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Isaac Ortega
RESUMEN
Este artculo explora la relacin entre los niveles pobreza y los indicadores educativos de desercin escolar y eficiencia terminal a nivel secundaria mediante un anlisis estadstico multivariado en los 106 municipios
que conforman el estado de Yucatn, Mxico. Con informacin del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, Coneval,
sobre los niveles de pobreza y los indicadores de desercin escolar y eficiencia terminal de la Secretara de Educacin Pblica, SEP, se realiza un
anlisis de componentes principales categrico, al explorar asociaciones
entre variables de pobreza y escolaridad de los municipios, as como su
relacin con cada municipio como caso. Nuestros hallazgos revelan que la
pobreza moderada se asocia con la desercin tanto de hombres como de
mujeres. As mismo, los hombres son los que se reincorporan a la escuela
en los niveles de pobreza moderada, a diferencia de las mujeres que lo
hacen siempre y cuando estn fuera de la pobreza. Se presentan casos particulares de aquellos municipios con los niveles ms significativos de pobreza extrema, pobreza moderada, desercin escolar y eficiencia terminal.
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Educacin preescolar
- Atencin de 3 aos
- Atencin de 4 aos
- Atencin de 5 aos
- Atencin de 3,4 y 5 aos
Educacin primaria
- Cobertura (6 a 12 aos)
- Desercin
- Reprobacin
- Eficiencia terminal
Educacin secundaria
- Absorcin
- Cobertura (13 a 15 aos)
- Desercin
- Eficiencia terminal
46.5
103.8
98.0
82.8
45.4
102.8
97.6
82.0
47.7
104.9
98.5
83.8
102.8
0.7
3.2
95.1
102.9
0.8
3.9
94.8
102.8
0.6
2.5
95.4
97.0
96.8
5.3
84.2
97.6
96.7
6.5
80.9
96.5
96.9
4.1
87.6
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El indicador educativo de eficiencia terminal permite conocer el nmero de alumnos que finaliza un nivel educativo de manera regular (dentro del tiempo establecido) y el porcentaje de alumnos que lo culminan
extemporneamente. Es la relacin porcentual la que resulta de dividir el
nmero de egresados de un nivel educativo determinado entre el nmero
de estudiantes de nuevo ingreso que entraron al primer grado de ese nivel
educativo en aos previos. Se considera a los egresados como aquellos
alumnos que se hacen acreedores a un certificado de terminacin de estudios una vez concluido un nivel educativo.
Para este estudio los indicadores que se consideran para la eficiencia terminal son: matrcula y nuevo ingreso. Tambin se consideran los
indicadores de reingreso de los alumnos, los aprobados y la existencia de
alumnos en el curso escolar 2011-2012 como elementos que inciden en la
eficiencia terminal.
Los alumnos de nuevo ingreso son aquellos que ingresan a primer
grado en un determinado nivel educativo (SEP, 2006), mientras que el reingreso se refiere a los que se reincorporan a la escuela en cualquier grado
del nivel educativo. Los aprobados se refiere al total de alumnos que han
acreditado satisfactoriamente las evaluaciones establecidas en los planes
y programas de estudio, es decir, el porcentaje de alumnos promovidos al
siguiente grado al final del ciclo escolar (SEP, 2005).
La desercin es el indicador educativo que expresa el nmero o
porcentaje de alumnos que abandonan las actividades escolares antes de
terminar algn grado o nivel educativo. La desercin se clasifica en tres
vertientes: desercin intracurricular, desercin intercurricular y desercin
total. El abandono que ocurre durante el ciclo escolar se denomina desercin intracurricular, al que se realiza al finalizar el ciclo escolar, independientemente de que el alumno haya aprobado o no, se le llama desercin
intercurricular y la desercin total es la combinacin de ambas.
La educacin secundaria es el tercero y ltimo nivel que conforma
la educacin bsica. Se cursa en tres grados y es de carcter propedutico,
es decir, es necesaria para ingresar al nivel medio superior y su carcter es
obligatorio (SEP, 2012).
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2010-2011
2011-2012
34,618
17, 896
16,722
31,928
16,595
15,333
31,335
15,820
15,515
97,881
50,311
47, 570
35,444
18,428
17,016
32,882
16,726
16,156
29,319
14,884
14,435
97,645
50,038
47,607
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nimo. Las personas en dicha situacin disponen de un ingreso tan bajo que,
aun si lo dedicaran por completo a la adquisicin de alimentos, no podran
obtener los nutrientes necesarios para tener una vida sana.
En 2004 se aprueba una Ley General de Desarrollo Social que, al
mismo tiempo, crea en 2006 un organismo independiente, Coneval, para
medir la pobreza a nivel nacional, estatal y municipal (Coneval, 2012b).
Este organismo elabora una nueva metodologa que, a diferencia de la anterior, comprende una visin multidimensional de la pobreza.
El cuadro 3 reporta los indicadores de pobreza, privacin social y
carencia social, que son evaluados por el Coneval en el periodo 2010-2012.
En relacin con la pobreza se puede ver que la mayor proporcin se encuentra en pobreza moderada y que, en relacin con 2010, sta aument
para el ao 2012, a diferencia de la extrema, la cual disminuy en cuanto
al nmero de personas y carencias promedio.
Cuadro 3. Medicin de la pobreza Estados Unidos Mexicanos, 2012 Porcentaje, nmero
de personas y carencias promedio por indicador de pobreza 2010-2012
Indicadores
Porcentaje
Millones Carencias
de personas promedio
34.8
11.3
28.1
5.9
19.9
35.7
9.8
28.6
6.2
19.8
39.8
13.0
32.1
6.7
22.8
41.8
11.5
33.5
7.2
23.2
2.2
3.8
1.9
0.0
0.0
2.0
3.7
1.8
0.0
0.0
Rezago educativo
20.7 19.2 23.7 22.6 3.1 2.9
Carencias en el acceso a los servicios de salud
29.2 21.5 33.5 25.3 3.0 2.8
Carencia en el acceso a la seguridad social
60.7 61.2 69.6 71.8 2.5 2.3
Carencia por calidad y espacios de la vivienda
15.2 13.6 17.4 15.9 3.6 3.4
Carencia en el acceso a los servicios bsicos de la vivienda 22.9 21.2 26.3 24.9 3.3 3.2
Carencia en el acceso a la alimentacin
24.8 23.3 28.4 27.4 3.0 2.9
Fuente: Estimaciones del Coneval en base en el MCS-ENIGH 2010-2012 (Coneval, 2013).
Revista de Economa - Vol. XXXII - Nm. 84
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2012
Miles de
Carencias
personas
promedio
2010 2012 2010 2012
48.3
48.9
958.5 996.9
36.6
11.7
26.0
6.4
19.2
39.0
9.8
27.0
6.3
17.9
726.1
232.5
519.9
127.7
381.5
Rezago educativo
Carencias en el acceso a los servicios de salud
Carencia en el acceso a la seguridad social
Carencia por calidad y espacios de la vivienda
Carencia en el acceso a los servicios bsicos de la
vivienda
Carencia en el acceso a la alimentacin
24.7
20.7
56.9
19.5
23.4
15.7
58.8
20.6
37.4
21.4
Indicadores
Porcentaje
Pobreza
Poblacin en situacin de pobreza
796.3
200.6
551.4
127.6
364.6
2.7
2.3
3.8
2.0
_
_
2.7
2.4
3.7
2.1
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
42.7
25.1
El cuadro 4 reporta para Yucatn que el porcentaje de pobreza aument ligeramente de 48.3% a 48.9 %, as como la situacin de pobreza extrema
disminuy a 9.8 %, mientras que la pobreza moderada se elev a 39.0 por
ciento. Estos datos nos proporcionan un panorama estadstico de cmo se
encuentra el estado de Yucatn en relacin con los indicadores de pobreza y
cmo se han ido modificando a travs de los aos. La pobreza en este sentido, por la carencia de acceso a distintos aspectos sociales y econmicos, es
uno de los factores que tiene una fuerte influencia en la presencia de indicadores de desercin escolar en los sectores menos favorecidos.
62
63
64
65
66
(de 24.7 a 16.4) se ubicaron en los municipios de: Dzan, Santa Elena, Chumayel, Dzits y Dzilam de Bravo, Homn, Tixpeual, Sacalum, Celestn y
Conkal. Con menores ndices de desercin (de -5.9 a 0) fueron los municipios de: Quintana Roo, Chicxulub, Tepakn, Cuncunul, Chapab, Bokob,
Dzilam Gonzlez, Ixil, Kaua y Muxupip.
Los indicadores de eficiencia terminal los municipios con menores ndices, es decir, aquellos que mostraron porcentajes ms bajos (de 26.1 a 63),
fueron: Conkal, Celestn, Halach, Tetiz, Dzits, Kinchil, Ucu, Dzan, Telchac
Pueblo y Dzoncauich. Tanto que los ndices ms altos de eficiencia terminal
(del 100 al 94.7) son los municipios de: Cuncunul, Tekit, Sanahcat, Motul,
Temozn, Telchac Pueblo, Mrida, Dzilam Gonzlez, Yaxkukul y Kaua.
De los resultados anteriores destaca la diferencia que existe entre
cada municipio del estado de Yucatn en cuanto a los niveles de pobreza,
as como en los indicadores educativos de desercin y los indicadores asociados a la eficiencia terminal.
A partir de estas variables se realiza el anlisis exploratorio descriptivo. En el diagrama de dispersin (figura 1) la longitud de las lneas son
proporcionales a la magnitud de las variables, mientras ms cercanas se
encuentren las lneas y sus puntos finales unos de otros mayor similitud
existir entre el comportamiento de estas variables. Por otro lado, la direccin de cada lnea no indica, necesariamente, un valor positivo o negativo,
solamente representa su posicin relativa con respecto a las otras variables,
por lo que las dimensiones 1 y 2 slo son convencionales para fines de la
representacin. Cada lnea punteada representa una variable, sin existir
diferencia entre el tipo de lnea usada.
De tal manera que, en la grfica 1, se observa que la pobreza moderada
(POB MOD) se asocia con la desercin intracurricular (Des. Intra) e intercurricular (Des. Inter) tanto de hombres (H) como de mujeres (M), y es ms
evidente la intracurricular, es decir, la que se realiza durante el ciclo escolar
que se est cursando, ya que tal lnea tiene una mayor cercana. Sobresale
que los hombres son quienes se reincorporan a la escuela (Reingreso H)
nuevamente en los niveles de pobreza moderada, a diferencia de las mujeres.
La pobreza extrema (POB EXT), por su parte, se encuentra asociada
con las variables de eficiencia terminal, esto es, el nuevo ingreso (N. Ingreso)
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y la matrcula (Matrcula 1, 2 y 3) en la educacin secundaria, tanto en hombres como en mujeres. As mismo se encuentran los indicadores de Existencia
y Aprobados en esta seccin del diagrama.
Las mujeres con reingreso a la escuela son, particularmente, las que
estn fuera de los perfiles de pobreza (Reingreso M), ya que la lnea que las
representa est en sentido opuesto al sector de pobreza extrema (POB EXT).
Grfica 1. Mapa de saturacin por componentes de variables de niveles de pobreza y de
indicadores educativos en los municipios de Yucatn
Fuente: Elaborado de acuerdo con los anlisis sobre los niveles de pobreza e indicadores educativos de la SEP 2011-2012.
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Cuadro 5. Relacin de municipios del estado de Yucatn con los numerales usados para
su identificacin en el CATPCA
Municipios
1. Abal
28. Dzilam de Bravo 55. Opichn
2. Acanceh
29. Dzilam Gonzlez 56. Oxkutzcab
3. Akil
30. Dzits
57. Panab
3. Akil
30. Dzits
57. Panab
4. Baca
31. Dzoncauich
58. Peto
5. Bokob
32. Espita
59. Progreso
6. Buctzotz
33. Halach
60. Quintana Roo
7. Cacalchn
34. Hocab
61. Ro Lagartos
8. Calotmul
35. Hoctn
62. Sacalum
9. Cansahcab
36. Homn
63. Samahil
10. Cantamayec
37. Huh
64. Sanahcat
11. Celestn
38. Hunucm
65. San Felipe
12. Cenotillo
39. Ixil
66. Santa Elena
13. Conkal
40. Izamal
67. Sey
14. Cuncunul
41. Kanasn
68. Sinanch
15. Cuzam
42. Kantunil
69. Sotuta
16. Chacsinkn
43. Kaua
70. Sucil
17. Chankom
44. Kinchil
71. Sudzal
18. Chapab
45. Kopom
72. Suma
19. Chemax
46. Mama
73. Tahdzi
20. Chicxulub Pueblo 47. Man
74. Tahmek
21. Chichimil
48. Maxcan
75. Teabo
22. Chikindzonot
49. Mayapn
76. Tecoh
23. Chochol
50. Mrida
77. Tekal de Venegas
24. Chumayel
51. Mococh
78. Tekant
25. Dzn
52. Motul
79. Tekax
26. Dzemul
53. Muna
80. Tekit
27. Dzidzantn
54. Muxupip
81. Tekom
Fuente: INEGI (2014).
69
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7. DISCUSIN
En relacin con la eficiencia terminal se observa que, efectivamente, las zonas que presentan niveles de pobreza extrema tienen mayores
niveles de eficiencia terminal. Aquellos municipios en pobreza extrema
y que tuvieron ndices ms altos de eficiencia terminal fueron: Sudzal,
Chacsinkin, Cantamayec, Chemax, Tahdzi, Teya, Temozn y Peto.
Esto se puede explicar, ya que la dificultad para permanecer en el
sistema educativo en las comunidades con altos ndices de pobreza se ha
reducido debido a la existencia de apoyos por parte de programas gubernamentales como Oportunidades, que les permite continuar con sus estudios (Orazem y King, 2008). La Secretara de Desarrollo Social, Sedesol
(2010) reporta que a partir del ao 2004 aument la probabilidad de entrar
a la secundaria de los nios de zonas rurales de entre 12 y 14 aos, 42% en
el caso de los varones y 33% en el de las mujeres; as mismo reporta que
la inscripcin a secundaria se ha elevado 23% a partir de 2002 en escuelas
que cuentan con becarios de Oportunidades.
Por otra parte, aquellos estudiantes en condiciones de pobreza moderada son los que presentan mayores ndices de desercin escolar. Las
comunidades que presentan mayores ndices de desercin escolar y cercanas al vector de pobreza moderada son: Dzan, Santa Elena, Dzits, Celestn, Chichimil y Espita.
Los datos sugieren que los alumnos dejan la escuela para dedicarse
a otras actividades productivas de bienes y servicios en el mbito local,
ya que los apoyos econmicos para continuar estudiando estn dirigidos
a zonas de alta marginacin (INEE, 2009). Edmonds (2008) refiere que
la pobreza se asocia con las distintas actividades que se dan al interior de
cada comunidad, en funcin de las maneras que utilizan para la subsistencia alimentaria y las fuentes de empleo.
En este sentido, para la subsistencia y mantenimiento de las familias, los nios dedican horas de su tiempo escolar en labores domsticas o
extra domsticas, por lo que asisten a la escuela con menor frecuencia que
sus pares que no trabajan (Levinson, Moe, Knaul, 2008; Amin, Quayes,
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72
8. CONCLUSIONES
El presente artculo cumple con su objetivo, al reconocer que existen
diferencias en cuanto a los niveles de pobreza y la desercin escolar en el
nivel de secundaria, en los diversos municipios del estado de Yucatn. En
este sentido, existen elementos que facilitan o limitan la permanencia en el
sistema educativo, de acuerdo con los niveles de pobreza. Es decir, aquellos habitantes en situacin de pobreza extrema tienen una alta probabilidad de recibir subsidios sociales como Oportunidades. Est documentado
que dicho subsidio mejora sus condiciones generales de vida, aunque no
garantiza que al terminal el nivel educativo exista oferta laboral (Coneval,
2012b). Por otro lado, aquellos habitantes ubicados en pobreza moderada
no reciben los apoyos determinados por las polticas pblicas y recurren
a las ofertas en el mercado laboral o a la permanencia en el hogar para
realizar aportes a la economa del mismo. Es principalmente en este nivel
educativo que se da la mayor tasa de desercin debido, principalmente, a la
edad, la cual es ms adecuada en trminos de desarrollo fsico y emocional
para ingresar al mercado laboral o apoyar en la familia.
Tambin se concluye que en la pobreza moderada existe una diferencia significativa entre hombres y mujeres en cuanto al reingreso y desercin escolar. Las nias tienden a quedarse en el hogar debido a que se
considera, aun en nuestro contexto, que tienen un papel significativo en
el mbito privado y las labores domsticas y, como apoyo a la economa
familiar, los roles se distribuyen entre los miembros de la familia. A diferencia de los varones que tienden a reincorporarse a la actividad escolar,
ya que su funcin se dirige ms hacia el mbito pblico (Lagarde, 2012).
Este estudio arroj datos significativos acerca de la relacin entre los
niveles de pobreza y desercin escolar en el nivel secundaria, al permitir
datos actualizados de lo que sucede en los municipios del estado de Yucatn.
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