CAPITULO II

DIAGNOSTICO
COMPARATIVO
SITUACIONAL

2.1.- CONTEXTO MUNDIAL:

2.1.1.- ESPAA: en Espaa no existen granjas de espejos pero si se tienen
medidas para la rehabilitacin a menores infractores entre ellos tenemos:
Amonestacin: La amonestacin consiste en reprender a la persona
menor de edad para hacerle concienciarse de la inadecuacin de su
conducta y de su consecuencia. La ejecuta directamente el Juez de
Menores, bien durante la comparecencia, sin necesidad de abrir
audiencia, bien como medida acordada en resolucin judicial
Internamiento por tiempo de uno a tres fines de semana: el
internamiento de fin de semana puede llevarse a cabo en centro, pero
tambin en el domicilio de los padres o representantes legales, en forma
de arresto domiciliario, siempre que stos aseguren cierto control.
Libertad vigilada Es una medida de cumplimiento en medio abierto,
consistente, en la prctica, en un seguimiento, ms o menos intensivo,
de las actividades y de la conducta del infractor, proporcionndole una
figura de referencia que ejerce sobre l autoridad suficiente para
obligarle a cuestionar sus actitudes y a adoptar pautas de conducta, de
reflexin y de reaccin, que le capaciten para actuar con responsabilidad
y autonoma.
Acogimiento por otra persona o ncleo familiar Consiste en que,
durante el tiempo que determine el Juez de Menores, la persona menor
de edad penal resida con una persona o con un ncleo familiar distinto
del suyo o de aqul en el que vena residiendo. entiende que el ncleo
de acogimiento puede no ser de carcter familiar, de modo que cabe la
integracin en grupo educativo. Lo fundamental en la aplicacin de este
tipo de medida es contar con el consentimiento de todas las partes
implicadas, es decir, el adolescente, la familia de origen, y la familia de
acogida. Tambin son elementos esenciales, el adecuado proceso de
seleccin y formacin de quienes se responsabilizan del acogimiento, y
la intervencin con la familia de origen mientras dura la medida, con
objeto de capacitarla en habilidades educativas de cara a la
reintegracin del adolescente.
Prestacin de servicios en beneficio de la Comunidad Esta medida
se fundamenta en los principios de justicia restitutiva y consiste en la
realizacin de actividades que redunden en favor de la comunidad.
Puede configurarse como una de las modalidades de reparacin, o
acordarse en resolucin judicial. Su eficacia est ligada, bsicamente, a
la concurrencia de tres factores: la asuncin por parte del infractor, de su
responsabilidad en los perjuicios ocasionados; la proporcionalidad que la
duracin de la medida debe guardar con la gravedad de aqulla ; la
existencia de una relacin directa entre la naturaleza de la infraccin y el
contenido de la prestacin, aunque cabe tambin, en algunos casos,
priorizar el mejor aprovechamiento social de las habilidades del
adolescente, aunque esto rompa el principio anteriormente mencionado.
Tratamiento ambulatorio El tratamiento ambulatorio se destina,
principalmente, a adolescentes con problemas psicolgicos o
psiquitricos, y a jvenes que presentan drogodependencia,
recurrindose para su aplicacin a los servicios de salud mental de la

red pblica o, en caso de considerarse necesario, a centros o

profesionales de la red privada de atencin.
2.1.2.- COLOMBIA: En este pas existen centro de rehabilitacin para jvenes
entre ellos tenemos al:
El Centro de Formacin Juvenil del Valle est ubicado en la comuna 17 en el
barrio Valle del Lili, al suroriente en la ciudad de Santiago de Cali. sta
institucin tiene actualmente capacidad para hospedar a ciento noventa (190)
jvenes infractores, los cuales son ubicados en diferentes secciones de
acuerdo con las medidas establecidas por el juzgado que tiene a cargo el caso
del joven: tipo de infraccin, pena, grado de peligrosidad. Este centro de
rehabilitacin comenz a funcionar en el ao de 1968. Debido al ptimo
funcionamiento del ICBF y de acuerdo con el decreto 2737 de 1989 (Cdigo del
Menor), sta institucin tendra la responsabilidad de ayudar a formar jvenes
infractores de la ley. Sin embargo, la Fundacin tuvo que modificar sus
objetivos en el sentido que de no slo deba enfocarse en la educacin de
jvenes infractores sino tambin en la educacin de nios, nias y
adolescentes sta accin se concret hasta despus de Enero de 1991, donde
se comienza a regir el Cdigo del Menor, y se reformar probablemente con la
entrada en vigencia del nuevo Cdigo del menor de Infancia y Adolescencia.
Fue slo hasta Diciembre de 1993. Que el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar continu con la direccin y administracin del Centro de Formacin.
Desde sta fecha, la Corporacin (CECAM) tom en sus manos la direccin y
administracin del Centro de Formacin Valle del Lili hasta Diciembre de El
Centro de Formacin Juvenil del Valle es una Institucin de carcter
reeducativo, dirigida y administrada por la congregacin de religiosos Terciarios
Capuchinos. Servimos a los jvenes en dificultad remitidos por los juzgados de
menores y promiscuos de familia del Valle del Cauca, para intervenir su
problemtica a nivel personal, familiar y social, buscando brindar nuevas
oportunidades de vida para una resocializacin integral, segn lo contemplado
en el Cdigo del Menor, a la luz de una pedagoga activa y basados en los
principios y el carisma .
2.1.3.- PANAM: En 1999 se estableci un rgimen penal especial para juzgar
a los adolescentes entre 14 y 17 aos, por los delitos que pudieran cometer,
con penas mximas de 5 aos por homicidio, robo, violacin, trfico de drogas,
y secuestro.
Esta ley orden el traspaso de la administracin de los centros al Ministerio de
la Juventud, la Mujer, la Niez y la Familia (MINJUMNFA), recin creado en
1998.
Los Objetivos del tratamiento en establecimientos penitenciarios
La
capacitacin y el tratamiento de menores confinados en establecimientos
penitenciarios tienen por objeto garantizar su cuidado y proteccin, as como su
educacin y formacin profesional para permitirles que desempeen un papel
constructivo y productivo en la sociedad.

Los menores confinados en establecimientos penitenciarios recibirn los

cuidados, la proteccin y toda la asistencia necesaria social, educacional,
profesional, sicolgica, mdica y fsica que puedan requerir debido a su edad,
sexo y personalidad y en inters de su desarrollo sano.
Los menores confinados en establecimientos penitenciarios se mantendrn
separados de los adultos y estarn detenidos en un establecimiento separado o
en una parte separada de un establecimiento en el que tambin estn
encarcelados adultos.
La delincuente joven confinada en un establecimiento merece especial atencin
en lo que atae a sus necesidades y problemas personales. En ningn caso
recibir menos cuidados, proteccin, asistencia, tratamiento y capacitacin que
el delincuente joven. Se garantizar su tratamiento equitativo.
En el inters y bienestar del menor confinado en un establecimiento
penitenciario, tendrn derecho de acceso los padres o tutores.
Se fomentar la cooperacin entre los ministerios y los departamentos para dar
formacin acadmica o, segn proceda, profesional adecuada al menor que se
encuentre confinado en un establecimiento penitenciario a fin de garantizar que
al salir no se encuentre en desventaja en el plano de la educacin.
2.2.- CONTEXTO LATINOAMERICANO:
2.3.- CONTEXTO NACIONAL:
2.3.1.- LA PAZ:Record que en el caso de Santa Cruz se firm un compromiso
entre Seguridad Ciudadana y Gobernacin para el funcionamiento de centros
de rehabilitacin, como el caso de la Granja de Los Espejos. "para que jvenes
que estn en conflicto con la Ley y la justicia sean trasladados a estos centros".
Espera que en un futuro esto funcione en La Paz.
"Se debe emitir leyes y normas por parte de las alcaldas, gobernaciones y del
gobierno nacional, para restringir la presencia de menores desde las 22:00
horas en las calles, o, locales pblicos", sostuvo la autoridad.
En ese marco, considera que la Polica Nacional y las instancias municipales
deben encarar un trabajo coordinado de control, ms an cuando las pandillas
y el consumo de alcohol de jvenes en plazas y parques se constituy en un
problema estructural.
Otro de los aspectos que empuja al adolescente a ser parte de una pandilla
como medio de expresar sus frustraciones es la falta de una comunicacin
entre hijos y padres, el abandono de hijos, padres alcohlicos.
"Por eso es que es necesario impulsar en el Legislativo un proyecto de ley de
bebidas alcohlicas para evitar que jvenes tomen en las calles, sancionar a
las personas que venden bebidas y a quienes reciben en sus locales a
menores de edad. Se debe responsabilizar tambin a los padres cuando ellos
recojan a sus hijos de los lugares donde estn detenidos", dijo Vsquez.
2.3.2.- COCHABAMBA:

Cochabamba y la Granja de Chimor, las

organizaciones locales de derechos humanos informaron a la organizacin

de que no tenan conocimiento de que se hubiera producido investigacin

alguna y que no se haba llamado a declarar a testigos importantes que
podan presentar importantes pruebas. Ex reclusos y otras fuentes
proporcionaron tambin a la delegacin de Amnista Internacional
informacin sobre otra muerte sospechosa ocurrida bajo custodia. Se cree
que un interno, adicto a las drogas, que muri de una infeccin pulmonar en
febrero de 1989, fue vctima de malos tratos y que los guardias se negaron
a proporcionarle atencin mdica. Parece ser que se deshicieron del cadver
en secreto. Amnista Internacional siente preocupacin porque la ley de
polica se aprovecha en Bolivia para detener extrajudicialmente a decenas
de personas, por lo general pobres y, en muchas ocasiones, menores de
edad, que no son acusadas formalmente de delitos penales y en condiciones
que facilitan la prctica de torturas y ejecuciones extrajudiciales.

2.4.- CONTEXTO REGIONAL: en el mbito regional solo tenemos a una granja

de espejo que actualmente se llama cenvicruz:
CENVICRUZ: El 21 de octubre de 2004 se aprueba la Ley N 2887 que
determina la creacin del Centro Educativo Piloto de Justicia Penal Juvenil
Nueva Vida Santa Cruz, CENVICRUZ, en los predios de la ex Granja de
Espejos, ubicada en el Cantn Espejos, provincia Andrs Ibez del
departamento de Santa Cruz.
El Centro est dirigido a garantizar una adecuada ejecucin de la medida
privativa de libertad para los adolecentes varones entre 16 y 18 aos de edad,
a travs de un programa basado en la metodologa socio educativa,
garantizando su atencin integral (supervivencia, desarrollo, participacin y
proteccin especial), asimismo, priorizando el desarrollo de las comunidades
vecinas, proporcionando servicios comunes del Centro para ellos.
El Centro Educativo Piloto de Justicia Penal Juvenil Nueva Vida Santa Cruz,
CENVICRUZ, es una entidad descentralizada, bajo tuicin y dependencia
funcional de la Secretaria de Seguridad Ciudadana.
En tal sentido desde el ao 2004 la Ex prefectura y ahora Gobernacin de
Santa Cruz han destinado recursos para consolidar este Centro invirtiendo
principalmente en infraestructura y equipamiento
INFRAESTRUCTURA ACTUAL DE CENVICRUZ:
La superficie del predio de CENVICRUZ es de 354,99 hectreas, con un
cerramiento perimetral y rea construida de 50.0019,17 m2.
Superficie Est construida sobre una extensin de 5 hectreas y cuenta con
cuatro mdulos, uno para el personal de seguridad y otro para los internos.
Tiene una oficina de ingreso de control, un comedor con cocina y una cancha
polifuncional.
Centro de rehabilitacin No era una crcel para delincuentes comunes o
sentenciados, sino un reformatorio para drogadictos o malvivientes. Se lo
destin a ser un centro de rehabilitacin abierto y no tena muros siendo

administrado

por

la

Polica.

Sembrados Cuenta con

rboles frutales y de eucaliptos.
El Centro Educativo de Justicia Penal Juvenil slo albergar a menores de
edad que ingresen presos por robo, atraco a mano armada y trfico, suministro
y tenencia de sustancias controladas. No as a los denominados hombres
topos que viven en los canales de drenaje y cometen robos.
Sobre estos malvivientes, Vargas, adelant que se est trabajando de manera
coordinada con hogares y centros de acogida para analizar la forma de
rehabilitarlos aplicndoles terapias ocupacionales.
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