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desenvolvimento
local
2014
Realizao:
Patrocnio
Parceria
I N O V A O E M D E S E N V O LV I M E N T O L O C A L
INOVAO EM
DESENVOLVIMENTO LOCAL
EM TERRITRIOS COM ATUAO DE GRANDES EMPRESAS
Realizao:
REALIZAO
COORDENAO GERAL
Mario Monzoni
VICE COORDENAO
Paulo Branco
COORDENAO EXECUTIVA
GVces: Ana Coelho, Bel Brunharo, Bruno Heilton Toledo Hisanoto, Felipe Frezza, Leandro Milani Gouveia, Leticia Arthuzo, Maria Piza,
Milene Akemi Fukuda, Ricardo Barretto, Sonia Loureiro
EMPRESAS PARTICIPANTES DO GRUPO DE TRABALHO
Abril, AES Brasil, Amil, Anglo American, Braskem, BRF, Cipasa, Construtora Camargo Corra, CSN, EcoRodovias, Fundao Bunge, Grupo AMaggi,
Grupo Boticrio, Instituto Votorantim, Klabin, Oi, Santander, Suzano, Telefnica Vivo
COLABORAO
Letcia Ippolito
ISCV
Trabalho conjunto com IDLocal sobre Inovao em Desenvolvimento Local.
Construo de referncias e instrumentos para apoiar as empresas na integrao de sustentabilidade na gesto e
relacionamento com fornecedores.
EDIO DE ARTE
Explico.com.br
Facilitao Grfica das iniciativas selecionadas por meio da Chamada de Casos:
Atrium Consultoria (exceto a iniciativa do Instituto Peabiru realizada por Maria Piza)
IDLocal
Trabalho conjunto com ISCV sobre Inovao em Desenvolvimento Local.
Aplicao das Diretrizes Empresariais (BSC) de Proteo Integral de Crianas e Adolescentes no contexto de grandes
empreendimentos, criadas pela iniciativa em 2013.
IMPRESSO
GVces
Patrocnio
Parceria
TeSE
Construo de Diretrizes Empresariais para Valorao de Servios Ecossistmicos e Relato de Externalidades; aplicao dos
mtodos nas empresas por meio de projetos piloto e ferramenta de clculo.
AGRADECEMOS A KLABIN PELO APOIO NA PRODUO DAS CAIXAS QUE EMBALAM A PRESENTE PUBLICAO.
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APRESENTAO
PRISCILA CORTEZZE
Superintendente de Assuntos Corporativos
e Sustentabilidade do Citi Brasil
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NDICE
10 Inovao em Desenvolvimento Local
A abordagem territorial
A articulao entre empresas
Articulao de estratgias empresariais com polticas pblicas
O papel dos diferentes atores com atuao local
36 Consideraes finais
Iniciativas de Inovao em Desenvolvimento Local
selecionadas por meio de chamada de casos
Inovao em
desenvolvimento
local
Inovao em
desenvolvimento local
10
2012
2013
2014
ISCV
Inovao e
sustentabilidade na
cadeia de valor
* O tema de 2012,
fornecedores,
continuou sendo
trabalhado pelas
empresas em um
grupo de trabalho
Fornecedores
Fornecedores*
Fornecedores*
Unio de
programas
IDLocal
Desenvolvimento
Local & Grandes
Empreendimentos
Empresa
Empresa
Empresa
Ps-consumo
Ps-consumo
Ps-consumo
Proteo integral de
crianas e adolescentes
no contexto de grandes
empreendimentos
Desenvolvimento de
Diretrizes Empresariais
ISCV se une a
IDLocal para
trabalhar a relao
da empresa com
seu entorno e
de sua cadeia de
valor, no tema
Inovao em
Desenvolvimento
Local
Guia de
Implementao
A iniciativa IDLocal tem o propsito de articular o setor empresarial para reflexo, troca de experincias e construo de propostas
e diretrizes empresariais para desenvolvimento local no contexto dos grandes empreendimentos, por meio do dilogo, do estudo e
da criao conjunta de propostas, metodologias e ferramentas de gesto local. O objetivo principal da iniciativa inserir o tema do
desenvolvimento local na estratgia empresarial.
I N O V A O E M D E S E N V O LV I M E N T O L O C A L
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atuao empresarial.
Formas de pensar a cadeia de valor em prol do
desenvolvimento local envolvem, por exemplo:
de fornecedores locais
* Preparao e fortalecimento da gesto pblica
(para lidar com transformaes nas dinmicas
Contratao
e
formao
de
mo
de
obra
local
*
populacionais, aumento de arrecadao de
(tcnica e administrativa)
impostos, formulao e articulao de polticas
Desenvolvimento
de
infraestrutura
para
a
*
pblicas, entre outros)
operao que apresenta, ao mesmo tempo, uso
pblico (ampliao e restaurao de estradas,
* Compensao para a sobrecarga nos servios
por exemplo)
pblicos bsicos
Comunicao
e
*
* Apoio a servios locais
relacionamento
por meio de iniciativas
Cadeia de valor
transparente com
de formalizao de
atores locais de forma
pequenos e mdios
... como estratgia
... como estratgia negcios
a identificar sinergias
empresarial de...
empresarial para
entre operao e
Fortalecimento e
sustentabilidade da... *
desenvolvimento local
participao em espaos
de articulao para a
Desenvolvimento local
J o entendimento do
discusso conjunta do
desenvolvimento local
futuro comum da regio
como estratgia empresarial para sustentabilidade
da cadeia de valor pressupe a relao mutuamente
Assim, a dupla lgica apresentada acima parte do
benfica e vantajosa entre um territrio que ir
entendimento que uma cadeia de valor eficiente e
receber a atuao de uma grande empresa e a
socioambientalmente responsvel pode beneficiar
sustentabilidade do negcio e da cadeia de valor.
e fortalecer o territrio, ao mesmo tempo em que
Neste sentido, a predisposio de uma grande
um territrio estruturado e fortalecido pode
empresa em contribuir para a preparao de atores,
contribuir para uma cadeia de valor mais eficiente
instituies e processos do territrio para a sua
e socioambientalmente responsvel.
atuao pode ter papel vital para a preservao
Mas, afinal, por que investigar inovao nos
das dinmicas locais e, ao mesmo tempo, ajudar
relacionamentos entre empresa e territrio
a promover uma operao mais segura, eficaz,
relevante? So alguns os argumentos:
12
23. abr
GT 1
22. mai
Oficina 2
PRIORIZAO DE TEMAS A
SEREM APROFUNDADOS
e articulao
* Internalizao
Construo dos critrios
*chamada
de casos
INTERNALIZAO
experincias
*doDilogo,
grupo, mapeamento de
oportunidades e desafios
*
*
*
*
*
*
*
2. jul
GT 2
SISTEMATIZAO
das empresas em DL
* Papel
nas empresas
* Argumentao
e relacionamentos
*deAtuao
cada rea
22. jul
Oficina 3
3. set
Oficina 4
16. out
GT 3
ARTICULAO
VALIDAO DE CONTEDO
PARA PUBLICAO
* Balano do projeto
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14
Referncias e
contextualizao
do trabalho
Referncias e contextualizao
do trabalho
D
16
Pilares de
Desenvolvimento
Instrumentos
Espaos de
articulao
Participao
efetiva
Desenvolvimento
Econmico
Articulao com
polticas pblicas
e empresariais
Dilogo com
realidade
Abordagem
territorial
Desenvolvimento
Social
Desenvolvimento
Humano
Desenvolvimento
Local
Fundo de
desenvolvimento
Financiamento
da governana
Internalizao
Indicadores de
desenvolvimento
Conservao e Uso
Sustentvel dos
Recursos Naturais
Valorizao
Cultural
Polticas e processos
empresariais
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JURUTI SUSTENTVEL:
UMA PROPOSTA DE MODELO PARA O DESENVOLVIMENTO LOCAL
Em 2005 a Alcoa convidou o GVces e o Fundo Brasileiro para a
Biodiversidade (Funbio) a apresentar uma proposta de modelo de
desenvolvimento local de longo prazo para Juruti (Par). poca, esse
municpio enfrentava o incio de grandes e profundas mudanas em sua
realidade, com a chegada da empresa para um projeto de minerao.
O resultado desse trabalho o plano Juruti Sustentvel, que tem por
base um trip de interveno (a criao e articulao de um espao de
mobilizao social, a construo de indicadores locais e a formao de um
fundo de apoio a projetos de desenvolvimento local). Em 2007, iniciou-se
a construo dos indicadores de monitoramento do desenvolvimento de
Juruti, enquanto iniciativas paralelas conduziram a implementao dos
outros pilares do Juruti Sustentvel.
PLANO DE DESENVOLVIMENTO LOCAL PARA A REGIO DO AHE JIRAU
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Cadeia de valor
RECICLADORES
DISTRIBUIDORES
EMPRESA
CLIENTES
COMUNIDADE
ONGs
FORNECEDORES
GOVERNO
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Internalizao do
desenvolvimento
local na gesto
empresarial
20
Internalizao
do desenvolvimento local
na gesto empresarial
internalizao de estratgias de
desenvolvimento local na prpria dinmica
empresarial, com o necessrio alinhamento das
prticas e processos internos aos princpios e valores
da sustentabilidade e do desenvolvimento local, foi
um dos assuntos priorizados na iniciativa Inovao em
Desenvolvimento Local.
Reconhecida pelas empresas como fundamental
para o sucesso das iniciativas, a internalizao faz
referncia direta construo de uma narrativa de
valor baseada nos benefcios gerados para os
negcios que ajude a ancorar a abordagem do
desenvolvimento local nas estratgias empresariais, a
sensibilizar e mobilizar equipes, gestores e executivos,
e a criar caminhos para a superao dos muitos
desafios ligados a esse processo.
Explicitar e tangibilizar ao mximo, dentro da
organizao, o benefcio trazido por uma abordagem
empresarial integrada ao desenvolvimento local ,
entretanto, to fundamental quanto desafiador.
A seguir, busca-se aprofundar um pouco mais
a reflexo sobre o valor gerado para os negcios,
os desafios vividos pelas empresas e o papel das
diferentes reas no apoio internalizao de
desenvolvimento local na atuao empresarial.
O VALOR PARA OS NEGCIOS
Os desafios impostos pela organizao de uma
sociedade cada vez mais global e dinmica, pelos
reflexos agudos da ao do homem sobre o meio
ambiente e pelas rpidas transformaes no ambiente
de negcios tm mostrado s empresas que as
questes de sustentabilidade integram de forma
indissocivel suas atividades econmicas e podem
22
23
Marketing e comunicao
a comunicao
* eAlinhar
publicidade para
*
*
*
*
24
reafirmar a valorizao do
desenvolvimento local na
atuao da empresa
Apoiar a mobilizao e
articulao no territrio,
fortalecendo o relacionamento
com outros pblicos internos
e externos
Aprofundar o conhecimento
da realidade local para
dialogar de forma mais efetiva
e eficaz com o territrio
Garantir maior transparncia e
dilogo com os atores locais,
na construo de relaes
de confiana e de gerao de
valor compartilhado
Uso de novas mdias para
apoiar o relacionamento
Pesquisa e
desenvolvimento
Considerar e envolver
as comunidades, os
conhecimentos e vocaes
regionais nos processos de
pesquisa da empresa, incluindo
investigaes para novos - ou
substituio de - insumos ou
produtos
Gesto de pessoas
Desenvolver e manter
* processos
de capacitao
e contratao de pessoas
na localidade, articulando
e influenciando polticas
pblicas e parcerias com
outras empresas e instituies
presentes na localidade
Suprimentos
Implantar programa de
* compras
e desenvolvimento
de fornecedores locais
efetivamente alinhado s
vocaes regionais e norteado
a no dependncia entre
fornecedores e a empresa
Sustentabilidade
Promover a interlocuo e
troca de experincias entre
as diferentes reas sobre
desenvolvimento local, em
um processo de formao
contnua
Identificar e construir
* narrativas
consistentes da
Instituto e fundao
empresarial
Produo
Jurdico
Estreitar o relacionamento
com a comunidade local e
representantes de outros
pblicos e organizaes
presentes no territrio,
desenvolvendo canais
para comunicao de
fatos relevantes, avaliao
participativa de impactos e de
novas iniciativas da empresa
Desenvolver processo
* de
antecipao de riscos,
incluindo a insero de
clusulas relacionadas a
questes socioambientais em
contratos que envolvam atores
do territrio em questo
Internalizar aprendizados
* relevantes
emergentes dos
relacionamentos no territrio,
com reflexo em produtos,
servios e processos
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Articulao
empresarial
com o territrio
26
Articulao empresarial
com o territrio
E
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As dimenses de um territrio
is
loca
s
o
s
ur
Recitais
Capngveis
Inta
l
loca
o
t
n
me
heci-tcito
n
o
C cito
Expl
l
loca
a
s
n
i
erna isve
Gov es (in)v
Atorticas
Pol
es
i
u
t
i
Inst
o
itri
Terr
6 COSTANZA, R. ET AL. (1998). THE VALUE OF THE WORLDS ECOSYSTEM SERVICES AND NATURAL CAPITAL. ECOLOGICAL ECONOMICS, N. 25.
ALBAGLI, SARITA; MACIEL, MARIA LUCIA. (2004). INFORMAO E CONHECIMENTO NA INOVAO E NO DESENVOLVIMENTO LOCAL. CI. INF., BRASLIA. V. 33, N. 3, P. 9-16, SET/DEZ 2004.
NORTH, D. (1991). INSTITUTIONS. THE JOURNAL OF ECONOMIC PERSPECTIVES, 5(1), PP. 97112.
POLANYI, M. (1966). THE TACIT DIMENSION, 1966, LONDON: ROUTLEDGE AND KEGAN PAUL, P.82.
KJR, A. M. (2004). GOVERNANCE. CHAPTER 1: INTRODUCTION: THE MEANINGS OF GOVERNANCE. POLITY PRESS, CAMBRIDGE: 1-11. STUDIES, XLIV, 652-667.
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Consideraes
finais
34
Consideraes finais
C
36
37
Realizao
Patrocnio
Parceria
os
bid
ece
sr
so
ca
Critrios
de seleo
Inovao
el
e
Braskem
Ser+
Realizador
s
do
na
cio
Klabin
Empoderamento
Local e
Engajamento
Territorial
Beraca
Valorizao da
Sociobiodiversidade
10
s
Instituto
Votorantim
ReDes
Cesan
Se Liga
na Rede
Instituto
Peabiru
Pesquisadores
Socioambientais
Consrcio
Tapajs
Dilogo
Tapajs
Contribuio para o
desenvolvimento
local
+
Dilogo com
o territrio
Instituto
Cidade
Democrtica
Webcidadania
Xingu
Fundao
Certi
Araucria +
Fundao
Bunge
Comunidade
Integrada
Chamada de Casos
44
O perfil da nossa
chamada de casos
Chamada de casos de
Inovao em
Desenvolvimento Local
D
esde seu primeiro ano, em 2012, a iniciativa
Inovao e Sustentabilidade na Cadeia
e selecionados.
e secretarias de estado
fornecedores etc.)
resduos e ps-consumo.
aspectos do territrio:
CRITRIO
CRITRIO
Inovao da iniciativa
Busca por novas formas de
relacionamento no territrio e
da compreenso de como elas
contribuem positivamente para os
resultados da iniciativa. Este critrio
engloba:
Governana compartilhada e
* novos
arranjos institucionais
Insero ampliada de atores nos
* arranjos
e dinmicas locais
de novas prticas
* eConcepo
processos empresariais no
Desenvolvimento de novas
* metodologias,
ferramentas e
instrumentos
CRITRIO
Contribuio da iniciativa
para o desenvolvimento local
Reconhecimento e incorporao
* de
caractersticas territoriais
A no dependncia da iniciativa
* em
relao grande empresa
na iniciativa (dimenses
ecolgicas, histrico-culturais,
socioeconmicas etc.)
Existncia de espaos de
* participao
social e articulao
O empoderamento e
* protagonismo
da populao em
relao ao desenvolvimento de
seu territrio
Efetividade da participao da
* sociedade
na concepo da
Disponibilidade de indicadores de
* impacto
iniciativa
da Sociobiodiversidade
Programa de Valorizao
ATU
A
OS
AD
DIVERSOS
EM
ES
T
O
Programa de Valorizao da
Sociobiodiversidade
Parte importante de seus insumos oriunda
da sociobiodiversidade do Brasil, ou seja, gerada a
partir de recursos naturais em cadeias produtivas
formadas por povos e comunidades tradicionais
e de agricultores familiares.
Muitos desses biomas e populaes
apresentam certas vulnerabilidades que
requerem ateno da empresa: alto ndice de
desmatamento, baixa renda das famlias, uso
excessivo de agrotxicos, entre outras.
MOTIVAO
DESCRIO E RESULTADOS
O Programa da Valorizao da
A produo orgnica incentivada e tem
Sociobiodiversidade um sistema de
apoio da Beraca para certificao, alm de
gesto e metas derivado das prprias
pagar um adicional de 30% em seu preo,
privilegiando o incremento da renda da
experincias da Beraca no relacionamento que
comunidade. Hoje o Programa tem rastreados
vinha tendo com as comunidades, e impacta
1,5 milho de hectares de produo
diretamente 7.500 pessoas de 100
Beracon: encontro
orgnica certificada.
comunidades diferentes espalhadas
realizado pela
Beraca anualmente
pelos estados do Par, Amazonas,
que rene todas
as comunidades
Com o Programa da Valorizao
Minas Gerais, Piau, entre outros.
fornecedoras,
com objetivo de
da Sociobiodiversidade, a Beraca
viabilizar a troca
comprou nos ltimos cinco anos mais
Sua atuao se d por meio de um
de experincias
e o aprendizado
de R$ 8 milhes em sementes, polpas
sistema multistakeholder (envolve
entre elas, alm de
promover oficinas
e leos e est construindo, em parceria
famlias, cooperativas, governos,
de capacitao
para as lideranas
com a Universidade de So Paulo e a
clientes, academia, entre outros atores e
comunitrias.
Columbia University, uma metodologia
organizaes nacionais e internacionais)
de mensurao dos impactos nas
e de investimentos sociais em capacitao
comunidades em que atua, com o objetivo de
e treinamento, repartio de benefcios, alm
verificar se sua estratgia de relacionamento tem
da transferncia de tecnologia para melhorias
contribudo para a diminuio das desigualdades
estruturais. Outra grande preocupao da
entre homens e mulheres nas regies suportadas
Beraca no apoiar mudanas culturais bruscas
pelo PVSB, o desmatamento evitado e o aumento
nas comunidades, buscando sempre comprar
da renda, entre outros aspectos.
espcies que podem ser cultivadas em perodos
de entressafra de atividades tradicionais como
a pesca e agricultura.
UMA RELAO GANHA-GANHA
Melhorias estruturais e transferncia
de tecnologia permitem comunidade
comercializar um produto de maior valor
agregado. A comunidade de Tom-Au (PA),
por exemplo, que antes vendia para a Beraca
a semente do cupuau, comeou a vender o
leo extrado da semente aps a instalao
de maquinrio especializado, viabilizado
por meio do apoio da Beraca. Assim, alm
de ter maior valor agregado, o novo produto
apresenta facilidades no transporte.
Ser + Realizador
re
ad
to
oje
pr
MS
SP
Rio Grande
do Sul
PR
RS
Ser +
Realizador
MOTIVAO
SC
Porto
Alegre
DESCRIO E RESULTADOS
Comunidade Integrada
re
ad
DESCRIO E RESULTADOS
to
oje
pr
PA
MA
Tocantins
PI
Palmas
MT
BA
Comunidade
Integrada
MOTIVAO
E
O setor de
acar e lcool
historicamente
marcado por
queimadas de
cana, mo de obra
irregular, entre
outras formas de
produo, que
lhe deixaram um
estigma muito
grande como
uma indstria de
impactos negativos.
GO
MG
CONSRCIO INTERMUNICIPAL
Resultado do Grupo de Trabalho
abrange Bom Jesus do Tocantins, Pedro
Afonso e Tupirama, e consiste num arranjo
que permitiu aos municpios a integrao
de aes e uma fora maior para adeso a
polticas pblicas estaduais e federais. Um
dos direcionamentos de seus trabalhos foi
a discusso de solues para a gesto de
resduos slidos na regio.
Projeto Araucria+
re
ad
DESCRIO E RESULTADOS
to
oje
pr
SP
PR
Serra
Catarinense
SC
Araucria+
Florianpolis
RS
concebido no estudo realizado em 2012. Tratase de uma Plataforma voltada para conservao
da biodiversidade associada ao fortalecimento
de cadeias produtivas da sociobiodiversidade,
com a incluso das comunidades nos benefcios
gerados pela inovao e seus negcios. O
modelo E.I.Verde pode ser replicado em
qualquer bioma envolvendo qualquer cadeia da
sociobiodiversidade brasileira e configurase como um modelo de repartio
de benefcios. A parceria tem o
apoio financeiro da Companhia
de Desenvolvimento do Estado
de Santa Catarina Codesc.
Se Liga na Rede
re
ad
DESCRIO E RESULTADOS
to
oje
pr
BA
MG
Vitria
Se Liga
na Rede
RJ
Esprito
Santo
MOTIVAO
ntre 2004 e 2012, a Companhia Esprito
Santense de Saneamento, a Cesan,
construiu 1.640 quilmetros de tubulao
de esgoto na regio metropolitana de Vitria,
investindo para isso R$ 1 bilho. Aps a entrega
das obras, no entanto, a empresa se deparou
com uma adeso rede de esgoto muito abaixo
do esperado por parte da comunidade atingida
e, sem a conexo das residncias, de nada
adiantava o investimento.
Dilogo Tapajs
re
ad
to
oje
r
p
DESCRIO E RESULTADOS
AP
PA
AM
Dilogo
Tapajs
MOTIVAO
Belm
Regio
do Tapajs
MT
TO
re
ad
to
oje
r
p
DESCRIO E RESULTADOS
AP
Belm
Tailndia
AM
PA
MT
Projeto
TO
Indicadores Socioambientais
da Agricultura Familiar da Palma
MOTIVAO
PROCESSO DE TRABALHO
A cada medio feita aps a aplicao dos
indicadores, surgiam oficinas de reflexo
e diversos temas foram encaminhados.
Entre estes, a questo do lixo, que resultou
em ofcios para a empresa Agropalma e
a Prefeitura de Moj, com consequente
instalao de caamba e servio de coleta.
Da concepo at a aplicao e avaliao
dos resultados foram quatro etapas: (i) pesquisa
socioeconmica (que originou o Diagnstico
Rural Participativo DRP); (ii) socializao dos
resultados do DRP e elaborao dos indicadores
de sustentabilidade; (iii) formao do grupo de
jovens e mulheres em Pesquisa Socioambiental;
(iv) formao desse grupo para aplicao e
anlise dos indicadores de sustentabilidade
.
Webcidadania Xingu
re
ad
to
oje
pr
AP
Belm
AM
Webcidadania
Xingu
MOTIVAO
PA
MT
Regio do
Rio Xingu
TO
DESCRIO E RESULTADOS
CRITRIOS
A seleo das propostas se baseou na
quantidade de pessoas apoiando, debatendo
e preocupadas em tir-las do papel.
Programa ReDes
ATU
A
MOTIVAO
OS
AD
Programa
ReDes
DIVERSOS
EM
ES
T
O
DESCRIO E RESULTADOS
AES DE DESTAQUE
DO PROJETO
Formalizao e adequao legal
das organizaes, investimento em
infraestrutura e maquinrios, qualificao
de beneficirios e reviso de processos
produtivos e de comercializao.
e Engajamento Territorial
re
ad
to
oje
r
p
DESCRIO E RESULTADOS
MS
Telemaco
Borba
SP
PR
SC
Curitiba
RS
e Engajamento Territorial
MOTIVAO