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TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: 5 de diciembre de 2014
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TTULO II
Faltas y sanciones
CAPTULO I
Faltas disciplinarias
Artculo 5. Faltas disciplinarias.
Constituye falta disciplinaria toda accin u omisin prevista como tal en esta Ley.
Artculo 6. Clases de faltas.
Las faltas podrn ser muy graves, graves y leves.
Artculo 7. Faltas muy graves.
Son faltas muy graves, siempre que no constituyan delito:
1. El incumplimiento del deber de fidelidad a la Constitucin en el ejercicio de sus
funciones y la realizacin de actos irrespetuosos o la emisin pblica de expresiones o
manifestaciones contrarias al ordenamiento constitucional o al Rey y a las dems
instituciones por ella reconocidas.
2. La violacin de la neutralidad o independencia poltica o sindical en el desarrollo de la
actuacin profesional.
3. La promocin o pertenencia a partidos polticos o a sindicatos, as como el desarrollo
de actividades polticas o sindicales.
3 bis. Organizar o participar activamente en reuniones o manifestaciones de carcter
poltico o sindical, as como organizar, participar o asistir portando armas, vistiendo el
uniforme reglamentario o haciendo uso de su condicin de guardia civil, a manifestaciones o
reuniones de carcter poltico, sindical o reivindicativo que se celebren en lugares pblicos.
Tngase en cuenta que el apartado 3 bis aadido por la disposicin final 5.1 de la Ley Orgnica
8/2014, de 4 de diciembre. Ref. BOE-A-2014-12652. entra en vigor el 5 de marzo de 2015.
4. Toda actuacin que suponga discriminacin o acoso por razn de origen racial o
tnico, religin o convicciones, discapacidad, edad, orientacin sexual, sexo, lengua, opinin,
lugar de nacimiento o vecindad, o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
5. La obstaculizacin grave del ejercicio de los derechos fundamentales o de las
libertades pblicas.
6. El trato inhumano, degradante, o vejatorio a las personas que se encuentren bajo su
custodia o con las que se relacionen por razn del servicio.
7. El abuso de atribuciones que cause grave dao a los ciudadanos, a entidades con
personalidad jurdica, a los subordinados o a la Administracin.
8. La realizacin reiterada, en el marco de una relacin de servicio, de actos de acoso
psicolgico u hostilidad.
9. La omisin de urgente auxilio, en aquellos hechos o circunstancias graves en que sea
obligada su actuacin o cuando se trate de un compaero en peligro.
10. La falta de colaboracin manifiesta con los dems miembros de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, cuando resulte perjudicado gravemente el servicio o se deriven
consecuencias graves para la seguridad ciudadana.
11. La falta de presentacin o puesta a disposicin inmediata en la dependencia de
destino o en la ms prxima, en los casos de declaracin de los estados de alarma o de
excepcin, as como, cuando as se disponga, en caso de alteracin grave de la seguridad
ciudadana o en supuestos de emergencia grave de proteccin civil.
12. La no comparecencia a prestar un servicio, ausentarse de l o desatenderlo, cuando
por su naturaleza y circunstancias sea de especial relevancia.
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13. Cometer un delito doloso condenado por sentencia firme, relacionado con el servicio,
o cualquier otro delito que cause grave dao a la Administracin, a los ciudadanos o a las
entidades con personalidad jurdica.
14. La participacin en huelgas, en acciones sustitutivas de las mismas o en actuaciones
concertadas con el fin de alterar el normal funcionamiento del servicio.
15. La desobediencia grave o la indisciplina frente a las rdenes o instrucciones de un
superior, salvo que stas constituyan infraccin manifiesta del ordenamiento jurdico.
16. La publicacin o utilizacin indebida de secretos oficiales, declarados as con arreglo
a la legislacin especfica en la materia.
17. Violar el secreto profesional cuando afecte a la defensa nacional o a la seguridad
ciudadana, perjudique el desarrollo de la labor policial o cause daos a personas fsicas o
jurdicas, pblicas o privadas.
18. Desarrollar cualquier actividad que vulnere las normas sobre incompatibilidades.
19. Alterar o manipular los registros de imgenes o sonidos obtenidos con videocmaras.
20. Permitir el acceso de personas no autorizadas a las imgenes o sonidos obtenidos
por cualquier medio legtimo o utilizar aqullas o stos para fines distintos de los previstos
legalmente.
21. Reproducir las imgenes y sonidos obtenidos con videocmaras para fines distintos
de los previstos legalmente.
22. Utilizar los medios tcnicos regulados en la normativa legal sobre videocmaras para
fines distintos de los previstos en sta.
23. Prestar servicio en estado de embriaguez o bajo los efectos de estupefacientes o
sustancias txicas o psicotrpicas o el consumo de los mismos durante el servicio.
24. La negativa injustificada a someterse a reconocimiento mdico, prueba de
alcoholemia o deteccin del consumo de drogas txicas, estupefacientes o sustancias
similares, legtimamente ordenada por la autoridad competente, a fin de constatar la
capacidad psicofsica para prestar servicio.
25. La adopcin de acuerdos manifiestamente ilegales cuando con ello se cause
perjuicio a la Administracin, a los ciudadanos o a entidades con personalidad jurdica.
26. Cometer falta grave, teniendo anotadas, sin cancelar, dos faltas muy graves, o una
grave y otra muy grave.
27. No impedir que el personal subordinado realice cualquier accin u omisin tipificada
como falta muy grave en la presente Ley.
28. Inducir a la comisin de alguna de las faltas previstas en los apartados anteriores.
Artculo 8. Faltas graves.
Son faltas graves, siempre que no constituyan delito o falta muy grave:
1. La comisin de actos que atenten a la dignidad de las instituciones o poderes del
Estado, de las Comunidades Autnomas o Administraciones Locales, a las personas o
autoridades que los encarnan o a sus smbolos; as como la observancia de conductas
gravemente contrarias a la dignidad de la Guardia Civil.
2. El abuso de autoridad en el ejercicio del cargo.
3. El impedimento, la dificultad o la limitacin a los ciudadanos, a los subordinados o a
las entidades con personalidad jurdica, del ejercicio de los derechos que tengan
reconocidos.
4. Ordenar a los subordinados la ejecucin de prestaciones de tipo personal ajenas al
servicio o dictar rdenes a los ciudadanos no relacionadas con el servicio.
5. La falta de subordinacin.
6. La grave desconsideracin con los superiores, compaeros, subordinados o
ciudadanos en el ejercicio de sus funciones, con ocasin de ellas o vistiendo de uniforme.
7. La falta de colaboracin manifiesta con otros miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad.
8. La violacin del secreto profesional.
9. La emisin de informes o partes del servicio que no se ajusten a la realidad o la
desvirten.
10. No comparecer a prestar un servicio, ausentarse de l, o desatenderlo.
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CAPTULO II
Competencia sancionadora
Artculo 26. Procedimiento.
nicamente se podrn imponer sanciones disciplinarias a los miembros de la Guardia
Civil en virtud de un expediente disciplinario instruido al efecto, con arreglo a lo dispuesto en
este Captulo y a los procedimientos regulados en este Ttulo.
Artculo 27. Competencias del Ministro de Defensa.
Para la imposicin de la sancin de separacin del servicio ser competente el Ministro
de Defensa a propuesta del Ministro del Interior, conforme a lo previsto en el apartado
primero del artculo 15 de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad.
Artculo 28. Competencias del Director General de la Polica y de la Guardia Civil.
El Director General de la Polica y de la Guardia Civil podr imponer todas las sanciones,
excepto la de separacin del servicio.
Artculo 29. Competencias de los Oficiales Generales con mando sobre Unidad, Centro u
Organismo de la Guardia Civil.
Los Oficiales Generales con mando sobre Unidad, Centro u Organismo de la Guardia
Civil podrn imponer a los miembros del Cuerpo que estn a sus rdenes, las sanciones por
faltas leves y graves, excepto la prdida de destino.
Artculo 30. Competencias de otros mandos.
Los mandos de la Guardia Civil tienen competencia para imponer las siguientes
sanciones:
1. Los Oficiales Jefes de Zona, de Servicio, Organismo, Jefatura o Direccin de Centro
Docente de Formacin, Comandancia, Sector, Grupo de Reserva y Seguridad, Jefes de
Estudio de Centros Docentes de Formacin y los de Unidad Centro u Organismo de
categora similar, a los miembros del Cuerpo que estn a sus rdenes, todas las sanciones
por faltas leves.
2. Los Oficiales Jefes de Compaa, Subsector de Trfico, Unidad Orgnica de Polica
Judicial o Unidad de categora similar, a los miembros de la Guardia Civil que estn a sus
rdenes, reprensin y prdida de hasta dos das de haberes.
3. Los Oficiales Comandantes de Puesto Principal, Jefes de Seccin, Destacamento de
Trfico, o Unidad de categora similar, a los miembros de la Guardia Civil que estn a sus
rdenes, reprensin y prdida de un da de haberes.
4. Los Suboficiales Comandantes de Puesto, Jefes de Destacamento de Trfico, Grupo
de Investigacin o Unidad de categora similar, a los miembros de la Guardia Civil que estn
a sus rdenes, reprensin.
Artculo 31. Autoridades y mandos con competencias disciplinarias sobre alumnos que no
tengan la condicin de Guardia Civil.
1. La competencia para imponer la sancin de baja en Centro Docente de Formacin
corresponder al Subsecretario de Defensa, previo informe del Director del Centro.
2. Correspondern al General Jefe de Enseanza de la Guardia Civil, a los Directores de
los Centros Docentes de Formacin del Instituto, a los Jefes de Unidad, Centro u Organismo
en que los alumnos estn completando su formacin, y a los Jefes de Estudios y dems
mandos con categora de Oficial de dichos Centros Docentes y unidades, la potestad y
competencias sancionadoras establecidas en el artculo 29 y en los nmeros 1, 2, 3 y 4 del
artculo 30 de esta Ley.
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Cuando el inicio del procedimiento se hubiera acordado por alguna de las autoridades o
mandos de la Guardia Civil a los que se refieren los artculos 28, 29 y 30.1 de esta ley, se
podr encomendar su instruccin, en la misma resolucin, a un subordinado, siempre que
sea de superior empleo al del interesado.
Tngase en cuenta que esta actualizacin de los apartados 2 y 3 efectuada por la disposicin
final 5.3 de la Ley Orgnica 8/2014, de 4 de diciembre. Ref. BOE-A-2014-12652. entra en vigor
el 5 de marzo de 2015.
Redaccin anterior:
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defensa, acompaando los documentos y proponiendo la prctica de las pruebas que estime
necesarias.
6. Cuando el interesado, por escrito o mediante comparecencia ante el instructor y
secretario, mostrara su conformidad con el pliego de cargos, se elevar el expediente a la
Autoridad competente para resolver.
Artculo 58. Prueba.
Contestado el pliego de cargos o transcurrido el plazo sin hacerlo, el instructor, de oficio
o a instancia del interesado, acordar la prctica de las pruebas admisibles en derecho que
estime pertinentes. La resolucin que se adopte ser motivada y se notificar al
expedientado, y contra ella no cabr recurso alguno, sin perjuicio de que se pueda reproducir
la peticin de las pruebas que hubieran sido denegadas, en el trmite de alegaciones a la
propuesta de resolucin y en el recurso contra la resolucin del expediente.
Artculo 59. Propuesta de resolucin.
1. El instructor, cuando considere concluso el expediente, formular propuesta de
resolucin en la que fijar con precisin los hechos, har la valoracin jurdica de los mismos
y manifestar si los estima constitutivos de falta, con indicacin, en su caso, de cul sea
sta, la responsabilidad del expedientado y la sancin a imponer.
2. La propuesta de resolucin del expediente se notificar por el instructor al interesado,
dndole vista del expediente y facilitndole una copia completa de la documentacin que no
hubiera sido entregada con anterioridad, para que, en el plazo de diez das, pueda alegar
cuanto considere conveniente a su defensa y aporte cuantos documentos estime de inters.
3. Formuladas las alegaciones por el interesado o transcurrido el plazo sin alegacin
alguna, se remitir el expediente, con carcter inmediato, a la autoridad competente para
resolver, a travs de aqulla que, en su caso, hubiera acordado la incoacin del expediente.
4. Cuando la Autoridad disciplinaria careciera de la competencia para imponer la sancin
que considere adecuada, remitir el expediente a la que estime competente.
Artculo 60. Terminacin sin declaracin de responsabilidad.
Si en cualquier fase del procedimiento el instructor deduce la inexistencia de
responsabilidad disciplinaria o de pruebas adecuadas para fundamentarla, propondr la
terminacin del expediente sin declaracin de responsabilidad, expresando las causas que la
motivan.
Artculo 61. Reduccin de plazos.
Por razones de urgencia derivadas de la necesidad de mantener la disciplina, la
ejemplaridad, o por la notoriedad o gravedad de los hechos, el rgano que acord la
incoacin podr disponer que los plazos de tramitacin del expediente se reduzcan a la
mitad del tiempo previsto, salvo los de contestacin al pliego de cargos y de alegaciones a la
propuesta de resolucin.
Seccin 3. Terminacin
Artculo 62. Actuaciones complementarias.
1. Recibido el expediente disciplinario, la autoridad competente, tras el examen de lo
actuado, dictar resolucin o lo devolver al instructor para que practique las diligencias
complementarias o las que hubieran sido omitidas que se consideren necesarias para
resolver el procedimiento o, en su caso, para que someta al interesado una propuesta de
resolucin que incluya una calificacin jurdica de mayor gravedad.
2. Antes de adoptar cualquiera de las determinaciones expresadas en el apartado
anterior, y previamente a dictar resolucin, ser preceptivo el informe del asesor jurdico
correspondiente.
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efectiva cuando su cambio de situacin lo permita, salvo que haya transcurrido el plazo de
prescripcin.
4. No cabr la suspensin o inejecucin de las sanciones impuestas salvo en los
supuestos previstos en los artculos 69 y 77 y con las limitaciones establecidas en ellos.
Artculo 67. Ejecucin de la sancin de prdida de haberes con suspensin de funciones.
1. Las sanciones de prdida de haberes se harn efectivas por el rgano competente en
materia de retribuciones, con cargo al sancionado.
2. No obstante, cuando el sancionado lo sea por falta grave podr, previa comunicacin
al correspondiente rgano, fraccionar el pago durante los cinco meses siguientes al de la
imposicin de la sancin.
3. Para la determinacin de estas sanciones se tomar como base la totalidad de las
remuneraciones ntegras mensuales que percibiese en el momento de la comisin de la
falta, dividindose por treinta aquella cantidad y se multiplicar por el nmero de das de
sancin impuestos.
Artculo 68. Concurrencia de sanciones.
Cuando concurran varias sanciones y no sea posible su cumplimiento simultneo, ste
se llevar a cabo por orden de mayor a menor gravedad.
Artculo 69. Suspensin e inejecucin de las sanciones.
El rgano competente para imponer la sancin podr proponer al Director General de la
Polica y de la Guardia Civil, de oficio o a instancia del sancionado, y de manera motivada, la
suspensin de la misma por plazo inferior al de su prescripcin, o la inejecucin de la
sancin, cuando mediase causa justa para ello. El Ministro de Defensa y el Director General
de la Polica y de la Guardia Civil podrn acordar la suspensin o la inejecucin de las
sanciones que impongan.
CAPTULO II
Anotacin y cancelacin de las sanciones
Artculo 70. Anotacin.
Todas las sanciones disciplinarias se anotarn exclusivamente en la hoja de servicios del
sancionado mediante nota en la que figurarn, adems de la sancin, la expresin clara y
concreta de los hechos y su calificacin.
Artculo 71. Cancelacin.
1. Las anotaciones de las sanciones, excepto la de separacin del servicio, sern
canceladas de oficio una vez transcurridos los plazos siguientes:
a) Cuatro aos, cuando se trate de sanciones por faltas muy graves.
b) Dos aos, cuando se trate de sanciones por faltas graves.
c) Seis meses, cuando se trate de sanciones por faltas leves.
2. Los plazos se contarn desde que se hubiere cumplido la sancin, siempre que
durante ese tiempo no le hubiese sido impuesta al interesado ninguna pena o sancin
disciplinaria.
3. Las anotaciones por falta leve de los alumnos de los Centros de Formacin de la
Guardia Civil se cancelarn, en todo caso, cuando se incorporen a la Escala
correspondiente.
Artculo 72. Efectos de la cancelacin.
La cancelacin de una anotacin de sancin producir el efecto de anularla, sin que
pueda certificarse de ella, salvo cuando, tratndose de faltas graves o muy graves, lo
soliciten las autoridades competentes, a los efectos exclusivos de las clasificaciones
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