Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

FACULTADA:
INGENIERIA ECONOMIC ESTADISTICA Y CC.SS

ESPECIALIDAD:
Ingeniera Econmica

TEMA:
LA EDUCACION COMO MOTOR PARA EL DESARROLLO DE UN PAIS

CURSO:
MATEMATICA I

PROFESOR:
Ricardo CHUNG CHING

ALUMNOS:
Jasmin MARCELO ALBERTO
Pamela GUZMAN UBALDO
Elizabeth HUAMAN SANTILLAN

INDICE:
1. TEORIA BASICA
1.1Acerca de este estudio
1.2Qu ES LA EDUACION?
1.3PARA QUE NOS SIRVE LA EDUCACION?
1.4De dnde partimos, qu queremos, qu sabemos, qu hay que hacer?

1.5Introduccin a mtodos de solucin.

2. EDUCACION PARA TODOS?
2.1Pobreza y reforma educativa en el Per
2.2 Ms y mejor educacin para aliviar la pobreza?
3. UN REPASO A LA SITUACIN DE LA EDUCACIN PBLICA EN EL PERU.
4. PORQUE EL PERU ESTA EN EL ULTIMO LUGAR A NIVEL EDUCATIVO?
5. PRONABEC (PROGRAMA NACIONAL DE BECAS)
6. PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTOS ESCOLAR (QALIWARMA)
7. INFORME SOBRE LA EDUCACION PERUANA SITUACION Y PERSPECTIVAS
7.1Brechas de cobertura y equidad.
7.2Espacios Educativos e infraestructura: condiciones de aprendizaje deterioradas.
7.3Calidad de aprendizaje
7.4Proceso de revaloracin del Magisterio
7.5Reglamentacin de la ley de Educacin y Reconvencin del sistema.
7.6Descentralizacin y moralizacin del sector.
7.7Acuerno nacional de pacto de Compromisos Recprocos.
7.8Prioridad presupestal
8. ANALISIS DE PROGRAMAS PROCESOS Y RESULTADOS EDUCATIVOS EN EL PERU.
8.1Factores asociados al rendimiento escolar y sus implicancias para la poltica educativa
del Per
8.2Evaluaciones nacionales y anlisis de factores asociados al rendimiento
8.3Qu factores explican las diferencias en el rendimiento escolar?
8.4Discusin. Los resultados escolares: entre la agencia de la escuela y los
constreimientos institucionales y estructurales

INTRODUCCION:
Los peruanos particularmente no se consideraran nacionalistas netos, como lo son de otros pases.
Personalmente pienso que la razn principal se debe a que no todos los peruanos sienten orgullo de
haber nacido en este pas. Hay muchos factores de la causa de eso, pero creo yo, la ms
trascendental, es no ver, mejor dicho, no vivir un crecimiento notable que realmente afecte a cada uno
que reside en este pas, en el presente ni rastros para el futuro.
Durante la mayor parte de la historia del Per republicano, se ha tratado, con muchos fallos, lograr un
crecimiento considerable, sin embargo, la realidad de hoy es muy diferente a lo esperado. No quiero
que se me entienda como que la situacin de hoy en el Per es deplorable, pero con mucha certeza
podra ser mejor.
La mejor manera de lograr un crecimiento econmico en el Per, de acuerdo a sus caractersticas y
potenciales actuales, sera una inversin ntegramente total en la educacin. De ah me baso en el
modelo de Romer, en que el capital del conocimiento puede llevar a una economa a su crecimiento,
ya que no posee rendimientos decrecientes. El conocimiento no tiene lmites.
Sera muy razonable invertir en algo que en un futuro, en el largo plazo, resultara demasiado
satisfactorio que generara varias ventajas competitivas. Sin embargo, en las polticas actuales que

hay en el Per, ningn dirigente se ha manifestado con un plan de reforma en la educacin. A qu se

debe eso?
Principalmente a la fuerza egosta de poder que este acontece. Es decir, si un presidente decide
realizar reformas contundentes en el mbito de la educacin, los resultados claramente esta, que se
mostraran en un largo plazo, es decir, cuando su gobierno haya concluido, entonces este presidente
no recibira los honorarios respectivos por este resultado.
Si se invirtiera debidamente en la educacin, muchas pero muchas personas saldran beneficiadas.
Cuando a una persona se le ensea a pescar y no se le da el pescado en primera instancia, luego,
esta persona aprender a valerse por s misma y este conocimiento ganado lo podra ensear a
quienes lo necesiten. Por eso hago nfasis en que el conocimiento es netamente un bien no-rival, el
cual se puede hacer un uso desmesurado sin perder su valor inicial.
Al hacer una reforma completa en la educacin, incentivndose una inversin total, ms personas
poseeran un conocimiento que no solo servira para tener un grado de educacin, sino para crear una
conciencia social. Debido a que mientras ms uno se ilustra, mas conscientes somos de la realidad, y
no solo eso, que la educacin nos da herramientas poderosas para poder innovar en cualquier mbito.
Al culminar la secundaria, los jvenes saldran con una capacidad ilimitada para poder desempearse
en cualquier rubro. Y no solo al salir ms jvenes con una educacin secundaria que posteriormente
seguiran una carrera universitaria o tcnica, se genera una mayor cantidad de mano de obra, sino
nuevas oportunidades a una nueva generacin para que contine con el plan de crecimiento
econmico del pas.
A la par que se generara una mayor oferta laboral, se tendra que incentivar a una mayor inversin
por parte de las empresas nacionales o extranjeras para que demanden una cantidad mayor de
profesionales. Para as llegar a un equilibrio que en el largo plazo generara ingresos al estado
suficientes para no solo llegar a un crecimiento econmico, sino a un desarrollo econmico.
El desarrollo de la educacin tanto pblica como privada, en el Per se encuentra, divorciada de las
grandes necesidades del pas en distintas facetas tales como en el aspecto econmico, poltico y
social. Adems esta desligada de los grandes avances tecnolgicos y cientficos de este mundo
postmoderno y globalizado. Esta problemtica se puede apreciar en nuestra labor diaria, en los
recientes estudios hechos por instituciones particulares, estatales y organismos internacinales,
llegando a declarar en emergencia la educacin primaria.
Muchos centros de estudio persisten con el viejo modelo educacional memorstica y terica, nada
participativa e innovadora, esto est significando un retraso para el desarrollo del pas, ya que las
nuevas generaciones, 'cargan' el peso del futuro del pas en sus hombros, y esto va desde hace
mucho tiempo.
Los casi once aos de escolaridad en el pas no sirven para nada, puede esto sonar muy radical pero
es la realidad en la que el pas se ha visto sumergido, y menciono esta palabra en particular
'sumergido' para aclarar que el futuro por el momento es un lento pero seguro descenso y esto
continuar si no arrancamos de raz las antiguas costumbres, la vieja escuela, la escuela elitista y de
casta, la escuela inalcanzable para nuestros hermanos que viven a la periferia de nuestro pas; esta
injusta distribucin de la riqueza nacional ha acarreado resentimientos entre las masas o en otras
palabras este es el origen de las guerrillas. En la actualidad el alumno egresado en su mayora sale de
las aulas sin ninguna competencia til, no puede emplearse en una empresa moderna debido a su
falta de habilidades adquiridas, no tiene tampoco formacin para realizar su propio negocio, yo
exhorto al lector, profesor o estudiante que est leyendo esto, a que se necesita una completa
reestructuracin de la metodologa en la enseanza y alcanze de esta,se necesita de personas que
deseen este cambio y vean en la lucha contra el tiempo una luz que es la superacin de la
mediocridad, y, puedo afirmar que an estamos a tiempo.

Tan evidente es, en efecto, la necesidad de ensear y aprender para la existencia

continuada de una sociedad. Las escuelas son, en efecto, un mtodo importante de la
transmisin de conocimientos, pero solo un medio y, comparado con otros factores, un
medio relativamente superficial.
En fin de cuentas, pues, la vida social no solo exige ensear y aprender para su propia
permanencia, sino que el mismo proceso de convivir educa. Este amplia e ilumina la
experiencia; estimula y enriquece la imaginacin; crea responsabilidad respecto a la
precisin y la vivacidad de expresin del pensamiento. Un hombre que viva realmente
aislado (aislado tanto mental como fsicamente) tendra poca o ninguna ocasin de
reflexionar sobre su experiencia pasada para extraer su sentido neto. La desigualdad de
actuacin entre el ser maduro y el inmaduro no solo exige la enseanza del joven, sino
que la necesidad de esta enseanza proporciona un inmenso estimulo para reducir la
experiencia a aquel orden y forma que la har mas fcilmente comunicable y por tanto
ms utilizable.
La educacin es as un proceso de estimulacin, de nutricin y de cultivo. Todas estas
palabras significan que aquella supone una atencin a las condiciones de crecimiento.
Hablamos tambin de levantar, elevar, edificar palabras que expresan la diferencia de
nivel que la educacin expresan la diferencia de nivel que la educacin aspira salvar.
Etimolgicamente, la palabra educacin significa justamente un proceso de dirigir o
encauzar. Cuando tenemos en cuenta un resultado del proceso hablamos de la educacin
como de una actividad estructuradora, moldeadora, formadora, es decir, de una
estructuracin segn la forma normativa de la actividad social.
La importancia del lenguaje para la adquisicin de conocimientos es indudablemente la
principal causa de la idea comn de que el conocimiento puede transmitirse directamente
de unos a otros. Parece casi como si todo lo que tenemos que hacer para llevas una idea a
la mente de otro es introducir un sonido en sus odos. Pero el aprendizaje del lenguaje
vendr a confirmar, cuando se analiza, el principio acabado de establecer. Se admitir
probablemente, con pocas dudas, que el nio adquiere, por ejemplo, la idea de un
sombrero usndolo como lo hacen otras personas: ponindoselo en su cabeza, dndoselo
a los dems para que lo lleven, recogindolo cuando va a salir, etc.
QUE ES LA EDUCACION?
Nosotros sabemos que es la accin, o conjunto de acciones destinada a desarrollar sus
capacidades intelectuales en una o varias reas del conocimiento, tiene que ver con
impartir o transmitir el conocimiento. Esto puede hacerse en diferentes maneras, ya sea
sistematizada, experimental o de manera informal. Es un proceso donde se pueden usar
diferentes mtodos. En tendemos que hoy la educacin en nuestro pas est perdiendo
sus valores, estamos cayendo en una vulgaridad.
Metfora usada por Platn expresar la condicin humana, donde define al hombre como
una dualidad entre el alma y el cuerpo, la primera se encuentra prisionera en la segunda.
La caverna representa la cultura, la cual nos tiene sumergidos en la ignorancia solo
algunos cuantos se atreven a desafiarla e ir mas all de las sombras que le presenta
aquella caverna. Pero muchas veces esa ignorancia nos aferra tanto que nos impide ser
libres e ir en busca de la razn.

La educacin del hombre y en especial del gobernante es el nico camino para llegar a
conformar una sociedad justa
La educacin es el cincel que permite moldear la sociedad ideal en este mundo limitado
por el devenir, el camino y la materia
EDUCACION PARA TODOS?
Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en
lo concerniente a la instruccin elemente y fundamental Articulo 20, Declaracin Universal de
los Derechos Humanos en 1948.

La iniciativa Educacin para Todos (EPT) es un compromiso mundial para dar educacin bsica
de calidad a todos los nios, jvenes y adultos. En el Foro Mundial sobre la Educacin (Dakar,
2000), 164 gobiernos se comprometieron a hacer realidad la EPT y definieron seis objetivos que
deban alcanzarse antes de 2015.En el Marco de Accin de Dakar se le asign a la UNESCO la
tarea de coordinar la accin de los gobiernos, los organismos de desarrollo, la sociedad civil y el
sector privado para cumplir los objetivos fijados.
En tanto que organizacin coordinadora, la UNESCO centra sus actividades en cinco mbitos
fundamentales: el dilogo sobre polticas, el seguimiento, sensibilizacin, la movilizacin para
recaudar fondos y el fortalecimiento de capacidades.
En el marco de su accin como coordinadora para la puesta en obra de la iniciativa EPT, en este
ao 2014 la UNESCO Lima present el Informe de Seguimiento de la Educacin para Todos
(EPT) en el Mundo, una publicacin coordinada por la UNESCO en nombre de la comunidad
internacional, ideada con el fin de orientar, propiciar y apoyar un autntico compromiso para
alcanzar los objetivos de la Educacin para Todos hasta el 2015. En dicho informe han participado
diversos organismos, instituciones y gobiernos; en l se hace un seguimiento de los progresos
hacia la consecucin de dichos objetivos en, aproximadamente, 200 pases y territorios. Es una
referencia fundamental para los responsables de adoptar polticas en la esfera de la educacin
vinculada a los especialistas del desarrollo, los investigadores, los medios de comunicacin y
otros sectores sociales.
Para preparar la estrategia a implementarse despus del 2015, el prximo mes de noviembre de
este ao se realizar en Lima y bajo la coordinacin de UNESCO, el encuentro preparatorio sobre
la iniciativa Educacin Para Todos y la Educacin Post 2015.

PROGRAMA NACIONAL
(QALIWARMA)

DE

ALIMENTOS

ESCOLAR

Qu es Qali Warma?
Qali Warma es un vocablo quechua que significa nio vigoroso o nia
vigorosa (en quechua el gnero se determina con la palabra warmi o qari, es decir
hombre o mujer).

El Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma, tiene como finalidad brindar un
servicio de calidad cumpliendo los siguientes objetivos: Garantizar el servicio alimentario
durante todos los das del ao escolar a los usuarios del Programa de acuerdo a sus
caractersticas y las zonas donde viven; Contribuir a mejorar la atencin de los usuarios
del Programa en clases, favoreciendo su asistencia y permanencia; Promover mejores
hbitos de alimentacin en los usuarios del Programa.
El Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma fue creado en el mes de mayo
de 2012 como respuesta del Gobierno del Per a los problemas encontrados en los
programas de asistencia alimentaria dirigidos a la poblacin escolar que formaban parte
del antiguo Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA). Las evaluaciones de
proceso de dicho programa daban cuenta de una serie de deficiencias en trminos de
focalizacin y cobertura, la satisfaccin de los usuarios en relacin a los servicios
provistos, impactos sobre nutricin, y aspectos de gestin (MIDIS 2012).
Qali Warma tiene como objetivo central mejorar la ingesta de alimentos, facilitando las
condiciones para el aprendizaje de nias y nios de nivel inicial y primaria de IIEE
pblicas. A fin de decidir la conversin del programa en una poltica pblica, la Ley de
creacin del programa seala que al final de un periodo de 3 aos, este ser sometido a
una evaluacin de impacto, de modo tal que sea posible determinar su efectividad en
trminos del logro de los objetivos que motivaron su creacin (DS N 008-2012-MIDIS,
Artculo 1). En trminos de la evaluacin del programa, se considera que el mismo
contribuir a mejorar las condiciones de aprendizaje mediante la mejora de los niveles de
atencin y memoria de corto plazo. Esta constituye la variable dependiente central del
diseo de evaluacin que se presenta en este documento.
La estrategia de avance del programa consiste en atender a todas las instituciones
educativas que eran beneficiarias de PRONAA a diciembre de 2012, e ir incorporando de
manera progresiva a aquellas que no haban sido beneficiarias, empezando por las
ubicadas en distritos del quintil I de pobreza (ms pobre) en 2013, y as sucesivamente
hasta llegar a la cobertura total en el ao 2016.
Informacin Bsica del Programa
Qali Warma es un programa social de alimentacin dirigido a nios (as) a partir de 3 aos
que asisten a instituciones educativas pblicas de nivel pre-escolar y primaria, a nivel
nacional.
Se caracteriza por tener un sistema de compras descentralizadas, operando bajo un
modelo de cogestin, con representantes de la sociedad civil y la comunidad escolar, y
brindando un servicio alimentario de calidad, adecuado a los hbitos de consumo locales.
Su objetivo final es mejorar la ingesta de alimentos, facilitando las condiciones para el
aprendizaje de nias y nios de nivel inicial y primaria de IIEE pblica. Por ello, el
programa pretende enfrentar el problema principal de inadecuada ingesta de alimentos
en cantidad y calidad, mediante el aseguramiento de una provisin balanceada en
cantidad y calidad a los nios, durante todos los das del ao escolar.

RESULTADOS PISA 2013: Qu PASA CON LA EDUCACION?

El Per ocupa el ltimo lugar en un ranking de 66 pases que se sometieron a la evaluacin PISA. Aunque este resultado
es preocupante.

PISA, Programa Internacional de Evaluacin de Estudiantes, es un examen que se aplica a estudiantes de 15 aos,
independientemente del grado de estudios de secundaria en el que se encuentren, y busca medir diversas competencias
como la lectura, matemtica y ciencias. Es organizada por la OCDE (Organizacin de Cooperacin y Desarrollo
Acadmico) desde el 2000 y se realiza cada tres aos. En cada evaluacin se profundiza en una materia especfica, en
el 2013 fue las matemticas. Se debe tomar en cuenta que participan todos los pases que pertenecen a la organizacin
y otros que deseen participar voluntariamente, como es el caso de Per.

Los alumnos fueron escogidos al azar. Fueron 6035 estudiantes de 240 colegios
secundarios y centros de educacin bsica, incluyendo colegios pblicos, privados,
urbanos y rurales, siendo as una representacin a nivel nacional. En los resultados de
Lectura se pueden encontrar una mejora. El Per obtuvo 384 puntos, mientras que en el
2001 fue tan solo de 327, es decir, hay una mejora de 57 puntos. A lo largo de las
diferentes pruebas el aumento ha sido sostenido. Por supuesto, esto no quita que todava
estamos muy por debajo de otros pases de la regin.
Posibles factores. Primero, a que el currculo no tiene una secuencia adecuada de
aprendizaje, problemas con la infraestructura, los profesores todava no logran dominar el
tipo de estrategia apropiada y no tienen la suficiente formacin para lograr didcticas
adecuadas. Hay diversas actividades que se vuelven repetitivas, no son creativas,
entonces, no son motivadoras y no retan al alumno para resolver problemas.
El sistema educativo
Si bien el Estado ha hecho ciertos esfuerzos para modernizarse y adecuarse a las
innovaciones pedaggicas, todava hay una deficiencia en instruir al docente en la
utilizacin de las mismas para sacarle el mejor provecho. No se necesitan materiales
costosos, se puede hacer con los que estn en su propio medio, pero no se forma al
profesor para que haga un mejor uso de los materiales que dispone.
Por otro lado, tambin existe el problema de que el mismo personal docente no hace un
trabajo de autoevaluacin de su propio desempeo y tampoco existe apoyo para
estimular al profesor. Por esto es necesario seguir con una poltica educativa sostenida, si
bien se est avanzando, al compararnos con otros pases de la regin, todava nos falta
gran recorrido.
Finlandia, Singapur y Corea del Sur, son pases que invierten mucho ms que Per y se
encuentran en los diez primeros puestos del ranking PISA. Sin embargo, Reino Unido y
Estados Unidos invierten mucho ms que los pases asiticos y se encuentran en los
puestos 27 y 37, respectivamente. Esto nos indica que no solo es cuestin de destinar
ms dinero al sistema educativo, lo que importa es cmo se hace. Como tambin sucede
en los diversos pases asiticos, existe una gran valoracin del profesor que lo motiva a
tener un buen desempeo. El profesor es bien pagado y reconocido socialmente, es una
profesin que da prestigio, a comparacin con lo que sucede en nuestro pas, donde el
educador es menospreciado. Hay que darle valor al profesor, eso significa formarlo bien,
motivarlo, darle los elementos para que haga un buen trabajo, la inversin es una
cuestin paralela, agrega.
Si bien es necesario que el Estado apoye con diferentes capacitaciones para mejorar el
nivel del profesor, no seran los nicos que deberan intervenir. Lamentablemente se ve al
Estado como el nico actor en este problema cuando en realidad todos tenemos la

responsabilidad, sin embargo, se tiende a dejar al profesor solo. No hay que quedarse en
lo negativo y apuntar a donde queremos ir y lo que debemos hacer. Apoyar las propuestas
del ministerio y ver que hacen las regiones, municipios y centros educativos. Todos
debemos ayudar. Es un compromiso de la sociedad, medios de comunicacin y familia.

Qu es Beca 18?
Es un programa del Estado peruano alto rendimiento acadmico y bajos recursos econmicos,
puedan acceder y concluir su formacin acadmica tcnica y/o profesional en reconocidas
brindndoles oportunidades de desarrollo en el marco de la poltica de inclusin social que viene
implementando el gobierno.
Una modalidad de este programa es Voluntario.
Quines pueden postular?
Jvenes hombres y mujeres egresados del Servicio Militar Voluntario (SMV) que han concluido la
educacin secundaria y que cumplen los siguientes requisitos:
- Haber realizado y concluido la secundaria en una institucin educativa pblica.
- Estar en situacin de pobreza o pobreza extrema.
- Tener entre 18 y 25 aos - Acreditacin de buena conducta en el SMV
- Certificado de antecedentes policiales y/o judiciales
- Ser soltero (a) y sin hijos
- Compromiso de seguir una carrera tcnica de 3 aos o una carrera 5 aos.
Qu cubre Beca 18?
- Inscripcin y matrcula
- Nivelacin acadmica
- Pensin de enseanza
- Materiales de estudio
- Idioma
- Gastos de alimentacin y movilidad local
- Gastos de alojamiento y movilidad local
- Gastos de alojamiento si reside en un
- Tutora
- Seguro mdico
- Titulacin BECA 18

El aumento promedio del gasto pblico en educacin (tabla 1) refleja un creciente inters por parte de los
gobiernos de la regin en el rea de educacin. En el ao 2000, el promedio de la regin se encontraba casi un punto
porcentual por debajo del de la OECD (OECD 2011), en 2008 esta brecha se redujo a menos del 0.4%. Nuevamente, un
crecimiento promedio del 15% esconde cambios muy dismiles en los niveles de gasto entre pases. Algunos pases como
Cuba, El Salvador y Brasil aumentaron ms de un 30% su gasto pblico en educacin entre 2000 y 2008. Por el otro lado,
pases como Panam y Per (la ltima estrellita latinoamericana) lo disminuyeron.
Sin embargo, es importante tener en cuenta que el gasto pblico en educacin no considera a las instituciones educativas
privadas que, potencialmente, pueden ser de gran importancia en algunos pases. De hecho, agregar el gasto privado es
una modificacin con efectos no neutros en la descripcin del esfuerzo en educacin que se realiza en Amrica Latina: la
figura 1 muestra que el gasto en educacin que incorpora la inversin privada aumenta considerablemente en pases como
Chile, Colombia y Guatemala. En estos pases, el gasto privado en instituciones y administracin educativas representa
ms del 40% del total del gasto educativo.

En 7 de los 19 pases para los que se cuenta con datos comparables el gasto pblico como
proporcin del PIB no sigui esta tendencia, sino que disminuy entre 2000 y 2010. Mientras en
algunos pases, como Argentina y Per, el gasto pblico en educacin no superaba el 3% del PIB
en 2010, en otros ocho alcanzaba valores alrededor del 6% y, en Cuba, superaba el 12% del
producto interno bruto.
El promedio del gasto pblico en educacin disminuy levemente, desde un 14,8% en 2000 a un
14,1% en 2010. Tambin en este caso las disparidades intrarregionales son marcadas. As por
ejemplo, en 2010, mientras en Costa Rica y Aruba el presupuesto en educacin equivala al 20%

ms del presupuesto del gobierno, en varios pases era alrededor del 10%, e incluso menos como
en Dominica y Montserrat.
En educacin secundaria, el pas que realiz el mayor aumento proporcional del gasto pblico fue
Brasil, que lo duplic durante el perodo logrando alcanzar el promedio regional de inversin
pblica por alumno hacia finales de la dcada anterior. En trminos absolutos, tanto en primaria
como en secundaria Cuba muestra el mayor compromiso financiero con la educacin al destinar
recursos pblicos equivalentes a aproximadamente la mitad del PIB per cpita, es decir, ms del
doble que el promedio de los dems pases de Amrica Latina y el Caribe. En el otro extremo,
tanto en educacin primaria como en secundaria, Repblica Dominicana tena en 2010 los ms
bajos ndices de gasto pblico por alumno, en ambos casos menores al 10% del PIB por habitante.
El promedio de inversin pblica por alumno en educacin terciaria disminuy fuertemente,
pasando de un 43,5% del PIB por habitante en 2000 a un 29,7% en 2010. A pesar de esta baja, el
promedio del gasto pblico por alumno en educacin superior era en 2010 el doble de su
equivalente en educacin primaria (proporcin que en 2000 era de tres veces).
Gasto pblico en educacin primaria por alumno como porcentaje del PIB per cpita.

ESTADO REQUIERE S/.60.000 mlls. PARA CUBRIR BRECHA DE

EDUCACION
Ministerio de Educacin potenciar obras por impuestos y asociaciones pblico-privadas para mayor
infraestructura en el 2015

La ms reciente evaluacin de la calidad educativa de la regin, publicada esta semana y conducida

por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (Unesco) tuvo
resultados positivos para el Per.
Nuestro pas no solo escal posiciones desde el 2006 sino que fue uno de los pases mejor
posicionados en algunos rubros. Sin embargo, el estudio tambin detect que los alumnos que

tuvieron un mayor desempeo provenan de colegios privados, lo que demuestra que la educacin
pblica tiene todava mucho que avanzar.
Asimismo, el examen de la Unesco, cuyos resultados fueron difundidos a travs del Tercer Estudio
Regional Comparativo y Explicativo de la regin, revel que asistir a escuelas con servicios bsicos de
agua, desage y luz permite a los jvenes obtener mejores calificaciones en comprensin lectora,
matemtica y ciencias, las materias evaluadas en el estudio.
De ah que la deficiente infraestructura educativa en el Per sea el principal reto. Segn datos
del Ministerio de Educacin, se necesita invertir S/.63 mil millones para cubrir la brecha que tiene a
miles de jvenes en el pas estudiando en locales precarios.
El 25% de edificaciones en los colegios del pas requiere ser sustituido y no solo por riesgo ante
emergencias, sino porque no cuentan con lo mnimo para ser lugares de enseanza, detall a El
Comercio Juan Pablo Silva, viceministro de Gestin Institucional del Ministerio de Educacin (Minedu).
SITUACIN DE EMERGENCIA
Una de las prioridades para el gobierno en el 2015 ser acortar la brecha de infraestructura. Para esto
se han separado, de los ms de S/.22.000 millones que recibi el Minedu de presupuesto para el
prximo ao, unos S/.2.400 millones exclusivamente para realizar obras de inversin pblica. A ello se
sumar inversin privada, con lo que se alcanzar una cifra mayor a los S/.4.000 millones.
A estos S/.4.000 millones se le tiene que sumar lo que ejecutarn las regiones y los gobiernos
locales porque la verdadera responsabilidad a nivel de infraestructura recae en ellos. El Minedu lo que
hace es tomar un papel ms activo para poder cerrar antes la brecha, detall el viceministro Silva.
Hay que dotar de la mejor educacin posible a la escuela pblica.No puede seguir el estigma de
enviar a los hijos a un colegio pblico solo porque no se puede pagar el privado, aadi el
funcionario.

Por qu EL PERUANO ES EL MENOS SATISFECHO CON ESCUELA

PUBLICA?
De acuerdo a Ricardo Cuenca e Idel Vexler, el ndice ms bajo de satisfaccin en Amrica sera
producto de la percepcin

De un total de 24 pases de Amrica, el Per tiene el ndice ms bajo de satisfaccin con la escuela
pblica: 45,1 en una escala de 0 a 100. De acuerdo al Barmetro de las Amricas 2014, publicado
hace dos das, el ndice de satisfaccin del Per est por debajo del de Hait (45,5) y muy lejos del de
Costa Rica (64,5), que tiene el ndice de satisfaccin ms alto en esta medicin

Para el director del Instituto de Estudios Peruano (IEP), Ricardo Cuenca, estas cifras son producto de
la percepcin: Hay una sobrevaloracin de lo privado. Se ha construido un imaginario social de que lo
privado es bueno y lo pblico es malo.
Existen investigaciones, seal Cuenca, que demuestran que, en los distritos ms pobres, el nivel de
las escuelas pblicas est por encima del que tienen las privadas. Y aunque apenas el 10% de las
escuelas privadas son de lite, en todas ellas hay mucha heterogeneidad.
Existen escuelas privadas que funcionan en 32 hectreas, y otras solo en 180 metros cuadrados.
Unas tienen una mensualidad de US$ 1500 y otras de S/. 85, dijo a este medio.
Es la educacin pblica peruana una de las peores en Amrica? De ninguna manera: El sistema
pblico peruano est por encima del promedio latinoamericano, responde Cuenca.
El educador Idel Vexler tambin considera que las cifras del Barmetro de las Amricas son producto
de la percepcin Puede que estas cifras se deban a que las expectativas sobre el servicio
deeducacin pblica son ahora ms grandes, nos coment.
Otra de las razones, sostiene Vexler, es que especialistas, polticos y comentaristas han incidido en
los malos resultados que el Per tuvo en algunas mediciones, como la prueba PISA del 2013.
Vexler tambin descart que la educacin pblica peruana est entre las peores de Amrica. Prueba
de ello, remarc, es el Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo (Terce) que la Unesco
elabor el 2013, con alumnos de tercer y sexto grado.
En esa evaluacin, el Per aparece arriba del promedio regional en las pruebas de lectura y
matemtica de tercer grado, y matemtica y ciencias de sexto grado. El Per solo qued un poco por
debajo del promedio en la evaluacin de lectura de sexto grado.
Por ello, consider Vexler, es necesario que los gestores de educacin difundan los avances que se
han producido desde el 2004.
Si bien la prueba Terce se aplica tanto a colegios pblicos como privados, advierte Vexler, el 70% de
los escuelas en el Per son pblicas

El 44% de los alumnos de 2do

grado ya entiende lo que lee

El porcentaje de estudiantes con nivel satisfactorio en matemticas pas de 17% a 26% en el 2014 respecto del
2013, es decir, escal un 53%. De la misma forma, el porcentaje de alumnos que entienden lo que leen creci
de 33% a 44%. As lo revela la Evaluacin Censal de Estudiantes 2014 de segundo grado de primaria que elabor
el Ministerio de Educacin (Minedu), a la cual tuvo acceso este Diario y que ser presentada hoy. La prueba se
tom a todos los que cursaron dicho ao escolar: 588 mil escolares, segn el Minedu.

El reporte revela un incremento sostenido desde la introduccin de la evaluacin en el 2006. En aquel entonces solo
16% y 7% de los evaluados alcanzaron el nivel satisfactorio en comprensin lectora y matemticas, respectivamente.
En el 2014 el 44% y 26% de los evaluados alcanzaron el nivel satisfactorio (11 y 9 puntos porcentuales ms,
respectivamente, en relacin con el 2013).
Segn los resultados, tanto en colegios privados como pblicos, el nivel satisfactorio en matemticas fue de 26%.
Esto signific una subida de 6 puntos porcentuales para los primeros y 10 puntos porcentuales para los segundos.

En la prueba de comprensin de lectura las escuelas privadas obtuvieron 57% de nivel satisfactorio, mientras que las
pblicas 38%. En el 2013 registraron 47% y 28% en cada categora.
LAS CAUSAS
Las mejoras se deben a cuatro ejes centrales en la gestin de los recursos y herramientas provistas a escuelas y
docentes, segn la informacin revelada.
1. El 86% de las escuelas cont al inicio de clases con docentes contratados. En el 2013 esta cifra solo alcanz el
35%.
2. Se registr un aumento de 40 puntos porcentuales (de 34% a 74%) en la cantidad de colegios que recibieron
libros de texto para utilizarlos al iniciar el ao escolar.
3. Aument de 79% a 88% la proporcin de estudiantes evaluados que asistieron a educacin inicial.
4. El 77% de docentes recibieron materiales de apoyo a la enseanza, entre ellos kits de monitoreo de aprendizaje
para diagnosticar el nivel de los alumnos y adaptar el material.

Por qu no mejora la
educacin en Latinoamrica?
Con su recelo a participar en iniciativas como las pruebas PISA o Terce, se
dificulta que se den mejoras en la regin
Hay preocupacin por el estancamiento de la calidad de laeducacin en demasiados pases de Latinoamrica.

Esto es un problema importante en una economa globalizada, donde las recompensas van a parar a los
trabajadores mejor cualificados y ms productivos, y donde se le da ms importancia que nunca a la educacin
de alta calidad.
Pero cmo medimos la calidad de la educacin en Amrica Latinarespecto a estndares globales si no hay
voluntad para participar en las pruebas internacionales? Cmo podrn los potenciales reformadores comparar
los resultados ms all de las fronteras?
Entre las comparaciones ms reconocidas globalmente est la prueba PISA -el Programa para la Evaluacin
Internacional de Estudiantes- que realiza cada tres aos la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico (OCDE).
En Latinoamrica, los rnking regionales de estos tests internacionales realizados a jvenes de 15 aos en
matemticas, lectura y ciencia estn encabezados por Chile, por encima de potencias econmicas como Brasil
y Mxico.
La mayora de los pases de la regin est en un lugar bajo de la lista.
Chile es el pas latinoamericano con mejor posicin en el rnking del informe PISA.
AUSENCIA EN LAS PRUEBAS
Parte del recelo de muchos pases latinoamericanos hacia este tipo de listas puede ser un temor a ser
comparados con lderes mundiales en educacin como Finlandia y Japn.

Incluso Chile, el pas de la regin ms alto de la lista PISA, est considerablemente por debajo de la media en estos
tests, que queda marcada por pases como Reino Unido y Francia.
Pero el examen PISA ha generado tambin bastante controversia por su metodologa y diseo, generando dudas
algo comn en muchos exmenes estndar- sobre si mide de forma adecuada la calidad de la enseanza. O por
el hecho de que no captura de forma real la diversidad de contextos de unos sistemas de educacin tan dispares.
Estas inquietudes se reflejan en el hecho de que menos de la mitad de los pases de Amrica Latina participa en
la prueba.
Pero hay otros exmenes que pueden ofrecer una escala global de evaluacin: el Tercer Estudio Regional
Comparativo y Explicativo de la Unesco (Terce) cubre una parte ms extensa de la regin.

Chile es el pas latinoamericano con mejor posicin en el rnking del informe PISA.
El Terce evalu 15 pases incluyendo Brasil, Mxico, Argentina yColombia, as como participantes ms pequeos
como Costa Rica,Honduras, Guatemala, Repblica Dominicana y Uruguay.
La evaluacin tiene tambin un margen ms amplio que PISA, al estudiar a menores en diferentes fases de
desarrollo -con edades de 8 y 11 aos- y considerar el contexto de cada escuela.
Lo que Terce hall fue motivo de prudente optimismo: su comparacin entre la ltima evaluacin en el 2006 y el
presentemostr una mejora modesta pero extendida en la mayora de los pases latinoamericanos.
Estos rnkings fueron tambin liderados por Chile, seguido de Costa Rica y Uruguay.
Pero tambin permitieron una comparacin con pases ausentes de la prueba PISA, como Guatemala y Paraguay,
que aparecen en la mitad ms baja de los resultados de la prueba Terce.

La prueba de la Unesco evala a estudiantes de pases como Guatemala en comparacin con estndares
internacionales.
QUEDNDOSE ATRS
Pese o quiz debido- a la controversia circundante, estas pruebas ya cumplieron un propsito importante.
Ms all de sus carencias, pusieron la atencin en el hecho de que la masiva expansin del acceso a la
educacin en la regin, una gran victoria en s misma, no es suficiente sin una mejora equivalente en
calidad.
Los legisladores ya no pueden ignorar la realidad de que incluso los pases con mejor desempeo en Amrica
Latina, mucho menos los medios, estn muy lejos del mundo desarrollado y muy lejos del lugar donde
necesitan estar para competir en la economa global.
Como resultado, la demanda por una mejor educacin crece desde abajo hacia arriba, conforme estudiantes, padres
y grupos de la sociedad civil se van haciendo ms conscientes de cmo sus escuelas se comportan respecto a los
estndares internacionales.

La masiva expansin del acceso a la educacin en la regin no es suficiente sin una mejora equivalente en calidad.
NO ES SOLO INVERSIN
Las comparaciones internacionales tambin aportaron una leccin necesaria: que una mayor inversin por s
sola no puede resolver problemas de educacin.
Los sistemas de educacin de Latinoamrica se gastan casi tanto como la media de los pases de la OCDE, donde
algunos invierten hasta el 6% del Producto Interno Bruto (PIB), mientras producen resultados deslucidos.
En algunos casos se necesita ms financiacin pero, sin un enfoque riguroso y enfocado para asegurar que se
utilizar bien, el dinero adicional puede que sea desperdiciado.
Es por eso que se necesita una nueva conversacin enLatinoamrica, que se centre en maneras innovadoras
para mejorar la calidad, y de forma rpida.
Una oleada de nuevos actores -emprendedores sociales, negocios privados, fondos de inversin, fundaciones y
grupos activistas- est tomando el liderazgo en la adopcin de nuevas pedagogas, tecnologas y reformas
estructurales en sus sistemas de educacin.
Y proyectos como PISA y Terce ayudan a poner estos temas en primera lnea en la agenda poltica pblica.
La siguiente generacin de estudiantes tiene poco tiempo que perder.

Per an est lejos de lograr una educacin para

todos?

Hasta el momento, el Per no ha logrado cumplir los objetivos del programa Educacin para Todos (EPT),
establecidos por 164 gobiernos en el ao 2000 de cara al 2015, y que se centraban en un acceso universal a
la educacin.

Segn el "Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo", publicado hoy, solo el 52% de pases ha conseguido el
acceso universal a la educacin. En Amrica Latina y el Caribe, solo Cuba alcanz los objetivos globales.
En el caso peruano, el estudio refiere que se han superado varios de los objetivos.
Nuestro pas logr superar el 80% en la tasa bruta de matrcula de enseanza preescolar. Asimismo, se estima que
Per ser uno de los tres pases de la regin que conseguirn alfaberizar a ms del 50% de la poblacin adulta.
Sin embargo, tambin se indica que solo el 43% de adolescentes de zonas rurales termina sus estudios de primer
ciclo de secundaria.
Otro tema sobre el que hay que poner la voz de alerta es que, en nuestro pas, se habra estancado el
crecimiento en busca de lograr la educacin primaria universal antes de que finalice el 2015.
EL NDICE DE DESARROLLO DE LA EDUCACIN PARA TODOS
El programa Educacin para Todos (EPT) tuvo seis grandes objetivos, entre los que se cuentan la atencin
y educacin de la primera infancia, la enseanza primaria universal, las competencias de jvenes y adultos, la
alfabetizacin de los adultos, la paridad e igualdad de gnero y la calidad de la educacin.
El informe recoge cuatro de ellos y los mide a travs de diferentes indicadores para luego promediar estos puntajes y
as calcular el ndice de Desarrollo de la Educacin para Todos (IDE). Este muestra qu tan cerca estn los pases
de cumplir con los objetivos elaborados el ao 2000.
Hay que tomar en cuenta que este ndice no considera los objetivos 1 y 3 de la Educacin para Todos.
En la clasificacin presentada por la Unesco, Per aparece en el puesto 77 como uno de los pases con un IDE
mediano en 2012.
Pese a que en casi todos los indicadores el Per ha superado el 91%, llama la atencin que hasta el 2012 nuestro
pas solo haba avanzado un 78% en cuanto a la referida tasa de supervivencia hasta el quinto grado.