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Aufstze | Jope Entwicklungen im europischen Energiesektor 2014/15

eines umfassenden Verstndnisses des Energiesektors, das


doch Voraussetzung sein muss fr jeden gestaltenden Eingriff
in den Markt. Vielleicht ist es Zeit, sich an die Ideen des
Nobelpreistrgers Tirole zu erinnern und wieder Brcken zu
schlagen zwischen den Wissenschaften, um sich dem in ausfhrlichen Analysen behandelten Optimum, das Tirole in seinen Arbeiten zum Strommarkt beschreibt, zumindest anzunhern.

EWeRK-Hinweis:
Die hier zitierten Arbeiten von Jean Tirole sind wie folgt
erhltlich:
1. Paul Joskow and Jean Tirole, Reliability and Competitive
Electricity Markets, April 2004, abrufbar unter http://escholarship.org/uc/item/4nz0t3k9.
2. Paul Joskow and Jean Tirole, Retail Electricity Competition, April 2004, abrufbar unter https://escholarship.org/uc/
item/2rg3z1np.

Entwicklungen im europischen Energiesektor 2014/15


Lars Jope*

Der europische Energiesektor erfuhr 2014 relevante Entwicklungen und auch 2015 sind wichtige Neuerungen zu erwarten.
Um einen berblick ber die nderungen in der Energiewirtschaft der Europischen Union in der Rckschau 2014 und in
der Vorschau fr 2015 zu erhalten, sind zunchst Entwicklungen bei den europischen Institutionen zusammen gefasst.
Zudem werden in der von Strom- und Gasthemen dominierten
energiewirtschaftlichen Diskussion zustzliche Referenzgebiete des europischen Energiesektors komprimiert dargestellt, um auch hier einen berblick ber die energiepolitischen
Entwicklungen zu erlangen.1

EU-Ministerrat
Griechenland bernahm am 1. Januar 2014 die Ratsprsidentschaft von Litauen, die im Rahmen der Trio-Ratsprsidentschaft Irland gefolgt war. Diese Trio-Ratsprsidentschaft hatte
sich zum Ziel gesetzt u.a. insbesondere offene Gesetzgebungsprozesse voranzubringen und die Vollendung des europischen
Energiebinnenmarktes zu forcieren.5
Das neue Ratsprsidentschaftstrio Italien, Lettland und
Luxemburg nahm am 1. Juli 2014 seine Ttigkeit auf. Das
Hauptziel der nchsten 18 Monate dieser Trio-Ratsprsidentschaft besteht darin, die Wirtschafts- und Finanzkrise zu ber-

Europischer Rat
Die Staats- und Regierungschefs der Europischen Union
haben sich auf einer Tagung des Europischen Rates am
23./24. Oktober 2014 in Brssel auf einen Klima- und Energierahmen fr den Zeitraum bis 2030 geeinigt.2 Demnach sollen die EU-Mitgliedstaaten bis zum Ende des nchsten Jahrzehnts ihre Treibhausgasemissionen um 40 % gegenber 1990
reduzieren, den Anteil des Verbrauchs erneuerbarer Energien
EU-weit auf 27 % anheben und den Primrenergieverbrauch
um 27 % zurckfahren.3 Damit wurde auch eine europische
Position fr die im November / Dezember 2015 in Paris anstehenden internationalen Klimaverhandlungen gefunden.4 Bei
den Beschlssen des Europischen Rates handelt es sich um
politische Vorgaben der Europischen Mitgliedstaaten fr
konkrete Manahmen in den nchsten Monaten und Jahren.
Insofern ist damit zu rechnen, dass der Rahmen nunmehr durch
Gesetzesvorschlge der Kommission ausgefllt wird.
Am 1. Dezember 2014 begann der frhere polnische Regierungschef Donald Tusk sein neues Amt als EU-Ratsvorsitzender. Er lste den bisherigen belgischen Gipfelchef Herman Van
Rompuy ab, der seit 2009 den Europischen Rat in Zeiten einer
Finanz-, Schulden-, Flchtlings- und zuletzt Ukraine-Krise
fhrte.

Rechtsanwalt und Public Affairs Manager Lars Jope, MBA ist beim
VIK Verband der Industriellen Energie- und Kraftwirtschaft in Berlin
und bei IFIEC Europe International Federation of Industrial Energy
Consumers in Brssel ttig.
Um einen berblick ber die letztjhrigen Entwicklungen zu erhalten vgl. Jope, Entwicklungen im europischen Energiesektor Rckblick 2013 und Ausblick 2014, EWeRK 1/2014, S. 67 ff., ders., Ausblick
auf die Entwicklungen und Neuerungen im europischen Energiesektor 2013, EWeRK 2/2013, S. 87 ff., ders., Entwicklungen im europischen Energiesektor 2012, EWeRK 1/2013, S. 3 ff.
Basis hierfr war ein Vorschlag der EU-Kommission aus Januar
2014, der die erste umfassende berprfung des 2007-09 Klima-und
Energiepakets darstellte, das zu den so genannten 20-20-20-Zielen
bis 2020 gefhrt hat. Hauptintention ist es, den Rahmen der EUEnergie- und Klimapolitik fr die nchsten zehn Jahre zu definieren.
Europischer Rat: Schlussfolgerungen zum Rahmen fr die Klimaund Energiepolitik bis 2030, Brssel, 23.10.2014, URL: http://
www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/de/
ec/145377.pdf, Abruf: 6.1.2015.
Vom 30. November bis 11. Dezember 2015 findet in Paris die 21. Vertragsstaatenkonferenz (COP 21 Conference of the Parties) des Rahmenbereinkommen der Vereinten Nationen ber Klimanderungen statt (UNFCCC United Nations Framework Convention on Climate Change). URL: http://unfccc.int/meetings/unfccc_calendar/
items/2655.php?year=2015, Abruf: 12.1.2015.
Rat der Europischen Union: Achtzehnmonatsprogramm des Rates
(1. Januar 2013 30. Juni 2014) der Trio-Ratsprsidentschaft Irland,
Litauen und Griechenland, Brssel, 7.12.2012, URL: http://register.consilium.europa.eu/doc/srv?l=DE&f=ST
%2017426%202012%20INIT, Abruf: 12.1.2015.

EWeRK 1/2015

Entwicklungen im europischen Energiesektor 2014/15 Jope | Aufstze

winden und das Wachstum in der Union anzukurbeln.6 Lettland hat sich mit bernahme der Ratsprsidentschaft von Italien ab dem 1. Januar 2015 als einen Schwerpunkt gesetzt, ein
wettbewerbsfhiges Europa zu befrdern, indem u.a. die
Grundprinzipien des strategischen Rahmens der Energieunion
mitentwickelt werden. Zudem wird sie sich weiter auf die Vollendung und weitere Entwicklung des Energiebinnenmarktes
und die Implementierung der Strategie zur Strkung der Versorgungssicherheit und den Energie- und Klimarahmen 2030
fokussieren.7 Zum 1. Juli 2015 wird Lettland die Ratsprsidentschaft an Luxemburg weitergeben.

Europische Kommission
Die Barroso II-Kommission sollte im letzten Jahr ihrer Amtsperiode das Europische Parlament und den Rat darin untersttzen, alle wichtigen noch nicht verabschiedeten Vorschlge
abzuschlieen und ein Jahr der Ergebnisse und der Umsetzung
sein.8 Schlsselbereiche bildeten hierbei die avisierte Vollendung des Energie-Binnenmarktes und die Vorschlge fr
einen Rahmen fr die Klima- und Energiepolitik bis 2030.9
Am 1. November 2014 nahm die neue Kommission unter
ihrem Prsidenten, dem ehemaligen Premierminister Luxemburgs Jean-Claude Juncker, ihre Arbeit auf. Das Kollegium der
28 EU-Kommissare umfasst sieben Vizeprsidenten, die kein
eigenes Ressort haben aber Projektteams bestehend aus mehreren Kommissariaten leiten. Mit diesen vernderten Strukturen
und Arbeitsweisen gedenkt die neue Kommission, die interne
Zusammenarbeit zu verbessern und Koordination zu optimieren.10 Eine Matrix-Struktur entsteht dadurch, dass sich die
Koordinationsgruppen der Vize-Prsidenten berschneiden,
so dass manche Kommissare von mehreren Vize-Prsidenten
koordiniert werden.11 Zu den genderten fachlichen Zustndigkeiten gehrt es, dass der slowakische Vize-Prsident
Maro efovi das Projekt Energieunion leitet, an dem 14
Kommissare beteiligt sind.12 Unter der Sule der Energieunion
findet sich auch das nunmehr gebndelte Ressort Klimapolitik
und Energie, dass der Spanier Miguel Arias Caete inne hat.
Dem Nachfolger der bisherigen Energiekommissare Gnther
Oettinger und der Klimakommissarin Connie Hedegaard hat
Kommissionsprsident Juncker Schwerpunkte seiner zuknftigen Ttigkeit ins Stammbuch geschrieben, wie das Energieund Klimapaket 2030 und die Strkung des Emissionshandels.13 EU-Kommissar Caete sind auf Ebene der Generaldirektionen die GD Energie und die GD Klima zugeordnet, die eigenstndig bleiben. Eine Fusion der Bereiche erfolgt nur auf der
politischen Ebene.
Am 16. Dezember 2014 hat die Europische Kommission ihr
Arbeitsprogramm fr 2015 angenommen in dem die Manahmen aufgelistet werden, die in den kommenden zwlf Monaten
entscheidende Impulse bringen sollen. Konkret enthlt das
Arbeitsprogramm 23 neue Initiativen zu denen u.a. auch erste
Schritte auf dem Weg zu einer europischen Energieunion
gehren: Hierunter wird im Arbeitsprogramm eine verlssliche
und finanzierbare Energieversorgung avisiert. Die EU-Kommission sieht vor, einen strategischen Rahmen fr die Energieunion mit den wichtigsten Manahmen zum Gewhrleisten
EWeRK 1/2015

von Versorgungssicherheit, fr eine engere Verzahnung der


nationalen Energiemrkte, zur Senkung der Energienachfrage,
zur Verringerung des Kohlenstoffanteils im europischen
Energie-Mix und zur Verbesserung der Energieeffizienz anzunehmen.14 Ferner sollen 80 bestehende Legislativvorschlge
aus politischen oder technischen Grnden zurckgezogen oder
gendert werden. Hierzu gehren u.a. die Vorschlge zur Energiesteuer-Richtlinie, da der aktuelle Kommissionsvorschlag so
verwssert sei, dass die angestrebten Ziele nicht erreicht werden knnten und der Kompromisstext im Rat selbst keine
Untersttzung finde.15
Darber hinaus wird die Kommission im sogenannten REFITProgramm bestehende europische Regelungen berprfen
mit dem Brokratie abgebaut und Verwaltungsaufwand
gesenkt werden soll, zu denen u.a. die Erneuerbaren-Richtlinie
und die CCS-Richtlinie zhlen.16 Zudem hat die Kommission
eine Liste der Gesetze verffentlicht, die 2015 in Kraft treten.17

Europisches Parlament
Europas Brger haben vom 22. bis 25. Mai 2014 die Mitglieder des achten Europischen Parlaments (EP) seit 1979
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Rat der Europischen Union: Achtzehnmonatsprogramm des Rates


(1. Juli 2014 31. Dezember 2015) der Trio-Ratsprsidentschaft Italien, Lettland und Luxemburg, Brssel, 23.6.2014, URL: http://register.consilium.europa.eu/doc/srv?l=DE&f=ST
%2011258%202014%20INIT, Abru: 12.1.2015.
Lettische Prsidentschaft des Rates der Europischen Union: Programm der lettischen Ratsprsidentschaft, URL: https://eu2015.lv/
images/PRES_prog_2015_EN-final.pdf, Abruf: 12.1.2015.
EU-Kommission: Pressemitteilung Arbeitsprogramm der Kommission fr 2014: Schwerpunkt auf Ergebnissen und auf der Umsetzung, Brssel, 22.10.2013, URL: http://europa.eu/rapid/pressrelease_IP-13-978_de.htm, Abruf: 6.1.2015.
EU-Kommission: Arbeitsprogramm fr 2014 nebst Anhngen, URL:
http://ec.europa.eu/atwork/key-documents/index_de.htm, Abruf:
12.1.2015.
EU Kommission: Presseerklrung: Die Juncker-Kommission: Ein
starkes und erfahrenes Team fr den Wandel, Brssel, 10.9.2014,
URL:
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-14-984_de.htm,
Abruf: 6.1.2015.
Zur Vertiefung: von Ondarza, Nicolai: Struktur- und Kulturwandel in
Brssel, Stiftung Wissenschaft und Politik, SWP-Aktuell 65, Berlin,
Oktober 2014, URL: http://www.swp-berlin.org/de/publikationen/
swp-aktuell-de/swp-aktuell-detail/article/eu_kommission_wird_politischer.html, Abruf: 12.1.2015.
EU-Kommission: Kollegium (2014-2019): Die Kommissare, URL:
http://ec.europa.eu/commission/2014-2019_de, Abruf: 6.1.2015.
Europische Kommission: President Junckers Mission Letter to
Miguel Arias Canete, Commissioner for Climate Action and Energy,
Brussels, 1 November 2014, URL: http://ec.europa.eu/commission/
sites/cwt/files/commissioner_mission_letters/ariascanete_en.pdf.pdf, Abruf: 6.1.2015.
Europische Kommission: Mitteilung der Europischen Kommission
an das Europische Parlament, den Rat, den Europischen Wirtschafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen
Arbeitsprogramm der Kommission 2015 Ein neuer Start,
COM(2014) 910, Straburg, 16.12.2015.
Europische Kommission: Angang 2 zur Mitteilung COM(2014) 910,
URL:
http://ec.europa.eu/atwork/pdf/cwp_2015_withdrawals_de.pdf, Abruf: 6.1.2015.
Europische Kommission: Anhang 3 zur Mitteilung COM(2014) 910,
URL:
http://ec.europa.eu/atwork/pdf/
cwp_2015_refit_actions_de.pdf, Abruf: 6.1.2015.
Europische Kommission: Anhang 4 zur Mitteilung COM(2014) 910,
URL:
http://ec.europa.eu/atwork/pdf/cwp_2015_legislation_de.pdf, Abruf: 6.1.2015.

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gewhlt. In den 28 Mitgliedstaaten der Europischen Union


waren rund 400 Millionen wahlberechtigt, von denen etwa 43
Prozent Gebrauch von ihrem Wahlrecht machten. Im 8. EP sind
die vier grten Parteifamilien der Christdemokraten (EVP),
Sozialdemokraten (S&D), Liberalen (ALDE) und Grnen am
strksten vertreten und bringen es zusammen auf 520 der 751
Sitze, das entspricht gut 69% der Abgeordneten. Auch bei dieser Europawahl war die EVP mit rund 28% der Stimmen erneut
die strkste Fraktion vor S&D mit ca. 25% der Stimmen
geworden. Die ALDE kommt auf ca. 9% der Stimmen und die
Grnen auf ca. 7%.18 Aus energiepolitischer Sicht sind auch im
8. EP insbesondere die Ausschsse Industrie, Forschung und
Energie (ITRE) und Umweltfragen (ENVI) von besonderem
Interesse. Es ist damit zu rechnen, dass diejenigen Abgeordneten die Geschicke dieser beiden Ausschssen mageblich mitgestalten werden, die auch in den vergangenen Parlamentsperioden im ITRE und ENVI Einfluss genommen haben.

Elektrizitt
Der Europische Rat setzte im Februar 2011 die Ziele, den
Energiebinnenmarkt bis 2014 zu vollenden und die Verbundnetze auszubauen, um alle bislang abgekoppelten Mitgliedstaaten bis 2015 an die europischen Gas- und Stromnetze
anzubinden.19 Da die bis Ende 2014 avisierte vollstndige Harmonisierung und Integration der nationalen Energiemrkte in
den europischen Energiebinnenmarkt nicht abgeschlossen
worden ist, wird auch in 2015 das Umsetzen und Einfhren
verbindlicher EU-weiter Netzkodizes (NC = Network Codes)
im Elektrizittsbereich voranschreiten:20
Verschiedene Netzanschlusskodizes (Connection Codes), wie
der NC Requirements for Generators (RfG), der die Anschlussbedingungen fr Erzeuger regelt, der NC Demand Connection
Code (DCC), der die Anschlussbedingungen fr Verbraucher
und (geschlossene) Verteilernetze regelt und der NC High Voltage Direct Current Connections (HVDC), der sich mit
Anschlussfragen bei HG-Infrastrukturen und OffshoreWindparks befasst, befinden sich in unterschiedlichen Entwicklungsstadien.
Dies gilt auch fr die Netzbetriebskodizes (Operational
Codes), namentlich den NC Operational Security (OS), der die
Kriterien fr Netzbetrieb und -sicherheit bestimmt, den NC
Operational Planning and Scheduling (OPS), der Anforderungen zum koordinierten Verhalten von bertragungsnetzbetreibern, Erzeugern und Nutzern aufstellt, den NC Load Frequency Control & Reserves (LFCR), der Kriterien fr Frequenzqualitten und -wiederherstellung, Reserven und Regelenergie festlegt und der NC on Emergency and Restoration
(ER), der Strungen vorbeugen, ihre Ausweitung beschrnken
und Blackouts verhindern soll, sowie Vorgehen beim Wiederaufbau des Energieversorgungssystems zum Inhalt hat.
Zudem sind die Energiemarktkodizes (Market Codes) mit dem
NC Capacity Allocation and Congestion Management
(CACM), dem NC Forward Capacity Allocation (FCA), der
die langfristige Kapazittsvergabe regelt und der NC Electricity Balancing (EB), der Vorgaben fr den Bereich der Beschaffung und des Einsatzes von Regelenergie sowie fr das Aus-

gleichsenergieregime stellt, in verschiedenen Stadien der Entwicklung.


Am Beginn oder bereits im Komitologieverfahren, der finalen
Phase dieses Rechtsetzungsprozesses, in dem die EU-Kommission entscheidet, ob bzw. mit welchen nderungen die Network Codes verbindliches Recht werden, sind mittlerweile die
meisten NC.21 Ausgenommen hiervon sind der NC Electricity
Balancing und der NC on Emergency and Restoration, die sich
noch in Vorstufen zum Komitologieprozess befinden. Dafr
hat die EU-Kommission im Rahmen des Komitologie-Verfahrens noch vor Jahresende 2014 mit dem NC Capacity Allocation and Congestion Management den ersten NC im Strombereich verabschiedet.22 Nach der Zustimmung zu dieser Verordnung durch das Europische Parlament und den Rat, ist mit
dem in Kraft treten im Frhjahr 2015 zu rechnen. Der NC
CACM enthlt Vorgaben fr die harmonisierte Berechnung
und Vergabe von grenzberschreitenden Leitungskapazitten
im Day-Ahead- und Intraday-Bereich. In diesem Zusammenhang enthlt der NC auch Regelungen zum Zuschnitt der Preiszonen in Europa. Dabei knnen die Agentur fr die Zusammenarbeit der Energieregulierungsbehrden (ACER), nationale Regulierungsbehrden oder bertragungsnetzbetreiber
einen berprfungsprozess des Gebotszonenzuschnitts anstoen. Es spielen dabei neben technischen Kriterien, wie ein
sicherer Netzbetrieb auch wirtschaftliche Kriterien wie Liquiditt, Marktmacht und Effizienz eine Rolle. Derzeit wird eine
vergleichende Untersuchung alternativer Zonenzuschnitte
erarbeitet.
Das Thema Kapazittsmrkte wurde 2014 intensiv diskutiert
und wird auf nationaler wie europischer Ebene auch 2015
eine bestimmende Rolle spielen. Bereits bis Februar 2013 hatte
die EU-Kommission im Zusammenhang mit der Mitteilung
zum Energiebinnenmarkt zu Kapazittsmechanismen konsultiert.23 Als Folgemanahme hat sie im November 2013 im Rahmen einer Mitteilung zur Vollendung des Elektrizittsbinnenmarkts Leitlinien vorgelegt, wie Erzeugungskapazitten zu
gestalten sind, um eine ununterbrochene Stromversorgung zu
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Zur Vertiefung und bersicht der Sitzverteilung vgl. EU-Kommission:


EU will Grundsatzdebatte ber Ziele fhren, EU-Nachrichten,
Nr. 09, Berlin, 28.5.2014, URL: http://ec.europa.eu/deutschland/pdf/
eu_nachrichten/eu_nachrichten_09_2014web.pdf, Abruf: 6.1.2015.
Fr einen berblick ber die Legislativpakete zur Einfhrung eines
EU-Energiebinnenmarktes vgl. Kerebel, Ccile: Kurzdarstellungen
zur Europischen Union Energiebinnenmarkt, Europisches Parlament, Brssel, 4/2014, URL: http://www.europarl.europa.eu/aboutparliament/de/displayFtu.html?ftuId=FTU_5.7.2.html,
Abruf:
8.1.2015.
Fr einen berblick ber die Netzkodizes im Elektrizittsbereich vgl.
ENTSO-E: Network Codes for Electricity, URL: http://networkcodes.entsoe.eu/, Abruf: 8.1.2015.
Ein aktueller berblick ber den Status der NC findet sich bei ENTSOE: Latest Updates & Milestones: Network Codes Status (hier:
Dezember 2014), URL: https://www.entsoe.eu/PublishingImages/
Network%20Codes%20images/NC_Current_Status.png,
Abruf:
8.1.2015.
EU-Kommission: Entwurf der Verordnung zum CACM, URL: http://
ec.europa.eu/energy/gas_electricity/electricity/doc/
cacm_final_provisional.pdf, Brssel, Abruf: 8.1.2015.
EU-Kommission: Konsultation der Generaldirektion Energie: Generation adequacy, capacity mechanisms and the internal market in
electricity, URL: http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/consultations/20130207_generation_adequacy_en.htm, Abruf: 14.12.2013.

EWeRK 1/2015

Entwicklungen im europischen Energiesektor 2014/15 Jope | Aufstze

gewhrleisten.24 Mitte 2014 wollte die EU Leitlinien zu Kapazittsmarkten verffentlichen, die aber aus Abstimmungsgrnden immer wieder verschoben wurden. Nun will die Kommission 2015 konkret Stellung zu Kapazittsmechanismen beziehen und die Generaldirektion Energie hierzu ein Papier vorlegen.

Gas
Im Gasbereich wurden und werden zur Vollendung des Energiebinnenmarktes ebenfalls eine Reihe von Netzkodizes bearbeitet:25
In den Bereich der Marktkodizes (Market Codes) fllt der NC
Capacity Allocation Mechanisms (CAM), der bereits seit Ende
2013 in Kraft ist.26 Ziel ist eine effizientere Kapazittszuweisung an den Kopplungspunkten zwischen Europas Hochdruck-Gasleitungsnetzen, um den Handel mit Gas und die Entstehung reibungslos funktionierender Gasgrohandelsmrkte
in der EU zu frdern. Der Netzkodex gilt ab dem 1. November
2015.27 Der NC Congestion Management Procedure (CMP)
regelt das Vermeiden von Engpssen in den europischen Gasfernleitungen. Derlei Engpsse sind ein Hindernis fr einen reibungslos funktionierenden, offenen und integrierten Erdgasmarkt. Die Regeln des NC CMP sollen diesbezglich zu Verbesserungen fhren und eine effizientere Nutzung der vorhandenen Gasleitungen gewhrleisten.28 Die Europische Kommission hatte bereits am 24. August 2012 die Regeln zur Vermeidung von Engpssen in den europischen Gasfernleitungen
angenommen und von Ihrem Sonderrecht Gebrauch gemacht,
das normale Verfahren fr die Erstellung eines NC zu umgehen
und die Regelungen direkt rechtsverbindlich vorzugeben.29
ENTSOG verffentlichte den ersten offiziellen Entwurf des
sich noch im Komitologieprozess befindlichen NC Incremental
Capacity (INC) Anfang Juni 2014 und hielt hierzu im Laufe des
Jahres Konsultationsverfahren ab. Im NC INC werden die
Grundlagen mglicher Gasnetzausbauten gelegt. Er ist deshalb
von besonderer strategischer Bedeutung, da es noch zahlreiche
interne Engpsse in den europischen Gasnetzen gibt. Der NCProzess dauert noch an.30 Der NC Balancing (BAL) wurde
Ende Mrz 2014 im Amtsblatt der Europischen Union verffentlicht und trat am 16. April 2014 in Kraft.31 Er zielt darauf
ab, EU-weit geltende Grundstze fr einen Netzkodex fr den
Erdgasausgleich zu entwickeln. Sie werden sowohl fr Ausgleichsregelungen fr Fernleitungsnetze innerhalb der EU als
auch fr grenzberschreitende Ausgleichsvereinbarungen gelten. Der Netzkodex gilt ab dem 1. Oktober 2015. Den ersten
offiziellen Entwurf zum NC Harmonised Transmission Tariff
Structures (TAR) verffentlichte ENTSOG Anfang Juni 2014.
Ziel des NC ist es, Regeln fr die Herleitung von Gasnetztarifen
transparenter und vergleichbarer zu machen. Dies betrifft die
Verteilung der Entgelte auf Entrys und Exits. Der NC-Prozess
dauert noch an.32
Als Betriebskodize (System Operation Code) ist der NC Interoperability and Data Exchange Rules (INT) dafr gedacht, die
Interoperabilitt der Gasnetze in der EU zu verbessern. Im
Wesentlichen regelt der NC INT die Koordination der Fernleitungsnetzbetreiber untereinander. Zudem ist das Monitoring
EWeRK 1/2015

der Gasqualitt dort festgelegt. Der NC-Prozess dauert noch


an.33
Zentraler Punkt im Gasbereich war zudem der Gasstreit zwischen Russland und der Ukraine dessen Konfliktpunkt es war,
dass die Ukraine seit Juni 2014 kein russisches Gas mehr erhalten hatte. Dem vorausgegangen war eine Weigerung der
Ukraine, hhere Gaspreise zu akzeptieren. Die Auswirkungen
des Konflikts htten auch Folgen fr die Gaslieferungen nach
Europa haben knnen. Die EU bezieht etwa ein Drittel ihres
Gasbedarfs aus Russland und die Hlfte davon fliet durch
Pipelines in der Ukraine. Im Oktober 2014 unterzeichneten
schlussendlich beide Seiten gemeinsam mit der EU-Kommission als Vermittlerin eine Vereinbarung, die das Begleichen
alter Schulden und die Bezahlung knftiger Lieferungen zum
Inhalt hatte, womit der Konflikt vorerst beigelegt worden ist.
Die Lieferungen bis zum Mrz 2015 werden danach von der
Ukraine mit einem Preis von 385 US-Dollar (etwa 305 Euro) je
1000 Kubikmeter fr das russische Gas gezahlt. Der Konflikt
war und ist Anlass fr die europischen Institutionen, zuknftig ein besonderes Augenmerk auf die Gasversorgungssicherheit der EU zu legen.34
Im Gasbereich ist zudem die Kommissionsempfehlung von
Anfang 2014 zur Frderung von Schiefergas35 unter Einsatz
von Chemikalien (Fracking) bemerkenswert, in der sie zwar
Mindeststandards zur Exploration empfohlen alles weitere zur
Exploration aber den nationalen Entscheidungen der Mitgliedsstaaten berlassen hat. Umweltrisiken, die Qualitt von
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EU-Kommission: Mitteilung Vollendung des Elektrizittsbinnenmarkts und optimale Nutzung staatlicher Interventionen,
COM(2013) 7243, Brssel, 5.11.2013.
Fr einen berblick siehe ENTSOG, URL: http://www.entsog.eu/,
Abruf: 14.12.2013.
EU-Kommission: Verordnung (EU) Nr. 984/2013 der Kommission
vom 14. Oktober 2013 zur Festlegung eines Netzkodex ber Mechanismen fr die Kapazittszuweisung in Fernleitungsnetzen und zur
Ergnzung der Verordnung (EG) Nr. 715/2009 des Europischen Parlaments und des Rates, ABl. L 273/5, Brssel, 15.10.2013.
EU-Kommission: Gas & Strom Binnenmarkt Netzkodizes und Leitlinien:
Kapazittszuweisungsmechanismus,
URL:
http://
ec.europa.eu/energy/gas_electricity/codes/gas_de.htm,
Abruf:
11.1.2015.
EU-Kommission: Gas & Strom Binnenmarkt Netzkodizes und Leitlinien: Verfahren fr das Engpassmanagement, URL: http://
ec.europa.eu/energy/gas_electricity/codes/gas_de.htm,
Abruf:
11.1.2015.
EU-Kommission: Beschluss der Kommission vom 24. August 2012 zur
nderung von Anhang I der Verordnung (EG) Nr. 715/2009 des Europischen Parlaments und des Rates ber die Bedingungen fr den
Zugang zu den Erdgasfernleitungsnetzen, ABl. L 231/16, Brssel, 28.8.
2012.
ENTSOG: Market Incremental Capacity, URL: http://www.entsog.eu/publications/incremental-capacity, Abruf: 11.1.2015.
EU-Kommission: Verordnung (EU) Nr. 312/2014 der Kommission vom
26. Mrz 2014 zur Festlegung eines Netzkodex fr die Gasbilanzierung in Fernleitungsnetzen, ABl. L 91/15, Brssel, 27.3.2014.
ENTSOG: Market: Tariffs: URL: http://www.entsog.eu/publications/
tariffs/2014, Abruf: 11.1.2015.
ENTSOG: System Operation Interoperability: URL: http://www.entsog.eu/publications/interoperability, Abruf: 11.1.2015.
EU-Kommission: Energy: Security of energy supply, URL: http://
ec.europa.eu/energy/security_of_supply_en.htm, Abruf: 12.1.2015.
EU-Kommission: Empfehlung der Kommission vom 22. Januar 2014
mit Mindestgrundstzen fr die Exploration und Frderung von
Kohlenwasserstoffen (z. B. Schiefergas) durch Hochvolumen-Hydrofracking, ABl. L 39 / 72, Brssel, 8.2.2014.

Aufstze | Jope Entwicklungen im europischen Energiesektor 2014/15

Gewssern, Luft und Boden sollen sorgfltig geprft und kontrolliert werden. Die EU-Kommission rechnet damit, dass in
Polen und Grobritannien die ersten Fracking-Bohrungen
2015 ihre Produktion aufnehmen knnen.

Die Kommission wird nun vorrangige Sektoren vorschlagen, in


denen betrchtliche Energieeffizienzgewinne erlangt werden
knnen und Manahmen empfehlen, wie dieses Ziel erreicht
werden kann.

Energieinfrastruktur

Erneuerbare Energien

Das 3. Binnenmarktpaket sieht das Entwickeln und Aufstellen


von Zehn-Jahres-Netzentwicklungsplnen (TYNDP Ten
Year Network Development Plan) vor. Diese Plne bieten
einen zukunftsorientierten Vorschlag fr Investitionen in die
Infrastruktur fr die bertragung von Strom und Gas in den
EU-Mitgliedstaaten und angrenzenden Nachbarstaaten. Derlei Plne werden von den europischen Verbnden der bertragungsnetzbetreiber fr Elektrizitt (ENTSO-E) und Gas
(ENTSOG) verabschiedet.

Im Arbeitsprogramm der EU-Kommission fr 2015 ist vorgesehen, einen strategischen Rahmen fr die Energieunion mit
den wichtigsten Manahmen u.a. zur Verringerung des Kohlenstoffanteils im europischen Energie-Mix aufzustellen.41 Im
Governance-Regelwerk u.a. fr die 2030 Erneuerbaren-Ausbauziele will die Kommission festlegen, wie Fortschritte zur
Energieeffizienz als auch zum koausbau erreicht werden
knnen, ohne dass wie Anfang 2014 angekndigt den EU-Mitgliedsstaaten national verbindliche Ziele vorgegeben werden.
Damit Fortschritte dennoch gewhrleistet sind, will die Kommission aber Regeln zur Steuerung aufstellen, mglicherweise
mit Berichterstattungspflichten fr die EU-Staaten. Auf dem
Ratsgipfel im Oktober 2014 wurde hierzu beschlossen, den
Anteil des Verbrauchs erneuerbarer Energien EU-weit bis 2030
auf 27 % anzuheben. Mit einer Kommissionsmitteilung zum
Regelwerk ist nicht vor dem 3. Quartal 2015 zu rechnen.

Der zweite TYNDP 2014 im Elektrizittsbereich schlgt vor,


wie bis 2030 bis zu 60% von Erneuerbaren Energien, unter
Bercksichtigung von Kosteneffizienzgesichtspunkte und Versorgungsicherheit, in das europische Netz integriert werden
knnen, indem die europischen Elektrizittsnetze ausgebaut
und verbessert werden.36
Der letzte TYNDP 2013-2020 fr Gas wurde im Juli 2013 von
ENTSOG verffentlicht. 2015 findet die nchste Aktualisierung statt.37

Energieeffizienz
Energieeffizienz wird auch von der europischen Kommission
weiterhin als ein entscheidender Faktor fr die Wettbewerbsfhigkeit Europas gesehen, wie sie nochmals in ihren Arbeitsprogrammen 2014 und fr 2015 bekrftigte. Bei der Umsetzung der Energieeffizienz-Richtlinie38 arbeitet die Kommission intensiv mit den Mitgliedstaaten zusammen, die diese
Richtlinie bis zum 5. Juni 2014 htten vollstndig umsetzen
mssen. Da dies auf nationaler Ebene nicht komplett erfolgt ist,
leitete die Kommission im Sommer 2014 gegen die betreffenden Mitgliedsstaaten Vertragsverletzungsverfahren ein. Die
Energieeffizienz-Richtlinie sieht rechtsverbindliche Manahmen zur Intensivierung der Bemhungen der Mitgliedstaaten
fr eine effizientere Energienutzung in allen Phasen der Energieversorgungskette vor, von der Energieumwandlung und
-verteilung bis zum Endverbrauch.
Zudem hatte die EU-Kommission Anfang des Jahres 2014 eine
ffentliche Konsultation zur Bewertung der Fortschritte bei der
Erfllung des fr das Jahr 2020 vorgesehenen Energieeffizienzziels sowie zu einer knftigen Weiterentwicklung des europischen Energieeffizienzrahmens bis 2030 abgehalten. Auf Basis
dieser Ergebnisse schlug die EU-Kommission im Rahmen ihrer
Mitteilung zur Energieeffizienzpolitik 2030 ein Einsparziel von
30% bis 2020 vor.39 Auf dem EU-Gipfel der Europischen
Staats- und Regierungschefs im Oktober 2014 wurde sich
schlussendlich darauf geeinigt, den Primrenergieverbrauch
um 27% zurckfahren. Hierbei handelt es sich um ein indikatives Ziel von mindestens 27% fr den knftigen Energieverbrauch auf EU-Ebene. Die Gipfel-Abschlusserklrung hat festgeschrieben, dass dieses Langfristziel bis 2020 erneut berprft
und dann mglicherweise auf 30 Prozent angehoben wird.40

Klima
In klimapolitischer Hinsicht schlug die Kommission beim
Paket einer neuen EU-Energie- und Klimapolitik von 2020
bis 2030 vor, die CO2-Emissionen bis 2030 um 40 % (im Vergleich zu 1990) zu senken. Insbesondere bei dieser avisierten
Senkung der Treibhausgasemissionen wurde fr die im
November / Dezember in Paris anstehende VN-Klimakonferenz eine europische Position gefunden, die die EU-Kommission nun nutzen wird, die Vorstellungen und Erwartungen der
EU im Vorfeld der internationalen Klimaverhandlungen darzulegen.

36

ENTSOE: Ten-Year Network Development Plan 2014, URL: https://


www.entsoe.eu/major-projects/ten-year-network-developmentplan/tyndp-2014/Pages/default.aspx, Abruf: 11.1.2015.
37 ENTSOG: Ten Year Network Development Plan, URL: http://
www.entsog.eu/publications/tyndp#ENTSOG-TEN-YEAR-NETWORK-DEVELOPMENT-PLAN-2013-2022; Abruf: 11.1.2015.
38 Europisches Parlament und Rat: Richtlinie 2012/27/EU des Europischen Parlaments und des Rates vom 25. Oktober 2012 zur Energieeffizienz, zur nderung der Richtlinien 2009/125/EG und 2010/30/
EU und zur Aufhebung der Richtlinien 2004/8/EG und 2006/32/EG,
ABl. L 315/1, Brssel, 14.11.2012.
39 EU-Kommission: Mitteilung der Kommission an das Europische
Parlament und den Rat: Energieeffizienz und ihr Beitrag zur Energieversorgungssicherheit und zum Rahmen fr die Klima- und Energiepolitik bis 2030, COM(2014) 520, Brssel, 23.7.2014.
40 Europischer Rat: Tagung des Europischen Rates (23./24. Oktober
2014) Schlussfolgerungen, Brssel, 24.10.2014, URL: http://
www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/de/
ec/145424.pdf, Abruf: 11.1.2015.
41 EU-Kommission: Mitteilung der Europischen Kommission an das
Europische Parlament, den Rat, den Europischen Wirtschafts- und
Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen Arbeitsprogramm der Kommission 2015 Ein neuer Start, COM(2014) 910,
Straburg, 16.12.2015.

EWeRK 1/2015

Entwicklungen im europischen Energiesektor 2014/15 Jope | Aufstze

Teil des Paketes war auch ein Vorschlag zur strukturellen


Reform des Emissionshandels.42 Als Kernstck soll eine
Marktstabilittsreserve eingefhrt werden. Mit dieser Reserve
sollen Marktungleichgewichte zwischen Angebot und Nachfrage nach Zertifikaten ausgeglichen werden. Bereits Mitte
Mrz 2014 fanden im ENVI erste Aussprachen zum Kommissionsvorschlag und in den Rats-Arbeitsgruppen erste Diskussionen statt. Diskussionspunkte innerhalb und zwischen den
EU-Institutionen bilden u.a. der Zeitpunkt des Startes der
Marktstabilittsreserve, die Schwellenwerte zur Auslegung des
Mechanismus und die Frage, ob berschssige Zertifikate
direkt in die Reserve berfhrt werden. Ende Februar 2015 hat
der ENVI einen Bericht zur Marktstabilittsreserve angenommen, der nunmehr als Mandat fr Trilog-Verhandlungen mit
der EU-Kommission und dem Rat genutzt werden kann.
Mitte Mrz 2014 nahm zudem das Europische Parlament den
Ende 2013 erreichten Kompromiss zur Verordnung ber fluorierte Treibhausgase (F-Gase) an, nachdem sich ein zeitweise
diskutierter Vorschlag zum Verbot fr den Einsatz von SF6
(Schwefelhexaflourid) nicht durchgesetzt hatte. Mit der Neufassung der F-Gase-Verordnung werden in der EU Manahmen festgeschrieben, die eine Anwendung des Treibhausgases
SF6 im geschlossenen Kreislauf ermglichen und somit Emissionen weitestgehend vermieden werden. Die Verordnung ist
ab dem 1. Januar 2015 anzuwenden.

Beihilferecht
Anfang Juli 2014 sind die neuen Modernisierungsmanahmen
des EU-Beihilferechts in Kraft getreten, nach denen sich nun
neue und ausstehende angemeldete Beihilfemanahmen nach
den in den neuen Regularien festgelegten Kriterien beurteilen.
Die Kommission hatte insbesondere im ersten Halbjahr 2014
an ihrer bislang umfassendsten Modernisierung der europischen Beihilfepolitik weiter gearbeitet, um eine nachhaltige
Wachstumsfrderung, straffere Regeln und einen schnelleren
Abschluss von Beihilfeverfahren zu forcieren:43
Nun legen die Energie- und Umweltbeihilfeleitlinien (EEAG
Environmental and Energy Aid Guidelines)44 detaillierte Voraussetzungen fest, die Energie- und Umweltbeihilfen erfllen
mssen, um auf der Grundlage von Art. 107 III b) und c) des
EU-Vertrages als mit dem Binnenmarkt vereinbar erachtet
werden zu knnen. Die EEAG lsen damit die Umweltbeihilfeleitlinien aus dem Jahre 2008 ab. Im Fokus standen in der
(Neu-) Ausrichtung von Beihilfegewhrungen u.a. die Erneuerbaren Energien, Energieeffizienz, Kraftwrmekopplung, CO2Abschneidung, Infrastruktur, Kapazittsmechanismen sowie
die Entlastung von Erneuerbaren-Energien Kosten.
In der Allgemeinen Gruppenfreistellungsverordnung
(AGVO)45 werden Voraussetzungen festgelegt, unter denen
eine Beihilfe ohne vorherige Anmeldung bei der Kommission
vom Mitgliedstaat gewhrt werden kann.
Im Rahmen der Modernisierung des EU-Beihilferechts soll die
Mitteilung zum Begriff staatlicher Beihilfen eine Anleitung bei
der Beurteilung der Frage geben, ob eine Manahme eine staatliche Beihilfe darstellt oder nicht.
EWeRK 1/2015

Im Rahmen dieser umfassenden Modernisierung des Beihilferechts erarbeitete und modifizierte die Kommission darber
hinaus eine Vielzahl weiterer Verordnungen, beispielsweise die
de-minimis Verordnung, die Ermchtigungs- und die Verfahrensverordnung. Darber hinaus betrafen die Modernisierungsvorhaben auch eine Vielzahl von Beihilfeleitlinien wie die
Regionalbeihilfe-, Risikokapitalbeihilfe- und Breitbandbeihilfeleitlinien.

Wettbewerbs- und Industriepolitik


Auf einem Sondergipfel Mitte Mai 2013 hatten sich die Staatsund Regierungschef der Europischen Union vor dem Hintergrund der derzeitigen Wirtschaftslage intensiver mit dem
Thema Energie beschftigt und dabei die hohen Energiepreise
in Europa diskutiert. Mit ihrem Bekenntnis zu einer angestrebten Verbesserung der Wettbewerbsfhigkeit der europischen
Wirtschaft wurde die Europische Kommission beauftragt,
eine genauere Analyse der Energiepreise und -kostenbestandteile in den Mitgliedstaaten vorzunehmen.
In der nun im Januar 2014 zum Klima- und Energiepaket mit
erschienenen Mitteilung ber Energiepreise und -kosten in
Europa wurden die wichtigsten Preis- und Kostentreiber
bewertet und die Preise in der EU mit denen ihrer wichtigsten
Handelspartner verglichen. Seit 2008 sind die Energiepreise
danach in beinahe jedem Mitgliedstaat gestiegen vor allem aufgrund von Steuern und Abgaben, aber auch wegen hherer
Netzkosten. Der Vergleich mit den internationalen Partnern
verdeutlicht ein wachsendes Preisgeflle, namentlich im Hinblick auf die Erdgaspreise in den USA, das die Wettbewerbsfhigkeit Europas untergrbt.

Fazit
Bei den europischen Institutionen wird es vor allem bei der
neuen EU-Kommission von Relevanz sein, wie effizient die Entscheidungsprozesse innerhalb des politisch erfahrenen Kollegiums von ehemaligen Premierministern, stellvertretenden Premierministern, Ministern, ehemaligen EU-Kommissaren und
ehemaligen Abgeordneten des Europischen Parlaments innerhalb der umgebauten inneren Organisation der Kommission in
Zukunft ablaufen werden und ob es tatschlich zu der
gewnschten Verbesserung der internen Zusammenarbeit
kommt. Zudem bietet das Zusammenlegen des Energie- und
Klimaressorts eine Chance eine konsistentere Entscheidungs42

43

44
45

EU-Kommission: Proposal for a Decision of the European Parliament


and of the Council concerning the establishment and operation of a
market stability reserve for the Union greenhouse gas emission trading scheme and amending Directive 2003/87/EC, COM(2014) 20,
Brussels, January 2014.
EU-Kommission: Mitteilung der Kommission an das Europische
Parlament, den Rat, den Europischen Wirtschafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen Modernisierung des EUBeihilfenrechts COM (2012) 209, Brssel, 8.5.2012.
EU-Kommission: Mitteilung der Kommission: Leitlinien fr staatliche Umweltschutz- und Energiebeihilfen 2014-2020, ABl. C 200/1,
Brssel, 28.6.2014.
EU-Kommission: Verordnung (EU) Nr. 651/2014 der Kommission vom
17. Juni 2014 zur Feststellung der Vereinbarkeit bestimmter Gruppen
von Beihilfen mit dem Binnenmarkt in Anwendung der Artikel 107
und 108 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union,
ABl. L 187/1, Brssel, 26.6.2014.

Aufstze | Pustlauk Couragiert gegen Kartelle?: Die EU-Richtlinie zu Schadensersatz bei Kartellversten

findung zu ermglichen. Allerdings wird eine Zusammenlegung der beiden Ressorts interne Konflikte in der Kommission
nicht automatisch beenden.
Thematisch wird weiterhin die Vollendung des EU-Binnenmarktes im Fokus stehen. Im aktuellen Fortschrittsbericht zum
EU-Energiebinnenmarkt46 kommt die EU-Kommission zum
Fazit, dass ein integrierter europischer Energiebinnenmarkt
wirtschaftliche Vorteile in Hhe von 16 bis 40 Mrd. Euro pro
Jahr erbringen kann. Erneut wird aufgezeigt, dass der EUinterne Energiemarkt die kosteneffizienteste Antwort auf die
aktuelle energiepolitischen- und wirtschaftlichen Fragenstellungen darstellt. Insofern ist aus Wettbewerbsgrnden genau
auf eben jene Harmonisierung des EU-Energiebinnenmarktes
zu drngen. Dies beinhaltet u.a. auch die Fragestellung wie die
hohen Energiepreise in Europa in Griff zu bekommen sind und
wie die Gefhrdung der internationalen Wettbewerbsfhigkeit

Europas vermieden wird. Zudem wird die Kommission anfangen, die politischen Vorgaben aus dem 2030-Energie- und Klimarahmen durch Gesetzesvorschlge auszufllen.
Allerdings wird 2015 noch nicht das Jahr sein, indem ein neuer
stabiler Rahmen den Markt fr die Energiewirtschaft bestimmt
und Klarheit sowie Sicherheit fr Investitionen und strategische Entscheidungen liefert. Vielmehr wird sich der regulatorische und gesetzliche Rahmen weiter schrittweise ndern.
Zudem wird der Ausgang der internationalen Klimaverhandlungen im November / Dezember in Paris einen erheblichen
Einfluss auf die zuknftige Orientierung und Ausrichtung der
europischen Klima- und Energiepolitik nehmen.

46

EU-Kommission: Report on the progress towards completing the


Internal Energy Market, COM(2014) 634, Brussels, 13 October 2014.

Couragiert gegen Kartelle?: Die EU-Richtlinie zu


Schadensersatz bei Kartellversten
Maria Pustlauk, LL.M.*

Zwei wesentliche Ziele hat sich die Europische Union mit der
im November 2014 verabschiedeten Richtlinie fr Schadensersatzklagen wegen Wettbewerbsversten gesetzt:1 Die effektive, vollstndige Kompensation des Schadens, der den Kartellgeschdigten entstanden ist (Art. 1(1) RiLi), sowie die Koordination der Durchsetzung des Kartellrechts zwischen Wettbewerbsbehrden und privaten Geschdigten (Art. 1(2) RiLi).
Der folgende Beitrag wird kurz auf die Regelungsprobleme (I.),
wesentlichen Neuregelungen und die erforderlichen Anpassungen im deutschen Recht (II.) eingehen und sodann eine
Bewertung der Regelungen im Hinblick auf die angestrebten
Ziele vornehmen (III.).

I.

Sptestens zu diesem Zeitpunkt trat das Erfordernis einheitlicher europischer Regelungen fr private Schadensersatzklagen nach Kartellversten deutlich zutage, um die Effektivitt
der Rechtsdurchsetzung zu verbessern und die Einheit des Binnenmarktes zu wahren.5 Am 11.6.2013 hat die Kommission

Regelungsprobleme des Schadensersatzes fr


Kartellverste

Bereits mit dem Urteil Courage hatte der EuGH im Jahr 2001
das Recht eines jeden auf Schadensersatz gegen Unternehmen
und Unternehmensvereinigungen wegen Wettbewerbsversten unmittelbar aus dem europischen Vertrag abgeleitet.2
Zahlreiche Folgeurteile besttigten und vertieften diese Rechtsprechung, etwa im Jahr 2006 die Entscheidung Manfredi3 zum
Umfang des Schadensersatzes.
Neben den grundstzlichen Fragen zum Ob des Schadensersatzanspruchs drngten jedoch zunehmend Probleme des
Wie in den Vordergrund. Das Bedrfnis Kartellgeschdigter, Einsicht in Beweismaterial und ggf. auch Unterlagen der
Kartellbehrden zu erhalten, kollidierte zunehmend mit den
kartellbehrdlichen Kronzeugenprogrammen der Europischen Union sowie der Mitgliedstaaten. In der Rechtssache

10

Pfleiderer entschied der EuGH sodann, dass aufgrund des Fehlens europischer Regelungen die Pflicht zur Entscheidung
ber die Offenlegung von Akten aus den Kartellverfahren einschlielich Akten aus dem Kronzeugenprogramm die einzelstaatlichen Gerichte trifft.4

*
1

3
4
5

Wiss. Mit. am EWeRK.


Richtlinie des Europischen Parlaments und des Rates ber
bestimmte Vorschriften fr Schadensersatzklagen nach nationalem
Recht wegen Zuwiderhandlungen gegen wettbewerbsrechtliche
Bestimmungen der Mitgliedstaaten und der Europischen Union in
der berichtigten Fassung vom 11.9.2014, abrufbar unter http://
ec.europa.eu/competition/antitrust/actionsdamages/damages_directive_corrigendum_de.pdf.
EuGH, Urteil vom 20.9.2001, Az. C-453/99, Slg. 2001, I-6297 Courage/Crehan. Siehe auch Calisti/Haasbeek/Kubi, The Directive on
Antitrust Damages Actions: Towards a stronger competition culture
in Europe, founded on the combined power of public and private
enforcement of the EU competition rules, NZKart 12/2014, S. 467.
EuGH, Urteil vom 13.7.2006, Az. C-295/04 bis 298/04, Slg. 2006,
I-6619, Rn. 95 Manfredi.
EuGH, Urteil vom 14.6.2011, Az. C-360/09, Slg. 2011, I-5161 Pfleiderer.
Europische Kommission, Richtlinienvorschlag COM(2013) 404 final,
Erwgungsgrund 6 und 7.

EWeRK 1/2015