TRMINOS DE REFERENCIA

NOMBRE DE LA CONSULTORA: SUPERVISION AMPL- SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO

COMARAPA (COMARAPA)
1. ANTECEDENTES
El Estado Plurinacional de Bolivia ha recibido un financiamiento del BID para financiar parcialmente el Programa
mediante el Contrato de Prstamo o Convenio N 2597/BL-BO. El Ejecutor es el responsable de la ejecucin del
Programa, en el marco del cual se llevar a cabo la consultora contenida en estos Trminos de Referencia.
El objetivo general del indicado Programa es promover y cofinanciar inversiones de agua y saneamiento en todo los
municipios del pas. Estas inversiones estarn dirigidas al incremento de la cobertura y calidad de los servicios de
agua y saneamiento bsico en comunidades.
El Programa est estructurado en 4 Componentes orientados a i) proyectos de agua potable y saneamiento; (ii) el
desarrollo comunitario conjuntamente con el fortalecimiento institucional de las EPSAS; (iii) el componente
fortalecimiento institucional del FPS y de los Gobiernos Municipales y la capacitacin de los proveedores de los
servicios; y (iv) la Gerencia del Programa.
Para tal efecto, dentro del componente i), el Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social Departamental Santa
Cruz, requiere contratar un Consultor Individual para realizar el trabajo descrito en estos Trminos de Referencia.
2.

OBJETIVOS DE LA CONSULTORA
2.1. General
Llevara a cabo la supervisin del proyecto SUPERVISION AMPL- SISTEMA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO COMARAPA (COMARAPA).
2.2. Especficos
Que el Supervisor realice una administracin tcnica-financiera adecuada y minuciosa acorde a las
buenas prcticas de la ingeniera durante la ejecucin de las obras, en cumplimiento estricto a las tareas
bsicas y no limitativas descritas en el alcance de trabajo, y en especial a la revisin y complementacin
de los diseos medidas ambientales, as como la ejecucin del plazo propuesto por la Empresa
Contratista.

3.

ALCANCE DE LOS SERVICIOS

Los alcances especficos de la consultora estarn referidos principalmente a:
I)
II)
III)
IV)
V)

4.

El SUPERVISOR deber garantizar la correcta ejecucin del proyecto, en cuanto a la ejecucin

de las obras civiles y el funcionamiento hidrulico del sistema.
Conocer, de forma correcta y actualizada, los estados de situacin del proyecto, en su proceso
de ejecucin.
La amplitud del trabajo y las obligaciones del SUPERVISOR estarn de acuerdo con las
necesidades del servicio a satisfaccin del Contratante y debern cubrir el alcance del trabajo
propuesto.
El SUPERVISOR es el responsable de emitir las rdenes de Proceder o Inicio de la
construccin de las Obras.
Previa a la Orden de Proceder de obras, la misma que ser emitida por el SUPERVISOR y
durante el periodo de construccin, el SUPERVISOR asumir la responsabilidad total sobre
una minuciosa revisin y complementacin del Proyecto.
a. El Servicio incluir una minuciosa revisin de la documentacin y de los planos para la
construccin proporcionados por el Contratante. En caso necesario, el SUPERVISOR
deber comunicar al Contratante las observaciones detectadas, a objeto que sean
subsanadas por ste, si las mismas no consideran modificaciones sustanciales al proyecto;
caso contrario el Contratante deber tomar las previsiones correspondientes, en consulta
con el FPS, para dar solucin a la situacin presentada.

ACTIVIDADES
Las actividades especficas que desarrollar el Consultor Individual, sern las siguientes:
1.

El servicio ser ejecutado de acuerdo con las actividades previstas para cada componente.

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21.

Complementacin de la informacin con una investigacin cuidadosa de campo y la toma de

muestras que considere necesarias.
Verificacin de las condiciones geolgicas y geotcnicas en la zona del proyecto a su cargo,
con base al estudio e informacin a ser proporcionada por el GM.
Revisin, actualizacin y complementacin de los planos generales y de detalle y memorias de
clculo de todas las estructuras, instalaciones, posiciones topogrficas x-y-z, elementos y/o partes y
dems documentacin necesaria para la construccin, procurando la mejor solucin tcnica para
alcanzar o superar la calidad especificada.
Revisin y aprobacin de los mtodos de construccin de las estructuras y otras partes de la
obra, incluyendo encofrados y planos de taller preparados por la Empresa Contratista.
Verificacin permanente de la aplicacin de las mejores normas reconocidas y tica profesional
por parte de la Empresa Contratista, en todas y cada una de las fases del trabajo.
Verificacin de los puntos de referencia establecidos por la Empresa Contratista fuera de los
lmites de la Obra, en relacin al estacado de los ejes.
Verificacin de los controles de rasante, verticalidad, pendientes y niveles de las construcciones
y estructuras, y de cualquier otro trabajo realizado por la Empresa Contratista.
Verificacin de que la Empresa Contratista ha movilizado oportunamente a la obra, el personal y
equipo ofertados en su propuesta y, en caso contrario, exigirle el cumplimiento de estos requisitos.
Inspeccin permanente de la obra y ejecucin de ensayos en forma directa o por laboratorios
especializados para verificar que los trabajos son ejecutados en cantidad y calidad, de acuerdo con los
planos y especificaciones.
El SUPERVISOR asumir la responsabilidad total por la revisin y complementacin del
proyecto, los ajustes necesarios y las correcciones adecuadas, el replanteo y la supervisin adecuada
de la obra y del contrato de construccin a ser ejecutado por la Empresa Contratista.
Verificacin de los suministros en talleres y fbricas fuera del lugar de la obra y en oportunidad
de su ingreso a la obra, adems de su compatibilidad con el plazo previsto para su ejecucin.
Seguimiento y control del cumplimiento de las medidas de mitigacin, que se presentan en la
Ficha Ambiental, Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM) y en el Plan de Aplicacin y Seguimiento
Ambiental (PASA) segn corresponda, a disposicin en el GM. De presentarse una contingencia
ambiental, el SUPERVISOR podr proponer otras medidas ambientales y solicitar al contratante su
aprobacin; una vez aprobadas estas, podr instruir a la Empresa Contratista su implementacin a
travs de una orden de cambio. El SUPERVISOR debe controlar que el CONTRATISTA se rija en lo
establecido en la Ley 1333 de Medio Ambiente y su Reglamentacin.
Verificacin y conformidad de la recepcin del material manufacturado para validar con lo
solicitado en las especificaciones tcnicas establecidas.
Revisin y verificacin de los precios y documentos presentados por el Constructor para los
pagos mensuales de avance de Obra y cumplimiento de las especificaciones tcnicas. Certificacin de
los trabajos mensuales y recomendacin por escrito al Contratante para su pago.
Verificacin comparativa del progreso de los trabajos con relacin al cronograma de
construccin vigente e informe por escrito al Contratante. Cuando cualquier fase de la obra comience a
retrasarse con relacin al citado cronograma, recomendar oportunamente las medidas a tomarse para
subsanar dicha demora.
Cuando se requieran cambios en el diseo, debido a condiciones que se revelen durante la
construccin, el SUPERVISOR presentar oportunamente recomendaciones especficas por escrito al
Contratante con relacin a dichos cambios. Al recibo de la aprobacin escrita, el SUPERVISOR
realizar los diseos correspondientes introduciendo los cambios necesarios, cuya ejecucin ser
ordenada a travs de una orden de cambio que no modifica el costo total del proyecto.
Mediciones detalladas por tem de los trabajos ejecutados para determinar los volmenes de
obra definitivos para el certificado final de pago.
Inspeccin de la Obra y recomendacin por escrito al Contratante con relacin a la recepcin
provisional y definitiva de la Obra.
Revisin y aprobacin de los planos de obra concluida (planos as built), elaborados por el
Contratista, los mismos que deben incluir todas las modificaciones efectuadas durante el perodo de
construccin.
Presentacin, a la fecha de Recepcin Provisional, recomendaciones sobre el plan de operacin
y mantenimiento de la obra, incluyendo los recursos humanos, financieros y fsicos requeridos para
cumplir con las actividades de mantenimiento previstas en el diseo del proyecto y el mecanismo de
control y seguimiento que ser aplicado.

PRODUCTOS ESPERADOS

Se esperan los siguientes productos finales de la consultora, los mismos que debern ser recibidos a satisfaccin
por el Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social FPS Santa Cruz:
4.1 Se espera que el SUPERVISOR realice una administracin tcnica-financiera adecuada y minuciosa acorde
a las buenas prcticas de la ingeniera durante la ejecucin de las obras, en cumplimiento estricto a las tareas
bsica y no limitativas descritas en el alcance
de trabajo, y en especial a la revisin y complementacin
de los diseos medidas ambientales, as como la ejecucin del plazo
propuesto por la Empresa Contratista.
Para ello el SUPERVISOR deber permanecer en la obra al menos el 70% del tiempo de
ejecucin de la
obra.
5.

INFORMES
El consultor contratado deber presentar los siguientes informes, los mismos debern ser recibidos a
satisfaccin por el Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social FPS Santa Cruz:
5.1 Informe inicial de revisin y verificacin del proyecto
El SUPERVISOR deber elaborar y presentar un informe inicial detallado en tres (3) ejemplares (FISCAL
MUNICIPAL, REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD y FISCAL FPS), a los diez (10) das calendario
computados a partir de la orden de proceder, conteniendo un Cronograma Global de Actividades de la
Supervisin; asimismo deber indicar una planificacin adecuada de ejecucin y la fecha de conclusin de los
trabajos previstos en el proyecto.
Este informe corresponde a la revisin del proyecto tcnico referente al diseo final, debiendo incluir la
revisin, verificacin de sus componentes, memorias de diseo, dimensionamiento, detalles y mtodos
constructivos, sistemas y/o mtodos utilizados, especificaciones tcnicas, cmputos mtricos, precios unitarios,
montos de contrato, planos de construccin y la relacin con el sistema del cual forma parte y con otros
sistemas que sean afectados por el proyecto.
Deber contener un cronograma de obra acordado con la Empresa Contratista ajustado estrictamente a los
plazos establecidos por el CONTRATANTE. En caso de reportarse errores o desajustes respecto al proyecto, el
SUPERVISOR deber presentar sus propuestas al respecto y deber buscar soluciones tcnicas que no
modifiquen el costo total de las obras. Toda modificacin del proyecto o nivel de servicio requiere la aprobacin
de la comunidad debiendo actualizarse los documentos de compromiso.
El Cronograma Global de Actividades, una vez aprobado, solamente podr ser modificado previo anlisis
minucioso y aprobacin escrita del INSPECTOR TECNICO MUNICIPAL Y FISCAL DE OBRAS, Representantes
de la Comunidad.
5.2 Informes mensuales de progreso
Los informes mensuales de progreso avance de obra, sern presentados en tres (3) ejemplares (FISCAL
MUNICIPAL, REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD y FISCAL FPS), dentro de los siete (7) das calendario
transcurridos del mes siguiente. Dichos informes mensuales de Supervisin de Obras sern detallados y de
fcil interpretacin, conteniendo al menos los siguientes aspectos:

1.
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4.
5.

6.
7.

Resumen ejecutivo de lo ejecutado y de los problemas encontrados en la ejecucin de las obras.

Descripcin general de los antecedentes como ser el convenio de prstamo, contrato de construccin de la
obra, contrato de servicios de supervisin y otros aspectos de importancia.
Descripcin general del proyecto indicando las actividades de supervisin, ubicacin de las obras,
caractersticas tcnicas principales, volmenes de obra, etc.
Progreso de la obra mediante descripcin sucinta del avance alcanzado en los principales tems de trabajo,
versus lo programado.
Con relacin a la Empresa Contratista, un detalle sobre su planificacin, capacidad del personal tcnico
responsable, equipo disponible en la obra indicando cantidad, calidad, estado y rendimiento observado, con
una evaluacin tcnica de sus posibilidades de cumplimiento con el plan de trabajo dentro del cronograma de
trabajo y el plazo contractual de conclusin de las obras del proyecto.
Descripcin del proceso de las obras ejecutadas, en comparacin con el cronograma de trabajo contractual que
fue alcanzado en los primeros das, sobre los principales tems ejecutados.
Presentacin de esquemas y/o grficos que muestren el ritmo general del proceso de las obras, en
comparacin con el cronograma de trabajo vigente para cada una de los tems ejecutados.

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20.

Recomendaciones tcnicas de importancia, si el caso es necesario para incrementar el rendimiento y/o ritmo de
avance de la obra de los tems previstos (punto vi), especialmente en aquellos que son considerados crticos
para cumplir con el plazo contractual propuesto; reprogramando el incremento de equipo, personal calificado
y/o especializado y modificaciones en los sistemas o procedimientos constructivos de las estructuras previstas
en el proyecto.
Informacin sobre las dificultades presentadas y/o que pueden anticiparse en el futuro y plantear las
recomendaciones sobre las medidas que se debe tomar para disminuir los efectos con relacin al avance de
las obras.
Informe sobre la provisin de materiales mencionando el grado de cumplimiento del plan de acopios y su
relacin con el plan de trabajos programados en funcin de estos.
Describir la calidad de los trabajos ejecutados y los materiales incorporados en el mes, de cada parte de la
obra.
Informe sobre el cumplimiento del Cronograma de Actividades.
Detalle el grado de cumplimiento de las medidas ambientales, los problemas que se han presentado en su
implementacin y otras medidas que se han propuesto y aprobado durante el desarrollo de la ejecucin de las
obras, incluyendo un reporte fotogrfico de las acciones realizadas. Para ello se puede utilizar los formularios
de seguimiento de cumplimiento de medidas de mitigacin establecidas en el Manual de Gestin Ambiental de
FPS, sin ser los mismos restrictivos, pudiendo ser mejorados de acuerdo a la experiencia del SUPERVISOR.
Descripcin y relacin del personal asignado por el SUPERVISOR para el control de las obras del proyecto,
indicando el avance alcanzado en las actividades realizadas.
Control y seguimiento de la administracin del Contrato, con relacin a las Ordenes de Cambio u Ordenes de
Trabajo impartidas y aprobadas y/o en trmite y previstas para la ejecucin del proyecto.
Informacin financiera completa, con inclusin de los recursos disponibles y cuadros demostrativos de progreso
o dificultad presentada, con asignaciones establecidas, gastos de construccin e ingeniera obtenidos en el
mes y acumulados, curva y/o diagrama de flujo de fondos desembolsados versus lo previsto.
Resumen de la correspondencia cursada durante la ejecucin de las obras de mayor trascendencia, entre el
SUPERVISOR, la Empresa Contratista, Fiscal municipal y Fiscal FPS adicionando adems una copia del libro
de ordenes del perodo al que corresponde el informe.
Presentar un informe fotogrfico, mostrando cada parte de la actividad cumplida en la ejecucin de las obras,
con relacin al mes anterior.
Presentar un resumen ejecutivo del informe, en no ms de dos (2) pginas, en el que se describan los aspectos
tcnicos ms importantes acontecidos en el mes, durante la ejecucin de las obras del proyecto.
Relacin de los informes de ensayos realizados, ejecutados en el perodo en campo y laboratorio.
5.3 Informes Especiales
Durante la ejecucin de las obras, cuando se presenten aspectos o problemas que por su importancia tengan
incidencia en el desarrollo normal de los trabajos de la obra, el SUPERVISOR deber elevar un informe
especial al FISCAL MUNICIPAL, , REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD y FISCAL FPS), mencionando los
antecedentes de los problemas y planteando las recomendaciones y soluciones adecuadas, para que los
involucrados analicen el contenido del informe y pueda plantear soluciones que puedan ser apropiadas, con el
objeto de adoptar decisiones adecuada y oportunas.
En caso de presentarse una orden de cambio o planilla de avance de obra, el SUPERVISOR deber emitir un
informe de evaluacin y verificacin para respaldar la documentacin enviada, dando su aprobacin y
solicitando su procesamiento.
Adicionalmente, el SUPERVISOR como parte de sus actividades atender todo requerimiento necesario y
especial presentado durante la ejecucin de los trabajos, a travs de los informes que le sean requeridos por
las instancias que participan en el programa Agua Para Pequeas Comunidades, para tomar acciones y
efectuar las recomendaciones correspondientes.
5.4 Informe final del cierre del Proyecto
El SUPERVISOR est en la obligacin de elaborar un informe final de conclusin de las obras del proyecto en
tres (3) ejemplares. Este informe deber comprender una descripcin cronolgica y detallada del proceso de
construccin, los volmenes y montos de obra ejecutados, la relacin del personal, material y equipo utilizado,
el cumplimiento y/o ampliacin del plazo contractual, problemas encontrados y soluciones adoptadas,
incluyendo adems todo aspecto relevante ocurrido durante la construccin de las obras. Para su aceptacin,
el informe deber estar acompaado de los planos finales de construccin de las obras (planos "as built"),
elaborado por la Empresa Contratista.

Junto al informe final, en Anexo, el SUPERVISOR deber presentar un informe ambiental de seguimiento y
control, sealando las medidas ambientales, el grado de cumplimiento, los problemas que se han presentado y
las medidas que se tuvieron que aplicar y sealar otros impactos que se presentaron y que no estn dentro de
las medidas establecidas. En trminos generales especificar si se han cumplido con los objetivos ambientales
del proyecto, y proponer recomendaciones que deben llevarse a cabo en la fase de operacin. El informe
deber contemplar un reporte fotogrfico de todas las medidas implementadas.
Este informe ser presentado al contratante dentro de los 15 das siguientes a la recepcin definitiva de la obra.
El informe final deber incluir el siguiente contenido como mnimo:
1
2
3
4
5
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7
8
9
10
11
12
13

Antecedentes del proyecto (Proyecto, cdigo, Comunidad, Municipio, Provincia, Departamento).

Antecedentes de la Empresa Contratista de obras ( Razn social, Director de Obra, equipo y maquinaria,
contrato y otros),
Antecedentes del Supervisor
Descripcin del proyecto, magnitud y caractersticas principales de las obras.
Estado Financiero inicial de las obras.
Estado Financiero final de las obras.
Modificaciones y rdenes de Cambio de las obras.
Plazos de ejecucin y ampliaciones de las obras.
Problemas encontrados y soluciones adoptadas en las obras.
Aspectos ambientales.
Recepciones Provisionales y Definitivas de las obras.
Calidad de los trabajos realizados por la Empresa Contratista de Obras Civiles.
Conclusiones y Recomendaciones.

5.5 Aprobacin de informes:

El plazo para la aprobacin de informes ser de 10 das, si transcurrido este tiempo el supervisor de la
consultora no emite ninguna observacin, el informe se considerar aprobado.
5.6 Formato de presentacin de informes
El supervisor deber elaborar y presentar los informes en tres (3) ejemplares (FISCAL MUNICIPAL,
REPRESENTANTE DE LA
COMUNIDAD y FISCAL FPS) en lo posible deber presentar una copia
digital.
6

LUGAR Y PLAZO
La consultora se desarrollar en la ciudad de Santa Cruz Municipio de Comarapa; La consultora deber ser
realizada en un plazo mximo de 360 das calendario.

SUPERVISIN Y COORDINACIN
La consultora estar supervisada por el Fiscal del Gobierno Municipal y el Fiscal del Fondo Nacional de
Inversin Productiva y Social.

PERFIL REQUERIDO DEL CONSULTOR

El Consultor debe contar con el siguiente perfil mnimo:
8.1 FORMACIN PROFESIONAL
Ttulo acadmico con grado de licenciatura, en Ingeniera Civil.
8.2 EXPERIENCIA PROFESIONAL GENERAL: Acreditar al menos 36 meses de experiencia profesional
general, contabilizada a partir de la obtencin del primer ttulo acadmico.
8.3 EXPERIENCIA PROFESIONAL ESPECFICA: Acreditar experiencia profesional especfica de al
menos 24 meses a partir del ttulo acadmico en: Supervisin, Fiscalizacin, Residente, Direccin,
Superintendente de Obras en sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario, plantas de tratamiento
(tanto de agua potable o alcantarillado) y alcantarillado pluvial.

PRESUPUESTO Y MODALIDAD DE CONTRATACIN

El Presupuesto total es de Bs. 150.000,00 (Ciento Cincuenta Mil 00/100 Bolivianos)
El Contrato ser bajo la modalidad de suma alzada.
El monto del contrato incluye todos los impuestos de ley; el consultor ser responsable de su cumplimiento.
La consultora ser pagada bajo la modalidad de Suma Alzada y comprende todos los gastos necesarios para
la ejecucin del servicio.

10 FORMA DE PAGO
El monto total convenido ser cancelado en funcin al avance fsico de la obra contra la presentacin del
informe de certificacin del pago del contratista.
El plazo en el cual el CONTRATANTE debe emitir su criterio sobre si el Informe Final es satisfactorio o no, ser
no mayor a quince (15) das calendario.
El pago se efectivizar previa entrega de informe, conformidad de su supervisor, presentacin del
Comprobante de Pago de Contribuciones al Sistema Integral de Pensiones (AFPs) y descargo de pago de
impuestos correspondiente.
11 OTRAS CONDICIONES ESPECIALES
11.1 RESPONSABILIDAD TCNICA DEL SUPERVISOR
En atencin a que el SUPERVISOR es el responsable directo y absoluto de la supervisin tcnica que
realiza, deber responder por el trabajo realizado desde la aceptacin del informe final por parte de la
entidad contratante, por lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaracin o correccin pertinente, no
podrn negar su concurrencia.
En caso de no concurrir a esa convocatoria, la entidad contratante har conocer por escrito esta situacin al
FPS y al Ministerio de Medio Ambiente y Agua a efectos de informacin y a la Contralora General del Estado
para los efectos pertinentes, en razn de que el servicio prestado fue realizado mediante un contrato
administrativo, por el cual son responsables ante el Estado.
El Consultor no podr intervenir en nuevos procesos de invitacin de proyectos financiados por el BID
(siempre y cuando el consultor tenga firmado otro contrato vigente con tiempo de dedicacin exclusiva con
recursos financiados por el BID) y ser objeto de medidas legales correspondientes, cuando se presenten las
situaciones siguientes: i) resolucin de contrato por causales imputables al Consultor; ii) verificacin de mala
calidad de los servicios a travs de una auditoria tcnica a efectuarse en cualquier momento del proyecto; iii)
falsedad comprobada de datos proporcionados por el Consultor.
11.2 DISPOSICIONES LEGALES EN APLICACIN

Contrato de Prstamo entre el Gobierno de Bolivia y el BID No. 1927/BL-BO

Plan de Adquisiciones aprobado por el Organismo Financiador
Reglamento Operativo del Programa
Cdigo Civil.
Cdigo Penal
Ley de Administracin y Control Gubernamentales (Ley N 1178)
Ley de Medio Ambiente No. 1333
Otras disposiciones afines

11.3 CONDICIONES ADICIONALES

El SUPERVISOR acepta someterse expresamente a las leyes del pas.
Los documentos que se elaboren, como resultado de los servicios del SUPERVISOR debern tener el
respaldo de profesionales especializados si corresponde.
11.4 AUTORIDAD DEL SUPERVISOR
El SUPERVISOR tendr facultad y responsabilidad de resolver todas las cuestiones referentes a calidad y
aceptacin de los materiales empleados en obra trabajo ejecutado y su pago, progreso de obra,

interpretacin de planos y especificaciones, y la aceptabilidad y certificacin del cumplimiento del contrato de

obra.

11.5 ACCESO A LA OBRA

El SUPERVISOR, el FISCAL MUNICIPAL, el Fiscal del FPS y funcionarios gubernamentales que sean
autorizados por el Contratante, incluyendo funcionarios del BID tendrn en todo momento acceso libre a la
obra, para inspeccionar los trabajos, lugares de provisin de materiales, equipamiento e instalaciones
debiendo la Empresa Contratista proporcionar todas las facilidades que sean requeridas para este objetivo.
11.6 POSESION FISICA DEL DERECHO DE VIA (SI CORRESPONDE A LA OBRA)
Inmediatamente despus de ser emitida la Orden de Proceder, el Contratante y el SUPERVISOR, darn a la
Empresa Contratista la posesin fsica del Derecho de Va necesario, a objeto de permitirle la ejecucin de la
obra de acuerdo al cronograma de obra aprobado.
En circunstancias especiales, si la Empresa Contratista demuestra al SUPERVISOR, que est sufriendo
demoras en su cronograma de ejecucin de trabajos por falta de disponibilidad del derecho de va para
cumplir con el objeto del Contrato, el Contratante podr otorgar una ampliacin de plazo, mediante Orden de
Cambio, y debidamente justificada con un informe del SUPERVISOR.
11.7 INSTRUCCIONES POR ESCRITO PARA LA EJECUCION DE OBRA
Todas las instrucciones emitidas por el SUPERVISOR debern ser realizadas por escrito, a menos que por
alguna razn justificada y con carcter excepcional el SUPERVISOR considere necesario impartir dichas
instrucciones verbalmente, en cuyo caso la Empresa Contratista tambin debern cumplirlas.
Tales instrucciones debern ser confirmadas por escrito, ya sea antes o despus de ser cumplidas y debern
ser consideradas como una orden en el ejercicio de la obra. Las instrucciones sern escritas en el libro de
Ordenes de seguimiento, control de Ejecucin Obra y aplicacin de las medidas de mitigacin.
Toda instruccin impartida por el SUPERVISOR a la Empresa Contratista, que no fuese representada
sustentadamente y que no sea cumplida, ser motivo de suspensin de los trabajos y se aplicarn las
acciones legales que correspondan de acuerdo a lo establecido en los contratos correspondientes.
11.8 INSTRUCCIONES POR ESCRITO PARA LA GENERACION DE PLANILLAS
Toda planilla de avance de obra deber contar como mnimo con la siguiente documentacin en un original y
una copia.
* Formulario de avance de obra, llenado claramente una vez que se hayan verificado los cmputos por todas
las partes involucradas.
* Cronograma de ejecucin de actividades y cronograma financiero, en los que se contemplen los avances
anteriores y el actual solicitado, debidamente diferenciado.
* Cmputos mtricos detallados.
* Para las obras que as lo requieran, se deben adjuntar todas las pruebas de laboratorio, solicitadas por el
SUPERVISOR a la fecha de presentacin de la planilla.
* Todas las copias del Libro de Ordenes del periodo planillado.
* Copia(s) de Orden(es) de Cambio en el periodo ejecutado.
Todos los puntos anteriores debern tener la firma y el sello del SUPERVISOR y de la Empresa Contratista.
11.9 ANALISIS Y APROBACION DEL CRONOGRAMA O PROGRAMA DE EJECUCION DE OBRAS
La Empresa Contratista, en el periodo de movilizacin, dentro del plazo previsto en su contrato siguiente a la
emisin de la Orden de Proceder, deber presentar a consideracin del SUPERVISOR, un cronograma o
programa detallado de ejecucin de la obra, en el que se muestre el orden en que se ha de proceder a la
ejecucin de los diferentes trabajos, cantidad de frentes de trabajo, anlisis de la ruta critica en base a los

rendimientos propuestos para asegurar el cumplimiento de la obra dentro del plazo total de ejecucin de
obra aprobado por el Contratante, incluyendo cualquier modificacin debidamente justificada con relacin al
cronograma presentado con su propuesta, el equipo mnimo requerido y el personal clave propuesto. Este
documento deber estar ajustado en fecha a la de emisin de Orden de Proceder a la Empresa Contratista.
El cronograma o programa de trabajos deber ser elaborado utilizando el mtodo de Camino Crtico (CPM),
el mtodo PERT o cualquier otro sistema similar que sea satisfactorio para el SUPERVISOR y el Fiscal de
Obra.
11.10 RITMO DE PROGRESO DE LA OBRA
El SUPERVISOR realizar mensualmente la evaluacin del progreso de la obra con relacin al programa de
trabajo vigente y al cronograma de pagos.
Si en opinin del SUPERVISOR, el ritmo de avance de la obra o de una parte de ella, es demasiado lento y,
por tanto no garantiza su terminacin en el plazo previsto, el SUPERVISOR de forma independiente a la
aplicacin de multas previstas en el contrato de obra, notificar por escrito sobre esta situacin a la Empresa
Contratista, quien deber adoptar de inmediato las medidas correctivas necesarias para concluir la obra
dentro del plazo vigente. As mismo har conocer copia de esta comunicacin al Fiscal de Obra.
Si en el plazo prudencial fijado por el SUPERVISOR, la Empresa Contratista no logra recuperar el atraso
producido, estar obligado a presentar a consideracin del SUPERVISOR un nuevo cronograma o programa
acelerado de trabajos a partir del avance alcanzado, incorporando equipo adicional a su costo y aplicacin
de rendimientos razonables que garanticen la terminacin de la obra en el plazo final establecido.
11.11 SUSPENSION O PARALIZACION TEMPORAL DE LOS TRABAJOS DE CONSTRUCCIN DE
OBRAS
El SUPERVISOR mediante orden escrita a la Empresa Contratista, podr suspender en forma temporal, sea
parcial o totalmente la ejecucin de la obra, por el tiempo que considere necesario, cuando surjan las
siguientes circunstancias en el lugar de trabajo del Contratista.
1.
2.

Condiciones adversas del clima, consideradas inapropiadas para la ejecucin de los trabajos
programados.
Situacin emergente de desastres naturales o de conmocin social que impliquen la presencia de fuerza
mayor o caso fortuito.
En caso de que la empresa tenga que suspender los trabajos por causa de Fuerza Mayor o Caso Fortuito,
har conocer esta situacin al SUPERVISOR, de forma escrita (en el Libro de Ordenes o por carta
expresa), dentro de los diez (10) das calendario subsiguientes al inicio del acontecimiento.

3.
4.
5.

Condiciones de inseguridad para el personal de la Empresa Contratista y del SUPERVISOR, as como

para el trfico vehicular y el pblico en general, por causas ajenas al Contratista al Consultor.
Incumplimiento de las rdenes impartidas por el SUPERVISOR.
Inobservancia de las prescripciones del Contrato por parte del Contratista del Consultor
En cualquier caso de suspensin o paralizacin temporal de los trabajos, se levantar la medida tan pronto
cesen las causas que motivaron la misma.
En el caso de los incisos i), ii) y iii) la suspensin temporal dar derecho al Contratista al Consultor a
solicitar ampliacin de plazo del contrato al Contratante a travs del SUPERVISOR, quien emitir un informe
del caso aceptando y validando lo requerido.
En el caso de los incisos iv) y v), la suspensin temporal no dar derecho alguno al Contratista al
Consultor Social para solicitar ampliacin de plazo del Contrato, por lo que en caso que hiciese tal
requerimiento ser negado directamente por el SUPERVISOR.
11.12 MANTENIMIENTO DE LAS OBRAS
El SUPERVISOR deber velar porque la Empresa Contratista deber mantener las obras hasta la Recepcin
Definitiva de las mismas, en todas sus partes terminadas, en buenas condiciones, evitando que la accin de

agentes atmosfricos o de otra naturaleza ocasione daos, los que de producirse debern ser
inmediatamente reparados, a satisfaccin del SUPERVISOR.
La negligencia de la Empresa Contratista en el cumplimiento de esta obligacin dar lugar a que las
cantidades de obra afectadas sean descontadas de los volmenes de obra ejecutada, hasta que su
reparacin o reconstruccin haya sido satisfactoriamente realizada.
Se excepta de este mantenimiento los daos que pueda sufrir la obra por causa de desastres naturales
(temblores, terremotos, inundaciones, aludes, mazamorras, tornados, etc.), que por su magnitud o intensidad
hagan imprevisibles o intiles las medidas de preservacin de la obra.
11.13 INSPECCION DE LA CALIDAD DE LOS TRABAJOS
El SUPERVISOR ejercer la inspeccin y control permanente, exigiendo el cumplimiento de las
especificaciones, en todas las fases del trabajo y en toda o cualquier parte de la obra.
La Empresa Contratista deber proporcionar rpidamente y sin cargo adicional alguno al Contratante, todas
las facilidades razonables, mano de obra y materiales necesarios para las inspecciones y ensayos del
SUPERVISOR, que sern efectuados de tal manera que no se demore innecesariamente el trabajo.
El SUPERVISOR est autorizado para llamar la atencin a la Empresa Contratista sobre cualquier
discordancia del trabajo con los planos o especificaciones tcnicas para suspender todo trabajo mal
ejecutado y rechazar los materiales defectuosos.
Las instrucciones y observaciones verbales del SUPERVISOR debern ser ratificadas por escrito, en el libro
de Ordenes, que para el efecto deber tener disponible el Contratista.
Ningn trabajo ser cubierto o puesto fuera de vista, sin la aprobacin del SUPERVISOR, y la Empresa
Contratista estar obligada a solicitar dicha aprobacin, dando aviso al SUPERVISOR con la debida
anticipacin, cuando los trabajos se encuentren listos para ser examinados. La infraccin de esta condicin
obligar al Contratista a realizar por su parte todos los trabajos que considere necesarios el SUPERVISOR
para verificar la calidad de la obra cubierta sin su previa autorizacin.
Es responsabilidad de la Empresa Contratista cumplir con las especificaciones del Contrato por lo que la
presencia o ausencia del SUPERVISOR en cualquier fase de los trabajos, no podr en modo alguno
exonerar al Contratista de su responsabilidad para la ejecucin de la obra de acuerdo con el Contrato.
11.14 REMOCION DE LOS TRABAJOS DEFECTUOSOS
Toda parte de la obra que no cumpla con los requerimientos de las especificaciones, planos u otros
documentos tcnicos del Contrato, ser considerado trabajo defectuoso.
Cualquier trabajo defectuoso observado por el SUPERVISOR antes de la Recepcin Definitiva de la obra,
que sea resultado de mala ejecucin, del empleo del material inadecuado, deterioro por descuido o cualquier
otra causa, ser removido o reemplazado dentro del plazo asignado por la supervisin.
Si la Empresa Contratista no ejecutara la remocin de trabajos defectuosos y su consiguiente reconstruccin
dentro del plazo razonablemente establecido por el SUPERVISOR, el Contratante est facultado a realizar
dichos trabajos mediante terceros. Todos los gastos que demande esta accin, sern pagados por la
Empresa Contratista y en consecuencia el importe se descontar de su planilla o certificado de obra, o de su
garanta de cumplimiento de contrato.
11.15 MEDICIONES
El SUPERVISOR con fines de cancelacin de planillas a la Empresa Contratista deber efectuar mediciones
de las obras.
Todas las cantidades de trabajo realmente ejecutadas de acuerdo a lo establecido en el contrato, sern
medidas en las unidades especificadas en el respectivo formulario de la propuesta, tomando en cuenta
medidas netas ejecutadas.
Excepto cuando los planos o las especificaciones tcnicas especiales lo establezcan de otra manera, todas
las longitudes y distancias debern medirse en proyeccin horizontal.

Las estructuras sern medidas de acuerdo con las lneas y cotas indicadas en los planos tomando en
cuenta cualquier modificacin ordenada por el SUPERVISOR, por escrito.
11.16 TERMINACION DE LA OBRA
A la terminacin de la obra, la Empresa Contratista mediante carta expresa solicitar al SUPERVISOR, el
sealamiento de da y hora para la realizacin de una inspeccin conjunta, para verificar que todos los
trabajos fueron ejecutados y terminados en concordancia con las clusulas del contrato, planos y
especificaciones y que, se encuentra en condiciones adecuadas para su entrega provisional.
Realizada la inspeccin y una vez que el SUPERVISOR considere tcnicamente, que toda la obra se
encuentra satisfactoriamente terminada, elaborar un informe para conocimiento del contratante a travs del
Fiscal de Obra, estableciendo la procedencia de la recepcin provisional, sealando da y hora a este fin.
Este trmite deber procesarse en un tiempo mximo de cinco (5) das hbiles computables a partir de la
solicitud de Recepcin Provisional.
11.17 RECEPCION PROVISIONAL DE LA OBRA
De no mediar objeciones, ni observaciones con la calidad y la conclusin de la obra, luego del recorrido de
inspeccin conjunta entre el SUPERVISOR, la Empresa Contratista, el Fiscal Municipal y Fiscal del FPS, el
SUPERVISOR proceder a la Recepcin Provisional de la obra, bajo su directa responsabilidad tcnica,
suscribiendo el Acta correspondiente en la que se indicar claramente el estado final de la obra, hacindose
constar si corresponde, todos los trabajos de correccin o complementacin que la Empresa Contratista
debe ejecutar dentro del perodo de prueba. Esta Acta tambin deber ser suscrita por el Contratista.
El SUPERVISOR, antes de proceder con la Recepcin Provisional deber recabar de los representantes de
la Comunidad Beneficiaria un acta de conformidad de ejecucin de las obras.
La fecha de solicitud de Recepcin Provisional servir para efectos del cmputo del plazo de ejecucin de la
obra.
11.18 RECEPCION DEFINITIVA
Cumplido el plazo establecido tendr lugar la Recepcin Definitiva de la obra. A este objeto la Empresa
Contratista, mediante carta expresa indicar que han sido subsanadas todas las observaciones (si existieron)
y solicitar al SUPERVISOR fije da y hora para la Recepcin Definitiva de la Obra.
El SUPERVISOR, antes de proceder con la Recepcin Definitiva deber recabar de los representantes de la
Comunidad Beneficiaria un acta de conformidad de ejecucin de las obras.
El SUPERVISOR en consulta con el Contratante, fijar da y hora para el verificativo de la inspeccin tcnica
final, que si corresponde se proceder a la Recepcin Definitiva de la obra.
A este acto concurrir el Contratista, el SUPERVISOR, el Fiscal de Obra y los representantes tcnicos que a
este efecto acredite el Contratante.
La mencionada comisin realizar una inspeccin total de la Obra y si no surgen observaciones, proceder a
la redaccin del Acta de Recepcin Definitiva, a partir de lo cual la obra pasa a responsabilidad de la entidad
Contratante, como propietaria, a los efectos de su utilizacin y mantenimiento.
11.19 CERTIFICADO FINAL DE PAGO A LA EMPRESA CONTRATISTA
Inmediatamente despus de que la obra haya sido concluida a satisfaccin del Contratante y entregada por
la Empresa Contratista y el SUPERVISOR; el SUPERVISOR proceder a la preparacin del certificado de
medicin final, el cual ser sometido al conocimiento, aceptacin u observaciones del Contratista, en forma
escrita.

El Contratante no tendr responsabilidad alguna hacia la Empresa Contratista por cualquier reclamo
emergente o relacionado con el contrato o la ejecucin de la obra, o a menos que dicho reclamo est
plenamente detallado en el Estado Final de las Cuentas.
Con la aprobacin del SUPERVISOR el certificado final de pago seguir el trmite de aceptacin final y pago
por el Contratante.
11.20 EVALUACION DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA
El FISCAL DE OBRA DEL FPS llevara a cabo una evaluacin final del desempeo de la supervisin segn
formato del BID.