INTRODUCCION

En la presente investigacin se aborda lo referente a la

organizacin comunitaria, consejo comunal y formas de organizacin.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela enmarca tanto
la organizacin comunitaria como las formas de organizacin, en el
Capitulo III que trata sobre los Derechos Civiles especficamente en el
artculos 52 establece el Derecho de Asociacin, en el Capitulo VII De
los Derechos Econmicos el articulo 118
prev la labor solidaria y
cooperativista. En cuanto a los Derechos Polticos el artculo 70
mencionan a las cooperativas; el articulo 308 Capitulo VI del Sistema
Socio-Econmico el Estado proteger y promover la pequea y
mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorroEn el Capitulo
IV Del Poder Publico Municipal se consagra en el articulo 184 la
descentralizacin a favor de grupos vecinales por Estados y Municipios y
en el numeral 4 se menciona a las cooperativas, siendo esta materia
regulada por la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, que canaliza
y da carta de naturaleza a las organizaciones que la ciudadana quiera
formar para los mas diversos asuntos que afecten a la comunidad

ADMINISTRACIN Y ORGANIZACIN COMUNITARIA:

La organizacin comunitaria no es ms que el hecho de crear una
estructura dentro de las comunidades dirigida a satisfacer las demandas
y exigencias de dicha comunidad, integrada por los miembros de la
comunidad. En Venezuela este proceso es ejercido a travs de una figura
llamada los Concejos Comunales, que son entes de participacin
ciudadana orientados a solventar las necesidades de la comunidad que
los forma e integra, en general este proceso fortalece el Poder Popular y
el desarrollo y defensa de una nacin.
ORGANIZACIN COMUNITARIA:
Forma en que los habitantes de una comunidad se agrupan y
ordenan en diferentes ocupaciones, funciones y responsabilidades de
manera en que toda la organizacin logre funcionar como un conjunto.
Las organizaciones comunitarias no son exclusivas de un determinado
grupo o sector de la poblacin, estas pueden ser constituidas por todas
las personas; buscando enfrentar problemas que les afecten y mejoren
su situacin.
BASES TERICAS:
GERENCIA COMUNITARIA:
Es una estrategia que se basa en los criterios de equidad, eficacia,
la eficiencia y la sostenibilidad, que permite orientar la toma de
decisiones , las acciones a seguir y el seguimiento y evaluacin de los
resultados alcanzados. La gerencia comunitaria es un nuevo enfoque
administrativo social que surge como una necesidad de las sociedades
que tratan a travs de ste modelo involucrar a la comunidad, en
cualquiera de sus formas, para que sean parte de la transformacin que
las mismas viven, debido a los factores econmicos que rigen el mundo
globalizado. Dentro de este orden de ideas, la gerencia comunitaria trata
del empoderamiento de las comunidades, es decir del acercamiento de
los procesos gerenciales y hacer ms eficiente la utilizacin de los
recursos humanos como materiales para que los proyectos sociales sean
ejecutados por la misma comunidad, pero para que esto suceda es
necesario la participacin activa de todos los actores sociales.
LIDERAZGO COMUNITARIO.

Es cuando una persona tiene la capacidad de influir ms que otros

miembros de la comunidad en el desarrollo de actividades o la toma de
decisiones a favor de la comunidad.
Qu habilidades debe tener una persona para ser lder?
Hay tres grandes grupos de habilidades que la persona lder debe
manejar para poder orientar adecuadamente una comunidad.
La primera: Habilidades humanas
Incentivos: Reconocer pblicamente el trabajo de los miembros de su
grupo o de su comunidad. Motivacin: Mantener a los miembros del
grupo animados a continuar trabajando por el desarrollo dela
comunidad.
Conduccin: Saber orientar a su grupo, esto quiere decir saber cuando
convocar a reunin, delegar actividades, entre otras tareas.
La segunda: Habilidades tcnicas.
El manejo de los recursos: Administrar de una buena forma, el dinero y
los bienes de la comunidad.
La coordinacin: Buscar apoyo o asesora con otros grupos o
instituciones y mantener una buena comunicacin. Afrontar
adecuadamente los problemas: Buscar la forma pacfica de resolver los
conflictos en su grupo o comunidad. sta puede ser el dialogo.
La tercera: Habilidades del conocimiento terico.
Organizacin: Saber cmo distribuir las actividades de su grupo o
comunidad, lo que le permitir una mejor utilizacin del tiempo, espacio
y recursos.
Planificacin: Ordenar adecuadamente todas las actividades y distribuir
los recursos para cada una de ellas.
Evaluacin: Despus de cada actividad, promover una evaluacin con
los miembros del grupo o la comunidad para darse cuenta de cmo va el
trabajo, y con esto, poder mejorarlo en las prximas actividades
planificadas. Reflexin y anlisis: Saber interpretar los acontecimientos
que se dan en el pas y su comunidad lo que le permite actuar de forma

adecuada en el qu hacer del desarrollo comunitario por lo que es una

de las principales habilidades.
CONSEJO COMUNAL:
El Art. 1 de la Ley Especial de los Consejos Comunales: define a los
Consejos Comunales de la siguiente manera: En el marco del ejercicio de
la democracia participativa y protagnica, son instancias de
participacin, articulacin e integracin entre las d iversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y
ciudadanas, que permitan al pueblo organizado ejercer directamente la
gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de
una sociedad de equidad y justicia social. Podemos interpretar al
Consejo comunal como una expresin de gobierno comunitario, cuya
misin primordial es promover y consolidar la democracia participativa y
protagnica, mediante el fortalecimiento y organizacin de todas
aquellas expresiones organizativas e individualidades que propicien la
corresponsabilidad social en la gestin pblica en el seno de la
comunidad vinculada. Organizacin del consejo comunal. Est
conformado por un conjunto de personas que se organizan a partir de un
factor comn la conciencia de una carencia o necesidad e intentan
producir una transformacin de esa realidad. Su accionar se orienta
segn valores e intereses compartidos por sus integrantes, imgenes y
creencias comunes sobre la sociedad y su transformacin.
Segn el Art. 2: Es la organizacin ms avanzada que se puede
construir entre vecinos de una misma comunidad, para afrontar
problemas comunes en lo social, en lo poltico, en lo econmico, etc.,
desarrollando proyectos de hbitat, complejos agro productivos,
industriales, granjas integrales, vialidad, ncleos de desarrollo
endgeno,
factoras,
plantas
procesadoras,
viveros,
centros
recreacionales, etc.
Las organizaciones de la comunidad enfrentan l a necesidad de
organizar las demandas y elaborar respuestas buscando mejores
condiciones para resolver la gestin de las polticas sociales
implementadas desde el Estado para la resolucin de problemas y
resolver la urgencia, contener conflictos que slo conocen aquellos
referentes que con trabajo y presencia lograron legitimidad y respeto.
LAS FUNCIONES
COMUNAL:

DEL

RGANO

EJECUTIVO

DEL

CONSEJO

Ejecuta las decisiones de la Asamblea Local de Voceros.*Articula al

Consejo con las organizaciones presentes en la comunidad y promueve
nuevas organizaciones donde sea necesario, en defensa del inters
colectivo y el desarrollo integral de las comunidades.*Elabora planes de
trabajo, tomando en cuenta todas las proposiciones y sugerencias de la
Asamblea Local de Voceros.*Organiza y reactiva la plataforma social de
la comunidad, para integrarla y animarla a una participacin activa y
positiva
FORMAS DE ORGANIZACIN:
Los habitantes de una comunidad pueden organizarse en diferentes
formas segn su inters comn:
MANO DEVUELTA: Forma de organizacin rural en la que los
campesinos se agrupan con el fin de colaborarse mutuamente en el
proceso agrcola, en la fase de la recoleccin de la cosecha favoreciendo
de esta manera la participacin y el trabajo organizado de sus miembros
y la disminucin de los costos que se pueden generar por la mano de
obra remunerada.
CONVITES: Sistema de organizacin comunitaria en la que un grupo de
personas se rene para llevar a cabo mejoras en infraestructura
(caminos veredales, carreteras, puentes, adecuacin de lugares
comunitarios como escuelas). Quien convoca el convite, se encarga del
alimento durante la jornada y del transporte al lugar correspondiente, si
fuera necesario. Las personas que colaborarn deben llevar su propia
herramienta de trabajo; su nica remuneracin se traduce en beneficio
de la colectividad.
ASOCIACIONES: Conjunto de personas que se unen para alcanzar un
fin comn, especfico y legal. La asociacin se constituye por medio de
un acta, en ella se integran los estatutos que la regulan, en donde deben
figurar las siguientes especificaciones: denominacin, fines que se
propone cumplir, direccin, mbito territorial de accin previsto, rganos
directivos y forma de administracin, procedimiento de admisin y
prdida de la cualidad de socio, derechos y deberes de los socios,
patrimonio fundacional, recursos econmicos previstos, lmites del
presupuesto anual y aplicacin que haya de darse al patrimonio en caso
de disolucin.
COOPERATIVAS: Agrupacin de personas que se organizan por un fin
econmico y productivo que pretenda brindar bienestar y beneficio a sus

integrantes as como tambin dar respuesta a algunas necesidades y

problemas que se pueden solucionar mediante la unin y colaboracin
de todos.
Existe una Ley de asociaciones cooperativas que regula esta actividad.
El estado se compromete en el artculo 118 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela a proteger a estas asociaciones a fin
de fomentar la economa popular y alternativa. Asimismo se menciona
en el artculo 308 a las cooperativas con el fin de fortalecer el desarrollo
econmico del pas.
Cooperativas de Carpinteras
Cooperativa de Produccin Agrcola
Cooperativa de Produccin Pesquera
COOPERATIVA DE PRODUCCIN DE SERVICIOS: Son aquellas
empresas cooperativas que prestan servicios a la comunidad en
diferentes reas, transporte, reparaciones, mantenimiento, tapicera,
fumigacin, recoleccin de basura, jardinera, distribucin de gas
domstico, transporte escolar, entre tantas como sea posible
imaginar.Cooperativas de Consumo de Bienes y Servicios: Existen las
Cooperativas de obtencin de bienes y servicios. Aqu entran las
Cooperativas de Consumo y las Cooperativas de Ahorro y Prstamo. La
primera tiene como objetivo satisfacer mejor y ms econmicamente las
necesidades de sus miembros. Esto, se da por medio de la mejora de los
servicios de compra y venta de artculos de primera necesidad.
GLOSARIO DE TERMINOS:
Sociedad Civil:
La sociedad civil est constituida por dos o ms personas que ponen en
comn dinero, bienes o industria con el propsito de repartir entre si las
ganancias. Se regulan por lo establecido en el contrato suscrito por las
partes y en lo no pactado se estar a lo dispuesto en el Cdigo Civil.
El trmino sociedad civil, como concepto de la ciencia poltica, designa a
la diversidad de personas con categora de ciudadanos que actan
generalmente de manera colectiva para tomar decisiones en el mbito
pblico que conciernen a todo ciudadano fuera de las estructuras
gubernamentales.

Comunidad:
Una comunidad es un grupo o conjunto de individuos, seres humanos, o
de animales que comparten elementos en comn, tales como un idioma,
costumbres, valores, tareas, visin del mundo, edad, ubicacin
geogrfica (un barrio por ejemplo), estatus social, roles. Por lo general
en una comunidad se crea una identidad comn, mediante la
diferenciacin de otros grupos o comunidades (generalmente por signos
o acciones), que es compartida y elaborada entre sus integrantes y
socializada. Generalmente, una comunidad se une bajo la necesidad o
meta de un objetivo en comn, como puede ser el bien comn; si bien
esto no es algo necesario, basta una identidad comn para conformar
una comunidad sin la necesidad de un objetivo especfico. En trminos
de administracin o de divisin territorial, una comunidad puede
considerarse una entidad singular de poblacin, una mancomunidad, un
suburbio, etc.
Gerencia: consiste bsicamente en planificar, organizar, controlar y
dirigir los recursos de forma eficaz y eficiente, para el logro de los
objetivos. De all que el gerente es la persona o individuo que logra
metas u objetivos por medio de otras personas, a travs de un procesos
de toma de decisiones, distribucin de recursos y direccin de
actividades. Al respecto, Ruiz ( 1992) expresa: El trmino gerencia se
refiere a las organizaciones que efectan actividades de planificacin,
organizacin, direccin y control a objeto de utilizar sus recursos
humanos, fsicos y financieros con la finalidad de alcanzar objetivos
comnmente relacionados con beneficios econmicos.
Proceso Gerencial: Es un proceso que consta de cuatro funciones
bsicas: planificacin, organizacin, direccin y control.
Planificacin: la planificacin consiste en la seleccin de misiones y
objetivos y acciones para lograrlos; requiere toma de decisiones, es
decir, seleccionar recursos futuros d e accin entre varias opciones.
Koontz (1994).
Organizacin: La organizacin es la segunda etapa del proceso
gerencial, que consiste bsicamente en determinar las actividades que
se realizarn, quienes las realizarn y de qu forma. Segn Robbins
(1994): " la organizacin incluye la determinacin de las tareas que se
realizarn, quin las har, cmo se agruparn las labores y quin
reportar a quin y dnde se tomarn las decisiones."Por otra parte,
organizar es el proceso de determinar y establecer la estructura, los

procedimientos y los recursos necesarios para el logros de los objetivos

establecidos en la planificacin. De all que el docente debe seleccionar
junto con los educandos las actividades, definir las actividades y sus
responsables, entre otras.
Direccin: La Direccin, es el elemento de la administracin en el que
se logra la realizacin efectiva de todo lo planeado, por medio de la
autoridad del administrador, ejercida a base de decisiones, y asea
tomada directamente, y con ms frecuencia, delegando dicha autoridad,
y se vigila simultneamente que se cumpla en la forma adecuada todas
las ordenes emitidas.
Control: El control en el transcurso de enseanza bsicamente est
determinado por el proceso de evaluacin, sta es la funcin que
consiste en verificar el logro de los objetivos planteados en la
planificacin.
Aptitudes: caractersticas personales que predisponen a la persona a
realizar eficiente y competentemente alguna accin.
Calidad: es el producto de un esfuerzo por hacer las cosas bien, en el
transcurso de la aplicacin de nuevas tecnologas, para el logro de la
excelencia. (Ruiz, 1992, p.14)
Capacidades: conjunto de aptitudes y habilidades que tiene una
persona como caractersticas individuales.
Eficacia se refiere al logro de los objetivos planteados.
Eficiencia: se refiere al logro de los objetivos utilizando los recursos de
forma ptima.
Estrategia: conjunto planificado de acciones ordenadas dirigidas a
lograr unos objetivos particulares de aprendizaje.
Toma de Decisiones: es el resultado de las acciones producto de
conductas muy personales
Toma de decisiones.
Los resultados de cualquier decisin y accin gerencial tienen
determinaciones sociales relacionadas con quines, para quines y en
qu medios se realizan las intervenciones. La consistencia de la
actuacin gerencial, no se define en s misma, sino en relacin
dependiente con las poblaciones donde acta. Las acciones arbitrarias e

impuestas tendrn resultados ms improbables, as como sern intiles

y dispendiosos los gastos, independientemente de sus magnitudes,
porque las poblaciones son sujetos de las acciones que los
comprometen. Ya que la gerencia debe ser participativa, se agrega
tambin, el hecho de que las decisiones se deben llevar en conjunto,
tomando en cuenta la opinin de las personas de acuerdo a su
especialidad, conocimientos y experiencia
CONSEJOS COMUNALES:
El proceso de revitalizacin de la democracia en nuestro pas se
fundamenta en la construccin de canales de participacin entre los
sujetos populares y las instituciones pblicas para generar espacios de
dilogo, reflexin y toma de decisiones que permitan disear polticas
pblicas que respondan a las necesidades del pueblo y que incidan en la
transformacin de las situaciones de injusticia, exclusin y opresin que
han predominado histricamente en nuestro pas.
Ahora bien: la participacin de las comunidades populares se
materializa en la organizacin comunitaria, instrumento que permite a
los miembros de las comunidades compartir sus necesidades e intereses
y ser sujetos protagonistas de la solucin de sus problemas. La
organizacin comunitaria favorece las prcticas de distribucin de
actividades, delegacin de responsabilidades, administracin de
recursos, toma de decisiones, ejecucin de proyectos, entre muchas
otras.
Creemos en la capacidad creadora de nuestro pueblo y en este
sentido queremos contribuir con los procesos de organizacin y
participacin que llevan adelante actualmente a travs del programa
FOCO, apostando al fortalecimiento de la organizacin comunitaria como
instrumento
de
participacin
y
protagonismo
popular.
Su objeto es el tratamiento de aspectos conceptuales y
metodolgicos del quehacer comunitario, que abarca reas relacionadas
con la organizacin y la participacin, as como con la cogestin entre
comunidades
e
instituciones.
ORGANIZACIN Y FUNCIONES
Favorecer los procesos de inclusin y equidad social:
Promoviendo el desarrollo de las capacidades asociativas y
organizativas.
Aumentando la participacin comunitaria.
Fortaleciendo el liderazgo en sectores vulnerables social y
econmicamente.

OBJETIVO GENERAL:
Contribuir al fortalecimiento de los procesos de organizacin y
participacin de las comunidades populares a travs de un programa de
formacin que abarca temas relacionados con el quehacer comunitario y
la cogestin entre comunidades e instituciones pblicas.
LOS
CONSEJOS
COMUNALES
COMO
BASES
PARA
LA
PARTICIPACIN SOCIAL DE CALIDAD:
Analizando los distintos conceptos y se determin que un Consejo
Comunal es la nueva estructura Social, que funcionara como el ente
planificador de proyecto de necesidad y de proyectos de produccin que
desarrollen nuevas fuentes de trabajos e impulsen el desarrollo social y
econmico de la comunidad mediante un mecanismo de la participacin
ciudadana, en diversos sectores como en el sector Rural en donde ser
conformado al partir de 20 familias su estructura estar conformada por
un mnimo 9 voceros definido de la siguiente manera, en el sector rural
uno ser electo como vocero o vocera delegado principal, el segundo
como secretario o secretaria, los siete (7) restantes sern voceros
principales de las comisiones de trabajo que son Contralora social,
salud, deporte, cultura, economa popular, produccin, infraestructura,
seguridad, defensa, educacin y comunicacin. En el sector Urbano ser
conformado de acuerdo al artculo 113 de la ley del poder publico
Municipal, que establece que en cada una de las comunidades se
conformara un consejo comunal, que estar integrado por un vocero o
vocera delegado principal y un secretario o secretaria y un vocero o
vocera de cada comit, cooperativa y ONG. En este proceso se debe
llevar una Administracin Comunitaria: En donde se debe permanente y
continuamente reflexionar y realizar anlisis sobre la realidad. Partiendo
de la colecta, integracin, sistematizacin y anlisis de informacin del
territorio de la comunidad o del ejido. En donde quien lo elabora es la
propia comunidad
Despus de ellos se debe realizar un Diagnstico Social como
Herramienta de Desarrollo Comunitario: En lo cual se debe tener
conocimientos acerca de la labor cotidiana con los destinatarios de los
proyectos, Qu nivel de conocimiento tengo acerca de sus necesidades
y expectativas?, Cmo he obtenido dicho conocimiento?, Qu necesito
para disponer de una mayor comprensin de su situacin?, En donde
con estas respuesta se realiza un diagnostico de la situacin que
debemos hacer la premura. Es as como la palabra diagnstico es
utilizada en diferentes momentos o contextos, para hacer referencia a la
caracterizacin de una situacin, mediante el anlisis de algunos
eventos. Conocer para actuar es uno de los principios fundamentales

del diagnstico que no debe terminar en el conocer por conocer para

saber qu pasa con un grupo o una comunidad porque finalmente no se
termina priorizando lo que se debe priorizar. La necesidad de realizar un
diagnstico esta basada en el hecho de que es necesario conocer para
actuar con eficacia. En este sentido, todo diagnstico social se convierte
en uno de los primeros pasos para un proceso de planeacin o proyecto
en la medida que a travs de l se puede tener un conocimiento real y
concreto de una situacin sobre la que se va a intervenir, teniendo en
cuenta que las acciones de un programa o proyecto buscan resolver una
situacin-problema.
TRABAJO COMUNITARIO:
Estos Diagnstico son importante para tener una informacin
bsica que sirva para programar acciones concretas, llmense
programas, proyectos o actividades. Tambin para tener un cuadro de la
situacin, que sirva para las estrategias de actuacin. En otras palabras,
el diagnstico es el punto de partida para disear operaciones y
acciones que permiten enfrentar los problemas y necesidades
detectadas en el mismo. El diagnstico debe ser el fundamento de las
estrategias que han de servir en la prctica de acuerdo a las
necesidades y aspiraciones de la comunidad y a la influencia de los
diferentes factores que inciden en el logro de los objetivos propuestos.
Un diagnstico actualizado permite tomar decisiones en los proyectos
con el fin de mantener o corregir el conjunto de actividades en la
direccin de la situacin objetivo.
ETAPAS DE LA ELABORACIN DE UN PROYECTO COMUNITARIO:
En un diagnstico, adems de caracterizar un problema social, se
debe conocer: 1.- Cules son los problemas y el porqu de esos
problemas en una situacin determinada. 2.- Cul es el contexto que
condiciona la situacin-problema estudiada. 3.- Cules son los recursos
y medios disponibles para resolver estos problemas. 4.- Cules son los
factores ms significativos que influyen, y los actores sociales
implicados. 5.- Qu decisiones hay que adoptar acerca de las
prioridades, objetivos y estrategias de intervencin y 6.- Cules son los
factores que determinan que las acciones son viables y factibles.
QU ES LA CONTRALORA SOCIAL?
La Contralora Social se define como "El conjunto de acciones de
control, vigilancia y evaluacin que realizan las personas, de manera
organizada o independiente, en un modelo de derechos y compromisos
ciudadanos, con el propsito de contribuir a que la gestin
gubernamental y el manejo de los recursos pblicos se realicen en

trminos de transparencia, eficacia, legalidad y honradez, as como para

exigir la rendicin de cuentas a sus gobernantes".
EQUIPO EFECTIVO DE TRABAJO:
Es as como determinamos que los debe haber un lder
Comunitario quien va hacer quien guie y oriente a la comunidad a
establecer sus mayores prioridades en donde se caracteriza porque
debe aplicar las funciones de lder poltico para derivar los
ordenamientos municipales es decir se ocupa de las funciones que
tienen relacin con el apoyo a los diferentes proyectos que se lleven a
cabo en una comunidad ya que los lderes comunitarios son aquellas
personas que pertenecen a una comunidad que saben compartir lo que
tienen y estn dispuestos a colaborar con los dems. Estas
caractersticas producen en el resto de componentes de su comunidad
confianza y seguimiento de sus indicaciones. Todo esto con la finalidad
de lograr las mejoras a la comunidad y de priorizar sus problemas para
poder realizar determinadas obras que van ayudar a evolucionar al
sector o a la poblacin que vive y comparte el da a da en sociedad.

CONCLUSIN
Con todas estas bases se permite crear solidas organizaciones
comunales que garantice el bienestar integral de la poblacin, con directrices
estratgicas que fundamentan como clave de xito la capacitacin del recurso
humano, la comunidad organizada, para lograr un trabajo articulado capas de
superar los conflictos y el crecimiento armnico del individuo, familia y
comunidad. Este hecho permite evitar las complejas comparaciones de

niveles de descentralizacin dados tanto la multiplicidad, complejidad y

subjetividad de los elementos que pueden ser considerados en la
definicin de un indicador explicativo del fenmeno objeto de estudio, o
mejor an, el rea, regin o localidad a la cual se pretende desarrollar,
ya que cuando se piensa en descentralizacin a nivel de gobierno, se
piensa en desarrollo de una regin o de una localidad, as pues, la mejor
manera de estudiar el fenmeno de la descentralizacin es trascender
los anlisis estticos y dinamizar el anlisis, de modo que se puedan
observar tendencias en las instituciones, la concentracin del poder, el
comportamiento del sector pblico.

LA CULTURA EN UN AMBIENTE DE COMPROMISO PARA EL

CAMBIO
por anyhonymarcel | buenastareas.com
LA CULTURA EN UN AMBIENTE DE COMPROMISO PARA EL CAMBIO
La influencia de otros pases desarrollado, se ha expandido tanto que llega
a pases donde su desarrollo es menor logrando as reemplazar las culturas
propias de estos. Principalmente porque la vida que ellos tienen es de mejor
calidad aparentemente, debido a que hay mejor tecnologa, ropas y calzados, y
con ello logran hacer pensar a la poblacin de otras naciones que son mejores en
muchos aspectos. Esto hace pensar en comprar lo proveniente de all porque
tenemos la certeza de que es bueno o de "Calidad"; aparte la msica tiene la
misma influencia porque tienen mejores campaas a travs de videos, conciertos
espectaculares y todo a gran escala, lo que hace que queramos imitar y ser as;
las pelculas invitan a ser como ellos; es decir la mitad del da o ms, vivimos de
su cultura, por eso se imita tanto y reemplaza la identidad nacional.
Para alcanzar el cambio y recuperar nuestra cultura propia debemos
comprometernos y as erradicar el deseo por ser y por tener todo lo de ellos,
produciendo en Venezuela artculos y productos de igual o mayor calidad, para as
estar orgullosos de lo nuestro y usar lo nuestro. Al mejorar la calidad de vida en
todos los aspectos y llevarlo a gran nivel usando solo nuestros recursos,
recuperaremos nuestra identidad poco a poco. Ms bien lograr expandirlo a otros
pases
No solo lograr este cambio obteniendo productos fabricados en nuestro
pas, si no tambin esto debe sera nivel personal, es decir, que venga de la forma
espiritual y mental de cada uno de nosotros, pero para conseguir esto los adultos
deben inculcar a las nuevas generaciones las culturas que se llevan a cabo en
nuestra nacin, ensearles los valores, los das feriados y fechas patrias que de
verdad son propios, las comidas tradicionales de cada regin, bailes tpicos, entre
otros, es decir, antes de que estas personas de la nueva generacin sientan
curiosidad e inters con las cosas extranjeras, conozcan primero todo lo que se
lleva a cabo en su pas y as ser un pas de calidad.
SEGN EL ORDENAMIENTO LEGAL VENEZOLANO, LOS CONSEJOS
COMUNALES:
Son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que
permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas
pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de
las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social
Artculo 2 de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales (LOCC) de 2009
MISION DE UN CONSEJO COMUNAL
Esta organizacin permite promover y consolidar la democracia participativa
y protagnica, involucrando as a la poblacin de cada comunidad existente en
Venezuela, mediante la promocin y el fortalecimiento de todas aquellas
expresiones organizativas y comunitarias que propicien el ejercicio de la

corresponsabilidad social en lagestin pblica. Es decir que con solo ser miembro
de una comunidad puedes y tienes el deber y derecho a la participacin
protagnica en cada uno de los mbitos de la comunidad a la que perteneces
puesto que t tienes la ltima opinin. Los consejos comunales son la forma de
participacin ms abierta al pblico o comunidad en general.
ANTECEDENTES DEL CONSEJO COMUNAL
Hay quienes subestiman la figura de los Consejos Comunales, otros por el
contrario, nos preocupa porque sigilosamente y tal vez en la cantidad que requiere
la estrategia poltica se han ido creando poco a poco, no es fcil medir su impacto,
porque son muy diversos y estn en muchas partes de la geografa nacional, pero
preocupa, que poco a poco se van sembrando estos consejos comunales,
apoyados por una legislacin que va tejiendo un diseo legal, donde stos
espacios se convierten en canal esencial para la participacin ciudadana, e
instrumento poltico para que el gobierno logre cumplir con algunos de sus fines.
A mis manos a cado un libro escrito por Pedro Dvila Fernndez, llamado
Consejos Comunales, y editado por Panapo, mediante el cual el autor orienta a los
ciudadanos en cuanto a la constitucin y formacin de los Consejos Comunales,
una parte de ese libro me habla de los antecedentes que segn el autor
mencionado, deben ser considerados para poder entender la estructura que hoy
se plantea, y que una vez conocidos creo que permite justificar la preocupacin
que algunossiempre hemos expresado sobre la existencia de consejos comunales
sin pluralidad y diversidad poltica.
Veamos estos antecedentes:
Entre los antecedentes ms antiguos, el autor destaca a los Consejos
Tribales y Consejos de Ancianos. Igualmente seala, que en la historia se
registraron movimientos sociales generados por consejos comunales que
marcaron pauta, por ejemplo los que ocurrieron en: Castilla (1520-1521): Nueva
Granada (1580) o la histrica Rebelin de los Comuneros de Paraguay (17171735) donde naci el principio que dice: la voluntad del comn es superior a la del
propio rey En poca reciente se ha difundido la experiencia comunitaria de Porto
Alegre, Brasil, sobre el presupuesto participativo.
En Alemania tambin operaron los Consejos Comunales, bajo la
denominacin de Consejos de Obreros, por los aos 19171921. Los derrotados
marinos alemanes, influenciados por los soviets rusos, llevan a Alemania esta
estructura social y con el tiempo fue extendindose la misma a abarcar espacios
como: fbricas, policas, abastecimientos, organizacin del trabajo, etc.
En la extinta URSS, centra el autor el prototipo ms similar a lo que hoy
conocemos como Consejos Comunales, all se puede ubicar luego de la Primera
Guerra Mundial la figura de los Soviets Rusos. La palabra Soviets, quiere decir
Consejo o Asamblea. Precisamente a travs de stas, los Marxistas, asumieron
una lucha contra el Estado; en este marco histrico, con los Soviets Rusos como
instrumentosde lucha social, es que tienen origen frases que hoy son muy
comunes en nuestro pas, como por ejemplo: Todo el poder para el pueblo, Todo
el poder para los Consejos de los Trabajadores, tambin crearon entonces los

Comits de Tierras. Igualmente privilegiaron a campesinos que operaran con

cooperativas, a travs de crditos, simientes, herramientas, etc
Con la institucionalizacin del pas, los soviets pasaron a ser rganos del
gobierno al estilo de los parlamentos en otros estados, la estructura de ese Estado
estaba conformada por una base integrada por sucesivos consejos hasta llegar a
la mxima autoridad, el Soviet Supremo. Cada Repblica Socialista tena su
propio Soviet Supremo y estaba en un nivel medio entre el poder local y el poder
federal.
En la URSS antes de su derrumbe, haba una muy fuerte injerencia
unipartidista en todos los mbitos de la sociedad, se gener igualmente un
marcado desprecio por los derechos civiles y polticos, y adems se produjo una
importante restriccin de la libertad, todo ello, en su conjunto, sin duda contribuy
a que esa estructura social se derrumbara.
En nuestro pas, los Consejos Comunales estn en todos los mbitos, o por
lo menos en la gran mayora de los espacios de la sociedad civil, al menos en el
diseo legislativo, no lo puedo asegurar en el mbito de la realidad, es decir no es
fcil confirmar la existencia real de tantos Consejos Comunales, es evidente que el
rechazo a la reforma Constitucional del 2de diciembre de 2007, obstaculiz que se
institucionalizara una estructura de Estado, donde lo Comunal se reforzara,
materializando todo un sistema centralizado, por ello es que previamente haban
creado la Comisin de Planificacin Centralizada.
FUNDAMENTOS DE LOS CONSEJOS COMUNALES
Los consejos locales de planificacin pblica en Venezuela
Es reciente la institucionalizacin en el espacio municipal de los Consejos
Locales de Planificacin Pblica (CLPP) como rganos encargados de la
planificacin integral del gobierno local y cuya representacin descansa en los
sectores de la comunidad. Si bien esta instancia es expresin acabada de la
participacin de la comunidad organizada en la planificacin integral del gobierno y
la gestin local, lograr que su cometido se alcance en forma efectiva y que su
funcionamiento sea gil y oportuno en las respuestas a los problemas de la
agenda local requiere sensibilizar y proveer de conocimientos y tcnicas a sus
integrantes, a fin de implementar procesos eficaces de decisin. Entre ellos,
habida cuenta que la diferencia de intereses es propia del ejercicio democrtico de
la participacin, es preciso disponer de herramientas para la solucin de conflictos
en las circunstancias en que surjan y fortalecer la cultura poltica democrtica y la
calidad de las decisiones pblicas. Se pretende que la participacin comunitaria no
quede solamente plasmada en el papel, sino que cumpla de manera satisfactoria
con lo establecido en laLey, es decir, que se materialice la participacin de los
ciudadanos en la formulacin, ejecucin y control de la gestin pblica como en la
evaluacin de sus resultados. Es por ello que en esta investigacin se fundamenta
en el del modelo de IE de John Mayer y Peter Salovey (1997) y se enmarca en la

tendencia actual hacia al estudio de la psicologa que hasta ahora la Psicologa

positiva (Seligman y Csikszentmihalyi(2000) haba estado interesada casi
exclusivamente en los factores de vulnerabilidad y de desajuste laboral de los
empleados, en fechas recientes se ha despertado un gran inters por desarrollar
competencias emocionales en los integrantes de los Consejos Locales de
Planificacin Pblica como una nueva forma de participacin social venezolana. El
presente trabajo trata de desarrollar competencias emocionales para la solucin
de conflictos en el mbito de los Consejos Locales de Planificacin Pblica, el
cual, mediante actividades terico-prcticas, se persigue que los ciudadanos y
ciudadanas reconozcan, apliquen y valoren la importancia de la solucin de
conflictos como parte integral de la toma de decisiones en el seno de su
comunidad. Es decir, se asume la inteligencia emocional entendida como un
conjunto de habilidades que nos permiten realizar eficientemente las siguientes
actividades:
Percibir adecuadamente los estados emocionales de los integrantes de los
Consejos Locales de Planificacin Pblica, asumindolos como tales y
expresarlosadecuadamente.
Comprender correctamente la naturaleza de esos estados emocionales.
Regular esos estados emocionales, impidiendo sus efectos negativos y
aprovechando aspectos positivos en la toma de decisiones y solucin de conflictos
en la comunidad.
Aplicar modelos, tcnicas y procedimientos que permitan la negociacin
entre distintos actores de los Consejos Locales de Planificacin Pblica.
Evaluar los factores que inciden en la planificacin de una negociacin y la
escogencia de las estrategias ms adecuadas para llevar a cabo procesos de
negociacin efectivos en los Consejos Locales de Planificacin Pblica y sus
mbitos de influencia.
Reconocer la solucin de conflictos en la comunidad y el logro de
consensos como procesos que fortalecen el tejido social local y las decisiones
pblicas ms efectivas y legtimas.
Desarrollar habilidades de cooperacin en procesos de negociacin,
teniendo como contexto a los Consejos Locales de Planificacin Pblica.
Estas actividades conllevan la dificultad de relacionar en forma equilibrada
teora y prctica en torno a una temtica que envuelve factores de naturaleza
subjetiva, expresados como visiones, creencias, personalidad, aspectos culturales
y ticos, junto a aquellos de orden material y objetivo, como son recursos
econmicos,
ordenamientos
jurdicos,
mbitos
de
competencia
y
responsabilidades institucionales, entre otros muchos que deben tomarse en
cuenta en los procesos de solucin de conflictos en la arena local.