ACTIVACIN DE LA POLTICA EXTERIOR A PARTIR DEL AO 2000

A partir del ao 2000, la poltica exterior intenta convertirse en un instrumento eficaz para la
realizacin de la poltica interna y, en tal sentido, tanto el presidente como el canciller despliegan una
intensa y variada agenda exterior. La prioridad se dirige a consolidar los vnculos bilaterales con
aquellos pases de donde provengan beneficios de ndole econmica, cientfica y militar para el
Estado ruso. Desde los primeros meses de su primer mandato, el presidente ruso realiz visitas
oficiales a pases como China, India, Ucrania, Belars, Kazajstn, Uzbekistn, Kirguistn, Tadjikistn,
Polonia, Rumania, Hungra, Irn, Irak, Yugoslavia, as como varios Estados ex aliados de la URSS,
tales como Corea del Norte, Libia, Cuba, Vietnam, Mongolia, algunos de los cuales eran
considerados por Washington como Estados problemticos para el sistema internacional y que
durante el rgimen de Yeltsin haban sido mantenidos alejados de los intereses del Kremlin. Sin
embargo, se dedica cada vez mayor espacio a los intereses econmicos del pas por encima de los
polticos o ideolgicos.
La diplomacia rusa de inicios del siglo XXI se encauza ms hacia el incremento del comercio
exterior, su diversificacin, as como el fomento de las inversiones privadas extranjeras, con
independencia de su procedencia. Una vez ms se insiste en la importancia de desplegar una
diplomacia econmica, trmino acuado durante los aos de la poltica de reestructuracin de la
URSS en la dcada de 1980. Los negocios con Corea del Norte, Venezuela, Argelia, Alemania o
Francia se diferencian slo por el beneficio econmico que aporte cada uno a los intereses de Rusia
y no por la connotacin poltica o ideolgica de sus respectivos gobiernos. Rusia necesita de un
mayor apoyo para llevar adelante sus reformas econmicas y no lo recibe de los pases aliados
occidentales, por lo tanto durante los ltimos aos se va acercando cada vez ms hacia pases que
hasta finales de la dcada de 1980 eran sus principales aliados polticos y ms cercanos socios
comerciales. Las asociaciones coyunturales y circunstanciales con estos Estados le ofrecen a Mosc
la posibilidad de mantener un mayor peso en los acontecimientos internacionales como mediador y
como protagonista, lo cual le facilita su intencin de recuperar su estatuto de gran potencia mundial,
sin llegar a resquebrajar sus nexos con las potencias occidentales. En este sentido, se mantiene la
estrategia de conjugar los principios del pragmatismo y el realismo en la poltica exterior, que se
haba aplicado desde la etapa de Yevgeni Primakov.
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?pid=S0188-77422010000200008&script=sci_arttext

NOTAS
1

A partir de 1995, el gobierno ruso inicia una activacin importante en la prctica de su estrategia
exterior y abandona su subordinacin incondicional a la poltica de la Casa Blanca en los asuntos
internacionales.

La Comunidad de Estados Independientes (CEI) se cre en diciembre de 1991, pero no logr

cumplir los objetivos para la que fuera creada. Para 2010, es una organizacin prcticamente
inoperante.
3

Durante los aos iniciales de la Rusia independiente predomin en la poltica exterior la tendencia
atlantista o internacionalista, que priorizaba los vnculos con Estados Unidos, los pases de Europa
Occidental y los organismos internacionales, principalmente las instituciones econmicas y
financieras, tales como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y el Club de Pars. El
resto de las regiones incluidos los pases de la Comunidad de Estados Independientes
quedaban relegados a un segundo plano.
4

El rechazo a la ampliacin de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) hacia el este
de Europa, la rotunda oposicin a la concesin de la independencia plena a la Repblica de
Chechenia y el rechazo al ataque de la OTAN a Kosovo fueron las nicas cuestiones en las que
existi pleno consenso entre todos los sectores polticos rusos durante la dcada de 1990.
5

La primera visita del Canciller Primakov al hemisferio occidental no fue a Estados Unidos, sino a
Cuba, Mxico y Venezuela.
6

Ministerio de Asuntos Exteriores de la Federacin Rusa, Concepto de la poltica exterior de la

Federacin Rusa,(traduccin no oficial del ruso), Boletn informativo del Departamento de
Informacin y Prensa, Mosc, 10 de julio de 2000, p. 1. Tambin se recomienda revisar el libro de
Pablo Telman Snchez, Razn y poder: Rusia, una potencia en el siglo XXI, Miguel ngel
Porra/ITESM CCM, octubre, 2005, acpite 2.3 "La nueva poltica exterior de la Federacin Rusa:
teora y praxis (19992000)", pp. 156184.
[ Links ]
7

Tanto en su puesto de canciller como de primer ministro, Yevgeni Primakov siempre estuvo
controlado y presionado por el presidente Yeltsin, quien le asign esas responsabilidades no por
afinidad poltica o ideolgica, sino obligado por las presiones de las fuerzas comunistas y centristas
que haban ganado peso en el Parlamento a partir de 1995. A pesar de su buen desenvolvimiento en
ambas responsabilidades fue posteriormente sustituido de sus respectivos cargos por el presidente.

El Banco Mundial est colaborando con la Federacin de Rusia como el pas trabaja para
adquirir experiencia en la ayuda internacional del desarrollo a travs de la "Rusia como
Donante" iniciativa.

El Banco coordin un curso de estudio de preparacin para familiarizar a los educadores

rusos con el tema del desarrollo internacional.

El curso se puede utilizar como la base para preparar una variedad de programas de
formacin.

13 de febrero 2013 - Un nuevo curso de aprendizaje llamado "Conjunto de Conferencias sobre

Cooperacin Internacional para el Desarrollo" , elaborado por profesores rusos con el apoyo del

Banco Mundial para la Federacin de Rusia, un pas donante importante para la institucin, se ha
introducido un plan de estudios avanzado para las universidades rusas para fortalecer los programas
nacionales de capacitacin para el desarrollo internacional de expertos
2. Alto poder adquisitivo
La Federacin Rusa es un consumidor con un poder de adquisicin muy alto e importa productos de
primera necesidad, como calzado, marroquinera, textiles, ropa de calidad (se podra utilizar la
modalidad de maquila), carnes de res en cortes finos y productos crnicos, frutas tropicales, pulpas
de frutas y concentrados para jugos, cacao, azcar, caf soluble y camarones.
Prez sostiene que para entrar a Rusia con productos colombianos es necesario conocer el mercado
y promover dichos productos directamente con el gobierno central, quien es el que otorga las
licencias y las cuotas de importacin, y estn presentes desde el proceso de importacin hasta la
cadena de distribucin al cliente directo: Los rusos no hacen negocios con particulares, sino de
Gobierno a Gobierno, comenta Prez y recalca que ah radica el xito para establecer buenas
relaciones comerciales con ese pas.
Prez reconoce que ha faltado mayor gestin de los representantes del gobierno colombiano y
comenta: La Alcalda y el Gobierno de Mosc nos dan la seguridad de su apoyo total si el Gobierno
de Colombia cambia su poltica de indiferencia hacia Rusia.
El directivo asegura que la persona que represente al pas en Rusia debe cumplir con sus
obligaciones de promocionar a Colombia y crear vnculos con el gobierno central, pero ese
diplomtico debe conocer la realidad Rusa.
12. Educacin
Prez, quien adems est encargado de un programa de becas que el gobierno distrital moscovita
otorga a pases de Amrica Latina, dice que se pueden desarrollar programas de
intercambio cientfico y tcnico con la Federacin Rusa y aumentar la cantidad de becas para
los jvenes colombianos.
Finanzas e inversionistas
Las grandes compaas financieras y de inversin rusas estn en busca de mercados para colocar
sus capitales y desarrollar las relaciones financieras. Tal es el caso del consorcio Alfa, que es dueo
en Rusia del Banco Alfa y la petrolera BIP-Rusia, as como de la empresa de comunicaciones
satelitales Beeline, el mayor operador de telefona celular en Rusia.
El gerente del consorcio, Aleksey Borisovich, se mostr complacido ante la posibilidad de entrar a
Colombia con una filial del Banco Alfa, comenta Prez, quien agrega que el financista estara
dispuesto a ir a Colombia y estudiar el mercado de inversin.
http://www.portafolio.co/economia/rusia-y-colombia-grandes-socios-comerciales