Concesiones y Derechos

Mineros

Nombre: Jorge Valenzuela Gonzalez

Asignatura: Legislacin y Seguridad Minera
Profesor: Carlos Salgado
Fecha de Entrega: 03 de julio de 2015

C.F.T. Cenco
Sede San Felipe
Tcnico Nivel Superior en Minas
ndice

Introduccin.........3
Desarrollo.....4 15
Conclusin16

Jorge Valenzuela Gonzalez

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Introduccin
Se puede introducir que las concesiones mineras son derechos reales e
inmuebles; distintos e independientes del dominio del predio superficial, aunque
tengan un mismo dueo; oponibles al Estado y a cualquier persona;
transferibles y transmisibles; susceptibles de hipoteca y otros derechos reales y,
en general, de todo acto o contrato; y que se rigen por las mismas leyes civiles
que los dems inmuebles, salvo en lo que contraren disposiciones de esta ley o
del Cdigo de Minera.

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Concesiones Mineras
El cdigo de minera de Chile nos seala en el art.1, que el Estado tiene
dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas,
pero toda persona tiene la facultad de catar y cavar para buscar sustancias
minerales, por ende cualquier persona o empresa no es duea del terreno o la
mina en s, sino ms bien es administradora momentnea de aquel lugar, lo que
se logra mediante un proceso llamado concesin, existen dos tipos de
concesiones de exploracin y de explotacin.
Por lo tanto la pregunta inmediata que se viene es Qu sustancia es
concesionales?, para responder esta pregunta el cdigo de minera presenta
explcitamente Son concesibles, o denunciables, las sustancias minerales
metlicas y no metlicas y, en general, toda sustancia fsil, en cualquier forma
en que naturalmente se presente, incluyndose las existentes en el subsuelo de
las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional a las que se tenga
acceso por tneles desde tierra.(art.5), sin embargo el art.7 detalla No son
susceptibles de concesin minera los hidrocarburos lquidos o gaseosos, el litio,
los yacimientos de cualquier especie existentes en las aguas martimas
sometidas a la jurisdiccin nacional ni los yacimientos de cualquier especie
situados, en todo o en parte, en zonas que, conforme a la ley, se determinen
como de importancia para la seguridad nacional con efectos mineros, sin
perjuicio de las concesiones mineras vlidamente constituidas con anterioridad
a la correspondiente declaracin de no concebilidad o de importancia para la
seguridad nacional.

Forma del documento

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El pedimento es un documento que se entrega al Juzgado de Letras de

la comuna correspondiente
al terreno en cuestin. En
l

se

especifica

la

ubicacin (en UTM), forma

(en metros) y superficie del
terreno a concesionar.
Los
pedimento

lados
deben

del
medir

como mnimo mil metros y,

en caso de que fuese
mayor, este deben ser mltiplos de mil. El largo del lado ms largo del
rectngulo formado, no puede superar en 5 veces al ms pequeo, en caso de
que la forma del terreno sea rectangular.

Presentacin del Documento

El o los interesados, presentan el documento en el Juzgado de Letras de
la comuna correspondiente al pedimento, el juzgado revisara en detalle el
documento o se validar de la asesora del servicio nacional de geologa y
minera, SERNAGEOMIN, para una revisin ptima del lugar.

Pago

del documento

La paga por

la tasa se lleva a cabo

dentro de 30 das

presentado

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el

pedimento. El art.51 menciona Se pagar, por una sola vez, por cada
pedimento y cada manifestacin una tasa a beneficio fiscal, expresada en
centsimos de unidad tributaria mensual.
El monto de la tasa, por cada hectrea completa pedida en concesin de
exploracin, ser:
1.- Medio centsimo, si la superficie total pedida no excede de trescientas
hectreas;
2.- Dos centsimos, si esa superficie excede de trescientas y no sobrepasa mil
quinientas hectreas;
3.- Tres centsimos, si dicha superficie excede de mil quinientas y no
sobrepasa tres mil hectreas, y
4.- Cuatro centsimos, si esa superficie excede de tres mil hectreas.
El monto de la tasa, por cada hectrea completa manifestada, ser:
1.- Un centsimo, si la superficie total manifestada no excede de cien
hectreas;
2.- Dos centsimos, si esa superficie excede de ciento y no sobrepasa
trescientas hectreas;
3.- Cuatro centsimos, si dicha superficie excede de trescientas y no
sobrepasa seiscientas
Hectreas, y
4.- Cinco centsimos, si esa superficie excede de seiscientas hectreas
Adems el pago se debe realizar a travs de la Tesorera General de la
Republica o alguna Tesorera Regional o Provincial para que le confeccionen el
o los Avisos de Recibos (AR) para cancelar el pedimento.
El comprobante respectivo indicar, adems, el juzgado, el rol del
expediente y el nombre de la concesin o concesiones en cuestin. El
comprobante de este pago deber conservarse y acompaar a la solicitud de
sentencia constitutiva de la concesin de exploracin.

Inscripcin y publicacin

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Una vez terminado todo el proceso de revisin, presentacin y pago del

documento, el juez dicta la sentencia de aprobacin. Si esta es favorable
entonces, el juez manda a inscribir y publicar dentro de 30 das tomada la
decisin, el pedimento, caso contrario, exigir la correccin del documento y
nueva presentacin dentro de un plazo de 8 das.
Una vez que el Juez ordena inscribir y publicar el pedimento, el
Secretario del Juzgado dar copia autorizada de ste, segn lo seala el
artculo 50 del Cdigo de Minera, consistente en una copia del pedimento, con
la resolucin del Juez, el nmero de rol del expediente y el timbre que dice
Copia Autorizada.
A contar de la fecha de la resolucin que ordena inscribir, se tienen 30
das para hacerlo. La copia autorizada del pedimento se inscribe en el
Conservador de Minas que corresponda, de acuerdo a la comuna donde se
ubique el pedimento.
La inscripcin del pedimento que entrega el Conservador de Minas, se
debe publicar en el Boletn Oficial de Minera, dentro de los 30 das posteriores
a la resolucin que as lo ordena.

Solicitud de Sentencia Constitutiva

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Luego de haber realizado la inscripcin, la publicacin y el pago de la

tasa del pedimento, y dentro del plazo de 90 das, contados desde la fecha de
la resolucin que ordena inscribir y publicar el pedimento, el peticionario deber
presentarse, en el Juzgado respectivo, a solicitar que se dicte la sentencia
constitutiva de la concesin minera de exploracin. En la solicitud se podr
abarcar todo o parte del terreno pedido, pero en ningn caso, terrenos situados
fuera de ste.
Esta sentencia constitutiva consiste en un plano y escrito, con las coordenadas
UTM de los vrtices del permetro de la concesin, relacionando uno de ellos, al
menos, con el punto medio de la exploracin.
La obligacin de amparo comienza al solicitarse la sentencia constitutiva,
poca

en

que

debe

pagarse

la

PRIMERA PATENTE

PATENTE

PROPORCIONAL.
El monto de la primera patente ser proporcional al tiempo que medie
entre la fecha de solicitud de sentencia y el ltimo da del mes de febrero
siguiente, de acuerdo a las hectreas solicitadas. Posteriormente, se deber
seguir pagando patente anualmente, segn lo establece el art. 144 del Cdigo
de Minera. Este pago puede realizarlo a travs de la pgina Web del Servicio
de Tesoreras, en las instituciones recaudadoras autorizadas (IRAS) o cajas de
Tesorera con el AR obtenido por Internet o de las oficinas de Tesorera o el
enviado a travs de Correos por parte de Tesorera.
La concesin tiene una duracin mxima de dos aos, pudiendo el
usuario solicitar una prrroga por otro par de aos ms, siempre y cuando haya
abandonado a lo menos la mitad del terreno pedido en el periodo anterior. La
superficie que ser nuevamente solicitud deber cumplir con el art.28 del
Cdigo de Minera La extensin territorial de la concesin minera configura un
slido cuya cara superior es, en el plano horizontal, un paralelogramo de
ngulos rectos, y cuya profundidad es indefinida dentro de los planos verticales
que lo limitan. El largo o el ancho del paralelogramo deber tener orientacin
U.T.M. norte sur. A voluntad del concesionario, los lados de la pertenencia,
horizontalmente, medirn cien metros como mnimo o mltiplos de cien metros;
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y los de la concesin de exploracin, tambin horizontalmente, medirn mil

metros como mnimo o mltiplos de mil metros. La cara superior de la
pertenencia no podr comprender ms de diez hectreas; ni ms de cinco mil
hectreas, la de la concesin de exploracin.
Junto con la solicitud de sentencia constitutiva debe ir adems,
comprobante de haberse pagado la tasa de pedimento, copia autorizada de la
inscripcin del pedimento, ejemplar del Boletn Oficial de Minera en que se
haya publicado la inscripcin del pedimento. Plano en el que se seale la
configuracin del permetro de la concesin de exploracin, coordenadas UTM
del permetro y la relacin en rumbo y distancia con el Punto Medio, sealado
en el pedimento. Las escalas y dems caractersticas de los planos estn
determinados por el Reglamento del Cdigo de Minera.

Procesos post Sentencia Constitutiva

Una vez declarada la concesin minera de exploracin a travs de la
sentencia constitutiva, se solicita al Juzgado:
Un extracto de la concesin de la sentencia constitutiva, que
bsicamente contiene el nombre del titular, el Juzgado, la fecha de sentencia, el
tipo de concesin, fecha pedimento, coordenadas UTM de los vrtices del
terreno. Dos copias completas de la sentencia constitutiva (para el Conservador
de Minas y para la SERNAGEOMIN). Plano original de la Concesin y una
copia del mismo plano (para el Conservador de Minas y para la
SERNAGEOMIN).
Ahora con el extracto de la concesin de la sentencia constitutiva se
debe hacer pblica dentro del Boletn Oficial de Minera. Estando publicada la
copia del extracto de la sentencia constitutiva o en trmite su publicacin, se
debe entregar al Sernageomin el plano original de la concesin minera de
exploracin y una copia de la sentencia constitutiva. El Servicio entregar al
interesado una constancia de la entrega de dichos documentos. Esta

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constancia ser requerida por el Conservador de Minas al momento de la

inscripcin del plano y la sentencia constitutiva.
Una vez publicada en el Boletn Oficial de Minera esta se debe quedar inscrita
en el Registro de

Descubrimientos del Conservador de Minas, para lo cual se

necesita:
Copia completa de la sentencia constitutiva, Copia del plano de la
concesin minera de exploracin, Un ejemplar del Boletn Oficial de Minera
donde se public el extracto de la sentencia constitutiva, Constancia del
SERNAGEOMIN
El Sernageomin, publicar el primer da hbil del mes de junio de cada
ao, para informacin general, la nmina de las concesiones mineras de
exploracin que se hayan constituido en el ao calendario anterior,
clasificndolas por comuna, en el correspondiente Boletn Oficial de Minera.

Sobre las concesiones

Algunos motivos de trmino de concesiones.
Las concesiones mineras caducan, extinguindose el dominio de los titulares
sobre ellas:
a) por resolucin judicial que declare terreno franco, si no hubiere postores en el
remate pblico del procedimiento judicial originado por el no pago de la patente,
y
b) por no requerir el concesionario la inscripcin de su concesin en el plazo
que seale el Cdigo de Minera.
Las concesiones mineras se extinguen, tambin, por renuncia de su titular,
conforme a la ley.

Sobre la posesin de concesiones

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El art.22 seala que toda persona puede hacer manifestacin o pedimento y

adquirir concesiones mineras, excepto por exigencia del inters nacional se
excluyen:
a) ministros de la cortes de apelaciones, jueces y secretarios de los
juzgados de letras en lo civil, los conservadores de minas, y los
empleados de tales juzgados y conservadores.
b) Funcionarios del estado o de sus organismos o empresas que, en razn
de sus cargos, tengan intervencin en la constitucin de concesiones
mineras o acceso a informacin de carcter geolgico o minero, hasta un
ao despus de haber dejado el cargo.
c) El cnyuge no divorciado perpetuamente, los hijos de las personas
mencionadas en los nmeros anteriores.

Derechos del Concesionario

El cdigo de minera expone de manera clara lo siguiente referido a los
derechos del concesionario:
a) Toda persona tiene la facultad de catar y cavar art.14
b) Si con motivo de esos trabajos necesita arrancar sustancias
concesibles, se har dueo de ellas.art.53
c) Catar y cavar en cualquier dominioart.14
d) Ser indemnizado en caso de expropiacin. Art.9
e) Puede defender su concesin por los medios que indica la ley.art53

Obligaciones de los concesionarios

a) Pagar una patente anual a beneficio del Estado.art.144
b) El Concesionario de Exploracin no puede efectuar la explotacin, sin
hacer suyos los minerales concesibles que necesite extraer.art.9
c) Debe indemnizar el dao que cause al propietario de terreno
superficial.art.14
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d) No debe apoderarse de las sustancias no concesibles que se obtengan

del material deseado. art.9

DERECHO MINERO

Es un conjunto de principios y preceptos especiales que rigen las concesiones

exclusivas para explorar o para explotar las sustancias minerales susceptibles
de aprovechamiento para cualquier persona, regulando su constitucin,
naturaleza, ejercicio y extincin, como tambin algunos de los actos, contratos y
litigios que se refieren a ellas (sustancias minerales) y a la industria minera o
actividad minera Juan Luis Ossa.
De este concepto se desprenden las siguientes caractersticas:
a) En derecho minero no es pblico ni privado, su carcter es mixto. As:

La CPR la da una regulacin de derecho pblico

Las normas de concesiones se encuentran en la LOC y en el cdigo

minero, producindose una regulacin de carcter privada.

Posee normas procesales propias, lo que demuestra que es un derecho

especial

b) Existen dos tipos de concesiones: Para explorar y para explotar.

c) Existen sustancias susceptibles de aprovechamiento por:

El dueo del terreno superficial

El estado

Cualquier persona

Quin es el titular de la riqueza minera?

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En la CPR (Constitucin Poltica de la Repblica de Chile) se dice que el

estado es el dueo de todas las minas independientemente deld ueo
del terreno superficial.

Existe una relacin objeto v/s sujeto.

Quin puede aprovechar la riqueza minera?

Por regla general, aprovecha la riqueza quien tiene a su favor una

concesin minera.

Por excepcin, la aprovecha slo el estado o el dueo del terreno.

Cules son las sustancias inconcesibles?

Las sustancias inconsesibles, es decir, aquellas que sern explotadas
directamente por el Estado o por sus empresas, o por medio de concesiones
administrativas o de contratos especiales de operacin, con los requisitos y bajo
las condiciones que el/la Presidente de la Repblica fije, para cada caso, por
decreto supremo son:

Los hidrocarburos Lquidos y gaseosos.

El litio.

Los yacimientos de cualquier especie existentes en (bajo) las aguas

martimas sometidas a la jurisdiccin nacional.

Los yacimientos situados en todo o en parte, en zonas, que conforme a

la ley, se determinen como de importancia para la seguridad nacional
Regula la forma en que el concesionario conserva su derecho.

Este punto es el denominado rgimen de amparo, el que determina el

criterio que ha de aplicarse para estimar que un determinado
concesionario habr de conservar su dominio minero; as histricamente
se han establecido varios criterios, entre ellos estn los siguientes:

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Nmero determinado de trabajadores por poca del ao

Determinados niveles de produccin

Pago de una patente o contribucin que justifique el otorgamiento de la

concesin.

Es este ltimo criterio el que opera en Chile desde 1888.

Permite regular actos y contratos propios de la actividad minera

Por ejemplo; el avo (Conveniencia, inters o provecho personal), la promesa
unilateral, etc.
Quines son los sujetos que intervienen en la actividad minera?

El estado como dueo de la mina

Los particulares como concesionarios

Los particulares como dueos de los terrenos superficiales

Los terceros vinculados a la actividad minera

Qu principios orientan el derecho de minera?

El aprovechamiento de las sustancias minerales como imperativo del

estado de carcter jurdico, por ello debe darse seguridad jurdica al
explorador y al explotador

La propiedad minera es distinta a la propiedad del terreno superficial

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Conclusin

Se puede concluir que la concesin minera es el conjunto de Derechos y

Obligaciones que otorga el Estado y que confiere a una persona natural, jurdica
o al propio Estado, la facultad para desarrollar las actividades de exploracin y
explotacin del rea o terreno solicitado.
En cuanto al Derecho Minero viene a ser, precisamente, el conjunto de normas
jurdicas aplicables a la exploracin, explotacin y beneficio de las sustancias
minerales y que regula la actividad de los concesionarios y de la minera en
general.
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