UNIVERSIDAD TCNICA PARTICULAR DE LOJA

La Universidad Catlica de Loja

MODALIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA
TITULACIN DE ABOGACA
PRCTICUM 2
Informe del anlisis de los procesos
Datos de los procesos:
Nro: 0045-11-AN
Asunto: ACCIN POR INCUMPLIMIENTO
Juzgado: CORTE CONSTITUCIONAL
Nro: 0579-09-EP
Asunto: ACCIN EXTRAORDINARIA DE PROTECCIN
Juzgado: CORTE CONSTITUCIONAL
Nro: 409-2012
Asunto: HBEAS CORPUS
Juzgado: CORTE NACIONAL DE JUSTICIA
Nro: 0001-12-HD
Asunto: HBEAS DATA
Juzgado: CORTE CONSTITUCIONAL
ESTUDIANTE: Jos Luis Lara Lara.
CENTRO UNIVERSITARIO: UTPL- RIOBAMBA
PROFESOR: DR. ROLANDO ANDRADE

Quito, D. M., 14 de mayo del 2013

SENTENCIA N. 002-13-SAN-CC

CASO N. 0045-11-AN

CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR

I. ANTECEDENTES

ADMISIBILIDAD

El seor Miguel Angel Valdivieso Valencia, fundamentado en el artculo 55

de la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control
Constitucional, present accin de incumplimiento del artculo 62, primer
inciso de la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control
Constitucional, en contra de la Cmara de la Construccin de Quito, y por
esta el doctor Byron Ayala Custode, rbitro de esa institucin.

La accin por incumplimiento N. 0045-11-AN fue ingresada por Secretara

General de la Corte Constitucional, para el perodo de transicin, el 23 de
junio de 2011, conforme se desprende de la fe de recepcin del citado
rgano Constitucional.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 17 del Reglamento de

Sustanciacin de Procesos de Competencia de la Corte Constitucional, el
23 de junio de 2011 la Secretara General de la Corte Constitucional, para
el periodo de transicin, certific que no se ha presentado otra
demanda constitucional con identidad objetiva y de accin.

La Sala de Admisin de la Corte Constitucional, para el periodo de

transicin, previo a la revisin del contenido de la accin y a la

verificacin del cumplimiento de requisitos formales y de admisibilidad

establecidos en la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y
Control Constitucional, en auto del 31 de agosto de 2011, admiti a
trmite la accin por incumplimiento N. 0045-11-AN, deducida por el
seor Miguel Angel Valdivieso Valencia. En virtud del principio procesal
iura novit curia, establecido en el numeral 13 del artculo 4 de la Ley
Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional, le
correspondi a la Corte Constitucional suplir la norma errnea, por
aquella que contiene la garanta que efectivamente se demanda, que es la
accin por incumplimiento del artculo 93 de la Constitucin de la
Repblica.

Realizado el sorteo de ley en el Pleno del Organismo en sesin del 12 de

octubre de 2011, el conocimiento y sustanciacin de la causa
correspondi al doctor Alfonso Luz Yunes, juez constitucional, quien en
auto del 20 de octubre de 2011, avoc conocimiento de la accin y
dispuso notificar con copias de la demanda y providencias recadas en
ella, al presidente de la Cmara de la Construccin de Quito, al director
del Centro de Mediacin y Arbitraje de la referida entidad, y al doctor
Byron Ayala Custode, rbitro nico de la mi sma; al procurador general
del Estado y al accionante; y de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 86 numeral
3 de la Constitucin y artculo 14 de la Ley Orgnica de Garantas
Jurisdiccionales y Control
Constitucional, convoc a audiencia pblica a las partes e intervinientes
en la relacin jurdica.

El 06 de noviembre de 2012, se posesionaron ante el Pleno de la

Asamblea Nacional, los jueces de la Primera Corte Constitucional,
integrada conforme lo dispuesto en los artculos 432 y 434 de la
Constitucin de la Repblica.

El Pleno de la Corte Constitucional, en sesin del 11 de diciembre de

2012, procedi al sorteo de causas, correspondiendo el conocimiento y
sustanciacin a la doctora Mara del Carmen Maldonado Snchez, jueza
constitucional, quien en cumplimiento de lo establecido en el artculo
194 numeral 3 de la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y
Control Constitucional y artculo 19 del Reglamento de Sustanciacin de
Procesos de Competencia de la Corte Constitucional, mediante auto del

29 de enero de 2013, avoc conocimiento de la causa y dispuso notificar a

las partes procesales y a la Procuradura General del Estado.

Contenido de la accin

El legitimado activo, en lo principal, manifiesta que el 13 de agosto de

2009 present una demanda de arbitraje en el Centro de Mediacin y
Arbitraje de la Cmara de la Construccin de Quito CENAMACO, en
contra de la compaa CONTASIS S. A., por incumplimiento del
contrato de promesa de permuta celebrado el 21 de marzo de 2007.

Manifiesta el demandante que el doctor Byron Ayala Custode, nico

rbitro del ente accionado, resolvi la controversia mediante laudo
arbitral emitido el 24 de noviembre de 2010, del cual el ahora accionante
ha interpuesto accin extraordinaria de proteccin, porque a su criterio se
habran violado derechos constitucionales.

Que la entidad accionada, como respuesta a su peticin, en escrito del 1

de febrero de 2011 y oficio N. 084-DCENAMACO-2011 del 8 de abril de
2011, ha determinado que, previo a proveer sus peticiones, cancele
valores correspondientes a costas de arbitraje y copias certificadas del
proceso arbitral, y que la accin extraordinaria de proteccin debe ser
presentada directamente ante la Corte Constitucional.

A decir del accionante, Resulta poco ms que admirable, la negativa de

enviar el proceso de Arbitraje, a la Corte Constitucional por parte de la
CENAMACO (), y con lo cual () se falta primero a los mandatos
constitucionales, posteriormente la norma violentada, estipulada en el Art.
62 inciso primero, ().

Considera que se ha configurado el incumplimiento de la norma legal

demandada, y como inmediata consecuencia se han vulnerado sus
derechos constitucionales de celeridad procesal y los singularizados en
los artculos 75, 169 y 425 de la Constitucin de la Repblica, y que a
saber son: el acceso gratuito a la justicia y a la tutela efectiva, imparcial y
expedita de sus derechos e intereses; al proceso como sistema medio de

realizacin de justicia; y al orden jerrquico de normas establecido en la

Constitucin de la Repblica.

El seor Miguel Angel Valdivieso Valencia, el 23 de junio de 2011, deduce

ante la Corte Constitucional para el periodo de transicin, la presente
accin por incumplimiento del inciso primero, del artculo 62, de la Ley
Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional, por
parte de la () Cmara de la construccin de Quito y por sta el doctor
Byron Ayala Custode, rbitro de esta institucin, quienes a decir
del accionante, han incumplido la norma demandada.

Reclamo previo

En el numeral cuarto del libelo de su accin, como pruebas de su reclamo

previo, entre otras, adjunta a su demanda copias de las providencias de
fecha 1 de febrero del 2011 y oficio N. 084-D-CENAMACO-2011, del 8 de
abril del 2011, que niegan la remisin del expediente a la Corte
Constitucional y la entrega de las copias certificadas, y las copias de la
consignacin del valor de USD $ 270,00, por concepto de copias
certificadas, con lo cual demuestra que el Centro de Mediacin y Arbitraje
de la CENAMACO no envi el expediente del proceso arbitral a la Corte
Constitucional, en el trmino de cinco das como dispone la ley.

Pretensin concreta

La accin por incumplimiento propuesta por el legitimado activo busca el

cumplimiento del artculo 62 primer inciso de la Ley Orgnica de
Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional, por parte del Centro
de Mediacin y Arbitraje de la Cmara de la Construccin de Quito, y su
nico rbitro, Dr. Byron Ayala Custode.

Contestacin de la demanda

Doctor Byron Ayala Custode, rbitro

En lo principal manifiesta que: Habindose determinado y fijado por

parte de la Secretara del CENAMACO, la real cuanta de la demanda
arbitral que el mentado seor Valdivieso Valencia propuso en dicho
Centro Arbitral, el actor en ste caso, una vez presentado su Recurso de
Nulidad y previo a la remisin del proceso para conocimiento del
Superior, debi abonar y cancelar al CENAMACO las tasas y derechos
respectivos de orden econmico que le correspondan en base a la
cuanta de la demanda, requisito que NO lo cumpli y por lo tanto la
Direccin del Centro no dio paso a su recurso de Nulidad, remitiendo el
Proceso a la Corte Provincial de Pichincha. ().

El presidente de la Cmara de la Construccin de Quito y el director del

Centro de Mediacin y Arbitraje de la entidad accionada, no han
contestado la accin jurisdiccional deducida en su contra, pese estar
legalmente notificados, segn se desprende de la revisin del proceso
constitucional. Procurador General del Estado.

El doctor Marcos Arteaga Valenzuela, director nacional de Patrocinio,

delegado del procurador general del Estado, en lo pertinente de su
contestacin a la accin por incumplimiento, manifiesta que: El Centro
de Arbitraje de la Cmara de la Construccin de Quito (en adelante
CENAMACO) ha incumplido la obligacin establecida en el artculo 62 de
la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional
(), () es claro que el Centro de Arbitraje referido deba limitarse
a receptar la demanda de accin extraordinaria interpuesta por el seor
Valdivieso y deba remitirla conjuntamente con el expediente a la Corte
Constitucional ().

II.
CONSIDERACIONES
Y
FUNDAMENTOS
DE
LA
CONSTITUCIONAL Competencia de la Corte Constitucional

CORTE

La Corte Constitucional es competente para conocer y resolver sobre las

acciones por incumplimiento, de conformidad con lo previsto en los
artculos 93 y 436 numeral 5 de la Constitucin de la Repblica, en
concordancia con lo dispuesto en los artculos del 52 al 57 de la Ley
Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional y de
acuerdo con los artculos 32 y 33 del Reglamento de Sustanciacin de

Procesos de Competencia de la Corte Constitucional. Por tanto puede

conocer y resolver la accin por incumplimiento deducida por el seor

Miguel Angel Valdivieso Valencia en contra de la Cmara de la

Construccin de Quito, y del rbitro, doctor Byron Ayala Custode. Sobre
la formalidad condicionada Al deducir su accin, el legitimado activo
errneamente en su demanda manifiesta () respetuosamente
comparezco con la siguiente ACCION DE INCUMPLIMIENTO, (), sin
embargo la argumentacin y fundamentacin del libelo de la accin est
enfocada en la accin por incumplimiento.

Abordando el ncleo argumentativo del libelo de la accin a partir de la

omisin en la aplicacin de la norma cuyo cumplimiento se exige, se
infiere que el error en la especificacin de la garanta jurisdiccional en la
que incurre el accionante deviene de un lapsus calami o tipogrfico; sin
embargo, y al no ser error sustancial, no constituye causal para denegar
justicia constitucional, por ser un asunto de mera formalidad. Al respecto,
el Diccionario de Uso del Espaol define al lapsus como Falta o
equivocacin cometida por descuido que gener un error, entendido
como toda equivocacin, inexactitud e imprecisin, como sucede en el
caso sub judice. En este sentido, la Corte Constitucional, para el periodo
de transicin, al resolver el caso N. 0038-09-EP en sentencia N. 020-09SEP-CC, del 13 de agosto de 2009, publicada en el suplemento del
Registro Oficial N. 35 del 28 de septiembre de 2009, al tratar sobre el
lapsus calami concluy () que un lapsus calami o error en la escritura
es un acto cometido por una persona de manera involuntaria o sin
conciencia plena de la accin de que se trate.

El artculo 169 de la Constitucin de la Repblica establece al proceso

como el medio para la realizacin de la justicia, sealando que El
sistema procesal es un medio para la realizacin de la justicia. Las
normas procesales consagrarn los principios de simplificacin,
uniformidad, eficacia, inmediacin, celeridad y economa procesal, y
harn efectivas las garantas del debido proceso. No se sacrificar la
justicia por la sola omisin de formalidades.

En virtud de lo expuesto, esta Corte considera que el lapsus calami

en que incurre el accionante no constituye error esencial que vicie el
proceso de nulidad insanable o que cause indefensin a las partes

procesales o al tercero interviniente (P.G.E.); en consecuencia,

reafirmando la perspectiva teleolgica de materializacin de una
verdadera justicia constitucional, y adecuando al efecto el proceso como
sistema medio de su realizacin, considera que el legitimado activo
present una accin por incumplimiento de norma, y en este sentido
contextualizado y sistemtico ha de entenderse la accin deducida, la
sustanciacin de la causa y la estructuracin de la presente sentencia.

* MOLINER Mara. Diccionario de Uso del Espaol. Segunda edicin.

Editorial
GREDOS, pg. 151

* Sentencia No. 020-09-SEP-CC, en el caso No. 0038-09-EP, publicada

en el Suplemento del Registro Oficial No. 35 de 28 de septiembre de 2.009

Norma jurdica cuyo incumplimiento se demanda

Realizado el anlisis y solucionadas cuestiones de forma de la accin, se

infiere que el seor Miguel Angel Valdivieso Valencia dedujo accin de
garanta jurisdiccional por incumplimiento del artculo 62 inciso primero
de la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control
Constitucional.

Naturaleza jurdica de la accin por incumplimiento

La accin por incumplimiento es una garanta constitucional incorporada

a la legislacin a partir de la nueva Carta Fundamental. La Corte
Constitucional, para el periodo de transicin, en su fallo N. 002-09-SANCC, desarroll presupuestos jurdicos complementarios con la norma
constitucional, bajo los cuales esta adquiere mayor funcionalidad en la
garanta de derechos, a travs del cumplimiento de los siguientes
presupuestos:

En cuanto a su objeto:

a) Garantizar la aplicacin de las normas o actos administrativos de

carcter general, cualquiera que sea su naturaleza y jerarqua, que
integran el sistema jurdico: y

b) Garantizar el cumplimiento de sentencias o informes de organismos

internacionales de
Derechos Humanos.

En cuanto a la procedibilidad, y sin perjuicio de lo determinado en la

sentencia invocada, la propia Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales
y Control Constitucional establece:

1. Que la norma y resolucin cuyo cumplimiento se demanda, contengan

() una obligacin de hacer o no hacer, clara, expresa y exigible.

2. Si existe otro mecanismo judicial para lograr el cumplimiento de la

norma () y resolucin demandadas su incumplimiento.
Igualmente,
la Corte Constitucional, para el periodo de transicin, al pronunciarse
sobre la naturaleza jurdica de esta garanta, tambin ha sealado que
() la connotacin garantas jurisdiccionales, guarda relacin directa
con el deber del juez constitucional de controlar que los actos pblicos
no violen derechos.

En definitiva, la proteccin que otorgan las nuevas garantas guarda

armona y compatibilidad con el paradigma del Estado Constitucional,
previsto en el artculo 1 de la Constitucin de la Repblica.

La garanta antes mencionada, difiere de la accin de incumplimiento,

como mecanismo constitucional, permite tutelar, proteger y remediar los
efectos del retardo en el cumplimiento de sentencias y dictmenes
constitucionales, garantizando el acceso a la justicia, la tutela judicial

* Sentencia No. 002-09-SAN-CC, de 02 de abril de 2009, publicada en el

Suplemento del Registro Oficial No. 566 de 08 de abril de 2009.

* Ibdem.

efectiva y la seguridad jurdica; as fue lo manifestado por la Corte

Constitucional para el perodo de transicin en la Sentencia de
Jurisprudencia Vinculante N 001.10-PJO-CC, sealando que Los
mecanismos de cumplimiento de sentencias, resoluciones y dictmenes
constitucionales se constituyen por ser en autnticas garantas
jurisdiccionales de proteccin y reparacin de derechos constitucionales,
si no existieran mecanismos de cumplimiento como los sealados, de
nada servira la presencia de garantas para la proteccin de los derechos
constitucionales.

Determinacin de los problemas jurdicos a resolverse en el caso sub

judice

1. La disposicin determinada en el artculo 62 inciso primero de

la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional
establece una obligacin de hacer o no hacer clara, expresa y exigible,
obligacin que fue cumplida por los legitimados pasivos?

2. Establecer requisitos no previstos en la Constitucin de la Repblica

y en la Ley por parte de la Cmara de la Construccin de Quito, el Centro
de Mediacin y Arbitraje de la Cmara de la Construccin de Quito
CENAMACO y su nico rbitro limita el ejercicio del derecho a la tutela
judicial efectiva y la seguridad jurdica?

Argumentacin de la Corte sobre los problemas jurdicos planteados

1. La disposicin determinada en el artculo 62 inciso primero de

la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional
establece una obligacin de hacer o no hacer clara, expresa y exigible,
obligacin que fue cumplida por los legitimados pasivos?

La garanta jurisdiccional determinada en el artculo 62 de la indicada ley,

garantiza el acceso a la justicia constitucional, y permite la
constitucionalizacin de derechos y del sistema jurdico, obligando a
que actuaciones institucionales y no institucionales guarden
conformidad con exigencias jurdicas derivadas del texto constitucional,
a fin de que incumplimientos de la legislacin que no fueren superados
en el sistema ordinario de justicia, sean tutelados por el mximo
organismo de justicia constitucional, y se garantice al recurrente la tutela
efectiva, imparcial y expedita de acceso a la justicia, materializando a su
vez el efectivo ejercicio de derechos y garantas constitucionales
determinados en la Constitucin y la ley.

El objeto de la disposicin legal trascrita establece una obligacin clara,

expresa y exigible de hacer, esto es que el vnculo jurdico normativo
constrie la voluntad del destinatario de la obligacin al inmediato
cumplimiento, pues siendo inteligible, concreta y obligatoria, el nico
resultado esperado es su realizacin, y que en el caso sub judice por
inobservancia de la norma por parte de los accionados, no se verific el
fin que persigue la norma, lo cual ha generado que el ahora accionante
demande el cumplimiento de la disposicin legal incumplida.

En conclusin, la disposicin determinada en el artculo 62 primer inciso

de la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control
Constitucional, establece inteligiblemente una obligacin de hacer o no
hacer clara, expresa y exigible. La Cmara de la Construccin de Quito, el
Centro de Mediacin y Arbitraje de la Cmara de la Construccin de Quito
y su nico rbitro incumplieron con la obligacin determinada en el
artculo 62, inciso primero, de la Ley Orgnica de Garantas
Jurisdiccionales y Control Constitucional, esto es, remitir en el trmino de
cinco das a la Corte Constitucional, la accin extraordinaria de
proteccin y el expediente completo.

2. Establecer requisitos no previstos en la Constitucin de la Repblica

y en la Ley por parte de la Cmara de la Construccin de Quito, el Centro
de Mediacin y Arbitraje de la Cmara de la Construccin de Quito
CENAMACO y su nico rbitro limita el ejercicio del derecho a la tutela
judicial efectiva y la seguridad jurdica?

Abordando el anlisis desde la disposicin legal citada en el numeral

anterior, debieron cumplirse las acciones siguientes: 1. La Cmara de la
Construccin de Quito y el Centro de Mediacin y Arbitraje de la Cmara
de la Construccin de Quito-CENAMACO, y su nico rbitro, debieron
limitarse a receptar la accin; 2. Notificar a las partes procesales; y 3.
Remitir la accin jurisdiccional con el expediente completo a la Corte
Constitucional, dentro del trmino sealado en la Ley Orgnica de
Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional.

Entre los principios de aplicacin de derechos establecidos en el captulo

primero del ttulo segundo de la Constitucin de la Repblica,
encontramos que el artculo 11 numeral 3, segundo inciso, determina
que: Para el ejercicio de los derechos y garantas constitucionales no se
exigirn condiciones o requisitos que no estn establecidos en la
Constitucin o la ley.

Efectivamente, ni la Constitucin ni la Ley Orgnica de Garantas

Jurisdiccionales y Control Constitucional establecen condicin alguna,
previo al cumplimiento de la obligacin constitucional determinada en la
norma cuyo cumplimiento se demanda; al contrario y para desterrar toda
arbitrariedad, ha determinado la existencia de normas jurdicas previas,
claras y pblicas a ser aplicadas por autoridades, personas pblicas y
privadas; presupuestos que fundamentan el derecho a la seguridad
jurdica y el respeto a la Constitucin.

En definitiva, de la revisin y anlisis de la norma cuyo cumplimiento se

demanda, as como del expediente constitucional, se concluye que los
accionados, al establecer requisitos no previstos en la Constitucin o la
ley, vulneraron los derechos constitucionales del accionante. Al
sustentarse en una disposicin reglamentaria que desconoce el derecho
como un orden normativo, supremo y jerarquizado en la Constitucin y la
ley, y que las normas y actos pblicos y/o privados deben guardar
armona con sus prescripciones, o de lo contrario carecen de eficacia
jurdica.

Por lo expuesto, si la norma estatua una obligacin de hacer, la actuacin

de los ahora accionados fue discrecional, y no condicionada al
cumplimiento del mandato de hacer lo que l a norma legal estatua a favor

del accionante, por lo que la pretensin de una obligacin econmica,

vulner los derechos a la tutela judicial efectiva y a la seguridad jurdica.

III. DECISIN

En mrito de lo expuesto, administrando justicia constitucional y por

mandato de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, el Pleno de la
Corte Constitucional, en ejercicio de sus atribuciones, expide la siguiente:

SENTENCIA

1. Declarar vulnerados los derechos constitucionales a la tutela judicial

efectiva y a la seguridad jurdica previstos en los artculos 76 y 82 de la
Constitucin de la Repblica.

2. Aceptar la accin por incumplimiento deducida por el seor Miguel

ngel Valdivieso Valencia y, en consecuencia, declarar el incumplimiento
del artculo 62, inciso primero, de la Ley Orgnica de Garantas
Jurisdiccionales y Control Constitucional, por parte de la Cmara de la
Construccin de Quito, el Centro de Mediacin y Arbitraje de la Cmara de
la Construccin de Quito (CENAMACO), y doctor Byron Ayala Custode,
rbitro de dicha entidad.

3. Disponer como medida de reparacin integral, que el presidente de la

Cmara de la Construccin de Quito, el director del Centro de Mediacin y
Arbitraje de la Cmara de la Construccin de Quito CENAMACO, y el
doctor Byron Ayala Custode, rbitro nico o quien actualmente haga sus
veces, cumplan con el artculo 62 primer inciso de la Ley Orgnica de
Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional, y en el trmino de 5
das remitan a esta Corte la accin extraordinaria de proteccin
presentada por el accionante y el expediente arbitral N. 009-2009,
Valdivieso c. Contasis S.A., bajo prevenciones del artculo 86 numeral 4
de la Constitucin de la Repblica.

Notifquese, publquese y cmplase.

f.) Dr. Patricio Pazmio Freire, PRESIDENTE.

f.) Dr. Jaime Pozo Chamorro, SECRETARIO GENERAL.

HBEAS CORPUS No. 409-2012

JUEZ PONENTE: Dr. lvaro Ojeda Hidalgo

CORTE
Quito,

NACIONAL DE JUSTICIA. SALA DE LO CIVIL Y MERCANTIL.-

29 de junio de 2012, las 09h00.-

VISTOS: En virtud de que las juezas y juez abajo firmantes, hemos sido
debidamente designados por el Consejo de la Judicatura de Transicin,
mediante Resolucin No.
004-2012 de 25 de enero de 2012; y, el pleno de la Corte Nacional de
Justicia, mediante Resolucin de 30 de enero de 2012, nos design para
integrar esta Sala especializada; y conforme el acta de sorteo de 25 de
junio de 2012, 15h09, que consta en el expediente, somos competentes y
avocamos conocimiento de la presente causa.- En lo principal, Fadua
Elizabeth Tapia Jarrn manifestando su inconformidad con la resolucin
expedida el 11 de junio de 2012, a las 16h09, por la Primera Sala de lo
Laboral, de la Niez y Adolescencia de la Corte Provincial de Justicia de
Pichincha, que rechazo la Accin de Hbeas Corpus planteada; en tiempo
oportuno dedujo recurso de apelacin, subiendo por ello la causa a
anlisis y decisin de este Tribunal, y para hacerlo se considera:
PRIMERO: El Art. 169 de la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y
Control Constitucional, en el numeral primero establece dentro de las
competencias de la Corte Nacional de Justicia: "Conocer y resolver los
recursos de apelacin de las acciones de hbeas corpus resueltos por las
cortes provinciales, en los trminos establecidos en la ley"; y, la
Resolucin Generalmente Obligatoria dictada por la Corte Nacional de
Justicia, publicada en el Registro Oficial No. 565 de 7 de abril de 2009,
seala: Los recursos de apelacin que se interpongan en contra de las
sentencias dictadas por las Salas de las Cortes Provinciales, dentro de

los recursos de hbeas corpus propuestos de conformidad con el ltimo

inciso
del artculo 89 de la Constitucin de la Repblica, sern
conocidos, previo sorteo, por cualquiera de las Salas que conformen la
Corte Nacional de Justicia". En la especie, de conformidad con las
disposiciones citadas, el conocimiento y resolucin de la presente
accin, correspondi a este Tribunal de la Sala de lo Civil y Mercantil de
la Corte Nacional de Justicia, mediante el sorteo efectuado.- SEGUNDO:
No existe omisin de solemnidad sustancial alguna en el presente
trmite, razn por la cual el proceso es vlido y as se lo declara.TERCERO:

3.1.- En su escrito de accin de hbeas corpus, la seorita Fadua

Elizabeth Tapia Jarrn manifiesta que El 03 de marzo del 2012, por
circunstancias de mis actividades como estudiante de Derecho de la
Universidad Central del Ecuador, e interesada en la realidad
nacional, amparada en las normas Constitucionales artculos 39
66.13.14
96 y otros, concurr por invitacin a una reunin social poltica pacfica,
para conocer sobre el Tema: Derechos del Buen Vivir y analizar
documentos de carcter oficial Defiende la Democracia, programa
poltico difundido por el gobierno, la Constitucin y otros. Seala la
recurrente que luego de sus actividades estudiantiles acudi a esa
reunin en un departamento del Conjunto Habitacional San Pedro
Casales ubicado en el sector de Luluncoto, de esta esta ciudad de Quito.Que, a eso de las 16h00 aproximadamente, en forma intempestiva y
violenta, usando armas de diverso calibre y rompiendo las seguridades
de la puerta del departamento, irrumpiendo varios miembros de la polica,
unos enmascarados, otros con el rostro descubierto, al mando de un
oficial; Subteniente PABLO FERNANDO ESPINOZA SOSA, quien realiz el
ALLANAMIENTO y; en
acto seguido nos ordenaron a todos que
estbamos en el interior del Departamento (10 personas) que nos
lancemos boca abajo al suelo, nos quitaron con violencia y agresiones
fsicas las billeteras donde se encontraban nuestros documentos
personales, tomaron en control de todo el Departamento y de nuestros
bienes de uso personal, ingres la Seorita Fiscal Diana Fernndez Len
y nos sometieron durante 7 horas a tratos crueles, inhumanos y
degradantes, no respetaron que dentro del grupo habamos mujeres,
entre ellas, la compareciente FADUA TAPIA JARRN que se encuentra
embarazada; actualmente estoy de (6) seis meses de gestacin.. Aclara
la accionante que se ha iniciado las investigaciones del caso SOL
ROJO con la Indagacin Previa No.1129-2011-D.F.L. sobre la explosin
de bombas panfletarias en las ciudades de Quito, Guayaquil y Cuenca;

aduciendo tener relacin y responsabilidad con dichos hechos con la

reunin que se realiz el 03 de marzo de 2012.-3.2.- En la Audiencia de
Formulacin de Cargos se orden la prisin preventiva de nueve
compaeros y EL ARRESTO DOMICILIARIO DE LA COMPARECIENTE
POR ENCONTRARSE EN ESTADO DE EMBARAZO; medida cautelar
policial permanente en mi domicilio durante las 24 horas del da,
situacin que ha afectado gravemente el estado de embarazo en el
aspecto psicolgico y de salud; repercutiendo en el alto riesgo de mi
embarazo, corriendo con el peligro de la vida de mi hijo que est por
nacer; ms an, cuando la compareciente no ha cometido infraccin
alguna de la que investiga; esto es, por Terrorismo Organizado, Art.
160.1 del Cdigo Sustantivo Penal..- 3.2.1.- Como manifiesta la
accionante, la orden de arresto domiciliario fue impuesta por el seor
Juez Vigsimo Segundo de Garantas Penales de Pichincha y confirmada
por el seor Juez Dcimo de Garantas Penales de Pichincha, causa No.
570-2012-Dr. P.A.S.- Por lo expuesto, la accionante solicita se digne
sealar da y hora a fin de que se realice la Audiencia Pblica, a la cual
la compareciente detenida sea conducida ante su presencia y luego de
escuchar nuestros argumentos se ordene mi inmediata libertad del
arresto domiciliario de la que soy objeto..- CUARTO.- 4.1.- Dentro de la
accin de hbeas corpus presentada, el da lunes 11 de junio de 2012 se
llev a efecto la correspondiente audiencia en la Primera Sala de lo
Laboral, de la Niez y Adolescencia de la Corte Provincial de Justicia de
Pichincha, en dicha audiencia la seorita Fadua Elizabeth Tapia Jarrn, a
travs de su abogado, Dr. Gonzalo Proao, manifiesta: tomando en
cuenta que mi peticin del hbeas corpus fue con antelacin al cambio
de las medidas cautelares, puesto que en principio mi peticin se
encontraba con arresto domiciliario y en base a esta medida cautelar del
arresto domiciliario a la de presentarse cada treinta das conforme el Art.
160, numeral 10 del Cdigo Adjetivo Penal, se concerta el da domingo
diez de junio del dos mi doce, a eso de las nueve horas aproximadamente,
y la audiencia de hbeas corpus se da el da de hoy once de junio de dos
mil doce, a las diez horas, lo que significa que mi peticin del hbeas
corpus es legal, haciendo notar que el Art. 43 de la Ley Orgnica de
Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional en su inciso primero,
seala categricamente reza; La accin de hbeas corpus tiene por
objeto proteger la libertad, la integridad fsica y otros derechos conexos
de la persona privada o restringida de libertad....,al hablar
de las
restricciones de la libertad, justamente se adeca mi defendida Fadua
Tapia Jarrn cuando al momento es cambiada de arresto domiciliario a
presentarse cada treinta das ante el seor Juez Dcimo de Garantas
Penales, Art. 160, numeral 10 del Cdigo Adjetivo Penal, que esta medida
implica restriccin de la libertad.- 4.2.- La Primera Sala de lo Laboral,

de la Niez y Adolescencia de la Corte Provincial de Justicia de

Pichincha, el lunes 11 de junio de 2012, a las 16h09, resuelve la accin de
hbeas corpus, para lo cual considera: SEGUNDO.- La accin de
hbeas corpus prevista en la Constitucin es una de las garantas
jurisdiccionales que tienen todas las personas en la comprensin de que
la libertad constituye uno de los bienes jurdicos de supremo valor
indispensable para la existencia misma de la sociedad y que cobra mayor
significacin al momento en que el Art. 1 ibdem caracteriza al Ecuador
como un Estado constitucional de derechos y justicia; y que, al tenor de
lo contemplado en el Art. 89 de la Carta Fundamental en referencia La
accin de hbeas corpus tiene por objeto recuperar la libertad de quien
se encuentre privado de ella de forma ilegal, arbitraria o ilegtima , por
orden de autoridad pblica o de cualquier persona, as como proteger
la vida y la integridad fsica de las personas privadas de libertad Por
tanto, son presupuestos fundamentales para la procedencia de la accin
de hbeas corpus que la privacin de la libertad se haya producido de
forma ilegal, esto es, contraria a la ley; arbitraria, o sea, sin ley, sin
norma jurdica; e, ilegtima, de modo que exista falta de racionalidad
jurdica..- Ms adelante la misma Sala, en su sentencia seala:
CUARTO.- En la especie; luego de llevarse a cabo la Audiencia
respectiva el 11 de junio del 2012, a las 10H09; del anlisis del expediente
y de la normativa correspondiente, se establece lo siguiente: 1. Fadua
Elizabeth Tapia Jarrn, al interponer la presente accin establece como
pretensin que se ordene mi inmediata libertad del arresto domiciliario
de la que soy objeto; 2.- Consta del proceso copias de la resolucin del
amparo de libertad No.47-2012, dictada por el Presidente de la Corte
Provincial de Justicia de Pichincha, Dr. Marco Maldonado Castro; de la
providencia del Juez Dcimo de Garantas Penales de Pichincha, de 5 de
junio de 2012, y el informe emitido por ste, de 11 de junio de 2012,
instrumentos que dan a conocer que la accionante Fadua Elizabeth Tapia
Jarrn no se encuentra bajo arresto domiciliario. 3.- No corresponde a la
Sala a travs de una Accin de Hbeas Corpus pronunciarse respecto a
los fundamentos de hecho y de derecho de la accin penal a los que se
refiere la peticionaria;
pues ello es materia de conocimiento y
pronunciamiento de los Jueces competentes.- De lo expuesto esta Sala,
luego del anlisis del presente proceso constitucional, no observa que la
accionante se encuentre privada de
su libertad bajo arresto
domiciliario.- Por lo que la Sala resuelve negar la Accin de Hbeas
Corpus solicitada por Fadua Elizabeth Tapia Jarrn.- QUINTO.- 5.1.- De la
revisin del expediente se observa la copia certificada de la resolucin
de la Presidencia de la Corte Provincial de Justicia de Pichincha, de
fecha 4 de junio de 2012, las 11h45, que atiende la accin de amparo de
libertad propuesta por Pablo Andrs Castro Cangas, Fadua Elizabeth
Tapia Jarrn, Cristhiam Royce Gmez Romero, fundamentados en el

Art.422 y siguientes del Cdigo Adjetivo Penal.- El Presidente de la Corte

Provincial resuelve desechar la accin de amparo de libertad propuesta
por Pablo Andrs Castro Cangas y Cristhiam Royce Gmez Romero; y
que, considerando los certificados mdicos presentados y por la
situacin particular, que impone garantizar los derechos constitucionales
de la mujer embarazada y del nio en gestacin, tratndose de derechos
de grupos de atencin prioritaria y especializada, en relacin a Fadua
Elizabeth Tapia Jarrn, se le sustituye la medida alternativa de arresto
domiciliario por la determinada en el numeral 10 del Art. 160 del Cdigo
de Procedimiento Penal, esto es, que se presente peridicamente ante
el juez de la causa, una vez al mes, en la fecha que l mismo disponga.
(Las negritas son nuestras).- 5.2.- El seor Juez Dcimo de Garantas
Penales de Pichincha, el 5 de junio de 2012, dispone
que la
seora
FADUA ELIZABETH TAPIA JARRIN, se presente ante esa
Judicatura, el primer lunes de cada mes a partir del da 11 de junio de
2012 en horas hbiles.- SEXTA.-.- El Art. 89 de la Constitucin de la
Repblica reconoce como garanta constitucional, una de las
instituciones ms antiguas del derecho, que tiene por objeto recuperar
la libertad de quien se encuentre privado de ella de forma ilegal, arbitraria
o ilegtima, por orden de autoridad pblica o de cualquier persona, as
como proteger la vida y la integridad fsica de las personas privadas de
libertad.; este Instituto est ligado desde sus orgenes al mantenimiento
y defensa de la libertad ambulatoria o personal y ha aparecido
histricamente como un medio para oponerse a las manifestaciones
arbitrarias del poder, para examinar los actos de la autoridad y para hacer
cesar determinadas detenciones ilegtimas o abusivas, apareciendo
como una de las herramientas ms eficaces en la larga y nunca
terminada lucha por el derecho (ver: Vsquez Rossi, Jorge, Derecho
Procesal Penal, Tomo II, Edit. RubinzalCulzoni, Buenos Aires-Argentina,
pg. 268). La accin de hbeas corpus presentada por la accionante se
concreta a pedir mi inmediata libertad del arresto domiciliario de la que
soy objeto, pues considera que aquella medida cautelar restringe su
libertad, sin embargo, esta medida, en atencin a la accin de amparo
judicial que tambin fue presentada por la accionante, ya fue sustituida
por el Presidente de la Corte Provincial de Pichincha, por lo que su
pretensin ya se encuentra satisfecha.- En razn de lo expuesto este
Tribunal de la Sala de lo Civil y Mercantil de la Corte Nacional de Justicia,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DEL PUEBLO SOBERANO
DEL ECUADOR, Y POR AUTORIDAD DE LA CONSTITUCIN Y LAS LEYES
DE LA REPBLICA, confirma en todas sus partes la resolucin expedida
el 11 de junio de 2012, a las
16h09, por la Primera Sala de lo Laboral, de la Niez y Adolescencia de la
Corte Provincial de Justicia de Pichincha, que rechaz la Accin de

Hbeas Corpus planteada por Fadua Elizabeth Tapia Jarrn.- De

conformidad con lo dispuesto en el numeral 5, del Art. 86 de la
Constitucin de la Repblica, una vez ejecutoriada esta resolucin,
remtase copia certificada de la misma a la Corte Constitucional para
el desarrollo de su jurisprudencia.- Notifquese y devulvase.- F) Drs.
lvaro Ojeda Hidalgo, Mara Rosa Merchn Larrea y Paulina Aguirre
Surez, JUEZ y JUEZAS NACIONALES y Dra. Luca Toledo Puebla
SECRETARIA RELATORA que certifica.- Lo que comunico para los fines
de Ley.-

LA SECRETARIA

.Quito,
veintinueve de junio de dos mil doce, a partir de las diez
horas, notifico con la vista en relacin y resolucin que antecede a:
FADUA ELIZABETH TAPIA JARRIN en la casilla judicial No. 1283; a
DEFENSORIA PUBLICA PENAL en la casilla judicial No. 5387 y 5711; al
JUEZ DECIMO DE GARANTIAS PENALES Y JEFE DE LA POLICIA
JUDICIAL DE PICHINCHA por boleta en su despacho.- Certifico.-

Dra. Luca Toledo Puebla

SECRETARIA RELATORA
SENTENCIA DE
LA CORTE
CONSTITUCIONAL
EN
ACCION
EXTRAORDINARIA DE PROTECCION, QUE DEJA SIN EFECTO CONDENA
POR INJURIAS EMITIDA POR SALA DE CORTE NACIONAL DE JUSTICIA

Quito, D. M., 10 de junio de 2010

Sentencia N. 027-10-SEP-CC

CASO N. 0579-09-EP

LA CORTE CONSTITUCIONAL
Para el perodo de transicin:

Juez Constitucional Ponente: Dr. Hernando Morales Vinueza

I. ANTECEDENTES

RESUMEN DE ADMISIBILIDAD

La presente Accin Extraordinaria de Proteccin ha sido propuesta ante

la Corte Constitucional, para el periodo de transicin, el 31 de julio del
2009 por el Dr. Wilson Fernando Altamirano Jara, quien comparece
fundamentado en lo dispuesto en el artculo 437 de la Constitucin de la
Repblica.

De conformidad con el artculo 7 de las Reglas de Procedimiento para el

Ejercicio de las Competencias de la Corte Constitucional, para el periodo
de transicin, el Secretario General, el 31 de julio del 2009 a las 17h30
certific que no se ha presentado otra solicitud con identidad de sujeto,

objeto y accin, como se advierte de la razn actuarial constante a fojas

250 del expediente.

Mediante auto de fecha 13 de octubre del 2009 a las 15h30, la Sala de

Admisin calific y acept a trmite la presente accin extraordinaria de
proteccin (fojas 255 y vta.). Admitida a trmite, se procedi al sorteo
correspondiente, radicndose la competencia en la Tercera Sala de la
Corte Constitucional para el periodo de transicin.

La Tercera Sala de Sustanciacin de la Corte Constitucional, para el

periodo de transicin, mediante providencia expedida el 06 de enero del
2010 a las 09h50 avoc conocimiento de la presente accin,
correspondiendo al Dr. Manuel Viteri Olvera actuar como Juez
Sustanciador. En esta misma providencia se dispuso notificar a los
Jueces de la Segunda Sala de lo Penal de la Corte Nacional de Justicia, a
fin de que presenten sus informes de descargo, debidamente motivados,
sobre los argumentos de la presente accin, as como comunicar a la
contraparte que ha intervenido en el proceso judicial cuya decisin se
impugna, para que defienda sus derechos ante la Corte Constitucional.

DETALLE DE LA ACCIN PROPUESTA

Antecedentes de hecho y fundamentos de derecho

El compareciente impugna la sentencia expedida por los Jueces de la

Segunda Sala de lo Penal de la Corte Nacional de Justicia el 1 de julio del
2009 a las 10h00, dentro del juicio N. 368-LN-09, mediante la cual se
acept el recurso de casacin interpuesto por el Dr. Fidel Antonio Nivelo
Guaraca (contraparte en el juicio) y conden al accionante a tres meses
de prisin.

En lo principal, el compareciente manifiesta: Que en la ciudad de Cuenca,

ante l y otros mdicos oftalmlogos, llegaron varios pacientes que
haban sido operados en sus ojos por un colega de especializacin (Dr.
Fidel Nivelo Guaraca), algunos de ellos con la vista perdida o muy
disminuida en uno o en sus dos ojos; que con otros mdicos

oftalmlogos investigaron y mediante pruebas cientficas, llegaron a la

conclusin de que dichos pacientes padecan de QUERATOCONO, para lo
cual no era recomendable la ciruga con la tcnica denominada LASIK, es
decir, el uso de lser en la crnea, por los graves efectos que ocasiona a
los pacientes.

Que el Dr. Nivelo Guaraca, sin hacer caso de las recomendaciones y

solicitudes que le hizo la Sociedad Oftalmolgica del Azuay, continu su
labor, perjudicial para sus propios pacientes que padecan del referido
mal (Queratocono); ante lo cual, tuvo que encarar el problema en una
reunin acadmica y cientfica, y exigir al Dr. Nivelo que no cometa ms
equivocaciones; que se convoc a una reunin de la Sociedad
Oftalmolgica del Azuay, la cual se llev a cabo el 5 de julio del 2007 sin la
asistencia del Dr. Fidel Nivelo Guaraca, pues antes haba sido
amonestado por escrito y excluido por seis meses de dicho organismo,
por actos que podran considerarse como mala prctica mdica. Que
asisti al evento acadmico con la debida documentacin cientfica para
demostrar lo que, a criterio de varios colegas, poda tratarse de una
autntica mala prctica mdica.

Que la Sala de lo Penal de la anterior Corte Superior de Justicia de

Cuenca lo absolvi en base a los mritos del proceso, pues entre los
testigos hubo una seora que cont cmo trat de auto eliminarse, por lo
que ella consider una tragedia irreparable. Pero aade la Segunda
Sala de lo Penal de la Corte Nacional de Justicia, sin informar que el
proceso estaba en sus manos y sin permitirle el derecho a la defensa ante
eventuales dudas, revoc la sentencia absolutoria dictada por el tribunal
de segunda instancia y lo sancion con tres meses de prisin y multa de
seis dlares.

Seala que fue acusado por el delito de difamacin, sin que la querella
prospere en las instancias anteriores, ya que el acusador (Dr. Fidel Nivelo
Guaraca) no prob sus afirmaciones, pues no cometi delito alguno, sino
que su exposicin ante la Sociedad Oftalmolgica del Azuay era
imprescindible, acadmica y cientficamente para evidenciar prcticas
mdicas terriblemente equivocadas; que adems la Segunda Sala de lo
Penal de la Corte Nacional de Justicia lo sancion por un delito distinto,
tipificado en el artculo 422 del Cdigo Penal (interrupcin de
comunicaciones), sin que haya podido ejercer el derecho a la defensa por
este nuevo delito que se le imput.

Que la sentencia expedida por la Segunda Sala de lo Penal de la Corte

Nacional de Justicia vulnera sus derechos consagrados en los artculos
76, numerales 1, 4, 6, 7 literales a, b, c, h, k, y l; 77, numeral 14; 82; 83, as
como el artculo 19 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
(libertad de expresin).

Peticin Concreta

Con estos antecedentes, propone la presente Accin Extraordinaria de

Proteccin y solicita que se deje sin efecto la sentencia expedida por la
Segunda Sala de lo Penal de la Corte Nacional de Justicia del 1 de julio
del 2009 a las 10h00, dentro del juicio N. 368-LN-09.

INFORME DE LOS JUECES DEMANDADOS Y DE LA CONTRAPARTE DEL

ACCIONANTE

Jueces de la Segunda Sala de lo Penal de la Corte Nacional de Justicia

Los doctores Luis Abarca Galeas y Mximo Ortega Ordez, Jueces de la
Segunda Sala de lo Penal de la Corte Nacional de Justicia, mediante
escrito que obra de fojas 274 a 276, exponen: Que la accin se basa en la
falsa afirmacin de que se ha juzgado al ahora accionante por el delito
tipificado en el artculo 422 del Cdigo Penal, cuando de la lectura de la
parte resolutiva se establece que el delito referido en el fallo es el de
injurias, tipificado en el artculo 489 del Cdigo Penal, con la concurrencia
de las circunstancias previstas en los numerales 1, 2 y 3 del artculo 490
ibdem, por lo que se impuso la pena prevista en el artculo 495, adems
de la prisin de tres meses, conforme el artculo 492 del mismo cuerpo
legal. Que el accionante trata de aprovecharse de un error mecanogrfico
cometido en la Secretara, al hacer constar el artculo 422 en lugar de 492,
lo que no tiene incidencia alguna, pues la pena impuesta para este tipo de
delitos (injurias) est prevista en el artculo 495 del Cdigo Penal.

Que no se trata de un error de fondo sino mecanogrfico, que no altera el

significado del fallo, pues se ha sancionado las imputaciones
calumniosas graves realizadas privadamente, de conformidad con las

disposiciones legales ya enunciadas; por tanto, sealan, no se ha

vulnerado ningn derecho, ms an si se considera que de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 161 de la Constitucin de la Repblica, no
se debe sacrificar la justicia por la sola omisin de formalidades.

Que el ahora accionante efectu una falsa imputacin de mala prctica

profesional a un colega oftalmlogo (Dr. Fidel Nivelo Guaraca), sin probar
un solo caso, lo que ha ocasionado perjuicio al agraviado ante las
Asociaciones Oftalmolgicas a nivel nacional, al mantener sus
imputaciones que las ratifica en el escrito de presentacin de esta accin
extraordinaria de proteccin, afectando el derecho al honor y buen
nombre, consagrado en la Constitucin de la Repblica. Que tanto el juez
de primer nivel como el tribunal de apelacin cometieron un error de
derecho, al afirmar que no se haba probado el delito de difamacin
tipificado en el artculo 501 del Cdigo Penal y absolviendo al querellado,
cuando en realidad el delito acusado fue de injuria no calumniosa grave,
tipificado en el artculo 489, inciso tercero del Cdigo Penal. Solicitan que
se rechace la presente accin.

Dr. Fidel Antonio Nivelo Guaraca (acusador particular)

De fojas 282 a 287 vta., comparece el Dr. Fidel Antonio Nivelo Guaraca,
acusador particular en el juicio penal tramitado contra el Dr. Wilson
Fernando Altamirano Jara por el delito de injurias, quien manifiesta: Que
es mdico oftalmlogo especializado, de reconocida solvencia cientfica y
moral en la ciudad de Cuenca, en el pas y en crculos cientficos
extranjeros; que posee ttulos acadmicos de cuarto nivel y experiencia
profesional de varios aos.

Que al parecer sus logros acadmicos han incomodado al Dr. Wilson

Altamirano Jara, quien ha tratado de menospreciarlo, otorgando
certificados con contenidos falsos a varios de sus pacientes,
inducindoles a que presenten denuncias en su contra; que desde hace
ms de diez aos viene sufriendo persecucin por parte del querellado,
que pretende desprestigiarlo ante la Sociedad Oftalmolgica del Azuay, en
el austro, y en todo el pas, por lo cual tuvo que proponer la accin penal
por injurias.

Que dicho proceso penal se desarroll con respeto al debido proceso y

que el recurso de Casacin que interpuso se lo tramit en forma
constitucional y legal, pues no se vulner derecho constitucional alguno,
por lo que solicita que se rechace la accin.

II.
CONSIDERACIONES
CONSTITUCIONAL

COMPETENCIA

DE

LA

CORTE

El Pleno de la Corte Constitucional, para el perodo de transicin, es

competente para conocer y resolver la presente accin, de conformidad
con lo previsto en el artculo 27 del Rgimen de Transicin, publicado en
la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en el Registro Oficial N. 449
del 20 de octubre del 2008; artculo 53 de las Reglas de Procedimiento
para el Ejercicio de las Competencias de la Corte Constitucional, para el
perodo de transicin; Segunda Disposicin Transitoria de la Ley
Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional, y la
Resolucin publicada en el Suplemento del Registro Oficial N. 451 del 22
de octubre del 2008.

Para resolver la presente causa se formulan las siguientes:

CONSIDERACIONES:

PRIMERA.- La Corte Constitucional, para el periodo de transicin, es

competente para conocer y resolver la presente causa, de conformidad
con lo previsto en los artculos 94, 429 y 437 de la Constitucin de la
Repblica, y artculo 27 del Rgimen de Transicin, publicado con la
Constitucin de la Repblica en el Registro Oficial N. 449 del 20 de
octubre del 2008, en concordancia con el artculo 53 de las Reglas de
Procedimiento para el Ejercicio de las Competencias de la Corte
Constitucional, para el periodo de transicin, publicadas en el
Suplemento del Registro Oficial N. 466 del 13 de noviembre del 2008,
reglas que se encontraban vigentes al momento de proponerse la
presente accin extraordinaria de proteccin.

SEGUNDA.- La presente accin ha sido tramitada de conformidad con el

ordenamiento jurdico constitucional y legal aplicable al caso, por lo cual
se declara su validez.

TERCERA.- El artculo 1 de la actual Constitucin de la Repblica

establece que: el Ecuador es un Estado constitucional de derechos y
justicia, calificativo que denota a la Constitucin como determinadora
del contenido de la ley, el acceso y el ejercicio de la autoridad y la
estructura del poder1, siendo los derechos de las personas, a la vez,
lmites del poder y vnculos2, por lo que la Constitucin de la Repblica
es de directa e inmediata aplicacin, y los derechos y garantas en ella
contenidos justifican el orden institucional.

El objeto de la accin extraordinaria de proteccin es el aseguramiento y

efectividad de los derechos y garantas fundamentales, evitando un
perjuicio irremediable, al incurrir el accionar de los jueces en violacin de
normas fundamentales, sea por accin u omisin en una sentencia, auto
o resolucin, en ejercicio de su actividad jurisdiccional.

CUARTA.- Se impugna en la presente accin la sentencia expedida el 1 de

julio del 2009 a las 10h00 por los Jueces de la Segunda Sala de lo Penal
de la Corte Nacional de Justicia, en el juicio penal N. 368-LN-09, por la
cual se acept el recurso de Casacin interpuesto por el Dr. Fidel Antonio
Nivelo Guaraca (acusador particular) y se revoc la sentencia dictada por
la Segunda Sala de lo Penal, Colusorio y Trnsito de la anterior Corte
Superior de Justicia de Cuenca, resolviendo, en su lugar, declarar al
querellado (Dr. Wilson Fernando Altamirano Jara) autor del delito de
injuria no calumniosa grave, tipificado en el tercer inciso del artculo 489
del Cdigo Penal, en concordancia con los numerales 1, 2 y 3 del artculo
490 ibdem, como se advierte de fojas 182 a 184 vta.

QUINTA.- La accin extraordinaria de proteccin no constituye una

instancia adicional a las previstas para la justicia ordinaria, por tanto, no
compete a la Corte Constitucional analizar la conducta, presuntamente
delictiva, atribuida al querellado (Dr. Wilson Altamirano Jara) en la causa
penal cuyo fallo se impugna, sino observar si en la sustanciacin del
proceso penal ha existido o no vulneracin del derecho al debido proceso
y otras garantas consagradas en el artculo 76 de la Constitucin de la
Repblica, pues ste es el objeto de la nueva garanta constitucional, que

conlleva el control de constitucionalidad de las actuaciones de los jueces,

que con anterioridad a la vigencia de la actual Constitucin de la
Repblica se encontraban exentos del mismo; control que deviene del
carcter normativo de la Carta Fundamental y del principio de supremaca
constitucional, segn el cual, toda autoridad se encuentra sujeta al
control de constitucionalidad mediante las diversas acciones de
jurisdiccin constitucional.

SEXTA.- El accionante afirma que se le ha juzgado y sancionado por un

delito totalmente diferente al que dio origen a su enjuiciamiento, pues se
le ha imputado responsabilidad en el ilcito tipificado en el artculo 422 del
Cdigo Penal, norma que dispone:

Ser reprimido con prisin de seis meses a dos aos el que

interrumpiere la comunicacin postal, telegrfica, telefnica, radiofnica o
de otro sistema, o resistiere violentamente al restablecimiento de la
comunicacin interrumpida.

Si el acto se realizare en reunin o en pandilla, o la interrupcin fuere por

medios violentos, vas de hecho o amenazas, la pena ser de prisin de
tres a cinco aos.

Quienes
ofrezcan,
presten
o
comercialicen
servicios
de
telecomunicaciones, sin estar legalmente facultados, mediante
concesin, autorizacin, licencia, permiso, convenios o cualquier otra
forma de la contratacin administrativa, salvo la utilizacin de servicios
de internet, sern reprimidos con prisin de dos a cinco aos.

1 AVILA SANTAMARIA, Ramiro; Ecuador: Estado constitucional de

derechos y justicia Constitucin del 2008 en el contexto andino
Serie Justicia y Derechos Humanos, Neoconstitucionalismo y Sociedad
No. 3 Ministerio de Justicia Quito, 2008, pg. 22.
2 Ibdem. Pg. 22.

Estarn comprendidos en esta disposicin, quienes se encuentren en

posesin clandestina de instalaciones que, por su configuracin y dems

datos tcnicos, hagan presumir que entre sus finalidades est la de

destinarlos a ofrecer los servicios sealados en el inciso anterior, aun
cuando no estn siendo utilizados.

Las sanciones indicadas en este artculo, se aplicarn sin perjuicio de las

responsabilidades administrativas y civiles previstas en la Ley Especial
de Telecomunicaciones y sus Reglamentos.

De la documentacin constante en el proceso se advierte que se acus al

Dr. Altamirano Jara por el delito de injurias no calumniosas graves, razn
por la cual los jueces de la Segunda Sala de la Corte Nacional de Justicia
le atribuyeron la autora de dicha infraccin y no de otro delito que es
sancionada de conformidad con el artculo 495 del Cdigo Penal, en
concordancia con el artculo 492 del mismo cuerpo normativo. En
consecuencia, al expedirse la sentencia que se impugna, se ha deslizado
un error mecanogrfico al citar el artculo 422 que en nada altera el
contenido del referido fallo, pues es evidente que la conducta ilcita
atribuida al ahora accionante es la de injuria no calumniosa grave.

SPTIMA.- Consta de fojas 186 a 196 el escrito de fecha 5 de julio del

2007, presuntamente suscrito por el querellado (accionante en la presente
causa) Dr. Wilson Fernando Altamirano Jara, el mismo que se reputa
injurioso por parte del acusador particular (Dr. Fidel Antonio Nivelo
Guaraca); si bien no corresponde a la Corte Constitucional analizar su
contenido, es necesario advertir que en dicho documento, el querellado,
Wilson Fernando Altamirano Jara, solicita al Dr. Nivelo Guaraca que ante
la Sociedad Oftalmolgica de Azuay (entidad especializada en esa rama
mdica), explique sus argumentos cientficos respecto al procedimiento
empleado en pacientes afectados por el queratocono, debido a que varias
personas atendidas por el referido profesional mdico resultaron
afectadas en su salud visual, como consecuencia de presuntas prcticas,
sin que el Dr. Nivelo Guaraca haya comparecido ante ese organismo
especializado de oftalmologa.

OCTAVA.- En el evento de que el escrito presentado por el Dr. Wilson

Altamirano Jara ante la Sociedad Oftalmolgica del Azuay contenga
expresiones injuriosas en contra del Dr. Fidel Nivelo Guaraca, su
responsabilidad debi ser acreditada mediante la correspondiente
diligencia de reconocimiento pericial del escrito en referencia, que debi

ser incorporada al proceso penal (juicio de injurias) en la respectiva etapa

probatoria y cumpliendo las formalidades previstas en la normativa
procesal.

Al respecto, el artculo 373 del Cdigo de Procedimiento Penal, vigente al

momento de tramitarse el proceso penal de accin privada contra el ahora
accionante, dispona lo siguiente:

Procedimiento posterior.- Si no se logra la conciliacin en la audiencia el

juez recibir la causa a prueba por el plazo de quince das, durante el cual
se practicarn todas las que pidan las partes.

Concluido el trmino probatorio, el juez ordenar que el acusador

formalice su acusacin en el plazo de tres das. Del escrito de
formalizacin se correr traslado al acusado, para que lo conteste en
igual plazo.

Si el acusador particular no formaliza la acusacin dentro del plazo

indicado en el inciso anterior, el juez de oficio, la declarar desierta, con
los mismos efectos del abandono, sin perjuicio de calificarla de temeraria
o maliciosa, si es que hubiera mrito para ello (lo resaltado es nuestro).

En la sentencia de segunda instancia (fojas 87 a 99), los jueces de la

Segunda Sala de lo Penal, Colusorio y Trnsito de la Corte Superior de
Justicia de Azuay, a fojas 89 vta., al analizar el informe pericial grafolgico
practicado respecto al documento que sirvi de base para la querella
seguida contra el Dr. Wilson Altamirano Jara, advierten que dicho informe
ha sido presentado extemporneamente, fuera del plazo otorgado para la
prctica de la referida diligencia, adems que el nombramiento del perito
designado se encontraba caducado, por lo cual indicaron que el informe
pericial
en
referencia,
debido
a
que
fue
presentado
extemporneamente, es decir prueba indebidamente actuada vulnera los
Arts. 80 y 83 del Cdigo de P. Penal.

El artculo 83 del Cdigo de Procedimiento Penal dispone lo siguiente:

Legalidad de la prueba.- La prueba slo tiene valor si ha sido pedida,

ordenada, practicada e incorporada al juicio conforme a las disposiciones
de este Cdigo.

Si la legislacin procesal penal dispona que en los casos de juicios por

delitos de accin privada, si no se lograba conciliacin de las partes se
abra la causa a prueba por el plazo de quince das, en el cual y solo
dentro de dicho plazo se deban practicar todas las que sean solicitadas
por los litigantes; sin embargo, al haberse presentado un informe pericial
fuera de dicho plazo, y por un perito cuyo nombramiento se encontraba
caducado, no es procedente incorporarlo como prueba, pues en estricto
derecho, la misma carece de eficacia jurdica, como acertadamente se
seal en la sentencia de segunda instancia.

NOVENA.- La Constitucin de la Repblica, al sealar las garantas del

debido proceso, consagra en el artculo 76 lo siguiente:

En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de

cualquier orden, se asegurar el derecho al debido proceso que incluir
las siguientes garantas bsicas: () 4.- Las pruebas obtenidas o
actuadas con violacin a la Constitucin o la ley no tendrn validez
alguna y carecern de eficacia probatoria.

Sin embargo, los Jueces de la Segunda Sala de lo Penal de la Corte

Nacional de Justicia han afectado las garantas del debido proceso en
perjuicio del accionante, vulneracin que nace a partir de incorporar
como prueba la actuada en contravencin de la Constitucin y la ley, lo
que evidencia una transgresin al precepto constitucional ya invocado
(artculo 76, numeral 4).

Esta vulneracin de derecho atenta adems contra la seguridad jurdica,

consagrada tambin en el texto constitucional (artculo 82), la que se
fundamenta en el respeto a la Constitucin y en la existencia de normas
jurdicas previas, claras, pblicas y aplicadas por las autoridades
competentes, lo que no ha sido observado en el fallo impugnado.

III. DECISIN

En mrito de lo expuesto, administrando justicia constitucional y por

mandato de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, la Corte
Constitucional, para el periodo de transicin, expide la siguiente:

SENTENCIA

1. Aceptar la accin extraordinaria de proteccin deducida por el Dr.

Wilson Fernando Altamirano Jara y, en consecuencia, dejar sin efecto la
sentencia expedida el 1 de julio del 2007 a las 10h00, por los Jueces de la
Segunda Sala de lo Penal de la Corte Nacional de Justicia, en el Juicio N.
368-LN-09.

2. Disponer que la Corte Nacional de Justicia, a travs de otra de sus

Salas Penales, conozca y tramite el caso N. 368-LN-09 y de ser
procedente emita el fallo que en derecho corresponda.

3. Notifquese, publquese y cmplase.

f.) Dr. Patricio Pazmio Freire, Presidente.

f.) Dr. Arturo Larrea Jijn, Secretario General.

Razn: Siento por tal, que la Sentencia que antecede fue aprobada por el
Pleno de la Corte Constitucional, para el perodo de transicin, con nueve
votos de los doctores: Roberto Bhrunis Lemarie, Patricio Herrera
Betancourt, Alfonso Luz Yunes, Ruth Seni Pinoargote, Nina Pacari Vega,
Hernando Morales Vinueza, Manuel Viteri Olvera, Edgar Zrate Zrate y
Patricio Pazmio Freire, en sesin del da jueves diez de junio del dos mil
diez. Lo certifico.

f.) Dr. Arturo Larrea Jijn, Secretario General.

CORTE CONSTITUCIONAL.- Es fiel copia del original.- Revisado por

.- f.) Ilegible.- Quito, 5 de julio del 2010.- f.) El Secretario
General.
CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR
Caso No.: 0001-12-HD
Juez Constitucional Sustanciador: Dr. Manuel Viteri Olvera. M.Sc.
I. ANTECEDENTES
Resumen de admisibilidad.Mediante auto emitido con fecha 20 de abril del 2007, el Juez Dcimo
Primero de lo Civil de Pichincha, admite a trmite el recurso de habeas
data propuesto por el seor Jos Rodolfo Cabrera Rojas, en contra del
seor Eladio Marcelo Drouet Salazar en su calidad de Liquidador de la
compaa EL DORADO C.A. SEGUROS Y REASEGUROS EN
LIQUIDACION, quien solicita acceder a informacin, documentacin o
cualquier otro elemento (ttulos valor o ttulos de crdito) que sustenta el
juicio de coactivas No. SDL_COA_060_2004, propuesto en su contra en el
Juzgado de Coactiva de El Dorado C.A. Seguros y Reaseguros en
Liquidacin, en la ciudad de Quito, y del juicio de insolvencia No. 101_07,
en el Juzgado Dcimo Sexto de Cuenca.
Mediante providencia de 29 de mayo del 2007, el Juez Dcimo Primero de
lo Civil de Pichincha, rechaza el recurso habeas data presentado por el
seor Jos Rodolfo Cabrera Rojas, quien, presenta una apelacin el 05 de
junio del 2007, para que sea el ex Tribunal Constitucional el conocedor de
la causa.
Mediante providencia de 07 de junio del 2007 el Juzgado Dcimo Primero
de lo Civil de Pichincha neg la apelacin ante el Tribunal Constitucional,
argumentando el carcter extemporneo de la peticin; providencia que
fue revocada por el propio Juez concedindole el recurso mediante
providencia del 14 de junio del 2007.
El Secretario encargado del Juzgado Dcimo Primero de lo Civil de
Pichincha equivocadamente envi el proceso para que sea ventilado ante
la Corte Provincial de Justicia de Pichincha, y este recay en la Primera
Sala de lo Laboral, de la Niez y Adolescencia, quienes, mediante
providencia de 24 de enero del 2012 resolvieron devolver el proceso al
Juez Dcimo Primero de lo Civil de Pichincha por carecer de competencia

para su conocimiento, y sea reenviado a la Corte Constitucional, como

organismo competente para conocer la causa.
Con fecha 14 de febrero del 2012, el Juez Dcimo Primero de lo Civil de
Pichincha ordena el envo del proceso ante la Corte Constitucional para
su resolucin.
El 06 de noviembre de 2012, se posesionan ante el Pleno de la Asamblea
Nacional, los jueces de la Primera Corte Constitucional, integrada
conforme lo dispuesto en los artculos 432 y 434 de la Constitucin
Mediante providencia de 06 de febrero del 2013, la Primera Sala de la
Corte Constitucional, de conformidad con lo dispuesto en la Disposicin
Transitoria Primera de la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y
Control, avoca conocimiento de la causa signada con el No. 000112-HD, y
mediante sorteo llevado a cabo el 15 de enero del 2013, corresponde al Dr.
Manuel Viteri Olvera sustanciar la presente causa.
El presente recurso de habeas data es presentado por el seor Jos
Rodolfo Cabrera Rojas en contra del seor Eladio Marcelo Drouet Salazar
en su calidad de Liquidador de la compaa EL DORADO C.A. SEGUROS
Y REASEGUROS EN LIQUIDACION ante el Juez Dcimo Primero de lo
Civil de Pichincha; quien solicita acceder a informacin, documentacin o
cualquier otro elemento (ttulos valor o Ttulos de Crdito) que sustenta el
Juicio de Coactivas No. SDL_COA_060_2004, propuesto en su contra en
el Juzgado de Coactiva El Dorado C.A. Seguros y Reaseguros en
Liquidacin, en la ciudad de Quito, y del Juicio de Insolvencia No. 101_07
en el Juzgado Dcimo Sexto de Cuenca. El recurrente manifiesta adems
que jams ha tenido vnculo contractual alguno en vista que no ha
suscrito ninguna factura de plizas.
En audiencia llevada a cabo el 26 de abril del 2007 (fojas 10), el
accionante ratifica el contenido de la demanda, mientras que la parte
accionada impugna lo afirmado por el actor, argumentando que ste
jams se ha presentado a la oficina de El Dorado a solicitar la informacin
y que incluso de su parte ha intentado establecer contacto a travs de
diferentes vas. Igualmente seala que el Ing. Cabrera presenta un juicio
de excepciones a la coactiva el 05 de octubre de 2004, recayendo en el
Juzgado Dcimo Tercero de lo Civil de Pichincha signado con el No.
09892004, donde en su escrito de demanda seala textualmente pues las
facturas y las plizas impagas a las que se refiere el cargo en mi contra
son del producto de falsificacin con lo que se estara demostrando el
conocimiento de los documentos motivos del juicio de coactiva que el
Juez Dcimo Tercero de lo Civil de Pichincha lo declar finalizado a favor
de su representada.

A fojas 13 del proceso, el Juez Dcimo Primero de lo Civil de Pichincha

rechaza el recurso de habeas data, en virtud de las siguientes
consideraciones:
* ...CUARTO... El Accionante dentro de los fundamentos de hecho dice
Nunca conoc la existencia de dichas facturas de plizas, as como
tampoco conozco los documentos de origen de esas facturas, toda vez
que yo no he firmado ningn documento que contenga obligacin alguna
a favor de la Compaa El Dorado C.A; y en escrito a fs. 12 del proceso
consta, el escrito de la parte actora, dice: la parte requerida no ha
cumplido con los requerimientos de mi accin, pues ha presentado
facturas plizas, de las cuales ya estoy en conocimiento, existiendo
contraposicin. Correspondindole hacerlo ante la justicia ordinaria o la
Compaa El Dorado C.A. que dice posee tales documentos.
Por lo anotado anteriormente y con fundamento en el Art. 94 de la
Constitucin Poltica del Ecuador, Art. 34 de la Ley Orgnica de Control
Constitucional, se resuelve RECHAZAR la accin de habeas data...
Del texto anterior se puede apreciar que el Juez Dcimo Primero de lo
Civil de Pichincha, rechaza el recurso de habeas data materia de anlisis,
en base al escrito a fojas 12 del proceso donde el actor seala que la
parte requerida no ha cumplido con los requerimientos de mi accin,
pues ha presentado facturas plizas, de las cuales ya estoy en
conocimiento, por lo que existira contraposicin con lo manifestado en la
demanda con respecto a que nunca conoc la existencia de dichas
facturas de plizas.
II. CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS
Competencia de la Corte.- El Pleno de la Corte Constitucional es
competente para conocer y resolver el presente caso en virtud de la
Disposicin Transitoria Primera prevista en la Ley Orgnica de Garantas
Jurisdiccionales y Control Constitucional. El presente trmite se ha
realizado siguiendo los procedimientos constitucionales y legales
requeridos para el efecto, sin omisin de solemnidad alguna, por tal razn
se declara su validez.
Legitimacin activa.- En este caso, el seor Jos Rodolfo Cabrera Rojas,
por sus propios derechos interpone el recurso de habeas data en primera
instancia ante el Juzgado Dcimo Primero de lo Civil de Pichincha para
posteriormente presentar un recurso de apelacin para efectos de que el
mismo sea revisado por el ex Tribunal de Garantas Constitucionales
como rgano competente para resolver el recurso.
ANLISIS CONSTITUCIONAL.-

Cul es la diferencia entre la accin constitucional de habeas data con

respecto de los procedimientos ordinarios con fines similares?
El Art. 94 de la Constitucin Poltica de la Repblica de 1998, vigente al
momento de la presentacin de la accin, consagraba el habeas data,
como el derecho a acceder informacin bancos de datos e informes
sobre s mismas o sus bienes que reposen en entidades de carcter
pblico o privado y su uso o propsito.
De acuerdo a lo sealado en el Artculo 35 de la Ley de Control
Constitucional, tambin vigente a la poca, y aplicable al caso,
determinaba que el objeto del habeas data es a) Obtener del poseedor de
la informacin que ste la proporcione al recurrente, en forma completa,
clara y verdica, b) Obtener el acceso directo a la informacin; c) Obtener
de la persona que posee la informacin que la rectifique, elimine o no la
divulgue a terceros; y, d) Obtener certificaciones o verificaciones sobre
que la persona poseedora de la informacin la ha rectificado, eliminado, o
no la ha divulgado.
De esta forma, la accin de habeas data tiene dos presupuestos de
procedencia y que operan de forma relacionada, primero, la informacin
requerida debe pertenecer al solicitante, y segundo, que se considere de
manera fundada, que la informacin puede llegar a afectar el honor, la
buena reputacin, la intimidad o irrogar dao moral a la persona.
Por su parte, la Constitucin de la Repblica vigente consagra la figura
del habeas data y la establece como una garanta jurisdiccional. El primer
inciso del artculo 92 de la Carta Magna, establece que:
* Toda persona, por sus propios derechos o como representante
legitimado tendr derecho a conocer de la existencia y a acceder a los
documentos, datos genticos, bancos o archivos de datos personales e
informes que sobre s misma, o sobre sus bienes, consten en entidades
pblicas o privadas, en soporte material o electrnico. Asimismo tendr
derecho a conocer el uso que se haga de ellos, su finalidad, el origen y
destino de informacin personal y el tiempo de vigencia del archivo o
banco de datos.
Al comparar la institucin del habeas data en ambas constituciones y
regmenes se aprecia que en la actualidad se han eliminado las
limitaciones contenidas en la Constitucin y Ley de Control
Constitucional; ya que sta ltima en su Artculo 36 limitaba la accin de
habeas data en caso de que la entrega de los datos solicitados podran
afectar el sigilo profesional, limitar la accin de la justicia o cuando los
datos gozan del carcter de reservado o cuando la informacin personal
deba mantenerse por disposicin de la ley.

Sin embargo la nica limitacin que es mantenida en ambos cuerpos

legales es la relacionada a datos personales que por ley deben
mantenerse en un banco o archivo, para lo cual se requiere una
autorizacin del titular o judicial. Tambin es importante recalcar que en
la Constitucin vigente se establece a los datos genticos como objeto de
la accin de habeas data a diferencia del rgimen constitucional anterior.
De acuerdo a anteriores pronunciamientos de la Corte Constitucional para
el periodo de transicin, como por ejemplo en los casos No. 0070-2008HD y No. 00442007-HD, por su naturaleza, el habeas data es un proceso
gil y expedito; no es su objetivo ordenar se practiquen diligencias
encaminadas a asegurar la existencia de documentos. Igualmente no
puede ser entendido como el mecanismo para precautelar u obtener
prueba para un futuro proceso, porque para este fin existen mecanismos
o actos preparatorios que han de ser materia de la accin
correspondiente, como lo contemplan los artculos 65, 821 y siguientes
del Cdigo de Procedimiento Civil, al referirse a la exhibicin de
documentos.
Igualmente se ha determinado que la diferencia fundamental entre la
exhibicin de documentos y la accin de habeas data est dada por el
tipo de informacin requerida y la finalidad perseguida con tal accin;
para ello, debe tomarse en cuenta que no se trata de cualquier tipo de
informacin, sino aquella relacionada con informacin personal, cuya
divulgacin cause perjuicio o viole su derecho a la intimidad y al honor.
* Montaa Pinto Juan y Porras Velasco Anglica, Apuntes de derecho
procesal constitucional; El Habeas Data en el Ecuador, Rosa Elena de la
Torre y Juan Montaa Pinto; Tomo II, Quito Ecuador 2012
* Resolucin de la Corte Constitucional 70, Registro Oficial Suplemento 2
de 20 de Agosto del 2009. SEGUNDA SALA No. 0070-2008-HD
En un caso muy similar al actual, la Segunda Sala de la Corte
Constitucional, en el caso No. 044-2007-HD, determin que el habeas data
no debe confundirse, ni pretender ser utilizado para reemplazar ningn
tipo de procedimiento ordinario, como el de la exhibicin de documentos,
ms aun tomando en consideracin que la informacin solicitada hace
parte del procedimiento coactivo No..ICMQ-164-2004, seguido por la
Agencia de Garanta de Depsitos, para la recuperacin y cobro de las
obligaciones a su favor, al mantener el accionante una deuda con el
Banco Popular del Ecuador.
En este mismo caso la Corte estableci que:

* para la presentacin de documentos como los que solicita el

accionante, especficamente los documentos originales que sustentan las
obligaciones contradas con el Banco Popular en saneamiento, y que son
la base del juicio coactivo instaurado en su contra, existen mecanismos
expresos previstos en el Cdigo de Procedimiento Civil, en sus artculos
64, nmero 3, y 821 y siguientes, tanto como acto preparatorio como en
forma de juicio.
En relacin al presente caso, la informacin solicitada por el recurrente,
forma parte del proceso de coactiva instaurado en su contra por parte de
Eladio Marcelo Drouet Salazar en su calidad de Liquidador de la compaa
EL DORADO C.A. SEGUROS Y REASEGUROS EN LIQUIDACION.
En este sentido y en concordancia con las anteriores resoluciones de la
Corte, el tipo de informacin requerida por el actor, es susceptible de ser
solicitada mediante otros mecanismos judiciales ordinarios diferentes a
la accin de habeas data que por su naturaleza no es procedente en el
actual caso.
III. DECISIN
En mrito de lo expuesto, administrando justicia constitucional y por
mandato de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, la Corte
Constitucional, expide la siguiente:
RESOLUCIN
1.- Negar el recurso de habeas data propuesta por Jos Rodolfo Cabrera
Rojas por improcedente.
2.- Devolver el expediente al Juzgado de origen.
3.- Publicar la presente sentencia en el Registro Oficial.
4.- Notifquese y cmplase.
f.) Ab. Alfredo Ruz Guzmn Mg, Presidente Primera Sala.
f.) Dra. Mara del Carmen Maldonado Snchez, Jueza Primera Sala.
f.) Dr. Manuel Viteri Olvera M. Sc, Juez Primera Sala.
* Resolucin de la Corte Constitucional 44, Registro Oficial Suplemento
137 de 4 de Agosto del 2009. SEGUNDA SALA No. 0044-2007-HD
RAZN.- Siento por tal que la resolucin que antecede fue aprobada por
los seores Jueces Constitucionales Ab. Alfredo Ruz Guzmn Mg., Dra.
Mara del Carmen Maldonado Snchez y Dr. Manuel Viteri Olvera, Msc.,
integrantes de la Primera Sala de la Corte Constitucional (Constitucin

1998), en el Distrito Metropolitano de Quito, el da veinte y dos de abril del

ao dos mil trece.- LO CERTIFICO.f.) Dr. Mauricio Montalvo Leiva, Secretario de Sala.
Corte Constitucional del Ecuador.- Primera Sala.- Es fiel copia del original.
Quito, 06 de mayo de 2013.- f.) Ilegible, Secretario de la Sala.

ANLISIS DE LOS CASOS PROPUESTOS

ACCIN POR INCUMPLIMIENTO
NUMERO DE PROCESO DE LA CORTE CONSTITUCIONAL:
0045-11-AN
AO: 2013
INSTANCIA: CORTE CONSTITUCIONAL
DERECHO VULNERADO: TUTELA JUDICIAL EFECTIVA Y
SEGURIDAD JURDICA.
DESARROLLO DEL CASO

PARMETRO UNO: ESTUDIO DEL PROCESO

ADMISIBILIDAD: El seor Miguel Angel Valdivieso Valencia,
fundamentado en el artculo 55 de la Ley Orgnica de Garantas
Jurisdiccionales y Control Constitucional, present ACCIN DE
INCUMPLIMIENTO del artculo 62, primer inciso de la Ley Orgnica
de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional, en contra de
la Cmara de la Construccin de Quito, y por sta, el doctor Byron
Ayala Custode, rbitro de esa institucin.
DEBIDO PROCESO: Es interesante tomar en cuenta el error en el
planteamiento de esta accin (ACCIN DE INCUMPLIMIENTO) por
parte del demandante, error que es solucionado por La Corte
Constitucional EN VIRTUD DEL PRINCIPIO PROCESAL IURA
NOVIT CURIA, establecido en el nmero 13 del artculo 4 de la Ley
Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional,
mismo que ordena suplir la norma errnea por aquella que contiene
la garanta que efectivamente se demanda, que es la accin por
incumplimiento del artculo 93 de la Constitucin de la Repblica. El
debido proceso en lo constitucional permite estos alcances con el
fin de preservar el derecho de las personas a alcanzar la proteccin
de sus derechos fundamentales por parte del Estado. La Doctrina
es clara al diferenciar: LA ACCIN POR INCUMPLIMIENTO que es
el medio para demandar el cumplimiento de una norma que integra
el ordenamiento jurdico; mientras que LA ACCIN DE
INCUMPLIMIENTO persigue hacer cumplir la sentencias emitidas
por la Corte Constitucional, as como las provenientes de jueces

ordinarios en conocimiento de garantas jurisdiccionales e imponer

sanciones a aquellos que las incumplan
La motivacin realizada por la Corte Constitucional conjuga los
elementos normativos con las situaciones fcticas que son
evidentes en este caso y determinan el incumplimiento de la
OBLIGACIN DE HACER, dispuesta en el artculo 62, primer inciso
de la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control
Constitucional, QUE TENA el Centro de Mediacin de la Cmara
de la Construccin de Quito, al haber negado la remisin del
expediente a la Corte Constitucional dentro del trmino legal para
cumplir con los requisitos propios de la accin extraordinaria de
proteccin, misma que pretenda activar el hoy accionante, a
pretexto de una exigencia econmica reglamentada contra mandato
legal y constitucional, produciendo en el perjudicado por el laudo
arbitral de este Centro de Mediacin, la vulneracin de sus
derechos a la tutela judicial efectiva y a la seguridad jurdica.
PARMETRO DOS.- APLICACIN DE LA LEY: En lo tocante a la
materia en la que est inserta la ACCIN POR INCUMPLIMIENTO,
es indudable que al ser materia constitucional, La Corte
Constitucional es competente para conocer y resolver sobre las
acciones por incumplimiento, de conformidad con lo previsto en los
artculos 93 y 436 numero 5 de la Constitucin de la Repblica, en
concordancia con lo dispuesto en los artculos del 52 al 57 de la Ley
Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional y
de acuerdo con los artculos 32 y 33 del Reglamento de
Sustanciacin de Procesos de Competencia de la Corte
Constitucional. Por tanto puede conocer y resolver la accin por
incumplimiento deducida por el seor Miguel Angel Valdivieso
Valencia en contra de la Cmara de la Construccin de Quito, y del
rbitro, doctor Byron Ayala Custode.
PARMETRO TRES: EQUIDAD Y JUSTICIA. La Corte
Constitucional ha cumplido con el trmite previsto en los Captulos I,
II y V del Ttulo II del Reglamento de Sustanciacin de Procesos de
Competencia de la Corte Constitucional en cuanto a la recepcin,
registro, admisin, sorteo y sustanciacin y en lo esencial: se ha
convocado a audiencia a todas las partes procesales para que
ejerzan los derechos que la ley y la constitucin les confieren, los

tiempos legales se han cumplido y del anlisis realizado del

expediente se colige que la decisin se identifica con el Derecho, y
se encamina a solucionar el objeto del que surgi esta ACCIN
POR INCUMPLIMIENTO.
PARMETRO CUATRO: RESOLUCIN DEL PROCESO
La accin por incumplimiento tiene por objeto garantizar la
aplicacin de las normas que integran el sistema jurdico, as como
el cumplimiento de sentencias o informes de organismos
internacionales de derechos humanos, cuando la norma o decisin
cuyo cumplimiento se persigue contenga una obligacin de hacer o
no hacer clara, expresa y exigible. La accin se interpondr ante la
Corte Constitucional.
Todos estos elementos los encontramos en la presente causa
sometida a nuestro anlisis; mismos que han servido de
fundamento para la presente accin por incumplimiento propuesta
por el seor Miguel Angel Valdivieso Valencia en la cual se ha
emitido una resolucin que obliga al cumplimiento de la norma bajo
prevenciones constitucionales mismas que tienen la finalidad de
que la entidad y el competente funcionario rebeldes, cumplan
ineludiblemente con lo ordenado y se satisfaga plenamente la
pretensin del accionante.

ACCIN EXTRAORDINARIA DE PROTECCIN

NUMERO DE PROCESO DE LA CORTE CONSTITUCIONAL:
0579-09-EP
AO: 2010
INSTANCIA: CORTE CONSTITUCIONAL
DERECHO VULNERADO: DEBIDO PROCESO
DESARROLLO DEL CASO
PARMETRO UNO: ESTUDIO DEL PROCESO
RESUMEN DE ADMISIBILIDAD

Esta Accin Extraordinaria de Proteccin es propuesta ante la Corte

Constitucional, para el periodo de transicin, el 31 de julio del 2009
por el Dr. Wilson Fernando Altamirano Jara. El compareciente
impugna la sentencia expedida por los Jueces de la Segunda Sala
de lo Penal de la Corte Nacional de Justicia mediante la cual se
acept el recurso de casacin interpuesto por el Dr. Fidel Antonio
Nivelo Guaraca (contraparte en el juicio) y conden al accionante a
tres meses de prisin.
REFIRINDONOS AL DEBIDO PROCESO, observamos que se
han cumplido todos los requisitos de fondo y de forma, no se ha
omitido solemnidad sustancial ninguna, para llegar a una resolucin,
previamente se ha convocado a audiencia a todas las partes
procesales, se han tomado en cuenta los elementos probatorios
necesarios para finalmente llegar a una conclusin objetiva.
MOTIVACIN: La Corte Constitucional analiza si en la
sustanciacin del proceso penal ha existido o no vulneracin del
derecho al Debido Proceso y otras garantas consagradas en el
artculo 76 de la Constitucin de la Repblica, pues ste es el objeto
de esta garanta constitucional, que conlleva el control de
constitucionalidad de las actuaciones de los jueces, de acuerdo al
Principio de Supremaca Constitucional. Del estudio del caso se
determina que los Jueces de la Segunda Sala de lo Penal de la
Corte Nacional de Justicia han afectado las garantas del debido
proceso en perjuicio del accionante, vulneracin que nace a partir
de incorporar como prueba lo actuado en contravencin de la
Constitucin y la ley, esto es: el informe pericial grafolgico
practicado respecto al documento que sirvi de base para la
querella seguida contra el hoy accionante y que fuera presentado
extemporneamente, hecho que constituye prueba indebidamente
actuada que vulnera los Artculos. 80 y 83 del Cdigo de
Procedimiento Penal y el artculo 76 de La Constitucin de la
Repblica (Garantas del debido proceso: Las pruebas obtenidas o
actuadas con violacin a la Constitucin o la ley no tendrn validez
alguna y carecern de eficacia probatoria.)
Esta vulneracin de derecho atenta adems contra la seguridad
jurdica, consagrada tambin en el artculo 82 de la Carta Magna, la
que se fundamenta en el respeto a la Constitucin y en la
existencia de normas jurdicas previas, claras, pblicas y aplicadas
por las autoridades competentes, lo que no ha sido observado en
el fallo impugnado.
Ante tal escenario se dicta la resolucin aceptando la accin
extraordinaria de proteccin propuesta por el Dr. Wilson Fernando

Altamirano Jara y consecuentemente, deja sin efecto la sentencia

en su contra emitida por los jueces de casacin.
PARMETRO DOS: APLICACIN DE LA LEY.- La Corte
Constitucional es el rgano competente para conocer esta Accin
Extraordinaria de Proteccin propuesta por el Dr. Wilson Fernando
Altamirano Jara, por cuanto de conformidad con el artculo 429 de la
Constitucin vigente es el mximo rgano de control, interpretacin
constitucional y de administracin de justicia en esta materia, con
jurisdiccin nacional.
De conformidad con el artculo 7 de las Reglas de Procedimiento
para el Ejercicio de las Competencias de la Corte Constitucional,
para el periodo de transicin, el Secretario General certific que no
se ha presentado otra solicitud con identidad de sujeto, objeto y
accin; La Sala de Admisin calific y acept a trmite la presente
accin extraordinaria de proteccin. Admitida a trmite, se procedi
al sorteo correspondiente, radicndose la competencia en la Tercera
Sala de la Corte Constitucional para el periodo de transicin la cual
avoc conocimiento de la presente accin, correspondiendo al Dr.
Manuel Viteri Olvera actuar como Juez Sustanciador. Es as como
se da apertura al presente caso.
PARMETRO TRES: EQUIDAD Y JUSTICIA.- Al tratarse de una
accin que tcnicamente est encaminada a la posibilidad de
revisar y revocar las sentencias, autos definitivos y resoluciones con
fuerza de sentencia, que se hayan dictado violando el debido
proceso o cualquier otro derecho consagrado en la Constitucin, no
podemos adentrarnos en el tema de equidad y justicia en lo que a
hechos se refiere, pero en el tema de derechos insertos en la
Constitucin en vigencia, como el derecho al Debido Proceso, que
es el elemento en discusin en el presente caso, si procede hablar
de estos dos conceptos, la equidad en derecho se confirma cuando
se convoca a todas las partes procesales para que defiendan sus
derechos como la ley lo determina. La justicia en derecho se
consolida al emitir una resolucin cuya sustentacin no deja dudas
en el tema de vulneracin del Debido Proceso a causa de la
sentencia emitida por los jueces de casacin con la incorporacin

de una prueba esencial, actuada ilegal e inconstitucionalmente y

que le provoca un perjuicio evidente al accionante, esta resolucin
de los jueces constitucionales deja sin efecto la sentencia violatoria.
PARMETRO CUATRO: RESOLUCIN DEL PROCESO
La Accin Extraordinaria de Proteccin propuesta por el accionante
y resuelta favorablemente por la Tercera Sala de la Corte
Constitucional para el periodo de transicin trajo como
consecuencia que se deje sin efecto la sentencia de casacin por
haber vulnerado el derecho Al Debido Proceso, circunstancia
esencial que determina la validez o no de una resolucin judicial
misma que sin esta garanta de por medio consolidara
irremediablemente la sentencia violatoria y causara un perjuicio
insalvable. La conclusin a la que llegamos es que La Accin
Extraordinaria de Proteccin es el mecanismo judicial que nos
permite una defensa de los derechos constitucionales en
circunstancias en que un auto, resolucin o sentencia definitiva
dictada por un juez de la funcin Judicial, por accin u omisin
hayan violado derechos constitucionales. El estudio de este proceso
nos ha dado una idea clara de lo que en la prctica significa esta
garanta constitucional.
ACCIN DE HBEAS DATA
NUMERO DE PROCESO DE LA CORTE CONSTITUCIONAL:
0001-12-HD
AO: 2012
INSTANCIA: CORTE CONSTITUCIONAL
DERECHO VULNERADO: LA
BUEN NOMBRE

INTIMIDAD, LA HONRA Y EL

DESARROLLO DEL CASO

PARAMETRO UNO: ESTUDIO DEL PROCESO.De inicio la justificacin de ADMISION, est totalmente
argumentada, toda vez que el recurso en mencin cumple con los

parmetros establecidos en la constitucin y la ley para este tipo de

trmites.
El recurso de HBEAS DATA es propuesto por el seor Jos
Rodolfo Cabrera Rojas, en contra del seor Eladio Marcelo Drouet
Salazar en su calidad de Liquidador de la compaa EL DORADO
C.A. SEGUROS Y REASEGUROS EN LIQUIDACION.
EN REFERENCIA AL DEBIDO PROCESO: La Corte Constitucional
HA REALIZADO UN ESTUDIO RESPONSABLE DEL CASO
observando los lineamientos constitucionales que determinan su
actuacin para resolver una accin de esta naturaleza.
EN LO REFERENTE A LA MOTIVACIN: Se ha realizado una
argumentacin
concreta
para
sustentar
una
decisin.
Argumentacin basada en los mismos preceptos constitucionales,
doctrina referente a esta accin y precedentes jurisprudenciales que
han servido de ilustracin para despejar posibles dudas con
respecto a la resolucin a adoptarse.
Con esta sustentacin queda clara la figura del HBEAS DATA Y
LOS PRESUPUESTOS PARA QUE SURTA EFECTO FAVORABLE
a quien proponga esta accin y en el caso contrario como es EL
PRESENTE, SE NIEGUE LA MISMA POR IMPROCEDENTE
COMO TAL.
Quiz la razn principal para que se accione equivocadamente es
porque esta accin no ha sido muy utilizada en el mundo jurdico,
pero las pocas veces que se la ha utilizado, se ha procedido de un
modo equvoco pues lo que se solicita es la exhibicin de
documentos, solicitud relacionada en gran parte con la necesidad
de obtener medios probatorios para hacerlos valer en un proceso
judicial o administrativo; es decir, al aprobar una accin de habeas
data en los trminos antes sealados se le estara desnaturalizando
a la misma, pues se le estara dando el carcter de diligencia
previa, lo cual nada tiene que ver con su naturaleza misma.

PARMETRO DOS: APLICACIN DE LA LEY.-

La Constitucin de la Repblica vigente consagra la figura del

habeas data y la establece como una garanta jurisdiccional. El
primer inciso del artculo 92 de la Carta Magna, establece que:
Toda persona, por sus propios derechos o como representante
legitimado tendr derecho a conocer de la existencia y a acceder a
los documentos, datos genticos, bancos o archivos de datos
personales e informes que sobre s misma, o sobre sus bienes,
consten en entidades pblicas o privadas, en soporte material o
electrnico. Asimismo tendr derecho a conocer el uso que se haga
de ellos, su finalidad, el origen y destino de informacin personal y
el tiempo de vigencia del archivo o banco de datos.
Esta es la esencia del HBEAS DATA, lo cual en los argumentos
del accionante no encuentra identidad ya que los documentos
informacin ttulos de crdito y otros, que l solicita son parte de un
proceso de coactiva iniciado en su contra por el seor Eladio
Marcelo Drouet Salazar en su calidad de Liquidador de la compaa
EL DORADO C.A. SEGUROS Y REASEGUROS EN LIQUIDACION,
por tanto se sobreentiende que los mismos fueron aportados por su
titular en determinado momento y con esto se configura la
AUTORIZACIN que ste le otorg a la compaa para un uso
especfico dependiente de la relacin contractual entre los
involucrados, un uso especfico como el reclamo ante instancias
judiciales o administrativas por posibles derechos relacionados con
un negocio pactado por ambas partes caso concreto del juicio de
coactivas que desencaden esta peticin, misma que debi
encaminarse por otros mecanismos judiciales ordinarios.

PARMETRO TRES: EQUIDAD Y JUSTICIA.La corte constitucional en el caso en estudio ha tratado de cumplir
con objetividad el anlisis del mismo, tomando en cuenta
situaciones normativas y fcticas con el fin de encausar una
decisin conforme a derecho, bsicamente ha logrado sustentar las
bases para su decisin amparndose en los preceptos doctrinarios,

constitucionales y precedentes jurisprudenciales necesarios con el

fin de resolver negando la accin de hbeas data por improcedente
ya que dicha accin no se ajusta a los presupuestos necesarios
para ser aprobada. Y queda al descubierto la confusin que existe
en las peticiones de hbeas data ya que cuando la Constitucin
habla de acceder a los documentos, bancos de datos e informes,
se refiere a informacin de carcter netamente personal, como la
que consta en registros creados por instituciones dentro de los
cuales se almacena informacin sobre varias personas, por
ejemplo; o en el caso de documentos, todos aquellos que una
persona se ve obligada a consignar en alguna dependencia pblica
o privada en el evento de realizar algn tipo de actividad.

PARMETRO CUATRO: RESOLUCIN DEL PROCESO.- El caso

en estudio nos ha dejado una leccin para no equivocar la peticin
que tcnicamente debe observar rigurosamente los presupuestos
establecidos para alcanzar eficacia en la Accin de Hbeas data
que en esencia es un remedio urgente, para que las personas
puedan obtener:

El conocimiento de los datos a ellos referidos y de su finalidad que

consten en registros o bancos de datos pblicos o privados;
O en su defecto, para exigir su actualizacin, rectificacin,
eliminacin o anulacin; y su confidencialidad, esto es el derecho a
conocer el dato de carcter personal y el derecho de rectificacin en
caso de que la informacin sea errnea.
Por lo tanto, mediante esta garanta se tiene a ms de un acceso
efectivo a la informacin personal existente en poder de terceros,
un control efectivo a la calidad de informacin que reposa en tales
registros, permitiendo no solo un proceso de correccin y
actualizacin sino hasta de anulacin y supresin de los datos
ilegtimos, errneos o desactualizados que puedan llegar a causar
graves perjuicios a sus titulares.

HBEAS CORPUS
NUMERO DE PROCESO DE LA CORTE NACIONAL DE
JUSTICIA. SALA CIVIL Y MERCANTIL: 409-2012
AO: 2012
INSTANCIA: CORTE NACIONAL DE JUSTICIA
DERECHO VULNERADO: LA LIBERTAD DE LAS PERSONAS
DESARROLLO DEL CASO
PARAMETRO UNO: ESTUDIO DEL PROCESO.-

La accin de HBEAS CORPUS propuesta por la ciudadana

FADUA ELIZABETH TAPIA JARRN con la peticin concreta de
inmediata libertad del arresto domiciliario del que es objeto por
causa de un proceso penal en su contra, presenta un desarrollo sui
gneris ya que en tiempo similar tambin propone accin de
Amparo de Libertad ante la presidencia de la Corte Provincial de
Pichincha, misma que resuelve favorablemente en razn del
derecho que le asiste por estar embarazada y sustituye la medida
cautelar del arresto domiciliario por la de presentarse cada 30 das
ante la autoridad competente.
EN LO ATINENTE AL DEBIDO PROCESO: Se design a los jueces
para conformar la Sala especializada; los cuales avocan
conocimiento de la causa en apelacin presentada en tiempo
oportuno, ante la inconformidad de la accionante con la resolucin
expedida por la Primera Sala de lo Laboral, de la Niez y
Adolescencia de la Corte Provincial de Justicia de Pichincha, que
rechaz la Accin de Hbeas Corpus planteada. El Art. 169 de la
Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control
Constitucional, en el nmero 1 establece dentro de las
competencias de la Corte Nacional de Justicia: "Conocer y resolver
los recursos de apelacin de las acciones de hbeas corpus
resueltos por las cortes provinciales, en los trminos establecidos
en la ley"; y, la Resolucin Generalmente Obligatoria dictada por
la Corte Nacional de Justicia, publicada en el Registro Oficial No.
565 de 7 de abril de 2009, seala: Los recursos de apelacin que
se interpongan en contra de las sentencias dictadas por las Salas
de las Cortes Provinciales, dentro de los recursos de hbeas
corpus propuestos de conformidad con el ltimo inciso del artculo
89 de la Constitucin de la Repblica, sern conocidos, previo
sorteo, por cualquiera de las Salas que conformen la Corte
Nacional de Justicia". En la especie, de conformidad con las
disposiciones citadas, el conocimiento y resolucin de la presente
accin, correspondi al Tribunal de la Sala de lo Civil y Mercantil de
la Corte Nacional de Justicia, mediante el sorteo efectuado.
No existe omisin de solemnidad sustancial alguna en el presente
trmite, razn por la cual el proceso se declara vlido.

La motivacin que justifica la decisin final es suficiente y es que no

merece abundancia tampoco porque el caso se simplific con la
decisin tomada por la Presidencia de la Corte Provincial de
Pichincha.
Hablando de la decisin en lo esencial se puede afirmar que es
adecuada ya que si mediante la otra va, escogida por la accionante
se solucion su aspiracin, automticamente queda sin piso la
peticin de HBEAS CORPUS ya que el Artculo 89 de la
Constitucin que contiene esta garanta claramente determina que
la misma tiene por objeto recuperar la libertad de quien se
encuentre privado de ella de forma ilegal, arbitraria o ilegtima, por
orden de autoridad pblica o de cualquier persona, as como
proteger la vida, la integridad fsica de las personas privadas de la
libertad, ntese que en su segunda parte esta disposicin
constitucional mantiene EL REQUISITO SIN EQUA NON DE LA
PRIVACIN DE LIBERTAD, para que opere su aplicacin referente
a proteger la vida y la integridad fsica de las personas.
PARMETRO DOS: APLICACIN DE LA LEY
La constitucin en vigencia ubica a todos los jueces en el rango
constitucional, esto quiere decir que todos estn en la capacidad
constitucional de conocer y resolver las acciones y recursos
tendientes a preservar las garantas jurisdiccionales a favor de
todos los ecuatorianos.
La causa en estudio se trat en apelacin y en esta instancia es
competente la Corte Nacional de Justicia con sus salas
especializadas, de conformidad con el Artculo 169 de la Ley
Orgnica de Garantas Constitucionales, Artculo 89 de la
Constitucin de la Repblica ltimo inciso, en la especie la Sala de
lo Civil y Mercantil en concreto. No se ha omitido solemnidad
sustancial alguna en el presente trmite, razn por la cual el
proceso es vlido.
PARMETRO TRES: EQUIDAD Y JUSTICIA.
En este punto del anlisis cabe indicar que la Corte Nacional de
Justicia con su Sala Especializada que trat la apelacin de la

primera resolucin expedida por la Primera Sala de lo Laboral, de la

Niez y Adolescencia de la Corte Provincial de Pichincha confirm
en todas sus partes la decisin de rechazar la accin de Hbeas
Corpus basndose en la circunstancia de que el objeto de la misma
desapareci con la decisin adoptada por la autoridad que acogi la
Accin de Amparo de Libertad y resolvi a favor de la accionante.
Tcnicamente es una decisin ineludible, rechazar una accin que
ha quedado resuelta mediante otra va y en consecuencia ya no es
posible resolverla nuevamente.
Si hablamos de equidad y justicia, en este caso cabe decir que una
decisin objetiva cumple con estos dos parmetros.

PARMETRO CUATRO: RESOLUCIN DEL PROCESO.

De acuerdo a la Constitucin del Ecuador del 2008 el Habeas
corpus es un mecanismo que tiene por objetivo recuperar la
libertad de las personas privadas de ella de forma ilegal arbitraria e
ilegtima. Entonces se lo puede entender como una accin y un
proceso que posibilita la proteccin de los derechos constitucionales
y de los derechos humanos en general ante la funcin judicial esto
en el caso en estudio lastimosamente no se ha podido verificar la
eficacia de esta Garanta Constitucional ya que la peticin se
resolvi mediante otra va dejando sin nada que resolver a quienes
avocaron conocimiento de esta Accin.