MODELO DE CONTABILIDAD AMBIENTAL PARA LA EMPRESA PEDRO LVAREZ

CONSTRUCCIONES SAS

PROYECTO DE GRADO

CATALINA OCHOA ROJAS

CAMILO MOSQUERA RUA
CAROLINA RUIZ AGUIAR

UNIVERSIDAD DE SANBUENAVENTURA
FACULTAD CIENCIAS EMPRESARIALES
CONTADURIA PBLICA
MEDELLIN
2013

Tabla Contenido
Introduccion..1
Titulo de la investigacion..3
Planteamiento del problema..3
Enunciado del problema3
Formulacin del problema5

Objetivos de Investigacion6
Objetivo general6
Objetivos especificos.6
Justificacion..7
Marco de referencia .7
Marco Antropologico7
Marco Conceptual.8
Marco teorico......11
Marco Legal19
Tipo de Investigacion..22
Hipotesis de la Investigacion...23
Diseo de la Investigacion...23
Poblacion y Muestra23
Poblacin.23
Cronograma.23

Desarrollo de Objetivos ..25

Historia de la Contabilidad..25
Contabilidad Ambiental...29

Factores y elementos ..30

La Medicin.32
Instrumentos de la Medicin...32

Fuentes de Informacion..35
Fuentes Internas..35
Fuentes Externas.37

La evaluacin..38
Analisis de Datos 40
La valoracin de la informacin.40
El anlisis de la cartera ambiental...41

La comunicacin..42
Ciclo de Mejora Continua..53
Norma Iso 14031 Evaluacin del Desempeo Ambiental.54
Gastos y Costos Ambientales..68
Gastos Ambientales.....68
Costos Ambientales.70
Ejemplo...71
Clasificacin de los Costos Ambientales78

Caso Practico Obra Doble Calzada Niqua Hatillo - (k7+400 Fallo Ancn)..82
Produccin de Residuos de Construccin y Reciclaje...88
Modelo de Clculo de Costo Ambiental94
Control de Generacin de Residuos Peligrosos97
Inversin Social...105
Modelo de Tabla de Inversin Social..108
3

Determinacion de impuesto de renta114

Permisos Ambientales de la Obra....116
Recomendaciones.122
Conclusiones.124
Referencia Bibliograficas.125

INTRODUCCIN
El trabajo de grado se presenta con el fin de realizar una propuesta de cmo se puede
identificar los elementos que intervienen en un modelo de contabilidad ambiental para la
empresa Pedro lvarez Construcciones S.A.S, el cual tiene como objetivo implementar un
sistema que sea til para medir, evaluar y comunicar la actuacin ambiental de la empresa.
la contabilidad ambiental est cobrando cada vez ms importancia para las empresas a medida
que la contaminacin ambiental se ha ido convirtiendo en un problema econmico, social,
poltico, a nivel mundial, el cual radica en el mal uso de los recursos renovables y no
renovables que la sociedad le da a estos ,los cuales tardan mucho en formarse y regenerarse, si
no se les

hace una adecuada gestin, conservacin, regulacin, de ah que la que la

contabilidad entra hacer su aporte como medio de informacin y control debe adecuar sus
instrumentos tericos y tcnicos para poder resolver las necesidades que el medio ambiente
impone y lograr un desarrollo sostenible para hacer frente a las necesidades del presente sin
comprometer las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades.
La contabilidad en la actualidad est inmersa en la lgica de la acumulacin y el
Lucro y deber hacer esfuerzos terico epistmicos para transitar a la racionalidad
De un genuino desarrollo sostenible, lo cual en parte lo har de La mano de procesos
adoptados en la empresa en su empeo de contrata Lo ambiental para convertirlo en un
internalidad, esto es una variable para Tener en cuenta en el anlisis productivo.
Es ahora donde este tema ha tomado mucho apogeo, en la actualidad se han implementado
para poder realizar un sin nmero de actividades, contratos Leyes que obliguen a la empresas

a cumplir determinados requerimientos medioambientales, Compromisos medioambientales

que la empresa haya suscrito por medio de contrato, Obligaciones medioambientales
asumidas por la empresa que la comprometen, por haberlas hecho pblicas o por haberlas
sealado a tercero y dar a conocer las polticas, objetivos, programas ambientales los cuales
deben de ser implementados y divulgados.
En la actualidad puede considerarse la inclusin o insercin de lo ambiental en lo contable y a
travs de ello se va implementando en otras disciplinas.
Se quiso hablar de este tema puesto que a pesar de que existen normas vigentes relacionadas
con el mantenimiento y cuidado del medio ambiente, la contabilidad ambiental es algo nuevo
en las empresas colombianas y son muy pocas las que la aplican; de esas, algunas pretenden
que sea realizada por los contadores que llevan la contabilidad financiera y la de costos; idea
no del todo descabellada , pero es necesario que quienes se encarguen de esta labor no slo
conozcan de los gajes de la disciplina tambin del entorno, cuidado, estrategias, etc. y puedan
de esta forma ejercer su profesin con un enfoque diferente, el medio ambiente.

Ttulo de la Investigacin:
Modelo de contabilidad ambiental para la empresa Pedro lvarez construcciones SAS
Planteamiento del Problema de Investigacin
Enunciado del problema
Este anteproyecto trata de la Contabilidad Ambiental en las Empresas entendida en un sentido
amplio. Es decir, entendida como el conjunto de sistemas e instrumentos tiles para medir,
evaluar y comunicar la actuacin ambiental de las empresas en general.
Hoy en da se hace necesario que el profesional de la Contadura Pblica se interese por los
problemas ambientales, su Contabilizacin, Auditoria y Gestin, con el fin de participar en la
proteccin y conservacin de los recursos naturales. Segn el artculo 79 de la Constitucin
Poltica de 1991, declara: "Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley
garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que pueda afectarlo. Es deber del
Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las reas de especial
importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro de estos fines".

En cumplimiento de los preceptos constitucionales y legales, el Congreso ordena al Gobierno

Nacional presentar un informe anual, sobre la evaluacin de la gestin ambiental y el estado de
los recursos naturales.

Por lo tanto, si no se dispone de un sistema de informacin necesaria para identificar todas las
acciones que inciden tanto en el comportamiento cuantitativo como cualitativo de los activos
naturales en un sector, no es factible elaborar cuentas ambientales institucionales, que informen
sobre el estado de estos recursos.

Es de gran importancia que el profesional de la Contadura se especialice en este campo para

contribuir al buen manejo, a la planificacin y al aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin. Adems, deber
prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la
reparacin de los daos causados.

A nivel de la ciudad de Medelln, no se refleja actualmente en los Estados Financieros el

componente ambiental, con las caractersticas adecuadas que permitan evaluar la gestin
desarrollada por las entidades que tienen a su cargo la inversin y el control en materia ambiental,
de tal forma que se asegure el patrimonio ambiental de la ciudad de Medelln y la eficiencia en el
gasto de los recursos destinados a esta labor.

La ausencia de un diseo en la clasificacin, organizacin y registro contable de las

inversiones, que las entidades municipales efectan en dichas actividades, no permite definir
obligaciones ni responsabilidades institucionales dentro de la administracin de polticas para la
gestin del sector de Medelln.

Por otra parte, cada da es ms evidente que la buena gestin ambiental de una empresa no se
mide nicamente en los trminos econmicos o monetarios de la contabilidad financiera
tradicional, sino que se mide tambin a partir de la gestin de los "intangibles" de la compaa.
Estos "intangibles" son a menudo difciles de traducir en unidades monetarias exactas, pero su
importancia creciente est fuera de toda duda. Son ejemplos de "intangibles" desde el buen
ambiente laboral hasta la imagen de la empresa en la sociedad, desde la excelencia tcnica,
profesional y humana del personal hasta el valor de una buena marca.

Este tema es de gran inters para las empresas. A medida que crece el compromiso empresarial
respecto al medio ambiente, se hace ms necesario contar con instrumentos de medida, anlisis y
comunicacin ms precisos y objetivos, muy especialmente, en el momento en que la estrategia
ambiental de la empresa aparece como un componente esencial a la hora de aadir valor a la
compaa.

Formulacin del problema

Cmo podramos enfatizar la importancia que tiene la contabilidad ambiental como herramienta
para medir los fenmenos econmicos y monetarios?

Cmo regular un modelo de diseo de contabilidad ambiental?

Cmo implantar el modelo de diseo de contabilidad ambiental en una empresa?

I.

Cmo prever el impacto negativo de un diseo de modelo de contabilidad ambiental en una

empresa?

Objetivos de Investigacin
2.1Objetivo general
Disear una propuesta de contabilidad Ambiental para la obra civil Estabilizacin del k7+400
fallo ancn doble calzada Niquia hatillo de la empresa Pedro lvarez construcciones SAS,
Medelln, Antioquia.

Objetivos especifica
Identificar los factores y elementos que intervienen en un modelo de contabilidad ambiental.
Describir los componentes que intervienen en un modelo de contabilidad ambiental.
Crear una propuesta para el clculo de costos ambientales.

Justificacin de la Investigacin

En la actualidad se considera que el medio ambiente cumple tres funciones transcendentales;

fuente fundamental de recursos necesarios para el proceso productivo; ofrece servicios
relacionados con el disfrute del medio ambiente como belleza natural, aire limpio, y acta como
depsito de desecho y residuos generados en las actividades de produccin y consumo.

Desde el punto de vista econmico existe la necesidad de impulsar un desarrollo sostenible que
considere la satisfaccin de las necesidades de generaciones futuras. Este trabajo se centra en la
contabilidad ambiental, haciendo nfasis en la identificacin de los costos ambientales que las
organizaciones debieran considerar al incurrir en los mismos.

Es importante destacar tambin el rol del contador y de la profesin contable en el anlisis y

evolucin de esta problemtica, donde el contador pblico da importancia de dedicar tiempo y
esfuerzo al anlisis y reflexin acerca de las cuestiones ambientales, proponiendo soluciones al
mismo, en el ambiente nacional como contabilidad ambiental, proporcionando informacin
detallada , clara, precisa y razonable de los costos ambientales los cuales conocerse a la hora de la
toma de decisiones por los empresarios considerndose un tema que resulta impostergable ante el
avance del nuevo milenio.

Marco de Referencia de la Investigacin

Marco Antropolgico
Se parte de una postura de reflexin acerca de la concepcin del ser humano, un ser humano
sensible frente a la problemtica que enfrentamos da a da, frente a la contabilidad, la

naturaleza y el medio ambiente, y una proposicin de un diseo acerca de la funcin estratgica

que la contabilidad ha llevado a cabo y debe transformar con el fin de hacer ms radical su visin
acerca de la naturaleza, el medio ambiente y la sociedad.
La contabilidad es una disciplina, profesional y acadmica, que busca el control orgnico del
flujo de los recursos sociales, ambientales y naturales, en el relacionamiento de las
organizaciones, el hombre y la naturaleza.

Marco Conceptual
Contabilidad Ambiental
La contabilidad ambiental es una rama de la contabilidad de muy reciente reconocimiento. La
contabilidad ambiental puede definirse como la parte de la contabilidad aplicada cuyo objeto son
las relaciones entre una entidad y su medio ambiente.

La contabilidad ambiental proporciona datos que resaltan tanto la contribucin de los recursos
naturales al bienestar econmico como los costos impuestos por la contaminacin o el
agotamiento de estos.

Al destacarse la importancia que tiene la contabilidad como herramienta para medir los
fenmenos econmicos y la utilidad para la toma de decisiones de los diferentes individuos, la
contabilidad ambiental toma una gran relevancia para establecer el grado del impacto que

presenta la aplicacin de polticas y los instrumentos para su regulacin y control sobre el medio
ambiente.

Auditora Ambiental: Es el examen sistemtico de las interacciones entre cualquier operacin

del negocio y su medio circulante. Esto incluye todas las emisiones hacia aire, tierra y agua;
limitacin legal: los efectos sobre la comunidad de vecinos, paisajes y ecologa y la percepcin
que el pblico tiene respecto de la operacin de la compaa en el rea local.

Polticas Ambientales: El propsito principal en la adaptacin de una poltica ambiental es tener

una gua para la accin futura. Por lo tanto requiere que sea informada mediante datos confiables
sobre las interacciones ambientales de la organizacin, consistentes en compromisos tan
especficos como sea posible y soportada por numerosos mecanismos para convertir la poltica en
objetivos centrales especficos que puedan establecerse. Las polticas ambientales hacen parte de
la poltica general de la organizacin.

Certificacin Ambiental: Una certificacin ambiental es un documento pblico con un nmero

de propsitos principales. Consiste en una cantidad de principios orientados que cubren las reas
de planeacin, actividad y control corporativos en los que se han incorporado los aspectos
ambientales.

Costos Ambientales: Es el valor econmico que se le asigna a los efectos negativos de una
actividad productiva para la sociedad (contaminacin, perdida fertilidad del suelo, etc.). Riesgos
econmicos intangibles de un Proyecto. La economa tradicional ha ignorado tanto estos costos
en la ambiental, como los sociales. Muchos Proyectos ejecutados sin tomar en consideracin
estos costos generan impactos nocivos al medio ambientales.
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Costos Normativos: Son los costos en los que incurre por efectos de cumplimiento de
obligaciones ante las autoridades ambientales o sanitarias competentes, por ejemplo,
notificaciones e informes, reparacin del dao ambiental, declaracin de etiquetado,
administracin de desechos y aguas lluvias, impuestos y derechos especficos, entre otros.

Costos Contingentes: Se llaman as los costos que tienen una cierta posibilidad de ocurrir en el
futuro. A ellos pertenecen los costos de reparacin de daos ambientales, las multas por
infracciones, la indemnizacin por dao a la propiedad y las repuestas a emisiones en el futuro,
etc.

Seguridad y Salud Ocupacional: Se establecen dentro de la organizacin para no generar daos

ambientales a los clientes internos, los externos y la comunidad en general. Adems, se pueden
minimizar los impactos ambientales nocivos, en lo posibles con composicin inocua; disear
planes de formacin ambiental y mejorar los procesos de produccin, evitando los costos
ineficientes.

Control Ambiental: Medidas legales y tcnicas que se aplican para disminuir o evitar la
alteracin del entorno o consecuencia ambiental producida por las actividades del hombre, o por
desastres naturales, y para abatir los riesgos de la salud humana.

Contaminacin Ambiental: El agregado de materiales y energas residuales al entorno que

provocan directa o indirectamente una prdida reversible o irreversible de la condicin normal de
los ecosistemas y de sus componentes en general, traducida en

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consecuencias sanitarias, estticas, recreacionales, econmicas y ecolgicas negativas e

indeseables.

Tambin se denomina contaminacin ambiental a la presencia en el ambiente de cualquier

agente (fsico, qumico o biolgico) o bien de una combinacin de varios agentes en lugares,
formas y concentraciones tales que sean o puedan ser nocivos para la salud, la seguridad o para el
bienestar de la poblacin, o que puedan ser perjudiciales para la vida vegetal o animal, o impidan
el uso normal de las propiedades y lugares de recreacin y goce de los mismos. La contaminacin
ambiental es tambin la incorporacin a los cuerpos receptores de sustancias slidas, liquidas o
gaseosas, o mezclas de ellas, siempre que alteren desfavorablemente las condiciones naturales del
mismo, o que puedan afectar la salud, la higiene o el bienestar del pblico

Conciencia Ambiental: Conviccin de una persona, organizacin, grupo o una sociedad

entera, de que los recursos naturales deben protegerse y usarse racionalmente en beneficio del
presente y el futuro de la humanidad. Est fundada en eco-valores que determinan una conducta o
un comportamiento ecolgico positivo.

Marco Terico

Con el propsito de establecer la presente investigacin, a continuacin se muestran las

principales ideas que existen sobre el tema tratado.
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Muchas empresas presentan en sus memorias materias de carcter ambiental, pero son pocas las

que son capaces de contabilizar los hechos ambientales que definitivamente influyen en los
estados financieros.

El gran desafo de las empresas es integrar completamente el tema ambiental a la toma de

decisiones y a las estrategias de negocio. Un sistema contable que contemple el concepto
ambiental en su plan de cuentas, obviamente tendr informacin disponible en cuanto a sus
costos ambientales, lo que es crucial en la sostenibilidad del negocio a largo plazo, especialmente
si se trata de negocios relacionados con la explotacin de recursos naturales.

Los costos ambientales forman parte de los costos totales de las empresas porque afectan los
resultados financieros, de manera tal que deben imputarse en el ejercicio en que se originan. As,
los sistemas contables ayudan a cubrir las necesidades de registro de los desembolsos
ambientales de las empresas y brindan la informacin sobre cules son los costos ambientales en
que se incurren; cul es el monto y caractersticas de cada uno de ellos; dnde se originan dentro
de la organizacin y; cmo pueden ser manejados en forma ms eficiente.

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Igualmente, se plantea la necesidad de revelar informacin ambiental en las notas a los estados
financieros. Para ella, es conveniente informar como la gestin ambiental interna reduce de
manera significativa los gastos de, por ejemplo pago de impuestos, servicios pblicos, al
desarrollar programas internos de uso racional de los recursos. Tambin propone que en las notas
a los estados financieros se revelen los pasivos ambientales fortuitos o accidentales, y adems, si
ste pasivo ambiental es probable y el monto puede ser estimado, debera ser registrado
contablemente.

Contabilidad y medio ambiente

Uno de los propsitos de la contabilidad es reflejar en los estados financieros los hechos
econmicos de las entidades para que la informacin que se presenta sea oportuna, comprensible,
confiable, objetiva e ntegra; por lo tanto, las organizaciones no pueden ser indiferentes a la
problemtica ambiental y su repercusin en la situacin econmica y social de los gobiernos y las
entidades.

Con la aparicin del problema ambiental, a nivel mundial, la contabilidad pas a ser parte
integral en el manejo de dicho problema porque las empresas cuentan con procedimientos y
tcnicas necesarios para identificar, cuantificar y registrar los daos que se causan al medio
ambiente y a travs de la Auditora Ambiental fijar los procedimientos que permitan mejorar las
medidas de proteccin al mismo.

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Los pases en pleno desarrollo como Alemania, Espaa, Inglaterra, Argentina y Estados
Unidos se han identificado plenamente con el problema ambiental y han abierto las puertas en la
informacin financiera para registrar como costos, del gobierno y de las organizaciones, los
daos ambientales que se causen, lo que dio lugar a utilizar trminos que se identifican con la
contabilidad ambiental como, Contabilidad de gestin ambiental, Contabilidad Ecolgica y
Contabilidad Medioambiental, entre otros.

Las empresas, deben destinar parte de las inversiones a la mejora y proteccin del medio
ambiente, soportando una serie de costos que sern fciles de identificar y registrar
contablemente en forma separada del resto de costos empresariales.

Qu es la contabilidad ambiental?
La contabilidad ambiental es un rea o divisin de la contabilidad que se encarga de estudiar y
analizar los procesos de medicin, valoracin y control de los recursos naturales y del medio
ambiente desde la ptica contable, con el fin de contribuir en la construccin de diversos
conceptos que amplen su campo de accin en la contabilidad de las empresas, para lo cual se
utilizan una serie de elementos o instrumentos adecuados que le permitan realizar labores de
evaluacin y control sobre el grado de sensibilidad o susceptibilidad y de igual forma se
presentan las operaciones realizadas por el ente.

Es una herramienta de la gestin interna y moderna de las organizaciones en el campo del

conocimiento, que estudia los sistemas ambientales y naturales en su relacin con la actividad

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econmica; es decir el conjunto de datos nacionales agregados que vinculan al medio ambiente
con la economa, lo cual tendr un impacto a largo plazo tanto en el desarrollo de las polticas
econmicas como ambientales, orientndolas a la proteccin del medio ambiente pretendiendo
medir todos los recursos de capital natural comprometidos en el proceso productivo.

Contabilidad ambiental en las empresas Antioqueas

Las empresas antioqueas se caracterizan por buscar el mayor beneficio y maximizar su

rendimiento econmico al costo que sea; para lo cual se valen de una serie de estrategias entre las
que se encuentra la motivacin y capacitacin de sus empleados, no solo para que su rendimiento
sea el mejor tambin para mantener contentos a sus usuarios o clientes internos; por lo cual de un

tiempo para ac algunas de ellas han venido realizando actividades encaminadas a la proteccin
de los recursos naturales y del medio ambiente, cumpliendo as con procedimientos legales que
les permitan un proceso de mejoramiento continuo.

Pese al inters de unas pocas, son muchas ms, las que aun consientes del dao que hacen al:
aire, al agua, a los bosques (plantas y animales)... prefieren no sacrificar parte de sus ingresos y
seguir causando voluntariamente desequilibrios ambientales que a futuro las perjudicaran. Se
espera que no sea demasiado tarde cuando por fin se den cuenta del suicidio a que se han
sometido y los daos causados por su desarrollo cientfico-tcnico, que son incalculables y de su
responsabilidad; por esa razn lo mejor sera asumirla y trabajar arduamente en el diseo de
acciones preventivas o correctivas necesarias para evitarlos.

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Importancia de la contabilidad ambiental

La importancia de la contabilidad ambiental radica en que la informacin contable-ambiental es
prioritaria para la gestin ambiental, pues no es posible actuar sin gua ni mediciones confiables y
oportunas; Adems aunque el proceso de asimilacin de muchos profesionales sobre la relacin
ecologa y contabilidad ha sido algo difcil, ya que las consideran disciplinas lejanas o dismiles
entre s; Es solo la contabilidad quien puede medir aquellos hechos econmico-ambientales que
afectan a las empresas para dar una informacin fidedigna, confiable, oportuna, comprensible,
objetiva e ntegra y a partir de ella permitir el diseo de estrategias de prevencin o correccin de
los mismos.

El reconocimiento de la importancia de la contabilidad ambiental en los ltimos aos, ha

generado anlisis y cuestionamientos: en la contabilidad administrativa constituye un elemento
esencial en los sistemas de informacin de la gestin ambiental; en la contabilidad financiera, el
problema ms urgente que debe resolver la contabilidad ambiental es el de los pasivos
ambientales; de otro lado, debe considerarse la incidencia en las cuentas nacionales. Se hace
necesario fijar criterios tcnicos para el tratamiento de los ingresos ambientales y la validez del
principio de la empresa en marcha en determinadas situaciones. Es responsabilidad de la
profesin analizar las nuevas situaciones que se presentan y entrar a definir los criterios tcnicocontables para enfrentarlas.

Objetivos de la contabilidad ambiental

La contabilidad ambiental tiene muchos objetivos pero el principal es:
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estudiar y analizar los procesos de valoracin, medicin y control de los procesos ambientales
desde la ptica contable.
A su vez pretende:

Mejorar el nivel de comunicacin.

Mejorar las normas de registro y gerenciamiento contable.

Mejorar la contribucin contable a las prcticas de administracin del asunto ambiental en las
empresas.
Descontaminar los balances que hoy omiten activos consumidos ambientalmente y que
precisan ser mensurados y registrados.
Ventajas
La contabilidad medioambiental tiene muchas ventajas algunas de las cuales se mencionaran a
continuacin:

Muchos costos ambientales pueden ser significativamente reducidos, desde cambios en la

administracin operacional, pasando por inversiones en tecnologa limpia, hasta el rediseo de

procesos y productos.

Los costos ambientales se pasan por alto fcilmente si estn englobados en gastos

generales o dispersos en mltiples rubros.

Muchas empresas han descubierto que los costos ambientales pueden ser compensados

generando ingresos a travs de la venta de desechos o subproductos.

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Una mejor administracin de los costos ambientales puede redundar en un mejor

desempeo ambiental y beneficios significativos para la salud humana.

La empresa debe establecer polticas en cuanto a la proteccin del medio ambiente.

El registro de costos y desempeo ambiental es un apoyo indispensable para el desarrollo

y operacin de un sistema de gestin ambiental que se ha convertido rpidamente en una

necesidad estratgica para las empresas.

Confeccionar planes y disear estructuras para las polticas en accin.

Sirve para crear una accin gerencial, con gestin y supervisin de los resultados

alcanzados.

Para establecer criterios de cuantificacin y medicin cuando corresponda.

Mantener informados en forma permanente

a los propietarios, al gobierno y a la

comunidad, de los logros alcanzados.

Los costos ambientales son crecientes como consecuencia de presiones legales y

comerciales. Solo un registro apropiado de estos permitir el control necesario.

Los estudios de impacto ambiental requieren comprometer medidas de prevencin y

mitigacin de los impactos ambientales negativos. Un adecuado conocimiento de los costos

ambientales facilitara la toma de decisiones en la elaboracin de proyectos.
Fuera de estos beneficios tangibles podremos enumerar algunos beneficios intangibles:

Mayor venta por imagen mejorada ambientalmente por empresa o producto.

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Mejor acceso al mercado financiero.

Patrimonio ms atractivo para inversionistas.

Aprobacin ms fcil y rpida de proyectos de expansin o cambio por mayor confianza

de autoridades y comunidades locales.

Desventajas

Como la contabilidad medioambiental no es muy conocida y no se suele tomar como

obligatoria, generalmente puede ser difcil de aplicar en algunos entes econmicos.

Marco Legal

Colombia se ha considerado un pas pionero en el tema de la legislacin ambiental, la cual

tiene varios fundamentos: Los convenios internacionales aprobados y ratificados por el gobierno
nacional, la Constitucin Poltica de 1.991, la cual en ms de treinta artculos defiende el derecho
a un ambiente sano y especifica los instrumentos jurdicos para defenderlo.

ISO 14001: La norma ISO 14000 es una norma internacionalmente aceptada que expresa
cmo establecer un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) efectivo. La norma est diseada para
conseguir un equilibrio entre el mantenimiento de la rentabilidad y la reduccin de los impactos
en el ambiente y con el apoyo de las organizaciones, es posible alcanzar ambos objetivos.

19

La norma ISO 14000 va enfocada a cualquier organizacin, de cualquier tamao o sector, que
est buscando reducir los impactos en el ambiente y cumplir con la legislacin en materia
ambiental.

La norma ISO 14031, evaluacin del desempeo ambiental es una herramienta que las
empresas pueden utilizar para medir su gestin ambiental y certificarse ante la sociedad como
empresa responsable por el cuidado del medio ambiente, es la implementacin de la norma ISO
14031 sobre el desempeo ambiental; la norma expresa que esta es una herramienta para evaluar
el desempeo ambiental de una organizacin a travs de un proceso interno que utiliza
indicadores para proporcionar informacin, comparando el desempeo ambiental pasado y actual
con referencia a criterios de desempeo ambiental determinados.

Ley 99 de 1993: Crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector pblico
encargado de la gestin y conservacin del Medio Ambiente los Recursos Naturales Renovables,
se organiza el Sistema nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.

Decreto ley 2811 de 1.974: Cdigo nacional de los recursos naturales renovables RNR y no
renovables y de proteccin al medio ambiente. El ambiente es patrimonio comn, el estado y los
particulares deben participar en su preservacin y manejo. Regula el manejo de los RNR, la
defensa del ambiente y sus elementos.

20

Ley 23 de 1973: Principios fundamentales sobre prevencin y control de la contaminacin del

aire, agua y suelo y otorg facultades al Presidente de la Repblica para expedir el Cdigo de los
Recursos Naturales.

Ley 99 de 1993: Crea el Ministerio del Medio Ambiente y Organiza el Sistema Nacional
Ambiental (SINA). Reforma el sector Pblico encargado de la gestin ambiental. Organiza el
sistema Nacional Ambiental y exige la Planificacin de la gestin ambiental de proyectos. Los
principios que se destacan y que estn relacionados con las actividades portuarias son: La
definicin de los fundamentos de la poltica ambiental, la estructura del SINA en cabeza del

Ministerio del Medio Ambiente, los procedimientos de licenciamiento ambiental como

requisito para la ejecucin de proyectos o actividades que puedan causar dao al ambiente y los
mecanismos de participacin ciudadana en todas las etapas de desarrollo de este tipo de
proyectos. Decreto 1753 de 1994: Define la licencia ambiental LA: Naturaleza, modalidad y
efectos; contenido, procedimientos, requisitos y competencias para el otorgamiento de LA.

Decreto 2150 de 1995 y sus normas reglamentarias: Reglamenta la licencia ambiental y otros
permisos. Define los casos en que se debe presentar Diagnstico Ambiental de Alternativas, Plan
de Manejo Ambiental y Estudio de Impacto Ambiental. Suprime la licencia ambiental ordinaria.
Ley 491 de 1999: Define el seguro ecolgico y delitos contra los recursos naturales y el
ambiente y se modifica el Cdigo Penal.
21

Decreto1124/99: Por el cual se reestructura el Ministerio del Medio Ambiente delimita el tema
de investigacin en cuanto a todos los aspectos legales (leyes o reglamentos) que se deben
contemplar en ella y que estn estrechamente relacionados con el objeto de estudio.
Ley 09 de 1979: Medidas sanitarias sobre manejo de residuos slidos o Cdigo Sanitario
Nacional, las regulaciones ambientales y los procedimientos de carcter policivo, penal,
administrativo, agrario, minero y de derecho privado.

Ley 2 de 1959: Reserva forestal y proteccin de suelos y agua

La aplicacin de la normativa sobre medio ambiente en el sector empresarial colombiano es
escasa y compleja debido a la ausencia de varios factores: cultura y conciencia ambiental, una
buena fundamentacin terica que permita comprender racionalmente el problema y la
construccin de instrumentos metodolgicos que contribuyan a medir, valorar, explicar,
cuantificar, informar, y comunicar el beneficio monetario y social que genera una inversin en
esta rea.

Tipo de Investigacin

La investigacin propuesta es de tipo cualitativa; pues queremos describir de forma exacta un

tema tan novedoso como la Contabilidad Ambiental, adems, determinar cul es la actitud que
han tomado las empresas antioqueas con este tema desde el punto de vista econmico. Y
cuantitativo en lo referente a los costos ambientales de las mismas.

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Hiptesis de la Investigacin
Un modelo de diseo que sustente la conceptualizacin y organizacin dentro de un marco
metodolgico; logra el fortalecimiento de la aplicacin y contabilizacin de las cuentas
ambientales.
La acertada evaluacin en la gestin ambiental se efecta por medio de la correcta
contabilizacin del gasto ambiental.

Diseo de la Investigacin

En la investigacin se utilizara el enfoque metodolgico deductivo, esto es que desde la

perspectiva global, desagregando la totalidad, en sus elementos para obsrvalos, analizarlos y
formarse una opinin lo ms completa posible.

Poblacin y muestra
Poblacin

La poblacin objeto de investigacin estar constituida por 1 empresa del sector de

construccin:

Empresa Pedro lvarez construcciones SAS.

Cronograma

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DURACION (SEMANAS)

ACTIVIDADES

1. Propuesta

2. Elaborar Marco terico

3. Procesar datos

4. Elaborar informe final

5. Entregar informe final

INGRESOS $

Recursos propios

Total ingresos

EGRESOS $

$ 79.000.00

$ 79.000.00

Papelera

6.000.00

Transporte

$ 28.000.00

Otros gastos

Total egresos

$ 79.000.00

24

45.000.00

Desarrollo de los Objetivos

TRABAJO DE GRADO: Modelo de contabilidad ambiental para la empresa Pedro lvarez
construcciones SAS

Objetivos
Objetivo General
Disear una propuesta de contabilidad Ambiental para la obra civil Estabilizacin del k7+400
fallo ancn doble calzada Niquia Hatillo de la empresa Pedro lvarez construcciones SAS,
Bello, Antioquia.

Objetivos Especficos

Identificar los factores y elementos que intervienen en un modelo de contabilidad

ambiental

Describir los componentes que intervienen en un modelo de contabilidad ambiental.

Crear una propuesta para el clculo de costos ambientales.

Historia Contabilidad Ambiental

A partir de la poca de la revolucin industrial cuando el hombre comienza a incrementar sus
ritmos de produccin, el uso de la maquinaria posibilito el abastecimiento de bienes y servicios

25

ms all de la satisfaccin de sus necesidades se increment la elaboracin de productos bsicos

y suntuosos que extraan de la naturaleza su materia prima.

Esta situacin fue debilitando la capacidad de acogida de la biosfera; cada vez ms los
servicios ambientales se han reducido, al punto de que se presenta fenmenos globales como
cambio climtico caracterizado en el sobrecalentamiento del planeta.

Es claro que la produccin del hombre, la cual se refleja atreves de datos financieros no puede
sobrepasar la produccin de la naturaleza; la contabilidad como disciplina cientfica que se
inserta en lo econmico y de lo no econmico debe dar cuenta de dichos desequilibrios

No se puede desligar la contabilidad del devenir econmico; este atreves de la historia, se ha

ido relacionando ms con los factores medioambientales, es decir que con mayor intensidad del
conocimiento humano y de los recursos que provee la naturaleza; de tal manera que la
contabilidad, al existir en un ente econmico organizado,

tiende a revelar las dinmicas

econmicas al interior del ente, y al constituirse lo ambiental en esa dinmica tambin tendr que
identificarlo, medirlo y revelarlo.

La creciente acumulacin de capital ha revelado la existencia de una colisin de intereses

particulares y otros con carcter general; en los primeros se encuentra los propietarios de capital,

26

maquinarias, inversionistas y en los segundos se encuentra la comunidad considerada en su

totalidad.

La disciplina contable sirve a varios intereses; a los particulares representado en el mbito

microeconmico con la contabilidad financiera y a los generales con la contabilidad
macroeconmica; de tal forma que la contabilidad responde a las exigencias de estos dos ltimos
mbitos de manera separada. As el problema no est solo en tratar de conciliar dichos intereses;
consideremos que el asunto en ms de orden estructural es decir, lo que debe organizarse en la
disciplina contable, ella debe reconfigurar su andamiaje terico y prctico construyendo una
metodologa que permita tratar de forma ms exacta la insercin de lo ambiental en lo contable.

La dualidad de los recursos ambientales y su relacin con la economa presentan varias

perspectivas atreves del tiempo. En primer lugar existi la conciencia de la necesidad de los
recursos ambientales que posteriormente se traslad a la necesidad

de aprovecharlos y

explotarlos para la produccin de bienes y servicios.

En segundo estancia lo ambiental es observado de manera finita puesto que cuesta preservarlo
para despus explotarlo y sostener el desarrollo de la economa; de tal manera que lo ambiental

se constituye en una inversin que deben realizar las organizaciones econmicas. Por ltimo, las
perspectivas de los costos de preservacin del medio ambiente atienden ms bien a la calidad de

27

vida de las personas y a la preservacin del ambiente es decir, que el crecimiento econmico sea
visto como un medio y no como un fin en s mismo. [1]

Contabilidad Ambiental
La contabilidad ambiental nace entonces por la necesidad referida a la forma de cuantificar,
registrar e informar los daos causados al medio ambiente y las acciones preventivas o
correctivas necesarias para evitarlas. Esta es un rea o divisin de la contabilidad que se encarga
de estudiar y analizar los procesos de medicin, valoracin y comunicacin de los recursos
naturales y del medio ambiente desde la ptica contable, con el fin de contribuir en la
construccin de diversos conceptos que amplen su campo de accin en la contabilidad de las
empresas, para lo cual se utilizan una serie de elementos o instrumentos adecuados que le
permitan realizar labores de evaluacin y control sobre el grado de sensibilidad o susceptibilidad
y de igual forma se presentan las operaciones realizadas por el ente. [2]

.1 Vsquez, D. (2001) Formulacin de una estructura terica para la contabilidad ambiental. Libre empresa Vol. 8
No. 2.
.2 Reyes Rodrguez, M. A; Ortega Ojeda, A.T., Sandoval, l. M; Castaeda Palomera, A. (2006) La relacin entre
la contabilidad y el medio ambiente. Revista Organizaciones: Facultad de Contadura y Administracin.
Universidad de Colima. Mxico.

28

Al destacarse la importancia que tiene la contabilidad como herramienta para medir los
fenmenos econmicos y la utilidad para la toma de decisiones de los diferentes individuos, la

Contabilidad ambiental toma una gran relevancia para establecer el grado del impacto que
presenta la aplicacin de polticas y los instrumentos para su regulacin y control sobre el medio
ambiente, por ello es necesario establecer los parmetros que esta pueda brindar toda la
informacin que sea pertinente, viable, y relevante para su conformacin dentro del mbito social
mundial.

La Contabilidad Ambiental nos permite generar, analizar y utilizar la informacin financiera y

no financiera destinada a integrar las polticas econmicas y ambientales del ente econmico para
que este sea sostenible y eficaz.

Por lo tanto la contabilidad ambiental es una actividad que se encarga de proporcionar los
datos que resaltan la contribucin de los recursos econmicos. La contabilidad es una
herramienta que se destaca por su importancia, ya que trata de evaluar algunos fenmenos
econmicos y la utilidad con la cual son tomadas las decisiones en una empresa.

29

Factores y elementos
Esta contabilidad posee un conjunto de instrumentos y sistemas que permiten a la empresa
medir, evaluar y comunicar su desempeo ambiental a lo largo del tiempo a partir de la seleccin
de indicadores, la recopilacin y el anlisis de datos. La evaluacin de dicha informacin con
relacin a los criterios de la prctica ambiental, la comunicacin y las mejoras constantes de tales
procedimientos, facilitan la toma de decisiones a las directivas, estas decisiones afectan el
desarrollo de las actividades productivas o de operaciones de la empresa.

Dichos indicadores ambientales, juegan un papel bsico en todo sistema de contabilidad

ambiental de la empresa ya que son expresiones especficas que nos aportan informacin til y
relevante sobre los resultados de la gestin que la empresa realiza en cuanto a sus aspectos
ambientales.

Los Indicadores Ambientales nos dan informacin sobre las polticas, gestin de personal,
planificacin, prcticas y procedimientos a todos los niveles de la empresa, as como sobre las
decisiones y acciones referentes a los aspectos ambientales. Tambin nos aportan informacin
acerca del desempeo ambiental, de las operaciones o de la produccin de la empresa; desde los
materiales, la energa y los servicios utilizados hasta los productos, los servicios, los residuos y
las emisiones resultantes, pasando por el proceso de compra de la materia prima, el diseo, la
instalacin, operacin y el mantenimiento del equipo y las instalaciones fsicas de la empresa, o
la distribucin de los productos o servicios resultantes del proceso productivo, tambin nos

30

permiten la medicin de las condiciones del medio ambiente y pueden ser usados para medir los
impactos de las actividades de la empresa en el medio ambiente.

Diferentes aspectos de las actividades productivas tienen posibilidad de afectar el medio

ambiente de forma negativa. Estas actividades acaban teniendo impactos concretos y mensurables
en el medio ambiente, tales impactos mesurables deben tenerse en cuenta, a su vez, para
reorientar o modificar las decisiones.

Las decisiones ambientales incluyen todas las polticas, estrategias, planes de accin e
instrucciones de trabajo que la direccin de la empresa adopta para desarrollar una gestin
ambiental determinada.

Los aspectos ambientales son elementos especficos de las actividades, productos o servicios de
la empresa que pueden interactuar positiva o negativamente con el medio ambiente. Los impactos
ambientales manifiestan cambios en el medio ambiente, sean desfavorables o beneficiosos, como
lo son los resultados totales o parciales de las actividades, productos o servicios de la empresa
[3]

.3 Mantilla Pinilla E, Vergel Portillo C. & Lpez Garca, J. V. (2005) Medicin de la sostenibilidad ambiental,
Bogot: editorial universidad Cooperativa de Colombia.

31

La Contabilidad Ambiental entonces en su proceso posee tres momentos para su desarrollo; La

Medicin, la evaluacin y la comunicacin.

La Medicin
La Medicin, consiste en obtener datos relevantes, para esto define las reas de influencia
ambiental, la creacin de valores que deben ser estudiados y los indicadores a utilizar para
obtener la informacin adecuada de cada en aspecto dentro de cada rea.

Para poder ejecutare esta etapa se utilizan los siguientes instrumentos de medicin (indicadores) y
fuentes de informacin.

Instrumentos de Medida:

Los indicadores ambientales expresan informacin til y relevante sobre la actuacin

ambiental de la empresa y sobre sus esfuerzos por influir en tal actuacin.

Los indicadores se dividen tres grupos: direccin (IDG), produccin (IDO) o medio ambiente
(ICA).

32

El indicador de desempeo operacional (IDO) es un indicador de desempeo ambiental que

proporciona informacin sobre el desempeo ambiental de las operaciones de una organizacin.
Los IDO s estn relacionados con las entradas y salidas de materiales, energa y servicios de la
organizacin y con el diseo y la operacin de las instalaciones.

La citada ISO 14.031 propone una lista de ejemplos de Indicadores de Desempeo

Operacional:
1. Materiales
2. Energa
3. Servicios de apoyo a la produccin
4. Instalaciones fsicas y equipo
5. Suministro y distribucin
6. Productos
7. Servicios (para empresas de servicios)

8. Residuos.
9. Emisiones
9.1. Al aire

33

9.2. Al agua o a los suelos

9.3. Otras emisiones
Un indicador de desempeo de gestin (IDG) es un indicador de desempeo ambiental que
proporciona informacin sobre el esfuerzo de la direccin para influir en el desempeo ambiental
de una organizacin.

La ISO 14.031 citada propone una lista de ejemplos de posibles Indicadores de Desempeo
Operacional:
1. Nivel de conformidad y cumplimiento
2. Aplicacin de polticas y programas
4. Indicadores sociales

Un indicador de condicin ambiental (ICA) es una expresin especfica que proporciona

informacin sobre la condicin ambiental local, regional, nacional o global. En otras palabras,
nos da informacin relativa al ambiente en determinada zona. La eleccin del ICA debera estar
relacionada con las actividades, productos o servicios de la organizacin.

La ISO 14031 propone una lista de ejemplos de posibles Indicadores de Condiciones

Ambientales:

34

1. Aire
2. Agua
3. Suelos
4. Flora
5. Fauna
6. Salud humana
7. Paisaje y cultura

Las Fuentes de Informacin

El otro aspecto importante de la medida de la actuacin ambiental de la empresa es conocer bien
dnde encontrar y captar su materia prima, es decir, las fuentes de la informacin ambiental.

Fuentes Internas

Lo primero que debemos hacer es comprobar si la empresa cuenta ya, a travs de sus formas
de informacin interna tradicionales, con alguna informacin interesante para las tareas de
medicin ambiental, que nos evite el coste en dinero y en tiempo de realizar nuevas mediciones,
muy en especial si se trata de las primeras mediciones.

35

Estas son algunas fuentes de informacin, procedentes de los distintos departamentos o

reas funcionales de la empresa, que pueden ser de inters:
Procedentes del sistema contable:

Facturas y cuentas de los proveedores.

Facturas de la empresa contratada para la disposicin de los residuos, y costes del depsito
interno de residuos por parte de la empresa.

Registros de los planes de inversin.

Cuentas corrientes.

Informes financieros.

Pagos a los contratados y cuentas corrientes respectivas.

Costes de formacin, costes de asesora externa, y salarios del personal ambiental de la empresa.
Procedentes del sistema productivo:

Uso y caractersticas de las materias primas.

Frmulas de los productos.

Consumo de energa.

Consumo de agua.

Caractersticas y uso del embalaje.

Generacin de residuos.

Registros de produccin.

Registros de mantenimiento.

36

Procedentes del sistema de compras y ventas:

Registros de almacn.

Peso total de los productos enviados.

Peso del embalaje usado.

Caractersticas de las materias primas y del embalaje.

Procedentes del sistema de relaciones laborales:

Base de datos de empleados.

Descripciones de los lugares de trabajo.

Registro de actividades de formacin.

Si tales fuentes internas son insuficientes, la empresa tendr que realizar medidas ambientales
especficas y seguirlas en el tiempo.

Fuentes Externas

Por otra parte, la empresa puede hallar fuentes de informacin tiles fuera de la propia
compaa.
Algunas de estas fuentes externas son:

Los informes legislativos y de regulacin legal.

Informes y estudios cientficos.

Agencias gubernamentales.

37

Instituciones acadmicas.

Organizaciones no gubernamentales especializadas.

Patronales y asociaciones empresariales.

Clientes, consumidores y partes interesadas.

Entrevistas realizadas por la propia empresa hacia el exterior.

La Evaluacin
La Evaluacin, consiste en analizar y convertir los datos en informacin til para la toma de
decisiones, as como en la valoracin y aprobacin de esta informacin.

Una vez medida la actuacin ambiental de la empresa, con la ayuda de los indicadores,
habremos transformado una informacin dispersa en un sistema de datos.

Es el momento de la evaluacin y anlisis de estos datos, contrastando la realidad de las cifras

con los objetivos, polticas y recursos de la empresa.

En esta fase hay dos actividades importantes a realizar. Por una parte, analizar, depurar y
explotar los datos para obtener la informacin requerida, de modo que se puedan tomar
decisiones en la empresa. Por otra parte, valorar tal informacin a travs de la comparacin,

38

La ponderacin y el anlisis de cartera ambiental.

El Anlisis de los Datos

Anlisis de la calidad, validez, adecuacin y exhaustividad de los datos
La primera tarea es examinar la solidez y fiabilidad de los datos. Es decir:

Su calidad. A partir del rigor con que fueron obtenidos, a partir de la metodologa utilizada, de la
profesionalidad y competencia de quien llev a cabo su captura, y de la disponibilidad de
suficiente evidencia para que el dato sea slido.

Su validez. Es decir, que el dato sea actual y aplicable a la realidad concreta que nos interesa
analizar para decidir.

Su adecuacin. Lo que significa que sea el que se necesita, habida cuenta de las caractersticas de
la compaa y de sus polticas de empresa y de gestin ambiental.

Su exhaustividad. Es decir, que el dato nos informe completamente del fenmeno o actividad que
queremos analizar.

39

Si tales datos no pasan este primer control, habr que abandonarlos o reelaborarlos sobre nuevas
bases.

La segunda labor es la explotacin de los datos. Esto significa realizar clculos sobre los
mismos, realizar algunas estimaciones sobre situaciones que ignoramos (en el tiempo y el
espacio) a partir de aquello que s sabemos, elaborar estadsticas, preparar grficos y,
posteriormente, elaborar ndices, ponderaciones y agregaciones.

La valoracin de la Informacin

Probablemente, la tarea ms importante y difcil, la que aade ms valor a la tarea de gestin

ambiental, es la de la evaluacin o valoracin de la informacin sobre la actuacin ambiental de
la empresa.

Son muchos y diversos los sistemas de valoracin. Hablaremos aqu de tres: la comparacin,
la ponderacin y el anlisis de cartera ambiental.

La comparacin. Se puede comparar la informacin y datos referentes a la actuacin ambiental

de la empresa en el tiempo o en el espacio. En el tiempo, siguiendo su evolucin ao tras ao, por

40

ejemplo. En el espacio, comparando la actuacin ambiental de diversas lneas de actividad de la

compaa, o de sus distintos productos o servicios.

La ponderacin. La segunda tcnica de valoracin reside en la ponderacin. Es decir, en

asignar pesos y significaciones distintos a los diversos aspectos detectados de la actuacin ambiental
de la empresa.

El anlisis de cartera ambiental

Un tercer planteamiento a la hora de evaluar la actuacin ambiental de la empresa nos lo

ofrece el anlisis de cartera ambiental. Esta metodologa nos permite combinar el anlisis del
impacto ambiental con el anlisis de variables econmicas, como la evolucin de la rentabilidad y
del crecimiento del mercado.

Este anlisis no es otra cosa que combinar el anlisis conjunto y cruzado de tres variables:

El impacto ambiental actual o potencial de la actividad, producto o servicio de la

Empresa que estemos analizando.

La rentabilidad que supone para la empresa una gestin ambiental avanzada en aquella

actividad, producto o servicio. En otras palabras, hasta qu punto tal o cual mejora ambiental puede
traducirse en una ventaja competitiva traducible en beneficios econmicos comprobables.

El crecimiento de mercado actual o esperado de aquellas actividades, productos o

servicios.

41

La Comunicacin
La Comunicacin, consiste en la transmisin de informacin sobre la actuacin ambiental de
la empresa a los partcipes externos o internos, sobre la base de la valoracin que la direccin
realiza en cuanto a las necesidades e intereses, tanto de la empresa como de sus diferentes
partcipes. La contabilidad ambiental sirve no slo para medir y para evaluar, sino que sirve
tambin para comunicar aquellos aspectos de la actividad ambiental que sea oportuno, tanto hacia
dentro como hacia fuera de la empresa.

La Contabilidad Ambiental surge gracias a tres motivaciones principales para la direccin de

una empresa; Por razones de Gestin Interna, esta razn est relacionada con la puesta en marcha
de una activa gestin ambiental, su control y seguimiento peridico; La segunda motivacin es
por Exigencias Legales, ya que la creciente exigencia legal y normativa, puede obligar a los
directivos a controlar ms precisamente sus riesgos ambientales, ante la amenaza de multas,
sanciones o procesos administrativo-penal; Y la tercera motivacin es por Demandas de los
Partcipes, puesto que la empresa est sometida cada vez ms a presiones internas o externas.

Los Entes econmicos deben conocer y tener en claro para que les sirven y cual son los
aportes que les hace la contabilidad ambiental, ms especficamente, convienen dos cosas, que la
direccin de la compaa conozca para qu quiere contar con un sistema de contabilidad
ambiental o que resultados espera obtener en concreto de ello. Para esto, se debe conocer

42

claramente cul es su objetivo, y por otro lado a quien trasmitira los resultados de esa
implementacin de sistema de contabilidad ambiental, es por eso que los usuarios que este caso
los denominaremos Participes sern un aspecto importante a tener en cuenta.

Los partcipes pueden ser muy diversos a estos pertenecen todos aquellos grupos humanos
que, de un modo u otro, afectan la vida de la empresa. Es importante detectar quines son y qu
tipo de inters especfico tienen respecto a la actuacin ambiental de la empresa.

Una lista de posibles partcipes es la siguiente e inters que tendra con la comunicacin en
contabilidad ambiental que conforma la empresa:
1. Trabajadores: Comprender las razones de la empresa por las que emprende actuaciones
ambientales y cmo estas acciones pueden afectar sus empleos y lugares de trabajo.
2. Vecinos y comunidad local: Conocer la existencia de procesos y programas en marcha para
gestionar los riesgos y los impactos ambientales.
3. Clientes: Estar informados de los impactos ambientales asociados con productos y servicios que
ellos compran,
4. Proveedores: Comprender el planteamiento de su cliente respecto a la gestin ambiental.
5. Administraciones pblicas reguladoras: Conocer con precisin lo que la empresa est haciendo
para gestionar y mejorar su actuacin ambiental y asegurar el cumplimiento legal por parte de la
empresa.
6. Financieros, inversores y accionistas: Evaluar el riesgo financiero para poder tomar decisiones
ponderadas en los terrenos del seguro, el crdito y la inversin.
43

7. Organizaciones ecologistas: Obtener evidencia y puntos de referencia para sus campaas de

sensibilizacin y educacin ambiental. e identificar ejemplos de buenas prcticas e imitar las
mejores actuaciones ambientales.
8. Dada a conocer por parte de la empresa y logrando el objetivo esperado por los partcipes de la
informacin entregada por la empresa sobre la contabilidad ambiental, se lograran ventajas
importantes que promulgaran desarrollo de la empresa que informa. Ventajas que pueden darse a
simple vista pueden ser:

Demuestra una actitud proactiva de la empresa respecto al medio ambiente y sus problemas.

Pone de manifiesto el compromiso de la empresa con una gestin ambiental responsable.

Permite responder a las crecientes demandas de informacin de los partcipes.

Ayuda a mantener y reforzar la confianza en la empresa de los distintos partcipes, permite

responder a las preocupaciones de stos, y mejora la reputacin de la empresa.

Puede ayudar a mejorar las relaciones con los clientes existentes y a detectar nuevas
oportunidades de negocio.

Indirectamente, ayuda a descubrir mejoras en la eficiencia, ahorros de costes y reduccin de

riesgos, actualizar y aumentar el atractivo de la gama de productos.

Estimula el desarrollo de sistemas eficaces de medicin, recogida y procesamiento de los

datos ambientales de la empresa

Aumenta la motivacin de los trabajadores, particularmente cuando se les da la oportunidad

de participar en la preparacin de los informes.

44

Permite anticiparse a los sistemas obligatorios de informacin ambiental, antes de que tal
obligatoriedad entre en vigor

En la actualidad existe un cierto nivel de discusin acerca de si es preferible realizar un

informe ambiental peridico y separado de la memoria anual de la empresa, o integrar la
informacin ambiental en la memoria general y nica de la empresa. En el caso de que la
empresa opte por un informe ambiental separado, existen diversas instituciones que han
elaborado guiones-tipo de contenido de un informe ambiental de empresa. Una de las entidades
que est intentando obtener un consenso al respecto es la Global Reporting Iniciative que fue
propuesta en su da por la Coalicin por Economas Econmicamente Responsables (CERES) y
que incluye hoy, adems, a estas organizaciones: Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA), Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible (WBCSD) y la
Asociacin de Contables Certificados del Reino Unido (ACCA).

Un informe bsico de presentacin informacin de contabilidad ambiental con el cual una

empresa puede demostrar a su entorno los logros alcanzado con relacin a este tema se
constituira del siguiente esquema:

La empresa. Presentacin de la compaa, sus caractersticas, filosofa y razn de ser

generales, y su posicionamiento en el mercado y en la sociedad.

45

La poltica ambiental. La poltica ambiental de la empresa, sus objetivos y metas, su

organizacin interna, sus sistemas de gestin ambiental, as como sus mecanismos de control, de
formacin y de medicin.

La actuacin ambiental. Los resultados cuantificables de la actuacin ambiental de la

empresa en el perodo que corresponda.

Los resultados econmicos. Tanto por lo que respecta a costes, impuestos, cnones e

inversiones ambientales, como ahorros y otras ventajas econmicas (el crecimiento de la cuota de
mercado, la mejora de precios, la mejora de las condiciones de crditos o seguros, y la situacin de la
cotizacin burstil de la compaa).

El compromiso social. Las relaciones con los distintos partcipes, con una atencin

especial a la comunidad local. El compromiso de la empresa con el conjunto de la sociedad en la

mejora del medio ambiente. La contribucin de la empresa a la investigacin y mejora, con las
Universidades, centros de investigacin y Administraciones pblicas. El compromiso con las nuevas
generaciones de seres humanos.[4]

La Contabilidad Ambiental surge gracias a tres motivaciones principales para la direccin de una
empresa; Por razones de Gestin Interna, esta razn est relacionada con la puesta en marcha de
una activa gestin ambiental, su control y seguimiento peridico.
.4 Ludevid Echevarria M. (1999) Contabilidad ambiental: medida, evaluacin y comunicacin de la actuacin
ambiental de la empresa.. Fundacin Frum Ambiental Agencia Europea del Medio Ambiente. Barcelona Espaa

46

La segunda motivacin es por Exigencias Legales, ya que la creciente exigencia legal y

normativa, puede obligar a los directivos a controlar ms precisamente sus riesgos ambientales,
ante la amenaza de multas, sanciones o procesos administrativo-penal.
.

Y la tercera motivacin es por Demandas de los Partcipes, puesto que la empresa est sometida
cada vez ms a presiones internas o externas.

Los Entes econmicos deben conocer y tener en claro para que les sirven y cual son los
aportes que les hace la contabilidad ambiental, ms especficamente, conviene que la direccin de
la compaa conozca para qu quiere contar con un sistema de contabilidad ambiental o que
resultados espera obtener en concreto de ello. Para esto, se debe conocer claramente cul es su
objetivo.

Los partcipes pueden ser muy diversos a estos pertenecen todos aquellos grupos humanos
que, de un modo u otro, afectan la vida de la empresa. Es importante detectar quines son y qu
tipo de inters especfico tienen respecto a la actuacin ambiental de la empresa.
Una lista de posibles partcipes es la siguiente:
1. Directivos.
2. Trabajadores.
3. Accionistas.
4. Vecinos y comunidad local.
47

5. Administraciones Pblicas.
6. Clientes.
7. Proveedores.
8. Accionistas.
9. Inversores.
10. Bancos y entidades financieras.
11. Compaas de seguros
12. Organizaciones ecologistas
13. Universidades y centros de investigacin

Para conocer lo que realmente interesa a los partcipes respecto a la actuacin ambiental de la
empresa, la direccin tiene a su disposicin los siguientes instrumentos:
1. Realizacin de encuestas o estudios de opinin.
2. Establecimiento de un sistema de presentacin de sugerencias por parte de los trabajadores o
clientes de la empresa.
3. Realizacin de reuniones, entrevistas y seminarios.
4. Participacin en entidades ciudadanas y sin finalidad de lucro.
5. Estudio de las declaraciones pblicas, programas e iniciativas de los distintos partcipes
6. Realizacin de estudios de mercado.
7. Estudio continuado y anlisis de la legislacin y normativa reguladoras en el terreno ambiental.
8. Participacin en patronales y grupos de inters.

48

9. Comunicacin directa con los vecinos, con las entidades pblicas reguladoras y con los
clientes.
10. Obtencin de informacin a partir de los medios de comunicacin y otra informacin
pblica.

La contabilidad ambiental pretende servirle a la direccin de la empresa transmitindole

informacin fiable, verificable y peridica para determinar si el desempeo ambiental de la
compaa se desarrolla de acuerdo con los criterios establecidos.
Con el fin de proyectar un buen desarrollo de la contabilidad ambiental cabe considerar y tener en
cuenta lo siguientes:
1. Saber si la empresa cumple o no con la legislacin ambiental vigente.
2. Ayudar a los directivos en el proceso de toma de decisiones y en la fijacin de una poltica y
unos objetivos de gestin ambiental.
3. Comprobar la evolucin del desempeo ambiental en la empresa a travs del tiempo e
identificar las tendencias que se observan.
4. Detectar las reas de la empresa que necesitan especial atencin (reas crticas) y los aspectos
ambientales significativos.
5. En el caso de empresas con una poltica ambiental ya establecida, Conocer si se han cumplido
los objetivos ambientales fijados por la compaa.
6. Identificar oportunidades para una mejor gestin de los aspectos ambientales.

49

7. Identificar oportunidades estratgicas: Cmo la empresa puede obtener ventajas competitivas

gracias a mejoras concretas en la gestin ambiental?
8. Obtener informacin especfica para hacer frente a solicitudes de partcipes concretos."[5]

Los Contadores Pblicos deberan establecer dentro de sus responsabilidades los hechos
ambientales, por cuanto los elementos que creen cambios en las empresas tienen relacin directa
con estos profesionales. Aplica a los que ejercen esta profesin dentro de las empresas ya sea en
la parte contable o financiera y aquellos que prestan servicios de auditora y financieros de
manera externa.

Existe una serie de situaciones que les permiten a los Contadores Pblicos relacionarse con los
problemas ambientales de las empresas, estos son:

Los problemas ambientales son problemas empresariales": Los asuntos referentes a la

legislacin y cambios en los mercados afectan a las empresas, directamente en reas donde los
Contadores desarrollan sus actividades (Costos, financiera, contable entre otras). Siendo as
responsables de los resultados de los estados financieros, el liderazgo comercial, las provisiones,
pasivos contingentes e impacto ambiental, sin olvidar el aporte para la toma de decisiones al
momento de realizar inversiones.
.5 Epstein M. J. (2.000) El desempeo ambiental en la empresa.. Ecoe ediciones. Bogot

50

La administracin ambiental est vinculada de forma inversa con la administracin de negocios:

En la dcada anterior fue evidente el reconocimiento por parte de las compaas del efecto
causado en el medio ambiente y la necesidad de tratar este tema por parte de la administracin,
para esto se requera la toma de decisiones para la aplicacin continua y

Establecimiento de polticas que permitieran tratar este problema, como uno ms de los de la
empresa, sin ser menos importante. El tema de la contaminacin ambiental tomo fuerza a nivel
mundial, debido a esto comenz la creacin de los (SGA) sistemas de administracin ambiental.
La norma ISO 14001 promovida por ISO y aceptada a nivel mundial establecer el estndar para
la creacin de SGA y (EMAS) Esquema de la unin europea para la eco-administracin y
auditoria, este ltimo fue creado exclusivamente para la aplicacin en el continente europeo. [6]

Hoy, los impactos ambientales se tratan como problemas que estn surgiendo sin antecedentes,
las personas afectadas por las actividades de las empresas han hecho que se aumente el control
sobre la emisin, descargas, desperdicios y reclamos, llegando ms all del cumplimiento de la
ley, que en nuestro pas es ineficiente para vigilar y minimizar el dao ambiental por parte de las
empresas.

Aparte del rol del tradicional del Contador Pblico en las empresas, la responsabilidad de estar
en constante actualizacin de informacin y adaptacin a los cambios y necesidades que
.6 Jan Bebbington R. G (2006), contabilidad y auditora ambiental, 2 edicin, Bogot: Ecoe Ediciones

51

surjan en las empresas, se debe contribuir al cuidado y preservacin ambiental utilizando todas
las herramientas que la contabilidad nos ofrece, con el fin de minimizar los efectos ambientales y
demostrar que la inversin por parte de las empresas no solo se ve reflejada en las erogaciones de
dinero sino que tambin ofrecen beneficios como:
Prevencin de la contaminacin.
Conservacin de los recursos
Los nuevos clientes y mercados
Aumento de la eficiencia / reduccin de los costos
Mejoramiento del clima laboral
Mejoramiento de la imagen ante inversionistas, entes de control, acreedores entre otros.
Creacin de cultura empresarial referente a los problemas y responsabilidades ambientales.

Para la creacin de un modelo de contabilidad ambiental y desarrollo sostenible, nos

debemos guiar por los parmetros establecidos en la norma ISO 14001, esta norma marca las
pautas para la creacin de modelos y/o SGA. La clave del xito de la aplicacin de modelos que
buscan aumentar el desempeo ambiental en las empresas es un mejoramiento continuo y
desarrollo sostenible..(7)

.7 Mantilla Pinilla E, Vergel Portillo C. & Lpez Garca, J. V. (2005) Medicin de la sostenibilidad ambiental,
Bogot: editorial universidad Cooperativa de Colombia

52

La norma ISO 14001 nos presenta un estndar del ciclo que se debe repetir, se basa en cinco
etapas fundamentales, las cuales se describen a continuacin:
Ciclo de Mejora Contina

Fuente: Norma ISO 14001

Polticas medioambientales: La gerencia debe generar polticas medioambientales y
comprometerse para que estas se cumplan, por cuanto son el fundamento del modelo a aplicar.
Planificacin: Identificar los aspectos ambientales de las operaciones realizadas por la
empresa como descargues, residuos y desechos contaminantes que afectan el medioambiente y la
sociedad, partiendo de esto, los factores ms relevantes de acuerdo a los criterios de evaluacin se
embisten de manera directa y de acuerdo al orden de prioridad, luego se fijan las metas y
objetivos; por ltimo se realiza un plan de accin que nos permita conseguir las metas propuestas,
se debe tener en cuenta la asignacin de responsabilidades, la elaboracin de cronogramas y
disear los pasos para cumplir con los objetivos.

53

Implantacin y funcionamiento: En este paso se contina con la ejecucin del plan de accin
utilizando los recursos necesarios ya sean financieros, humanos entre otros, un aspecto
fundamental en este proceso es el crear conciencia y capacitar al personal. En el proceso de
implementacin se incluye la documentacin, los procesos y procedimientos y la creacin de
lneas de comunicacin internas y externas.

Control y accin correctiva: Se basa en evaluar los procesos y los resultados obtenidos
fundados en los cronogramas, para conocer de manera oportuna el alcance de las metas y la
aplicacin de acciones correctivas en caso de ser necesarias.

Revisin por la direccin: La gerencia revisa que el modelo de contabilidad ambiental est
funcionando, luego hace un anlisis de los resultados midiendo la eficacia del modelo. Concluye
respecto de si lo aplicado est funcionando; esta etapa es fundamental y funciona como engranaje
de las dems teniendo como cualidad, que la revisin realizada por la gerencia instaura un ciclo
de mejoramiento continuo.[8]

Norma Iso 14031 Evaluacin del Desempeo Ambiental

Una breve descripcin a esta norma y herramienta que las empresas pueden utilizar para medir
su gestin ambiental y certificarse ante la sociedad como empresa responsable por el cuidado del
.8 ISO 14001 (2004).Sistema de gestin ambiental

54

medio ambiente, es la implementacin de la norma ISO 14031 sobre el desempeo ambiental;

La norma expresa que esta es una herramienta para evaluar el desempeo ambiental de una
organizacin a travs de un proceso interno que utiliza indicadores para proporcionar
informacin, comparando el desempeo ambiental pasado y actual con referencia a criterios de
desempeo ambiental determinados.

Adems de proporcionar directrices sobre el diseo y el uso de la evaluacin del desempeo

ambiental dentro de una organizacin. Por lo tanto

es una norma aplicable a todas las

organizaciones, independientemente de su tipo, tamao, ubicacin y complejidad. Corresponde

destacar que la norma ISO 14031 no establece niveles de desempeo ambiental o valores de
referencia.

La norma se cataloga como Evaluacin del Desempeo Ambiental (EDA) el cual es un

proceso de gestin interno que utiliza indicadores para proporcionar informacin, comparando el
desempeo ambiental pasado y actual de una organizacin con sus criterios de desempeo
ambiental. La Evaluacin del Desempeo Ambiental (EDA) asiste a las organizaciones a:

Determinar las acciones necesarias para alcanzar sus objetivos y metas ambientales;

Identificar los aspectos ambientales significativos;

Seleccionar indicadores para medir el desempeo ambiental;

Identificar oportunidades de mejora en la gestin de sus aspectos ambientales;

Identificar tendencias en su desempeo ambiental;

55

Aumentar la eficacia y eficiencia de la organizacin;

Identificar oportunidades estratgicas de cambio.

El modo de aplicacin de la norma es basado en una gestin de Planificar-Hacer-VerificarActuar, los cuales se pueden definir de la siguiente manera en dos grupos:

Planificar: Seleccin de indicadores para la evaluacin del desempeo ambiental.

Hacer; Uso de datos e informacin seleccionada

Verificar y Actuar: Revisin y mejora de la evaluacin del desempeo ambiental.

"La perpetuidad de la vida en la tierra es responsabilidad de quienes administran el planeta, es

decir, el mismo hombre. De ah la importancia que los procesos econmicos y dems acciones
humanas no sigan poniendo en peligro la permanencia de los recursos naturales y las condiciones
ambientales, como soportes del bienestar y la supervivencia. (9)

Para ser eficientes en los avances en busca de un desarrollo sostenible, todo el modelo de
contabilidad ambiental, tanto de manera general como cada uno de sus etapas y componentes,
deben estar sometidos a la aplicacin de las dos ltimas etapas mencionadas en el ciclo de mejora
continua, buscando as la revelacin de los resultados y la evaluacin de los mismos de acuerdo a
los parmetros establecidos. [10]
.9 ISO 14031 (1999).Evaluacin Del Desempeo Ambiental.
.10Vsquez, D. (2001) Formulacin de una estructura terica para la contabilidad ambiental. Libre empresa Vol. 8
No. 2.

56

Un tema importante, pero bastante complejo en su evolucin, es la forma de darle valor a los
recursos naturales, siendo este un valor innato e incalculable, pero requiriendo de l para registrar
y reflejar de manera ms especfica el impacto generado por las empresas en el desarrollo de sus
actividades. Se ha tratado de asignarles el valor que establece el mercado, sin tener en cuenta que
esta asignacin se hace para los bienes particulares y los recursos naturales son de beneficio
colectivo y bajo ninguna circunstancia se pueden particularizar.

57

17. Impacto Ambiental y sus Efectos.

IMPACTO AMBIENTAL

Se entiende como el efecto que

produce una determinada
accin sobre el medio ambiente
en sus distintos aspectos

IMPACTOP
OSITIVO

EFECTOS

SOCIALES: la contaminacin acstica o auditiva

hemisfrica, del suelo o del agua o cualquier otro tipo
de contaminacin causa grandes daos al entorno
social, y es aqu donde este factor entra a desempear
un papel fundamental en la correccin y prevencin de
los efectos negativos

ECONOMICOS: el impacto ambiental tiene efecto

IMPACTO
NEGATIVO

negativo en las empresas que deben realizar

erogaciones para resarcir los daos causados y multas
impuestas por el no acatamiento de las normas que
regulan el medio ambiente. Se convierte en positivo
cuando las empresas adoptan el SGA para minimizar el
impacto

CULTURALES: se pueden considerar efectos

positivos si las empresas crean cultura interna que
permitan contribuir al cuidado y preservacin del
medio ambiente, haciendo participes a todos los
empleados, estos a su vez las ponen en prcticas en
la sociedad creando una cultura extensa muy
beneficiosa y evolutiva

FUENTE

ECOLOGICOS: los efectos ecolgicos debido a

los impactos ambientales se puedes identificar
fcilmente, tanto los positivos como los
negativos, mientras los positivos buscan
interactuar con el medio ambiente
interrelacionado con la sociedad, los negativos
opacan esta labor causando daos en algunos
casos irreversibles

PROPIA
18. Cuentas Contables Ambientales
58

La estructura de cuentas contables ambientales se desagrega de la siguiente manera: Activos

Ambientales, Pasivos Ambientales, Capital Ambiental, Costos y Gastos Ambientales, Medicin y
Valoracin Ambiental, estas definiciones se basan en la formulacin desarrollada por la ONU en
su estudio denominado Sistemas Contables Ambientales y la Economa Integrada SCAEI (2002)
sobre la integracin de lo ambiental con lo econmico.

De acuerdo con la consideracin anterior se puede inferir, segn Mantilla Pinilla (2006, 155)
que los recursos de la naturaleza y del ambiente en esencia son bienes, pero, a diferencia de los
dems, el disfrute de todos sus beneficios no puede privatizarse, por su carcter de bienes
colectivos, de este modo se busca ajustar el medio ambiente natural a valores contables fsicos y
monetarios, para que puedan ser agregados, de tal forma que se pueda tener en cuenta los costos
ambientales para obtener un panorama ms amplio del funcionamiento y los resultados de las
organizaciones, la economa y, en particular, la relacin de la contabilidad con los stocks de los
recursos naturales y su sostenibilidad.

Activos ambientales

Un activo es un derecho de propiedad otorgado a un individuo o un grupo sobre un bien o un

recurso; en este sentido Lorenzetti (2011) expresa que el titular de un derecho de propiedad puede
excluir a terceros que pretendan apropiarse del bien sobre el cual se asienta el derecho, en este
orden de ideas el autor argentino argumenta que el medio ambiente es un macro bien, y como
tal es un sistema, lo cual significa que es ms que sus partes: es la interaccin de todas ellas.

59

Por lo tanto los micro-bienes son parte del ambiente, que en s mismo tienen la caracterstica de
sub-sistemas, que presentan relaciones internas entre sus partes y relaciones externas con el
macro-bien (Lorenzetti, 2011, 15). Los activos contables ambientales se dividen:

a) Activos ambientales fsicos,

b) Activos ambientales monetarios y
c) Activos ambientales no financieros.

El SCAEI (2002, 19) expone que los activos del medio ambiente son los activos naturales no
producidos que cumplen la funcin de proveedores, no de recursos naturales necesarios para la
produccin, sino de servicios ambientales, como la absorcin de desechos, funciones ecolgicas
(hbitat naturales, control de inundaciones y regulacin del clima) y otros servicios no
econmicos, como la conservacin de la salud y de valores estticos.

Los bienes monetarios generados por el uso de activos ambientales se caracterizan por tener la
posibilidad de generar renta en actividades que se involucren con cuestiones del ambiente, las
compras, por ejemplo, de maquinaria o mejoras que tengan que ver con estas finalidades. Geba
Fernndez y Bifaretti (2010) exponen que esta categora de activo ambiental se debe a la alta
probabilidad de uso del bien ambiental en diferentes operaciones con montos conocidos. De
acuerdo con lo anterior los activos naturales slo se valoran en trminos monetarios si son de
propiedad de agentes econmicos y proporcionan a sus propietarios beneficios econmicos,
reales o posibles (SCAEI, 2002, 25).

60

a) Activos ambientales fsicos

Los activos ambientales fsicos, desde la perspectiva del profesor Carlos Luis Garca Casella
(2004,242) se pueden clasificar como recursos de la naturaleza:

Activos cultivados (huertas y plantaciones)

Trabajos en curso en los activos cultivados (incluidos cultivos y ganado)
Activos del subsuelo (reservas comprobadas)
El aire
Tierras, incluidos los ecosistemas
El agua (cantidad y calidad)
Biota silvestre (bosques, reservas de pesca, rebaos de animales)

Los activos ambientales fsicos se dividen en activos ambientales producidos por el hombre (es
decir, los cultivados) y los activos ambientales no producidos por el hombre que proporciona la
naturaleza; todos los activos naturales se reconocen cuando existe una unidad institucional que
ejerce un derecho de propiedad, individual o colectivo sobre un bien, en este caso un bien natural
como las tierras de los campos, los activos del subsuelo, los bosques no cultivados, los
yacimientos minerales, los ros, lagos etc., son denominados activos ambientales, siempre y
cuando se deriven de ellos beneficios econmicos.

Los tres mtodos principales que propone la SCAEI para la contabilidad de los activos fsicos son
los siguientes:
61

Las cuentas de recursos naturales que describen los stocks y los distintos usos de recursos
naturales durante el perodo. Se pueden expresar en distintas unidades (peso, volumen,
equivalente de energa, superficie). SCAEI (2002, 22).

Los balances de materiales y energa: Estos balances representan cuadros de insumos

produccin en unidades fsicas (CIPF), pueden incluir flujos materiales desde y hacia el medio
ambiente con mucho detalle, y sector por sector (Stahmer, Kuhn y Braun, 1998). Estas
tabulaciones representan un balance de la totalidad de los insumos y productos materiales.
SCAEI (2002, 22)

Circulacin de materiales: Las cuentas de flujos de materiales tratan de medir la circulacin

de los materiales para la economa como una indicacin de la sostenibilidad; en estas cuentas se
describen la extraccin, la produccin, la transformacin, el consumo y la acumulacin de
sustancias qumicas, materias primas o productos. SCAEI (2002, 24).

La ONU en su estudio denominado Sistemas Contables Ambientales y la Economa Integrada

(SCAEI, 2002) precisa que las cuentas para agregar los activos ambientales fsicos abarcan la
totalidad de las reservas de los recursos naturales y sus variaciones, por lo tanto los recursos de la
naturaleza son activos ambientales solo cuando estos tienen un propietario que ejerce su derecho
sobre su bien, del cual se obtienen beneficios reales y potenciales convirtindose de este modo en
activos econmicos naturales.

62

En este sentido cuando una organizacin utiliza un recurso natural producido por la naturaleza o
no producido, esto necesariamente va a llevar a que ocurran efectos colaterales sobre estos
micro-bienes (fauna, flora etc.) que desgastan o deterioran el medio ambiente natural.

b) Activos ambientales monetarios

Por otra parte, la contabilidad medio ambiental monetaria, segn Garca Casella (2004) identifica
indicadores separando los gastos efectivos en la proteccin del medio ambiente.

Por ejemplo:

Costo del agotamiento del petrleo

Deforestacin
Agotamiento de las reservas de pesca
Costo de la erosin del suelo

El documento SCAEI (2002) menciona que los balances que utiliza el Sistema de Contabilidad
Nacional, se atribuye un valor monetario a los activos ambientales que produzcan renta
econmica. Todos los dems activos naturales tienen un valor nulo, y por lo tanto no se registran
en los balances monetarios SCAEI (2002, 25).

Esta definicin excluye a todos los dems activos del medio ambiente que no se reflejan en los
presupuestos de las organizaciones, por ejemplo el aire, los bosques y otros elementos de la biota
63

silvestre que se ven afectados por el funcionamiento de la economa y ponen en riesgo el

bienestar humano.

c) Activos ambientales no financieros

Como los activos naturales pueden cumplir simultneamente estas dos funciones econmicas y
ecolgicas, tanto los activos econmicos como los del medio ambiente figuran en la clasificacin
de activos no financieros. (SCAEI, 2002,19). Por lo anterior el registro del Ingreso Ambiental se
efectuara como como un mayor valor del recurso, siempre y cuando los beneficios se obtengan
en uso ambiental, es decir, no se haga necesaria la eliminacin del recurso de la naturaleza, y, de
igual manera que en las inversiones o gastos, sern registrados en la contabilidad financiera de la
organizacin, sin que en los dos casos constituya doble contabilizacin. (Mantilla, 2006, 153).

Los Activos Ambientales producidos y no producidos permean la organizacin de acuerdo a los

beneficios econmicos que esta obtenga, para que las percepciones del agotamiento de recursos
no se vean distorsionadas por estos resultados aparentemente contradictorios, siempre se deben
incluir las cantidades fsicas, adems del valor monetario de los recursos, as la elaboracin de
cuentas de las corrientes de recursos naturales (su utilizacin y agotamiento) se ajustarn a las
estimaciones de ingresos, que dependen de la explotacin de recursos minerales, el suelo y el
agua y los recursos pesqueros y forestales para generar una parte importante de sus ingresos
(SCAEI, 2002, 13).

64

Las cuentas propuestas por el SCAEI sobre el medio ambiente incluyen cuentas de las emisiones
expresadas en unidades fsicas y monetarias vinculadas a las cuentas de produccin.

Los indicadores contables del agotamiento o el deterioro de los stocks de activos ambientales,
expresados en unidades fsicas o monetarias, son una seal de la posible prdida de la capacidad a
largo plazo de las sociedades de mantener las funciones del medio ambiente y por ello sus
contribuciones al bienestar. Esos mismos indicadores tambin pueden estimular la adopcin de
medidas que conduzcan al mejoramiento del medio ambiente y a un aumento del bienestar
(SCAEI, 2002, 5).

Pasivos ambientales

Surez Kimura (2004) define los pasivos como obligaciones presentes de la empresa, derivadas
de eventos pasados; por lo tanto una obligacin puede ser legalmente exigible como consecuencia
de un compromiso contractual, una obligacin normalmente surge slo cuando un activo es
entregado, o la empresa acuerda irrevocablemente la adquisicin de un activo. Por otra parte, la
liquidacin de una obligacin presente usualmente implica el que la empresa entregue recursos
que conlleven beneficios econmicos con objeto de satisfacer los reclamos de la otra parte
interesada.

En este sentido, los pasivos pueden clasificarse en ciertos y contingentes. Los pasivos ciertos
pueden presentarse formalizados (deudas) o no formalizados (provisiones). Los pasivos
contingentes tienen origen en hechos ya ocurridos y no concluidos, y su resolucin final puede
tener efectos patrimoniales. Los pasivos ambientales son una combinacin muy especial de
65

pasivos ciertos y pasivos contingentes, en los que frecuentemente no es posible reconocer con
claridad al reclamante; esto se debe a que puede ser cualquier persona que se vea afectada por las
actividades de la entidad, accionistas, trabajadores, acreedores, personas que viven alrededor de
las instalaciones, el Estado, etc. (Surez 2004, 70).

Por otra parte, Pahlen y Fronti (2004), afirman que como consecuencia de sucesos pasados
(contaminacin del suelo), pueda producirse una salida de recursos econmicos para pagar una
obligacin posible, cuya existencia ha de ser confirmada slo por la ocurrencia, o en su caso por
la no ocurrencia, de uno o ms eventos inciertos en el futuro, que no estn enteramente bajo el
control de la empresa. En este sentido (Mantilla, 2006, 152) expone que los recursos naturales y
ambientales, por no ser bienes producidos por el hombre, deben efectuar su registro contable por
su valor relativo a efectos sobre la calidad de vida, lo cual no tiene contrapartida.

Estas actividades se miden en relacin con el perodo contable en curso. Si el medio ambiente se
ha visto afectado por las actividades de pocas pasadas puede deteriorarse aun cuando las
actividades actuales no lo daen ms () El costo de restablecer la calidad del medio ambiente
hasta alcanzar niveles sostenibles se ha denominado deuda ecolgica, es decir, la deuda que
han contrado las generaciones actuales y pasadas y que acarrean las generaciones actuales y
futuras (SCAEI, 2002, 8).

66

Capital natural

El SCAEI ampla el concepto de capital para abarcar no slo el capital producido por el hombre
sino tambin el capital natural no producido. Por lo tanto para la SCAEI (2002, 20) el capital
natural no producido incluye los recursos renovables, tales como los recursos marinos o los
bosques tropicales, los recursos no renovables, como la tierra, el suelo y los activos del subsuelo
(yacimientos minerales), y los recursos cclicos del aire y el agua. El concepto de formacin de
capital, en consecuencia, es reemplazado por el concepto ms amplio de acumulacin de capital.

Por otra parte, Mantilla Pinilla (2006) argumenta que en el caso de las cuentas de capital natural
se debe registrar las inversiones y los gastos de conservacin, mantenimiento y recuperacin
sobre el medio ambiente. En este orden de ideas, las cuentas de capital la conforman dos grupos:

a) las de rdenes denominadas cuentas de inversin, y b) las cuentas de gastos, correspondientes a

las asignaciones que se efectan dentro de los programas de manejo ambiental. En ese mismo
sentido la conservacin, el mantenimiento y la recuperacin del capital natural implican, segn
Mantilla Pinilla (2006, 144) la vinculacin de dineros.
b) El SCAEI propone la creacin de derechos de propiedad ya sean individuales (o de derechos
claramente definidos de propiedad comn) sobre los activos naturales de libre acceso, a fin de
inducir a los propietarios a utilizar esos activos con ms cuidado y eficiencia. (SCAEI, 2002,14).
En el caso de las cuentas de capital, se registran simplemente las inversiones y gastos de
conservacin, as como tambin las cuentas de mantenimiento y recuperacin ambiental, que ya
estn registrados en la contabilidad financiera. De esta manera las cuentas ambientales
corresponden a cada uno de los recursos, registrndose de manera independiente cuando estn
67

totalmente intervenidos por el hombre, producto de sus actividades agropecuarias o en la

explotacin de recursos naturales y los recursos asociados en una unidad constituida e indivisible,
pierde su funcin natural (Mantilla Pinilla 2006, 148). Una finalidad importante de los ajustes de
las cuentas nacionales para tener en cuenta el medio ambiente es reflejar el consumo del capital
natural prcticamente de la misma forma que el de capital manufacturado. (SCAEI, 2002, 4).

Gastos y costos ambientales

Gastos ambientales
Los gastos ambientales se reconocen en la organizacin cuando sta invierte dinero para la
proteccin ambiental, pueden referirse a actividades de prevencin o restauracin destinadas a
reducir la contaminacin o el agotamiento neto de los recursos renovables (por ejemplo, plantar
rboles, repoblar los ros con peces, eliminar prdidas en los sistemas de distribucin de agua) o
no renovables (por ejemplo, realizar inversiones en sistemas de reciclado o idear soluciones
alternativas, como fuentes de energa renovables para reemplazar los combustibles fsiles)
(SCAEI, 2002, 9). Geba, Fernndez y Bifaretti (2010,53) definen los gastos ambientales como
aquellos en que incurre la empresa para el cuidado del medio ambiente, abarcando entre otros la
capacitacin del personal y el reciclaje de materiales. Por otra parte, Mantilla Pinilla (2006, 145)
apunta que la misma naturaleza es la encargada de la generacin y transformacin de los
recursos, como en el caso de la flora y la fauna, las cuales resultan de las transformaciones de
energa en materia (biomasa). La informacin no monetaria se refiere a indicadores cuantitativos
y cualitativos no monetarios, es decir, expresados en diferentes unidades fsicas.

Costos ambientales

68

Mantilla Pinilla (2006, 151) apunta que los costos ambientales se reconocen cuando se tengan en
cuenta las variables respecto a efectos de la organizacin con el hombre su salud, economa y
entorno, lo que permite una aproximacin a la medicin de la sostenibilidad ambiental. El
SCAEI (2002) muestra que los costos de la contaminacin y de otras formas de degradacin
ambiental no son tan fciles de calcular como los costos del agotamiento de los recursos, porque
tienden a ser efectos no comerciales de la actividad econmica que no tiene un precio
determinado [11].

En este sentido es muy importante que la contabilidad tenga en cuenta estos efectos negativos en
la salud y el bienestar humano, pues actualmente son considerados como simples externalidades
que no siempre se hacen sentir en los informes contables, el SCAEI (2002) resalta la importancia
que tienen los encargados de la formulacin de polticas que tengan en cuenta al menos una
indicacin del alcance de los efectos fsicos y de su importancia econmica (medida segn los
correspondientes costos de mantenimiento) y los vinculen a las actividades econmicas que los
producen.

.11 Vsquez, D. (2001) Formulacin de una estructura terica para la contabilidad ambiental. Libre empresa Vol. 8
No.2.

69

Hablar de costos ambientales, significa hablar de los costos internos y externos los cuales tienen
relacin con los generados por los efectos ambientales ya sean positivos o negativos. Invertir en
la proteccin ambiental significa crear prevencin, disposicin, planeamiento, control,
capacitacin y resarcir daos que causa la compaa y que afectan a la sociedad.

Costos Ambientales
Histricamente, las empresas han liberado con frecuencia contaminantes a la atmsfera y en el
agua sin hacer frente al costo total de tales actividades. Muchas personas consideran que quienes
contaminan deberan absorber la totalidad del costo de cualquier dao ambiental ocasionado por
la produccin de bienes y servicios.

Al absorber la totalidad del costo, las empresas pueden entonces buscar mtodos de produccin
ms ecoeficientes.

El trmino ecoeficiente se refiere a la habilidad para producir bienes y servicios a precios

competitivos que satisfagan las necesidades de los clientes, y que de manera simultnea reduzca
los impactos ambientales negativos, el consumo de los recursos y los costos.

Que son los Costos Ambientales?

70

Son aquellos en los que se incurre, debido a que existe o a que puede existir una calidad
ambiental deficiente. Estos costos estn asociados con la creacin, la deteccin, el remedio y la
prevencin de la degradacin ambiental.

Clasificacin:
Los costos ambientales se clasifican en cuatro categoras:

Costos de prevencin ambiental: hace referencia a las actividades que se llevan a cabo para
prevenir la produccin de contaminantes o residuos que pudieran ocasionar daos al ambiente.
Con frecuencia a estas actividades reciben el nombre P2.

Ejemplos:

- Evaluacin y seleccin de proveedores

- Diseo de productos y de procesos para reducir o para eliminar los contaminantes
- Auditora de riesgos ambientales
- Reciclaje de productos
- Obtencin de la certificacin ISO 14001
- Entre otros

71

Costos de la deteccin ambiental: son aquellos costos de las actividades que se han ejecutado
para determinar si los productos, los procesos y otras actividades dentro de la empresa estn en
cumplimiento con los estndares ambientales apropiados. Bsicamente estos estndares se
refieren a:

1. Las leyes por parte de los gobiernos

2. Las normas voluntarias (ISO14000) desarrolladas por la Internacional Standards Organization,
ISO
3. Las polticas ambientales desarrolladas por la administracin

Ejemplos:
- Auditora de las actividades ambientales
- Inspeccin de productos y de procesos
- Realizacin de pruebas de contaminacin
- Medicin de los niveles de contaminacin
- Entre otros

Costos de fallas ambientales internas: son los costos en los que se incurri debido a que las
actividades desempeadas produjeron contaminantes y residuos pero que no se han descargado al
ambiente. stos tienen dos metas:

1. Asegurar que los contaminantes y los residuos producidos no se liberen hacia el ambiente.
72

2. Reducir el nivel de contaminantes liberados hasta una cantidad que cumpla con los estndares
ambientales.

Ejemplos:

- Equipos que minimizan o eliminan la contaminacin

- Tratamiento y desecho de materiales txicos
- Instalaciones con permiso para producir contaminantes
- Reciclaje de residuos
- Entre otros

Costos de las fallas ambientales externas: son aquellos costos de las actividades realizadas
despus de descargar los contaminantes y los residuos hacia el ambiente.

stos se dividen en:

a. Costos de las fallas externas realizados: son los costos que la empresa lleva a cabo y que paga.

Ejemplos:

- Limpieza de un lago contaminado

- Limpieza de derrames de petrleo

73

- Restauracin de terrenos a su estado natural

- Entre otros

b. Costos de las fallas externas no realizados (sociales): son los costos ocasionados por la
empresa pero stos suceden y se pagan por partes externas a la empresa. stos a su vez se dividen
en:

Los que resultan de la degradacin ambiental

Los que estn asociados con el impacto adverso sobre la propiedad o el bienestar de los
individuos.

Ejemplos:

- Prdida de un lago para su uso recreativo

- Daos de ecosistemas por el desecho de residuos slidos
- Recepcin de cuidados mdicos debido a aire contaminado
- Entre otros

Ventajas

La asignacin de costos ambientales a los productos pueden generar los siguientes beneficios:

74

1. Revelar que un producto en particular es responsable de muchos ms residuos txicos que

otros productos
2. Conducir a un diseo alternativo para el producto o para sus procesos asociados que sea ms
eficiente para el ambiente

3. Cuando estn exactamente asignados, podra revelar si el producto es rentable o no como

conclusin podemos deducir que los costos ambientales son aquellos en los que la empresa
incurre para minimizar su impacto ambiental.

Las empresas tienden a cumplir con su compromiso ambiental, pero se rigen por las leyes que as
lo requieren, siendo estas muy flexibles son limitados los aportes o cuidados que ofrecen las
empresas al medio ambiente, de igual manera el Estado, aunque manifiesta su inters en aportar a
la proteccin ambiental, no se preocupa vigilando por medio de los entes de control la estricta
aplicacin de la ley, tampoco incentivan a los empresarios para la adopcin de nuevos procesos
donde los beneficios sean para todos.

La contabilidad ambiental y el desarrollo sostenible van de la mano, encaminados a satisfacer

necesidades de las empresas ofreciendo modelos, mtodos y procesos entre otros, que sean
aplicables para la conservacin y proteccin del medio ambiente; pero estos deben ser de
aplicacin constante y repetitiva y es aqu donde entra a jugar un papel importante el desarrollo
sostenible.

75

Los gobiernos hacen parte fundamental y marcan las pautas que las empresas deben seguir en
cuanto a normatividad ambiental, sus alcances y aportes a este. Los resultados obtenidos de la
conferencia de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) acerca del medio ambiente y el
desarrollo sostenible, en 1992, fueron vitales para los avances que se han obtenido al da de hoy,
la agenda 21, hace parte de estos puntos y nos habla de los aspectos econmicos, sociales y
ambientales referente a un marco de responsabilidad social que garantice el manejo prudente y
eficiente de los recursos naturales con miras a satisfacer las necesidades de las generaciones
presentes sin comprometer el bienestar de las futuras.

El medio ambiente est expuesto a los cambios los cuales se ven reflejados de corte, mediano y
largo plazo, de acuerdo a sus caractersticas interacta con la sociedad permitiendo el desarrollo
de esta, teniendo en cuenta que las nuevas generaciones tambin necesitaran de l, y es ah donde
se busca calcular, medir o cuantificar el impacto que se genera en el medio ambiente, afectando
los diferentes sectores.[12]

Hoy en da las empresas desarrollan actividades o incurren en costos que tienen relacin con el
medio ambiente, sin embargo muchas veces los mismos, no son identificados en forma adecuada.
Estos costos son denominados ambientales.

.12 Mofen, H. (2006). Administracin de costos contabilidad y control (5ta ed.). Mxico: Ed. Thompson.

76

Los cambios que se producen en el medio ambiente, como consecuencia de los efectos de los
impactos ambientales sobre el entorno natural, se manifiestan en daos (degradacin o
agotamiento) que pueden ser previstos (en forma directa o indirecta).

Esos daos, en trmino de efectos pueden ser mitigados, para ello se hace necesario implementar
medidas para reducirlos a un nivel inferior. Esas acciones generan costos que forman parte de los
costos totales de cualquier proyecto. Esos costos ambientales deben ser comparados con la
reduccin total en los daos ambientales, hacia los cuales se han orientado las acciones o
actividades. Es as, que muchas veces las empresas deciden incorporar como parte de sus
polticas la proteccin del medio ambiente, otras veces deciden aplicar medidas preventivas pues
estiman que ello ser ms ventajoso que las medidas correctivas.

En trminos generales se puede establecer que los efectos del impacto ambiental pueden ser:

Negativo: significa que los efectos superan los estndares preestablecidos (por norma legal o por
pauta prevista), en este caso se deben introducir medidas correctoras que dan lugar a impactos
beneficiosos que reduzcan o anulen los efectos de los primeros.

Positivo: son los efectos que surgen como consecuencia de medidas preventivas o correctivas.

Existen dos tendencias con relacin al tratamiento a dar a los impactos ambientales:

77

Un criterio establece que la contaminacin, cualquiera sea su origen o dimensin representa

recursos desperdiciados. Aqu cabe recordar que la Unin Europea estableci el principio de
quien contamina paga. En este caso, las organizaciones deben:

Adoptar medidas tendientes a reducir la contaminacin

Asumir internamente los costos de esas medidas

Hacerse cargo de los costos por los daos causados a terceros.

El mayor problema para su aplicacin proviene de la dificultad para la valoracin del dao
causado a terceros.

Una nueva tendencia se orienta a la aplicacin de medidas preventivasy / o correctivas (de

restauracin) de los impactos ambientales.

El problema en esta tendencia est en la valuacin de esas acciones o actividades.

Las empresas internalizaran los costos ambientales, solo en la medida que se vean obligadas a
pagar por el dao causado, o en la medida que apliquen voluntariamente medidas preventivas.

Clasificacin de los Costos Ambientales

Es importante la clasificacin de los costos sean internos o externos a la empresa.

78

COSTOS AMBIENTALES EXTERNOS

Ejemplos

Agotamiento

Daos e impacto anti-estticos

Efectos en la salud no compensados

Aire residual y emisiones de agua

Cambios en la calidad de vida local

Disposicin de desechos a largo plazo

COSTOS AMBIENTALES INTERNOS

Costos Ambientales

Costos ambientales

Directos o indirectos

De Contingencias o Intangibles

Ejemplos:

Ejemplos:

Administracin de desechos

Costos

de futura incierta

obligaciones

Costos de remediacin o compensacin

remediacin

Honorarios permitidos

Entrenamiento ambiental

I&D orientado ambientalmente

Mantenimiento

Riesgos a los que se est expuesto por

futuros cambios reguladores

Calidad del producto

Salud y satisfaccin de los empleados

relacionado

Activos de conocimiento ambiental

79

ambientalmente

Costos y multas legales

Bonos

de

primas

aseguramiento

ambiental

Sostenibilidad de entradas de materias

Riesgo de activos deteriorados

Percepcin del pblico/cliente

Certificacin/Etiquetado
ambiental

Entradas de recursos naturales

Mantenimiento de registros

presentacin de reportes
Cuadro 1 Extrado de: Administracin Ambiental en las organizaciones. Rol del Contador
Gerencial. IFAC-FMAC-1998.

A partir del momento que una empresa genera costos, surge el problema de cmo imputarlos.
En el caso de los costos ambientales, stos se generan en tres momentos diferentes respectos de
las actividades o proyectos desarrollados por una empresa.

Antes: por las medidas de carcter preventivas.

Durante: se podran catalogar como los costos corrientes normales del perodo.

Despus: por las medidas de carcter correctivas, que pueden comprender a las de cierre
de actividades y extenderse hasta la prescripcin jurdica de las mismas.

La proteccin del medio ambiente aparece hoy como una oportunidad de xito en los negocios y
para ello ser fundamental incluirlo en la Gestin Empresarial. No debe perderse de vista un
80

propsito general de las empresas, que es el nivel de competitividad que desean alcanzar. En la
actualidad, la proteccin del medio ambiente se ha trasformado en un factor de competitividad.
Por lo tanto, para que las organizaciones acompasen su desarrollo con la cuestin ambiental,
precisan incorporar en su planeamiento estratgico y operacional un adecuado programa de
gestin ambiental, compatibilizando los objetivos ambientales con los dems objetivos de la
organizacin.

Esos programas de gestin ambiental establecen actividades a ser desarrolladas, la secuencia

entre ellas, as como quienes sern los responsables de su ejecucin. Normalmente deben abarcar
los aspectos ambientales ms importantes y buscar una mejora continua, ampliando su mbito de
actuacin con el pasar del tiempo. Deben poseer dinamismo y flexibilidad suficientes para
adaptarse a los cambios que pueden ocurrir tanto en su ambiente inmediato como en el futuro.

Una vez que la empresa llega a la conclusin de que debe incluir en su gestin y en su
planeamiento estratgico la proteccin del medio ambiente, tiene la opcin de:

desarrollar su propio sistema de gestin ambiental;

implementar un sistema de gestin ambiental que le permita obtener una

certificacin por una tercera parte.

Si bien, nada obliga a las empresas a obtener una certificacin de su Sistema de Gestin
Ambiental (SGA), hoy en da es para muchas empresas el objetivo principal buscando a travs de
esta justificar y recuperar la inversin va marketing. Es posible que las empresas que solo

81

busquen la certificacin pierdan la oportunidad de obtener otros beneficios tan o ms importantes

que la certificacin.

Un SGA identifica polticas, procedimientos y recursos para cumplir y mantener una gestin
ambiental efectiva en una empresa u organizacin. Estos sistemas conllevan evaluaciones
rutinarias de impactos ambientales, compromiso de cumplir con las leyes y regulaciones
ambintales y oportunidades de continuar mejorando en cuanto al comportamiento ambiental.

Caso Practico Obra Doble Calzada Niqua Hatillo - (k7+400 Fallo Ancn)
En lo relacionado con este sector sobre la Troncal Occidental, persiste el asentamiento progresivo
que afecta el segundo carril, asentamiento que se ha originado por una falla que coincide con el
punto donde las aguas del ro Medelln golpean y socavan la pata del talud. Situacin que
igualmente se presenta a unos 70 u 80 metros ms adelante de este punto con el desprendimiento
y volcamiento de la obra y el desplome de la lnea frrea, dejando un agujero que llega hasta la
cuenta de la margen derecha y pone en peligro la estabilidad de la banca en ese lugar.

Adems, con el fin de mantener un control permanente de los posibles asentamientos en la

estructura construida, se dispuso por parte de la Interventora de la inspeccin y registro
topogrfico permanente y peridico del lugar, con lo cual se evidenci un desplazamiento de la
estructura construida y la reaparicin del declive, como hundimiento del lleno realizado y el
correspondiente asentamiento constante y paulatino de la calzada que gener el cierre de un
carril.
82

En el anlisis de lo enunciado anteriormente, el Concesionario present mediante la

comunicacin 2009-130-001442-1 del 26 de junio de 2009, un informe tcnico y detallado del
sitio crtico mencionado, en el cual concluye que se requiere construir una estabilizacin
definitiva empotrada en la roca y con posibles anclajes, solucin que ratifica el especialista en
Geotecnia de la Interventora siempre y cuando se lleven a cabo todos los estudios previos y
necesarios para obtener una solucin concluyente y definitiva.

En el mes de febrero de 2013, en mesa de trabajo donde participaron el Concesionario, la

Interventora y el subcontratista Pedro lvarez Construcciones SAS, que realizara las obras,
revisaron los recursos a utilizar por la administracin para la construccin de la obra y se firm el
acta de inicio el cual se iniciara con la localizacin topografa y tala de rboles.

Las obras contempladas para solucionar el proceso erosivo que se presenta en este sitio son:

Margen izquierda Ro Medelln:

Proteccin de 490 metros con geocolchones anclados al terreno, para el control de la
socavacin en la pata del talud.
Construccin de un muro de contencin cimentado en pilotes, cuyas dimensiones son 150 metros
de longitud y 3 metros de altura.
Para dar proteccin a las obras marginales y al talud se propone la implementacin de una
batera de 8 espolones a lo largo del costado cncavo de la curva.

83

Margen derecha del Ro Medelln:

Se propone retirar el muro de gaviones que se encuentra fallado y continuar la proteccin en
bolsacretos que hay actualmente en la margen derecha unos 120 metros hasta que comience el
control en roca.
La reconstruccin de la banca implica la prolongacin de seis alcantarillas existentes en la troncal
occidental, y la intervencin en la cobertura arbrea existente en ambas mrgenes del ro, segn
el inventario forestal realizado por el Concesionario, en la zona hay 84 individuos.

El 14 se septiembre de 2012 Hatovial mediante oficio con radicado 2012-201-002645-1

solicita a CORANTIOQUIA permiso de Ocupacin de Cauce para la construccin de las obras
de proteccin marginal, y adjunta el presupuesto de construccin de las mismas.

El 22 de octubre del 2012 CORANTIOQUIA realiza visita tcnica para permiso de ocupacin
de cauce requerido para iniciar obras en el K7+400 Fallo Ancn.

El 22 de enero del 2013 CORANTIOQUIA mediante Resolucin AN 1301-13774 otorga

autorizacin de ocupacin de cauce del Ro Aburr tanto en la margen izquierda como en la
margen derecha a la altura del K7+400.

84

Por

medio

de

esta

Resolucin,

CORANTIOQUIA

otorga

tambin

permiso

de

aprovechamiento forestal para la tala de los 84 rboles ubicados en la zona donde se realizaran
los trabajos de recuperacin de la banca.

85

86

87

Produccin de Residuos de Construccin y Reciclaje

Los residuos de construccin y demolicin suponen uno de los impactos ms significativos de

las obras por su gran volumen. La primera razn acelera el ritmo de colmatacin de los
vertederos y eleva el nmero de transportes por carretera; la segunda, dificulta enormemente las
opciones de valorizacin del residuo (ya que se incrementa el costo posterior del reciclaje).

La solucin a esta problemtica, se basa en las recomendaciones del principio de jerarqua que
podramos equipararlo a la regla de las 3 erres.

88

3R = Reducir + Reutilizar + Reciclar

Sin embargo, este principio slo es viable si se realiza una separacin y recogida selectiva. Las
ventajas de llevarla a cabo:

Mediante la separacin y recogida selectiva se reduce el volumen aparente de los residuos

generados al disminuir los espacios huecos del contenedor.

Se contribuye a dar una imagen de orden y de control general en la obra.

Solamente mediante la separacin y recogida selectiva se puede llevar a cabo una gestin

responsable de los residuos peligrosos. Recordemos que si un residuo peligroso contamina al resto de
residuos, el conjunto debe gestionarse como peligroso.

Para fomentar el reciclado o reutilizacin de los materiales contenidos en los residuos, stos
tienen que estar separados. Tcnicamente es imposible reciclar residuos mezclados, pues tienen
propiedades fsicas y qumicas diferentes, e incluso puede verse afectada la maquinaria empleada
en el proceso de valorizacin.

Podemos concluir, por tanto, que la gestin de los residuos en la obra debe empezar por su
separacin selectiva. No obstante, para realizar correctamente la clasificacin ser necesario
conocer los diferentes tipos de residuos, que se dividen en:

89

Residuos inertes. Aquellos que no presentan ningn riesgo de polucin de las aguas y de los
suelos y que, en general, podramos asimilar a los materiales ptreos.

Residuos no peligrosos. Son los que por su naturaleza pueden ser tratados o almacenados en las
mismas instalaciones que los residuos domsticos.

Residuos peligrosos. Los formados por materiales que tienen determinadas caractersticas
perjudiciales para la salud o el medio ambiente.

PRINCIPALES RESIDUOS
INERTES

NO PELIGROSOS

PELIGROSOS

ESCOMBRO LIMPIO

METAL

ENVASES

ladrillos

armaduras

azulejo

restos de estructuras metlica freno,

tejas

perfiles para montar el cartn desencofrantes

hormign

de

acero aceites, lubricantes, lquidos de

endurecido o

mortero endurecido

combustibles

yeso anticongelantes y lquidos para el

paneles de encofrado en mal curado

estado

de

hormign

adhesivos
aerosoles y agentes espumantes

MADERA
betunes con alquitrn de hulla
restos

de

corte
decapantes,

restos

de

encofrado

90

imprimaciones,

palets

disolventes

detergentes

madera tratada con productos

txicos

PAPEL Y CARTON
sacos de cemento, de yeso,
de

arena

de

cal

pinturas y barnices

silicona y otros productos de

sellado
tubos

cajas de cartn

fluorescentes

pilas y bateras que contiene

PLASTICO
plomo,

nquel,

cadmio

lonas y cintas de proteccin

mercurio
no

reutilizables
productos que contienen PCB

conductos y canalizaciones
materiales de aislamiento que
marcos

de

ventanas
puedan

desmantelamiento

contener

sustancias

de
peligrosas

persianas
trapos, brochas y otros tiles de
OTROS
obra

contaminados

con

cartn
productos

peligrosos

yeso
restos del desmantelamiento de
vidrio
bajantes, cubiertas y tabiques
pluviales que contienen fibras de
amianto
restos del desmantelamiento de
materiales

de

aislamiento,

pavimentos, falsos techos, que

91

contiene fibras de amianto

PRINCIPALES RESIDUOS
MATERIALES RECICLABLES

MATERIALES NO RECICLABLES

PAPELES
Peridicos.

Papel carbnico y de fax.

Revistas.

Plastificados (envoltorios de golosinas).

Hojas.

Catlogos.

Papeles (impresos o no).

Celofn.

Sobres comunes o de papel madera.

Envases de comida.
Servilletas de papel, papel tissue, papel de

Remitos, facturas, formularios, legajos.

cocina.

Cajas.

Vasos usados.

Carpetas.

Papel de fotografa.

Folletos y guas telefnicas.

Planchas de etiquetas.

Envases de cartn de alimentos y

bebidas.
VIDRIOS
Envases

de

alimentos

(conservas,

salsas).

Focos.

Bebidas (jugos, cervezas, vinos, otros).

Tubos fluorescentes.

Pueden ser de cualquier color

Lamparitas.

92

Porcelanas

Cristales planos (de ventanas, automviles).

Cermicas

Espejos.

Plsticos

Lentes.

Aluminio

Faroles de autos.

Hierro

Tazas, platos y macetas de cermica.

Madera
TEXTILES
Tejidos

fibras

de: Tejidos o trapos impregnados en sustancias

Algodn

contaminantes como pinturas, combustibles,

Lino

cidos, entre otros.

METALES
Latas y envases de acero, aluminio y Latas con pinturas u otras sustancias peligrosas.
otros metales ferrosos.
PLASTICOS
Envases de alimentos, bebidas y otros.
Vasos, cubiertos y platos descartables.
Macetas,

sillas

otros

artefactos

plsticos.

93

Modelo de Clculo de Costo Ambiental

CONTROL DE GENERACIN DE RESIDUOS PELIGROSOS

Cantidad
Unidad Precio

Costo

de

entregada
Fecha Ao Ciudad Residuo

Empresa a quien se
de

unitario de disposicin

Disposicin
entrega

medida disposicin ($)

generada
aceite usado

galn

Recitrac

Aprovechamiento

Lubricantes

galn

Recitrac

Aprovechamiento
Celda

lquidos de freno

kg

1370

Ecologstica

seguridad
Celda

Combustibles

kg

1400

Ecologstica

seguridad

anticongelantes

kg

1400

Ecologstica

Celda

94

de

de

de

seguridad
lquidos

para

el

curado

hormign

de

Celda
kg

1400

Ecologstica

seguridad
Celda

adhesivos

kg

1400

Ecologstica

kg

4500

Ecologstica

kg

1370

Ecologstica

kg

1370

Ecologstica

kg

1370

Ecologstica

kg

1400

Ecologstica

95

de

seguridad
Celda

disolventes

de

seguridad
Celda

Imprimaciones

de

seguridad
Celda

decapantes

de

seguridad
Celda

betunes con alquitrn de hulla

de

seguridad
Celda

aerosoles

de

seguridad

de

Celda
detergentes

de

kg

1370

Ecologstica

seguridad

m3

25000

Focolsa

Aprovechamiento

madera tratada con productos

txicos

Celda
pinturas y barnices

kg

1400

Eco logstica

silicona y otros productos de

sellado

1370

Eco logstica
Biolgicos

tubos fluorescentes

seguridad
Celda

kg

kg

800

contaminados

kg

Tronex

96

de

seguridad
y Celda

de

seguridad
Celda

pilas y bateras

de

seguridad

de

Control de Generacin de Residuos Peligrosos

Cantidad
Unidad Precio

Costo

de

entregada
Fecha Ao Ciudad Residuo

Empresa a quien se
de

unitario de disposicin

Disposicin
entrega

medida disposicin ($)

generada
Celda
productos que contienen PCB

kg

1700

Ecologstica

seguridad
Celda

materiales de aislamiento

kg

1370

Ecologstica

de

de

seguridad

trapos, brochas y otros tiles de

obra contaminados con productos

Celda

peligrosos

kg

1370

Ecologstica

seguridad

restos del desmantelamiento de

kg

1370

Ecologstica

Celda

97

de

de

bajantes, cubiertas y tabiques

seguridad

pluviales que contienen fibras de

amianto
restos del desmantelamiento de
materiales

de

aislamiento,

pavimentos, falsos techos, que

contiene fibras de amianto

Celda
kg

1370

Ecologstica

98

seguridad

de

CONTROL DE GENERACIN DE RESIDUOS NO PELIGROSOS

Cantida

Precio
Unida

d
Fech A Ciuda

d
Residuo

Costo

de Empresa a

de

disposici quien

de

entregad

unitario

se Disposicin

medid
a

disposici n ($)

entrega

a
generada

ladrillos

m3

28000

Interaseo

escombrera

Azulejo

m3

28000

Interaseo

escombrera

tejas

m3

28000

Interaseo

escombrera

hormign endurecido

m3

28000

Interaseo

escombrera

mortero endurecido

m3

28000

Interaseo

escombrera

paneles de encofrado en mal

m3

28000

Interaseo

escombrera

99

estado
restos de corte

m3

28000

Interaseo

escombrera

restos de encofrado

m3

28000

Interaseo

escombrera

Palets

m3

28000

Interaseo

escombrera

m3

28000

Interaseo

escombrera

reutilizables

m3

25000

Interaseo

Relleno

conductos y canalizaciones

m3

28000

Interaseo

escombrera

marcos de ventanas

m3

28000

Interaseo

escombrera

desmantelamiento de persianas

m3

28000

Interaseo

escombrera

yeso

m3

28000

Interaseo

escombrera

vidrio

m3

28000

Interaseo

escombrera

Porcelanas

m3

25000

Interaseo

Relleno

Cermicas

m3

25000

Interaseo

Relleno

sacos de cemento, de yeso, de

arena y de cal
lonas y cintas de proteccin no

100

Aprovechamien
Madera

m3

101

25000

Focolsa

to

CONTROL MATERIAL RECICLABLE

Cantidad Unida

Precio
Empresa

Fech

Ciuda

entregad d

de unitario

de Ingreso

Material
a

quien
a

o medid

venta

(con ($)
entrega

generada a

IVA)

Peridicos.

kg

50

Revistas.

kg

50

Hojas.

kg

300

Papeles (impresos o no).

kg

300

madera.

kg

300

Facturas, formularios, legajos.

kg

100

Sobres comunes o de papel

102

a
Factur

Categor

se

Cajas.

kg

100

Carpetas.

kg

300

Folletos y guas telefnicas.

kg

50

Envases de cartn de alimentos.

kg

80

Envases de vidrio

kg

100

Plsticos

kg

200

Aluminio

kg

3.300

Hierro

kg

600

aluminio

kg

400

Envases plsticos de alimentos

kg

200

descartables.

kg

40

Sillas y otros artefactos plsticos.

kg

200

Pasta

kg

200

Latas y envases de acero y

Vasos,

cubiertos

platos

103

cobre

kg

14000

canecas metlicas

kg

8000

armaduras de acero

kg

1500

restos de estructuras metlica

kg

400

yeso

kg

1500

cajas de cartn

kg

100

cartn

kg

100

perfiles para montar el cartn o

104

Este modelo es un supuesto para que en el proyecto sea implementado con datos reales
de costos ambientales que se requieran para la obra, el clculo del modelo anterior este
les sirve para el clculo de los residuos , clasificacin los precios son reales y las
empresas encargadas o autorizadas para recoger los residuos peligrosos.

El modelo de clculo de costos ambientales es importante que sea aplicado a la empresa

porque permite identificar oportunidades de ahorrar costos, uso ms eficiente de los
materiales.

Se debe considerar ya que hace importe que se considere la proteccin como un factor
ms de la aceptabilidad social y la calidad ambiental, en condiciones de competitividad
y rentabilidad.

Inversin Social
La inversin social es una manera en la cual organizaciones pueden contribuir al
desarrollo de las comunidades en las que operan.

Por lo general, las inversiones

sociales son actividades que no estn vinculadas ni buscan directamente mejorar las
operaciones principales de una organizacin, sino que mantienen y fortalecen sus
relaciones con la comunidad.

105

La inversin social se realiza cuando las organizaciones invierten sus recursos en

infraestructura y otros programas que buscan mejorar aspectos sociales de la vida
comunitaria. Los tipos de inversin social pueden incluir proyectos relacionados con
educacin, capacitacin, cultura, salud, generacin de ingresos, desarrollo de
infraestructura, acceso a la informacin u otra actividad que promueva el desarrollo
econmico o social.

Para el proyecto que se expresa en este trabajo se detectaron los siguientes costos
relacionados a la inversin social que implementara en la obra para el mejoramiento
continuo de la relaciones del proyecto con su entorno:

106

107

Modelo de Tabla de Inversin Social

INVERSION AMBIENTAL
Unidad
V.
de

Cantidad

V. Total
Unitario

medida
GESTION SOCIAL
Informacin de divulgacin
Volantes segn oficina de comunicaciones de la
un

3.000

100

300.000

un

15

8.000

120.000

m2

1.500

5.500

8.250.000

Gobernacin
GESTION AMBIENTAL
Manejo de Residuos Slidos
Canecas de 5 galones (1 juego de tres recipientes,
considerar campamento y frentes de obra)
plstico negro calibre 4 ancho de 2 m

108

Canecas de 55 galones (1 juego de tres recipientes,

un

20

25.000

500.000

un

30

75.980

2.279.400

un

30

92.046

2.761.380

Seales reglamentarias segn manual de sealizacin vial un

30

75.980

2.279.400

considerar campamento y frentes de obra)

Sealizacin vial
Seales informativas segn manual de sealizacin vial
Seales preventivas segn manual de sealizacin vial 75
x 75

Dispositivos para canalizar el trnsito

Barricadas con franjas reflectivas DE 1,5*2,0m

un

20

163.966

3.279.320

Maletn o barrera de contencin vial de 2 ms x 1 mt*

un

20

80.667

1.613.340

un

60

18.500

1.110.000

un

37.932

227.592

Conos de 0,90 y dos franjas refrectivas tipo IV

diamante.*
Abanderados
Paleta de pare y siga

SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

109

Ubicacin y dotacin de campamentos

Seales de campamento - avisos en poliestileno de 30 x
50 cm(uso de EPP, extintor, camilla, botiqun, salida de un

20

8.000

160.000

evacuacin, sustancias peligrosas, etc)

Camilla rgida en madera 180 mts x 0.45 mts

un

150.000

300.000

Extintor ABC 20 LB (mas dos recargas)

un

92.800

371.200

Botiqun cruz roja de primeros auxilios ref. 115 en lona

un

10

80.000

800.000

Baos porttiles mes 12 2.400.000 28.800.000

mes

12

2.400.000 28.800.000

estacn de madera comn para instalacin de malla verde un

1.000

1.000

1.000.000

Malla verde para proteccin

1.000

1.230

1.230.000

Cinta Sealizacin Naranja (calibre 4, rollo por 500 m)

10.000

130

1.300.000

un

15

45.000

675.000

Demarcacin del rea de trabajos

Transporte de personal, Materiales y Equipos

Lona para vehculo (volqueta o camin) de 1,50 x 0,80 m,
impresin injekt resistente a la intemperie

110

Elementos de Proteccin Personal - EPP

Guantes de carnaza

par

200

4.500

900.000

Monogafas de seguridad

un

120

6.000

720.000

Protectores auditivo

un

200

2.000

400.000

Tapabocas

un

2.000

1.000

2.000.000

Casco dielctrico amarillo

un

120

12.500

1.500.000

Casco de seguridad blanco tipo ingeniero

un

15

16.000

240.000

Chalecos reflectivos sencillos

un

120

12.000

1.440.000

Chalecos reflectivos para banderearos

un

18.900

151.200

botas caucho

par

30

16.000

480.000

abrigos plsticos

un

60

22.500

1.350.000

capas plsticas

un

60

13.500

810.000

un

40.000

200.000

Dotacin

Imagen institucional
Chalecos para Ingenieros y Tecnlogos

111

Carn Trabajadores

un

200

2.500

500.000
68.047.832

VALOR TOTAL INVERSION AMBIENTAL

112

Como se expresa anteriormente las inversin social que realice la obra pueden ser partidas
susceptibles a disminuir la base por la cual se calcula el impuesto de renta que pagara la
empresa, se debe tener encueta tambin que en las inversiones que se hagan en activos fijos e
inversiones en ttulos que referencien proyectos de mejoras del medio ambiente sern tambin
partidas que sea susceptibles a disminuir base para clculo de impuesto de renta que pagara a
empresa que realiza la obra que se menciona en el trabajo.

A continuacin mostraremos como esta inversin afectara en los estados financieros de la

empresa para el ao en que inicio labores de esta obra y ao siguiente de ejecucin de obra
donde se podr observar disminuciones en impuesto de renta de los dos aos como incentivos
que da el estado para los entes que realicen inversin social en algn proyecto que produzca
algn impacto ambiental favorable a la comunidad y al medio ambiente.

DETERMINACIONES DE IMPUESTO DE RENTA

AO 2
AO INICIO
AO INICIO
EJECUCION
EJECUCION OBRA EJECUCION OBRA
OBRA
SALDO SEGN
SALDOS
SALDOS ESTADOS
INCENTIVOS
ESTADOS
FINACIEROS
IMPUESTOS
FINACIEROS
Uilitadad antes de impuestos
21.304.137,00
21.304.137,00 47.654.276,00

AO 2
EJECUCION
OBRA
SALDO SEGN
INCENTIVOS
IMPUESTOS
47.654.276,00

PARTIDAS CONTABLES
FISCALES QUE DISMINUYEN
RENTA

(25.678.904,00)

PARTIDAS CONTABLES
FISCALES QUE AUMENTAN
RENTA

11.223.268,78

11.223.268,78

12.138.287,00

12.138.287,00

RENTA LIQUIDA GRAVABLE

6.848.501,78

(5.059.329,57)

22.567.991,00

5.306.197,99

EXCESO DE RENTA LIQUIDA

(2.635.267,65)

(2.635.267,65)

(2.687.973,00)

(2.687.973,00)

MENOS COMPENSACIONES

(1.485.173,53)

(1.485.173,53)

(1.514.877,00)

(1.514.877,00)

RENTA GRAVABLE

2.728.060,61

(9.179.770,75)

18.365.141,00

1.103.347,99

900.260,00

(3.029.324,35)

6.060.496,53

364.104,84

IMPUESTO PROVISIONADO

(37.586.735,35) (37.224.572,00) (54.486.365,01)

113

AO INICIO
EJECUCION OBRA

AO INICIO
EJECUCION
OBRA

AO 2
EJECUCION
OBRA

AO 2
EJECUCION
OBRA

SALDOS ESTADOS
FINACIEROS

SALDO SEGN
INCENTIVOS
IMPUESTOS

SALDOS
ESTADOS
FINACIEROS

SALDO SEGN
INCENTIVOS
IMPUESTOS

INGRESOS POR
CONSTRUCCION OBRAS

214.414.239,00

214.414.239,00

239.826.701,00

239.826.702,00

TOTAL INGRESOS
OPERACIONALES

214.414.239,00

214.414.239,00

239.826.701,00

239.826.702,00

COSTOS OPERACIONALES
(Costos construccion obras)

(195.135.800,00) (195.135.800,00) (204.288.121,00) (204.288.120,00)

(195.135.800,00) (195.135.800,00) (204.288.121,00) (204.288.120,00)

UTILIDAD BRUTA

19.278.439,00

19.278.439,00

35.538.580,00

35.538.582,00

GASTOS OPERACIONLES
(Administrativos y de ventas)

(9.113.870,00)
(9.113.870,00)

(9.113.869,00)
(9.113.869,00)

(11.978.579,00)
(11.978.579,00)

(11.978.578,00)
(11.978.578,00)

Utulidad operacional

10.164.569,00

10.164.570,00

23.560.001,00

23.560.004,00

Otros ingresos y otros egresos

(otros ingresos )
(otros egresos)

20.186.716,00
20.982.376,00
(795.660,00)

20.186.716,00
20.982.376,00
(795.660,00)

30.753.237,00
33.788.159,00
(3.034.922,00)

30.753.237,00
33.788.159,00
(3.034.922,00)

Uitlidad antes de intereses e

impuestos

30.351.285,00

30.351.286,00

54.313.238,00

54.313.241,00

Finacieros
ingresos fianacieros
Egresos fianancieros

(9.047.148,00)
4.462.295,00
(9.047.148,00)

(9.047.148,00)
4.462.295,00
(9.047.148,00)

(6.658.962,00)
2.979.179,00
(9.638.141,00)

(6.658.962,00)
2.979.179,00
(9.638.141,00)

21.304.137,00

21.304.138,00

47.654.276,00

47.654.279,00

(900.260,00)

3.029.324,35

(6.060.496,53)

(364.104,84)

20.403.877,00

24.333.462,35

41.593.779,47

47.290.174,16

Uilitadad antes de
impuestos
Provision Impuestos
Utilidad neta de operacin

diferencia de utilidades netas

3.929.585,35

crecimento porcetual utilidades netas

19%

ermisos Ambientales de la Obra

114

5.696.394,69

14% P

La evaluacin ambiental se realiza en nuestro pas desde los aos setenta, cuando apareci el
Cdigo de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, pero su
implementacin se da a partir de la expedicin de la Ley 99 de 1993. A travs de los aos se
han expedido diferentes disposiciones mediante las cuales se han reglamentado las licencias
ambientales.

Las licencias ambientales se establecen para responder a la necesidad de

prevenir, mitigar, corregir, compensar, manejar y controlar los impactos al ambiente

generados por la actividad humana, en aras de establecer la forma en que puedan ser
gestionados de manera responsable con la proteccin del ambiente.

La evaluacin de impacto ambiental se desarroll en nuestro pas a partir del Cdigo de

Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, que en sus artculos 27 y
28 regula lo referente a la Declaracin de Efecto Ambiental (DEA) y al Estudio Ecolgico
Ambiental

(EEA),

tomando

el

modelo

americano

de

regulaciones

ambientales.

Posteriormente, la Constitucin Poltica de 1991 consagr el derecho de todas las personas a

gozar de un ambiente sano y la proteccin del patrimonio natural como una funcin tanto del
Estado como de los ciudadanos. Uno de los aportes de mayor importancia de la Carta Poltica
del 91 fue establecer en su artculo 80 que es deber del Estado prevenir y controlar los
factores de deterioro ambiental, adems de planificar el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales, para garantizar su
desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin. De esta forma, el desarrollo
sostenible se constituy en el principio bsico de la poltica ambiental colombiana.

Desde hace varios aos la normatividad sobre licencias ambientales ha enfrentado diferentes
cambios para adaptarse a las condiciones ambientales o para responder a las demandas del
115

sector productivo, como en el caso de reducir los plazos para llevar a cabo el procedimiento
de licenciamiento. Estas modificaciones se han caracterizado por ser acuerdos y
negociaciones a travs de las cuales se han realizado profundas reformas al procedimiento y,
en especial, a la determinacin de las actividades o proyectos que requieren de licencia
ambiental para su ejecucin. Dichas transformaciones continan presentndose sin cesar en
nuestra normatividad ambiental, como lo veremos a continuacin. En Colombia se resaltan
cuatro normas que han sido las fundamentales en la reglamentacin del procedimiento para
otorgar las licencias ambientales: Decreto 1753 de 1994; Decreto 1728 de 2002, Decreto 1180
de 2003, Decreto 1220 de 2005 y Decreto 2820 de 2010.

Expresa el decreto 2820 de 2010 en el artculo noveno la competencia de las Corporaciones

Autnomas Regionales. Desarrollo Territorial, ente el cual se encargara de otorgar la
licenciosa ambiental exclusivamente adems de las expresadas en esta articulo proyectos para
planeacin, ejecucin, control y terminacin de proyectos de inversin en obras sociales, en
espacial los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a otra de corrientes de agua
igualo inferior a 2 m3/seg durante los perodos de mnimo caudal.

Las Licencias Ambientales, son las autorizaciones que otorga la autoridad ambiental
competente para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los
reglamentos pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio
ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al
beneficiario de sta, al cumplimiento de los requisitos, trminos, condiciones y obligaciones
que la misma establezca en relacin con la prevencin, mitigacin, correccin, compensacin
y manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada. Las Licencias
116

Ambientales llevar implcitos todos los permisos, autorizaciones concesiones para el uso,
aprovechamiento y afectacin de los recursos naturales renovables, que sean necesarios por el
tiempo de vida til del proyecto, obra o actividad.

Las Licencias Ambientales debern obtenerse previamente a la iniciacin del proyecto, obra o
actividad. Ningn proyecto, obra o actividad requerir ms de una Licencia Ambiental. La
obtencin de la licencia ambiental, es condicin previa para el ejercicio de los derechos que
surjan de los permisos, autorizaciones, concesiones, contratos y licencias que expidan otras
autoridades diferentes a las ambientales. Las

Licencias ambientales se otorgarn por la vida til del proyecto, obra o actividad y cobijar
las fases de construccin, montaje, operacin, mantenimiento, desmantelamiento, restauracin
final, abandono y/o terminacin.

Para la el otorgamiento de las licencias de ambientales para obtenerse un proyecto se debe

cumplir con los siguientes lineamientos segn el artculo 24 del decreto 2820 de 2010, entre
los cuales se resalta:

Formulario nico de Licencia Ambiental;

Plano de localizacin del proyecto, obra o actividad, con base en la cartografa del Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi, IGAC;

117

Costo estimado de inversin y operacin del proyecto;

Poder debidamente otorgado cuando se acte por medio de apoderado;

Constancia de pago para la prestacin del servicio de evaluacin de la licencia ambiental.

Documento de Identificacin o certificado de existencia y representacin legal, en caso de

personas jurdicas;

Certificado del Ministerio del Interior y de Justicia sobre presencia o no de comunidades

tnicas en el rea de influencia del proyecto;

Certificado del INCODER sobre la existencia o no de territorios legalmente titulados a

resguardos indgenas o ttulos colectivos pertenecientes a comunidades afrocolombianas en el
rea de influencia del proyecto.
Una vez realizada la solicitud de Licencia Ambiental se surtir el siguiente procedimiento:

la autoridad ambiental competente, contar con cinco (5) das hbiles para expedir el auto
de inicio de trmite de Licencia Ambiental el cual deber publicarse en los trminos del
artculo 70 de la Ley 99 de 1993.

Ejecutoriado el auto de inicio de trmite, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes
la autoridad ambiental, solicitar a otras autoridades o entidades los conceptos tcnicos o
informaciones pertinentes, que deben ser remitidos en un plazo no superior a veinte (20) das
hbiles, contados desde la fecha de radicacin de la comunicacin correspondiente.

118

Recibida la informacin o vencido el trmino de requerimiento de informaciones a otras

autoridades o entidades, la autoridad ambiental podr solicitar al interesado dentro de los
veinte (20) das hbiles siguientes mediante el correspondiente acto administrativo, la
informacin adicional que se considere pertinente. En este caso se suspendern los trminos
que tiene la autoridad para decidir de conformidad con lo establecido en el artculo 12 y 13
del C.CA

Allegada la informacin por parte del interesado, la autoridad ambiental en un trmino de

cinco (5) das hbiles expedir el auto de trmite que declare reunida toda la informacin
requerida para decidir.

As mismo, el interesado podr hasta antes de la expedicin del citado auto, aportar nuevos
documentos o informaciones relacionados con el proyecto, obra o actividad, caso en el cual
los plazos y trminos que tiene la autoridad para decidir comenzarn a contarse desde la
ejecutoria del auto que da inicio al trmite siempre y cuando dicha
informacin implique una nueva visita de evaluacin o un nuevo requerimiento por parte
de la autoridad ambiental a cargo.

La autoridad ambiental competente decidir la viabilidad del proyecto, obra o actividad, en

un trmino no mayor a veinticinco (25) das hbiles, contados a partir de la expedicin del
auto que declare reunida la informacin, la cual ser publicada en los trminos del artculo 71
de la Ley 99 de 1993.

119

Contra la resolucin por la cual se otorga o se niega la Licencia Ambiental procede el

recurso de reposicin ante la misma autoridad ambiental que profiri el acto.

Recomendaciones
La ejecucin de proyecto DOBLE CALZADA BELLO-HATILLO KILOMENTRO 7 MAS
400 FALLO ANCON dispondr de recursos pblicos aportados por las autoridades de
gobierno, con el fin de preservar un equilibrio en el sistema vial de Colombia en especial y
para este caso para el Territorio Antioqueo porque se ejecuta este proyecto en este territorio,
adems de mejorar la calidad de vida a aquellas sociedades vecinos a la ejecucin y
construccin de este proyecto mitigando el posible riesgo de algn desastre natural que epoda
presentarse a futuro. La adecuada implementacin de un costeo durante la ejecucin de este
proyecto mencionado proporcionara eficiencia y ejecucin total de los recursos aportados por
entidades del gobierno, es por esto que debe darse un manejo adecuado y trasparente a los
recursos, all aportados y la informacin financiera all implementada y que es resultado de la
determinacin del ese costeo correcto.

Por otro parte es importante tenerse en cuenta un modelo de determinacin de costeo para la
obras de inters social e infraestructura. El reconocimiento y buen manejo este tema en el
desarrollo y ejecucin del proyecto presentado en el trabajo ser recompensado por la
autoridades en materia de impuestos, bajando porcentajes de tarifas de impuestos, lo que
producir a la empresa que desarrolle este proyecto

buena rentabilidades financieras y

posicionamiento en el mercado para desarrollar otros proyectos de carcter ambiental que

mejore calidades de vida y progreso a la sociedad.

120

Por ltimo se puede recomendar en la aplicacin de un proceso de implementacin de costos

ambientales se debe tener en cuenta que la aplicacin del artculo 428 del estatuto tributaria en
el literal, sobre los buenos beneficios en materia tributaria para la entidad comercial que desee
implementar el proceso de costeo ambiental en la empresa. Estos beneficios radican en no
pagarse Impuesto Sobre las Ventas a aquellas importaciones de Maquinaria liviana o pesada
que presente la empresa para la ejecucin de proyectos en obras de construccin que
produzcan beneficios ambientales al entorno de ejecucin de este proyecto.

El artculo

expresa que La importacin de maquinaria o equipo, siempre y cuando dicha maquinaria o

equipo no se produzcan en el pas, destinados a reciclar y procesar basuras o desperdicios (la
maquinaria comprende lavado, separado, reciclado y extrusin), y los destinados a la
depuracin o tratamiento de aguas residuales, emisiones atmosfricas o residuos slidos, para
recuperacin de los ros o el saneamiento bsico para lograr el mejoramiento del medio
ambiente, siempre y cuando hagan parte de un programa que se apruebe por el Ministerio del
Medio Ambiente, en este orden de ideas la importacin de esa maquinaria produciras
innovacin en la ejecucin de proyectos que realice la empresa y mejor rentabilidad en el
tiempo.

121

Conclusiones
Este trabajo pretendi brindar una propuesta para el clculo de los costos ambientales a los
proyectos sociales y de infraestructura que se ejecuten o se ejecutaran en el territorio
Antioqueo, un ejemplo prctico que tomamos fue el proyecto CALZADA BELLOHATILLO K4 MAS 400 FALLO ANCON. El resultado de este proceso de desarrollo fue
satisfactorio al construirse una propuesta de creacin de un proceso que facilitara la
identificacin, la medicin, clasificacin y anlisis del manejo y control de todos los costos y
gastos relacionados con la obra mencionada que podran afectar la estabilidad de su entorno.

El desarrollo de este trabajo deja un aprendizaje importante en el sentido de mirar el impacto

ambiental con sus beneficios en las situaciones financieras de los entes econmicos
observados a travs de los procesos contables que desarrollan estos entes.

Es importante mencionar que la implementacin de procesos que permitan identificar, medir

y clasificar rubros asociados a la preservacin, control y sostenimiento de los recursos
naturales son de gran importancia para el ente econmico que los maneja, su debido control y
manejo producir beneficios tributarios, financieros que aumentaran la rentabilidad y el
reconocimiento en el mercado a nivel social por el proyecto que ejecuten y genere desarrollo
social y ambiental.
Por otra parte un aspecto importante a tenerse en cuenta y por la cual podemos concluir que
cuando una empresa comienza a desarrollar la contabilidad ambiental, la misma es la que se
encarga de planificar la manera en la cual sern utilizados todos aquellos recursos necesarios
para poder cumplir con las normas mundiales del cuidado del medio ambiente. Es importante

122

que recordemos que la contaminacin ambiental por parte de industrias es un delito penal, que
demostrado, puede llevar a los responsables por la misma a cumplir largas condenas
carcelarias por otro lado demandas con altos rubros que afectan la continuidad de las
industrias, por ello es fundamental que las empresas destinen un rea para el desarrollo de las
actividades ambientales tales como la administracin y gestin ambiental, las auditoras
internas y consultoras ambientales, y por supuesto la contabilidad ambiental.

El cuidado del medio ambiente es un problema que nos compete a todos, pero principalmente
a las empresas que pasan toda su vida funcional arrojando desechos a los ros y contaminando
el aire mediante los humos negros que salen de sus chimeneas, y lamentablemente, frente a
este hecho, no son muchos los que deciden tomar medidas para, por lo menos, disminuir el
dao ecolgico que estn causando. Es por esto que en la actualidad las empresas tengan otra
visin de cuidado por el medio ambiente, y agoten esfuerzos por desarrollar sus actividades
comerciales con rentabilidad sin tener que afectar negativamente los recursos sociales,
naturales que son el patrimonio de la

Sociedad. Podemos concluir que una visin y compromiso empresarial que desarrolle una
entidad comercial le traer reconocimiento social a travs de la responsabilidad social que
cumplen y reconocimiento econmico a travs de los mercados por la gran variedad de
clientes nuevos que adquieren sus productos o aceptan sus servicios.

123

Referencias Bibliogrficas

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