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ABC

c a t g o r i e

La culture gnrale

au concours de rdacteur territorial


Destin aux candidats aux concours externe et interne de rdacteur
territorial, louvrage est structur en cinq parties correspondant aux
principales comptences ncessaires pour russir les preuves de
culture gnrale dadmissibilit (composition pour le concours externe et
rponses trois cinq questions pour le concours interne) et dadmission
(conversation pour les deux concours).
Chaque chapitre qui compose ces cinq parties aborde un nouveau savoirfaire illustr par des exemples et des exercices dapplication.
Enfin, sous forme daccompagnement mthodologique, vingt-cinq
thmes de culture gnrale ont t explors dans les vingt-cinq chapitres
du manuel.

La culture
gnrale

Bruno Rapatout, professeur de lettres, est aussi formateur au CNFPT. Sa


connaissance de la formation le conduit mieux rpondre aux besoins
des candidats. Son exprience de correcteur et dexaminateur lui permet
de mieux prendre en compte les attentes des jurys.

11/7494-8952/AMV - CNFPT studio graphique - Imprimerie CNFPT

CENTRE NATIONAL DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE


80, RUE DE REUILLY - CS 41232 - 75578 PARIS CEDEX 12 - Tl. : 01 55 27 44 00 - Fax : 01 55 27 41 07 - WWW.CNFPT.FR
ISBN : 978-2-84143-322-3 - Les ditions du CNFPT, dition 2009 - Prix 22

au concours
de rdacteur territorial

Bruno Rapatout

La culture gnrale
au concours
de rdacteur territorial
Bruno Rapatout

Le travail de lauteur sest enrichi des commentaires dun comit de lecture compos
de :
- Philippe Defrance, service Ingnierie et dveloppement des formations, CNFPT
- Pham van Dat, responsable du service Editions, CNFPT
La rdaction de cet ouvrage a t inspire de la mthodologie conue par Violaine
Carrre.

ditions du CNFPT, 2009


Aucune partie de la prsente publication ne peut tre reproduite, mise en mmoire ou transmise sous
aucune forme ni aucun moyen lectronique ou mcanique, par photocopie, enregistrement, ou toute autre
faon sans autorisation expresse du centre national de la fonction publique territoriale.

AVANT-PROPOS

Ce manuel est destin aider les candidats au concours de rdacteur territorial se


prparer lpreuve dadmissibilit ainsi qu lpreuve dadmission de culture
gnrale, quils se prsentent en interne ou en externe, et quils bnficient ou non
dune formation au CNFPT ou par lintermdiaire dun autre organisme.
Louvrage est structur en cinq grandes parties, correspondant aux principales
comptences dveloppes par la mthode de prparation propose. Chacun des
chapitres qui composent ces cinq parties aborde un nouveau point mthodologique
illustr par des exemples. Des exercices dapplication sont fournis chaque tape de
prsentation de la mthode. Enfin, vingt-cinq thmes de culture gnrale ont t
retenus, et sont tour tour explors dans les vingt-cinq chapitres du volume. Chaque
thme se termine par une bibliographie offrant au lecteur la possibilit, pour ne pas
dire lobligation, daller beaucoup plus loin la fois dans lacquisition des connaissances mais aussi dans la rflexion.
Ce manuel a donc t conu comme un guide complet de prparation, cest--dire
traitant du fond comme de la forme. Il se prte une utilisation linaire, progressive,
du dbut la fin. Mais les candidats pourront tout aussi bien aller directement aux
chapitres qui leur paratront rpondre aux besoins plus spcifiques quils auront
identifis, quitte revenir ensuite aux chapitres prcdents afin dapprhender la
globalit des comptences acqurir.

Bruno Rapatout

SOMMAIRE
INTRODUCTION : PRSENTATION GNRALE DES PREUVES ET
PREMIRE APPROCHE MTHODIQUE

I. ACQURIR ET PARFAIRE SES CONNAISSANCES. . . . . . . . . . . . p. 21


Chapitre 1 - Approfondir ses connaissances : partir de ce que lon sait dj . p. 23
Thme trait : Information, communication, mdias, NTIC . . . . . . . . . . . . . . p. 25
Chapitre 2 - Se fabriquer des outils : notes, fiches, dossiers . . . . . . . . . . . . . . . p. 35
Thme trait : Travail, emploi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 37
Chapitre 3 - Explorer plusieurs aspects dune mme question . . . . . . . . . . . . . p. 53
Thme trait : Relations hommes-femmes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 55
Chapitre 4 - largir ses connaissances : explorer un domaine inconnu . . . . . . p. 71
Thme trait : thique, biothique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 73
Chapitre 5 - tre en veille sur lactualit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 81
Thme trait : Environnement, cologie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 83

II. SE DOTER DUNE MTHODE EFFICACE POUR TRAITER UNE


QUESTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 95
Chapitre 6 - Savoir lire un nonc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 97
Thme trait : Migrations, immigration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 99
Chapitre 7 - Rassembler ses ides : apprendre tirer des fils . . . . . . . . . p. 113
Thme trait : Les services publics . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 115
Chapitre 8 - Organiser ses ides : donner un axe sa rponse . . . . . . . . . . . p. 129
Thme trait : La mondialisation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 131
Chapitre 9 - Btir un plan et rpondre au sujet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 143
Thme trait : Pauvret, prcarit, exclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 145
Chapitre 10 - Rdiger une bonne introduction et une bonne conclusion. . . . p. 161
Thme trait : Arts et spectacles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 163

Sommaire

III. DVELOPPER SES CAPACITS RDACTIONNELLES . . . . . p. 183


Chapitre 11 - Enrichir son vocabulaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 185
Thme trait : tat, nation, citoyennet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 187
Chapitre 12 - Amliorer son style. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 199
Thme trait : Religions et croyances . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 201
Chapitre 13 - Matriser les connecteurs logiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 209
Thme trait : La famille, les familles. Relations parents-enfants. . . . . . . . p. 211
Chapitre 14 - Mode personnel ou impersonnel ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 215
Thme trait : Violence, scurit, police et justice. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 217
Chapitre 15 - Quelques techniques pour se relire efficacement . . . . . . . . . . . p. 226
Thme trait : cole et formation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 229

IV. METTRE TOUS LES ATOUTS DE SON CT . . . . . . . . . . . . . p. 239


Chapitre 16 - Sentraner : comment ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 241
Thme trait : Espace urbain, espace rural : le territoire et la
dcentralisation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 243
Chapitre 17 - Sauto-valuer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 255
Thme trait : Vieillissement de la population. Les retraites . . . . . . . . . . . p. 257
Chapitre 18 - Se mettre en condition pour lpreuve. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 267
Thme trait : Science et technologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 269
Chapitre 19 - Organiser son temps pendant lpreuve . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 279
Thme trait : Loisirs et temps libre. La fte, les sports . . . . . . . . . . . . . . . p. 281
Chapitre 20 - Comment traiter une question laquelle on ne sattendait pas ?. p. 289

V. MATRISER LPREUVE ORALE DE CONVERSATION . . . . . . p. 301


Chapitre 21 - Connatre le droulement de lpreuve . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 303
Thme trait : La sant sous toutes ses formes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 305
Chapitre 22 - Acqurir les outils ncessaires la phase dexplication . . . . . . p. 315
Thme trait : Les droits de lhomme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 317
Chapitre 23 - Acqurir les capacits ncessaires la phase de commentaire p. 325

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Thme trait : La construction europenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 327


Chapitre 24 - Acqurir les techniques essentielles la phase de questionnement . p. 333
Thme trait : La socit de consommation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 335
Chapitre 25 - Sentraner : comment ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 341
Thme trait : La culture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 342

INDEX : les principaux termes matriser utiliss dans cet ouvrage, les principaux
acteurs cits dans cet ouvrage.

Sommaire

Prsentation gnrale
des preuves et premire
approche mthodique
Introduction
Se prparer un concours, cest se mettre en condition de passer avec succs un certain nombre dpreuves crites et orales, chaque preuve pouvant ncessiter une prparation spcifique. La premire tape dune bonne prparation une preuve, quelle
quelle soit, consiste faire le point sur la question suivante :

> Quest-ce qui va mtre demand exactement ?

Sagissant dune preuve de culture gnrale, tout candidat cherche savoir sur quoi
il va tre interrog, cest--dire sur quels thmes, avec quel genre de questions. Ce manuel est conu pour vous apporter linformation la plus prcise possible sur ces deux
points fondamentaux.
Mais connatre les thmes susceptibles de tomber ne suffit pas, car le savoir doit
toujours tre mis au service de la rflexion. Avant de dvelopper ce lien de subordination qui est llment essentiel de toute preuve de culture gnrale, voici quelques
lments clefs bien saisir pour travailler efficacement, et donc garder lesprit tout
au long de sa prparation.

Premier lment clef :


un concours nest pas un examen
Lobjectif, lorsque lon passe un examen est dobtenir au minimum un certain nombre
de points, davoir au moins la note qui permet de ne pas tre recal(e) : le baccalaurat, le permis de conduire, un brevet de secouriste, sont des preuves fondes sur
ce principe.
Dans un concours, les choses sont trs diffrentes, mme si la premire tape franchir,
dite admissibilit , repose sur une note minimale obtenir, celle qui permet de franchir le seuil dadmissibilit dcid par le jury. Mais il est essentiel de savoir que les candidats admissibles sont classs du premier au dernier en fonction des notes obtenues et
des coefficients qui leur correspondent. Les notes coefficientes des preuves dites dadmission sajoutent aux notes des preuves crites afin dtablir un nouveau classement
: seront reus au concours les meilleurs : en gnral autant de candidats quil y a de
postes pourvoir (il faut savoir que le jury peut en effet dcider de ne pas attribuer tous
les postes sil estime que le niveau de certains candidats, pourtant admissibles, nest pas
suffisant).
Un candidat peut donc avoir eu une moyenne de 11/20, cest--dire une moyenne qui
lui aurait permis dtre reu un examen et ne pas tre reu au concours quil passe
parce quil y avait 100 postes pourvoir, et que les 100 premiers ont eu une moyenne
strictement suprieure 11.
Lobjectif, dans un concours est, par consquent, non pas davoir la moyenne , ou plus
que tel seuil, mais davoir la meilleure note possible pour tre le mieux class.. Autrement dit, il est important de se prparer en essayant dacqurir tout ce qui va pouvoir
faire la diffrence entre une bonne copie (une copie qui permet dtre admissible)
et une excellente copie (une copie qui permet dtre admissible dans les premiers).
Le mme objectif doit tre lesprit du candidat dans sa prparation aux preuves dadmission. Les notes des preuves crites ntant pas connues des candidats admissibles (ni
des examinateurs), ils doivent donner le meilleur deux-mmes au cas o leurs rsultats
crits seraient juste au niveau du seuil dadmissibilit.
Dans une large mesure, cest affaire non pas de talent mais de technique et donc de savoir-faire, qui sacquiert par du travail. Ce manuel est destin apporter toute laide possible afin dacqurir ces comptences.

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La culture gnrale au concours de rdacteur territoriale

Deuxime lment clef : tout candidat passera deux


preuves crites. Les candidats admissibles passeront
ensuite deux preuves orales
Se prsenter un concours impose de connatre et daccepter les rgles du jeu
propres ce concours. Il est donc important de se renseigner au mieux sur le cadre
dans lequel sont organises les preuves de ce concours.
Le recrutement des rdacteurs territoriaux seffectue par trois voies diffrentes (si on
laisse de ct lexamen professionnel) :
Un concours interne, un concours externe, un troisime concours. Afin de connatre
les conditions ncessaires linscription lun de ces trois concours il suffit de se rapprocher dun Centre de Gestion (les CDG tant dsormais organisateurs du concours
de Rdacteur Territorial) via linternet par exemple : www.centresdegestion.org.
Le concours de catgorie B, se passe sous lune ou lautre des deux spcialits suivantes, au choix : administration gnrale ou secteur sanitaire et social .
Comme la plupart des concours, le concours de rdacteur territorial comprend deux
sries dpreuves : des preuves dadmissibilit, et des preuves dadmission.
Lpreuve de culture gnrale est lune des preuves dadmissibilit et est galement,
lune des preuves dadmission pour les concours interne et externe uniquement.
Lorganisation du concours est rgie par un dcret (n 2000-1067) du 30 octobre 2000.
Ce dcret dfinit la nature des deux preuves que doivent passer les candidats, lcrit
puis loral, selon la spcialit quils ont choisie.
LES PREUVES DADMISSIBILIT
Concours externe
1re preuve,
> Pour les deux spcialits :
une composition sur un sujet dordre gnral
2e preuve,
> Pour la spcialit administration gnrale :
une note de synthse
> Pour la spcialit secteur sanitaire et social :
des rponses trois cinq questions (sur la sant et l action sociale)
Concours interne
1re preuve,
> Pour les deux spcialits :
des rponses trois cinq questions (culture et connaissances gnrales)
2e preuve,
une note administrative (thme selon la spcialit)

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LES PREUVES DADMISSION


Concours externe et interne
1re preuve,
une conversation avec le jury, partir dun texte
2e preuve,
une interrogation partir dune question tire au sort (thme selon la
spcialit)

Attention : Vrifiez bien que vous disposez de tous les renseignements dont vous avez
besoin pour passer le concours. Assurez-vous bien sr que vous remplissez les
conditions ncessaires votre inscription, mais aussi que vous connaissez les dates de
retrait et de dpt des dossiers de candidature, ainsi que la manire dtre averti(e)
de la date des preuves elles-mmes.

Troisime lment clef : lpreuve crite de culture


gnrale du concours externe est diffrente de lpreuve
crite de culture gnrale du concours interne
Le dcret rappel plus haut a modifi de faon importante la nature des preuves du
concours de rdacteur territorial. Auparavant en effet, les candidats externes devaient
faire un rsum de texte : cette preuve a t supprime. Les candidats en interne
avaient une preuve de dissertation de culture gnrale , preuve maintenant
remplace par des rponses trois cinq questions.
Lune des deux preuves du concours externe, la composition, est dcrite ainsi pour
les deux spcialits
Une composition sur un sujet dordre gnral relatif aux problmes conomiques,
sociaux et culturels du monde contemporain .
Et il est prcis : (dure : trois heures ; coefficient 4)
Lune des deux preuves du concours interne, les questions rponses courtes, est
dcrite ainsi pour les deux spcialits :
Des rponses trois cinq questions sur des sujets relatifs aux problmes sociaux,
conomiques et culturels contemporains permettant dapprcier la culture et les
connaissances gnrales des candidats .
Et il est galement prcis : (dure : trois heures ; coefficient 3) .
> Analyser ces deux formulations va nous permettre de clarifier sommairement dans
un premier temps ce qui est attendu des candidats au concours.
Ainsi le libell de la premire preuve du concours externe renvoie un exercice classique des concours de la fonction publique : une dissertation dont le sujet sinscrit
dans lactualit contemporaine ; le mot actualit devant tre pris au sens large :

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La culture gnrale au concours de rdacteur territoriale

le monde contemporain renvoie aux vnements survenus depuis la fin de la Seconde


Guerre mondiale.
Le contexte culturel est le mme pour la premire preuve du concours interne. La
diffrence essentielle rside dans le type dexercice propos au candidat : il ny a pas
une seule question mais entre trois et cinq, ce qui signifie quil y a entre trois et cinq
sujets diffrents traiter dans un laps de temps identique la composition du
concours externe mais divis par le nombre de questions dune manire qui peut tre
ingale en fonction du barme fourni.
Deux consquences fondamentales retenir :
Les candidats aux concours interne et externe ont renforcer un champ culturel
identique.
Les candidats aux concours interne et externe ont acqurir des mthodes diffrentes fondes sur la diffrence des preuves, mme sil existe des points communs
entre les deux exercices.

Quatrime lment clef : tout candidat doit dlimiter


la culture gnrale quil souhaite dvelopper
Le mot culture a rapport avec le travail de la terre, il tire son origine de lactivit
du paysan, de lagriculteur.
Faire pousser une plante, soigner un arbre, un arbuste, un pied de vigne, de telle
sorte quils produisent des fruits, nourrir un sol, arroser, bref, donner des vgtaux
les conditions qui vont leur permettre de se dvelopper, cest le mme processus que
celui qui consiste favoriser le dveloppement de son esprit.
Cicron (philosophe romain du Ier sicle avant Jsus-Christ) est le premier avoir utilis le mot culture en lappliquant la rflexion intellectuelle, lesprit ne pouvant
produire que sil est convenablement cultiv .En langue franaise il faut attendre
le XVIe sicle et le Dictionarium latino-gallicum de Robert Estienne (1503-1559) publi en 1538 pour trouver lexpression cultiver lesprit . Cette expression se rfre
directement au sens cicronien.
Une personne cultive, cest une personne qui sest enrichie de connaissances mais
aussi, qui a dvelopp ses facults de penser, raisonner, comparer, synthtiser, juger,
etc. Plus on apprend, plus on dispose dlments de comparaison, plus on aiguise son
sens critique, et plus le monde apparat dans sa complexit. Du coup, on devient
mme dexplorer des domaines de rflexion plus nombreux, de se risquer abandonner des ides toutes faites, les prjugs pour analyser les choses par soi-mme
et leur trouver du sens.
Personne ne peut tout savoir dans tous les domaines. La masse des connaissances accumules par les humains, dans toutes les civilisations (on dit parfois, les cultures )
au cours de lhistoire de lhumanit est telle quaucun humain lui seul ne peut se
les approprier. Il ny a plus de Pic de la Mirandole (1463-1494), humaniste italien dont

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ses contemporains disaient quil savait tout


Certains se spcialisent dans un domaine prcis. Ils sont trs cultivs dans le domaine
de la peinture, par exemple, ou de la physique quantique. Et parfois, ils sont incultes dans dautres domaines ; ils peuvent ne rien savoir des rouages conomiques,
par exemple, ou de la cuisine.
Ils choueraient peut-tre lamentablement dans une preuve de culture gnrale.
Dautres sont ce quon appelle des touche--tout : ils nont de connaissances approfondies dans aucun domaine, mais ils savent beaucoup de choses dans les domaines les plus varis. Ils peuvent tre trs forts dans des jeux tlviss, ou au Trivial
pursuit, mais peut-on dire deux pour autant quils sont cultivs ? Certainement pas.
RETENIR
> tre cultiv, avoir une bonne culture gnrale, ce nest pas seulement savoir des
choses ,
soit tre trs savant dans un domaine particulier,
soit connatre une foule de choses parses dans mille domaines.
Cest avoir assez de connaissances dans des domaines divers pour pouvoir les associer, les comparer, jeter des ponts dune spcialit lautre, pour rflchir.
Cest avoir une tte bien faite et pas uniquement une tte bien pleine , comme
lcrit Montaigne (1533-1592) dans ses Essais, conseillant de recourir un pdagogue : qui et plutt la tte bien faite que bien pleine.
Culture gnrale ne va pas sans organisation des savoirs.

Pour pouvoir se prparer efficacement au concours de rdacteur territorial, il faut savoir ce que doit comporter la copie que lon rendra, et comment elle doit tre rdige. Pour le formuler autrement : de quel type de culture gnrale doit-on faire
preuve ?
LIL DES CORRECTEURS
Les jurys des concours de la fonction publique ont en tte les diffrentes fonctions
et tches qui seront celles des agents recruts par ces concours.
=> Renseignez-vous sur ces fonctions et ces tches, surtout si vous tes un candidat
externe, sur les interlocuteurs avec lesquels vous pourriez avoir travailler, et
demandez-vous : de quels savoirs, de quelles connaissances, peut avoir besoin un
agent public en gnral, un fonctionnaire territorial en particulier, un rdacteur
territorial. Un rdacteur territorial est prcisment :
une personne responsable du service de ltat civil dune commune,
une personne travaillant la direction des collges dun conseil gnral,
une personne charge de la gestion des apprentis dans un conseil rgional.
Ainsi, vous comprendrez mieux que tout fonctionnaire est au service du public et
donc, que les preuves que vous aurez passer vous imposent de mieux connatre
ce public. La culture gnrale acqurir peut alors tre dfinie comme ce qui permet
de mieux comprendre le fonctionnement de la socit actuelle.

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La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Pour le concours externe :


Reprenons le texte du dcret cit plus haut. La description quil donne des diffrentes
formes de lpreuve de culture gnrale peut se lire comme il faut lire lnonc dun
sujet dpreuve : chaque mot ou expression a son importance.
Une composition sur un sujet dordre gnral relatif aux problmes conomiques,
sociaux et culturels du monde contemporain .
Premier terme noter : composition . Il va donc falloir composer , cest--dire
rdiger un texte structur, avec une logique de rflexion qui se concrtisera par un
plan.
Un sujet dordre gnral , cela signifie que les thmes que choisiront les organisateurs du concours par lintermdiaire du jury ne seront pas des questions de spcialistes de tel ou tel domaine, des questions auxquelles seul un professionnel pourrait
rpondre. Chacun a donc sa chance.
Avec lnumration problmes conomiques, sociaux et culturels , on voit mieux
quoi sattendre : les trois termes ressemblent aux rubriques dun journal.
Et la mention du monde contemporain , permet de cerner le champ des thmes
qui peuvent tre abords : des faits ou des phnomnes dactualit, tels que la presse
peut en rendre compte. Non la presse people , non la presse sensation , bien
sr, mais la presse, srieuse, dinformation gnrale, tlvise, radiophonique et
crite, sans oublier dsormais, les apports de lInternet.
Ces thmes ne peuvent tre traits que sils sont re-situs dans un contexte un peu
plus large que celui dfini juste ci-dessus. Ainsi, les meutes urbaines de novembre
2005 ncessitent, pour tre analyses, de remonter lurbanisme de laprs-guerre,
limmigration des annes cinquante, etc.

Pour le concours interne :


La description dans le dcret de la formule dpreuve de culture gnrale fonde sur
la rponse quelques questions, nous fournit une dernire indication qui devra nous
accompagner tout au long de notre travail de prparation. Cette formulation
Des rponses trois cinq questions sur des sujets relatifs aux problmes sociaux,
conomiques et culturels contemporains [] se termine par lnonc suivant :
[] permettant dapprcier la culture et les connaissances gnrales des candidats
On peut penser, en effet, que dans une preuve de trois heures o lon doit aborder
de trois cinq thmes diffrents, il est beaucoup plus difficile, faute de temps, dapprofondir ses rponses. Le lgislateur, travers le libell de cette preuve, a voulu
alerter les candidats sur le fait quils ne pourraient pas aller aussi loin dans leur rflexion que ceux du concours externe, faute de temps. Mais en utilisant la fois les
mots culture et connaissances gnrales il a toutefois voulu leur signifier que
les rponses fournir ne peuvent pas tre superficielles et donc striles mais rflchies et organises mme si cette rflexion et cette organisation sont moins appro-

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fondies. Nous y reviendrons avec dautant plus dattention que le jury a parfaitement
le droit de proposer des questions avec un barme diffrent. Ainsi une question note sur 10 points ncessitera dtre traite en 1 heure et 30 minutes laide dune
culture solide alors que deux questions notes chacune sur 5 points seront traites en
45 minutes laide de connaissances gnrales plus sommaires.
ATTENTION
> Vos rponses devront faire bien mieux qu' taler des connaissances superficielles .
Vous aurez noncer une problmatique, construire une rponse argumente et illustre.

Cinquime lment clef : chaque candidat doit grer


au mieux le temps de prparation dont il dispose
Le travail de prparation toute preuve de culture gnrale doit rpondre une
triple exigence : apprendre et retenir des concepts et des donnes dune part, savoir
btir et organiser une rflexion dautre part ; enfin tre capable dexposer ses connaissances, et donc dvelopper sa matrise de lexpression crite mais aussi de lexpression orale.
Or acqurir des savoirs suppose du temps, acqurir une mthode pour construire et
rdiger une rponse aussi. Par quoi commencer ?
Sentraner traiter des questions ne peut se faire sans avoir au moins un certain bagage sur ces sujets. On pourrait donc penser quil est pertinent de consacrer dabord
du temps acqurir des connaissances avant de sexercer coucher par crit ses ides.
Dabord le fond, puis la forme
Mais pour acqurir des connaissances, il faut aussi apprendre prendre des notes,
rsumer ou synthtiser des textes, avoir une technique pour exploiter la lecture de la
presse, etc. La forme est donc indissociable du fond : dans le temps de prparation
dont on dispose, il faut tout mener de front.
ATTENTION ________________________________________________________
Cest parce quil faut tout mener de front que ce manuel est dcoup en chapitres alternant conseils mthodologiques et fiches sur des thmes de culture gnrale.
Rien ninterdit dtudier les thmes de culture gnrale part, et dans un ordre diffrent de celui propos par le manuel, mais il est sans doute prudent de parcourir
au moins les conseils mthodologiques fournis, pour tre certain de travailler de
faon efficace.

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La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Certains vont disposer dune anne entire pour se prparer, tandis que dautres nentreprendront leur prparation que quelques mois avant la date des preuves. Des circonstances professionnelles, familiales, ou autres peuvent contraindre consacrer
moins de temps quon ne laurait souhait cette prparation.
De la mme faon, ces circonstances professionnelles ou personnelles dcident du volume et de la frquence des moments laisss libres pour se prparer : pour les uns ce
sera seulement en soire, pour dautres, le week-end, et dautres pourront travailler
plusieurs journes par semaine
Limportant est moins le nombre de jours ou dheures dont chacun peut disposer que
lutilisation de ce temps et lorganisation de son travail, en fonction de lampleur des
besoins, qui varient selon les personnes. Do le dernier lment clef suivant.

Sixime lment clef : chaque candidat doit laborer


une grille pour btir son plan de travail de prparation
Cette proposition de travail est certes plus difficile selon que lon a dj prsent un
ou plusieurs concours, que lon a quitt il y a plus ou moins longtemps le systme scolaire, selon que lon possde tel ou tel diplme.
Quoi quil en soit, remplir les tableaux ci-dessous permet au moins de sinterroger sur
ses aptitudes si ce nest de svaluer dune manire objective.
Lessentiel est de se construire une mthode de travail, mme rudimentaire au dbut, afin de ne pas se dcourager

Jvalue mes besoins :

1) sur les connaissances acqurir ou parfaire (reprendre la


liste de thmes au sommaire de ce manuel, et ventuellement laugmenter dautres thmes) :
Thmes

Jai juste actualiser mes Jai des connaissances


connaissances
de base dvelopper

Je ne connais presque
rien sur ce sujet

Thme 1
Thme 2
Thme 3
Thme 4
Thme 5
Thme 6
Thme 7

17

Thmes

Jai juste actualiser mes Jai des connaissances


connaissances
de base dvelopper

Je ne connais presque
rien sur ce sujet

Thme 8
Thme 9
Thme 10
Thme 11
Thme 12
Thme 13
Thme 14
Thme 15
Thme 16
Thme 17
Thme 18
Thme 19
Thme 20
Thme 21
Thme 22
Thme 23
Thme 24
Thme 25

2) sur les techniques matriser


Techniques et savoir-faire
Techniques et savoir-faire

je sais

Prendre des notes


Crer des fiches et dossiers thmatiques
tre en veille sur lactualit
Lire un nonc sans risque derreur
Rassembler mes ides sur une question
Organiser mes ides
Btir un plan
Rdiger une bonne introduction
Utiliser un vocabulaire riche
Rdiger dans un style correct

18

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

je dois apprendre

Techniques et savoir-faire

je sais

je dois apprendre

Matriser les connecteurs logiques


Me relire efficacement
Organiser mon temps pendant lpreuve
Traiter une question mal matrise
Grer mon stress

retenir __________________________________________________________
Une fois identifis les savoirs et savoir-faire dj acquis, et une fois reprs ceux qui
sont dvelopper, on peut se btir un plan de travail, en faisant un compte rebours
partir de la date de lpreuve, ce que lon appelle un rtro planning.
__________________________________________________________________
Exemple.
Je dispose de 9 mois avant la date du concours, soit environ 36 semaines.
Chaque semaine, je peux consacrer (pour un candidat au concours externe encore tudiant)
8 10 heures mon travail de prparation, au total, donc : 300 heures au moins, peuttre 360. Pour un candidat au concours interne, le temps disponible est diviser par deux :
4 heures par semaine semblent constituer une dure hebdomadaire de prparation dj
importante vue la charge de travail professionnelle, soit 150 heures environ sur neuf mois.
Je divise ce temps par squences, partir des thmes travailler : l o jai repr des
lacunes importantes, je compte deux squences, et pour les thmes sur lesquels mes
connaissances sont juste actualiser, une squence.
Je dfinis donc ainsi des squences dun nombre X dheures. Pour chacune dentre elles, je
rserve une partie du temps pour messayer certaines techniques et mentraner, une
autre, plus importante, pour tudier des thmes et me constituer des dossiers sur chacun
deux. Je fixe aussi partir de cette progression le temps que je consacrerai rgulirement
la lecture de la presse quotidienne et/ou hebdomadaire.
La seule lecture de ce manuel ncessite un certain nombre dheures que vous pouvez calculer en vous fondant sur les 25 thmes et les techniques acqurir qui les accompagnent
ainsi que sur les points forts et faibles que vous aurez reprs grce aux tableaux des pages
prcdentes.

19

I. ACQURIR
ET PARFAIRE
SES CONNAISSANCES

Approfondir ses
connaissances : partir de
ce que lon sait dj
Chapitre 1

Thme trait :
Information, communication,
mdias, NTIC
1.1 On sait gnralement plus de choses quon ne le
croit
Sur les sujets dits de culture gnrale, rares sont les personnes qui ne savent absolument rien ! La plupart de ces sujets sont frquemment abords par les mdias destins au grand public, et mme sils y sont parfois traits de faon simpliste faute de
temps ou de place, cette diffusion permet tout le monde de possder sur eux au
moins quelques notions, quelques rfrences, ventuellement de connatre des vnements, des faits divers qui illustrent les problmatiques en jeu.
Exercice __________________________________________________________
Faites le test : partez du thme associ ce chapitre, soit information, communication, mdias, NTIC. Prenez une feuille de papier et notez pendant une demi-heure
(voire davantage si vous le souhaitez) tout ce qui vous vient lesprit en association
avec ce thme : la dernire information diffuse par les mdias qui vous a intress,
la dfinition du sigle NTIC, les diffrents mdias que vous connaissez, ce que vous
savez du service de la communication de votre collectivit sil en existe un, etc
__________________________________________________________________
Si vous faites le test srieusement, cest--dire en notant vraiment tout ce qui vous
vient lesprit, sans carter doffice des ides un peu floues, des faits mineurs, sans
vous proccuper de ce quil faut savoir, de noms ou de dates dont vous ne vous
souvenez pas bien, vous allez trs facilement noter de nombreuses informations,
ides, etc.

Pour rendre lexercice efficace vous pouvez rpartir ce que vous allez noter en trois
rubriques :
Les connaissances dont je dispose.
Les ides que je possde (ides personnelles mais aussi ides venues dautres).
Les arguments qui pourraient justifier telle ou telle ide.
Les questions que je me pose (il est trs important de se poser des questions).
(Une illustration de cet exercice vous est propose la fin de ce chapitre, illustration
qui vous apporte des connaissances et des lments de rflexion sur le thme choisi.
Bien videmment cette illustration nest pas le reflet de ce que peut faire un candidat en trente minutes puisquelle doit vous apporter une aide pdagogique. Elle est

Acqurir et parfaire ses connaissances

25

donc beaucoup plus longuement dveloppe).


Il sagit l dune premire approche, dont lobjectif est bien de vous faire constater
que chacun a des connaissances et des points de vue sur lun des 25 thmes retenus
dans cet ouvrage. Il faudra certainement aller plus loin et combler des lacunes, apporter des prcisions, etc. Mais personne nest totalement ignorant des thmes qui
feront lobjet des sujets de culture gnrale le jour de lpreuve crite ou de loral
dadmission.
retenir __________________________________________________________
Cet exercice constitue un excellent point de dpart de ltude dun thme de culture gnrale. Prenez lhabitude de le pratiquer pour chaque nouveau thme que
vous dcidez dtudier.
Il est aussi la premire tape dune bonne recherche dides sur un nonc de composition ou dissertation. (Voir chap. 7)
__________________________________________________________________
Le sentiment dignorance, la peur de navoir rien dire sur telle ou telle question, est une angoisse bien normale face une preuve de culture gnrale. Un remde
est de se rappeler ceci : sur une question dactualit, ou de faits de socit , lignorance absolue est rare.

1.2 Mais on sait parfois des choses de faon floue


Sur des questions identiques celles que lon redoute en tant que candidat un
concours, on peut se sentir trs laise, dans un autre contexte : une conversation
entre amis par exemple.

Ainsi, lnonc suivant


Nouvelles technologies de linformation et de la communication (NTIC), craintes ou
espoirs ? peut paralyser un candidat, affol devant le sigle NTIC , inquiet de ce
que recouvre exactement lexpression nouvelles technologies .
Mais la mme personne aura peut-tre eu, la veille, des changes passionns avec un
collgue, un proche, sur les excs de lusage du tlphone portable, sur la richesse de
linformation disponible sur Internet, sur la rapidit avec laquelle paraissent des livres
au lendemain dun vnement.
Cette personne a donc la capacit de rpondre la question qui leffraie dans le
contexte dun concours.

Ds lors, comment comprendre o se situe la difficult prouve face un nonc de


culture gnrale ?

26

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Outre le caractre par nature intimidant dune preuve un concours, la peur dtre
jug , on peut reprer trois diffrences majeures entre les deux situations :
Une question de forme pure, dabord. Un nonc est formul dans un franais crit,
peut-tre technique, ou littraire avec un vocabulaire qui nest pas forcment celui
de tous les jours,.
Dans le contexte de la conversation ordinaire, chacun sappuie sur son exprience
propre, parfois sur ses impressions. On cite des sources sans toujours les nommer,
on ne sembarrasse pas de savoir quelles recherches ont t menes sur la question,
quel essayiste a publi sur le sujet, ni ce que disent les statistiques.
De mme, dans les changes avec des proches, lintrt nat du partage dinformations mme imprcises ou incompltes ( tu as vu, il parat que , jai entendu
lautre jour la radio quelquun qui ) ou bien du dbat dides, chacun exprimant une opinion sans en avoir ncessairement vrifi le bien-fond.
retenir __________________________________________________________
Ce qui fait dfaut pour tre laise dans une preuve de culture gnrale est exprim
par la formule souvent entendue : ce qui me manque, ce sont les bases .
Les bases : cest--dire ce qui assure la solidit dune construction, la stabilit dun
objet. Et en effet, dvelopper sa culture consiste en ceci : creuser, partir de ce que
lon sait dj, pour dcouvrir des lments qui vont faire tenir les choses
ensemble, et aller au-del dopinions toutes faites, de vagues impressions.
__________________________________________________________________

1.3 Dabord, recenser ses connaissances, et rflchir


ses besoins
Ce que lon sait dj, do le tient-on ?
Pour tous les sujets sur lesquels on ne sest pas spcialement pench, nos savoirs sont
une masse accumule dlments dorigine diverse : apprentissage scolaire, propos
des adultes dans lenfance, informations en provenance des mdias, expriences
personnelles, lectures, changes avec toutes les personnes croises dans sa vie. Cest
partir de tous ces lments que nous nous construisons notre reprsentation du
monde.

Ma reprsentation dun objet comme le tlphone, par exemple, sest labore


partir dune succession dapprentissages qui peuvent avoir t : dabord lexprience
sensorielle de la voix connue, entendue dans le combin, dune personne absente (on peut
penser au tlphone en bonite noir de lenfance de certains) ; puis peu peu, lapprentissage par lducation des usages sociaux du tlphone. Je peux avoir dcouvert ensuite,
grce la littrature par exemple, que le tlphone nexistait pas telle poque, et quil

Acqurir et parfaire ses connaissances

27

tait rserv, ses dbuts, aux riches. (On peut penser la retransmission de concerts via
le tlphone dont parle Marcel Proust (1871-1922) dans la recherche du temps perdu).
Lcole, les cours de physique mont renseign sur les phnomnes des ondes et des
frquences et jai (plus ou moins) compris sur quoi reposait la technologie du tlphone.
La lecture dun magazine, par exemple, maura permis de savoir quand, par qui et comment le tlphone a t invent (on voquera ainsi linventeur Graham Bell (1847-1922)
mais pourquoi pas galement lhumoriste Fernand Raynaud (1926-1973) et son 22
Asnires. lge adulte, jai ventuellement eu loccasion de discuter avec dautres des
changements introduits dans les relations entre les gens par cet outil de communication.
Pour finir, le dveloppement du tlphone portable a t lobjet denqutes sur le
comportement de ses utilisateurs, de dbats sur les dangers quil pourrait engendrer, etc.
On peut galement penser son rle dans la trilogie cinmatographique Matrix.

En fin de compte, jai sur loutil tlphone une foule dinformations, jai une culture
gnrale du tlphone. Je peux la fixer sur le papier et en faire mon point de dpart.
Si je veux en savoir plus, que puis-je faire ? Me plonger dans un manuel dingnierie
des tlcommunications ? Ou dans une thse de sociologie, par exemple sur le rle
du tlphone dans les relations au sein des entreprises japonaises ?
Bien videmment pas. Chacun se doute bien que cest essentiellement sur le phnomne du portable quun sujet de rflexion sur le tlphone pourrait tre propos comme par exemple : lusage du tlphone portable na-t-il que des avantages ?
Les renvois culturels noncs ci-dessus pourraient tre utiliss dans une rponse ce
sujet. Il ne faudrait toutefois pas oublier que plusieurs sujets pourraient tre poss
sur le phnomne du portable : sur sa technologie croissante, ses dangers, etc.
retenir __________________________________________________________
En fait la question est : de quoi ai-je besoin exactement ? Que me faut-il ajouter au
savoir que je possde dj ?
__________________________________________________________________

Dans le cadre de lpreuve qui nous intresse ici, lobjet tlphone ne mintresse
srement pas sur un plan technique trs fouill. En revanche, jai probablement
besoin de pouvoir parler du tlphone comme de lun des outils de communication
contemporains, de lvolution de la tlphonie, en particulier ses volutions rcentes
et leur impact sur la socit.
Les bases possder sur le sujet seront donc :
Quelques grands repres historiques (dcouverte, expansion de lusage, tournants
technologiques majeurs),
Une ou deux analyses sociologiques sur les moyens de communication (qui vont
traiter du tlphone mais aussi des autres outils, des mdias en gnral). En un mot
tout ce qui fait lactualit du portable, actualit prise au sens large du terme,

28

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

cest--dire sur quelques annes.


Par la suite, les informations que vous glanerez sur la question, les articles ou comptes
rendus douvrages que vous pourrez recueillir vont tout naturellement sorganiser en lien avec ces bases.

1.4 Comment dvelopper ses connaissances sur un


thme
En faisant la synthse de ce qui vient dtre dit, se dessine une mthode de travail
pour dvelopper vos connaissances sur chacun des thmes que vous vous proposez
dtudier.
1) Notez tout ce qui vous vient lesprit sagissant du thme choisi : termes
gnralement associs ce thme, mots-clefs, ides lues ou entendues (et
mme vos propres opinions !), livres, films, missions de TV, articles de journaux, vnements dactualit, faits divers, exprience personnelle, etc.
2) Identifiez dans ces notes, ou listez part les questions qui apparaissent
comme les bases videntes pour ce thme : dfinitions vous procurer,
lments dhistoire, et, selon les thmes, donnes statistiques ou ordres de
grandeur, cadre juridique et lgal, points qui font dbat.
Une astuce ________________________________________________________
On peut saider, dans ce reprage des questions clefs, se poser sur un thme donn,
des noncs figurant dans les annales dpreuves de culture gnrale de diffrents
concours : les questions poses fournissent le vocabulaire connatre, et les sujets
de discussion sur le thme.
__________________________________________________________________

La liste de tout ce que vous pouvez demble associer tel thme ouvre donc une srie de pistes. Reste maintenant suivre tour tour chacune de ces pistes.
Selon les thmes, elles vont vous entraner vers diverses disciplines : sociologie, conomie, droit, sciences politiques La difficult va consister ds lors ne pas vous
noyer dans chacune de ces disciplines. Garder lesprit que lobjectif nest pas dacqurir les comptences dun chercheur ou dun expert, mais les bases de connaissances
suffisantes pour savoir expliquer les problmes qui se posent, les enjeux pour les diffrents individus ou groupes concerns, les divergences dattitudes culturelles ou politiques.

Lil des correcteurs _________________________________________________


Certaines copies dexamen ou concours ressemblent des plaidoiries pour ou contre
tel phnomne, telle pratique, tel dispositif juridique, ou tel discours politique.

Acqurir et parfaire ses connaissances

29

Attention : il sagit dans une preuve de ce type non pas de dfendre votre opinion en tant que militant mais dexposer et dexpliquer un point de vue fond sur
des connaissances et une rflexion pense et argumente.
Sil est intressant pour vous prparer de vous faire votre propre opinion sur les questions abordes, ce sera comme point de dpart votre recherche, mais vous aurez
dvelopper dautres aspects quune simple argumentation en fonction de cette opinion.
__________________________________________________________________

30

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Thme 1 : Information, communication, mdias, NTIC

Lanalyse de ce premier thme se fonde sur une quadruple approche, approche qui
vous permettra petit petit de dvelopper une mthode efficace de traitement des
sujets proposs lors des preuves crites. Il sagit ici dune part de proposer une apprhension efficace du thme et dautre part de dmontrer quune mthode rode
permet au candidat de ne pas perdre ses moyens le jour J.

a. Information, communication, mdias, NTIC : connaissances


Une information est un renseignement que lon porte la connaissance dautrui.
Une communication est la transmission dune ou de plusieurs informations dans un
but prcis.
La diffrence entre informer et communiquer est donc la suivante : on informe sans
attendre obligatoirement une raction de la ou des personnes informes. linverse on communique afin de susciter une raction recherche par le communicant.
Les mdias dsignent lensemble des supports de diffusion massive de linformation.
Ils regroupent la tlvision, la presse crite, la radio, le cinma, etc.
La libert de la presse est un pilier essentiel de la dmocratie (loi du 29 juillet 1881).
Le Conseil Suprieur de lAudiovisuel (CSA) a t cr en 1989 pour garantir en
France lexercice de la libert de communication audiovisuelle dans le cadre de la
loi.
Les Nouvelles Technologies de lInformation et de la Communication rassemblent tous
les outils informatiques et lectroniques qui permettent de trouver, stocker, diffuser
de linformation.
La CNIL (Commission Nationale de lInformatique et des Liberts) a t institue par
la loi du 6 janvier 1978 face aux dangers que linformatique peut faire peser sur les
liberts.
La mondialisation de lconomie est galement celle de linformation.
Voici le schma classique de la communication :
MessagemetteurCanal.Rcepteur..Message
(Codage) Bruit(s) (Dcodage)
Le message est une suite de signifis, cest--dire lensemble des informations transmettre.
Lmetteur est celui qui est la source de la communication.
Le codage est lensemble des rgles de communication utilises : grammaire, orthographe, niveau de langue, etc.

Acqurir et parfaire ses connaissances

31

Le canal est le support physique utilis : la voix, lcriture, etc.


Le bruit dsigne toute cause dune perte dinformation par le rcepteur : parasites
par exemple lorsque lon coute la radio.
Le dcodage est la perception du message par le rcepteur, ce quil comprend.
Le rcepteur dsigne la ou les personnes qui sont destinataires du message.
Il est ais de constater que ce que transmet lmetteur nest pas forcment ce que reoit le rcepteur, et ce pour deux raisons : dune part, car des bruits peuvent empcher une communication optimale ; dautre part, parce que soit lmetteur aura
mal communiqu, soit le rcepteur naura pas toutes les comptences requises sur le
moment pour comprendre la totalit du message transmis. Ainsi, par exemple, un responsable de service peut mal communiquer en nadaptant pas son message ses collaborateurs. De mme, des collgues peu attentifs peuvent perdre une partie du
message reu.
- Il faut distinguer au sein dune collectivit (ou dune entreprise) la communication
en interne de la communication en externe .

b. Information, communication, mdias, NTIC : ides, points de vue


- Plus les techniques de communication se dveloppent, moins jai limpression que
les personnes communiquent entre elles.
- Plus les informations disponibles sont nombreuses moins il semble possible de comprendre le monde dans lequel je vis.
- Plus les mdias envahissent la socit plus la vrit quils disent apporter est remise
en cause.
- Plus les NTIC se dveloppent plus leurs utilisateurs paraissent instrumentaliss par
elles, tant ils souhaitent possder loutil technologique de dernier cri sans vrifier
dabord leurs besoins.
(Ces quatre points de vue sont ngatifs)
- Plus je possde dinformations meilleures sont les dcisions que jai prendre.
- Plus jacquiers de techniques de communication mieux je gre mes relations avec les
autres.
- Plus je slectionne les mdias disponibles mieux je minforme sur le monde
contemporain.
- Plus les NTIC se dveloppent plus les tches rptitives se simplifient.
(Ces quatre points de vue sont positifs)
c. Information, communication, mdias, NTIC : arguments.
- Il est de plus en plus difficile de rellement dialoguer car chacun campe sur ses positions.

32

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

- Trop dinformations tuent linformation.


- La mme information nest ni analyse ni commente de la mme manire selon le
mdia choisi (tlvision et radio) ou selon deux supports dun mme mdia (deux
quotidiens de la presse crite).
- Les possesseurs de tlphone portable de dernire gnration utilisent rarement
tout le potentiel de ces outils technologiques.
(Ces quatre arguments renvoient aux quatre premires ides nonces ci-dessus)
- Le pouvoir daujourdhui nest plus la force mais la connaissance.
- Bien communiquer permet de mieux convaincre ses interlocuteurs.
- La lecture de la presse crite me permet de prendre du recul par rapport linformation diffuse chaud par la tlvision et la radio.
- Le-administration rend des services de plus en plus nombreux et de plus en plus rapidement.
(Ces quatre arguments renvoient aux quatre dernires ides nonces ci-dessus)

d. Information, communication, mdias, NTIC : questions auxquelles les


candidats peuvent tenter de rpondre
- Comment les mdias hirarchisent-ils les informations quils diffusent ?
- Faut-il faire confiance aux journalistes ?
- Quels sont les rapports entre le journalisme et le pouvoir ?
- Pourquoi (et depuis quand) parle-t-on de quatrime pouvoir ?
- En quoi les NTIC participent-elles la modernisation des services publics ?
- Les NTIC ne risquent-elles pas de tuer le livre et donc la lecture ?
- Peut-on apprendre communiquer ?
- Quappelle-t-on les spins doctors ?
- Toutes les collectivits territoriales ont-elles besoin davoir un site web ?
- Le secret de linstruction est souvent trahi. Quen pensez-vous ?

Comme aucune mthode de dissertation ou de rponse courte na encore t mise


en place, il nest pas encore possible de rdiger une rponse au sujet dj propos
sur le tlphone, savoir :
Lusage du tlphone portable na-t-il que des avantages ?
Il nempche que vous pouvez constater que les connaissances, points de vue et arguments trouvs plus haut vous permettraient dorganiser une rponse cohrente.
Les lecteurs qui possdent dj une technique efficace peuvent, bien sr, rdiger une

Acqurir et parfaire ses connaissances

33

rponse ce sujet et en vrifier la pertinence par rapport aux critres mthodiques


noncs dans les chapitres suivants.
De mme ceux qui le souhaitent peuvent sentraner partir dun des trois sujets donns au concours interne par le CIG de la Grande Couronne lors de la session 2007 :
Question 1 (10 points)
Les mdias contribuent-ils au dbat dmocratique ?

Bibliographie incitative
Pierre Albert, La presse,Que sais-je ?, 2002.
Charles de Laubier, La presse sur internet,Que sais-je ?, 2000.
Dominique Wolton, Penser la communication,Champs, Flammarion ,1998.

34

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Se fabriquer des outils :


notes, fiches, dossiers
Chapitre 2

Thme trait :

Travail, emploi
1.1 Pourquoi se fabriquer des outils ?
1. Tout au long du temps que vous aurez programm pour vous prparer aux
preuves de culture gnrale, vous allez lire, prendre des notes, reprer en bibliothque publique ou dans un centre de documentation (celui de votre collectivit ou celui du CNFPT de votre rgion) des auteurs, des ouvrages,
dcouper des articles de journaux ou de revues, photocopier des textes, travailler sur des dossiers pour faire des synthses, voir des films, des missions de
tlvision Et mme si vous ne pouvez vous donner un ordre cohrent parmi
toutes ces possibilits tant le hasard, le renvoi dun ouvrage un autre, la diffusion dune mission une date prcise, etc. interdisent une organisation
pralable dfinitive, intangible, vous devez nanmoins acqurir une mthode
de slection et darchivage des informations conserver et/ou mmoriser.
Ainsi, si vous ne vous organisez pas ds le dpart pour classer et archiver ces documents, en trs peu de temps vous narriverez plus vous y retrouver, et vous perdrez
de prcieuses minutes rechercher une rfrence, une citation, un chiffre. De mme
votre mmoire ne pourra tre totalement efficace
2. La mmoire humaine a des capacits prodigieuses. Cependant elle ne peut
tout enregistrer (on ne peut pas apprendre par cur et retenir tout de tous les
livres quon peut lire dans une vie !). Les supports crits sont indispensables
tout travail intellectuel. Ces supports doivent, par leur contenu, tre slectifs.
Ceux qui se plaignent le plus de leur mauvaise mmoire ignorent souvent les rgles
de base dune bonne mmorisation. Dans ce chapitre, nous allons nous intresser
ce qui peut permettre chacun daider sa mmoire (mieux) travailler. Prendre des
notes et classer sa documentation font partie des outils qui aident la mmoire.
3. Se cultiver, on la vu, ce nest pas seulement emmagasiner des connaissances.
Cest aussi travailler sur ces tranges matriaux que sont les mots, les notions,
les concepts, les ides.
On peut, certes lire sans prendre aucune note. On peut sintresser un thme et
pourtant ne pas garder un article paru dans la presse qui nous a fait rflchir. On
peut compter sur Internet pour retrouver une information, la chronologie dvnements dactualit, ou les grands noms lis tel ou tel champ de la connaissance.
Mais cest se priver de tout le processus mental qui slabore dans lacte mme de noter, regrouper, faire des synthses. En un mot mettre de lordre dans sa culture.

Acqurir et parfaire ses connaissances

37

Vous pouvez certes retenir la vision des diffrents aspects dune question donne par
un auteur et vous arrter l. Ou apprendre par cur les pages de contenu de culture
gnrale de ce manuel, par exemple !
Ce ne sera pas votre culture. Se fabriquer des fiches et des dossiers permet de sapproprier vraiment, de faon personnelle, le savoir. Vous aurez peut-tre limpression
davancer plus lentement que si vous passiez dun thme lautre sans relle mthode. Mais, au final, les rsultats seront bien meilleurs pour ceux qui auront acquis
non seulement des connaissances mais aussi une mthode de rflexion. Ainsi, face
un sujet sur lequel vous constatez que vous avez peu de connaissances, vous pourrez
dmontrer aux correcteurs ou aux examinateurs vos facults dinterrogation, danalyse, de rflexion, dorganisation, autant de qualits qui rapportent des points Et
qui sont indispensables tout rdacteur territorial comme tout fonctionnaire.
Noubliez donc jamais que la culture gnrale peut se dfinir comme la mise en cohrence de connaissances et de mthodes afin de comprendre le monde dans lequel nous vivons, afin de rpondre aux trois questions ternelles que rappelle
souvent lhistorien contemporain Jacques Le Goff, spcialiste du Moyen ge : Qui
sommes-nous ? Do venons-nous ? O allons-nous ?

1.2 Prendre des notes


En thorie, prendre des notes est cens sapprendre au collge et au lyce.
Dans les faits, nombreux sont les bacheliers qui ne savent pas prendre des notes, au
sens de se constituer un outil vraiment susceptible de leur tre utile, pour rviser, ou
aller plus loin dans ltude dun thme.

Bien sr, on ne prend pas des notes de la mme faon lorsquon coute un cours ou
une confrence, lorsquon suit une mission la radio ou la TV, ou en lisant un essai
de trois cents pages ; chaque situation de prise de notes est diffrente.
Petit rappel____________________________________________________
Les notes que vous prenez, ce sont VOS notes.
=> Ne vous souciez pas de leur allure aux yeux des autres.
=> Nessayez pas toute force de prendre des notes lisibles par des tiers.
=> Utilisez des abrviations ou symboles invents par vous-mme, adoptez ceux des
autres uniquement si vous les jugez efficaces.
=> Nhsitez pas glisser dans vos notes vos propres commentaires, votre rprobation, vos acquiescements, vos questionnements. Cest indispensable.
_____________________________________________________________
Quelques trucs peuvent tre utiles qui se prpare des preuves de culture gnrale.
Il sagit ici essentiellement de la prise de notes partir dun ouvrage (essai, manuel,

38

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

encyclopdie).
la fin de ce chapitre 2 vous trouverez une illustration de lapplication des conseils
suivants :
Nutiliser que le recto du papier : ceci permet ensuite dtaler devant soi, sur sa
table de travail, lensemble des notes prises, et de visualiser ainsi trs rapidement
la structure dun essai, dun expos, dune argumentation.
Arer absolument la mise en page : laisser de grandes marges, sauter des lignes, rserver toute une colonne pour annoter par la suite les notes prises, ou pour insrer
au fur et mesure des repres, des signes divers (?? ou !! ou vrifier ou //
trs important ou toute ide qui vient lesprit pendant la lecture). Une prise de
notes nest jamais dfinitive.
Se constituer un lexique personnel dabrviations et symboles dont il vaut mieux
ne pas changer tout le temps ! Limportant est de pouvoir se relire, mme des mois
aprs.
Noter lessentiel, donc a priori pas les exemples, les illustrations, le dtail dnumrations, ni tous les noms propres sils sont nombreux dans ce que vous lisez. Cependant, attention : parfois cest une anecdote, une citation, voire une digression
de lauteur qui aide se souvenir de lide principale.
De la mme faon, sil est inutile de noter toutes les dates, et tous les chiffres, en
revanche, certaines donnes chiffres, des pourcentages parfois, sont prcieux, de
mme que certaines dates clefs.
Noter lessentiel peut signifier galement noter le plan du texte que vous avez lu.
Tout dpend de vous : cest--dire de ce que vous jugez le plus intressant.
Noter ce que lon ignorait, pas ce qui ntonne gure ou est parfaitement acquis,
sauf si cest une tape clef dans largumentation de lauteur
Essayer de classer les ides ou informations au fur et mesure de la lecture et de
la prise de notes.
Exemples :
- Mettre sur une colonne les avantages (dune rforme, dun phnomne) et sur une
autre, en vis--vis, les inconvnients.
- Ouvrir un feuillet diffrent pour chaque point de vue sur une question donne (ladministration/les usagers, les employeurs/les employs)
- Inscrire en marge des repres (une toile, un triangle, un cercle) pour distinguer les
divers aspects dune problmatique (aspects juridiques, politiques, conomiques,
sociaux)
Enfin, dernier conseil, qui introduit au sujet du sous-chapitre suivant :
Toujours indiquer le nom de lauteur, le titre de louvrage, la date de la publication, le cas chant dautres renseignements pour les utiliser dans vos rponses
crites ou orales. Noter galement la date de la lecture afin davoir des repres dans

Acqurir et parfaire ses connaissances

39

votre progression jusquaux preuves crites puis orales.


Pour les candidats qui se sentiraient dmunis face la prise de notes on conseillera la lecture de louvrage de Jean et Rene Simonet, Savoir prendre des notes,Eyrolles, 2005.

1.3 Faire des fiches


La fiche de lecture nest pas seulement un exercice scolaire servant valuer la
qualit de la lecture dun lve, et ses capacits de synthse et danalyse. Cest dabord
et avant tout un outil de travail quon labore pour soi-mme.
Plusieurs types de fiches vont vous tre utiles dans votre prparation au concours.

La fiche de lecture
Ses fonctions :
favoriser la concentration sur lessentiel dun texte ou dun ouvrage, pendant la
lecture elle-mme,
aider mmoriser ce que lon a lu,
tre une trace matrielle dune lecture, insrer dans un dossier thmatique, par
exemple.

Illustration
La fiche thmatique
Ses fonctions :
recenser diffrentes manires daborder un sujet (par lhistoire, la philosophie,
lconomie, les sciences politiques, la sociologie),
identifier le lexique propre un domaine (terminologie, notions, dfinitions),
lister les noms des spcialistes dune question, avec des rappels bibliographiques,
ventuellement les concepts quils ont forgs, les positions quils ont dfendues
dgager, au-del du simple rpertoire de connaissances, des problmatiques.

Illustration
vous donc de crer la maquette des fiches que vous souhaitez constituer. Limportant est que ces fiches rpondent aux objectifs qui sont les vtres. Elles doivent tre
des objets maniables, vous donner envie de les reprendre, les consulter.

40

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Attention _____________________________________________________
Si vous vous rendez compte quune question est beaucoup plus vaste et touffue que
vous ne lauriez imagine, nhsitez pas transformer une fiche en plusieurs, et
crer une fiche par sous-thme, ou par discipline, ou par auteur
_____________________________________________________________

1.4 Constituer des dossiers thmatiques


un certain stade de lexploration des ides, des phnomnes et des discours sur les
phnomnes, on peut avoir limpression que tout est reli tout, que la frontire
entre les champs auxquels sintressent deux disciplines (par exemple lanthro-pologie et les sciences politiques, ou lconomie et le droit) est mince, ou bien floue. On
peut alors se sentir dcourag. Comment ne pas partir dans toutes les directions la
fois ? Comment rflchir un thme particulier sans se cantonner la vision quen
donne telle discipline ?

Au fur et mesure que lon acquiert des connaissances, il est donc utile de dresser
des ponts entre les diffrentes branches du savoir, en partant de grands thmes.
Le prsent manuel, par exemple, offre une slection de quelques-uns des thmes qui
peuvent constituer des units distinctes de savoir. Cest bien entendu un dcoupage
arbitraire, comme on le verra partir du thme du travail, abord dans ce chapitre
2. Le travail, est-ce un thme sociologique ? conomique ? Culturel ? Politique ? Psychologique ? Tout cela la fois, bien sr. Et comme vous vous prparez des preuves
de culture gnrale, les correcteurs et les examinateurs nattendent jamais des rponses de spcialistes de sociologie, dconomie, de politique, etc.

Pour constituer des dossiers thmatiques, puisque tout choix de dcoupage thmatique
est arbitraire, partez des centres dintrt qui sont les vtres.
Exemple :
Certains mettront dans un seul dossier tout ce qui concerne le travail, lemploi, le chmage,
les donnes conomiques de base, la prcarit, lexclusion, etc. Dautres construiront des
dossiers plus lgers pour chacun de ces thmes.
Tout choix de dcoupage thmatique est pertinent : limportant est quil vous corresponde,
quil ait du sens pour vous.

Que mettre dans un dossier thmatique ?


Dans un premier temps : tout ! Tout ce qui vous passe par la main : articles de journaux et magazines, extraits douvrages ou de revues, chronologies, tableaux statistiques, fiches de lecture, notes prises en coutant un cours ou une mission de radio,
rfrence dun essai vu en librairie, travaux personnels raliss sur la question, et
mme une ide ou une question qui vous est venue lesprit
Mais, dans un second temps, vous effectuerez un tri entre lessentiel et laccessoire,

Acqurir et parfaire ses connaissances

41

entre lefficace et linutile. Tel article de journal sera supprim, telle rfrence sera
remplace par une autre juge meilleure, tel chiffre plus rcent se substituera une
donne plus ancienne.
Exercice__________________________________________________________
Prendre des notes sur le court extrait ci-dessous.
Page suivante, vous trouverez une proposition de correction de cet exercice.
[] Si une organisation de plus en plus globale, de plus en plus complexe et hirarchise amliore lefficacit de leffort humain, permet une plus grande matrise de lconomie et ouvre la possibilit de rduire des flaux comme la famine et le chmage, elle
a jusquici multipli du mme coup les tches parcellaires et rptitives, loign le travailleur du produit de son travail, accru sa dpendance lgard dune organisation impersonnelle.
Le travail en miettes , selon lexpression de G. Friedmann, a t mis au premier plan
des sources de frustration supportes par le travailleur industriel, plus souvent, semble-t-il
dailleurs, par des observateurs trangers que par lintress lui-mme. Sans doute la plupart des ouvriers souhaitent-ils trouver plus dintrt leurs tches quotidiennes, mais la
plupart des tches agricoles dautrefois, les travaux domestiques de toujours sont eux aussi
fastidieux et limits sans rien devoir de leur ennui la division du travail. Mais ce qui ajoute
la pnibilit des tches de louvrier spcialis (O.S.), ce sont les diverses formes de dpendance qui en accompagnent laccomplissement.
la dpendance sociale qui, lintrieur du travail, remplace la dpendance paysanne
lgard des lments, une proportion non ngligeable de salaris essaie toujours
dchapper ; nombreux sont les ouvriers qui rvent de sinstaller leur compte, un sur
cinq daprs une enqute franaise de 1970 (G. Adam) ; quelques-uns le tentent effectivement leurs risques et prils, et contre-courant, puisque limportance du nombre
de salaris ne cesse de crotre, quelle atteint en 1982, 84 pour 100 de la population
active franaise, autant que dans le Royaume-Uni, connu pour sa faible population dagriculteurs, et puisque de nombreux employeurs petits ou moyens qui nont jamais connu
le salariat sont obligs de lenvisager pour leurs enfants, sinon pour eux-mmes.
Le statut du salari est celui qui souligne le plus la dpendance la fois sociale, conomique et technique travers laquelle simpose la contrainte premire du travail, puisque
le contenu des fonctions, le rythme mme des tches sont dfinis par lemployeur ou par
des services dorganisation du travail dont le premier souci est de rduire les cots. La
division du travail ne consiste plus sans doute, comme dans lexemple dcrit par Adam
Smith au XVIIIe sicle, partager la fabrication dune pingle entre plusieurs ouvriers ;
aujourdhui, il sagit de servir des machines trs spcialises. [] seules les grandes sries
justifient lemploi dun tel systme, mais ces tches ont pris valeur de symbole : limites,
dfinies par un technicien autre que lexcutant, la fois dans leurs cadences et dans
leurs mthodes, elles ont fourni limage de la contrainte la plus pousse qui puisse
sexercer sur le travail humain.
En revanche, il est bien des moyens de tourner ou de transformer les contraintes apparemment les plus rigoureuses des tches au rendement individuel ou en petits groupes.
Mais la lutte mme qui est souvent mene par les ouvriers spcialiss pour prendre leurs

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La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

distances par rapport un tel systme est suggestive de leur souci de retrouver une certaine autonomie (P. Bernoux). Il faut dailleurs bien prciser le sens de cette lutte : son
objectif nest pas tant daboutir un largissement ou un regroupement des tches
partielles qui en sont loccasion, mais de maintenir un certain quilibre entre le travail
fourni, cest--dire la fatigue, et le salaire obtenu en contrepartie.
Cest dire que lautonomie recherche ne concerne pas lintrt intrinsque du travail,
mais le souci dune certaine marge de libert dans la ralisation dune tche qui est
dabord un moyen dobtenir un salaire []

Extrait de larticle Travail et non-travail , Jacqueline Frisch, 1988,


in Encyclopdia Universalis (Tome XXII) 1996. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Propositions de correction ___________________________________________


Voici dans un premier temps un exemple de prise de notes (prsentes ici sous la
forme de quelques commentaires que le lecteur pourra complter par dautres rflexions ou interrogations personnelles) qui vous propose galement une mthode
de travail : quand vous souhaitez prendre des notes partir dun texte assez court
collez-le sur une feuille plus grande de manire pouvoir crire dans un premier
temps dans les marges. Il vous faudra ensuite noter vos remarques, questions, rflexions, etc. sur une autre feuille de par leur quantit et leur longueur.
[] Si une organisation de plus en plus globale, de plus en plus complexe et hirarchise amliore lefficacit de leffort humain, permet une plus grande matrise de
lconomie et ouvre la possibilit de rduire des flaux comme la famine et le chmage, elle a jusquici multipli du mme coup les tches parcellaires et rptitives,
loign le travailleur du produit de son travail, accru sa dpendance lgard dune
organisation impersonnelle.
Le travail en miettes , selon lexpression de G. Friedmann, a t mis au premier
plan des sources de frustration supportes par le travailleur industriel, plus souvent,
semble-t-il dailleurs, par des observateurs trangers que par lintress lui-mme.
Sans doute la plupart des ouvriers souhaitent-ils trouver plus dintrt leurs tches
quotidiennes, mais la plupart des tches agricoles dautrefois, les travaux domestiques
de toujours sont eux aussi fastidieux et limits sans rien devoir de leur ennui la division du travail. Mais ce qui ajoute la pnibilit des tches de louvrier spcialis
(O.S.), ce sont les diverses formes de dpendance qui en accompagnent laccomplissement.
la dpendance sociale qui, lintrieur du travail, remplace la dpendance paysanne lgard des lments, une proportion non ngligeable de salaris essaie
toujours dchapper ; nombreux sont les ouvriers qui rvent de sinstaller leur
compte, un sur cinq daprs une enqute franaise de 1970 (G. Adam) ; quelquesuns le tentent effectivement leurs risques et prils, et contre-courant, puisque
limportance du nombre de salaris ne cesse de crotre, quelle atteint en 1982, 84
pour 100 de la population active franaise, autant que dans le Royaume-Uni, connu

Acqurir et parfaire ses connaissances

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pour sa faible population dagriculteurs, et puisque de nombreux employeurs petits ou moyens qui nont jamais connu le salariat sont obligs de lenvisager pour
leurs enfants, sinon pour eux-mmes.
Le statut du salari est celui qui souligne le plus la dpendance la fois sociale, conomique et technique travers laquelle simpose la contrainte premire du travail,
puisque le contenu des fonctions, le rythme mme des tches sont dfinis par lemployeur ou par des services dorganisation du travail dont le premier souci est de
rduire les cots. La division du travail ne consiste plus sans doute, comme dans
lexemple dcrit par Adam Smith au XVIIIe sicle, partager la fabrication dune
pingle entre plusieurs ouvriers ; aujourdhui, il sagit de servir des machines trs
spcialises. [] seules les grandes sries justifient lemploi dun tel systme, mais
ces tches ont pris valeur de symbole : limites, dfinies par un technicien autre que
lexcutant, la fois dans leurs cadences et dans leurs mthodes, elles ont fourni
limage de la contrainte la plus pousse qui puisse sexercer sur le travail humain.
En revanche, il est bien des moyens de tourner ou de transformer les contraintes
apparemment les plus rigoureuses des tches au rendement individuel ou en petits
groupes. Mais la lutte mme qui est souvent mene par les ouvriers spcialiss pour
prendre leurs distances par rapport un tel systme est suggestive de leur souci de
retrouver une certaine autonomie (P. Bernoux). Il faut dailleurs bien prciser le sens
de cette lutte : son objectif nest pas tant daboutir un largissement ou un regroupement des tches partielles qui en sont loccasion, mais de maintenir un certain quilibre entre le travail fourni, cest--dire la fatigue, et le salaire obtenu en
contrepartie.
Cest dire que lautonomie recherche ne concerne pas lintrt intrinsque du travail, mais le souci dune certaine marge de libert dans la ralisation dune tche
qui est dabord un moyen dobtenir un salaire. []

Extrait de larticle Travail et non-travail , Jacqueline Frisch, 1988,


in Encyclopdia Universalis (Tome 22) 1996

Voici dans un second temps un exemple de rsum des principales ides retenir de
ce texte. Comme chacun doit se forger sa propre technique de prise de notes et afin
de rendre ce rsum comprhensible aux lecteurs, il a t rdig classiquement.
Le travailleur est de plus en plus dpendant des autres salaris.
Il naccomplit plus de tche dans sa totalit mais seulement une partie de cette tche.
Les consquences psychologiques sont importantes : la frustration due au taylorisme
sajoute le refuge dans le rve dune russite professionnelle accomplie.
Face au dveloppement de la technologie le salari se sent quasiment inutile. Il nest
ni indpendant ni autonome.
Cest pourquoi la recherche dune certaine autonomie est davantage lie une forme
de reconnaissance personnelle qu une amlioration des conditions de travail.

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La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Commentaire personnel :
Ce texte apporte le travail sous un angle plutt psychologique partir dune analyse des conditions de travail. Sa date (1988) ncessite de comparer cette analyse avec
la situation actuelle qui ne semble gure avoir volu.
On peut dire quun candidat qui retiendrait les principales ides de ce texte rsumes ci-dessus et qui trouverait les rponses places en commentaire aurait fait une
lecture utile de ce texte.
Pour aller plus loin
partir de ce texte un candidat ayant peu de connaissances sur le thme travail
et emploi souhaitera aller plus loin afin dobtenir davantage dinformations.
(Mais un autre possdant davantage dinformations pourra prfrer sarrter l et
passer une autre recherche). Ainsi, partir des notes prises ci-dessus, des recherches incluant les questions prises en notes pourraient tre faites sur :

Recherches sur G. Friedmann,


Recherches sur A. Smith,
(Signalons quAdam et Bernoux ne ncessitent pas dtre connus des candidats)
Recherches sur taylorisme, fordisme, stakhanovisme.
Recherches sur les mots travail , emploi , chmage ,
Recherches sociologiques sur ces termes,
Recherches sur autonomie , indpendance , libert .

Etc. (chaque lecteur de ce manuel peut avoir envie dexplorer dautres pistes que
celles-ci en fonction de ses centres dintrts, de ses lacunes)
Ces recherches vont nous permettre de donner un exemple de cration dun dossier
thmatique sur Travail et emploi . Cet exemple a pour objectifs de vous montrer
comment se btit peu peu un dossier, en fonction des outils et des connaissances
dont chacun dispose mais aussi de vous donner des informations sur les deux termes
qui servent de supports culturels ce chapitre 2.
Il faut en effet bien comprendre la manire dont labore un dossier : ainsi vous pouvez partir dun texte, dun thme propos dans cet ouvrage ou dans un autre, de la
lecture dun livre, dune mission vue la tlvision, etc. Parfois, un texte ne ncessitera quune prise de notes, parfois, il stoffera pour donner une fiche de lecture,
ou sera lorigine de recherches plus importantes qui se concrtiseront par la cration dun dossier. Cest vous de savoir jusquo vous souhaitez aller en fonction du
temps dont vous disposez, de vos connaissances, de vos lacunes, etc.

Acqurir et parfaire ses connaissances

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Thme 2 : Travail, emploi


Ce thme est trait sous la forme dun exercice : constituer un dossier sur travail et
emploi. Nous partirons du texte prcdemment utilis, comme un candidat qui aurait entam la constitution de son dossier sur travail et emploi partir de ce texte,
suite une recherche dans lEncyclopaedia Universalis. Cette encyclopdie est souvent utile pour mener des recherches. Ainsi les informations sur le travail constituent
une trentaine de pages extrmement denses. Mais il appartient au lecteur de slectionner ce qui lui parat intressant. Ainsi, dans ce trs long article, cest certainement
la partie D qui est la plus utile lire si lon en retranche les analyses mathmatiques.

Exemple de construction possible du dossier


(Notez bien quil ne sagit l que dun exemple et non dun corrig. Chaque lecteur
devra se constituer son propre dossier, non seulement sur ce thme mais galement
sur le prcdent et les suivants. La construction dun dossier se fondant sur les connaissances, les lacunes, les prfrences, le temps disponible de chacun, ce qui suit
nchappe pas cette rgle).

Sur George Friedmann :


Sociologue franais n en 1902 et mort en 1977, cest essentiellement ltude des
relations de lhomme avec la machine dans les socits industrielles de la premire
moiti du vingtime sicle quil se consacre.
Le travail en miettes parat en 1956.

Sur Adam Smith :


Cet conomiste cossais (1723-1790) publie en 1776 son matre ouvrage : Recherches
sur la nature et les causes de la richesse des nations. Il est lorigine du libralisme
conomique puisquil dfend la non-intervention de l'tat en matire conomique et
le libre-change. Cest lui que lon doit la thorie de la main invisible au chapitre II du livre IV : chaque individu en travaillant son propre intrt travaille galement sans le vouloir lintrt de la socit, comme sil tait Conduit par une
main invisible remplir une fin qui nentre nullement dans ses intentions. Mais
Adam Smith prne galement un impt sur le revenu proportionnel celui-ci car il
ne faut pas oublier que le libralisme conomique se fonde sur un libralisme politique, lui-mme rsultant dune rflexion morale.
Cest dans le premier chapitre du premier livre quil traite de la division du travail,
do la rfrence faite par Jacqueline Frisch.
Voici un court extrait de cet ouvrage :
Mais lhomme a presque continuellement besoin du secours de ses semblables, et
cest en vain quil lattendrait de leur seule bienveillance. Il sera bien plus sr de rus-

Acqurir et parfaire ses connaissances

47

sir, sil sadresse leur intrt personnel et sil leur persuade que leur propre avantage leur commande de faire ce quil souhaite deux. Cest ce que fait celui qui propose un autre un march quelconque ; le sens de sa proposition est ceci : donnez-moi
ce dont jai besoin, et vous aurez de moi ce dont vous avez besoin vous-mme ; et la
plus grande partie de ces bons offices qui vous sont ncessaires sobtiennent de cette
faon. Ce nest pas de la bienveillance du boucher, du marchand de bire et du boulanger, que nous attendons notre dner, mais bien du soin quils apportent leurs intrts. Nous ne nous adressons pas leur humanit, mais leur gosme ; et ce nest
jamais de nos besoins que nous leur parlons, mais cest toujours de leur avantage .

Adam Smith, in La richesse des nations (Livre I, chapitre II).

Sur le taylorisme :
Le taylorisme est une organisation scientifique du travail (OST) mise au point par Frederick Winslow Taylor (1856-1915) partir dune mesure pratique (chronomtre du
temps dexcution dune tche.)

Sur le fordisme :
Le fordisme est un mode de dveloppement de lentreprise (ou dorganisation du travail), invent par Henry Ford (1863-1947) dans le but de dvelopper lentreprise en
accroissant la fois sa production et sa productivit partir de plusieurs principes :
Division du travail,
standardisation,
augmentation du pouvoir dachat des ouvriers.

Sur le stakhanovisme :
Il sagit dune mthode fonde sur ltude du travail pour augmenter le rendement
dans les pays dconomie socialiste. Elle tire son nom dun ouvrier sovitique : Aleksei Stakhanov (1906-1978), mineur qui tablit un record dextraction de charbon. Mais
on sait aujourdhui que ce record fut orchestr par le gouvernement de lpoque.

Sur le toyotisme :
On peut ici ajouter cette culture dentreprise qui vise essentiellement le zro dfaut et qui a hiss le constructeur automobile la premire place.

Recherches sur les mots travail , emploi , chmage :


Ces trois termes peuvent tre dfinis ensemble car si
- le travail est lutilisation de comptences des fins dutilit
- lemploi est une forme organise du travail
- et le chmage dsigne, lui, labsence demploi.

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La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Les termes de ce triptyque sont donc lis les uns aux autres. Ils fournissent de plus un
nombre de thmes de recherches et de rflexions qui occuperaient eux seuls tout
le temps de prparation disponible pour chaque candidat. Cest pourquoi afin de
poursuivre llaboration de notre dossier, il est prfrable de renvoyer le lecteur
des lectures qui constitueraient peu peu ce dossier.

Ainsi le site internet www.vie-publique.fr permet de lire avec profit les dossiers trs
courts suivants :
- La rgulation des relations de travail (1950-2006).
- valuation de la politique de lemploi.
- Comment le chmage est-il indemnis ?

Un ouvrage permettra de mettre en perspective toutes les recherches faites :

Daniel Cohen, Trois leons sur la socit postindustrielle, Seuil, 2006.


Cet ouvrage qui se divise en trois parties (la premire analyse les raisons de lessoufflement de la socit industrielle ; la deuxime sintresse linfluence de la mondialisation sur lorganisation de cette socit ; enfin la troisime et dernire partie
porte sur la rgulation de la socit postindustrielle) est davantage conseill aux candidats au concours externe dont les rflexions doivent tre plus approfondies que
celles des candidats au concours interne de par la nature de leur preuve respective.
Une fiche de lecture sera alors ncessaire pour rendre cette tude efficace.
Un roman, un ouvrage de fond et un film pourront achever la constitution de ce dossier :

mile Zola, Germinal.


Jean-Michel Fahy, Le chmage en France,Que sais-je ?, 2001

Le film :
Une poque formidable de et avec Grard Jugnot.
Pour ceux qui disposeraient davantage de temps des recherches pour complter les
informations volontairement critiques suivantes pourraient tre faites.

La rduction du temps de travail :


Elle bnficie bien plus aux cadres et au personnel des grandes entreprises quaux
employs et ouvriers et au personnel des PME.
Les petites entreprises se plaignent de ne pouvoir en profiter pour embaucher plus,
et parfois davoir des difficults pour maintenir leur activit.

Acqurir et parfaire ses connaissances

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Lexistence des emplois dits aids (CES, CIE, emplois jeunes, etc.) :
Certaines entreprises abusent de ces emplois et du coup nembauchent pas des personnes ne rpondant pas aux critres daccs ces emplois.
Les bas revenus gnrs par ces emplois ne permettent pas lautonomie des personnes employes ainsi.
Ces revenus faibles et prcaires privent le march dune potentielle demande de
consommation. (On parle des travailleurs pauvres)
Ces aides lemploi sont un cot important dans le budget de l'tat.

La rarfaction des emplois physiquement pnibles et du travail peu qualifi


dans les pays occidentaux :
Elle laisse sans perspective demploi les nombreuses personnes qui ont un faible niveau dtude.
Elle provient pour une part de dlocalisations dans des pays o la main-duvre
nest pas protge par un droit du travail.

Enfin, pour ceux qui disposeraient dencore plus de temps une rflexion plus prcise
pourrait tre mene sur un thme qui relie travail, emploi et chmage : celui des dlocalisations (out sourcing).
Un fil conducteur leurs recherches pourrait tre le sujet suivant :
Que pensez-vous de cette affirmation de Thomas Paine :
Le ngoce diminue le sens du patriotisme ?
Rappelons que Thomas Paine (1737-1809) est un publiciste et un homme politique
amricain auteur en 1776 du Common Sense, ouvrage dans lequel il dfendait les insurgs amricains. Ajoutons que, devenu citoyen franais, il sigea en 1792 la
Convention.
Pour vous guider dans votre rflexion voici un article extrait du journal Le Monde.

Ne pas dlocaliser sans raisonner


Article paru dans ldition du 30.11.06
Comment sortir des strotypes convenus et souvent lnifiants qui accompagnent la
plupart des discours sur la question des dlocalisations ? De la plupart des rapports
consacrs ce phnomne merge un constat uniforme : limpossibilit dvaluer prcisment son ampleur. Celui qua rendu mercredi 29 novembre Chantal Brunel (UMP,
Seine-et-Marne) au nom de la mission de lAssemble nationale sur les dlocalisations

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La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

prend ce problme bras-le-corps : avant de dvelopper ses recommandations, elle


propose de confier au Conseil dorientation pour lemploi la mission de crer un observatoire des dlocalisations . Ce travail de suivi au sein dun organisme existant et
pluraliste permettrait, estime Mme Brunel, de revenir sur la tendance labandon
de lexpertise sur les sujets internationaux aux think tanks europens ou amricains
et au prt penser dinstitutions internationales .
Ancienne chef dentreprise, membre des rformateurs dinspiration librale, la dpute surprend en refusant de sinscrire dans le courant de pense, largement rpandu dans son camp politique, qui voit dans les dlocalisations la consquence
normale et inluctable de la concurrence et de la mondialisation : Sur le long terme, lindiffrence aux consquences sociales ngatives de la mondialisation et tout souci thique
ne pourrait que provoquer un fort mouvement en faveur du protectionnisme.
Ses propositions visent, dans un premier temps, concentrer les aides sur les entreprises qui peuvent tre sauves, valuer systmatiquement lefficacit de ces aides,
les rgions en assumant la coordination. Elle suggre, par exemple, que des engagements sur la cration ou le maintien demplois conditionnent loctroi de ces aides
et que le non-respect de ces engagements soit sanctionn .
Mme Brunel engage un autre dbat. Les statistiques assimilent une dlocalisation
la substitution de production quand une entreprise renonce produire en France
pour produire ou sous-traiter ltranger. Pour Mme Brunel doivent tre considrs
comme dlocalisations tous les arbitrages dentreprise qui renoncent maintenir,
dvelopper ou crer leurs activits en France .
Pour elle, ltude, ralise en 2005 par lInsee, qui fait tat denviron 13 500 emplois
perdus par an sur la priode 1995-2001, outre le fait quelle ne concerne que
lindustrie manufacturire hors nergie, ne rend que partiellement compte de la
ralit. Aux emplois dlocaliss au sens strict, la dpute considre quil convient
dajouter les emplois non localiss . Dans lhypothse, indique-t-elle, o la proportion de 4 emplois non localiss pour un emploi dlocalis constate dans les
services se vrifiait dans lindustrie, ce ne seraient plus 13 500 emplois industriels qui
seraient affects par an par les dlocalisations mais plus de 60 000.

Patrick Roger

Il vous est possible de mener sur cet article la mme dmarche que celle entreprise
dans le paragraphe Constituer des dossiers thmatiques p.41.
noter que le site internet du Monde (www.lemonde.fr) est consultable gratuitement sur les quelques jours qui prcdent la date de consultation.
retenir __________________________________________________________
Le lecteur aura constat que la constitution dun dossier se fait laide de lecture de diffrents supports : articles de dictionnaire, articles de presse, extraits douvrage, dossiers sur
linternet, ouvrages entiers ncessitant la rdaction dune fiche de lecture, etc.
__________________________________________________________________

Acqurir et parfaire ses connaissances

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Les lecteurs qui le souhaitent peuvent appliquer la dmarche propose afin de dcouvrir des informations qui permettraient de rpondre lune des trois questions de
concours interne de rdacteur organis par le CIG de la Grande Couronne en septembre 2007. Cette question tait libelle comme suit :

Question 2 (5 points)
La discrimination lembauche : quelles ralits et quelles solutions ?

Bibliographie incitative
Daniel Cohen, Trois leons sur la socit postindustrielle ,Seuil, 2006.
Roger Vaillant, 325 000 francs. ( emprunter en bibliothque car puis)

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La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Explorer plusieurs
aspects dune mme
question
Chapitre 3

Thme trait :
Relations hommes-femmes
Explorer plusieurs aspects
1.1 Y a-t-il des matires ou disciplines privilgier ?
Le savoir est organis en diffrentes catgories, en diffrentes sciences, quon appelle
matires ou disciplines, elles-mmes souvent subdivises en plusieurs branches.
Ainsi, le droit se divise en droit public et droit priv. son tour, le droit public comprend le droit constitutionnel, le droit administratif et le droit fiscal ; de mme le
droit priv regroupe droit civil, droit social, droit commercial, etc.

Autre exemple : les sciences de la nature ou sciences naturelles, se subdivisent en plusieurs branches qui sont la gologie, la minralogie, la botanique, la zoologie et la
biologie.
Dans dautres domaines, le classement est moins clair. Lanthropologie, tymologiquement science de lhomme , renvoie selon les auteurs soit uniquement ltude
des peuples humains, des socits, qui est pour dautres lethnologie, soit lensemble
des sciences dites humaines, cest--dire toutes les disciplines qui soccupent dtudier lhomme, seul ou en socit ; on runit l des disciplines aussi diverses que la psychologie, la sociologie, et la linguistique, ventuellement lhistoire, la prhistoire,
larchologie, voire lconomie, ou le droit ! (Et la boucle est boucle !) On pourrait
ajouter que lhistoire peut sintresser aux ides, aux mentalits, aux modes de vie,
aux vnements, etc.
Les rapports homme-femme intressent donc un grand nombre, voire toutes les disciplines voques ci-dessus.

Plus on progresse dans ltude dune science, plus on est amen se spcialiser,
dabord dans une branche donne, puis dans un domaine seulement de cette branche.
La culture gnrale, nous lavons dit, est une sorte de bagage commun toutes les
personnes instruites, quelle que soit la discipline dans laquelle ces personnes se sont
spcialises. Ce bagage commun est ncessairement constitu de lapport de plusieurs
disciplines. Une des grandes difficults est donc de ne tomber ni dans la superficialit en tentant de possder un savoir sommaire dans toutes les disciplines, ni linverse dans lrudition en privilgiant un domaine au dtriment de tous les autres.

Acqurir et parfaire ses connaissances

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Chaque discipline a son histoire propre : elle est ne une certaine poque, a reu
des influences de telles ou telles civilisations, sest dveloppe dune certaine manire
au cours des sicles ou des dcennies cause de circonstances sociales, politiques, conomiques particulires.
Il existe dailleurs une science des sciences qui tudie lorigine, le dveloppement
et la porte des sciences. Cest lpistmologie (du grec pistm , science). Grce
cette discipline, on peut raliser que le savoir humain est fait de vrits un temps
T, lesquelles peuvent tre abandonnes par la suite au profit dautres vrits, les
sciences ntant plus que des suites derreurs corriges, voire une succession de
probabilits confirmer ou infirmer. Mme en sobligeant la plus grande rigueur,
les savants de tous les temps construisent des savoirs en fonction des reprsentations
du monde qui sont celles de leur poque.

Les candidats des preuves de culture gnrale doivent donc tenter davoir une approche rigoureuse de ce bagage commun en noubliant pas que les savoirs, les
techniques, les points de vue qui le constituent sont sujets au changement. Comme
le dit Montaigne dans le deuxime chapitre du troisime livre des Essais : Je ne peins
pas ltre, je peins le passage. La culture gnrale peut donc tre dfinie comme la
comprhension de ce passage incessant dun tat un autre pour chacun, pour
la socit, pour les civilisations, etc.

retenir __________________________________________________________
tudier ce que telle science dit de tel phnomne ou telle question doit se faire en
analysant le langage propre de cette science, en ayant une vision critique de cette
science. Tous les concepts (lgalit, la libert, la scurit, le bonheur, etc.) ont des
dfinitions variables selon les auteurs, les cultures, les poques.
vous davoir une approche gnrale.
__________________________________________________________________
Illustration partir du mot machisme :
Imaginez que dans le cadre dun sujet de dissertation pour les candidats au
concours externe ou dans une rponse courte pour les candidats au concours interne vous ayez besoin de dfinir le mot machisme . (Pensez galement quune
telle dfinition pourrait vous tre demande durant lpreuve de commentaire de
texte loral).
Si vous commencez certainement par rappeler que ce terme est form du substantif
macho (lhomme qui fait sentir aux femmes sa supriorit de mle) et du suffixe
isme qui en gnral traduit la supriorit du substantif quil complte (comme dans
socialisme, libralisme, etc.), vous continuerez sans doute en rattachant ce nom
commun dautres mots de sens quasiment quivalent comme misogyne ou phal-

56

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

locrate. Un misogyne est quelquun qui hat (misein) les femmes (gun) ; le phallocrate dsigne celui qui est en faveur de la domination (cratie) de lhomme (phallus) sur la femme.
Et selon lpreuve que vous passez et le temps dont vous disposez (voire loral
selon les questions des examinateurs) vous pourrez poursuivre par un rappel historique de la domination de lhomme de par ses fonctions guerrires mme sil est
possible de parler galement de socits matriarcales, cest--dire de socits dans
lesquelles le pouvoir appartient aux femmes, notamment dans les socits prhistoriques de cueillette et de chasse. Certains candidats penseront pour illustrer ce
propos aux Amazones.
Quant au machisme il vous fera peut-tre penser au mythe de Dom Juan repris par
Molire (1622-1673) par exemple. Ou encore Casanova (1725-1798). Mais ce terme
vous amnera certainement dmontrer qu une socit domine exclusivement
par lhomme se substituent des murs qui peu peu donnent aux femmes une situation dgalit, mme si cette reconnaissance est trs loin dtre totalement ralise comme nous le verrons dans lanalyse du thme correspondant ce chapitre
en compltant trs largement cette premire approche.
Ainsi pour rsumer, dfinir le mot machisme peut permettre selon le temps dont
on dispose de complter une dfinition linguistique fonde sur ltymologie par
une analyse historique, littraire, etc. permettant de montrer lvolution de la
socit ou du moins de certaines socits.

1.2 Avoir une approche pluridisciplinaire


Partir de grands thmes plutt que de domaines du savoir, de disciplines, permet dexplorer simultanment lapport de plusieurs disciplines un mme sujet dtude.

Attention _________________________________________________________
Bien souvent, on a tendance rattacher un thme une certaine discipline.
Par exemple, les relations parents enfants semblent a priori une question qui intresse la psychologie ; la mondialisation, un phnomne tudi par lconomie ; les
religions, un thme concernant la sociologie, etc.
Or il est rare quun thme soit du ressort dune seule discipline
__________________________________________________________________

Lorsquon se penche sur un thme donn, il est intressant de se demander demble


quels champs du savoir, quelles disciplines, peuvent bien avoir quelque chose
dire sur ce thme.
Posez-vous cette question ds le travail de premier dbroussaillage, au moment o
vous notez tous les points qui vous viennent lesprit sagissant du thme que vous
allez tudier.

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57

Illustration :
Vous devez, pour pouvoir rpondre un sujet de rflexion dans le cadre dune prparation crite, avoir une premire approche du thme : les relations entre hommes
et femmes. (Un sujet possible pourrait tre : les relations homme-femme sont-elles
aujourdhui plus galitaires ?)
Parmi les ides, constats, illustrations, qui me sont venus, jai not :
(Nous nous limitons volontairement ici une dizaine dides, constats, exemples
sans aucune organisation pour rester dans le cadre dune premire approche
comme sil sagissait dun brouillon dont seule la forme est travaille pour rendre
le fond comprhensible).

Relations historiquement ingalitaires


Le pre de famille est le chef de famille jusque rcemment
Le chef de famille a longtemps dcid du mariage de ses filles
Le droit de vote des femmes est rcent en France
Lavortement est actuellement dbattu au Portugal
Lamour courtois au Moyen ge est un contre exemple intressant
La loi sur la parit est juge peu efficace
Les salaires des femmes sont encore infrieurs dans le priv ceux des hommes
On emploie lexpression de plafond de verre
La domination de lhomme est encore prne dans certaines socits, religions,
etc.
Penser des exemples de femmes clbres comme Simone de Beauvoir, etc.

Je reprends chacun des points de cette liste, et je minterroge :


Quelles disciplines ont pu travailler sur la question ? Quels sont les domaines concerns par chacun des divers aspects du thme qui mintresse ?

Les disciplines qui ont pu travailler sur la question :


Lhistoire :
Relations historiquement ingalitaires, rle du pre de famille
Le droit :
Statut du chef de famille
La sociologie :
Le plafond de verre, lanalyse des socits.
Lconomie :
Les salaires
La politique :
Lavortement, le droit de vote.

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La littrature,
Lamour courtois
Simone de Beauvoir (1908-1986) publie Le deuxime sexe en 1949.

Les domaines concerns :


Le couple,
La sexualit,
Le monde du travail,
Les relations humaines,
Le sport,
Lducation Nationale,
Etc.

En regard des points de ma liste, jindique tout de suite les disciplines qui pourront
mapporter un clairage intressant sur ce sujet :

Les principales disciplines qui permettraient de btir une rflexion solide sont au
nombre de trois :
Lhistoire,
La sociologie,
Le droit

Toutes les autres peuvent en effet se rattacher elles. De mme, tous les thmes possibles peuvent tre analyss travers elles.

De plus le recours ces trois disciplines permettrait de btir un plan efficace du type :
1 : tude historique des rapports hommes-femmes.
2 : modifications lgislatives introduites en droit franais ou dans dautres tats.
3 : analyse sociologique du monde contemporain permettant au candidat de rpondre au sujet.
Pour terminer sur cet exemple ajoutons que cette proposition de recourir principalement ces trois disciplines ninterdit pas dintgrer la rflexion dautres approches,
dautres illustrations. Ainsi les modifications lgislatives imposent de sintresser au
rle du politique. De mme la troisime partie inclurait des rflexions conomiques.
Enfin, tous les domaines recenss ci-dessus et dautres encore pourraient tre analyss lintrieur des trois dominantes qui ne ncessiteraient en aucun cas une approche
de spcialiste.

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1.3 Avoir une approche critique


1. La ncessaire lutte contre les prjugs
Il va de soi quun travail de prparation une preuve de culture gnrale est un travail dapprofondissement, au cours duquel vous allez tre amen(e) rvaluer des
opinions constitues antrieurement, des certitudes, des croyances peut-tre.
Il est important de partir la dcouverte de ce que dautres ont observ, pens, dit,
avec lesprit le plus ouvert possible. Au moment o on les dcouvre, certaines thories droutent, et peuvent mme agacer, choquer, ou angoisser. Certains thmes sont
a priori plus difficiles que dautres, mais parfois, au dtour dune question apparemment neutre, on prouve un malaise, on se sent drang dans ses habitudes de pense.
Paradoxalement, il est plus facile de se faire une opinion sur une question que lon
matrise mal. Lorsquon commence mieux la cerner, on en saisit davantage toute la
complexit.
Illustration :
Prenons comme exemple la journe internationale des femmes clbre chaque 8
mars suite une dcision des Nations Unies en 1977 et officialise en France depuis 1982. Mme si cette journe est loccasion de tmoigner des avances de lgalit homme-femme mais aussi des disparits qui existent encore, certain(e)s voient
dans cette journe une forme dhumiliation pour les femmes. Comment, en effet,
ne pas considrer quune journe consacre la lutte fminine est une forme de
concession qui lui est faite, concession oublie les 364 autres jours de lanne ?
Comment ne pas penser que lgalit homme-femme impliquerait la suppression
de cette journe ?
Mais linverse il serait naf de ne pas voir dans cette journe une manire efficace de rappeler que la lutte pour cette galit est loin dtre gagne. Plus quun
symbole discutable, cette journe est un moyen de lutte efficace une poque ou
la mdiatisation des manifestations est un moyen indispensable pour obtenir des
avances significatives.
Ainsi les candidats qui sont en faveur de cette journe doivent imprativement sinterroger sur les arguments de ceux qui sont contre et inversement. Ainsi, mme si
le rsultat dune telle analyse ne remet pas obligatoirement en cause lopinion de
chacun, cette analyse permet de fonder son jugement sur des arguments dus une
rflexion raisonne.
Le mme exercice peut tre fait avant de lire ce qui suit partir de la fminisation
de certains noms : gadget ou arsenal juridique efficace ? Tel pourrait tre la formulation du sujet.

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La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

retenir __________________________________________________________
Rgle dor : ne pas se prcipiter pour se faire une opinion, (mme pas pour une
opinion diffrente de la toute premire, celle forge avant de se plonger dans
ltude dune question).
Sur certains thmes, vous allez rester sur des questions plutt que sur des rponses.
Si vous prenez plaisir cette tape de lafflux de questions sans certitude, cest
gagn ! Vous serez mme de prsenter les questions de faon claire, mais dans leur
complexit, et ce sera bien plus riche quune argumentation pour dmontrer un
prjug !
__________________________________________________________________

2. Garder ses distances . tre pistmologue


Sur une mme question, vous allez forcment lire, entendre, tudier des propos
contradictoires. Certains ne seront quapparemment contradictoires, dautres le seront vraiment.
Pour dmler cet cheveau sans fin, il faut tre trs rigoureux dans son travail.
Par exemple, ne pas noter une ide sans mentionner son auteur, la source, et peuttre, si vous avez peur de loublier, la date, ou l' cole de pense laquelle appartient lauteur.

Attention _________________________________________________________
Certains termes, selon quils sont utiliss par tel auteur ou tel autre, ou selon quils
sont employs dans tel domaine ou dans tel autre, ne signifient pas du tout la mme
chose.
Par exemple, le mot plaisir selon quil sera utilis dans une analyse sociologique,
scientifique ou dans une approche religieuse nentranera pas le mme point de vue.
Lapproche sociologique mettra en vidence dans la socit daujourdhui la
recherche du plaisir comme sensation ou motion agrables et se poursuivra par une
analyse des causes et des consquences dune telle recherche. Lanalyse scientifique
du plaisir comme objectif dune relation sexuelle le plaisir comme un bien-tre, une
satisfaction des sens en rapport avec la libido sans jugement particulier. Une
approche religieuse sera certainement plus critique sur le plaisir comme synonyme
de volupt et donc dnonc comme un pch. Enfin une approche philosophique
sinterrogera, elle, sur le plaisir comme devoir !
Le mme phnomne se retrouve propos de mots trs divers comme : matrialisme,
individualisme, mythe, populaire, anarchique, utopie, imaginaire, ftichisme, et bien
dautres
__________________________________________________________________
Connatre lhistoire des ides, le moment et le lieu dapparition dune notion, est
insparable de la connaissance de ces ides ou notions. Lutilisation de certains
termes hors du contexte o ils sont apparus na aucun sens.

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Voici quelques exemples qui ne peuvent pas concerner exclusivement le thme des
rapports hommes-femmes pour illustrer ce point :
Le mot drogue a t longtemps utilis pour parler de tout produit usage mdicinal, ou mme mnager (on parle encore de la droguerie, des droguistes). Quand
on dit aujourdhui la drogue , on entend bien sr autre chose
Lesclave chez les Grecs anciens na rien de comparable avec lesclave de lpoque
de la traite des Ngres .
Ladolescence comme tape dans la vie et comme groupe social est une notion inconnue jusqu la fin du XIXe sicle. Elle a trs peu de ralit dans de nombreux
pays du monde.
Au Moyen ge, en France, et mme lge classique et jusqu la Rvolution, les
mots nation, nationalit, trangers, nexistent pas, ou bien ont dautres sens quaujourdhui.
Lide que le mariage est li au sentiment amoureux est une ide moderne, et occidentale. Mariage et amour ne sont pas forcment lis.
Le concept de lacit tel quon lemploie aujourdhui est rcent ( peine plus dun
sicle). Auparavant, un lac, cest une personne qui nappartient pas au clerg, un
non-religieux .

retenir __________________________________________________________
vitez les gnralits, les transpositions (utilisation dune notion dans un autre
contexte que celui o elle est apparue), les comparaisons impossibles, les anachronismes.
__________________________________________________________________

Penser aux diffrents points de vue possibles


On a souvent tendance chercher faire le point sur une question en distinguant
aspects positifs/aspects ngatifs
ou
avantages/inconvnients
ou
problmes/solutions.
Or, dans de nombreux domaines, ce dcoupage ne permet gure de comprendre les
phnomnes ou leurs enjeux.
Exemple :
Dans le domaine des rapports homme-femme :

62

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Doit-on classer comme lment positif , et sans rserve, les trois volutions suivantes :
Laccs des femmes des fonctions militaires
alors que ces fonctions peuvent tre dangereuses,
alors que le machisme qui rgne encore dans cet univers dmultiplie les difficults dadaptation des recrues de sexe fminin ?
Les progrs de la recherche mdicale
alors quils permettent des femmes ayant dpass lge biologique davoir
des enfants de devenir mres,
alors quils ne prennent pas en compte les besoins de lenfant ?
La lgalisation du travail de nuit des femmes
alors que ce dispositif est peu compatible avec lemploi du temps de mre de
famille,
alors que le travail de nuit est particulirement pnible aussi bien pour les
hommes que pour les femmes ?

Ces quelques exemples illustrent limportance de considrer chaque fait, chaque phnomne, chaque dispositif rglementaire, selon PLUSIEURS POINTS DE VUE.

Exercice __________________________________________________________
SUR LES DIFFRENTS POINTS DE VUE PRENDRE EN COMPTE
propos du thme des relations entre hommes et femmes, et de lgalit
hommes/femmes
En vous inspirant de lexemple donn page 43 (illustration : les relations hommesfemmes), et en rflchissant plusieurs types de causes ou consquences des volutions ou rformes suivantes, cherchez des raisons pouvant permettre puis empcher
de classer sans rserve comme lment positif :
- 1 La quasi-disparition du mouvement fministe dans la gnration qui est aujourdhui lge de ladolescence.
- 2 La libration sexuelle et la fin de la censure des images du corps nu ou de la sexualit dans les mdias.
- 3 Les textes sur lgalit au travail.
- 4 La fminisation des noms de professions ou des titres.
- 5 La loi sur la parit en politique.
Un exemple de rponse vous est fourni dans les pages suivantes.

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63

Thme 3 : Relations hommes/femmes


Le traitement de ce thme se fonde sur des rponses possibles la consigne donne
dans lexercice prcdent. Chaque rponse est introduite par quelques informations
en rapport avec le contexte. Une bibliographie succincte sur les rapports hommefemme se trouve la fin de ce chapitre.

a. La quasi-disparition du mouvement fministe dans la gnration qui est aujourdhui lge de ladolescence

lments de contextualisation
Mot apparu au dix-neuvime sicle, le fminisme dsigne la doctrine qui prconise
lextension des droits et du rle de la femme dans la socit.
Son sens est donc essentiellement politique puisquil renvoie depuis les annes 70 au
M.L.F, savoir le Mouvement de libration des femmes, mouvement qui revendique
lgalit entre les hommes et les femmes.
Il sagit en effet pour les femmes de saffranchir de la domination masculine, de
smanciper afin dobtenir une place gale dans la socit. Volont quexpriment en
Angleterre au dbut du vingtime sicle les suffragettes dont la plus clbre est Emmeline Pankhurst.
ce nom doivent sen ajouter deux autres : celui dOlympe de Gouges (1748-1793)
qui publie en 1791 La Dclaration des droits de la femme et de la citoyenne et Simone de Beauvoir (1908-1986) auteur du Deuxime sexe, ouvrage crit en 1949.
Aujourdhui cest certainement le Mouvement Ni putes ni soumises (MNPNS) (www.niputesnisoumises.com) qui est le plus connu. Cr en 2003 et prsid aujourdhui par
Fadela Amara, il cherche promouvoir le fminisme dans le respect des valeurs rpublicaines.

Raisons fondant un jugement positif


Cette disparition peut donner penser que lgalit homme-femme est entre dans
les murs.
Les adolescents daujourdhui ne considrent plus lgalit homme-femme comme
un combat mener.
Les adolescents constatent au lyce puis luniversit quil ny a plus de discriminations entre les garons et les filles.
Les filles russissent aussi bien voire mieux que les garons dans leurs tudes.
Il y a aujourdhui davantage de filles que de garons luniversit.

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Raisons fondant un jugement ngatif


Cette disparition traduit peut-tre non le fait que lgalit prne par les fministes
soit ralise mais la rsignation des jeunes filles lingalit.
Il se pourrait que les jeunes filles nosent pas revendiquer des droits par peur dtre
rejetes.
Certaines ingalits (dans les propos, dans lattitude de certains garons) sont considres comme normales, et intgres comme telles.
Les difficults sociales peuvent prendre le pas sur les revendications fministes.
Le mal-tre de certaines jeunes filles est davantage dordre psychologique que social.

b. La libration sexuelle et la fin de la censure des images du corps nu ou de la sexualit dans les mdias

lments de contextualisation
En France deux dates fondamentales sont retenir en matire de libration sexuelle
de la femme :
1967 pour la loi Neuwirth (n en 1924)
1975 pour la loi Veil (ne en 1927).
La loi dite loi Neuwirth vote le 28 dcembre 1967 autorise la contraception. Mais
cette lgalisation de la pilule ne saccompagne pas de son remboursement par la scurit sociale.
La loi dite loi Veil adopte le 17 janvier 1975 autorise linterruption volontaire de
grossesse (IVG) dans un cadre bien dfini, notamment pour ce qui concerne le dlai
lgal.
Pour ce qui concerne la fin de la censure des images de corps nus ou de la sexualit
dans les mdias, il convient de rappeler que la loi du 29 juillet 1881 sur la libert de
la presse a t pour le moins assouplie, la censure se faisant moins rigoureuse et moins
arbitraire. Lessentiel est de protger les mineurs dimages ou de textes au contenu
pornographique, protection rendue plus difficile avec lapparition dinternet. Pour le
cinma, la loi du 30 dcembre 1975 cre une catgorie spciale dite catgorie X.
Si le Conseil Suprieur de lAudiovisuel joue tout son rle dans ce contexte pour ce
qui est de la tlvision et de la radio, il faut cependant rappeler la responsabilit des
parents en la matire de par le contrle quils ont exercer sur leurs enfants.

Raisons fondant un jugement positif


La libration sexuelle supprime la domination de lhomme puisquelle laisse la

66

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

femme la libre gestion de sa sexualit.


Cette libration renforce lgalit homme-femme.
La femme est libre de son corps, notamment en matire de procration.
Les mdias participent la disparition du tabou sexuel.
Le rapport au corps devenant moins pudique, linformation est davantage vhicule, notamment pour la contraception auprs des jeunes femmes.

Raisons fondant un jugement ngatif


Lindustrie du spectacle donne une image que lon peut juger dgrade ou avilissante de la femme, et de lrotisme.
Une certaine sexualit, prsente comme sans tabou, devient la norme, et ceux qui
ne vivent pas leur sexualit de cette manire souffrent de se sentir anormaux.
Cest plus souvent le corps de la femme qui est montr que celui de lhomme. On
peut notamment penser aux publicits.
Si la morale pouvait tre juge excessive auparavant, cest aujourdhui la permissivit de labsence de morale qui est craindre.
Certains jeunes peuvent finir par ne plus faire de diffrences entre la fiction des
films ou des images caractre pornographique et la ralit.

c. Les textes sur lgalit au travail

lments de contextualisation
Cest en 1945 que la distinction entre salaire masculin et salaire fminin est supprime. Pour autant ce principe doit tre raffirm en 1972, puis en 1983 grce la loi
dite loi Roudy (n en 1929) qui favorise lgalit professionnelle dans les entreprises.
La loi Gnisson (ne en 1949) de 2001 impose de plus de ngocier tous les trois ans
lgalit professionnelle dans les entreprises. Lui succdera enfin peut-tre en 2007
la loi sur lgalit salariale en discussion au parlement au moment de la rdaction de
cet ouvrage.

Raisons fondant un jugement positif


La loi permet de renforcer davantage lgalit homme-femme.
comptences gales, salaire gal devrait tre une vidence.
Le plafond de verre (expression qui dsigne un niveau de responsabilits interdit aux femmes et donc rserv aux hommes) pourra ainsi tre cass.
Cette galit ne peut quinciter les femmes vouloir travailler.

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67

La diffrence de salaire est le dernier bastion faire tomber.


Cette galit salariale dans le priv est effective dans la fonction publique.

Raisons fondant un jugement ngatif


Des femmes se voient imposer des conditions de travail pnibles, comme le travail
de nuit, dont elles taient protges auparavant.
Lgalit dans les tches mnagres et les soins aux enfants ntant pas effective,
les femmes se trouvant souvent contraintes de faire une double journe , et restant handicapes dans leurs carrires par les maternits, cette galit peut apparatre comme un leurre.
Pour obtenir cette galit il faut multiplier les textes de loi, preuve quelle nest pas
effective.
Lgalit de salaire nimplique pas un gal accs aux postes fortes responsabilits.
Une femme doit encore se montrer meilleure quun homme pour obtenir des responsabilits identiques.

d. La fminisation des noms de professions ou des titres

lments de contextualisation
En 1986 le premier ministre Laurent Fabius par une circulaire en date du 11 mars demandait aux membres de son gouvernement dappliquer les rgles de fminisation
des noms, grades, fonctions ou titres.
Douze ans plus tard, Lionel Jospin rappelait galement son gouvernement lexistence de ces rgles et ritrait la demande de Laurent Fabius.
Un guide daide la fminisation publi en 1999 permet chacun de savoir ce quil
doit dire ou crire en la matire. Il est issu dun rapport de la commission gnrale
de terminologie et de nologie sur la fminisation des noms doctobre 1998 tlchargeable sur le site de la documentation franaise (www.ladocumentationfrancaise.fr).

Raisons fondant un jugement positif


Cette fminisation linguistique accompagne lvolution des mentalits vers lgalit entre les hommes et les femmes.
Elle est lexpression dans la langue de la parit en droit.
Elle est la matrialisation de laccession des femmes aux plus hautes fonctions. Ainsi
on dira une magistrate, Madame la ministre, etc.

68

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Elle tmoigne dune volont politique qui dpasse les clivages classiques.
Elle reconnat limplication des femmes dans la socit, de par leur nombre, leurs
fonctions, leurs revendications, etc.

Raisons fondant un jugement ngatif


Les opposants cette rforme disent que marquer le sexe dans des mots comme
avocat (avocate) ou prfet (prfte) revient rendre moins lgitime lexercice de
ces fonctions par des femmes.
Cette fminisation nempche pas les discriminations faites aux femmes.
Elle confond le genre grammatical avec le sexe biologique.
Elle gnre des nologismes, des confusions qui rendent la langue franaise encore
plus difficile demploi. Ainsi si Madame la Prsidente dsigne une femme prsidente, comment appeler la femme dun prsident ?
Elle oublie quil existe des noms picnes , cest--dire des noms qui dsignent
aussi bien le mle que la femelle dune espce.
Elle oublie galement que des termes fminins renvoient des signifis plutt masculins. Ainsi en est-il dune sentinelle.
Pour terminer (et faire sourire le lecteur) devra-t-on substituer suivre son petit
bonhomme de chemin suivre sa petite bonne femme de route ?

e. La loi sur la parit en politique

lments de contextualisation
La loi sur la parit a t promulgue le 6 juin 2000 (elle est consultable sur le site internet
suivant : www.legifrance.fr). Elle promeut lgal accs des hommes et des femmes aux mandats et aux fonctions lectives, rsultat de la reconnaissance du principe de parit en politique. Son article 1 nonce : Sur chacune des listes, lcart entre le nombre des candidats
de chaque sexe ne peut tre suprieur un. Au sein de chaque groupe entier de six candidats dans lordre de prsentation de la liste doit figurer un nombre gal de candidats de
chaque sexe.
Mais au-del de la connaissance de ce texte qui ne contient quune vingtaine darticles,
cest au bilan de son application quil faut sattacher, sept ans aprs sa promulgation. Ainsi
suite aux lections municipales de 2001, 47,5 % des conseillers dans les communes de plus
de 3 500 habitants sont des femmes. Mais seulement 11 % des conseillers gnraux sont
des femmes pour 47,6 % de conseillers rgionaux. Enfin les femmes reprsentent 43,6 %
de nos dputs europens.
Beaucoup dinformations complmentaires sont consultables sur le site du ministre dlgu la cohsion sociale et la parit ladresse suivante :

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69

www.femmes-galit.gouv.fr, ministre plac sous lautorit de Madame Catherine Vautrin (ne en 1960).

Raisons fondant un jugement positif


Le nombre de femmes ayant accd des fonctions politiques dans les lections
scrutin de listes est beaucoup plus important aujourdhui.
Les chiffres sont comparer non seulement aux rsultats prcdant lapplication de
la loi sur la parit mais aussi aux 12,1 % de femmes lAssemble Nationale et aux
16,9 % de snatrices.
Cette parit tmoigne de lgalit qui doit dsormais exister entre les hommes et
les femmes.
Elle est galement lexpression dune volont politique forte.
Enfin elle permet de mieux prendre en compte les besoins de la femme dans la socit daujourdhui : aide aux femmes battues, informations dur la sexualit, etc.

Raisons fondant un jugement ngatif


Cette rforme, ont dit certains, change la notion de reprsentation en politique :
une femme ne saurait tre vraiment reprsente que par une femme.
Plusieurs voix ont dnonc le prcdent ainsi cr, qui ouvre la porte des revendications sur dautres parits (origine, catgorie socioprofessionnelle, religion, etc.).
Lapplication de cette loi, en modifiant les rgles de dsignation des candidats investis par les partis et la constitution de listes pour les lections, rend complexe et
parfois hypocrite le fonctionnement des partis.
On peut la rapprocher dune politique de quotas.
Laccs des fonctions politiques ne sest pas suffisamment accompagn de la dsignation de nombreuses femmes la tte de dpartements, rgions ou mairies de
grandes villes.
Bibliographie incitative
Marie-France Hirigoyen, Le harclement moral,Pocket 2000.
Molire, Lcole des femmes ,Librio 2003.
Olympe de Gouges, Dclaration des droits de la femme et de la citoyenne
,Mille et une nuits, 2003.
Tracy Chevalier, Le rcital des anges,Folio, 2003.
Ministre de la cohsion sociale et de la parit, Les chiffres cls 2006 (format
PDF) A tlcharger sur le site du ministre indiqu ci-dessus.

70

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Elargir ses connaissances


explorer un domaine
inconnu
Chapitre 4

Thme trait :

thique, biothique
Ce thme sera trait en reprenant la mthodologie de ce chapitre sur lapproche
dun thme neuf, savoir ce que peuvent nous apporter :
dictionnaires,
encyclopdies,
ouvrages thmatiques,
manuels de culture gnrale,
revues,
Internet,
etc.
Ces recherches peuvent se faire soit laide de supports dj possds, soit laide
demprunts en bibliothque suite une recherche thmatique, soit en recourant
dabord Internet. vous de vous construire une mthode de recherche, sachant
que votre organisation peut varier en fonction de vos connaissances, des outils dont
vous disposez, dun temps de travail plus ou moins important.

Laide du dictionnaire :
Lanalyse qui suit illustre ce que peut apporter un dictionnaire de la langue
franaise pour dfinir simplement mais efficacement les mots thiques, morale et
biothique.
Des candidats disposant de davantage de temps ou tout simplement passionns par
ce thme pourraient avoir recours au dictionnaire dthique et de philosophie
morale dans le cadre par exemple dune recherche en bibliothque.
Larticle Biothique rdig par Marie-Hlne Parizeau, professeur dthique et
de biothique luniversit Laval au Qubec, nous apprend entre autres lorigine
du terme de biothique : il sagit dun nologisme invent par le scientifique
Potter van Rensselaer dans le titre dun ouvrage qui sintitule : Biothics : Bridge to
the future publi en 1971.
Larticle rappelle que lthique est consubstantielle la pratique mdicale, ne
serait-ce que par le serment dHippocrate (vers 460 av. JC -vers 370 av. JC) dont le

Acqurir et parfaire ses connaissances

73

premier article est : Surtout ne pas nuire , do les interdictions aujourdhui remises en cause de lavortement ou de leuthanasie.
Mais il nonce galement la question essentielle lorigine du dveloppement de la
biothique : Est-ce que tout ce qui est techniquement possible est thiquement et
socialement acceptable ?
Enfin cet article nonce la fois les grands champs de rflexion de la biothique (la
relation mdecin-patient, les techniques de procration assiste, les interventions sur
le patrimoine gntique, etc.) et les grands principes auxquels il est possible de se rfrer : principe dautonomie, de bienfaisance, de non-malfaisance, de justice.

Laide de lencyclopdie :
La lecture dans lEncyclopaedia Universalis de larticle de Michel Tibon-Cornillot
(Matre de confrences lcole des Hautes tudes en Sciences Sociales) intitul :
Respect thique, biologie et mdecine peut complter ou se substituer au prcdent.
On y apprend par exemple que la cration en France du Comit consultatif national
dthique pour les sciences de la vie et de la sant date de 1983. Son rle est de
donner son avis sur les problmes moraux qui sont soulevs par la recherche dans les
domaines de la biologie, de la mdecine et de la sant, que ces problmes concernent lhomme, les groupes sociaux ou la socit tout entire.
Les rapports entre la biothique et les droits de lhomme sont lobjet dune analyse
historique (en rfrence aux expriences eugnistes de lAllemagne nazie) et philosophique (du fait de ce que le droit permet de comprendre sur le statut donn au
corps humain).
Enfin est mise en vidence la difficult de dfinir une morale sre en la matire, ce
qui renvoie aux principes noncs dans larticle de Marie-Hlne Parizeau.

Laide douvrages thmatiques :


Un exemple travers un ouvrage de la collection Que sais-je ? intitul : Les normes
internationales de la biothique, ouvrage crit par Nolle Lenoir (ancienne ministre)
et Bertrand Mathieu (professeur de droit).
Comme son titre lindique, cet ouvrage fournit un ensemble dinformations et de rflexions sur linscription de la biothique dans le droit international. Ainsi le lecteur
y trouvera les principaux textes connatre telle la Dclaration universelle sur le gnome humain et les droits de lhomme ou encore la Charte des droits fondamentaux
de lUnion europenne. Sy trouvent galement rappels les organismes internationaux qui participent llaboration dune thique du vivant : UNESCO, mais aussi
lOMC. Lessentiel tant de bien comprendre quil existe une lgislation qui sapplique
en la matire, que cette lgislation soit internationale ou nationale, comme nous le
verrons plus loin.

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La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Laide de manuels de culture gnrale :


chacun de choisir parmi tous les manuels de culture gnrale sur le march celui
ou ceux qui lui seront utiles. Un conseil cependant : privilgiez les manuels qui offrent davantage de dfinitions et danalyses thoriques que de faits, car la vitesse de
lvolution de lactualit rend les informations factuelles assez rapidement obsoltes.
On privilgiera donc ici lapport de connaissances grce des recherches via Internet.

Laide dInternet :
Suite la lecture des articles ou des ouvrages proposs ci-dessus, ou bien partir de
la lecture dun article de journal, vous dcidez de faire une recherche sur linternet.
Bien videmment deux attitudes sont possibles :
Si vous avez dj des connaissances sur le thme grce aux lectures prcdentes,
vous allez directement orienter vos recherches. Ainsi vous chercherez par exemple
mieux comprendre ce quest le gnome humain (cet ensemble du matriel gntique
dun individu) et lencyclopdie Wikipedia vous y aidera.
Si vous prfrez vous lancer directement dans une recherche gnrale en tapant sur
votre moteur de recherche biothique , voici un exemple de ce que vous pourriez
obtenir (parmi les 140 000 possibilits offertes !) :

Biothique Wikipedia
La biothique est une partie de lthique. En tant que telle, elle est une recherche
de
fr. wikipedia. org/wiki/Bio % C3 % A9thique
Biothique: UNESCO SHS
La Dclaration universelle sur la biothique et les droits de lhomme Le programme
de
portal. unesco. org/shs/fr/ev. php-URL_ID = 1372 & URL_DO = DO_TOPIC &
URL_SECTION = 201
Comit international de biothique
Comit international de biothique (CIB) Cr en 1993, le Comit international de
biothique
portal. unesco. org/shs/fr/ev. php-URL_ID = 1879 & URL_DO = DO_TOPIC &
URL_SECTION = 201
Biothique : sites et documents francophones
Arborescence(s) du thesaurus MeSH contenant le mot-cl biothique [bioethics] :
Centre de
www.chu-rouen.fr/ssf/bioethfr.html
Bioethique.net
La question Biothique - Secrtariat dAmour et Vrit Biothique et Vie humaine
01 47

Acqurir et parfaire ses connaissances

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www.bioethique.net/
La rvision des lois de biothique La Documentation franaise
Les progrs scientifiques dans le domaine des sciences de la vie posent de dlicates
questions
www.ladocumentationfrancaise.fr/dossiers/bioethique/index.shtml
Genethique.org : revue de presse et dossiers en biothique
Site de biothique : la gntique et lthique, la recherche sur lembryon et le clonage
www.genethique.org/
biothique
La loi du 17 janvier 1975, confirme par la loi du 31 dcembre 1979 et par le Code
de Sant
www.bmlweb.org/bioethique.html
PROJET DE LOI RELATIF LA BIOTHIQUE
Loi relative la biothique (n 2004-800 du 6 aot 2004), parue au JO n 182 du 7
aot 2004
www.senat.fr/dossierleg/pjl01-189.html

Vous voyez que lon retrouve des informations nonces dans les pages prcdentes.
Mais justement : les recherches proposes plus haut servent de filtres une slection
de ce qu Internet propose. Ainsi la lecture de la Dclaration universelle sur la biothique et les droits de lhomme prend tout son sens dans llaboration dun dossier
sur ce thme, de mme que la loi du 7 aot 2004.
Dautres recherches sur Internet en fonction de lactualit (laffaire Vincent Humbert
par exemple) vous inviteraient vous intresser la loi du 22 avril 2006 relative aux
droits des malades et la fin de la vie que vous trouverez intgralement sur le site
de legifrance (http://www.legifrance.gouv.fr/).
Voici les neuf premiers articles de cette loi qui nen contient que quinze, les articles
dix quinze ayant moins dintrt pour nous. Et si nous les reproduisons ici cest essentiellement pour vous faire constater que la lecture de quelques articles de lois permet davoir la fois des informations mais aussi des rflexions personnelles
intressantes. De plus cette reproduction permet galement de constater que la lecture propose est assez rapide et donc rentable dans le cadre de la prparation
dun concours.

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La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

LOIS
LOI n 2005-370 du 22 avril 2005 relative aux droits des malades et la fin de vie (1)
NOR : SANX0407815L
LAssemble nationale et le Snat ont adopt,
Le Prsident de la Rpublique promulgue la loi dont la teneur suit :
Article 1
Aprs le premier alina de larticle L. 1110-5 du code de la sant publique, il est insr un
alina ainsi rdig :
Ces actes ne doivent pas tre poursuivis par une obstination draisonnable. Lorsquils
apparaissent inutiles, disproportionns ou nayant dautre effet que le seul maintien artificiel de la vie, ils peuvent tre suspendus ou ne pas tre entrepris. Dans ce cas, le mdecin
sauvegarde la dignit du mourant et assure la qualit de sa vie en dispensant les soins viss
larticle L. 1110-10.
Article 2
Le dernier alina de larticle L. 1110-5 du code de la sant publique est complt par deux
phrases ainsi rdiges :
Si le mdecin constate quil ne peut soulager la souffrance dune personne, en phase
avance ou terminale dune affection grave et incurable, quelle quen soit la cause, quen
lui appliquant un traitement qui peut avoir pour effet secondaire dabrger sa vie, il doit
en informer le malade, sans prjudice des dispositions du quatrime alina de larticle L.
1111-2, la personne de confiance vise larticle L. 1111-6, la famille ou, dfaut, un des
proches. La procdure suivie est inscrite dans le dossier mdical.
Article 3
Dans la deuxime phrase du deuxime alina de larticle L. 1111-4 du code de la sant
publique, les mots : un traitement sont remplacs par les mots : tout traitement .
Article 4
Le deuxime alina de larticle L. 1111-4 du code de la sant publique est complt par
quatre phrases ainsi rdiges :
Il peut faire appel un autre membre du corps mdical. Dans tous les cas, le malade doit
ritrer sa dcision aprs un dlai raisonnable. Celle-ci est inscrite dans son dossier mdical.
Le mdecin sauvegarde la dignit du mourant et assure la qualit de sa fin de vie en dispensant les soins viss larticle L. 1110-10.
Article 5
Aprs le quatrime alina de larticle L. 1111-4 du code de la sant publique, il est insr
un alina ainsi rdig :
Lorsque la personne est hors dtat dexprimer sa volont, la limitation ou larrt de traitement susceptible de mettre sa vie en danger ne peut tre ralis sans avoir respect la
procdure collgiale dfinie par le code de dontologie mdicale et sans que la personne

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de confiance prvue larticle L. 1111-6 ou la famille ou, dfaut, un de ses proches et,
le cas chant, les directives anticipes de la personne, aient t consults. La dcision
motive de limitation ou darrt de traitement est inscrite dans le dossier mdical.
Article 6
Aprs larticle L. 1111-9 du code de la sant publique, il est insr un article L. 1111-10
ainsi rdig :
Art. L. 1111-10. Lorsquune personne, en phase avance ou terminale dune affection
grave et incurable, quelle quen soit la cause, dcide de limiter ou darrter tout traitement,
le mdecin respecte sa volont aprs lavoir informe des consquences de son choix. La
dcision du malade est inscrite dans son dossier mdical.
Le mdecin sauvegarde la dignit du mourant et assure la qualit de sa fin de vie en dispensant les soins viss larticle L. 1110-10.
Article 7
Aprs larticle L. 1111-9 du code de la sant publique, il est insr un article L. 1111-11
ainsi rdig :
Art. L. 1111-11. Toute personne majeure peut rdiger des directives anticipes pour le
cas o elle serait un jour hors dtat dexprimer sa volont. Ces directives anticipes indiquent les souhaits de la personne relatifs sa fin de vie concernant les conditions de la
limitation ou larrt de traitement. Elles sont rvocables tout moment.
condition quelles aient t tablies moins de trois ans avant ltat dinconscience de
la personne, le mdecin en tient compte pour toute dcision dinvestigation, dintervention
ou de traitement la concernant.
Un dcret en Conseil L'tat dfinit les conditions de validit, de confidentialit et de
conservation des directives anticipes.
Article 8
Aprs larticle L. 1111-9 du code de la sant publique, il est insr un article L. 1111-12
ainsi rdig :
Art. L. 1111-12. Lorsquune personne, en phase avance ou terminale dune affection
grave et incurable, quelle quen soit la cause et hors dtat dexprimer sa volont, a dsign
une personne de confiance en application de larticle L. 1111-6, lavis de cette dernire,
sauf urgence ou impossibilit, prvaut sur tout autre avis non mdical, lexclusion des
directives anticipes, dans les dcisions dinvestigation, dintervention ou de traitement
prises par le mdecin.
Article 9
Aprs larticle L. 1111-9 du code de la sant publique, il est insr un article L. 1111-13
ainsi rdig :
Art. L. 1111-13. Lorsquune personne, en phase avance ou terminale dune affection
grave et incurable, quelle quen soit la cause, est hors dtat dexprimer sa volont, le
mdecin peut dcider de limiter ou darrter un traitement inutile, disproportionn ou
nayant dautre objet que la seule prolongation artificielle de la vie de cette personne, aprs
avoir respect la procdure collgiale dfinie par le code de dontologie mdicale et
consult la personne de confiance vise larticle L. 1111-6, la famille ou, dfaut, un de

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La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

ses proches et, le cas chant, les directives anticipes de la personne. Sa dcision, motive,
est inscrite dans le dossier mdical.
Le mdecin sauvegarde la dignit du mourant et assure la qualit de sa fin de vie en dispensant les soins viss larticle L. 1110-10.
Lintrt dune telle lecture est de croiser les rflexions thoriques lues avec leur
concrtisation dans le droit.
De mme il existe un autre texte intressant connatre : il sagit de la loi dite loi
Kouchner du 4 mars 2002. Elle fait suite larrt dit arrt Perruche prononc par la
cour de Cassation le 17 novembre 2000.

Article 10
I. Nul ne peut se prvaloir dun prjudice du seul fait de sa naissance.
La personne ne avec un handicap d une faute mdicale peut obtenir la rparation de son prjudice lorsque lacte fautif a provoqu directement le handicap ou la
aggrav, ou na pas permis de prendre les mesures susceptibles de lattnuer.
Lorsque la responsabilit dun professionnel ou dun tablissement de sant est engage vis--vis des parents dun enfant n avec un handicap non dcel pendant la
grossesse la suite dune faute caractrise, les parents peuvent demander une indemnit au titre de leur seul prjudice. Ce prjudice ne saurait inclure les charges particulires dcoulant, tout au long de la vie de lenfant, de ce handicap. La
compensation de ce dernier relve de la solidarit nationale
Les dispositions du prsent I sont applicables aux instances en cours, lexception de
celles o il a t irrvocablement statu sur le principe de lindemnisation.
II. Toute personne handicape a droit, quelle que soit la cause de sa dficience, la
solidarit de lensemble de la collectivit nationale.
III. Le Conseil national consultatif des personnes handicapes est charg, dans des
conditions fixes par dcret, dvaluer la situation matrielle, financire et morale des
personnes handicapes en France et des personnes handicapes de nationalit franaise tablies hors de France prises en charge au titre de la solidarit nationale, et de
prsenter toutes les propositions juges ncessaires au Parlement et au Gouvernement, visant assurer, par une programmation pluriannuelle continue, la prise en
charge de ces personnes.
Si nous vous en proposons le premier article, cest pour que vous constatiez bien que
la biothique sintresse tous les moments de la vie : la naissance, le dveloppement, la mort. On peut mme aller jusqu dire quelle impose une rflexion sur ce
qui prcde la vie.
Dautres recherches seraient bien videmment possibles : sur lavortement dont il a
dj t question dans le chapitre prcdent, sur le clonage dont la dfinition est
connatre (technique de reproduction de cellules identiques partir dune seule
dentre elles).

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Les propositions de lecture suivantes vous y invitent.


Bibliographie incitative
Jean-Paul Thomas, quoi sert la biothique ?,Le Pommier, 2003.
Vincent Humbert, Je vous demande le droit de mourir ,Jai lu, 2004.
Marie de Hennezel, Le souci de lautre,Pocket ,2005.fj

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La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Etre en veille
sur lactualit
Chapitre 5

Thme trait :

Environnement, cologie
tre en veille sur lactualit
1.1 Quelle part faire lactualit dans la culture
gnrale ?
Difficile dimaginer que lon soit avide de se cultiver sans tre curieux de ce qui se
passe autour de soi et dans le monde, hier comme aujourdhui
Se prparer une preuve de culture gnrale suppose donc bien videmment de se
tenir inform de lactualit. On ne saurait pardonner un candidat de ne pas tre au
moins au courant des vnements qui viennent de se produire dans les mois, les semaines, les jours prcdant la date du concours !

Mais quentend-on exactement par actualit ?


Il ny a pas une actualit ; il y a lactualit politique, lactualit conomique, lactualit culturelle, lactualit sportive. Il y a lactualit nationale et lactualit internationale. Il y a, surtout, plusieurs faons de rendre compte de lactualit. Selon que vous
suivez lactualit au travers du journal tlvis sur une grande chane nationale
ou au travers de tel ou tel quotidien, vous naurez pas la mme vision du monde et
de ce qui sy passe.
Enfin, la plupart des mdias nous lavons vu au chapitre 1 sont produits par des
entreprises commerciales, et obissent donc aux rgles du march. Leur survie dpend
de leur capacit gagner et conserver des consommateurs , soit payant euxmmes, soit attirant la publicit. Ils uvrent donc en fonction des attentes, relles
ou supposes, du public, ce qui peut les amener ngliger tel ou tel sujet, insister
sur ce qui fait vendre ou ce qui fait de laudience .
> Garder un esprit critique face aux propos des mdias est donc une ncessit.
Attention _________________________________________________________
Linformation fournie par les mdias est grosso modo de deux types :
Dune part, une information ponctuelle, vnementielle, cest--dire lie des faits : un
cataclysme naturel, un conflit arm, un attentat, un changement de gouvernement, une
rforme lgislative, une grve, des manifestations, une dcouverte scientifique, etc.
Dautre part, une information qui rend compte de phnomnes se droulant sur de

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plus longues dures : analyses, enqutes dites dinvestigation, comptes rendus de travaux
de chercheurs ou dorganismes spcialiss dans divers domaines, etc. Ce deuxime type
dinformation fait souvent lobjet de dossiers , ou de numros spciaux dans la
presse crite, de documentaires ou reportages dans la presse audiovisuelle.
> Ces deux types dinformation intressent celui ou celle qui veut dvelopper sa culture
gnrale grce leur complmentarit.
__________________________________________________________________
Suivre lactualit avec des objectifs prcis

retenir __________________________________________________________
Pendant le temps que vous consacrerez vous prparer au concours, vous aurez
vous intresser lactualit avec deux objectifs distincts.
> Enregistrer le plus possible (mais aussi le mieux possible) de donnes sur les sujets
les plus divers, au gr des vnements.
> Complter vos dossiers thmatiques, en recueillant les principales donnes se rapportant chacun, pour parfaire vos connaissances gnrales mais aussi ne pas rater
les volutions en cours, les rcentes rformes et dcouvertes lies aux thmes slectionns.
tre en veille, cest mener de front ces deux types dactivit.
__________________________________________________________________

La principale difficult laquelle on se trouve en gnral confront, lorsquon


sest content de parcourir de temps en temps les gros titres des journaux et
de suivre plus ou moins rgulirement un journal tlvis, dans le sentiment
prouv de ne pas tre outill pour comprendre la plupart des informations.

On se dit :
Je nai pas suivi les pisodes prcdents ,
ou
Il me manque des connaissances de base en (tel domaine) pour comprendre
Pensez que vous ntes pas le seul prouver cette gne ! Mme les lecteurs
de toujours de la presse ont bien d sy mettre un moment ou un autre,
jeunes ou moins jeunes, et dcouvrir par la presse des donnes de base sur tel
pays dont ils ignoraient tout, loccasion dun conflit arm ou dun bouleversement politique, par exemple.
Petit conseil de bon sens : faites comme les enfants, qui coutent des conversations, lisent des livres ou regardent des films sans tout comprendre. Ils grappillent, ici et l, des informations, qui la longue finiront par sorganiser et
prendre sens.

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La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Nessayez pas de tout mmoriser (personne ny parvient !), ni de lire ce qui vous ennuie trop. Faites plutt confiance votre principale motivation, qui natra bien sr
de vos penchants personnels, de vos centres dintrt, et du plaisir que vous aurez,
peu peu, mieux matriser un sujet, pouvoir en discuter avec des proches, vous
construire une opinion pour laquelle vous aurez des arguments.
Attention _________________________________________________________
Les rubriques traitant des grands vnements doivent bien sr retenir toute votre attention,
mais ne ngligez pas :
les brves , terme journalistique qui dsigne de trs courts articles, reproduisant parfois simplement des dpches dagences de presse,
les faits-divers, parfois emblmatiques dvolutions sociales importantes, et susceptibles
dillustrer une argumentation dans une composition,
les interviews, quelles soient de personnalits politiques ou du monde scientifique, littraire, artistique.
__________________________________________________________________

1.2 Conseils pour une veille efficace


1. Slectionner des mdias suivre rgulirement
Regarder tous les soirs le JT de 20 heures permet certes de se tenir au courant des
principaux vnements, en tout cas de lactualit franaise, mais ne peut suffire
construire une reprsentation complte de lactualit dans divers domaines. Certaines
stations de radio offrent une information de qualit, mais la presse crite reste le support indispensable de votre veille sur lactualit.Il serait bien sr intressant de lire
quotidiennement plusieurs journaux, chacun ayant son style, sa couleur ou sa ligne
politique Mais cest impossible ceux dont la presse nest pas lactivit principale !
Choisissez donc, en fonction de vos gots, de vos opinions politiques, un quotidien
que vous lirez rgulirement, quitte parcourir de temps en temps dautres journaux
ou magazines sur les sujets qui vous intressent particulirement.
Nota : rien ne vous oblige lire tous les jours intgralement votre journal. Vous pouvez vous contenter de le parcourir rapidement, et vous rserver du temps, en fin de semaine par exemple, pour achever votre lecture.

2. Apprendre constituer des revues de presse


Sans vous transformer en documentaliste chevronn, vous aurez intrt prendre
lhabitude de dcouper les articles vous paraissant particulirement intressants sur
quelques sujets choisis, par exemple ceux pour lesquels vous avez ouvert des dossiers
thmatiques et les classer.
(Noubliez pas de reporter sur ces coupures de presse la source et la date.)

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3. Exploiter au fur et mesure linformation recueillie


Il ne sagit pas pour vous de collectionner des articles, mais de vous fabriquer un outil de veille. Aussitt aprs avoir lu un article (vu un document, cout une mission
de radio), notez les questions que cet article soulve en vous, les ides sur lesquelles
vous aurez revenir. Relevez aussi les noms douvrages cits, les manifestations (expositions, spectacles, confrences) voques.
Si plusieurs articles vous font dire dun sujet quil mriterait une approche plus large
(chronologie historique, connaissances de base, savoir technique), procurez-vous un
petit ouvrage sur la question (du type de la collection Que sais-je ?, ou des nombreuses collections de petits livres bon march qui existent aujourdhui dont nous
avons parl dans le chapitre prcdent).
Une astuce ________________________________________________________
Acheter tous les jours un journal reprsente un budget non ngligeable.
=> Pensez ces quelques solutions intressantes :
Les bibliothques municipales mettent souvent disposition de leurs visiteurs de
nombreux priodiques, consultables sur place. On peut parfois tirer des copies de
quelques pages.
Dans lentreprise ou lorganisme o vous travaillez, on reoit peut-tre (ventuellement dans dautres services que le vtre) certains titres de presse ; de presse conomique, presse spcialise, ou mme presse gnraliste.
Certains bars ou cafs offrent galement en lecture leurs clients deux ou trois
quotidiens.
Sur le net enfin, on trouve, en accs gratuit le jour de leur parution, la plupart des
quotidiens et magazines, et en accs parfois payant les ditions antrieures.
Des journaux comme Le Monde ont mme des archives trs compltes sur leurs sites,
consultables par mots-clefs, par dates, par rubriques. (www.lemonde.fr)
___________________________________________________________________

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La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Thme 5 : Environnement, cologie


Ce thme sera trait partir de lactualit correspondant au moment de la rdaction
de ce chapitre par ses auteurs. Parmi toutes les informations possibles nous avons
choisi de partir dun article de lAFP sur leau, paru dans Le Monde dat du 13 mars
2007. Peu peu nous largirons ce support extrait de la presse crite pour fournir
quelques informations et quelques rflexions sur les rapports quentretiennent lenvironnement et lcologie.
Lessentiel est en effet que vous vous forgiez vos propres connaissances laide des
outils mthodologiques proposs ici, outils que complte comme dans les autres chapitres une bibliographie incitative.
Alors que la consommation deau na augment que de 1 % par an entre 2001 et
2004, pour atteindre une moyenne de 165 litres par habitant et par jour, le tarif
moyen du mtre cube deau a, lui, augment de 2,4 % par an, atteignant 3 euros en
2004. Pour la mme priode, linflation a t de 2 % par an.
La facture deau domestique celle consomme par les mnages, les artisans, les petites entreprises et administrations sest leve 11 milliards deuros en 2004, soit
une moyenne nationale de 177 euros par personne et par an. La facture "progresse
par rapport 2001 tant en raison de la croissance de la consommation que pour cause
de hausse des tarifs et elle diffre sensiblement dune rgion lautre", dcrit ltude
de lIFEN.

a. forte disparit des prix


Du fait dune consommation deau leve 239 litres par an et par habitant la rgion Provence-Alpes-Cte dAzur (PACA) paye la note la plus forte : 272 euros par an
et par habitant. Elle devance la Corse (222 euros), le Languedoc-Roussillon (195 euros) et lAquitaine (192 euros).
Loin derrire, des rgions aux pluviosits plus fortes ferment le classement : la
Franche-Comt (142 euros par an et par habitant), le Nord Pas-de-Calais (147 euros), le Limousin (150 euros).
Mais la consommation nexplique pas elle seule la hausse des factures. LIFEN pointe
aussi les augmentations de tarifs : celles-ci "peuvent tre effectues services inchangs", mais elles peuvent "aussi reflter des amliorations portant notamment
sur la desserte, la surveillance, ltat de la ressource ou encore la dpollution des eaux
uses".
Les tarifs varient du simple au double selon les dpartements. Les plus levs sont
pour lessentiel acquitts en Bretagne, dans une partie du Grand Ouest. Le mtre cube
est ainsi factur plus de 4 euros dans le Morbihan et entre 3,60 et 3,90 euros en Illeet-Vilaine, dans la Manche, le Pas-de-Calais et les Bouches-du-Rhne. linverse, le
mtre cube vaut moins de 2,50 euros dans la plupart des dpartements auvergnats

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87

et rhne-alpins. Pour Christian Carlier, directeur adjoint des tudes lUFC-Que choisir, cest la pollution de leau qui tire les prix la hausse. "Une eau pollue, cest une
eau chre. Quand je vois les rgions o le prix est lev, cela correspond en gros la
carte de la France o leau est trs pollue", a-t-il indiqu lAFP.
Le cas de la rgion PACA est selon lui "plus tonnant". "Cest une rgion o la
consommation est trs leve et gnralement dans ce cas, cela devrait avoir tendance diminuer le prix au mtre cube avec des conomies dchelle".
Le cot de labonnement lui-mme peut aller de 56 euros plus de 100 euros. Le
poids de labonnement (partie fixe de la facture) est plus lev dans les rgions touristiques o il y a beaucoup de rsidences secondaires, notamment en Corse, PACA,
Bretagne, Aquitaine et dans les Pays de la Loire.

Le choix de cet article pourrait avoir une double origine : soit le hasard dune lecture,
soit une volont de se documenter sur le problme de leau qui est un thme rcurrent de lactualit. Ajoutons que des candidats un concours de la fonction publique
territoriale se doivent dtre attentifs tout ce qui a trait au territoire , aux comptences des collectivits territoriales, ce qui est bien le cas de la gestion de leau.
Or, au-del de la disparit entre les rgions, cet article nous informe galement sur
le lien entre pollution et cot de leau. Les problmes soulevs en France par la gestion de leau sont donc multiples : labsence deau (la scheresse) sajoute sa surabondance (les inondations) ; la pollution qui pose le problme de la qualit ne doit
pas faire oublier lobligation de desserte ; le cot de leau incite les lus sinterroger sur le choix entre une gestion directe et une gestion dlgue.
Ds lors toutes ces difficults peuvent tre regroupes en trois grandes familles :
lconomique (le cot),
le social (la desserte),
lenvironnemental (la qualit).
On laura compris : leau permet de mettre en vidence ce que lon appelle le dveloppement durable comme lobligation de satisfaire les besoins des gnrations prsentes sans oblitrer ceux des gnrations venir.
Un candidat qui commence dvelopper un mode de pense efficace devra alors se
demander comment le lgislateur a mis en uvre une politique de leau rpondant
au principe du dveloppement durable rappel ci-dessus. Une recherche sur le site de
la Gazette des communes parat ici intressante, que vous sachiez quil existe aujourdhui une loi sur leau ou que vous tentiez une recherche moins prcise.
Voici donc maintenant un article de la Gazette des communes extrait de son numro
du 1er janvier 2007.

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La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

b. La cration dun fonds dpartemental, financ par une taxe spcifique, est
supprime.
Le projet de loi sur leau et les milieux aquatiques, dont lexamen avait dbut au Snat en avril 2005, a t adopt dfinitivement par le Parlement le 20 dcembre. Il apporte des lments de simplification et de nouveaux outils pour atteindre lobjectif
de bon tat cologique des eaux dici 2015, conformment une directive-cadre
europenne de 2000.
Suite la commission mixte paritaire (CMP), la version finale du texte a rtabli la taxe
communale (0,20 euro par mtre carr) que devront acquitter les propritaires de surface suprieure 600 mtres carrs, pour la collecte, le stockage et le traitement des
eaux pluviales. En revanche, elle a confirm la suppression de la taxe dpartementale, destine alimenter un fonds dpartemental pour lalimentation en eau et
lassainissement . La CMP a estim quun plancher dun milliard deuros affect, au
sein des agences de leau, la solidarit permettrait dassurer la prquation. Les
agences pourront dailleurs passer convention avec les dpartements pour rpartir ces
fonds.
Parmi les autres dispositions figurent la priodicit du contrle des installations dassainissement non collectif par les communes, fixe huit ans (contre dix ans propose par le Snat et six ans par lAssemble) ou la suppression du crdit dimpt pour
les dpenses de rhabilitation dinstallations dassainissement non collectif.
Fonds de garantie spciale. Par ailleurs, le texte exempte de contrle les eaux destines la consommation humaine, provenant dune source individuelle fournissant
moins de 10 mtres cubes par jour en moyenne, ou approvisionnant moins de 50 personnes, sauf si ces eaux sont fournies dans le cadre dune activit commerciale ou publique . Enfin, pour promouvoir une limination durable des boues dpuration, le
texte cre un fonds de garantie spcial visant couvrir les dommages imprvisibles
lis lpandage de ces boues sur les terres agricoles. Il prvoit aussi une part fixe de
la facture deau, sauf pour les communes touristiques.
Ce texte dune assez grande difficult technique a t choisi parce quil vous incite
comprendre les grands principes de la gestion de leau travers un certain nombre
de questions auxquelles il vous faut rpondre :
Quels sont les acteurs de la politique de leau ?
Quels sont les principaux textes appliquer ?
Quels sont les outils utiliser ?
Etc.

Ce texte voque le rle des agences de leau comme acteurs, la loi sur leau bien videmment mais surtout son origine europenne comme texte appliquer, lassainissement non collectif comme outil travers les SPANC ou Services Publics
dAssainissement Non Collectifs. Plus globalement il nonce un certain nombre de dispositions en matire de financement de la politique de leau.

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Un principe simple en tirer : le dveloppement durable a un cot non ngligeable


dont il convient de tenir compte.
Dans un troisime temps et toujours dans le cadre dune veille sur lactualit, vous
pourrez choisir de butiner les diffrents quotidiens nationaux en vous promenant sur leur site internet. Ainsi aprs Le Monde, Le Figaro publiait en mars 2007
larticle suivant :
Le Figaro, article de Bruno Askenazi du 7 mars 2007

c. Le prix du mtre cube nen finit pas daugmenter. Et la hausse devrait continuer.
tat des lieux et solutions pour contrler sa facture.
LA MAJORIT des Franais (58 %) trouve leau du robinet encore trop chre : cest ce
que rvle une enqute TNS Sofres/Centre dinformation sur leau. Depuis une dizaine
dannes, le prix de leau nen finit pas de grimper. De 1999 2006, le m3 est pass
de 2,83 3,12 euros en moyenne. Pour une famille de 4 personnes consommant environ
120 m3 par an, cest 35 euros de plus. Cela parat peu mais, sagissant dune moyenne nationale, nombreux sont les mnages qui ont subi une hausse plus radicale.
De nouvelles rglementations dorigine europenne ont impos des normes trs
contraignantes en matire de qualit de leau. Une multitude de communes qui
ntaient pas quipes en station dpuration ont d faire des investissements importants qui se sont ensuite rpercuts sur les factures payes par les habitants concerns. Le prix de leau va encore augmenter pour financer de nouveaux
investissements en matire dassainissement et de lutte contre les micropolluants prsents dans les eaux souterraines , explique Jean Margat, hydrogologue, spcialiste
des ressources en eau dans le monde.
De fait, prs de 60 % des nappes phratiques sont contamines par les pesticides.
Pour rpondre aux exigences europennes de plus en plus svres, les collectivits devront encore investir. Surtout les communes de 2 000 5 000 habitants. Cest l que
se concentrent les retards les plus flagrants , ajoute Monique Chotard, directrice du
Centre dinformation sur leau (CI Eau).
Factures en hausse. Ces investissements, Paris les a dj raliss en construisant quatre
nouvelles usines de traitement des eaux souterraines. Leur rle ? liminer les traces
de pesticides et dengrais chimiques des eaux collectes dans les nappes dle-deFrance. Laddition est sale : environ 135 millions deuros. Ce qui explique en partie
laugmentation brutale du prix de leau Paris (+ 9,33 %) depuis le 1er janvier 2007.
Autre raison la hausse parisienne : la baisse sensible de la consommation deau potable dans la capitale. Moins deau consomme, ce sont moins de mtres cubes facturs pour Eau de Paris, la socit dconomie mixte charge de produire et de
transporter leau. Programmes dinvestissement dun ct, baisse des recettes de
lautre : laugmentation des tarifs tait invitable, plaide-t-on chez EDP. Le cas parisien devrait se multiplier.
Les investissements ncessaires pour amliorer la qualit sont en partie subventionns par les six agences de leau qui se partagent le territoire. Avec la loi sur leau

90

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

de dcembre 2006, les redevances verses ces agences devraient encore augmenter. Or ce sont les consommateurs qui financent en grande partie ces organismes publics, via leurs factures deau.

Sans que cet article fasse redondance avec celui du Monde, on y retrouve cependant
les mmes lments de fond en matire de cot de leau, de contexte europen, de
difficults locales, etc.
Ds lors une rflexion complmentaire de la prcdente est possible : si le dveloppement durable a un cot quil est ncessaire de ne pas faire supporter aux gnrations futures, il nen demeure pas moins que les personnes socialement en difficults,
voire les classes moyennes sont victimes des augmentations importantes du prix de
leau ; eau que lon peut pourtant ranger dans les denres de premire ncessit.
Ainsi tout le monde est favorable lcologie, la prservation de la plante, au principe de prcaution, etc. Pour autant ces objectifs louables, car indispensables la survie de lespce humaine, engendrent malgr tout une certaine contestation car trop
vouloir privilgier le long terme, nen arrive-t-on pas sacrifier le court terme, cest-dire le quotidien des personnes modestes ?

Cest une telle rflexion que nous invite le troisime texte trouv dans le journal
Libration :
Article extrait du journal Libration de Pierre-Henri Alain en date du 3 mars 2007
Manifestations Lannion, Dinan, Saint-Brieuc, saccage des locaux de lassociation Eau
et Rivires Brest : depuis deux semaines, la colre gronde en Bretagne contre une
mesure de l'tat visant rduire lutilisation dengrais azots dans les sols. Objectif :
rpondre aux exigences de Bruxelles, qui est depuis plusieurs annes en contentieux
avec la France sur les taux levs de nitrates dans les cours deau bretons, consquence
des levages intensifs et des djections animales pleines dazote rpandues dans les
champs. En pleine prsidentielle, l'tat naurait pu trouver mieux pour semer le feu
dans les campagnes bretonnes. La mesure est aussi drastique que prcise : rduire les
quantits dengrais utilis naturel ou chimique de 210 kg 140 kg par hectare sur
cinq bassins versants hors des clous (les captages deau sur quatre autres bassins sont
suspendus). Environ 2 000 agriculteurs sont concerns. Aberration . Cest une
aberration agronomique, sociale et conomique , sinsurge Stphane Gouault, directeur de la FDSEA des Ctes-dArmor. Selon le syndicat, certaines cultures ne peuvent se dvelopper sans un apport de 210 kg dazote, un seuil en dessous duquel elles
nabsorberaient plus la totalit de lengrais qui resterait alors dans le sol. Mais les paysans bretons redoutent surtout les implications conomiques de cette nouvelle norme,
qui entranerait selon eux des rductions svres de production ou linstallation coteuse de stations de traitement des effluents dlevages. Diminuer dun tiers la fertilisation azote, cest diminuer dautant un levage de vaches ou de cochons, estime
Stphane Gouault. Les petites exploitations, qui nont pas les moyens dinvestir dans
des installations de traitement, ny survivront pas. Lagriculture bretonne comprend

Acqurir et parfaire ses connaissances

91

dautant moins la nouvelle donne quelle a dj englouti des millions deuros pour
reconqurir la qualit des eaux et lutter contre les nitrates. En 1992, quand le
contentieux a t lanc la suite dune plainte dEau et Rivires, il y avait en Bretagne 37 bassins versants dpassant les seuils de pollution, rappelle Alain Tiengou,
responsable de lenvironnement la FDSEA. En 2005, il en restait 15, et 9 en 2006. Et
encore, certains ont des taux moyens de nitrates infrieurs la norme des 50 mg, un
niveau seulement dpass une partie de lanne.
Triste. Eau et Rivires relativise ces progrs en rappelant que, si certains bassins ont
disparu de ce triste palmars, cest que les captages deau ont t ferms. Lassociation met en cause la politique schizophrnique de l'tat, qui, tout en prnant des
mesures environnementales, a continu dautoriser crations et extensions dlevages. Trdias, sur le bassin de lArguenon, Alain Tiengou, qui produit 4 500 porcs
par an et a investi 70 000 euros dans une station de traitement du lisier, avoue son
exaspration. Ds 2000, jai dpos un dossier pour cette installation, puis un autre,
qui na pas t instruit parce que la rgle changeait sans arrt, fulmine-t-il. En 2004,
il a enfin t instruit et a pu aboutir, et voil que la rgle change nouveau. Je commence fatiguer.
Reste que le temps est compt, puisque le service ad hoc de la Commission europenne se runira le 21 mars pour dcider des suites du dossier. Faute davoir suffisamment rpondu au problme, la France risque 100 millions deuros damende, sans
compter des astreintes qui pourraient slever plusieurs dizaines de millions deuros par an.

Ce texte a le mrite de montrer que la politique cologique europenne ne fait pas


que des heureux. Car si les objectifs sont globalement partags, ce sont les moyens
de les atteindre qui sont discuts, ce qui est le lot de la plupart des politiques publiques.
Ainsi les agriculteurs bretons sont en colre tout comme le contribuable qui doit honorer sa facture deau. De mme pour lautomobiliste qui devra acquitter un droit de
passage travers un page urbain , etc.

Nous voyons l quil est important de ne pas se montrer candide en matire denvironnement car sa prservation ncessite des choix qui ne peuvent tre approuvs par
tous.
Pour sy retrouver dans ce dbat sur la politique de leau une recherche sur le site du
ministre de lcologie et du dveloppement durable (www.ecologie.gouv.fr) permet
dobtenir la synthse suivante :

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La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

La loi n 2006-1772 du 30 dcembre 2006 sur leau et milieux aquatiques


Sur proposition du ministre de lcologie et du Dveloppement durable et aprs une
phase de concertation et de dbats qui a dur prs de deux ans, la loi n 2006-1772
sur leau et les milieux aquatiques a t promulgue le 30 dcembre 2006 (J.O. du
31 dcembre 2006).
Cette loi a deux objectifs fondamentaux : donner les outils ladministration, aux collectivits territoriales et aux acteurs de leau en gnral pour reconqurir la qualit
des eaux et atteindre en 2015 les objectifs de bon tat cologique fixs par la directive cadre europenne (DCE) du 22 dcembre 2000, transpose en droit franais par
la loi du 21 avril 2004) et retrouver une meilleure adquation entre ressources en eau
et besoins dans une perspective de dveloppement durable des activits conomiques
utilisatrices deau et en favorisant le dialogue au plus prs du terrain ;
donner aux collectivits territoriales les moyens dadapter les services publics deau
potable et dassainissement aux nouveaux enjeux en terme de transparence vis--vis
des usagers, de solidarit en faveur des plus dmunis et defficacit environnementale.
Paralllement cette loi permet datteindre dautres objectifs et notamment moderniser lorganisation des structures fdratives de la pche en eau douce.

Quiconque aura parcouru le texte intgral de la loi sur leau comprendra quune synthse comme celle-ci est beaucoup plus efficace quune lecture exhaustive du texte
lgislatif.
Ainsi travers lapplication de la mthode dveloppe dans ce chapitre la problmatique de leau il est possible comme nous lavons fait de tirer un certain nombre
dinformations et de rflexions sur les liens quentretiennent lenvironnement et lcologie, celle-ci tant lensemble des politiques en faveur de la prservation de celui-l.
Le mme exercice peut tre fait travers des recherches sur la pollution due aux dplacements et donc sur la politique des transports. Ou bien encore sur les pollutions
industrielles et les remdes dvelopps.
Ces recherches sachveraient pour les uns sur la charte de lenvironnement. Pour
dautres, cest la charte de lenvironnement qui serait lorigine de leurs recherches.
Limportant est donc bien que chacun se forge plusieurs outils mthodologiques
comme vous y invite cet ouvrage afin de btir des synthses efficaces des grands
thmes de lactualit.
Voici donc cette charte de lenvironnement.
Rappelons que ce texte est une loi constitutionnelle adopte le 28 fvrier 2005 par
le Parlement runi en Congrs et promulgu le 1er mars 2005 par le Prsident de la
Rpublique.
Le peuple franais, considrant que les ressources et les quilibres naturels ont
conditionn lmergence de lhumanit ; [] que lenvironnement est le patrimoine

Acqurir et parfaire ses connaissances

93

commun des tres humains ; que lhomme exerce une influence croissante sur les
conditions de la vie et sur sa propre volution [] ;
Proclame :
Art. 1er. Chacun a le droit de vivre dans un environnement quilibr et favorable sa sant.
Art. 2. Toute personne a le devoir de prendre part la prservation et lamlioration de lenvironnement.
Art. 3. Toute personne doit, dans les conditions dfinies par la loi, prvenir ou,
dfaut, limiter les atteintes quelle est susceptible de porter lenvironnement.
Art. 4. Toute personne doit contribuer la rparation des dommages quelle
cause lenvironnement, dans les conditions dfinies par la loi.
Art. 5. Lorsque la ralisation dun dommage, bien quincertaine en ltat des
connaissances scientifiques, pourrait affecter de manire grave et irrversible
lenvironnement, les autorits publiques veillent, par application du principe
de prcaution, ladoption de mesures provisoires et proportionnes afin
dviter la ralisation du dommage ainsi qu la mise en uvre de procdures
dvaluation des risques encourus.
Art. 6. Les politiques publiques doivent promouvoir un dveloppement durable. cet effet, elles prennent en compte la protection et la mise en valeur de
lenvironnement et les concilient avec le dveloppement conomique et social.
Art. 7. Toute personne a le droit, dans les conditions et les limites dfinies par
la loi, daccder aux informations relatives lenvironnement dtenues par les
autorits publiques et de participer llaboration des dcisions publiques
ayant une incidence sur lenvironnement.
Art. 8. Lducation et la formation lenvironnement doivent contribuer
lexercice des droits et devoirs dfinis par la prsente Charte.
Art. 9. La recherche et linnovation doivent apporter leur concours la prservation et la mise en valeur de lenvironnement
Art. 10. La prsente Charte inspire laction europenne et internationale, de la
France.
Soulignons limportance de son article 5 qui dfinit ce que lon appelle dsormais le
principe de prcaution. Ce principe vous invite des recherches sur les OGM (organismes gntiquement modifis), do une nouvelle qute de lactualit sy intressant.
Bibliographie incitative
Luc Ferry, Le nouvel ordre cologique ,Biblio essais, 2002.
Sylvie Brunel, Le dveloppement durable,Que sais-je ?, 2004.
Franois Ewald, Le principe de prcaution,Que sais-je ?, 2006.
Jean-Christophe Rufin, Le parfum dAdam ,Flammarion, 2007.

94

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

II. SE DOTER
DUNE MTHODE
EFFICACE POUR
TRAITER UNE
QUESTION

Savoir lire un nonc


Chapitre 6

Thme trait :

Migrations, immigration
Savoir lire un nonc
NB : vous trouverez la fin du chapitre 10 des tableaux rpartissant les diffrentes
tapes de la mthode appliquer en fonction du temps passer sur les sujets. Mais
il sagit pour linstant de bien comprendre ce quil sagit de faire avant de commencer matriser la totalit des paramtres de lpreuve.

1.1 Les principales erreurs commises


A priori, un candidat un concours comme celui de rdacteur territorial est cens savoir lire. Cependant, lire de faon correcte un nonc nest pas chose toute simple.
En raison mme de sa brivet, de son caractre condens, un nonc peut prter
des erreurs dinterprtation. Si on se lance trop htivement, on risque le hors sujet,
ou dtre incomplet, ou encore de dborder du cadre fix par la question pose, cest-dire dtre imprcis. Limpratif de terminer lpreuve entrane souvent une prcipitation prjudiciable lefficacit, surtout lors du concours interne de par la prsence
dau moins trois questions.
Sachez enfin que les sujets ne contiennent pas de pige, ni sur le fond ni sur la forme.
Ils sont explicites : rdigs clairement sans volont de la part de leur auteur dorienter les candidats vers une fausse direction, ils ncessitent simplement une lecture mthodique, premire tape du chemin qui mne la russite de lpreuve.

1.2 Quelles erreurs sont les plus frquemment


commises ?
1. La confusion entre une question et un thme
Si un nonc porte ncessairement sur un thme donn, il ne se rduit pas ce thme.
Il importe de tenir compte des termes prcis de la question pose, que lnonc soit
rdig en quelques mots ou en plusieurs phrases, cette dernire possibilit tant
dailleurs plutt rare. Lanalyse des sujets fournis lors des sessions des prcdentes annes permet de constater que les noncs vont de quelques mots une phrase ou
deux, quil sagisse dune question ou dune affirmation discuter, dune phrase verbale ou nominale.

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question

99

Exemple. Lnonc
Comment lutter contre le phnomne des ghettos ?
est diffrent de lnonc :
- Dis-moi o tu habites, je te dirai qui tu es.
Que pensez-vous de cette affirmation ?

Les deux questions abordent apparemment le mme thme (la sgrgation urbaine),
mais il sagit en fait de deux questions assez diffrentes.
- Pour rpondre la premire, vous devrez partir du constat de la constitution de
ghettos qui relguent en banlieue les personnes aux revenus modestes, les familles
issues de limmigration durant la seconde moiti du vingtime sicle et plus rcemment galement. Les solutions seront rechercher la fois dans le domaine de lurbanisme (rnovation urbaine) mais aussi de la sociologie (mixit sociale). Bien
videmment selon quil sagira par exemple dune question sur cinq points dans le
cadre des questions rponse courte du concours interne, ou, autre exemple, dune
question sur dix points dans le cadre du mme concours, ou bien encore, de la question du concours externe, les pistes voques ci-dessus seront esquisses (cinq
points), dveloppes (dix points), approfondies (vingt points).
Rpondre la deuxime question, en revanche, vous amnera traiter le thme de
la sgrgation urbaine de manire plus large. Ainsi vous auriez analyser les phnomnes du zonage, de ltalement urbain, du prix du foncier, de la lutte pour laccession des lieux favorisant lascension sociale, de la discrimination par le lieu de
vie, etc. La ghettosation serait un lment fort de votre rponse mais il serait une
partie de vos rflexions, la plus importante certainement. De plus, selon le concours
et donc le temps imparti en fonction du barme, vous pourriez analyser les solutions
mises en place comme pour le sujet prcdent (concours externe), ou rester plus ou
moins longuement uniquement sur les lments danalyse (concours interne).

2. Des mots ou expressions de lnonc ngligs


Souvent, on lit lnonc trop vite. On commence alors travailler sans avoir t attentif une partie de cet nonc. Or un simple mot, une expression, ou une forme
syntaxique particulire, peuvent apporter une nuance capitale car ils ont t choisis
pour orienter de faon prcise la rponse attendue de vous.
Rappelons toutefois quil ne sagit pas l dun pige car il appartient aux candidats
de bien lire lnonc qui leur est soumis, cest--dire de peser chaque mot et les relations quil entretient avec les autres termes du sujet.

Ainsi, dans lnonc


Limmigration vous semble-t-elle correctement contrle en France ?

100

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

- Ladverbe correctement ne doit pas tre nglig. Il serait dommage de vous


contenter de parler des textes de loi en matire dimmigration. Pensez vous demander si, dans les faits, la loi suffit contrler limmigration. Il vous faudrait donc
avoir lesprit quelques statistiques, quelques vnements, etc. pour dvelopper un
point de vue vous permettant de rpondre la question pose.
- Ladjectif contrle mriterait lui aussi un traitement particulier. Car le candidat
qui ne sintresserait qu limmigration clandestine restreindrait trop le sujet. La
ncessit de recourir des salaris issus de limmigration doit en effet tre nonce
de mme que limpratif douvrir lenseignement suprieur des tudiants trangers.
En un mot lassociation de cet adverbe et de cet adjectif vous amnerait rflchir
sur les objectifs et les rsultats de la politique franaise de limmigration.

On peut penser que beaucoup de lecteurs se sentiraient pour le moins inquiets face
un tel nonc au combien politique : comment donner son avis sur un sujet politique sans laisser voir ses propres convictions politiques ? se demandent beaucoup de
lecteurs. Il suffit pour vous rassurer de vous rappeler que de nombreux sujets sont
politiques ! Aucun des vingt-cinq thmes de cet ouvrage ny chappe. Lessentiel
est que vous ayez une rflexion mesure, fonde sur une analyse objective et informe.
Ainsi face ce sujet dire que les accords de Schengen favorisent limmigration clandestine ne signifie pas que lauteur de ce constat souhaite les supprimer ! De mme
noncer que le programme Erasmus permet de nombreux jeunes trangers de venir tudier en France ne veut pas dire quil faut multiplier les places offertes. Tous les
sujets permettent davoir une rflexion quilibre, ce qui ne veut pas dire neutre,
fuyante car, dans votre conclusion, il vous faudra bien rpondre la question.
Mais pour dire si limmigration est correctement contrle en France, il vous faut
avoir correctement analys le sujet dont ladverbe et ladjectif quil contient constituent les clefs dune bonne rflexion.
Ainsi cest ladjectif contrle qui vous aidera avoir une bonne note car le candidat qui traduira contrle dans un sens purement rpressif naura pas compris
que limmigration doit tre rgule , cest--dire propice au dvelop-pement conomique et culturel de la France.
En un mot : correctement + contrle = rgule . Voil une bonne conclusion.

Autre nonc :
Selon Franois Dubet, sociologue, les jeunes des banlieues dshrites vivent avant
tout dans un monde dsorganis o les repres traditionnels ont disparu.
tes-vous daccord avec cet avis ?

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 101

- Le risque existe, avec cet nonc, de sembarquer dans un expos sur la perte
des repres (les pres absents, les parents dmissionnaires, les figures de lautorit
bafoues, etc.), et de ne pas prter attention lexpression dans un monde dsorganis . Que veut dire cette expression ? Peut-tre vous faudra-t-il parler des parents au chmage, qui sont la maison et ne fournissent pas aux jeunes limage
dadultes au travail, de la proportion leve de personnes nayant pour ressource
que des allocations ou indemnits, de la gnration des grands frres , qui mme
sortis avec des diplmes de leur cursus scolaire ne se voient offrir aucun emploi, etc.
La discrimination lencontre des jeunes franais dorigine trangre prend ici malheureusement tout son sens. Un monde dsorganis est en effet un monde sans
rgles, ou plutt un monde dans lequel les rgles (les lois) ne se sont pas respectes
ou sont pour le moins contournes.
Sans que limmigration soit au cur de ce sujet elle en constitue un volet incontournable.

3. Lattention porte exclusivement aux substantifs


La culture moderne occidentale donne aux substantifs (aux noms) une importance
plus grande quautrefois dans la langue, au dtriment du verbe. Nous sommes ainsi
habitus tre plus attentifs aux substantifs quaux autres termes dune phrase, ou
qu sa structure.
Ainsi, le sujet prsent plus haut
Comment lutter contre le phnomne des ghettos ?
- Ne doit pas tre trait uniquement sous langle dune dnonciation du phnomne
de ghettosation. Il faut absolument sinterroger sur les moyens de lutte contre cette
sgrgation spatiale.
De mme, la question
Lmigration de jeunes diplms pour des raisons essentiellement financires vous
parat-elle justifie ?
- Il vous faudra rpondre en tenant compte de la forme verbale vous parat-elle justifie . Il sagit donc de parler non seulement de cette migration qui va de jeunes
diplms jusqu des personnes aises dont certaines sont clbres, mais galement
de lanalyser objectivement. Le verbe parat implique en effet de nuancer le propos, de constater quil existe des raisons recevables mais aussi discutables. Vous pourriez l introduire le concept de patriotisme conomique qui clairerait
considrablement la rflexion dun candidat.

4. Lembarras face aux noncs constitus dun seul ou deux


mot(s), ou sans verbe
Les questions qui vous seront poses ne seront pas forcment rdiges sous la forme

102

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

dune ou plusieurs phrase(s). Ils pourront par exemple ne comporter que deux mots,
ou deux expressions, relis ou non par une conjonction (et, ou). Ou bien cest la question elle-mme qui sera formule par une alternative : avantages et inconvnients
, un progrs ou une rgression ? , un pari risqu ou un choix raisonnable ? ,
etc.

Exemples :
Discrimination positive et galit des chances.
Immigration subie ou immigration choisie ?
LEurope des vingt-sept, craintes ou espoirs ?
La difficult essentielle consiste ne pas se contenter uniquement de traiter dans un
premier temps la premire partie de lnonc puis dans un second temps la seconde
partie. Il faut donc soit trouver une troisime partie qui synthtise les deux premires
(mais ce nest jamais simple), soit mener une rflexion qui associe chaque tape les
deux termes du sujet (ce qui est galement difficile).

1.3 Lire les noncs avec mthode


Se garantir derreurs de lecture dun nonc suppose de la mthode.
Nous allons nous essayer une telle mthode partir dun nonc illustrant le thme
de ce chapitre dcortiqu ci-dessous.

Exemple
Soit lnonc suivant :
Pour rpondre au dsquilibre dmographique, faut-il rouvrir nos frontires ?

1 Jexamine un un les termes de lnonc.


Attention, cette tape, je dois mattarder sur chaque mot, mme si ces mots font
partie dune expression. Lexpression dsquilibre dmographique ne se comprend
pas sans sinterroger sur la signification, pour la discipline dmographie, du terme
dsquilibre .
Lautre terme important de lnonc est bien entendu le mot frontires , plac
dans lexpression rouvrir les frontires . Il demandera, lui aussi, tre dfini.
Enfin les deux verbes ( rpondre et rouvrir ) devront galement tre analyss,
le premier nonant lobjectif atteindre face au problme du dsquilibre dmographique , le second une solution possible.

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 103

Dsquilibre dmographique
Une situation dquilibre est celle o chaque classe dge, chaque gnration, est suffisamment nombreuse pour pouvoir jouer son rle dans la socit : il faut des enfants
pour assurer le renouvellement des gnrations, il faut de jeunes adultes en ge de
faire ces enfants et susceptibles de les lever, mais galement susceptibles de prendre
en charge la gnration des grands-parents, qui ne peut plus travailler. Sil y a trop
de jeunes dge maternel ou scolaire, ou trop de personnes ges, la situation dmographique nest plus quilibre.

De quel dsquilibre peut-il sagir ici ?


En fait, comme trs souvent, cet nonc comporte une part de sous-entendu : une
donne nest pas explicitement fournie, elle fait appel au savoir des candidats. Ici, le
savoir possder est le fait dmographique caractristique des socits occiden-tales
actuelles : le vieillissement de la population, cest--dire le fait que la classe dge des
plus de 60 ans (celle issue du baby-boom) est, proportionnellement aux autres, de
plus en plus importante. Un problme est donc pos pour le prsent (comment subvenir aux besoins de cette gnration dite le papy-boom ?), mais il se pose aussi pour
lavenir : si les gens continuent de vivre de plus en plus vieux, il faut que ceux qui
sont en ge de travailler soient de plus en plus nombreux. Or (autre donne
connatre), le taux de natalit stagne, ou baisse.
Il ny a donc pas de pige dans la formulation du sujet : ce qui nest pas donn dans
le sujet est chercher dans vos connaissances sans lesquelles il est pour le moins difficile de rpondre la question pose.

Rouvrir les frontires


Le travail de dcorticage de lnonc doit consister se demander : quest-ce exactement quune frontire, quoi sert-elle ? Que signifie ouvrir ou fermer des frontires ? Comme le sujet traite de questions dmographiques, il est clair quil sagit de
la circulation des personnes et non des biens ou des capitaux Ouvrir les frontires
veut dire laisser entrer des trangers, voire inciter des trangers immigrer, et les autoriser sjourner dans le pays. Rouvrir sous entend quil y a eu des politiques douverture des frontires puisquil sagit ici de les rouvrir.

Quest-ce qui a pouss, ou pousse aujourdhui, ouvrir ou fermer les frontires ?


Je dois ici faire appel mes connaissances sur lhistoire de limmigration, et sur lvolution des politiques migratoires. Quand a-t-on commenc daccueillir des immigrs
? Pourquoi ? Dans quelles conditions ? partir de quand a-t-on dcid de freiner
larrive de nouveaux migrants ? Pourquoi ? Comment ?

104

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Rpondre
Ce verbe implique que nous sommes face un problme quil sagit de rsoudre. Il
faudra donc sinterroger sur les enjeux de ce problme.

Faut-il
Dernier lment du sujet, faut-il implique une ncessit, une obligation, comme
si la France (voire dautres pays) devait imprativement rouvrir ses frontires. Ds lors
cette obligation devra tre justifie tout comme sa dngation par des propositions
dautres pistes de solution telle une politique de la natalit plus incitative, des prlvements plus importants en faveur des personnes ges, une nouvelle lgislation
sur les retraites, etc.
Rpondre ces questions ncessite donc des connaissances de base acqurir laide
des mthodes proposes dans les cinq premiers chapitres de cet ouvrage.

2 Je passe en revue toutes les questions qui peuvent se poser.


Lire un nonc consiste se poser une foule de questions. Pour ne pas risquer doublier un aspect essentiel du sujet traiter, je ne dois pas me contenter des questions
qui me viennent immdiatement lesprit, comme celles voques ci-dessus ( partir
de quand, pourquoi, comment ?). Je dois men poser dautres, auxquelles je naurais
pas song spontanment.
Une astuce ________________________________________________________
Un bon truc consiste balayer systmatiquement la liste des pronoms, conjonctions, adverbes interrogatifs (Qui ? O ? Quand ? Comment ? Pourquoi ?), en cherchant sils peuvent sappliquer de manire intressante aux diffrents termes de
lnonc sur lequel on travaille. Le chapitre suivant expose en dtail cette mthode.
__________________________________________________________________

Ainsi, pour cet nonc, jai intrt me poser la question :


O ?
O se pose le problme dun dsquilibre dmographique ? De quelles frontires vat-il sagir ?
Quand ?
Quand les frontires ont-elles t ouvertes puis fermes ? Combien de fois ?
Comment ?
Comment ferme-t-on une frontire ? Quelle lgislation applique-t-on ?
Il est important de noter que le sujet ne le prcise pas ; je suis donc libre de parler
de la France uniquement, ou dlargir mon expos lEurope, et mme lensemble

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 105

des pays occidentaux, si je considre que le problme dmographique nonc est


identique dans tous ces pays, et (il faut que les deux conditions soient runies) si jai
quelques connaissances sur les phnomnes migratoires hors de France. Le candidat
qui se posera la question Qui ? sorientera peut-tre vers une rflexion plus europenne, la plupart des tats europens souffrant dun dficit dmo-graphique bien
plus inquitant que le ntre.

3 Je mattache aux verbes de lnonc, qui sous-tendent la


question pose
Trois verbes se trouvent dans lnonc ci-dessus : rpondre , faut-il et rouvrir
.
- Sil faut chercher rpondre au dsquilibre dmographique, cela signifie quil pose
un vritable problme. Lequel exactement ? Avec quelle urgence ? Depuis quand ?
Quelles seraient les consquences dune absence de rponse ?
- Faut-il est la forme interrogative de lexpression il faut, qui manifeste une ncessit, une obligation. Je cherche comment aurait pu tre formule la question autrement. Doit-on rouvrir les frontires ? Est-il indispensable de rouvrir les
frontires ? Y a-t-il dautres moyens que de rouvrir les frontires ? Je vois mieux
partir de l quil me faudra discuter dautres solutions possibles au problme dmographique pos, et aussi rflchir ce on susceptible de rouvrir ou pas les frontires : Qui est-ce ? Comment les choses peuvent-elles se faire ?
- Enfin, bien sr, comme nous lavons dj esquiss ci-dessus le verbe rouvrir doit
malerter. Rouvrir nest pas ouvrir. Le prfixe re sert marquer soit une rptition, soit le retour une situation antrieure. On ne peut rouvrir quune porte qui a
dj t ouverte, et ensuite ferme. Reste, pour vous faire sourire, quune porte peut
ntre quentrouverte, possibilit qui pourrait fort bien sappliquer notre sujet.
Ainsi, mme si mes connaissances sur lhistoire de limmigration sont faibles, je pourrai me servir de ce quindique ce verbe : il y a eu ouverture, puis fermeture.
Je sais aussi que jaurai dans ma rflexion voquer le pass, au moins rcent. Lidal
serait de montrer que je sais quavant la priode actuelle, dite de suspension provisoire de limmigration de main-duvre , il y a eu une priode o lentre de travailleurs immigrs tait favorise.
Cette mthode de lecture exhaustive du sujet va tre mise en pratique dans les pages
suivantes travers le traitement du thme : migrations, immigration.

106

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Thme 6 : Migrations, immigration


Exercice ___________________________________________________________
Lecture rigoureuse dun nonc
En vous inspirant de lexemple donn ci-dessus (page 81 et suivantes, Savoir lire un
nonc), relevez les points auxquels il convient dtre attentif dans lnonc suivant :
Lacquisition de la citoyennet franaise est-elle un vecteur dintgration suffisant ?
__________________________________________________________________

Propositions de correction ___________________________________________


Voici quelques pistes de rflexion, prsentes pour montrer comment ouvrir le plus
largement possible le travail de dcorticage dun nonc. Ne pas savoir rpondre
lensemble des questions listes ci-dessous nest videmment pas un obstacle pour
traiter le sujet ; limportant sera de manifester que vous savez que ces questions se
posent.
Que recouvre la citoyennet franaise ?
Si la notion de citoyennet peut donner lieu de nombreuses dfinitions, il convient
ici den fournir dabord une dfinition dordre juridique de par le contexte du sujet.
Ainsi, la citoyennet franaise renvoie au statut de citoyen franais. Est citoyen
franais toute personne de nationalit franaise ayant atteint lge de la majorit.
Ajoutons que la nationalit franaise donne droit la citoyennet europenne.
Cest au code civil dans son titre premier bis quil faut se rfrer pour connatre ce
quil faut entendre par nationalit franaise.

Comment acquiert-on la nationalit franaise ?


Pour rpondre cette question il faut se reporter au chapitre III du mme code civil
intitul : De lacquisition de la nationalit franaise .
Voici lensemble des connaissances possder ici :
La citoyennet franaise est lie la dtention de la nationalit franaise. Cette
nationalit sacquiert de quatre faons :
par le "droit du sang" : est considr comme franais tout enfant dont au moins
lun des deux parents est franais ou devient franais ;
par le "droit du sol" : devient automatiquement franais, lenfant qui est n en
France. Pour lenfant n en France de parents trangers, la nationalit devient de
plein droit 18 ans ;
par la procdure dite de " naturalisation " : un tranger majeur, rsidant habituellement sur le sol franais depuis au moins cinq ans peut demander tre naturalis.
Cette dure de rsidence peut tre rduite deux ans si le demandeur a accompli

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 107

avec succs deux annes dtudes dans un tablissement denseignement suprieur


franais ou sil a rendu, ou peut rendre, " des services importants la France ". Dans
tous les cas, depuis la loi du 26 novembre 2003 sur la matrise de limmigration, au
sjour des trangers en France et la nationalit, il doit justifier de son " assimilation
la communaut franaise " lors dun entretien individuel. Celui-ci value " selon sa
condition " sa bonne connaissance de la langue franaise et des droits et devoirs
confrs par la nationalit franaise. Le candidat doit aussi faire preuve de bonnes
murs ;
par le mariage : depuis la loi du 24 juillet 2006 relative limmigration et lintgration, un tranger unit un conjoint franais depuis quatre ans, peut demander
acqurir la nationalit franaise par dclaration. Le dlai est port cinq ans lorsque le
demandeur ne justifie pas avoir rsid de manire ininterrompue pendant au moins
trois ans en France compter du mariage ou, en cas de rsidence ltranger, lorsque
son conjoint franais ntait pas inscrit au registre des Franais tablis hors de France.
Le demandeur doit galement avoir un niveau de connaissance de la langue franaise
suffisante, " selon sa condition ".
Dun point de vue juridique, la nationalit est une condition ncessaire, mais pas
suffisante, pour acqurir la citoyennet. Il faut aussi jouir de ses droits civils et
politiques. Ainsi, un enfant ayant obtenu la nationalit franaise, ne devient citoyen
franais qu partir de 18 ans, ge de lacquisition du droit de vote.

Mais une fois les dispositions juridiques rappeles, il faut analyser les autres termes
du sujet.

Quelle dfinition donne de lintgration ?


On peut dfinir lintgration comme le processus mais aussi le rsultat de lincorporation dun individu une collectivit. Ici, une personne intgre dans la socit
franaise est une personne qui devient membre part entire de la communaut
franaise, dans sa dimension sociale, conomique et culturelle.
Le terme dintgration est distinguer de celui dassimilation qui vise faire perdre
ltranger ses propres repres culturels pour ne plus possder que ceux du pays
daccueil.

Vecteur ?
Les vecteurs dintgration pourraient renvoyer tous les processus qui permettent
un individu de sintgrer ; ici, il sagira par exemple de lcole, du milieu associatif,
etc.

Suffisant ?

108

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Cest avec cet adjectif quapparat le cur du sujet car il sagit pour le candidat :
- de connatre les conditions de lacquisition de la citoyennet franaise,
- de se fonder sur un bilan de lintgration des trangers dans notre pays,
- dtudier dautres vecteurs dintgration possibles.

Connatre les conditions de lacquisition de la citoyennet franaise :


En plus des informations prcdemment fournies, voici un court extrait de la loi du
24 07 2006 relative limmigration et lintgration :

Article 5
I. Dans la section II du chapitre Ier du titre Ier du livre III du code de lentre et du
sjour des trangers et du droit dasile, il est insr un article L. 311-9 ainsi rdig :

Art. L. 311-9. Ltranger admis pour la premire fois au sjour en France ou qui
entre rgulirement en France entre lge de seize ans et lge de dix-huit ans, et qui
souhaite sy maintenir durablement, prpare son intgration rpublicaine dans la
socit franaise.

cette fin, il conclut avec L'tat un contrat daccueil et dintgration, traduit dans
une langue quil comprend, par lequel il soblige suivre une formation civique et,
lorsque le besoin en est tabli, linguistique. La formation civique comporte une
prsentation des institutions franaises et des valeurs de la Rpublique, notamment
lgalit entre les hommes et les femmes et la lacit. La formation linguistique est
sanctionne par un titre ou un diplme reconnus par L'tat. Ltranger bnficie dune
session dinformation sur la vie en France et, le cas chant, dun bilan de comptences professionnelles. Toutes ces formations et prestations sont dispenses gratuitement. Lorsque ltranger est g de seize dix-huit ans, le contrat daccueil et
dintgration doit tre cosign par son reprsentant lgal rgulirement admis au
sjour en France.

Lors du premier renouvellement de la carte de sjour, il peut tre tenu compte du


non-respect, manifest par une volont caractrise, par ltranger, des stipulations du
contrat daccueil et dintgration.

Ltranger ayant effectu sa scolarit dans un tablissement denseignement secondaire franais ltranger pendant au moins trois ans est dispens de la signature de
ce contrat.

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 109

Ltranger qui na pas conclu un contrat daccueil et dintgration lorsquil a t


admis pour la premire fois au sjour en France peut demander signer un tel
contrat.

Un dcret en Conseil d'tat fixe les conditions dapplication du prsent article. Il dtermine la dure du contrat daccueil et dintgration et ses conditions de renouvellement, les actions prvues par le contrat et les conditions de suivi et de validation de
ces actions, dont la reconnaissance de lacquisition dun niveau satisfaisant de matrise
de la langue franaise et la remise ltranger dun document permettant de sassurer
de lassiduit de celui-ci aux formations qui lui sont dispenses.
II. Larticle L. 117-1 du code de laction sociale et des familles est ainsi rdig :
Art. L. 117-1. Les rgles relatives au contrat daccueil et dintgration sont fixes
larticle L. 311-9 du code de lentre et du sjour des trangers et du droit dasile.

Cet article, travers le contrat daccueil et dintgration, montre la volont du lgislateur de favoriser lintgration des trangers travers un processus dapprentissage
civique, premier pas vers une intgration russie.

Se fonder sur un bilan de lintgration des trangers dans notre pays :


Sil est difficile de fournir un bilan prcis, il est nanmoins possible de constater que
lintgration des trangers en France ne se fait pas toujours facilement. Il y a 10 %
dimmigrs en France : 8 % exactement soit 5 millions dont deux ont acquis la nationalit franaise. Mais ces chiffres ne doivent pas faire oublier les vagues dimmigration successives qua connues notre pays : Italiens, Polonais, Portugais, etc. tout au
long des dix-neuvime et vingtime sicles ce sont des centaines de milliers dtrangers qui sont venus sagrger la nation franaise.
Or laccueil de lautre est souvent difficile, ne serait-ce que par la peur quil peut
inspirer, voire par un simple rejet xnophobe. Le roman de Marcel Pagnol (1895-1974)
Jean de Florette est un bon exemple de ce rejet de lautre ! Si Jean Cadoret meurt
dans lindiffrence gnrale cest parce que les gens croient quil nest pas originaire
du pays.
On pourrait ajouter de nombreux exemples de rejet de ltranger travers le vocabulaire, les comportements, les discours politiques, etc. Limmigration est un sujet sensible car ceux qui sont favorables la diversit sont souvent ceux qui refusent la
diffrence.
tudier dautres vecteurs dintgration possibles :
Ces autres vecteurs doivent dabord noncer laccueil qui doit tre prodigu. La
notion dhospitalit serait tudier travers des donnes historiques, littraires,
sociales, etc.

110

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Mais cest surtout l cole que lon demande dintgrer ltranger, ne serait-ce qu
travers lapprentissage de la langue. Au-del, on ajoutera la connaissance des modes
de vie, des cultures locales, des institutions ; la participation la vie sociale travers
les loisirs ; le dveloppement de la citoyennet travers lexercice de mandats
lectifs, etc.
Enfin, toute une rflexion devrait tre mene sur le concept de discrimination
positive , traduction de langlais affirmative action qui dsigne une politique
donnant un avantage social une catgorie qui nest pas considre comme traite
galitairement (donc dfavorise) dans le domaine sur lequel porte cette politique.

Pour conclure :
Lanalyse de ce sujet permet de sorienter vers une dmonstration qui pourrait se
rsumer comme suit : malgr des avances significatives dans le cadre de lacquisition
de la citoyennet franaise, lintgration des trangers doit tre renforce travers
des dispositifs plus longs termes.

Bibliographie incitative
Guy Le Moigne, Limmigration en France,Que sais-je ?, 2002.
Marcel Pagnol, Jean de Florette,d. Fallois, 2004.
Patrick Weil, La Rpublique et sa diversit,Seuil, 2005.

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 111

Rassembler ses ides :


apprendre tirer
des fils
Chapitre 7

Thme trait :

Les services publics


Rassembler ses ides : apprendre tirer
des fils
Rassembler ses ides, cest prparer ses matriaux (rflexions, connaissances,
illustrations) pour crire, cest--dire rdiger une dmonstration efficace.
Face lnonc dun sujet traiter, on peut avoir lune ou lautre des ractions suivantes :
Quest-ce que je vais bien pouvoir dire ? Je nai pas dides
Je ne connais rien sur ce sujet, ou pas grand-chose
Ce problme, on en a tellement parl ! Les mdias, les politiques
Jai peur de ne dire que des banalits !
Oh l l ! Il y a tellement de choses dire sur cette question !
Cest un sujet complexe. Par o prendre les choses ?
Que vous soyez en panne sche ou le moteur noy , un seul remde : ne pas
saffoler et agir avec mthode. On ne rptera jamais assez que seule lapplication
dune mthode assimile permet dlaborer des rponses intressantes au (x) sujet(s)
fourni(s).
Voici quelques vidences se remmorer tout au long de sa prparation et en particulier le jour de lpreuve si on se trouve saisi dangoisse la lecture des noncs pour
les candidats au concours interne ou de lnonc pour ceux qui passeront le concours
externe :
1. Le sujet qui vous est donn est a priori un sujet dordre gnral , donc un sujet
sur lequel TOUT LE MONDE a quelque chose dire, partant du principe que ce que
vous direz ne sera pas justement uniquement ce que nimporte qui pourrait dire
mais le rsultat dun travail mthodique.
2. On nattend pas de vous que vous fassiez une uvre originale et digne dtre
publie, mais de montrer que vous avez compris les diffrents enjeux dune question, et que vous pouvez les prsenter de faon claire et ordonne partir dun
savoir montrant que vous avez une culture gnrale efficace, cest--dire qui vous
permet de rflchir un voire plusieurs sujets dordre gnral.
3. Il ne vous est pas non plus demand de rdiger une thse de doctorat, cest-dire une rflexion quasi exhaustive sur un sujet donn, mais ou bien au maximum
une composition de cinq six pages (concours externe), ou bien au minimum
une rponse en vingt ou trente lignes (concours interne). Dans lun ou lautre
cas, vous ne pourrez pas faire le tour de la question. Vous aurez choisir
quelques angles dattaque du thme propos, pas les explorer tous fond,
faute de temps.

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 115

part ventuellement en littrature (on peut penser ici entre autres lcriture automatique), crire suppose de lister pralablement les diffrents points aborder.
Mme dans la vie courante, pour rdiger un courrier pour une administration, un mot
de remerciement ou une invitation, spontanment, on rflchit au contenu de sa
lettre et lordre dapparition des divers lments de cette lettre.
retenir __________________________________________________________
Rassembler ses ides est une tape importante dans un travail de rdaction, de
quelque nature quil soit. partir dides couches sur le papier, on pourra oprer
un tri dune part, un classement dautre part, cest--dire prparer un plan.
__________________________________________________________________

1.1 Une rgle importante : ne pas se censurer


au dpart
Imaginez
Vous tes dans votre cuisine. Vous devez, trs vite, composer un dner pour des
amis venus limproviste. Quallez-vous faire ? Vous savez dexprience que si vous
dcidez demble du menu servir, vous risquez fort de vous apercevoir en cours
de ralisation de votre plat quil vous manque un ingrdient essentiel. Donc, vous
ouvrez le rfrigrateur, les placards, faites le point sur vos rserves. Vous sortez des
produits sans forcment savoir, au moment o vous le faites, si vous allez ou non
les utiliser. Ce nest quune fois ce tour de vos placards effectu que vous allez opter pour tel ou tel plat.
De la mme faon, une bonne recherche dides se conduit en laissant au dpart libre
cours ce qui vient lesprit. Lerreur souvent commise consiste se demander :
Quest-ce que je vais dire ? . Il est bien plus efficace de se demander simplement,
dans un premier temps : Quest-ce que je sais de la question ?
Mais pour autant et pour continuer filer la mtaphore culinaire, vous chercherez
malgr tout laborer un plat digne dtre apprci par vos invits. Vous essaierez de tirer le maximum de ce que vous avez en rserve.
Ainsi vous tenterez de fournir aux correcteurs une rflexion digne dtre apprcie en
tirant le maximum de vos connaissances, de vos ides.
Bien sr, il vous faudra adapter le temps consacr cette recherche en proportion du
temps de lpreuve (les invits arriveront dautant plus lheure que la matresse de
maison est en retard !) ; vous ne pourrez pas, comme si vous aviez toute latitude, lister
lensemble des points connus de vous et pouvant dans labsolu sassocier au thme de
lnonc. La gestion du temps fait partie intgrante de la mthode acqurir, et peuttre encore plus pour les candidats au concours interne qui se laissent facilement dborder en rpondant longuement aux deux premires questions et en bclant la ou
les questions suivantes.

116

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Mais avoir au dpart lattitude la plus ouverte possible permet de se garantir contre
deux risques :
Oublier certains aspects essentiels du thme traiter (des points de vue diffrents
de celui qui semble vident a priori, ce que diverses disciplines ont dire de la
question). Ainsi beaucoup de candidats restreignent la porte de la question en
se donnant un champ danalyse trop troit.
Aller exclusivement dans le sens de lopinion que lon sest spontanment forge
sur une question, sans penser aux arguments contraires, ce qui permet de nuancer une opinion, de peser le pour et le contre . Ainsi beaucoup de candidats
galement rpondent la question quasiment en mme temps quils la dcouvrent, transformant leur rponse en une forme da priori sans jugement rflchi.
retenir __________________________________________________________
Il ne faut donc ni tre rducteur dans son approche de la question ni exhaustif, que
ce soit dans la recherche des outils ncessaires ou dans llaboration de la rflexion.
__________________________________________________________________
Quelques conseils mthodologiques :
(Certains de ces conseils ont dj t voqus propos de la prise de notes, au chapitre 2. Nous ne reprenons donc pas les commentaires et explications exposs plus
haut sur ces points.)
1. Nutiliser que le recto du papier, et plusieurs feuillets le cas chant.
Attention : la table sur laquelle vous travaillerez le jour du concours risquant dtre
plutt troite, vitez de multiplier les feuilles de brouillon.
2. Arer cependant absolument la mise en page dune liste dides ou de connaissances : sauter une ou deux lignes entre chaque ide afin de pouvoir la creuser si
ncessaire, entre chaque connaissance afin de pouvoir la complter galement.
3. Employer son propre lexique dabrviations et symboles. Rdiger le moins possible
(cest--dire ne pas forcment faire des phrases).
4. Noter aussi bien des ides que de simples donnes
(des faits, des dates, des chiffres, des acteurs, des rfrences de sources ayant trait
au sujet, et galement quelques mots pour penser une anecdote, un vnement,
un fait-divers). Pour cela distinguer bien ce qui relve des ides de ce qui relve
des connaissances en utilisant deux colonnes sur une mme feuille par exemple.)
5. Ne pas chercher demble classer : noter les choses dans lordre o elles viennent
lesprit. Il sera facile de donner des numros aux ides et connaissances utiliser
dans lordre de la rdaction.
6. Ne pas utiliser un crayon et une gomme. (Beaucoup de candidats perdent un temps
trs important gommer sur leur brouillon, ce qui est une attitude pour le moins
trange. De mme gommer une ide ou une information qui parat sur le moment
mauvaise lefface de lesprit. Or rien ne dit que ce qui peut paratre inintressant
tel moment de la rflexion ne deviendra pas utile par la suite.)

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 117

Exemple
Prenons pour illustrer cette partie de la mthode le sujet suivant :
Les services publics la franaise.
Notez bien que ce sujet nest pas nonc sous la forme dune question, ce qui va permettre davoir une rflexion large. Notez galement que nous proposons de traiter
ce sujet en 1 heure.
partir de ce tableau qui matrialise une recherche dides et de connaissances volontairement succincte et sans organisation, il va sagir daller plus loin en tirant des
fils .
RECHERCHE DIDES

RECHERCHE DE CONNAISSANCES

Le service public ou les services publics ?

Envis dans le monde entier.

Quelle(s) dfinition(s) ?

1 salari sur 5 est fonctionnaire.

pourquoi la franaise ?

3 fonctions publiques.

comparer avec dautres pays ?

Cration de la FPT aprs 1981.

Distinguer l'tat et les collectivits territoriales.

La justice fonctionne mal.

Distinguer le service public et le service au public. Les 35 heures ont dsorganis les hpitaux.
Penser dlgation de service public.

Problme des dparts en retraite des babys


boomers.

Penser Partenariat Public Priv (PPP).


Faible taux de syndicalisation.
Quelles volutions :
passes ?
futures ?
Distinguer diffrents services publics :
lcole ;
la justice ;
la prfecture ;
la police ;
la mairie ;
ltat civil ;
lhpital ;

De plus en plus de recours aux TIC par les


particuliers.
Ex : les dclarations dimpts via Internet.
Ncessit de formation des agents.
Loi du19 fvrier 2007 relative la FPT.

Penser la modernisation des services publics :


NTIC ;
Dmatrialisation.

118

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

1.2 Que veut dire tirer des fils ?


Le premier jet dune recherche dides et de connaissances peut tre foisonnant. Il
peut aussi tre assez pauvre. Cela dpend des sujets, de son tat de forme le jour de
lpreuve, de sa capacit grer le stress inhrent au contexte, etc.
Dans tous les cas, on peut amliorer ce premier jet en utilisant une technique imparable : tirer des fils.
Il sagit de considrer que chaque tiret de sa recherche dides est le fil dune pelote, que lon peut donc drouler. Les outils pour drouler ces pelotes sont des questions se poser, choisies, en fonction du sujet, dans la liste propose ci-dessous.
Petit rappel ________________________________________________________
Lintrt davoir ar votre recherche dides se rvle cette tape de votre travail :
vous allez pouvoir complter votre liste dides et de connaissances dans les espaces
laisss libres entre chaque tiret
__________________________________________________________________
Nota. La liste ci-dessous comprend des pronoms interrogatifs, suivis dexemples de formulation de
questions. Cette liste ne prtend bien entendu pas ici lexhaustivit ; vous de faire suivre les pronoms de ce qui convient, selon la nature du fil tirer.

Qui ?
pense ceci, dit ceci, est responsable de ceci, est concern par ceci, soppose ceci

Quand ? ou depuis quand ?


a lieu, ou bien a eu lieu ceci, a t invent ce mot ou cette chose, estapparu ce phnomne, sapplique cette rgle

O ?
existe ce phnomne, sest pass cet vnement, sapplique ce systme,ou cette mesure

Pourquoi ?
existe ce problme, a t prise cette dcision, a t vote cette rforme, a eu lieu cet
vnement, a eu lieu cette volution

Quels effets, quelles consquences ?


a ce phnomne, ou cette rglementation, ou cette dcouverte

Que diraient ceux qui ne sont pas daccord ?


avec cette politique, avec cette tendance, avec ce principe, cette ide

quoi ressemble ou fait penser


cette ide, ce terme, cette notion, ce phnomne

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 119

Exemple (suite)
Les services publics la franaise.
Il sagit ici de reprendre le tableau prcdent en le compltant laide des fils tirs
grce aux questions proposes ci-dessus. Les complments dcouverts sont indiqus
en italique pour bien les distinguer des premires ides et connaissances trouves.
RECHERCHE DIDES

RECHERCHE DE CONNAISSANCES

Le service public ou les services publics ?

distinguer le fonctionnaire de lusager et penser


aux lus.

Quelle(s) dfinition(s) ? penser la notion


dintrt gnral.
Pourquoi la franaise ? Dfense du service
public.

comparer avec dautres pays ? La GB avec


Tony Blair a fait de gros efforts dans lducation
par exemple. Beaucoup dhommes politiques
disent vouloir sinspirer de ce modle .

Distinguer l'tat et les collectivits territoriales.


Penser la notion de proximit, au principe de
subsidiarit.

Distinguer le service public et le service au

public. Lusager, ladministr deviennent un


client.
Penser dlgation de service public.
Instauration du code des marchs publics

plusieurs fois modifis.

Penser Partenariat Public Priv (PPP).


illustrer avec des exemples comme des lyces,
des prisons, etc.

Quelles volutions :

passes ? Insister sur modernisation.

futures ? Penser lopposition entre sociauxdmocrates et libraux.


Distinguer diffrents services publics :
*lcole ;
*la justice ;

*la prfecture ; dconcentration.


*la police ;
*la mairie ;
*ltat civil ;
*lhpital ;
Penser la modernisation des services publics :
penser la LOLF : loi organique aux lois de
finances du 1er aot 2001. Parler dobjectifs et
plus seulement de moyens.
*NTIC ;
*Dmatrialisation.

120

Envis dans le monde entier. Des entreprises


sinstallent en France grce cette rputation.
1 salari sur 5 est fonctionnaire. Un
fonctionnaire reoit un traitement pour
appliquer une politique : il a un statut particulier.
(lois du 13 juillet 1983 et du 26 janvier 1984).
3 fonctions publiques. Ajouter : mairie de Paris,
fonctionnaires europens.
Cration de la FPT aprs 1981. Loi du 2 mars
1982.
La justice fonctionne mal. Son budget est de 6,3
milliards deuros pour 2007 (2 % du budget de
l'tat).
Les 35 heures ont dsorganis les hpitaux.
Problme des dparts en retraite des babys
boomers.
Certains
hommes
politiques
souhaitent remplacer chaque dpart, dautres
veulent rduire le nombre de fonctionnaires.
Faible taux de syndicalisation. Infrieur 10 %.
De plus en plus de recours aux TIC par les
particuliers. Penser au rle des CT en tant
quoprateurs.
Ex : les dclarations dimpts via Internet.
Ncessit de formation des agents.
Loi du19 fvrier 2007 relative la FPT.
Penser la formation tout au long de la vie la
validation des acquis de lexprience, etc. tout
ce qui sinscrit dans cette loi en rapport avec
lamlioration du service public.
Penser la rentabilit : notion du secteur priv
dont lquivalent dans le secteur public pourrait
tre la productivit.

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Ce tableau peut bien videmment tre complt en fonction des ides et des connaissances des lecteurs. Mais rappelons que lobjectif tait dlaborer un brouillon
pour un devoir raliser en 1 heure. Ds lors aller plus loin serait exagr et laisserait penser aux candidats quil est possible den dire beaucoup plus, ce qui ne parat
pas raliste ici.
De mme les trois sujets qui suivent donnent lieu une recherche dides et de
connaissances dans le cadre dun devoir raliser en 1 heure galement.
NB : une vingtaine de minutes sont ncessaires la recherche dides et de connaissances dans le
cadre dune rflexion mener en une heure. Rappelons que les tableaux rpartissant les diffrentes
tapes de la mthode appliquer selon les diffrents tempos possibles sont prsents la fin du
chapitre 10

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 121

Thme 7 : Les services publics


Ce thme sera trait partir de la recherche dides et de connaissances sur les trois
sujets suivants :
1. La modernisation des services publics.
2. Une collectivit territoriale se gre-t-elle comme une entreprise ?
3. tre fonctionnaire, est-ce un privilge ?
Mais afin de lier peu peu les diffrentes tapes de la mthode matriser chaque
traitement de sujet dbutera par une analyse des termes qui le constituent. Nous
avons en effet pour linstant vu les deux premires tapes de la mthode, savoir :
Lecture mthodique de lnonc du sujet.
Recherche dides et de connaissances sur le sujet.
Cette seconde tape se subdivisant en deux moments :
Recherche dides et de connaissances sur le sujet sans censure personnelle.
Recherche complmentaire dides voire de connaissances sur le sujet en tirantdes
fils, cest--dire en appliquant un questionnement chaque ide ou connaissance
dcouverte.
Il vous est vivement conseill de vous entraner ces trois exercices avant de lire les
tableaux proposs. Ces tableaux ne sont, par ailleurs, en riens exhaustifs. Ils tentent
simplement de montrer ce quun candidat bien prparer doit pouvoir raliser en une
bonne vingtaine de minutes :
5 minutes sur la lecture mthodique de lnonc.
20 minutes sur les recherches mener.

1 - La modernisation des services publics


Lecture mthodique du sujet
Modernisation :
Ce mot peut se dfinir comme ladaptation des services publics au monde contemporain.
Il renvoie aux notions defficacit, de rapidit, de fiabilit, voire de performance.
Sy ajoute une bonne gestion financire : lassociation de lefficacit et dun cot raisonnable sappelle lefficience.
Enfin la modernisation soppose une image dsute du fonctionnaire rond de cuir.
Services publics :
Les services publics peuvent se dfinir de deux manires :
il peut sagir des structures appartenant la fonction publique qui ont des activits relevant de lintrt gnral ;
il peut sagir galement des missions de service public rendues soit par des structures publiques soit par des structures prives dans le cadre des dlgations de
service public.
Trois domaines sont considrer : les missions rgaliennes de l'tat (justice), le
secteur non marchand (ducation), le secteur marchand (eau potable).

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 123

Ds lors le champ de rflexion est extrmement large. Les deux tableaux qui suivent
ne sont donc pas exhaustifs mais tentent simplement de reflter le travail que peut
mener un candidat bien prpar dans le laps de temps imparti.
On rappellera que le premier tableau correspond une premire recherche dides
et de connaissances et que le second complte le prcdent en tirant des fils .
1re RECHERCHE DIDES

RECHERCHE DE CONNAISSANCES

La dcentralisation est une modernisation des


services publics.
Il en est de mme de la dconcen-tration,
mme si elle est plus ancienne.
Moderniser ncessite de recourir une
mthode (elle-mme moderne) de type :
constats,
diagnostic,
recherche de solutions,
mise en uvre,
valuation.
les diffrents champs possibles concernent :
les structures,
les personnels,
les moyens,
les mthodes de travail

Les objectifs de la dcentralisation sont de


rapprocher ladministr de l administration .
Ex : transfert de lENA Strasbourg.
La gestion des ressources humaines est
indispensable : citer des exemples tirs de la
collectivit du candidat en interne, de
recherches pour le candidat externe qui nest
pas contractuel.
Insister sur les NTIC et notamment sur la
dmatrialisation de certaines procdures
comme celle des marchs publics par exemple.
La formation est un outil essentiel de
modernisation.

2me RECHERCHE DIDES

RECHERCHE DE CONNAISSANCES

La dcentralisation est une modernisation des


services publics. On peut penser un meilleur
amnagement du territoire, une plus grande
transparence.
Il en est de mme de la dconcentration,
mme si elle est plus ancienne. La proximit
est un facteur defficacit.
Moderniser ncessite de recourir une
mthode (elle-mme moderne) de type :
constats,
diagnostic,
recherche de solutions,
mise en uvre,
valuation.
La mthode projet est au cur des CT.
Les diffrents champs possibles concernent :
les structures,
les personnels,
les moyens,
les mthodes de travail
Il faut viter toute forme dtatisme afin de
rduire la dette de la France en matrisant les
dpenses publiques.

Les objectifs de la dcentralisation sont de


rapprocher ladministr de l administration :
permis de construire, carte didentit, etc.
Ex : transfert de lENA Strasbourg.
Entam en 1991 il devient total en 2005.
La gestion des ressources humaines est
indispensable : citer des exemples tirs de la
collectivit du candidat en interne, de
recherches pour le candidat externe qui nest
pas contractuel. Motivation, rgime
indemnitaire, promotion au mrite, etc.
Insister sur les NTIC et notamment sur la
dmatrialisation de certaines procdures
comme celle des marchs publics par exemple.
Penser la couverture haut dbit de la quasitotalit du territoire aujourdhui.
La formation est un outil essentiel de
modernisation. Cf. la loi du 19 fvrier 2007.
La dette est de 1200 milliards deuros en 2007
dont 10 % pour les CT.

124

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

2 - Une collectivit territoriale se gre-t-elle comme une


entreprise ?
Lecture mthodique du sujet
Si la dfinition des collectivits territoriales comme ensemble des communes, des dpartements, des rgions, des collectivits statut particulier et des collectivits
doutre-mer ne pose gure de difficult (le lecteur se reportera au titre XII de la constitution), cest bien plutt lanalyse du verbe grer sur laquelle il faut insister avant de
sintresser au mode de gestion de lentreprise.
Grer peut sentendre ici comme administrer, cest--dire organiser le fonctionnement
de la collectivit. Mais sajoute cette premire dfinition une dimension interne de
bonne gestion, cest--dire une obligation qualitative. Il faut comprendre ici grer
une collectivit territoriale comme synonyme de bien grer une collectivit territoriale .
Quant la gestion dentreprise, sa dfinition renvoie aux notions de rsultats, de rentabilit, de production, etc.
Un candidat ayant rpondre cette question en une heure aura intrt organiser sa recherche dides et de connaissances sous la forme dun tableau qui noncera
les points communs entre les deux gestions mais aussi les diffrences. Il ne sagit pas
dans cette approche danticiper sur le chapitre suivant qui concerne lorganisation de
la rflexion, mais ici cette recherche par points communs et diffrences relve de lvidence.
Signalons enfin quil est difficile ici de distinguer toujours clairement les ides des
connaissances, tant elles se mlent et se compltent les unes les autres.
1re RECHERCHE DIDES RECHERCHE DE
CONNAISSANCE
CT et entreprises
Les CT font appel des
grent des ressources
entreprises prives pour
humaines, de largent,
faire des audits de leur
des matriels.
fonctionnement.
Une mauvaise gestion Si le service de ltata des consquences
civil a peu voir avec le
graves dans les deux
priv, il nen est pas du
cas.
tout de mme des
Le service rendu
services techniques.
ladministr peut
Le travail en rgie
sapparenter au service
ncessite les mmes
rendu au client dans
qualits que dans le
une entreprise de
priv.
services.
La scurit des agents
Une bonne gestion
est tout aussi
financire peut
primordiale que dans le
permettre dinvestir
priv.
dans les deux cas.
Sans parler de
La qualit est une
rentabilit une CT peut
recherche commune
sintresser au
au priv et au public.
rendement de tel ou tel
secteur pour savoir si
elle doit dlguer ou
pas.

RECHERCHE DIDES
Un maire ou un
prsident nest pas un
chef dentreprise.
Le code du travail nest
pas identique dans les
deux cas.
Le statut de la fonction
publique territoriale
nest pas le mme que
celui des salaris du
secteur priv.
La CT est soumise au
contrle de lgalit en
prfecture.
Une entreprise doit tre
innovante sous peine
de disparatre.
Une entreprise est
davantage soumise la
conjoncture quune CT
qui peut, elle,
augmenter les impts.

RECHERCHE DE
CONNAISSANCE
Le budget doit tre
quilibr pour une CT,
pas pour une
entreprise.
Une entreprise peut
licencier un salari pour
des raisons
conomiques.
Une entreprise peut
avoir de nouveaux
dbouchs.
Une entreprise doit
gagner de largent, pas
une CT.
Le concept de gratuit
du service public est
tranger au monde de
lentreprise.
Un lecteur nest pas
un client ni un
consommateur.

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 125

2me RECHERCHE DIDES RECHERCHE DE


CONNAISSANCE
Les CT font appel des
CT et entreprises
entreprises prives pour
grent des ressources
faire des audits de leur
humaines, de largent,
fonctionnement.
des matriels.
Les dparts en retraite Si le service de ltatcivil a peu voir avec le
venir ncessitent une
priv, il nen est pas du
rflexion dans les deux
tout de mme des
secteurs.
services techniques.
Une mauvaise gestion
Les budgets de
a des consquences
fonctionnement et
graves dans les deux
dinvestissement des
cas.
CT peuvent tre source
Le service rendu
dconomies comme
ladministr peut
dans le priv.
sapparenter au service
Le travail en rgie
rendu au client dans
ncessite les mmes
une entreprise de
qualits que dans le
services.
priv.
La preuve en est que

Des travaux dans une


beaucoup de CT se
cole doivent souvent
livrent des enqutes
tre faits en respectant
de satisfaction.
des dlais prcis.
Une bonne gestion
La scurit des agents
financire peut
est tout aussi
permettre dinvestir
primordiale que dans le
dans les deux cas.
priv.
La cration dun site

Sans parler de
web est un
investissement que font rentabilit une CT peut
sintresser au
beaucoup de CT.
rendement de tel ou tel
La qualit est une
secteur pour savoir si
recherche commune
elle doit dlguer ou
au priv et au public.
pas.
Il existe des tableaux de

Une piscine peut tre


bord comme
ruineuse si elle est mal
indicateurs de qualit.
entretenue.

RECHERCHE DIDES
Un maire ou un
prsident nest pas un
chef dentreprise.
Un chef dentreprise
peut tre propritaire
de son entreprise
Le code du travail nest
pas identique dans les
deux cas.
On peut penser la
mdecine du travail.
Le statut de la fonction
publique territoriale
nest pas le mme que
celui des salaris du
secteur priv.
La continuit du service
public est un impratif
que ne connat pas le
priv.
La CT est soumise au
contrle de lgalit en
prfecture.
Une entreprise doit tre
innovante sous peine
de disparatre.
Une entreprise est
davantage soumise la
conjoncture quune CT
qui peut, elle,
augmenter les impts.
Une entreprise peut
faire un emprunt pour
payer ses salaris, pas
une CT.

RECHERCHE DE
CONNAISSANCE
Le budget doit tre
quilibr pour une CT,
pas pour une
entreprise
Certains lus ont
cependant ruin
leur collectivit pour
plusieurs annes
Une entreprise peut
licencier un salari pour
des raisons
conomiques.
Il est plus facile de
mettre un
fonctionnaire dans un
placard que de le
licencier
Une entreprise peut
avoir de nouveaux
dbouchs.
Quant une CT a de
nouvelles comptences
elle doit souvent
dpenser davantage
malgr les transferts
financiers de l'tat.
Une entreprise doit
gagner de largent, pas
une CT.
Le concept de gratuit
du service public est
tranger au monde de
lentreprise.
Un lecteur nest pas
un client ni un
consommateur.
Certains usagers
cependant adoptent
une telle attitude.

3 - tre fonctionnaire, est-ce un privilge ?


Lecture mthodique du sujet
Deux mots travailler, le second tant beaucoup plus difficile analyser que le premier.
Un fonctionnaire est une personne qui occupe, en qualit de titulaire, un emploi permanent dans le cadre dune administration publique. Il y a en France environ cinq millions
dagents de la fonction publique, titulaires ou contractuels, dont 30 % appartiennent la
fonction publique territoriale. Les fonctionnaires possdent un statut qui se compose de
droits mais galement dobligations. Cest ce statut qui permet de se demander si un
fonctionnaire est une personne privilgie.

126

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Un privilge est un avantage particulier accord un individu ou un groupe dindividus en dehors de la loi commune. Ds lors un privilge cre entre celui ou ceux
qui en bnficient et ceux auxquels il nest pas accord une ingalit de droit(s).
Cest le cur de la rflexion mener. Tout comme pour le sujet prcdent il semble
logique de remplir un tableau apportant des lments opposs. De plus il est galement parfois difficile de distinguer ides et connaissances.
Recherche dides en
faveur du privilge
La garantie de
lemploi est
certainement
lorigine de ce
privilge .
Beaucoup pensent
encore que les
fonctionnaires sont
peu efficaces et ont
peu de travail.
Privilge est le
synonyme dacquis
social.
Les salaris du priv
cotisent plus
longtemps pour leur
retraite que les
fonctionnaires.
Les rgimes spciaux
sont confondus avec
celui des
fonctionnaires

Recherche de
connaissances en
faveur du privilge
- Beaucoup de jeunes
veulent devenir
fonctionnaires
uniquement pour
bnficier de cette
garantie.
Si les traitements des
catgories C sont peu
attractifs, la possibilit
de passer des
concours internes est
perue galement
comme un privilge.
On confond souvent
les fonctionnaires
avec, par exemple, les
cheminots dont on
envie les dparts la
retraite privilgis
De mme on envie les
vacances des
enseignants.

Recherche dides
niant le privilge
dtre fonctionnaire
Le temps de travail
des fonctionnaires
nest pas infrieur
celui des salaris du
priv.
Beaucoup de
fonctionnaires ont
des responsabilits
trs importantes qui
ne se traduisent pas
par un salaire
quivalent celui du
priv.
La responsabilit
pnale des
fonctionnaires peut
tre engage comme
celle des salaris du
secteur priv.

Recherche de
connaissances niant
le privilge dtre
fonctionnaire
La nuit du 4 aot
1789 a aboli les
privilges !
Une secrtaire de
mairie qui travaille sur
deux voire trois
mairies est souvent
surcharge de travail.
Le stress est
galement important
dans le secteur
public.
Un directeur des
services techniques
endossent des
responsabilits trs
importantes en cas
par exemple
daccident sur un
chantier gr par ses
services.

2me Recherche dides en


faveur du privilge
La garantie de
lemploi est
certainement
lorigine de ce
privilge .
Si les contractuels
passent des concours
cest bien pour tre
titulariss.
Beaucoup pensent
encore que les
fonctionnaires sont
peu efficaces et ont
peu de travail.
Privilge est le
synonyme dacquis
social.
Les salaris du priv
cotisent plus

Recherche de
connaissances en
faveur du privilge
Beaucoup de jeunes
veulent devenir
fonctionnaires
uniquement pour
bnficier de cette
garantie.
Il y avait en 2006 prs
de 22 000 candidats
au concours dattach
territorial.
Si les traitements des
catgories C sont peu
attractifs, la possibilit
de passer des
concours internes est
perue galement
comme un privilge.
Plus de 7 000 agents

Recherche dides
niant le privilge
dtre fonctionnaire
Le temps de travail
des fonctionnaires
nest pas infrieur
celui des salaris du
priv.
Beaucoup de
fonctionnaires ont
des responsabilits
trs importantes qui
ne se traduisent pas
par un salaire
quivalent celui du
priv.
Des agents de
catgorie C encadrent
parfois plusieurs
dizaines de leurs
collgues.

Recherche de
connaissances niant
le privilge dtre
fonctionnaire
La nuit du 4 aot
1789 a aboli les
privilges !
Une secrtaire de
mairie qui travaille sur
deux voire trois
mairies est souvent
surcharge de travail.
Les conseils
municipaux se
terminent souvent
tard le soir.
Le stress est
galement important
dans le secteur
public.
Un directeur des

1re

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 127

longtemps pour leur


de catgorie C se
La responsabilit
services techniques
retraite que les
sont inscrits au
pnale des
endosse des
fonctionnaires.
concours de
fonctionnaires peut
responsabilits trs
contrleur
en
2005.
tre
engage
comme
importantes en cas
Les rgimes spciaux
celle
des
salaris
du
par exemple
sont confondus avec On confond souvent
secteur
priv.
daccident sur un
celui des
les fonctionnaires
chantier gr par ses
fonctionnaires.
avec, par exemple, les Il est bien difficile
cheminots dont on
duser de son droit de services.
Remplir une mission
envie les dparts la
retrait quand on sait Les rippers qui
de service publique,
retraite

privilgis

que la frontire est


collectent les ordures
nest-ce pas l quest
mnagres tt le
le privilge ?
De mme on envie les mince entre le droit
de
retrait
et
la
matin ne sont en rien
vacances des
Servir lintrt gnral
dsobissance.
des privilgis.
enseignants.
peut tre considr
Un fonctionnaire peut Le nombre de postes
comme un privilge
Ne faudrait-il pas
tre rvoqu pour
mis au concours est
au sens o cest une
mieux envier leur
dsobissance.
parfois quasiment
mission noble et
mission ducative ?
drisoire : 2 postes en
dsintresse.
2006 au concours
interne de
conservateur
territorial.

Bibliographie incitative
Bernard Spitz et Roger Fauroux, Notre Etat : le livre vrit de la fonction
publique,Pluriel, 2002.
Jacques Chevallier, Le service public ,Que sais-je ? , 2005.

128

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Organiser ses ides :


donner un axe sa
rponse
Chapitre 8

Thme trait :

La mondialisation
Organiser ses ides : donner un axe sa rponse
1.1 Mieux vaut savoir o lon va avant de se mettre
rdiger
Il est agrable de lire un texte dans lequel on se sent emmen par lauteur ; lorsquon
a limpression quil vous prend la main et vous conduit, dtape en tape, l o il veut
aller, et cela de manire non seulement organise mais galement cohrente, logique
puisquil sagit pour le candidat de se livrer une vritable dmonstration.
Sil est clair pour beaucoup quune composition bien organise se rdige laide dun
plan, la technique pour btir un plan nest pas toujours matrise. Bien souvent, le
processus mental par lequel on construit -ou croit construire un plan consiste se
dire : je vais dabord parler de ceci, puis de cela .

Or
retenir __________________________________________________________
Un plan nest pas une simple succession de parties.
Un plan, cest litinraire que lon va suivre pour aller dun point de dpart en un
point darriver.
Il est donc indispensable de savoir o lon veut emmener son lecteur, cest--dire
essentiellement ce dont on veut le convaincre.
__________________________________________________________________
Le point darrive de litinraire, ce sera la conclusion de votre texte. Cela peut sembler un paradoxe mais la conclusion dans laquelle se trouve votre rponse au sujet
traiter va tre le rsultat de votre rflexion et pas linverse.
Autrement dit, pour construire le plan de votre texte, il va vous falloir dcider de
laxe gnral quaura votre dveloppement, de telle sorte que la conclusion semble
pour le lecteur aller de soi, parce quil aura suivi pas pas votre raisonnement.
Cest pourquoi il ne faut pas confondre problmatique et rponse au sujet.
Comment allez-vous dcider de laxe du texte que vous allez crire ?
Vous ne partez pas de rien puisque vous disposez, ce stade du travail, dune liste
dides, de connaissances, enrichies par des rponses des questions classiques. (voir
chapitre prcdent)
Cest partir de ces matriaux VOTRE liste dides valides par des connaissances

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 131

que vous allez dfinir la direction donne votre rponse.


Lil des correcteurs _________________________________________________
Les copies qui ne rpondent pas ce que les correcteurs cherchent valuer :
La copie-plaidoyer : le candidat rpond la question pose par la dfense dune
cause qui lui tient visiblement cur. On peut penser un sujet portant sur la
sauvegarde de lenvironnement.
La copie-dnonciation : le candidat manifeste sa dsapprobation, son indignation,
face une situation ou une attitude quil juge scandaleuse. On peut penser un
sujet sur les ingalits sociales.
La copie-catalogue : le candidat sefforce de placer tout ce quil sait de la question, soucieux avant tout de montrer ltendue de ses connaissances. Cette attitude
peut apparatre avec certains sujets davantage orients dans un domaine, comme
par exemple un sujet sur lefficacit des collectivits territoriales qui pourrait
pousser certains candidats dire tout ce quils savent sur les collectivits au lieu de
btir une dmonstration sur leur complmentarit avec les services de l'tat.
__________________________________________________________________

1.2 Mettre en vidence une problmatique


La dmarche propose ici offre un avantage considrable : elle vous vite le danger
quil y aurait rdiger une rponse la question pose en suivant une opinion toute
faite : celle que vous vous tes aussitt formule la lecture de lnonc, ou une opinion ancienne sur le thme traiter.
Rpondre une question de culture gnrale, ce nest pas dfendre une opinion.
Cest avant tout exposer une problmatique.

Exposer une problmatique veut dire :


prsenter les problmes , cest--dire les questions, que recouvre lnonc,
en montrant les liens existant entre ces problmes
(liens de cause effet, liens entre un problme et une solution, liens de contradiction entre des intrts divergents, entre les positions antagonistes de diffrents acteurs, etc.).
dgager un point de vue qui montre la richesse, lintrt du sujet. Ce point de vue
pouvant tre demble le vtre ou pouvant tre un point de vue personnel que vous
avez dcouvert au fur et mesure de vos recherches, voire la fin de celle-ci.

Exposer une problmatique ne veut pas dire :


donner une rponse la question pose dans le sujet ou tire de la lecture du sujet.
Votre rponse sera la consquence de votre problmatique et du plan que vous au-

132

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

rez adopt. (Cest le chapitre suivant qui sera consacr au plan)


Peu importe donc que les ides couches sur les feuilles de votre recherche dides
ne correspondent pas votre opinion, ou lopinion que vous supposez tre celle du
correcteur. Ces ides sont les matriaux de la construction que vous allez faire. Noubliez pas que dans le chapitre prcdent nous vous avons conseill de rpondre des
questions comme : Quels effets ? Quelles consquences ? Que diraient ceux qui ne
sont pas daccord ? de manire ne pas adopter un point de vue qui pourrait ntre
quun a priori.
En reprenant ces ides, il est possible que la teneur essentielle de votre problmatique vous saute immdiatement aux yeux. Cette situation ne se prsente pas
chaque fois, mais si tel est le cas, saisissez cette chance ! Essayez de formuler par crit,
de la faon la plus synthtique possible, lide qui vous apparat ainsi. Attention toutefois ne pas sauter sur loccasion au prtexte de gagner du temps. Si vous pensez face un sujet avoir demble une problmatique, il vous faudra la valider en
remplissant le tableau de la recherche des ides et des connaissances travers les
deux tapes proposes.

Exemple 1
Prenons un nonc qui correspond au thme trait dans ce chapitre, la mondialisation :

Faut-il avoir peur de la mondialisation ?


Signalons que, comme pour les sujets prcdents, le temps imparti la rponse donner serait dune heure, ce qui correspond une analyse du sujet et une recherche
dides et de connaissances de vingt-cinq minutes environ.

Lecture mthodique du sujet


Trois mots sont ici dfinir.
Le verbe falloir (que beaucoup de candidats risqueraient doublier) renvoie dune part
une obligation, un impratif et dautre part une ncessit de justifier cette obligation. Autrement dit : quelles sont ou seraient les raisons qui justifient ou justifieraient davoir peur de la mondialisation ?
La peur nest pas dans ce contexte un substantif trop difficile dfinir : ici, il sagit
de linquitude ou des inquitudes, des craintes, voire de langoisse qui peut natre
de la mondialisation.
Cest bien videmment ce terme de mondialisation qui va ncessiter une dfinition
prcise car delle va dpendre lorientation de la rflexion. La mondialisation (traduction de langlais globalization) est dfinie comme le processus qui dtermine le
contexte conomique et social contemporain. Ce contexte se traduit par une interdpendance des liens entre les tres-humains, entre leurs activits, entre leurs systmes politiques. Ds lors non seulement lconomique, le social, le politique sont au

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 133

cur de la mondialisation, mais aussi le culturel. De mme que lon dit que la politique peut sintresser tout, ainsi on peut affirmer que rien nchappe la mondialisation.
Cest pourquoi la recherche suivre dides et de connaissances pourra seffectuer
dans de nombreux domaines, lessentiel rsidant dans lanalyse des consquences de
la mondialisation dont tout candidat doit savoir quelles sont la fois positives et ngatives.

Recherche dides et de connaissances


Notre recherche dides et de connaissances a abouti la liste suivante (nous reproduisons ici un tableau qui correspond aux rsultats des deux recherches mener, la
premire tous azimuts , la seconde en rpondant aux questions prsentes dans
le chapitre prcdent) :
RECHERCHE DIDES

RECHERCHE DE CONNAISSANCES

Cette peur est celle des pays riches

industrialiss, occidentaux.
Le changement est une des lois de lconomie :
les choses ne peuvent ternellement rester en
ltat.

La mondialisation comme processus dchanges


est facteur de richesses de par sa dfinition.
Le fait de pouvoir changer des biens culturels
devrait dvelopper la comprhension entre les
peuples.
La mondialisation est perue comme une

idologie ultralibrale qui tend dtruire


ltat-providence.
Les Franais que lon dit peu ouverts sur le

monde ont un a priori ngatif sur la


mondialisation sans chercher la comprendre.
La mondialisation est ressentie comme source
dune arrive massive de salaris trangers qui
inquite les personnes peu qualifies.
Mieux connatre les disparits conomiques

devrait permettre de lutter efficacement contre


elles.

Si tous les pays sont conomiquement


interdpendants les risques de conflits

samenuisent.
La mondialisation nest pas la jungle ; des rgles
juridiques existent.
La mondialisation ne va-t-elle pas entraner une
uniformisation des modes de vie ?
LEurope est un rempart qui, par sa taille, peut
se rvler efficace contre les consquences
ngatives de lconomie.

134

Lcart conomique en termes de richesse se


creuse entre les pays les plus riches et les pays
les plus pauvres.
Les dlocalisations font peur et on accuse la
mondialisation dtre leur origine.
La monte en puissance de la Chine ou de
lInde inquite les salaris du secteur secondaire
(pour la Chine) mais aussi du secteur tertiaire
(pour lInde).
La directive Bolkestein qui sinscrit dans cette
conomie du libre-change a suscit bien des
polmiques.
Une ville franaise moyenne peut avoir sur son
territoire une dizaine de restaurants trangers
qui sont des facteurs de diversit aujourdhui
incontournables.
La taxe dont la France est lorigine sur les
billets davion est un exemple de ce que peut
faire la mondialisation quand les tats
sunissent.
Il existe des organismes tels lOMC qui sont
chargs de rguler les systmes dchanges.
Certains pays, notamment sur le continent
africain, ne bnficient pas des aspects positifs
de lconomie.
La vie lamricaine se dveloppe lchelle de
la plante : alimentation, cinma, sport, etc.
Leuro est une monnaie forte qui permet de
rivaliser avec le dollar.
La mondialisation est prfrable la guerre
froide.

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Mise jour dune problmatique


Laxe donner notre rflexion se rvle par lanalyse des consquences de la mondialisation : vous avez d constater la lecture du tableau prcdent que lon ne pouvait pas faire une recherche manichenne dides et de connaissances, sauf partir
dun prjug ngatif sur la mondialisation au risque dtre pnalis par les correcteurs. Ainsi la problmatique pourrait tre formule de la manire suivante :
Afin dviter de subir une peur presque irrationnelle face cette interdpendance
entre tous les tres-humains, il convient danalyser les consquences de la mondialisation dans les principaux secteurs qui la concerne : lconomique, le social, le politique.
Vous constaterez que cette problmatique nest pas votre rponse au sujet. Car cette
rponse sera le rsultat comme nous lavons dit prcdemment de votre problmatique et de votre plan.
Ici, et mme si la technique du plan sera vue dans le chapitre suivant, une rponse
possible pourrait tre :
Lanalyse des consquences de la mondialisation permet daffirmer quen avoir peur
ne serait pas une attitude efficace face cette ralit inluctable. Puisque la peur ne
supprimerait pas les dangers potentiels, notamment pour les plus modestes, de la
mondialisation, il convient de mettre en place des structures sociales, des mcanismes politiques, des organisations conomiques qui permettront de profiter des
apports de la mondialisation tout en en limitant les effets ngatifs.
Les choses sont bien sr plus difficiles si laxe donner votre rponse ne vous apparat pas de faon aussi vidente.

Exemple 2

La culture face la mondialisation.

Lecture mthodique du sujet


Nous ne revenons pas sur le terme de mondialisation dfini dans le cadre du sujet
prcdent.
Le terme de culture doit ici tre dfini dans son sens le plus large, synonyme de mode
de vie. La culture est quasiment ce qui permet de dfinir une civilisation : ses modes
de vie, certes, mais ceux-ci regroupent les croyances, les murs, les productions intellectuelles, la langue bien videmment. On peut complter notre dfinition par tout
ce qui fait la spcificit dune civilisation mais aussi dun pays, dun peuple.
Le sujet : la culture face la mondialisation renvoie aussi bien lensemble des cultures qu la culture franaise. (Dans le cadre du concours, le barme affect au sujet dont le candidat dduirait le temps consacrer son traitement impliquerait soit
de restreindre le sujet la culture franaise pour une rponse sur cinq ou six points,

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 135

soit de llargir lensemble des civilisations pour une rponse sur dix points, voire
sur vingt points pour le concours externe).
Une bonne dfinition qui allierait culture et mondialisation serait de dfinir la mondialisation de la culture comme la circulation sur toute la surface du globe des produits culturels.
Une fois cette analyse des termes du sujet mene bien il faut passer la double recherche des ides et des connaissances en deux tapes comme nous lavons explique
prcdemment. De mme que dans le traitement du sujet n 1, nous reproduisons un
tableau qui intgre ces deux tapes.

Recherche dides et de connaissances


RECHERCHE DIDES

RECHERCHE DE CONNAISSANCES

La mondialisation permet les changes

culturels.
La culture se dveloppe grce la
mondialisation qui ouvre les frontires.

Les techniques modernes sont un outil


formidable pour dcouvrir dautres cultures.
Le risque duniformisation des cultures est loin
dtre nul.

Si la France est lorigine de lexception


culturelle , cest bien la preuve que la culture
est menace.

La mondialisation est prsente comme

synonyme de diversit culturelle.


Il y a plus craindre du recul de la culture en

France que de ce qui peut provenir de


ltranger.

Le cosmopolitisme qui existe dans les grandes


villes est une consquence positive de la
mondialisation.

force daccepter toutes les cultures ne va-t-on


pas vers un relativisme culturel cest--dire vers

une socit dans laquelle tout se vaut ?


Si la culture est un march mondial, le
consommateur ira vers le moins cher donc vers
ce qui a peu de valeur culturelle.
La mondialisation de la culture risque de ne
bnficier quaux pays riches.

Marshall MacLuhan (1911-1980) parle de


village plantaire pour dsigner une plante
unifie par une culture universelle grce aux
mdias.
La culture est aujourdhui une industrie
(cinma, musique, etc. avec les DVD, les CD, les
CD-ROM mais aussi les baladeurs MP3, etc.)
Un chiffre simple : en Europe il y a
pratiquement un tlviseur par habitant.
La culture se diffuse essentiellement entre pays
riches : lanalyse des flux culturels montre que
les pays pauvres en sont exclus.
Langlais, comme langue, occupe de plus en
plus une place hgmonique.
La disparition des cultures locales est qualifie
dethnocide.
Une expression qui rsume bien cette lutte pour
lhgmonie culturelle : la Coca-colonisation .
LUNESCO favorise la diversit culturelle.
On peut penser aux revendications dun Jos
Bov (n en 1953) contre la mal bouffe .
Les marchandises immatrielles qui incluent les
biens culturels reprsentent 6 000 milliards de
dollars par an.
On peut penser lexportation du muse du
Louvre Abou Dhabi ou du muse Pompidou
Shanghai.
-90 % des 6 700 langues actuelles auront
disparu la fin du sicle si rien nest fait pour
les protger.

Ce nest pas parce que lon se divertit avec des


supports culturels trangers que lon adopte
forcment la culture de ces pays.

136

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Mise jour dune problmatique


La dduction dune problmatique partir du tableau ci-dessus semble plus difficile
que pour le sujet prcdent sauf adopter la mme. Ainsi un candidat pourrait noncer sa problmatique de la manire suivante : il convient danalyser les consquences
de la mondialisation dans le domaine culturel afin de constater si celle-ci est positive ou ngative.
Mais comme les recherches menes ne permettent pas de faire des constats tranchs,
il sera difficile de tirer une dduction nette de lanalyse.
Une autre problmatique sera plus approprie : puisque la culture regroupe quasiment la totalit des aspects dune civilisation ou dun peuple (Edward Tylor a parl
de la culture comme dune totalit complexe ), ce quil est intressant danalyser,
ce sont les enjeux que la mondialisation de la culture implique. Et ces enjeux sont
bien prsents dans notre tableau : diversit, uniformit, qualit, relativisme, marchandisation, etc. En un mot, une problmatique meilleure que la prcdente serait : sinterroger sur la culture face la mondialisation revient dfinir les enjeux qui sont
impliqus par ce face face.

En fonction de cette problmatique une rponse au sujet pos pourrait tre : la mondialisation de la culture est un des grands enjeux de ce sicle. Mais quelles que soient
les craintes lgitimes dune uniformisation culturelle du fait dune industrialisation
sans prcdent, la richesse crative de chacun est si grande quil faut considrer la
mondialisation comme un dynamiseur de cultures. Il y aura toujours des mmes
Piaf pour rivaliser avec Spiderman.
retenir __________________________________________________________
La problmatique, cest--dire laxe qui va orienter votre rponse peut se rvler :
-soit immdiatement la lecture du sujet (ce qui est rare et risqu) ;
-soit durant votre recherche dides et de connaissances ;
-soit lissue de votre recherche dides et de connaissances.
Quelle que soit cette problmatique (et quel que soit le moment de sa dcouverte),
il vous faut la valider laide des connaissances que vous avez mises jour et des
rponses aux questions que vous vous tes poses.
Une problmatique est donc presque toujours le rsultat dune rflexion qui se btit
peu peu. Cest sa richesse qui va tre value par les deux correcteurs, cest--dire
la qualit et la quantit de rflexions quelle permet dnoncer dans son raisonnement, la qualit primant bien videmment sur la quantit.
Enfin notons que le plan va se construire partir de cette problmatique. Cest lobjet
du chapitre suivant.
__________________________________________________________

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 137

Thme 8 : La mondialisation
Le traitement de ce thme en plus de ce qui a dj t nonc travers les deux
sujets prcdents se fera partir dun sujet trait laide des tapes de la mthode
propose :
dfinition des termes du sujet,
recherche dides et de connaissances,
recherche complmentaire dides et de connaissances,
mise jour dune problmatique,
rponse au sujet trait (malgr labsence de plan dont la technique fait lobjet
du chapitre suivant).

Sujet propos :

Comment la France peut-elle profiter de la mondialisation ?

Dfinition des termes du sujet


Nous ne revenons pas sur la mondialisation dj analyse ci-dessus. Quatre termes
doivent donc tre dfinis :
La France : la dfinition de la France peut paratre dans un premier temps presque
incongrue. Il convient cependant de rappeler que la France est :
Un pays peupl aujourdhui de prs de 63 millions dhabitants.
Un tat souverain faisant partie de lUnion Europenne.
Une des premires puissances conomiques mondiales.
Une rpublique qui porte en elle lexpression et la dfense des droits de lhomme.
-Profiter : ce verbe signifie tirer profit, tirer des profits de la mondialisation. Mais si
le substantif profit(s) renvoie lconomie, il ne faudrait pas pour autant oublier les
autres domaines possibles tels que la politique trangre, la culture avec par exemple
la diffusion de la langue franaise, le social, etc.
Comment :
Comment est ici synonyme de : de quelle manire, par quels moyens ? En reliant lanalyse de la France comment, il est possible de comprendre assez tt quil sagit de
sinterroger sur les politiques mettre en place pour profiter, tirer profit donc, de la
mondialisation.
-Peut : ce verbe renvoie bien videmment aux possibilits dcouvrir et donc ladverbe comment. Mais, dans le cadre dune preuve de culture gnrale, il convient toujours de se demander si une possibilit (nonce par le verbe pouvoir) implique ou pas une
obligation (qui serait nonce par le verbe falloir). Pour le dire autrement, un candidat devra toujours se demander si ce qui est possible est ou non un impratif.

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 139

RECHERCHE DIDES ET DE CONNAISSANCES


RECHERCHE DIDES
RECHERCHE DE CONNAISSANCES
La France profite dj de la mondialisation.
Cinquime puissance conomique.
La culture franaise sexporte bien : son cinma, Au deuxime rang mondial pour les
sa langue, sa littrature, etc.
exportations de produits agricoles et de
Elle accueille un trs grand nombre de touristes services.
(premier pays daccueil touristique du monde). Investit beaucoup ltranger et accueille aussi
Ltat doit impulser des politiques plus efficaces de nombreux capitaux.
en matire de productivit.
Ralise 60 % de ses changes avec les autres
pays de lUnion Europenne.
Pour autant une plus grande efficacit
conomique doit tre accompagne par une
La France appartient tous les grands
solidarit nationale forte afin dviter de creuser organismes mondiaux de gouvernance : ONU,
davantage la fracture sociale.
FMI, Banque Mondiale, OMC, etc.
Les Franais doivent souvrir davantage sur
Elle fait partie de conseil de scurit de lONU
ltranger. En pratiquant mieux langlais par
et ce titre dispose dun droit de veto.
exemple.
Matrise lnergie nuclaire, dans le domaine
civil et dans le domaine nuclaire.

RECHERCHE COMPLMENTAIRE DIDES ET DE CONNAISSANCES


RECHERCHE DIDES
RECHERCHE DE CONNAISSANCES
La France profite dj de la mondialisation.
Cinquime puissance conomique.
La culture franaise sexporte bien : son cinma, Airbus, Ariane Espace, etc.
sa langue, sa littrature, etc.
Au deuxime rang mondial pour les
Il faut accepter la concurrence.
Elle accueille un trs grand nombre de touristes
(premier pays daccueil touristique du monde).
Ltat doit impulser des politiques plus efficaces
en matire de productivit.
Pour autant une plus grande efficacit
conomique doit tre accompagne par une
solidarit nationale forte afin dviter de creuser
davantage la fracture sociale.
La mondialisation permet des changes de
marchandises mais aussi de savoir-faire et de
capitaux.
Les Franais doivent souvrir davantage sur
ltranger. En pratiquant mieux langlais par
exemple.
Sinon les risques de crise conomique sont trs
grands.
Notre
systme social (ducation, sant, scurit,

etc.) doit tre plus efficace afin dattirer


davantage dentreprises trangres.
Il faut investir davantage dans la recherche car
delle dpend notre secteur marchand.
La construction europenne doit tre relance
(suite au refus par la France du trait
constitutionnel) car lEurope est une rponse
indispensable la mondialisation.

140

exportations de produits agricoles et de


services.
Beaucoup dentreprises franaises sont
internationales !
Investit beaucoup ltranger et accueille aussi
de nombreux capitaux.
Ds lors le concept de patriotisme conomique
semble bien difficile intgrer car il se
rapproche du protectionnisme.
Ralise 60 % de ses changes avec les autres
pays de lUnion Europenne.
Ds lors il faut changer davantage avec les
pays mergents et pas seulement avec les pays
industrialiss.
La France appartient tous les grands
organismes mondiaux de gouvernance : ONU,
FMI, Banque Mondiale, OMC, etc.
Elle fait partie de conseil de scurit de lONU
et ce titre dispose dun droit de veto.
Matrise lnergie nuclaire, dans le domaine
civil et dans le domaine nuclaire.
Construction de lEPR et projet dun second
porte avions nuclaire.
Aujourdhui la puissance politique est fonde
sur la force conomique. Cest bien le cas des
tats-Unis par exemple.

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Mise jour dune problmatique


partir des recherches prcdentes une problmatique efficace pourrait tre : pour
dcouvrir comment la France pourrait profiter de la mondialisation il faut analyser le fonctionnement de la mondialisation pour montrer les adaptations ncessaires de notre pays.

Rponse au sujet trait


Malgr labsence de plan, nous vous proposons une rponse la question pose qui
pourrait tre : certes la France peut profiter de la mondialisation en sadaptant la
concurrence internationale tout en renforant ses mcanismes de solidarit. Mais
au-del des profits possibles, il convient daffirmer que la France doit profiter de la
mondialisation, faute de quoi cest la mondialisation qui profitera delle au risque de
la diminuer considrablement.

Bibliographie incitative
Dominique Wolton, Lautre mondialisation,Champs Flammarion, 2003.
Anton Brender, La France face la mondialisation,Repres, 2004.
Albert Cohen, Richesse du monde, pauvret des nations,Champs, 2004.
Jean-Christophe Graz, La gouvernance de la mondialisation,Repres, 2004.
Armand Mattelart, Diversit culturelle et mondialisation,Repres, 2005.

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 141

Btir un plan
et rpondre au sujet
Chapitre 9

Thme trait :

Pauvret, prcarit, exclusion


Btir un plan
1.1 Quest-ce quun (bon) plan ?
Le mot plan dsigne lorganisation, la structure, du dveloppement dun texte. Il
va de soi, par ailleurs, quun texte comporte aussi, ncessairement, une introduction,
et une conclusion. Lorsque nous parlons ici de plan en deux parties, ou en trois parties, il sagit bien des parties du dveloppement.
Lintroduction et la conclusion devront dailleurs, elles aussi, tre construites et comporteront plusieurs parties , mme si ces parties ne seront constitues que dune
ou deux phrases chacune. (Nous aborderons la rdaction de lintroduction et de la
conclusion dans le chapitre suivant car elle succde immdiatement llaboration
du plan dans la mthode que nous vous proposons.)

Le plan dun texte, cest lordre dapparition des ides de ce texte, choisi pour partir
de la problmatique mise jour et mener la rponse au sujet pos. Cest donc une
dmonstration qui organise un raisonnement logique partir de la coordination des
tapes de ce raisonnement.
Une fois effectu le travail prparatoire dcrit au chapitre prcdent, on peut dire
que vous disposez de tous les ingrdients ncessaires puisque vous avez les ides, les
connaissances et laxe gnral, la problmatique de lexpos que vous allez faire. La
tche restant accomplir est double :
dune part dcouvrir lorganisation la plus efficace possible de votre raisonnement en coordonnant les ides et les connaissances associes de la manire la
plus logique possible.
En dduire la rponse que vous allez fournir dans votre conclusion.
Ds lors un bon plan sera un plan qui possde les qualits nonces ci-dessus de manire convaincre vos lecteurs de la richesse et de la validit de votre dmonstration.
Petite fiction, inspire de sries policires pour la tlvision afin dillustrer lintrt
et les caractristiques dun bon plan
Imaginons que je sois avocat, et que jaie dfendre un client accus dun crime.
Au cours de mes entretiens avec ce client, japprends successivement :
1 quil se dit innocent,

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 145

2 quil pouvait difficilement se trouver sur le lieu du crime lheure o le crime


a t commis,
3 quil na aucun mobile pour avoir commis le crime dont il est accus.
En tudiant le dossier, je dcouvre dautre part :
4 que des tmoignages importants allant dans le sens de linnocence de mon client
figurent dans ce dossier,
5 que les preuves matrielles runies par la police de la culpabilit de mon client
sont douteuses.
Comment vais-je construire ma plaidoirie ?
Plusieurs plans sont possibles. Certains seraient absurdes. Dautres manqueraient tout
simplement defficacit.
Que penseriez-vous par exemple dun avocat qui se lancerait dans la plaidoirie en dfense de son client en disant tour tour :
Certains tmoignages vont dans le sens de linnocence de mon client.
Mon client na aucun mobile pour le crime en question.
Les preuves matrielles de la culpabilit de mon client sont douteuses.
Mon client clame son innocence.
Des lments qui pourraient tre la dcharge de mon client ont t ngligs
par la police.
Lauditoire risque de rester sceptique, aprs un tel expos, sur linnocence de laccus Il aura entendu une succession darguments, mais quen retiendra-t-il ?
La plaidoirie sera sans nul doute plus convaincante si elle est organise, par exemple
comme ci-dessous, en deux grandes parties articules :
(Tout dabord), il est permis davoir des doutes sur les preuves matrielles de la culpabilit de mon client.
(Ensuite), il existe des tmoignages qui vont dans le sens de linnocence de mon client.
(Finalement), lenqute de police a nglig ces lments, et dautres la dcharge de
mon client.
(Dailleurs), celui-ci clame son innocence,
(et) il na aucun mobile pour avoir commis le crime en question.
Sur chacun de ces points, lavocat va broder , mais la structure mme de sa plaidoirie a des chances de marquer les mmoires de ceux qui vont lcouter, et les
convaincre de la justesse de son argumentation.
La conclusion ici linnocence de laccus simpose lauditeur.
retenir __________________________________________________________
Les trois caractristiques dun bon plan :
1. Un bon plan sappuie sur une problmatique.
2. Lordre dapparition des tapes du dveloppement doit tre choisi de faon

146

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

rendre la conclusion pertinente, cest--dire de faon ce que votre rponse soit bien
le rsultat de votre dmonstration.
3. Chacun des paliers de largumentation (parties et sous-parties) doit tre pens
dans son rapport avec les autres, donc avec des connecteurs logiques (cest pourquoi,
cependant, en outre, etc.)
__________________________________________________________________

1.2 Les principaux plans possibles


La recherche de la plus grande efficacit possible dpend du type de question laquelle on rpond. Vous apprendrez vite reprer les diffrents types de questions,
en vous aidant notamment de la formulation utilise dans lnonc, mais aussi selon
les thmes aborder.

Citons quelques-unes des types dnoncs les plus courants :


Que pensez-vous de ( telle ide, tel projet, tel outil) ?
Il vous est demand de donner un avis, une opinion.
Exemple : Lexclusion est un des maux principaux de notre socit.
Quen pensez-vous ?
Comment peut sexpliquer ( telle situation, tel phnomne, telle attitude) ?
Vous devez dcrire lorigine de la situation, analyser ses causes.
Exemple : comment expliquez-vous la fracture sociale ?
Quels remdes, quelles solutions imaginez-vous ( Tel problme) ?
Il sagit de prsenter le problme, et de suggrer des moyens daction.
Exemple : Comment lutter efficacement contre lindiffrence ?

La plupart des noncs qui vous seront soumis se rattacheront lun ou lautre de ces
trois types de questions. Vous trouverez des noncs qui couplent deux de ces questions, voire les trois. Tout dpendra aussi du temps dont vous disposerez en fonction
du barme. Chacun des trois sujets ci-dessus peut tre plus ou moins dvelopp selon que son traitement rapporterait 5, 6, 10 ou 20 points.

Un conseil :
Ayez toujours lesprit les diffrentes questions nonces plus haut. partir de lanalyse du sujet traiter et donc de la dfinition ou des dfinitions des principaux termes
qui le constituent vous verrez que vous retrouverez trs souvent telle ou telle question qui permettra un traitement riche et efficace

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 147

Exemple
Lnonc :
Quvoque pour vous la notion de fracture sociale ?
Implique une recherche de dfinition que nous mnerons ci-dessous. Mais avant
mme de mener cette recherche vous pouvez deviner quil sagira partir delle de
sinterroger sur les causes de cette fracture sociale, les solutions mises en place ou
proposes, etc.
Ainsi sans aller jusqu vous proposer diffrents plans que vous nauriez plus qu utiliser en fonction du ou des sujets traiter, nous devons nanmoins vous alerter sur
le fait quil existe, en thorie, des modles de plan comme il existe en mathmatique
des modles de rsolution dquation.
Mais si ces plans peuvent vous aider mieux comprendre ce que peut tre une logique de dmonstration en thorie, il nempche quil vous faudra trouver un plan
pour chacun des sujets que vous aurez traiter, mme si vous avez lesprit quelques
plans-types.
Autrement dit, les plans-types dcrits ci-dessous ne sont pas des modles suivre forcment la lettre. Leur intrt est de prsenter diffrentes logiques de composition,
adapter au cas par cas.
Ne perdez pas de vue que lobjectif est demmener votre lecteur l o vous le voulez.
Chaque sujet tant diffrent il vous faudra dployer une logique de dmonstration
diffrente. Pour autant certains grands principes peuvent tre retenus.

Voici donc les trois plans-types les plus connus.

1. Le plan en trois parties, dit dialectique.


Parfois aussi prsent comme le plan thse-antithse-synthse , il correspond la
question : Que pensez-vous de [] ?

Dans une premire partie, on prsente une certaine opinion (qui nest pas celle du
candidat), et les arguments en faveur de cette opinion, un peu comme si elle allait de soi .
La deuxime partie expose les arguments (cette fois du candidat) allant lencontre
de la premire thse voque (les risques, les limites, les ventuelles consquences
nfastes, les lacunes, etc.).
Enfin, en troisime partie, on cherche prendre en compte tous les lments rassembls, en faire la synthse. Lopinion ainsi dgage ira dans le sens de la thse

148

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

donne en deuxime partie mais lui apportera des complments pour renforcer sa
validit et rduire davantage la premire thse.
Attention _________________________________________________________
Trs souvent, la logique de ce plan nest pas respecte, et ce qui fait normalement
lobjet de la troisime partie se trouve dit en conclusion. Du coup, le plan devient
un plan en deux parties, le pour et le contre , et la conclusion arrive comme
un cheveu dans la soupe , sans que rien ne conduise le lecteur privilgier une
thse ou son inverse !
Cest pourquoi il vous est conseill de privilgier les plans en deux parties si votre
troisime partie ressemble trop la seconde, mme pour les candidats au concours
externe car il est trs difficile de btir une troisime partie qui aille plus loin que la
seconde. Certes il se peut que votre plan soit dsquilibr puisque votre deuxime
partie sera plus dveloppe, mais il y aura une logique de dmonstration claire, ce
qui est prfrable un plan quilibr mais plus formel que rel.
__________________________________________________________________

2. Le plan explicatif, ou analytique.


En deux ou en trois parties, ce plan va servir rpondre la question : Comment
peut sexpliquer [] ?

La premire partie dresse le tableau de la situation actuelle, ou de lvolution


constate aujourdhui.

La seconde passe en revue tour tour les facteurs expliquant lorigine ou les raisons de ltat de fait observ, et la faon dont les choses ont volu.

Une troisime partie, facultative en fonction du temps respecter, peut servir


avancer des ides de solutions mettre en uvre, des perspectives ouvertes pour
lavenir.

Pour le dire autrement ce plan est un plan quasiment professionnel puisque snonce
ainsi :
Constats.
Causes (lquivalent dun diagnostic).
Solutions

Vous voyez que ce plan en trois parties possibles est diffrent du plan thse-antithsesynthse car la troisime partie est diffrente des deux prcdentes.

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 149

Attention _________________________________________________________
Un candidat au concours externe devra si le sujet lui en offre la possibilit construire
un plan en trois parties partir du moment o sa troisime partie est nouvelle, et
donc diffrente de la seconde.
Mais un candidat au concours interne aura le choix et ce quel que soit le temps dont
il dispose. Ainsi vous pourrez construire un plan en deux parties si vous voulez privilgier lanalyse du constat et des causes. Et si vous souhaitez btir un plan en trois
parties parce que vous avez des solutions prsenter, et bien ces trois parties seront
plus courtes. Lessentiel est que vous dcidiez de votre stratgie partir de vos ides
et de vos connaissances et pas pour respecter un plan thorique qui naura pas defficacit si vous ne pouvez le faire vivre.
__________________________________________________________________

3. Le plan qui expose des difficults contemporaines et des solutions au constat fait.
Ce dernier type de plan est intressant utiliser pour rpondre une question du
type : Quels remdes, quelles solutions imaginez-vous [] ?
On peut sinspirer de ce plan galement pour des sujets formuls sans la question explicite de remdes ou de solutions apporter, ds lors quau moment de sa recherche
dides, sont apparues des solutions au problme pos.

En premire partie, exposer le problme.


Dans la seconde, prsenter des suggestions de remdes pertinents.

Comme on le voit, ce plan comporte deux parties. Mais si vous lui en ajoutez une sur
les constats faire concernant le problme traiter, vous retombez bien videmment
sur le plan prcdent. Tout est fonction de vos ides, de vos connaissances et du temps
imparti.
Ainsi si vous avez peu de connaissances sur les origines du problme abord, au lieu
douvrir une partie explicative sur ce problme, qui risque dtre maigre, glissez les
lments explicatifs en votre possession dans votre partie descriptive.
De mme si pour le concours interne vous avez cinq questions traiter en 35 minutes
environ pour chacune delles, on peut raisonnablement penser que des plans en deux
parties seront plus efficaces quen trois tapes
Mais une fois ces plans connus et aprs avoir de nouveau rappel quils ne sont quune
aide mthodologique et pas des modles appliquer systmatiquement, il nous faut
prsenter une mthode qui permette de btir un plan cohrent, et ce quel que soit
le sujet.

150

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

1.3 Btir un plan ncessite de respecter quatre


temps forts
Premier temps
Dans un premier temps il va vous falloir organiser les ides et connaissances que vous
avez eues soit en reprenant en un seul mot lide ou le savoir correspondant, soit en
donnant un numro commun ce qui va ensemble, et ce en fonction de la
problmatique que vous aurez mise jour. Il sagit de classer vos ides et vos
connaissances dans lordre dans lequel vous allez les dvelopper.
Deuxime temps
Dans un deuxime temps vous regrouperez ces ides et ces connaissances de faon
ce quelles forment des paragraphes au moment de la rdaction. Cest une tape
dlicate car il vous faut peser les ides et les connaissances, cest--dire
transformer une recherche non rdige en un ensemble rdig.
Troisime temps
Dans un troisime vous structurerez ces groupes pour quils forment, selon leur poids,
des sous-parties au nombre de quatre six en fonction du temps dont vous
disposez. Ainsi une rponse de trente lignes se structurera en deux parties qui seront
quantitativement lquivalent de deux paragraphes. Mais deux paragraphes de
quinze vingt lignes chacun constitueront une sous-partie pour une composition au
concours externe.
Quatrime temps
Une fois ce travail effectu il ne vous reste plus qu dcouper ces sous-parties en
deux ou trois grandes parties. Ainsi deux parties dune dissertation dexterne feront
chacune deux trois pages.

retenir __________________________________________________________
Ce qui est essentiel cest que vous btissiez votre plan en partant de la
problmatique mise jour et des ides et connaissances trouves. Il ne faut surtout
pas tenter de dgager deux grandes parties puis des sous-parties et enfin des
paragraphes. Cest linverse quil faut faire mme si cette technique vous parat plus
difficile ce quelle nest pas. De plus, elle vous rapportera de nombreux points car
elle fondera votre rflexion sur une base logique et donc efficace.
Signalons quil nest pas interdit de matrialiser le plan par des titres et des
sous-titres, surtout pour les candidats au concours externe, car de plus en plus dentre
eux se livrent cette pratique. Mais outre que ces titres et sous-titres najoutent rien
au dveloppement, leur rdaction fait perdre du temps. Ils sont donc la fois peu
utiles et peu rentables.
__________________________________________________________________

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 151

1.4 La rponse au sujet traiter


Une fois votre plan achev vous en dduirez votre rponse au sujet fourni. Cette
rponse sera diffrente de la problmatique dune part et elle sera dautre part
personnelle, ce qui vous distinguera positivement des candidats qui se seront
contents de plaquer une rponse sans originalit et un plan tout fait sans aucune
problmatique initiale.
Lil des correcteurs _________________________________________________
Bien sr, on nattend pas de vous un plan aussi rigoureux et prcis pour une rponse
en trente lignes une question qui rapporterait 4 points que pour une composition
de six pages.
Lpreuve crite de culture gnrale peut consister, rappelons-le, rpondre, en trois
heures, cinq questions trs diffrentes. Dans ce cas, le travail de construction dun
plan ne doit vous prendre que quelques minutes (reportez-vous aux tableaux la fin
du chapitre suivant), et ce plan pourra tre assez sommaire.
Pour autant, ne bclez pas ltape de llaboration dun plan !
Et surtout, mme si vous avez peu de temps, vitez absolument les plans en deux
parties sur le modle avantages/inconvnients, ou pour/contre. Une telle
organisation rendrait strile votre effort dargumentation.
__________________________________________________________________

Les conseils donns dans ce chapitre sont une proposition de mthode. Au dbut,
vous aurez peut-tre le sentiment que cette faon de faire est bien trop coteuse en
temps. Dites-vous bien que le temps ncessaire lapprentissage dune technique est
lent. Des automatismes se crent par la suite, et la technique acquise permet alors au
contraire de gagner du temps, tout en ralisant un travail de qualit.
Le traitement du thme correspondant ce chapitre va permettre de mettre en uvre
pas pas cette mthode.

152

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Thme 9 : Pauvret, prcarit, exclusion


Le traitement de ce thme se fera partir de la construction dun plan permettant
dorganiser une rponse la question suivante :
Quvoque pour vous la notion de fracture sociale ?
Une fois de plus afin de vous familiariser peu peu avec la mthode de cet ouvrage
nous reprendrons les tapes prcdemment analyses en leur adjoignant donc la
construction du plan. Ainsi le traitement de ce sujet se fera comme suit :
1) Dfinition(s) des termes du sujet.
2) Premire recherche dides et de connaissances.
3) Seconde recherche dides et de connaissances.
4) Mise jour dune problmatique.
5) laboration en quatre tapes dun plan.
6) Rponse au sujet fourni.

Dfinition(s) des termes du sujet


La dfinition de la fracture sociale reprsente une part importante du travail
mener. Mais beaucoup de candidats, trop concentrs sur cette dfinition, risqueraient
doublier non pas de dfinir le verbe voquer mais danalyser ce que sa dfinition
implique dans le traitement du sujet.
Si voquer signifie ici : quoi vous fait penser ? quoi renvoie pour vous ? Questce que pour vous ? Quelle analyse faites-vous ? Ces dfinitions doivent tre plus ou
moins compltes en fonction du temps passer sur le traitement de la question.
Un traitement de ce sujet en 35 minutes environ pour gagner 4 points sattachera
uniquement dcrire cette fracture sociale et en mesurer peut-tre sur la fin du
devoir les graves consquences quelle implique.
Mais si ce sujet peut rapporter par exemple 10 points et ncessite donc un traitement
sur une heure trente ; il ne faudra pas se contenter de constats sur la fracture sociale
mais aller plus loin. Cest ce que nous tenterons de faire ici en considrant que ce sujet est traiter en 90 minutes dans le cadre du concours interne.
Enfin si cette question tait le sujet dun concours externe traiter donc en trois
heures, les rflexions et connaissances des candidats devront tre la fois plus nombreuses et plus approfondies que celle que nous vous prsentons ci-dessous.
Pour vous implique certes que vous fassiez part aux correcteurs de vos rflexions
personnelles. Mais cela ne signifie pas que vous navez pas prsenter des opinions
qui ne sont pas forcment les vtres mais celles dhommes politiques, dacteurs de
terrain, dassociations, etc. en fonction de vos connaissances. Pour vous implique
justement une confrontation entre plusieurs points de vue, dont le vtre devra occuper une place privilgie.
Revenons maintenant sur cette fracture sociale quil nous faut essayer de dfinir
avant de lanalyser. La fracture sociale est une expression qui dsigne la distance trs

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 153

grande qui spare aujourdhui ceux qui sont socialement intgrs dans notre socit
de ceux qui en sont exclus. Cette distance est considre comme infranchissable par
beaucoup, do le terme de fracture qui fait penser une blessure. Ce terme issu du
vocabulaire mdical peut orienter certains candidats immdiatement vers les solutions qui permettraient de rduire la fracture pour continuer dans la mtaphore.
Ceux dentre vous qui nauraient pas pens immdiatement jouer sur les mots pourraient bien sr utiliser la recherche dides et de connaissances pour dcouvrir la
mme piste. Enfin un troisime groupe de candidats se sentant dmunis face ce sujet pourrait essayer dutiliser les plans-types prsents dans ce chapitre.

PREMIRE RECHERCHE DIDES ET DE CONNAISSANCES


RECHERCHE DIDES
RECHERCHE DE CONNAISSANCES
La fracture sociale est une ralit dans notre
Loi de cohsion sociale du 18 janvier 2005.
pays mais galement en Europe et dans le
Trois domaines :
monde.
Lemploi
Les Franais semblent stre habitus ces
Le logement
ingalits : les SDF dans les villes suscitent chez

Lgalit des chances.


beaucoup une forme dindiffrence.
La ralit de la fracture sociale signifie-t-elle la tre exclu ne signifie pas seulement tre en bas
de lchelle sociale mais bien plutt tre en
disparition des classes moyennes ?
dehors de la socit.
Le tiers-monde a son quivalent dans les pays

Le terme exclu apparat pour la premire


industrialiss : le quart-monde.
fois dans un livre de Ren Lenoir au milieu des
Beaucoup de personnes ont peur de tomber
annes 70 : Les exclus, un Franais sur dix
dans la catgorie des exclus suite une perte
(1974).
demploi, une rupture familiale, etc.
Il a fallu crer Paris en 1993 un SAMU social
Le malaise dans les milieux, parfois les
lorigine duquel se trouve Xavier Emmanuelli.
rvoltes semblent traduire la relgation parmi
les exclus vue comme une fatalit laquelle il Nous sommes passs des Trente glorieuses
aux Trente piteuses .
est impossible dchapper.
Il y a en France plus de un million de rmistes,
Il semble que rien nait chang voire que la
situation soit pire quauparavant car la solidarit sans compter leurs ayants droit.
de par lindividualisme contemporain parat de Le rle des collectivits territoriales est essentiel
moins en moins forte.
ici.
Les solutions mises en place quels que soient les La baisse relative du chmage ne profite pas
gouvernements sont peu efficaces et
aux plus dmunis.
ressemblent davantage des palliatifs qu de
Le sociologue Alain Touraine parle dtre in
relles solutions.
ou out , cest--dire dans ou en dehors de la
La France tant un pays riche comparativement socit.
aux pays en voie de dveloppement lexistence
de cette fracture sociale peut tre vue comme
un paradoxe
Le risque terme nest-il pas une rupture de
lunit de la nation ?

154

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

SECONDE RECHERCHE DIDES ET DE CONNAISSANCES


Comme prcdemment les nouveaux apports sont en italique.

RECHERCHE DIDES
RECHERCHE DE CONNAISSANCES
La fracture sociale est une ralit dans notre
Loi de cohsion sociale du 18 janvier 2005. Trois
pays mais galement en Europe et dans le
domaines :
monde.
Lemploi
Les Franais semblent stre habitus ces
Le logement
ingalits : les SDF dans les villes suscitent chez
Lgalit des chances.
beaucoup une forme dindiffrence.
La ralit de la fracture sociale signifie-t-elle la Labellisation de maisons de lemploi, renforcement
des structures daccueil durgence, dispositifs
disparition des classes moyennes ?
installs dans les coles primaires et les collges,
Ce qui est inquitant cest lexistence de
etc.
personnes travaillant mais ne parvenant pas
sortir de la pauvret. Cest ce que lon appelle tre exclu ne signifie pas seulement tre en bas de
lchelle sociale mais bien plutt tre en dehors de
les travailleurs-pauvres (de langlais workingla socit.
poor).
Le tiers-monde a son quivalent dans les pays Un Revenu Minimum dActivit (RMA) est cr au
premier janvier 2004.
industrialiss : le quart-monde.
Le terme exclu apparat pour la premire fois
Beaucoup de personnes ont peur de tomber
dans un livre de Ren Lenoir au milieu des annes
dans la catgorie des exclus suite une perte
70 : Les exclus, un Franais sur dix (1974).
demploi, une rupture familiale, etc.
Il est difficile de croire en lgalit des chances l y aurait Paris plus de 8 000 SDF.
tant le dterminisme sociale parat rel.
Il a fallu crer Paris en 1993 un SAMU social
lorigine duquel se trouve Xavier Emmanuelli.
Le malaise dans les banlieues, parfois les
rvoltes semblent traduire la relgation parmi SAMU signifie dans ce contexte : Service dAide
les exclus vue comme une fatalit laquelle il Mobile dUrgence.
est impossible dchapper.
Il a aujourdhui une dimension inter-nationale.
Il semble que rien nait chang, voire que la
situation soit pire quauparavant car la solidarit Nous sommes passs des Trente glorieuses aux
Trente piteuses .
de par lindividualisme contemporain parat de
moins en moins forte.
Le ministre de lEmploi du gouvernement de M.
Les solutions mises en place quels que soient les de Villepin est galement le ministre de la
Cohsion Sociale.
gouvernements sont peu efficaces et
ressemblent davantage des palliatifs qu de Il y a en France plus de un million de rmistes, sans
relles solutions.
compter leurs ayants-droits.
La France tant un pays riche comparativement Lallocation de RMI tait au premier janvier 2007
aux pays en voie de dveloppement lexistence
de 440,86 ? pour une personne seule et de
de cette fracture sociale peut tre vue comme
925,81 ? pour un couple ayant deux enfants.
un paradoxe.
Le rle des collectivits territoriales est essentiel ici.
Le risque terme nest-il pas une rupture de
Les conseils gnraux sont en charge du RMI, les
lunit de la nation ?
conseils rgionaux de la formation professionnelle.
Les meutes de 2005 dans les banlieues

La baisse relative du chmage ne profite pas aux


illustrent ce risque.
plus dmunis.
Les contrats davenir semblent peu efficaces.
Le sociologue Alain Touraine parle dtre in
ou out , cest--dire dans ou en dehors de la
socit.

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 155

Mise jour dune problmatique


partir de ces recherches et de leur analyse on constate dune part que la fracture
sociale est une ralit et que dautre part les solutions mises en place sont insuffisantes. Ds lors une problmatique efficace pourrait sexprimer de la manire suivante : la fracture sociale en France est une ralit de plus en plus prgnante qui na
pu tre rduite malgr les solutions mises en place.

Il sagit maintenant en sappuyant sur cette problmatique de btir un plan cohrent,


cest--dire un plan fond sur une logique de dmonstration juste.

Elaboration en quatre tapes dun plan


Premier temps
Classement des ides et des connaissances dans un ordre logique
Nous sommes passs des Trente glorieuses aux Trente piteuses .
La fracture sociale est une ralit dans notre pays mais galement en Europe et
dans le monde.
Le tiers-monde a son quivalent dans les pays industrialiss : le quart-monde.
Le terme exclu apparat pour la premire fois dans un livre de Ren Lenoir
au milieu des annes 70 : Les exclus, un Franais sur dix (1974).
tre exclu ne signifie pas seulement tre en bas de lchelle sociale mais bien
plutt tre en dehors de la socit.
Le sociologue Alain Touraine parle dtre in ou out , cest--dire dans ou
en dehors de la socit.
Le ministre de lEmploi du gouvernement de M. de Villepin est galement le
ministre de la Cohsion Sociale.
La France tant un pays riche comparativement aux pays en voie de dveloppement lexistence de cette fracture sociale peut tre vue comme un paradoxe.
Il y a en France plus de un million de rmistes, sans compter leurs ayants droit.
Lallocation de RMI tait au premier janvier 2007 de 440,86 pour une personne
seule et de 925,81 pour un couple ayant deux enfants.
Les Franais semblent stre habitus ces ingalits : les SDF dans les villes suscitent chez beaucoup une forme dindiffrence.
Il y aurait Paris plus de 8 000 SDF.
Il semble que rien nait chang voire que la situation soit pire quauparavant car
la solidarit de par lindividualisme contemporain parat de moins en moins forte.
Il a fallu crer Paris en 1993 un SAMU social lorigine duquel se trouve Xavier
Emmanuelli. SAMU signifie dans ce contexte : Service dAide Mobile dUrgence.
Il a aujourdhui une dimension internationale.
Ce qui est inquitant cest lexistence de personnes travaillant mais ne parvenant
pas sortir de la pauvret. Cest ce que lon appelle les travailleurs-pauvres (de

156

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

langlais working-poor).
La baisse relative du chmage ne profite pas aux plus dmunis.
La ralit de la fracture sociale signifie-t-elle la disparition des classes moyennes ?
Le malaise dans les banlieues, parfois les rvoltes semblent traduire la relgation parmi les exclus vue comme une fatalit laquelle il est impossible
dchapper.
Il est difficile de croire en lgalit des chances tant le dterminisme sociale parat rel.
Les solutions mises en place quels que soient les gouvernements sont peu efficaces et ressemblent davantage des palliatifs qu de relles solutions.
Loi de cohsion sociale du 18 janvier 2005. Trois domaines : lemploi, le logement,
lgalit des chances.
Labellisation de maisons de lemploi, renforcement des structures daccueil durgence, dispositifs installs dans les coles primaires et les collges, etc.
Les contrats davenir semblent peu efficaces.
Le risque terme nest-il pas une rupture de lunit de la nation ?
Un Revenu Minimum dActivit est cr au premier janvier 2004.
Les meutes de 2005 dans les banlieues illustrent ce risque.
Le rle des collectivits territoriales est essentiel ici.
Les conseils gnraux sont en charge du RMI, les conseils rgionaux de la formation professionnelle.

Certains lecteurs ne seront peut-tre pas daccord avec ce classement. Il est tout fait
possible den proposer dautres. Lessentiel est quune logique densemble se dgage,
mme si lordre de tel ou tel lment peut tre discut.

Deuxime temps
Organisation de ces ides et de ces connaissances de manire constituer de futurs
paragraphes

Premier paragraphe :
Nous sommes passs des Trente glorieuses aux Trente piteuses .
La fracture sociale est une ralit dans notre pays mais galement en Europe et
dans le monde.
Le tiers-monde a son quivalent dans les pays industrialiss : le quart-monde.

Deuxime paragraphe :
Le terme exclu apparat pour la premire fois dans un livre de Ren Lenoir
au milieu des annes 70 : Les exclus, un Franais sur dix (1974).
tre exclu ne signifie pas seulement tre en bas de lchelle sociale mais bien plutt tre en dehors de la socit.

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 157

Le sociologue Alain Touraine parle dtre in ou out , cest--dire dans ou


en dehors de la socit.
Le ministre de lEmploi du gouvernement de M. de Villepin est galement le ministre de la Cohsion Sociale.

Troisime paragraphe :
La France tant un pays riche comparativement aux pays en voie de dveloppement lexistence de cette fracture sociale peut tre vue comme un paradoxe.
Il y a en France plus de un million de rmistes, sans compter leurs ayants droit.
Lallocation de RMI tait au premier janvier 2007 de 440,86 euros pour une personne seule et de 925,81 euros pour un couple ayant deux enfants.
Les Franais semblent stre habitus ces ingalits : les SDF dans les villes
suscitent chez beaucoup une forme dindiffrence.
Il y aurait Paris plus de 8 000 SDF.

Quatrime paragraphe :
Il semble que rien nait chang voire que la situation soit pire quauparavant car
la solidarit de par lindividualisme contemporain parat de moins en moins forte.
Il a fallu crer Paris en 1993 un SAMU social lorigine duquel se trouve Xavier
Emmanuelli. SAMU signifie dans ce contexte : Service dAide Mobile dUrgence. Il
a aujourdhui une dimension internationale.
Ce qui est inquitant cest lexistence de personnes travaillant mais ne parvenant
pas sortir de la pauvret. Cest ce que lon appelle les travailleurs-pauvres (de langlais working-poor).

Cinquime paragraphe :
La baisse relative du chmage ne profite pas aux plus dmunis.
La ralit de la fracture sociale signifie-t-elle la disparition des classes moyennes ?
Le malaise dans les banlieues, parfois les rvoltes semblent traduire la relgation parmi les exclus vue comme une fatalit laquelle il est impossible
dchapper.
Il est difficile de croire en lgalit des chances tant le dterminisme sociale parat rel.

Sixime paragraphe :
Les solutions mises en place quels que soient les gouvernements sont peu efficaces et ressemblent davantage des palliatifs qu de relles solutions.
Loi de cohsion sociale du 18 janvier 2005. Trois domaines : lemploi, le logement,
lgalit des chances.
Labellisation de maisons de lemploi, renforcement des structures daccueil durgence, dispositifs installs dans les coles primaires et les collges, etc.
Les contrats davenir semblent peu efficaces.

158

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Septime paragraphe
Le risque terme nest-il pas une rupture de lunit de la nation ?
Un Revenu Minimum dActivit est cr au premier janvier 2004.
Les meutes de 2005 dans les banlieues illustrent ce risque.

Huitime paragraphe :
Le rle des collectivits territoriales est essentiel ici.
Les conseils gnraux sont en charge du RMI, les conseils rgionaux de la formation professionnelle.

Troisime temps
Mise jour de sous-parties
Les paragraphes 1 et 2 constituent la premire sous-partie.
Les paragraphes 3 et 4 forment la seconde sous-partie.
Les paragraphes 5 et 6 recouvrent la troisime sous-partie.
Les paragraphes 7 et 8 structurent la quatrime sous-partie.

Quatrime temps
Dcoupage des sous-parties en deux grandes parties
Bien videmment la premire grande partie est forme des deux premires sous-parties et la seconde des sous-parties 3 et 4.

Ds lors la dmonstration laquelle nous nous livrons pour traiter le sujet fourni est
la suivante :
Premire partie :
Premire sous-partie :
La fracture sociale, ralit franaise comme mondiale (premier paragraphe),
Est un phnomne dsormais connu. (deuxime paragraphe)
Deuxime sous-partie :
Cette fracture est une ralit conomique et sociale (paragraphe trois)
contre laquelle un certain nombre de solutions ont t mises en place (paragraphe
quatre).
Deuxime partie :
Troisime sous-partie :

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 159

Cette fracture se creuse (paragraphe 5) malgr des solutions importantes en quantit


voire en qualit. (paragraphe 6)
Quatrime sous-partie :
Les risques dexplosion sociale ne sont pas ngliger (paragraphe 7) malgr laction
importante des collectivits territoriales. (paragraphe 8)

Le lecteur constatera quil y a bien une dmonstration dont on peut certes discuter
le bien-fond mais dont il est difficile de critiquer la logique densemble et la cohrence interne.

Rponse au sujet fourni


partir du plan dfinitif qui a t labor ci-dessus il est maintenant possible de fournir une rponse la question pose :
La fracture sociale est une expression rcente qui traduit un loignement de plus en
plus important entre une partie de notre socit intgre et une partie exclue. Si des
solutions plus efficaces que celles qui existent actuellement ne sont pas prises, le
risque est grand de voir une France se dresser contre lautre tout comme une partie
du monde pourrait se dresser contre une autre partie de la plante.
Pour finir signalons aux candidats au concours externe quil aurait t possible daller plus loin en parlant de lutte contre lillettrisme, de discrimination sociale, de politique de la ville, daction de labb Pierre, demplois prcaires, etc.
Tous ces thmes en complment des prcdents auraient permis de rpondre au sujet du concours externe organis en septembre 2007 par le CIG de la Grande-Couronne dont voici le libell :
Un rcent sondage montre que prs de la moiti des Franais craignent de devenir
SDF. Cette peur de lexclusion vous parat-elle justifie ?

Bibliographie incitative
Jean-Marc Ferry, Lallocation universelle,Cerf, 1996.
Xavier Emmanuelli, La fracture sociale,Que sais-je ?, 2002.
Patrick Cingolani, La prcarit ,Que sais-je, 2005.)

160

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Rdiger une bonne


introduction
et une bonne conclusion
Chapitre 10

Thme trait :

Arts et spectacles
Rdiger une bonne introduction et une
bonne conclusion
1.1 De limportance capitale dune bonne
introduction
On dcouvre un texte comme on fait connaissance avec une personne. La premire
impression que nous fait celle-ci est dcisive. Son attitude, son sourire, sa voix, sa poigne de main, la manire dont elle est habille et coiffe, les premiers mots quelle
va prononcer ; tous ces lments construisent une image, peut-tre fonde ou linverse injuste, mais qui bien souvent dtermine la suite de la relation. Do la recommandation donne, par exemple aux candidats un emploi : soignez votre
prsentation
De la mme faon, le dbut dun texte procure au lecteur une premire impression qui va
dterminer un premier jugement sur les capacits de son rdacteur, son envie de lire la
suite, veiller ou non sa curiosit, son intrt, voire son degr de bienveillance exactement
comme les premires pages dun roman ou les premires minutes dun film.
Lil des correcteurs _________________________________________________
Nombreux sont les correcteurs qui lisent les dissertations ou les rponses aux trois
cinq questions en passant directement de lintroduction la conclusion. Ils se forgent ainsi une premire opinion de la copie, et liront ensuite le dveloppement avec
un premier jugement positif ou ngatif selon quintroduction et conclusion leur
auront ou non donn le sentiment dtre face un travail de qualit. Ils chercheront
dans le dveloppement corroborer leur premire impression, partant du principe
que si lintroduction et la conclusion de la copie quils valuent sont bonnes le dveloppement le sera tout autant. Il en sera de mme en cas dintroduction et de conclusion insuffisante quant linsuffisance de la qualit du dveloppement.
Certes cette rgle nest pas systmatique, auquel cas la lecture du dveloppement
serait inutile, mais il est rare de voir un bon dveloppement suivre une introduction
insuffisamment travaille, de mme quil est peu courant quun dveloppement efficace soit suivi dune conclusion inutile.
Ce qui suit dans ce chapitre va tenter de vous en donner les raisons.
__________________________________________________________________

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 163

Soigner son introduction, comme on soigne sa prsentation est de plus un acte de


courtoisie, en mme temps que la manifestation de qualits importantes : capacit
situer sa rflexion dans un contexte contemporain, originalit de lapproche, connaissance des codes sociaux lis lcrit, lgance de la forme, souci de lorganisation
rigoureuse de la pense.
De mme soigner sa conclusion revient quitter quelquun avec politesse (tout en lui
faisant regretter votre dpart !) : concision de la pense, capacit rpondre au sujet traiter, clart du style, correction de la syntaxe et de lorthographe mme aprs
trois heures dun travail qui exige une grande concentration.
Attention _________________________________________________________
Il est important de respecter un quilibre gnral au texte que vous donnez lire.
Il faudra donc que la taille de votre introduction de mme que celle de votre conclusion soit proportionne au texte tout entier.
Une introduction dune quinzaine de lignes est raisonnable pour une composition de
concours externe. Pour un texte dune page dans le cadre dune rponse une question
sur cinq points pour le concours interne, lintroduction ne devrait pas dpasser quatre
cinq lignes.
Quant la conclusion elle devrait faire une demi-douzaine de lignes dans le premier
cas et deux ou trois dans le second cas.
(Notez bien que ces indications ne peuvent tenir compte de la taille de votre criture qui est extrmement variable dun candidat lautre. vous dadapter ces propositions au cas par cas. Ce quil faut retenir cest que ni lintroduction ni la
conclusion ne doit tre longue.)
Cependant, le fait que votre rponse soit brve ne doit en aucun cas vous conduire
vous passer dune introduction et dune conclusion.
__________________________________________________________________

1.2 La structure de lintroduction : quatre fonctions,


quatre parties
Une bonne introduction tmoigne de plusieurs proccupations de la part de lauteur
du texte qui seront ncessairement apprcies : le respect du lecteur en ne lui parlant pas dun sujet inintressant, la prise en compte du dsir lgitime de celui-ci de
savoir lavance non seulement de quoi il va tre question dans ce quil sapprte
lire mais de quelle manire il va en tre question, et enfin le souci d' emmener le
lecteur avec soi en lui montrant le chemin qui va tre suivi :
Ces proccupations se traduisent par la structuration de lintroduction en quatre parties, chacune correspondant une fonction particulire de lintroduction

164

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

retenir __________________________________________________________
Les quatre fonctions dune introduction :
AMENER LE SUJET (le respect du lecteur en ne lui parlant pas dun sujet inintressant)
RAPPELER LE SUJET (la prise en compte du dsir lgitime de celui-ci de savoir
lavance de quoi il va tre question dans ce quil sapprte lire)
DGAGER UNE PROBLMATIQUE (de quelle manire il va en tre question)
FAIRE LANNONCE DE SON PLAN (le souci d' emmener le lecteur avec soi en lui
montrant le chemin qui va tre suivi)
__________________________________________________________________

1. Amener le sujet
Le lecteur ne doit pas tre brutalement confront au dploiement dune argumentation sans savoir de quoi on va lui parler. Il convient damener le sujet abord de
manire logique.

Pour cela, deux faons de faire :


La premire consiste situer la question dans son contexte, ou dans un contexte
plus vaste. On peut ainsi voquer, au choix :
lorigine du problme, ou du phnomne (depuis quand lobserve-t-on ?),
limportance du problme ou du phnomne (le fait quil concerne de plus en
plus de gens ; quil ait un impact social, ou conomique croissant ; les raisons qui
amnent en prendre davantage conscience aujourdhui),
les phnomnes lis, ou bien la catgorie de phnomnes laquelle appartient
celui sur lequel on va se concentrer,
la situation (historique, politique, conomique, dmographique, technologique) qui a vu natre ou se dvelopper le phnomne,
Exemple :
Puisque le thme consacr ce chapitre concerne les arts et les spectacles, prenons le sujet
suivant qui serait plutt un sujet pour les candidats au concours externe de par le temps
quil ncessite pour mener bien une rflexion suffisante :

Lart est-il utile ?


Une manire efficace damener le sujet pourrait tre :
Dans un monde o lefficacit conomique, la rentabilit, les changes commerciaux
occupent le premier rang, musique, peinture, danse, posie semblent tre au mieux
des loisirs permettant de se ressourcer, au pire une perte de temps.
La seconde est parfois appele accroche . On rapporte un vnement, un faitdivers, une anecdote, ou bien un propos (une dclaration publique, une citation).

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 165

Attention, le choix du fait ou du propos mis en accroche ne doit pas tre gratuit.
Il faut veiller ce que lvocation choisie ait un rapport avec langle de vue adopt
dans le traitement de la question, et/ou quelle donne une coloration particulire au
thme trait.

Exemple :
partir du mme sujet, il serait efficace de commencer sa rflexion par :
Thophile Gautier affirmait dans son roman Mademoiselle de Maupin : Tout ce qui
est utile est laid .
Quoi quil en soit, ce qui compte est de montrer dentre lintrt du sujet en le situant dans le contexte contemporain car tout sujet qui vous sera propos sera un sujet dactualit, mme sil faut prendre ce terme au sens large
Une astuce _________________________________________________________
Pour gagner du temps si vous en manquez vous pouvez utiliser une ide ou un fait
que vous avez trouv durant votre recherche au brouillon.
__________________________________________________________________

2. Rappeler le sujet
Cette tape est la plus simple des quatre car elle consiste recopier le sujet en le liant
avec lannonce qui prcde. Parfois il vous arrivera de prsenter le sujet et de le rappeler dans la mme phrase, surtout dans le cadre du concours interne. linverse si
le sujet est long dans sa formulation vous aurez le synthtiser pour ne pas avoir
recopier plusieurs lignes.
Ainsi toujours avec le mme sujet, un candidat pourrait crire :
Dans un monde o lefficacit conomique, la rentabilit, les changes commerciaux
occupent le premier rang, musique, peinture, danse, posie semblent tre au mieux
des loisirs permettant de se ressourcer, au pire une perte de temps. Mais ce nest pas
parce que la socit contemporaine semble relguer lart au rang de passe-temps secondaire quil ne faut pas sinterroger sur son utilit.

Ou bien :
Thophile Gautier affirmait dans son roman Mademoiselle de Maupin : Tout ce qui
est utile est laid. . Une telle affirmation semble remettre en cause lutilit de lart
car si lart est le domaine du beau, alors un beau utile serait pour Thophile Gautier
une contradiction. Il est donc intressant de se demander si lart est utile ou pas.

166

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

3. dgager une problmatique


Le sujet que lon sapprte traiter doit absolument tre problmatis comme nous
lavons dj expliqu plus haut. On vient de montrer lintrt du sujet, on vient de le
rappeler. Il sagit maintenant de formuler clairement la manire dont vous lavez compris, comment vous vous tes appropri ce sujet, comment vous lavez fait VTRE.

Cette partie de lintroduction est, la fois, la plus importante sur le fond, et la plus
dlicate sur la forme.
Dgager une problmatique signifie expliquer la question, en montrer lintrt, la
complexit, voquer lventail des points de vue qui peuvent sexprimer son propos comme nous vous lavons dj expliqu. Or puisque vous avez dgag votre problmatique soit pendant votre recherche dides et de connaissances soit la fin de
celle-ci, il ne vous reste plus qu lintgrer dans votre introduction. Ce peut donc tre
une difficult de forme mais pas de fond.
Afin dintgrer efficacement votre problmatique ce qui prcde, cest--dire le rappel du sujet, nous vous conseillons dutiliser des connecteurs logiques tels mais, cependant, cest pourquoi, ainsi, etc.
Si vous aviez mis jour comme problmatique au sujet choisi pour illustrer la technique de lintroduction la rflexion suivante : sinterroger sur lutilit de lart revient
analyser les diffrentes fonctions quil pourrait recouvrer, alors vous auriez pu lintgrer de la manire suivante ce qui prcde :

Soit : Dans un monde o lefficacit conomique, la rentabilit, les changes commerciaux occupent le premier rang, musique, peinture, danse, posie semblent tre
au mieux des loisirs permettant de se ressourcer, au pire une perte de temps. Mais ce
nest pas parce que la socit contemporaine semble relguer lart au rang de passetemps secondaire quil ne faut pas sinterroger sur son utilit. Ainsi pour rpondre
cette question il convient danalyser les diffrentes fonctions que lart pourrait recouvrer.
Soit : Thophile Gautier affirmait dans son roman Mademoiselle de Maupin : Tout
ce qui est utile est laid. . Une telle affirmation semble remettre en cause lutilit de
lart car si lart est le domaine du beau, alors un beau utile serait pour Thophile Gautier une contradiction. Il est donc intressant de se demander si lart est utile ou pas.
Pour rpondre cette question il convient danalyser les diffrentes fonctions que
lart pourrait recouvrer.

4. Faire lannonce de son plan


Il est important de manifester demble votre lecteur que vous voulez le conduire
dun point un autre, avec logique et rigueur. Lintroduction sert, en quelque sorte,

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 167

lui demander de participer au raisonnement qui constituera le dveloppement.


Attention : faire lannonce de son plan, cest prsenter un programme.
Il est bien sr exclu de ne pas excuter ensuite scrupuleusement ce programme !

Lil des correcteurs _________________________________________________


Le plan annonc en introduction va rester dans la mmoire du correcteur lorsquil
lira votre dveloppement. Sil ne retrouve pas, dans les parties successives de ce dveloppement, les ides ou les thses que vous vous tes engag lui exposer qui correspondent aux deux ou trois grandes parties de votre dveloppement, il en conclura
que vous manquez de logique puisque vous ne suivez pas votre propre raisonnement.
___________________________________________________________________

Heureusement, tout comme la problmatique, votre plan a t labor prcdemment au brouillon. Vous vous trouvez donc davantage face un problme de forme
qu une difficult de fond.

Attention _________________________________________________________
Naturellement, on nannonce pas le plan dune rponse de trente lignes de la mme
manire que le plan dune composition de plusieurs feuillets. Mais la technique
mettre en uvre, en tout cas, ne varie pas en fonction de la longueur finale de lexpos : la forme seule devra tre tudie en consquence de cette longueur.
__________________________________________________________________

Une fois compris lobjectif de cette partie de lintroduction consistant annoncer le


plan, reste savoir quelle forme lui donner. Bien souvent, et cest tout naturel, cette
question obsde ceux qui nont pas lhabitude de lexercice de composition crite.
Voyons donc, en saidant dillustrations, les diffrentes faons de sy prendre, quelle
que soit la taille de lexpos crit entrepris.

1.3 Rdiger lannonce du plan en introduction


Prsenter un plan, on la vu, cest dire quels aspects de la question vont tre tour
tour explors (les deux ou trois principaux thmes traits). Mieux encore, cest indiquer par quelles tapes principales successives la rflexion va passer.

Ainsi pour rpondre la question sur lutilit de lart il nous faudrait :


- Dfinir lart.
- Dfinir lutilit.

168

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Sintresser lart comme :


crateur du beau,
ce qui suscite des motions,
ce qui fait prouver du plaisir,
ce qui copie la nature,
ce qui explique lunivers,
ce qui mne vers la vrit,
ce qui est indispensable,
ce qui relve en France de ltat, des collectivits territoriales et du secteur priv,

Illustrer notre rflexion travers des connaissances tires de la peinture, de la sculpture, de larchitecture (arts plastiques), de la musique, de la danse, de la littrature
(arts rythmiques), du cinma, de la photographie.

Ds lors notre rflexion pourrait sorienter autour de deux thmes majeurs :


-lart comme passe-temps,
-lart comme moyen daccder au rel.
partir de l voici les deux introductions possibles ce sujet sur les rapports entre
lart et lutilit.

Premire introduction :
Dans un monde o lefficacit conomique, la rentabilit, les changes commerciaux
occupent le premier rang, musique, peinture, danse, posie semblent tre au mieux
des loisirs permettant de se ressourcer, au pire une perte de temps. Mais ce nest pas
parce que la socit contemporaine semble relguer lart au rang de passe-temps secondaire quil ne faut pas sinterroger sur son utilit. Ainsi pour rpondre cette
question il convient danalyser les diffrentes fonctions que lart pourrait recouvrer.
Cest pourquoi nous montrerons dans une premire partie que lart est un loisir ncessaire pour affirmer dans une seconde partie quil permet ltre-humain de mieux
comprendre le monde dans lequel il vit.

Seconde introduction :
Thophile Gautier affirmait dans son roman Mademoiselle de Maupin : Tout ce qui
est utile est laid. . Une telle affirmation semble remettre en cause lutilit de lart
car si lart est le domaine du beau, alors un beau utile serait pour Thophile Gautier
une contradiction. Il est donc intressant de se demander si lart est utile ou pas. Pour
rpondre cette question il convient danalyser les diffrentes fonctions que lart
pourrait recouvrer. Ainsi une premire partie sera consacre aux diffrentes fonctions
sociales de lart, puis une seconde partie analysera les rapports que lart entretient
avec le rel.

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 169

Une astuce ________________________________________________________


Ne mprisez pas les techniques certes un peu scolaires, ou passe-partout , et
conduisant des lourdeurs de style, mais simples utiliser comme celles proposes
ci-dessus. Par exemple, la forme : dans un premier temps, puis dans un second
temps , ou la premire partie se penchera sur, la seconde tudiera , ou bien
encore il sera intressant de sinterroger dabord sur, et ensuite, de se demander si
.
Ces formulations manquent certes un peu dlgance, elles sont galement peu
toniques, mais elles ont le mrite dobliger exposer une ide ou un thme pour
chaque partie du dveloppement, ce qui est lessentiel. De plus elles permettent aux
correcteurs de comprendre facilement o vous voulez aller, ce qui est trs important
dans une introduction.
__________________________________________________________________

Voici maintenant, toujours avec le mme sujet, quelques suggestions de formulation


moins scolaire, dont vous pourrez vous inspirer pour dautres sujets. Dans bien des
cas, si la rflexion sur les tapes successives du plan a t mene avec soin, les formulations dannonce du plan sont dj quasiment sur le papier :

Ainsi aprs avoir analys les diffrentes fonctions sociales de lart nous montrerons
quil est galement un moyen daccs privilgi la ralit du monde.

Ou bien :
Cest pourquoi il nous faudra dabord expliquer que lart est un loisir ncessaire
pour pouvoir dmontrer ensuite quil exprime le monde dans lequel vit ltre-humain.

Ou encore :
Mais si lart est un loisir auxquels beaucoup sadonnent soit passivement soit activement, il est aussi un vecteur indispensable pour celui qui souhaite comprendre le
monde qui est le sien.

retenir ________________________________________________________
Ce qui compte, cest que vous rdigiez non seulement votre annonce de plan mais
aussi toute votre introduction de manire rapide et efficace. Les candidats au
concours externe pourront certes davantage soigner leur introduction que ceux du
concours interne qui en auront au moins trois raliser. Mais cela dpendra galement de vos qualits dexpression, du respect du tempo correspondant au barme
du sujet fourni. Ce qui est certain, cest que les candidats au concours interne ne
pourront pas faire de trois cinq introductions aussi longues que celle que ralise-

170

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

ront les candidats du concours externe. Cest pourquoi il nous faut vous apporter
quelques conseils afin dintroduire des rponses dites courtes.
__________________________________________________________________

1.4 Introduire de courts exposs


Mme de courts exposs, traitant un sujet en une seule page mritent, on la dit,
dtre introduits.
Des quatre fonctions de lintroduction voques plus haut, seule la premire (amener le sujet, le situer dans un contexte contemporain ou en montrer lintrt dune
autre manire) peut tre abandonne par souci de cohrence avec la brivet de lensemble de la rponse si vous avez rpondre une question sur 4, 5 ou 6 points.
Mais si le barme du sujet est de 10 points vous devrez essayer de respecter les quatre
parties de lintroduction.
Dans les cas prcdents votre introduction devra en revanche obir aux trois autres
fonctions de toute introduction :
rappeler la question,
dgager une problmatique,
faire lannonce du plan.

Si donc la rponse attendue de vous ne doit pas excder une page, votre introduction devra au moins reprendre la question pose telle que formule dans lnonc.
Parfois, il est possible de faire mieux (ce nest pas toujours simple !), en reformulant
cette question de faon concise.
Il faudra aussi indiquer le plan projet, mais bien sr, en cherchant la formulation la
plus ramasse possible, qui tienne en deux trois lignes. Rappelons-le : sur une
page votre plan correspondra deux paragraphes dune quinzaine de lignes chacun,
sans que vous puissiez laborer de sous-parties.

Exemples :
Mme si le sujet choisi pour illustrer la technique de lintroduction est plutt un sujet dexternes, il est intressant de la conserver pour que vous puissiez comparer les
diffrentes introductions possibles en fonction du barme et donc du temps y consacrer. Vous avez lu plus haut deux exemples dintroduction complte pour un devoir
en trois heures. Voici diffrentes introduction en fonction de barmes chelonns.

Barme : 10 points pour un devoir raliser en 1 h 30.


La danse, moderne ou classique, parat rserver une lite, et bien peu de personnes

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 171

pourraient citer un architecte contemporain. Lart est-il utile ? est donc une question
que les contempteurs de lart balaieraient rapidement en affirmant que la plupart
des gens vivent sans sy intresser. Mais pour montrer que lart a des fonctions essentielles, mme si certains ne les souponnent pas, nous noncerons le rle social de
lart dans un premier temps avant danalyser ses fonctions heuristiques dans un second temps.

Barme : 6 points pour un devoir raliser en 1 h (on imagine ici que deux points seraient ajouts au total de la note en fonction de la qualit de lexpression).
Sinterroger sur lutilit de lart revient se demander quelles sont ses diffrentes
fonctions. Pour rpondre cette question il nous faudra dans un premier temps rappeler le rle social de lart pour pouvoir dans un second temps tudier les rapports
que chacun devrait entretenir avec lart.
Barme : 5 points pour un devoir raliser en 45 minutes.
Lutilit de lart peut passer pour une question secondaire au vu des grands problmes
du monde contemporain. Mais en analysant les grandes fonctions de lart, nous en
dmontrerons lintrt non seulement social mais galement individuel.

Barme 4 points pour un devoir raliser en environ 35 minutes.


Questionner le rle de lart revient en analyser les diffrentes fonctions. Cest pourquoi nous montrerons dabord que lart a une fonction sociale puis quil est indispensable au dveloppement de chacun.

Maintenant que nous avons vu la technique de lintroduction, passons la technique


de la conclusion, Celle-ci doit en effet tre rdige au brouillon immdiatement aprs
lintroduction et conserve pour ne plus avoir qu la recopier la fin de la rdaction
de son devoir mais pas la toute fin car vous devez conserver quelques minutes pour
vous relire.

1.5 La structure de la conclusion : deux ou trois


fonctions, deux ou trois parties
Une fois votre introduction acheve, vous allez donc rdiger votre conclusion. Vous
disposez au brouillon de tous les lments ncessaires sa rdaction, savoir :
- Votre problmatique et les deux ou trois grandes parties de votre dveloppement.
- Votre rponse au sujet.
- Une ouverture tirer de vos ides ou de vos connaissances. Mais notez tout
de suite que cette dernire partie de la conclusion nest pas indispensable. Cest
pourquoi nous avons indiqu ci-dessus quune conclusion pouvait avoir deux ou
trois fonctions, et donc deux ou trois parties.

172

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

retenir __________________________________________________________
Une bonne conclusion comprend deux ou trois parties :
1. Un rappel de la dmonstration faite dans le dveloppement.
2. La rponse la question pose.
3. Une ouverture (non obligatoire) qui largit la question.
__________________________________________________________________
Les fonctions dune conclusion efficace sont en effet les suivantes :
- rappeler aux deux correcteurs la raison pour laquelle vous avez organis de telle
ou telle manire votre rflexion.
- Indiquer aux deux correcteurs quelle est votre rponse au sujet fourni.
- Montrer aux deux correcteurs que le traitement de ce sujet permettrait dexplorer une autre piste de rflexion avec davantage de temps, et donc en quelque sorte
en dmontrer une nouvelle fois tout lintrt.
Conclusion
1. Rappel du dveloppement
2. Rappel de la problmatique .
3. Rponse au sujet
4. Ouverture du sujet

Introduction
1. Prsentation du sujet
2. nonc du sujet
3. Problmatique
4. Annonce du plan

Vous constatez que cette proposition dorganisation de votre conclusion correspond


une image inverse de votre introduction. Si lon compare en effet ces deux lments de votre traitement dun sujet on obtient :
Il y a donc bien un jeu de miroir puisque :
La prsentation du sujet a pour correspondant louverture du sujet.
Lnonc du sujet a pour correspondant la rponse au sujet.
La problmatique est rappele dans lintroduction comme dans la conclusion.
Enfin le plan annonc dans lintroduction est rappel dans la conclusion.

Mais il ne sagit pas, dans tous les cas de figure, de respecter ces quatre fonctions et
leur organisation. Ainsi nous ne nous contredisons pas en vous parlant dabord de
trois fonctions (voire de deux) puis de quatre.
La premire tape de la conclusion consiste bien rappeler lessentiel de ce que vous
avez dit dans le dveloppement. Ds lors vous pourrez soit rappeler votre problmatique, soit les deux ou trois tapes de votre plan soit associer ces deux rappels.
Tout dpendra de la longueur de votre rflexion.
Ainsi pour le concours externe nous conseillons aux candidats de respecter les trois
tapes principales de la conclusion en essayant la fois de rappeler leur plan et leur

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 173

problmatique dans lordre quils veulent, ce qui relve davantage dun choix dexpression que de raisons de fond.
Pour les candidats au concours interne, tout dpendra du barme. Un sujet sur 10
points sera trait avec une conclusion semblable au concours externe. Les autres traitements possibles imposeront une conclusion allge , cest--dire sans ouverture
et avec plutt un rappel de la problmatique que des deux parties du plan. Quel intrt en effet y aurait-il rappeler lessentiel de deux paragraphes de 15 20 lignes
chacun dans le cadre dun traitement dune trentaine de minutes ?

La deuxime tape de la conclusion constitue la rponse que vous apportez au sujet. Elle doit tre nette, claire, mme sil est parfois bon quelle ait un caractre
nuanc. Quentend-on par l ? Simplement que vous aurez parfois intrt mettre
un bmol laffirmation que vous formulez, autrement dit, rappeler un des points
abords dans votre dveloppement, et dire quil constitue soit une condition de justesse de votre affirmation principale, soit une exception au principe que vous dfendez. Lessentiel est que les deux correcteurs comprennent quelle est votre rponse
et quils puissent juger de son bien-fond. Vous ne devez vous comporter ni en proslyte ni en militant. Pour autant votre rponse ne doit pas tre une rponse de Normand.
La troisime tape (facultative) de la conclusion permet une ouverture du sujet, cest-dire une mise en perspective du sujet de faon en montrer un nouvel intrt.
Attention __________________________________________________________
Beaucoup de candidats rduisent la conclusion une ouverture, celle-ci tant pour
eux une espce dobsession formelle. Or leurs ouvertures sont souvent sans grand
intrt car ils se contentent de formules toutes faites qui placent le sujet dans un
avenir plus ou moins obscur. Dans ce cas il vaut mieux ne pas ouvrir et se concentrer sur le rappel de lessentiel et sur la rponse donner au sujet, surtout pour les
candidats au concours interne sils ont des sujets traiter trs rapidement.
__________________________________________________________________

Voici pour illustrer cette structure donner vos conclusions des illustrations partir du sujet : lart est-il utile ?
Conclusion possible dans le cadre du concours externe :
Ainsi on a pu voir que lart tait un loisir de plus en plus couru, mais que certains arts
taient privilgis et dautres laisss au second plan. Ds lors il apparat que les fonctions de lart sont suffisamment nombreuses et importantes pour que son utilit ne
puisse tre conteste. Lart est donc non seulement utile mais galement indispensable pour tous ceux qui veulent enrichir leur comprhension du monde. Le philosophe Nietzsche lorsquil affirmait que sans la musique le monde serait une erreur ne
disait pas autre chose puisquil voulait dire quun monde sans art ne porterait en lui
aucune vrit.

174

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Conclusion possible dans le cadre du concours interne avec un barme sur 10 points
Les Franais sont de plus en plus nombreux pratiquer un instrument de musique.
Dautres seront cinphiles ou lecteurs assidus de romans. Ainsi lart montre son utilit travers lpanouissement des peintres du dimanche ou des crivains en herbe.
Mais au-del dun simple loisir il est galement un mode dappropriation du monde
puisque les arts en rvlent la beaut mais aussi la complexit. Il devrait donc occuper une place plus importante dans lducation des plus jeunes.
Conclusion possible dans le cadre du concours interne avec un barme sur 6 points :
Pour conclure il apparat clairement que lart est un loisir indispensable pour chacun.
travers la musique, le cinma, la littrature, il est fortement intgr au quotidien,
tel point que certains en oublient son utilit, le considrant comme un passe-temps
au lieu de voir la beaut quil rvle. Cest pourquoi les collectivits territoriales tentent de participer de plus en plus au dveloppement des pratiques artistiques en
France.

Conclusion possible dans le cadre du concours interne avec un barme sur 5 points :
Il apparat donc que lart est un simple loisir pour beaucoup mais quil se rvle une
passion pour un trs grand nombre de personnes. Son utilit est donc certaine de par
ce quil rvle de notre monde : sa beaut, sa complexit, sa grandeur. Tel le hros
de Balzac, le cinphile, le mlomane, etc. sont bien la recherche dun absolu.

Conclusion possible dans le cadre du concours interne avec un barme sur 4 points :
Les fonctions de lart sont si nombreuses et si importantes que son utilit cde la place
son caractre indispensable. On peut certes vivre sans beaut mais cette absence de
beau fait perdre une grande partie du sens de la vie.

1.6 tapes de la mthode et tempos en fonction


des barmes fournis
Maintenant que nous avons vu lessentiel de la mthode nous vous proposons une
rpartition des diffrentes tapes suivre en fonction des diffrentes dures possibles.
Attention __________________________________________________________
Selon les CDG ou CIG organisateurs du concours de rdacteur territorial, les sujets
du concours interne sont accompagns ou pas dun barme. Si le premier cas est le
plus frquent, vous devez nanmoins tre prts ragir une absence de barme.
La mthode suivre est simple : partez du principe que ds lors les sujets fournis ont
la mme valeur et quil vous faut donc y consacrer le mme temps.
__________________________________________________________________

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 175

Tout ce qui concerne le dveloppement sera vu dans la partie suivante. Mais les informations venir ne constituent pas des lments de mthodologie proprement dits
mais davantage des outils dappropriation de mthodologie. La rdaction du dveloppement relve en effet simplement de lapplication des rgles classiques de lexpression crite.

Quant la relecture ncessaire aprs la rdaction du devoir, elle se fonde sur la vrification du bon emploi de ces rgles. Elle sera donc dfinie juste aprs lnonc de
ces rgles, soit la fin du chapitre 15.

Concours interne :
Question sur 10 points
traiter en 1 h 30

Question sur 6 points Question sur 5 points Question sur 4 points


traiter en 1 h
traiter en 45 minutes
traiter en 36 minutes

Lecture mthodique du Lecture mthodique du Lecture mthodique du Lecture mthodique du


sujet : 10 minutes.
sujet : 5 minutes.
sujet : 3 minutes.
sujet : 3 minutes
Recherche dides et de
connaissances et mise
jour dune
problmatique : 20
minutes

Recherche dides et de
connaissances et mise
jour dune
problmatique : 20
minutes

Recherche dides et de
connaissances et mise
jour dune
problmatique : 15
minutes

Recherche dides et de
connaissances et mise
jour dune
problmatique : 10
minutes

Organisation de
lensemble en un plan
cohrent et rponse au
sujet : 10 minutes

Organisation de
lensemble en un plan
cohrent et rponse au
sujet : 5 minutes

Organisation de
lensemble en un plan
cohrent et rponse au
sujet : 5 minutes

Organisation de
lensemble en un plan
cohrent et rponse au
sujet : 4 minutes

Rdaction de
lintroduction et de la
conclusion : 2x5 = 10
minutes

Rdaction de
lintroduction et de la
conclusion : 2x3 = 6
minutes

Rdaction de
lintroduction et de la
conclusion : 2x2,5 = 5
minutes

Rdaction de
lintroduction et de la
conclusion : 2x1,5 = 3
minutes

Rdaction du
dveloppement (avec
recopie de
lintroduction et de la
conclusion) : 35
minutes

Rdaction du
dveloppement (avec
recopie de
lintroduction et de la
conclusion) : 20
minutes

Rdaction du
dveloppement (avec
recopie de
lintroduction et de la
conclusion) : 15
minutes

Relecture finale
lenvers : 5 minutes

Relecture finale
lenvers : 4 minutes

Rdaction du
dveloppement (avec
recopie de
lintroduction et de la
conclusion) : 15
minutes
.
Relecture finale
lenvers : 2 minutes

Concours externe :
1 seul sujet sur 20 points traiter en 3 heures

176

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Relecture finale
lenvers : 1 minute

- Lecture mthodique du sujet : 15 minutes.


- Recherche dides et de connaissances et mise jour dune problmatique : 60 minutes.
- Organisation de lensemble en un plan cohrent et rponse au sujet : 15 minutes.
- Rdaction de lintroduction et de la conclusion : 2x5 = 10 minutes.
- Rdaction du dveloppement (avec recopie de lintroduction et de la conclusion) :
70 minutes.

Relecture finale lenvers : 10 minutes.

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 177

178

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Thme 10 : Arts et spectacles


Le traitement de ce thme se fera partir de trois sujets de rflexion dont vous sont
proposes trois introductions et trois conclusions. Afin de vous proposer des introductions et des conclusions compltes, il faut considrer les sujets fournis comme pouvant tre des sujets de concours interne traiter en 1 h 30 afin de gagner 10 points.
vous dune part de bien vrifier que chaque introduction et chaque conclusion appliquent la mthode nonce dans ce chapitre et, dautre part, de faire des recherches
pour nourrir les parties des plans annoncs.
Ainsi vous pourrez constituer des dossiers permettant de traiter les sujets choisis. Pour
vous y aider des pistes de recherches vous sont fournies aprs chaque conclusion.

Sujet n 1 :
Comment expliquez-vous lengouement actuel pour les muses ?
Exemple dintroduction :
Les muses franais accueillent chaque anne autant de visiteurs que dhabitants de
notre pays. Mais mme si beaucoup dentre eux sont des touristes, un grand nombre
est galement constitu de Franais. Ds lors pour comprendre ce phnomne il sagit
dexpliquer cet engouement pour les muses. Une telle recherche ncessite danalyser les raisons qui poussent autant de personnes franchir les portes des muses,
quils soient nationaux ou locaux. Cest pourquoi nous montrerons dans une premire
partie que l'tat et les collectivits territoriales sont des acteurs extrmement actifs
pour attirer les visiteurs dans les muses dont ils ont la charge. Mais sans une relation privilgie qui relie le visiteur lobjet de sa curiosit, rien ne serait possible.
Cest lanalyse de cette relation qui fera lobjet de notre seconde partie.
Exemple de conclusion :
Ainsi nous avons pu voir que lengouement pour les muses tait la fois la consquence dactions tatiques et territoriales de plus en plus efficaces mais aussi quune
volont des visiteurs de mieux comprendre leur pass et leur prsent tait un vecteur
dexplication essentiel. La renaissance des muses nest donc pas quun phnomne
de mode mais un rel attachement ce que lon pourrait appeler des lieux de mmoire. Le succs de la nuit des muses en est peut-tre la meilleure des illustrations.
Pistes de recherches :
Rle des collectivits territoriales.
Action des DRAC : Directions Rgionales lAction Culturelle.
Principales expositions rcentes.
Muse du quai Branly.
Dlocalisation de certaines collections des muses nationaux en France et
ltranger.
Dveloppement des comuses, des muses des arts traditionnels, etc.
Un peintre dont vous pourriez luvre dans un devoir crit ou lors dune preuve

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 179

orale dadmission.
Nhsitez pas vous rendre sur le site internet dun muse de votre choix, quil
soit national ou local.

Sujet n 2 :
Le spectacle vivant est-il en crise ?
Exemple dintroduction :
Si les intermittents du spectacle ont occup et occupent encore le devant de la scne,
cest au moins lindice que le spectacle traverse une passe difficile. Mais cet indice permet-il daffirmer ou pas que le spectacle vivant est en crise ? Rpondre cette question revient valuer la place des spectacles vivants aujourdhui. Cest pourquoi nous
montrerons dans un premier temps que les spectacles vivants ont du mal survivre
face dautres arts dont le cinma et confronts quils sont la tlvision. Mais dans
un second temps nous essaierons de dmontrer que le spectacle vivant est constitu
de diffrentes pratiques qui nont jamais t si nombreuses ni aussi vivantes.
Exemple de conclusion :
Les spectacles vivants ont certes des difficults fidliser un public nombreux mais ils
se dveloppent pourtant de plus en plus. Aussi peut-on affirmer que la crise du spectacle vivant est davantage structurelle que conjoncturelle. Le manque de moyens financiers est une donne incontournable pour expliquer ce constat. Mais quand on
sait que plusieurs universits proposent dsormais une licence darts du spectacle, il
est raisonnable desprer un dveloppement consistant du spectacle vivant qui dispose dun public demandeur.
Pistes de recherches :
Liste des diffrents arts du spectacle.
Loi du 18 mars 1999.
Intermittents du spectacle.
Exemples de spectacles utiliser lcrit ou loral.
(Nhsitez pas vous rendre sur le site du ministre de la culture,
www.culture.gouv.fr, qui dispose dune base de donne trs utile)

Sujet n 3 :
Faut-il craindre lindustrie cinmatographique amricaine ?
Exemple dintroduction :
Le concept de blockbuster qui dsigne entre autres les grands succs cinmatographiques est aujourdhui bien connu. On sait de plus que les plus importants dentre
eux sont dorigine amricaine, do une lutte ingale avec des concurrents aux budgets moins importants comme les films franais. Faut-il pour autant craindre lindus-

180

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

trie cinmatographique amricaine ? Laffirmer serait oublier que cest le nombre de


spectateurs qui fait le succs dun film et pas son cot. Cest pourquoi aprs avoir analys dans une premire partie ce que reprsente lindustrie amricaine du cinma,
nous montrerons que la France, voire dautres pays, connaissent des succs qui prouvent que David peut encore battre Goliath.
Exemple de conclusion :
Si Spiderman 3 bat tous les records dentre, Le fabuleux destin dAmlie Poulain ou
Les choristes peuvent nanmoins supporter la comparaison en dpit des rentres financires. Ainsi le cinma amricain malgr les budgets dpenss, les stars utilises,
les promotions matraques, les produits drivs imagins est un adversaire ni invaincu
ni invincible. La diversit culturelle permet en effet au cinma franais de se dfendre
et mme de rivaliser avec le cinma amricain. Mais ce quil faut craindre, cest bien
davantage les feuilletons venus dOutre-Atlantique dont sabreuvent les plus jeunes.
Pistes de recherches :
Principaux succs cinmatographiques franais et trangers.
Diversit culturelle.
Quelques films, acteurs, actrices, que vous pourriez utiliser lcrit ou loral.
Nhsitez pas vous rendre sur le site de la cinmathque franaise (www.cinematheque.fr).

Bibliographie incitative
Pierre-Michel Menger, Du labeur luvre : portrait de lartiste en travailleur ,
Seuil, 2003.
Franoise Leroy et Jean Rudel, Les grandes dates de lhistoire de lart ,Que saisje ?, 2003.
Guy Saez, Institutions et vie culturelles ,La documentation franaise, 2005.

Se doter dune mthode efficace pour traiter une question 181

III. DVELOPPER
SES CAPACITS
RDACTIONNELLES

Enrichir son vocabulaire


Chapitre 11

Thme trait :

Etat, nation, citoyennet


Enrichir son vocabulaire
1.1 Les mots justes, pas juste des mots
Le vocabulaire dune personne peut tre dfini comme lensemble des mots que cette
personne comprend (dit parfois vocabulaire passif), ou de ceux quelle emploie (on
parle de vocabulaire actif, ou encore du lexique dune personne). Nous sommes en
effet tous capables de comprendre bien plus de mots que nous nen utilisons. Mais
la richesse du vocabulaire nest pas une simple question quantitative car au critre
quantitatif sajoute un paramtre qualitatif : le vocabulaire est donc lensemble des
mots que lon a vraiment sa disposition, cest--dire que lon est susceptible demployer, de faon pertinente dans un contexte particulier. Une telle dfinition sadapte
parfaitement un candidat un concours car les correcteurs et les examinateurs mesureront la richesse du vocabulaire employ. loral les examinateurs pourront de
plus demander des dfinitions de mots ou dexpression utiliss dans le texte expliquer ou bien de termes suscits par la conversation entre eux et le candidat. Nous y
reviendrons dans la dernire partie de cet ouvrage.

Enrichir son vocabulaire, cest donc tout la fois acqurir des mots nouveaux et apprendre utiliser bon escient ces nouveaux mots et les mots dj connus ou que
lon croit dj connatre.
Pourquoi est-ce important ? Parce que les mots sont les matriaux non seulement
du langage, mais, au-del, de la pense elle-mme. Il est difficile de penser sans mots.
Do par exemple dans le roman 1984 (crit en 1948) de George Orwell (1903-1950)
la volont dun systme totalitaire de rduire le vocabulaire (la novlangue) dans de
telles proportions quil ne permette plus ses utilisateurs de penser et donc de critiquer le rgime politique qui les gouverne.

Avoir un vocabulaire riche, par consquent, nest pas seulement, comme on se le reprsente souvent, un atout pour sexprimer dune manire plus prcise, pour mieux
communiquer. En dcouvrant des mots nouveaux, en travaillant sur le sens prcis des
mots, on amliore sa connaissance de la nature et des objets produits par lhomme,
sa capacit identifier et analyser les choses, les vnements, les phnomnes, on affine sa relation aux autres et au monde.
Le vocabulaire sert donc dabord connatre le monde qui nous entoure puis communiquer avec autrui sur ce monde commun.

Dvelopper ses capacits rdactionnelles 187

retenir __________________________________________________________
=> Dvelopper sa culture gnrale passe ncessairement par lenrichissement de son
vocabulaire, quantitativement et qualitativement.
_________________________________________________________________
De mme quon parle du lexique dune personne, on parle aussi du lexique dune discipline, dun domaine. Lorsquon sinitie un nouveau domaine, on est forcment
amen apprendre les mots propres ce domaine, ou parfois le sens spcial qui est
donn, dans le domaine en question, un terme aux multiples usages.

Exemple : le lexique propre au thme tudi dans ce chapitre (tat, nation citoyennet) doit tre connu afin de bien le matriser. Ainsi l'tat (que lon noubliera pas
dcrire avec une majuscule) peut se dfinir de plusieurs manires : neutre, politique,
philosophique, sociologique, etc. De mme pour la nation dont ltymologie implique
dj une mise en question du mot. Enfin la citoyennet renvoie certes au citoyen et
la cit mais aussi au civisme, et il est important de bien distinguer ce terme des prcdents.
Il est donc ncessaire de sapproprier les termes propres un domaine au fur et mesure de son tude, et de ne pas se tromper en employant des mots qui peuvent avoir,
selon les disciplines ou les domaines, des significations bien diffrentes.
Vous ne pourrez pas, bien videmment, mener ce travail bien sur des milliers de
mots ni mme sur des centaines. Mais si vous essayez de matriser le vocabulaire
contenu dans cet ouvrage en le compltant de quelques dizaines de termes, fruits de
vos lectures, de vos conversations, vous aurez accompli un travail srieux qui devrait
vous permettre de traiter le ou les sujets du concours avec confiance et efficacit.

1.2 Apprendre reprer lexiques, glossaires et


champs smantiques
Que de mots barbares ! Ou pdants ! direz-vous
Lessentiel nest pas de retenir forcment ces termes-l (lexique, glossaire et champ
smantique), propres au domaine de la linguistique la discipline qui tudie le langage dautant quils ont tous trois des significations assez proches. La dmarche, en
revanche, est importante pour dvelopper une mthode efficace, do lintrt de
partir de la dfinition de ces trois termes.

Lexique :
Un lexique est, nous lavons vu, un ensemble de mots. Le mot dictionnaire est parfois
utilis aussi dans la mme acception (= dans le mme sens). Un dictionnaire de la
langue franaise dresse la liste des mots de cette langue. Ainsi un dictionnaire comme
Le Robert ou le Larousse vous aidera la fois acqurir un vocabulaire plus vaste

188

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

mais aussi en matriser lorthographe.


Exemple : les correcteurs se plaignent souvent de voir crit planification avec deux -n-, les
candidats confondant lorthographe de ce mot avec celui de planning. Autre exemple
dj rappel ci-dessus : la majuscule oublie tat pour le distinguer de son homonyme ltat ou encore labsence de distinction entre Franais comme substantif et
franais comme adjectif. Autant de termes vous le voyez qui pourraient apparatre
dans une rflexion fonde sur le thme de ce chapitre. Ainsi un candidat pourrait
crire : Ltat Franais en supprimant le commissariat gnral du plan en 2005
semble avoir abandonn toute volont de plannification. Et commettre par l mme
quatre fautes dorthographe en ncrivant pas : Ltat franais en supprimant le
Commissariat gnral du Plan en 2005 semble avoir abandonn toute volont de planification.

Glossaire :
On parlera de mme du dictionnaire, ou du lexique, dune science, dune matire,
dune activit, dune priode historique (le lexique des sciences politiques, le lexique
sportif, le dictionnaire de la gntique). Mais le terme de glossaire est mieux adapt
car un glossaire, cest le lexique dun domaine prcis (une science, une thmatique),
cest--dire lensemble des mots indispensables ltude de ce domaine.
Exemple : un candidat au concours de rdacteur doit pouvoir indiquer le sens de
termes comme :
-citoyennet,
-civisme,
-civilit,
termes qui appartiennent au mme glossaire de la philosophie politique. ces termes
pourraient tre ajouts ceux de citoyen, incivilit, civilisation, cit, etc.

Champ smantique :
Il existe une branche de ltude du langage qui sintresse la signification, au sens,
ou signifiant des diffrents lments du langage : mots, locutions, phrases, discours. Cette branche sappelle la smantique. Lexpression champ smantique dsigne lensemble des mots et des notions qui se rapportent un mme thme, un
mme domaine. Mais on emploie galement lexpression champ lexical.
Exemple : le mot nation renvoie nationalit bien videmment mais aussi nationalisme. Or si la dfinition de ces trois termes peut tre trouve dans un dictionnaire
qui fournit le lexique dune langue, ds que lon cherche pntrer dans une rflexion plus politique le glossaire (politique) devient ncessaire. La nation peut se dfinir en effet de plusieurs manires selon que lon y verra un ensemble de personnes
unies par des liens de sang ou de langue ou encore de culture, (do les dbats sur
lacquisition de la nationalit). Selon quon distinguera ou pas ce terme de l'tat ; ou
encore selon le rapport la volont de vivre ensemble qui lui sera confr. Quant au

Dvelopper ses capacits rdactionnelles 189

terme de nationalisme qui ncessite une approche galement politique il pourra faire
lobjet comme la nationalit et la nation dune approche politique et donc polmique.
Leur champ smantique commun introduira donc des termes comme peuple, corps
(politique), tat, race, citoyens, etc.
Par ces diffrents termes, un mme phnomne est identifi : il ny a pas les mots ; il
y a les mots dune personne, dun auteur, dune poque, dune activit, dune discipline. Pour enrichir son vocabulaire, il faut donc faire leffort de reprer quels mots
sont utiliss dans un texte, une mission, et sassurer de bien comprendre le sens prcis de ce mot telle poque, dans tel milieu, tel contexte.

Lune des difficults de ce travail rside dans le fait que tout apprentissage passe ncessairement par une appropriation des nouveaux savoirs, avec son propre langage :
le meilleur moyen de comprendre une information nouvelle est en effet de la reformuler, avec des mots soi. Il y a donc tout un travail de va-et-vient faire entre le
langage spcifique dun domaine, le lexique de ce domaine, et son langage soi, ses
propres mots ; soit entre le vocabulaire du spcialiste et celui de tous les jours. Notez bien de plus que ce sont souvent les mots les plus vidents, ceux que lon utilise
quotidiennement, qui sont les plus difficiles dfinir.
Il en est ainsi par exemple des mots respect, qualit, comptence, etc. Vous pouvez
essayer de les dfinir par vous-mme puis de comparer vos dfinitions avec celles dun
dictionnaire. Mais, quelles que soient les dfinitions que vous aurez trouves, le respect devra tre dfini par rapport au mot valeur puisque lon ne respecte que ce qui
a de la valeur ; le mot qualit devra lui se rfrer une chelle de mesure objective
car la qualit dans un contexte professionnel ne peut tre purement subjective
comme en art ; enfin la comptence sera distinguer de la qualification et ncessitera une dfinition impliquant la distinction entre ce que lon peut apprendre et ce
que lon ne peut pas toujours apprendre.

Peut-tre le savez-vous dj : les mots peuvent devenir, pour qui sintresse eux,
des objets aussi attachants que des tres. Efforcez-vous de dcouvrir, si ce nest dj
fait, le plaisir de ciseler vos phrases avec le mot juste, le plaisir dassocier des mots de
diffrentes manires, de rdiger de plusieurs faons une mme ide, jusqu trouver
la plus efficace, la plus lgante. Bref : jouez avec les mots. Dautant plus que lacquisition dun vocabulaire riche vous permettra davoir un style synthtique et donc
de pouvoir dire beaucoup en peu de mots.

Exemples :
Au lieu dcrire : La socit daujourdhui respecte de moins en moins les rgles qui
permettent de vivre en bonne entente les uns avec les autres. Vous pourriez dire :
Notre socit est anomique .

190

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Au lieu dcrire : Il est de plus en plus difficile pour un enfant douvrier dintgrer
une grande cole dingnieur ou de commerce car le milieu culturel familial joue un
grand rle en matire de russite scolaire. Vous pourriez dire : le dterminisme
social est de plus en plus prgnant . (Cf. chapitre 9)
Plusieurs outils seront utiles votre travail de reprage lexical, et vous aideront enrichir peu peu votre vocabulaire.

Quelques conseils mthodologiques pour progresser dans la


matrise de diffrents vocabulaires :
Nous avons vu au chapitre 4 comment tirer profit de la consultation dun dictionnaire, condition de ne pas se contenter dy chercher le sens de mots inconnus.
Nhsitez pas ouvrir un dictionnaire chaque nouveau mot rencontr naturellement, mais aussi pour les mots que vous ne sauriez pas bien expliquer, ou lorsquils
sont employs dans un contexte surprenant, inhabituel.

Apprenez consulter votre dictionnaire comme on surfe ou navigue sur Internet : de la dcouverte de lorigine dun mot (son tymologie), et de lvolution
ventuelle des usages de ce mot, partez la recherche des autres mots de la mme
famille. Allez aux diffrents renvois proposs : les mots connexes (souvent en gras),
les synonymes, les antonymes (= mots de sens contraire).

De nombreux mots de la langue franaise sont construits partir de racines latines


ou grecques, avec des prfixes ou suffixes galement issus de ces deux langues. Si
vous vous attachez reprer ces composants, vous aurez plus facilement accs au
sens de mots nouveaux, et ce sens simprimera plus srement dans votre mmoire.

Exemple. Connatre la signification des prfixes grecs hmi-, pan-, mono-, poly-,
iso- (dans lordre : demi, tout, unique, nombreux, gal), et le sens des radicaux qui
suivent ces prfixes, permet de comprendre facilement les mots hmicycle ou hmisphre, panthon et panoptique, monologue, monographie ou monopole, polyphonie et polyvalent, isonomie. ( vous de rechercher le sens des mots que vous ne
connatriez pas dans un dictionnaire.)

On trouve des lexiques ou des glossaires en fin de certains ouvrages dinitiation


un thme ou une discipline, ou dans certaines revues : pensez les parcourir, et
ventuellement copiez-les dans vos dossiers thmatiques.

Rappel : fiches et dossiers thmatiques doivent systmatiquement recenser les mots


propres au thme trait.

Dvelopper ses capacits rdactionnelles 191

Quand vous crivez, si plusieurs mots vous viennent la fois pour exprimer une notion, une ide, et que vous hsitez entre eux, cest une bonne occasion, l encore,
de consulter un dictionnaire. Non seulement il vous permettra de trancher entre ces
mots au sens proche, mais cette recherche vous fera en outre progresser dans la
connaissance du vocabulaire propre au thme que vous traitez.

Si vous lisez un passage qui vous parat de prime abord obscur, o sont juxtaposs
des mots dont vous connaissez mal le sens, procdez en plusieurs tapes. Dabord,
relevez dans un dictionnaire quelques lments de dfinition de ces mots, puis revenez au texte, et tchez de reformuler lide de lauteur avec dautres mots, plus
familiers. Il vous sera ensuite plus facile de retenir le sens et lusage des termes employs par lauteur.

Exercice __________________________________________________________
Amusez-vous chercher dans le dictionnaire des mots commenant de la faon suivante :
(Attention aux faux amis : certains mots peuvent commencer par les syllabes ci-dessous
mais celles-ci nont rien voir avec la racine grecque ou latine dont il sagit.
Par exemple, les mots isoloir ou isolement , nont pas de rapport avec la racine
iso , gal). Mais ne vous intressez quaux mots qui pourraient vous tre utiles dans le
cadre dune rponse courte, dune dissertation ou dune preuve orale.
apoautobibiocatachrono ou chronicytodmodicoendopigographhtro-

histohypoisojus ou jurloca ou loculogi ou logommomtamonononuclo ou nuclorthopanpara


pri-

phnophysiopolyprotoquotsyn ou synotlthermtypounizoo

Les dbuts de mots ci-dessus peuvent tre des prfixes (placs avant la partie principale du
mot, le radical) ou tre eux-mmes des radicaux, ventuellement suivis dun suffixe.
Exemple : dans les mots nuclophile et polynuclaire , la racine nuclo est utilise
tantt comme radical, tantt comme suffixe.
Beaucoup des suffixes qui peuvent sajouter aux radicaux, ou racines du tableau ci-dessus

192

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

servent galement complter dautres radicaux.


(ex. -crate, -game, -gne, -morphe, -nyme, -nome, -phage, -phore, -rythme, -thse, -tope, etc.).
Exemple : de zoomorphe , on peut passer anthropomorphe , de dmocrate
aristocrate , etc.
Cherchez des mots composs avec ces nouvelles racines ainsi identifies.
Le jeu est infini Cest pourquoi il vous faudra slectionner dans vos recherches les mots
utiles aux preuves que vous avez subir. Ainsi dmocrate est plus utile que nuclophile,
aristocrate que zoomorphe. Soyez efficace dans votre travail en nallant surtout pas vers
des recherches sotriques !
__________________________________________________________________

Voici en guise de conseil de lecture un ouvrage facile et amusant, qui apprend une foule
de choses sur les mots de la langue franaise et la faon dont ils ont t forms :
Henriette WALTER, Laventure des mots franais venus dailleurs, paru chez Robert Laffont en 1997

1.3 Acqurir du vocabulaire


Les correcteurs et les examinateurs regrettent souvent le manque de vocabulaire des
candidats, soit que ces derniers en aient peu, soit quils ne sachent pas lutiliser bon
escient. Pour viter ce reproche vous devez enrichir votre vocabulaire au fur et mesure de vos lectures. Pour y parvenir nous vous conseillons la bonne vieille mthode
du rpertoire. Deux ou trois mots nouveaux ou au sens mieux connu par semaine vous
apporteront le jour des preuves quelques dizaines de termes, voire quelques centaines pour ceux qui disposent de davantage de temps.
Mais rappelons-le une nouvelle fois : il ne sagit pas de tenter dacqurir un vocabulaire sotrique cest--dire incomprhensible sauf pour des spcialistes car un tel
vocabulaire irait lencontre de la culture dite gnrale. Non, il convient plutt de
matriser le sens de mots qui reviennent souvent dans les sujets que vous aurez traiter ou de termes qui permettent dtre synthtique, cest--dire dnoncer une ide
sans rdiger de priphrases complexes par manque de vocabulaire.

Exemple :
Le lecteur conviendra que le terme de lacit revient souvent dans lactualit. Mais comment le dfinir soit pour dvelopper une rflexion dans une preuve crite soit tout simplement pour rpondre une demande de dfinition dun examinateur lors dune preuve
orale ?
Il suffit de recourir un dictionnaire pour y lire que la lacit est Un principe de sparation de la socit civile et de la socit religieuse, ltat nexerant aucun pouvoir religieux et les glises aucun pouvoir politique. Pour le dire autrement, on peut parler de

Dvelopper ses capacits rdactionnelles 193

neutralit de l'tat vis--vis des religions. la lecture de la dfinition prcdente un candidat pourra vouloir connatre la dfinition de la socit civile ; un autre aura envie de
lire la loi de sparation des glises et de l'tat du 9 dcembre 1905 ; un troisime se
demandera quelle est ltymologie de religion ?
Autant de questions passionnantes dont les rponses se font cho les unes aux autres.
Les dfinitions pourront tre notes dans un rpertoire et mmorises, larticle 1 de
la loi de sparation des glises et de l'tat qui dit : La Rpublique garantit la libert
de conscience apprise par cur.

Mais aussitt le mot Rpublique lu, certains souhaiteront en prciser le sens. Cest
leffet boule-de-neige que lon ne peut matriser quen se concentrant uniquement
sur ce qui est utile pour le concours. Le mot rpublique fait partie du bagage ncessaire !

194

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Thme 11 : tat, nation, citoyennet


Afin de mettre en adquation la mthodologie propose dans ce chapitre et le thme
traiter ici, nous vous prsentons pour chacun des trois mots qui le constituent une
recherche de dfinitions qui dbouchent sur un certain nombre de rflexions, de questions. Ainsi nous essayons de montrer le travail que pourrait mener un candidat qui
souhaiterait prciser le sens (les sens) de ces trois mots.

tat :
Dfinitions 1 :
La lecture du dictionnaire Le Robert offrira la dfinition suivante :
- Manire dtre dun groupement humain.
- Forme de gouvernement, rgime politique social.
- Autorit souveraine sexerant sur lensemble dun peuple et dun territoire dtermin.
- Ensemble des services gnraux dune nation.

Commentaires :
On voit l quil sagit de dfinitions gnrales qui donnent un cadre la notion l'tat. Mais rien nest dit sur la qualit de cet tat : rpublicain ou pas, dmocratique
ou pas, social ou pas, etc. Pour pouvoir porter un jugement sur un tat, il nous faut
aller plus loin dans nos recherches.

Dfinition 2 :
Beaucoup de manuels dhistoire distinguent les tats unitaires comme la France des
tats fdrs comme lAllemagne.
Commentaires :
Cette distinction permet dintroduire les notions de pouvoir centralis, dcentralis,
dconcentr, etc. En un mot de partage de la souverainet.

Dfinition 3 :
Ltat est dfini comme suit dans le vocabulaire technique et critique de la philosophie dAndr Lalande (Quadrige 1993) :
Il sagit dune socit organise, ayant un gouvernement autonome, et jouant le
rle dune personne morale distincte lgard des autres socits analogues avec lesquels elle est en relation.

Dvelopper ses capacits rdactionnelles 195

Commentaires :
Cette dfinition introduit la notion de relations internationales, de rapports entre
les tats. Ds lors le champ de lhistoire apparat avec les guerres, les traits, les accords, les institutions supra tatiques, donc lEurope, etc.

Dfinition 4 :
La consultation du dictionnaire de la pense politique (Hatier 1989) permet de lire
cette dfinition du sociologue Max Weber (1864-1920) : Ltat dispose du monopole de lemploi lgitime de la force .

Commentaires :
Nous sommes l devant une dfinition polmique de l'tat puisquelle renvoie au
recours la force et donc la distinction entre droit et justice, entre raison l'tat et
devoir moral : un tat peut par exemple contraindre les citoyens tuer en tant de
guerre.
a. Nation :

Pour le dictionnaire le Robert la nation peut se dfinir de trois manires diffrentes :

Dfinitions 1 :
Il peut sagir dun groupe dhommes auxquels on suppose une origine commune.

Commentaires :
Cette dfinition renvoie la notion dorigine et donc de pass commun. On parle de
la nation franque par exemple. Appartenir une nation, cest donc partager une histoire commune.

Dfinition 2 :
Cest galement un groupe humain, gnralement assez vaste, qui se caractrise par
la conscience de son unit et la volont de vivre en commun
Commentaires :
Cette seconde dfinition est en contradiction avec la premire puisque la nation nest
plus dfinie par rapport au pass mais par rapport au futur ! Dans le premier cas le
groupe est uni par ce qui la constitu ; dans le second par ce qui le constitue. Dans

196

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

la premire dfinition ce serait le droit du sang qui serait le signe de lappartenance


une nation ; dans la seconde le droit du sol devient possible. On voit bien l toute
la difficult de dfinir la nation de manire neutre, ce que ralise la dfinition suivante.

Dfinition 3 :
Enfin, la nation est un groupe humain constituant une communaut politique, tablie sur un territoire dfini ou un ensemble de territoires dfinis, et personnifi par
une autorit souveraine.
Commentaires :
Cette troisime dfinition est davantage juridique. Ds lors elle est plus un constat
objectif que les deux dfinitions prcdentes. On peut la relier la Dclaration des
droits de lhomme et du citoyen de 1789.

Dfinition 4 :
Larticle 3 de cette dclaration dit : Le principe de toute souverainet rside essentiellement dans la Nation. Nul corps, nul individu ne peut exercer dautorit qui nen
mane expressment.
Commentaires :
Ici la nation est distingue de l'tat ; elle est mme oppose au gouvernement qui
dirige cet tat puisquelle est ce corps social qui donne ou retire sa lgitimit au gouvernement.

Ces dfinitions invitent rflchir galement la notion de nationalit.

b. Citoyennet :

Dfinition 1 :
Partons de nouveau dun dictionnaire de langue : la citoyennet est la qualit de citoyen.
Commentaires :
l'inverse des dfinitions prcdentes, nulle polmique possible ici, nulle utilisation efficace pour un candidat. Et pourtant chacun sait que la citoyennet est lobjet de nombreux dbats. Il nous faut donc pousser plus loin notre recherche.

Dvelopper ses capacits rdactionnelles 197

Dfinition 2 :
Le site Internet de vie publique donne la dfinition suivante :
Est citoyen franais la personne ayant la nationalit franaise et jouissant de ses droits
civils et politiques (ex : droit de vote).
Commentaires :
Nous sommes l dans une dfinition strictement juridique, utile certes mais insuffisante. Nous vous renvoyons la consultation de ce site pour complter vos connaissances sur la citoyennet afin den venir maintenant une dernire dfinition, plus
moderne .

Dfinition 3 :
Dans le cadre de lUniversit de tous les savoirs, Etienne Picard propose cette dfinition (parmi dautres quil rappelle) de la citoyennet : La citoyennet est cette responsabilit que les membres dune Cit ont lgard les uns des autres, mais
galement deux-mmes, de la former dlibrment et den fixer, de faon directe
ou indirecte, mais dmocratiquement et souverainement, les rgles de constitution
et de fonctionnement.
Commentaires :
Cette dfinition inscrit la citoyennet dabord comme un devoir (responsabilit) qui
relie chacun lautre mais aussi lui-mme. Il sagit l dune coresponsabilit qui dpasse de loin la simple expression de ses prfrences travers le droit de vote. Cest
un engagement de tous les jours qui implique que tout citoyen participe activement
la vie publique.
Etienne Picard rappelle donc chacun ses devoirs et donc, dune certaine manire,
nonce que lespace public est plus important que la sphre prive.
Dfinir la citoyennet peut tre quasiment luvre de toute une vie. Arrtons-nous
donc l, la bibliographie qui suit permettant ceux et celles qui le souhaitent de poursuivre cette qute inpuisable.

Bibliographie incitative
George Orwell, 1984 ,Folio.
Philippe Raynaud et Stphane Rials, Dictionnaire de philosophie politique,PUF,
( consulter en bibliothque)
Roger Fauroux et Bernard Spitz, Notre tat : le livre vrit de la fonction publique,Pluriel 2002.
Sous la direction dYves Michaud, Le pouvoir, L'tat, la politique vol. 9,LUniversit de tous les savoirs ; ditions Odile Jacob, poche. Cest dans ce volume
que se trouve larticle dEtienne Picard qui sintitule :
La notion de citoyennet .

198

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Amliorer son style


Chapitre 12

Thme trait :

Religions et croyances
1.1 Le style : la forme au service du fond
Dans le chapitre prcdent nous nous sommes intresss au vocabulaire et son enrichissement. Il sagit maintenant de comprendre ce quest le style et dacqurir des
outils qui permettent de lamliorer.
Pour se faire il faut se fixer des objectifs qui sont au nombre de trois :
acqurir un style correct, tre prcis, faire preuve de clart,
Ces trois qualits (correction, prcision, clart) permettent aux candidats de se fonder sur un style efficace qui sera mis au service de la dmonstration btir, quil
sagisse dune dissertation ou dune rponse courte.
Signalons de plus que dans le cadre des preuves orales les mmes qualits sont attendues par les examinateurs.

1.2 Un style efficace ncessite de faire des choix


Si la langue peut se dfinir comme lensemble des moyens dexpression dont nous
disposons, alors le style est lensemble des procds utiliss par un locuteur, procds
qui rsultent des choix entre ces moyens dexpression.
Ds lors chacun doit comprendre que pour bien sexprimer il faut possder un bagage important aussi bien pour ce qui concerne le vocabulaire que la syntaxe, la grammaire que lorthographe. Un bon candidat aura donc sa disposition un grand
nombre de procds stylistiques, de tournures de phrases, de mots de vocabulaire,
etc. parmi lesquels il fera les choix qui lui paratront les meilleurs pour les mettre au
service de sa dmonstration.
Il faut en conclure que lacquisition de ce bagage ncessite du temps. Mais cest le
seul moyen de rpondre aux exigences des correcteurs.

Exemple
Ainsi, un candidat qui souhaiterait indiquer aux correcteurs que la religion peut tre
vue comme une manire de dtourner lhomme des moyens de prendre en main son
destin pourra dire :
Si la religion promet chacun une vie ternelle paradisiaque, elle interdit parl mme
la lutte sociale qui permettrait damliorer la condition humaine.
Croire en lau-del cest aussi se projeter vers un avenir meilleur au dtriment dun

Dvelopper ses capacits rdactionnelles 201

prsent amliorer.
La religion peut tre dfinie comme un moyen de faire passer au second plan la politique.
Ou encore pour reprendre laffirmation de Karl Marx (1818-1883) : la religion est
lopium du peuple .
De nombreuses autres possibilits soffrent tout rdacteur face cette ide. Mais
le lecteur voit bien que celui qui ne dispose pas des outils rappels ci-dessus aura bien
du mal exprimer clairement ce quil veut dire.
Or il ne faut pas tre gn par des problmes de forme qui pnalisent normment.
Cest pourquoi les trois objectifs dfinis doivent tre atteints par un travail patient.

1.3 Acqurir un style correct


La correction est la premire qualit du style. Autrement dit, toute faute de franais
sera vue comme une insuffisance et donc sanctionne. Rappelons dailleurs que la
possession de diplme sanctionnant plusieurs annes dtudes nest pas synonyme
dabsence de fautes dans les copies.
Cest pourquoi il faut que chacun commence par valuer ses forces et ses faiblesses
en matire dexpression crite afin de combler ses lacunes et de renforcer ses acquis.
Dans la mesure o tout candidat a suivi des tudes, courtes ou longues, dans la mesure o beaucoup sinscriront une prparation, on peut en conclure que la plupart
dentre eux, pour ne pas dire la totalit, sauront trs rapidement les domaines dans
lesquels il leur faut travailler.

Exemples
titre de rappels voici les principales erreurs commises :
confusion dans lemploi des modes et des temps (aprs que est suivi de lindicatif
et non du subjonctif linverse de "bien que")
erreur de construction de certains verbes (pallier est transitif et non intransitif)
emploi incorrect des pronoms d des phrases trop longues (lislam qui est la
deuxime religion de France ne possde pas suffisamment de lieux de culte. Cest
pourquoi elle souhaiterait en obtenir davantage)
oubli de laccord du verbe au pluriel avec deux sujets singuliers (le catholicisme et
le protestantisme est lorigine de nombreux conflits)

Face toutes ces difficults il faut redevenir lve, reprendre son Bescherelle, une
grammaire, et revoir les principales rgles de la langue franaise. Mais il faut galement se montrer efficace durant lpreuve.

202

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

1.4 Vrifier la correction de son style


Afin dviter les tourderies le jour du concours il est essentiel de se relire durant un
temps suffisant. Pour se faire nous vous conseillons de vous relire en partant de la fin
de votre copie et en remontant, phrase par phrase, jusqu lintroduction.
Ainsi vous casserez la logique de votre devoir et vous concentrez uniquement sur
lexpression. Cest une technique qui a fait ses preuves mais qui nest pas pour autant
trs pratique.

Cest dautant plus dommage que les dernires minutes consacres la relecture peuvent permettre de gagner un ou deux points, ce qui reprsente de nombreuses places
si lon pense aux coefficients des preuves.
Nhsitez donc pas vous familiariser avec cette technique.

1.5 Etre prcis


Pour tre prcis il faut pouvoir exprimer sa pense en employant un nombre de mots
par phrase ni trop important ni trop faible et en utilisant les termes les plus justes.
Le chapitre prcdent tait consacr lemploi des mots justes (et pas juste des mots !).
Concentrons-nous ici sur la longueur des phrases.
Rappelons nanmoins que sans un vocabulaire prcis il est quasi impossible de dvelopper une syntaxe non fautive. En effet, beaucoup de candidats de par leur manque
de vocabulaire vont recourir des priphrases l o un seul mot aurait suffi.

Exemple
Plutt que dire : Des personnes psychologiquement fragiles sont aujourdhui la cible
de mouvements sectaires qui les poussent au sectarisme. Beaucoup de candidats criront : les croyances peuvent tre lorigine dun repli sur soi dont sont victimes des
personnes psychologiquement fragiles ce qui risque de les conduire rejoindre des
sectes qui les couperont de leur milieu familial.
Ici le mot sectarisme peut permettre de nombreuses conomies.

1.6 Des phrases dune longueur efficace


On ne souhaite pas contraindre ici des candidats possdant un style efficace qui ne
correspondrait pourtant pas aux critres conseills.
Pour autant des phrases de 15 20 mots constituent un objectif que tous ceux qui
lon reproche des phrases trop longues peuvent se fixer.

Dvelopper ses capacits rdactionnelles 203

Cette longueur nest pas synonyme de construction de type : sujet+verbe+ complment. Elle correspond simplement la longueur moyenne qui permet de communiquer efficacement lcrit.

Il ne faut donc sidentifier ni Marcel Proust (1871-1922) ni Louis-Ferdinand Cline


(1894-1961) mais simplement se rappeler que les preuves passer sont des exercices
de communication et non des uvres littraires ou journalistiques.
Exemple
Une phrase comme : les trois grandes religions monothistes font partie intgrante
de la culture de lhomme du vingtime sicle contient 17 mots. Elle est parfaitement comprhensible et ne demande donc pas deffort particulier de la part du lecteur.
chacun donc de sentraner pour atteindre cet objectif auquel il convient dajouter
la clart.

1.7 Faire preuve de clart


Rappelons ce qucrivait Boileau (1636-1711) :
Ce que lon conoit bien snonce clairement
Et les mots pour le dire arrivent aisment

Un style clair est donc un style qui ne ncessite pas deffort de la part du lecteur pour
comprendre le sens de ce quil lit.
Il est trs important, en effet, de garder lesprit que les correcteurs ne sont pas l
pour faire des efforts afin de pallier les insuffisances du rdacteur de la copie quils
valuent. Les correcteurs font un effort intellectuel, si ncessaire, pour suivre le cheminement dune pense riche. Autrement dit, ils acceptent de se mettre au niveau
du candidat par le haut mais jamais par le bas. Cette affirmation peut paratre brutale mais il faut que vous en soyez convaincus si vous voulez atteindre le niveau dexigence du concours de rdacteur territorial.

Ds lors pas de priphrases, pas dimages compliques, de termes vagues, etc.


Si la pense doit tre profonde, le style, lui, peut tre simple, naturel en quelque
sorte.

Exemples :
On vitera les points dexclamation qui relvent de loral et non de lcrit.
On ne recourra pas des jeux de mots plus ou moins subtils.

204

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

On nutilisera pas de formules passe-partout telles depuis toujours .

Pour conclure il convient dadopter un style synthtique proche de celui utiliser


dans le cadre de lpreuve de synthse. La nuance apporter tient compte du fait
que dans une synthse il sagit dadopter un style plus administratif que dans une dissertation ou dans des rponses courtes qui ncessitent un style plus personnel.

Dvelopper ses capacits rdactionnelles 205

Thme 12 : Religions et croyances


Ce thme sera trait uniquement en vous proposant un grand nombre de questions
auxquelles il vous faudra rpondre aprs avoir fait les recherches ncessaires.
Vos rponses devront tre courtes, pas plus de dix lignes pour chacune delles.
Un exemple de traitement est impossible ici car chacun a son propre style et celui du
rdacteur de cet ouvrage ne droge pas la rgle. Essayez toutefois de respecter les
principales rgles rappeles ci-dessus. Pensez galement utiliser les connaissances
que vous aurez acquises ne serait-ce quen vous interrogeant sur leur utilit.
NB : nhsitez pas reformuler si ncessaire certaines de vos rponses en fonction des
indications sur lutilisation des connecteurs logiques fournies dans le chapitre suivant.
Question :
- Religion peut, tymologiquement, avoir deux sens, lesquels ?
Question :
- Distinguez croyance, religion, secte.
Question :
- Quels sont les auteurs des quatre vangiles ?
Question :
- Que signifie Islam ?
Question :
- Quelles sont les principales diffrences entre le catholicisme et le protestantisme ?
Question :
- Que savez-vous de ldit de Nantes ?
Question :
- Quand et par qui a-t-il t rvoqu ?
Question :
- Quelle est la date de la Saint Barthlemy et quel vnement est-elle associe
Question :
- Quels sont les principaux livres du judasme ?
Question :
- Quvoque pour vous le terme dragonnade ?
Question :
- Quelles sont les principales ftes religieuses des trois religions monothistes ?
Question :
- Le bouddhisme est-il une religion ?
Question :
- Quelles sont les trois vertus thologales ?
Question :

Dvelopper ses capacits rdactionnelles 207

- Quelle loi encadre-t-elle les sectes ?


Question :
- Dfinissez lanimisme.
Question :
- Quest-ce quune fatwa ?
Question :
- Quest-ce quun concordat ?
Question :
- quoi ce terme est-il rattach en France ?
Question :
- Citez quelques saints et justifiez vos choix ?
Question :
- Quest-ce quun ayatollah ?
Question :
- Comment se rpartissent les religions en France ?
Question :
- Que savez-vous de la lacit ?
Question :
- Dfinissez thaumaturge ?
Question :
- Dans quels cas faut-il crire glise et glise ?
Question :
- Quand situez-vous le temps des cathdrales ?
Question :
- Que veut dire canoniser ?
Question :
- Que reprsentent les douze toiles du drapeau europen ?

Bibliographie incitative
Georges Bernanos, Sous le soleil de Satan,Pocket, 2005.
Dan Brown, Da Vinci Code, Pocket, 2005Jean Bauberot, Histoire de la lacit en
France, Que sais-je, 2007.
Lire un vangile au moins.

208

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Matriser les
connecteurs logiques
Chapitre 13

Thme trait :

La famille, les familles.


Relations parents-enfants
Matriser les connecteurs logiques
Un candidat au concours de rdacteur na pas possder une terminologie grammaticale. En revanche il doit pouvoir utiliser les outils grammaticaux que la langue
met sa disposition afin de sexprimer du mieux possible.
Et comme les preuves de culture gnrale quil a subir relvent toutes de largumentation, il lui faut possder les outils grammaticaux de largumentation.

1.1 Les trois familles de connecteurs logiques


Il existe dans la langue franaise trois types de connecteurs logiques, savoir :
Les conjonctions de coordination.
Les conjonctions de subordination.
Les locutions conjonctives.
Mais il sagit davantage de les identifier que de les classer. Ainsi on trouve :
Parmi les conjonctions de coordination. :
mais, ou, et, donc, or, ni, car, cependant, pourtant, en effet, nanmoins, ainsi, aussi,
etc.
Parmi les conjonctions de subordination :
si, que, comme, quand, lorsque, puisque, quoique, etc.
Parmi les locutions conjonctives :
Afin que, bien que, aprs que, avant que, tant que, pour que, de sorte que, moins
que, etc.
Ces exemples ne sont pas exhaustifs. Le lecteur se reportera donc sa grammaire pour
les complter, cest--dire les enrichir afin de les mettre au service de son argumentation.

1.2 Les rapports permis par les conjonctions et les


locutions conjonctives
Ce qui est essentiel, cest de bien comprendre ce quoi servent ces conjonctions. Elles
servent en effet tablir des rapports qui sont indissociables de toute argumentation.
Il sagit en effet de rapports de :

Dvelopper ses capacits rdactionnelles 211

union ou liaison : et, ensuite, alors, de mme que, etc.


cause : car, parce que, puisque, comme, vu que, etc.
but : afin que, pour que, de peur que, etc.
consquence : donc, aussi, par consquent, de sorte que, etc.
concession, opposition : mais, au contraire, cependant, bien que, quoique, etc.
temps : quand, lorsque, aprs que, aussitt que, etc.
comparaison : comme, de mme que, moins que, etc.
alternative : soit soit, ou bien ou bien, etc.

Tous ces rapports permettent de construire un raisonnement sur le fond qui doit se
traduire sur la forme par le recours ces connecteurs logiques, la fois matrialisation des rapports noncs et facilitateurs de la comprhension des correcteurs.
Sans eux la dmonstration peut, sur le fond, tre excellente. Mais elle ne sera pas
perue autant quil le faudrait par les correcteurs. Ceux-ci devront donc faire un effort soit quils pnaliseront, soit quils ne feront pas. Dans les deux cas la note sera
diminue.

1. 3 Savoir utiliser ces connecteurs


Pour bien utiliser ces connecteurs il est dabord ncessaire de les connatre. Mais il
faut de plus possder la matrise de leur utilisation.
Exemples
Beaucoup de candidats oublieront de faire suivre "bien que" du subjonctif.
Dautres confondent "quoique" et "quoi que".
Certains utilisent "dautre part" sans "dune part".
Dautres encore ont recours " aussi" en dbut de phrase la place de de plus.
Un certain nombre oublient dlider "si" dans "sils" et crivent "si il" ou "si ils"

Cest pourquoi il est indispensable de sentraner lutilisation de tous ces termes qui
sont, rappelons le une dernire fois, indispensables tout discours argument.
Cest notamment dans les introductions et dans les conclusions que les candidats les
omettent le plus souvent alors que cest certainement ces deux endroits prcis quils
sont le plus utiles.
Reportez-vous au chapitre 10 afin de relire les introductions et les conclusions proposes. Vous constaterez, si ce nest dj fait, la prsence de ces connecteurs qui servent efficacement largumentation du rdacteur.
Pour autant il vous faut galement utiliser ces possibilits dans le cadre de votre dveloppement afin de soutenir et de mettre en relief votre argumentation.
Les exercices qui suivent vont vous y aider.

212

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Thme 13 : La famille, les familles. Relations parents-

enfants
Ce thme sera trait en vous fournissant un certain nombre dinformations, dides,
darguments. vous de les coordonner en utilisant les connecteurs logiques qui vous
paratront les plus efficaces dans de courts paragraphes.

Exercice 1
Le groupe familial sest toujours fond sur lunion dun homme et dune femme. Estce encore le cas aujourdhui ?
Exercice 2
La famille est aujourdhui forme de deux gnrations au lieu de trois. Comment expliquez-vous cette volution ?
Exercice 3
Y a-t-il des arguments en faveur de la polygamie ?
Exercice 4
tudiez lvolution du divorce en France. Quelles conclusions peut-on en tirer sur
lvolution de la socit franaise ?
Exercice 5
La famille a toujours t un outil de socialisation. Est-ce encore le cas aujourdhui ?
Exercice 6
Parmi les dates suivantes laquelle vous parat la plus importante :
1944 : droit de vote des femmes.
1970 : autorit parentale conjointe.
- 1975 : libralisation de linterruption volontaire de grossesse. 2000 : principe de
la parit en politique inscrit dans la loi.
Exercice 7
En quoi le PACS reprsente-t-il une avance sociale ?
Exercice 8
On compte aujourdhui plus de 40 % de divorces. Avance ou rgression ?
Exercice 9
Lge moyen des mres au premier enfant est de 30 ans.
Comment expliquez-vous ce phnomne ?
Exercice 10
En moyenne les salaires fminins sont de 25 % infrieurs ceux des hommes.

Dvelopper ses capacits rdactionnelles 213

Commentez.
Exercice 11
Comment comprenez-vous laffirmation dAndr Gide (1869-1951) : Familles, je vous
hais !
Exercice 12
Lautorit semble se perdre au sein des familles et on demande aux enseignants de
se substituer aux parents dans ce domaine. Quen pensez-vous ?
Exercice 13
Il y a de plus en plus de familles recomposes (8 %), monoparentales (20 %). Comment la socit doit-elle sadapter ces nouvelles structures familiales ?
Exercice 14
Une famille peut tre dfinie comme une unit de consommation : ralit ou cynisme ?

Bibliographie incitative
Franois de Singly, Sociologie de la famille contemporaine, Armand Colin,
2007.
Jean-Claude Kaufmann, Sociologie du couple, Que sais-je ?, 2003.
Daniel Picouly, Le champ de personne, Jai lu ,2000.

214

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Mode personnel
ou impersonnel ?
Chapitre 14

Thme trait :

Violence, scurit,
police et justice
Mode personnel ou impersonnel ?
1.1 Doit-on dire je dans une preuve de concours ?
La question que se posent de nombreux candidats des concours, administratifs ou
autres, est souvent formule en ces termes-l : Est-ce que je dois dire 'je', ou bien
peut-tre utiliser la forme 'nous', comme par exemple : 'nous pouvons observer
que', 'si nous nous penchons sur' ? .
Or la question de la posture attendue des candidats va au-del dune simple question de forme, de code stylistique que lon devrait ou non emprunter luniversit
ou certains essayistes.
Il faut toujours en revenir lobjectif des organisateurs du concours. Que cherchent-ils savoir ? Vos opinions politiques, morales ? Vos convictions intimes, et vos
ventuelles croyances religieuses ? Ou ce que vous faites de votre vie prive ?
La rponse est bien sr ngative.
Lil du correcteur _________________________________________________
Ce qui importe, du point de vue de ceux qui vont valuer votre copie, ou votre prestation orale, cest de reprer des candidats qui sachent rflchir (cest--dire comprendre des faits ou des phnomnes mme complexes, les analyser), et qui puissent
aussi dcider, trancher, en fonction de lanalyse quils auront faite, et argumenter
en faveur de lorientation choisie.
Les missions qui seront celles dun rdacteur territorial requirent en effet la fois
des capacits danalyse, des capacits de jugement et des capacits daction.
__________________________________________________________________
Est-ce dire que votre opinion importe peu ? Pas tout fait. Vous allez travailler dans
la fonction publique, et celle-ci est garante de valeurs dmocratiques, rpublicaines,
et humanistes : lgalit des droits, le refus des discriminations, le souci du bien public, le respect des liberts individuelles, etc. Une personne dont les convictions scarteraient de ces valeurs, et qui malgr cela voudrait faire carrire dans la fonction
publique, aurait du mal tre admise aux concours en faisant montre de ses opinions Cependant, tant que les grands principes noncs plus haut ne sont pas bafous, toutes sortes dopinions peuvent tre avances dans le cadre des preuves dun
concours partir du moment o elles sont argumentes.

Dvelopper ses capacits rdactionnelles 217

Mais l nest pas limportant. Il faut distinguer ici opinion, dune part, et jugement,
dautre part. Les noncs de lpreuve de culture gnrale le montrent bien ; il vous
est demand de vous prononcer, de dire ce que vous pensez dune situation, dun
fait, dune mesure prise. Ce que vous pensez ne doit pas tre nonc comme rsultant dune conviction personnelle, mais dune analyse mthodique et prcise, suivie
dun raisonnement argument qui dbouchera sur une rponse personnelle.
Pour le dire autrement, lessentiel est que les correcteurs fassent la distinction entre lopinion couramment rpandue et la vtre. Ds lors il vous faut tre attentif bien distinguer
les deux. Ainsi en mettant en vidence lopinion courante, vous soulignerez dautant la
vtre, mme sil arrive parfois que les deux points de vue soient les mmes.
Pour se faire vous pourrez utiliser des formules telles :
La socit dans son ensemble pense que
Lopinion gnrale est
Les sondages prouvent que
Selon les mdias,
Suite diffrentes enqutes il apparat que
Aujourdhui il est gnralement admis que
Les citoyens dans leur grande majorit sont (d) favorables
Les sociologues contemporains dcrivent
Dsormais il semble que
La plupart des gens affirment que
Ce sont les connecteurs logiques qui suivront qui indiqueront aux correcteurs votre
accord (Ainsi, ds lors, donc, de sorte que, etc.) ou votre dsaccord (mais, cependant,
en revanche, par contre, etc.) avec lopinion courante comme nous allons le voir.

1.2 Porter un jugement sans dire je Comment


sy prendre ?
Bien sr, une question pose sous la forme Que pensez-vous de [] ? , on serait
tent de rpondre : Je pense que [] .
Mieux vaut viter cette tournure. Non pas (seulement) parce quelle ne correspondrait pas aux usages sociaux dun concours, ou parce quelle serait inlgante, ou encore parce quelle manifesterait un ego trop fort et paratrait arrogante, immodeste,
mais tout simplement parce quelle est inutile comme nous allons le voir.
Les arguments que vous noncerez tout au long de votre copie ou la conclusion dfinitive que vous formulerez, cest--dire la rponse une question qui revient dans
tous les cas au Que pensez-vous ? , sont en effet un arbitrage que vous faites, un
jugement que vous mettez au fur et mesure de votre dveloppement ou la fin
suite une analyse plus ou moins longue. Le simple fait que VOUS lcriviez ne suffit-il pas dire que cest le produit de VOTRE pense ?
Voyons cela laide dun exemple de conclusion.

218

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

La question laquelle il mest demand de rpondre est :


Les craintes que suscite dans lopinion la monte de la violence vous paraissent-elles
fondes ?
Je pourrais crire :
Jestime que la plupart des gens sinquitent tort dune suppose monte de la
violence, car je crois quil sagit surtout de peurs irrationnelles. Je pense en effet que
beaucoup exagrent cette violence partir dexemples mdiatiss qui sont selon moi
sans commune mesure avec la ralit.
Dans ce cas, jaffirme un jugement prsent comme une opinion ( jestime , je
crois , je pense , selon moi ). Laffirmation peut sembler gratuite et peu taye.
Elle est finalement moins convaincante que si je dis :
La plupart des gens sinquitent tort dune suppose monte de la violence, inquitude fonde sur des peurs irrationnelles. Beaucoup en effet exagrent cette violence partir dexemples mdiatiss sans commune mesure avec la ralit.
(Une telle rponse serait bien videmment le rsultat dune analyse faite durant le
dveloppement. Cette analyse se fonderait sur des lments statistiques, sur des comparaisons avec des priodes passes, sur des rflexions sociologiques, etc.)
Jai exprim tout autant que dans la premire formulation un jugement personnel,
et dailleurs, un jugement identique. Mais je lui ai donn davantage de poids, parce
que je me suis mis en retrait, tout en parlant la forme affirmative. Jai prsent ce
jugement comme des hypothses paraissant plutt crdibles, et jentrane donc mon
lecteur partager avec moi mon affirmation.

Exercice __________________________________________________________
Entranez-vous formuler, une rponse une question, une conclusion, en affirmant avec
clart un point de vue personnel, sans employer du tout le pronom je , ni le pronom
dit pluriel de modestie nous . Vous trouverez ci-dessous des exemples de rponses possibles.
Faites-le par exemple pour les quatre noncs suivants dont vous trouverez un traitement
dans les pages qui suivent :
1/Peut-on tout autoriser au nom de la scurit ?
2/Faut-il rnover la justice ?
3/La police municipale doit-elle tre arme ?
4/Peut-on dire qualifier de violente la socit daujourdhui ?
Nota. (Vous pouvez rendre lexercice encore plus intressant en vous essayant rdiger deux rponses diffrentes, exprimant deux points de vue contraires, sauf pour le premier sujet. Sil est possible en effet dtre pour ou contre une rforme de la justice (tout dpend de son contenu), pour
ou contre larmement des policiers municipaux (tout dpend du degr darmement), daffirmer ou
dinfirmer le fait que la socit contemporaine soit violente, il semble impossible de rpondre par
laffirmative la premire question, sauf plaider en faveur dune socit totalitaire.)

__________________________________________________________________

Dvelopper ses capacits rdactionnelles 219

Thme 14 : Violence, scurit, police et justice


Ce thme sera tudi travers les quatre sujets de rflexions noncs ci-dessus qui
vous permettront de constater quun candidat peut toujours donner son avis sans
avoir utiliser de pronom personnel de premire personne pas plus au pluriel quau
singulier. Nous partirons du principe que le traitement propos correspondrait une
rponse une question sur 5 points du concours interne, soit une rponse laquelle
il conviendrait daccorder 45 minutes en tout.

1 - Peut-on tout autoriser au nom de la scurit ?


La scurit des biens et des personnes est devenue un enjeu de socit majeur depuis
quelques annes. Face une inscurit internationale de plus en plus importante du
fait de nombreux conflits, dattentats qui se multiplient, dune mdiatisation
constante de leurs consquences, les citoyens rclament une protection efficace,
quitte bafouer certains principes lmentaires. Ds lors se demander si tout peut
tre autoris au nom de la scurit revient sinterroger sur une hirarchisation potentielle des droits de chacun. Si la scurit est indispensable, elle nest pas pour autant une fin qui justifie tous les moyens.

Larticle 2 de la Dclaration des droits de lhomme et du citoyen du 26 aot 1789 fait


de la sret lun des quatre droits fondamentaux de lhomme. La sret qui peut tre
dfinie comme la scurit des citoyens face au pouvoir de l'tat implique la prservation de lintgrit de la personne, le respect de ses droits. Elle est complte par la
protection que doit un tat de droit tous ses citoyens, avec par exemple linviolabilit de la proprit.
De mme le prambule de la Charte des droits fondamentaux de lUnion Europenne
rappelle que lespace europen est un espace de libert, de scurit et de justice. En
France le code pnal punit les atteintes la personne, les violences sur autrui qui vont
des voies de fait lassassinat tant svrement rprimes.

On voit donc bien que la scurit est un droit fondamental qui ne saurait tre bafou.
Or, aujourdhui, six ans aprs les attentats du 11 septembre 2001 aux Etats-Unis
dAmrique, il semblerait que cette affirmation soit remise en cause. La plus vieille
dmocratie du monde a en effet pris un certain nombre de dcisions qui soulvent
lindignation de beaucoup. Au nom mme de la scurit du pays, des hommes sont
maintenus en dtention sans tre prsent un juge, sans avoir davocat. La torture
est pratique officieusement, maquille quelle est officiellement sous lexpression de
traitement appropri. Des pays dEurope ont autoris des atterrissages davions transportant illgalement des prisonniers afin de dlocaliser les interrogatoires. En France
enfin certains textes de lois portant sur des recherches dADN ou sur lutilisation de

Dvelopper ses capacits rdactionnelles 221

llectronique afin de multiplier les informations sur les individus sont lobjet de nombreux dbats.
Ainsi au nom mme de la libert et de la scurit le droit des citoyens peut tre suspendu. Lhabeas corpus est oubli, les informations dordre priv sont communicables,
chacun a limpression dtre espionnable quand il se connecte Internet. Cette drive est inquitante car on assiste dsormais une lutte entre les droits de lhomme
sous couvert de protection des personnes. Tout ne peut donc tre autoris au nom
de la scurit car cest la libert qui risquerait alors de disparatre.

2 - Faut-il rnover la justice ?


Dfinie dans le cadre de la Cinquime Rpublique comme une autorit, la justice est
aujourdhui lobjet de critiques si nombreuses que chaque gouvernement tente de la
rformer pour la rendre plus efficace. Lobligation de rnover la justice apparat donc
davantage comme un impratif que comme une question. Mais si cette rforme est
une ncessit encore faut-il quelle ne soit pas au dtriment du justiciable.
Le troisime pouvoir aprs le lgislatif et lexcutif est en crise. Le constat est sans appel : lenteur, erreurs, vocabulaire archaque, manque de personnel, indulgence pour
les uns, svrit pour les autres, chaque citoyen prfre ne pas avoir affaire la justice. Si lon ajoute ltat de dlabrement des prisons franaises et le malaise des magistrats, rien ne parat positif.
Et pourtant la justice rend plus de dix millions de dcisions par an, les jugements en
appel ne modifient que dix pour cent des dcisions de premire instance et le
concours de lcole Suprieure de la Magistrature est dsormais plus pris que lENA.
Les traitements des magistrats ont t revaloriss, leur avancement acclr, leurs
conditions de travail amliores.
Mais laffaire dite dOutreau a t un tel naufrage que le gouvernement a dcid
dagir. Au-del dune nime rforme du code pnal avec linstauration de peines
planchers en cas de rcidive, cest une refonte en profondeur de la carte judiciaire
que sest attel le gouvernement de Franois Fillon par lintermdiaire de Madame
Rachida Dati, actuelle garde des sceaux. Il sagit de fermer un quart des tribunaux
dinstance pour les regrouper de manire plus efficace, voire de supprimer galement
un certain nombre de tribunaux de prudhomme.

Sajoute cette rorganisation une rflexion sur une franchise judiciaire limage de
la franchise mdicale. Le justiciable en tirera-t-il bnfice ?
Rien nest moins sr car chacun sait que la justice est onreuse. Certes les procdures
de divorce ont t simplifies mais le recours un avocat est souvent dispendieux car
laide juridictionnelle (communment appele aide judiciaire) est octroye sous conditions de ressources. De plus la franchise judiciaire sappliquerait justement aux bnficiaires de laide juridictionnelle. Il faut galement rappeler le rle des avous, voire
des huissiers qui doivent bien videmment tre rmunrs. Les dpens quoc-

222

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

troient les juges sont galement souvent trs en de des frais engendrs. Enfin, les
textes de lois sont si nombreux que le justiciable de base est incapable de sy retrouver malgr le recours un avocat. Il semble donc davantage passif quacteur.

Ainsi malgr toutes les modifications passes et prsentes il semble bien que le justiciable sera toujours en situation dinfriorit face linstitution judiciaire. Quil
sagisse de paramtres financiers, sociaux, culturels, tout le monde nest pas galit
dans un procs. Certes les diffrents gouvernements tentent de pallier les difficults
avec, par exemple, linstauration des juges de proximit, mais le justiciable apparat
bien comme dmuni. Cest pourquoi il faut rnover la justice afin de la rendre plus
efficace, ne serait-ce quen la rendant plus accessible.

3 - La police municipale doit-elle tre arme ?


La police municipale est maintenant bien implante dans le paysage des collectivits
territoriales. Les fonctions de garde-champtre sont dsormais compltes par celles
des agents de surveillance de la voie publique (ASVP) et autres policiers municipaux
de catgorie B et A. Dans le cadre des missions qui lui sont dvolues, la police municipale peut tre arme. Ds lors se demander si la police municipale doit tre arme
revient sinterroger sur les raisons de cet armement potentiel et sur ses conditions.

Tout comme les membres de la police nationale et de la gendarmerie, les policiers


municipaux peuvent porter une arme. Ils ont en effet faire appliquer les dcisions
du maire dans le cadre de ses pouvoirs de police. Constatations dinfractions au code
la route, relevs didentit, mesures de rtention, autant dactions qui peuvent savrer dangereuses et qui ncessitent donc une protection approprie. Quil sagisse de
maintenir lordre, dattraper un animal errant, de participer un contrle de vitesse
des vhicules, le contexte de lintervention peut se rvler risqu.
Cest pourquoi le lgislateur a prvu le port darme pour les policiers municipaux : il
peut sagir dun bton de dfense ou dune bombe lacrymogne. Mais les armes possibles peuvent tre beaucoup plus dangereuses. Les policiers municipaux peuvent en
effet porter non seulement des flash-balls mais aussi une arme de quatrime catgorie, cest--dire un revolver de calibre 38 ou une arme de poing de calibre 7,65
mm.

Mais le lgislateur a dfini galement des conditions trs prcises dautorisation pour
le port de ces armes.

Ainsi cest au maire quil appartient de demander au reprsentant de l'tat que ses
agents soient arms. Chaque agent devra donc recevoir un agrment nominatif par
le prfet et une convention devra tre passe. Enfin lagent recevra une formation

Dvelopper ses capacits rdactionnelles 223

obligatoire au maniement de larme considr, formation dispense par des moniteurs diplms.
Quant aux armes de quatrime catgorie elles sont entreposes dans un coffre-fort
et les munitions dans un autre. Leurs conditions de retrait et de remise sont trs prcises. Enfin, les agents avant dtre autoriss se prsenter au concours de recrutement subissent des tests psychologiques de mme quils en subissent dautres pour
pouvoir porter telle ou telle arme.

On voit donc bien que pour assurer les missions qui sont les leurs les policiers municipaux peuvent tre arms. Mais il appartient au maire de mesurer les risques quils
courent avant de faire une demande motive auprs du prfet pour quils le soient.
Le port darme est donc trs strictement encadr afin que le droit de la force ne puisse
supplanter la force du droit.

4 - Peut-on qualifier de violente la socit daujourdhui ?


Plus une socit est civilise moins la violence doit y tre prsente. Telle pourrait tre
une dfinition des socits civilises. Pour autant si lon tente de mesurer le degr de
civilisation de la socit franaise daujourdhui laune de la violence qui sy manifeste, il parat bien difficile de la qualifier de civilise. Mais la violence est tellement
subjective quil convient de dfinir des critres objectifs, faute de quoi le sentiment
de violence risque de prendre le pas sur la ralit dun phnomne dont limportance
doit tre nuance.

Ainsi si lon compare la socit contemporaine celle dhier, on saperoit que la violence y est beaucoup moins prsente. Comment, en effet, ne pas constater une violence beaucoup plus importante durant lAntiquit ou le Moyen ge ? La vie avait
alors bien peu de valeur. Durant lAntiquit lesclavage, par exemple, tait de rgle.
Le Moyen ge est dfini comme la priode qui scoule de 476 1453, soit de la prise
de Rome par les barbares la chute de Constantinople : deux guerres donc pour encadrer dix sicles de violence.
Les droits de lhomme ne sinscrivent dans le droit que depuis la fin du dix-huitime
sicle. La peine de mort nest abolie en France que depuis 1981 et si elle est nexiste
plus au sein de lUnion Europenne elle est encore prsente dans de nombreux pays.
Les conflits internationaux sont lgion et la criminalit est souvent montre du doigt
aux tats-Unis dAmrique.

Autant de faits qui permettraient de voir la violence comme un verre deau selon quon
le mesure comme moiti plein ou moiti vide. Quen est-il alors de la France ?
La violence, et linscurit qui en dcoule, sont des thmes rcurrents des campagnes
lectorales. Des prsidentielles aux municipales en passant par les lgislatives, chaque

224

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

lection voit la violence au centre des dbats. Il faut dire que les chiffres sont alarmants. Ainsi les violences physiques ou sexuelles ont concern prs de deux millions
de personnes, soit prs de 6 % de la population au cours des annes 2005 et 2006.
Les femmes sont de plus en plus victimes de ces violences. Les vols avec violence progressent. Enfin, ce qui est certainement le plus inquitant, les mineurs sont de plus
en plus impliqus dans des comportements violents.
Les causes de ce phnomne sont multiples : la tlvision est dsigne comme gnratrice de violence de par les programmes quelle diffuse. Les jeux vidos sont galement la cible dattaques des psychologues qui y voient une forme daccoutumance
la confusion entre le rel et le virtuel. Enfin un contexte international fait de conflits
multiples pourrait tre lorigine de cette inflation des actes violents.
Pour autant il convient de rappeler que la France est un tat de droit et que si la violence sy manifeste, il existe un arsenal juridique aussi bien prventif que rpressif.
Les conseils locaux de scurit et de prvention de la dlinquance se mettent en place
depuis cinq ans au niveau des communes et le code pnal rprime les atteintes aux
personnes.
Ainsi qualifier la socit contemporaine de violente est difficile quels que soient les
critres mesurs. La France en effet est loin derrire des pays comme la Colombie ou
les tats-Unis dAmrique. Il convient cependant de sinquiter des incivilits de plus
en plus nombreuses commises par les plus jeunes car il ne faudrait pas assister passivement une banalisation de la violence.

Bibliographie incitative
Stphane Baud et Michel Pialoux, Violences urbaines, violences sociales : gense des nouvelles classes dangereuses,Pluriel, 2005.
Eva Joly, Laurent Beccaria, Est-ce dans ce monde l que nous voulons vivre ?
Folio, 2004.
Alain Bauer, Andr-Michel Ventre, Les polices en France : les dbats, les
chiffres,Que sais-je ?, 2002..

Dvelopper ses capacits rdactionnelles 225

Quelques techniques
pour se relire
efficacement
Chapitre 15

Thme trait :

cole et formation
Quelques techniques pour se relire
efficacement
1.1 De la difficult se relire soi-mme
Si vous prouvez depuis longtemps le sentiment que vous ne savez pas vous relire efficacement, cest--dire en vous apercevant doublis, derreurs, de passages incomprhensibles ou mal articuls sans savoir comment les corriger, vous serez peut-tre
rassur(e) de savoir que cette difficult est trs rpandue. Pour autant le rconfort
attendu viendra davantage doutils vous permettant dliminer le plus grand nombre
derreurs possibles. Rappelons que les correcteurs retirent en moyenne un point pour
dix fautes dexpression
Cest un fait certain : il est plus difficile de se relire soi-mme que de relire un texte
rdig par un tiers.

Deux raisons essentielles cela.


Tout dabord, crire est une activit physique, conduite, comme bien dautres activits qui engagent le corps, avec un certain niveau dautomatisme.
Vous ne vous demandez srement pas comment vous allez former chaque lettre que
vous dessinez, ni mme chaque mot. Votre main trace des signes, ou frappe les
touches dun clavier, guide par une exprience bien ancre, qui vous a accoutum
ne plus dcomposer chaque action : votre mmoire a photographi des centaines de graphies diffrentes, des syllabes, des mots, et mme des groupes de mots,
avec des rgles orthographiques de terminaison, daccord ou de conjugaison, et vous
les reproduisez sans y penser vraiment, avec les caractristiques de votre propre criture (petite ou non, serre ou are, cursive ou scripte, etc.).
Quand vous vous relisez, vous reconnaissez le graphisme que vous avez inscrit sur
le papier ou sur un cran, et vous le dchiffrez plus vite encore que vous ne lavez
trac.
Se relire pour vrifier que lon na pas fait de fautes est donc une activit assez peu
naturelle, une activit laquelle on ne se livre quen se contraignant : lire lentement, revenir en arrire, dissquer chaque phrase

Dvelopper ses capacits rdactionnelles 229

Ensuite, crire est une activit dans laquelle on projette certaines intentions. Dune
certaine manire, cest le cerveau qui crit. On dit dailleurs mettre ses ides par
crit , ou coucher des ides sur le papier . Or ce ne sont pas des ides qui sinscrivent, mais des dessins, des signes calligraphiques, bien rels et concrets.
Au moment de se relire, si on ny prend pas garde, on se remmore lintention derrire le signe. Autrement dit, pendant la relecture, ce que lon a eu lintention dcrire
revient en mmoire et empche de voir ce que lon a rellement crit.
Cest pourquoi il faut absolument dissocier le fond de la forme au moment de la relecture pour corriger le plus grand nombre derreurs possibles.

1.2 Se relire comme si on ntait pas lauteur de son


texte
Si on rflchit bien aux consquences de ce qui vient dtre dit, on se rend compte
quil ny a quun seul moyen de parvenir se relire soi-mme avec efficacit, cest de
lire les lignes que lon a produites comme si elles taient luvre de quelquun
dautre.
Bien sr, vous vous dites que cest plus facile dire qu faire !
Mais cela sapprend. Et si vous vous forcez acqurir lune des techniques proposes
ici celle qui vous conviendra le mieux , vous y parviendrez sans peine avec de lentranement.

Technique 1 Lire voix haute :


Dans une salle dexamen, on ne peut pas lire vraiment haute voix. Mais il y a une
faon de lire avec les yeux (ventuellement en bougeant les lvres) qui ressemble de
trs prs la lecture voix haute. Pour lapprendre, essayez simplement de vous imaginer en train de lire en public le texte que vous avez relire. Reprsentez-vous un
auditoire. Pour certains, cela peut suffire : ils vont sapercevoir ainsi de lillogisme
dune argumentation, dune absence de transition gnante, dune ide mal taye,
et galement derreurs de syntaxe, de fautes dorthographe ou de rptitions.

Technique 2 Se mettre dans la peau des deux lecteurs qui est destin le texte :
Sagissant dune preuve de concours, vos deux premiers lecteurs (et sans doute les
deux derniers), ce seront les correcteurs de lpreuve. Imaginez que vous tes ces correcteurs. Vous avez alors vrifier si la copie pour le concours externe (ou chaque rponse pour le concours interne) rpond bien un certain nombre dexigences :

Les unes pour le fond :


Le sujet est-il compris ?

230

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Une problmatique a-t-elle t pose ?


Y-a-t-il un plan cohrent ?
Les arguments sont-ils recevables ?
Les illustrations montrent-elles bien galement la culture gnrale du candidat ?
Le niveau dapprofondissement de la question correspond-il au temps imparti ?
Y-a-t-il une logique interne lintrieur des parties, des paragraphes ?
Etc.
Les autres pour la forme :
Est-ce que la copie manifeste tout du long de la prcision, de la matrise ?
Est-ce que la rponse la question pose est claire ?
Est-ce que largumentation coule sans accroc, dun palier lautre ?
Est-ce que les phrases sont coordonnes, synthtiques ?
Est-ce que le niveau de langue correspond celui dun concours de catgorie B ?
Est-ce que lorthographe est correcte ?
Est-ce que la prsentation de la copie est soigne ?
Etc.

Mais comme au moment de la relecture il nest plus temps de corriger les erreurs de
fond, il vous faut vous concentrer uniquement sur celles de la forme. Faites alors
comme les correcteurs qui prfrent lire deux fois chaque copie :
la premire fois pour valider ou invalider les critres de fond,
la seconde pour mettre jour les erreurs de forme.

Technique 3 Se relire lenvers :


Afin de casser la relecture de ce que vous aviez lintention dcrire, autrement dit afin
de vous consacrer la forme davantage quau fond, nous vous conseillons de vous
relire en partant de la fin de votre copie (sil sagit dune dissertation dans le cadre
du concours externe) ou de la fin de chaque rponse courte (dans le cadre du concours
interne). Lidal serait de relire phrase phrase en remontant de la conclusion lintroduction. Mais si vous avez du mal mettre cette proposition en pratique vous pouvez au moins relire paragraphe par paragraphe, du dernier au premier. Ainsi vous
vous consacrerez davantage aux erreurs de syntaxe ou dorthographe commises
quaux imperfections de votre raisonnement que vous ne pourrez plus modifier de
toute faon.
Cest cette troisime technique qui se rvle, lusage, la plus efficace selon les tmoignages de trs nombreux anciens candidats. vous donc de vous lapproprier,
ce qui ne vous interdit pas de recourir dans le mme temps la premire technique,
la seconde tant plus difficile mener.

Dvelopper ses capacits rdactionnelles 231

1.3 Donner des objectifs prcis sa relecture


Relire ses propres crits a une efficacit dautant plus grande que lon sest au pralable donn des objectifs. Ainsi, la relecture devient une activit proche dune vrification, mene laide dune sorte de check-list.
Cette check-list sera diffrente selon les personnes.
Les unes devront tre attentives la longueur de leurs phrases, les autres leur tendance employer des termes de vocabulaire inappropris. Dautres utilisent mal les
connecteurs logiques, ou rptent la mme ide plusieurs endroits de leur expos,
ou bien oublient facilement dexpliciter les liens entre deux constats. Dautres encore
oublient des mots, ou toute une ide quils avaient prvu dnoncer tel moment de
leur argumentation. Pour tous enfin, la relecture concernera principalement les erreurs dorthographe, ou la ponctuation
Mais quoi quil en soit rappelez-vous que la relecture dite finale ne peut permettre que de corriger des fautes dexpression car comme elle prend sa place en fin
dpreuve, il nest plus temps de corriger des erreurs de fond telles quun plan dsquilibr, un raisonnement insuffisamment tay, une absence dillustration, etc.
Pour finir il est conseill de ne pas recourir systmatiquement leffaceur ou au
Blanco pour corriger telle ou telle erreur. Dune part parce que cela fait perdre beaucoup de temps et dautre part, parce que la propret de la copie nen est pas meilleure
que si lon barre proprement un mot que lon mettra entre parenthses pour le rcrire proprement au-dessus.
retenir __________________________________________________________
Si vous avez appris bien connatre vos travers, les caractristiques de votre style,
les dfauts que comportent habituellement vos crits, il vous suffit de les avoir en
mmoire au moment de vous relire, ils constituent VOTRE liste de points vrifier.
__________________________________________________________________

Si vous navez pas encore clairement identifi les imperfections de votre expression
crite, vous pouvez tcher de le faire.
Soit en montrant quelques-unes de vos crits des personnes de votre entourage
dont vous savez quelles crivent bien, en leur demandant de vous donner leur avis
sur votre style, votre faon de prsenter une problmatique, de dployer une argumentation.
Soit en cherchant vous souvenir des remarques que vous faisaient vos enseignants
au collge, au lyce, ou luniversit : il y a de fortes chances pour que votre expression crite ait conserv une partie au moins des caractristiques qui taient dj
l pendant vos tudes.
Soit en vous servant des chapitres de la partie 3 de ce manuel : vous devrez vous
interroger sur chacun des points sur lesquels se penchent ces chapitres, et vous de-

232

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

mander si vous matrisez plutt bien ou insuffisamment ces rgles.

Au moment de vous relire, il vous sera probablement difficile dtre vigilant sur les
difficults de toute nature qui constituent votre check-list. Si vous pouvez vous relire
deux fois, nhsitez pas vous fixer un objectif diffrent pour chaque relecture. Mais
le manque de temps impose en gnral une seule relecture. Seuls les plus rapides
pourront se relire deux fois.
Quoi quil en soit nous ninsisterons jamais assez sur la ncessit de se relire. Trop de
candidats crivent jusqu la dernire seconde et ne se relisent pas. Ils risquent alors
de perdre tout le bnfice de leur rflexion pour cinq minutes dabsence , car un
ou deux points de perdus suffisent pour ne pas tre admissible du fait du coefficient
de lpreuve.
Voici pour vous convaincre dfinitivement trois perles trouves par lauteur de ce
manuel en corrigeant des copies du concours de rdacteur :

Cest au Moyen ge que Gutenberg invente limprimante.


Certains groupes industriels sintressent aux mdias, comme Bouygues ou Vivaldi.
Le parlement vient de voter une loi sur le droit imposable au logement.

Il ne peut sagir que de fautes dattention quune relecture efficace aurait permis de
corriger sans peine.

Dvelopper ses capacits rdactionnelles 233

Thme 15 : cole et formation


Ce thme sera trait laide de plusieurs textes informatifs dans lesquels lauteur de
ce manuel a introduit un certain nombre de fautes quil vous appartient de corriger.
Cest volontairement que ce nombre de fautes ne vous est pas indiqu. Vous trouverez dans un second temps les mmes textes non fautifs afin de vrifier la qualit, lefficacit, de votre correction.
Monsieur linstituteur,
Lanne scolaire qui vient de souvrir sera la seconde anne dapplication de la loi
du 28 mars 1882. []
La loi du 28 mars se caractrise par deux dispositions qui se compltent sans se
contredire : dune part, elle met en dehors du programme obligatoire lenseignement de tout dogme particulier, dautre part, elle y place au premier rang lenseignement moral et civique. Linstruction religieuse appartient aux familles et
lglise, linstruction morale lcole. []
Si vous tiez embarrasss pour savoir jusquo il vous est permis daller dans votre
enseignement moral, voici une rgle pratique laquelle vous pourrez vous tenir.
Au moment de proposer vos lves un prcepte, une maxime quelconque, demandez-vous sil se trouve votre connaissance un seul honnte homme qui puisse
tre froiss de ce que vous allez dire. Demandez-vous si un pre de famille, je dis
un seul, prsent votre classe et vous coutant, pourrait de bonne foi refuser son
assentiment a ce quil vous entendrait dire. Si oui, abstenez-vous de le dire ; sinon,
parlez hardiment, car ce que vous allez communiquer lenfant, ce nest pas votre
propre sagesse, cest la sagesse du genre humain, cest une de ces ides dordre
universel que plusieurs sicles de civilisation ont fait entrer dans le patrimoine de
lhumanit. Si troit que vous semble peut-tre un cercle dactions ainsi traces,
faites-vous un devoir dhonneur de nen jamais sortir, [] vous ne toucherez jamais avec trop de scrupules cette chose dlicate et sacre quest la conscience de
lenfant.
Mais, une fois que vous vous tes ainsi loyalement enferm dans lhumble et sure
rgion de la morale usuelle, que vous demande-t-on ? Des discours [] Non ; la famille et la socit vous demandent de les aider bien lever leurs enfants ; en
faire des honntes gens. []
II ne sagit plus l dune srie de vrits dmontrer, mais, ce qui est tout autrement laborieux, dune longue suite dinfluences morales exercer sur de jeunes
tres force de patience, de fermet, de douceur, dlvation dans le caractre et
de puissance persuasive. [] On a os prtendre pour vous ce que, dici quelques
gnrations, les habitudes et les ides des populations au milieu desquelles vous
aurez exerc atteste les bons effets de vos leons de morale. []
Dans une telle uvre, vous le savez, Monsieur, ce nest pas avec les difficults de
thorie et de haute spculation que vous avez vous mesurer ; cest avec des dfauts, des vices, des prjugs grossiers. Ces dfauts, il ne sagit pas de les condamner tout le monde ne les condamne-t-il pas ? mais de les faire disparatre par
une succession de petites victoires obscurment remportes. Il ne suffit donc pas

Dvelopper ses capacits rdactionnelles 235

que vos lves aient compris et retenu vos leons ; il faut surtout que leur caractre sen ressente ; ce nest pas dans lcole, cest surtout hors de lcole quon
pourra juger de ce qua valu votre enseignement.
Lettre aux instituteurs de Jules ferry (1884) Extraits.
Monsieur linstituteur,
Lanne scolaire qui vient de souvrir sera la seconde anne dapplication de la loi
du 28 mars 1882. []
La loi du 28 mars se caractrise par deux dispositions qui se compltent sans se
contredire : dune part, elle met en dehors du programme obligatoire lenseignement de tout dogme particulier, dautre part, elle y place au premier rang lenseignement moral et civique. Linstruction religieuse appartient aux familles et
lglise, linstruction morale lcole. []
Si vous tiez embarrass pour savoir jusquo il vous est permis daller dans votre
enseignement moral, voici une rgle pratique laquelle vous pourrez vous tenir.
Au moment de proposer vos lves un prcepte, une maxime quelconque, demandez-vous sil se trouve votre connaissance un seul honnte homme qui puisse
tre froiss de ce que vous allez dire. Demandez-vous si un pre de famille, je dis
un seul, prsent votre classe et vous coutant, pourrait de bonne foi refuser son
assentiment ce quil vous entendrait dire. Si oui, abstenez-vous de le dire ; si non,
parlez hardiment, car ce que vous allez communiquer lenfant, ce nest pas votre
propre sagesse, cest la sagesse du genre humain, cest une de ces ides dordre
universel que plusieurs sicles de civilisation ont fait entrer dans le patrimoine de
lhumanit. Si troit que vous semble peut-tre un cercle dactions ainsi trac,
faites-vous un devoir dhonneur de nen jamais sortir, [] vous ne toucherez jamais avec trop de scrupules cette chose dlicate et sacre quest la conscience de
lenfant.
Mais, une fois que vous vous tes ainsi loyalement enferm dans lhumble et sre
rgion de la morale usuelle, que vous demande-t-on ? Des discours [] Non ; la
famille et la socit vous demandent de les aider bien lever leurs enfants ; en
faire des honntes gens. []
II ne sagit plus l dune srie de vrits dmontrer, mais, ce qui est tout autrement laborieux, dune longue suite dinfluences morales exercer sur de jeunes
tres force de patience, de fermet, de douceur, dlvation dans le caractre et
de puissance persuasive. [] On a os prtendre pour vous ce que, dici quelques
gnrations, les habitudes et les ides des populations au milieu desquelles vous
aurez exerc attestent les bons effets de vos leons de morale. []
Dans une telle uvre, vous le savez, Monsieur, ce nest pas avec les difficults de
thorie et de haute spculation que vous avez vous mesurer ; cest avec des dfauts, des vices, des prjugs grossiers. Ces dfauts, il ne sagit pas de les condamner tout le monde ne les condamne-t-il pas ? mais de les faire disparatre par
une succession de petites victoires obscurment remportes. Il ne suffit donc pas
que vos lves aient compris et retenu vos leons ; il faut surtout que leur caractre sen ressente ; ce nest pas dans lcole, cest surtout hors de lcole quon
pourra juger de ce qua valu votre enseignement.
Lettre aux instituteurs de Jules ferry (1884) Extraits.

236

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

La parution de la loi du 19 fvrier 2007 relative la fonction publique territoriale


marquer le dpart dun chantier de plusieurs anns pour les DRH des collectivits territoriales. Le dossier de la formation des territoriaux est lun des plus lourds, car dans
ce domaine, les changements apports par la loi sont particulirement nombreux. Elle
institut une nouvelle organisation de la formation tale tout au long de la vie, par
le biais de formations dintgration dispenses en dbut de carrire et de formations
de professionnalisation et de perfectionnement dispense par la suite tout au long
de la vie professionnelle. Lensemble des actions de formation destines aux agents
de la collectivit doit faire lobjet dune programmation lintrieur du plan de formation. Celui-ci intgre le nouveau droit individuel la formation (DIF) de vingt
heures par an cumulable sur six ans.
La rentre sera donc place sous le signe de ces nouveauts, avec en ligne de mire
dici la fin de lanne la parution du dcret sur la formation tout au long de la vie
dj examin par le CSFPT le 4 juillet dernier. Mais au total, pas moins dune vingtaine de dcrets dapplication de la loi du 19 fvrier 2007 sont en prparation, auquel sajoute la modification de vingt dcrets statutaires.
Avec la loi de modernisation de la fonction publique du 6 fvrier 2007, la loi du 19
fvrier 2007 a enrichi la palette des outils RH des collectivits. Lexprience professionnelle est mieux prise en compte dans les concours et examens de la fonction publique territoriale ainsi que dans la promotion interne. En outre, le bilan de
comptence est pleinement reconnu aux agents par linstauration dun cong exceptionnel. Enfin, la loi du 19 fvrier 2007 a confi aux assembles locales le soin de fixer
elle-mme les taux de promotion de grades. Cette mesure donne aux collectivits la
pleine gestion des avancements de grade. Sur lensemble de ces outils, la rflexion
est lance.
Enfin, les DRH seront attentifs la publication de plusieurs textes rglementaires, notamment un dcret sur les heures supplmentaires dans la fonction publique annonc
avant le 1er octobre et un dcret sur la protection sociale complmentaire des territoriaux devant intervenir dici la fin de lanne. Ils suivront galement avec intrt
le droulement des quatre confrences nationales qui, partir de lautomne, voqueront les enjeux de la fonction publique, en particulier les salaires.
Source Localtis Infos , article publi le 3 aot 2007.

La parution de la loi du 19 fvrier 2007 relative la fonction publique territoriale a


marqu le dpart dun chantier de plusieurs annes pour les DRH des collectivits territoriales. Le dossier de la formation des territoriaux est lun des plus lourds, car dans
ce domaine, les changements apports par la loi sont particulirement nombreux. Elle
institue une nouvelle organisation de la formation tale tout au long de la vie, par
le biais de formations dintgration dispenses en dbut de carrire et de formations
de professionnalisation et de perfectionnement dispenses par la suite tout au long
de la vie professionnelle. Lensemble des actions de formation destines aux agents
de la collectivit doit faire lobjet dune programmation lintrieur du plan de for-

Dvelopper ses capacits rdactionnelles 237

mation. Celui-ci intgre le nouveau droit individuel la formation (DIF) de vingt


heures par an cumulables sur six ans.
La rentre sera donc place sous le signe de ces nouveauts, avec en ligne de mire
dici la fin de lanne la parution du dcret sur la formation tout au long de la vie
dj examin par le CSFPT le 4 juillet dernier. Mais au total, pas moins dune vingtaine de dcrets dapplication de la loi du 19 fvrier 2007 sont en prparation, auxquels sajoute la modification de vingt dcrets statutaires.
Avec la loi de modernisation de la fonction publique du 6 fvrier 2007, la loi du 19
fvrier 2007 a enrichi la palette des outils RH des collectivits. Lexprience professionnelle est mieux prise en compte dans les concours et examens de la fonction publique territoriale ainsi que dans la promotion interne. En outre, le bilan de
comptence est pleinement reconnu aux agents par linstauration dun cong exceptionnel. Enfin, la loi du 19 fvrier 2007 a confi aux assembles locales le soin de fixer
elles-mmes les taux de promotion de grade. Cette mesure donne aux collectivits la
pleine gestion des avancements de grade. Sur lensemble de ces outils, la rflexion
est lance.
Enfin, les DRH seront attentifs la publication de plusieurs textes rglementaires, notamment un dcret sur les heures supplmentaires dans la fonction publique annonc
avant le 1er octobre et un dcret sur la protection sociale complmentaire des territoriaux devant intervenir dici la fin de lanne. Ils suivront galement avec intrt
le droulement des quatre confrences nationales qui, partir de lautomne, voqueront les enjeux de la fonction publique, en particulier les salaires.
Source Localtis Infos, article publi le 3 aot 2007.
Bibliographie incitative
Loi n 2007-209 du 19 fvrier 2007 relative la fonction publique territoriale.
(www.legifrance.gouv.fr)
Franois Dubet, Lcole des chances : quest-ce quune cole juste ?,Seuil, 2004.
Corinne Bouchard, La vie des charanons est assez monotone,Syros-jeunesse, 1999..

238

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

IV. METTRE
TOUS LES ATOUTS
DE SON CT

Sentraner :
comment ?
Chapitre 16

Thme trait :

Espace urbain, espace rural :


le territoire et la dcentralisation
Sentraner : comment ?
Deux manires complmentaires de se prparer au concours existent : se livrer diffrents exercices de prparation et faire des preuves blanches. Ces deux techniques
sont utiliser en fonction du temps disponible et des conditions dans lesquelles vous
vous prparez.

1.1 Raliser des examens blancs


On nomme examen blanc lexercice qui consiste simuler lexamen vritable, et
ainsi tester ses capacits dans les conditions relles de cette preuve (pas de notes,
pas de dictionnaire, aucune aide extrieure, respect de la dure impose, etc.). Cest
bien sr une excellente faon de sentraner. Elle permet, en particulier, de sexercer
satisfaire aux exigences dune preuve sans dpasser le temps imparti.

Vous aurez donc intrt prvoir quelques mises en situation de ce type. Organisezles de prfrence dans les derniers temps de votre prparation, lorsque vous aurez
dvelopp vos connaissances dans plusieurs domaines et que vous aurez acquis une
certaine matrise de la mthode employer pour lpreuve. Prvoyez de vous isoler
pendant trois heures daffile, ne prenez avec vous que du papier et le texte dnonc
sur lequel vous aurez choisi de plancher (lidal pour les candidats qui ne suivent
pas une prparation encadre serait de demander un collgue, un parent, un ami
de leur donner un sujet choisi dans une liste), et essayez de travailler comme si vous
tiez dans une salle dexamen. Si vous tes plusieurs prparer ce concours, faire ensemble une preuve blanche est source de motivation.
Chacun pourra alors fournir un sujet blanc aux autres. Pour les candidats au concours
externe, les sujets changs seront faire en trois heures. Pour ceux qui prparent le
concours interne, il est possible de traiter un sujet en une heure trente, ou en une
heure, etc. si vous ne disposez pas de trois heures daffil. Ds lors vous pourrez commencer ce type dentranement plus tt dans votre prparation en vous exerant sur
des sujets traiter en quarante-cinq minutes.

Mettre tous les atouts de son ct 243

1.2 Varier les thmes traits, mais aussi les types


dexercices
Mais vous pouvez vous entraner de bien dautres faons quavec une preuve en
blanc et ce tout au long de votre travail de prparation au concours.
La prparation aux preuves dun concours nchappe pas la rgle qui vaut pour
tout apprentissage : au fur et mesure que lon acquiert de nouveaux savoirs et de
nouvelles techniques, il est essentiel de sexercer les appliquer. Dans lapprentissage
qui nous intresse ici, vous avez un objectif double, savoir vous exercer :
mobiliser vos savoirs le moment venu,
matriser les techniques dutilisation de ces savoirs afin de rpondre au sujet
traiter.
Chacun des thmes et chacun des points de la mthode propose dans les prcdents
chapitres de ce manuel peuvent ainsi donner lieu des exercices dentranement.

Mais comment sexercer ?


Comment, surtout, savoir si le texte quon a produit est bon ? Si la rponse apporte
une question est satisfaisante ou non ? Si elle mrite telle ou telle note ?
Si vous bnficiez dun regard extrieur, soit dans le cadre dune formation, soit grce
un candidat avec lequel vous vous prparez, soit grce laide dune personne de
votre entourage, vous aurez la possibilit dtre valu(e) dans laccomplissement de
vos exercices. Pour y parvenir le chapitre suivant vous fournira quelques indications
sur les moyens dtre valu et de vous auto-valuer laide de grilles dvaluation.
Dans ce manuel figure au fur et mesure des chapitres une slection dnoncs qui
ont t donns dans diffrents centres de gestion et au cours des dernires annes
lpreuve de culture gnrale du concours de rdacteur territorial. Le centre de gestion o vous vous prsenterez dispose peut-tre, en outre, dannales des sujets qui
auront t proposs dans ce centre. Renseignez-vous sur son site Internet qui peut
contenir des annales tlcharger

Les noncs proposs dans ce manuel ont t classs par grands thmes (certains
dentre eux recoupent cependant plusieurs sujets). Mais faire varier les thmes traits ne suffit pas un bon entranement. Il vous faut galement travailler plusieurs
reprises sur un mme thme mais en variant lapproche, langle de vue adopt pour
rpondre la question, en vous entranant lutilisation des diffrentes techniques
disponibles pour rpondre de la manire la plus satisfaisante possible une question
Le mieux est dapprhender par "tronons" lopration qui consiste traiter une question, et de vous exercer lutilisation des techniques apprises une par une, en faisant
plusieurs reprises le mme type dexercice ou le mme exercice de diffrentes manires.

244

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Trois rgles suivre pour un entranement efficace donc :


retenir __________________________________________________________
Se donner des objectifs limits chaque exercice.
Ne pas compter, au dbut, le temps pass.
Rpter deux ou trois fois le mme exercice.
__________________________________________________________________
Se donner des objectifs limits, cest la fois dcider de ne pas traiter forcment
une question de bout en bout, mais cela veut aussi dire : ne pas vouloir tout amliorer en mme temps. Tantt vous chercherez tre le plus exhaustif possible,
ne rien oublier, tantt amliorer lorganisation de vos ides, tantt soigner
votre expression, votre style, tantt faire diminuer le temps consacr une des
tapes du travail, etc.
Ne pas compter, au dbut, le temps pass : il est normal davoir besoin de beaucoup de temps pour excuter une tche lorsquon est dans la phase dacquisition
dune bonne mthode pour effectuer ce travail. Votre vitesse dexcution de
chaque tronon de la mthode de traitement dune question sacclrera tout
naturellement peu peu. Ne vous attachez au temps pass pour un exercice
quaprs plusieurs exercices du mme type.
Rpter deux ou trois fois le mme exercice est bien sr le propre de tout entranement. Rptez le mme type dexercice sur des sujets diffrents, mais aussi,
obligez-vous, pour un mme sujet, faire les choses de deux faons radicalement
diffrentes. Par exemple, en adoptant le point de vue inverse de celui choisi pour
votre premire rponse (Jean-Paul Sartre disait quil faut penser contre soi), ou
en privilgiant le regard dune discipline sur une autre, ou en faisant dabord une
rponse courte puis une rponse plus longue, etc.

Quelques ides dexercices dentranement :


Pour vous aider vous constituer votre propre petit lexique dabrviations et symboles, et ainsi gagner du temps dans le travail de prparation dune rponse
une question, entranez-vous prendre des notes rapidement et fidlement, par
exemple partir dune mission de radio ou de tlvision. Il peut sagir dcouter ou de regarder un journal tlvis, une mission traitant dun sujet de socit,
etc.
Aprs avoir tudi un thme, essayez de rcapituler (par crit ou avec un magntophone) tout ce que vous avez en tte propos de ce thme : des vnements, des volutions, des opinions, des chiffres, une chronologie Vous
identifierez ainsi les points sur lesquels vos savoirs sont plus flous ou ceux que
vous avez du mal relier entre eux.
Faites successivement, pour des noncs diffrents, plusieurs exercices de recherche dides, en essayant damliorer chaque fois soit votre technique pour
tirer des fils en rassemblant vos ides, soit votre vitesse, soit lutilisation dabrviations et symboles et la disposition de vos ides sur le papier pour la rendre la

Mettre tous les atouts de son ct 245

plus efficace possible.


Choisissez un des noncs sur lequel vous avez travaill dans les premires semaines de votre prparation et essayez-vous nouveau, dans les derniers temps
avant lpreuve, au travail de recherche de connaissances et dides : vous serez
probablement agrablement surpris(e) de constater vous-mme vos progrs.
Une fois rassembles des connaissances et des ides sur un thme, partir dun
nonc prcis, essayez de btir plusieurs plans dtaills diffrents. Servez-vous
pour cela des indications donnes dans ce manuel sur les divers types de plans
possibles, et faites varier laxe gnral de votre rponse dun plan lautre en
fonction des problmatiques que vous aurez dcouvertes.
Entranez-vous une recherche dides et de connaissances en vous intressant
uniquement au traitement du sujet lchelle de la France, puis effectuez les
mmes recherches en largissant votre brainstorming au niveau europen et
mondial.
Rpondez successivement une mme question dabord en vingt trente lignes,
puis en une composition de deux ou trois pages, ce qui correspond dans le premier cas un devoir ralis en une bonne demi-heure et dans le second un devoir ralis en une heure trente.
Pour un mme dveloppement, ou un mme plan de dveloppement, rdigez
plusieurs introductions diffrentes, en modifiant laccroche ou la formulation
de lannonce du plan.
De mme rdiger plusieurs conclusions sur le mme sujet en variant son contenu
ou sa longueur
Noubliez pas galement de vous entraner vous relire le plus rapidement et le
plus efficacement possible.
Vous voyez quil existe une multitude dexercices qui ont lavantage de pouvoir tre
effectus en un temps souvent bref. Ainsi, le candidat qui ne dispose que de vingt
minutes aprs le djeun avant de reprendre son travail pourra rassembler quelques
ides et connaissances suite une conversation quil aura eue avec ses collgues durant le repas ; il pourra rdiger le lendemain un paragraphe dune quinzaine de lignes
partir de se recherche de la veille, amliorer son expression le troisime jour, etc.
Ces conseils peuvent paratre simplistes mais combien de candidats perdent un temps
prcieux au prtexte quils nont pas deux ou trois heures devant eux mais seulement
un quart dheure ou trente minutes ?
vous donc dtre efficace en vous disant que quelques minutes sont toujours source
de profit si on les utilise avantageusement, quun article lu sur Internet en dix minutes vous donnera peut-tre le demi-point ncessaire pour que vous soyez dclar
admissible. Tout peut servir votre rflexion. Il suffit de ne pas oublier que seule
lignorance est inutile !

246

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Thme 16 : Espace urbain, espace rural : le territoire

et la dcentralisation
Ce thme sera trait en effectuant une partie des exercices proposs ci-dessus. La dure de ces exercices varie selon leur difficult. Elle vous est indique chaque fois. La
rdaction imite le travail considr, lauteur de ce manuel se mettant volontairement
la place dun candidat. Ainsi, par exemple, les brainstormings sont raliss sans recourir un dictionnaire ou tout autre support afin de montrer un travail ralis en
situation.

Premier exercice :
Travail de brainstorming sur la notion despace urbain (dure environ trente minutes) :
Urbain vient du latin urbs qui signifie ville.
Pques le pape prononce la bndiction Urbi et Orbi Sur la ville (Rome)
et sur le monde .
Lespace urbain est lespace de la ville, cest--dire un lieu, une agglomration,
o se regroupe un nombre dhabitants dpassant 2 000.
Cette dfinition classique est insuffisante car, aujourdhui, 2 000 habitants ne
constituent pas rellement une ville. Sinon comment distinguer un bourg de 2
500 habitants de Mexico ou Tokyo, etc.
Il existe des centaines de dfinitions de la ville.
Lespace urbain pose des problmes damnagement, de scurit, de transports,
de logements, de pollution, etc.
Penser la notion dexode rural et celle dexode urbain.
En France cest en 1936 que le nombre dhabitants des villes gale celui des campagnes.
Un rurbain est un habitant de la campagne qui travaille en ville.
Penser au rle du maire, aux trois EPCI (tablissement Public de Coopration Intercommunale) : communauts de communes, dagglomration, urbaines.
La ville est la fois un lieu o de trs nombreux loisirs sont possibles (cinmas,
thtres, etc.) mais aussi un lieu de solitude.
Espace urbain fait penser aux banlieues (de ban et lieue : territoire dune
lieue autour dune ville sur lequel stendait le ban : pouvoir de commandement
de la ville).
Penser ma ville prfre et trouver des arguments justifiant mon choix.
On sait que linscurit crot avec le nombre dhabitants, et de manire trs importante partir dun seuil de 100 000 personnes.
Penser vrifier le nom des maires des grandes villes de France : M. Delano pour
Paris, M. Collomb pour Lyon. Mais pour Marseille ?
Penser des grandes ralisations comme EuraLille, des vnements comme La
Folle Journe de Nantes, le festival dAvignon.
Faire des recherches sur la politique de la ville. Je me souviens seulement de la
loi SRU et des 20 % de logements obligatoires mais pour quelles communes ?

Mettre tous les atouts de son ct 247

Regarder ce que lon appelle le droit opposable au logement.


Rechercher sur Internet le palmars des villes de France.
Regarder de quoi se compose ma taxe dhabitation.
Commentaires :
Chacun pourra complter ces lments qui ne constituent en rien un corrig mais simplement le rsultat des recherches dun candidat en une trentaine de minutes. Ce rsultat se dcompose en dfinitions, connaissances, questions.
Il est essentiel au cours dune recherche de se poser des questions sur ce que lon
connat peu ou mal afin de complter ses connaissances. Le lecteur constatera
dailleurs que les connaissances proposes ici ne se fondent en rien sur une rudition
peu utile. Lessentiel est, lcrit comme loral, de montrer aux cor-recteurs et aux
examinateurs sa curiosit, sa volont de comprendre le monde dans lequel nous vivons.

Deuxime exercice :
Travail de brainstorming sur la notion despace rural (toujours en une demi-heure) :
Rural vient du latin rus qui signifie la campagne.
Lespace rural est donc la campagne qui se dcompose en zones naturelles mais
aussi en zones agricoles.
Lespace rural a t et est encore oppos lespace urbain.
On oppose ainsi le citadin et le campagnard.
Les espaces ruraux se dsertifient.
Chercher le pourcentage dagriculteurs en France parmi les actifs.
Lagriculture fait partie du secteur primaire.
On parle de zones semi-urbaines ou semi-rurales.
Javais lu pour le bac franais des extraits de La Yterre dEmile Zola.
Faire une recherche rapide sur Jos Bov.
Penser aux OGM : organismes gntiquement modifis.
La PAC dsigne la Politique Agricole Commune.
Prs de la moiti du budget europen est consacr la PAC.
Du coup il faut que je regarde quel est le total du budget europen.
Espace rural me fait penser jachre.
Javais appris au collge lexpression dassolement triennal. Vrifier son sens.
Cest Michel Barnier qui est lactuel ministre de lAgriculture.
Regarder rapidement le site du salon de lagriculture.
Quels vins je pourrais citer (trouver un vin de Bordeaux, un de bourgogne par
exemple).
Commentaires :
Il sagit l de nouveau des recherches dun candidat et pas dun corrig. Il appartient
chacun de faire ou pas les recherches proposes en fonction de ses propres connaissances, de complter les savoirs exposs, dlargir son champ de rflexion.

248

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Troisime exercice :
Recherche de diffrents plans partir du sujet suivant :
En quoi peut-on dire que la ville est un espace de libert ?
(Nous partons du principe que, soit le lecteur se sera livr un travail de recherche
dides, darguments, dillustrations sur ce sujet qui serait traiter en une heure, soit
il essaiera de complter les plans proposs laide de recherches complmentaires.
Dans le premier cas de figure le travail pralable serait denviron trente minutes et
la ralisation de chaque plan de dix minutes. Dans le second cas, seul le travail de recherches dides et dinformations partir du plan propos serait mener sur de nouveau une demi-heure environ).

Plan n 1 :
I/La ville est un espace de libert.
Historiquement (cest le lieu de la dmocratie en Grce durant lAntiquit, lendroit o sinstaurent les franchises urbaines au Moyen ge, o se dveloppe le
travail au dix-neuvime sicle.)
Socialement (cest le lieu des rencontres linverse de la campagne, lieu du repli
sur soi, lendroit o lon peut faire socit du fait de la diversit des citadins).
Culturellement (cest le lieu des cinmas, du thtre, des expositions, etc.).

II/La ville est un espace qui touffe.


Historiquement (il nest que de penser la misre qui sy dveloppe avec la Rvolution industrielle, la promiscuit, la violence. Zola, mais aussi Dickens sont
citer, de mme que des films tels Gangs of New-York).
Socialement (cest le lieu de lisolement, des voisins de palier inconnus, des immeubles sans chaleur humaine, des rues carrefour des solitudes . La ville dshumanise).
Culturellement (cest le lieu qui par la multiplication des sources de divertissements fait passer la connaissance au second plan par rapport une culture de
limmdiat, sans mise en perspective. En un mot cest lendroit o la mode daujourdhui fait oublier celle dhier).
Commentaires :
Il sagit l dun plan extrmement classique de type thse antithse. Son intrt rside davantage dans ses sous-parties que dans ses parties.

Plan n 2 :
I/La ville est un espace qui touffe.
La violence y est omniprsente.
Le logement y est souvent difficile.
La pollution est un souci majeur.

Mettre tous les atouts de son ct 249

II/La ville est un espace de libert.


Lanonymat est un avantage indniable compar lunivers de la campagne o
tout le monde connat tout le monde.
Comparer diffrentes villes entre elles : Paris, Londres, New-York, etc. (On pourrait citer ici la fascination de Woody Allen pour Manhattan).
Les perptuelles transformations des villes en font par dfinition un espace de libert : citer les analyses de Walter Benjamin ou de Julien Gracq).
Commentaires :
Ce plan est simplement linverse du prcdent mais les arguments dvelopps dans
ce dernier pourraient tre remplacs ou complts par ceux proposs ci-dessus. Le
deuxime traitement pourrait tre plus international encore que le premier.

Plan n 3 :
I/Lair de la ville rend libre conomiquement.
volution de la ville sur les deux sicles derniers.
Importance du secteur tertiaire.

II/Lair de la ville rend libre socialement.


Indpendance de chacun.
Possibilit de participer la construction de la vie de la cit.

III/Lair de la ville rend libre culturellement.


La culture nat de la ville.
Les volutions culturelles se font en ville.
Commentaires :
Il sagit dun plan fond sur trois thmatiques qui permettent chacun de dvelopper sans trop de difficults des arguments et des illustrations classiques telles que
celles que lon trouve dans les deux plans prcdents.

Quatrime exercice :
Rdaction dintroductions et de conclusions partir de plusieurs sujets.
Si cinq minutes peuvent tre consacres chaque introduction et chaque conclusion, un travail pralable de recherches de trente minutes serait ncessaire, travail
complt par une laboration dun plan en deux parties de dix minutes environ,
comme pour les exercices prcdents. Ainsi dans le cadre dun devoir laborer en

250

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

une heure trente, il resterait trente-cinq minutes de rdaction et cinq minutes de relecture. Ce minutage correspond celui qui vous a t propos au chapitre 10

Sujet n 1 : Les soi-disant bienfaits de la campagne ne sont-ils pas un leurre ?


Exemple dintroduction
Face aux maux urbains qui se multiplient beaucoup de citadins rvent dun retour
la campagne, gage pour eux dune vie o leur bien-tre pourrait spanouir naturellement. Mais les soi-disant bienfaits de la campagne ne sont-ils pas un leurre ? Rpondre cette question revient sinterroger sur les avantages que procurerait
lespace rural face aux inconvnients de lespace urbain. Cest pourquoi une premire
partie sera consacre lanalyse des vertus du monde rural. Mais une seconde partie
nuancera les propos prcdents car la campagne elle aussi souffre de difficults que
les habitants des villes ne mesurent pas toujours trs bien.

Exemple de conclusion
Ainsi les paroles de la chanson de Jean Ferrat intitule La montagne ne sont plus
aussi vraies aujourdhui. Certes le monde rural offre calme, bon air, retour aux sources.
Mais les motions bucoliques quil engendre cachent un univers plus inquitant quil
ny parat. La dsertification est synonyme de solitude, la pollution nest pas absente
du fait de llevage et des cultures intensifs, le repli sur soi est tout aussi important
que dans les grandes villes. Cest pourquoi on peut penser que les bienfaits de la campagne sont en partie un leurre mais en partie seulement. Car la multiplication des
moyens de communication coupls un amnagement du territoire rflchi permet
celui qui sen donne les moyens dassocier aux avantages de la campagne une socialisation russie.

Commentaires :
Cette introduction et cette conclusion sont construites partir des tapes classiques
de la mthode expose au chapitre 10. Pour les lecteurs qui auraient du mal les
identifier, voici deux tableaux qui les mettent en vidence.
Lintroduction :
La conclusion :
Prsentation du sujet

Rappel du sujet
Enonc de la
problmatique
Annonce du plan

Face aux maux urbains qui se multiplient beaucoup de citadins rvent


dun retour la campagne, gage pour eux dune vie o leur bien-tre
pourrait spanouir naturellement.
Mais les soi-disant bienfaits de la campagne ne sont-ils pas un leurre ?
Rpondre cette question revient sinterroger sur les avantages que
procurerait lespace rural face aux inconvnients de lespace urbain.
Cest pourquoi une premire partie sera consacre lanalyse des
vertus du monde rural. Mais une seconde partie nuancera les propos
prcdents car la campagne elle aussi souffre de difficults que les
habitants des villes ne mesurent pas toujours trs bien.

Mettre tous les atouts de son ct 251

Rappel du
dveloppement

Rponse la question
pose
Ouverture

Ainsi les paroles de la chanson de Jean Ferrat intitule La montagne


ne sont plus aussi vraies aujourdhui. Certes le monde rural offre calme,
bon air, retour aux sources. Mais les motions bucoliques quil
engendre cachent un univers plus inquitant quil ny parat. La
dsertification est synonyme de solitude, la pollution nest pas absente
du fait de llevage et des cultures intensifs, le repli sur soi est tout
aussi important que dans les grandes villes.
Cest pourquoi on peut penser que les bienfaits de la campagne sont
en partie un leurre mais en partie seulement.
Car la multiplication des moyens de communication coupls un
amnagement du territoire rflchi permet celui qui sen donne les
moyens dassocier aux avantages de la campagne une socialisation
russie.

Sujet n 2 : La politique de la ville : chec ou succs ?


Exemple dintroduction
Depuis la cration du premier ministre de la Ville en 1990, la politique de la ville
(qui nat dans les annes 1970) a connu de nombreuses avances, des expriences,
des ralisations valeur de modle, le tout encadr par un arsenal lgislatif de plus
en plus important. Vingt ans plus tard tenter de rpondre la question suivante : politique de la ville : chec ou succs ? semble relever de la gageure. Les bilans faits sont
en effet laudatifs ou critiques selon les opinions politiques de leurs rdacteurs, selon
que lon interrogera un travailleur social ou un lu. Ainsi pour rpondre cette question il conviendra danalyser dans une premire partie la politique de la ville en termes
damnagement, pour dans une seconde partie sintresser aux dispositifs sociaux mis
en place.

Exemple de conclusion
Ainsi la politique de la ville ne peut tre considre comme une simple politique des
banlieues, tant ses ralisations se veulent multiples. Pour autant les analyses menes
ont permis de constater que la russite ntait pas toujours au rendez-vous, mme si
beaucoup pensent que si rien ntait fait la situation serait bien pire. Voil pourquoi
le bilan de la politique de la ville ne peut rester quambigu, mme si cette rponse
est insatisfaisante. Reste attendre pour pouvoir mesurer limpact des nouvelles mesures prises en matire de logement social dans le cadre de la politique de la ville
voulue par son actuelle secrtaire l'tat, par exemple.
Commentaires :
Cette introduction et cette conclusion rpondent aux canons de lexercice, ce qui est
un passage oblig pour tout candidat qui souhaite russir son preuve de culture gnrale.
Signalons toutefois que, sur le fond, le plan propos ne se fonde pas sur une opposition mais au contraire sur une complmentarit dans le traitement des problmes

252

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

urbains. Cest lintrieur des deux parties que seraient analyss les succs et les
checs.
Enfin voici deux tableaux qui, comme ceux de la premire introduction et de la premire conclusion, permettent de bien distinguer les diffrentes tapes labores.
Lintroduction :
Prsentation du sujet

Rappel du sujet
Enonc de la
problmatique
Annonce du plan

Depuis la cration du premier ministre de la Ville en 1990, la politique


de la ville (qui nat dans les annes 1970) a connu de nombreuses
avances, des expriences, des ralisations valeur de modle, le tout
encadr par un arsenal lgislatif de plus en plus important.
Vingt ans plus tard tenter de rpondre la question suivante : politique
de la ville : chec ou succs ?
Semble relever de la gageure. Les bilans faits sont en effet laudatifs ou
critiques selon les opinions politiques de leurs rdacteurs, selon que lon
interrogera un travailleur social ou un lu.
Ainsi, pour rpondre cette question il conviendra danalyser dans une
premire partie la politique de la ville en terme damnagement, pour
dans une seconde partie sintresser aux dispositifs sociaux mis en
place.

La conclusion :
Rappel du
dveloppement

Rponse la question
pose
Ouverture

Ainsi la politique de la ville ne peut tre considre comme une simple


politique des banlieues, tant ses ralisations se veulent multiples. Pour
autant les analyses menes ont permis de constater que la russite
ntait pas toujours au rendez-vous, mme si beaucoup pensent que si
rien ntait fait la situation serait bien pire.
Voil pourquoi le bilan de la politique de la ville ne peut rester
quambigu, mme si cette rponse est insatisfaisante.
Reste attendre pour mesurer par exemple limpact des nouvelles
mesures prises en matire de logement social dans le cadre de la
politique de la ville voulue par son actuelle secrtaire l'tat.

Bibliographie incitative
Un site internet essentiel : www.ville.gouv.fr
Philippe de Castelbajac et Jrme Monod, Lamnagement du territoire,Que
sais-je ? 2006.
Francis Godard, La ville en mouvement ,Gallimard, 2001.

Mettre tous les atouts de son ct 253

Sauto-valuer
Chapitre 17

Thme trait :

Vieillissement de la population.
Les retraites
Plusieurs formes possibles dauto-valuation
Dans le cadre dune prparation une preuve de concours, il existe diffrentes manires de sauto-valuer. Ainsi il peut sagir de vrifier :
si sa prparation est conforme la mthode suivie ;
si ses acquis en termes de connaissances et doutils correspondent ceux acqurir un moment prcis de la prparation (en un mot dvaluer ses progrs) ;
si les exercices raliss sont en adquation avec les attentes des correcteurs.
Cest de cette troisime forme dauto-valuation dont il est question dans ce chapitre, troisime forme qui se dcompose elle-mme en deux possibilits :
sauto-valuer partir dune grille thorique de correction ;
sauto-valuer laide dune grille adapte un sujet particulier.

1. Sauto-valuer partir dune grille thorique de correction


Lobjectif essentiel de cet ouvrage tant de vous prparer rpondre un sujet de
culture gnral lcrit, sujet qui peut tre trait sur une dure qui varie de trentecinq minutes trois heures, et de vous prparer russir lpreuve orale dentretien
(qui sera vue dans la dernire partie), vous devez possder une grille dauto-valuation thorique qui vous permette, face nimporte quel sujet, de valider la qualit
de votre rponse (de vos rponses pour les candidats au concours interne).
Ainsi le jour du concours vous devrez pouvoir vrifier que vous avez atteint les objectifs dispenss dans cet ouvrage. Mais bien videmment vous ne pourrez pas valider votre ou vos rponses en fonction des attentes des correcteurs sur le fond. Ds
lors seule une grille dauto-valuation est possible, aussi bien le jour J que pour tous
les exercices que vous raliserez durant votre prparation.
La matrise de cette grille et la volont de la valider sont des lments forts de votre
russite. Trop de candidats en effet se contentent la fin de leur(s) devoir(s) de se
relire pour corriger quelques fautes (ce qui est louable mais inefficace comme nous
lavons vu) tout en essayant de se mettre une note en se demandant si leur copie est
plus ou moins russie. Ds lors leur relecture est entrave par cette envie de se noter
; de plus cette notation subjective na aucune efficacit.
Il faut donc avoir lesprit des repres prcis atteindre, repres qui constituent autant de points gagner ou perdre.
Cest pourquoi nous vous proposons la grille dauto-valuation suivante. Cette grille

Mettre tous les atouts de son ct 257

est valable pour toutes les dures possibles correspondant des questions sur 4, 5, 6,
10 et 20 points. Fournir une grille par dure dexercice nous a paru en effet source
de difficults. Il vaut mieux que le lecteur adapte simplement le contenu quantitatif
de son rendu la dure de lexercice car si les rponses sont plus ou moins longues,
elles sont toutes bties sur un modle commun.
Ainsi en matire dexpression la qualit de chaque rponse doit tre la mme. Quel
que soit le temps imparti, le sujet doit tre rappel dans lintroduction et la conclusion doit contenir la rponse la question pose explicitement dans le sujet ou implici-tement suggre.
Par contre, comme nous lavons vu dans les chapitres prcdents, lintroduction dune
rponse rdiger en une trentaine de minutes ne contiendra pas forcment une annonce de plan. De mme une ouverture dans la conclusion nest pas obligatoire, et
ce quel que soit lexercice.
Voil pourquoi chacun adaptera la grille suivante dun point de vue essentiellement
quantitatif.
OUI
Introduction :
Le sujet est annonc
Le sujet est rappel
Une problmatique est pose
Un plan russi est nonc
Dveloppement :
Le plan nonc est respect
Chaque partie (ou sous partie) est
structure en paragraphes
Les paragraphes senchanent
logiquement grce des connecteurs.
Lensemble du dveloppement contient :
des ides fortes,
des arguments qui les justifient,
des illustrations.
Les deux (ou trois) grandes parties sont
coordonnes par une phrase de transition
Conclusion :
Lessentiel du dveloppement est rappel.
Une rponse au sujet est fournie.
Une ouverture efficace est prsente
Sur lensemble de la copie :
Lexpression est correcte en termes :
de style,
de syntaxe,
de vocabulaire,
dorthographe.
La copie est bien prsente.
La copie est propre.
Il ny a pas de signes distinctifs.

258

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

NON

EN PARTIE SEULEMENT

2. Sauto-valuer laide dune grille adapte un sujet


particulier
Cette seconde possibilit ne soffre que dans trois cas de figure :
soit le candidat suit une prparation via un organisme ;
soit il dispose douvrages contenant des grilles adaptes des sujets prcis ;
soit il travaille avec dautres candidats et chacun tente de donner un contenu
spcifique une grille thorique.
Dans les trois cas noncs ci-dessus il faut que le candidat, aprs avoir trait un sujet, puisse sauto-valuer en fonction des attentes prcises du correcteur adaptes au
sujet trait, que ce correcteur soit un formateur, un auteur douvrage pdagogique,
un candidat stant mis en situation de correcteur.
Si le candidat ne se prpare qu laide douvrages contenant des grilles dauto-valuation, il ne pourra pas comparer sa propre valuation avec celle dun correcteur.
Sil suit une prparation ou sil travaille avec dautres candidats, sa copie pourra tre
value et il pourra alors comparer son jugement celui dun correcteur professionnel (son formateur) ou occasionnel (un candidat).
partir de la grille prcdente ou dune grille quivalente, il sagit pour le correcteur de lui donner un contenu adapt au sujet trait.
Cest ce qui vous sera propos dans le traitement du thme de ce chapitre partir
dun sujet portant sur le vieillissement de la population.

3. Savoir sauto-valuer
Quil sagisse de svaluer partir dune grille thorique ou dune grille adapte
lexercice ralis, le travail doit tre fait de la manire la plus objective possible. Tout
le monde a, ne serait-ce quen tant qulve, vcu lexprience de recevoir une note
trs loigne de ses attentes, attentes en gnral bien suprieures la note reue !0
Cest pourquoi, mme si une part de subjectivit entre obligatoirement en compte
dans toute valuation (mme en mathmatiques vous diront les professeurs de cette
matire), il vous faut tre le plus prcis possible dans votre valuation afin de coller
du mieux possible aux attentes des correcteurs.
Pour se faire il vous faut garder sans cesse en mmoire les paramtres sur lesquels
sappuient les correcteurs pour vous noter. Certains sont totalement objectifs telle
lexpression crite quil ne faut pas confondre avec le style. Deux correcteurs pourront ainsi avoir trouv exactement le mme nombre de fautes de franais mais se sparer sur lvaluation du style du candidat, lun le trouvant correct et lautre
insuffisamment travaill. De mme lvaluation de la prsence dun plan la fin dune
introduction ne doit pas poser de problmes dvaluation. Par contre cette annonce
pourra tre juge plus ou moins claire par les correcteurs.

Mettre tous les atouts de son ct 259

Ds lors plus vous vous serez entran mesurer vos prestations objectivement,
meilleur vous serez le jour du concours.
Sur la forme, sur la structure de votre rponse ou de vos rponses, vous devez possder tous les critres puisquils sont connus par avance.
Sur le fond, vous devez essayer de mesurer le niveau de vos ides, de vos arguments,
de vos illustrations laune de votre culture gnrale. Plus celle-ci sera importante
plus votre auto-valuation sera bonne, et donc meilleure sera votre note. Si vous tombez sur un thme que vous navez pas travaill, vous ne pourrez fixer la barre requise
en termes de rflexion pour juger de la qualit de ce que vous avez dire.

Lauto-valuation sert en effet se fixer des objectifs et pas seulement valuer sa


prestation. Car que celle-ci soit bonne ou mauvaise, il nest plus temps de recommencer. Ds lors dans les premiers temps de sa prparation lauto-valuation est plutt un objectif atteindre et plus lon sapproche du jour de lpreuve plus cette
auto-valuation doit devenir un moyen au service de sa russite puisquelle doit fonctionner comme un guide vers le succs.

4. Un exercice concret dvaluation


Voici une introduction parti dun sujet dont le libell est le suivant :
Michel Rocard disait que la question des retraites tait un sujet qui pouvait faire sauter
plusieurs gouvernements. Que pensez-vous de cette affirmation ?
valuez-la comme si vous en tiez lauteur laide de la partie correspondante de la
grille dvaluation qui vous est donne ci-dessous. Vous noublierez pas de valider les
critres classiques dexpression.
Introduction :
Un Premier ministre a affirm que la question des retraites pouvait faire sauter plusieurs gouvernements. Pour rpondre cette citation nous verrons sil a raison puis
quil a tort.

Grille dauto-valuation de cette introduction remplir par le lecteur.


OUI
Introduction :
Le sujet est annonc
Le sujet est rappel
Une problmatique est pose
Un plan russi est nonc
Lexpression est correcte

260

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

NON

EN PARTIE SEULEMENT

OUI
Introduction :
Le sujet est annonc
Le sujet est rappel

NON

EN PARTIE SEULEMENT

X
X
X

Une problmatique est pose

Un plan russi est nonc

Lexpression est correcte

Commentaires :
Chaque lecteur a d constater que le candidat :
commenait directement son introduction par le rappel du sujet,
quil ne posait aucune problmatique,
que son plan, de type thse antithse, navait gure defficacit,
que son expression tait fautive dans lannonce du plan : on ne rpond pas une
citation mais une affirmation, et la tournure grammaticale sil a raison puis
quil a tord. est incorrecte.

Nouvelle introduction :
Lallongement de la dure de vie des Franais et une dmographie insuffisante depuis plusieurs annes sont les deux paramtres fondamentaux dont tout gouvernement doit tenir compte en matire de retraite. Pour autant une adaptation des
diffrents rgimes de retraite la socit daujourdhui est un sujet si difficile que
Michel Rocard, Premier ministre de mai 1988 mai 1991 affirmait que cette question
risquait de faire sauter plusieurs gouvernements. Il nempche que plusieurs gouvernements ont tenu compte du livre blanc rdig par le mme Michel Rocard. Ainsi
nous montrerons dans une premire partie que si ce sujet a longtemps t considr
comme tabou puisque relevant des avantages acquis, la sagesse veut que des mesures
soient prises si lon ne veut pas voir un jour les diffrentes caisses de retraites en cessation de paiement.

Grille dauto-valuation remplir par le lecteur.


OUI

NON

EN PARTIE SEULEMENT

Introduction :
Le sujet est annonc
Le sujet est rappel
Une problmatique est pose
Un plan russi est nonc
Lexpression est correcte

Mettre tous les atouts de son ct 261

Correction de la grille dauto-valuation


OUI
Introduction :
Le sujet est annonc
Le sujet est rappel
Une problmatique est pose
Un plan russi est nonc
Lexpression est correcte

NON

EN PARTIE SEULEMENT

X
X
X
X
X

Commentaires :
Lintroduction propose est une introduction qui rpond aux critres dfinis. Cette
introduction serait juge russie par nimporte quel correcteur du concours de rdacteur.
Rappelons une fois de plus quelle ne serait pas attendue dun candidat au concours
interne rpondant une question sur cinq ou six points. En revanche elle correspond
une introduction classique dans le cadre dune question sur dix points ou pour le
concours externe.

262

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Thme 17 : Le vieillissement de la population.

Les retraites
Ce thme sera trait en vous proposant un sujet de rflexion traiter puis une autovaluation raliser laide de la grille fournie. Lauteur de la grille na indiqu sur
le fond que les connaissances qui lui paraissaient indispensables la russite de lexercice en fonction du niveau du concours de rdacteur territorial. Il sagit donc des
connaissances minimales qui permettraient dobtenir la moyenne pour une preuve
du concours externe.

Sujet : La vieillesse est un naufrage Charles de Gaulle.


Que pensez-vous de cette affirmation ?

Grille dauto-valuation.

OUI

NON

EN PARTIE SEULEMENT

Introduction :
Le sujet est annonc par :
lesprance de vie en hausse,
le nombre de centenaires en augmentation,
la mort en 1970 prs de quatre-vingts ans
du gnral de Gaulle
une autre information recevable.
Le sujet est rappel.

Une problmatique est pose :


elle rappelle les progrs de la science depuis
presque quarante ans,
elle insiste sur les conditions de vie en nette
amlioration.
elle nonce que si la vieillesse peut tre un
naufrage elle ne doit pas en tre un.

Un plan russi est nonc :


partir de la problmatique du candidat,
en soulignant le rle de tous les acteurs
dans ce domaine et notamment les CT.

Mettre tous les atouts de son ct 263

OUI

Dveloppement :
Le plan nonc est respect
Chaque partie (ou sous partie) est
structure en paragraphes.
Les paragraphes senchanent
logiquement grce des connecteurs.
Lensemble du dveloppement contient :
des ides fortes, parmi lesquelles on devrait
trouver :
le vieillissement de la population,
la concidence ou pas vieillesse retraite,
le troisime et le quatrime ge,
la place des seniors
une analyse des raisons dun naufrage ,
les solutions mises en place.
des arguments qui les justifient, parmi
lesquels on devrait trouver :
la pyramide des ges en France,
du baby boom au papy boom,
la solitude des anciens,
le problme des retraites,
le rle de l'tat,
le rle des CT.
des illustrations, parmi lesquelles on devrait
trouver :
la canicule de lt 2003 (15 000 dcs),
le cot des maisons de retraites,
le pouvoir dachat des seniors,
le rle intergnrationnel des personnes
ges,
laugmentation du nombre de centenaires,
la journe de solidarit envers les personnes
ges.

Les deux (ou trois) grandes parties sont


coordonnes par une phrase de transition.
Conclusion :
Lessentiel du dveloppement est rappel.

264

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

NON

EN PARTIE SEULEMENT

OUI

NON

EN PARTIE SEULEMENT

Une rponse au sujet est fournie, rponse


qui insiste sur la prise en charge
indispensable des personnes ges par la
socit daujourdhui
Une ouverture efficace est prsente, elle peut
porter :
sur les recherches concernant la maladie
dAlzheimer,
sur lopposition entre deux films : Cocoon
et Soleil vert,
sur une autre rflexion intressante.

Sur lensemble de la copie :


Lexpression est correcte en termes :
de style,
de syntaxe,
de vocabulaire,
dorthographe.
La copie est bien prsente.
La copie est propre.
Il ny a pas de signes distinctifs.

Commentaires de la grille.
Cette grille associe des paramtres de fond et de forme. Ceux de forme reprennent
la grille prcdente, ceux de fond sont dun niveau correct par rapport aux exigences
du concours. Les candidats ayant fait des recherches sur le thme de ce chapitre auront pu complter chaque ide et argument et ajouter dautres illustrations possibles.
Enfin signalons que les indications de correction ne fournissent pas de notations prcises en fonction de la prsence ou de labsence de telle ou telle connaissance, de
telle ou telle qualit. Hormis lexpression qui est affecte dun barme de deux points
en moins au-del de vingt fautes dexpression, les binmes de correcteurs ont toute
libert dans leur valuation, partir du moment o celle-ci est justifie de manire
objective.

Bibliographie incitative
Face aux trs nombreux ouvrages sur le sujet qui sont plus souvent des manuels sur lart de la retraite que des ouvrages de fond sur le sujet, nous vous
conseillons le site www.vie-publique.fr qui contient de nombreux rapports la
fois sur le vieillissement de la population et sur le problme des retraites.

Mettre tous les atouts de son ct 265

Se mettre en condition
pour lpreuve
Chapitre 18

Thme trait :

Science et technologie
Se mettre en condition pour lpreuve
1.1 Une preuve, cest prouvant !
Le mot preuve est en lui-mme lourd de signification ! Ce substantif signifie en
effet souffrance, danger, aventure risque, tout autant que tentative, essai, test.
Personne ne se soumet une preuve avec enthousiasme, et il est bien naturel davoir
de lapprhension au moment den affronter une, de quelque nature quelle soit. Les
acteurs ou les chanteurs avant dentrer en scne, les sportifs avant de sengager sur
un terrain ou sur une piste, les confrenciers, les hommes politiques, les candidats
un poste durant un entretien de recrutement, tout le monde a le trac , sinon des
mois avant lpreuve, au moins juste avant.

Pourquoi ?
Parce que dans chacune de ces situations, on se trouve confront au regard des
autres, cest--dire leur jugement. Mme si lpreuve se droule de faon solitaire
lcrit, elle va se clore quelques semaines plus tard sur un verdict : russite ou chec.
Il sagit donc bien dun jugement : celui direct des correcteurs et des examinateurs,
celui indirect des proches, des collgues.

Dans une preuve de culture gnrale, le jugement porte sur des capacits qui sont
par dfinition un peu difficiles mesurer, du fait dune part de labsence de rponse
exacte dcouvrir (malgr pour les candidats une prparation qui fixe des objectifs
atteindre et pour les correcteurs des indications de correction), et dautre part de par
les nombreuses voies de rflexion qui soffrent sur un mme sujet (do plusieurs
plans possibles pour chaque sujet).
De plus, quelle que soit la prparation mene, ce que je sais, cest forcment bien peu
de chose par rapport tout ce quil y a savoir dune question ; dautres, sur la mme
question, en savent forcment plus que moi. Lpreuve est donc particulirement
angoissante car chacun se juge par rapport ce quil croit devoir tre dit sur une question et par rapport ce quil croit tre le niveau de ses adversaires (do limportance de grilles dvaluation remplir ou fabriquer durant sa prparation afin, ni de se
dvaloriser, ni de se survaloriser).
Un candidat, mme bien prpar, se sentira donc en situation dinfriorit par
rapport aux correcteurs (qui, eux, ont des indications de correction correspondant au

Mettre tous les atouts de son ct 269

niveau requis) et par rapport aux autres candidats (dont il croit quils sont bien
meilleurs que lui). Il faut donc tenter de compenser ce dficit qui est psychologiquement pnalisant mme si la ralit ne correspond pas forcment ce que chacun
pense. Il est en effet difficile de juger chaud de son crit. Cest pourquoi il
convient davoir bien mesurer les paramtres sur lesquels se portera lattention des
deux correcteurs de faon construire une ou plusieurs rponses qui soient au niveau
des exigences du concours.

Il importe par consquent de se prparer dautant plus lpreuve comme le font les
sportifs. Un sportif apprend des techniques, il sentrane pendant des semaines, ou
des mois, rptant les mmes gestes, il cherche amliorer ses performances en
veillant sa bonne forme physique et mentale. Puis quelque temps avant lpreuve,
un match, une comptition, il modifie un peu son comportement habituel, cest-dire quil se concentre sur ses objectifs sans se dvaloriser par rapport au niveau de
ses adversaires. En un mot il vous faut avoir confiance en vous sans vous montrer prtentieux, connatre vos forces et ne pas oublier durant lpreuve de compenser vos
faiblesses.

Ce chapitre a donc pour objet de dresser une liste de conseils qui pourront vous tre
utiles pendant votre travail de prparation au concours, et particulirement dans les
derniers temps de cette prparation.

1.2 Les bonnes conditions pour se prsenter


lpreuve
1. La prparation une preuve de culture gnrale diffre un peu de la prparation
une preuve dans une autre discipline en ceci quil ny a pas un moment o lon
puisse se dire : voil, jai tudi tout le programme. ou les deux tiers comme
en droit par exemple, ou encore jai fait tous les exercices correspondant tel chapitre comme en mathmatiques par exemple. Un candidat a toujours limpression
de ntre jamais suffisamment prt pour ce type dpreuve, toute connaissance acquise laissant entrevoir dautres savoirs matriser, la culture gnrale pouvant peut-tre
ds lors se dfinir comme ce que lon na pas encore appris !

De programme , il ny en a pas, et, sur tous les thmes qui peuvent faire partie de
la culture gnrale telle que nous lavons prsente dans les premiers chapitres, on
peut indfiniment travailler : lire davantage, creuser un point, sentraner rpondre
de nouvelles questions

Premier comportement viter, en consquence : entamer avec fbrilit la lecture de


nouveaux ouvrages sur des thmes tudis au cours des mois prcdents.

270

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Ces lectures vous profiteraient bien peu, dune part parce quon ne retient pas bien
ce quon lit fbrilement, dautre part parce quelles vous feraient perdre un temps
prcieux pour une activit plus rentable . Vous devez respecter le planning que
vous avez labor au dbut de votre prparation, vous y tenir.

Les dernires semaines de prparation, ou en tout cas les derniers jours, doivent tre
consacrs des rvisions, et surtout pas lexploration de thmes que vous nauriez
pas tudis du tout, ou lapprofondissement de thmes que vous auriez seulement
survols auparavant. Vous vous tes form, sur une liste de thmes choisis, des dossiers et des fiches thmatiques : ces outils vont vous tre particulirement prcieux
ce stade de votre travail.

Relisez vos fiches, essayez de bien mmoriser des faits, des dates, des chiffres, des
noms dont vous vous dites quils pourront vous servir si vous tes interrog(e) sur
les thmes traits dans ces fiches. Et bien sr, continuez votre veille sur lactualit
: des vnements rcents seront de bonnes illustrations utiliser lcrit comme
loral. Continuez donc lire la presse et couter ou regarder les informations. Car
mme si le sujet dcrit pour les externes et les sujets dcrit pour les internes ont
t labors quelques semaines avant le jour de lpreuve, lactualit fournira certai-nement des lments de rflexion.
2. Pendant les semaines de votre prparation, vous avez acquis des mthodes et des
techniques :
pour rassembler vos connaissances sur un sujet donn et les enrichir,
pour dcouvrir des rflexions intressantes,
pour construire des analyses efficaces,
pour rdiger correctement.

Les premires fois que vous avez essay dappliquer des techniques nouvelles pour
vous, vous y avez probablement pass beaucoup de temps. Ds lors, dans les derniers
temps avant un examen ou un concours, on est parfois tent de se dire : cest trop
long dutiliser cette mthode, tant pis, je vais faire sans .
Pourtant, si vous vous tes entran un tant soit peu, vous avez pu vrifier qu
chaque exercice vous alliez plus vite. La vitesse dexcution dun exercice saccrot
force de rpter lexercice. Petit petit, les diffrentes tapes dune mthode deviennent des automatismes. Comptez donc sur ces processus cognitifs souvent inconscients, et ne renoncez pas des armes que vous vous tes forges au fil du temps, qui
ont toute leur valeur. Dune certaine manire, respectez votre travail de prparation
en lutilisant le jour du concours.

Faites autant dexercices dentranement que vous le pourrez, en suivant les


conseils donns au chapitre 16 : alterner exercices partiels et complets, minuts et
non minuts. Et puis, reprenez des noncs sur lesquels vous avez planch tout

Mettre tous les atouts de son ct 271

au dbut de votre prparation : vous constaterez vous-mme les progrs que vous
avez faits, et cela augmentera votre confiance en vous, condition essentielle pour
russir une preuve.

Il est en effet indispensable que vous ayez confiance en vous au moment de passer
vos preuves, quelle que soit la modestie naturelle qui est la vtre. Aprs tout, ditesvous quil est certainement plus difficile deffectuer durant plusieurs annes les missions dun rdacteur territorial que de passer le concours qui permet dobtenir ce
grade !

Quant lattitude adopter quelques jours avant lpreuve, il appartient chacun de


se comporter en fonction de ce qui lui parat le plus efficace : certains auront besoin
de se dtendre, dautres prfreront rviser jusqu la veille du jour J. Il ny a pas de
meilleure attitude, hormis le fait de tenir compte des conseils donns plus haut.

Le jour mme de lpreuve

1. videmment, comme pour toute preuve, pour tre dans les meilleures conditions
possibles le jour J, mieux vaut avoir suivi quelques conseils hyginiques de bon sens
(viter de veiller les jours prcdents, avoir une alimentation quilibre, ne pas
consommer de produits excitants, etc.). Pour celles et ceux qui risquent dtre handicaps par un stress trop important, lhomopathie, lacupuncture, la sophrologie, etc.
peuvent tre des techniques efficaces. Mais il faut les mettre en pratique plusieurs
mois avant le concours pour quelles produisent toute leur efficacit.

Mais si une bonne forme physique et psychologique est ncessaire, une bonne hygine mentale simpose aussi. Il est important darriver le jour de lpreuve en se disant
: Je me suis prpar(e) aussi bien que je lai pu. Sur certaines questions je me sens
moins laise que sur dautres, mais jai pour moi de toute faon davoir une mthode qui me garantira contre de nombreux cueils .

En effet, si vous avez suivi la mthode propose dans ce manuel, vous ne devriez pas
rpondre ct une question,
laisser en blanc la rponse une des questions poses,
ne vous occuper que du contenu et pas de la forme, ni linverse.

2. Laffolement est bien entendu viter absolument. Lorsque vous prendrez connaissance des sujets pour les candidats internes et du sujet pour les candidats externes, ne
vous laissez pas aller perdre du temps en dplorant de navoir pas mieux tudi tel
thme, ou en vous inquitant de possibles dfaillances de votre mmoire.

272

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Peut-tre serez-vous surpris(e) par quelque chose : le nombre de questions poses (5


alors que vous en espriez 3) ? La longueur des noncs (une citation de trois lignes
alors que vous ne vous tiez jamais entran sur ce genre de sujet) ? Le barme (une
question sur 4 points, une sur 6 points et la dernire sur 10 points) ?
Dites-vous bien que la mthode que vous possdez maintenant vous arme face nimporte quel type de sujet.
Dites-vous aussi, bien sr, que les autres candidats sont confronts la mme situation que vous, et quils prouvent srement la mme surprise.
Ne perdez donc pas de temps inutilement et concentrez-vous sur le travail que vous
avez accomplir :

Lisez trs attentivement tout ce qui figure sur les documents qui vous auront t distribus (les questions, les barmes, les consignes particulires pour tel nonc).

Dduisez tout de suite le temps que vous consacrerez chaque question de lpreuve en fonction du barme ou de son absence (le chapitre suivant voque cette question).

Appliquez tous les conseils mthodologiques abords dans ce manuel et notamment le dcoupage temporel qui est le fil conducteur indispensable votre russite.

Cest ainsi et seulement ainsi que vous donnerez le meilleur de vous-mme et que
vous serez dclar admissible.

Mettre tous les atouts de son ct 273

Thme 18 : Science et technologie


Ce chapitre ne traitant pas directement de la mthode propre aux deux exercices analyss dans cette partie de louvrage consacre lcrit, nous avons choisi de traiter le
thme des science et technologie en lorientant sur le rapport au corps, bonne manire selon nous de relier le contenu-mthode du chapitre son contenu-savoir.
De plus, afin de rendre ce traitement efficace, nous vous proposons un certain nombre
de questions dont la recherche des rponses constitue une application des conseils
mthodologiques de lensemble de louvrage. Certaines rponses se trouvent
dailleurs dans louvrage. Vous pouvez ds lors profiter de ces questions pour faire
quelques rvisions.

Questions gnrales :
Quelle dfinition donner du progrs ?
Quelle dfinition donner de la science et de la technologie ?
Quelle diffrence entre science et technologie ?
Quelle diffrence entre technologie et technique ?
Est-ce la science ou la technique qui est apparue en premier ?
Quelles sont les sciences et les technologies que je pourrais citer ?
Quels scientifiques et techniciens pourrais-je citer (et pas seulement au vingtime
sicle ?
Quels prix Nobel pourrais-je citer ?
Quels sont les domaines contemporains que les sciences et les technologies ont le
plus transforms ?
Comment classer ces transformations dun point de vue positif mais aussi dun point
de vue ngatif ?

Questions en relation avec le corps :


Quels liens entre sciences, technologie, sant ?
Quelle est mon analyse de la mdecine aujourdhui ?
Quels appareils mdicaux pourrais-je citer ?
Quels sont les domaines de recherche les plus en pointe ?
Comment dfinir les biotechnologies ?
Comment dfinir la biothique ?
Quest-ce que lADN ?

Mettre tous les atouts de son ct 275

Que pourrais-je dire sur lAssistance Mdicale la Procration (AMP) ?


Quelle est ma position sur les dons dorganes ?
Quentend-on par cellules souches ?
Comment dfinir le clonage ?
Que dit le droit dans les quatre domaines prcdents ?
Que sais-je sur le Comit Consultatif National dEthique ?
De quand date la pilule ?
Qui est Lucien Neuwirth ?

Questions en relation avec le thme ?


Tout progrs est-il positif ?
Comment distinguer raison, rationalit, rationalisme ?
Les progrs technologiques ne menacent-ils pas lemploi ?
Quels liens entre nouvelles technologies et socit de consommation ?
Les nouvelles technologies sont-elles libratrices ou alinantes ?
La science actuelle devrait-elle nous faire peur ?

Pour finir voici un texte trs ancien mais tout fait dactualit, comme tous les grands
textes philosophiques. Il sagit dun extrait dun ouvrage de Platon qui sintitule Protagoras. Lisez-le en vous demandant quel en est lintrt principal.
Ctait au temps o les Dieux existaient, mais o nexistaient pas les races mortelles.
Or, quand est arriv pour celles-ci le temps o la destine les appelait aussi lexistence, ce moment les Dieux les modlent en dedans de la terre, en faisant un mlange de terre, de feu et de tout ce qui encore peut se combiner avec le feu et la
terre. Puis, quand ils voulurent les produire la lumire, ils prescrivirent Promthe
et Epimthe de les doter de qualits, en distribuant ces qualits chacune de la
faon convenable. Mais Epimthe demande alors Promthe de lui laisser faire
tout seul cette distribution : Une fois la distribution faite par moi, dit-il, toi de
contrler ! L-dessus, ayant convaincu lautre, le distributeur se met luvre.
En distribuant les qualits, il donnait certaines races la force sans la vlocit
; dautres, tant plus faibles taient par lui dotes de vlocit ; il armait les unes, et,
pour celles auxquelles il donnait une nature dsarme, il imaginait en vue de leur
sauvegarde quelque autre qualit : aux races, en effet, quil habillait en petite taille,
ctait une fuite aile ou un habitat souterrain quil distribuait ; celles dont il avait
grandi la taille, ctait par cela mme aussi quil les sauvegardait. De mme, en tout,
la distribution consistait de sa part galiser les chances, et, dans tout ce quil imaginait, il prenait ses prcautions pour viter quaucune race ne steignt.

276

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Mais, une fois quil leur eut donn le moyen dchapper de mutuelles destructions, voil quil imaginait pour elles une dfense commode lgard des variations de temprature qui viennent de Zeus : il les habillait dune paisse fourrure aussi
bien que de solides carapaces, propres les protger contre le froid, mais capables
den faire autant contre les brlantes chaleurs ; sans compter que, quand ils iraient
se coucher, cela constituerait aussi une couverture, qui pour chacun serait la sienne
et qui ferait naturellement partie de lui-mme ; il chaussait telle race de sabots de
corne, telle autre de griffes solides et dpourvues de sang. En suite de quoi, ce sont
les aliments quil leur procurait, diffrents pour les diffrentes races pour certaines
lherbe qui pousse de la terre, pour dautres, les fruits des arbres, pour dautres, des
racines ; il y en a auxquelles il a accord que leur aliment ft la chair des autres animaux, et il leur attribua une fcondit restreinte, tandis quil attribuait une abondante fcondit celles qui se dpeuplaient ainsi, et que, par l, il assurait une
sauvegarde leur espce.
Mais, comme (chacun sait cela) Epimthe ntait pas extrmement avis, il
ne se rendit pas compte que, aprs avoir ainsi gaspill le trsor des qualits au profit des tres privs de raison, il lui restait encore la race humaine qui ntait point dote ; et il tait embarrass de savoir quen faire. Or, tandis quil est dans cet embarras,
arrive Promthe pour contrler la distribution ; il voit les autres animaux convenablement pourvus sous tous les rapports, tandis que lhomme est tout nu, pas chauss,
dnu de couvertures, dsarm. Dj, tait mme arriv cependant le jour o ce devait tre le destin de lhomme, de sortir son tour de la terre pour slever la lumire. Alors Promthe, en proie lembarras de savoir quel moyen il trouverait pour
sauvegarder lhomme, drobe Hphastos et Athna le gnie crateur des arts, en
drobant le feu (car, sans le feu, il ny aurait moyen pour personne dacqurir ce gnie ou de lutiliser) ; et cest en procdant ainsi quil fait lhomme son cadeau. Voil
donc comment lhomme acquit lintelligence qui sapplique aux besoins de la vie. Mais
lart dadministrer les Cits, il ne le possda pas !
Platon, Protagoras, 320d-322c.

Rponse :
Lintrt de ce texte tient dans sa dernire phrase : Mais lart dadministrer les Cits, il ne le possda pas ! Il faut en effet comprendre que lart dadministrer les
Cits dsigne la politique. Autrement dit, travers ce mythe, Platon nous rappelle
que si la technique est le propre de lhomme, la politique est elle, acqurir. Voil
pourquoi le dveloppement des droits de lhomme, de la citoyennet, de la dmocratie, etc. est bien plus difficile que le dveloppement technologique.

Il ne sagit donc en aucun cas de faire une analyse philosophique de ce texte mais
simplement de voir son utilit pour le concours de rdacteur (et, plus largement, pour
son rle de citoyen).
Certes, certains lecteurs pourront objecter quAristote dfinit, lui, lhomme comme

Mettre tous les atouts de son ct 277

un animal politique. Mais il ne sagit pas dentrer dans une analyse des diffrents
points de vue philosophiques mais simplement de mettre en vidence la difficult de
lart politique et donc de souligner le fait quil est bien plus difficile de mettre jour
des rgles de biothique que de faire des dcouvertes sur les technologies du vivant.
La bibliographie incitative qui suit lie justement les avances scientifiques et technologiques aux problmes politiques qui en dcoulent.

Bibliographie incitative
Aldous Huxley, Le meilleur des mondes, Pocket, 2002.
Robert Merle, Malevil, Folio, 1983.
Le site du Comit Consultatif National dEthique : www.ccne-ethique.fr

278

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Organiser son temps


pendant lpreuve
Chapitre 19

Thme trait :

Loisirs et temps libre.


La fte, les sports
1.1 Organiser son temps pendant lpreuve :
un impratif incontournable
Ce court chapitre est constitu essentiellement de quelques redites. Mais nous pensons quil est ncessaire de rappeler chaque candidat limportance dune gestion du
temps rigoureuse cest--dire discipline. Car ce nest pas parce que vous possdez les
dures consacrer chaque tape de la mthode que vous les respecterez le jour de
lpreuve. Do limportance de ces rappels qui nont dautre but que dinsister, mme
lourdement, sur la ncessit de grer son temps de manire optimale.

Quelques tmoignages de correcteurs


Beaucoup de correcteurs dplorent bien videmment les lacunes des candidats, quil
sagisse de manques en matire dexpression crite ou dinsuffisances en termes de
connaissances. Mais ces erreurs permettent aux correcteurs de comparer les copies
entre elles et de justifier la faiblesse de certaines dentre elles. Se faisant, ils nont aucun tat dme puisquil sagit de slectionner les meilleurs candidats la diffrence
dun examen o il sagit de mesurer le niveau des candidats par rapport un seuil,
sans comparaison des copies entre elles.

Mais combien de correcteurs regrettent de devoir mettre une note quils savent insuffisante par rapport ladmissibilit justement parce quils constatent que le candidat na pas su grer son temps.
Ainsi ce candidat-ci du concours interne aura nglig la dernire question pour avoir
pass trop de temps sur les prcdentes ; ce candidat-l du concours externe aura bcl sa conclusion qui tiendra en cinq lignes sans intrt. Pour un autre candidat les
correcteurs constateront quil a certes trait les trois questions (ou les quatre ou les
cinq) mais quil a pass plus de temps sur la question sur cinq points que sur celle note sur dix. Pour un dernier enfin un nombre faible de fautes grossires au milieu
dune copie intressante sera le signe dune absence de relecture. Les correcteurs appliqueront le barme portant sur lexpression mais en tant certains que si le candidat avait pris cinq minutes pour se relire il aurait gagn facilement le ou les deux
points retirs.

Mettre tous les atouts de son ct 281

Pourquoi courir des risques inutiles ?


Un risque se mesure en fonction des alas et des enjeux sur lesquels il repose. Ds
lors si, un moment donn, vous souhaitez vous loigner de la mthode que vous
vous tes approprie tout au long de votre prparation il faut vous demander ce que
vous pouvez gagner et ce que vous pouvez perdre.
Ainsi si vous choisissez de rdiger un peu plus et de ne pas vous relire, demander vous
combien de points vous allez peut-tre gagner et combien vous allez peut-tre en
perdre.
De mme si vous choisissez de rpondre plus longuement une question qu une
autre alors que le barme est identique pour les deux au prtexte que vous avez plus
dire sur la premire que sur la deuxime, demandez-vous ce que sera lattitude des
correcteurs face un candidat qui jette lponge, attitude peu logique puisque ce qui
parat difficile aprs une premire lecture peut sclairer aprs quelques minutes
danalyse.
Dautres exemples seraient possibles mais chaque lecteur aura bien compris que lon
ne fait plus de pari une fois que les chevaux sont partis.
Rappel des tempos appliquer pour le concours interne suivi de quelques consignes
simples
Question sur 10
points traiter
en 1 h 30

Question sur 5
Question sur 6 points
points traiter
traiter en 1 h
en 45 minutes

Question sur 4
points traiter
en 36 minutes

Lecture mthodique
du sujet : 10 minutes

Lecture mthodique
du sujet : 5 minutes

Lecture mthodique
du sujet : 3 minutes

Lecture mthodique
du sujet : 3 minutes

Recherche dides et
de connaissances et
mise jour dune
problmatique : 20
minutes

Recherche dides et
de connaissances et
mise jour dune
problmatique : 20
minutes

Recherche dides et
de connaissances et
mise jour dune
problmatique : 15
minutes

Recherche dides et
de connaissances et
mise jour dune
problmatique : 10
minutes

Organisation de
organisation de
organisation de
organisation de
lensemble en un plan lensemble en un plan lensemble en un plan lensemble en un plan
cohrent et rponse au cohrent et rponse au cohrent et rponse au cohrent et rponse au
sujet : 10 minutes
sujet : 5 minutes
sujet : 5 minutes
sujet : 4 minutes
Rdaction de
lintroduction et de la
conclusion : 2x5 = 10
minutes

Rdaction de
lintroduction et de la
conclusion : 2x3 = 6
minutes

Rdaction de
Rdaction de
lintroduction et de la lintroduction et de la
conclusion : 2x2,5 = 5 conclusion : 2x1,5 = 3
minutes
minutes

Rdaction du
dveloppement (avec
recopie de
lintroduction et de la
conclusion) : 35
minutes

Rdaction du
dveloppement (avec
recopie de
lintroduction et de la
conclusion) : 20
minutes

Rdaction du
dveloppement (avec
recopie de
lintroduction et de la
conclusion) : 15
minutes

Rdaction du
dveloppement (avec
recopie de
lintroduction et de la
conclusion) : 15
minutes

Relecture finale
lenvers : 5 minutes.

Relecture finale
lenvers : 1 minute

Relecture finale
lenvers : 2 minutes

Relecture finale
lenvers : 1 minute

282

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Les consignes respecter se fondent sur le bon sens :


Ayez une montre en tat de marche et facile lire.
En fonction du barme des questions, divisez les trois heures de faon passer sur
chaque question le temps idal pour bien la traiter.
lentame de chaque question divisez le temps total en fonction du tableau ci-dessus. Bien videmment il vous faut connatre par cur les dures prconises.
Ne vous laissez pas envahir peu peu par le stress ou le dsir den dire encore plus,
toujours plus.
Conservez bien les minutes ncessaires la relecture de chaque rponse car cest
souvent l que tout se perd ou que tout se gagne.

Rappel du tempo appliquer pour le concours externe suivi de quelques


consignes simples.
Un seul sujet sur 20 points traiter en trois heures
Lecture mthodique du sujet : 15 minutes.
Recherche dides et de connaissances et mise jour dune problmatique : 60 minutes.
Organisation de lensemble en un plan cohrent et rponse au sujet : 15 minutes.
Rdaction de lintroduction et de la conclusion : 2x5 = 10 minutes.
Rdaction du dveloppement (avec recopie de lintroduction et de la conclusion) :
70 minutes.
Relecture finale lenvers : 10 minutes.

Les consignes sont les mmes que prcdemment auxquelles sajoutent les principes
suivants :
Passez bien un quart dheure lire le sujet de faon viter le hors sujet.
Nayez pas la hantise de la page blanche qui vous ferait rduire la deuxime tape
de lexercice.
Noubliez pas quun plan se fonde sur une infrastructure solide et non sur deux
grandes parties seulement.
Soyez encore plus exigeant sur la qualit de votre expression dans lintroduction et
dans la conclusion.
Pensez soigner votre prsentation dans le dveloppement, surtout si vous adoptez un plan apparent et non un plan matrialis.
Relisez-vous bien lenvers car vous corrigerez toujours plus de faute que par une
relecture lendroit.

Mettre tous les atouts de son ct 283

Thme 19 : Loisirs et temps libre. La fte, les sports


Ce thme sera trait partir dun sujet de rflexion qui pourrait tre propos aussi
bien en interne quen externe. Ici, il a t trait en trois heures, ce qui correspond
une question pour le concours externe. Le plan annonc dans lintroduction est apparent dans le dveloppement. Les candidats au concours interne peuvent rduire la
longueur de cette copie pour ladapter aux diffrentes dures possibles. Enfin chacun peut complter le traitement propos qui est loin dtre exhaustif par ses propres
ides et recherches.

Sujet : que pensez-vous de lintgration par le sport ?


Longtemps rserv une lite, le sport sest aujourdhui dmocratis tel point que
les pouvoirs publics en font un outil dintgration. Mais en matire dintgration le
sport est loin dtre la panace, malgr les dires de ses promoteurs. Cest pourquoi
aprs avoir analys son efficacit comme outil de socialisation nous montrerons que,
face ses limites, dautres dmarches complmentaires sont ncessaires.

En thorie le sport vhicule des valeurs dans lesquelles chacun peut se reconnatre :
dpassement de soi, got de leffort, sens du partage, respect de lautre, acquisition
et mise en pratique de rgles communes, acceptation de la dfaite, humilit donc,
mais aussi joie du succs, etc. Quil sagisse de sports individuels tels le judo ou la natation ou de sports collectifs comme le rugby ou le basket-ball, tout pratiquant devrait au contact de lautre (entraneurs, adversaires, supporters), dvelopper les rgles
de socialisation apprises au sein de la famille et de lcole.
Les clubs sont lespace essentiel dexpression des activits sportives, mme si les sportifs dits du dimanche sont de plus en plus nombreux, adeptes du jogging ou de la
marche en fort. Car cest au sein dun club que le jeune apprendra les fondamentaux de lactivit quil souhaite pratiquer. Comment, en effet, ne pas faire du handball ou de lescrime sans les structures affrentes ? On entend par structures la fois
un lieu, des quipements mais aussi des partenaires, des entraneurs et une organisation structure au niveau dpartemental, rgional et national (voire internationale)
permettant lorganisation de comptitions.
Le jeune y apprendra certes dvelopper son corps en fonction de lactivit pratique, amliorer tel ou tel geste, augmenter sa vitesse dexcution, son sens tactique... Mais il y apprendra galement une certaine morale indispensable une
intgration russie. La preuve en est que les personnes qui encadrent, enseignent, dirigent sont tous appeles ducateurs , (terme qui dsigne galement les fonctionnaires territoriaux de catgorie B de la filire sportive). Ces ducateurs
permettront un jeune en surcharge pondrale de constater quil peut pratiquer une
activit sportive adapte sa corpulence, un adolescent hyperactif de canaliser son
nergie, un enfant issu de limmigration de sintgrer encore mieux travers ce
quil peut apprendre mais aussi ce quil peut apporter, des jeunes de banlieues dites

Mettre tous les atouts de son ct 285

dfavorises de se faire reconnatre par autrui car sur un terrain lorigine sociale, ethnique, etc. disparat. Pour le dire autrement, le sport redonne la possibilit dune russite valorisante car il chappe au dterminisme social. Il est une vritable cole morale,
obligeant se surpasser tout en respectant lautre.

Cest le cas pour tous les jeunes pour lesquels est mise en place une politique sportive depuis plus dun demi-sicle. Il sagit de faire de chacun une personne socialement intgre. Cest en effet partir de lentre-deux-guerres que la Rpublique fait
du sport un vecteur dintgration aussi bien pour llite sportive que pour le simple
amateur. Si chacun sait que le baron Pierre de Coubertin est lorigine des jeux olympiques modernes, Le ministre Lo Lagrange est une figure bien connue du monde
sportif. Il dveloppe les pratiques sportives sous le Front populaire, axant son action
sur la volont de faire pratiquer une activit sportive au plus grand nombre.
Parmi ces activits sportives, cest bien videmment aujourdhui le football qui se taille
la part du lion. Parmi tous les athltes dsormais clbres, les noms qui viennent en
premier sont ceux de Raymond Kopa, de Michel Platini et de Zindine Zidane. Trois
trs grands sportifs issus de limmigration : polonaise pour le premier, italienne pour
le deuxime et maghrbine pour le dernier. Mais le football ne doit pas occulter les
autres sports, reflets des communauts importantes dont les membres sintgrent sans
difficults, socialement mais aussi professionnellement grce lactivit sportive.
Mieux, ces rsultats ont servi darguments politiques face certaines drives racistes.
Ainsi avec la crise des banlieues le sport doit parer lurgence de linscurit grandissante. La politique devient cible pour tre plus efficace. Les initiatives sont lgion
sur vingt-cinq ans, dcides dans le cadre de la politique de la ville, instaures par l'tat et les collectivits territoriales. De plus chaque russite professionnelle dun jeune
issu de limmigration ou des banlieues prend valeur de modle. Lilian Thuram est
membre du Haut Conseil lIntgration. Ainsi le succs de la coupe du monde de
football en 1998 dune quipe multi-ethnique prouve les grandes capacits dintgration du sport. Dautres manifestations plus modestes ont dailleurs dcoul de
cette preuve afin de valoriser limage des banlieues. Attention toutefois ce que
larbre de la russite dun Zidane ne cache la fort de multiples checs individuels.

Le sport est donc plbiscit comme vecteur dintgration, comme facteur dunit. Pour
autant il doit tre complt par dautres moyens.

Car pratiquer une activit sportive nest pas toujours synonyme dimprgnation de
valeurs fortes. Si les arts martiaux par exemple sont synonymes la fois de matrise
de soi et de respect de lautre, il nen demeure pas moins que beaucoup de professeurs se plaignent du manque dattention des uns, de lincapacit de certains se dominer, des difficults dautres encore canaliser leur violence, etc. Pour apprendre,
encore faut-il vouloir apprendre.
Or le sport, bien loin dtre un vecteur dintgration, peut tre au contraire un moyen

286

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

de rgler ses comptes. Au-del des querelles de clochers dignes de La guerre des boutons , le terrain de jeu devient le champ clos o se rglent des suprmaties de territoire. Celles-ci peuvent avoir une origine sociale, religieuse, ethnique, etc. Ainsi les
mdias informent souvent le dimanche soir de bagarres entre quipes rivales,
dchanges de coups entre spectateurs, dagressions darbitres. Les hooligans sont la
personnification dune volont de non-intgration. Les Longevernes deviennent Parisiens, ou Anglais et les Velrans Marseillais ou Italiens. La Marseillaise est siffle au
Stade de France et des propos racistes entendus dans les tribunes lencontre de
joueurs adverses ont t lorigine de condamnations du club coupable. Le football
est souvent montr du doigt, au niveau du sport amateur comme du sport professionnel. Mais ce serait oublier le dopage qui svit dans beaucoup de milieux. Un dopage qui serait plutt une pratique de dsintgration que dintgration puisquelle
peut entraner une dchance physique voire la mort, de par laccoutumance quelle
peut entraner. De plus tricher ne peut en aucun cas tre synonyme dintgration !
Bien au contraire : le tricheur sexclut de lui-mme de son environnement, mme sil
nest pas inquit par le pouvoir sportif.

Cest pourquoi une intgration par le sport peut ne pas tre suffisante. Dautant plus
que le sport est parfois le premier pas dans un engrenage militaire que beaucoup dtats ont utilis par le pass. On peut penser ainsi lAllemagne nazie mais galement
lex URSS. Le sport est donc facteur dintgration sil saccompagne dautres activits qui tendent vers les mmes objectifs. Les valeurs dvelopper sont en effet en
partie semblables travers les sports et par exemple les arts. Dcouvrir la culture dun
pays, dune rgion, travers ses crivains, ses peintres, ses chanteurs, ou tout simplement sa langue a autant de porte, voire davantage, que ce quapporte le sport.
Si le Havre Athletic Club est considr comme le plus ancien club de football franais,
pratiquer cette activit dans la ville fonde par Franois Premier ninterdit pas de sintresser au peintre Eugne Boudin ou larchitecte Auguste Perret. Cest la complmentarit entre toutes ces ressources qui permettront une intgration russie.
Dailleurs les collectivits territoriales ne sy sont pas trompes. Si elles participent
une politique sportive indispensable travers la construction et lentretien de gymnases, de piscines, de stades ; si elles recrutent des ducateurs des activits physiques
et sportives, si elles subventionnent des clubs locaux, elles dveloppent galement
des mdiathques, rmunrent des professeurs danciennement artistique, etc. Ainsi
Les Olympiques DHenri de Montherlant sont peut-tre le meilleur exemple dune alliance du sport et de lart car, dans cet ouvrage aux frontires de la nouvelle et de la
posie, lauteur dmontre les valeurs dmocratiques et donc intgratives du sport.
Les collectivits territoriales signent galement des Contrats ducatif Locaux travers
lesquels elles favorisent lintgration de toutes et tous.
Enfin, il convient de souligner que beaucoup de manifestations sont galement organises pour dvelopper la convivialit et donc lintgration. Il peut sagir de la fte
des voisins qui rencontre un grand succs, mais aussi dune foire tout comme celle
de Lille, ou encore dun festival dont le nombre est de plus en plus important. Plus
globalement toute action rattache la politique est intgrative, ou pour le moins

Mettre tous les atouts de son ct 287

se veut intgrative. Les pouvoirs publics sont quelque peu revenus sur leur volont
dintgration fonde uniquement sur le sport. Au-del des rsultats, il ne faut pas oublier en effet que tout jeune nest pas forcment un sportif dans lme et quil faut
donc proposer ceux qui ne souhaitent pas pratiquer une activit sportive en dehors
des cours dEPS dautres pratiques alternatives.

Ainsi le sport est un facteur dintgration essentielle la socit contemporaine. Il


cre du lien social entre des personnes qui pourraient penser quelles nont rien en
commun. De plus il rduit les disparits de toute origine face ce que les pratiquants
appellent la vrit du terrain . Malheureusement certaines drives sont inquitantes car elles risquent de transformer les sports en des activits plus co-nomiques
que ludiques, et donc dexacerber encore davantage les tensions existantes. Cest
pourquoi lintgration par le sport doit faire partie des dispositifs plus larges qui lui
ajoutent entre autres le partage dune culture commune, seul vritable facteur de
politique dune reconnaissance de lautre.

Bibliographie incitative
Thierry Terret, Histoire du sport, Que sais-je ? 2007.
Alain Corbin et Julia Csergo, Lavnement des loisirs, Champs Flammarion,
2001.
Henri de Montherlant, Les Olympiques, Folio, 1973.

288

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Comment traiter une


question laquelle on ne
sattendait pas
Chapitre 20

Comment traiter une question laquelle


on ne sattendait pas ?
1.1 Do peuvent venir les surprises ?
Si les preuves du concours sont dfinies par des textes, les jurys ont une grande latitude pour choisir les sujets quils proposeront aux candidats, surtout quand il sagit
de culture gnrale. Certes rien ninterdit que les questions qui seront poses lanne o vous vous prsenterez et dans le centre de gestion o vous vous serez inscrit
soient trs diffrentes de ce quelles auront t les annes prcdentes. Mais cest
une possibilit bien improbable, ce qui ne vous empche pas de vous procurer des
annales des centres de gestion, davantage pour vous entraner que pour esprer dcouvrir un sujet identique celui ou lun de ceux que vous aurez traiter.

Une telle dcouverte naurait dailleurs pas grand intrt, dune part parce que vous
ne seriez pas le seul lavoir faite et dautre part parce que rpter ce que lon a dj
dit dans un exercice prcdent nest pas gage de russite.

Ce sont lactualit, les dbats en cours en France et dans le monde qui dterminent
le choix des thmes sur lesquels laccent sera mis. Des thmes jamais abords au
concours sont donc susceptibles dapparatre parmi les questions poses, dans les
preuves crites de culture gnrale comme aux oraux dadmission.
Votre travail de veille de lactualit est donc dune grande importance, et doit vous
conduire non seulement enrichir et mettre jour vos connaissances sur des thmes
dj rpertoris (par exemple, ceux qui figurent dans ce manuel), mais aussi, ventuellement, dcider den explorer dautres, ou de creuser davantage certains sousthmes. Mais, comme nous lavons dj dit, il ne faut pas se livrer ce travail de
multiplication des thmes lapproche du concours car vous risqueriez de lcher la
proie pour lombre. Il vaut mieux tenter de trouver des liens entre un nouveau thme
et ceux que vous avez dj tudis afin dtre efficace la fois dans votre prparation et le jour de lpreuve, car cest ce travail que vous aurez mener bien si vous
tombez sur un sujet qui vous parat relever dun thme nouveau pour vous.

Les modalits exactes de lpreuve de culture gnrale peuvent galement varier,


dune anne sur lautre et dune rgion lautre. Tel centre qui a jusquici demand
aux candidats de ne rpondre qu trois questions peut dcider den poser cinq, tel
centre qui avait lhabitude de rdiger des noncs trs courts peut proposer des sujets plus longs. Quant au barme relatif chaque question, il peut bien sr lui aussi
varier dune session lautre.

Mettre tous les atouts de son ct 291

Sattendre tout mais pas nimporte quoi est donc de rigueur, ce qui suppose
dtre prt sadapter nimporte quel nonc.

Votre principale crainte porte donc certainement sur les thmes qui vont tomber
le jour J davantage que sur le libell de la question ou des questions. Voici quelques
clefs pour faire face une question qui vous mettrait en difficult de par le thme
ou les thmes auxquels elle renvoie, voire du fait quelle ne renvoie aucun thme
de manire prcise.

1.2 Quelles armes utiliser face un sujet a priori


droutant ?
tre drout, cest tre pouss quitter sa route, dvier de litinraire prvu.
Cest justement ce quil convient dviter. Quel que soit lnonc face auquel vous
vous trouvez, ne changez rien la mthode laquelle vous vous tes habitu(e).
Adaptez-la simplement aux circonstances. Mais adaptez-la la marge , cest--dire
de manire extrmement modre comme nous allons le voir.

Petit rappel ________________________________________________________


Garder son calme en prenant connaissance du sujet fait gagner un temps prcieux,
mais surtout, cest la condition pour tre parfaitement attentif aux consignes figurant sur le texte de lnonc distribu, ce qui est capital. Le barme, des instructions
particulires sur le fond ou sur la forme, des mises en garde : tout peut tre dterminant.
__________________________________________________________________

Premier cas de figure : le thme sur lequel on a fait limpasse


Vous avez peut-tre manqu de temps pour tudier le thme en question, ou bien
vous avez estim quil y avait peu de chances pour que vous soyez interrog sur ce
thme Pas de chance : il tombe le jour de lpreuve ! Que faire dans cette situation qui concerne davantage les candidats au concours interne de par la multiplicit des questions que ceux qui passent le concours externe pour lesquels le sujet doit
forcment correspondre un thme suffisamment gnral pour pouvoir y rflchir
trois heures ?

Rappelez-vous que sur nimporte quel sujet, en utilisant la mthode qui consiste
coucher sur le papier tout ce qui sassocie pour vous ce thme, puis tirer les
fils de ces premires ides, vous aurez forcment quelque chose dire sur la question. Sinterroger est dj une forme de rponse.

292

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

En rassemblant ainsi des ides, des connaissances, vous allez probablement penser
un thme que vous avez, lui, bien approfondi. Arrangez-vous pour montrer le lien
entre la question que vous connaissez mieux et celle qui vous est pose, et consacrez une partie de votre rponse traiter de cet autre thme, propos duquel vous
pourrez faire preuve daisance, sans pour autant faire du hors sujet. Il faut que le
lien soit rel et non pas une chappatoire pour viter de vous confronter au sujet
tel quil est et non pas tel que vous aimeriez quil soit. En gnral il sagit de traiter le sujet en lenglobant dans une rflexion plus gnrale laide dun thme plus
vaste.

Vous ne pourrez pas dissimuler compltement le fait que vous savez peu de chose
sur la question pose. Soignez donc particulirement la forme : un plan rigoureux,
une introduction vivante, des illustrations peu nombreuses mais bien amenes, seront autant de qualits qui compenseront, au moins pour une part, vos lacunes.

Surtout ne vous dites pas que vous vous rattraperez sur les autres questions et quil
vaut donc mieux sacrifier celle-ci. Vous risqueriez de perdre toute chance dtre admissible, mme si ce sujet peut ne rapporter que quatre points, vu la difficult du
concours. Noubliez jamais que lon peut tre quasi totalement dmuni face un
sujet et peu peu comprendre les enjeux quil implique. Ainsi un candidat peut
montrer ses faiblesses en termes de connaissances mais dvoiler de relles qualits
de rflexions. Autrement dit toute attitude dvitement face un sujet a priori
infaisable est bannir.

Lil du correcteur _________________________________________________


Attention au hors sujet ; on ne peut comparer que ce qui est comparable, et un correcteur ne peut donner une note leve un expos, mme brillant, qui rpond
ct de la question pose.
En mme temps, le rle du correcteur est dvaluer chaque copie selon certains critres. Sil trouve dans la vtre et des connaissances justes sur un thme connexe au
thme de la question et une expression correcte, il attribuera forcment des points
la copie pour ces qualits.
chacun de distinguer un hors sujet dun traitement dune question laide dun
thme connexe cest--dire qui se relie de manire cohrente avec le sujet traiter.
__________________________________________________________________

Exemple
La question pose porte sur la politique du sport en France (cf. le chapitre prcdent).
Un libell pourrait tre :
La politique du sport en France vous parat-elle efficace ?
Il vous est donc demand de parler des diffrents dispositifs existant en la matire,

Mettre tous les atouts de son ct 293

et vous ne les connaissez pas, ou vous ne savez pas trs bien ce quon regroupe sous
lexpression politique du sport .
En rassemblant vos ides sur les problmes du sport en France (voire dans le monde),
vous allez certainement penser des thmes comme le dopage, la complmentarit
ou lopposition entre sport amateur et sport professionnel, le sport lcole travers
les cours dEPS, le rle des collectivits territoriales en la matire. Les noms de Madame Roselyne Bachelot et de Monsieur Bernard Laporte vous reviendront peut-tre
en mmoire et donc lexistence dun ministre de la Jeunesse et des Sports. Vous pourrez enfin citer quelques sports et les fdrations correspondantes, ne serait-ce quen
pensant aux diffrents sports qui sont pratiqus sur votre commune, voire par vos enfants. Voil dj des matriaux permettant de prsenter le rle des pouvoirs publics.
Vous ne saurez pas dire tout ce qui a t organis jusquici ni avec quels rsultats,
mais vous serez capable de construire une rponse relativement riche et intressante
puisque vous pourrez malgr vos difficults dire que la politique du sport existe et
quelle donne des rsultats positifs.
Une telle rponse vous rapportera davantage de points que si vous aviez baiss les
bras au prtexte que vous navez pas trait le thme du sport durant votre prparation. En vous battant vous serez mieux class que ceux qui auront cru pouvoir se rattraper avec une autre question.

Deuxime cas de figure : la question formule dune manire qui surprend, cest-dire qui ne renvoie pas un thme mme gnral
Il arrive que la manire dont une question est pose soit en elle-mme dconcertante :
certains noncs prsentent parfois un angle de vue inhabituel dune question pourtant rcurrente dans les annales.
Ainsi, un thme ordinairement abord par telle discipline peut tre abord en relation avec un autre thme. Par exemple le vocabulaire de la psychologie associ celui de lconomie dans une question comme : la socit de consommation vous
parat-elle alinante ?
Ou bien la question pose parat appeler plutt une rflexion philosophique que la
discussion dune problmatique lie des faits sociaux comme la question suivante :
les guerres sont-elles uniquement dues la nature de lhomme ?
Ou encore le recours dans la question un vocabulaire difficile dfinir, comme par
exemple : une socit juste vous parat-elle utopique ?

Lentranement une lecture attentive des noncs devrait ici vous rendre de grands
services. Interrogez-vous sur chaque terme, voyez quoi ils renvoient, et demandez-vous quelle est la question qui vous est rellement pose.
Noubliez pas la nature de lpreuve laquelle vous vous prsentez. Mme si vous tes
laise dans la dissertation philosophique, dans le dbat dides, pensez raccrocher
votre rflexion des aspects concrets (juridiques, conomiques) et lactualit.

294

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Thme 20 : pas de thme


Cette absence de thme sera traite en rpondant la question prcdente :

Selon un penseur du vingtime sicle, la solitude et le silence seront bientt les derniers luxes de lindividu . Que pensez-vous de cette rflexion prophtique ?

Un tel sujet, par le temps de rflexion quil ncessite, pourrait concerner les candidats au concours externe, voire ceux se prsentant au concours interne dans le cadre
dune rponse apporter en une heure trente avec un barme sur dix points. Ici, le
traitement propos correspond un travail en trois heures. De plus il vous est prsent sous la forme dun plan matrialis. Enfin, devant la difficult de ce sujet, le
traitement propos nengage que son rdacteur. Bien dautres plans sont possibles,
bien dautres rflexions recevables et bien dautres illustrations acceptables.

Proposition de traitement :
La socit contemporaine est donne vivre comme une socit de consommation
mais aussi de communication, celle-ci tant le support de celle-l. Ses avatars quanalysent les sociologues sont critiqus par les philosophes mais aussi par les psychologues. Ainsi, parmi les maux quelle gnre figurent en bonne place le bruit,
premire nuisance dnonce, et la non-intimit, autre mal d une population de
plus en plus omniprsente. Cest pourquoi un penseur du XXe sicle a pu crire : La
solitude et le silence seront bientt les derniers luxes de lindividu . Afin de dmontrer lalination potentielle qui dcoule de lexactitude dune telle rflexion il
faudra dans un premier temps tudier le bien-fond de cette prophtie pour analyser dans un second temps les formes que prendront demain les rapports la solitude
et au silence de lindividu privilgi.

I/Silence et solitude : deux luxes indispensables


lre o le bruit est presque une forme de mode de vie et o la solitude est vcue
comme un drame, faire de ces deux conditions environnementales un luxe peut apparatre comme un paradoxe face une socit qui dmocratise tout ce qui pourrait
tre superflu en le rendant ncessaire.

1.1 Une socit de plus en plus bruyante et grgaire


Pour une majorit de Franais le bruit est la premire nuisance environnementale
dont ils souffrent. Des appartements insuffisamment isols, des routes de plus en plus
sillonnes par des automobiles, autant de maux dont se plaignent les citadins, do

Mettre tous les atouts de son ct 295

un fort souhait de retrouver les charmes dune campagne si ce nest silencieuse en


tout cas aux bruits issus de la nature. Si lon ajoute un transport arien en plein essor, des dplacements incessants dus au mode de vie actuel, on comprendrait que la
plupart de nos concitoyens aspirent couter le silence. Or il nen est rien.
Il nest que de voir la faon de vivre des jeunes gnrations pour constater que le silence nest pas une valeur recherche, loin sen faut. Le rveil matin dantan est remplac par un radio-rveil qui diffuse une musique dont le volume sonore est souvent
fix au maximum. peine dans la rue, un baladeur sera fix sur les oreilles du piton, baladeur qui ne sera coup que par la sonnerie du tlphone portable. De retour chez eux, enfants, adolescents, jeunes adultes allumeront qui sa chane stro,
qui sa console de jeux vidos. Les adultes ne sont pas en reste : lautomobiliste ne
roule plus sans auto radio, la vie de couple est rythme par la tlvision. Enfin il nest
que de se rendre dans un stade, en bote de nuit, voire dans un simple supermarch
pour constater que le bruit est omniprsent.
Quant la recherche de la solitude, son analyse est galement ambivalente. Les sociologues constatent en effet que la plupart des jeunes ont peur non seulement de
la solitude, mais mme de rester seul momentanment. Do peut-tre dailleurs le
bruit comme succdan de labsence de lautre. Ainsi, chacun recherche une prsence.
Il sagit de se fondre dans la masse pour ne pas se retrouver face soi. Il convient
dadopter les comportements du groupe pour ne pas se montrer diffrent, au risque
dtre rejet. Ainsi la mode unifie davantage quelle ne distingue, les loisirs rassemblent plus quils ne sparent. Une victoire de telle ou telle quipe se traduit par de
bruyantes manifestations de rue ou chacun y va de son klaxon, de sa chanson. On
crie, on hurle, on gesticule.
Les raves parties sont une bonne illustration de la recherche du bruit et de lautre
dans la socit contemporaine. Les dcibels sont si importants que les oto-rhino-laryngologistes ont constat des pertes auditives importantes chez beaucoup de jeunes.
Quant aux plus gs ils partent en voyages organiss, se retrouvent en clubs de vacances et ont des loisirs de masse. La solitude est la hantise des personnes ges, de
celles qui se sont spares. Ds lors silence et solitude seraient le refuge dune lite.
Et ce dautant plus que le luxe dhier est devenu lhabituel daujourdhui.

1.2 Une galit des conditions de vie de lhomo economicus


La socit de consommation a pour objectif en effet de transformer chacun en
consommateur potentiel. Ds lors un bien de consommation doit tre acquis tout
prix, puisque cest un bien ! Dans les socits dveloppes celui qui en a les moyens
se devra dacheter tout ce qui lui est soi-disant ncessaire et celui qui nen a pas les
moyens devra sendetter pour y parvenir. Les technologies de linformation et de la
communication en sont certainement la meilleure illustration. la Playstation 2 succde trs vite lindispensable Playstation 3, lordinateur de bureau ou familial le ncessaire portable, au magntoscope le lecteur de DVD, etc. La sortie de liPhone de
la socit Apple est prsente en novembre 2007 en France comme une rvolution,
rien de moins. Toute fte de Nol ncessite lachat ou le remplacement de son home

296

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

cinma, de tel cran plat ou de tel MP3 trs largement dpass.


Ainsi, peu peu, les modes de vie suniformisent puisque tous ceux qui en ont les
moyens consomment exactement la mme chose. Ds lors comment homo economicus pourrait-il rechercher rellement le silence et la solitude, alors que tout lui fait
croire que cest le contraire quil doit atteindre ? Et mme les pouvoirs publics entretiennent cette croyance ! Car par dsir louable de socialiser les membres de la socit quil faudrait bon droit appeler des socitaires, l'tat et les collectivits
territoriales participent en partie cette uniformisation. Ainsi le discours est favorable une entre trs tt lcole, non pas trois ans mais deux ans de peur que
lenfant ne prenne dj du retard sur ses petits camarades. Les places en crche sont
prfres un accueil chez une nourrice car lenfant aura ainsi plus de camarades de
jeu.
Celui qui recherche quelque peu la solitude sisole aux dires de ses proches. Cest
un comportement dviant, anormal, en un mot culpabilisant pour celui qui ne souhaite que davoir un peu de tranquillit. Se socialiser est synonyme de se normaliser
et celui qui sy refuse momentanment sera soumis lopprobre des ses prochains.
Lcole favorise ainsi les travaux en groupes : au primaire il sagira de prparer la fte
de fin danne ; au collge les IDD (Itinraires De Dcouvertes) donneront lieu des
recherches en commun ; au lyce les TPE (Travaux Personnels Encadrs) nont de personnels que le nom puisquils sont obligatoirement raliss plusieurs. Enfin le monde
professionnel revendique lui aussi la solitude comme improductive. Il faut avoir lesprit dquipe, communiquer sans cesse, acqurir une culture dentreprise pour laquelle silence est synonyme de nvrose et solitude de repli sur soi. Une fois de plus
donc, seul celui qui naura pas t conditionn pourra aspirer une vie de silence et
de solitude dont le prix sera davantage social quconomique.

Mais si silence et solitude peuvent tre recherchs comme le dernier luxe des socits modernes, il convient de plus de bien les considrer comme des moyens au service dautres fins qui leur sont suprieures.

II/Silence et solitude : deux luxes construire


Il faut en effet considrer que le silence nest que ce qui prcde ou ce qui suit une
forme dexpression sonore rechercher et que la solitude ne doit en aucun cas tre
tenue pour synonyme disolement.

2.1 Un silence qui ninterdit pas le son


Le silence pour le silence ne semble gure avoir dintrt. Ainsi Rgis Debray affirme que les crivains doivent rompre avec le bruit et la compagnie pour
pouvoir suivre des yeux les lignes, ces filles de la solitude et du silence. Certes
tout le monde nest pas crivain mais chacun est un lecteur potentiel qui a besoin

Mettre tous les atouts de son ct 297

du mme silence pour couter le son de la plume de lcrivain et ainsi dcouvrir le


sens de ce quil crit. Le silence est en effet propice, pour ne pas dire indispensable
la lecture. Et si celle-ci est en perte de vitesse on peut entre autres en rechercher
la cause dans lincapacit contemporaine apprcier le silence, beaucoup de personnes avouant ne pas le supporter. Le silence est presque vcu comme une menace, lannonce dun malheur venir, un peu comme dans le silence de la mer .
Moins de lecture donc, mais galement moins de cette musique qui ncessite une
forme de silence. La musique contemporaine est souvent assourdissante linverse
dune musique classique faite de nuance et de silences. Laphorisme : le silence aprs
Mozart est encore du Mozart prend ici tout son sens. Il sagit dacqurir, de dvelopper une qualit dcoute que seul le silence permet. Une qualit dcoute qui permettra dentendre Glenn Gould chanter tout en jouant les variations Goldberg. Or
aujourdhui le silence devient effrayant, assourdissant si lon ose dire. Ds lors les
disques de musique classique ont du mal se vendre car le tlchargement illgal est
bien plus difficile. Cette musique reste rserve une lite tout comme des crivains
comme Julien Gracq, dont la vie est faite galement de silence et de solitude.
Ils lui permettent le retrait de soi pour se livrer la mditation puis lcriture. Mais
pour beaucoup, silence et solitude permettraient lintrospection, une mme mditation ou encore une simple admiration du monde. Car au lieu de vouloir le transformer, ne serait-il pas prfrable de le regarder ? La solitude permet de se retrouver
avec soi-mme, ce que beaucoup aimeraient pouvoir faire de temps en temps. Faire
le point, cest ce quoi beaucoup aspirent face une vie de plus en plus prenante,
stressante pour employer un mot la mode. couter le silence permet de voir les
choses diffremment, de sinscrire dans une dure qui nest plus celle de tous les jours.
Ainsi de mme que le silence donne entendre, la solitude donne partager.

2.2 Une solitude qui nempche pas la prsence


Rechercher la solitude ne veut pas obligatoirement dire vouloir tre seul. Il ne sagirait pas en effet de devenir anachortes mais simplement de se payer le luxe de moments de solitude. Voil quel pourrait tre le rve des gnrations venir.
Aujourdhui une vie russie implique la prsence physique non seulement de lautre
mais mme des autres. Or il nen a pas toujours t ainsi. Il faudrait donc alors dans
un proche avenir revendiquer ce que les hommes passs demandaient, tel Pascal qui
reprochait lhomme dtre incapable de demeurer seul dans une pice pour se livrer au divertissement . Or ce terme prend un sens quasi quivalent aujourdhui :
ce qui nous divertit nous loigne de lessentiel et la critique pascalienne est autant
dactualit aujourdhui quau dix-septime sicle.
Autrement dit, il sagit de se rserver pour ce qui est essentiel et de se refuser au secondaire, de refuser ce que lcrivain Lytton Strachey appelait : la prison de la nonintimit . Une prison qui, finalement, interdit tout simplement datteindre au
bonheur. Ds lors silence et solitude seraient les ingrdients indispensables dune vie
heureuse partir du moment o ils seraient choisis et non subis. partir du moment

298

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

o ils permettraient de se livrer une connaissance de lautre pour mieux lapprcier


dans ces moments rares que sont des relations privilgies avec quelquun. Lamiti,
lamour ne ncessite pas forcment la prsence de lami ou de lamant. Et penser
quelquun nest quune autre manire de le savoir l.
Derniers luxes de lindividu donc, tous les autres tant accessibles chacun ou disparus jamais. Les livres de science-fiction dcrivent presque toujours lavenir comme
un univers urbain surpeupl o la nature a disparu, o le silence et la solitude ne sont
quun lointain souvenir. Il sagit l dun bonheur insoutenable , ouvrage dIra Levin qui dcrit le monde de demain : tout le monde dispose du ncessaire mais personne nest jamais seul. Alors comment penser ceux qui ne sont pas l mais aussi
ceux qui ne sont plus l. Le silence et la solitude permettent galement de penser
aux absents non seulement pour les rendre prsents mais aussi pour les rendre vivants. Limmatriel devient rare et donc prcieux. Le matriel devient disponible et
bon march.
Ainsi, aux loisirs de masse dont la devise Tous ensemble ! se manifeste souvent
bruyamment soppose dj une relle recherche dun luxe fond sur le silence et la
solitude, autre forme peut-tre de calme et de volupt. Plus lhomme moderne se
verra conditionn par son univers essentiellement urbain, plus ses deux dsirs se trouveront au sommet de la pyramide de Maslow. La vracit dune telle prophtie est
donc inquitante car elle perptue une ternelle opposition entre laristocratie et le
peuple. Pire, elle laisse craindre que les ultimes promeneurs regroups en association
verront leurs dernires rveries rythmes par une musique assourdissante venue de
baladeurs bon march.

Il est difficile de fournir une bibliographie pour un thme qui nexiste pas ! Cest pourquoi nous prfrons vous renvoyer aux uvres et aux auteurs cits dans le devoir
trait ci-dessus.

Bibliographie incitative
Ira Lewin, Un bonheur insoutenable , Jai lu, 2003.
Vercors, Le silence de la mer et autres rcits , livre de poche, 1967.

Mettre tous les atouts de son ct 299

V. MATRISER
LPREUVE
ORALE DE
CONVERSATION

Connatre le droulement
de lpreuve
Chapitre 21

Thme trait :

La sant sous toutes ses formes


Analyser le libell officiel de lpreuve
Cette preuve orale dadmission est commune aux deux concours, interne et externe,
et aux deux spcialits, administration gnrale et secteur sanitaire et social. Son
contenu et son droul sont cependant diffrents pour la spcialit secteur sanitaire
et social car il ne sagit pas dune preuve de culture gnrale mais dune conversation adapte au secteur sanitaire et social.
Quant au troisime concours, lune des deux preuves orales est un entretien partir de lexprience professionnelle du candidat et non partir dun commentaire de
texte.
Rappelons que la seconde preuve est une interrogation partir dun programme
spcifique.
Cest pourquoi les cinq chapitres consacrs lpreuve orale de conversation ne
concernent que les candidats aux concours interne et externe inscrits dans la spcialit administration gnrale.

Voici maintenant le libell de lpreuve, libell identique aux deux concours :


Une conversation avec le jury, partir dun texte tir au sort, destine permettre dapprcier les qualits de rflexion du candidat et son aptitude exercer
les missions dvolues au cadre demplois des rdacteurs territoriaux. (Prparation :
vingt minutes ; dure : vingt minutes ; coefficient 3) .

Deux consquences sont dj retenir :


- Le droulement de lpreuve est exactement le mme, en interne comme en externe.
- Les sujets proposs sont exactement les mmes, en interne comme en externe.

Vous voyez demble quappeler cette preuve preuve de conversation nest


quun moyen commode de lui donner un nom. Mais cette facilit omet dindiquer
que la conversation est prcde dun commentaire.

Matriser lpreuve orale de conversation 305

Nouvelle approximation : partir dun texte tir au sort car cette expression recouvre en ralit plusieurs modes de traitement des sujets fournis que la mthode
qui suit va vous aider matriser :
- analyse,
- explication,
- commentaire,
- dmonstration,
- expos,
- etc.

Quant au mot conversation qui dfinit la seconde partie de lpreuve, sil exprime
parfaitement la courtoisie qui prvaut dans ce type dentretien, il relativise tout de
mme trop le fait quil sagit bien dune preuve de slection fonde sur une succession de questions et de rponses afin de mesurer les comptences du candidat assumer les fonctions dun rdacteur territorial.

Quoi quil en soit vous aurez vous exprimer devant un jury. Notez tout de suite quil
est le plus souvent compos dun lu, dun fonctionnaire territorial et dun formateur, la complmentarit des comptences de ce triumvirat devant permettre de vous
valuer au plus prs de vos capacits.

La suite du libell de lpreuve vous informe que vous navez aucun choix du texte
analyser au moment du tirage au sort. Vous ne tirez quun seul sujet et vous ne
pouvez traiter que ce seul sujet. Dautres concours offrent la possibilit de tirer au
sort deux sujets et de nen traiter quun seul. Mais cette disposition nexiste pas pour
le concours de rdacteur.

La fin du libell de lpreuve fournit trois informations :


- vous disposez dune prparation de 20 minutes pour traiter le sujet tir au sort.
- La dure totale de lentretien (commentaire + conversation) est de 20 minutes.
- Le coefficient de cette preuve (3) est identique celui de lpreuve dinterrogation.
- Il ny a pas de programme officiel.

Il faut donc sentraner partir des thmes proposs dans cet ouvrage en les compltant en fonction de ses lectures, de la formation suivie, de lactualit car tout texte
peut faire lobjet dune proposition danalyse. Lactualit est elle seule une source

306

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

inpuisable de sujets.

Cette analyse rapide du libell de lpreuve fournit un nombre non ngligeable dinfor-mations. Mais doit lui succder maintenant une analyse du droulement de
lpreuve, analyse thorique que le lecteur compltera par les renseignements quil
aura pu obtenir du centre de gestion dont il dpend, de candidats ayant dj pass
cette preuve, des formateurs qui le prpare au concours.

1.1 Ce que le droulement de lpreuve implique


Quitte nous rpter rappelons que cette preuve dure 40 minutes = 2 x 20 minutes.
Mais les vingt premires minutes durant lesquelles vous tes seul en salle de prparation sont consacres une seule tche, laborer votre commentaire de texte, alors
que les vingt suivantes o vous tes en prsence des trois examinateurs voient se succder trois exercices diffrents. Ainsi, lpreuve dans sa totalit se droule de la manire suivante :

Tirage au sort devant le jury du texte analyser.


20 minutes o le candidat tant seul doit prparer une analyse de texte.
20 minutes o le candidat, devant le jury, doit :

exposer son analyse durant six sept minutes,


rpondre des questions partir de son commentaire durant six sept minutes,
rpondre des questions plus larges durant six sept minutes.

1.2 La prparation de lexpos durant vingt minutes


Une fois install en salle de prparation vous devez consacrer la totalit des vingt minutes la prparation de votre analyse, premire des trois tapes de votre prestation
devant le jury.
La mthodologie de cet exercice devant vous tre prsente dans les deux chapitres
suivants, nous ne vous proposons ici que quelques conseils de bon sens.

Ainsi :
il vous sera impossible durant cette prparation de rdiger votre analyse. Vous ne

Matriser lpreuve orale de conversation 307

pourrez en noter que les grandes lignes (ides essentielles, arguments pertinents,
exemples corres-pondants), quil sagisse de celles de lauteur du texte ou de vos
propres rflexions.
Le plan que vous aurez laborer sera le fil conducteur de votre prestation. Il est
synonyme de logique de dmonstration.
Comme il vous faudra dmontrer votre thse vous devrez grer votre temps de prparation afin davoir une conclusion propre convaincre le jury du bien fond de
celle-ci.
Vingt minutes passent trs vite et il sagit devant le jury de vous livrer une prestation quilibre.
Heureusement nous allons voir dans les deux chapitres suivants que lanalyse se
fonde sur une technique mcanique quil sagit dadapter au texte tir au sort.

1.3 Le traitement du sujet durant six sept minutes


De retour devant le jury celui-ci vous laissera la parole sans vous interrompre, sauf si
vous risquez de dpasser le temps imparti. Mais en rgle gnrale, les candidats sinterrompent avant la fin du dlai octroy. Attention : plus votre expos sera court plus
la note lui correspondant sera faible.
Cet expos devra tre organis :
introduction
dveloppement
conclusion

Noubliez pas que vous vous livrez alors un exercice de communication dans le cadre
dune conversation et pas une lecture monocorde qui oublierait la prsence de
vos trois interlocuteurs.
Ajoutons, ce qui est fondamental, que la fin de votre expos ne sanctionne pas dfinitivement lpreuve ! Que vous croyiez avoir russi ou chou, il vous reste encore
une petite quinzaine de minutes qui peuvent vous permettre de rattraper un expos
rat (et dtre reu) ou malheureusement de mettre en vidence des lacunes qui vous
pnaliseront lourdement lors de lattribution de la note finale.

1.4 Les questions partir du commentaire durant six


sept minutes
En rgle gnrale, une fois votre expos termin, les membres du jury, chacun leur
tour, vous posent quelques questions soit sur ce que vous avez dit, soit sur ce que

308

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

vous tu. L non plus il ne faut pas croire que le fait de revenir sur lune de vos affirmations est un signe derreur. Un membre du jury peut ne pas tre daccord avec
vous, ce qui ne signifie pas que vous avez tord ; un autre peut prcher le faux pour
voir si vous allez vous contredire, etc. Limportant est dapporter des rponses qui
vous valorisent. Cest ce que nous verrons dans le chapitre 24.

1.5 Les questions plus larges durant six sept


minutes
Ce mme chapitre 24 permettra galement de vous y prparer. Mais nonons demble quil existe globalement deux types de questions :
- les questions fermes,
- les questions ouvertes.

Les questions fermes dsignent plutt des questions portant sur votre savoir. On sait
ou lon ne sait pas. Par exemple : dfinissez lOMS.
Les questions ouvertes concernent davantage votre capacit de rflexion. Par exemple :
pensez-vous que les Franais soient plutt en bonne sant ?

Celles-ci alternent avec celles-l. Mais pour vous rassurer peut-tre, la majorit des
questions qui vous seront poses, soit sur votre commentaire soit plus gnrales, seront des questions ouvertes. Nanmoins, elles ncessitent souvent une justification fonde sur des connaissances, de mme quune rponse qui apporte comprhension ; elles
peuvent tre le point de dpart dune rflexion intressante.

Ajoutons que les membres du jury ne se priveront pas de vous poser des questions
sur les missions du rdacteur, sur le monde des collectivits territoriales, voire sur vousmme. Lessentiel est que ces questions soient du niveau du concours de rdacteur et
vous permettent, travers vos rponses, de dmontrer votre aptitude en exercer
les missions.

Maintenant que vous avez acquis une connaissance gnrale du droulement de cette
preuve crainte par la quasi-totalit des candidats, entrons plus avant dans la mthodologie afin de constater quune bonne prparation doit vous permettre de vous
livrer une bonne prestation.

Matriser lpreuve orale de conversation 309

Thme 21 : La sant sous toutes ses formes


Comme aucune mthode consacre lanalyse de texte na encore t aborde, nous
vous proposons simplement trois textes dorigine diffrente afin de vous montrer le
type de sujet qui peut vous tre donn.
De plus, afin de vous permettre dentrer peu peu dans la comprhension de lexercice que vous aurez accomplir, une douzaine de questions accompagne ces trois
textes.
Ces questions, identiques pour les trois textes, ont pour objectif de vous montrer les
rflexes mthodologiques que vous aurez acqurir face nimporte quel sujet.

Texte n 1
Dans son ouvrage, Ces maladies cres par lhomme, le professeur Dominique Belpomme brosse un bref et cinglant tour dhorizon des ravages que la pollution provoque sur la faune et la flore, sintresse aux centaines despces animales et
vgtales que nous radiquons sans vergogne. Cest avec cette conviction que le
professeur sest pench sur la lutte des apiculteurs pour sauver les abeilles, victimes,
semble-t-il des pesticides. Car il pense, avec Albert Einstein, que nous ne survivrons
pas leur disparition.
Serons-nous les prochains sur la liste ? Il y a bien longtemps que lhomme se met
en pril, et mon constat est malheureusement clair : en assassinant la vie, lhomme
sassassine lui-mme , estime-t-il. Les progrs de la mdecine, assure lhomme de
lart, ne permettront pas de contrecarrer cette tendance suicidaire. Le professeur
Belpomme se revendique de lcologie, pas de cette vacuit intellectuelle quen
donnent ses yeux les politiques, mais de cette science qui lie le vivant son environnement.
Aujourdhui, notre sant est menace, en particulier celle de nos enfants, et demain, cest la survie mme de lespce qui pourrait ltre , insiste lauteur. Le scientifique prend le risque dvoquer une possible apocalypse pour mieux convaincre
de lurgence. Le pire nest jamais certain. Mais, pour le professeur, ce sicle sera
cologique ou nous ne serons plus .
Le Monde, 14 fvrier 2004

Questions
Quelles sont les informations indiques portant sur le texte (origine, auteur, date,
etc.) ?
Ce texte est-il construit en une seule partie ou en paragraphes ?
Contient-il des mots de vocabulaire, des expressions dont vous ignorez le sens ?
Contient-il des phrases que vous avez du mal comprendre ?

Matriser lpreuve orale de conversation 311

Quel est le thme ou quels sont les thmes dont traite ce texte ?
Y-a-t-il un point de vue dfendu dans ce texte ?
Si oui, quel est-il ?
Ce point de vue vous parat-il intressant ?
tes-vous daccord avec le point de vue de lauteur ?
Dans laffirmative comme en cas de dsaccord quels sont vos arguments ?
Pourriez-vous rsumer les propos de ce texte en une seule phrase ?
Quelles seraient les questions, partir de ce texte, que vous naimeriez pas quun
jury vous pose ?

Texte n 2
DU SOIN DE LA SANT
Il y a une sagesse en cette matire qui dpasse les rgles de la mdecine : lobservation de soi, de ce qui nous fait bien ou mal, est la meilleure mdecine pour
conserver la sant. Mais il est plus prudent de conclure : ceci ne magre point,
je vais donc y renoncer , que de dire : je nen ressens nulle incommodit, je puis
donc en user. Car la vigueur naturelle la jeunesse tolre bien des excs que lon
paiera dans la vieillesse. Songe la venue des annes et ne crois pas pouvoir toujours faire les mmes choses, car la vieillesse ne veut point tre dfie. Garde-toi
du changement brusque sur un point important, et si la ncessit limpose, adaptesy tous les autres. Cest en effet un des secrets de la nature comme de la politique
quil est plus sage de changer beaucoup de choses quune seule.
Francis Bacon, in Essais.

Questions
Quelles sont les informations indiques portant sur le texte (origine, auteur, date,
etc.) ?
Ce texte est-il construit en une seule partie ou en paragraphes ?
Contient-il des mots de vocabulaire, des expressions dont vous ignorez le sens ?
Contient-il des phrases que vous avez du mal comprendre ?
Quel est le thme ou quels sont les thmes dont traite ce texte ?
Y-a-t-il un point de vue dfendu dans ce texte ?
Si oui, quel est-il ?
Ce point de vue vous parat-il intressant ?
tes-vous daccord avec le point de vue de lauteur ?

312

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Dans laffirmative comme en cas de dsaccord quels sont vos arguments ?


Pourriez-vous rsumer les propos de ce texte en une seule phrase ?
Quelles seraient les questions, partir de ce texte, que vous naimeriez pas quun
jury vous pose ?

Texte n 3
Le rapport de lOnusida et de lOrganisation mondiale de la sant (OMS) sur ltat
de la pandmie due au virus de limmunodficience humaine (VIH), rendu public
mardi 20 novembre, rvle que 33,2 millions de personnes vivent avec le sida en
2007. Ces chiffres font apparatre une baisse de 6,3 millions de personnes par
rapport aux estimations pour 2006. Loin de crier victoire, les deux institutions internationales reconnaissent que les statistiques fournies jusquici avaient tendance
surestimer la ralit de lpidmie.
Aurait-on noirci dessein le tableau ? Ce serait mconnatre les difficults techniques de lpidmiologie et sous-estimer la gravit de la situation en 2007, savoir que jamais le nombre de personnes vivant avec le VIH na t aussi lev en
valeur absolue. Depuis 1998, les donnes officielles annuelles ntaient que des estimations. Il en est de mme pour lensemble des maladies. Kevin De Cock, responsable du dpartement VIH/sida lOMS, le souligne : dans tous les pays, riches
comme pauvres, nous travaillons avec des estimations. Seule varie la qualit du recueil des donnes.
En outre, les institutions onusiennes restent tributaires des donnes fournies par
les tats. Ce nest que depuis 2003 que la France sest dote dun systme de notification obligatoire de linfection par le VIH. On se doute que, dans beaucoup de
pays, le recueil des donnes est loin de lexhaustivit. Jusquici, lOnusida et lOMS
devaient travailler avec les outils disponibles, et non avec ceux dont ils avaient besoin. Avec lamlioration du recueil statistique dans les pays fortement touchs par
le VIH, limage est devenue moins floue.
Ce faisant, lOnusida et lOMS ont rendu service la sant publique. Les politiques
de sant doivent sappuyer sur la ralit, cerne au plus prs, afin de mieux rpondre aux besoins et ne pas gcher des ressources financires que lon sait limites. Il y a peu de maladies dans le monde pour lesquelles on a dploy autant
defforts et amlior autant les mthodes. Ce serait donc faire un mauvais procs
lOnusida et lOMS que de leur reprocher davoir choisi plus de transparence et
une meilleure rigueur scientifique.
La rvision la baisse du nombre de personnes infectes par le VIH va entraner
une diminution des ressources financires ncessaires, mais celle-ci ne sera pas spectaculaire. Les ressources pour 2010 seront vraisemblablement infrieures de 5 %
ce que nous avions prvu, et celles pour 2015 devraient ltre de 10 % environ
, selon Peter Piot, directeur excutif de lOnusida. La tche accomplir pour atteindre lobjectif dun accs universel aux traitements anti-VIH pour 2010 demeure
immense : seulement 2,5 millions des 7 millions de malades des pays en dveloppement qui en ont besoin reoivent actuellement ces mdicaments.
Le Monde, 22 novembre 2007

Matriser lpreuve orale de conversation 313

Questions
Quelles sont les informations indiques portant sur le texte (origine, auteur, date,
etc.) ?
Ce texte est-il construit en une seule partie ou en paragraphes ?
Contient-il des mots de vocabulaire, des expressions dont vous ignorez le sens ?
Contient-il des phrases que vous avez du mal comprendre ?
Quel est le thme ou quels sont les thmes dont traite ce texte ?
Y-a-t-il un point de vue dfendu dans ce texte ?
Si oui, quel est-il ?
Ce point de vue vous parat-il intressant ?
tes-vous daccord avec le point de vue de lauteur ?
Dans laffirmative comme en cas de dsaccord quels sont vos arguments ?
Pourriez-vous rsumer les propos de ce texte en une seule phrase ?
Quelles seraient les questions, partir de ce texte, que vous naimeriez pas quun
jury vous pose ?

Bibliographie slective
www.vie-publique.fr
www.who.int/fr/ (site de lOMS)
Bernard Bonnici, La politique de sant en France, Que sais-je ?, 2003.

314

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Acqurir les outils


ncessaires la phase
dexplication
Chapitre 22

Thme trait :

Les droits de lhomme


Un plan d analyse toujours identique
Il est essentiel de bien garder lesprit que le texte fourni nest pas le prtexte une
rflexion autonome, aussi brillante soit-elle. Ainsi la premire partie de votre expos
doit toujours consister expliquer le texte. La deuxime partie de votre expos est
galement toujours la mme : il sagira de commenter ce que vous aurez prala-blement expliqu.
Mais :
- que signifie expliquer ?
- que signifie commenter ?
Ce chapitre est consacr la phase dexplication du texte. Le suivant portera sur la
phase de commentaire.

1.1 Lexplication du texte : dfinition


Expliquer un texte consiste en indiquer le sens, cest--dire ce quil faut en comprendre, ce que son auteur a voulu transmettre comme message, message quil vous
faut indiquer au jury.
Mais lexplication ne sarrte pas l. Un texte est un construit, il possde une organisation interne quil vous appartient de mettre en lumire.
De plus lemploi de quelques mots de vocabulaire, par leur richesse, leur difficult,
ncessite galement une explication.
Beaucoup retrouvent sans doute l la teneur du cours de franais au collge et au lyce ou de philosophie en terminale. Et il en est bien ainsi en effet. Aprs tout, un rdacteur est souvent confront des textes juridiques, techniques, journalistiques, quil
doit comprendre, utiliser, transmettre. Il est donc logique que le jury veuille vrifier
vos qualits de lecteur dans le cadre de textes qui excluent bien videmment toute
explication purement littraire.
Cest le fond quil sagit de mettre en vidence et lanalyse de la logique de dmonstration de lauteur ne peut quy aider en mettant en vidence les articulations
principales du texte.
Voil en quoi consiste globalement la premire partie de votre travail de prparation
seul votre table puis de votre travail de restitution une fois de retour devant le jury.

Matriser lpreuve orale de conversation 317

Il faut y ajouter en plus de la partie de commentaire qui suit cette phase dexplication deux autres tapes beaucoup plus courtes :
lintroduction de votre expos,
la conclusion de celui-ci.
Mais elles seront abordes au chapitre suivant, une fois que vous aurez bien compris
en quoi consistent la phase danalyse et celle de commentaire.

1.2 Lexplication de texte : approche thorique


Russir la partie explicative du texte consiste prouver aux examinateurs que lon a
compris le texte titr au sort. Il sagira donc pour y parvenir dappliquer toujours la
mme mthode, mthode qui tait esquisse travers les douze questions portant
sur les trois textes proposs au chapitre prcdent.
Il vous faudra donc systmatiquement :
utiliser le paratexte,
mettre en vidence lorganisation du texte,
noncer lide gnrale du texte,
expliquer les mots ou expressions les plus importantes.

1 - Utiliser le paratexte
On appelle paratexte lensemble des informations qui situent le texte, savoir :
le nom de lauteur,
la date de publication du texte,
le titre du texte,
le type de texte (article de journal, extrait dun essai, passage dun roman...)

Ces informations qui devront tre rappeles face au jury peuvent vous permettre de
mieux comprendre le texte en le situant :
dans le temps (un article de journal de novembre 2007 par rapport un essai de
1990),
par lauteur si vous le connaissez, (mais le jury ne vous pnalisera pas si vous ne le
connaissez pas. Dailleurs le nom de lauteur nest pas toujours indiqu),
en fonction du type de texte (un article de journal qui porte souvent sur lvnement aura moins de recul quun essai. De mme il conviendra de distinguer un quotidien dun hebdomadaire),

318

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

grce son titre (sil y en a un) qui explique souvent le contenu qui le suit.

Mettre en vidence lorganisation du texte


Votre deuxime travail consistera mettre en vidence lorganisation interne du
texte, son plan. Exactement comme llve que vous tiez il vous faudra dcouper
le texte en grandes units de sens si une structure en paragraphes nest pas apparente. Vous utiliserez pour vous aider les mots de liaison (conjonctions) du texte sil
y en a.
Face au jury il vous faudra montrer cette structure afin de justifier votre comprhension du texte.

noncer lide gnrale du texte


Le travail prcdent vous permettra de bien comprendre le sens du texte en mettant
en vidence ce dont lauteur souhaite convaincre le lecteur, ce quil veut dmontrer,
ou plus simplement parfois les faits quil souhaite mettre en vidence.

Expliquer les mots ou expressions les plus importantes


Enfin dernire tape de votre premire partie de travail prparatoire : si vous constatez que le texte contient des mots, des expressions, dont vous jugez quune explication en est ncessaire, il vous faudra prparer cette explication, faute de quoi le jury
ne manquera pas de vous la demander !

Ces quatre tapes menes bien vous aurez sans nul doute une comprhension claire
du texte que vous pourrez expliquer au jury en organisant votre premire partie dexpos de la manire suivante :
lide gnrale du texte,
le plan du texte,
les ides, arguments, exemples qui permettent lauteur de dvelopper son propos,
les termes principaux mettre en relief.

retenir __________________________________________________________
La premire partie dite partie dexplication du texte a toujours le mme droulement. Lobjectif est de montrer aux examinateurs que lon possde une mthode
de lecture qui permet de comprendre le texte tir au sort
__________________________________________________________________
Lillustration du thme des droits de lhomme va mettre en pratique la mthode propose.

Matriser lpreuve orale de conversation 319

Thme 22 : Les droits de lhomme


Lexplication de texte : approche pratique
partir du texte suivant qui porte sur le thme de ce chapitre ddi aux droits de
lhomme, vous essaierez de rpondre aux cinq questions suivantes :
En quoi le paratexte peut-il vous tre utile ?
Quelle est la thse de lauteur ?
Comment organise-t-il sa dmonstration ?
Quelles sont les ides, arguments, exemples essentiels ?
Quels sont les mots dont lexplication (que vous donnerez) vous parat ncessaire ?

Sujet :
Peine de mort : un chtiment trs politique.
Hormis les Philippines qui regagnent le camp abolitionniste (abolie une premire
fois en 1987, la peine de mort y avait t rtablie en 1993), portant 129 le nombre
de nations ayant ray, dans la pratique et le droit, le recours la peine de mort,
les informations dont on dispose obligent penser que la peine de mort est redevenue une peine politique. Ce que lon pressentait aprs le 11 septembre 2001 sest
transform en ralit : au moins 12 pays sur les 68 qui maintiennent la peine capitale lont utilise en 2006 dans le cadre de lgislations antiterroristes. LAlgrie,
le Bangladesh, la Chine, lEgypte, lInde, lIndonsie, lIran, le Kirghizistan, le Myanmar prononcent des peines capitales ; lIrak, le Pakistan et la Jordanie procdent
des excutions.
Bagdad, le 9 mars, 13 personnes sont excutes pour activits terroristes ; aux
alentours du 6 septembre, 27 autres personnes subissent le mme sort. Dans la ville
dArbil, au Kurdistan irakien, 11 hommes qui auraient t membres du groupe Ansar al-Islam sont pendus le 21 septembre. Le 30 dcembre, Saddam Hussein, est lui
aussi pendu. Il est probable quau moins 200 personnes dont on ignore souvent
lidentit attendent leur excution en Irak. Dans un pays en proie la guerre civile, le recours la peine capitale reprsente une ultime et drisoire dmonstration de violence de la part du clan gouvernemental.
Aux Etats-Unis, lexcution par injection ltale est conteste devant les tribunaux
et momentanment suspendue en Floride et en Californie ; en Rpublique populaire de Chine, pour faire taire le dbat naissant concernant lusage extensif de la
peine capitale, les autorits annoncent que la Cour suprme devrait, dans un avenir proche, obtenir la haute main sur tous les cas de peine de mort prononcs par

Matriser lpreuve orale de conversation 321

les tribunaux provinciaux afin dexaminer plus impartialement les appels. En Russie, le moratoire sur les excutions, instaur en 1999 est prolong jusquen 2010.
Mais quel sens peut-on lui donner lorsque chaque jour larme russe et ses affids
torturent et excutent en Tchtchnie ?
Marie-Agns Combesque, in Ltat des droits de lhomme en France (dition 2007).

Rponses possibles

En quoi le paratexte peut-il vous tre utile ?


Si le nom de lauteur de larticle est certainement inconnu de la quasi-totalit des lecteurs (Marie-Agns Combesque est crivaine, directrice de collection, spcialiste des
droits de lhomme) les autres lments du paratexte peuvent en revanche tre utiliss avec profit.
Ainsi la date (2007) permet dindiquer que les analyses faites dans ce texte sont rcentes et donc dactualit.
Le titre de louvrage permet la fois de situer le champ de la rflexion mais aussi
de rappeler que les droits de lhomme, sils datent de 1789 pour leur formulation en
France, ne sont pas toujours respects ni dans notre pays ni dans dautres tats.
Enfin le titre de larticle permet de dcouvrir la fois le thme de larticle et son propos : le thme est celui de la peine de mort ; le propos consiste pour lauteur dmontrer que la peine de mort est un chtiment utilis dans certains pays des fins
politiques.
Ajoutons quil convient immdiatement la lecture de ces deux titres de noter au
brouillon que la peine de mort a t abolie en France en 1981 et quil est question
dinscrire cette abolition dans la Constitution.

Quelle est la thse de lauteur ?


Nous lavons indique ci-dessus puisquelle est exprime dans le titre de larticle. Mais
ce nest pas toujours le cas. Souvent les titres indiquent ce dont il va tre question
mais pas le point de vue dfendu par lauteur. Il faut donc tre attentif au contenu
des titres afin de bien cerner largumentaire dcouvrir et pas seulement le contexte
de larticle.
De plus la phrase suivante prcise la pense de lauteur : les informations dont on
dispose obligent penser que la peine de mort est redevenue une peine politique.
Ainsi Marie-Agns Combesque inscrit la peine de mort comme outil au service du politique dans un mouvement historique. Il faut bien insister sur ladjectif redevenue
qui sous-entend que la peine de mort ntait plus une peine politique mais seulement un chtiment de droit commun.

322

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Comment organise-t-il sa dmonstration ?


Lutilisation de trois paragraphes permet de mettre en vidence lorganisation globale du texte :
Dans le premier paragraphe lauteur montre que de nombreux pays ont eu recours
la peine capitale parmi ceux qui lont maintenue (12 sur 68).
Dans le deuxime paragraphe elle illustre sa thse laide dexemples concrets tous
pris en Irak.
Dans le troisime et dernier paragraphe Marie-Agns Combesque indique que trois
tats ne vont pas dans le mme sens (les Etats-Unis, la Chine et la Russie).

Quelles sont les ides, arguments, exemples essentiels ?


De par la brivet de larticle il ne peut sagir que dune synthse. Les lments fournis ne sont donc pas tays. Ds lors les arguments cdent la place des exemples
puisque lauteur se livre davantage un constat qu une analyse.
Dans le premier paragraphe trois points sont relever :
Le nombre de pays ayant aboli la peine de mort : 129 contre 68 qui lont maintenue.
Le rle jou par le 11 septembre 2001. Cest au nom de la lutte antiterroriste que
la peine de mort est maintenue dans certains tats.
Une liste illustrant ces pays.
Dans le deuxime paragraphe deux lments sont souligner :
Dans un premier temps lauteur poursuit son constat en fournissant un certain
nombre dexemples en Irak, sorte de dcompte macabre des peines de mort excutes.
Mais dans un second temps elle passe du constat lanalyse puisquelle affirme que
ces excutions sont une ultime et drisoire dmonstration de violence de la part
du clan gouvernemental. Il sagit l dun point de vue personnel et pas dun
constat.
Dans le troisime paragraphe trois pays semblent chapper au dcompte de lauteur : les USA, la Chine et la Russie. Mais si les Etats-Unis ne sont pas ici critiqus, il
nen est pas de mme des deux autres tats. Lauteur rappelle en effet que la Chine
pratique un usage extensif de la peine de mort, affirmant donc quil y a de plus en
plus dexcutions. De plus elle met en doute lhonntet de la Russie face la situation en Tchtchnie.
Le lecteur voit donc bien que malgr quelques bmols, la thse de lauteur se confirme
dans les faits.

Matriser lpreuve orale de conversation 323

Quels sont les mots dont lexplication (que vous donnerez) vous parat ncessaire ?
Ici, hormis tous les pays ou lieux cits quil convient de rechercher sur une carte mais
que le jury ne pourrait pas reprocher au candidat de ne pas tous les connatre, trois
mots nous semblent intressants : abolitionniste, ltal(e) et moratoire.
Abolitionniste permet en effet de faire rfrence labolition de lesclavage en
France en 1848 grce Victor Schoelcher. Ce nest pas en effet le sens du mot qui
pose une difficult mais plutt sa contextualisation.
Ltal signifie qui provoque la mort . Ici le problme soulev est la contradiction
possible entre cette injection ltale et la Constitution amricaine qui interdit les chtiments cruels. (huitime amendement).
Un moratoire est un dlai, une suspension momentane. Il sagit dune dcision qui
suspend pour une certaine dure lapplication de telle ou telle procdure. On pourrait citer le moratoire sur les OGM par exemple.

partir de toutes ces informations dcouvertes il est possible de btir la partie explicative du texte puisque nous avons mis en vidence :
la thse de lauteur,
le plan quelle adopte,
son argumentation.

Bibliographie incitative
Ligue des droits de lhomme, Ltat des droits de lhomme en France, La dcouverte, 2007.
Jacques Mourgeon, Les droits de lhomme, Que sais-je, 2002.
Mireille Delmas-Marty, Liberts et droits fondamentaux, Points Seuil, 2002.

324

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Acqurir les outils


ncessaires la phase
commentaire
Chapitre 23

Thme trait :
La construction europenne
Le commentaire du texte : approche thorique
Une fois le texte expliqu objectivement, vous allez pouvoir le commenter, cest-dire donner votre point de vue sur la thse quil dfend. Vous introduisez donc ici
une dimension personnelle, plus subjective, mme si elle se doit dtre argumente
et illustre.
Deux cas de figure sont envisager :
- vous tes daccord avec lauteur
- vous ntes pas daccord avec lui.
Si vous tes du mme avis que lui, vous allez chercher dvelopper son argumentation soit en lapprofondissant soit en lui fournissant dautres lments de justification.
Dans le cas inverse vous chercherez critiquer sa dmonstration laide de contre arguments illustrs par des exemples probants.
Mais dans les deux cas demandez-vous toujours sil ny a pas darguments contre vous
ou lauteur, ne serait-ce que pour les rfuter et anticiper les questions du jury. Noubliez jamais que vous intresserez toujours un jury en vous attachant dvelopper
un argumentaire convaincant. Et mme sil nest pas daccord avec vous il vous notera positivement partir du moment o vos ides seront cohrentes. Enfin retenez
que les membres du jury nont pas les mmes ides entre eux et que ce qui compte
cest lintrt que vous susciterez.
Il vous faut pour cela utiliser tout ce que vous aura apport la prparation de la dissertation pour les candidats au concours externe et de lpreuve de rponses trois
cinq questions pour les candidats au concours interne, prparation laquelle nous
vous renvoyons. Lessentiel consiste dvelopper sa propre rflexion sans essayer de
mnager la chvre et le chou .
Do lexercice qui suivra pour illustrer ce chapitre.
Venons-en maintenant aux dernires tapes de la prparation. Il vous faut en effet
comme nous lindiquions au chapitre prcdent commencer votre expos par une introduction et le clore par une conclusion. Cette introduction et cette conclusion doivent donc tre prpares la fin des vingt minutes de prparation, une fois que le
contenu de votre explication et de votre commentaire est labor.
Lintroduction
Relisez les conseils donns dans le cadre de la mthodologie de la composition sur
un sujet dordre gnral aussi bien pour le concours externe que pour les questions
du concours interne. En effet lorganisation de cette introduction rpond aux mmes
attentes quil sagit ici dadapter au cadre oral de lexercice. Une mthode mnmo-

Matriser lpreuve orale de conversation 327

technique se fonde sur la rponse aux trois questions suivantes :


- Pourquoi ?
- Quoi ?
- Comment ?
Justifier le sujet demande de montrer lintrt du texte tir au sort. La rponse est
rechercher dans lanalyse de ce texte. Il vous faut resituer le texte dans lactualit du
moment, surtout si ce texte est ancien.
Rappeler le sujet consiste indiquer au jury :
- Le nom de lauteur que vous pouvez identifier si vous le connaissez.
- Lorigine de lextrait qui peut vous permettre dexploiter votre culture.
- La date de parution qui peut ncessiter un recadrage historique.
- Le contenu du texte : la thse dfendue par lauteur, cest le plus important.
La dernire partie de lintroduction est consacre lannonce de votre plan. Si en
thorie il est toujours le mme, savoir :
- explication du texte,
- commentaire du texte,
dans la pratique vous devez adapter ce cadre au texte analyser.
Cette introduction doit tre expose clairement en moins dune minute.
Le jury prendra en notes lnonc de la thse de lauteur et votre plan afin de bien
suivre votre dmarche.
La conclusion
Elle est galement limage de la conclusion de la composition prcdemment rappele, savoir :
- Rappel de lessentiel.
- Point de vue personnel.
- Ouverture possible.
Rappeler lessentiel consiste marquer lesprit du jury par la mise en valeur de la cohrence de votre propos, cest--dire par la complmentarit entre votre analyse du
texte et son commentaire.
noncer votre point de vue personnel est galement indispensable car il rappelle bien
au jury que vous avez t capable de porter un jugement et de le justifier.
Ouvrir sur une rflexion qui dpasse lexpos est parfois difficile. Vous pouvez toutefois essayer de mettre en perspective le thme du texte par rapport lactualit
venir, tout en sachant que le jury pourra rebondir sur cette ouverture pour vous interroger son sujet. Mais, comme pour lpreuve crite cette dernire tape de la
conclusion nest pas obligatoire.
Le traitement du thme de ce chapitre consacr la construction europenne propose le commentaire dun texte, puis une introduction et une conclusion. Le lecteur
devra se livrer la phase dexplication laide des outils du chapitre prcdent car il
est impossible de commenter un texte que lon na pas pralablement expliqu.

328

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Thme 23 : La construction europenne


Texte commenter :
Discours prononc le 21 aot 1849 lors du Congrs de la paix.
Un jour viendra o les armes vous tomberont des mains, vous aussi ! Un jour viendra o la guerre paratra aussi absurde et sera aussi impossible entre Paris et
Londres, entre Ptersbourg et Berlin, entre Vienne et Turin, quelle serait impossible et quelle paratrait absurde aujourdhui entre Rouen et Amiens, entre Boston et Philadelphie. Un jour viendra o vous France, vous Russie, vous Italie, vous
Angleterre, vous Allemagne, vous toutes, nations du continent, sans perdre vos
qualits distinctes et votre glorieuse individualit, vous vous fondrez troitement
dans une unit suprieure, et vous constituerez la fraternit europenne, absolument comme la Normandie, la Bretagne, la Bourgogne, la Lorraine, lAlsace, toutes
nos provinces, se sont fondues dans la France. Un jour viendra o il ny aura plus
dautres champs de bataille que les marchs souvrant au commerce et les esprits
souvrant aux ides. Un jour viendra o les boulets et les bombes seront remplacs par les votes, par le suffrage universel des peuples, par le vnrable arbitrage dun grand snat souverain qui sera lEurope ce que le parlement est
lAngleterre, ce que la dite est lAllemagne, ce que lAssemble lgislative est
la France ! (Applaudissements). Un jour viendra o lon montrera un canon dans
les muses comme on y montre aujourdhui un instrument de torture, en stonnant que cela ait pu tre ! (Rires et bravos). Un jour viendra o lon verra ces deux
groupes immenses, les tats-Unis dAmrique, les tats-Unis dEurope (Applaudissements), placs en face lun de lautre, se tendant la main par-dessus les mers,
changeant leurs produits, leur commerce, leur industrie, leurs arts, leurs gnies,
dfrichant le globe, colonisant les dserts, amliorant la cration sous le regard du
Crateur, et combinant ensemble, pour en tirer le bien-tre de tous, ces deux forces
infinies, la fraternit des hommes et la puissance de Dieu ! (Longs applaudissements).
Victor Hugo

lments dexplications
Paratexte :
Lauteur, Victor Hugo, doit permettre tout candidat de dire quelques mots sur ce
gnie universel, ne serait-ce quil est lauteur des Misrables, quil eut aussi une activit politique, do ce discours au congrs de la paix de 1849.
Sur ce congrs, aucun jury ne pnaliserait un candidat qui ne pourrait quasiment rien
en dire, ne serait-ce que parce que le jury serait srement autant en difficult que lui !
Lintroduction venir vous montrera comment largir les informations du paratexte.

Matriser lpreuve orale de conversation 329

Quoi quil en soit, il est question de paix. Do lnonc qui suit de la thse de lauteur.

Thse de lauteur :
Le discours de Victor Hugo est un hymne la paix fonde sur le droit et le commerce,
tous deux promoteurs dune civilisation du dveloppement technique.

Organisation du texte :
Si le texte sorganise partir des sept un jour viendra , on peut tout dabord mettre
en vidence trois tapes importantes :
La fin de la guerre (lignes 1 12).
La victoire de la dmocratie (lignes 12 18).
Le dveloppement dune civilisation universelle (lignes 18 fin).

Ides, arguments, exemples :


Toute lexplication de ce texte peut donc se fonder sur les sept Un jour viendra
qui rythment le discours de Victor Hugo.

Ainsi :
(non entirement rdig comme sil sagissait dun brouillon)
1er Un jour viendra :
Fin des guerres. Image du pote Hugo : les armes tombent des mains.
2e Un jour viendra :
Rappel de guerres passes, aussi bien internationales que civiles.
3e Un jour viendra :
Lunion dans la diversit ! Hugo imagine ce qui deviendra lUnion Europenne (mme
si la Russie nen fait pas partie).
4e Un jour viendra :
Rle moteur dvolu au commerce et aux ides. Ici Hugo dfend la notion de progrs
(terme trs important car il est bien le moteur de la civilisation).
5e Un jour viendra :
Dveloppement de la dmocratie lchelle de lEurope via un parlement europen.
6e Un jour viendra :

330

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Comparaison entre le canon et un instrument de torture, le premier devenant aussi


dsuet que le second. Rappelons que la torture est abolie en France juste avant la Rvolution franaise.
7e Un jour viendra :
LEurope et les tats-Unis promoteurs du bonheur universel grce la diffusion du
progrs lchelle de la plante.

Vocabulaire ncessitant une explication :


Seul le mot dite semble ncessiter une explication : ici la dite dsigne une assemble politique. (La Confdration germanique tait compose de dites jusquen
1866).

Commentaire
Le commentaire se doit ici dtre la fois logieux et critique.
logieux car Victor Hugo se montre ici en grand visionnaire. Il rve lUnion europenne plus dun sicle avant son commencement. Il comprend que lEurope sera
construire pour viter les guerres ; il devine que sa construction ne devra pas oublier
les spcificits de chaque tat ; il pressent que le commerce est un facteur de dveloppement et que les ides participent galement au progrs, etc.
Critique car ce discours ressemble un partage du monde entre deux grandes puissances : lEurope et les tats-Unis, comme si les autres tats ntaient que quantits
ngligeables qui il faut apporter la fois Dieu et le progrs. Le verbe coloniser est
utilis. Ds lors la notion duniversalit dveloppe par Victor Hugo est juger
laune de ce qui sest pass au vingtime sicle.
Certes ce discours a pour objectif la fraternit. Mais il oublie de sinterroger sur ce
que veulent nos frres. En un mot on ne leur demande pas leur avis !
Voil ce sur quoi pourraient porter des lments de commentaire. Le jury apprcierait certainement les candidats qui ne se contenteraient pas de chanter les louanges
de Victor Hugo mais dmontreraient galement les difficults qui se cachent derrire
ce programme . Il ne sagirait pas de remettre en cause les idaux hugoliens mais
de montrer quils seront utiliss la fois pour justifier le colonialisme et la cration
de la Socit des Nations, anctre de lONU.

lments dintroduction
Ce discours fut prononc par Victor Hugo le 21 aot 1849 dans le cadre du Congrs
de la paix tenu Paris, congrs quil prsida. Nous sommes un an aprs la rvolution
de 1848. Cest dailleurs en 1848 que Marx et Engels crivent Le manifeste du parti
communiste.

Matriser lpreuve orale de conversation 331

Ce texte est intressant par son ct visionnaire puisque Victor Hugo imagine lUnion
Europenne. Pour autant il ne peut deviner ce que lexportation de toute civilisation
peut entraner.
Cest pourquoi il conviendra dans un premier temps danalyser le programme humaniste de lauteur des Misrables avant, dans un second temps, de le mesurer lhistoire du vingtime sicle.

lments de conclusion
Ce texte est donc quasiment fascinant puisquil attire par son ct visionnaire mais
est galement repoussant si lon analyse les consquences que ce type de discours a
pu avoir sur lhistoire du vingtime sicle.
Ds lors je pense que cest sur la question de la fraternit quil faut sinterroger car
luniversel ne doit pas faire oublier les particularismes. Cest dailleurs ce quoi sont
confronts les lus des collectivits territoriales puisquil leur faut la fois satisfaire
les besoins identitaires et dfendre les intrts communs.

Bibliographie incitative
www.europe.gouv.fr
Guillaume Courty et Guillaume Devin, La construction europenne,Repres,2004.
Romain Gary, Education europenne,Folio, 1972.

332

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Acqurir les techniques


essentielles la phase
de questionnements
Chapitre 24

Thme trait :
La socit de consommation
1.1 Quelques informations de bon sens
En thorie les questions qui vous sont poses la suite de votre expos recouvrent
deux champs diffrents :
- Questions sur lanalyse de texte,
- questions qui largissent le champ de cette explication.

Dans la pratique, le jury est totalement libre. Il peut rester jusqu la fin de lpreuve
sur le sujet choisi, il peut passer directement aprs votre expos dautres thmes
que celui que vous avez trait, il peut rpartir dune manire plus ou moins gale les
deux possibilits qui soffrent lui.

Dans tous les cas ne dduisez pas de son choix un chec certain de votre expos. Et
quand bien mme vous croiriez avoir chou, nous vous avons dj rappel quil vous
restait du temps pour vous rattraper et finalement tre reu. Aucun candidat ne
connat la prestation de ses concurrents et lessentiel nest pas davoir une bonne note
mais une note suffisante pour tre reu.

Restons dans le cadre thorique de lpreuve et analysons la mthode utiliser pour


rpondre aux questions concernant votre expos ou le sujet choisi. Lillustration de
ce chapitre par le thme portant sur la socit de consommation vous fournira de
nombreuses questions titre dexemples.

1.2 Questions sur votre analyse du texte


Ces questions peuvent avoir pour objectif :
- Dobtenir des prcisions sur ce que vous navez fait quvoquer ;
- de vous faire corriger une de vos affirmations manifestement errones ;
- de vous faire rflchir sur une partie du sujet que vous navez pas abord ;
- de vrifier vos connaissances sur un aspect du sujet laiss de ct ;
- de chercher savoir si vous pouvez vous contredire ;
- etc.

Matriser lpreuve orale de conversation 335

Devant toutes ces possibilits vous devez garder en tte lobjectif qui est le vtre :
montrer que vous avez les capacits dun rdacteur territorial. Autrement dit, prenez
le temps de bien comprendre la question pose, recherchez chaque fois que cest
possible un argument ou deux pour justifier votre rponse car une rponse non argumente a peu dintrt ; conservez en mmoire ce que vous avez dit prcdemment afin de pouvoir nuancer un propos, reconnatre une erreur, mais sans vous
contredire. Et quand la question est ferme nhsitez pas avouer une lacune tout
en prcisant comment vous obtiendriez la rponse sil sagit dune question plus professionnelle.

1.3 Questions qui largissent le champ de la rflexion


Ces questions sont tout fait du mme type que les prcdentes. Elles se rpartissent
galement en questions fermes, les moins nombreuses et ouvertes donc les plus frquentes.
Lobjectif est toujours le mme : mettre sa culture gnrale au service de sa rflexion.
On a dj crit que les thmes pouvant servir de champs dinterrogation sont aussi
nombreux que vastes : lEurope, les mdias, la citoyennet, lenvironnement, les maux
sociaux, le service public, les loisirs, etc., autant de thmes qui se recoupent souvent
et suscitent de multiples questions. Ds lors le choix des vingt-cinq thmes prsents
dans cet ouvrage est partiel et demande tre complt.
Le jury peut vous interroger sur ce que bon lui semble, mais il ne sagit pas de tomber dans un exercice de pure rudition, soyez-en bien persuad. Il sagit de tester
votre ractivit, votre volont dtre reu, votre capacit dfendre un point de vue,
etc., en vous questionnant sur les grands thmes de lactualit, actualit devant tre
pris au sens large du terme.

Noubliez pas la composition du jury. Chacun de ses membres a des proccupations


diffrentes qui pourront donner lieu autant de questions diffrentes. Trs schmatiquement :
- Llu se met au service de ses administrs dans le cadre de lintrt gnral.
- Le fonctionnaire territorial gre un ou plusieurs services.
- Le formateur (lusager) transmet une culture quotidiennement acquise.

Mais ils sont tous trois citoyens, attentifs aux problmes de socit, curieux du monde
qui les entoure.
Cest pourquoi ils croisent leurs comptences et leurs connaissances pour vous valuer du mieux possible. Votre difficult essentielle consistera tre capable de changer de sujet autant de fois que le jury le souhaitera, libre quil est de vous poser

336

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

plusieurs questions sur le mme thme ou de changer souvent de thme. Au-del de


leur statut et de leurs fonctions la personnalit des membres du jury intervient fortement dans le choix des questions poses.
Notez, pour finir, quil ne vous est pas demand de vous prsenter, sauf pour le troisime concours. Le jury ne connat donc que vos nom et prnom. En aucun cas il ne
possde vos notes de lcrit.

Matriser lpreuve orale de conversation 337

Thme 24 : La socit de consommation


Voici un grand nombre de questions concernant la socit de consommation. Imaginez que quelques-unes dentre elles (nimporte lesquelles) pourraient tre poses
suite un texte portant sur ce thme ou bien proposes au candidat dans le cadre
de questions gnrales aprs des questions ayant portes sur un autre thme.

Comme nous arrivons la fin de louvrage vous pouvez utiliser tous les outils proposs prcdemment afin de distinguer questions ouvertes et questions fermes (elles
ont t volontairement mlanges ici), faire des recherches, btir un dossier sur ce
thme, etc., travail beaucoup plus efficace que de lire des rponses possibles.

Questions :
Dfinir socit de consommation.
Dfinir INSEE.
Quest-ce quun logo ?
Quappelle-t-on le naming ?
Dfinir le marketing ?
Quest-ce que lindice des prix ?
Quest-ce que linflation ?
Citer trois marques darticles de sport.
Faudrait-il enseigner la consommation lcole ?
Quest-ce que le surendettement ?
40 kg de prospectus dans les botes aux lettres par an : quen pensez-vous ?
Cinq fruits et lgumes par jour : est-ce possible pour tout le monde ?
En quoi la consommation met-elle en danger la plante ?
Que pensez-vous du journal Que choisir ?
La coupe dEurope de rugby sappelle la Heineken Cup. Quen pensez-vous ?
Quel est lintrt de connatre le moral des mnages ?
Pouvez-vous citer un publicitaire clbre ?
Quentend par consommation thique ?
Quest-ce que le commerce quitable ?
Que pensez-vous des crdits la consommation ?
Citez une publicit qui vous a intress et justifiez votre rponse.
consommer avec modration : slogan sanitaire ou hypocrisie ?
Faudrait-il interdire la publicit qui sadresse aux enfants ?
Quels liens faites-vous entre laudimat et la publicit ?
Le journal municipal est-il une forme de publicit dguise ?
Quest-ce que le marquage CE ?
Quest-ce que louverture la concurrence ?
Y a-t-il trop ou pas assez de publicits ?
Que savez-vous du commerce par Internet ?
Que pensez-vous des appels surtaxs ?
Que savez-vous sur lobsit ?

Matriser lpreuve orale de conversation 339

Quest-ce que laction de groupe ?


Quelle diffrence faites-vous entre publicitaire et publiciste ?
Peut-on vraiment parler de la disparition des petits commerces ?
Quest-ce que la traabilit ?
Consommer rend-il heureux ?
Les consommateurs sont-ils suffisamment protgs ?
Qui est Jean-Claude Decault ?
Celui qui consomme peu nest-il pas goste ?
Quvoque pour vous le terme de propagande ?
Quels liens faites-vous entre consommation et dveloppement durable ?
Quest-ce quun homme-sandwich ?
La politique peut-elle agir sur la consommation ?
Que pensez-vous des publicits dposes dans les botes aux lettres ?
La sagesse exclut-elle la consommation ?
Que signifie le sigle DGCCRF ?
Quest-ce que le BVP ?
Quest-ce que le consumrisme ?
Louverture des magasins le dimanche, quen pensez-vous ?
Que pensez-vous des coupures publicitaires dans les films ?

Bibliographie incitative
Naomi Klein, No logo : la tyrannie des marques,Jai lu, 2007.
Pascal Bruckner, Misre de la prosprit,Livre de poche 2004.
Tristan Lecomte, Le commerce quitable ,Editions dorganisation, 2004.

340

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Sentraner,
comment ?
Chapitre 25

Thme trait : La culture

1.1 Ne pas attendre les rsultats de ladmissibilit


Trop de candidats, une fois passs les crits, attendent les rsultats de ladmissibilit
pour se mettre prparer les preuves orales. Or il ny a que quelques semaines entre
la promulgation de ladmissibilit et lorganisation des preuves orales.
Les candidats qui nenchanent pas directement la prparation de loral avec celle de
lcrit se pnalisent donc fortement. Certes beaucoup pensent que leurs copies ont
t faibles et quils ne seront pas dclars admissibles. Deux remarques importantes :
dune part, il est trs difficile dvaluer sa production chaud mme laide de tous
les outils fournis ici ;
dautre part, il est impossible dvaluer le contenu des copies de ses adversaires.
Ds lors la modestie nest pas de mise. Il vaut mieux donc parier sur son admissibilit
(en cas dchec cette prparation sera utile pour la prochaine session du concours)
que dattendre une bonne surprise.
Ainsi aprs avoir souffl quelques jours, tout candidat consciencieux doit se remettre
au travail.

1.2 Profiter de la prparation lcrit


Ce travail doit se poursuivre dans la droite ligne de celui de lcrit tout en sadaptant
la spcificit de lpreuve orale.
Ainsi il convient de poursuivre ses rvisions, ses lectures, sa veille de lactualit exactement comme pour prparer lpreuve de culture gnrale du concours interne ou
du concours externe. Les savoirs attendus par les jurys sont les mmes. Les savoir-faire
sont communs en termes de logique, de clart, de prcision, de dmonstration, etc.,
mais diffrents galement de par la situation : le faire-savoir ne se traduit plus par
un devoir crit mais par un face--face avec trois examinateurs comme nous lavons
vu prcdemment.
Ds lors il va falloir mieux apprhender cette situation, plus difficile grer que celle
de lcrit. Pour y parvenir il faut dune part, davantage coller lactualit et dautre
part, sexercer en se mettant en situation.

1.3 Coller lactualit


Les sujets sont en gnral choisis au moment de la runion du jury dadmissibilit.
Mais les rgles peuvent varier dun Centre de Gestion lautre. Toutefois il est efficace de partir du principe que les textes proposs par les membres du jury se rfre-

342

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

ront pour beaucoup lactualit proche, mme si rien ninterdit de proposer un extrait dun livre paru il y a six mois, cinq ans ou dix sicles ! (Cest pourquoi les trois
textes proposs dans le cadre de cette partie consacre loral sont issus dun ouvrage contemporain, dun discours ancien, dun article de journal rcent afin de balayer les trois possibilits.)
Votre travail de prparation de lcrit vous a familiaris avec des uvres anciennes
ou avec des ouvrages de fond comme ceux fournis dans les bibliographies incitatives
prcdentes.
Cest pourquoi nous vous conseillons de davantage vous concentrer sur lactualit, et
ce pour trois raisons essentielles :
Dune part les probabilits de tomber sur un article de journal rcent sont plus fortes
que de tomber sur un ouvrage ancien.
Dautre part les membres du jury qui vous interrogeront sont plus sensibles cette
actualit de par leur profession ou leurs fonctions.
Enfin, vous vous entranerez plus facilement en slectionnant un article de journal.

1.4 Sexercer en se mettant en situation


Pour lexpos.
Le principe est simple : il suffit de slectionner un article dune vingtaine de lignes
ou un extrait darticle dune longueur quivalente. Comme nous vous lavons indiqu
il est possible de se rendre via lInternet sur les sites des principaux journaux nationaux afin de slectionner des articles propices ce genre dexercice.
Une fois larticle choisi il faut se mettre en situation et essayer de btir un expos
dune dure de sept minutes laide dune prparation de vingt minutes. Certes le
travail est un peu fauss puisque pour choisir tel ou tel article, tel ou tel extrait, il
faut dabord lavoir lu et donc dj analys.
Mais ce nest pas grave car lessentiel consiste construire un expos cohrent fond
sur une partie dexplication et une partie de commentaire. Le fait dy passer quelques
minutes de plus au dbut ne remet pas en cause lefficacit de cet entranement.
Les candidats qui travaillent plusieurs peuvent schanger des sujets, ce qui met ainsi
chacun dans les conditions du concours.

Pour les questions.


Si vous tes seul vous prparer vous pouvez essayer dimaginer des questions possibles, ne serait-ce quen pensant celles que vous naimeriez pas que le jury vous
pose !
En lisant dautres articles sur le mme thme vous allez acqurir des connaissances, com-

Matriser lpreuve orale de conversation 343

parer des points de vue qui sont lquivalent de rponses des questions possibles.
Ceux qui travaillent plusieurs peuvent bien videmment prparer des questions (et
des rponses) fournir celui qui aura expliquer puis commenter le texte slectionn.

Pour lensemble de lentretien.


Il faut enfin essayer de tenir compte des qualits dexpression ncessaires la russite.
En cas de simulation dentretien entre candidats le jury devra tre attentif tous
les paramtres classiques dans le cadre dun entretien : audibilit, clart, justesse de
lexpression, etc.

1.5 Sintresser aux preuves dites de QCM


Pour les candidats qui sinquiteraient de manques trop importants en termes de
connaissances, il est possible dacqurir des ouvrages portant sur des Questions
Choix Multiples, questions qui constituent une preuve particulire dans certains
concours.
Il est ainsi possible dacqurir beaucoup de connaissances en peu de temps.
La Gazette des Communes en fournit un certain nombre dans le cadre de sa prparation aux concours de la fonction publique territoriale.
Mais cette possibilit est plus rassurante que rellement efficace. Ce nest que par
lentranement que vous parviendrez respecter les rgles fondamentales de lentretien de culture gnrale.

344

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Thme 25 : La culture
Ce thme sera trait partir dune simulation dpreuve, comme sil sagissait de la
retranscription dun enregistrement. partir dun texte portant sur la culture sera
propose une explication. Viendront ensuite un jeu de questions-rponses partir de
lexplication prcdente puis un dernier jeu de questions-rponses ouvrant le champ
culturel.

Texte analyser :
Le rapport sur le piratage des uvres culturelles sur Internet devait tre remis le
23 novembre par Denis Olivennes, PDG de la Fnac, Nicolas Sarkozy. Il devait donner lieu un discours du chef de l'tat sur la politique lgard des industries
culturelles face au dfi de la rvolution numrique , a prcis la prsidence de la
Rpublique dans un communiqu, qui rappelle son attachement la cration artistique et sa volont de tout mettre en uvre pour que les artistes puissent vivre
de leurs uvres et voient leurs droits respects sur les nouveaux rseaux .
Le rapport Olivennes est la conclusion dune mission sur la lutte contre le tlchargement illicite et pour le dveloppement des offres lgales duvres musicales,
audiovisuelles et cinmatographiques confie en septembre au patron de la Fnac,
par la ministre de la Culture, Mme Christine Albanel et celle de lEconomie et des
Finances, Mme Christine Lagarde. Dune quarantaine de pages, il dbouche sur un
accord indit et nagure impossible entre les ayants droit de la musique et du cinma et les fournisseurs daccs Internet (FAI). En y ajoutant reprsentants du
secteur audiovisuel et pouvoirs publics, une cinquantaine dacteurs devaient signer
vendredi cet accord.
Le texte vise mnager la libert des consommateurs et le droit des crateurs. La
mesure la plus marquante est celle quont accept de mettre en uvre les FAI, jusqu prsent rfractaires tout dispositif rpressif : ils sengagent lutter plus efficacement contre les petits pirates par des sanctions appropries. Alert par
les ayants droit, le FAI saisirait une autorit indpendante (dont le rapport prconise linstallation), place sous lautorit du juge, en sorte de garantir les droits
et liberts individuelles et habilite mettre un nom sur une adresse Internet.
Via le FAI, cette autorit adressera par courriel un avertissement au contrevenant,
puis un second. Si lactivit illgale se poursuit, labonnement Internet du fraudeur
sera coup. Ces mesures, parallles aux sanctions prvues par la Loi sur les droits
dauteur et droits voisins dans la socit de linformation (DADVSI) de 2006, sont
qualifies de trs raisonnables et loignes du tout rpressif par le ministre de
la Culture et de la Communication.
Elles font cependant craindre lassociation de consommateurs UFC-Que choisir
une surenchre rpressive . LUFC-Que choisir, qui ne signe pas laccord, affirme
que la rsiliation de labonnement est contraire au respect de la prsomption dinnocence et la Convention europenne de sauvegarde des droits de lhomme.
In Le Monde du 24 novembre 2007.

Matriser lpreuve orale de conversation 345

ENTRETIEN FICTIF
Vingt minutes environ avant le dbut de lentretien la candidate dont lidentit et la
convocation ont t vrifies par le secrtariat a t conduite devant le jury. Celui-ci
lui a fait tirer un sujet qui a t remis lappariteur. Cest en salle de prparation
que ce dernier a donn la candidate son sujet tout en dclenchant son chronomtre
afin de respecter scrupuleusement la dure de la prparation. Une fois les vingt minutes coules, lappariteur a conduit la candidate auprs du jury. Comme elle a dj
salu le jury lors du tirage au sort elle sourit en silence en attendant que quelquun
linvite pntrer dans la pice. Mais elle pourrait aussi bien dire Rebonjour . Tout
dpend de la configuration du lieu (salle ferme ou pice dans laquelle plusieurs jurys interrogent), de lattitude du jury, etc. Limportant est de se montrer calme, respectueux et surtout concentr.

Un membre du jury :
Rebonjour Mme Langlois. Asseyez-vous je vous en prie. Merci de bien vouloir signer
la feuille dmargement. Vous avez donc tir le sujet n 34 qui correspond un article du Monde dat du 24 novembre.

La candidate :
Cest bien cela oui.

Un membre du jury :
Parfait. Je vous rappelle que vous avez sept minutes environ pour faire votre expos.
Puis nous vous poserons un certain nombre de questions sur votre expos et sur
dautres sujets. Je vais dclencher ce minuteur qui sonnera dans vingt minutes. Vous
tes prte ? Oui, alors vous avez la parole.

La candidate :
Merci. Le texte que jai tir au sort est un article du quotidien national Le Monde en date
du 24 novembre 2007 dont lauteur nest pas indiqu. Il concerne le rapport sur le piratage des uvres culturelles sur Internet, rapport command par le Prsident de la Rpublique Denis Olivennes, PDG de la FNAC. On sait en effet que de plus en plus dinternautes
tlchargent illgalement des uvres musicales, ce qui met en pril la fois les chanteurs,
les auteurs, les compositeurs et plus globalement toutes les professions du milieu musical,
comme le photocopillage pour les productions crites. Cest pourquoi aprs avoir montr que les propositions de M. Olivennes vont dans le bon sens jlargirai la rflexion en
lintgrant dans la problmatique du respect du droit dauteur.
Ce texte qui est construit en quatre paragraphes a donc pour objectif de rendre
compte du contenu du rapport en soulignant son ct mesur puisquil est en partie
rpressif mais aussi le rsultat dun accord entre tous les acteurs du milieu musical et
cinmatographique.

346

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

En un mot voici la thse dfendue non pas par lauteur de larticle qui se contente
dexposer les faits de manire neutre mais par le rapport : Le texte vise mnager
la libert des consommateurs et le droit des crateurs . (Dbut du troisime paragraphe)
Dans le premier paragraphe sont rappels les objectifs de l'tat en matire de droits
dauteur puisque le Prsident de la Rpublique a voulu rappeler son attachement
la cration artistique et sa volont de tout mettre en uvre pour que les artistes
puissent vivre de leurs uvres et voient leurs droits respects sur les nouveaux rseaux . Je rappellerai plus loin que lindustrie culturelle franaise a de nombreux adversaires en plus des internautes qui fraudent.
Dans le deuxime paragraphe lauteur insiste sur le consensus que M. Olivennes a russi a
dgag puisque une cinquantaine dacteurs devaient signer vendredi cet accord .
Mais cest surtout le troisime paragraphe qui est important car cest l que le dispositif propos est expliqu. Il sagira de prvenir un fraudeur dans un premier temps
puis de couper sa ligne Internet en cas de rcidive, dcision qui nempcherait pas
bien videmment les poursuites pnales prvues par la loi.
Toute la chane des acteurs pourrait participer efficacement dans le respect des droits
de chacun : dabord les ayants droit (cest--dire les auteurs, les compositeurs, les chanteurs, les metteurs en scne, les acteurs, etc.) prviendraient le fournisseur daccs
Internet correspondant ; celui-ci saisirait une autorit indpendante qui pourrait alerter le contrevenant, voire couper sa ligne en cas de rcidives. Il y a donc dans ces mesures proposes un volet rpressif, mais ce volet ne se met en place quaprs une
phase prventive puisque linternaute fautif est prvenu des sanctions quil encourt
en cas de rcidive. De plus un magistrat garantit la validit juridique cest--dire la
lgalit de la procdure.
Seul bmol : lUFC-Que choisir qui na pas sign laccord pour deux raisons :
dune part une crainte dune extension de la rpression,
dautre part une contradiction potentielle entre la rsiliation de labonnement et
le respect de la prsomption dinnocence.
Mais cette crainte ne me parat pas fonde car la rsiliation de labonnement nest
pas rellement selon moi une sanction mais plutt une manire dempcher linternaute de persvrer dans son erreur ! Cest sur cette remarque que jentame mon
commentaire de ce texte, ou plutt du rapport quil dcrit, rapport dont je tiens
dire tout de suite quil me parat mesur.
Je pense en effet que les uvres culturelles doivent tre protges car il en va de la
survie de la cration artistique, quelle soit franaise ou trangre. Si les artistes ne
peroivent plus de droits dauteur, comment pourront-ils vivre ? Si les socits ddition ne font pas de bnfices, comment pourront-elles produire les uvres de tel ou
tel crivain ?
Ainsi la loi sur les droits dauteur et droits voisins dans la socit de linformation qui
est une transposition en droit franais dune directive europenne prvoit des peines
de prison et des amendes fortes lencontre des personnes qui fourniraient des lo-

Matriser lpreuve orale de conversation 347

giciels permettant de pirater des uvres entrant dans le champ de la proprit intellectuelle. En revanche je crois quil est possible de faire une copie dun CD par
exemple si cette copie est pour son usage personnel.
Je voudrais galement rappeler quun long dbat a eu lieu concernant le paiement de
droits dauteur pour les emprunts en bibliothque, ce qui concerne directement les collectivits territoriales et plus prcisment les communes qui possdent des mdiathques
et les conseils gnraux qui grent des bibliothques dpartementales de prt.
Ainsi une loi a t vote en 2003 je crois. Cette loi impose l'tat de payer une certaine somme par personne inscrite dans une bibliothque et chacune de ces bibliothques de dclarer les uvres quelles achtent grce aux factures fournies par
les libraires. Je pense que les sommes rcoltes sont verses un fond qui rmunre
alors les auteurs concerns.
Ds lors la diffusion des livres nest par freine et les auteurs ne voient plus leurs ouvrages lus sans quils peroivent une juste rmunration de leur travail.
Je voudrais ajouter que tous ces dispositifs ont pour objectif de dvelopper la cration artistique, dautant plus que la France, comme beaucoup dautres pays, a lutter contre lhgmonie amricaine. Ds lors une diversit culturelle ne peut tre
maintenue que si chacun joue le jeu : les crateurs en proposant des uvres de qualit et les lecteurs, auditeurs, spectateurs en rmunrant ces crations leur juste valeur. Autrement les petites maisons ddition ou de production disparatront une
une comme les petits commerces de centre-ville.
En conclusion je voudrais souligner quau-del des dispositions lgislatives qui sont
prises il faut absolument former les plus jeunes une utilisation honnte des nouvelles technologies de linformation et de la communication. Cest, selon moi, un problme dducation car le pirate ne comprend pas forcment quil commet un dlit
puisquil a sa disposition les outils technologiques lui permettant de commettre son
piratage. Cest donc en sensibilisant les utilisateurs grce aux campagnes publicitaires
que lon commence voir que le prventif prendra le pas sur le rpressif.

Un membre du jury :
Merci Madame. Puisque vous dfendez ce dispositif en faveur des crateurs, pourriez-vous nous citer des artistes contemporains qui mritent une telle dfense ?

La candidate :
En littrature je pense que Philippe Delerm est un crivain qui mrite dtre dfendu.
En musique on peut citer Natalie Dessay, mme si la musique classique connat moins
de problmes de ce type.

348

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Un membre du jury :
Vous voquiez dans votre expos les NTIC. Pouvez-vous nous en dire un peu plus ?

La candidate :
Oui. Les NTIC sont devenues incontournables la fois pour les particuliers mais aussi
pour les collectivits territoriales.
Ainsi les dmarches administratives sont facilites, les changes entre collgues grce
aux mails.

Un membre du jury :
Je vous interromps car vous venez de dire mail. Est-ce le bon mot employer ?

La candidate :
Jaurais d dire courriel je pense !

Un membre du jury :
Effectivement. Pouvez-vous nous dire ce quvoque pour vous le terme de dmatrialisation ?

La candidate :
Ce terme dsigne le fait de transformer un document papier en document numrique
par des procds informatiques que jaurais bien du mal expliquer. De plus, ce terme
dsigne galement une obligation en matire de march public. Je veux dire par l
que les collectivits doivent publier leurs marchs publics de manire dmatrialise
et que les entreprises peuvent rpondre de la mme manire, mme si je crois que
ce procd nest pas encore trs largement rpandu.

Un membre du jury :
Revenons la culture. Qui dpense le plus en France dans ce domaine : l'tat ou les
collectivits ?

La candidate :
Ce sont les collectivits qui dpensent le plus en matire de culture en France.

Un membre du jury :
Vous auriez un ordre de grandeur nous donner ?

Matriser lpreuve orale de conversation 349

La candidate :
Je sais que le budget du ministre de la Culture correspond environ 1 % du budget de l'tat. Ce budget tant de 300 milliards deuros, cela fait 3 milliards environ
pour le ministre de la culture. Quant aux collectivits territoriales cest plus mais
comme l'tat participe ce budget je pense que cest difficile de donner un chiffre
prcis.

Un membre du jury :
Justement comment fonctionne le budget dune collectivit ?

La candidate :
Il se dcompose entre une partie investissement et une partie fonctionnement. Il doit
tre en quilibre et est vot chaque anne par lassemble dlibrante.

Un membre du jury :
Quel est le budget total de toutes les collectivits ?

La candidate :
Je crois quil avoisine les 170 milliards deuros, ce qui fait donc un peu plus de la moiti du budget de l'tat.

Un membre du jury :
Vous avez parl de diversit culturelle dans votre expos. Pourrait-on employer la
mme expression propos des collectivits territoriales ?

La candidate :
Ma rponse est oui car larticle 1 de la Constitution indique dsormais que lorganisation de la France est dcentralise. Cela signifie entre autres que dans le cadre de
lindivisibilit de la Rpublique il faut tenir compte des particularismes locaux. Ainsi
par exemple les rgions, les communes, revendiquent une identit forte quil faut
permettre partir du moment o elle ne met pas en cause lunit nationale bien sr.

Un membre du jury :
Pas les dpartements ?

350

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

La candidate :
Et bien ma rponse est subjective mais jai le sentiment que chacun sidentifie davantage sa commune et sa rgion qu son dpartement. On est plus Normand
que Seinomarin par exemple.

Un membre du jury :
ce propos quelles sont les principales comptences dun dpartement ?

La candidate :
La plus importante concerne laide sociale. Viennent ensuite les collges, les transports, les aides aux communes.

Un membre du jury :
Connaissez-vous le budget de votre dpartement ?

La candidate :
Oui, il est de 500 millions deuros.

Un membre du jury :
Cette somme vous parat-elle importante ou pas ?

La candidate :
Elle correspond en gros celle dun grand hpital. Mais je pense que lessentiel est
la faon dont cette somme est gre.

Un membre du jury :
En parlant de gestion, comment gre-t-on un service ?

La candidate :
Il y a la gestion des ressources humaines qui est selon moi la plus difficile. Mais il ne
faut pas oublier la gestion administrative, financire, qui est galement trs importante.

Un membre du jury :
Quelles sont les qualits dun bon chef de service ?

Matriser lpreuve orale de conversation 351

La candidate :
Globalement la plus importante consiste selon moi atteindre les objectifs du service
car cest sur ce critre quest jug un responsable de service. Ce sont donc les qualits ncessaires pour atteindre cet objectif quil faut possder. Ds lors je parlerai de
capacits dcoute, de dcision, dexemplarit, de motivation, etc.

Un membre du jury :
Pensez-vous possder ces qualits ?

La candidate :
Cest une question difficile car si je dis oui je vais vous paratre prtentieuse et si je
dis non je ne vois pas pourquoi je passe ce concours ! Alors je dirai que je pense possder ces qualits puisque joccupe ces fonctions dans ma collectivit depuis trois ans
et que mes employeurs semblent satisfaits de mon travail. Cest peut-tre une rponse
facile mais je nen ai pas dautres, sauf dire que jaime faire ce que je fais et donc
que la motivation est trs importante pour tre un responsable de service efficace.

Un membre du jury :
Ah ! Le minuteur vient de retentir. Merci Madame. Au revoir.

La candidate :
Au revoir Mesdames, au revoir Monsieur.

Analyse de lentretien :
La candidate dmontre au cours de cet entretien quelle possde toutes les comptences dun rdacteur territorial.
En effet durant son expos elle prouve quelle a travaill puisquelle matrise la technique de lexercice. Son expos est clair, bien structur, cohrent. Sur le fond le texte
est compris et le commentaire est intressant. Sur la forme lexpression est correcte.
Durant lchange qui suit lexpos la candidate se montre rceptive car elle comprend
les questions poses. Ses rponses aussi bien ouvertes que fermes dnotent une
bonne culture gnrale, une bonne connaissance du milieu territoriale, un esprit vif
et une pense structure.
On limagine enfin laise vis--vis de ses interlocuteurs de par lintrt de ses rponses.
Nul doute que la note et t la hauteur de la prestation.

352

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Bibliographie incitative
www.culture.gouv.fr
Jean-Michel Djian, Politique culturelle : la fin dun mythe, Folio actuel, 2005.
Philippe Poirrier, Ltat et la culture en France au XXe sicle,Le livre de poche,
2000.

Matriser lpreuve orale de conversation 353

Les principaux termes matriser utiliss dans cet


ouvrage

354

Anomie (chapitre 11)


Chmage (chapitre 2)
Clonage (chapitre 4)
Communication (chapitre 1)
Dlocalisations (chapitre 2)
Dmatrialisation (chapitre 25)
Dterminisme social (chapitre 9)
Dveloppement Durable (chapitre 5)
Discrimination positive (chapitre 6)
Efficience (chapitre 7)
Epistmologie (chapitre 3)
Emploi (chapitre 2)
Eugnisme (chapitre 4)
Euthanasie (chapitre4)
Exception culturelle (chapitre 8)
Fminisme (chapitre 3)
Fordisme (chapitre 2)
Gnome (chapitre 4)
Ghettosation (chapitre 5)
Globalization (chapitre 8)
Information
Machisme (chapitre 3)
Misogynie (chapitre 3)
Mdia (chapitre 1)
NTIC (chapitre 1)
Phallocratie (chapitre 3)
Principe de prcaution (chapitre 5)
Rurbanisation (chapitre 16)
Stakhanovisme (chapitre 2)
Taylorisme (chapitre 2)
Toystisme (chapitre 2)

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

Les principaux acteurs cits dans cet ouvrage


(En dehors des auteurs rfrencs dans les bibliographies incitatives)

Bachelot Roselyne (chapitre 20)


Beauvoir Simone de (chapitre 3)
Bell Graham (chapitre1)
Bov Jos (chapitre 8)
Cicron (introduction)
CNIL (chapitre 1)
Collomb Grard (chapitre 16)
Coubertin Pierre de (Chapitre 19)
CSA (chapitre 1)
DAlembert Jean (chapitre 4)
Delano Bertrand (chapitre 16)
Delerm Philippe (chapitre 25)
Dessay Natalie (chapitre 25)
Diderot Denis (chapitre 4)
Engels Friedrich (chapitre 23)
Estienne Robert (introduction)
Fadela Amara (chapitre 3)
Friedmann George (chapitre 2)
Gautier Thophile (chapitre 10
Gnisson Catherine (chapitre 3)
Gouges Olympe de (chapitre 3)
Gould Glenn (chapitre 20)
Humbert Vincent (chapitre 4)
Kopa Raymond (chapitre 19)
Kouchner Bernard (chapitre 4)
Lagrange Lo (chapitre 19)
Le Goff Jacques (chapitre 2)
MacLuhan Marshall (chapitre 8)
Marx Karl (chapitre 23)
Maslow Abraham (chapitre 20)
Montaigne Michel (introduction)
Mozart Wolfgang Amadeus (chapitre 20)
Neuwirth Lucien (chapitre 3)
OMC (chapitre 8)
Orwell George (chapitre 11)
Pagnol Marcel (chapitre 6)
Paine thomas (chapitre 2)
Pascal Blaise (chapitre 20)
Pic de la Mirandole Jean (introduction)
Platini Michel (chapitre 19)
Proust Marcel (chapitre 1)

Matriser lpreuve orale de conversation 355

356

Raynaud Fernand (chapitre 1)


Rocard Michel (chapitre 17)
Roudy Yvette (chapitre 3)
Schoelcher Victor (chapitre 22)
Smith Adam (chapitre 2)
Strachey Lytton (chapitre 20)
Thuram Lilian (chapitre 19)
UNESCO (chapitre 8)
Vautrin Catherine (chapitre 3)
Veil Simone (chapitre 3)
Weber Max (chapitre 13)
Zidane Zindine (chapitre 19)
Zola mile (chapitre 16)

La culture gnrale au concours de rdacteur territorial

ABC
c a t g o r i e

La culture gnrale

au concours de rdacteur territorial


Destin aux candidats aux concours externe et interne de rdacteur
territorial, louvrage est structur en cinq parties correspondant aux
principales comptences ncessaires pour russir les preuves de
culture gnrale dadmissibilit (composition pour le concours externe et
rponses trois cinq questions pour le concours interne) et dadmission
(conversation pour les deux concours).
Chaque chapitre qui compose ces cinq parties aborde un nouveau savoirfaire illustr par des exemples et des exercices dapplication.
Enfin, sous forme daccompagnement mthodologique, vingt-cinq
thmes de culture gnrale ont t explors dans les vingt-cinq chapitres
du manuel.

La culture
gnrale

Bruno Rapatout, professeur de lettres, est aussi formateur au CNFPT. Sa


connaissance de la formation le conduit mieux rpondre aux besoins
des candidats. Son exprience de correcteur et dexaminateur lui permet
de mieux prendre en compte les attentes des jurys.

11/7494-8952/AMV - CNFPT studio graphique - Imprimerie CNFPT

CENTRE NATIONAL DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE


80, RUE DE REUILLY - CS 41232 - 75578 PARIS CEDEX 12 - Tl. : 01 55 27 44 00 - Fax : 01 55 27 41 07 - WWW.CNFPT.FR
ISBN : 978-2-84143-322-3 - Les ditions du CNFPT, dition 2009 - Prix 22

au concours
de rdacteur territorial

Bruno Rapatout

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