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CAPITANIAS HEREDITRIAS E DESENVOLVIMENTO ECONMICO:

HERANA COLONIAL SOBRE DESIGUALDADE E INSTITUIES*


Enlinson Mattos**
Thais Innocentinni***
Yuri Benelli****

Este trabalho tem como objetivo analisar os eventuais efeitos da herana colonial na formao dos municpios brasileiros sobre suas condies atuais de desigualdade de distribuio de terra e renda e sobre
a qualidade das instituies. Em particular, empregam-se rea, latitude, longitude e a data de fundao
para identificar os municpios pertencentes aos territrios das Capitanias Hereditrias (CHs). Em seguida,
busca-se estimar se esta caracterstica histrica dos municpios est correlacionada com suas instituies
atuais, considerando diversos controles, tais como: rea proporcional da capitania; haver pertencido aos
ciclos da cana e do ouro; estar no litoral; sua distncia em relao a Portugal; tipo de solo; quantidade de
chuva; altitude; temperatura mdia; e as variveis socioeconmicas municipais. Os resultados sugerem de
forma robusta que o municpio que pertenceu rea destinada s CHs (um aumento de um desvio-padro)
est associado a uma concentrao maior de terras (Censo Agrcola de 1996), medida pelo ndice de Gini
(aumento de meio desvio-padro), a menores gastos pblicos locais e a menor persistncia poltica. No
entanto, no se encontrou associao robusta sobre os seguintes indicadores dos municpios brasileiros:
desigualdade de renda, Produto Interno Bruto (PIB) municipal per capita, nmero de agncias bancrias
pblicas, de cartrios e empresas pblicas no municpio, nem na governana local e no acesso justia local.
Palavras-chave: capitanias hereditrias; instituies; desigualdades de terra e renda.

1 INTRODUO

Este trabalho tem como objetivo analisar os efeitos da disparidade histrica de


formao dos municpios brasileiros sobre suas condies atuais de desigualdade
de terra e renda e sobre a qualidade das instituies. A hiptese aqui apresentada
que, alm das variveis normalmente utilizadas na literatura para explicar essa
desigualdade histrica, a deciso de dividir a costa brasileira em Capitanias Hereditrias (CHs) e a forma como esta ocorreu tiveram importncia fundamental na
formao das reas atuais dos municpios. A diviso das terras em CHs teria propiciado condies heterogneas de desenvolvimento populacional, de concentrao
de terras e mesmo da qualidade das instituies municipais.
* Enlinson Mattos agradece o apoio do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq). Thais Innocentinni
agradece Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes) pela bolsa de mestrado. Os autores agradecem ao
editor Mauricio Reis e aos pareceristas annimos que providenciaram comentrios relevantes para melhorar o artigo. Agradecem, ainda,
ao professor Rodrigo Soares pelo compartilhamento de alguns dados usados na dissertao e sugestes que aumentaram o alcance do
artigo. Assumem a responsabilidade pelos erros remanescentes.
** Professor associado da Escola de Economia de So Paulo, da Fundao Getulio Vargas (EESP/FGV). E-mail: Enlinson.Mattos@fgv.br
*** Mestre em Economia pela EESP/FGV.
**** Graduando em Economia da EESP/FGV.

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O artigo de Acemoglu, Johnson e Robinson (2001) argumenta que diferentes tipos de colonizao, somados a outros fatores, explicam diferenas nas
instituies atuais. Parte de trs premissas principais como base ao argumento: a
deciso pelo tipo de colonizao (de povoamento que encorajava investimentos
na prpria colnia ou de extrao que transferia todas as riquezas da colnia
para a metrpole); a estratgia de escolha do tipo de colonizao (as regies em
que os europeus se deparavam com altas taxas de mortalidade eram escolhidas
como colnias extrativas); e, por fim, sustentam que as instituies formadas no
passado afetaram as atuais e que suas caractersticas esto presentes at hoje. Estas
trs premissas que sustentam o argumento de que o tipo de colonizao afetou as
instituies atuais seriam responsveis, portanto, de forma indireta, pelos ganhos
presentes de renda per capita.
J Acemoglu, Johnson e Robinson (2004) apresentam concluses semelhantes
em relao a outras colonizaes. Em particular, o trabalho evidencia quais eram
as caractersticas especficas das regies com que os colonizadores se deparavam e
que determinavam, conscientemente, o tipo de instituio a ser implantada, de
acordo com seus prprios interesses. Estas instituies persistiram e, atualmente,
definem as condies de desenvolvimento econmico dos pases. A literatura sobre
tal tema bastante extensa. Os trabalhos de Banerjee e Lyer (2005), Bertocchi e
Canova (2002) e o de Bernhard, Reenock e Nordstrom (2004) reforam as concluses anteriores, aplicadas, respectivamente, ndia, a mais de quarenta pases
da frica Subsaariana e a algumas colnias espanholas e inglesas, respectivamente.
Este trabalho busca inovar em relao aos realizados para o Brasil, como os
de Menezes-Filho et al. (2006) e de Naritomi, Soares e Assuno (2012), pois
aplicam-se aqui dados sobre as CHs como determinantes histricos da colonizao
dos municpios e estimam-se os seus efeitos sobre diferentes variveis institucionais.
O trabalho de Menezes-Filho et al. (2006) utiliza a qualidade das instituies
e elementos histricos para determinar as diferenas de Produto Interno Bruto
(PIB) per capita entre os estados brasileiros. As variveis independentes utilizadas
para medir as instituies do passado so escravido, alfabetizao, imigrao estrangeira e acesso ao voto. O grau de enforcement das leis trabalhistas representou
as instituies atuais. Os resultados no encontraram relao da escravido com as
instituies atuais, porm a relao da escolaridade da populao no passado e da
porcentagem de eleitores apresentou sinal positivo e significativo com a qualidade
das instituies atuais. A imigrao mostrou-se importante na determinao da
trajetria de crescimento dos estados brasileiros. A latitude das capitais dos estados
tambm se mostrou relevante para explicar as diferenas nas instituies atuais.
Apesar do nmero reduzido de observaes, as correlaes e a regresso estimada
so consistentes com as hipteses do modelo.

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J o trabalho de Naritomi, Soares e Assuno (2012) analisa o impacto do tipo de


colonizao sofrida pelos municpios (do ciclo de cana-de-acar ou do ciclo de ouro)
sobre as instituies atuais. Os resultados mostraram que os municpios que tiveram
o ciclo da cana-de-acar como forma de colonizao apresentam hoje maiores desigualdades de terra. E os que tiveram a origem da colonizao ligada ao ciclo do ouro
caracterizam-se por prticas governamentais piores e menos acesso Justia. Usando
estas variveis, sobre os aspectos da colonizao como instrumentos para as instituies
atuais, os autores concluem que o governo local e o acesso justia so significativamente
relacionados ao desenvolvimento de longo prazo dos municpios brasileiros.
A hiptese principal deste trabalho que a colonizao do Brasil a partir
de CHs pode ser o fator principal da estrutura institucional observada hoje. O
trabalho deseja estimar se esse sistema foi o ponto de partida para a colonizao
do municpio, j que lanou os primeiros fundamentos da estrutura do mercado
local e de suas instituies, podendo com isso o municpio apresentar caractersticas
persistentes at os dias de hoje. Mais importante, a deciso de implementao das
capitanias e seus limites foram impostos de forma exgena ao territrio brasileiro.
Como resultado, pode-se argumentar que o ciclo da cana-de-acar talvez
esteja relacionado atual desigualdade de distribuio de terra dos municpios
indiretamente. Ou seja, a desigualdade de terras seria uma consequncia do
sistema de colonizao das CHs e esta colonizao teria influenciado na deciso
de colonizao pelo ciclo da cana-de-acar naquelas reas que j apresentavam
caractersticas de grandes propriedades.
Tambm vale ressaltar que os limites das capitanias sofreram modificaes,
mas determinaram os contornos gerais das provncias do Imprio que se limitavam com o Atlntico; estas, por sua vez, deram origem aos estados litorneos do
Brasil atual.1 Dessa maneira este trabalho busca incluir esta varivel (pertencer ou
no ao territrio de uma CH) e identificar os possveis canais de transmisso desta
estrutura fundiria sobre a desigualdade de terra e renda observada hoje e sobre
outras variveis institucionais.
Em particular, espera-se que municpios criados na poca da colonizao,
mais especificamente, em data prxima implantao das CHs, possuam at hoje
caractersticas intrnsecas quele perodo. Isto pode ser constatado seja pela maior
desigualdade de terra verificada hoje, pelos menores nveis de especializao na
atividade produtiva, seja pelas diferenas em termos de concentrao do poder
poltico e de acesso Justia. Tais caractersticas se refletiriam de forma geral e
direta no desenvolvimento das instituies municipais e, num segundo momento,
nas variaes do PIB, bem como dos gastos pblicos.
1. Fonte: <www.brasilescola.com>. Acesso em: 26 jun. 2009.

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No entanto, algumas ressalvas podem ser feitas neste estgio. Primeiro, os dados
aqui utilizados esto em cross-section e, portanto, apesar de todo o esforo em controlar
caractersticas idiossincrticas dos municpios, alguma varivel talvez ainda possa estar
sendo omitida. Segundo, foram construdas diversas variveis com base em hipteses
para determinar o perodo de encerramento do sistema de CHs e dos ciclos econmicos
(ouro e cana-de-acar). Terceiro, h tambm limitao na construo das variveis
institucionais, as quais, por essa razo, impem a necessidade de estudos adicionais,
com outros exemplos, que contemplem as caractersticas no abordadas aqui.
O objetivo deste artigo encontrar resultados que corroborem a hiptese principal, j apresentada, qual seja, a de que o modo como se decidiu dividir o Brasil, em
CHs, e o ano de fundao destas, tenham relevncia para determinar, na atualidade,
a desigualdade de terra e renda e as variveis institucionais dos municpios estudados.
Com o tipo de solo, o ndice pluviomtrico, a distncia de Portugal, a altitude e a temperatura mdia, tais variveis explicariam o diferencial na qualidade das instituies nos
municpios brasileiros. Em outras palavras, busca-se identificar se as desigualdades de
terra e renda atual dos municpios guardam caractersticas intrnsecas de seu respectivo
perodo de colonizao. Esta persistncia na desigualdade pode ter sido alimentada
pela transmisso destas terras entre geraes, tendo ocorrido pouca diviso (desconcentrao) destes recursos ao longo do tempo. Uma hiptese para tal persistncia na
desigualdade de renda e terra pode ser, eventualmente, a ausncia de outras fontes (que
no a agricultura) geradoras de renda nestes municpios, o que teria provocado maior
mobilidade social e, consequentemente, a desconcentrao de recursos. Esta herana
ainda pode ter provocado maior concentrao de poder em uma esfera mais abrangente,
possivelmente comparvel esfera estadual, o que parece sugerir que os nobres que
recebiam tais terras no gozavam de fato de autonomia poltica.
A prxima seo apresenta os argumentos que embasam a hiptese principal
deste trabalho.
2 UMA DESCRIO DAS CHs

Nesta seo o artigo foca tanto nas principais caractersticas do sistema de colonizao por CHs no Brasil quanto nos fatores histricos que influenciaram a
deciso por esse tipo de colonizao, para, com isso, entender melhor as causas e
os aspectos fundirios e institucionais do passado cujas caractersticas persistem
at os dias de hoje nos municpios.
O processo de colonizao iniciado pelos portugueses no incio do sculo
XVI foi determinante no desenvolvimento econmico e social do Brasil. Estando o
pas na condio de colnia, o impacto das decises tomadas pela corte portuguesa
era direto, e depois, quando nao independente, os laos histricos costurados
entre colnia e metrpole deixaram sua herana no desenvolvimento do Brasil.

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A criao das CHs marca o comeo de uma nova relao entre a colnia
brasileira e sua metrpole. Foi um movimento essencialmente poltico que, alm
de constituir o primeiro esforo formal de colonizar as terras do Novo Mundo,
definiu uma mudana de postura por parte de Portugal com relao ao seu mais
novo territrio. O descaso com uma terra aparentemente pobre e pouco povoada
transformava-se em assunto de primeira importncia nas discusses governamentais
em Lisboa. A partir de ento, entender a situao de Portugal e os motivos que o
levaram busca de novas terras indispensvel para a compreenso dessa mudana
drstica de comportamento.
Apesar do debate sobre a real data de descobrimento das terras do Novo
Mundo e dos conhecimentos existentes antes mesmo de 1500 haja vista a assinatura do Tratado de Tordesilhas em 1494 consenso entre os historiadores que
era uma terra pouco atraente primeira vista. Dada a rentabilidade do comrcio
com as ndias, o custo de oportunidade associado explorao de uma terra desconhecida, constituda basicamente de uma floresta densa e fechada, no atraiu a
ateno de nenhum comerciante privado e nem mesmo a do governo portugus.
So diversas as razes para o descaso portugus com as terras do Brasil nos
primeiros anos aps o descobrimento. Portugal ainda se recuperava da peste negra
que assolou a Europa no sculo XIII, de modo que a oferta de mo de obra foi
um limitador, hoje poucas vezes lembrado. Grande parte da populao era rural e
se dedicava ao cultivo de alimentos. Outro grande percentual da mo de obra era
absorvido pela indstria naval, setor intensivo em trabalho na poca.
Furtado (2005) distingue a diferena inicial entre a colnia portuguesa e a
espanhola, destacando que, no caso espanhol, foram encontradas civilizaes nativas
muito mais avanadas, com alto nvel de organizao social e que haviam juntado
ao longo dos anos grande quantidade de metais preciosos, como o ouro e a prata.
A facilidade com que os espanhis encontraram esses metais atraiu rapidamente a
ateno dos comerciantes, que se dedicaram exclusivamente sua comercializao.
Totalmente ao contrrio dos espanhis, os portugueses encontraram civilizaes pouco avanadas, espalhadas ao longo do vasto territrio e sem uma cultura
de luxo ou ostentao de metais preciosos. Em outras palavras, os portugueses
tiveram de criar uma atividade comercial que fosse lucrativa e isso levou algumas
dcadas para tomar propores relevantes. Nas primeiras dcadas de colonizao
o Brasil contribua com apenas 2% de toda a economia portuguesa, enquanto a
ndia sozinha era responsvel por cerca de 26% da economia total.
Prado Jnior (1942, p. 43-44) refora o desinteresse inicial pela terra: o
comrcio e somente ele que interessa a todos, e da o relativo desprezo, a principio,
por este territrio primitivo e to escasso de habitantes que a Amrica; inversamente ao prestgio do oriente onde no faltava objeto para as atividades mercantis.

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O desinteresse econmico impediu o desenvolvimento de qualquer centro


urbano mais avanado no comeo do que discutivelmente se chama de colonizao.
A vaga ocupao portuguesa criou condies para que navios comerciantes e traficantes estrangeiros comeassem a explorar as abundantes terras brasileiras. Dentre as
naes que efetivamente se instalaram no Brasil, destacam-se a Frana e a Holanda.
Na fase de colonizao inicial (sculo XVI), a presena francesa foi marcante,
sendo que parte do territrio brasileiro (norte do atual estado do Rio de Janeiro)
chegou a receber o nome de Frana Antrtica. Tal ocupao era caracterizada
pelo bom relacionamento com os indgenas da regio, que auxiliavam na extrao e transporte do pau-brasil. A Frana, poca, era muito mais populosa que
Portugal, possua uma indstria nascente, que demandava grandes quantidades
de matria-prima, entre elas o corante proveniente do pau-brasil, usado principalmente em algodo.
Simonsen (1937, p. 88) define os prejuzos portugueses causados pela intromisso francesa nas colnias do Atlntico:
Duas classes de prejuzos sofria o comercio portugus por parte dos Franceses: dos mercadores franceses,
que organizavam expedies para vir buscar na terra de Santa Cruz a madeira tintorial e outros produtos
baseados na excusa de que havia liberdade nos mares e que no era vedado aos sditos franceses o
comrcio com as colnias portuguesas ou com as terras virgens da Amrica; e dos corsrios, muitos dos
quais estavam munidos de carta de corso, concedidas pelo prprio rei da Frana.

Desta forma, a constante ameaa soberania do governo portugus perante


as terras do Brasil forou Portugal a adotar um comportamento mais firme e decisivo. O consenso internacional quanto soberania de determinada nao sobre
um territrio se baseava unicamente na existncia de povoaes de carter fixo,
de modo que no restaram alternativas ao governo portugus a no ser iniciar um
processo intensivo de colonizao das novas terras, por mais custoso que este fosse.
As CHs surgem ento como consequncia de um grande esforo poltico do
governo portugus em povoar e defender suas terras. Este sistema era baseado na
concesso de grandes faixas de terra para um donatrio, que passaria a ter total
autonomia sobre aquele territrio e receberia privilgios econmicos, devendo este
nica e exclusivamente iniciar e desenvolver centros populacionais. Barbosa (1935,
p. 38) destaca a importncia de Pernambuco (antiga capitania da Nova Luzitnia,
comandada por Duarte Coelho) na fase colonizatria do Brasil:
Pernambuco, unidade importantssima da federao brasileira, tem direito a fazer reviver hoje, com solenidade e imponncia, o seu passado glorioso, como uma das mais prosperas e das mais ricas capitanias
em que D. Joo III de Portugal tendo em vista o problema poltico da colonizao, dividiu o territrio
imenso do Brasil.

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O territrio brasileiro foi assim dividido em quinze capitanias, entre os anos


de 1534 a 1536, cada uma com um respectivo donatrio (a alguns donatrios foi
concedida mais de uma capitania), essencialmente membros da nobreza portuguesa
ou ligados de alguma forma ao rei Dom Joo III. Atravs da Carta de Concesso
(formalmente conhecida como Carta Foral), o rei definia os limites aproximados
das capitanias e concedia os direitos comerciais, entre eles a iseno no pagamento
de impostos quando da comercializao de produtos e at mesmo a restrio na
comercializao de outros artigos, os exclusivos da Coroa, explorados somente sob
uma concesso especfica, caso do pau-brasil.
O sistema de capitanias era totalmente descentralizado, nele o donatrio tinha
total autonomia para tomar as decises necessrias nas terras de sua posse. A ele
cabiam todas as decises, desde como explorar a terra punio de infratores. Em
uma carta de Duarte Coelho ao rei D. Joo III, datada de 1546, extrada de Mello
e Albuquerque (1967, p. 53), o donatrio denuncia uma srie de assaltos feitos
por povoadores das capitanias ao Sul. Os salteadores, como Duarte Coelho os
chama, se dirigiam s terras de Pernambuco para aprisionar indgenas e utiliz-los
como mo de obra na extrao do pau-brasil. Ao saber do ocorrido, o donatrio
saiu em busca dos infratores e conseguiu capturar apenas um dos seis caraveles
utilizados no assalto. Duarte Coelho ento libertou os nativos e, segundo suas
prprias palavras, dei o castigo que me pareceu merecido.
Alm de garantir a ordem nas CHs, cabia ao donatrio determinar quem
era morador de sua capitania e, consequentemente, quem gozaria dos benefcios
tributrios garantidos aos bravos colonizadores. O trecho do Regimento dos Provedores da Fazenda Real, datado de 17 de dezembro de 1548 (Mello e Albuquerque,
1967, p. 11) determinava que
Quando algumas pessoas que [no Brasil] forem moradoras vierem para estes Reinos e trouxerem para eles
mercadorias, pediro certides ao Provedor da Capitania donde partirem de como assim l so moradores,
para gozarem da liberdade que pelo dito Foral concedida, e o dito Provedor lhes dar a dita certido
feita pelo Escrivo da dita Alfndega e assinada por ele dito Provedor (...).

A autonomia se estendia ao mbito econmico tambm. Apesar de o rei


expressar claramente o desejo de se procurar ouro como se infere a partir do
seguinte trecho da carta de Duarte Coelho, datada de 27 de abril de 1542 (Mello
e Albuquerque, p. 33) Quanto senhor as cousas do ouro nunca deixo de enquerir
e perqurar sobre o negoceo e cada dia se esquentam as novas (...) , o donatrio
poderia optar pela agricultura e a construo de engenhos, como foi o caso em
Pernambuco, eternizado como a capitania mais bem-sucedida, ou pela extrao
do pau-brasil (caso este possusse a autorizao, mas no s Duarte Coelho como
tambm quase todos os donatrios possuam esta concesso) como se deu com as

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capitanias do Sul, em especial a de So Vicente, que vivia da extrao da madeira


e da captura e comercializao de ndios nativos.
De fato, a extrao do pau-brasil ainda era, nesse perodo, a grande economia
colonial, chegando a causar problemas no desenvolvimento das demais atividades
econmicas, uma vez que demandava muita mo de obra em um ambiente em
que este fator era extremamente escasso. Duarte Coelho, que buscava povoar sua
colnia atravs de engenhos e da agricultura, questionava o excesso de licenas concedidas pelo rei, de quantos alvars de permisso que Vossa Alteza tem mandado
passar, todos se querem utilizar deles aqui, alegando que a extrao do pau-brasil
no assegurava uma estabilidade de vida que ele, por sua vez, tentava estabelecer
atravs dos engenhos. Esta atividade no somente era mais rentvel no curto prazo
como acabava absorvendo todo o trabalho ofertado pelos nativos. Os armadores
de brasil, como eram chamados na poca, sabendo que Duarte Coelho era contra tal atividade, buscaram se instalar na Capitania de Itamarac, onde o prprio
donatrio era, segundo Coelho, um feitor de armadores.
Na Foral de Pernambuco, concedida a Duarte Coelho no dia 10 de maro de
1534 (Mello e Albuquerque, 1967, p. 20), destacam-se os privilgios concedidos
pelo rei com o intuito de atrair novos colonizadores:
(...) querendo o dito Capito e moradores e povoadores da dita Capitania trazer ou mandar trazer, por si
ou por outrem, a meus Reinos ou senhorios qualquer sorte de mercadorias que na dita terra e partes delas
houver, tirando escravos e as outras cousas que acima so defesas; e sero recolhidos e agasalhados em
quaisquer portos, cidades, vilas ou lugares dos ditos meus Reinos e senhorios em que vierem aportar, e no
sero constrangidos a descarregar suas mercadorias nem as vender em algum dos ditos portos, cidades
ou vilas contra suas vontades, se para outras partes antes quiserem ir fazer seus proveitos; e querendo-os
vender nos ditos lugares de meus Reinos e senhorios no pagaro neles direito algum, somente a siza
do que venderem, posto que pelos Forais, Regimentos ou costumes dos tais lugares fossem obrigados a
pagar outros direitos ou tributos.

O sistema de capitanias transformou radicalmente a disposio do territrio


colonial, concedendo grandes pores de terras a membros seletos da nobreza,
que puderam gozar de considervel autonomia poltica e econmica ao longo de
algumas dcadas, determinando o futuro da colnia. Em especial, Duarte Coelho
pde transformar a Capitania de Pernambuco na faixa de terra mais rentvel do
reino durante o ciclo do acar, e isso s foi possvel porque, como donatrio,
pde administrar o uso da terra do jeito que julgava melhor, convidar portugueses
interessados em construir engenhos, adquirir a mo de obra que lhe fosse conveniente e gozar de liberdade para comercializar seus produtos em todo o reino.
As capitanias resultaram na condio ideal para que o ciclo do acar viesse a
se instalar. O termo slave sugar complex, cunhado por Barbara Solow, resume a

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grandiosidade deste ciclo econmico em trs elementos cruciais: a mo de obra


escrava, a exportao e o grande latifndio.
A extino do sistema de capitanias ocorreu formalmente em 28 de fevereiro
de 1821, pouco mais de um ano antes da declarao de independncia, e a maioria
das capitanias tornaram-se provncias. A existncia das Cmaras Municipais nesse
perodo de total importncia:
(...) em toda a histria do Brasil Colnia o poder estava concentrado nas mos dos grandes proprietrios
de terra a classe senhorial latifundiria dominante -, apesar da existncia do governador-geral e mais
tarde do vice-rei. A classe senhorial dominava a vida poltica, econmica, social e cultural da colnia e
seus interesses eram representados e defendidos pelas Cmaras Municipais. As Cmaras decidiam sobre
a administrao dos municpios, impostos, salrios, abastecimentos, guerra e paz com os ndios etc.2

Com isso, este artigo busca verificar se


as formaes sociais do perodo possuem, at a data, caractersticas fortes, determinadas no perodo colonial, como
consequncia do sistema implantado.
da que surge o interesse em considerar no modelo estimado variveis relacionadas concentrao de terras e renda, institucionais e de desenvolvimento e
que, na opinio deste autor, comearam a desenvolver suas caractersticas iniciais
no momento da colonizao. Dado que no existiu no pas nenhum tipo de organizao social anterior ao sistema de CHs, este sistema foi a primeira forma de
colonizao iniciada no pas.
3 DADOS

No modelo aqui adotado, com o municpio sendo a unidade de observao, tmse como variveis dependentes: o GINI renda, GINI terra, persistncia poltica,
ndice de governana, acesso justia, nmero total de empresas pblicas, nmero de
cartrios, nmero de agncias bancrias pblicas, PIB_ e gastos pblicos. O significado, a construo e a fonte dessas variveis so explicados com detalhe a seguir.
As variveis independentes ligadas s CHs, e os demais controles, tambm esto
explicados abaixo.
So utilizados os dados de latitude e longitude de cada capitania e o ano de
fundao de cada municpio para construir a varivel Indice_CH. Primeiramente,
identifica-se, atravs da latitude e da longitude, a CH qual o municpio pertence.
Em seguida, calcula-se o seguinte ndice para o municpio i pertencente CH j:
Indice CHij = (Novoj ANij) / Novoj

(1)

2. Extrado do stio: <www.brasilescola.com>. Acesso em: 26 jun. 2009.

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sendo ANij o ano em que o municpio i da CH j foi fundado e Novoj o ano em


que o municpio mais novo desta CH foi fundado. O ndice ser igual a zero se o
municpio no tiver sido localizado como pertencente a alguma CH. CHij ser mais
prximo de um, ou seja, ter maior peso, quanto mais distante o ano de criao
do municpio i for de seu municpio mais novo. Partimos do pressuposto de que
quanto mais antiga a colonizao na regio maior a influncia do sistema de CHs
em relao formao do municpio.
Como exemplo, considerando a Capitania de So Vicente, temos que, de
todos os municpios a ela pertencentes, Ilha Comprida o mais novo (com data
de fundao mais prxima da data atual), fundado em 1993. O municpio de
Santos o mais antigo, fundado em 1545, e o segundo mais antigo Itanham,
fundando em 1561. Nesse caso atribumos o valor 0,2247 para Santos e 0,2167
para Itanham.
A varivel Indice_CH_Dist foi construda a partir da interao do ndice
descrito acima com a distncia em relao a Portugal.3
Construiu-se tambm a varivel CH, que zero, caso o municpio nunca tenha
pertencido a nenhuma CH no passado, e um, caso contrrio. A varivel CH_Dist
o produto da varivel CH pela varivel distncia de Portugal.
Incluiu-se ainda a varivel litoral, uma dummy que assume valor um se o
municpio est localizado na costa brasileira e zero, caso contrrio. Pretende-se com
esta varivel refinar a anlise dos efeitos da distncia entre os municpios e Portugal
previamente discutidos na literatura. Considerando a dificuldade na explorao das
terras do Brasil no incio da colonizao, dois municpios equidistantes de Portugal
podem ter sido influenciados de maneira distinta, pelo fato de estarem no litoral
ou no. Espera-se que um municpio localizado na costa seja mais afetado pela
presena dos colonizadores do que um municpio igualmente distante de Portugal,
porm localizado no interior do territrio brasileiro.
Em relao s variveis histricas, foram construdas as variveis referentes
s culturas da cana e do ouro, seguindo Naritomi, Soares e Assuno (2012). As
duas foram criadas com base em Simonsen (1937). Segundo o autor, os municpios
criados antes de 1760, que pertenciam aos estados de Rio Grande do Norte, Paraba,
Pernambuco, Alagoas, Bahia e Esprito Santo tiveram em suas reas a colonizao
da cana-de-acar. Portanto, com base nessa informao, definiu-se que todos os
municpios com estas caractersticas recebem valor um para a varivel Ciclo_Cana.
J os municpios que no pertencem a estes estados e nem foram criados antes
3. O procedimento de interagir a varivel de interesse com a distncia em relao a Portugal feito tambm em Naritomi, Soares e
Assuno (2012). Ele busca identificar o efeito heterogneo de um municpio em uma mesma capitania com uma distncia grande em
relao colnia comparativamente a outro na mesma capitania, mas mais prximo a Portugal.

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Capitanias hereditrias e desenvolvimento econmico: herana colonial sobre desigualdade e instituies

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de 1760 recebem o valor zero, dado que sofreram pouca ou nenhuma influncia
da colonizao desse tipo de ciclo. Para a construo da varivel Ciclo_Ouro
identificou-se o ciclo do ouro como o perodo compreendido entre os anos 1695
e 1800 (Simonsen, 1937), assim todos os municpios que pertenceram aos estados
de Bahia, Gois, Mato Grosso ou Minas Gerais (que sofreram influncia desse tipo
de colonizao) recebem o valor um se foram criados nesse perodo e pertencem aos
estados em questo, e zero, caso contrrio. Em relao s variveis institucionais,
quatro so baseadas em Naritomi, Soares e Assuno (2012). A primeira varivel
institucional o ndice de Gini de desigualdade de terra baseado no Censo Agrcola
desenvolvido pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) em 1996.
A fonte das prximas trs variveis construdas a pesquisa do IBGE do Perfil
dos Municpios Brasileiros Gesto Pblica 2001. A segunda varivel institucional
mede a persistncia poltica. uma dummy que indica se o prefeito do municpio
foi ou no reeleito em 2000, ou seja, essa varivel mede o poder poltico municipal.
Se o prefeito foi reeleito na eleio de 2000, a varivel recebe valor um, caso no
tenha havido reeleio, seu valor zero.
A terceira varivel o ndice de governana, e mede a qualidade das prticas
governamentais. uma soma de dois indicadores, e o valor desta varivel pode ir
de zero a nove, quanto mais prximo de nove, melhores so as prticas governamentais que apresenta o municpio. Os dois indicadores so: nmero de instrumentos administrativos (a soma de variveis binrias que indicam a existncia de
distritos administrativos das cidades, do Plano Diretor, da Lei de Parcelamento
do Solo, da Lei de Zoneamento, do Cdigo de Obras e do Cdigo de Posturas) e
o nmero de instrumentos de planejamento (que calculada tambm atravs da
soma das seguintes variveis binrias: existncia de Plano de Governo, de Plano
Estratgico e da Lei Orgnica).
Por fim, a quarta varivel institucional utilizada mede o acesso Justia de cada
municpio. Esta varia de zero a trs de acordo com a existncia ou no de Tribunal
de Pequenas Causas, de Conselho Tutelar, e de Comisso de Defesa do Consumidor.
Para complementar o trabalho usaremos variveis inditas em relao aos
trabalhos da literatura. Uma delas o nmero total de empresas pblicas per capita
existentes nos municpios baseado na Pesquisa de Gesto Pblica de 2004 do Banco
Central do Brasil (BCB). Esta varivel a soma de quatro outros indicadores (o
nmero de sociedades com economia mista, o nmero de empresas pblicas, o
nmero de autarquias, e nmero de fundaes existentes a nvel municipal). Vale
ressaltar que estes ltimos dados no estavam abertos na pesquisa do Perfil de
2001, por esse motivo usamos os dados da Pesquisa de Gesto Pblica de 2004.
Ainda utilizamos, como variveis institucionais, o nmero de cartrios per
capita existentes em cada municpio, sendo a fonte desses dados a Relao Anual

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de Informaes Sociais (Rais) de 2006, ano em que essa informao comeou a ser
divulgada. Dados referentes ao nmero de agncias bancrias pblicas per capita em
funcionamento no pas tambm so utilizadas como forma de medir a concentrao
do poder pblico municipal. Os nmeros de agncias do Banco do Brasil (BB) e da
Caixa Econmica Federal (CAIXA) foram coletados no site do BCB, e so referentes
a setembro de 2007, j que os dados apenas esto disponveis a partir desta data.
Seguindo a literatura sobre os determinantes da desigualdade de renda para os
municpios, sero utilizados como variveis de controle, em relao geografia de
cada municpio (Controle Geogrfico), o tipo de solo fonte: Empresa Brasileira
de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) , a quantidade de chuva fonte: Instituto
Nacional de Geotecnia (Ingeo) , a altitude e a temperatura mdia (fonte: Ipeadata),
a distncia em relao a Portugal (distncia euclidiana em graus calculada desde o
ponto central de cada municpio at Lisboa) e o ano de fundao dos municpios
(fonte: IBGE). Ir controlar-se tambm pelo ndice de Desenvolvimento Urbano
(IDH) renda, IDH educao, pela proporo da populao economicamente ativa
(PEA) urbana e pelos anos de estudo da populao (controle socioeconmico). Estes
ltimos dados foram coletados do site do Ipeadata, e so referentes ao ano de 2000.
Alguns dos dados utilizados referentes s caractersticas socioeconmicas
dos municpios, como o PIB per capita e os gastos pblicos municipais per capita
(varivel gastos), tambm foram coletados atravs do site do Ipeadata e utilizou-se
o ano 2000 como base da anlise. O ndice de Gini de renda, uma varivel de
grande interesse deste estudo, tambm tem como fonte o Ipeadata, ano de 2000.
3.1 Anlise descritiva da amostra

A tabela 1 mostra as mdias e os desvios-padro das variveis dependentes do modelo deste estudo em nvel e em termos per capita;4 e concentra-se a comparao
para as variveis nestas medidas. A amostra subdividida em trs grupos: o primeiro corresponde a todos os municpios, o segundo engloba apenas os municpios
que pertenceram a alguma CH, e o terceiro corresponde aos municpios que no
pertenceram a nenhuma CH.5
Observa-se que o ndice de Gini de desigualdade de terra parece se comportar
como o esperado. A diviso das terras dos municpios que pertenceram a alguma
CH parece ter sido menos homognea em comparao ao grupo dos que no pertenceram (0,73 versus 0,64). O mesmo indicado pelo ndice de Gini de renda,
os municpios que no pertenceram a CHs no passado tm melhor distribuio
de renda (0,56 versus 0,55).
4. Ver, na tabela A.1 no apndice, a estatstica descritiva das outras variveis utilizadas.
5. No foi feito um teste estatstico de diferena de mdias entre os grupos para no poluir o trabalho. A tabela busca apenas ilustrar
comparaes entre mdias no condicionais.

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7,848

0,431
0,000061
3,587
0,000407
1,176
0,000112
0,344
0,000046
1,034
0,00058
1,151

Persistncia poltica (1 ou 0)

Persistncia poltica per capita

ndice de governana (0 a 10)

ndice de governana per capita

Acesso justia (0 a 3)

Acesso justia per capita

Nmero total de empresas pblicas

Nmero total de empresas pblicas per capita

Nmero de cartrios

Nmero de cartrios per capita

4,384
447,836

PIB municipal per capita (R$ mil)

Gasto pblico per capita (R$ mil)

Nota: 1 CAIXA e BB.

Fonte: BCB.

0,000043

Agncias pblicas per capita1

Nmero de agncias bancrias pblicas

0,000114

0,561

ndice de GINI renda (0 a 1)

245,122

5,495

0,000150

2,823

0,00038

1,361

0,00014

0,940

0,00043

2,032

0,00011

0,495

0,058

0,133

0,688

ndice de GINI terra (0 a 1)

4.361

5.206

5.250

5.250

5.208

5.208

5.208

5.208

5.208

5.208

5.208

5.208

5.208

5.208

5.203

4.671

Desvio-padro Observaes

Mdia

Total municpios

374,427

3,237

0,00004

1,280

0,00004

0,931

0,000032

0,297

0,000072

1,028

0,000306

3,297

0,000059

0,484

0,569

0,730

Mdia

215,023

5,757

0,000194

10,142

0,000102

2,993

0,0002

1,098

0,0001

0,963

0,00033

1,970

0,0001

0,500

0,054

0,115

2.134

2.721

2.721

2.721

2.721

2.721

2.721

2.721

2.721

2.721

2.721

2.721

2.721

2.721

2.717

2.397

Desvio-padro Observaes

Pertencentes a CH

519,491

5,663

0,000046

1,023733

0,000079

1,148

0,000061

0,396

0,000156

1,339

0,000517

3,904

0,000063

0,373

0,552

0,643

Mdia

251,458

4,879

0,000079

4,203457

0,000123

2,618

0,00051

1,601

0,00015

0,887

0,00049

2,052

0,00012

0,484

0,062

0,136

2.227

2.485

2.529

2.529

2.487

2.487

2.487

2.487

2.487

2.487

2.487

2.487

2.487

2.487

2.486

2.274

Desvio-padro Observaes

No pertencentes a CH

Estatsticas descritivas para a amostra de todos os municpios, e dos pertencentes ou no a alguma das capitanias

TABELA 1

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A indicao esperada, de que o fato histrico ligado criao das CHs gerou
maior concentrao poltica entre os municpios que participaram desse processo, no foi observada. Conforme indicado pela varivel de persistncia poltica,
os municpios que nunca pertenceram a uma CH no passado apresentam maior
nmero de prefeitos reeleitos do que os que estavam dentro dos limites territoriais
das CHs (0,00005 versus 0,00006).
As mdias das variveis ndice de governana e acesso justia so positivos,
suas mdias so maiores para os municpios que no estiveram ligados diviso
das CHs (0,0005 e 0,0001 versus 0,0003 e 0,00007, respectivamente). Portanto,
as prticas governamentais e o acesso a instituies judicirias parecem ter sido
mais bem providos nos municpios no participantes das CHs.
Em relao s variveis que indicam concentrao do poder pblico local,
vemos que h mais empresas pblicas nos municpios que no pertenceram a CHs
(0,00006 versus 0,00003). O mesmo se observa para as variveis do nmero de cartrios e nmero de agncias bancrias pblicas (0,00008 versus 0,00004 e 0,000046
e 0,00004, respectivamente). Isto pode ser um forte indicativo de que estes municpios sejam mais burocrticos do que os que pertenceram a CHs no passado.
As variveis PIB (em mil reais per capita) e gasto pblico (em mil reais per capita)
apresentam mdia maior para os municpios que no pertenceram a nenhuma CH
(R$ 5,6 versus R$ 3,72 mil e R$ 521 versus R$ 375, respectivamente). Isto pode
ser um indicativo de que tal sistema de colonizao tenha tido impactos negativos
sobre desenvolvimento e indicadores fiscais dos municpios que pertenceram a
CHs no passado.
4 IMPLEMENTAO EMPRICA

Os autores sugerem a hiptese que o sistema de CHs teria deixado consequncias


importantes que explicariam no somente grande parte das desigualdades de terra
ou renda atuais dos municpios que sofreram esse tipo de colonizao, mas tambm
outras variveis institucionais.
Embora o principal objetivo deste artigo seja testar se a desigualdade de
terra municipal observada hoje pode ser associada locao histrica das CHs no
passado, e se, nesse caso, o efeito da produo de cana-de-acar sobre o tamanho
atual da propriedade das fazendas depende de ter o municpio participado ou no
das CHs, tambm se busca identificar se a colonizao via CH teria impactado as
demais variveis socioeconmicas que podem determinar as caractersticas institucionais atuais dos municpios.
Como se pretende estimar o efeito da colonizao (CH) sobre diversas
variveis institucionais que podem estar correlacionadas, o mtodo de estimao
utilizado o das Regresses Aparentemente no Correlacionadas Seemingly

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Unrelated Regressions (SUR). A aplicao do mtodo SUR serve para a estimativa conjunta de diferentes equaes que podem estar correlacionadas atravs dos
resduos. Diferentes regresses, mas que so compostas pelas mesmas variveis
explicativas, so modeladas com erros correlacionados os erros incluem fatores
que so comuns a todos as dependentes e, portanto, h ganhos na estimao
conjunta das mesmas.
Ou seja, o modelo a ser estimado em relao s variveis institucionais pode
ser escrito como segue:
Y1i = b0 + b1CHi + b2CHi * DistPort + b3 Litoral + b4 Ciclo +
+ b5 Xi + b6 Zi + ui

(2)

sendo Y o vetor que representa as dez variveis dependentes (GINI terra, GINI
renda, persistncia poltica, ndice de governana, acesso justia, nmero de cartrios,
nmero de agncias bancrias pblicas, nmero total de empresas pblicas, PIB e
gasto), j descritas, e X e Z os vetores que representam, respectivamente o controle
geogrfico e o controle socioeconmico.
CHi corresponde varivel Indice_CH; distncia de Portugal corresponde
varivel que mede a distncia euclidiana em relao a Portugal; controle geogrfico
so as variveis de solo, quantidade de chuva, temperatura e altitude, e as dummies
de regio (todas estas variveis esto inseridas em todas as regresses de todas as
sees); controle socioeconmico so as variveis IDH renda, IDH educao, anos de
estudos da populao e proporo da PEA urbana (que tambm esto presentes em
todas as regresses, em todas as sees); ciclo inclui tanto a varivel Ciclo_Cana
quanto a Ciclo_Ouro. Conforme ser visto em alguns casos so feitos testes sem
essas variveis, em seguida elas so colocadas para medir seus impactos e ainda para
permitir a interao destas com a distncia de Portugal. Vale ressaltar que todas
as variveis do controle socioeconmico, as institucionais, tanto como PIB e gasto,
esto em termos per capita.
5 RESULTADOS: SUR
5.1 Indice_CH usando toda a amostra

Foi rodado um SUR para as dez variveis dependentes em questo GINI terra, GINI
renda, persistncia poltica, ndice de governana, acesso justia, nmero de cartrios,
nmero de agncias bancrias pblicas, nmero total de empresas pblicas, PIB e gasto.
Foram includas as variveis econmicas PIB e gasto na regresso principal,
pois se espera encontrar o efeito direto do sistema de CHs sobre tais variveis.

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Mas, dada a possibilidade de existncia de causalidade reversa entre desenvolvimento e instituies, foram tambm feitos testes de dois estgios para verificar se
as instituies foram determinadas pelo sistema de CHs num primeiro momento
e se teriam impactado, posteriormente, nas variveis PIB e gasto da atualidade.6
O SUR ser analisado em seis variveis dependentes apresentando-se duas
variaes para cada varivel nas tabelas 2A e 2B.7 Na primeira coluna da tabela,
em relao s variveis de interesse histricas, o controle feito pelo Indice_CH
, Indice_CH_Dist (interao entre a varivel Indice_CH e a distncia de Portugal)
e litoral. Na segunda coluna da tabela so adicionados os controles Ciclo_Cana,
Ciclo_Ouro, Cana_Dist e Ouro_Dist (interao entre as variveis de ciclos e a distncia de Portugal). As demais variveis de controle citadas e especificadas na seo
3 esto presentes em todas as variaes de cada SUR.
Alm das variveis de controle geogrfico foram inseridas no modelo as variveis de controle socioeconmicas contemporneas j citadas (IDH renda, IDH
educao, anos de estudo da populao e PEA urbana). A razo disso que em dados
de cross-section, e pelo fato de no haver controle de efeito fixo dos municpios,
estas variveis capturam caractersticas idiossincrticas do municpio em anlise.
Mais importante, o IDH renda e o IDH educao apontam para indicadores de
desenvolvimento relativo destes municpios, o que ajuda a diminuir o eventual
efeito fixo omitido. Assim, o que se estima aqui o efeito lquido das variveis
socioeconmicas.
A coluna 1 corresponde ao resultado do SUR de todas as variveis independentes descritas sobre o GINI terra. Tem-se como resultado que o fato de o municpio
ter pertencido a alguma CH no passado est positivamente associado ao GINI terra,
ou seja, caso a interpretao seja causal, ele tem um efeito concentrador de terras.
Quanto mais antigo for o municpio que tiver pertencido a alguma CH, pior ser
a distribuio de terras. Estimou-se que municpios que pertenceram a uma CH
aumentaram em 2,9 a medida de desigualdade de terra. Em outras palavras, se se
aumentar o Indice_CH em um desvio-padro tem-se um aumento do ndice de
Gini de concentrao de terras de pouco mais da metade de seu desvio-padro.
Este efeito reduzido medida que os municpios em anlise esto mais
distantes de Portugal. Desta forma, uma possvel herana histrica deixada pelo
sistema de CHs sob a distribuio de terras parece encontrar apoio nos resultados.

6. Foram feitos seis testes de dois estgios. Considerou-se o impacto do Indice_CH e ndice_CH_Dist sobre trs variveis instrumentalizadas: GINI terra, persistncia poltica e ndice de governana foram feitas combinaes 2 a 2 para o primeiro estgio. E logo, no
segundo estgio, mediu-se o impacto dessas variveis (GINI terra, persistncia poltica, ndice de governana) sobre PIB e gastos. No
se verificou significncia estatstica para nenhum dos testes de dois estgios gerados.
7. Ver na tabela A.2 no apndice o resultado para as outras quatro variveis dependentes. Nestas, a varivel de interesse (CH) no possui
efeito. Para no poluir demais o estudo optou-se por no apresentar estes resultados no corpo principal do trabalho.

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TABELA 2A

Regresses com o ndice CH


Coluna 1: Gini terra

Seo 5.1 ndice CH

ndice_CH
ndice_CH_Dist
Litoral
Ciclo_Cana
Ciclo_Ouro

Ouro_Dist

Proporo PEA urbana


IDH renda
IDH educao
Anos de estudo da populao
Ano de fundao
Distncia de Portugal
Quantidade de chuva
Tipo de solo
Altitude
Temperatura mdia

Dummy Centro-Oeste
Dummy Nordeste

Coluna 3: PIB

2,947***

2,897***

0,641**

0,780**

6,444**

4,936

(0,747)

(0,325)

(0,352)

(2,796)

(3,021)

0,038***

0,037***

0,006

0,007

0,085**

0,071*

(0,009)

(0,010)

(0,004)

(0,005)

(0,037)

(0,040)

0,059***

0,061***

0,016***

0,017***

0,099***

0,060

(0,009)

(0,009)

(0,004)

(0,004)

(0,037)

(0,037)

0,374
(0,290)
0,351

(0,690)

Cana_Dist

Coluna 2: Gini renda

(0,242)
0,006
(0,004)
0,005
(0,003)

0,026

(0,136)
0,046

(0,114)
0,000

(0,002)
0,001

(0,001)

3,193***

(1,171)
0,379

(0,977)
0,051***

(0,017)
0,003

(0,013)

0,155***

0,155***

0,021***

0,021***

0,009

0,011

(0,010)

(0,010)

(0,005)

(0,005)

(0,041)

(0,041)

0,457***

0,463***

0,106***

0,105***

4,432***

4,458***

(0,045)

(0,045)

(0,021)

(0,021)

(0,183)

(0,183)

0,203***

0,200***

0,188***

0,189***

1,003***

1,007***

(0,044)

(0,044)

(0,021)

(0,021)

(0,178)

(0,178)

43,382***

43,108***

24,644***

24,557***

(3,393)

(3,394)

(1,596)

(1,598)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

(0,000)

(0,000)

(0,000)

(0,000)

(0,000)

(0,000)

77,156***

73,926***

(13,751)

(13,716)

0,001***

0,001***

0,000

0,000

0,012***

0,012***

(0,001)

(0,001)

(0,000)

(0,000)

(0,002)

(0,002)

0,000

0,000

0,002***

0,002***

0,005*

0,005**

(0,001)

(0,001)

(0,000)

(0,000)

(0,003)

(0,003)

Sim

Sim

Sim

Sim

Sim

Sim

0,000

0,000

0,000***

0,000***

0,000***

0,000***

(0,000)

(0,000)

(0,000)

(0,000)

(0,000)

(0,000)
0,004

0,003***

0,003***

0,001***

0,001***

0,004

(0,001)

(0,001)

(0,000)

(0,000)

(0,003)

(0,003)

0,060***

0,060***

0,027***

0,027***

0,103***

0,107***

(0,009)

(0,009)

(0,004)

(0,004)

(0,035)

(0,035)

0,061***

0,060***

0,004

0,004

0,000

0,000

(0,013)

(0,013)

(0,006)

(0,006)

(0,051)

(0,051)
(Continua)

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pesquisa e planejamento econmico | ppe | v. 42 | n. 3 | dez. 2012

450

(Continuao)
Coluna 1: Gini terra

Seo 5.1 ndice CH

Dummy Sudeste

Coluna 2: Gini renda

Coluna 3: PIB

0,043***

0,043***

0,011***

0,011***

0,051*

0,049*

(0,007)

(0,007)

(0,003)

(0,003)

(0,028)

(0,028)

0,831***

0,834***

0,645***

0,646***

3,320***

3,303***

(0,068)

(0,068)

(0,032)

(0,032)

(0,276)

(0,276)

Observao

3.935

3.929

3.935

3.929

3.935

3.929

R-sq

0,3847

0,3853

0,2654

0,2659

0,6594

0,6623

Constante

TABELA 2B

Regresses com o ndice CH


Coluna 4:

Coluna 5: Nmero de

Coluna 6:

Gastos

agncias bancrias pblicas

Persistncia poltica

Seo 5.1 ndice CH

ndice_CH

11,063***

15,065***

(2,846)

(3,065)

0,136***

0,186***

(0,038)

(0,040)

0,102***
(0,037)

ndice_CH_Dist
Litoral
Ciclo_Cana

Ciclo_Ouro

Cana_Dist

Ouro_Dist
Proporo PEA urbana

1,333

2,074***

2,459***

(1,076)

(1,163)

(0,594)

(0,644)

0,038***

0,018

0,026***

0,031***

(0,014)

(0,015)

(0,008)

(0,008)

0,079**

0,040***

0,055***

0,001

0,003

(0,038)

(0,014)

(0,014)

(0,008)

(0,008)

0,562
(1,188)
5,277***
(0,991)
0,004
(0,017)
0,073***

(0,013)

A
3,063***

0,022

(0,451)
0,066

(0,376)
0,003

(0,006)
0,000

(0,005)

0,180

(0,250)
0,014

(0,208)
0,002

(0,004)
0,000

(0,003)

0,017

0,010

0,015

0,013

0,002

0,002

(0,042)

(0,041)

(0,016)

(0,016)

(0,009)

(0,009)

1,234***

1,232***

0,194***

0,203***

0,064*

0,064

(0,187)

(0,186)

(0,071)

(0,070)

(0,039)

(0,039)

0,181

0,180

0,031

0,030

0,074*

0,074*

(0,181)

(0,181)

(0,069)

(0,069)

(0,038)

(0,038)

Anos de estudo

471,422***

468,902***

2,178

1,024

79,185***

79,088***

da populao

(13,995)

(13,916)

(5,293)

(5,282)

(2,920)

(2,924)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

(0,000)

(0,000)

(0,000)

(0,000)

(0,000)

(0,000)

0,012***

0,012***

0,002**

0,002***

0,002***

0,002***

(0,002)

(0,002)

(0,001)

(0,001)

(0,000)

(0,000)

IDH renda
IDH educao

Ano de fundao
Distncia de Portugal

(Continua)

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451

Capitanias hereditrias e desenvolvimento econmico: herana colonial sobre desigualdade e instituies

(Continuao)
Coluna 4:

Coluna 5: Nmero de

Coluna 6:

Gastos

agncias bancrias pblicas

Persistncia poltica

Seo 5.1 ndice CH


A
Quantidade de chuva
Tipo de solo
Altitude
Temperatura mdia

Dummy Norte
Dummy Centro-Oeste
Dummy Nordeste
Dummy Sudeste

0,000

0,000

0,000

0,000

0,001

0,001

(0,003)

(0,003)

(0,001)

(0,001)

(0,001)

(0,001)

Sim

Sim

Sim

Sim

Sim

Sim

0,000***

0,000***

0,000***

0,000***

0,000

(0,000)

(0,000)

(0,000)

(0,000)

(0,000)

0,000
(0,000)

0,002

0,002

0,020***

0,020***

0,001*

0,001*
(0,001)

(0,003)

(0,003)

(0,001)

(0,001)

(0,001)

0,076

0,086*

0,087***

0,083***

0,002

0,001

(0,049)

(0,048)

(0,018)

(0,018)

(0,010)

(0,010)

0,118***

0,113***

0,083***

0,079***

0,002

0,001

(0,036)

(0,036)

(0,013)

(0,014)

(0,007)

(0,007)
0,011

0,177***

0,177***

0,063***

0,064***

0,010

(0,052)

(0,052)

(0,020)

(0,020)

(0,011)

(0,011)

0,219***

0,212***

0,016

0,014

0,011*

0,011*

(0,029)

(0,029)

(0,011)

(0,011)

(0,006)

(0,006)

3,985***

4,000***

0,539***

0,548***

0,275***

0,277***

(0,281)

(0,280)

(0,106)

(0,106)

(0,059)

(0,059)

Observaes

3.935

3.929

3.935

3.929

3.935

3.929

R-sq

0,4094

0,418

0,0697

0,0772

(0,201)

0,2013

Constante

Elaborao dos autores.


Notas: 1Coeficientes multiplicados por mil. *** p < 0,01, ** p < 0,05, * p < 0,1.

Torna-se aqui necessrio comparar os efeitos da distncia em relao a Portugal


previamente abordados na literatura. Naritomi, Soares e Assuno (2012) encontram
que os efeitos negativos se incrementam com a menor distncia dos municpios de
Portugal. Observam que quanto maior a proximidade dos municpios do ciclo do ouro
em relao metrpole piores eram os indicadores atuais de prticas governamentais
e menor o acesso Justia atual. Os municpios sob influncia do ciclo da cana,
quanto mais prximos de Portugal, maior a concentrao de terras que apresentam
hoje e pior sua distribuio de renda. Confirmam, portanto, a influncia negativa
da maior interferncia de Portugal, particularmente quando associada a atividades
extrativas. Alternativamente, Acemoglu, Johnson e Robinson (2001) consideram a
distncia em relao ao Equador como varivel de controle e observam uma tendncia
de maior desenvolvimento econmico e melhores indicadores sociais medida que
a distncia entre um municpio e a linha do Equador aumenta.

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pesquisa e planejamento econmico | ppe | v. 42 | n. 3 | dez. 2012

Seguindo Naritomi, Soares e Assuno (2012) controlou-se para a distncia


de um municpio em relao a Portugal, e conforme explicado anteriormente,
foi encontrada correlao negativa entra a varivel de interao Indice_CH_Dist
e a varivel dependente GINI terra. Em outras palavras, dado que o municpio
pertenceu a alguma CH no passado, quanto mais distante da metrpole este for,
melhor distribudas esto suas terras. Portanto, com base nos resultados, pode-se
inferir que as CHs mais distantes de Portugal, pelo menos no que diz respeito
distribuio de terras, foram beneficiadas positivamente.
Considerando os custos de transporte e a vastido do territrio brasileiro,
pode-se supor que municpios mais distantes geograficamente de Portugal eram
menos influenciados pelas polticas e decises adotadas pelo governo portugus.
Especificamente, municpios mais distantes recebiam menos investimentos, possuam menos instrumentos de controle e eram marcados por uma presena menor
de representantes da Coroa. Em outras palavras, o custo associado a distncia
geogrfica parece ter gerado certo desinteresse da metrpole pelos municpios
mais longnquos, o que pode ter influenciado um desenvolvimento poltico e
social autnomo e possibilitado uma distribuio maior de terras. Por exemplo,
na coluna A tem-se que um aumento de um uma unidade de Indice_CH_Dist
diminui o GINI terra em 0,038.
interessante ressaltar que o efeito da varivel distncia de Portugal, ou seja,
o efeito da distncia sobre o GINI terra para aqueles municpios que no pertenceram a nenhuma capitnia, positivo. Isto , quanto maior a distncia em relao a
Portugal, sem se considerar a influncia do sistema de CHs, pior a distribuio de
terras. Essa inverso de sinal parece capturar o efeito do distanciamento de Portugal
em direo ao interior do Brasil, desbravamento de territrio este que aconteceu
posteriormente extino do sistema de CHs. Calculou-se pelos dados que a mdia
do GINI terra para os municpios pertencentes regio Centro-Oeste de 0,7017 e
desvio-padro 0,0994 contra uma mdia geral de 0,6872 e desvio-padro 0,1335.8
No tocante localizao do municpio na costa brasileira (litoral), os resultados
corroboram a hiptese dos autores de que estar no litoral relevante e modifica a
relao entre a metrpole e a colnia. O fato de se localizar no litoral e estar relacionado a uma pior distribuio de terra refora a hiptese acima de que os municpios
de fcil acesso (litorneos) foram marcados por uma intensa relao com o governo
portugus, altas taxas de investimento e maior controle poltico e econmico. Os
resultados indicam que estar localizado na costa aumenta o ndice de Gini em 0,059.

8. Observou-se uma inverso de sinais semelhante entre as varives Indice_CH_Dist e distncia de Portugal na coluna 4 onde o regressando o PIB. Mais uma vez essa inverso parece capturar um deslocamento em direo regio Centro-Oeste, que apresentou um
forte crescimento fundamentado na exportao de commodities como a soja, e na grande propriedade privada.

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Capitanias hereditrias e desenvolvimento econmico: herana colonial sobre desigualdade e instituies

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Em relao s variveis socioeconmicas, o resultado est de acordo com o esperado. Maior proporo da PEA urbana influencia de forma negativa a distribuio de
terras do municpio. Esse resultado pode indicar que o crescimento da rea urbana se
deu via apropriao de pequenas propriedades individuais, aumentando assim o ndice
de concentrao das terras rurais, expressa no ndice de Gini, calculado pelo IBGE como
parte do censo agropecurio. Desta forma, uma taxa mais alta de PEA urbana pode
estar associada a uma concentrao maior de terras. Observa-se ainda que melhores
IDH renda, IDH educao e mais anos de estudos da populao resultam em mais
igualdade na distribuio de terras. Evitando qualquer afirmao sobre uma relao
causal, faz sentido pensar que uma populao mais escolarizada e que apresenta uma
distribuio de renda mais igualitria desfrute de um menor GINI terra.
Com a coluna B, na qual so adicionados tambm os controles Ciclo_Cana,
Ciclo_Ouro, Cana_Dist e Ouro_Dist, v-se que os resultados anteriores no so
alterados. Mais importante ainda, observa-se que os efeitos isolados do fato de
o municpio ter pertencido s reas de colonizao do ciclo da cana ou do ciclo
do ouro, e ainda a interao com a distncia em relao a Portugal, parecem no
afetar a distribuio de terras. Isto refora a hiptese de que a desigualdade de
terras parece ter sido influenciada diretamente pela forma de colonizao das CHs.
Na coluna 2 apresenta-se o resultado do SUR, em que o regressando o GINI
renda. Os resultados das duas colunas so muito prximos, havendo apenas uma
pequena diferena na magnitude dos parmetros.
A varivel Indice_CH apresenta relao positiva com a varivel dependente,
indicando que o sistema de CHs, ponderado pela idade do municpio, teria gerado
mais desigualdade na distribuio da renda (aumento de 0,64). Como visto na
seo 3, ao criar o sistema de CHs, a Coroa portuguesa concedeu uma srie de
benefcios e exclusividades aos donatrios. Estes tinham ainda autonomia poltica
para subdividir suas terras, transferindo a responsabilidade sobre a explorao destas
para outros nobres. Desta forma, este resultado parece sustentar nossa hiptese
de que o sistema de CHs implementado no incio da colonizao, e que dividiu
o Brasil de maneira muito desigual, pode ter deixado sua herana tambm na
concentrao de renda atual dos municpios.
Nota-se que, apesar de ter o sinal esperado, a distncia em relao a Portugal no
apresenta qualquer tipo de relevncia estatstica na explicao da concentrao de renda.
Tanto o seu efeito isolado quanto a sua interao com o Indice_CH no afetam o GINI
renda. Por outro lado, a dummy litoral significante e atua no sentido de aumentar
a concentrao de renda. Esse resultado refora mais uma vez a hiptese de que um
municpio mais acessvel (no sentido de menores custos de transporte) sofreu mais
influncia de Portugal enquanto colnia e, portanto, seus indicadores de desenvolvimento so piores, o que tambm observado em Naritomi, Soares e Assuno (2012).

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As variveis de controle socioeconmicas so significativas e inversamente correlacionadas com o GINI renda, com exceo da varivel IDH renda. O IDH renda
um indicador de renda relativo calculado pelo PIB real per capita em dlares, segundo
a paridade do poder de compra. Portanto, IDH renda alto indica PIB municipal per
capita alto, mas no necessariamente bem distribudo. O resultado sugere que o crescimento econmico dos municpios brasileiros foi marcado pela concentrao da renda.
Kuznets (1955), em sua contribuio seminal sobre crescimento e desigualdade (artigo
que deu origem renomada curva de Kuznets), indica que um pas passa primeiro por
uma fase de crescimento concentrador de renda para posteriormente repartir toda a
renda gerada. Seguindo a hiptese de Kuznets, este resultado sugere que o Brasil est em
uma fase inicial de crescimento que se d concomitantemente com uma concentrao
de renda. Deve-se ressaltar ainda que um crescimento desigual no diz nada sobre a
evoluo da pobreza, no sentido de que um pas pode se tornar mais desigual e mesmo
assim diminuir a pobreza em perodos de crescimento.
As demais variveis socioeconmicas apresentam resultados esperados. Em
municpios mais urbanizados e mais educados, a desigualdade de renda menor.
Por fim, ressalta-se ainda que a adio das variveis explicativas dos ciclos da cana
e do ouro em nada modificam os resultados, sugerindo ainda que a concentrao
de renda uma caracterstica anterior a estes ciclos.
Na coluna 3 a varivel dependente do SUR o (log de mil reais per capita
do) PIB. Na coluna A, as variveis de interesse Indice_CH e Indice_CH_Dist so
significativas a 5%. A primeira possui um efeito positivo (pertencer a CHs implica pouco aumento de 0,6% em reais do PIB per capita) enquanto a segunda
negativamente correlacionada com este (0,085). Este segundo efeito parece
interessante, pois sustenta que o efeito da distncia ocorre pelo caminho oposto
ao de pertencer a CH: quanto mais distante, menor o investimento realizado por
Portugal e, portanto, menor o (ln per capita do) PIB.
Observou-se que a varivel litoral significativa a 1% e positivamente
correlacionada com o (ln per capita do) PIB. Mais uma vez os resultados sugerem
que menores custos de transporte podem estar relacionados a um maior nvel de
investimento portugus e consequentemente a um PIB mais elevado. No se pode
ignorar o fato de que a simples localizao geogrfica na costa possa ser vantajosa
no sentido de ampliar o comrcio do municpio, e assim promover um crescimento
econmico. Ambos os efeitos citados parecem ser relevantes para este resultado.
As demais variveis que se mostraram significativas e tm relao positiva com
o PIB, so: IDH renda, IDH educao e anos de estudo da populao. De forma inesperada, a proporo da PEA urbana no se mostrou significativa para explicar o PIB.
Na coluna B, inseridos os ciclos na regresso, as variveis Ciclo_Cana e
Ciclo_Cana_Dist se mostraram significantes a 1%, enquanto a varivel Indice_CH

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perdeu toda a sua relevncia estatstica e o Indice_CH_Dist foi significante somente


a 10%. Observa-se agora um resultado oposto em que as variveis relacionadas
ao ciclo do acar que so relevantes para explicar o diferencial no PIB, e no
as CHs, como se esperava. Mesmo contribuindo de certa forma (diviso da terra
em latifndios), a formao do sistema de CHs no seria suficiente isoladamente
para promover discrepncias significativas no PIB.
Outro resultado interessante o efeito de reduo no PIB causado pelo ciclo
da cana. Por um lado poder-se-ia pensar que os capitais gerados pelo sistema aucareiro, um dos artigos tropicais mais lucrativos comercializados pela colnia, teria
sido usado para desenvolver centros urbanos e novas atividades, possivelmente a
manufatureira, de modo que estes municpios teriam hoje um PIB mais elevado
que os demais. Porm, os resultados sugerem o contrrio, e parece que Furtado
(2005) apresenta uma possvel explicao para compreender este fenmeno. O autor
ressalta que a atividade aucareira necessitava de grandes investimentos, porm tais
investimentos acabavam somente aumentando os ativos dos empresrios, sem gerar
qualquer fluxo de renda monetrio. Ademais, o capital gerado por esta atividade, e
que era extremamente concentrado na mo de poucos capitalistas, era, em sua grande
maioria, destinado importao de bens de consumo de luxo e realizao de novos
investimentos, essencialmente importao de mquinas e escravos. Desta forma, a
maneira como o sistema aucareiro se desenvolveu limitou o desenvolvimento de
um mercado interno relevante e de atividades econmicas alternativas. O elemento
dinmico desse sistema era o acar, e uma vez que este se desvalorizou, toda a regio
sofreu contrao econmica. Vale notar que Naritomi, Soares e Assuno (2012)
encontram resultados similares. As reas afetadas pelas atividades extrativas do ciclo
da cana do perodo colonial, e sob maior influncia de Portugal, possuem tambm
pior distribuio de renda hoje e esto entre as mais pobres do Brasil.
A coluna 4 apresenta resultados em que o (ln) Gasto Pblico per capita o
regressando. Deve-se ressaltar que se esto considerando aqui somente os gastos
pblicos na esfera municipal, de forma que a varivel dependente uma proxy para
a presena e o tamanho do poder pblico local. O Indice_CH se mostrou significativo e negativo (11,0). Esse resultado pode sugerir que o sistema de CHs acabou
por concentrar o poder e a tomada de deciso em uma esfera mais abrangente,
possivelmente comparvel esfera estadual que se tem hoje.
Mesmo com as subdivises territoriais concedidas pelo donatrio de cada CH,
este resultado pode sugerir que os nobres que recebiam tais terras no gozavam
de fato de uma autonomia poltica. Todas as decises se concentravam na figura
do donatrio que por sua vez se reportava diretamente Coroa. Seguindo esta
hiptese, o sistema de CHs no teve uma caracterstica descentralizadora do poder
no mbito local, efeito este captado por uma reduo substancial do tamanho do
poder pblico municipal.

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O Indice_CH_Dist, assim como as variveis litoral e distncia de Portugal


determinam maiores gastos municipais (0,13, 0,10 e 0,01, respectivamente). No
que diz respeito distncia, o resultado parece capturar uma descentralizao
maior da tomada de deciso nos municpios mais longnquos, dados os longos
perodos sem comunicao, os altos custos de transporte e a dificuldade de se
colonizar as terras mais distantes. Por outro lado, a dependncia com o mar no
incio da colonizao pode ter feito com que os donatrios e nobres mais influentes
tenham se concentrado no litoral, de modo que, nestes municpios, o poder local
acabou ganhando certa autonomia. Dos 247 municpios localizados no litoral, 166
(68%) pertenceram ao sistema de CHs, de modo que fica aparente esta relao.
Os controles socioeconmicos IDH renda e anos de estudo da populao tambm
so positivamente correlacionados com os gastos pblicos municipais.
Na coluna B, observa-se que as variveis do ciclo do ouro so ambas estatisticamente significantes ao nvel de 1%. Os resultados reforam as hipteses da
literatura de que os municpios que vivenciaram o ciclo do ouro eram marcados
por uma intensa presena de instrumentos de controle do Estado portugus e
acabaram herdando maiores nveis de burocracia, expressos aqui no aumento dos
gastos pblicos. Observa-se, no entanto, que as variveis que capturam os efeitos
das CHs se mantm significantes e se tornam ainda maiores em mdulo.9 Ou seja,
mesmo controlando para as variveis existentes na literatura, o sistema de diviso
do territrio em CHs parece ser relevante estatisticamente para explicar os gastos
pblicos municipais atuais.
Na coluna 5 foi regredido o nmero de agncias do BB e da CAIXA per capita
em todas as variveis independentes anteriores. Com esta varivel busca-se tambm
captar algum efeito que as CHs tenham gerado no poder pblico, nos mbitos
estadual e federal. Na coluna A, as variveis Indice_CH, Indice_CH_Dist, litoral,
distncia de Portugal e IDH renda se mostraram significativas a 1%.
O sinal positivo da varivel Indice_CH (aumento de 0,3% no nmero de
agncias per capita) pode agora indicar que o fato de o municpio ter sofrido influncia mais antiga do sistema de CHs teria determinado maior concentrao de
poder pblico estadual e federal. Alm disso, de acordo com a hiptese anterior,
pode-se supor que quanto maior a distncia de Portugal, menor concentrao de
poder pblico nas esferas mais abrangentes em virtude de maior descentralizao
do Estado. A varivel litoral tambm apresentou um resultado em acordo com a
hiptese anterior de que o poder local detinha certa autonomia em municpios
litorneos. Por fim, mesmo sendo difcil obter uma relao de causa, observa-se
que quanto mais alto o IDH renda do municpio, maior o nmero de suas agncias pblicas.
9. Para justificativas da relao do ciclo do ouro com os gastos pblicos, ver Naritomi, Soares e Assuno (2012).

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Capitanias hereditrias e desenvolvimento econmico: herana colonial sobre desigualdade e instituies

457

Na coluna B, a incluso dos controles dos ciclos altera substancialmente


o resultado. As variveis de ciclo retiram as significncias do Indice_CH e do
Indice_CH_Dist, e apenas a varivel litoral significativa, mantendo uma relao
negativa com o nmero de agncias bancrias pblicas.
Na coluna 6, em que a varivel dependente a persistncia poltica, as variveis
de interesse Indice_CH e Indice_CH_Dist so ambas significantes a 1% e apresentam efeitos distintos sobre a persistncia. Enquanto o fato de pertencer a uma CH
atua no sentido de reduzir a persistncia poltica (2,07), a interao desta com a
distncia de Portugal positivamente correlacionada e acaba suavizando o efeito
das CHs na persistncia (+0,026).
Considerando-se o efeito isolado da distncia de Portugal, observa-se que
quanto mais distante o municpio for de Portugal, menor o nmero de reeleies
a nvel municipal (0,002) e, portanto, pode-se observar mais uma vez uma troca
de sinal nas variveis relacionadas distncia. A varivel litoral acaba sendo insignificante nesta anlise.
Em relao s caractersticas socioeconmicas dos municpios, observa-se que
as variveis IDH renda e IDH educao demonstram que maiores ndices, nesses
dois quesitos, determinam menor persistncia poltica municipal. Quanto mais
anos de estudo tem a populao do municpio, maior o nmero de reeleies que
este apresenta. A diferena do impacto do IDH educao e dos anos de estudo da
populao sobre a persistncia poltica pode ser explicada por como o IDH educao
calculado. Este ltimo uma mdia entre os ndices de taxa de alfabetizao (que
a porcentagem das pessoas com capacidade de ler e escrever) e de taxa bruta de
frequncia escola, sendo que os pondera com peso 2 e 1, respectivamente. Dessa
maneira, ao contrrio dos anos de estudo da populao, o IDH educao no
uma medida do nvel de escolaridade dos cidados. Portanto, faz sentido que haja
uma conscincia maior da populao com mais anos de estudo em relao a um
direcionamento e preferncia partidria. Maior nmero de reeleio pode indicar
que as pessoas mais escolarizadas analisam e acompanham a qualidade do governo
do seu municpio, atravs de um melhor processamento de informao e, com isso,
optam por uma consistncia no governo. Pessoas apenas alfabetizadas, mas que no
possuem um bom nvel de escolaridade, por exemplo, podem no ter um partido
de preferncia e, com isso, seriam mais propcias a mudar o voto do partido e do
candidato que haviam votado anteriormente.
Na coluna B, a incluso dos controles de ciclo no alteram significativamente os resultados. A nica modificao est no IDH renda, que deixa de ser
significativo. Os novos controles no se mostraram significativos na influncia do

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pesquisa e planejamento econmico | ppe | v. 42 | n. 3 | dez. 2012

458

nmero de reeleies municipais. Os resultados das demais variveis dependentes


esto contidos no apndice.10
5.2 Indice_CH usando amostra reduzida (apenas quando CH = 1)

Nesta subseo so rodados os mesmos modelos da seo anterior, com a diferena


de que aqui isto feito para a amostra apenas dos municpios que foram diagnosticados como pertencentes a alguma CH no passado, ou seja, que tm valor um na
varivel CH apresentados nas tabelas 3A e 3B. Os municpios que no pertenceram a
nenhuma CH esto fora da amostra desta subseo. Na seo da amostra completa
havia 3.935 observaes para cada uma das variveis dependentes, neste caso, com
a reduo da amostra, o nmero de observaes 1.916.
TABELA 3A

Regresses com o ndice CH amostra reduzida


Coluna 7: Gini terra

Seo 5.2 ndice CH


com amostra reduzida

A
1,879***

ndice_CH
ndice_CH_Dist

1,299

1,700
(3,561)

(0,758)

(0,354)

(0,385)

(3,283)

0,005

0,006

0,017

0,017

(0,009)

(0,010)

(0,005)

(0,005)

(0,044)

(0,048)

0,007

0,009

0,007

0,009*

0,251***

0,216***

(0,010)

(0,011)

(0,005)

(0,005)

(0,048)

(0,049)

0,233

(0,263)

Ouro_Dist

0,215

Cana_Dist

IDH educao

0,747*

0,021**

IDH renda

A
0,641*

(0,696)

Ciclo_Ouro

Proporo PEA urbana

B
1,854**

Coluna 9: PIB

0,021**

Litoral
Ciclo_Cana

Coluna 8: Gini renda

(0,305)
0,003
(0,004)
0,003
(0,004)

0,124

(0,134)
0,017

(0,155)
0,002

(0,002)
0,000

(0,002)

3,018**

(1,236)
0,473

(1,433)
0,047***

(0,018)
0,005

(0,019)

0,055***

0,055***

0,015**

0,015**

0,165**

0,161**

(0,014)

(0,014)

(0,007)

(0,007)

(0,066)

(0,066)

0,419***

0,424***

0,034

0,030

4,225***

4,298***

(0,057)

(0,057)

(0,029)

(0,029)

(0,267)

(0,267)

0,159***

0,159***

0,102***

0,103***

0,773***

0,794***

(0,052)

(0,052)

(0,026)

(0,026)

(0,244)

(0,243)
(Continua)

10. As colunas 7 a 10 da tabela A.2 apresentam as estimativas do SUR com os regressandos ndice de governana, acesso justia,
nmero total de empresas pblicas e nmero de cartrios, respectivamente. No se obtiveram resultados significativos para as variveis
de interesse (Indice_CH e Indice_CH_Dist) e a incluso dos controles de ciclos em pouco alterou os resultados. Nestas regresses apenas
alguns controles socioeconmicos se relevaram estatisticamente significantes.

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459

Capitanias hereditrias e desenvolvimento econmico: herana colonial sobre desigualdade e instituies

(Continuao)
Coluna 7: Gini terra

Seo 5.2 ndice CH


com amostra reduzida
Anos de estudo da populao

Coluna 8: Gini renda

43,388***

43,231***

24,596***

24,157***

53,118*

46,269*

(5,957)

(5,982)

(3,032)

(3,042)

(28,093)

(28,115)
0,000

Ano de fundao
Distncia de Portugal
Quantidade de chuva
Tipo de solo
Altitude
Temperatura mdia

Dummy Norte
Dummy Centro-Oeste
Dummy Nordeste
Dummy Sudeste
Constante

Coluna 9: PIB

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

(0,000)

(0,000)

(0,000)

(0,000)

(0,000)

(0,000)

0,002*

0,001

0,000

0,000

0,001

0,003

(0,001)

(0,001)

(0,000)

(0,000)

(0,004)

(0,004)

0,005***

0,005***

0,003***

0,003***

0,004

0,005

(0,001)

(0,001)

(0,000)

(0,000)

(0,003)

(0,003)

Sim

Sim

Sim

Sim

Sim

Sim

0,000***

0,000***

0,000

0,000

0,000***

0,000***

(0,000)

(0,000)

(0,000)

(0,000)

(0,000)

(0,000)
0,012***

0,003***

0,003***

0,001***

0,001***

0,012***

(0,001)

(0,001)

(0,000)

(0,000)

(0,004)

(0,004)

0,092***

0,092***

0,699***

0,050***

2,007***

2,003***

(0,030)

(0,030)

(0,044)

(0,015)

0,015

0,649***
(0,045)

0,015

0,605***

0,044***

(0,411)

(0,411)

1,647***

1,641***

(0,419)

(0,419)

1,764***

1,750***

(0,023)

(0,023)

(0,041)

(0,012)

(0,381)

(0,381)

0,021

0,021

0,604***

0,045***

1,572***

1,562***

(0,022)

(0,022)

(0,044)

(0,011)

(0,410)

(0,410)

0,759***

0,755***

(0,089)

(0,089)

0,647***
(0,045)

Observaes

1.916

1.915

1.916

1.915

1.916

1.915

R-sq

(0,360)

0,3605

0,2098

0,2118

0,6361

0,639

Elaborao dos autores.


Nota: *** p < 0,01, ** p < 0,05, * p < 0,1.

Uma vez que todas as observaes da amostra pertenceram a alguma capitania,


a varivel Indice_CH captura agora apenas o efeito da idade sobre as variveis dependentes (aumento de 1,8 no GINI terra versus 2,9 da seo anterior). Na coluna
11 v-se que os principais resultados so mantidos em termos qualitativos. A principal diferena est na varivel litoral que deixa de ser significante apesar de manter
o sinal esperado. O efeito da varivel distncia de Portugal passa agora a captar o
efeito da distncia nos municpios pertencentes s CHs independentemente da sua
idade. Observe-se que o coeficiente tem o seu sinal negativo (0,001), reforando
a sugesto proposta de que durante o sistema de CHs a distncia possua um efeito
redutor da presena portuguesa e de menor concentrao das terras.

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pesquisa e planejamento econmico | ppe | v. 42 | n. 3 | dez. 2012

460
TABELA 3B

Regresses com o ndice CH amostra reduzida


Seo 5.2 ndice CH
com amostra reduzida

ndice_CH

2,018

0,099

1,876***

2,194***

(3,028)

(3,293)

(1,614)

(1,750)

(0,565)

(0,615)

0,237***

0,267***

0,020

0,002

0,025***

0,029***

(0,041)

(0,044)

(0,022)

(0,023)

(0,008)

(0,008)

0,109**

0,092**

0,050**

0,069***

0,002

0,003

(0,045)

(0,046)

(0,024)

(0,024)

(0,008)

(0,009)

Ciclo_Ouro

Cana_Dist

0,554

IDH educao
Anos de estudo da populao
Ano de fundao
Distncia de Portugal
Quantidade de chuva
Tipo de solo
Altitude
Temperatura mdia

Dummy Norte

Persistncia poltica

20,401***

Ciclo_Cana

IDH renda

Coluna 12:

agncias bancrias pblicas

Litoral

Proporo PEA Urbana

Coluna 11: Nmero de

Gastos

17,829***

ndice_CH_Dist

Ouro_Dist

Coluna 10:

(1,142)
0,059
(1,324)
0,005
(0,016)
0,000

(0,018)

0,154

(0,607)
0,038

(0,704)
0,005

(0,009)
0,000

(0,009)

0,125

(0,214)
0,055

(0,248)
0,002

(0,003)
0,001

(0,003)

0,006

0,011

0,068**

0,065**

0,018

(0,061)

(0,061)

(0,032)

(0,032)

(0,011)

0,018
(0,011)

1,040***

1,065***

0,107

0,139

0,049

0,048

(0,246)

(0,247)

(0,131)

(0,131)

(0,046)

(0,046)

0,015

0,008

0,164

0,172

0,002

0,001

(0,225)

(0,225)

(0,120)

(0,120)

(0,042)

(0,042)

545,410***

541,196***

14,882

10,706

118,185***

117,912***

(25,909)

(25,993)

(13,813)

(13,814)

(4,838)

(4,858)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

(0,000)

(0,000)

(0,000)

(0,000)

(0,000)

(0,000)

0,000

0,001

0,007***

0,008***

0,001*

0,002**

(0,004)

(0,004)

(0,002)

(0,002)

(0,001)

(0,001)

0,002

0,002

0,001

0,001

0,000

0,000

(0,003)

(0,003)

(0,002)

(0,002)

(0,001)

(0,001)

sim

sim

sim

sim

sim

sim

0,000

0,000

0,000***

0,000***

0,000***

0,000***

(0,000)

(0,000)

(0,000)

(0,000)

(0,000)

(0,000)

0,011***

0,011***

0,029***

0,029***

0,002**

0,002**

(0,004)

(0,004)

(0,002)

(0,002)

(0,001)

(0,001)

5,229***

5,268***

1,134***

1,165***

0,022

0,022

(0,379)

(0,380)

(0,202)

(0,202)

(0,025)

(0,025)
(Continua)

Enlinson_Thais_Yuri.indd 460

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461

Capitanias hereditrias e desenvolvimento econmico: herana colonial sobre desigualdade e instituies

(Continuao)
Seo 5.2 ndice CH
com amostra reduzida

Dummy Centro-Oeste
Dummy Nordeste
Dummy Sudeste
Constante

Coluna 10:

Coluna 11: Nmero de

Coluna 12:

Gastos

agncias bancrias pblicas

Persistncia poltica

5,518***

5,559***

1,133***

1,166***

(0,386)

(0,387)

(0,206)

(0,206)

5,347***

5,392***

1,097***

1,134***

0,021

0,021

(0,352)

(0,352)

(0,187)

(0,187)

(0,019)

(0,019)

5,394***

5,437***

1,072***

1,108***

0,002

0,002

(0,378)

(0,379)

(0,202)

(0,201)

(0,018)

(0,018)

0,192***

0,195***

(0,072)

(0,072)

Observaes

1.916

1.915

1.916

1.915

1.916

1.915

R-sq

0,3724

0,3743

0,1003

0,1088

0,2948

0,2955

Elaborao dos autores.


Notas: 1 Coeficientes multiplicados por mil. *** p < 0,01, ** p < 0,05, * p < 0,1.

Os resultados da coluna 12 reforam qualitativamente resultados observados


na seo anterior. Na especificao A, a varivel litoral perde sua significncia,
assim como a varivel IDH renda. De um modo geral, confirma-se a hiptese de
que, dado que o municpio pertence a uma CH, quanto mais antigo este for (mais
interao com Portugal enquanto colnia), maior ser a concentrao de renda.
J na coluna 13, tem-se que o Indice_CH e o Indice_CH_Dist se mostram
insignificantes em ambas as especificaes. A varivel litoral se apresenta relevante
e positivamente correlacionada com o (log de mil reais per capita do) PIB. Como
encontrado anteriormente, o efeito histrico no PIB se d via ciclo da cana. Os coeficientes relacionados ao ciclo da cana se mantm significativos e negativos. A varivel
do ciclo possui um efeito redutor do PIB, abordado na subseo 5.1. Na coluna 14
observa-se um resultado interessante: a varivel Ciclo_Ouro perde a significncia
para explicar os (log per capita dos) gastos pblicos. Uma possibilidade que ao se
reduzir a amostra, selecionando apenas os municpios que pertenceram a alguma
capitania, tm-se poucos municpios que passaram pelo ciclo do ouro (perde-se um
quarto das observaes), de modo que h pouca variao na varivel independente.
Comparando-se os dois desvios-padro obtidos (subsees 5.1 e 5.2) para o coeficiente
da varivel Ciclo_Ouro, tem-se que quando reduzida a amostra, h um aumento de
aproximadamente 33% deste desvio-padro. As outras variveis histricas referentes
s CHs se mantm significativas. Como mostrado previamente, o Indice_CH reduz
ainda mais os gastos pblicos (de 15,06 para 20,4 anteriormente) enquanto sua
interao com a distncia tem o sinal positivo. As variveis litoral e de controles
socioeconmicos permanecem significantes e seus efeitos atuam de forma similar.
A coluna 15 aponta que nem Indice_CH nem Indice_CH_Dist so variveis
significativas para explicar o nmero de agncias bancrias pblicas. Somente as

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pesquisa e planejamento econmico | ppe | v. 42 | n. 3 | dez. 2012

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variveis litoral e distncia de Portugal se mantm estatisticamente significativas. O


sinal destas variveis se mantm coerente com as hipteses realizadas na seo anterior.
Por fim, a coluna 16 aponta a manuteno da significncia estatstica das variveis
Indice_CH e Indice_CH_Dist, mas com magnitude bem inferior anterior (indo de
2,0 para 0,002 para a primeira varivel e de 0,02 para 0,00002 para a segunda).
6 ROBUSTEZ

Nesta seo so adicionados controles (alm dos j apresentados nas sees anteriores),
mas somente na parte A das colunas anteriores, onde os ciclos e suas variaes no
esto includos. Testa-se se as variveis Indice_CH e Indice_CH_Dist ainda permanecem significativas nas variveis dependentes: GINI terra, GINI renda, PIB,
gastos pblicos e sobre o nmero de agncias bancrias pblicas. Isto busca conferir a
robustez dos resultados j apresentados. Espera-se no encontrar diferena qualitativa nos resultados anteriores quando so inseridos os controles adicionais. Tm-se
trs subsees: na primeira o controle feito por dummies estaduais, na segunda
pela populao municipal e na terceira, pela rea municipal.
6.1 Dummies de estados

A tabela 4 (colunas 13 e 18) aponta uma correlao positiva para concentrao de


terras em municpios participantes do sistema de CHs e esta correlao superior
ao estimado anteriormente na tabela 1 (3,378 versus 2,947). Do ponto de vista
da varivel GINI renda, os resultados so similares. encontrada novamente uma
correlao positiva entre o fato de ter pertencido capitania e a concentrao de
renda (0,961), e tambm superior ao estimado na tabela 1 (0,641).
TABELA 4

Robustez dummies estaduais

Coluna 13:

Coluna 14:

Coluna 15:

Coluna 16:

Gini terra

Gini renda

PIB

Gastos

ndice_CH
ndice_CH_Dist
Litoral
Constante

3,378***

A
0,961***

3,019

14,216***

Coluna 17: Nmero de

Coluna 18:

agncias bancrias pblicas Persistncia poltica


A

3,387***

2,082***
(0,612)

(0,675)

(0,328)

(2,742)

(2,833)

(1,087)

0,043***

0,010**

0,042

0,179***

0,042***

0,026***

(0,009)

(0,004)

(0,036)

(0,038)

(0,014)

(0,008)

0,069***

0,014***

0,092***

0,095***

0,034**

0,000

(0,009)

(0,004)

(0,035)

(0,036)

(0,014)

(0,008)

Sim

Sim

Sim

Sim

Sim

Sim

Observaes

3.935

3.935

3.935

3.935

3.935

3.935

R-sq

0,4527

0,3044

0,6959

0,4567

0,1191

0,2119

Elaborao dos autores.


Notas: Coeficientes multiplicados por mil. *** p < 0,01, ** p < 0,05, * p < 0,1.

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463

Capitanias hereditrias e desenvolvimento econmico: herana colonial sobre desigualdade e instituies

De forma interessante, nota-se que pertencer ou no ao sistema de CHs no


est relacionado ao PIB atual quando dummies de estado so adicionados ao modelo
(coluna 15), o que refora os resultados da coluna 13. Por outro lado, a associao negativa entre nossa varivel de interesse (Indice_CH) e gastos pblicos municipais continua
sendo estatisticamente negativa (coluna 16), e pode expressar uma menor necessidade
de interveno de gastos pblicos atuais nestes municpios. A varivel litoral tambm
se manteve significante e de acordo com as hipteses acima apresentadas. Por fim, surpreendentemente manteve-se o resultado anterior de menor persistncia poltica nos
municpios pertencentes CH. Como esta varivel mede a repetio de representantes
do mesmo partido no Poder Executivo local, este resultado sugere maior alternncia de
partidos neste poder e pode ser fruto de maior competio entre potenciais candidatos.
No fica claro qual o mecanismo deste resultado.
6.2 Populao municipal
A tabela 5 aponta que a incluso da populao municipal parece no afetar os resultados
encontrados na tabela 1. Cabe aqui uma nica observao referente coluna 21, em que as
variveis Indice_CH e Indice_CH_Dist voltam a ser estatisticamente significantes a explicar
positivamente o PIB atual. No entanto, includas as variveis referentes aos ciclos da cana e
do ouro, as variveis de interesse voltam a perder significncia, o que refora a inconsistncia
deste fenmeno. Ou seja, parece no haver motivo robusto que leve a afirmar a relao
estatstica entre o fato de os municpios terem pertencido s CHs e o nvel do PIB atual.
Os resultados que parecem ser consistentes at ento se referem ao efeito positivo sobre
GINI terra e renda, e negativo sobre gastos e persistncia poltica.
TABELA 5

Robustez populao municipal

ndice_CH
ndice_CH_Dist

Coluna 19:

Coluna 20:

Coluna 21:

Coluna 22:

Gini terra

Gini renda

PIB

Gastos

Coluna 23: Nmero de

Coluna 24:

agncias bancrias pblicas Persistncia poltica

10,480***

2,418***

0,761**

6,287**

2,845***

2,046***

(0,694)

(0,327)

(2,823)

(2,873)

(1,087)

(0,600)

0,030***

0,008*

0,083**

0,127***

0,035**

0,026***

(0,009)

(0,004)

(0,038)

(0,038)

(0,014)

(0,008)

0,060***

0,016***

0,100***

0,101***

0,040***

0,001

(0,009)

(0,004)

(0,037)

(0,037)

(0,014)

(0,008)

Sim

Sim

Sim

Sim

Sim

Sim

Observaes

3.935

3.935

3.935

3.935

3.935

3.935

R-sq

0,3894

0,2667

0,6594

0,4097

0,0702

0,2007

Litoral
Constante

Elaborao dos autores.


Notas: Coeficientes multiplicados por mil. *** p < 0,01, ** p < 0,05, * p < 0,1.

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pesquisa e planejamento econmico | ppe | v. 42 | n. 3 | dez. 2012

464

6.3 rea municipal

Controlando pela rea municipal (colunas 25 a 30), a tabela 6 apresenta resultados


similares aos da tabela 1 e aos encontrados na seo anterior. Nota-se neste caso,
ainda, que a magnitude dos coeficientes similar aos resultados principais expostos
na tabela 1, o que sugere que populao parece no afetar a relao das variveis
de interesse com as dependentes abaixo, mesmo que as variveis gastos, nmero de
agncias bancrias e persistncia poltica estejam em termos per capita.
TABELA 6

Robustez rea municipal

ndice_CH
ndice_CH_Dist
Litoral
Constante

Coluna 25:

Coluna 26:

Coluna 27:

Coluna 28:

Coluna 29: Nmero de

Coluna 30:

Gini terra

Gini renda

PIB

Gastos

agncias bancrias pblicas

Persistncia poltica

2,941***

0,635**

6,414**

3,063***

2,073***

(0,689)

(0,323)

(2,792)

11,060***
(2,846)

(1,076)

(0,594)

0,038***

0,006

0,085**

0,136***

0,038***

0,026***

(0,009)

(0,004)

(0,037)

(0,038)

(0,014)

(0,008)

0,060***

0,017***

0,102***

0,102***

0,040***

0,001

(0,009)

(0,004)

(0,037)

(0,037)

(0,014)

(0,008)

Sim

Sim

Sim

Sim

Sim

Sim

Observaes

3.935

3.935

3.935

3.935

3.935

3.935

R-sq

0,3858

0,2727

0,6604

0,4094

0,0697

0,2007

Elaborao dos autores.


Notas: Coeficientes multiplicados por mil. *** p < 0,01, ** p < 0,05, * p < 0,1.

6.4 rea da capitania: efeitos de escala

Por fim, assume-se aqui que o eventual efeito de ter participado das CHs no passado
dependa do tamanho da capitania. Para isso, calcula-se a rea aproximada como
controle adicional. A tabela 7 apresenta os resultados.
Realmente, a introduo deste ltimo controle que capturaria o efeito escala
da capitania parece ofuscar os efeitos de nosso Indice_CH (medida que captura
ter participado da capitania no passado) sobre o GINI renda, PIB e nmero de
agncias bancrias. Por outro lado, os resultados sobre GINI terra, gastos e persistncia poltica so similares aos anteriores, o que confirma a significncia estatstica
destas relaes. Assim, este estudo buscou ser cuidadoso ao indicar que considera
robustos somente os efeitos (positivo) sobre o GINI terra, (negativo) sobre gastos
pblicos per capita e persistncia poltica.

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465

Capitanias hereditrias e desenvolvimento econmico: herana colonial sobre desigualdade e instituies

TABELA 7

Robustez rea das capitanias

Coluna 31:

Coluna 32:

Coluna 33:

Coluna 34:

Gini Terra

Gini Renda

PIB

Gastos

A
ndice_CH
ndice_CH_Dist

Coluna 35: Nmero de

Coluna 36:

agncias bancrias pblicas Persistncia poltica

2,345***

0,360

2,382

11,149***

1,094

1,811***

(0,722)

(0,341)

(2,926)

(3,012)

(1,144)

(0,633)

0,028***

0,002

0,024

0,140***

0,010

0,023***

(0,010)

(0,005)

(0,039)

(0,040)

(0,015)

(0,008)

0,057***

0,016***

0,139***

0,118***

0,037**

0,000

(0,009)

(0,004)

(0,037)

(0,038)

(0,014)

(0,008)

Sim

Sim

Sim

Sim

Sim

Sim

Observaes

3.935

3.935

3.935

3.935

3.935

3.935

R-sq

0,3858

0,2727

0,6604

0,4527

0,0702

0,2036

Litoral
Constante

Elaborao dos autores.


Notas: Coeficientes multiplicados por mil. *** p < 0,01, ** p < 0,05, * p < 0,1.

7 CONCLUSO

Este trabalho tem como objetivo analisar os eventuais efeitos da herana colonial
na formao dos municpios brasileiros sobre suas condies atuais de desigualdade
de terra e renda e sobre a qualidade das instituies. Em particular, empregaram-se
rea, latitude, longitude e a data de fundao para identificar os municpios pertencentes s CHs. Em seguida, buscou-se estimar se esta caracterstica histrica dos
municpios est correlacionada s instituies atuais desses municpios brasileiros,
considerando-se diversos controles, tais como rea proporcional da capitania, ter
pertencido aos ciclos da cana e do ouro, distncia de Portugal, tipo de solo, quantidade de chuva, altitude, temperatura mdia e variveis socioeconmicas municipais.
Os resultados sugerem que o fato de o municpio ter pertencido a reas destinadas s CHs no passado influencia positivamente o GINI terra. Foi estimada uma
correlao mdia das estimaes igual a 2 entre desigualdade de terra e o Indice_CH.
Em outras palavras, se se aumenta o Indice_CH em um desvio-padro tem-se um
aumento do ndice de Gini de concentrao de terras de aproximadamente metade
de seu desvio-padro.
Ou seja, ter pertencido s CHs parece deixar uma herana colonial negativa em
sua distribuio de terras atual. Esse resultado observado mesmo controlando-se
pelo fato de o municpio estar localizado no litoral, motivo pelo qual, dada a maior
facilidade de acesso ao governo de Portugal, eventualmente poderia acabar sofrendo
o impacto negativo dessa maior influncia. Controlou-se ainda pela distncia do
municpio em relao a Portugal, nesse caso o efeito no parece ser precisamente
estimado e a relao permanece estatisticamente significativa.

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pesquisa e planejamento econmico | ppe | v. 42 | n. 3 | dez. 2012

Adicionando os controles Ciclo_Cana e Ciclo_Ouro observa-se que os efeitos


isolados do fato de o municpio ter pertencido a reas de colonizao do ciclo
cana ou do ciclo do ouro no parecem afetar a distribuio de terras. Isto parece
reforar o argumento de que a desigualdade de terras parece ter sido determinada
pela forma como os municpios foram colonizados. importante ressaltar que
estes resultados acima foram corroborados em todas as especificaes consideradas
(tabelas 2 a 7 em todas as colunas).
Dois outros resultados podem ser considerados robustos e parecem estar
correlacionados. Estimou-se que a herana colonial (capturada pelo nossa medida
Indice_CH ) apresenta correlao negativa com o nvel de gastos pblicos per capita
e sobre a persistncia poltica. Ou seja, parece que uma herana colonial deixada
nestas cidades foi uma reduo do tamanho do setor pblico local com alternncia
de poder local. O primeiro efeito (menores gastos pblicos) pode ter sido causado
pelo fato de que o setor privado pode ter encontrado formas de executar a proviso
pblica de bens. O segundo efeito (menor persistncia poltica) surpreendente
e no fica claro se com este banco de dados possvel identificar eventuais mecanismos de transmisso. Pode ser que com este aumento de concentrao de terras,
um grupo pequeno de lderes locais possa ter sido formado, e que seus integrantes
se revezem nas eleies executivas locais. No entanto necessrio dizer ainda que
os prefeitos incumbentes podem ter mudado de partido e que isso no estaria
sendo capturado em medida de persistncia poltica que foi utilizada. Foi encontrada ainda alguma evidncia positiva do fato de ter participado da CH sobre a
concentrao de renda (no corroborado somente em um modelo). No entanto,
optou-se por considerar no robustos os resultados no reforados em pelo menos
um dos modelos. Desta forma, pode-se argumentar que no foram encontrados
resultados consistentes a respeito da relao de o municpio ter pertencido s CHs
e os demais indicadores atuais, a saber: desigualdade de renda, PIB municipal per
capita, nmero de agncias bancrias pblicas, de cartrios e empresas pblicas no
municpio, nem na governana local e no acesso justia local.
Apesar de os resultados dos testes empricos parecerem robustos, necessrio
fazer ressalvas em relao a esses resultados. Primeiro, apesar de todo o esforo
em controlar caractersticas idiossincrticas dos municpios, pode ser que alguma
varivel ainda possa estar sendo omitida. Segundo, foram construdas diversas
variveis e esta construo foi baseada em hipteses para determinar o perodo de
encerramento do sistema de CHs e dos ciclos. Terceiro, h tambm limitao na
construo das variveis institucionais que, por essa razo, trazem a necessidade
de novos estudos adicionais, com outros exemplos que contemplem estas caractersticas.

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Capitanias hereditrias e desenvolvimento econmico: herana colonial sobre desigualdade e instituies

467

ABSTRACT
This study aims to analyze the possible effects of the colonial legacy in the formation of Brazilian municipalities on their current conditions of land and income inequality and on the quality of institutions.
In particular, we employ area, latitude, longitude and date of foundation to identify the municipalities
belonging to the Capitanias Hereditrias. Next we estimate whether this historical characteristic of the
municipalities is correlated with current institutions of municipalities considering various controls, such
as proportional area of Capitania, having belonged to the cycles of sugarcane and gold, to be at coast,
distance from Portugal, soil type, amount of rain per year, altitude, average temperature, and municipal
socioeconomic variables. The results suggest in a robust manner that the municipalities that belonged to
the Capitanias Herditrias (increase in one standard deviation) is associated with a greater concentration
of land (Agricultural Census 1996) as measured by the Gini index (increase in half of standard deviation),
with a lower level of local public expenditure and less political persistence. However, we find no robust
association of that historical characteristic with the following indicators: Inequality of income, municipal
gross domestic product per capita, and number of public bank branches, notary and public businesses
in the municipality, local governance and access to justice.
Keywords: capitanias hereditrias; institutions; income and land inequalities.

REFERNCIAS
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pesquisa e planejamento econmico | ppe | v. 42 | n. 3 | dez. 2012

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(Original submetido em maro de 2012. ltima verso recebida em outubro de 2012.


Aprovado em outubro de 2012.)

APNDICE
TABELA A.1

Estatstica descritiva dos dados


Varivel

Nmero

Mdia

Desvio-padro

Ano_Fundao

5.268

1.942,166

91,15344

ndice_CH

5.320

0,015546

0,0274556

ndice_CH_Dist

5.268

1,13731

2,020928

Ciclo_Cana

5.320

0,007519

0,0863925

Ciclo_Ouro

5.307

0,006784

0,0820899

Cana_Dist

5.268

0,527118

6,039273

Ouro_Dist

5.260

0,516834

6,24802

Distncia_Portugal (euclidiana)

5.268

77,85518

8,821549

Chuva (100 mmm ano, mdia de 1931 a 1999 )

5.268

11,51651

5,383376

Altitude

5.255

Temp_mdia (ano Celsius)

5.320

% urbana

5.158

0,591109

0,2391691

IDH renda

5.158

0,603773

0,0964398

IDH educao

5.158

0,780981

0,0905365

14 dummies de solo

413,8129
20,24858

294,5508
7,63563

Elaborao dos autores.

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Cana_Dist

Ouro_Dist

(0,026)

-0,064

(0,114)

IDH renda

0,142***

Proporo PEA urbana

(0,023)

Ciclo_Ouro

0,009

Litoral

(0,023)

0,023

ndice_CH_Dist

Ciclo_Cana

1,734

(1,746)

ndice_CH

(0,115)

-0,057

(0,026)

0,141***

(0,008)

0,002

(0,010)

0,004

(0,612)

0,117

(0,734)

0,387

(0,023)

0,000

(0,025)

0,039

(1,893)

3,104

Coluna 7: ndice de governana

Regresses com ndice CH1

TABELA A.2

(0,047)

0,052

(0,011)

0,015

(0,009)

0,015

(0,010)

0,009

(0,720)

0,648

(0,047)

0,052

(0,011)

0,015

(0,003)

0,000

(0,004)

0,000

(0,253)

0,015

(0,303)

0,015

(0,010)

0,016*

(0,010)

0,007

(0,781)

0,478

Coluna 8: Acesso justia

(0,177)

-0,100

(0,039)

0,058

(0,035)

0,003

(0,036)

0,016

(2,696)

1,079

(0,177)

-0,099

(0,040)

0,059

(0,012)

0,002

(0,016)

0,001

(0,946)

0,203

(1,134)

0,072

(0,036)

0,004

(0,039)

0,018

(2,925)

1,309

de empresas pblicas

Coluna 9: Nmero total

(0,050)

0,174***

(0,011)

0,006

(0,010)

0,004

(0,010)

0,007

(0,759)

0,455

(Continua)

(0,050)

0,175***

(0,011)

0,006

(0,003)

0,001

(0,005)

0,002

(0,266)

0,035

(0,319)

0,179

(0,010)

0,005

(0,011)

0,003

(0,823)

0,116

Coluna 10: Nmero de cartrios

Capitanias hereditrias e desenvolvimento econmico: herana colonial sobre desigualdade e instituies

469

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Enlinson_Thais_Yuri.indd 470

(0,002)

0,049

(0,030)

Dummy Norte

0,016***

(0,000)

Temperatura mdia

0,000

Altitude

(0,002)

Sim

0,002

Quantidade de chuva

Tipos de solo

0,002

(0,001)

Distncia de Portugal

0,000

(0,000)

Ano de fundao

(8,585)

540,907***

Anos de estudo da populao

0,045

(0,111)

(0,030)

0,052*

(0,002)

0,016***

(0,000)

0,000

Sim

(0,002)

0,002

(0,001)

0,002

(0,000)

0,000

(8,595)

540,230***

(0,111)

0,048

Coluna 7: ndice de governana

IDH educao

(Continuao)

(0,012)

0,025**

(0,001)

0,003***

(0,000)

0,000***

Sim

(0,001)

0,002***

(0,001)

0,000

(0,000)

0,000

(3,543)

109,542***

(0,046)

0,021

(0,012)

0,025**

(0,001)

0,003***

(0,000)

0,000***

Sim

(0,001)

0,002***

(0,001)

0,000

(0,000)

0,000

(3,548)

109,323***

(0,046)

0,020

Coluna 8: Acesso justia

(0,046)

0,094**

(0,003)

0,004

(0,000)

0,000

Sim

(0,003)

0,001

(0,002)

0,001

(0,000)

0,000

(13,256)

82,553***

(0,172)

0,207

(0,046)

0,095**

(0,003)

0,004

(0,000)

0,000

Sim

(0,003)

0,001

(0,002)

0,001

(0,000)

0,000

(13,282)

82,545***

(0,172)

0,210

de empresas pblicas

Coluna 9: Nmero total

(0,013)

0,006

(0,001)

0,007***

(0,000)

0,000***

Sim

(0,001)

0,002***

(0,001)

0,001**

(0,000)

0,000

(3,731)

30,895***

(0,048)

0,062

(Continua)

(0,013)

0,007

(0,001)

0,007***

(0,000)

0,000***

Sim

(0,001)

0,002***

(0,001)

0,001**

(0,000)

0,000

(3,737)

30,738***

(0,048)

0,061

Coluna 10: Nmero de cartrios

470
pesquisa e planejamento econmico | ppe | v. 42 | n. 3 | dez. 2012

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0,796***

(0,172)

3935

0,6175

Constante

Observaes

R-sq
0,6178

3929

(0,173)

0,806***

(0,018)

0,136***

(0,032)

0,098***

(0,022)

0,010

B
0,017*

0,3307

3935

(0,071)

0,212***

(0,007)

0,054***

(0,013)

0,060***

0,3309

3929

(0,071)

0,209***

(0,007)

0,054***

(0,013)

0,059***

(0,009)

0,017*

Coluna 8: Acesso justia

(0,009)

Notas: Coeficientes multiplicados por mil. *** p < 0,01, ** p < 0,05, * p < 0,1.

Elaborao dos autores.

(0,018)

0,134***

(0,032)

0,097***

Dummy Sudeste

Dummy Nordeste

0,012

(0,022)

Coluna 7: ndice de governana

Dummy Centro-Oeste

(Continuao)

(0,018)

3935

(0,266)

0,250

(0,027)

0,065**

(0,049)

0,111**

(0,034)

0,072**

0,0175

3929

(0,267)

0,256

(0,027)

0,066**

(0,049)

0,112**

(0,034)

0,072**

de empresas pblicas

Coluna 9: Nmero total

0,0963

3935

(0,075)

0,337***

(0,008)

0,008

(0,014)

0,041***

(0,010)

0,012

0,0965

3929

(0,075)

0,338***

(0,008)

0,008

(0,014)

0,041***

(0,010)

0,012

Coluna 10: Nmero de cartrios

Capitanias hereditrias e desenvolvimento econmico: herana colonial sobre desigualdade e instituies

471

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