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MIGUEL NGEL CRDENAS
CONTRERAS
Geoestadstica
JUAN FRANCISCO MARTNEZ
Sntesis y Cuentas Nacionales
RIKA MOSQUERA ORTEGA
Difusin, Mercadeo y Cultura Estadstica
DANE, 2015
Prohibida la reproduccin total o parcial sin
permiso o autorizacin del Departamento
Administrativo Nacional de Estadstica, Colombia.
Autores: Equipo tcnico Investigacin de
Educacin Formal
Diseo: Direccin de Difusin, Mercadeo y
Cultura Estadstica, DANE
Diagramacin: Brandon Steve Rojas
Impresin y acabados: Taller de Ediciones del
DANE
CONTENIDO
Introduccin 4
Ley N 0079 del 20 de octubre de 1993
12
13
16
20
22
24
25
22
INTRODUCCIN
La investigacin de Educacin Formal (EDUC) es un censo anual dirigido a todas las sedes educativas que ofrecen educacin formal en el pas, en los niveles de preescolar, bsica primaria,
bsica secundaria y media, pertenecientes al sector oficial y no oficial, ubicadas en las zonas
rural y urbana.
La investigacin produce estadsticas bsicas para la formulacin de polticas publicas, planeacin y administracin de la educacin formal en cada una de las instancias administrativas del
pas, sobre alumnos, promocin, docentes y recurso humano.
ASPECTOS GENERALES
Para el correcto diligenciamiento del formulario nico censal C600, tenga en cuenta las siguientes
recomendaciones y conceptos.
Lea cuidadosamente este manual antes de comenzar a diligenciar la informacin, al igual que
las indicaciones que se presentan para cada una de los numerales del formulario.
No escriba datos repisados, ni con enmendaduras; diligencie la informacin con tinta negra y
letra imprenta.
En los espacios sombreados no registre informacin; estos son de diligenciamiento exclusivo del DANE.
En los cuadros de docentes, matrcula y promocin realice las sumas en los totales tanto de las
filas, como de las columnas. Estos totales deben coincidir.
En el espacio de observaciones incluya las aclaraciones o novedades que requiera con respecto al diligenciamiento del formulario.
El formulario est conformado por los siguientes mdulos:
-
-
-
-
Mdulo
Mdulo
Mdulo
Mdulo
-
-
-
-
-
Mdulo
Mdulo
Mdulo
Mdulo
Mdulo
El formulario nico censal C600 tiene dos unidades informantes: la SEDE EDUCATIVA, para el
diligenciamiento de los mdulos I, II, III, IV, VIII y IX; y la JORNADA, para el diligenciamiento
de los mdulos V, VI y VII.
El diligenciamiento de los mdulos V, VI y VII se debe realizar tantas veces como jornadas
ofrezca la sede educativa.
5. Telfono: Este es un campo numrico de diligenciamiento obligatorio. Puede estar conformado hasta por 10 dgitos, es decir que no puede utilizar letras, puntos, comas, guiones, etc.
Puede registrar un nmero fijo o mvil (celular).
6. Fax: Este es un campo de diligenciamiento opcional. Este es un campo numrico conformado por 7 dgitos. No ingrese letras, puntos, comas, guiones, espacios etc. Puede registrar
un nmero fijo.
7. E-mail institucional de la sede educativa: Es un campo de diligenciamiento obligatorio
que debe corresponder a cada una de las sedes educativas. No registre correos personales
8. Sitio web de la sede educativa: Se refiere al documento electrnico que contiene informacin especfica de la sede educativa y que se encuentra conectado a la red mundial de informacin denominada internet. El sitio web comprende un nombre y una entidad u organizacin
dentro del territorio nacional; ejemplo: http://www.servicioseducativos.galeon.com
Numerales 9 hasta 16: La informacin solicitada en estos numerales hace referencia al departamento y municipio donde se localiza la sede educativa; tambin al nombre del resguardo
indgena o del territorio colectivo de las comunidades negras, siempre que la sede educativa se
localice dentro de estos territorios.
Si la sede est localizada dentro de una de las divisiones espaciales indicadas en los numerales
11, 12 o 13, debe diligenciar el nombre requerido (localidad, comuna, rea metropolitana, etc.);
de lo contrario, deje en blanco y contine con el diligenciamiento.
Oficial
17.
18.
No oficial
17.1
Rgimen especial
17.2
Oficial
18.1
Persona natural
18.2
Contine en el numeral 19
Comunidad religiosa
18.3
18.4
18.5
Otra, cul?
Contine en el numeral 19
Rgimen especial: Se refiere a aquellas sedes que reciben recursos de una fuente diferente al
Sistema General de Participaciones, y su administracin se relaciona con una entidad del sector
oficial, como por ejemplo, Contralora General de la Nacin, Universidad Nacional, entre otros.
Oficial: Son las sedes educativas financiadas con recursos del Sistema General de Participaciones.
No Oficial: Son las sedes educativas constituidas por iniciativa privada o de organizaciones no
gubernamentales, tales como comunidades religiosas, organizaciones solidarias sin fines de lucro,
organizacin con fines de lucro, entre otras.
19. Nmero del acto administrativo de reconocimiento o de creacin de la sede
educativa: Registre el nmero y fecha del acto de reconocimiento (para sedes educativas
del sector no oficial) o de creacin o expedicin de la licencia de funcionamiento (para sedes
educativas del sector no oficial). En caso de tener modificaciones, tales como cierres o aperturas
de niveles y/o jornadas, as como tambin cierre temporal o licencia condicionada complemente
la informacion solicitada indicando estos ltimos datos en el campo de observaciones al final
del formulario.
Recuerde que para las sedes educativas del sector no oficial la licencia que agrupa el permiso de ocupacin y la licencia de construccin y la licencia sanitaria, es la que le permite iniciar operaciones.
20. Fecha de inicio de operaciones de la sede educativa: Registre la fecha en la que la
sede educativa inici la prestacin del servicio educativo. Recuerde: esta fecha puede variar con
respecto a la fecha de la licencia de funcionamiento y/o acto administrativo de reconocimiento.
Si la sede no recuerda la fecha exacta, debe diligenciar el ao, en el cual inici labores. Para
precisar el ao en que inici operaciones confirme la fecha de la primera promocin segn el libro
de matrculas o libro de actas.
21. Rgimen en el cual est clasificada la sede educativa (para el diligenciamiento
de las sedes del sector no oficial): diligencie esta informacin teniendo en cuenta, el proyecto de tarifas aprobado segn la resolucin de la vigencia correspondiente. Tenga en cuenta
los siguientes conceptos:
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Libertad vigilada: es el rgimen aplicable a la sede educativa del sector no oficial que, previa
evaluacin y clasificacin de los servicios que ofrece, le permite la adopcin de tarifas dentro de
los rangos de valores preestablecidos para la categora de servicio en que resulte clasificada.
Libertad regulada: es el rgimen mediante el cual una sede del sector no oficial puede fijar
sus tarifas libremente.
Rgimen controlado: es el rgimen aplicable a la sede educativa, para efecto del cobro de
tarifas, por sometimiento voluntario o por determinacin de las secretaras de educacin, cuando
se compruebe la existencia de infracciones a los regmenes anteriores previstos en la Ley.
Prestacin directa
Por administracin-Confesiones religiosas (Decreto 2355 de 2009)
Por contratacin-Comunidades indgenas (Decreto 2500 de 2010)
Por contratacin-Empresas prestadoras del servicio (EPSE-Cobertura)
Por concesin (Decreto 2355 de 2009)
Tenga en cuenta que: 1) una sede del sector oficial puede prestar el servicio educativo mediante
la modalidad de prestacin directa, es decir, cuando no se ha entregado o dado en concesin,
administracin o contratacin a un tercero que es un privado. En este caso debe marcar la opcin
1 (prestacin directa); 2) si la sede educativa cuya naturaleza jurdica es oficial, presta el servicio
educativo (a travs de un tercero que es un operador privado), mediante la modalidad concesin,
administracin o contratacin, entonces se marca la alternativa consecuente (2, 3, 4 o 5); 3) las
sedes educativas de naturaleza jurdica no oficial pueden tener prestacin directa y tambin prestacin del servicio bajo una de las alternativas indicadas 2, 3 o 4.
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Recuerde: Si en el ao anterior tuvo prestacin del servicio no puede registrar cero (o) en la fila
No.1 de la matriz de movimiento de jornadas y niveles ofrecidos en la sede educativa. Registre
cero si no presto el servicio de educacin en el ao anterior y contine. En caso contrario diligencie
los campos con un valor diferente de cero (0).
En la siguiente imagen se ilustra la forma como se debe registrar los movimientos de una sede
educativa que en el ao lectivo anterior, contaba con dos jornadas (maana y tarde) y un solo nivel
educativo (secundaria), y en el ao lectivo actual abri una jornada adicional (nocturna) y un nivel
(media), y no tuvo ningn movimiento en cuanto a cierre de jornadas o niveles.
23. Diligencie en la siguiente matriz el movimiento o los cambios registrados en las jornadas y niveles ofrecidos por la sede educativa.
(Recuerde: Si reporta la apertura o cierre de una jornada o un nivel de enseanza, es necesario anexar copia del acto
administrativo por el cual la Secretara de Educacin aprob dicho movimiento.)
Jornadas
Niveles
Completa
Maana
Tarde
Nocturna
Fn de semana
Para el correcto diligenciamiento de esta matriz, tenga en cuenta los siguientes conceptos:
Ciclos lectivos integrados (CLEI): La educacin de adultos es el conjunto de procesos y de
acciones formativas organizadas para atender de manera particular las necesidades y potencialidades de las personas que por diversas circunstancias no cursaron niveles grados de servicio pblico
educativo, durante las edades aceptadas regularmente para cursarlos o de aquellas personas que
deseen mejorar sus aptitudes, enriquecer sus conocimientos y mejorar sus competencias tcnicas y
profesionales (Decreto 3011 de 1997).
La educacin bsica y media de adultos podr ser ofrecida por las sedes de educacin formal,
estatales y privadas mediante programas educativos estructurados en ciclos lectivos integrados
en jornada escolar nocturna (Decreto 3011/1994, Artculo 10). Tambin podr ser ofrecida por las
instituciones educativas o centros de educacin de adultos que se creen u organicen por virtud de
la ley o norma territorial o por iniciativa de los particulares, en horarios flexibles diurnos, nocturnos,
sabatinos y dominicales (Decreto 3011/1997, Captulo IV).
Ciclos lectivos integrados: Son unidades curriculares estructuradas, equivalentes a determinados grados de educacin formal regular; constituidos por objetivos y contenidos pertinentes,
debidamente seleccionados e integrados de manera secuencial para la consecuencia de los logros
establecidos en el respectivo PEI. En consecuencia, un Ciclo Lectivo Integrado no es un agregado de
grados para ser desarrollados atropelladamente a razn de uno por trimestre como viene dndose
en algunas sedes educativas.
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Tenga en cuenta que el Decreto 3011 de 1997 al referirse a los ciclos lectivos integrados (CLEI)
no hace referencia a semestralizacin sino a la correspondencia que los ciclos tienen con relacin
a los grados anualizados en la educacin formal regular. No olvide que la Educacin Formal de
jvenes y adultos no se trabaja por semestralizacin sino por Ciclos Lectivos. Para la educacin
media (dcimo y once) los ciclos se deben ofrecer separados.
Modelos educativos flexibles: Adems de la educacin tradicional, el Ministerio de Educacin
Nacional cuenta con un portafolio de modelos educativos, los cuales estn diseados con estrategias
escolarizadas y semiescolarizadas, procesos convencionales y no convencionales de aprendizaje,
metodologas flexibles, diseo de mdulos con intencionalidad didctica, y articulacin de recursos
pedaggicos que por medio de la formacin de docentes y el compromiso comunitario, fortalecen
el ingreso y la retencin de esta poblacin en el sistema. Los modelos se han adaptado pedaggica y curricularmente para la prestacin del servicio educativo segn los contextos especficos.
Estos modelos se sustentan conceptualmente en las caractersticas y necesidades presentadas por
la poblacin y se apoyan en tecnologas y materiales educativos propios; por ejemplo modelos
educativos flexibles como SAT, SER, CAFAM, etc.
25. Poblacin atendida por la sede educativa: seale si la poblacin escolarizada atendida
es interna, semiexterna o externa. La respuesta es de seleccin mltiple, admitiendo ms de una
marcacin conforme a las alternativas enunciadas.
Para el correcto registro de esta informacin tenga en cuenta las siguientes definiciones:
Interna: Cuando la poblacin escolarizada es residente habitual en la sede educativa (reside,
pernocta, recibe alimentacin, desarrolla los programas curriculares de la educacin formal y
recibe asistencia para el desarrollo integral).
Semiexterna: Poblacin escolarizada que reside habitualmente en la sede educativa pero no
se encuentra en sta los fines de semana o das festivos.
Externa: La poblacin escolarizada permanece nicamente durante la jornada escolar. No es
un residente habitual.
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26. La sede educativa es reconocida como sede principal? (Esta pregunta est dirigida nicamente al sector oficial)
1
Contine en el numeral 27
No
Pase al numeral 28
Cdigo DANE
28. Si la sede educativa NO funciona como sede principal (numeral 26), pase al numeral
28 y diligencie el nombre y cdigo DANE de la sede principal a la que se encuentra adscrita, tal
como muestra en el siguiente cuadro.
26. La sede educativa es reconocida como sede principal? (Esta pregunta est dirigida nicamente al sector oficial)
1
Contine en el numeral 27
No
Pase al numeral 28
Cdigo DANE
28. La sede educativa est adscrita a una sede principal? (Esta pregunta est dirigida nicamente al sector oficial)
1
No
Cdigo DANE
1
No
30. Registre para cada planta fsica la direccin donde se encuentra localizada.
Direccin donde se localiza la planta fsica
Kra 5 # 10-20 Brr. El madrigal
Cll 10 # 6-45 Brr. La despensa
Si la sede educativa es nica, no cuenta con otras plantas fsicas, debe registrar la informacin
como se ilustra en el siguiente cuadro y continuar con el diligenciamiento del mdulo III.
29. La sede educativa cuenta con ms de una planta fsica? (Esta pregunta est dirigida nicamente al sector no oficial)
1
2
14
No
15
Normalista superior
Etnoeducador
Perito experto o tcnico en
educacin
Tecnlogo en educacin
Licenciado
Profesional diferente a licenciado
Posgrado en educacin o programa pedaggico
Posgrado en programa no
pedaggico
Instructor I, II y A
Instructor III y B
Instructor IV y C
Sin titulacin o acreditacin
educativa
Total
16
Total
Mujer
Total
docentes
Hombre
Mujer
Otros
modelos
educativos
para jvenes
y adultos
Hombre
Mujer
CLEI
Hombre
Mujer
Hombre
Bachillerato tcnico
Media
Hombre
Hombre
Bachillerato pedaggico
Mujer
Bsica
secundaria
Mujer
Bsica
primaria
Mujer
Preescolar
Hombre
Niveles de enseanza, CLEI y otros modelos educativos en el que tiene la mayor asignacin acadmica
Recuerde: 1) la informacin se debe diligenciar clasificando al docente segn el ltimo nivel educativo alcanzado y donde tenga la mayor asignacin acadmica. Verifique el total de docentes
reportados en esta matriz debe ser: a) como mnimo los docentes de aula (mdulo IIi_item6_numeral
31); b) no mayor a la suma de docente directivo + docente de aula + docente de apoyo en aula,
siempre que el directivo docente y el docente de apoyo en aula estn la mayor parte de su tiempo
ocupados en el aula de clases impartiendo las diferentes asignaturas acadmicas; 2) los instructores I, II, III Y IV corresponden al personal nombrado en los Institutos Nacionales de Enseanza
Media Diversificada - INEM- y en los Institutos Tcnicos Agrcolas - ITA- y 3) los instructores A, B
y C corresponden al personal nombrado en los Centros Auxiliares de Servicios Docentes - CASI(Decreto 270 de 1982).
35. Para el correcto diligenciamiento de este numeral es necesario ubicar al docente donde tiene
la mayor asignacin acadmica de acuerdo con el siguiente flujo:
Ubicar el carcter (este puede ser acadmico, tcnico o normalista).
Ubique la asignatura asociada al carcter acadmico o la especialidad asociada al carcter
tcnico ( industrial, agropecuario, comercial).
Despus ubique el nivel de enseanza (educacin tradicional), CLEI o modelo educativo donde
el docente tiene el mayor nmero de horas catedra.
Recuerde: informacin registrada debe ser consistente con la informacin reportada en el numeral 4 de la cartula nica (caractersticas generales del servicio ofrecido) y con la registrada
en el numeral 9 (ltimo nivel educativo alcanzado por el docente, nivel de enseanza y modelo
educativo en el que te tiene la mayor asignacin acadmica)
Completa
Maana
Tarde
Nocturna
Fin de semana
Bsica secundaria
Educacin tradicional*
Posprimaria
Telesecundaria
Caminar en secundaria
Etnoeducacin
Total
Completa
Maana
Tarde
Nocturna
Fin de semana
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Recuerde: 1) la informacin aqu diligenciada, es la sumatoria de TODOS los alumnos matriculados por jornada, segn nivel de enseanza (educacin tradicional), CLEI y modelo educativo; y
2) Si la sede educativa tiene una nica jornada, entonces debe seleccionar una nica alternativa
de las cinco indicadas a continuacin:
1
Completa
Maana
Tarde
Nocturna
Fn de semana
Para el correcto diligenciamiento del tem 11 numeral 36 tenga en cuenta los siguientes conceptos:
Jornada escolar: Es el tiempo diario que dedica el establecimiento educativo a sus estudiantes
en la prestacin directa del servicio pblico educativo, de conformidad con las normas vigentes
sobre calendario acadmico y con el plan de estudios.
Horario de la jornada escolar: El horario de la jornada escolar lo define el rector o el
director, al comienzo de cada ao lectivo, de conformidad con las normas vigentes, el proyecto
educativo institucional y el plan de estudios, y debe cumplirse durante las cuarenta (40) semanas
lectivas establecidas por la Ley 115 de 1994 y fijadas por el calendario acadmico de la respectiva
Secretaria Territorial certificada.
Jornada
Jornada
Jornada
Jornada
Jornada
completa
maana
tarde
nocturna
fin de semana
Ejemplo: Si la sede ofrece tres jornadas (maana, tarde y nocturna), entonces los cuadernillos se
diligencia en el siguiente orden:
2. Jornada maana
3. Jornada tarde
4. Jornada nocturna
Los datos de matrcula solicitados en el mdulo V deben ser coincidentes con la cantidad de
alumnos matriculados reportados en el mdulo IV.
Los datos de matrcula solicitados en el mdulo VI no pueden ser mayores a los datos reportados
en el mdulo V.
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Recuerde que una sede educativa puede ofrecer hasta 4 jornadas. Si la sede educativa tiene
una nica jornada, entonces debe seleccionar una nica alternativa de las cinco indicadas a
continuacin:
1
Completa
Maana
Tarde
Nocturna
Fin de semana
Para el diligenciamiento del mdulo VII remtase a la lectura del manual de diligenciamiento o
descrguelo de la siguiente direccin: www.dane.gov.co.
12. MATRCULA ATENDIDA EN LA JORNADA SEGN NIVEL DE ENSEANZA, CLEI Y OTROS MODELOS
EDUCATIVOS PARA JVENES Y ADULTOS
38. En este numeral diligencie el total de matrcula por nivel de enseanza (educacin tradicional),
CLEI y otros modelos, teniendo en cuenta si la misma es propia o contratada2.
Recuerde que la sumatoria de la matrcula (propia y contratada) debe ser igual a la registrada
en el mdulo IV numeral 36.
La matrcula propia hace referencia a la matrcula atendida directamente por las sedes educativas del sector oficial
y no oficial que cuentan con la capacidad e infraestructura para la prestacin y promocin del servicio de educacin
formal y no tienen que contratar con un tercero la prestacin del servicio.
2
La matrcula contratada hace referencia a la contratacin del servicio educativo por parte de las entidades territoriales certificadas, cuando se demuestra la insuficiencia para prestar el servicio educativo en las sedes educativas estatales
dentro de su jurisdiccin. En este caso los estudiantes que no pueden ser atendidos en las sedes educativas del sector
oficial, son matriculados en sedes del sector no oficial, registrndolos en el formulario nico censal C600 como matrcula
contratada. La contratacin del servicio educativo puede realizarse con las personas de derecho pblico o privado que
seala la ley y de reconocida trayectoria e idoneidad.
MANUAL DE DILIGENCIAMIENTO DEL FORMULARIO NICO CENSAL C600,
Educacin Formal (EDUC)
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No olvide: en concordancia con los artculos 23 y 31 de la Ley 115 de 1994, como mnimo el
80% de las intensidades horarias semanales sern dedicadas por la sede educativa al desarrollo
de las reas obligatorias y fundamentales.
Numerales 41 a 50
Para el registro de la informacin tenga en cuenta los diferentes niveles de enseanza en educacin
tradicional (preescolar, bsica primaria, bsica secundaria y meda), CLEI y otros modelos educativos,
ofrecidos por la jornada; y la cantidad de alumnos matriculados reportados en el tem 11 del mdulo IV.
La estructura del mdulo V, est conformada por tres matrices en las cuales se solicita secuencialmente: la matrcula propia, la matricula contratada y la matricula en otros modelos educativos.
Estas tres matrices aplican para:
Prescolar, bsica primaria y aceleracin del aprendizaje (numerales 41, 42 y 43). Corresponden a educacin tradicional;
Bsica secundaria y media (numerales 44, 45, 46).Corresponden a educacin tradicional;
Bsica secundaria segn carcter y especialidad (numerales 47). Corresponden a educacin
tradicional. En esta matriz no se reporta la matrcula de CLEI y tampoco la matrcula de otros
modelos educativos (por ejemplo SAT, SER Y CAFAM).
Ciclos lectivos integrados (numerales 48 y 49) .Corresponden a la educacin para adultos
segn Decreto 3011de 1997.
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Otros modelos educativos para jvenes adultos (numeral 50). Corresponden a los dems modelos
educativos que no hacen parte de la oferta de educacin tradicional y CLEI.
El reporte de la matrcula para el ao de referencia en los diferentes niveles de enseanza, ciclos
lectivos integrados CLEI y otros modelos educativos ofrecidos por la jornada, se realiza por grados,
sexo y edades en aos cumplidos.
No olvide: registrar el total de grupos por grado que hay en la jornada, siempre debe registrar
por lo menos un grupo en cada uno de los grados donde exista matrcula.
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22
23
El valor total de los ingresos operacionales no puede ser menor al valor de la sumatoria de
los gastos de personal + gastos generales (tem 33 numeral 71). Se debe ingresar con carcter
obligatorio los datos asociados a los rubros de mantenimiento y reparacin, servicios pblicos,
material pedaggico, vigilancia y aseo, energa elctrica y comunicaciones.
Los gastos de personal se reporta en coherencia con el reporte de las categoras registradas
en mdulo III _ tem 6 numeral 31.
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34. TARIFA ANUAL POR GRADOS ESCOLARES Y/O CICLOS ACADMICOS OFRECIDOS POR LA SEDE
EDUCATIVA
En el numeral 72 marque con X el valor ANUAL cobrado por la prestacin del servicio educativo. Este
valor incluye el costo de la matrcula ms el valor de las pensiones cobradas durante el ao acadmico.
En la tarifa no se incluyen los costos peridicos por concepto de transporte, alimentacin, entre otros.
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