Pirmide de Kelsen

La pirmide de Kelsen, es un mtodo jurdico estricto, mediante el cual

quiere eliminar toda influencia psicolgica, sociolgica y teolgica en la
construccin jurdica, y acotar
la misin de la ciencia del derecho al estudio exclusivo de las formas
normativas posibles y a las conexiones esenciales entre las mismas. La
pirmide kelsiana, es categorizar las diferentes clases de normas
ubicndolas en una forma fcil de distinguir cual predomina sobre las
dems, ej. Constitucin, ley, decreto ley, ordenanza etc.
La pirmide kelseniana representa grficamente la idea de sistema jurdico
escalonado. De acuerdo con Kelsen, el sistema no es otra cosa que la forma
en que se relacionan un conjunto de normas jurdicas y la principal forma de
relacionarse stas, dentro de un sistema, es sobre la base del principio de
jerarqua. O sea, las normas que componen un sistema jurdico se
relacionan unas con otras de acuerdo con el principio de jerarqua.
Imaginemos una pirmide escalonada: pues en la cspide de la pirmide se
situara la Constitucin de un Estado, en el escaln inmediatamente inferior
las leyes, en el siguiente escaln inferior los reglamentos y as
sucesivamente hasta llegar a la base de la pirmide, compuesta por las
sentencias (normas jurdicas individuales).

Cuanto ms nos acercamos a la base de la pirmide, el escaln es

ms ancho, es decir, hay un mayor nmero de normas jurdicas. As, el
escaln superior es muy pequeo, pues Constitucin slo hay una, el
escaln por debajo es ms ancho (porque hay ms leyes que
"constituciones"), el siguiente ms ancho que el anterior (porque hay ms
reglamentos que leyes) y as sucesivamente. Ahora bien, por encima de la
Constitucin y, por ende, fuera de la pirmide, se encontrara la Grundnorm
(norma bsica o fundamental). La pirmide sirve para reflejar la idea de
validez (cada escaln es una especie de eslabn de la cadena de validez)
dentro del sistema, pero quien otorga validez al sistema en s es la norma
fundamental. sta no es una norma positiva, sino una norma hipottica, una
norma presupuesta o, en ltima instancia, una norma ficticia. Es una ficcin
para evitar que la cadena de validez produzca una regresin hasta el infinito
(de otra manera cabra la pregunta "y qu hay por encima de la norma
fundamental?). Esta norma presupuesta vendra a decir: "La Constitucin y
el resto de normas emanada de ella son obligatorias"
En el caso de la aplicacin de la pirmide Kelsiana al ordenamiento
jurdico en Venezuela podramos mencionar tres niveles, los cuales son el
Fundamental; Legal y Sublegal.
En el nivel fundamental tenemos a la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, que es la cristalizacin del acto constituyente, en
este nivel podemos destacar tres partes trascendentales , el Prembulo que
se refiere a los principios que rigen la constitucin, la Dogmtica que se
refiere a la forma del Estado y los regmenes de los derechos, deberes y las
garantas constitucionales y la Orgnica que establece la organizacin del
Estado, Poderes Pblicos, los entes que los representan, la funcin de sos
rganos, proteccin de la constitucin y modalidades para su reforma. En
este nivel es importante sealar que se encuentran los Tratados
Internacionales en materia de derechos humanos, puesto que ellos a travs
del artculo 23 de la CRBV adquieren rango constitucional.
En el nivel Legal ubicamos lo que conocemos como leyes formales,
entre las cuales estn, las Leyes Orgnicas, que segn lo dictamina la CRBV
en su artculo 203 y la sentencia de la sala constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia que las que se dictan para organizar los poderes
pblicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de
marco normativo a otras leyes, Tratados Internacionales, es un instrumento
jurdico reconocido entre pases u entes internacionales, en Venezuela,
segn la CRBV en sus artculos 154 y 155, dichos tratados deben ser
aprobados por la Asamblea Nacional, para as ser ratificado por el Poder
Ejecutivo, Leyes Generales, Instrumentos Jurdicos de rango legal,
sancionado por el Poder Legislativo, representado por la Asamblea Nacional,
de conformidad con la facultad de legislar que le consagra la constitucin y
cuya finalidad no es otra que la de regular o normar una determinada rama
del derecho, Cdigos, Son las leyes que renan sistemticamente las
normas relativas a una determinada materia segn el Artculo 202 CRBV,
decretos leyes, segn la Constitucin en su artculo 236 Numeral 8 plantea
que son Actos administrativos dictados por el poder ejecutivo (Presidente o
presidenta) fundamentado y en el otorgamiento previo de una Ley
Habilitante por medio de la cual, la rama legislativa delega temporalmente

la potestad de legislar sobre aquellas materias establecidas en el marco

normativo de la Ley (habilitante) en virtud de alguna excepcin
circunstancial o permanente, determinada, Constituciones Estadales, son las
que regulan el Poder Pblico Estadal segn los plasmado en la CRBV,
Ordenanzas Municipales, Son los actos sancionados por las cmaras
municipales o cabildos, cuya aplicacin son para regular las actividades del
municipio, entre otras.
Y por ltimo encontramos el nivel sublegal que son todas aquellas
normas jurdicas que no tienen el rango de una ley formal como son
Reglamentos, en el artculo 236 N10 se plantea que son Actos
administrativos de efectos generales emanados por el rgano
representativo de la rama ejecutiva de cualquiera de los Poderes Pblicos
(Nacional, Estadal, Municipal) en ejercicio de su competencia y cuya
finalidad es de desarrollar los contenidos expresos en la ley sin alterar el
espritu, propsito y razn del legislador venezolano, Decretos Ejecutivos,
Son actos administrativos de efectos generales dictados por los entes
ejecutivos de cualquiera de las ramas del Poder Pblico, en atribucin de
sus facultades legales, Acuerdos, Actos administrativos de efecto particular,
emanados del rgano representativo de la rama Legislativa del Poder
Pblico (Nacional, Estadal, Municipal) en el ejercicio de sus competencias ,
Resoluciones, son actos administrativos de efectos particulares, emanados
del rgano representativo de la rama Ejecutiva del Poder Pblico Nacional
en el ejercicio de sus competencias, Contratos, segn el artculo 1133 del
Cdigo Civil Es un convenio celebrado entre dos o ms personas que
permite constituir, reglar, modificar o transmitir entre ellos un vnculo legal.
Siempre tiene aplicacin preferente a la Ley, nunca pueden violar el
contenido de la misma entre otras. Para culminar es importante sealar
que en este nivel no se puede reglamentar ningn hecho que contravenga
al Nivel Legal.

Organizacin de estado.

Artculo 7. La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento

jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a
esta Constitucin.
Artculo 25. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe
los derechos garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo, y los funcionarios
pblicos y funcionarias pblicas que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad
penal, civil y administrativa, segn los casos, sin que les sirvan de excusa rdenes
superiores.
Artculo 131. Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta Constitucin, las
leyes y los dems actos que en ejercicio de sus funciones dicten los rganos del Poder
Pblico.

Artculo 156. Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:

1. La poltica y la actuacin internacional de la Repblica.
2. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la Repblica, la
conservacin de la paz pblica y la recta aplicacin de la ley en todo el territorio
nacional.
3. La bandera, escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones y honores de carcter
nacional.
4. La naturalizacin, la admisin, la extradicin y expulsin de extranjeros o
extranjeras.
5. Los servicios de identificacin.
6. La polica nacional.
7. La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional.
8. La organizacin y rgimen de la Fuerza Armada Nacional.
9. El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias.
10. La organizacin y rgimen del Distrito Capital y de las dependencias federales.
11. La regulacin de la banca central, del sistema monetario, de la moneda extranjera,
del sistema financiero y del mercado de capitales; la emisin y acuacin de moneda.
12. La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y control de los impuestos
sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y dems ramos conexos, el capital, la
produccin, el valor agregado, los hidrocarburos y minas, de los gravmenes a la

importacin y exportacin de bienes y servicios, los impuestos que recaigan sobre el

consumo
de licores, alcoholes y dems especies alcohlicas, cigarrillos y dems manufacturas
del tabaco, y los dems impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los Estados y
Municipios por esta Constitucin y la ley.
13. La legislacin para garantizar la coordinacin y armonizacin de las distintas
potestades tributarias, definir principios, parmetros y limitaciones, especialmente para
la determinacin de los tipos impositivos o alcuotas de los tributos estatales y
municipales, as como para crear fondos especficos que aseguren la solidaridad
interterritorial.
14. La creacin y organizacin de impuestos territoriales o sobre predios rurales y sobre
transacciones inmobiliarias, cuya recaudacin y control corresponda a los Municipios,
de conformidad con esta Constitucin.
15. El rgimen del comercio exterior y la organizacin y rgimen de las aduanas.
16. El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos, el rgimen de las tierras
baldas, y la conservacin, fomento y aprovechamiento de los bosques, suelos, aguas y
otras riquezas naturales del pas.
El Ejecutivo Nacional no podr otorgar concesiones mineras por tiempo indefinido.
La Ley establecer un sistema de asignaciones econmicas especiales en beneficio de
los Estados en cuyo territorio se encuentren situados los bienes que se mencionan en
este numeral, sin perjuicio de que tambin puedan establecerse asignaciones especiales
en beneficio de otros Estados.
17. El Rgimen de metrologa legal y control de calidad.
18. Los censos y estadsticas nacionales.
19. El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y procedimientos tcnicos
para obras de ingeniera, de arquitectura y de urbanismo, y la legislacin sobre
ordenacin urbanstica.
20. Las obras pblicas de inters nacional.
21. Las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la Repblica.
22. El rgimen y organizacin del sistema de seguridad social.
23. Las polticas nacionales y la legislacin en materia de sanidad, vivienda, seguridad
alimentaria, ambiente, aguas, turismo, ordenacin del territorio y naviera.
24. Las polticas y los servicios nacionales de educacin y salud.
25. Las polticas nacionales para la produccin agrcola, ganadera, pesquera y forestal.
26. El rgimen del transporte nacional, de la navegacin y del transporte areo terrestre,
martimo, fluvial y lacustre, de carcter nacional; de los puertos, de aeropuertos y su
infraestructura.

27. El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales.

28. El rgimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, as como el rgimen
y la administracin del espectro electromagntico.
29. El rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios y, en especial,
electricidad, agua potable y gas.
30. El manejo de la poltica de fronteras con una visin integral del pas, que permita la
presencia de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la soberana en esos
espacios.
31. La organizacin y administracin nacional de la justicia, el Ministerio Pblico y el
Defensor del Pueblo.
32. La legislacin en materia de derechos, deberes y garantas constitucionales; la civil,
mercantil, penal, penitenciaria, de procedimientos y de derecho internacional privado; la
de elecciones; la de expropiacin por causa de utilidad pblica o social; la de crdito
pblico; la de propiedad intelectual, artstica e industrial; la del patrimonio cultural y
arqueolgico; la agraria; la de inmigracin y poblamiento; la de pueblos indgenas y
territorios ocupados por ellos; la del trabajo, previsin y seguridad sociales; la de
sanidad animal y vegetal; la de notaras y registro pblico; la de bancos y la de seguros;
la de loteras, hipdromos y apuestas en general; la de organizacin y funcionamiento
de los rganos del Poder Pblico Nacional y dems rganos e instituciones nacionales
del Estado; y la relativa a todas las materias de la competencia nacional.
33. Toda otra materia que la presente Constitucin atribuya al Poder Pblico Nacional, o
que le corresponda por su ndole o naturaleza.
Artculo 157. La Asamblea Nacional, por mayora de sus integrantes, podr atribuir a
los Municipios o a los Estados determinadas materias de la competencia nacional, a fin
de promover la descentralizacin.
Artculo 158. La descentralizacin, como poltica nacional, debe profundizar la
democracia, acercando el poder a la poblacin y creando las mejores condiciones, tanto
para el ejercicio de la democracia como para la prestacin eficaz y eficiente de los
cometidos estatales.

TTULO V
DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO NACIONAL
Captulo I
Del Poder Legislativo Nacional
Seccin Primera: De las Disposiciones Generales
Artculo 186. La Asamblea Nacional estar integrada por diputados y diputadas
elegidos o elegidas en cada entidad federal por votacin universal, directa,
personalizada y secreta con representacin proporcional, segn una base poblacional del
uno coma uno por ciento de la poblacin total del pas.

Cada entidad federal elegir, adems, tres diputados o diputadas.

Los pueblos indgenas de la Repblica Bolivariana de Venezuela elegirn tres diputados
o diputadas de acuerdo con lo establecido en la ley electoral, respetando sus tradiciones
y costumbres.
Cada diputado o diputada tendr un suplente o una suplente, escogido o escogida en el
mismo proceso.
Artculo 187. Corresponde a la Asamblea Nacional:
1. Legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el funcionamiento de las
distintas ramas del Poder Nacional.
2. Proponer enmiendas y reformas a la Constitucin, en los trminos establecidos en
esta Constitucin.
3. Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin Pblica Nacional,
en los trminos consagrados en esta Constitucin y la ley. Los elementos
comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta funcin, tendrn valor probatorio, en
las condiciones que la ley establezca.
4. Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su competencia.
5. Decretar amnistas.
6. Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley concerniente al
rgimen tributario y al crdito pblico.
7. Autorizar los crditos adicionales al presupuesto.
8. Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la Nacin,
que sern presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del tercer trimestre del
primer ao de cada perodo constitucional.
9. Autorizar al Ejecutivo Nacional para celebrar contratos de inters nacional, en los
casos establecidos en la ley. Autorizar los contratos de inters pblico nacional, estadal
o municipal con Estados o entidades oficiales extranjeros o con sociedades no
domiciliadas en Venezuela.
10. Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y a los
Ministros o Ministras. La mocin de censura slo podr ser discutida dos das despus
de presentada a la Asamblea, la cual podr decidir, por las tres quintas partes de los
diputados o diputadas, que el voto de censura implica la destitucin del Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva o del Ministro o Ministra.
11. Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el exterior o extranjeras en
el pas.
12. Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes inmuebles del dominio privado
de la Nacin, con las excepciones que establezca la ley.
13. Autorizar a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para aceptar cargos,
honores o recompensas de gobiernos extranjeros.

14. Autorizar el nombramiento del Procurador o Procuradora General de la Repblica y

de los Jefes o Jefas de Misiones Diplomticas Permanentes.
15. Acordar los honores del Panten Nacional a venezolanos y venezolanas ilustres, que
hayan prestado servicios eminentes a la Repblica, despus de transcurridos veinticinco
aos de su fallecimiento. Esta decisin podr tomarse por recomendacin del Presidente
o Presidenta de la Repblica, de las dos terceras partes de los Gobernadores o
Gobernadoras de Estado o de los rectores o rectoras de las Universidades Nacionales en
pleno.
16. Velar por los intereses y autonoma de los Estados.
17. Autorizar la salida del Presidente o Presidenta de la Repblica del territorio nacional
cuando su ausencia se prolongue por un lapso superior a cinco das consecutivos.
18. Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que celebre el Ejecutivo
Nacional, salvo las excepciones consagradas en esta Constitucin.
19. Dictar su reglamento y aplicar las sanciones que en l se establezcan.
20. Calificar a sus integrantes y conocer de su renuncia. La separacin temporal de un
diputado o diputada slo podr acordarse por el voto de las dos terceras partes de los
diputados y las diputadas presentes.
21. Organizar su servicio de seguridad interna.
22. Acordar y ejecutar su presupuesto de gastos, tomando en cuenta las limitaciones
financieras del pas.
23. Ejecutar las resoluciones concernientes a su funcionamiento y organizacin
administrativa.
24. Todas las dems que le sealen esta Constitucin y las leyes.
Artculo 188. Las condiciones para ser elegido o elegida diputado o diputada a la
Asamblea Nacional son:
1. Ser venezolano o venezolana por nacimiento o por naturalizacin con quince aos de
residencia en territorio venezolano.
2. Ser mayor de veintin aos de edad.
3. Haber residido cuatro aos consecutivos en la entidad correspondiente antes de la
fecha de la eleccin.
Artculo 189. No podrn ser elegidos diputados o diputadas:
1. El Presidente o Presidente de la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o Ministras, el Secretario o Secretaria de la
Presidencia de la Repblica y los Presidentes o Presidentas y Directores o Directoras de
los Institutos Autnomos y empresas del Estado, hasta tres meses despus de la
separacin absoluta de sus cargos.

2. Los gobernadores o gobernadoras y secretarios o secretarias de gobierno, de los

Estados y el Distrito Capital, hasta tres meses despus de la separacin absoluta de sus
cargos.
3. Los funcionarios o funcionarias municipales, estadales o nacionales, de Institutos
Autnomos o empresas del Estado, cuando la eleccin tenga lugar en la jurisdiccin en
la cual acta, salvo si se trata de un cargo accidental, asistencial, docente o acadmico.
La ley orgnica podr establecer la inelegibilidad de otros funcionarios o funcionarias.
Artculo 190. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn ser
propietarios o propietarias, administradores o administradoras o directores o directoras
de empresas que contraten con personas jurdicas estatales, ni podrn gestionar causas
particulares de inters lucrativo con las mismas. Durante la votacin sobre causas en las
cuales surjan conflictos de intereses econmicos, los y las integrantes de la Asamblea
Nacional, que estn involucrados o involucradas e dichos conflictos, debern
abstenerse.
Artculo 191. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn aceptar o
ejercer cargos pblicos sin perder su investidura, salvo en actividades docentes,
acadmicas, accidentales o asistenciales, siempre que no supongan dedicacin
exclusiva.
Artculo 192. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional durarn cinco aos en
el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos periodos
como mximo.
Seccin Segunda: De la Organizacin de la Asamblea Nacional
Artculo 193. La Asamblea Nacional nombrar Comisiones Permanentes, ordinarias y
especiales. Las Comisiones Permanentes, en un nmero no mayor de quince, estarn
referidas a los sectores de actividad nacional. Igualmente, podr crear Comisiones con
carcter temporal para investigacin y estudio, todo ello de conformidad con su
Reglamento. La Asamblea Nacional podr crear o suprimir Comisiones Permanentes
con el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes.
Artculo 194. La Asamblea Nacional elegir de su seno un Presidente o Presidenta y
dos Vicepresidentes o Vicepresidentas, un Secretario o Secretaria y un Subsecretario o
Subsecretaria fuera de su seno, por un perodo de un ao. El Reglamento establecer las
formas de suplir las faltas temporales y absolutas.
Artculo 195. Durante el receso de la Asamblea funcionar la Comisin Delegada
integrada por el Presidente o Presidenta, los Vicepresidentes o Vicepresidentas y los
Presidentes o Presidentas de las Comisiones Permanentes.
Artculo 196. Son atribuciones de la Comisin Delegada:
1. Convocar la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias, cuando as lo exija la
importancia de algn asunto.
2. Autorizar al Presidente o Presidenta de la Repblica para salir del territorio nacional.
3. Autorizar al Ejecutivo Nacional para decretar crditos adicionales.

4. Designar Comisiones temporales integradas por los y las integrantes de la Asamblea.

5. Ejercer las funciones de investigacin atribuidas a la Asamblea.
6. Autorizar al Ejecutivo Nacional por el voto favorable de las dos terceras partes de sus
integrantes para crear, modificar o suspender servicios pblicos en caso de urgencia
comprobada.
7. Las dems que establezcan la Constitucin y la ley.
Seccin Tercera: De los Diputados y Diputadas de la Asamblea Nacional
Artculo 197. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional estn obligados y
obligadas a cumplir sus labores a dedicacin exclusiva, en beneficio de los intereses del
pueblo y a mantener una vinculacin permanente con sus electores, y electoras
atendiendo sus opiniones y sugerencias y mantenindolos informados o informadas
acerca de su gestin y la de la Asamblea. Deben dar cuenta anualmente de su gestin a
los electores y electoras de la circunscripcin por la cual fueron elegidos y elegidas y
estarn sometidos al referendo revocatorio del mandato en los trminos previstos en esta
Constitucin y en la ley sobre la materia.
Artculo 198. El diputado o diputada a la Asamblea Nacional cuyo mandato fuere
revocado, no podr optar a cargos de eleccin popular en el siguiente perodo.
Artculo 199. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no son responsables
por votos y opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones. Slo respondern ante
los electores o electoras y el cuerpo legislativo de acuerdo con la Constitucin y los
Reglamentos.
Artculo 200. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional gozarn de inmunidad
en el ejercicio de sus funciones desde su proclamacin hasta la conclusin de su
mandato o de la renuncia del mismo. De los presuntos delitos que cometan los y las
integrantes de la Asamblea Nacional conocer en forma privativa el Tribunal Supremo
de Justicia, nica autoridad que podr ordenar, previa autorizacin de la Asamblea
Nacional, su detencin y continuar su enjuiciamiento. En caso de delito flagrante
cometido por un parlamentario o parlamentaria, la autoridad competente lo o la pondr
bajo custodia en su residencia y comunicar inmediatamente el hecho al Tribunal
Supremo de Justicia.
Los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que violen la inmunidad de los y las
integrantes de la Asamblea Nacional, incurrirn en responsabilidad penal y sern
castigados o castigadas de conformidad con la ley.
Artculo 201. Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de los Estados
en su conjunto, no sujetos a mandatos ni instrucciones, sino slo a su conciencia. Su
voto en la Asamblea Nacional es personal.
Seccin Cuarta: De la Formacin de las Leyes
Artculo 202. La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo
legislador. Las leyes que renan sistemticamente las normas relativas a determinada
materia se podrn denominar cdigos.

Artculo 203. Son leyes orgnicas las que as denomina esta Constitucin; las que se
dicten para organizar los poderes pblicos o para desarrollar los derechos
constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes.
Todo proyecto de ley orgnica, salvo aquel que la propia Constitucin as califica, ser
previamente admitido por la Asamblea Nacional, por el voto de las dos terceras partes
de los y las integrantes presentes antes de iniciarse la discusin del respectivo proyecto
de ley. Esta votacin calificada se aplicar tambin para la modificacin de las leyes
orgnicas.
Las leyes que la Asamblea Nacional haya calificado de orgnicas sern remitidas, antes
de su promulgacin a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que
se pronuncie acerca de la constitucionalidad de su carcter orgnico. La Sala
Constitucional decidir en el trmino de diez das contados a partir de la fecha de recibo
de la comunicacin. Si la Sala Constitucional declara que no es orgnica la ley perder
este carcter.
Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres quintas
partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propsitos y el marco de las
materias que se delegan al Presidente o Presidenta de la Repblica, con rango y valor de
ley. Las leyes de base deben fijar el plazo de su ejercicio.
Artculo 204. La iniciativa de las leyes corresponde:
1. Al Poder Ejecutivo Nacional.
2. A la Comisin Delegada y a las Comisiones Permanentes.
3. A los y las integrantes de la Asamblea Nacional, en nmero no menor de tres.
4. Al Tribunal Supremo de Justicia, cuando se trate de leyes relativas a la organizacin y
procedimientos judiciales.
5. Al Poder Ciudadano, cuando se trate de leyes relativas a los rganos que lo integran.
6. Al Poder Electoral, cuando se trate de leyes relativas a la materia electoral.
7. A los electores y electoras en un nmero no menor del cero coma uno por ciento de
los inscritos e inscritas en el registro electoral permanente.
8. Al Consejo Legislativo estadal, cuando se trate de leyes relativas a los Estados.
Artculo 205. La discusin de los proyectos de ley presentados por los ciudadanos y
ciudadanas conforme a lo dispuesto en el artculo anterior, se iniciar a ms tardar en el
perodo de sesiones ordinarias siguiente al que se haya presentado. Si el debate no se
inicia dentro de dicho lapso, el proyecto se someter a referendo aprobatorio de
conformidad con la ley.
Artculo 206. Los Estados sern consultados por la Asamblea Nacional, a travs del
Consejo Legislativo, cuando se legisle en materias relativas a los mismos. La ley
establecer los mecanismos de consulta a la sociedad civil y dems instituciones de los
Estados, por parte del Consejo en dichas materias.

Artculo 207. Para convertirse en ley todo proyecto recibir dos discusiones, en das
diferentes, siguiendo las reglas establecidas en esta Constitucin y en los reglamentos
respectivos. Aprobado el proyecto, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional
declarar sancionada la ley.
Artculo 208. En la primera discusin se considerar la exposicin de motivos y se
evaluarn sus objetivos, alcance y viabilidad, a fin de determinar la pertinencia de la ley,
y se discutir el articulado. Aprobado en primera discusin el proyecto ser remitido a la
comisin directamente relacionada con la materia objeto de la ley. En caso de que el
proyecto de ley est relacionado con varias comisiones permanentes, se designar una
comisin mixta para realizar el estudio y presentar el informe.
Las comisiones que estudien proyectos de ley presentarn el informe correspondiente en
un plazo no mayor de treinta das consecutivos.
Artculo 209. Recibido el informe de la comisin correspondiente, se dar inicio a la
segunda discusin del proyecto de ley, la cual se realizar artculo por artculo. Si se
aprobare sin modificaciones, quedar sancionada la ley. En caso contrario, si sufre
modificaciones, se devolver a la Comisin respectiva para que sta las incluya en un
plazo no mayor de quince das continuos; leda la nueva versin del proyecto de ley en
la plenaria de la Asamblea Nacional, sta decidir por mayora de votos lo que fuere
procedente respecto a los artculos en que hubiere discrepancia y de los que tuvieren
conexin con stos. Resuelta la discrepancia, la Presidencia declarar sancionada la ley.
Artculo 210. La discusin de los proyectos que quedaren pendientes al trmino de las
sesiones, podr continuarse en las sesiones siguientes o en sesiones extraordinarias.
Artculo 211. La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes, durante el
procedimiento de discusin y aprobacin de los proyectos de leyes, consultarn a los
otros rganos del Estado, a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad organizada para
or su opinin sobre los mismos. Tendrn derecho de palabra en la discusin de las leyes
los Ministros o Ministras en representacin del Poder Ejecutivo; el magistrado o
magistrada del Tribunal Supremo de Justicia a quien ste designe, en representacin del
Poder Judicial; el o la representante del Poder Ciudadano designado o designada por el
Consejo Moral Republicano; los y las integrantes del Poder Electoral; los Estados a
travs de un o una representante designado o designada por el Consejo Legislativo y los
y las representantes de la sociedad organizada, en los trminos que establezca el
Reglamento de la Asamblea Nacional.
Artculo 212. Al texto de las leyes preceder la siguiente frmula: La Asamblea
Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, decreta:.
Artculo 213. Una vez sancionada la ley, se extender por duplicado con la redaccin
final que haya resultado de las discusiones. Ambos ejemplares sern firmados por el
Presidente o Presidenta, los dos Vicepresidentes o Vicepresidentas y el Secretario o
Secretaria de la Asamblea Nacional, con la fecha de su aprobacin definitiva. Uno de
los ejemplares de la ley ser enviado por el Presidente o Presidenta de la Asamblea
Nacional al Presidente o Presidenta de la Repblica a los fines de su promulgacin.
Artculo 214. El Presidente o Presidenta de la Repblica promulgar la ley dentro de
los diez das siguientes a aqul en que la haya recibido. Dentro de ese lapso podr, con

acuerdo del Consejo de Ministros, solicitar a la Asamblea Nacional, mediante

exposicin razonada, que modifique alguna de las disposiciones de la ley o levante la
sancin a toda la ley o parte de ella.
Artculo 215. La Asamblea Nacional decidir acerca de los aspectos planteados por el
Presidente o Presidenta de la Repblica, por mayora absoluta de los diputados y
diputadas presentes y le remitir la ley para la promulgacin.
El Presidente o Presidenta de la Repblica debe proceder a promulgar la ley dentro de
los cinco das siguientes a su recibo, sin poder formular nuevas observaciones.
Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica considere que la ley o alguno de sus
artculos es inconstitucional solicitarn el pronunciamiento de la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia, en el lapso de diez das que tiene para promulgar la
misma. El Tribunal Supremo de Justicia decidir en el trmino de quince das contados
desde el recibo de la comunicacin del Presidente o Presidenta de la Repblica. Si el
Tribunal negare la inconstitucionalidad invocada o no decidiere en el lapso anterior, el
Presidente o Presidenta de la Repblica promulgar la ley dentro de los cinco das
siguientes a la decisin del Tribunal o al vencimiento de dicho lapso.
La Ley quedar promulgada al publicarse con el correspondiente Cmplase en la
Gaceta Oficial de la Repblica.
Artculo 216. Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica no promulgare la ley
en los trminos sealados, el Presidente o Presidenta y los dos Vicepresidentes o
Vicepresidentas de la Asamblea Nacional procedern a su promulgacin sin perjuicio de
la responsabilidad en que aqul o aquella incurra por su omisin.
Artculo 217. La oportunidad en que deba ser promulgada la ley aprobatoria de un
tratado, de un acuerdo o de un convenio internacional, quedar a la discrecin del
Ejecutivo Nacional, de acuerdo con los usos internacionales y la conveniencia de la
Repblica.
Artculo 218. Las leyes se derogan por otras leyes y se abrogan por referendo, salvo las
excepciones establecidas en esta Constitucin. Podrn ser reformadas total o
parcialmente. La ley que sea objeto de reforma parcial se publicar en un solo texto que
incorpore las modificaciones aprobadas.
Seccin Quinta: De los Procedimientos
Artculo 219. El primer perodo de las sesiones ordinarias de la Asamblea Nacional
comenzar, sin convocatoria previa, el cinco de enero de cada ao o el da posterior ms
inmediato posible y durar hasta el quince de agosto.
El segundo perodo comenzar el quince de septiembre o el da posterior ms inmediato
posible y terminar el quince de diciembre.
Artculo 220. La Asamblea Nacional se reunir en sesiones extraordinarias para tratar
las materias expresadas en la convocatoria y las que les fueren conexas. Tambin podr
considerar las que fueren declaradas de urgencia por la mayora de sus integrantes.

Artculo 221. Los requisitos y procedimientos para la instalacin y dems sesiones de la

Asamblea Nacional, y para el funcionamiento de sus comisiones, sern determinados
por el Reglamento.
El qurum no podr ser en ningn caso inferior a la mayora absoluta de los y las
integrantes de la Asamblea Nacional.
Artculo 222. La Asamblea Nacional podr ejercer su funcin de control mediante los
siguientes mecanismos: las interpelaciones, las investigaciones, las preguntas, las
autorizaciones y las aprobaciones parlamentarias previstas en esta Constitucin y en la
ley y cualquier otro mecanismo que establezcan las leyes y su Reglamento. En ejercicio
del control parlamentario, podrn declarar la responsabilidad poltica de los
funcionarios pblicos o funcionarias pblicas y solicitar al Poder Ciudadano que intente
las acciones a que haya lugar para hacer efectiva tal responsabilidad.
Artculo 223. La Asamblea o sus Comisiones podrn realizar las investigaciones que
juzguen convenientes en las materias de su competencia, de conformidad con el
Reglamento.
Todos los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas estn obligados u obligadas,
bajo las sanciones que establezcan las leyes, a comparecer ante dichas Comisiones y a
suministrarles las informaciones y documentos que requieran para el cumplimiento de
sus funciones.
Esta obligacin comprende tambin a los particulares; quedando a salvo los derechos y
garantas que esta Constitucin consagra.
Artculo 224. El ejercicio de la facultad de investigacin no afecta las atribuciones de
los dems poderes pblicos. Los jueces o juezas estarn obligados u obligadas a evacuar
las pruebas para las cuales reciban comisin de los cuerpos legislativos.
Captulo II
Del Poder Ejecutivo Nacional
Seccin Primera: Del Presidente o Presidenta de la Repblica
Artculo 225. El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente o Presidenta de la
Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o
Ministras y dems funcionarios o funcionarias que determinen esta Constitucin y la
ley.
Artculo 226. El Presidente o Presidenta de la Repblica es el Jefe o Jefa del Estado y
del Ejecutivo Nacional, en cuya condicin dirige la accin del Gobierno.
Artculo 227. Para ser elegido Presidente o Presidenta de la Repblica se requiere ser
venezolano o venezolana por nacimiento, no poseer otra nacionalidad, mayor de treinta
aos, de estado seglar y no estar sometido o sometida a condena mediante sentencia
definitivamente firme y cumplir con los dems requisitos establecidos en esta
Constitucin.

Artculo 228. La eleccin del Presidente o Presidenta de la Repblica se har por

votacin universal, directa y secreta, en conformidad con la ley. Se proclamar electo o
electa el candidato o candidata que hubiere obtenido la mayora de votos vlidos.
Artculo 229. No podr ser elegido Presidente o Presidenta de la Repblica quien est
de ejercicio del cargo de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, Ministro
o Ministra, Gobernador o Gobernadora y Alcalde o Alcaldesa, en el da de su
postulacin o en cualquier momento entre esta fecha y la de la eleccin.
Artculo 230. El perodo presidencial es de seis aos. El Presidente o Presidenta de la
Repblica puede ser reelegido, de inmediato y por una sola vez, para un perodo
adicional.
Artculo 231. El candidato elegido o candidata elegida tomar posesin del cargo de
Presidente o Presidenta de la Repblica el diez de enero del primer ao de su perodo
constitucional, mediante juramento ante la Asamblea Nacional. Si por cualquier motivo
sobrevenido el Presidente o Presidenta de la Repblica no pudiese tomar posesin ante
la Asamblea Nacional, lo har ante el Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 232. El Presidente o Presidenta de la Repblica es responsable de sus actos y
del cumplimiento de las obligaciones inherentes a su cargo.
Est obligado u obligada a procurar la garanta de los derechos y libertades de los
venezolanos y venezolanas, as como la independencia, integridad, soberana del
territorio y defensa de la Repblica. La declaracin de los estados de excepcin no
modifica el principio de su responsabilidad, ni la del Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, ni la de los Ministros o Ministras, de conformidad con esta
Constitucin y la ley.
Artculo 233. Sern faltas absolutas del Presidente o Presidenta de la Repblica: la
muerte, su renuncia, la destitucin decretada por sentencia del Tribunal Supremo de
Justicia, la incapacidad fsica o mental permanente certificada por una junta mdica
designada por el Tribunal Supremo de Justicia y con aprobacin de la Asamblea
Nacional, el abandono del cargo, declarado ste por la Asamblea Nacional, as como la
revocatoria popular de su mandato.
Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente electo o Presidenta electa antes de
tomar posesin, se proceder a una nueva eleccin universal, directa y secreto dentro de
los treinta das consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma posesin el nuevo
Presidente o Presidenta, se encargar de la Presidencia de la Repblica el Presidente o
Presidenta de la Asamblea Nacional.
Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente o Presidenta de la Repblica
durante los primeros cuatro aos del perodo constitucional, se proceder a una nueva
eleccin universal y directa dentro de los treinta das consecutivos siguientes. Mientras
se elige y toma posesin el nuevo Presidente o Presidenta, se encargar de la
Presidencia de la Repblica el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva.
En los casos anteriores, el nuevo Presidente o Presidenta completar el perodo
constitucional correspondiente.

Si la falta absoluta se produce durante los ltimos dos aos del perodo constitucional,
el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva asumir la Presidencia de la
Repblica hasta completar el mismo.
Artculo 234. Las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Repblica sern
suplidas por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva hasta por noventa
das, prorrogables por decisin de la Asamblea Nacional por noventa das ms.
Si una falta temporal se prolonga por ms de noventa das consecutivos, la Asamblea
Nacional decidir por mayora de sus integrantes si debe considerarse que hay falta
absoluta
Artculo 235. La ausencia del territorio nacional por parte del Presidente o Presidenta
de la Repblica requiere autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin
Delegada, cuando se prolongue por un lapso superior a cinco das consecutivos.
Seccin Segunda: De las Atribuciones del Presidente o Presidenta de la Repblica
Artculo 236. Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la
Repblica:
1. Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley.
2. Dirigir la accin del Gobierno.
3. Nombrar y remover el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, nombrar
y remover los Ministros o Ministras.
4. Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y ratificar los tratados,
convenios o acuerdos internacionales.
5. Dirigir las Fuerza Armada Nacional en su carcter de Comandante en Jefe, ejercer la
suprema autoridad jerrquica de ellas y fijar su contingente.
6. Ejercer el mando supremo de las Fuerza Armada Nacional, promover sus oficiales a
partir del grado de coronel o coronela o capitn o capitana de navo, y nombrarlos para
los cargos que les son privativos.
7. Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas en los casos
previstos en esta Constitucin.
8. Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley.
9. Convocar a la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias.
10. Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espritu, propsito y razn.
11. Administrar la Hacienda Pblica Nacional.
12. Negociar los emprstitos nacionales.
13. Decretar crditos adicionales al Presupuesto, previa autorizacin de la Asamblea
Nacional o de la Comisin Delegada.
14. Celebrar los contratos de inters nacional conforme a esta Constitucin y la ley.

15. Designar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada,

al Procurador o Procuradora General de la Repblica y a los jefes o jefas de las misiones
diplomticas permanentes.
16. Nombrar y remover a aquellos funcionarios o aquellas funcionarias cuya
designacin le atribuyen esta Constitucin y la ley.
17. Dirigir a la Asamblea Nacional, personalmente o por intermedio del Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, informes o mensajes especiales.
18. Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su ejecucin previa aprobacin de
la Asamblea Nacional.
19. Conceder indultos.
20. Fijar el nmero, organizacin y competencia de los ministerios y otros organismos
de la Administracin Pblica Nacional, as como tambin la organizacin y
funcionamiento del Consejo de Ministros, dentro de los principios y lineamientos
sealados por la correspondiente ley orgnica.
21. Disolver la Asamblea Nacional en el supuesto establecido en esta Constitucin.
22. Convocar referendos en los casos previstos en esta Constitucin.
23. Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.
24. Las dems que le seale esta Constitucin y la ley.
El Presidente o Presidenta de la Repblica ejercer en Consejo de Ministros las
atribuciones sealadas en los numerales 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 18, 20, 21, 22 y las que
le atribuya la ley para ser ejercidas en igual forma.
Los actos del Presidente o Presidenta de la Repblica, con excepcin de los sealados
en los ordinales 3 y 5, sern refrendados para su validez por el Vicepresidente Ejecutivo
o Vicepresidenta Ejecutiva y el Ministro o Ministra o Ministros o Ministras respectivos.
Artculo 237. Dentro de los diez primeros das siguientes a la instalacin de la
Asamblea Nacional, en sesiones ordinarias, el Presidente o Presidenta de la Repblica
personalmente presentar, cada ao, a la Asamblea un mensaje en que dar cuenta de los
aspectos polticos, econmicos, sociales y administrativos de su gestin durante el ao
inmediatamente anterior.
Seccin Tercera: Del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva
Artculo 238. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es rgano directo
y colaborador inmediato del Presidente o Presidenta de la Repblica en su condicin de
Jefe del Ejecutivo Nacional.
El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva reunirn las mismas condiciones
exigidas para ser Presidente o Presidenta de la Repblica, y no podr tener ningn
parentesco de consanguinidad ni de afinidad con ste.
Artculo 239. Son atribuciones del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva:

1. Colaborar con el Presidente o Presidenta de la Repblica en la direccin de la accin

del Gobierno.
2. Coordinar la Administracin Pblica Nacional de conformidad con las instrucciones
del Presidente o Presidenta de la Repblica.
3. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica el nombramiento y la remocin
de los Ministros.
4. Presidir, previa autorizacin del Presidente o Presidenta de la Repblica, el Consejo
de Ministros.
5. Coordinar las relaciones del Ejecutivo Nacional con la Asamblea Nacional.
6. Presidir el Consejo Federal de Gobierno.
7. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios o funcionarias
nacionales cuya designacin no est atribuida a otra autoridad.
8. Suplir las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Repblica.
9. Ejercer las atribuciones que le delegue el Presidente o Presidenta de la Repblica.
10. Las dems que le sealen esta Constitucin y la ley.
Artculo 240. La aprobacin de una mocin de censura al Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, por una votacin no menor de las dos terceras partes de los
integrantes de la Asamblea Nacional, implica su remocin. El funcionario removido o
funcionaria removida no podr optar al cargo de Vicepresidente Ejecutivo
Vicepresidenta Ejecutiva o de Ministro o Ministra por el resto del perodo presidencial.
La remocin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en tres
oportunidades dentro de un mismo perodo constitucional, como consecuencia de la
aprobacin de mociones de censura, faculta al Presidente o Presidenta de la Repblica
para disolver la Asamblea Nacional. El decreto de disolucin conlleva la convocatoria
de elecciones para una nueva legislatura dentro de los sesenta das siguientes a su
disolucin.
La Asamblea no podr ser disuelta en el ltimo ao de su perodo constitucional.
Artculo 241. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es responsable de
sus actos de conformidad con esta Constitucin y la ley.
Seccin Cuarta: De los Ministros o Ministras y del Consejo de Ministros
Artculo 242. Los Ministros o Ministras son rganos directos del Presidente de la
Repblica, y reunidos conjuntamente con este y con el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, integran el Consejo de Ministros.
El Presidente o Presidenta de la Repblica presidir las reuniones del Consejo de
Ministros, pero podr autorizar al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva
para que las presida cuando no pueda asistir a ellas. Las decisiones tomadas sern
ratificadas por el Presidente o Presidenta de la Repblica.

De las decisiones del Consejo de Ministros son solidariamente responsables el

Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y los Ministros o Ministras que
hubieren concurrido, salvo aquellos o aquellas que hayan hecho constar su voto adverso
o negativo.
Artculo 243. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr nombrar Ministros o
Ministras de Estado, los y las cuales, adems de participar en el Consejo de Ministros
asesorarn al Presidente o Presidenta de la Repblica y al Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva en los asuntos que le fueren asignados.
Artculo 244. Para ser Ministro o Ministra se requiere poseer la nacionalidad
venezolana y ser mayor de veinticinco aos, con las excepciones establecidas en esta
Constitucin.
Los Ministros o Ministras son responsables de sus actos de conformidad con esta
Constitucin y la ley, y presentarn ante la Asamblea Nacional, dentro de los primeros
sesenta das de cada ao, una memoria razonada y suficiente sobre la gestin del
despacho en el ao inmediatamente anterior, de conformidad con la ley.
Artculo 245. Los Ministros o Ministras tienen derecho de palabra en la Asamblea
Nacional y en sus comisiones. Podrn tomar parte en los debates de la Asamblea
Nacional, sin derecho al voto.
Artculo 246. La aprobacin de una mocin de censura a un Ministro o Ministra por
una votacin no menor de las tres quintas partes de los o las integrantes presentes de la
Asamblea Nacional, implica su remocin. El funcionario removido o funcionaria
removida no podr optar al cargo de Ministro o Ministra, de Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva por el resto del perodo presidencial.
Seccin Quinta: De la Procuradura General de la Repblica
Artculo 247. La Procuradura General de la Repblica asesora, defiende y representa
judicial y extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la Repblica, y ser
consultada para la aprobacin de los contratos de inters pblico nacional.
La ley orgnica determinar su organizacin, competencia y funcionamiento.
Artculo 248. La Procuradura General de la Repblica estar a cargo y bajo la
direccin del Procurador o Procuradora General de la Repblica, con la colaboracin de
los dems funcionarios o funcionarias que determine su ley orgnica.
Artculo 249. El Procurador o Procuradora General de la Repblica reunir las mismas
condiciones exigidas para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de
Justicia. Ser nombrado o nombrada por el Presidente o Presidenta de la Repblica con
la autorizacin de la Asamblea Nacional.
Artculo 250. El Procurador o Procuradora General de la Repblica asistir, con
derecho a voz, a las reuniones del Consejo de Ministros.
Seccin Sexta: Del Consejo de Estado
Artculo 251. El Consejo de Estado es el rgano superior de consulta del Gobierno y la
Administracin Pblica Nacional. Ser de su competencia recomendar polticas de

inters nacional en aquellos asuntos a los que el Presidente o Presidenta de la Repblica

reconozca de especial trascendencia y requiera su opinin.
La ley respectiva determinar sus funciones y atribuciones.
Artculo 252. El Consejo de Estado lo preside el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva y estar conformado, adems, por cinco personas designadas
por el Presidente o Presidenta de la Repblica; un o una representante designado por la
Asamblea Nacional; un o una representante designado por el Tribunal Supremo de
Justicia y un gobernador designado o gobernadora designada por el conjunto de
mandatarios estadales.
Captulo III
Del Poder Judicial y el Sistema de Justicia
Seccin Primera: De las Disposiciones Generales
Artculo 253. La potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos o ciudadanas
y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley.
Corresponde a los rganos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de su
competencia mediante los procedimientos que determinen las leyes, y ejecutar o hacer
ejecutar sus sentencias.
El sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los dems
tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos
de investigacin penal, los o las auxiliares y funcionarios o funcionarias de justicia, el
sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos que participan
en la administracin de justicia conforme a la ley y los abogados autorizados para el
ejercicio.
Artculo 254. Se establece la autonoma funcional, financiera y administrativa del
Poder Judicial. A tal efecto, dentro del presupuesto general del Estado se le asignar al
sistema de justicia una partida anual variable, no menor del dos por ciento del
presupuesto ordinario nacional, para su efectivo funcionamiento, el cual no podr ser
reducido o modificado sin autorizacin previa de la Asamblea Nacional. El Poder
Judicial no est facultado para establecer tasa, aranceles, ni exigir pago alguno por sus
servicios.
Artculo 255. El ingreso a la carrera judicial y el ascenso de los jueces o juezas se har
por concursos de oposicin pblicos que aseguren la idoneidad y excelencia de los o las
participantes y sern seleccionados por los jurados de los circuitos judiciales, en la
forma y condiciones que establezca la ley. El nombramiento y juramento de los jueces o
juezas corresponde al Tribunal Supremo de Justicia. La ley garantizar la participacin
ciudadana en el procedimiento de seleccin y designacin de los jueces. Los jueces o
juezas slo podrn ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los
procedimientos expresamente previstos en la ley.
La ley propender a la profesionalizacin de los jueces o juezas y las universidades
colaborarn en este propsito, organizando en los estudios universitarios de Derecho la
especializacin judicial correspondiente.

Los jueces o juezas son personalmente responsables, en los trminos que determine la
ley, por error, retardo u omisiones injustificadas, por la inobservancia sustancial de las
normas procesales, por denegacin, parcialidad, y por los delitos de cohecho y
prevaricacin en que incurran en el desempeo de sus funciones.
Artculo 256. Con la finalidad de garantizar la imparcialidad y la independencia en el
ejercicio de sus funciones, los magistrados o magistradas, jueces o juezas, fiscales o
fiscalas del Ministerio Pblico y defensores pblicos o defensoras pblicas, desde la
fecha de su nombramiento y hasta su egreso del cargo respectivo, no podrn, salvo el
ejercicio del voto, llevar a cabo activismo poltico partidista, gremial, sindical o de
ndole semejante, ni realizar actividades privadas lucrativas incompatibles con su
funcin, ni por s ni por interpuesta persona, ni ejercer ninguna otra funcin pblica a
excepcin de actividades educativas.
Los jueces y juezas no podrn asociarse entre s.
Artculo 257. El proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de
la justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y eficacia de
los trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral y pblico. No se sacrificar la
justicia por la omisin de formalidades no esenciales.
Artculo 258. La ley organizar la justicia de paz en las comunidades. Los jueces o
juezas de paz sern elegidos o elegidas por votacin universal, directa y secreta,
conforme a la ley.
La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios
alternativos para la solucin de conflictos.
Artculo 259. La jurisdiccin contencioso administrativa corresponde al Tribunal
Supremo de Justicia y a los dems tribunales que determine la ley. Los rganos de la
jurisdiccin contencioso administrativa son competentes para anular los actos
administrativos generales o individuales contrarios a derecho, incluso por desviacin de
poder; condenar al pago de sumas de dinero y a la reparacin de daos y perjuicios
originados en responsabilidad de la Administracin; conocer de reclamos por la
prestacin de servicios pblicos; y disponer lo necesario para el restablecimiento de las
situaciones jurdicas subjetivas lesionadas por la actividad administrativa.
Artculo 260. Las autoridades legtimas de los pueblos indgenas podrn aplicar en su
hbitat instancias de justicia con base en sus tradiciones ancestrales y que slo afecten a
sus integrantes, segn sus propias normas y procedimientos, siempre que no sean
contrarios a esta Constitucin, a la ley y al orden pblico. La ley determinar la forma
de coordinacin de esta jurisdiccin especial con el sistema judicial nacional.
Artculo 261. La jurisdiccin penal militar es parte integrante del Poder Judicial, y sus
jueces o juezas sern seleccionados por concurso. Su mbito de competencia,
organizacin y modalidades de funcionamiento, se regirn por el sistema acusatorio y
de acuerdo con lo previsto en el Cdigo Orgnico de Justicia Militar. La comisin de
delitos comunes, violaciones de derechos humanos y crmenes de lesa humanidad, sern
juzgados por los tribunales ordinarios. La competencia de los tribunales militares se
limita a delitos de naturaleza militar.

La ley regular lo relativo a las jurisdicciones especiales y a la competencia,

organizacin y funcionamiento de los tribunales en cuanto no est previsto en esta
Constitucin.
Seccin Segunda: Del Tribunal Supremo de Justicia
Artculo 262. El Tribunal Supremo de Justicia funcionar en Sala Plena y en Sala
Constitucional, Poltico Administrativa, Electoral, de Casacin Civil, de Casacin Penal
y de Casacin Social, cuyas integraciones y competencias sern determinadas por su ley
orgnica.
La Sala Social comprender lo referente a la casacin agraria, laboral y de menores.
Artculo 263. Para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia se
requiere:
1. Tener la nacionalidad venezolana por nacimiento.
2. Ser ciudadano o ciudadana de reconocida honorabilidad.
3. Ser jurista de reconocida competencia, gozar de buena reputacin, haber ejercido la
abogaca durante un mnimo de quince aos y tener ttulo universitario de postgrado en
materia jurdica; o haber sido profesor universitario o profesora universitaria en ciencia
jurdica durante un mnimo de quince aos y tener la categora de profesor o profesora
titular; o ser o haber sido juez o jueza superior en la especialidad correspondiente a la
Sala para la cual se postula, con un mnimo de quince aos en el ejercicio de la carrera
judicial, y reconocido prestigio en el desempeo de sus funciones.
4. Cualesquiera otros requisitos establecidos por la ley.
Artculo 264. Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia sern
elegidos por un nico perodo de doce aos. La ley determinar el procedimiento de
eleccin. En todo caso, podrn postularse candidatos o candidatas ante el Comit de
Postulaciones Judiciales, por iniciativa propia o por organizaciones vinculadas con la
actividad jurdica. El Comit, oda la opinin de la comunidad, efectuar una
preseleccin para su presentacin al Poder Ciudadano, el cual efectuar una segunda
preseleccin que ser presentada a la Asamblea Nacional, la cual efectuar una tercera
preseleccin para la decisin definitiva.
Los ciudadanos podrn ejercer fundadamente objeciones a cualquiera de los postulados
ante el Comit de Postulaciones Judiciales, o ante la Asamblea Nacional.
Artculo 265. Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia podrn
ser removidos o removidas por la Asamblea Nacional mediante una mayora calificada
de las dos terceras partes de sus integrantes, previa audiencia concedida al interesado,
en caso de faltas graves ya calificadas por el Poder Ciudadano, en los trminos que la
ley establezca.
Artculo 266. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia:
1. Ejercer la jurisdiccin constitucional conforme al Ttulo VIII de esta Constitucin.

2. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Presidente o Presidenta de la

Repblica o quien haga sus veces, y en caso afirmativo, continuar conociendo de la
causa previa autorizacin de la Asamblea Nacional, hasta sentencia definitiva.
3. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Vicepresidente o
Vicepresidenta de la Repblica, de los o las integrantes de la Asamblea Nacional o del
propio Tribunal Supremo de Justicia, de los Ministros o Ministras, del Procurador o
Procuradora General, del Fiscal o Fiscala General, del Contralor o Contralora General
de la Repblica, del Defensor o Defensora del Pueblo, los Gobernadores o
Gobernadoras, oficiales u oficialas generales y almirantes de la Fuerza Armada
Nacional y de los jefes o jefas de misiones diplomticas de la Repblica y, en caso
afirmativo, remitir los autos al Fiscal o Fiscala General de la Repblica o a quien haga
sus veces, si fuere el caso; y si el delito fuere comn, continuar conociendo de la causa
hasta la sentencia definitiva.
4. Dirimir las controversias administrativas que se susciten entre la Repblica, algn
Estado, Municipio u otro ente pblico, cuando la otra parte sea alguna de esas mismas
entidades, a menos que se trate de controversias entre Municipios de un mismo Estado,
caso en el cual la ley podr atribuir su conocimiento a otro tribunal.
5. Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dems actos administrativos
generales o individuales del Ejecutivo Nacional, cuando sea procedente.
6. Conocer de los recursos de interpretacin sobre el contenido y alcance de los textos
legales, en los trminos contemplados en la ley.
7. Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean ordinarios o especiales,
cuando no exista otro tribunal superior o comn a ellos en el orden jerrquico.
8. Conocer del recurso de casacin.
9. Las dems que le atribuya la ley.
Las atribuciones sealadas en el numeral 1 sern ejercidas por la Sala Constitucional;
las sealadas en los numerales 2 y 3, en Sala Plena; y las contenidas en los numerales 4
y 5 en Sala Poltico Administrativa. Las dems atribuciones sern ejercidas por las
diversas Salas conforme a lo previsto por esta Constitucin y la ley.
Seccin Tercera: Del Gobierno y la Administracin del Poder Judicial
Artculo 267. Corresponde al Tribunal Supremo de Justicia la direccin, el gobierno y
la administracin del Poder Judicial, la inspeccin y vigilancia de los tribunales de la
Repblica y de las Defensoras Pblicas. Igualmente, le corresponde la elaboracin y
ejecucin de su propio presupuesto y del presupuesto del Poder Judicial.
La jurisdiccin disciplinaria judicial estar a cargo de los tribunales disciplinarios que
determine la ley.
El rgimen disciplinario de los magistrados o magistradas y jueces o juezas estar
fundamentado en el Cdigo de tica del Juez Venezolano o Jueza Venezolana, que
dictar la Asamblea Nacional. El procedimiento disciplinario ser pblico, oral y breve,
conforme al debido proceso, en los trminos y condiciones que establezca la ley.

Para el ejercicio de estas atribuciones, el Tribunal Supremo en pleno crear una

Direccin Ejecutiva de la Magistratura, con sus oficinas regionales.
Artculo 268. La ley establecer la autonoma y organizacin, funcionamiento,
disciplina e idoneidad del servicio de defensa pblica, con el objeto de asegurar la
eficacia del servicio y de garantizar los beneficios de la carrera del defensor o
defensora.
Artculo 269. La ley regular la organizacin de circuitos judiciales, as como la
creacin y competencias de tribunales y cortes regionales a fin de promover la
descentralizacin administrativa y jurisdiccional del Poder Judicial.
Artculo 270. El Comit de Postulaciones Judiciales es un rgano asesor del Poder
Ciudadano para la seleccin de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas
del Tribunal Supremo de Justicia. Igualmente, asesorar a los colegios electorales
judiciales para la eleccin de los jueces o juezas de la jurisdiccin disciplinaria. El
Comit de Postulaciones Judiciales estar integrado por representantes de los diferentes
sectores de la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley.
Artculo 271. En ningn caso podr ser negada la extradicin de los extranjeros o
extranjeras responsables de los delitos de deslegitimacin de capitales, drogas,
delincuencia organizada internacional, hechos contra el patrimonio pblico de otros
Estados y contra los derechos humanos. No prescribirn las acciones judiciales dirigidas
a sancionar los delitos contra los derechos humanos, o contra el patrimonio pblico o el
trfico de estupefacientes. Asimismo, previa decisin judicial, sern confiscados los
bienes provenientes de las actividades relacionadas con tales delitos.
El procedimiento referente a los delitos mencionados ser pblico, oral y breve,
respetndose el debido proceso, estando facultada la autoridad judicial competente para
dictar las medidas cautelares preventivas necesarias contra bienes propiedad del
imputado o de sus interpuestas personas, a los fines de garantizar su eventual
responsabilidad civil.
Artculo 272. El Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la
rehabilitacin del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos. Para ello, los
establecimientos penitenciarios contarn con espacios para el trabajo, el estudio, el
deporte y la recreacin, funcionarn bajo la direccin de penitenciaristas profesionales
con credenciales acadmicas universitarias, y se regirn por una administracin
descentralizada, a cargo de los gobiernos estadales o municipales, pudiendo ser
sometidos a modalidades de privatizacin. En general, deber preferirse en ellos el
rgimen abierto y el carcter de colonias agrcolas penitenciarias. En todo caso las
frmulas de cumplimiento de penas no privativas de la libertad se aplicarn con
preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria. El Estado crear las instituciones
indispensables para la asistencia postpenitenciaria que posibilite la reinsercin social del
exinterno o exinterna y propiciar la creacin de un ente penitenciario con carcter
autnomo y con personal exclusivamente tcnico.
Captulo IV
Del Poder Ciudadano

Seccin Primera: De las Disposiciones Generales

Artculo 273. Los rganos del Poder Ciudadano son: la Defensora del Pueblo, el
Ministerio Pblico y la Contralora General de la Repblica, uno o una de cuyos
titulares ser designado por el Consejo Moral Republicano como su Presidente por
perodos de un ao, pudiendo ser reelecto.
El Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo Moral Republicano integrado por el
Defensor o Defensora del Pueblo, el Fiscal o Fiscala General y el Contralor o
Contralora General de la Repblica.
El Poder Ciudadano goza de autonoma funcional, financiera y administrativa. A tal
efecto, dentro del presupuesto general del Estado se le asignar una partida anual
variable.
Su organizacin y funcionamiento se establecer en ley orgnica.
Artculo 274. Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su cargo, de
conformidad con esta Constitucin y la ley, prevenir, investigar y sancionar los hechos
que atenten contra la tica pblica y la moral administrativa; velar por la buena gestin
y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del
principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado, e igualmente,
promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como la solidaridad,
la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.
Artculo 275. Los representantes del Consejo Moral Republicano formularn a las
autoridades o funcionarios de la Administracin Pblica, las advertencias sobre las
faltas en el cumplimiento de sus obligaciones legales. De no acatarse estas advertencias,
el Consejo Moral Republicano, podr imponer las sanciones establecidas en la ley. En
caso de contumacia, el presidente o presidenta del Consejo Moral Republicano
presentar un informe al rgano o dependencia al cual est adscrito el funcionario o
funcionaria pblicos, para que esa instancia tome los correctivos de acuerdo con el caso
sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar en conformidad con la ley.
Artculo 276. El Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los o las
titulares de los rganos del Poder Ciudadano presentarn un informe anual ante la
Asamblea Nacional en sesin plenaria. As mismo, presentarn los informes que en
cualquier momento les sean solicitados por la Asamblea Nacional.
Tanto los informes ordinarios como los extraordinarios se publicarn.
Artculo 277. Todos los funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica estn
obligados, bajo las sanciones que establezcan la ley, a colaborar con carcter preferente
y urgente con los representantes del Consejo Moral Republicano en sus investigaciones.
Este podr solicitarles las declaraciones y documentos que consideren necesarios para el
desarrollo de sus funciones, incluidos aquellos que hayan sido clasificados o
catalogados con carcter confidencial o secreto de acuerdo con la ley. En todo caso, el
Poder Ciudadano slo podr suministrar la informacin contenida en documentos
confidenciales o secretos mediante los procedimientos que establezca la ley.
Artculo 278. El Consejo Moral Republicano promover todas aquellas actividades
pedaggicas dirigidas al conocimiento y estudio de esta Constitucin, al amor a la

patria, a las virtudes cvicas y democrticas, a los valores trascendentales de la

Repblica y a la observancia y respeto de los derechos humanos.
Artculo 279. El Consejo Moral Republicano convocar un Comit de Evaluacin de
Postulaciones del Poder Ciudadano, que estar integrado por representantes de diversos
sectores de la sociedad; adelantar un proceso pblico de cuyo resultado se obtendr
una terna que ser sometida a la consideracin de la Asamblea Nacional que, mediante
el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes, escoger en un lapso no
mayor de treinta das continuos al o a la titular del rgano del Poder Ciudadano que est
en consideracin. Si concluido este lapso no hay acuerdo en la Asamblea Nacional, el
Poder Electoral someter la terna a consulta popular.
En caso de no haber sido convocado el Comit de Evaluacin de Postulaciones del
Poder Ciudadano, la Asamblea Nacional proceder, dentro del plazo que determine la
ley, a la designacin del titular del rgano del Poder Ciudadano correspondiente.
Los y las integrantes del Poder Ciudadano sern removidos por la Asamblea Nacional,
previo pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia, de acuerdo con lo establecido
en la ley.
Seccin Segunda: De la Defensora del Pueblo
Artculo 280. La Defensora del Pueblo tiene a su cargo la promocin, defensa y
vigilancia de los derechos y garantas establecidos en esta Constitucin y los tratados
internacionales sobre derechos humanos, adems de los intereses legtimos, colectivos y
difusos, de los ciudadanos.
La Defensora del Pueblo actuar bajo la direccin y responsabilidad del Defensor o
Defensora del Pueblo, quien ser designado o designada por un nico perodo de siete
aos.
Para ser Defensor o Defensora del Pueblo se requiere ser venezolano o venezolana,
mayor de treinta aos, con manifiesta y demostrada competencia en materia de derechos
humanos y cumplir con las exigencias de honorabilidad, tica y moral que establezca la
ley. Las faltas absolutas y temporales del Defensor o Defensora del Pueblo sern
cubiertas de acuerdo con lo dispuesto en la ley.
Artculo 281. Son atribuciones del Defensor o Defensora del Pueblo:
1. Velar por el efectivo respeto y garanta de los derechos humanos consagrados en esta
Constitucin y en los tratados, convenios y acuerdos internacionales sobre derechos
humanos ratificados por la Repblica, investigando de oficio o a instancia de parte las
denuncias que lleguen a su conocimiento.
2. Velar por el correcto funcionamiento de los servicios pblicos, amparar y proteger los
derechos e intereses legtimos, colectivos y difusos de las personas, contra las
arbitrariedades, desviaciones de poder y errores cometidos en la prestacin de los
mismos, interponiendo cuando fuere procedente las acciones necesarias para exigir al
Estado el resarcimiento a los administrados de los daos y perjuicios que les sean
ocasionado con motivo del funcionamiento de los servicios pblicos.

3. Interponer las acciones de inconstitucionalidad, amparo, habeas corpus, habeas data y

las dems acciones o recursos necesarios para ejercer las atribuciones sealadas en los
ordinales anteriores, cuando fuere procedente de conformidad con la ley.
4. Instar al Fiscal o Fiscala General de la Repblica para que intente las acciones o
recursos a que hubiere lugar contra los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas,
responsables de la violacin o menoscabo de los derechos humanos.
5. Solicitar al Consejo Moral Republicano que adopte las medidas a que hubiere lugar
respecto de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas responsables por la
violacin o menoscabo de los derechos humanos.
6. Solicitar ante el rgano competente la aplicacin de los correctivos y las sanciones a
que hubiere lugar por la violacin de los derechos del pblico consumidor y usuario, de
conformidad con la ley.
7. Presentar ante los rganos legislativos nacionales, estatales o municipales, proyectos
de ley u otras iniciativas para la proteccin progresiva de los derechos humanos.
8. Velar por los derechos de los pueblos indgenas y ejercer las acciones necesarias para
su garanta y efectiva proteccin.
9. Visitar e inspeccionar las dependencias y establecimientos de los rganos del Estado,
a fin de prevenir o proteger los derechos humanos.
10. Formular ante los rganos correspondientes las recomendaciones y observaciones
necesarias para la mejor proteccin de los derechos humanos, para lo cual desarrollar
mecanismos de comunicacin permanente con rganos pblicos o privados, nacionales
e internacionales, de proteccin y defensa de los derechos humanos.
11. Promover y ejecutar polticas para la difusin y efectiva proteccin de los derechos
humanos.
12. Las dems que establezcan la Constitucin y la ley.
Artculo 282. El Defensor o Defensora del Pueblo gozar de inmunidad en el ejercicio
de sus funciones y, por lo tanto, no podr ser perseguido, detenido, ni enjuiciado por
actos relacionados con el ejercicio de sus funciones. En todo caso conocer de manera
privativa el Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 283. La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de la
Defensora del Pueblo en el mbito nacional, estadal, municipal y especial. Su actividad
se regir por los principios de gratuidad, accesibilidad, celeridad, informalidad e
impulso de oficio.
Seccin Tercera: Del Ministerio Pblico
Artculo 284. El Ministerio Pblico estar bajo la direccin y responsabilidad del Fiscal
o Fiscala General de la Repblica, quien ejercer sus atribuciones directamente con el
auxilio de los funcionarios que determine la ley.
Para ser Fiscal o Fiscala General de la Repblica se requieren las mismas condiciones
de elegibilidad de los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. El

Fiscal o Fiscala General de la Repblica ser designado o designada para un perodo de

siete aos.
Artculo 285. Son atribuciones del Ministerio Pblico:
1. Garantizar en los procesos judiciales el respeto de los derechos y garantas
constitucionales, as como de los tratados, convenios y acuerdos internacionales
suscritos por la Repblica.
2. Garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, el juicio
previo y el debido proceso.
3. Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos punibles para
hacer constar su comisin con todas las circunstancias que puedan influir en la
calificacin y responsabilidad de los autores y dems participantes, as como el
aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetracin.
4. Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que para intentarla o
proseguirla no fuere necesario instancia de parte, salvo las excepciones establecidas en
la ley.
5. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil,
laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los
funcionarios o funcionarias del sector pblico, con motivo del ejercicio de sus
funciones.
6. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley.
Estas atribuciones no menoscaban el ejercicio de los derechos y acciones que
corresponden a los o las particulares o a otros funcionarios o funcionarias de acuerdo
con esta Constitucin y la ley.
Artculo 286. La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento del
Ministerio Pblico en el mbito nacional, estadal y municipal, proveer lo conducente
para asegurar la idoneidad, probidad y estabilidad de los fiscales o fiscalas del
Ministerio Pblico. Asimismo establecer las normas para garantizar un sistema de
carrera para el ejercicio de su funcin.
Seccin Cuarta: De la Contralora General de la Repblica
Artculo 287. La Contralora General de la Repblica es el rgano de control, vigilancia
y fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes pblicos y bienes nacionales, as como de
las operaciones relativas a los mismos. Goza de autonoma funcional, administrativa y
organizativa, y orienta su actuacin a las funciones de inspeccin de los organismos y
entidades sujetas a su control.
Artculo 288. La Contralora General de la Repblica estar bajo la direccin y
responsabilidad del Contralor o Contralora General de la Repblica, quien debe ser
venezolano o venezolana, mayor de treinta aos y con probada aptitud y experiencia
para el ejercicio del cargo.
El Contralor o Contralora General de la Repblica ser designado o designada para un
perodo de siete aos.

Artculo 289. Son atribuciones de la Contralora General de la Repblica:

1. Ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes
pblicos, as como las operaciones relativas a los mismos, sin perjuicio de las facultades
que se atribuyan a otros rganos en el caso de los Estados y Municipios, de conformidad
con la ley.
2. Controlar la deuda pblica, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a otros
rganos en el caso de los Estados y Municipios, de conformidad con la ley.
3. Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas jurdicas del sector pblico
sometidos a su control; practicar fiscalizaciones, disponer el inicio de investigaciones
sobre irregularidades contra el patrimonio pblico, as como dictar las medidas, imponer
los reparos y aplicar las sanciones administrativas a que haya lugar de conformidad con
la ley.
4. Instar al Fiscal o Fiscala y al Procurador o Procuradora General de la Repblica a que
ejerzan las acciones judiciales a que hubiere lugar con motivo de las infracciones y
delitos cometidos contra el patrimonio pblico y de los cuales tenga conocimiento en el
ejercicio de sus atribuciones.
5. Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y resultado de las decisiones y
polticas pblicas de los rganos, entidades y personas jurdicas del sector pblico
sujetos a su control, relacionadas con sus ingresos, gastos y bienes.
6. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley.
Artculo 290. La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de la
Contralora General de la Repblica y del sistema nacional de control fiscal.
Artculo 291. La Contralora General de la Fuerza Armada es parte integrante del
sistema nacional de control. Tendr a su cargo la vigilancia, control y fiscalizacin de
los ingresos, gastos y bienes pblicos afectos a la Fuerza Armada Nacional y sus
rganos adscritos, sin menoscabo del alcance y competencia de la Contralora General
de la Repblica. Su organizacin y funcionamiento lo determinar la ley respectiva y
estar bajo la direccin y responsabilidad del Contralor General de la Fuerza Armada
quien ser designado mediante concurso de oposicin.
Captulo V
Del Poder Electoral
Artculo 292. El Poder Electoral se ejerce por el Consejo Nacional Electoral como ente
rector y, como organismos subordinados a ste, la Junta Electoral Nacional, la Comisin
de Registro Civil y Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento,
con la organizacin y el funcionamiento que establezca la ley orgnica respectiva.
Artculo 293. El Poder Electoral tiene por funcin:
1. Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos que stas susciten o
contengan.

2. Formular su presupuesto, el cual tramitar directamente ante la Asamblea Nacional y

administrar autnomamente.
3. Emitir directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad polticoelectorales y aplicar sanciones cuando no sean acatadas.
4. Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.
5. La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos los actos relativos a
la eleccin de los cargos de representacin popular de los poderes pblicos, as como de
los referendos.
6. Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y organizaciones con
fines polticos en los trminos que seale la ley. As mismo, podrn organizar procesos
electorales de otras organizaciones de la sociedad civil a solicitud de stas, o por orden
de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia. Las corporaciones, entidades y
organizaciones aqu referidas cubrirn los costos de sus procesos eleccionarios.
7. Mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro Civil y Electoral.
8. Organizar la inscripcin y registro de las organizaciones con fines polticos y velar
porque stas cumplan las disposiciones sobre su rgimen establecidas en la Constitucin
y la ley. En especial, decidir sobre las solicitudes de constitucin, renovacin y
cancelacin de organizaciones con fines polticos, la determinacin de sus autoridades
legtimas y sus denominaciones provisionales, colores y smbolos.
9. Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las organizaciones con
fines polticos.
10. Las dems que determine la ley.
Los rganos del Poder Electoral garantizarn la igualdad, confiabilidad, imparcialidad,
transparencia y eficiencia de los procesos electorales, as como la aplicacin de la
personalizacin del sufragio y la representacin proporcional.
Artculo 294. Los rganos del Poder Electoral se rigen por los principios de
independencia orgnica, autonoma funcional y presupuestaria, despartidizacin de los
organismos electorales, imparcialidad y participacin ciudadana; descentralizacin de la
administracin electoral, transparencia y celeridad del acto de votacin y escrutinios.
Artculo 295. El Comit de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a
integrantes del Consejo Nacional Electoral, estar integrado por representantes de los
diferentes sectores de la sociedad, de conformidad con lo que establezca la ley.
Artculo 296. El Consejo Nacional Electoral estar integrado por cinco personas no
vinculadas a organizaciones con fines polticos; tres de ellos o ellas sern postulados por
la sociedad civil, uno o una por las facultades de ciencias jurdicas y polticas de las
universidades nacionales, y uno o una por el Poder Ciudadano.
Los o las tres integrantes postulados por la sociedad civil tendrn seis suplentes en
secuencia ordinal, y cada designado o designada por las universidades y el Poder
Ciudadano tendr dos suplentes, respectivamente. La Junta Nacional Electoral, la
Comisin de Registro Civil y Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y

Financiamiento, sern presididas cada una por un o una integrante postulado o postulada
por la sociedad civil. Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral durarn siete
aos en sus funciones y sern elegidos o elegidas por separado: los tres postulados o
postuladas por la sociedad civil al inicio de cada perodo de la Asamblea Nacional, y los
otros dos a la mitad del mismo.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern designados o designadas por
la Asamblea Nacional con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes. Los
integrantes del Consejo Nacional Electoral escogern de su seno a su Presidente o
Presidenta, de conformidad con la ley.
Los y las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern removidos por la Asamblea
Nacional, previo pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 297. La jurisdiccin contencioso electoral ser ejercida por la Sala Electoral
del Tribunal Supremo de Justicia y los dems tribunales que determine la ley.
Artculo 298. La ley que regule los procesos electorales no podr modificarse en forma
alguna en el lapso comprendido entre el da de la eleccin y los seis meses
inmediatamente anteriores a la misma.