DECRETO N 87.

218, DE 31 DE MAIO DE 1982

Regulamenta a Lei n 6.965, de 09 de dezembro de 1981, que dispe sobre a
regulamentao da profisso de Fonoaudilogo, e determina outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, usando da atribuio que lhe confere o art. 81, item III da
Constituio e tendo em vista o disposto no art. 27 da Lei n 6.965, de 9 de dezembro de
1981, DECRETA:
TTULO I
DA PROFISSO DE FONOAUDILOGO
CAPTULO I
DO FONOAUDILOGO
Art. 1 O desempenho das atividades de Fonoaudiologia em qualquer dos seus campos,
constitui o objeto da profisso liberal de Fonoaudilogo, de nvel superior.
Art. 2 A designao profissional e o exerccio da profisso de Fonoaudilogo
assegurado:
I - aos portadores de diploma expedido por curso superior de Fonoaudiologia oficial ou
reconhecido;
II - aos portadores de diploma expedido por curso congnere estrangeiro, revalidado na
forma da legislao vigente;
III - aos portadores de diploma ou certificado fornecido, at 9 de dezembro de 1981 data da Lei n 6.965, por cursos enquadrados na Resoluo n 54/76, do Conselho Federal
de Educao, publicada no Dirio Oficial da Unio de 15 de novembro de 1976;
IV - aos portadores de diploma ou certificado de concluso de curso terico-prtico de
Fonoaudiologia, sob qualquer de suas denominaes - Logopedia, Terapia da Palavra, Terapia
da Linguagem e Ortofonia, bem como de Reeducao da Linguagem, ministrado at 1975,
por estabelecimento de ensino oficial.
Pargrafo nico. Sero assegurados os direitos previstos no art. 3 aos profissionais que
at 9 de dezembro de 1981 - data da Lei n 6.965, tenham comprovadamente exercido
cargos ou funes de fonoaudilogo por prazo no inferior a 5 (cinco) anos.
CAPTULO II
DO CAMPO E DA ATIVIDADE PROFISSIONAL
Art. 3 da competncia do Fonoaudilogo e de profissionais habilitados na forma da
legislao especfica:
a)

desenvolver trabalho de preveno no que se refere rea de comunicao escrita e oral, voz e audio;
participar de equipes de diagnstico, realizando a avaliao da comunicao oral e escrita, voz e
audio;
c) realizar terapia fonoaudiolgica dos problemas de comunicao oral e escrita, voz e audio;
d) realizar o aperfeioamento dos padres da voz e fala;
e) colaborar em assuntos fonoaudiolgicos ligados a outras cincias;
projetar, dirigir ou efetuar pesquisas fonoaudiolgicas promovidas por entidades pblicas, privadas,
f)
autrquicas e mistas;
g) lecionar teoria e prtica fonoaudiolgicas;
h) dirigir servios de fonoaudiologia em estabelecimentos pblicos, privados, autrquicos e mistos;
i) supervisionar profissionais e alunos em trabalhos tericos e prticos de Fonoaudiologia;
assessorar rgos e estabelecimentos pblicos, autrquicos, privados ou mistos no campo da
j)
Fonoaudiologia;
participar da Equipe de Orientao e Planejamento Escolar, inserindo aspectos preventivos ligados a
l)
assuntos fonoaudiolgicos;
m) dar parecer fonoaudiolgico, na rea de comunicao oral e escrita, voz e audio;

b)

n)

realizar outras atividades inerentes sua formao universitria pelo currculo.

Pargrafo nico. Ao Fonoaudilogo permitido, ainda, o exerccio de atividades

vinculadas s tcnicas psicomotoras, quando destinadas correo de distrbios auditivos ou
de linguagem, efetivamente realizado.
CAPTULO III
DO EXERCCIO PROFISSIONAL
Art. 4 Para o exerccio da profisso de Fonoaudilogo obrigatria a apresentao da
carteira de identidade de Fonoaudilogo.
Art. 5 A falta de registro torna ilegal e punvel o exerccio da profisso de
fonoaudilogo.
Art. 6 O exerccio profissional de que trata este Regulamento ser fiscalizado pelos
respectivos Conselhos Regionais, sob a superviso do Conselho Federal de Fonoaudiologia,
que orientar e disciplinar o exerccio da profisso em todo o territrio nacional.
TTULO II
DOS RGOS DE FISCALIZAO

CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 7 O Conselho Federal e os Conselhos Regionais de Fonoaudiologia - CFF e CRF,
institudos pela Lei n 6.965, de 09 de dezembro de 1981, tm por finalidade orientar,
disciplinar e fiscalizar o exerccio da profisso de Fonoaudilogo.
Art. 8 O Conselho Federal e os Conselhos Regionais constituem, em seu conjunto, uma
autarquia, dotada de personalidade jurdica de direito pblico, com autonomia administrativa
e financeira vinculada ao Ministrio do Trabalho.
Pargrafo nico. O Conselho Federal ter sede foro no Distrito Federal e jurisdio em
todo o Pas, e os Conselhos Regionais tero sede e foro nas capitais, dos Estados, dos
Territrios e no Distrito Federal.
Art. 9 Aos Presidentes dos Conselhos Federal e Regionais incumbe a administrao e
representao legal dos mesmos, facultando-se-lhes suspender o cumprimento de qualquer
deliberao de seu Plenrio que lhes parea inconveniente ou contrria aos interesses da
instituio, submetendo essa deciso autoridade competente do Ministrio do Trabalho ou
ao Conselho Federal, respectivamente.
CAPTULO II
DO CONSELHO FEDERAL
Art. 10. O Conselho Federal de Fonoaudiologia compe-se de 10 (dez) membros efetivos
e de igual nmero de suplentes.
Art. 11. da competncia do Conselho Federal de Fonoaudiologia:
I - eleger, dentre os seus membros, por maioria absoluta, o seu Presidente e o VicePresidente;
II - exercer funo normativa, baixar atos necessrios interpretao e execuo do
disposto na Lei n 6.965, de 9 de dezembro de 1981 e neste Regulamento, e fiscalizao
do exerccio profissional, adotando providncias indispensveis realizao dos objetivos
institucionais;
III - supervisionar a fiscalizao do exerccio profissional em todo o territrio nacional;
IV - organizar, propor instalao, orientar e inspecionar os Conselhos Regionais, fixar-

lhes jurisdio e examinar suas prestaes de contas, neles intervindo desde que
indispensvel restabelecimento da normalidade administrativa ou financeira ou garantia da
efetividade ou princpio da hierarquia institucional;
V - elaborar e aprovar seu Regimento, ad referendum do Ministro do Trabalho;
VI - examinar e aprovar os Regimentos dos Conselhos Regionais, modificando o que se
fizer necessrio para assegurar unidade de orientao e uniformidade de ao;
VII - conhecer e dirimir dvidas suscitadas pelos Conselhos Regionais e prestar-lhes
assistncia tcnica permanente;
VIII - apreciar e julgar os recursos de penalidade imposta pelos Conselhos Regionais;
IX - fixar o valor das anuidades, taxas, emolumentos e multas devidos pelos
profissionais e empresas aos Conselhos Regionais a que estejam jurisdicionados;
X - aprovar sua proposta oramentria e autorizar a abertura de crditos adicionais, bem
como operaes referentes a mutaes patrimoniais;
XI - dispor, com a participao de todos os Conselhos Regionais, sobre o Cdigo de tica
Profissional, funcionando como Conselho Superior de tica Profissional;
XII - estimular a exao no exerccio da profisso, velando pelo prestgio e bom nome
dos que a exercem;
XIII - instituir o modelo de carteiras e cartes de identidade profissional;
XIV - autorizar o Presidente a adquirir, onerar ou alienar bens imveis;
XV - emitir parecer conclusivo sobre as prestaes de contas a que esteja obrigado;
XVI - publicar, anualmente, seu oramento e respectivos crditos adicionais, os balanos,
a execuo oramentria e o relatrio de suas atividades.
CAPTULO III
DOS CONSELHOS REGIONAIS
Art. 12. Os Conselhos Regionais sero organizados, em princpio, nos moldes do Conselho
Federal.
Art. 13. Compete aos Conselhos Regionais:
I - eleger, dentre os seus membros, por maioria absoluta, o seu Presidente e o seu VicePresidente;
II - elaborar a proposta de seu Regimento, bem como as alteraes, submetendo-as
aprovao do Conselho Federal;
IIII - julgar e decidir em grau de recurso, os processos de infrao Lei n 6.965, de 9
de dezembro de 1981, a este Regulamento e ao Cdigo de tica;
IV - agir, com a colaborao das sociedades de classe e das escolas ou faculdades, nos
assuntos relacionados com a Lei n 6.965, de 9 de dezembro de 1981;
V - deliberar sobre assuntos de interesse geral e administrativo;
VI - expedir a carteira de identidade profissional e o carto de identificao aos
profissionais registrados, de acordo com o currculo efetivamente realizado;
VII - organizar, disciplinar e manter atualizado o registro dos profissionais e pessoas
jurdicas que, nos termos da Lei n 6.965, de 9 de dezembro de 1981, se inscrevam para
exercer atividades de Fonoaudiologia na Regio;
VIII - publicar relatrios de seus trabalhos e relao de profissionais e firmas
registradas;
IX - estimular a exao no exerccio da profisso, velando pelo prestgio e bom conceito
dos que a exercem;
X - fiscalizar o exerccio profissional na rea da sua jurisdio, representando, inclusive,
s autoridades competentes, sobre os fatos que apurar e cuja soluo ou represso no seja
de sua alada;
XI - cumprir e fazer cumprir as disposies da Lei n 6.965, de 9 de dezembro de 1981,
deste Regulamento, das Resolues e demais normas baixadas pelo Conselho Federal;
XII - funcionar como Conselhos Regionais de tica, conhecendo, processando e decidindo
os casos que lhes forem submetidos;
XIII - julgar as infraes e aplicar as penalidades previstas na Lei n 6.965, de 9 de
dezembro de 1981 e em normas complementares do Conselho Federal;
XIV - propor ao Conselho Federal as medidas necessrias ao aprimoramento dos servios
e de sistema de fiscalizao do exerccio profissional;
XV - aprovar a proposta oramentria e autorizar a abertura de crditos adicionais e as
operaes referentes a mutaes patrimoniais;

XVI - autorizar o Presidente a adquirir, onerar ou alienar bens imveis;

XVII - arrecadar anuidades, multas, taxas e emolumentos e adotar as medidas
destinadas efetivao de sua receita, destacando e entregando ao Conselho Federal as
importncias referentes sua participao legal;
XVIII - promover, perante o juzo competente, a cobrana das anuidades, taxas,
emolumentos e multas, esgotados os meios de cobrana amigvel;
XIX - emitir parecer conclusivo sobre prestao de contas a que esteja obrigado;
XX - publicar, anualmente, seu oramento e respectivos crditos adicionais, os balanos,
a execuo oramentria e o relatrio de suas atividades.
CAPTULO IV
DOS MANDATOS E DAS ELEIES
Art. 14. Os mandatos dos membros do Conselho Federal de Fonoaudiologia e dos
respectivos suplentes sero de 3 (trs) anos, facultada a reeleio para um mandato.
Art. 15. As eleies dos membros do Conselho Federal de Fonoaudiologia e dos
respectivos suplentes sero realizadas em Braslia, Distrito Federal, atravs de um Colgio
Eleitoral integrado de um representante de cada Conselho Regional por este eleito em
reunio especialmente convocada.
Art. 16. O Colgio Eleitoral convocado para a composio do Conselho Federal reunir-se, preliminarmente, para exame, discusso, aprovao e registro das chapas concorrentes,
realizando as eleies 24 (vinte e quatro) horas aps a sesso preliminar.
Art. 17. Os membros dos Conselhos Regionais e os respectivos suplentes sero eleitos
pelo sistema de eleio direta, atravs do voto pessoal, secreto e obrigatrio dos
profissionais inscritos no Conselho.
Pargrafo nico. Os mandatos dos membros dos Conselhos Regionais e dos respectivos
suplentes sero de 3 (trs) anos.
Art. 18. Os profissionais inscritos nos Conselhos Regionais que deixarem de votar sem
motivo justificado, estaro sujeitos ao pagamento de multa, em importncia no excedente
ao valor da anuidade.
Art. 19. O exerccio de mandato de membros do Conselho Federal e dos Conselhos
Regionais, assim como a respectiva eleio, mesmo na condio de suplente, ficar
subordinada s exigncias constantes do art. 530 da Consolidao das Leis do Trabalho, alm
do preenchimento dos seguintes requisitos e condies bsicas:
I - cidadania brasileira;
II - habilitao profissional na forma da legislao em vigor;
III - pleno gozo dos direitos profissionais, civis e polticos;
IV - inexistncia de condenao por crime contra a segurana nacional.
Art. 20. A extino ou perda de mandato de membros do Conselho Federal ou dos
Conselhos Regionais ocorrer em virtude de:
I - renncia;
II - supervenincia de causa de que resulte a inabilitao para o exerccio da profisso;
III - condenao a pena superior a 2 (dois) anos, em face de sentena transitada em
julgado;
IV - destituio de cargo, funo ou emprego, relacionada prtica de ato de
improbidade na administrao pblica ou privada, em face de sentena transitada em
julgado;
V - conduta incompatvel com a dignidade do rgo ou falta de decoro;
VI - ausncia, sem motivo justificado, a 3 (trs) sesses consecutivas, ou a 6 (seis)
intercaladas, em cada ano.
CAPTULO V
DAS RENDAS

Art. 21. A renda dos Conselhos Federal e Regionais de Fonoaudiologia s poder ser
aplicada na organizao e funcionamento de servios teis fiscalizao do exerccio
profissional, bem como em servios de carter assistencial, quando solicitados pelas
Entidades Sindicais.
Art. 22. Constituem renda:
I - do Conselho Federal:
20% (vinte por cento) do produto das arrecadaes de anuidades, taxas, emolumentos e multas de cada
a)
Conselho Regional;
b) legados, doaes e subvenes;
c) rendas patrimoniais.
II - dos Conselhos Regionais:
a) 80% (oitenta por cento) do produto de arrecadao de anuidades, taxas, emolumentos e multas;
b) legados, doaes e subvenes;
c) rendas patrimoniais.

CAPTULO VI
DO REGISTRO E DA CARTEIRA DE
IDENTIDADE PROFISSIONAL
Art. 23. Os profissionais a que se refere este Regulamento s podero exercer legalmente
a profisso, mediante prvio registro de seus diplomas ou certificados nos rgos
competentes e aps serem portadores da Carteira de Identidade Profissional de
Fonoaudilogo.
Art. 24. A todo profissional devidamente registrado ser fornecida uma Carteira de
Identidade Profissional de Fonoaudilogo, numerada e assinada pelo Presidente do respectivo
Conselho Regional de Fonoaudiologia, e, se assim requerer o interessado, um carto de
identificao.
Art. 25. A Carteira de Identidade Profissional de Fonoaudilogo concede ao portador o
direito de exercer a profisso no territrio nacional, pagos os emolumentos e anuidade
devidos ao respectivo Conselho Regional de Fonoaudiologia.
Art. 26. A Carteira de Identidade Profissional de Fonoaudiolgico servir de prova para
fim de exerccio da profisso e, como Carteira de Identidade oficial, ter f pblica em todo o
territrio nacional.
Art. 27. O exerccio simultneo, temporrio ou definitivo, da profisso, em rea de
jurisdio de 2 (dois) ou mais Conselhos Regionais, submeter o profissional s exigncias e
formalidades estabelecidas pelo Conselho Federal.
Art. 28. As firmas que se organizarem para executar servios, relacionados com o
presente Regulamento, s podero iniciar suas atividades depois de promoverem o
competente registro no Conselho Regional de Fonoaudiologia da respectiva jurisdio.
Pargrafo nico. O registro de firma, s ser concedido se sua denominao for
condizente com a finalidade a que se destina.
CAPTULO VII
DAS ANUIDADES, TAXAS, EMOLUMENTOS E MULTAS
Art. 29. O pagamento da anuidade ao Conselho Regional da respectiva jurisdio constitui
condio de legitimidade do exerccio da profisso.
Pargrafo nico. A anuidade ser paga at 31 de maro de cada ano, salvo a primeira,

que ser devida no ato do registro dos profissionais ou das empresas referidas no artigo 28.
Art. 30. A inscrio do Fonoaudilogo, o fornecimento de carteira de identidade
profissional, de carto de identificao e certides, bem como o recebimento de peties,
esto sujeitos ao pagamento de anuidades, taxas e emolumentos.
Art. 31. O pagamento de anuidade fora do prazo sujeitar o devedor multa fixada pelo
Conselho Federal.
Art. 32. A multa poder ser tambm aplicada como sano disciplinar.
Art. 33. A pena de multa sujeita o infrator ao pagamento da quantia fixada pela deciso
que a aplicar, de acordo com o critrio da individualidade da pena.
Pargrafo nico. A falta de pagamento da multa no prazo de 30 (trinta) dias da
notificao da penalidade imposta acarretar a cobrana da mesma por via executiva, sem
prejuzo de outras penalidades cabveis.
TTULO III
DAS INFRAES E PENALIDADES

CAPTULO I
DAS INFRAES
Art. 34. Constituem infrao disciplinar:
I - transgredir preceito do Cdigo de tica Profissional;
II - exercer a profisso, quando impedido de faz-lo, ou facilitar, por qualquer meio, o
seu exerccio aos no-registrados ou aos leigos;
III - violar sigilo profissional;
IV - praticar, no exerccio da atividade profissional, ato que a lei defina como crime ou
contraveno;
V - no cumprir, no prazo assinalado, determinao emanada de rgos ou autoridades
do Conselho Regional, em matria de competncia deste, aps regularmente notificado;
VI - deixar de pagar, pontualmente, ao Conselho Regional, as contribuies a que est
obrigado;
VII - faltar a qualquer dever profissional prescrito na Lei n 6.965, de 9 de dezembro de
1981, e neste Regulamento;
VIII - manter conduta incompatvel com o exerccio da profisso.
Pargrafo nico. As faltas sero apuradas levando-se em conta a natureza do ato e as
circunstncias de cada caso.
CAPTULO II
DAS PENALIDADES E RECURSOS
Art. 35. O Conselho Regional de Fonoaudiologia aplicar as seguintes penalidades aos
infratores dos dispositivos da Lei n 6.965, de 9 de dezembro de 1981, do presente
Regulamento e de suas Resolues:
I - advertncia;
II - repreenso;
III - multa equivalente a at 10 (dez) vezes o valor da anuidade;
IV - suspenso do exerccio profissional pelo prazo de at 3 (trs) anos, ressalvada a
hiptese prevista no art. 36.
V - cancelamento de registro profissional.
1. Salvo nos casos de gravidade manifesta ou reincidncia, a imposio das
penalidades obedecer gradao deste artigo, observadas as normas estabelecidas pelo
Conselho Federal para disciplina do processo de julgamento das infraes.

 2. Na fixao da pena sero considerados os antecedentes profissionais do infrator, o

seu grau de culpa, as circunstncias atenuantes e agravantes e as conseqncias da
infrao.
3. As penas de advertncia, repreenso e multa sero comunicadas pela instncia
prpria, em ofcio reservado, no se fazendo constar dos assentamentos de profissional
punido, a no ser em caso de reincidncia.
4. A suspenso por falta de pagamento de anuidades, taxas ou multas s cessar
com a satisfao da dvida, podendo ser cancelado o registro profissional se, aps decorridos
3 (trs) anos, no for o dbito resgatado.
5. As denncias somente sero recebidas quando assinadas, declinada a qualificao
do denunciante e acompanhadas da indicao dos elementos comprobatrios do alegado.
Art. 36. Da imposio de qualquer penalidade caber recurso, com efeito suspensivo,
instncia imediatamente superior:

b)

a) voluntrio, no prazo de 30 (trinta) dias a contar da cincia da deciso;

ex-officio , nas hipteses dos incisos IV e V do art. 35, no prazo de 30 (trinta) dias a contar da deciso.

Art. 37. Das decises do Conselho Federal ou de seu Presidente, por fora de
competncia privativa, caber recurso, em 30 (trinta) dias contados da cincia, para o
Ministro do Trabalho.
Art. 38. As instncias recorridas podero reconsiderar suas prprias decises.
Art. 39. A instncia ministerial ser ltima e definitiva nos assuntos relacionados com a
profisso e seu exerccio.
Art. 40. lcito ao profissional punido requerer, instncia superior, reviso do processo,
no prazo de 30 (trinta) dias contados da cincia da punio.
TTULO IV
DISPOSIES ESPECIAIS E TRANSITRIAS
Art. 41. A estrutura e os servios administrativos do Conselho Federal de Fonoaudiologia
sero previstos no Regimento Interno.
Art. 42. A exigncia da Carteira Profissional de que trata o art. 24 somente ser efetiva a
partir de 180 (cento e oitenta) dias, contados da instalao do respectivo Conselho
Regional.
Art. 43. O primeiro Conselho Federal ser constitudo pelo Ministro do Trabalho.
Art. 44. Os Conselhos Regionais sero instalados desde que agrupem um nmero
suficiente de profissionais, capaz de garantir sua normalidade administrativa, a critrio e por
ato do Ministro do Trabalho.
Art. 45. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 31 de maio de 1982; 161 da Independncia e 94 da

Repblica.
JOO FIGUEIREDO
Rubem Ludwig
Geraldo A. Nogueira Min

Este texto no substitui o original publicado no Dirio Oficial da Unio - Seo 1 de

01/06/1982