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I.1 EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES


I.2 PROCEDIMIENTO GENERAL
La Represa Pillones, al integrarse al denominado sistema de regulacin
del Chili, contribuir a optimizar el uso de recursos hdrico y a
incrementar la produccin de energa elctrica para la ciudad de
Arequipa.
Pero as mismo durante la construccin y operacinmantenimiento de la presa, modificar y afectar el entorno natural.
Por ello es indispensable la identificacin y evaluacin de los impactos
ambientales, lo cual servir de base para la ulterior elaboracin del Plan
de Manejo Ambiental cuyo objeto es mitigar o desaparecer los impactos
negativos previstos y potenciar aquellos positivos.
Para hacer posible tal identificacin dentro de mrgenes de
aproximacin adecuada, el proceso que hemos seguido segn los
lineamientos usualmente aplicados ha comprendido los siguientes
pasos:
1. Descripcin del medio natural donde se implantar el proyecto, que
se efectu a partir de los componentes y factores del medio
ambiente, y en relacin a las caractersticas y necesidades propias
del proyecto.
2. Descripcin del proyecto. A partir de sus propios componentes y
caractersticas principales. A fin de conocer principalmente los
aspectos que caracterizarn su proceso de construccin y la
posterior operacin -mantenimiento.
A partir de estos pasos ya es posible aplicar el siguiente:
3. Propiamente la Evaluacin del Impacto Ambiental, que comprende
tres aspectos:
a) Identificacin de efectos ambintales
b) Descripcin de los efectos
c) Prediccin: o valoracin
En este paso proyectaremos el medio ambiente a futuro, considerando
que se ha construido el proyecto descrito, y lo compararemos con la
situacin actual.
De esta comparacin se deduce los impactos
ambientales que se producirn en el medio.
Ac podemos diferenciar entre efecto e impacto. El primero es de orden
inmediato, y el impacto se produce y evala en un plazo mayor, cuando
el proyecto alcanza sus objetivos.
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-80Finalmente figura el paso que implementamos ms adelante:


4. Formulacin del Plan de Manejo Ambiental. Que responde a los
resultados de la evaluacin.
Este Plan propone medidas que lograrn los propsitos del Estudio
de Impacto Ambiental: La mitigacin o desaparicin de los Impactos
negativos previstos y la potenciacin de los impactos positivos.
Es importante destacar que despus de identificar y describir los
impactos a producirse, la prediccin o cuantificacin de los mismos
considera implcitamente las acciones propuestas en el Plan de
monitoreo Ambiental.
De este modo el tercer paso esta relacionado al cuarto paso: No sera
til identificar efectos e impactos para evaluarlos y cuantificarlos ajenos
al Plan de Manejo Ambiental. Dicho de otro modo: La cuantificacin
predictiva de los impactos es efectuada considerando las acciones
necesarias; posibles de ser incluidas en el Plan de Manejo Ambiental.
I.3 METODOLOGIA
Para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales,
empleamos la Matriz Causa Efecto de Leopold, metodologa
ampliamente difundida en el Mundo, que posibilita un anlisis de las
relaciones de causalidad entre las acciones del proyecto y los posibles
impactos en el medio ambiente.
Una ventaja de esta matriz causa-efecto es que puede ser ajustada a las
distintas fases del proyecto en estudio arrojando resultados cualicuantitativos, llegando por tanto mas all de las metodologas tipo Lista
de Revisin, o Check List, sin requerir de inversiones mayores en la
toma de datos como es el caso de los mtodos cuantitativos.
La metodologa se sustenta en una matriz en la que entradas segn
columnas contienen las acciones del hombre que pueden alterar el
medio ambiente, y que especficamente corresponden al proyecto en
estudio; y entradas segn filas son los factores ambientales (agrupados
en componentes y estos en categoras ambientales) que pueden ser
alterados por las acciones especificadas. En la matriz elaborada para el
proyecto Presa Pillones efectuaremos la identificacin, posteriormente la
descripcin, y por ltimo la evaluacin o prediccin del impacto.
La elaboracin de la matriz para el proyecto especfico ha constituido un
proceso iterativo o de ida y vuelta consistente en lo siguiente:
a) Tanto para las columnas (acciones del proyecto) como para las filas
(factores ambientales) partimos de las listas proporcionadas por la
metodologa, y que figura en los textos. Obviamente estas son listas
muy amplias y de ellas seleccionamos aquellas acciones que se
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-81ajustan ms al tipo del proyecto y aquellos factores que caracterizan


al medio en que se construir. Por lo tanto efectuamos una
reduccin sustancial de dichas listas.
b) Con la matriz ajustada identificamos los efectos:
Son las
interacciones entre filas y columnas previsibles en el proyecto. A
partir del conocimiento adquirido sobre los factores ambientales
vamos considerando qu acciones los afectarn y trazamos en la
interseccin una diagonal.
Simultneamente efectuamos una
primera revisin de los factores y acciones considerados, es decir si
tendrn la importancia suficiente para ser incluidos. Mediante ello
podemos incorporara nuevas acciones y factores, y descartar otros.
Para el caso de la Presa Pillones durante los trabajos multidisciplinarios
se tuvo una instancia de definicin de las acciones que caracterizan al
proyecto a fin de detallar los trabajos en obra y los fenmenos fsicos
que suponen, e ir considerando su trascendencia en el medio ambiente.
Los factores ambientales propios del medio en estudio, estn
implcitamente incluidos en el tem II Descripcin del Medio Natural.
Definida la Matriz la identificacin de los impactos se efecta por la
interaccin e interrelacin entre los componente fsicos, biolgicos y
socio-econmicos con las acciones componentes del proyecto.
Una vez identificados los impactos en la Matriz que simultneamente se
complet, procedemos a la definicin de dichos impactos que es previa a
la evaluacin y cualificacin, aspectos consignados en el tem 4.5.
c) Evaluacin de los impactos: En esta metodologa la evaluacin de
los impactos consiste en asignarle la Magnitud e Importancia que a
criterio del equipo de trabajo y en base a los pasos previos descritos
le corresponde a cada uno.
Este paso resulta ser el mas complejo y controversial del estudio, en
tanto busca sintetizar en cifras la informacin reunida en campo y
gabinete sobre el proyecto y el medio ambiente y medio social en que
se insertar.
Para describir lo efectuado empezaremos por definir, de acuerdo a los
textos ambos parmetros de valoracin:
-

La magnitud de una interaccin es su extensin o escala y se


describe mediante la asignacin de un valor numrico comprendido
entre 1 y 10, donde 10 representa una gran magnitud y una
pequea. Los valores prximos al 5 en la escala de magnitud
representan impactos de extensin intermedia. La asignacin de un
valor numrico de la magnitud de una interaccin debe basarse en
una valoracin objetiva de los hechos relacionados con el impacto
previsto.

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Importancia:
Mide el peso relativo que el factor ambiental
considerado tiene en el medio. O la posibilidad que se presenten
alteraciones. Los valores a considerar tambin van de 1 a 10. La
Importancia de una interaccin est relacionado con lo significativa
que sta sea, o con una evaluacin de las consecuencias probables
del impacto previsto. La escala de la importancia tambin vara de 1
a 10, en la que 10 representa una interaccin muy importante y una
interaccin de relativa poca importancia.

La mayor o menor precisin en la asignacin de valores de Magnitud e


Importancia depende de la inversin en la captacin de datos y en el
tiempo disponible para la ejecucin del estudio.
La informacin relativa al medio fsico, es la consignada en el Estudio de
Factibilidad realizado por HARZA, complementada con el trabajo de
campo para la EIA. La informacin biolgica (flora y fauna) y socioeconmica se obtuvo mediante trabajo de campo especializado y de
informacin estadstica oficial.
Asignacin de valores a la Magnitud de los Impactos predecibles en el
Proyecto Presa Pillones:
Previamente hemos determinado el rea de Influencia Directa del
Proyecto, ver Lmina EIA-2 considerando un rea que circunda el
reservorio, delimitada hacia el sur, este y oeste por la propia delimitacin
de la micro cuenca, y hacia el norte por una lnea recta equidistante del
reservorio. Esta rea es de 29 Km2.
As mismo determinamos el rea de Influencia Indirecta del Proyecto,
para la que hemos considerado el rea de la microcuenca hidrogrfica,
esto es 52 Km2, menos el rea de Influencia Directa: 23 Km2.
Para la Presa Pillones la determinacin de Magnitud e Importancia se
determinar considerando los impactos previsible en el rea de
Influencia Directa.
Para la determinacin de la Magnitud de un impacto sobre un factor
ambiental debido a una accin especfica, primero estimamos qu
constituye el 100% de dicho factor en el rea de influencia Directa.
Luego estimamos en que grado o
porcentaje aproximado ser
impactado por la accin. De este modo tendremos un valor aproximado
de Magnitud para asignar un valor ente 1 (aproximadamente 10%) y 10
(aproximadamente 100%).
Asignacin de Valores a la Importancia de los Impactos Predecibles en
el Proyecto Presa Pillones:
Se han afectuado en base a la definicin de este parmetro consignada
anteriormente.

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I.4 ACCIONES PREVISTAS EN LA REPRESA PILLONES


A continuacin describimos las acciones previstas como las ms
importantes del Proyecto Pillones sobre el medio natural, tanto en la fase
de construccin como en la de operacin-mantenimiento. Estas
definiciones nos servirn precisamente para apreciar y cuantificar el
efecto de las acciones sobre dicho medio natural. Consideramos la
numeracin incluida en la matriz.
1. Construccin de Campamentos
Proceso Constructivo
-

Roce o limpieza de Terreno

Explanacin

Excavacin para cimentaciones

Construccin de lozas de concreto

Construccin de tabiqueria, que ser de prefabricados de


madera, para retirarlo posteriormente

Techos, puertas, acabados.

Servicios de energa elctrica (con generador), agua y letrinas.

Como rea es muy pequea una hectrea respecto al rea de


Influencia Directa, pero durante toda la construccin el campamento
implica contaminacin, ruidos y presencia de personas extraas al
medio cuyas consecuencias de habilitar all puede aquilatarse
biolgica y socio econmicamente.
El campamento implica adems de construcciones la dinmica del
funcionamiento que debe entenderse en su interrelacin con el
medio e involucra aspectos como: Por ser una zona frgida va a
requerirse instalar sistemas de calefaccin que pueden ser elctricos
o a petrleo o a kerosne, cocina y ambientes para servicios como
comedor, baos, reas para botaderos, (basureros). El parque de
maquinas implica los cambios de aceite peridicos a las mquinas.
Es decir que los efectos no deben entenderse solo en trminos de la
superficie que ocupa sino tambin de calidad de suelo; por ejemplo
aceite que puede caer al suelo lo deteriora como al agua
subterrnea.
Tambin va implicar una alteracin en la flora y la fauna porque los
animales que viven all van a tener que emigrar o quizs sean
materia de recreacin pudiendo aparecer pesca y caza
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-842. Alteracin de la Cobertura Vegetal


Para la construccin primero debe considerarse el roce o limpieza
de la capa superficial vegetal hasta una profundidad de 20 a 30 cm,
en presa, campamento y caminos de acceso y caminos permanentes,
as como en reas de circulacin masiva del personal.
Este es un efecto netamente negativo.
Se trata de reas
perfectamente definibles, que no deben ampliarse de forma irrestricta
3. Ruidos y Vibraciones
Los mayores ruidos y vibraciones son durante el movimiento de
tierras, y la explotacin de canteras. La cantidad de estos trabajos
puede apreciarse en el presupuesto, los planos e informes de
geologa en que se discrimina el tipo de material.
El efecto de las vibraciones debemos considerarlo sobre la poblacin
cercana, los trabajadores y la fauna. Por ello un factor para ubicar
los campamentos es de que estn en un lugares seguros, abrigados,
a una distancia prudencial de las operaciones ms peligrosas y
molestas como las explosiones y el ruido porque incluso va haber
personal de oficina, etc. Obviamente es gradualmente mayor desde
la excavacin de tierra hasta la excavacin de roca fija pasando por
excavacin en roca suelta.
4. Carreteras y Obras de Arte
Proceso constructivo:
-

Limpieza de roce hasta una profundidad de 20 a 30cm)

Corte. Hemos observado que mayoritariamente ser en material


suelto y de poca magnitud por las caractersticas topogrficas;
para ambos tipos.

Relleno: En las vas de acceso, se considera en una pequea


escala de acuerdo a la resistencia que muestre el terreno frente
al paso de maquinaria pesada. En las vas permanentes es
indispensable construir una plataforma con relleno diseado y
control de calidad.

Segn la categora de la va se van incrementando las actividades


constructivas y el control de calidad es indispensable.
La construccin de carreteras viene asociada a los efectos sobre el
suelo, la flora, fauna y factores sociales incluido el paisaje, la
morfologa.

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-85Los caminos y obras de arte deben quedar con una buena


operatividad como medio de aminorar efectos sobre el medio
natural.
5. Presa o Represa
Se trata de una presa tipo escollera con cara de concreto en Pillones.
Proceso Constructivo:
-

Roce a lo largo del eje y unos 10 m a cada lado ms ancho que


el ancho de la presa.

Corte: Excavacin de una zanja hasta la roca.


posteriormente se rellena.

Relleno Compactado: Con material mezcla desde arena hasta


arcilla. Este relleno va conformando la represa con seccin
trapezoidal.

Construccin de la cara de concreto.

Esa zanja

La seleccin de los materiales es una actividad muy importante as


como el control de calidad del relleno y la cara de concreto.
La explotacin de canteras incluye ambas actividades y determina
como se combinan los materiales para que arrojen un resultado
ptimo.
6. Tnel
El procedimiento constructivo en el tnel consiste principalmente:
-

Excavacin mediante uso de explosivos

Retiro del desmonte, que se efectuara por el portal de salida del


tnel.

Ubicacin del desmonte (Principalmente rocas) en botaderos

Complementariamente se efecta
-

Iluminacin

Ventilacin

7. Canteras
Se explotarn tres tipos de canteras:
-

Canteras de agregados para preparacin de concreto

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Canteras de material de relleno

Canteras de rocas.

Consideramos tres actividades generales:


-

Habilitacin

Explotacin propiamente dicha.

Restitucin morfolgica, que depende del material explotado.

La habilitacin consiste en el roce y construccin de vas.


En los casos de canteras de agregados y de material de relleno la
explotacin incluye pruebas de calidad, seleccin de material y por
tanto descarte, amontonamiento y depsito en botaderos.
Para concreto el material se transporta a una planta de agregados o
chancadora para lograr el tamao exacto que se requiere.
Finalmente el material se transporta a la planta de concreto donde lo
elaboran. Este material se obtiene del lecho de ros o reas
rocosas. Para material de relleno se debe seleccionar reas con
arcilla, limo y arena fina; principalmente en el lecho de los ros.
Para cuando este terminada la explotacin de cada cantera se le
debe restituir su morfologa y revegetar para tratar que la zona
quede tal como estaba. Pero en este caso slo se debe restituir su
morfologa pues las canteras despus sern cubiertas por el
embalse.
8. Botaderos y reas de Confinamiento
Botaderos son los lugares donde se va ha depositar material
sobrante.
v.g. material resultante de excavacin, material no
seleccionado para concreto o relleno.
En el botadero se tiende a no tener visible u ostensible el material
sobrante.
En Pillones hemos visto que es posible mimetizar los botaderos en
las praderas (reas principalmente planas, con pastos naturales).
La ubicacin sera en la zona alta para expandir el material suelto en
zonas rocosas o donde hay poca vegetacin. El rea se revegetara y
mejorar la calidad de los pastisales y el paisaje. Es posible tambin
que antes de efectuar el roce o limpieza se recupere semillas y se
les d un mnimo tratamiento a fin de que despus de echar material
suelto en los botaderos se les siembre con semilla de algunas

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-87especies de pastos, poco antes del periodo de lluvias. De este modo


los botaderos seran reas de revegetacin.
Cuando los residuos que se botan son de concreto, pueden primero
esparcirse en los botaderos, luego echarse al material suelto y
obtener iguales resultados.
Cuando el material sobrante es qumicamente activo o radioactivo
tender a afectar o contaminar el suelo y el agua, en estos casos se
les debe confinar, esto es meterlos en material inerte (podran ser
cilindros) y a su vez en hoyos, los que tambin se cubren con
material suelto y se les revegeta. Normalmente no son grandes
cantidades de estos residuos.
Los botaderos los ubicaremos en las zonas prximas a donde se
ubicarn las reas de confinamiento.
9. Descarga Hdrica para Generacin
Satisfacer los requerimientos de energa es el objetivo final de los
proyectos hidroenergticos. El agua que se almacena es para
cumplir ese objetivo, que ahora corresponde al mercado nacional.
La empresa que opera una central y dispone de agua puede ofertar
fluido elctrico y para ello deber operar adecuadamente, entre otros
componentes, sus represas; de las que soltar agua de acuerdo a
requerimientos de electricidad y dentro de ciertos parmetros entre
los que figuran los de orden ambiental como es el caudal ecolgico o
evitando
caudales demasiado grandes que puedan causar
determinados problemas; y evitando vaciar muy rpido el reservorio.
Estos requerimientos de energa no tienen que ver con los
requerimientos para la operacin de la represa que puede efectuarse
manualmente, o abastecerse localmente mediante generador.
En suma el requerimiento de energa del mercado va a condicionar
la operacin de la represa;
ese decir esta sirve a objetivos
energticos.
Las implicancias del requerimiento de energa para este proyecto son
caudales o descargas variables en el ro; y la disminucin del nivel
del espejo hasta un determinado nivel mnimo, a partir del cual queda
un volumen muerto que no se puede descargar y al cual, le
corresponde un rea de inundacin
10. Almacenamiento Hdrico
Es un fenmeno inducido, una accin, que implica que la represa
trabajando como un regulador, retiene los mximos caudales,
evitando aguas abajo perjuicios como inundaciones, y otros daos
por ejemplo a la flora y fauna. Este fenmeno entonces produce
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-88efectos positivos, incluso relacionados a los efectos fsicos por


filtracin de agua. Rpidamente sube el nivel del espejo y ello tiene
otros efectos inmediatos en lo ecolgico y en lo social.
Un anlisis ambiental de orden biolgico se orientar a conocer los
efectos por ascenso rpido del agua y tambin los efectos cuando
baja el nivel por requerimiento. El nivel mximo NAMO es el nivel a
partir del cual el agua que ingresa el reservorio es eliminado por el
vertedero de demasas. A partir de este nivel grandes caudales de
agua transitarn la represa en mayor tiempo del que lo hara sin
represa. Aguas abajo puede presentarse erosiones, segn el caudal
calculado para este efecto.
Otro efecto del almacenamiento es la retencin de nutrientes en el
reservorio, nutrientes que ya no llegan aguas abajo. Este fenmeno
es menor en Pillones.
11. Efectos Fsicos por Filtracin de Aguas
En la fase de operacin se alterar la cobertura vegetal de manera
positiva, por efectos de filtracin, porque al disponer de manera
regulada durante el ao y no producirse los desbordes cclicos del
agua, determinar mejoramiento de la cobertura vegetal en varios
lugares. Actualmente cuando llueve, el caudal acumulado erosiona
los bordes de los ros y desaparece la cobertura vegetal, cuando no
llueve lo poco que ha logrado florecer o crecer se seca y muere. Por
tanto se trata de un efecto positivo para la cobertura vegetal, en la
etapa de operacin; incluso alrededor del rea de inundacin por
efecto del fenmeno de vasos capilares en suelo con finos como
es el caso del vaso Pillones. Alrededor del vaso unos 50 100 m
son de un nuevo bofedal, por filtracin de aguas. Se puede
cuantificar reas perimetral.
El fenmeno de ascenso del agua por vasos comunicantes depende
de la clase de suelo; si tenemos suelo fino esa humedad llega ms
arriba. Para arcillas en este caso podramos decir que sube unos 10
m. Esa altura qu implica en longitud puede verse en las curvas de
nivel, y 10 m es la mitad de la altura de la represa Pillones
No se espera deslizamientos de los taludes por filtracin de agua
porque los taludes a humedecerse son mayormente muy inclinados,
y otros rocosos con aparentemente poco o nulo riesgo de
deslizamiento.
12. Derivacin y Tnel
La derivacin implica captar agua de la cuenca Sumbay y llevarla a
la cuenca Pillones en poca de avenida; beneficiar a la cuenca
Sumbay porque evitar inundaciones; se captar caudales de hasta
40 m3/s evitando una serie de efectos negativos agua abajo en
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-89Sumbay. El tnel de derivacin termina aguas arriba de la presa


Pillones, y la erosin se evita con la estructura de descarga. Por otra
parte vamos a traer agua con limo y arcilla, por tanto en toda la zona
del vaso el suelo se va a enriquecer con nutrientes. En todo caso en
poca de avenidas el agua de Pillones ser bastante turbia, pero no
de arena gruesa.
En tanto habr turbidez se prevee que solo hasta cierta altura se
presentara la fotosntesis de algas. Por lo que disminuye la
productividad de algas y peces pues estos se alimentaran de aquel.
El agua turbia que va depositndose vaso va ahogar las algas. Pero
esto es aproximadamente los tres primeros meses del ao luego
asienta, y despus se revegetar, repitindose el ciclo. Por lo dicho
la siembra de peces debe ser a partir de mayo, las truchas crecen en
04 05 meses estando listas para consumir aproximadamente en
agosto a partir de septiembre se pueden sembrar nuevamente.
Como las truchas son carnvoras peligra la vida de los peces nativos
de la zona en este caso las chalhuas.
13. Alteracin Hidrolgica Superficial
La Hidrologa Superficial son las aguas de los causes, las que van a
sufrir una alteracin por regulacin del reservorio: Lo que flua en
poca de lluvias y que era abundante va a quedar regulado en la
represa hasta que se le necesite en poca de estiaje. En la presa
Pillones exista un caudal muy pequeo por provenir de una cuenca
pequea, pero como se va a producir una derivacin, la alteracin
hidrolgica ya no solamente ser por represamiento sino tambin por
derivacin, es decir el agua abundante que conduce el ro Sumbay
en la poca de avenidas y lluvias se le captar mediante una
bocatoma en este ro, se le derivar mediante el tnel y se le
almacenar: En poca de estiaje el ro Pillones traa muy poco
caudal y eventualmente se secaba. Durante los estudios de la
represa Pillones en la poca de estiaje se constat un pequeo
caudal en la parte alta pero cerca al eje de la presa ya no haba
agua.
Por efecto de la regulacin durante la etapa de operacinmantenimiento habr agua permanentemente en el vaso y en el ro
aguas abajo de acuerdo a las necesidades energticas. Durante la
construccin va haber
una modificacin pero no es muy
significativa.
No existe ninguna gran va o carretera que modifique el
comportamiento hidrolgico de la cuenca.
El caudal ecolgico en Pillones considera el caudal histrico
probable de la poca de estiaje, que siempre ser menor al que se
requiera para la generacin elctrica.
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-90En Pillones habr


una considerable alteracin hidrolgica
superficial, y es positivo como se ha explicado.
I.5 FACTORES AMBIENTALES
Las categoras, componentes y factores ambientales que sern
afectados son los siguientes:

CATEGORIA

CARACTERSTICAS
FISICO QUIMICAS

FACTORES
BIOLGICOS

FACTORES SOCIALES

FACTORES
COLOGICOS

I.6 IDENTIFICACIN,
IMPACTOS
I.6.1

COMPONENTES

FACTORES

Uso Actual
TIERRA
Calidad de Suelos
Subterrnea, Filtraciones y
AGUA
Drenaje
Superficial
Calidad (gases, partculas)
ATMOSFERA
Clima (micro)
Erosin
PROCESOS
Sedimentacin y Precipitacin
Compactacin y Asentamientos
Especies en Peligro
FLORA
Prdida de Hbitats
Calidad de Hbitats
Especies en Peligro
Calidad de Hbitats
FAUNA
Fauna Acutica Necton
Fauna Acutica Bentos
Zonas Hmedas (Bofedal)
USOS DEL TERRITORIO
Pasto (Ganadera Extensiva)
Zona residencial
RECREATIVOS
Pesca
Vistas Panormicas y Paisajes
Parques Nacionales y reas de
ESTTICO Y DE INTERES
Reserva
HUMANO
Especies y Ecosistemas
especiales
Estilos de Vida
NIVEL CULTURAL
Empleo
SERVICIOS E
Infraestructura de Servicios
Red de Servicios
INFRAESTRUCTURA
Cadenas Alimenticias
ECOLOGIA

DESCRIPCIN Y

EVALUACIN DE LOS

Aplicacin de la Matriz

Como se indica en la metodologa, la identificacin mediante la Matriz de


Leopold la efectuamos considerando interacciones de filas y columnas

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-91que a criterio del equipo evaluador interactan a partir de un grado


mnimo para ser considerado un efecto positivo o negativo a evaluarse.
De este modo hemos identificado 194 interacciones entre las Acciones
del Proyecto (Sistema de derivacin y regulacin) y los Factores
Ambientales, como se puede apreciar en la Matriz de Anlisis Ambiental
Presa Pillones
La descripcin la efectuamos a partir de los Factores Ambientales
afectados, mencionando las principales Acciones que los afectan.
Respecto a las Acciones del Sistema de Derivacin y Regulacin: A fin
de facilitar la comprensin de su influencia sobre los Factores
Ambientales, en el tem 4,3 hemos descrito en forma detallada dichas
acciones, completando de este modo la descripcin de los componentes
del proyecto, del tem III.
Los valores que se han considerado para la magnitud como se ha
detallado en el tem 4,2, ya consideran o incluyen las medidas de control
y mitigacin cuando se trata de efectos negativos, y de potenciacin,
cuando se trata de efectos positivos. A su vez, dichas medidas estn
detalladas en el Plan de Manejo Ambiental.
I.6.2

Descripcin de los Impactos

A.

Impactos en las Caractersticas Fsico - Qumicas


a) Alteracin en el uso actual de suelo
La alteracin en el uso actual del suelo se presentar debido a la
construccin de: Campamento, carreteras y represa, as mismo
debido a explotacin de canteras.
Ser una alteracin
permanente, en lo relativo a construccin porque dichas
estructuras tendrn ese carcter. No obstante relacionando el
rea que ser afectada, con el Area de Impacto Directo del
Proyecto (29 Km2), se concluye que tal alteracin ser en un
grado menor.
De acuerdo a lo descrito en el Plan de Manejo Ambiental, se
puede esperar en este caso efectos positivos por la habilitacin
de botaderos y reas de confinamiento, que posibilitaran
desarrollar la revegetacin en zonas desnudas.
b) Alteracin en la calidad del suelo
La alteracin negativa se presenta por aspectos constructivos
como preparacin de concreto y los probables derrames al suelo,
prximo a la planta concretera y en reas de vaciado de
concreto.

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-92As mismo, se presenta en la explotacin de canteras, al dejar el


suelo de ser apto para la produccin de pastos y convertirse en
eriaso.
Finalmente en el parque de maquinaria donde esta es sometida a
mantenimiento, es probable el derrame de combustibles,
lubricantes y carburantes que tambin se producir en las vas y
reas de trabajo.
El almacenamiento hdrico, al inundar los suelos tambin los
convertir en no aptos para la produccin de pastos.
c) Afectacin en las aguas subterrneas, filtraciones y drenaje
No se han detectado en el rea del proyecto manantiales que
evidencien la existencia de aguas subterrneas.
Pero el
almacenamiento hdrico determinar en cierto grado un mayor
flujo subterrneo, aguas debajo de la presa con beneficios a la
flora y fauna.
Por otra parte la descarga hdrica para generacin hidroelctrica
constituir alteracin positiva porque posibilitar que en poca
de estiaje fluyan caudales regulados por los cauces que antes
permanecan secos, produciendo filtraciones hacia las orillas y
otras reas mas alejadas, dependiendo de la granulometra del
suelo.
Las carreteras, principalmente las permanentes, implican una
alteracin negativa del flujo sub superficial y superficial pudiendo
ocasionar la acumulacin del agua en una de sus lados, por ello
es indispensable obras de arte que faciliten el flujo,
principalmente de los mximos caudales.
El almacenamiento propiciar la filtracin y humedecimiento de
los mximos caudales.
El almacenamiento propiciar la filtracin y humedecimiento de
los suelos prximas a las orillas, pudiendo incluso ascender la
humedad por el fenmeno de los vasos comunicantes
La calidad de las aguas de filtraciones ser afectada
negativamente por las letrinas y botaderos del campamento.
d) Posible afectacin del agua superficial
El agua superficial se ver afectada negativamente por la
construccin del campamento y la explotacin de canteras. En el
primer caso la afectacin ser por la presencia del personal en el
campamento, el que podr contaminar el agua por el uso de
servicios como cocina y lavado. Para mitigar este efecto se han
previsto acciones descritas en el Plan de Manejo Ambiental.
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-93La explotacin de canteras determinar una mayor turbidez en el


agua superficial, durante la fase de construccin.
Las acciones que mayor efecto positivo provocarn en las aguas
superficiales son. La Descarga Hdrica para Generacin y el
Almacenamiento Hdrico, ( por incrementar el flujo en poca de
estiaje), as como la Derivacin y Tnel (que en el ro Sumbay
permitirn disminuir los caudales de avenidas hasta en 40 m3/s),
relacionado a la alteracin hidrolgica superficial.
e) Alteracin en la calidad de la atmsfera
La calidad del aire se ver negativamente afectada durante la
construccin principalmente de las carreteras y la represa. En
ambos casos el movimiento de tierras y la explotacin de
canteras determinarn la suspensin de material particulado
(polvo) que se extender en un rea ms o menos amplia,
debiendo tomarse las medidas mitigadoras indicadas en el Plan
de Manejo Ambiental.
f) Micro - clima
El microclima se ver favorecido durante la fase de operacinmantenimiento principalmente por el Almacenamiento Hdrico
(efecto regulador de la temperatura) y la alteracin hidrolgica
superficial (mayores caudales en estiaje, mayor vegetacin en
orillas y reas prximas)
g) Alteracin de los Procesos de Erosin
En el cause del ro Sumbay, del que en poca de avenidas se
captar hasta 40 m3/s, se verificar una disminucin de procesos
erosivos, que se presentan en dichas pocas.
Durante la construccin debido a la alteracin de la cobertura
vegetal (roce o limpieza de la capa vegetal)
puede
incrementarse la erosin del suelo, pero en grado mnimo pues
ser principalmente en poca de estiaje.
No se prev erosiones en la orilla del reservorio por tener
aquellos muy baja pendiente o estar en formaciones rocosas.
La revegetacin dentro de la mejora de pasturas por la
habilitacin de botaderos segn se describe en el Plan de Manejo
Ambiental, disminuir la erosin de suelos.
h) Posible alteracin de los procesos de sedimentacin
Los procesos de sedimentacin a lo largo del ro Sumbay,
disminuirn en poca de avenidas, por la derivacin de los
mayores caudales, ello porque segn lo explica la hidrulica
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-94fluvial a lo largo de los ros los procesos erosivos (en tramos de


fuerte pendiente)
vienen acompaados de procesos de
sedimentacin (tramos de menor pendiente)
Adems los
caudales derivados sern naturalmente de alta concentracin de
sedimentos que sin derivacin estaran destinados a depositarse
a lo largo del ro Sumbay, e incluso aguas abajo, en la represa
Aguada Blanca.
Por las mismas razones en el embalse Pillones la sedimentacin
se ver incrementada en la misma medida que disminuye en el
ro Sumbay.
i) Presencia de procesos de compactacin
Durante la construccin de las carreteras se llevar a cabo
compactacin mecnica para la conformacin de la plataforma,
sin mayores consecuencias en el medio natural y ms all de los
efectos descritos.
En la fase de operacin-mantenimiento, en el almacenamiento se
producir un proceso natural de compactacin de los sedimentos
que llegarn aquel. Para ello se ha previsto un volumen muerto
en el reservorio, de 9 MM, en una altura de 7 m desde la base de
la represa.
B.

Impactos en los Factores Biolgicos.


Las actividades que realizar el proyecto de represamiento de
Pillones impactarn negativamente tanto en la Flora, Fauna y por
tanto en las relaciones ecolgicas de las mismas.
Impactos en la Flora
Especies en Peligro.
Dentro del vaso y represa, se encuentran las formaciones
vegetales de laderas - roquedales con la variedad de especies
que se han descrito anteriormente, hay que destacar la presencia
valiosa de Senecio nutans (medicinal); Pajonales predominancia
de poaceas ichus, csped de puna, con una gran variedad de
especies casi todas tiles para el pastoreo y Bofedales que al
igual que csped de puna contiene una gran variedad de especies
se puede afirmar que la variedad es mayor que en csped de
puna, que adems estas dos formaciones vegetales son muy
parecidas, todas estas formaciones no son resistentes a la
inundacin por lo que desaparecern, hay que destacar que como
la formacin csped de puna y bofedales que las formaciones de
mayor ndice de diversidad y con mayor potencial de uso por la
fauna domstica y silvestre son las que desaparecern
especialmente en la fase de operacin cuando se haga el

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-95almacenamiento hdrico por lo que la Matriz de Leopold nos indica


impacto negativo y especficamente las especies en peligro, por lo
que se hace necesario implementar medidas de amortiguamiento
para potenciar los efectos por filtracin de aguas.
Perdida de Hbitat
Se refiere a las especies que perdern espacios donde habitan, en
este caso las acciones en la fase de construccin y operacin
impactarn negativamente sobre el hbitat que se intensificar en
el momento de llenado del vaso, que desplazar cambiando
radicalmente el lugar de los pastos por embalse. En el rea de
impacto directo del proyecto existen
seis formaciones
vegetacionales naturales que son el hbitat tpico de las mismas,
cabe destacar que las formaciones vegetacionales Csped de
Puna y Bofedales son los que se afectarn en mayor medida al
ocupar el vaso una gran extensin de ellas, y estas son
formaciones que guardan el mayor ndice de diversidad en su
composicin florstica, son reserva en el pastoreo para el tiempo de
estiaje y los pastos son muy apetecidas por el ganado, por lo que
la M. De L. y nos refiere un valor de impacto negativo, por lo que
se hace necesario tomar medidas de mitigacin aprovechando
algunos impactos positivos como efectos por filtracin y
revegetacin donde se puede ganar espacios de hbitat..
Calidad de Habitat
Es otro de los componentes biolgicos que ser afectado con las
actividades del proyecto. En la fase de construccin las pisotadas
al transitar y las actividades que emitan polvos, humos al
contaminar el aire y precipitarse sobre las hojas reducirn la
capacidad de fotosntesis, por lo que el status de la vegetacin
sufrir cambios significativos que adems incluyen reduccin de la
cobertura vegetal, reduccin de la productividad primaria y
modificaciones en la composicin de las especies. Por estas
razones la M. De L. nos refiere como impacto negativo; por lo que
se tomarn medidas a fin de disminuir estos.
Impactos en la fauna
Especies en peligro
Durante la fase de construccin y operacin de la represa
desaparecern los pajonales, lo cual ocasionar la reduccin de la
densidad de aves, principalmente Nothoprocta pentlandii (perdiz),
Thinocorus orbignvianus (puco-puco de altura) y otras aves este
tipo de ecosistema representa un componente clave para su
supervivencia como especie por que all anidan y se protegen
contra los predadores. La desaparicin de los bofedales afectar
la presencia de aves propias de ambiente hmedos como Plegadis
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-96rigway (Yanavico) y Choloephaga melanoptera (huallatas), Anas


(patos) y otras que se alimentan de pasto, semillas y adems
anidan en esta zona.
Los roquedales que se encuentran en las inmediaciones del
pueblo Pillone que ser afectada por el proyecto alberga una
poblacin de Lagidium peruavianum (vizcachas), roedores del
gnero Akodon , aves: Colaptes rupicola etc. que durante la fase
de construccin pueden sufrir accidentes, caza indiscriminada por
parte del personal, la Matriz de Leopold tiene un valor negativo
para este factor por lo que se tendr que tomar medidas y
acciones a fn de disminuir los riesgos.
Calidad de Hbitat
El incremento en el trfico motorizado, desplazamiento del
personal, ruidos, vibraciones, horadaciones, voladuras etc. puede
afectar negativamente a las poblaciones de aves, mamferos e
insectos, los cuales se confundirn y entraran en pnico, y al huir
pueden sufrir accidentes, todo este conjunto alterar el normal ciclo
circadiano con una consecuente disminucin de poblacin. Este
factor de calidad de vida durante la fase de construccin por tanto
es negativo, y hay que poner medidas que disminuyan los
impactos negativos.
Prdida de Hbitat
Los hbitats que estn presentes en el rea del proyecto se hallan
conformados esencialmente por las seis
formaciones
vegetacionales, csped de puna, bofedales, roquedales,
canllares, pajonales tolares. los cuales ofrecen una mayor
cobertura para la fauna. La vegetacin cumple un rol importante
en la riqueza faunstica, pues adems de ser un componente
estructural del medio ambiente, en el se halla la vida animal
silvestre, es tambin un recurso que estimula la reproduccin y la
supervivencia de los animales al proveerles espacio, material y la
estructura adecuada para la construccin de sus nidos o
madrigueras, para el apareamiento, descanso y alimentacin, todo
este habitat ser eliminado o alterado, lo cual causar prdida de
algunas especies animales dentro del rea del proyecto durante la
fase de construccin y en la fase de operacin el llenado del
embalse desplazar radicalmente al hbitat de la fauna terrestre,
por lo que en la M. de L. es negativo el valor que solo considera al
factor Perdida de Hbitat es considerando que el represamiento
de aguas favorecer el hbitat de especies acuticas, aves y
peces.
Fauna Acutica Necton y Bentos

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-97Las variaciones del flujo, almacenamiento del agua en el futuro


represamiento y su posterior salida regulada, involucra
acumulacin de carga orgnica, sedimentacin de elementos
minerales, inicio de una bio-productividad acutica propia de un
cuerpo lntico, alteraciones en el comportamiento de las diferentes
comunidades biolgicas acuticas, actualmente representadas en
el rea del proyecto, los Necton aguas abajo quizs reduzcan sus
poblaciones pero en el embalse tendrn hbitat suficiente la fauna
ictica.
Se producirn cambios en la estructura y composicin de los
bentos del substrato blando y poroso y en el Plancton,
especialmente en las comunidades de algas (Chlorophytas,
Cyanophitas y Bacilariophytas)

Factores Ecolgicos
Cadenas alimenticias
La transferencia de energa alimenticia desde el origen, en las
plantas a travs de una serie de organismos con las reiteradas
actividades alternas de comer y ser comidos se denomina como la
cadena de los alimentos
La alteracin de la cobertura vegetal durante la fase de
construccin, operacin y mantenimiento afectan la productividad y
poblacin de los pastos que constituye el primer eslabn en la
cadena alimenticia por lo que, incidir negativamente sobre las
cadenas alimenticias de la fauna terrestre y fauna acutica, as
mismo, durante la fase de operacin, el represamiento del vaso
provocar una ruptura excepcional de las cadenas alimenticias por
lo que en la M. De L. tenemos un impacto negativo de donde la
construccin de la represa (-75) almacenamiento hdrico (-69) que
al producirse el almacenamiento desaparecern los pastos que son
el primer eslabn de la cadena alimenticia causando una ruptura
excepcional, ruidos y vibraciones que estresar y alterara el ritmo
circadiano(-31) por lo que afectan negativamente, se hace
necesario tomar medidas que atenen estos impactos,
potenciando los impactos positivos durante la fase de operacin y
mantenimiento como los Efectos Fsicos por Filtracin (96) y
alteracin hidrolgica superficial.
Eutroficacin
Como el proceso de eutroficacin en estas zonas por los lentos
procesos de descomposicin no son importantes.

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-98C.

Impactos en los Factores Socio-Econmicos y Culturales


Bofedal (zonas hmedas)
En la fase de construccin de la presa y tnel, se afectar el
bofedal, por el trnsito de personal, vehculos y maquinaria,
evitando sustantivamente, el uso de bofedal por parte de los
ganaderos y significando una reduccin considerable de la
poblacin pecuaria, sustento fundamental de las familias de la
zona.
En la fase de operacin y mantenimiento, el embalse provocar la
reduccin de comunidades vegetales, propias de la zona. La
creacin de un espejo de agua de 5.9 km2, significar la
desaparicin del 50% del bofedal del casero de Pillone. (Ver
Lmina siguiente)
Pastos (Ganadera extensiva)
El proceso de construccin y funcionamiento de la Presa Pillone,
afectar en la reduccin de las comunidades vegetales,
principalmente pastos de altura, que son la base alimenticia para la
crianza de alpacas, llamas y ovinos, sustento de la actividad
alpaquera o ganadera de altura.
Este proceso afectar en la reduccin de la poblacin ganadera,
pudindose generar el cambio de la actividad productiva de los
alpaqueros.
Especies y ecosistemas especiales
En las fases de construccin de la presa y tnel, as como en la
operacin y mantenimiento, se afectarn las especies y
ecosistemas especiales propios del bofedal. Este impacto se har
crtico e irreversible con el represamiento de las aguas, creando
condiciones abioticas que favorecern la inmigracin de especies
que viven o transitan por los bofedales y pajonales, del espacio alto
andino.
Con un adecuado manejo del suelo y el agua, se puede generar
condiciones positivas para sustituir parte de este ecosistema, en la
fase operacin y mantenimiento, permitiendo el desarrollo de
ecosistemas similares en los bordes del espejo de agua.
Pesca
En la Fase de Operacin y Mantenimiento, a partir del
almacenamiento hdrico, surge una importante posibilidad y
alternativa de produccin alto andina, como es la piscicultura.

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-99Con el uso del espejo de agua, las actividades pisccolas,


generarn nuevas fuentes de trabajo; en produccin,
comercializacin y transformacin para la poblacin de Pillone.
La piscicultura puede ser una alternativa de empleo y desarrollo de
mediano y largo plazo frente al problema del condominio y
sobrepastoreo, que esta deteriorando los pastizales.
Empleo
El empleo temporal y la capacitacin para la poblacin
econmicamente activa de Pillone, ser un efecto positivo, a una
poblacin que ver afectada su situacin productiva, en las fases
de construccin de la presa y tnel, as como en la operacin y
mantenimiento.
Zona Residencial
Un gran impacto causara el proyecto sobre las viviendas de los
pobladores, centro educativo, club de madres, cementerio, iglesias
y otras construcciones del casero de Pillone.
En la fase de operacin y mantenimiento, con el embalse, la
represa y ocasionar que esta infraestructura quede bajo agua.
Existe un sector de viviendas que inicialmente se afectar de
manera parcial (slo parte de la vivienda, el patio o el corral), pero
en el corto plazo y por efecto de la humedad, colapsarn y se
harn inhabitables.
La poblacin espera que se les repongan sus viviendas en
Chalhuanca o Imata, que sera una buena alternativa, ya que las
viviendas construdas cerca del bofedal, tenan la finalidad de esta
cerca de la principal zona de pastoreo, cuando este se afecte no
tendra mucho sentido construir cerca
Vistas panormicas y paisajes
En la fase de construccin, el aspecto esttico paisajista, se ver
afectado negativamente; sin embargo, durante la operacin y
mantenimiento del proyecto, el paisaje natural desde el punto de
vista local ser mejorado, pudiendo constituirse en un atractivo
turstico.
Estilo de vida
En la fase de construccin de la presa y tnel, se afectar el estilo
de vida, de los habitantes por las acciones propias, de estos
procesos sin embargo con las actividades de educacin e
informacin sern minimizados.

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-100Existe el riesgo para la salud de la poblacin y la ganadera de


altura, si se consume agua del riachuelo en la etapa de
construccin e inicio de la etapa de operacin, por contener
materiales de construccin.
En la fase de operacin y mantenimiento, el caudal de agua
favorecer el aprovisionamiento del recurso aguas abajo y
alrededor del espejo.
El nuevo trazo carretero, favorecer el acceso de estas
poblaciones a los centros poblados importantes de la zona, por
tanto mejorar el acceso a mercados y servicios.
I.6.3

Anlisis Predictivo de los Impactos

El anlisis predictivo de los impactos consiste en cuantificar los mismos


y analizar esos resultados. En la matriz figuran los valores asignados a
la magnitud e intensidad previsibles para cada impacto identificado.
En la matriz puede observarse:
En la Fase de Construccin la Presa es la accin que tiene mayor
impacto negativo en los factores ambientales, con un valor de -75. Esta
accin principalmente afecta las zonas hmedas (bofedales y pastos),
base de la produccin ganadera extensiva alto andina.
La Alteracin de la Cobertura Vegetal es la accin que ocupa el segundo
lugar en importancia por causar efecto negativo en los factores
ambientales (-57); hacindolo principalmente sobre los factores
biolgicos y culturales.
En tercer lugar figuran los Ruidos y Vibraciones y Explotacin de
Canteras (-31); estas ltimas actuando sobre las caractersticas fsico
qumicas.
En tanto que la construccin del Tnel resulta ser la accin que genera
menor efecto negativo (-7), afectando el uso actual del suelo, las aguas
subterrneas, las zonas hmedas y los pastos.
Las actividades constructivas tiene un importante impacto positivo en el
nivel cultural, de servicios e infraestructura. Por ejemplo su valoracin
en Empleo es +42.
La accin de Botaderos y reas de Confinamiento tiene en promedio un
impacto positivo (+19), debido a que deben posibilitar el mejoramiento
del suelo y revegetacin, segn se detalla en el Plan de Manejo
Ambiental.

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-101En la Fase de Operacin mantenimiento la nica accin que presenta


impacto negativo es el Almacenamiento Hdrico (-89), por su efecto
sobre el bofedal, otras reas de pastoreo, viviendas y en general
infraestructura socio-econmica y cultural del poblado Pillone.
La accin de mayor impacto positivo es la Descarga Hdrica para
Generacin Elctrica (+97), medida en sus efectos fsicos biolgicas y
sociales en las zonas de impacto directo e indirecto. Pero adems esta
Accin representa la finalidad misma del proyecto, y se traducir en
grandes beneficios socio-econmicos mas all del mbito estudiado del
proyecto y por tanto no medido como beneficio en la matriz. Este
beneficio puede apreciarse de la siguiente forma: En poca de estiaje
(abril-diciembre), los 71 MMC de volumen til se traducirn en caudal
promedio de 3.1 m3/s que implica un incremento del 28% de los actuales
11 m3/s que produce en estiaje el Sistema Chili. As mismo ese caudal
traducido en generacin elctrica producir aproximadamente 95
MWH/ao.
En trminos socio-econmicos implica satisfacer
necesidades de un amplio sector de la ciudad de Arequipa, y posibilitar
el desarrollo industrial actualmente muy limitado por la escasa
generacin elctrica de la regin.
Otro aspecto importante en esta fase son los Efectos Fsicos por
Filtracin de Agua (+68) que generar ecosistemas hmedos que a su
vez favorecern la recuperacin de hbitat de flora y fauna; implicando
la recuperacin en cierto grado de las reas afectadas por inundacin.
Es conveniente reiterar que la evaluacin predictiva se ha efectuado
considerando no slo las acciones planteadas como propias del proyecto
segn el estudio de Factiblidad, sino tambin considerando las acciones
mitigadoras previstas en el Plan de manejo Ambiental, significando de
ese modo que damos pleno sentido a la Evaluacin del Impacto
Ambiental, concebido no como un ejercicio intelectual, externo al
proyecto, sino como parte integrante de este, y que busca incluso
transforrmarlo, convirtindolo en un proyecto que se inserte en los
objetivos del desarrollo sostenible.
Corresponde a los propietarios desarrollar de la forma ms eficiente los
planteamientos del Plan de Manejo Ambiental propuestos de forma
realistas y que podran convertir al Proyecto Pillones y su vecino, el
proyecto Chalhuanca, en modelo de manejo ambiental dentro del sector
energtico.

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-102V. PLAN DE MANEJO SOCIO-AMBIENTAL


5.1 GENERALIDADES
El Plan de Manejo Socio Ambiental consiste en las medidas de control y mitigacin de
los impactos negativos y potenciacin de los efectos positivos detectados en las reas
de influencia directa e indirecta del Proyecto Construccin del Canal de Riego y Presa
Allccaccocha - Huando.
El Plan tiene como objetivo la conservacin del medio socio ambiental en el mbito
geogrfico de influencia del proyecto, evitando un deterioro durante las fases de
construccin y operacin mantenimiento.
Asimismo se busca un manejo ptimo de los recursos naturales, evitan que los
procesos naturales y sociales afecten negativamente al proyecto y que el proyecto
contribuya al desarrollo local y regional.
Como estrategia general del Plan se propone la coordinacin intersectorial, teniendo
como referente principal las acciones de EGASA para lograr la conciliacin de los
aspectos ambientales y socio econmico local con los objetivos de desarrollo
regional.
En el eje de las acciones de preservacin, conservacin y mitigacin ubicamos la
capacitacin extensin e informacin considerando en primer termino a la poblacin
asentada en el rea de influencia del proyecto, as como al personal encargado de
conducir el presente Plan, y finalmente el personal directivo de las entidades
involucradas; teniendo presente diferentes niveles y temticas en la informacin a
brindar.
Como instrumentos del Plan consideramos los siguientes:
a) Programa de medidas preventivas de Mitigacin
b) Programa de Monitoreo Ambiental
c) Programa de Capacitacin, Extensin e Informacin
d) Programa de Accin Social
e) Programa de Contingencias
f)

Programa de Abandono y Restauracin

g) Costos del Plan de Manejo socio-ambiental

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-1035.2 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN


Como se ha indicado las medidas preventivas de compensacin y mitigacin que se
plantean a continuacin estn implcitas en la valoracin del a Magnitud de los
impactos ambientales previamente identificados y descritos.
5.1.1

Medidas de Mitigacin en los Factores Fsico-Qumicos


Fase de Construccin

1.

Uso actual del suelo


La mitigacin implicar una accin muy especfica: Delimitar con la necesario
precisin las reas de trabajo para la fase de construccin a fin de no afectar
reas que pueden conservarse en estado natural
Respecto a las carreteras permanentes y temporales: Se les deber dotar de
un diseo lo menos deteriorante para los humedales y pastos naturales, segn
el caso, a fin de afectar en lo mnimo las zonas y estructuras productivas. Ello
implicar que exista solo el indispensable movimiento de tierras, compensar
corte y relleno, eliminar a botaderos el material sobrante, adecuadas obras de
arte, buena sealizacin etc.
A fin de lograr la revegetacin y mejoramiento de pasturas de las reas que se
destinarn a botaderos y puntos de confinamiento, se deber seguir el
siguiente proceso. Previamente a efectuar el roce o limpieza, se deber
proceder a la recoleccin de semilla (a mano) seleccionar la semilla de los
pastos naturales mas apetecidos por los camlidos sudamericanos, tarea que
debe cumplirse entre abril y junio; y tambin retirar cuidadosamente la capa de
humus; a ambos darles un mnimo tratamiento de limpieza y secado. Estos
materiales deben ser oportunamente empleados en los botaderos y reas de
confinamiento, (octubre-noviembre) en los que se deber en primer trmino
derramar y compactar material suelto excedente.

2.

Calidad del suelo


Durante la fase de construccin se deben aplicar procedimientos constructivos
que eviten derrames de concreto en el suelo y el ro al construir principalmente
la presa y tambin estructuras menores. As mismo se debern tomar medidas
precautorias para evitar esos derrames en la planta concretera (v.g. usar
depsitos pequeos) En todo caso, ante los menores derrames de concreto,
se dispondr de personal y herramientas para levantar el material derramado y
depositarlo en reas de confinamiento.
Durante el mantenimiento de maquinaria y vehculos as como el
aprovisionamiento de combustible deber cuidarse de no producir derrames en
el suelo; y de ocurrir ello disponer la limpieza y el inmediato retro hacia reas
de confinamiento, del suelo contaminado.
El material extrado del tnel podr ser utilizado en el enrocado de la presa y en
preparacin de concreto. Pero tambin puede ser empleado en la cabecera e
quebradas de fuerte pendiente para conformar. terrazas de formacin lenta
esto es sucesivos pequeos dique que disminuirn la velocidad del flujo y en
los que se depositaran sedimentos provenientes de la erosin, para conformar
terrazas en contorno.
En general una buena Programacin de obras, en constante revisin y ajuste,
permitirn cumplir normas de calidad y deteriorar mnimamente el medio
natural y evitar accidentes. As mismo un buen dimensionamiento de obras de

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-104Arte evitar inundaciones y el deterioro del suelo, permitiendo el trnsito de


avenidas
3.

Agua superficial
A fin de mitigar o desaparecer la contaminacin provocada previsiblemente por
la existencia de campamentos, se deber disear adecuadamente letrinas y
darles un buen mantenimiento, incluyendo la rotacin de ubicacin.
Debe por otra parte considerarse la alternativa de instalar cmaras compactas
de tratamiento de aguas servidas, cuyas residuos slidos pueden incluso servir
de adorno para revegetacin.

4.

Calidad de la atmsfera
Para evitar el levantamiento de polvo en la explotacin canteras y construccin
de carreteras y presa, se debe disponer un regado oportuno y contante del
rea de trabajo, as mismo la cobertura de la tolva de los volquetes que
transportan el material.

5.1.2

Medidas de Mitigacin en los Factores Biolgicos

Fase de Construccin
1. Flora
Las alteraciones de la flora se sintetizan en la eliminacin de la cobertura vegetal,
prdida de especies, prdida de hbitat, prdida de capacidad de carga, estos
impactos son inevitables, debido a las diversas actividades que se realizaran durante la
construccin se deber:
-

Al efectuar el retiro de la cubierta vegetal, as como el material orgnico previo al


inicio de las obras, este material debe ser cuidadosamente almacenado para su
posterior uso.

a) Revegetar las reas afectadas por las obras con especies nativas, herbceas
fundamentalmente,
b) Evitar perdida de especies, recogiendo semillas de los pastos cuando estn
maduros, fundamentalmente de Csped de Puna y Bofedales para esparcirlas en
zonas parecidas y en las inmediaciones de la represa donde habr filtraciones. Las
semillas se recogern antes del llenado de la represa.
c) Los botaderos deben ser revegetados con semillas propias de la zona. Es
necesario utilizar el material orgnico en estas prcticas.
2. Fauna Silvestre

Los impactos sobre la fauna tales como la destruccin directa del hbitat
y la prdida de calidad de hbitat, son muy difciles de evitar, pero se
puede disminuir tomando diferentes medidas:
a) Evitar alterar las condiciones naturales especialmente el agua no contaminarla, y
no daar innecesariamente la cobertura vegetal.

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-105b) Capacitar y sensibilizar a los trabajadores hacindolos conocer aspectos


pertinentes del presente EIA
c) Prohibir que los trabajadores realicen actividades de caza furtiva y captura ilegal
con fines de alimentacin o comercializacin de la fauna silvestre, teniendo en
cuenta adems que estarn dentro de los lmites de la Reserva Nacional Salinas
Aguada Blanca.
d) La gran actividad de equipos pesados, los ruidos de las mquinas de perforacin y
las detonaciones causaran un impacto irreversible en la vida silvestre, que ser
eliminada u obligada a emigrar hacia otras zonas. Para mitigar estos graves
efectos sera conveniente, como accin preliminar previa y/o simultneamente al
inicio de operaciones, la de conformar una cuadrilla de hombres que provistos de
redes, latas para ahuyentar, varas y jaulas peinen las zonas a intervenir, en busca
de nidos y madrigueras especialmente los roquedales, capturando vivos y/o
expulsando a todos los especmenes que se ubiquen, que sern trasladados a
zonas que presenten condiciones similares a su hbitat de origen, aguas debajo
de la represa.
e)

Se exigir al contratista el uso de silenciadores, ptimo estado de funcionamiento


de vehculos y maquinarias, para evitar el excesivo ruido; sealizaciones y
limitaciones de la velocidad para evitar accidentes de la fauna silvestre y
domstica.

f)

Se har una colocacin de vallas y cercos para evitar accidentes..

3. Fauna Acutica
La fauna acutica sufrir impactos negativos, fundamentalmente por el deterioro de la
calidad del agua, por deshechos de las diferentes fases del proyecto y para evitar dao
en las especies aguas arriba de la ubicacin de las obras (200 m. Aprox. ) se deber
instalar una barrera de contencin por medio de redes, que funcionar reteniendo la
ictiofauna. Se deber excavar aguas arriba de la ubicacin de las mismas una serie de
posas a manera de estanques que posibiliten la adaptacin paulatina de los peces a
ambientes lnticos, que ser su nuevo medio cuando se represen las aguas.
Esta zona debe ser vedada para la pesca, por que las especies en su etapa de
adaptacin a las nuevas condiciones, estarn severamente expuestos a depredacin,
ya que podran ser capturados fcilmente, adems con mtodos que daan la
poblacin como dinamita.
Tambin hay que tener en cuenta que las especies nativas de la zona como Orestias
sp. (Challhua) se encuentra en riesgo por que su poblacin ha disminuido desde la
aparicin de la trucha, por lo que habra que capturar especmenes y adecuarlos en
pozas especiales para su reproduccin. Todas estas actividades debern ser
coordinadas y buscar la asesoras del Ministerio de Pesquera, del Instituto del Mar y el
FONDEPES.

Fase de Operacin y Mantenimiento


4. Flora
En esta etapa la prdida de hbitat y especies se intensifica y es un impacto negativo y
irreversible en el momento del embalse.

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-106Las semillas que se reunieron antes de proceder a embalsar las aguas de debern
esparcir en las inmediaciones de la represa para que se pueda recuperar especies y
hbitats tanto para flora y fauna, las semillas debern ser especficas de bofedales en
las partes mas cercanas y en las mas alejadas Csped de Puna.
5. Fauna
La fauna que quede an en la zona que constituya el espejo de agua se deber
proteger igual que se describe en los tems, de la fase de construccin, y adems
recoger los que sufran accidentes, rehabilitarlos y liberarlos en su hbitat.

6. Fauna Acutica
En la fase de operacin y Mantenimiento tenemos el impacto positivo, ya que se tiene
la posibilidad de que la poblacin ictica crezca, especficamente cultivo de truchas en el
nuevo espejo de agua, . Se debe tener en cuenta el volumen del agua para estimar el
volumen de siembra de alevinos de trucha y la dotacin de alimento , que sin control
puede traer consigo la introduccin de nutrientes que al sedimentar pueden producir un
proceso de eutroficacin, y el manejo debera corresponder a una estabulacin (jaulas
flotantes). .
El Ministerio de Pesquera del Instituto del Mar del Per y el FONDEPES, debern
asesorar esta actividad o en su defecto un Profesional adhoc.
En este caso las medidas preventivas que permitiran la toma de decisiones ms
recomendables seran:
Establecer un plan de registros permanentes de las condiciones hidrolgicas y
metereolgicas en la zona del proyecto.
Identificar y zonificar reas de refugio para disminuciones drsticas del nivel de las
aguas, con la finalidad de evacuar a la poblacin ctica del futuro represamiento
Como medidas complementarias de mitigacin se debe elaborar y operar un Plan de
Capacitacin del personal involucrado y monitoreo de las principales variables
fsico qumicas y biolgicas, que permitan la
-

Ejecucin de simulacros de disminucin drstica de los aportes hdricos.

Evaluacin inmediata de los efectos que se generaran en el equilibrio del


ecosistema acutico.

Operacin de un plan de emergencia para evacuar y trasladar a la fauna ctica a


las zonas de refugio

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-1075.1.3

Medidas de Mitigacin en los Factores Socio-Econmicos y Culturales

Usos del territorio


1. Zonas Hmedas (Bofedales)
Como medida correctiva para est factor ambiental se prev la construccin y sealizacin de las vas
de acceso de tal manera que afecte lo menos posible a los bofedales, as mismo se deber acordar con
los ganaderos el uso del bofedal en la fase de construccin.
Las medidas correctivas estn incluidas dentro de proyectos o programas. Para
este caso se han elaborado proyectos como Mejoramiento de Pasturas donde se
considera la revegetacin, acopio y seleccin de semillas, compostaje, ensilaje y la
construccin de canchas; otro proyecto considerado dentro de la medida correctiva
es el Manejo y Mejoramiento Gentico de Alpacas, cuyas actividades sern: Crear
un fondo rotatorio de financiacin y la compra de Padrillos para el refrescamiento
gentico.
2. Pastos (Ganadera Extensiva)
Como medida correctiva se ha previsto especficamente a travs del proyecto de mejoramiento de
pasturas, el mejoramiento de soportabilidad ganadera, la construccin de bofedales en las mrgenes
del espejo de agua, la recuperacin de especies y hbitat desaparecidos.
3. Zonas Residenciales
Como medida correctiva se ha elaborado el Programa de Accin Social, en el cual
se considera la expropiacin de viviendas, estancias, infraestructura ganadera, con
una pago ecolgico por aquellas reas que estn dentro las zonas afectadas.

Recreativos
4. Pesca
Considerando un rea de embalse apreciable, proponemos un Proyecto Pisccola
para la generacin de nuevas fuentes de trabajo y desarrollo econmico a mediano
y largo plazo. En el cual se considera la colocacin de redes para evitar el paso de
los peces hacia las zonas de construccin, la crianza de alevinos, la
implementacin de jaulas flotantes, implementacin de sistemas de congelamiento
y un sistema de comercializacin y organizacin empresarial, todo ello solo durante
los dos primeros aos de operacin del proyecto.
Esttico y de Inters Humano.
5. Vistas Panormicas y Paisajes
Durante la fase de construccin el aspecto paisajstico ser afectado negativamente, pero durante la
fase de operacin y mantenimiento este factor ambiental ser mejorado pudiendo constituirse por si
solo en atractivo local, para lo cual se debe ubicar miradores y sealar zonas de peligro.
6. Parques Nacionales y reas de reserva.
La zona del proyecto se encuentra dentro de la reserva de Agua Blanca; pero sin embargo, para
mitigar los impactos ambientales que se producirn durante la obra y operacin del proyecto se
plantea los siguientes proyectos: Proyecto de Mejoramiento de Pasturas, Proyecto de Reubicacin de

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-108Vizcachas, Proyecto Pisccola, Proyecto de Manejo y Mejoramiento Gentico de Alpacas, Proyecto de


Capacitacin e Informacin Ambiental; as como los Programas de Contingencias y Abandono.
Se consider tambin como media correctiva el mejoramiento de la sealizacin, indicando las
prohibiciones y las reas intangibles de reas de reserva.
7. Especies o ecosistemas especiales.
En las fases de construccin y operacinmantenimiento del proyecto se afectarn las especies y
ecosistemas especiales propios del bofedal irreversiblemente, creando condiciones abiticas que
producirn la inmigracin de especies que viven de los pajonales y/o bofedales propios del espacio
alto andino. Como medida correctiva se ha elaborado proyectos como el Mejoramiento de Pasturas y
la generacin de Bofedales en los mrgenes del espejo de agua.

Nivel Cultural
8. Estilos de vida
Por las acciones propias de la obra y operacin del proyecto, se afectar inevitablemente el estilo de
vida de los pobladores que viven en las zonas aledaas. Como medidas correctiva se han elaborado los
proyectos: de Capacitacin e Informacin Ambiental, Plan de Accin Social, as como tambin la
informacin de los alcances del proyecto.
9. Empleo
Como medida correctiva se ha propuesto que el 40% de la PEA de la poblacin aledaa debe ser
empleada previa capacitacin, en la fase de construccin del Proyecto, que desde ya ha creado una
gran expectativa en la zona. El Plan de Accin Social contempla una parte las actividades
involucradas en est factor ambiental.

Servicios e Infraestructura
10. Infraestructura de servicios.
Como medidas correctivas se propone reducir la afectacin de la cobertura vegetal a travs de la
revegetacin y el mantenimiento permanente del sistema vial que, permitirn mejorar el sistema de
vigilancia en la zona de la reserva.
11. Redes de Servicios.
Como medida correctiva se ha elaborado el proyecto de capacitacin e informacin ambiental para los
trabajadores y para la poblacin distrital, que involucra las actividades como capacitacin,
sensibilizacin, informacin, extensin y.prohibiciones.

5.3 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL


El programa de Monitoreo Ambiental, permitir la evaluacin peridica, integrada y
permanente de la dinmica de las variables ambientales, tanto de orden biofsico como
socioeconmico y cultural, con el fin de suministrar informacin precisa y actualizada
para la toma de decisiones orientadas a la conservacin o uso sostenible de los
recursos naturales y el medio ambiente durante la construccin y operacinmantenimiento del sistema hidrulico.
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-109Por otro lado, este programa permitir la verificacin del cumplimiento de las medidas
de mitigacin propuestas en este Estudio de Impacto Ambiental y emitir
peridicamente informacin a las autoridades y entidades pertinentes, acerca de los
principales logros alcanzados en el cumplimientos de las medidas ambientales, o en su
defecto de las dificultades encontrados para analizar y evaluar las medidas correctivas
correspondientes.
Durante la etapa de construccin, el Programa de Monitoreo Ambiental estar a cargo
de la Supervisin Ambiental constituida por personal profesional idneo, para verificar
el cumplimiento de las medidas de carcter preventivas propuestas en el Plan de
Manejo Socio - Ambiental.
Durante la etapa de Operacin y Mantenimiento, el seguimiento lo efectuar una
entidad independientemente nombrada en coordinacin entre el propietario del
proyecto y una entidad encargada de aspectos ambientales.

5.3.1 Monitoreo de Fenmenos Externos


El Monitoreo de los Fenmenos Externos nos permitir cuantificar, analizar y evaluar
los principales parmetros relacionados a dichos fenmenos.
La coleccin de muestras y medidas de parmetros se Ilevar a cabo en estaciones
ubicadas estratgicamente, desde las zonas de ingreso de la fuente hasta la zona de
localizacin del dique; dichas estaciones tendrn carcter de permanente y se fijarn la
ubicacin geogrfica de cada una de ellas con instrumentos electrnicos (G.P.S.).
La frecuencia de medicin es diferenciada para los diferentes parmetros y se indican
en los prrafos siguientes:
Parmetros Hidrolgicos:

mensual

Nivel agua
Determinacin de Volumen de agua
Determinacin de las Descargas de aguas

Parmetros de Meteorolgicos:

diario, segn horario especificado por la


OMM

Nubosidad
Vientos
Insolacin
Precipitaciones
Temperatura Ambiental
Humedad relativa

Parmetros del lecho:

trimestral

Naturaleza del fondo

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-110 Corrientes

Parmetros Fsico - Qumico:

trimestral

Temperatura del agua (perfil vertical)


Color
Transparencia
PH
Oxigeno disuelto
Demanda Bioqumica de Oxigeno (DBO)
Anhdrido Carbnico
Dureza total
Dureza clcica
Alcalinidad total Cloruros
Materia Orgnica

Nutrientes: sulfatos, nitratos, fosfatos, silicatos


Arsnico
Cadmio
Cobre
Mercurio

Parmetros Biolgicos:

semestral

Plancton
Bentos
Vegetacin macroftica
Aves de costumbres acuticas
Biodiversidad

5.3.2 Monitoreo de Fenmenos Internos


El Monitoreo de Fenmenos Internos nos permitir cuantificar, analizar y evaluar
los parmetros que han sido tomados en consideracin para el diseo de las
distintas obras hidrulicas, las cuales no deben exceder a las fijadas en el
estudio. De ser as se debe evaluar que daos potenciales podran ocasionar en
la seguridad de las estructuras y cuales sern las medidas correctivas a seguir.

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-111Se debe Monitorear las descargas, las aceleraciones ssmicas, asentamientos y


deformaciones en todas las estructuras, sobre todo en la presa, ya sea por equipos
mecnicos o electrnicos. En el estudio se consider un sistema de medicin que
permitir sin problemas llevar un control adecuado de stos parmetros.
Avenidas Mximas
En el diseo de aliviaderos y sistemas de desvos, se efecto un anlisis de
frecuencias de avenidas para determinar la mxima crecida considerando un periodo
de retorno. En caso de los aliviaderos se ha tomado un periodo de retorno de 500 aos
para el cual se obtuvo la mxima avenida de 275 m3/s para la toma de la derivacin y
de 63 m3/s para el Proyecto Contruccin del Canal de Riego y Presa Allccaccocha Huando. En el caso de los desvos de las ros, se ha considerado un periodo de retorno
de 20 aos, con el cual se obtuvo una avenida de 63,3 m3/s para la toma de la
derivacin y 9,2 m3/s para el Proyecto Contruccin del Canal de Riego y Presa
Allccaccocha - Huando.
Estos valores podrn evaluarse mediante aforos en una seccin aguas arriba de la
bocatoma del ro Sumbay.
Peligro Ssmico

El estudio de Peligro Ssmico que se hizo en el Estudio de Factibilidad


consider un periodo de retorno 100 aos para la presa, la cual dio una
aceleracin mxima de 0,17 g. En necesario recordar que los diseos
ssmicos considerando cargas seudo estticas tomando ste valor, una
aceleracin mayor podra sobrepasar las factores de seguridad que se
establecieron para la estabilidad de taludes.

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-1125.4 PROGRAMA DE NFORMACIN EXTENSIN Y CAPACITACIN IEC

No.

Proyecto/Actividad

Objetivo

Proyecto de Mejoramiento Gentico y Incrementar la produccin y productividad


Manejo
Ganadero
Alto
Andino por alpaca.
(Refrescamiento de padrillos, Fondo
rotatorio ganadero).

Proyecto de Mejoramiento de Pasturas Mejorar la soportabilidad ganadera en las


Alto Andinas (acopio de semillas, ensilaje pasturas.
de pastos, construccin de canchas, etc).
Construccin de bofedales en las
mrgenes del espejo de agua.

Proyecto de Promocin pisccola (crianza Promover


de alevinos, jaulas flotantes, sistemas de organizada.
congelacin y comercializacin).

Proyecto de educacin e Informacin Trabajadores y poblacin del mbito del


Ambiental para trabajadores y poblacin proyecto se informan y aplican medidas de
distrital.
seguridad, higiene y salud ambiental.

la

actividad

pisccola

Trabajadores y poblacin del mbito del


proyecto participan en la acciones
ambientales del proyecto.

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-1135.5 PROGRAMA DE ACCIN SOCIAL


No.
1
2
3
4

6
7

10

Proyecto/Actividad
Sealizacin Ambiental.
Acuerdo con ganaderos para uso del
bofedal en la fase de construccin
Proyecto de infraestructura social y
comunal

Objetivo
Reducir la afectacin del bofedal en la fase
de Construccin.
Disminuir la afectacin de los ganaderos
por las construcciones en el bofedal.
Repone la infraestructura afectada por el
almacenamiento del agua y el proceso de
funcionamiento.
Incrementar la produccin y productividad
por alpaca.

Proyecto de Mejoramiento Gentico y


Manejo
Ganadero
Alto
Andino
(Refrescamiento de padrillos, Fondo
rotatorio ganadero).
Programa de Mejoramiento de Pasturas Mejorar la soportabilidad ganadera en las
Alto Andinas (acopio de semillas, ensilaje pasturas.
de pastos, construccin de canchas, etc). Construccin de bofedales en las
mrgenes del espejo de agua.
Construccin de terrazas de formacin
lenta.
Proyecto de Promocin pisccola (crianza Promover
la
actividad
pisccola
de alevinos, jaulas flotantes, sistemas de organizada.
congelacin y comercializacin).
Expropiacin de viviendas, estancias, Llegar a acuerdos con los afectados de las
infraestructura ganadera y pasturas, de la fases de construccin, operacin y
poblacin afectada directamente con pago mantenimiento.
de precio ecolgico, del rea del espejo de
agua y nuevas vas de comunicacin.
Proyecto de educacin e Informacin Trabajadores y poblacin del mbito del
Ambiental para trabajadores y poblacin proyecto se informan y aplican medidas de
distrital.
seguridad, higiene y salud ambiental.
Trabajadores y poblacin del mbito del
proyecto participan en la acciones
ambientales del proyecto.
Proyecto de Apoyo a la poblacin local.
40% de la PEA del Anexo de Pillone, luego
de capacitada es empleada en el proceso
de
construccin,
operacin
y
mantenimiento de la represa.
Proyecto de monitoreo ambiental.
Mantenimiento
permanente
del
va
carrozable.

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-1145.6 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS


El programa de Contingencia permitir contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de eventos asociados a
fenmenos de orden natural, y a emergencias producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad, o error
involuntario en la operacin y mantenimiento de los equipos. El Programa esquematiza las acciones que deben
implementarse, si ocurrieran contingencias que no pueden ser controladas con simples medidas de mitigacin.

El Programa tiene por objetivo establecer las acciones que se deben ejecutar para
prevenir, controlar riesgos ambientales o posibles accidentes y desastres que se
puedan producir en las instalaciones de la represa, la derivacin y su rea de
influencia, en las fases de Construccin y Operacin mantenimiento durante la vida til
del proyecto.
Los eventos asociados a fenmenos de orden natural, que pueden presentarse en el
rea en estudio estn vinculados a la geodinmica externa de la regin, como
deslizamientos y aluviones; asimismo, pero en menor medida, eventos de geodinmica
interna (sismos).
Los siguientes procedimientos y necesidades a cubrir pueden corresponder a todo el
sistema de represas, en el que se incluye el Proyecto en estudio.

5.6.1 Procedimiento de notificacin para reportar el incidente y


establecer comunicacin con el personal y la poblacin

Toda contingencia deber ser informada, inmediatamente despus de ocurrido,


por el supervisor del rea don de se produce el hecho; los mismo, se comunicara a
Defensa Civil, EsSalud a centros asistenciales autorizados, a la autoridad policial o
poltica correspondiente. La entidad responsable de llevar a cabo el programa de
contingencia deber:
-

Instalar un Sistema de Alertas y Mensajes.

Auxiliar a los trabajadores y a la poblacin local que pueda ser afectada; con
medicinas, alimentos y otros.

Disponer de un vehculo exclusivo de transporte rpido para casos de


emergencias.

Pese a que EGASA cuenta con sus propios medios de comunicaciones y/o apoyo,
se deber establecer los procedimientos mas rpidos de comunicacin entre el
personal de la zona de emergencia y el personal ejecutivo de EGASA, reservando
lnea o canales externos libres para las reas de seguridad.
Toda condicin riesgosa debe ser informada de inmediato y confirmada por escrito,
al superior.
Establecer el procedimiento interno para comunicar la emergencia al organismo
pertinente y si se trata de la salud de trabajadores tambin la forma en que se
reportar al Ministerio de Trabajo y Promocin Social.
Designar representantes de EGASA para que asista a las coordinaciones
permanentes con autoridades, locales, regionales y nacionales, en especial con las
encargadas de las acciones de defensa civil a fin de tener planes de contingencia
para atender de manera conjunta los desastres otorgndoles las facultades
necesarias y el apoyo para su efectiva funcin.

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-115 Establecimiento de reas de seguridad para proteccin de los trabajadores y


equipos, frente a posibles eventos de desastre, tal como fenmenos ssmicos.
Establecer los equipos mecnicos que podran ser puestos a disposicin de las
autoridades locales e INDECI en caso de desastre.
Sealizacin de reas susceptibles a remocin en masa, en lo posible, identificar la
ruta probable de los deslizamientos.
En casos de desastre se recomienda las siguientes acciones:
-

Identificar y sealizar las reas susceptibles de deslizamientos en masa y


la ruta posible a seguir por los coluviones, aluviones o diluviones en caso
de producirse.

Establecer los mecanismos de comunicacin del peligro a las poblaciones de


las reas que serian afectadas a fin que procedan a la evacuacin oportuna
hacia lugares seguros predeterminados.

Capacitacin del personal: todo personal que trabaje en la obra deber ser
capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada brigada de
trabajo se designar a un encargado del programa de contingencias, quien estar a
cargo de las labores iniciales de rescate y auxilio; e informar a la central del tipo y
magnitud del desastre. Tambin se deben realizar gestiones ante las autoridades
locales del Sector Agrario, Educacin y municipalidades para Ilevar a efecto
campaas de educacin ambiental y defensa civil en los poblados potenciales de
riesgo.

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-1165.6.2 Lista de los equipos a ser utilizados para hacer frente a las emergencias

El equipo para las unidades de contingencias deben instalarse desde el inicio de


las actividades de obra. Estas unidades deben contar con:
-

Unidades mviles de desplazamiento rpido.

Equipo de telecomunicaciones.

Equipo de auxilios paramdicos.

Equipo contra incendios.

Unidades para movimiento de tierras.

Unidades mviles de desplazamiento rpido .- Durante la Construccin de las


obras y la Operacin-Mantenimiento, se deber contar con unidades mviles de
desplazamiento rpido. La empresa contratista designar entre sus unidades, uno o
dos vehculos que integrarn el equipo de contingencias, los mismos que adems
de cumplir sus actividades normales, debern acudir inmediatamente al llamada de
auxilio de las brigadas de trabajo. Los vehculos asignados para ste fin debern
estn en buen estado mecnico, y ser emplazado por otro en caso de un
desperfecto.
Equipos contra incendios .- Estos equipos debern ser totalmente nuevos y
modernos, de fcil uso, implementados en todas las unidades mviles, en
campamentos, patio de mquinas, canteras y almacenes, las cuales debern contar
mnimamente con:
-

Extinguidores

Mascaras contra gases

Equipo de radio

Equipo de primeros auxilios.

Las brigadas contra incendios estarn provistos de trajes para aproximacin al


fuego, cascos, batas, guantes, equipos de respiracin autnoma. As mismo:
hachas, picos, escalas, palas, cubiertas de lona o tejidos no combustibles.

Equipos e Instrumentos de primeros auxilios y de socorro.- Estos equipos


debern ser livianos a fin que puedan transportase rpidamente. La brigada de
salvataje deber definir la lista de estos equipos; se recomienda:
-

Equipo respiratorio

Equipo reanimador

Equipo para cortar metales

Medicamentos para tratamiento de primeros auxilios para:


-

Quemaduras graves

Hemorragias

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-117-

Intoxicacin por gases

Hematomas

Cuerdas, cables

Camillas

Chalecos, inflables (salvavidas)

Equipos neumticas y/o hidrulicos para liberacin de vctimas Aprisionadas


entre estructuras

Equipo de radio

Megfonos

Vendajes

Apsitos y tablillas

La compra de implementos y medios de proteccin personal se har conforme a las


especificaciones tcnica formuladas por la Oficina de Seguridad de la empresa
contratista. Se seleccionara cuidadosamente teniendo en cuenta su calidad,
resistencia, duracin, comodidad y otras condiciones de proteccin, que contribuyan
a mantener la buena salud de la poblacin laboral.

5.6.3 Procedimiento para el tratamiento del personal en tcnicas de emergencia y respuesta


El Jefe de la Oficina de Personal en coordinacin con el Jefe de la Oficina de
Seguridad e higiene ocupacional de la empresa constructora, determinar mediante
anlisis los riesgos y de acuerdo a ello, establecer las brigadas o unidades de
contingencias; con responsabilidades definidas en cada zona de trabajo. El
programa de contingencias debe cubrir todo el mbito de influencia del proyecto.
Estas brigadas podrn ser entre otras:
-

Brigada contra incendios.

Brigada de Primeros auxilios.

Brigada de salvataje.

La designacin de los miembros de las cuadrillas debe ser comunicada a todo el


personal; as como, las responsabilidades de cada uno de ellos en caso de
emergencias.
La capacitacin y organizacin de las brigadas estar a cargo de la oficina de
seguridad e higiene ocupacional en coordinaciones con el medico de la empresa
constructora encarga de la ejecucin del proyecto.
La brigada de salvataje tendr como adjetivo principal, la vida humana. Las
operaciones de socorro a cargo de la brigada de salvataje consistirn en alejar
situaciones o lugares peligrosos a las personas lesionadas o amenazadas de serlo,
y trasladarlas a un lugar seguro en que se les pueda dar los cuidados necesarios.

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-118La brigada deber estar preparada para aplicar procedimientos de reanimacin.


En todo programa de trabajo de seguridad e higiene ocupacional debern incluirse
actividades de capacitacin y entrenamiento de primeros auxilios para casos de
accidentes y dems riesgos comunes de la empresa.
Todos los trabajadores deben ser informados del plan de contingencia y recibir las
instrucciones necesarias al respecto.
El personal integrante de la brigada de salvataje deber recibir instrucciones
tcnicas en los mtodos de primeros auxilios temas como: nudos y cuerda,
transporte de vctimas sin equipo, liberacin de vctimas, deteccin de gases,
equipos de reanimacin salvamento de personas cadas al agua, organizacin de la
operacin de socorro, reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna
vertebral.
La brigada contra incendios ser entrenada en el manejo de extinguidores, en el
empleo de seales de alarma, de evacuacin y de primeros auxilios, precisando a
cada integrante de la brigada una funcin especifica.
Con la finalidad de comprobar la eficacia del sistema de prevencin, el
entrenamiento de las brigadas y el conocimiento del personal, se efectuaran
simulacros, de manera peridica como mnima, dos veces al ao.
Designar un funcionario que se encargara de la supervisin de la estricta aplicacin
del plan de contingencia, debidamente aprobado por la empresa contratista.
Excepto en casos de urgencia, las primeros auxilios con motivo de un accidente o
de una indisposicin repentina del personal solo deberan ser atendidos por el
medico, enfermeras tituladas y otras personas capacitadas en primeros auxilios, que
cuenten con certificado.
Durante las horas de trabajo y en lugares donde este se efecte, deben disponerse
de medios y de personal adecuados para presentar rpidamente primeros auxilios.
Todos los capataces deben ser capacitados para las operaciones urgentes de
primeros auxilios, proponindose entre el personal, la necesidad de tener
capacitacin para prestar primeros auxilios.

5.6.4 Respecto a Contratistas que ofrecen servicios a la empresa


La oficina de seguridad e higiene ocupacional deber obtener informacin del rea
correspondiente, sobre los contratistas que presenten servicios para la empresa
contratista, la misma que debe ser actualizada peridicamente, a fin de solicitarles sus
propias previsiones de seguridad; as como, exigirles las coberturas de plizas de
seguros contra accidentes y el conocimiento de la clnica o clnicas con que trabajan.

5.7 PROGRAMA DE ABANDONO Y RESTAURACIN


El plan de abandono dicta las medidas que debe adoptar la empresa
administradora antes del cierre temporal a definitivo de operaciones, a fin de

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-119evitar efectos adversos al medio ambiente, que puedan existir en el


emplazamiento o que puedan aflorar en el corto, mediano o largo, plazo. En este
sentido, el Plan recomienda consideraciones para el tratamiento final de:
-

Infraestructura civil (botaderos, caminos, polvorines, canteras).

Represamiento y caminos de acceso.

Campamentos.

Estaciones hidromtricas.

Equipo y maquinaria

El abandono se inicia con la comunicacin de este hecho al Ministerio de Agricultura u


Organismo pertinente, que de acuerdo con la normatividad vigente podr nombrar un
interventor y una entidad consultora para la valorizacin de bienes y desechos.

5.7.1 Infraestructura Civil


Primeramente, se deber efectuar una evaluacin a fin de determinar si se le ofrecer
en venta, a la poblacin ubicada en las cercanas o se entregara en uso o en donacin
a alguna entidad publica que requiera de dicha infraestructura; as mismo, se sealar
los edificaciones que debern ser demolidas, debindose en este caso elaborar un
programa de demolicin, eliminacin y de rehabilitacin de reas.
La eliminacin de material ser a un botadero previamente establecida, efectuando
luego la nivelacin y revegetacin, promoviendo la estabilidad y el acceso a la vida
silvestre y humana.
Respecto a las instalaciones electromecnicas estas, sern desmanteladas y retiradas.
De acuerdo a lo que defina el interventor o la empresa se vender o reubicaran; los que
no tienen valor econmico debern ser vendidos como chatarra o sern enterrados en
botaderos para luego reutilizar el suelo.

5.7.2 Represamientos, derivacin, caminos de acceso.


Deber establecerse la posibilidad de entregar estas instalaciones a las entidades del
estado para su administracin. Para lo cual se deber coordinar con el sector
Agricultura y el Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin. AI
respecto. adicionalmente debe considerarse como medida de abandono de los caminos
de acceso, el cercado y control, para todas las reas que podran significar un riesgo
para la seguridad. Se deber colocar adems, seales de peligro como parte de las
medidas de control de acceso.

5.7.3 Campamentos
En el campamento, que podr ser permanente, se deber demoler pisos,
cimentaciones, paredes y transportarlos fuera del lugar, los residuos se depositaran en
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-120botaderos predeterminados. Zonas que se usaron como talleres y donde existi


derrame de aceites y grasas, se deber remover el suelo en un espesor de 10 a 15 cm
de profundidad. El material removido se transportar a reas de confinamiento e
impermeabilizados a fin que la escorrenta superficial o subterrnea no tenga contacto
con este material txico, luego de ser cubiertos con suelo, se podr revegetar.
El almacn de sustancias txicas, coma aceites y grasas, solventes, pinturas,
combustibles, material para soldar entre otros, debern ser evacuados del almacn
todos las residuos, dispuestos en botaderos impermeabilizados y sellados, luego
proceder al desmantelamiento del almacn y retiro del lugar.

5.7.4 Estaciones Hidromtricas


Deben ser entregadas en uso a en donacin a entidades del estado especializadas y
competentes a fin que las administren y continen con el monitoreo y control de las
condiciones meteorolgicas.
Igualmente, la informacin hidromtrica y de calidad de aguas obtenida durante la
operacin de las estaciones debern ser entregadas a las entidades estatales
responsables del registro de la informacin meteorolgica en el pas.

5.7.5 Equipo y Maquinarias


Los equipos y maquinara pesados debern ser retornados al lugar donde estime
conveniente la empresa administradora, o ser subastados de acuerdo a los
procedimientos contenidos en las normas legales vigentes. La desmovilizacin
de equipos deber ser vigilado por persona encargada del controlar los
programas propuestos en evaluacin del impacto socio ambiental.

5.7.6 Restauracin de las reas disturbadas.


Esto depende de las siguientes acciones:
La renivelacin a fin de dejar la superficie adecuada para la aplicacin de otras
tcnicas de restauracin. La renivelacin proporciona una base adecuada para la
revegetacin, entierra materiales indeseables, reduce la erosin, restablece
drenajes naturales de agua en zonas de embalse y mejora estticamente la
superficie del terreno.

Estabilidad Geotcnica y erosional. Se identificaran las medidas para asegurar la


estabilidad de las presas y superficies reniveladas, estabilidad de taludes, cualquier
sistema de derivacin de drenaje o proteccin contra la erosin.

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-121 Los programas de revegetacin y defensa por movimientos en masa de


suelos, deben proseguir para asegurar la estabilidad geolgica y
geomorfologa de las reas criticas.
Adicionalmente, se deber incluir en el programa de abandono y restauracin las
coordinaciones con las entidades del estado y otras empresas involucradas en la
prestacin de servicios inducidos por la operacin de la represa y derivacin.
Los servicios tursticos que se implementen en funcin de los paisajes y belleza
escnica del ambiente de la represa, debern ser revisados a fin de prever y mitigar
situaciones de riesgo ante el cierre de la misma.

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-122-

5.8 COSTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROGRAMA / PROYECTO

OBJETIVOS

ACTIVIDAD

COSTO
(US$)

Programa de medidas correctivas y Preventivas

Proyecto
pasturas

mejoramiento

Proyecto
reubicacin
Vizcachas.

Proyecto Pisccola.

de

de

Mejorar la soportabilidad ganadera en


las pasturas.
Generar bofedales en las mrgenes del
espejo de agua.
Recuperar especies desaparecidas y
hbitat.
Disminuir la perdida de Vizcachas por la
accin del Proyecto.
Evitar perdida de fauna ctica.
Promover
la
actividad
Pisccola
organizada.

Proyecto
de
Manejo
y Incrementar
la
produccin
Mejoramiento gentico de
productividad alpaquera.
Alpacas.
Programa de Monitoreo Ambiental

Programa de Monitoreo.

Cuantificar parmetros que permitan


analizar y evaluar los fenmenos y
factores fsicos qumicos dentro del
mbito del proyecto.

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Acopio y Seleccin de Semillas.


Compostaje.
Ensilaje.
Construccin de Canchas y en su caso botaderos y reas de
confinamiento..
Revegetacin.
Traslado de Vizcachas, desde la zona del vaso, aguas abajo.

Colocacin de redes de contencin.


Crianza de alevinos.
Implementacin Jaulas flotantes.
Implementacin un sistema de congelamiento.
Implementacin un sistema de organizacin empresarial.
Refrescamiento de Padrillos.
Creacin de fondos rotatorios ganaderos.

Monitoreo de Parmetros Hidrolgicos.


Monitoreo de Parmetros Meteorolgicos.
Monitoreo de Parmetros del lecho del ro.
Monitoreo de Parmetros Fsicos Qumicos.
Monitoreo de Parmetros Biolgicos.
Monitoreo de aceleraciones ssmicas.
Monitoreo de descargas y Crecidas

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8 000

3 500

12 000

12 000

37 500

-123-

Programa Capacitacin, Extensin e Informacin

Proyecto
Capacitacin
Informacin Ambiental.

Capacitados
aplican
medidas
de
seguridad y salud ambiental.
Capacitados participan en las acciones
ambientales

Capacitacin.
Sensibilizacin Manejo Ambiental.
Informacin.
Extensin.
Prohibiciones.
Estmulos.

Disminuir la afectacin de los ganaderos


por perdidas de reas de pastoreo

Acuerdo con Ganaderos del uso de


construccin).
Expropiacin y pago de reas afectadas.
Capacitacin tcnica para el trabajo.
Promocin de Empleo.

Adiestramiento y Capacitacin.
Disponibilidad de unidades Mviles de desplazamiento rpido.
Adquirir equipo de telecomunicaciones.
Adquirir equipo de Auxilios paramdicos.
Adquirir equipo contra incendios.
Disponibilidad de unidades de movimiento de tierras.

25 000

Eliminacin de materiales sobrantes en botaderos.


Sealizaciones y Cercos de zonas peligrosas.
Restauracin de reas disturbadas.
Estabilizacin Geotcnia y Erosional.

30 000

6 000

Programa de Accin Social

Programa Accin Social.

bofedal

(durante
300 000

Programa de Contingencias

Programa de Contingencias.

Disponer de un sistema equipado para


las actividades de contingencias durante
la construccin de la obra y operacin mantenimiento.

Programa de Abandono y Restauracin

Programa de Abandono y
Restauracin.

Disminuir la reas disturbadas propias


de las obras.
Asegurar y estabilizar zonas peligrosas.

Costo Total Estimado (US$)

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434 000

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-124VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


CONCLUSIONES
1. La zona en estudio se encuentra dentro del tipo climtico frgido de Tundra, con
temperatura promedio anual de 6 oC y llegando a descender hasta 15oC y
precipitaciones anuales entre 500 y 600 mm. Ecolgicamente se encuentra ubicada en
la zona de vida Pramo Hmedo Subalpino Subtropical (Ph-SaS).
2. En la zona se identificaron seis formaciones vegetaciones con 41 especies, y en la
fauna se registraron 21 especies identificadas en la temperada de invierno donde el
nmero disminuye. Lo cual indica una gran diversidad de flora y fauna que
potencialmente van ha ser afectados.
3. La poblacin ubicada en la zona del proyecto tiene como la ms importante actividad
econmica la ganadera alto andina comercial y en menor proporcin la pesca de
sustento. La poblacin econmicamente activa es 44% de la poblacin total.
4. El Estudio de Impacto Socio Ambiental del Proyecto Contruccin del Canal de Riego
y Presa Allccaccocha - Huando identifica y evala los impactos causado por el proyecto
sobre los factores ambientales identificando 194 interacciones y proponer medidas de
compensacin, correccin y mitigacin.
5. Los valores que se han considerado para la magnitud de los impactos ya incluyen las
medidas de control y mitigacin detalladas en el Plan de Manejo Ambiental.
6. En la fase de construccin la Presa es la que tiene mayor impacto negativo en los
factores ambientales, afectando principalmente las zonas hmedas ( bofedales y
pastos) base de la produccin ganadera constituida por camlidos sudamericanos.
7. Otras acciones que causan efecto negativo importante en los factores ambientales son:
la Alteracin de la Cobertura Vegetal, los Ruidos y Vibraciones, y Explotacin de
Canteras.
8. La construccin del Tnel resulta ser la accin que produce menor efecto negativo.
9. Los Botaderos y reas de Confinamiento significarn impacto positivo debido a que
permitirn en el mejoramiento del suelo y revegetacin.
10. En la fase de operacin y mantenimiento que presenta impacto negativo es el
almacenamiento hdrico, por su efecto sobre 588 ha de reas de pastoreo y hbitat de
flora y fauna, y en general en la infraestructura socio econmica y cultural del poblado
de Huando.
11. La accin de mayor impacto positivo es la Descarga Hdrica para la Generacin
Elctrica, incluso medida en sus efectos solo sobre la zona de impacto directo e
indirecto. Esta accin representa la finalidad del proyecto y se traducir en grandes
beneficios Socio Econmicos ms all de los mbitos estudiados de proyectos: En
poca de estiaje el caudal promedio de 3.1 m3/s que significar un 28% de incremento
de los actuales 11 m3/s que en dicha poca produce el sistema Chili, generando
aproximadamente 95 Gwh por ao, adicionales.
12. El nmero de familias afectadas por el proyecto es 8, que aprovechan una extensin de
588 ha, ubicadas en el vaso del embalse.
13. El Plan de Manejo Socio Ambiental comprende los Programas de: Medidas
Preventivas y de Mitigacin, Monitoreo Ambiental, Capacitacin Extensin e
Informacin, Accin Social, Contingencias y Abandono Restauracin.
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-12514. El costo total estimado para el Plan de Manejo ambiental que contempla todos los
proyectos y programas considerados de US$ 434 000,00.
15. El impacto Socio Ambiental del Proyecto Construccin de Canal de Riego y Presa
Allccaccocha - Huando es aceptable, pero considerando todas las medidas mitigadoras
contemplado en el Plan de Manejo Ambiental.

RECOMENDACIONES
1. Todos los proyectos y programas considerados en el Plan de Manejo Ambiental deben
considerar principalmente los objetivos sealados en cada uno de ellos. Proyectos que
deben ser supervisados por profesionales especialistas con experiencia.
2. Antes del inicio de la fase de construccin se debe contar con los acuerdos de
expropiacin de las reas afectadas, a fin de propiciar la mayor colaboracin de los
pobladores. El pago por la expropiacin de los predios debe determinarse
concertadamente con la poblacin, quienes en su mayora cuentan con buena
disposicin para ello, con la nica condicin que se les d trabajo durante la
construccin, previa capacitacin.
3. Igualmente antes de la fase de construccin debe conformarse el equipo de ejecucin
del Plan de Manejo Ambiental. Pudiendo constituir un objetivo de EGASA administrar
proyectos de represamiento que sean modelos en el sector de Energa y Minas, en
desarrollos de proyectos como: Pisccola, revegetacin, mejoramiento gentico de
alpacas, mejoramiento de pastizales etc.
4. Debe considerarse la implementacin de los servicios de: telfono, salud y energa
elctrica en los poblados localizados en las zonas aledaas. Lo cual constituiran una
forma ms de compensacin social.
5. Se debe poner en conocimiento de las entidades encargadas del medio ambiente, los
programas y proyectos propuestos, a fin de coordinar y optimizar acciones.
6. Los costos del Plan de Manejo Ambiental deben ser considerados dentro del
Presupuesto de Obra del Proyecto, para garantizar su cumplimiento por parte de la
empresa contratista. Y el rol de la supervisin debe ser efectiva.

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-126VII. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS


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2. BELA Petry. Environmental experience gained from reservoirs in operatin
Commission International des Grandes Barrages.- The Netherlands. 1994.
3. CANTER W. Larry 1998. Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental
Tcnicas para la Elaboracin de Estudios de Impacto.- Universidad de
Oklahoma. McGraw Hill. Bogot.
4. Estudio Impactos Ambiental Represa de Angostura
5. Electrowatt Ingenieros consultores S.A. 1998

Estudio de Impacto

Ambiental de la Represa de Angostura - EIA Versin Final revisada y


corregida.
6. IHE. Environmental Impact Assessment (EIA) for River Engineering Projects
- Dams and the Environment. The Netherlands. 1995
7. FERNANDEZ V, Vicente 1977. Gua Metodolgica para la Evaluacin del
Impacto Ambiental.- Ediciones Mundi Prensa.

Castel 37.- Madrid.-

1977.
8. Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) 1995 Mapa Ecolgico
del Per. Gua explicativa. Lima 220 P.
9. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

(INEI) 1993 Censos

Nacionales 1993 IX de Poblacin IV de Vivienda. Directorio Departamental


de Centros Poblados de Arequipa Per.
10. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) 1996. Perfil Socio
Demogrfico de Arequipa. Departamento de Arequipa Per.
11. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) 1997. Medicin de
Niveles de vida y pobreza. Lima Per Julio.

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a los Mtodos de Evaluacin de Impactos Ambientales. Setiembre 1994
13. A. RODRGUEZ; G. VALDEZ 1997. Compendio de Geologa Regional.
Ediciones Culturales. Lima 1977
14. LPEZ E; Morales 1992 Vertebrados de Regin Arequipa

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taxonmica de vertebrados de Regin Arequipa. Per.


15. ODUM, Eugene 1972, Ecologa. Editorial Interamericana 1200 P.
16. VARGAS, G. Dina 1998. Flora y Vegetacin Alto Andina Arequipa Per
17. VARGAS , Dina 1987, Poaceas y Asteraceas de TISCO Arequipa Per.
18. VASQUEZ G. Valdez E. 1993. Impacto Ambiental. Instituto mexicano de
Tecnologa de Agua. UNAM. Mxico.
19. ZEBALLOS, Eliseo 1997. De la Encomienda a los Condominios. Revista
de Ciencias Sociales. Facultad de Ciencias Histrico sociales, Universidad
Nacional San Agustn Arequipa.

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