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VERSCHIEDENES

Fremde in der Stadt


Sie bleiben eine Provokation. Ihre Integration kann nur unter
bestimmtenBedingungen gelingen. Anmerkungen eines
Stadtsoziologen zurEinwanderungsgesellschaft
VON Walter

Siebel | 19. November 1998 - 13:00 Uhr

Die Integration von Fremden in Deutschland ist - so scheint es - durchaus schon einmal
gelungen: im Ruhrgebiet. Ein deutliches, wenn auch beunruhigendes Indiz dafr mag
darin gesehen werden, da Frau Kowalsky den Trken, die sich in den Grnanlagen von
Wattenscheid breitmachen, mit der gleichen Aversion begegnet wie Frau Schmitz. Lt
sich daraus etwas fr die Zuwanderung heute lernen? Diese Frage soll hier zunchst als
Ausgangspunkt dienen.
Die Ruhrpolen kamen in eine im wrtlichen und bertragenen Sinne leere Region. Fast
alle waren Zuwanderer, und es gab keine traditionsstarke Kultur der Eingesessenen, an
die sie sich htten anpassen mssen. Das Ruhrgebiet war ein Schmelztiegel, in dem eine
neue, eben die industrielle Gesellschaft entstand. Zudem waren Kohle und Stahl damals
eine hochmoderne, rasant expandierende Industrie. Die Zuwanderer heute hingegen finden,
wenn berhaupt, dann vornehmlich in schrumpfenden Branchen Arbeit. berdies kamen
die Polen gar nicht aus Polen - das gab es erst wieder nach 1918 -, sondern aus Preuen. Sie
hatten die deutsche Staatsbrgerschaft. Die heutigen Zuwanderer haben sie nur dann, wenn
sie als Aussiedler gelten. Die erste Erklrung fr ihre erfolgreiche Integrationsgeschichte
liegt in diesen gnstigen Bedingungen, welche die Ruhrpolen vorfanden.
Die zweite Erklrung heit Zeit. Es hat fast hundert Jahre und die Lebensspanne dreier
Generationen gedauert, bis heute mit dem Namen Schimanski ein beliebter deutscher
Schauspieler und nicht das Schimpfwort Polack assoziiert wird.
Die dritte Erklrung heit Repression, erst die rde Germanisierungspolitik Preuens,
spter die Unterdrckung durch die Nationalsozialisten.
Die wichtigste Erklrung aber liegt darin, da die weit berwiegende Mehrheit der Polen
gar keine Integration kennengelernt hat: Nach dem Ersten Weltkrieg sind etwa drei Viertel
der ursprnglich 500 000 Ruhrpolen in das damals wiederentstandene Polen zurck- oder
weiter nach Belgien und Frankreich gewandert. Plausiblerweise sind vor allem diejenigen
wieder fortgezogen, die noch keine festeren Wurzeln im Ruhrgebiet hatten schlagen
knnen. Der Eindruck gelungener Integration verdankt sich in erster Linie einer massiven
Selbstselektion der Polen. Die Geschichte der Ruhrpolen gibt also durchaus Anla zu
Pessimismus.
Aber es lt sich aus ihr auch etwas ber die Bedingungen gelingender Integration lernen.

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Sie setzt zunchst einmal gleiche Brgerrechte voraus. Diese aber haben als notwendiges
Pendant, da die Neubrger ihrerseits die allgemeine Gltigkeit der Grundrechte
anerkennen. Man kann dies normativ unter Rckgriff auf die Verfassung begrnden. Karl
Otto Apel hat eine weiter gehende, logische Begrndung vorgeschlagen: Der Fremde, der
fr sich das Recht auf Anderssein beansprucht, kann mit diesen Recht nicht den Anspruch
rechtfertigen, anderen dieses Recht vorzuenthalten. Ein Recht auf Anderssein ist nur als
universell Gltiges berhaupt denkbar. Die Voraussetzung fr die Integration des Fremden
definiert somit auch eine Schranke mglichen Andersseins und zulssiger Fremdheit.
Diese von den Menschenrechten und der Verfassung gebotenen Grenzen gesellschaftlich
ertrglichen Andersseins sind noch sehr weit gezogen. Doch der von Norbert Elias
analysierte "Proze der Zivilisation" hat weniger sichtbare, aber weiter gehende
Anpassungsforderungen zur Folge, sie begrnden gewissermaen die zweite Bedingung
der Integration. Wer im Straenverkehr einer Grostadt berleben will, mu nicht nur
die Verkehrsregeln, sondern auch Selbstbeherrschung gelernt haben. Erst recht setzen
die besseren Berufe in modernen Gesellschaften sehr spezifische Fhigkeiten und ein
hohes Ma an Selbstkontrolle voraus. Wer gegenber den moralischen und technischen
Qualifikationsanforderungen des modernen Berufsmenschentums auf seinem Recht
auf Anderssein beharren wollte, htte sich mit dauerhafter Ausgrenzung zumindest aus
den attraktiveren Segmenten des Arbeitsmarktes abzufinden. Soziale Integration des
Fremden in modernen Gesellschaften gelingt nur innerhalb der Grenzen, die der Proze der
Zivilisation im Verlauf einer langen Geschichte errichtet hat, und diese Grenzen verlangen
Anpassungsleistungen, die das Individuum nur in einem langen Sozialisationsproze
erwirbt.
Es liee sich einwenden: um so schlimmer fr diese Zivilisation. Was rechtfertigt es, das
Ergebnis einer sehr spezifischen europischen Geschichte, noch dazu wenn es Selbstzwang
und Verzicht auf Spontaneitt beinhaltet, zur Vorbedingung gelungener Integration zu
erklren? Der Einwand ist berechtigt, aber doch sehr abstrakt; eine theoretische Kritik, die
an der Realitt, in die der Fremde nun einmal gestellt ist, wenig ndert.
Die dritte Voraussetzung gelingender Integration ist konomischer Art. In vormodernen
Gesellschaften gibt es den Fremden nur als Durchziehenden, nicht als einen, der kommt,
um zu bleiben. In Gesellschaften ohne Markt und Sozialstaat htte ein Fremder, jemand
also, der nicht in das soziale Netz von Verwandtschaft und Nachbarschaft eingebunden ist,
kaum eine Chance, auch nur konomisch zu berleben. Eine Kultur, die Fremdheit zult,
und eine Gesellschaft, die Fremde aufnimmt, setzen konomische Integration voraus. Sie
mu durch den Arbeitsmarkt oder staatliche Sicherungen gewhrleistet sein, es sei denn,
die Fremden wren wohlhabende Rentiers.
Eine vierte Voraussetzung gelingender Integration lt sich aus der Geschichte
der Ruhrpolen ableiten. Die Ruhrpolen haben sehr frh, teilweise in Reaktion auf
Diskriminierung, eigene Vereine, eigene Zeitungen, eigene religise Gemeinden et
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cetera gegrndet. Die polnische Gewerkschaft entwickelte sich schnell zur drittstrksten
Gewerkschaft im Ruhrgebiet. Sie haben sich also als Polen organisiert und somit selbst
ausgegrenzt. Aber damit entfaltete sich eine Dialektik von Ausgrenzung und Integration.
Ihre Organisationen und ihre zahlenmige Strke erlaubten es den Polen, eigene
Interessen durchzusetzen. Zugleich mute, wer eine Gewerkschaft oder einen Fuballverein
grndete, sich in die Spielregeln der politischen oder sportlichen Auseinandersetzung
einben. Selbstorganisation ist somit ein zweifacher Schritt in Richtung auf Integration:
Durchsetzung der eigenen Interessen, daher Vernderung der Umwelt, und Aneignung der
Spielregeln der einheimischen Gesellschaft, also Anpassung.
Diese Dialektik von Integration und Ausgrenzung gilt allgemein. Man kann die
Entwicklung einer ethnischen konomie als Ausgrenzung interpretieren. Aber selbst der
trkische Lebensmittelhndler, der ausschlielich trkische Kunden versorgt, mu eine
Gewerbegenehmigung einholen und in das rtliche Grohandelssystem eingebunden sein,
sich also zumindest partiell in das Rechts- und Wirtschaftssystem der Stadt integrieren.
Freiwillige Segregation hilft dem Zusammenleben
Soziologen haben die Einwandererstadt Chicago als ein Patchwork kulturell verschiedener
Stdte beschrieben: Chinatown, Germantown, Little Italy, als einen Flickenteppich, in
dem jede Gruppe ein bestimmtes Territorium besetzt hlt, auf dem sie ihre Kultur leben
kann. Wer heute den New Yorker Broadway hinaufgeht, bewegt sich auf der Hhe von
Wall Street unter weien Bankern, weiter oben zwischen Chinesen, und wieder weiter
sieht er orthodoxe Juden oder Hispanics um sich. Das Faszinierende ist, da diese Stadt
funktioniert, da sie weder konomisch noch technisch zusammenbricht und da die
verschiedenen Vlkerschaften einander nicht die Schdel einschlagen.
In Deutschland hat man sich daran gewhnt, da stdtische Gemeinwesen auf der Basis
von Homogenitt funktionieren: derselben Sprache, derselben Religion, mglichst auch
noch hnlichen Aussehens. In Zukunft werden auch deutsche Durchschnittsstdte mit
sehr viel mehr Differenz auskommen mssen, und das heit, sie werden sehr viel mehr
rumliche Absonderung ethnischer, kultureller und sozialer Gruppen in verschiedenen
Stadtquartieren, also Segregation hinnehmen mssen.
Freiwillige, wohlgemerkt: freiwillige, Segregation - eine Stadt, in der verschiedene
soziale Gruppen ihr je eigenes Zuhause eingerichtet haben - ist Voraussetzung fr soziale
Integration: Einmal erlaubt sie, Konflikte durch rumliche Distanz zumindest zu mildern.
Zum andern bietet sie auch den neu Zugewanderten einen Ort vertrauter Lebensweisen
und mildert damit den Schock, sich pltzlich in der Fremde zurechtfinden zu mssen. Lt
man sich nicht erst auf Basis einer solchermaen halbwegs gesicherten Identitt auf die
Auseinandersetzung mit einer neuen, fremden Kultur ein?
Die fnfte Bedingung gelingender Integration ist die anonyme Stadt. Heute kommen
die Zuwanderer - anders als die Polen im Ruhrgebiet oder die frhen europischen
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Einwanderer in Nordamerika - nicht in eine scheinbar leere Region. Die Fremden wandern
heute vor allem in die groen Stdte. Dies nicht allein wegen der aufnahmefhigen
Arbeitsmrkte, sondern auch wegen jener Aspekte der Grostadt, die immer wieder
kritisiert worden sind: just wegen der Fremdheit und Anonymitt des Grostadtlebens.
Die Stadt ist der Ort, an dem Fremde wohnen. In der Dorfgemeinschaft gibt es keine
Fremden. In der Stadt sind fremde Gesichter das Normale, nur die vertrauten fallen auf.
Auf dem Dorf ist es umgekehrt. Auf den Straen einer Stadt bewegt sich jeder, auch der
Einheimische, als ein Fremder unter Fremden. Insofern hat die Kritik an der Klte des
Grostadtlebens recht, nur sind Fremdheit und Anonymitt ebenso Voraussetzungen
fr die Hoffnungen, die sich von jeher mit der groen Stadt verknpft haben. Die
Dorfgemeinschaft ist auch ein Ort sozialer Kontrolle. Die Unbersichtlichkeit der groen
Stadt bietet dagegen noch fr das ausgefallenste Interesse und fr das seltsamste Bedrfnis
eine Nische, wo sie sich entfalten knnen, und ihre Anonymitt garantiert, da der Fremde
unbehelligt von Nachbarn und Verwandten leben kann.
Ohne Fremde gibt es keine produktiven Stdte
Der Fremde ist der Prototyp des Stdters, und Fremdheit ist das Ferment von Urbanitt.
Ohne den Zuzug von Fremden gibt es keine groen und schon gar keine kulturell und
konomisch produktiven Stdte. Denn die Fremden tragen nicht nur ihr Elend in die Stdte.
"Diejenigen Individuen, die sich zur Auswanderung entschlieen, sind ... die tatkrftigsten,
willensstrksten, wagemutigsten, khlsten, am meisten berechnenden, am wenigsten
sentimentalen Naturen; ganz gleich, ob sie wegen religiser oder politischer Unterdrckung
oder aus Erwerbsgrnden sich zu der Wanderung entschlieen" ( Werner Sombart ). Der
Zustrom von Fremden schleppt soziale, politische und konomische Lasten mit sich,
aber ebenso auch neue Fertigkeiten, eine andere Kultur, also mehr Differenz, und die
konomische wie die kulturelle Produktivitt der Stadt lebten immer von Arbeitsteilung
und Differenz.
Die Integration des Fremden in einer urbanen Kultur, in der die produktive Spannung
zwischen verschiedenen Fremdheiten offengehalten bleibt, ist somit hchst
voraussetzungsvoll: ein Rechtssystem, das allen gleiche Rechte gewhrt, aber auch
den Respekt vor den gleichen Rechten aller bei allen durchsetzt; konomisches
Wachstum, aufnahmefhige Arbeitsmrkte und funktionierende sozialstaatliche Netze; ein
Bildungssystem, das jedem die Chance bietet, die auf den Arbeitsmrkten notwendigen
Qualifikationen zu erwerben; schlielich eine Stadt, die allen Raum bietet, sich ihre jeweils
eigene Heimat zu schaffen, und dennoch gengend Anonymitt und Fremdheit erlaubt, so
da jeder nach seiner Faon selig werden kann, ohne da gute Bek annte oder die Polizei
darauf achteten, ob er das rechte Mittelma einhlt.
Aber auch dann, wenn diese Voraussetzungen erfllt sind, wenn die Gesellschaft also
gleichsam alles getan hat, bleibt die Rolle des Fremden prekr. Das haben schon die
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Begrnder der Soziologie der Stadt, Georg Simmel und Robert Park, gewut. Beide haben
Essays ber den Fremden geschrieben, es sind Essays ber die Ambivalenz der Stadtkultur.
Der Fremde lebt, Simmel zufolge, auf der Grenze zwischen zwei Kulturen: derjenigen, aus
der er stammt, und der, in der er sich niederlassen will. Simmel nennt den Fremden den
wahrhaft freien, "objektiven Menschen": Da der Fremde zwei Kulturen angehre, ohne in
einer ganz integriert zu sein, eigne seiner Rolle eine besondere Freiheit und Distanz, die
ihn zu kritischer Reflexion und ungewhnlichen Leistungen befhigten. Aber die Situation
des Menschen auf der Grenze zwischen zwei Kulturen ist riskant. Robert Park hat den
Fremden den marginal man genannt, der alte Vertrautheiten aufgeben mu, ohne schon
neue gewonnen zu haben. Das ist eine Chance, birgt aber die Gefahr des Absturzes in
persnliches Scheitern und psychische Krankheit.
Georg Simmel hat von der notwendigen "Selbstpanzerung" des Grostdters durch
Gleichgltigkeit, Distanziertheit und Blasiertheit gesprochen, Hans Paul Bahrdt von
der "urbanen Tugend" resignierter Toleranz, die dem Fremden, auch wenn man ihn
nicht versteht, dennoch eine verstehbare Identitt unterstellt. Gengen Toleranz und
Selbstpanzerung? Werden in modernen Stadtgesellschaften von den Zugewanderten wie
von den Einheimischen nicht jenseits aller rechtlichen, konomischen und stdtischen
Voraussetzungen besondere Leistungen verlangt, die ber die passiven Tugenden
resignierter Toleranz weit hinausgehen?
In modernen Gesellschaften beruht soziales Handeln, und gerade auch das alltglichste,
auf einer Flle von Verhaltens- und Orientierungsmustern, die meist gar nicht
bewut sind. Auch der Fremde verfgt ber ein solches Repertoire, nur da seine
Verhaltensregeln und Orientierungsmuster hufig andere, eben fremde sind. So kann die
bloe Anwesenheit des Fremden rgerlich werden, denn allein schon sein Anderssein stellt
die Selbstverstndlichkeiten des Alltags der Einheimischen in Frage. In einer Gesellschaft
zum Beispiel, die sich daran gewhnt hat, die Enthllung des weiblichen Krpers als
einen Schritt der Emanzipation zu verstehen, mssen verhllte Frauen eine Provokation
darstellen.
Der Fremde ist zugleich Bedrohung und Verfhrung. Sein Anderssein kann den
Einheimischen an das erinnern, was er im Verlauf der eigenen Zivilisierung hat aufgeben
mssen: spontane Lust und unverstellte Emotion. Bedrohung und Verlockung aber mssen
beide im Interesse der Norm abgewehrt werden.
Der Fremde, der sich um Anpassung bemht, lernt die Regeln der einheimischen Kultur
nicht von klein auf, sondern als ein Erwachsener, also mit Bewutsein. Da er sie nicht
mit der Muttermilch aufsaugen konnte, mu er sie intellektuell verstehen lernen, er wird
folglich Fragen stellen, und er wird gerade dort besonders eindringlich nachfragen, wo
das Verhalten der Einheimischen sich eben nicht von selbst verstehen lt, also wo es
inkonsistent oder widersprchlich ist. Das aber macht ihn erst recht zum rgernis.
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In Sdeuropa kann es geschehen, da ein Handwerker jede Bezahlung fr eine Leistung
gestenreich von sich weist: Er habe das gerne getan, als guter Nachbar, und Bezahlung sei
beinahe krnkend. Der Nordeuroper aber, der nichts falsch machen will und nachfragt:
Meinen Sie das wirklich, und brauchen Sie denn das Geld nicht? - er deckt mit solch
taktlosen Fragen den Widerspruch zwischen den Gesten des grozgigen Grandseigneurs
und der realen Angewiesenheit auf Bezahlung auf.
Dafr ist selten jemand dankbar.
Selbst unter den gnstigsten gesellschaftlichen Bedingungen ist die Integration des
Fremden somit eine riskante Gratwanderung, die Fremden wie Einheimischen eine
aueralltgliche Leistung abverlangt.
Das Fatale liegt nun darin, da diese Leistung gerade von jenen verlangt wird, die am
wenigsten dazu in der Lage sind.
Die Segnungen einer Kultur der Differenz und die urbane Tugend der Toleranz werden
im allgemeinen von Angehrigen einer wohlsituierten Mittelschicht gepriesen. Aber die
Gnade gespaltener Arbeitsmrkte und segregierter Stdte bewahrt just diese meist davor,
das, was sie predigen, in ihrem Alltag auch praktizieren zu mssen. Die Zuwanderer
dringen in solche Segmente des Arbeitsmarktes und in solche Wohnquartiere, wo sie auf
Einheimische treffen, deren Situation ebenfalls konomisch und sozial prekr ist. Sie
kommen also in Kontakt gerade zu jenen Eingesessenen, die schon aufgrund ihrer eigenen
Ungesichertheit am wenigsten in der Lage sind, mit den Zumutungen der Fremdheit
umzugehen. Die Aufgabe der Integration gerade den Schwchsten aufzubrden, das wird
eher zu rechtsradikaler Fremdenfeindlichkeit fhren als zu produktiver Auseinandersetzung
mit dem Fremden.
Der Proze der Integration ist ein riskanter Proze, in dem die einzelnen wie die
Gesellschaft sich auf Messers Schneide bewegen. Er dauert lange, hundert Jahre oder die
Lebensspanne dreier Generationen, und er beginnt immer wieder aufs neue, solange es
Zuwanderung gibt. Expandierende Arbeitsmrkte, ein funktionierendes soziales Netz, ein
liberales Rechtssystem und eine anonyme Stadt sind nur notwendige Bedingungen, nicht
hinreichende.
Die Dialektik von Ausgrenzung und Integration ist unaufhebbar, und jede
Einwanderungsgesellschaft mu sich auf sie einlassen. Sie zu leugnen liee nur die
Alternative von Repression oder Marginalisierung. Aber, so kann man einen Ausspruch
von Sigmund Freud abwandeln: Eine Gesellschaft, die einer groen Zahl ihrer Mitglieder
nur die Alternative von Unterwerfung oder Ausgrenzung lt, hat keine Zukunft und
verdient wohl auch keine.
Walter Siebel lehrt Stadtsoziologie an der Universitt Oldenburg
COPYRIGHT: DIE

ZEIT, 48/1998

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