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ORDENANZA N 008-2012-MDA/A
MARTIN REYNALDO NOLBERTO ISIDRO
ALCALDE
AURAHU, FEBRERO DEL 2012
2
Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad
ORDENANZA N 008-2012-MDA/A
3
En uso de las atribuciones estabilidades por el articulo 9 y el primer prrafo del artculo 40
de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
SE ORDENA.
ARTICULO 1.- APROBAR el Plan de Seguridad Ciudadana del Distrito de Aurahu
ARTICULO 2.- ENCARGAR a la Secretara General la publicacin y difusin de la
presente ordenanza, conforme lo dispone el numeral 3 del Artculo 44 de la Ley N 27972
Ley Orgnica de Municipalidades.
POR TANTO:
Mando se Registre, Publique y Cumpla
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PRESENTACIN
Por mandato expreso de la Ley N 27933 y su modificatoria Ley N 28863 y su reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 012-2003-IN se crea el Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana SINASEC y el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana CONASEC,
normando en sus artculos pertinentes la organizacin y funcionamiento de los Comits de
Seguridad Ciudadana en las corporaciones municipalidades del pas, cuyas competencias
sobre seguridad ciudadana estn establecidas en el art. 85 numeral 3.1 de la Ley
Orgnica de Municipalidades N 27972.
Los instrumentos normativos acotados adems seala la obligatoriedad de formular y
aprobar su Plan Local de Seguridad Ciudadana como un instrumento de gestin y de
orientacin a efecto de lograr los objetivos institucionales sobre seguridad ciudadana. En
merito al glosado marco legal se ha cumplido con designar a los integrantes del Comit
Distrital de Seguridad Ciudadana CODISEC en Aurahu, as como al Secretario Tcnico
del citado Comit, formalizndose a travs de las Resoluciones de Alcalda N 015-2012MDA respectivamente; siendo menester resaltar que para el presente ao, debido al
cambio de algunas autoridades de entidades pblicas o privadas, se ha tenido que
incorporarlos a dicho Comit, el mismo que se ha formalizado mediante RESOLUICION
DE ALCALDIA N 012-2012-MDA, las mismas que se adjuntan y forman parte del
presente.
Dentro de este contexto normativo se ha cumplido con formular el proyecto del Plan
Distrital de Seguridad Ciudadana de Aurahu, cuyo periodo de vigencia es de Enero a
Diciembre del 2012, conteniendo un conjunto de acciones de prevencin a corto plazo a
efecto de prevenir algunos tipos de riesgos y amenazas que podran presentarse y atentar
contra la integridad y bienes de la poblacin Aurahuna; todo ello en aras de continuar
garantizando el derecho de las personas a vivir en una ciudad tranquila y con paz, segn
nuestro lema: Aurahu prev la convivencia pacfica del distrito.
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PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA AURAHU
I. OBJETIVO
Fortalecer el trabajo multisectorial contando con la participacin de la comunidad que
permita mejorar los niveles de Seguridad Ciudadana.
II. VISIN
Hacer de nuestro Distrito un lugar que asegure la convivencia pacfica de la poblacin, en
un marco de confianza, tranquilidad y paz social, que permita una mejor calidad de vida
de la poblacin en general.
III. MISIN
El CODISEC pondr en prctica el Plan Distrital desarrollando las estrategias
multisectoriales, cuya ejecucin asegure la reduccin de la violencia e inseguridad,
establecindose metas trimestrales, semestrales y anuales, susceptibles de ser
monitoreados y evaluados, cuyos resultados aseguren conocer la eficacia y eficiencia de
su puesta en ejecucin.
IV. ANALISIS FODA
La seguridad ciudadana, visto desde el punto de vista estratgico, tiene sustento en lo
siguiente:
A).- FORTALEZAS:
Existencia de un Gobierno Municipal realista y responsable, liderado por un profesional
capaz y comprometido con la seguridad ciudadana.
Excelentes relaciones entre el Gobierno Municipal, Polica Nacional y todas las
instituciones pblicas y privadas del Distrito.
El trabajo de Seguridad Ciudadana se desarrolla en alianza estratgica con la Polica
Nacional a nivel Distrital. (Zona urbana Aurahu y Rural Cochamarca y otros Centro
Poblados) Constitucin de nuevas juntas vecinales de seguridad ciudadana como soporte
a la accin de las fuerzas del orden.
Comit Distrital de Seguridad Ciudadana con integrantes comprometidos con los objetivos
delineados en el presente Plan.
Reuniones peridicas entre el Alcalde, el comisario de Aurahu para coordinar esfuerzos
en la lucha contra la delincuencia (Abigeato, violencia familiar, etc) Personal nombrado en
la secretara tcnica, identificado con la poltica estratgica implantada por el seor
Alcalde. Coordinar Reuniones peridicas entre el alcalde, comisario y las juntas vecinales
de seguridad.
B).- OPORTUNIDADES
Organizacin y capacitacin constante de nuevas juntas vecinales de seguridad
ciudadana por parte de la Polica Nacional del Per.
Gestionar para la adquisicin de ms unidades motorizadas para la seguridad ciudadana
e implementacin a las juntas vecinales con herramientas de accin preventivas.
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Colaboracin del municipio facilitando mviles a la Comisaria sealadas arriba para tareas
de investigacin.
Apoyo de la poblacin organizada a los lineamientos y polticas diseadas para combatir
la inseguridad.
Presencia y apoyo de los medios de comunicacin Local a la difusin de los eventos
sobre seguridad ciudadana de acuerdo al plan operativo 2012 se ejecuten en el Distrito.
C).- DEBILIDADES
La Amplitud del Territorio del Distrito.
Nmero de efectivos y de logstica de la comisaria, insuficientes para cubrir las
necesidades de Seguridad en la zona urbana y rural.
Pocos recursos del Gobierno local, impiden la implementacin de juntas vecinales.
Lo accidentado de la geografa del Distrito no permite la intervencin inmediata de los
efectivos policiales y de la seguridad ciudadana.
Programacin de ms operativos inopinados conjuntos Polica Nacional del Per, la
gobernacin y la Municipalidad contra locales de dudosa reputacin, expendio de licores
fuera de las horas establecidas, micro comercializacin y contra el transporte pblico no
autorizado.
Falta de compromiso y de responsabilidad de los directores de las instituciones
educativas en asumir y transparentar la inseguridad al interior de dichos establecimientos.
D).- AMENAZAS
El crecimiento demogrfico que viene experimentando el Distrito.
Presencia de Polticos que distorsionan la realidad sobre la poltica de seguridad
implementada.
El cambio peridico del comisario que impide la sostenibilidad y aplicacin de las polticas
y estrategias definidas.
V. INSTRUMENTOS NORMATIVOS
La normatividad que regula la formulacin, ejecucin y evaluacin del Plan Distrital de
Seguridad Ciudadana es el siguiente:
1. Constitucin Poltica del Estado
2. Ley N 27933 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana SINASEC (12-02- 2003)
y su modificatoria Ley N 28863 del 05-08-2006.
3. Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 art. 85 numera 3.2.
4. Ley N 27238 Ley de la Polica Nacional del Per.
5. Ley N 27908 Ley de Rondas Campesinas.
6. Decreto Supremo N 012-2003-IN (08-10-2005) Reglamento de la Ley N 27933 SINASEC.
7. Resolucin Ministerial Aprueba Directiva N 001-2003-IN/0101.01-Normas y
procedimientos especficos para conformacin y funcionamiento de Comits de Seguridad
Ciudadana.
8. Resolucin Ministerial N 0622-2008-IN/CONASEC (25-07-2008) - Directiva N 0082008-IN/010101-Procedimientos para la formulacin, aprobacin y evaluacin de los
Planes Locales de Seguridad Ciudadana y responsabilidades de los miembros que
conforman los Comits de Seguridad Ciudadana.
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9. Resolucin de Alcalda N012-2012-MDA/A, Designan a integrantes del CODISEC.
10. Otras afines
VI. ALCANCE
El presente Plan es de alcance a los integrantes del Comit Distrital de Seguridad
Ciudadana y al Secretario Tcnico del CODISEC.
VII. GEOGRAFA
El distrito de Aurahu se encuentra ubicado en la parte Nor -Occidental de la
Provincia de Castrovirreyna, Huancavelica, habiendo sido creado como distrito el 06
de Septiembre de 1920, segn Ley Regional N 344. Tiene una extensin de 360.97
Kms2, y una densidad poblacional de 6.48 habitantes por Km2. fue escindido del que
ahora es distrito de Chupamarca, antigua cultura preincaica del mismo nombre.
a)
UBICACIN GEOGRAFICA
:
:
:
130148
753447
De 2,800 a 5,268 msnm.
b) LIMITES
Norte
Sur
Este
Oeste
:
:
:
:
Distrito de Chupamarca
Distrito de Arma
Distrito de Chupamarca y Ascensin.
Distrito de Tantar.
c) LOCALIZACIN
Departamento
Provincia
Distrito
:
:
:
Huancavelica
Castrovirreyna
Aurahu
Latitud Sur
Longitud oeste
Altitud
d) Divisin Geogrfica: El distrito de Aurahu est integrado por su Ciudad Capital, un (01)
Centros Poblado, doce (12) Anexos y por sus Caseros, etc.
2. Poblacin.
a) Segn el ltimo Censo Poblacional y Vivienda del Ao 2007 del INEI el distrito de Aurahu
tiene una poblacin de 2140 habitantes, donde el 25 % viven en la zona urbana (535
habitantes) y el 75 % en zona rural (1605 habitantes), siendo su tasa de crecimiento del 3%.
b) La poblacin de Aurahu est constituida por el 52.71% por varones (1,128 Habitantes) y
47.29% por mujeres (1,012 habitantes). Su poblacin por edades es Conforme se demuestra
en el siguiente Cuadro:
Edades
De 00 a 14 aos
De 15 a 64 aos
Habitantes
765
1.250
35.8
58.4
8
De 65 a mas
Total Poblacin
125
2140
5.8
100.00
01
02
03
04
Homicidios
Abortos
Lesiones
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Hurtos
Robos
Abigeatos
Estafa
Apropiacin Ilcita
Usurpacin
Cantidad
Lugares
00
00
07
00
03
05
06
00
00
00
01
00
00
00
01
06
02
00
00
9
Lugares donde se ejerce la prostitucin clandestina.
Tambin es un problema casi ausente en el Distrito, pero hay reportes de la Comisara
de la PNP de la jurisdiccin que existen ciertos lugares, por lo que amerita tomar
acciones inmediatas de prevencin.
Lugares de mayor incidencia de accidentes de trnsito. Esto constituye un
problema constante, en especial en el trayecto de la carretera Chincha Aurahu o
viceversa, cuya secuela es daos personales y materiales, debido a la excesiva
velocidad de los vehculos y negligencia de los conductores. As como algunos lugares
hacia los anexos, debido principalmente al mal estado de su infraestructura de las vas
carrozables, producto de las lluvias o a los aiegos de los regados a los terrenos de
cultivo.
Lugares donde se presenta acciones de pandillaje pernicioso.
Este problema social es casi nulo en toda la jurisdiccin, pero se debe planificar
acciones urgentes como talleres y eventos de capacitacin e informacin a los
adolescentes y jvenes de nuestro distrito como medidas de prevencin, cuya labor
prioritaria debe ser en las Instituciones Educativas.
Lugares donde se atenta contra la moral pblica.
Estos problemas son frecuentes en las cantinas, bares y otros lugares de expendio de
licores en el mbito Distrital, que se realizan sin ninguna autorizacin expresa de parte
de las instancias administrativas pertinentes, adems en las fiestas o bailes populares
no autorizados en el Distrito.
10
coordinacin entre los padres y docente; resultando necesario acciones de
capacitacin y talleres de sensibilizacin a todos los estamentos educativos para
mejorar el nivel educativo en la jurisdiccin
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municipalidad, debindose adoptar acciones administrativas para subsanar esta
problemtica, a travs de una Ordenanza Municipal.
Lugares donde se expende licor a menores de edad o en horario restringido.
Existente algunos lugares de expendio de bebidas alcohlicas a menores de edad y en
horarios no apropiados, por lo tanto es menester tomar acciones conjuntamente con la
PNP y las autoridades ediles a fin de superar esta problemtica.
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b) Numero de efectivos policiales:
La Comisara dispone de Doce (08) Sub Oficiales PNP; aproximadamente 1
efectivos policiales por Km2 para un aproximado de 267 habitantes en la
jurisdiccin de la Comisario de Aurahu.
c) Actividades y programas que desarrolla la Comisara (Polica Escolar, contra el
robo, Visita a los Centros Poblados, etc.).
La Comisara de la Localidad de Aurahu viene realizando actividades siguientes:
Organizacin y funcionamiento de la Polica Escolar en 04 Instituciones
educativas tanto del nivel primario como Secundario dentro de su jurisdiccin.
Visitas inopinados a los anexos del Distrito de Aurahu.
Programas de campaas de salud en diversas especiales.
Acciones cvicas como corte de cabello, desayunos para nios, shorchs artstico
para nios, campeonatos de fulbito Caseros.
Actos cvicos respecto a izamiento del Pabelln Nacional en diversas
instituciones.
La Comisara de Aurahu cuenta con una (01) instancias con respecto Seguridad
Ciudadana, segn detalle siguiente:
a) Con diez (02) Junta Vecinales, las mismas que vienen realizando acciones
desde el ao 2011 en coordinacin con la Municipalidad Distrital a travs del
Secretario Tcnico. Para el Ao 2012 se institucionalizaron ms Juntas Vecinales,
y el ao 2013 continuaremos constituyendo este tipo de organizaciones de
seguridad vecinal tanto en la ciudad como en los Centros Poblados, adems se
planifica talleres de fortalecimiento de capacidades para sus miembros.
Unidad Mvil: Camin Coman car mas una motocicleta.
3. Gobernacin Distrital
a) Datos Generales de la Gobernacin del Distrito:
Nombres y Apellidos del Gobernador: Misael Soto Valdez.
Ubicacin de la Gobernacin: Centro Cvico Aurahu Oficina N 04
Telfono o Celular: No tiene
b) Tenientes Gobernadores, existen en cada centro poblado
c) Numero de autorizaciones de fiestas culturales, y patronales del ao anterior.
Durante el ao 2012 la autorizacin son las que a continuacin se indican:
Clase de Autorizaciones
Cantidad
Fiestas culturales
03
Fiestas Patronales
05
Total
08
Fuente Informacin: Gobernacin Poltica.
4. Sector Justicia.
El Distrito de Aurahu cuenta con las autoridades judiciales tanto de la
localidad como en sus Centros Poblados los que a continuacin se detallan:
Juzgados
Ubicacin
Nombre del
Juez
Direccin
Primera
Nominacin
Segunda
Cercado
Aurahu
Antonio
Huaraca
Severo
Yalle
Aurahu
Isidro
Cochamarca
Centro
Celular Correo
13
Nominacin
Tercera
Nominacin
Poblado
Cochamarca
Anexo
de
San Jos de
Chocor
Mancha
Edgar
Mancha
Quispe
Chocor
5. Sector Educacin
a) Nmero de Instituciones Educativas de nivel primario, secundario y
superior tanto PRONEIs
NIVEL
PUBLICOS
PRONEI
05
INICIAL
07
PRIMARIA
13
SECUNDARIA
03
SUPERIOR
01
TOTAL
TOTAL
05
07
13
03
01
29
6. Sector salud
a) Ubicacin de Centros de Salud y Puestos de Salud y nmero de mdicos
personal asistencial.
Establecimientos de
Salud y Ubicacin
Nmero de
Mdicos
Enfermeras/os
Tcnicos/as
Centro de Salud
Aurahu
Puesto de Salud
Cochamarca
01
01
01
00
00
01
TOTAL
SERUM
TOTAL
03
00
01
04
7. Comunidad organizada
a) Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana de la PNP y ubicacin.
La Comisara de la ciudad de Aurahu ha formalizado cinco (02) Junta
Vecinales de Seguridad Ciudadana en los Centro Poblados de Vista Blanca
y Pampa Libre
Organizaciones Sociales de Base (OSB) en el Distrito. Informacin que a
continuacin detallamos:
OSB
Comits del Vaso de Leche
Comedores Populares
Empresas de Transportes
Comits de Programa Juntos
Asociaciones Civiles
Numero
14
10
04
14
04
14
Instituciones Deportivas
Hermandades Religiosas
Micro Empresas
12
10
04
X. ACTIVIDADES
Las Actividades a desarrollar durante el periodo de Marzo a Diciembre de 2012 son las que
se describen en el Anexo que se adjunta y forma parte del presente.
15
02
03
04
05
06
07
08
Eventos
Juramentacin del
secretario tcnico del
CODISEC
Designacin y
Juramentacin de
Integrantes del
CODISEC.
Solicitar Informacin
Estadstica dentro de la
Jurisdiccin a sectores
de educacin, salud,
judicial, Interior, PNP y
otras, para formular Plan
del CODISEC.
Elaborar proyecto del
Plan Distrital de
Seguridad Ciudadana.
Remisin del proyecto
del Plan Distrital de
Seguridad Ciudadana a
los integrantes del
CODISEC
Presentacin para
Aprobacin del proyecto
del Plan Distrital de
Seguridad Ciudadana al
CODISEC.
Remisin del Plan
Distrital de Seguridad
Ciudadana al CORESEC
y COPROSEC
Capacitacin a
Integrantes del
CODISEC y otros
Lideres sobre normas
generales del Sistema
Nacional de Seguridad
Ciudadana y constitucin
Metas
01
Febrero
X
Marzo
Abril
Mayo
Junio
01
MDA
02
Secretario
Tcnico
01
MDA
01
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Responsable
MDA
Secretario
Tcnico
X
01
Secretario
Tcnico
CODISEC
01
Secretario
Tcnico
CODISEC
X
02
Secretario
Tcnico del
CODISEC y
PNP
16
09
10
11
12
13
14
de Juntas Vecinales y
Rondas Campesinas.
Capacitacin del
personal especializado
en Prevencin,
Seguridad y Primeros
Auxilios
Coordinar la
formalizacin,
juramentacin y
capacitacin de Juntas
Vecinales de seguridad
Ciudadana, Defensa Civil
debidamente constituidas
a la fecha por la PNP y
Rondas Campesinas.
Desarrollar de eventos
de Sensibilizacin a los
dueos de las empresas
de transportes inherentes
a seguridad y Seguridad
vial
en coordinacin de
transito y PNP a los
conductores de vehculos
de rutas y otros.
Reordenamiento
del
trnsito
vehicular
y
sealizacin de vas en
coordinacin
con
la
Divisin de Transito y
PNP.
Operativos
sobre
cumplimiento
de
las
normas de transito
Campaa y Difusin de
sensibilizacin a la
02
Secretario
Tcnico del
CODISEC
02
Secretario
Tcnico del
CODISEC y
PNP
X
02
Secretario
Tcnico del
CODISEC y
PNP.
X
P/N
X
P/N
P/N
Secretario
Tcnico del
PNP y
Gobernador
Secretario
Tcnico del
CODISEC.
Comisin de.
Trans.
Y
Comunicacin.
MDM y PNP
Secretario
Tcnico del
17
15
16
17
18
19
20
comunidad en normas de
seguridad ciudadana y
Preparacin de desastres
Naturales
Organizar y ejecutar
programas
de
capacitacin
a
los
alumnos, profesores
y PPFF en temas de
Seguridad Ciudadana,
Primeros
auxilios,
violencia
familiar,
paternidad responsable
drogadiccin,
en
coordinacin
con
entidades involucradas.
Apoyar a las juntas
Vecinales en actividades
de proyeccin Social.
Coordinar acciones de
trabajo con Comit
seguridad Ciudadana
(REUNIONES)
Continuar con la
constitucin de Juntas
Vecinales en seguridad
ciudadana.
Visita Vecinal a los
caseros y Anexos de
Mayor vulnerabilidad
Ciudadana
Evaluacin del Plan del
CODISEC Ao 2012
CODISEC
02
01
Secretaria
Tcnica
03
X
P/N
X
01
X
Secretario
Tcnico del
CODISEC,
Directores de
la I.E y Centro
de Salud
Aurahu y PNP
P/N
X
Secretario
Tcnico del
CODISEC y
PNP
PNP y
Secretario
Tcnico
CODISEC y
Secretario
Tcnico
Secretario
Tcnico y PNP
Aurahu
18
ANEXOS
19
Resolucin de Alcalda N
012-2012-MDA/A: Designan
Integrantes del CODISEC
20
Resolucin de Alcalda
N015-2012-MDA/A:
Designan a Secretario
Tcnico de CODISEC
21
ACTA DE
CONFORMACION
DEL CODISEC
22
OTROS ANEXOS
23
Establecimiento de salud
Centro de SALUD Aurahu
Puesto de Salud Cochamarca
TOTAL
EDAs
148
31
179
IRAs
1,124
691
1,815
TOTAL
1272
722
1994
*ENFERMEDADES INFECCIOSAS-CONTAGIOSAS:
Establecimiento de salud
Centro de SALUD Aurahu
Puesto de Salud Cochamarca
TOTAL
Infeccin por
VIH
0
0
0
TOTAL
0
0
0
24
PROGRAMACIN AUS-2011
ESTABLECIMIENTO SALUD
META 0-4
AOS
META 5-19
AOS
META
GESTANTES
META 20 A
MAS AOS
TOTAL
219
62
281
517
162
679
57
16
73
932
270
1202
1725
510
2,235
25
MAPA DISTRITAL
26
27
GOBERNACIN DISTRITAL
a). Datos Generales de la Gobernacin del Distrito:
NOMBRES Y APELLIDOS DEL GOBERNADOR:
Seor: Faustino Ventura Coronado
UBICACIN DE LA GOBERNACION:
Calle santa Rosa Cuadra 06 S/N
CELULAR: 97-9197742
c) En total de tenientes gobernadores, de los diferentes Caseros, C.P. y Anexos del
Distrito de Aurahu son 65 Tenientes Gobernadores Polticos y a continuacin se
indican:
N
Apellidos y Nombres
DNI
Direccin
Celular