UNIVERSIDAD ALAS

ANAS

PERU

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

Direccin Universitaria de Educacin a Distancia

Escuela Profesional de Derecho

SEDE JULIACA

ASIGNATURA:

POLTICA Y COMERCIO
INTERNACIONAL
TRABAJO ACADEMICO
CICLO 2009-I (II MODULO)
PRESENTADO POR:

MAMANI COYLA JOSE LUIS

CODIGO : 2005183996
CICLO : X I
DOCENTE : Lic. PATRICIA MNICA
RETAMOZO RETAMOZO
1

Juliaca, julio de 2009

POLITICA Y COMERCIO INTERNACIONAL

TRABAJO ACADEMICO
1. EXPLIQUE

LAS

SEIS

HIPTESIS

DE

LAS

RELACIONES

INTERNACIONALES.

2. POR QU ES IMPORTANTE EL COMERCIO INTERNACIONAL EN

LA ECONOMA DE UN PAS?
La importancia del buen desempeo de las relaciones internacionales
en el desarrollo, poltico, comercial, cultural a nivel mundial es primordial
hoy da para el logro del desarrollo integral de los pases.
No hay un solo pas que pueda considerarse autosuficiente as mismo
y que no necesite del concurso y apoyo de los dems pases, aun las
naciones ms ricas necesitan recursos de los cuales carecen y que por medio
de las negociaciones y acuerdos mundiales suplen sus necesidades y
carencias en otras zonas.
El comercio internacional es importante en la medida que contribuye
a aumentar la riqueza de un pas y de sus pueblos, riqueza que medimos a
travs del indicador de la produccin de bienes y servicios que un pas
genera anualmente (PIB). Sobre la base de esta conviccin se ha defendido
la libertad de comercio como un instrumento que permite lograr un objetivo

que podemos considerar universal: la mejora de las condiciones de vida y

de trabajo de la poblacin mundial que est ntimamente relacionada con la
renta econmica generada y con su distribucin.
La importancia del comercio internacional se puede medir por el
volumen de mercanca exportada, que ha ido creciendo en cantidad
absoluta y respecto a la produccin domstica, y por el grado de
interdependencia de las economas mundiales. Adems, el comercio
internacional es un sustituto a la movilidad de los recursos. Finalmente,
tambin afecta a los precios internos, al nivel de empleo, y a todas las
acciones polticas del gobierno en materia domstica.
Al analizar la economa debemos de revisar la dimensin que
trasciende las fronteras de un pas, es decir, la que aborda los problemas
econmicos con fines internacionales.
La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo
comercial, poltico o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo
significado, a tal grado que no se puede hablar tan slo intercambio de
bienes sino de programas de integracin.
La economa internacional plantea el estudio de los problemas que
plantean las transacciones econmicas internacionales, por ende cuando
hablamos de economa internacional es vincular con los factores del
comercio internacional.
Comercio internacional es el intercambio de bienes econmicos que
se efecta entre los habitantes de dos o ms naciones, de tal manera, que se
d origen a salidas de mercanca de un pas (exportaciones) entradas de
mercancas (importaciones) procedentes de otros pases.
Todos los pases, incluidos los ms pobres, tienen activos -humanos,
industriales, naturales y financieros- que pueden emplear para producir

bienes y servicios para sus mercados internos o para competir en el exterior.

La economa nos ensea que podemos beneficiarnos cuando esas
mercancas y servicios se comercializan. Dicho simplemente, el principio de
la "ventaja comparativa" significa que los pases prosperan, en primer lugar,
aprovechando sus activos para concentrarse en lo que pueden producir
mejor, y despus intercambiando estos productos por los productos que
otros pases producen mejor.

Ventajas:
EL comercio internacional permite una mayor movilidad de los
factores de produccin entre pases, dejando como consecuencia las
siguientes ventajas:

Cada pas se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor

eficiencia lo cual le permite utilizar mejor sus recursos productivos y elevar
el nivel de vida de sus trabajadores.

Los precios tienden a ser ms estables.

Hace posible que un pas importe aquellos bienes cuya produccin interna
no es suficiente y no sean producidos.

Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros pases,

en otros mercados. ( Exportaciones)

Equilibrio entre la escasez y el exceso.

Los movimientos de entrada y salida de mercancas dan paso a la balanza

en el mercado internacional.

Por medio de la balanza de pago se informa que tipos de transacciones

internacionales han llevado a cabo los residentes de una nacin en un
perodo dado.

3. DE

QU

MANERA

SE

PUEDEN

COMPATIBILIZAR

LAS

PRODUCTIVIDADES DEL TRABAJO Y EL CAPITAL EN UNA

ECONOMA GLOBALIZADA?
Muchas son las teoras que sostienen que el Estado ya no tiene cabida
en este mundo globalizado. Pero cabe preguntarse si esto es realmente as, y
si no es as, es decir que el Estado sigue siendo un actor importante en este
contexto, qu papel cumple en este nuevo mbito.
El mundo ya no est compuesto de economas nacionales,
individuales y/o separadas sino que las corporaciones globales crean
oportunidades comerciales, patrones de empleo y estndares de vida
similares en todo el mundo.
La economa de pases en vas de desarrollo, segn la teora de la
dependencia, el desarrollo de los pases extranjeros no comenz dentro sino
fuera.
El flujo de trabajo y capital fuera del pas por parte de las grandes y
pequeas corporaciones ha propuesto desafos enormes para la economa
de los pases.
La economa global est basada en la actividad de varias
corporaciones multinacionales, que organizan recursos de todo el mundo
en unidades econmicas simples.
La economa global afecta a los obreros de manera directa porque
realiza los trabajos industriales en las naciones en vas de desarrollo pobres
del hemisferio Sur, donde los costos industriales son ms bajos.
En la actualidad, la economa es dominada por corporaciones:
organizaciones comerciales caracterizadas por obligacin limitada, la
propiedad compartida por la obligacin limitada (mediante la venta de
acciones) y la separacin de propiedad y direccin.
5

Varias industrias importantes son oligopolios y conglomerados. El

gobierno juega un rol doble al dejar libre y regular la economa. Las
polticas basadas en los principios econmicos que favorecen la intervencin
gubernamental a gran escala para compensar la depreciacin e inflacin,
son aprobadas o desaprobadas peridicamente.
La organizacin social del trabajo ha cambiado en forma dramtica.
El cambio de una economa de fabricacin a una de servicios e informacin
en recientes dcada, afecta a quien trabaja y el tipo de trabajo que hacer. El
mercado laboral secundario (empleos de poca habilidad mal pagados) crece
ms rpido que el mercado laboral primario (que ofrece seguridad y
promociones). El significado del trabajo tambin est transformndose,
aunque la mayora todava tiene una tica laboral que se centra en la
importancia de ser un buen proveedor, lograr la independencia financiera,
alcanzar el xito y tener un sentido de autoestima mediante el trabajo.
No hace falta que las "corporaciones virtuales" tengan una gran
planta para la produccin, porque se dedican a subcontratar servicios o
productos de otras empresas, los factores variables de la produccin (trabajo
y capital), que haban adquirido importancia con el Estado comercial,
tambin pierden su importancia, porque "la tierra y las mquinas no tenan
que ser compradas, ni el trabajo contratado y ni los beneficios mdicos
provistos por la empresa. Porque estas ventajas podan resultar de las
llamadas economas de rango o alcance", estas economas de rango o
alcance vienen a reemplazar a las economas de escala, y son las economas
que internacionalizan la produccin, subcontratan otras empresas para
disminuir los costos de la produccin, y minimizan el tamao de la
empresa.
En un contexto de creciente globalismo, el Estado necesita tambin
un poco de independencia para ser solvente y seguro para sus ciudadanos.
6

Por supuesto que los dos extremos sera un riesgo a correr muy grande para
el Estado, es evidente que el Estado tendr que encontrar un equilibrio para
sobrevivir a estos tiempos. Pero lo cierto es que el Estado, lejos de ser
socavado por este fenmeno que es la globalizacin se ve fortalecido ya que
se ve desafiado por nuevas temticas, nuevos problemas que de ninguna
manera le quitan soberana, ya que las funciones del Estado no han
cambiado, si se quiere, le restan autonoma, le achican el margen de
maniobra para algunos asuntos, pero sigue teniendo las mismas funciones.
Es importante recalcar que la globalizacin no significa ni
homogeneizacin del mundo ni que se llega a una igualdad entre las
naciones en trminos de ricos y pobres. Lamentablemente la brecha no se
cierra, por el contrario, quizs aumente. El mundo se ha vuelto
econmicamente inestable en muchos aspectos, y las problemticas que
sufren los pases ms poderosos se multiplican en los pases ms dbiles.
Consumir productos extranjeros no socava las idiosincrasias regionales ni
nacionales, se necesita de una fuerza mucho ms fuerte para que esto
suceda, fuerza que todava no se nos ha presentado.
Las distintas reas temticas en donde el Estado interacta
comercio internacional, finanzas y empresas multinacionales estn
interrelacionadas entre s, y traen beneficios as como dificultades a los
pases que se involucran en ellos, por supuesto, en distintos grados. Las
decisiones polticas no han perdido importancia, slo que se manifiestan en
mayor medida en el mbito econmico, es ah donde se ve la fuerza de cada
Estado, y es en las crisis donde mayor se ve el globalismo entre las naciones
y sus formas de afrontarlas. El desafo del Estado constituye encontrar un
equilibrio para subirse al tren de la globalizacin, para obtener los
beneficios que puede traer la internacionalizacin de la produccin, las
finanzas y el comercio, pero al mismo tiempo tener la suficiente fortaleza

interna para poder hacer frente a este "mundo desbocado", con grandes
cuotas de inestabilidad.
4. COMENTE LOS FUNDAMENTOS DE POLTICA EXTERIOR: MARCO
JURDICO Y POLTICO.
Cuando intentamos comentar sobre los fundamentos de poltica
exterior o una determinada modalidad de insercin en el mundo,
necesariamente hay que formularse muchas preguntas, cuya pertinencia es
referida a la defensa y promocin como norte fundamental de la poltica
exterior.
En primer lugar, hay un trasfondo vital y permanente, que puede ser
comprendido en trminos de memoria histrica que est presente,
constantemente, en cualquier tipo de expresin potencial o real de una
decisin en materia de poltica exterior.
Por un lado, la identidad nacional, que es el conjunto de experiencias
poltico-sociales acumuladas a lo largo de la historia de un pas. En efecto,
esa dinmica histrico-social se reconstruye permanentemente ante cada
instancia de decisin en la que est involucrado el futuro de la Nacin en
trminos de un conjunto de dimensiones que, invariablemente, cruzan los
ejes internos y externos que condicionan las interacciones y vinculaciones
del pas en el quehacer mismo de la creacin, generacin, formulacin e
implementacin de la poltica exterior.
Por otro lado, la comunidad, entendida como el conjunto de hombres
y mujeres unidos por los mismos valores, creencias e intereses. El sentido
de vinculacin est atravesado por una impronta incluyente, en la que todos
los miembros de esa agrupacin humana se sienten y forman parte de una
experiencia de vinculacin que, en este caso, se traduce en el plano de la
poltica exterior de un pas que se reproduce incesantemente en
8

intercambios, interrelaciones y reconocimientos mutuos, que implican la

generacin de resultantes de la accin poltica concreta, en un proceso que
no se detiene y que es constitutivo de la propia capacidad humana de Ser y
Hacer.

Pinsese,

en

este

caso,

en

la

Integracin

como

proceso

multidimensional y multicausal, que tiene muchas ms implicancias que las

orientadas a su vinculacin tradicional con los hechos econmicos y
financieros, y que, de hecho, es la expresin misma de una poltica exterior
entendida como incesante construccin de comunidad incluyente, con
dimensiones de accin poltica interna y externa, y con espacios de creacin
de soberana compartida, desde una ptica comprehensiva y vivencial de
Integracin poltica-institucional, econmico-social, histrica-cultural y
antropolgica-sociolgica.

MARCO JURIDICO:
Las acciones exteriores se desarrollan bajo un estricto respeto del
derecho internacional y en un marco jurdico cuyos cimientos estn
conformados, entre otras fuentes, por una serie de principios e instrumentos
de derecho que considera de indispensable cumplimiento por los Estados.
Al respecto, los siguientes instrumentos internacionales son los que
plasman esencialmente y principalmente los lineamientos jurdicos bsicos:

La Carta de las Naciones Unidas.

La Carta de la Organizacin de los Estados Americanos.

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

El Estatuto de la Corte Internacional de Justicia.

El Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.

La Carta Democrtica Interamericana.

La Declaracin sobre los principios de derecho internacional referentes a

las relaciones de amistad y a la cooperacin entre los Estados de
conformidad con la Carta de las Naciones Unidas.
9

La Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados.

El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.

El Protocolo facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y

Polticos.

La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.

La Convencin Americana sobre Derechos Humanos.

Los Convenios de Ginebra sobre Derecho Humanitario.

MARCO POLITICO:
Los lineamientos de la poltica exterior tienen como referente central
las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional, con especial nfasis en los
objetivos establecidos. sta reafirma el compromiso de ejecutar una poltica
exterior al servicio de la paz, la democracia y el desarrollo, mediante una
adecuada insercin en el mundo y en los mercados internacionales,
respetando los principios y normas del Derecho Internacional, en un marco
de dilogo interinstitucional, incluyendo a las organizaciones polticas y a la
sociedad civil.
Asimismo, la Sexta Poltica del Acuerdo Nacional establece siete
objetivos bsicos vinculados a los principales temas de nuestra poltica
exterior:

1) Promover la paz y seguridad internacionales, a fin de lograr la

estabilidad poltica y confianza necesarias para facilitar el desarrollo y la
erradicacin de la pobreza.
2) Promover el respeto de los derechos humanos, la democracia, el estado
de derecho, y la lucha contra las amenazas transnacionales y sus delitos
conexos.
10

3) Participar activamente en los diversos procesos de integracin con miras

a un desarrollo armnico y la generacin de condiciones ms equitativas
en el proceso de globalizacin.
4) Impulsar el desarrollo sostenible y la integracin en las regiones
fronterizas.
5) Promover y defender los intereses permanentes del Estado peruano, sus
connacionales y empresas en el exterior, y utilizarlos como instrumentos
para la captacin de inversiones y de recursos de cooperacin
internacionales.
6) Impulsar las polticas migratorias globales que incorporen la promocin
de oportunidades laborales.
7) Respetar la soberana y el principio de no intervencin en los asuntos
internos y externos de los Estados.

5. CMO AFECTA LA COYUNTURA POLTICA, ECONMICA Y

SOCIAL NUESTRAS RELACIONES INTERNACIONALES?

El mundo hoy presenta cambios vertiginosos en las formas en que las

sociedades se relacionan. Han pasado los tiempos de parasos idlicos
alejados de la Civilizacin o de culturas ajenas a la vida moderna. Hoy,
sociedades del mundo estn relacionadas en distintos grados de
interdependencia. Las decisiones o los acontecimientos de cada pas del
mundo, afectan al todo en su conjunto. Las decisiones polticas y
econmicas de cada sociedad afectan al conjunto, debido a los mencionados
grados de interdependencia.
Como se sabe, el escenario mundial ya no se rige principalmente por
los acontecimientos polticos y econmicos, sino que la cultura tambin ha
sido modificada por los patrones de comportamiento de las distintas
11

sociedades del mundo. Aunque todava no podemos hablar de una cultura

mundial, es cierto que compartimos cada vez ms diversos elementos
culturales, incluidos en valores estticos que se universalizan.
Ello hace necesario realizar reflexiones en torno de estos tpicos en el
acontecer internacional. Ciertamente, diversos foros se han abierto, pero no
est de ms formular ideas, de preferencia frescas e innovadoras que
aporten a la comprensin de la realidad internacional.

6. QU OPININ LE MERECE EL ASILO POLTICO DEL LDER

INDGENA AMAZNICO ALBERTO PIZANGO DESDE EL PUNTO
DE VISTA DEL DERECHO INTERNACIONAL Y SU REPERCUSIN
POLTICA EN EL PAS?

En primera instancia veamos el Asilo Poltico desde el punto de vista

del Derecho Internacional. Qu es?
El asilo poltico es una institucin del Derecho Internacional, a travs
del cual un Estado otorga amparo dentro de su territorio (asilo territorial) o
en alguna de sus sedes diplomticas (asilo diplomtico), a algn ciudadano
extranjero que se encuentre perseguido por motivaciones polticas o
ideolgicas por las autoridades de otro Estado, con el objeto de garantizar
su vida, libertad e integridad.
En tal sentido, el asilo es un acto humanitario y pacfico; no puede
ser considerado como un acto inamistoso de un Estado hacia otro.
Precisamente, por su carcter estrictamente humanitario, su prctica no est
sujeta a la regla de reciprocidad; ni a la acreditacin de acciones
equivalentes o coincidentes por parte del otro Estado involucrado con el
12

caso concreto del perseguido poltico. Asimismo, la decisin del Estado de

otorgar o denegar el asilo es unilateral y no exige fundamentacin alguna.
En el mismo sentido, la calificacin de perseguido poltico que
viabiliza la obtencin del asilo, es competencia exclusiva del Estado asilante.
Ello deviene en una forma razonable de permitir la proteccin, ya que de
participar en tal calificacin el cuerpo estatal, cuyas autoridades efectan la
persecucin, se introduciran elementos de carcter subjetivo.
El asilo poltico es, asimismo, un derecho humano reconocido
expresamente por los ms importantes instrumentos internacionales. Al
respecto, el artculo 14 de la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos establece:
En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a
disfrutar de l, en cualquier pas.
Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial realmente
originada por delitos comunes o por actos opuestos a los propsitos y principios de
las Naciones Unidas.
Por su parte, el artculo XXVII de la Declaracin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre establece lo siguiente:
Toda persona tiene el derecho de buscar y recibir asilo en territorio
extranjero, en caso de persecucin que no sea motivada por delitos de derecho
comn y de acuerdo con la legislacin de cada pas y con los convenios
internacionales.
As tambin, los numerales 7 y 8 del artculo 22 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos establecen que:

13

Toda persona tiene el derecho de buscar y recibir asilo en territorio

extranjero en caso de persecucin por delitos polticos o comunes conexos con los
polticos y de acuerdo con la legislacin de cada Estado y los convenios
internacionales.
En ningn caso el extranjero puede ser expulsado o devuelto a otro pas, sea
o no de origen, donde su derecho a la vida o a la libertad personal est en riesgo de
violacin a causa de raza, nacionalidad, religin, condicin social o de sus opiniones
polticas.
Adems de tales instrumentos internacionales de derechos humanos,
en el mbito latinoamericano existen convenciones especficas sobre el asilo
poltico:

Convencin de La Habana sobre Derecho de Asilo, de 1928.

Convencin de Montevideo sobre Asilo Poltico, de 1933.
Convencin de Caracas sobre Asilo Territorial, de 1954.
Convencin de Caracas sobre Asilo Diplomtico, de 1954.
La existencia de estas convenciones es un indicador de la importancia
especial que la institucin del asilo poltico ha tenido y tiene en la regin
latinoamericana. La institucionalizacin del asilo en Amrica Latina ha
respondido a las siguientes consideraciones:

a. La aspiracin continental de asegurar el respeto de los derechos

fundamentales de las personas, dentro de la fctica acreditacin de la
existencia de gobiernos de facto, los cuales como prctica tradicional han
generado feroces persecuciones polticas.

14

b. La vocacin comunitaria de solidaridad y fraternidad con los perseguidos

polticos.
c. La proteccin particular de la vida, la libertad o la seguridad de las
personas perseguidas por razones polticas.

EL ASILO DEL LDER INDGENA AMAZNICO:

En consecuencia, la decisin de conceder asilo poltico en Nicaragua
al lder indgena Alberto Pizango, se trata de un acto humanitario y pacfico,
asimismo, un derecho humano reconocido expresamente por los ms
importantes instrumentos internacionales.
Sin embargo, la Comisin de Asuntos Exteriores de la Asamblea de
Nicaragua, dijo que se debe verificar si a Pizango se le est concediendo el
asilo porque sufre una persecucin poltica y s que lo es.
El Per debe respetar la decisin del Gobierno de Nicaragua, que se
ha convertido en el primer pas que le acepta su pedido al seor Pizango,
sobre quien pesan cargos de rebelin y sedicin, entre otros delitos.

REPERCUSION POLITICA:

Grupos indgenas de Bolivia solicitaron al gobierno peruano retirar la

orden de captura, mientras que el presidente peruano, Alan Garca, los
acus de pretender desestabilizar al ejecutivo. Otros manifestantes se
reunieron en la embajada de Nicaragua en Lima para oponerse al asilo
poltico de Pizango, culpndolo de las muertes ocurridas.

La crisis desatada por la situacin tambin tuvo repercusin en el

gabinete ministerial, pues la Ministra de la Mujer y Desarrollo Social
15

Carmen Vildoso renunci a su cargo por razones polticas, al manifestar

desacuerdo con el manejo informativo del problema, en el que se calific
a las comunidades alzadas de "extremistas". Por su parte, el Primer
Ministro Yehude Simon afirm que "se siente culpable" por la muerte de
los policas pero que no renunciar hasta que se solucione la crisis, pero
como hoy sabemos ste renunci irrevocablemente y ya fue sustituido
por un aprista.

Diversas organizaciones no gubernamentales defensoras de los derechos

humanos han acusado al gobierno de ocultar la verdad sobre los
incidentes y han solicitado una investigacin de los hechos, al tiempo
que llamaron a un "uso proporcional de la fuerza" para el control por
parte de las autoridades.

Un centenar de personas protestaron ante la Embajada de Per en La

Paz para pedir un juicio contra el presidente Alan Garca por el
enfrentamiento entre indgenas y policas en Bagua, que ha dejado como
saldo 33 personas muertas, segn cifras oficiales.

Los manifestantes mostraron imgenes de Garca y gritaron consignas

contra l y su gobierno, acusndolos de genocidas por la muerte de
nativos en la Amazona.

7. CUL ES LA DIFERENCIA ENTRE DUMPING Y SUBSIDIOS?

El dumping y los subsidios son real y efectivamente practicas de

competencia de tipo desleal, ya que, en el marco del comercio y los negocios
internacionales, altera las corrientes comerciales de manera inequvoca.

16

El inters social exige que la libre competencia econmica sea

ejercida dentro de los lmites del bien comn que establecen nuestras
constituciones.

DIFERENCIAS:
Como regla orientadora puede decirse que el DUMPING se origina
en

una

decisin

de

particulares,

mientras

que

el

SUBSIDIO,

independientemente de la forma en que se implemente o manifieste, tiene

su origen en una decisin de gobierno, la que puede estar motivada por
diversas razones, tales como polticas de desarrollo, etc..

EL DUMPING:
El significado etimolgico de la palabra dumping, deriva del
ingls, precisamente del verbo to dump (vaciar de golpe, descargar de
forma abrupta). En trminos comerciales se suele utilizar esta expresin
para describir la accin de inundar un mercado con mercaderas a precios
bajos, con el objetivo de desplazar, eliminar o al menos impedir, el
desarrollo de la competencia.
En la actualidad se puede afirmar que existe dumping, cuando se
verifica que una mercanca se vende en otro pas, a un precio inferior al que
esa misma mercadera se vende en el mercado interno del pas productor/
exportador (valor normal), condicionado a que efectivamente causen o
amenacen causar dao importante a una rama de la produccin nacional.
Esta accin, segn la legislacin vigente, constituye legal y tcnicamente
una prctica comercial de carcter desleal a nivel internacional.

17

Est prctica introduce un elemento evidente de competencia desleal

en los mercados internacionales, por lo que muchos pases adoptaron leyes
autorizando la imposicin de gravmenes especiales antidumping.
El acuerdo de la OMC autoriza a los gobiernos a adoptar medidas
contra el dumping, cuando se ha ocasionado un dao genuino o importante
a la rama de la produccin nacional con la que entra en competencia. Para
poder adoptar esas medidas, el gobierno tiene que estar en condiciones de
demostrar que el dumping se ha llevado a cabo, calcular la magnitud
(cuanto ms bajo es el precio de exportacin en comparacin con el precio
en el mercado interno del exportador), y demostrar que el dumping est
causando dao.
Los derechos antidumping son la sancin a la prctica del dumping.
Las medidas antidumping tienen como objetivo evitar que los productores
nacionales sean perjudicados por importaciones realizadas a precios de
dumping, siendo esta, precisamente, una prctica considerada desleal
conforme a los acuerdos internacionales en materia de comercio.
Por lo general la medida antidumping consiste en aplicar un derecho
de importacin adicional a un producto determinado de un exportador
determinado para lograr que el precio de dicho producto se aproxime al
valor normal o para suprimir el dao causado a la rama de produccin
nacional en el pas importador.
Existen maneras diferentes de calcular si un determinado producto
es objeto de dumping de manera importante o slo ligeramente. Tanto el
acuerdo internacional como la Ley nacional reducen la gama de posibles
opciones. Ofrece tres mtodos para calcular el "valor normal" de un
producto.
El principal de ellos se basa en el precio del producto en el mercado
interno del exportador. Cuando este precio no se puede utilizar, existen dos
alternativas. El precio aplicado por el exportador en un tercer pas o bien un
18

clculo basado en la combinacin de los costos de produccin del

exportador, otros gastos y mrgenes de beneficio normales. As mismo se
determina cmo realizar una comparacin equitativa entre el precio de
exportacin y lo que sera un precio normal.
Ahora bien, el clculo de la magnitud del dumping de un producto
no es suficiente. Las medidas antidumping slo se pueden aplicar si el
dumping perjudica a la industria en el pas importador. Por lo tanto, en
primer lugar se debe realizar una investigacin detallada conforme a
determinadas reglas. La investigacin debe evaluar todos los factores
econmicos que guardan relacin con la situacin de la rama de produccin
en cuestin. Si la investigacin demuestra que se esta realizando dumping y
que la rama de produccin nacional sufre un perjuicio, la empresa
exportadora puede comprometerse a aumentar su precio hasta llegar a un
nivel acordado a fin de evitar la aplicacin de un derecho de importacin
antidumping.

LOS SUBSIDIOS:
En el marco del comercio y los negocios internacionales el
otorgamiento de primas, subsidios o subvenciones a la exportacin, se
considera una prctica comercial de carcter desleal, ya que altera las
corrientes comerciales y constituye un impedimento a los objetivos del Gatt,
al distorsionar las relaciones de competitividad.
El acuerdo no tiene por objetivo coartar indebidamente el derecho de
los gobiernos a otorgar subvenciones, sino prohibirles otorgar subvenciones
que tengan efector desfavorables para el comercio de otros pases.
De esta manera, se establecen dos categoras: las subvenciones
prohibidas y las subvenciones permitidas.

19

En primer lugar, las Subvenciones Prohibidas: Son las que conllevan

otorgamiento directo de beneficios a una empresa hacindolos depender de
su actuacin exportadora; otorgamiento de divisas como una concesin
especial a la exportaciones; tarifas de transporte inferiores para las
exportaciones y otros.
En segundo lugar, en cuento a las Subvenciones Permitidas: El
acuerdo distingue dentro de las subvenciones permitidas a dos categoras,
las que se pueden recurrir y las que no se pueden recurrir. Para que una
subvencin se pueda recurrir debe ser especfica, es decir, el pas reclamante
tiene que demostrar la subvencin.

En el acuerdo se define tres tipos de perjuicio que las subvenciones

pueden causar, especficamente:

a) Pueden ocasionar un dao a una rama de produccin del pas

importador;
b) Puede perjudicar a los exportadores rivales de otro pas cuando unos y
otros compitan en terceros mercados;
c) Las subvenciones en el mercado interno de dicho pas.

Las Subvenciones no recurribles, por su parte, pueden ser

subvenciones no especficas o subvenciones especficas para actividades de
investigacin industrial y actividades de desarrollo precompetitivas, como
la asistencia para regiones desfavorecidas o ciertos tipos de asistencia para
adaptar instalaciones existentes a nuevas leyes o reglamentos sobre el medio
ambiente.
Estas subvenciones no recurribles no pueden ser impugnadas en el
marco del procedimiento de solucin de diferencias de la OMC ni pueden
imponerse derechos compensatorios a las importaciones subvencionadas.
20

No obstante, estas subvenciones tienen que cumplir condiciones estrictas.

Esto significa que se limite especficamente el acceso a la subvencin a
determinadas empresas, y as mismo, debe causar algn efecto desfavorable
para calificarla como tal.
Las calificaciones de las subvenciones son comparables con las luces
del trnsito: las prohibidas son equiparables al rojo; las recurribles son
similares al color mbar; y las que no son recurribles equivaldran al color
verde. Es aplicable a los productos agropecuarios lo mismo que los
productos industriales, excepto cuando las subvenciones estn en
conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre la Agricultura.
El efecto de las operaciones subvencionadas se combate con un
derecho compensatorio. Las medidas compensatorias tienen por objetivo el
compensar algn subsidio concedido (en forma directa o indirecta) por un
pas exportador, para la produccin, exportacin, financiacin o transporte
cuya exportacin cause dao a la rama de la industria local.

8. POR QU ES IMPORTANTE LA BALANZA DE PAGOS EN UN PAS?

La Balanza de Pagos es un documento contable bastante importante,
debido a que es una cuenta del sector externo del sistema de Cuentas
Nacionales, expresada en dlares, donde se registran las transacciones
econmicas de un pas con el exterior. Entre estas se encuentran las
transacciones de compra y venta de mercancas, los movimientos de capital
y las transferencias. Adems, sintetiza los cambios en la posicin financiera
de los residentes de un pas frente a los no residentes.
La balanza de pagos se define como la relacin entre la cantidad de
dinero que un pas gasta en el extranjero y la cantidad que ingresa de otras
naciones. El concepto de balanza de pagos no slo incluye el comercio de
21

bienes y servicios, sino tambin el movimiento de otros capitales, como la

ayuda al desarrollo, las inversiones extranjeras, los gastos militares y la
amortizacin de la deuda pblica.
Las naciones tienen que equilibrar sus ingresos y gastos a largo plazo
con el fin de mantener una economa estable, pues, al igual que los
individuos, un pas no puede estar eternamente en deuda. Una forma de
corregir un dficit de balanza de pagos es mediante el aumento de las
exportaciones y la disminucin de las importaciones, y para lograr este
objetivo suele ser necesario el control gubernamental. Por ejemplo, un
gobierno puede devaluar su moneda para lograr que los bienes nacionales
sean ms baratos fuera y de este modo hacer que las importaciones se
encarezcan.
El trmino balanza de pagos puede tambin aludir al registro contable
de todas las transacciones econmicas internacionales realizadas por un
pas en un periodo de tiempo determinado (normalmente un ao).
La balanza de pagos global se subdivide en dos cuentas principales,
por un lado la cuenta de capital en la que los estadsticos incluyen los
cambios en los activos posedos por un pas A en pases extranjeros y los
cambios en los activos posedos por extranjeros en el pas A. Otras
partidas de la cuenta de capital incluyen incrementos en la propiedad de
acciones o bonos extranjeros o de propiedades tales como fbricas y equipo
de capital; es decir la inversin internacional aparece en las cuentas de
capital. Y por el otro lado la cuenta corriente, que puede ser comercial, de
servicios o de rentas, en esta cuenta se insertan todas las dems partidas
que no representan cambios en la propiedad de activos extranjeros. En
algunos casos se incluye otro tipo de cuenta, que es la financiera, en la cual
se mide la variacin de activos y pasivos financieros.

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9. HABLE ACERCA DE LAS RELACIONES MULTILATERALES Y

REGIONALES
A la hora de aproximarnos al anlisis de la cultura y de los nuevos
espacios multilaterales procede sealar, en primer lugar, que vivimos en
una sociedad internacional que se ha calificado como aldea global.
Segn la teora de las relaciones internacionales, esta idea se
compone de tres grandes elementos: su estructura, sus dinmicas y sus
actores. Los actores de alguna manera pueden actuar de forma individual,
bilateral o de manera multilateral. Este es el primer concepto que
presupone la multilateralidad. Por un lado, implica el acuerdo de un
funcionamiento del sistema de internacional caracterizado por una
dinmica de cooperacin y no de confrontacin; y por otro, reconoce la
regulacin.
De alguna manera, el sistema internacional ha sido comparado con el
estado de naturaleza: no hay un Estado mundial que regule el
funcionamiento de las relaciones internacionales; el multilateralismo es el
parlamento

de

esta

sociedad

internacional,

lo

que

implica

la

representacin y la voluntad de que exista una norma que se base en el

consenso y en el equilibrio de poderes. Por ende, se opta por la
negociacin y no por la imposicin.
En ese sentido el multilateralismo tiene, en s mismo, un valor
simblico. Manifiesta la voluntad general de que exista la sociedad y la
comunidad internacional. Pero tambin tiene un valor operativo, para
estructurar el funcionamiento de la agenda internacional.

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Segn el derecho internacional pblico, hay un concepto clsico de

organizacin internacional que postula a los estados como actores
internacionales. Como consecuencia, y en primera instancia, las
organizaciones internacionales son creadas, de manera evidente, por los
estados.
Adems de hacer referencia a las organizaciones multilaterales nica
y exclusivamente en el sentido estatal, hoy es lcito expandir el trmino
hacia otras frmulas, como los foros.
Un espacio multilateral es aquel en el que se presentan relaciones
entre sociedades. Existen tres grandes tipos de relaciones que condicionan
dichos espacios: las relaciones entre estados; los vnculos entre sociedades
y, por ltimo, entre estados y sociedades. Por ejemplo, en Iberoamrica se
puede hablar de las Cumbres Iberoamericanas o de la Comunidad
Iberoamericana de Naciones como algo basado en los estados, pero
tambin como un espacio compuesto por todas aquellas relaciones de
sociedad a sociedad.
Vale la pena resaltar que el terrorismo se identifica como una nueva
va de accin internacional donde pierden protagonismo los estados.
Aquella teora sobre una sociedad internacional y un multilateralismo
donde solo estn reflejados los estados queda completamente obsoleta en el
mundo real. En la sociedad de la informacin cualquiera puede ser un actor
de cualquier tipo.
En este contexto, el multilateralismo se convierte en un factor de
legitimidad y en una va de respuesta para entender el funcionamiento del
sistema internacional. De igual forma, la cultura se vuelve el eje central
para comprender el funcionamiento de las relaciones internacionales.

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Aquellos monstruos fros denominados estados, que tienden a

generalizar, deben acercarse a las sociedades concretas, a las concepciones,
y a las visiones del mundo que hay en cada una de ellas.
Todos los elementos culturales se reflejan en los nuevos espacios
multilaterales. En primer lugar, forman parte de la agenda global y
reemplazan a otros temas como el nuevo orden econmico internacional o
la discusin sobre las armas de destruccin masiva. Hoy da, asistimos a
una irrupcin de lo cultural en las relaciones internacionales. La cultura, en
gran parte de las ocasiones, gua los discursos de este campo a la par que
cobra, progresivamente, un mayor protagonismo como eje de anlisis. La
creciente demanda de profesionales y experto en temas culturales, dan
prueba de ello.
En los aos noventa, la adopcin del nuevo regionalismo en
Amrica Latina y la creciente disponibilidad para negociar acuerdos
comerciales recprocos de tipo Norte-Sur ha determinado un cambio
cualitativo en las relaciones con la Unin Europea.
Paralelamente, las relaciones comerciales entre las dos regiones se han
intensificado. La UE se mantiene como un importante mercado de
exportaciones de Amrica Latina y la importancia de la regin para las
exportaciones de la UE se ha incrementado.
Sin embargo, en trminos relativos la situacin se ha deteriorado. Las
exportaciones de Amrica Latina a la UE han sido menos dinmicas que las
exportaciones globales y la UE ha perdido parte del mercado en Amrica
Latina. El dinamismo comercial de los aos noventa tampoco ha contribuido
a la disminucin de algunas asimetras fundamentales, que en algunos casos
han aumentado. Desde luego las exportaciones de productos basados en
recursos naturales siguen dominando la estructura de las exportaciones de

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Amrica Latina y la regin se ha enfrentado a un creciente dficit comercial,

debido a un insuficiente acceso a los mercados agrcolas.
Algunas reas de negociacin, tales como la competencia en las
exportaciones y el apoyo domstico, abarcan temas sistmicos que pueden
ser negociados mejor en la OMC.
En cambio, los acuerdos bilaterales o interregionales pueden ser
importantes foros de negociacin complementarios para ampliar el acceso a
los mercados. Para los pases de Amrica Latina las mayores ganancias de
bienestar derivaran precisamente de la mejora del acceso a los mercados, en
particular los de la UE.
Las negociaciones multilaterales en la OMC y aquellas bilaterales con
la UE y Estados Unidos sern fundamentales para determinar la manera en
la cual los pases de Amrica Latina participarn en la globalizacin.

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