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Acordo e certificaes sobre

trabalho na cana perdem
validade

Por Maurcio Hashizume | 19/07/13

Criticado por segmentos da sociedade civil,

compromisso articulado pelo governo federal
para melhorar as condies trabalhistas no setor
no est mais em vigor desde o final de abril

Chegou ao fim o Compromisso Nacional pelo Aperfeioamento das

Condies de Trabalho na Cana-de-Acar, acordo articulado pela
Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica (SG/PR) que envolveu
entidades patronais e representaes dos trabalhadores em torno da
promessa de reduo de problemas trabalhistas no setor. Desde o final
de abril de 2013, perderam a validade tanto o protocolo firmado por
sete ministrios e quatro entidades da sociedade civil Unio da
Indstria de Cana-de-Acar (Unica) e Frum Nacional Sucroenergtico,
por parte dos empregadores, e Confederao Nacional dos
Trabalhadores na Agricultura (Contag) e Federao dos Empregados
Rurais do Estado de So Paulo (Feraesp), pelos empregados como os
selos sociais de empresa compromissada concedidos a um total de
185 usinas espalhadas pelo pas.
Lanado em junho de 2009 pelo ento presidente Luiz Incio Lula da
Silva com prazo de durao de dois anos, o Compromisso Nacional
surgiu como uma tentativa do governo federal de qualificar os padres
oferecidos aos trabalhadores e s trabalhadoras que atuam no setor,
tido como estratgico especialmente por conta do mercado de
exportaes. Todavia, o processo sofreu, do incio ao fim, crticas de
diversos setores do poder pblico e da sociedade civil: da excluso da
garantia obrigatria de refeies nas frentes de trabalho incluso de
usinas que constavam na lista suja da escravido contempornea; da
sucesso de problemas, falhas, equvocos e fraudes
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constatada e

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sucesso de problemas, falhas, equvocos e fraudes constatada e

questionada judicialmente pelo Ministrio Pblico Federal (MPF) no
curso da concesso dos selos ao flagrante de violaes de direitos
trabalhistas em usinas aderentes.

Ministro Gilberto Carvalho, da SG/PR, em solenidade de entrega dos selos do

Compromisso Nacional a representantes de usinas (Foto: SG/PR)

O Compromisso Nacionalfoi prorrogado em duas ocasies: em 24 de

junho de 2011 (quando foi estendido por mais um ano) e em 14 de
junho de 2012 (ocasio em que se estabeleceu como referncia final a
data de 30 de abril de 2013). Tambm em meados de 2012 foi realizada
cerimnia no Palcio do Planalto, com a presena da presidenta Dilma
Rousseff, na qual foram concedidos selos de empresa
compromissada a 169 usinas cerca de metade dos 323
empreendimentos sucroalcooleiros que, no incio do processo, em
2009, tinham sido includos como participantes da iniciativa. No
respectivo ato, o ministro da SG/PR, Gilberto Carvalho, chegou a definir
a distribuio de certificados como um momento histrico nas
relaes entre capital e trabalho.Um ano depois, o acordo e as suas
185 certificaes (16 a mais que a quantidade inicial) que requeriam o
envolvimento de auditorias privadas contratadas pelas prprias usinas
e autorizadas pelo governo deixaram de ter qualquer efeito.
Questionada pela Reprter Brasil sobre os motivos da finalizao de
um esforo que envolveu cinco anos de trabalho (a partir da criao da
Mesa de Dilogo sobre o tema, em julho de 2008), a Secretaria-Geral
se limitou a responder que o acordo no foi continuado porque
perdeu a vigncia e que a adoo de um novo acordo ainda est em
discusso no mbito da mesma Mesa Nacional de Dilogo e Avaliao.
Ainda de acordo com a SG/PR, as partes envolvidas avaliam que
houve melhoria importante nas relaes capital/trabalho, que
permitiram avanos significativos nas condies de sade e segurana,
transporte dos trabalhadores (as), alojamentos, eliminao dos gatos,
aferio da produo, entre outros.
No o que diz Antonio Lucas Filho, que atuou como representante da
classe trabalhadora pela Contag durante as negociaes e a
implementao do Compromisso Nacional. Ao final do processo, o

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implementao do Compromisso Nacional. Ao final do processo, o

sentimento que temos de que fomos enganados. Fomos usados para
que os usineiros pudessem ganhar mais dinheiro, critica o dirigente
sindical, que atualmente est frente da Federao dos Trabalhadores
na Agricultura no Estado de Gois (Fetaeg). Acreditamos, chancelamos
e defendemos o acordo na esperana de que ele fosse cumprido, mas
faltou preparao, empenho e atuao do governo, que afrouxou
demais a coisa, complementa. Como exemplos de medidas que no se
concretizaram, ele cita a manuteno da estrutura insuficiente de
fiscalizao do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), assim como a
ausncia de sanes concretas (como, entre os diversos incentivos
econmicos concedidos ao setor, a reviso de emprstimos) a agentes
que descumprem a legislao trabalhista.
Acionada pela reportagem, a Unica, que rene grandes usinas e atuou
para a construo do acordo como membro patronal, enfatiza que o
dilogo deve prosseguir com o objetivo de continuar o debate para a
segunda fase. A avaliao, segundo a entidade, a melhor possvel,
poiso Compromisso contribuiu de forma evidente e decisiva para o
aprimoramento das prticas trabalhistas que todos os participantes
pretendiam, e foi reconhecido [por segmentos como a Organizao
Internacional do Trabalho (OIT)] por isso. AUnica declarou ainda
desconhecermanifestaes de frustrao pelos resultados limitados
apresentadas por membros dos sindicatos dos trabalhadores.Se tais
comentrios de fato existem, seria importante conhecer o nome da
pessoa que o fez e se estava falando em nome de alguma entidade ou
emitindo opinio pessoal, rebatem os empregadores. Sobre o
aproveitamento econmico propiciado pelos selos sociais concedidos
pelo governo federal, sustenta que este nunca foi um objetivo na
concepo e realizao do Compromisso Nacional. Para a Unica, tal
ideia parece, no mnimo, absurda.

Fomos enganados e usados, diz dirigente que representou a classe trabalhadora na

negociao do Compromisso Nacional (Foto: Maurcio Hashizume)

Denncias
Segundo informaes da SG/PR, trs usinas (que no foram

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Segundo informaes da SG/PR, trs usinas (que no foram

identificadas) chegaram a ser denunciadas por no estarem cumprindo

o acordo, mas perderam o selo antes da averiguao prevista nas
resolues sobre a certificao porque, conforme acordado entre as
partes, os selos seriam vlidos at 30 de abril de 2014. O procurador
do trabalho Rafael de Arajo Gomes, autor da ao civil pblica que
requer a cassao dos selos de sete usinas situadas na regio de
Araraquara (SP) por conta de graves irregularidades no processo de
atribuio de selos (acerca dos quais, a Unica pretende no se
posicionarenquanto o processo judicial estiver tramitando), observa
que, apesar de no estar mais em vigor, a Unio Federal, atravs da
SG/PR, continua, at hoje, a divulgar no stio especfico do
Compromisso na internet a lista de usinas agraciadas com a
certificao.
Alm de inexistir nesse stio qualquer meno ao fato de o
Compromisso no estar mais valendo, a lista de empresas agraciadas
mencionada da seguinte forma: Lista de unidades empresariais que
cumprem o Compromisso Validade at 30/04/2013. Veja-se que a
redao no sugere que o Compromisso no est mais em vigor e que
os selos, portanto, no possuem mais valor. A mensagem sugere que a
atualizao da lista tem validade at 30/04/2013. Quem l a mensagem
pensa que a lista de empresas certificadas no stio est desatualizada
desde o final de abril, no que todos os selos concedidos perderam seu
valor, pontua o procurador.
Sobre o balano do acordo, o procurador recorda que mesmo as
piores usinas do pas flagradas cometendo ilcitos graves (inclusive
trabalho escravo) eram, desde seu lanamento, todas signatrias desse
Compromisso. A participao na iniciativa, alis, vinha sendo
destacada pelas mesmas,ainda quesem dignificar qualquer tipo de
melhoria, em suas defesas judiciais, conforme ressalta Rafael.
Tambm certo que as condies de trabalho previstas pelo
Compromisso limitavam-se a repetir o que j determina a legislao
trabalhista, no representando qualquer avano significativo se o seu
propsito fosse de fato a negociao entre as categorias, salienta.
Parece agora claro, tambm, que o principal interesse em torno do
acordo estava na concesso de um selo governamental s usinas,
destinado a facilitar as exportaes, pois o questionamento judicial ao
selo, por ter sido concedido de forma bastante irregular, fez
desaparecer, ainda que momentaneamente, o interesse no processo.
Vale enfatizar que o MPT no requereu a descontinuao do
Compromisso, mas a correo dos graves problemas cometidos no
processo de certificao.
No entendimento do Antonio Lucas, que representou a Contag na
Comisso Nacional de Dilogo e Avaliao do Compromisso, o acordo
at abriu espao para alguns avanos em determinadas regies nas
quais houve interveno dos sindicatos dos trabalhadores rurais, mas
no significou muitas mudanas nas reas em que a presso dos
empregados e empregadas do setor no foi efetiva. Reprter Brasil,
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empregados e empregadas do setor no foi efetiva. Reprter Brasil,

ele ratificou as crticas do MPTaos esquemas problemticos de
concesso de selos, os quais teriam servido apenas como propaganda
das usinas. Se fssemos voltar Mesa de Dilogo hoje, exigiramos
bem mais. Principalmente quanto atuao do governo, que deixou a
gente sozinho.
Leia tambm:
Usinas certificadas com selo social so autuadas por violaes de
direitos trabalhistas
MPT pede cassao de selo social concedido a usinas pelo Planalto
Chefe da fiscalizao reclama de cabresto poltico e pede exonerao
Produo maior de cana carrega problemas socioambientais
Zoneamento sinaliza com proteo, mas deixa lacuna
Patres no comprovam alto custo de comida para cortadores
Acordo costurado pelo Planalto abriga usinas da lista suja
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Sobre isso, leia tambm:

Procuradores do Trabalho
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Presidente Dilma Rousseff tem
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para se basear. Secretaria de
Imprensa da Presidncia diz que
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rus, foi eleito prefeito duas vezes.
Caso completa nove anos sem
julgamento dia 28

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5 Comments
valderez monte on 19 de julho de 2013 at 16:09
Valeu a tentativa. Particularmente nao acreditava nas boas intencoes

Reply

de uma classe que nao admite perder

, os usineiros. Perder significa cumprir a lei.

Marcelo Campos on 19 de julho de 2013 at 19:57

Me parece que a inteno era mesmo afastar a ao da inspeo do

Reply

trabalho e introduzir as auditorias privadas. Que se v.

marcio veloso on 22 de julho de 2013 at 8:15

Sou advogado e ex-militante no movimento sindical de trabalhadores

Reply

rurais. Percebemos que cada ano que passa est voltando o

trabalho escravo. Nunca vimos um acordo do governo com os
trabalhadores para melhorar sua renda. Porm, sempre vemos
acordos do governo com empresa com intuito de gerar mais
empregos. O que na verdade, na verdade, no passa de gerar mais
riqueza para os empresrios.

ANGELO ANIZIO BRIEL on 24 de julho de 2013 at 9:04

Infelizmente esse setor sempre vai marginalizar os trabalhadores,

Reply

que so encontrados nas piores condies, EPIs em pssimas

condies, isso quando os empregadores fornecem. O Governo
sempre se preocupa com os empresrios e esquece dos
trabalhadores que geram o lucro alto deles.

Zaqueu Aguiar on 24 de julho de 2013 at 11:11

O que esperar de um acordo com prazo de validade, quando este

Reply

acordo est falando de seres humanos que vinham morrendo no

setor de tanto trabalho?
As condies precrias nunca terminam neste setor.
O Governo brasileiro que queria vender seu produto l fora e um
bando de sindicalistas com promessa de uma conta bancria mais
gorda, a conversa por ai que compraram at fazenda depois do
acordo.
Os sindicalista serios de So Paulo foram excludos das negociaes e
demais representaes da federao.
quem Perde?

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