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Unidad 3

La logstica, operatoria
bancaria y aduanera.
Prof. Lic. Leandro Martn

Contenidos clase 13
Documentos usuales en el comercio exterior.

Tratamiento aduanero de las importaciones.

Operatoria de Exportacin

Documentos usuales
en el
comercio exterior

Documento nico Aduanero


Es el formulario de Declaracin
de Valor en Aduana generado
por
el despachante a travs del
Sistema Mara (F. OM 1993/1
A).
Contiene informacin sobre el
tipo de destinacin, datos del
comprador y el vendedor; datos
de las facturas implicadas en la
operacin y su valor, condicin
de venta, entre otros datos.
Es confeccionado y firmado
por el despachante de
aduanas.

Factura comercial
La factura es la base de la
transaccin donde se indica el
precio convenido entre las
partes, el valor total, las
condiciones de la operacin,
etc.
Preparada por el exportador,
su confeccin debe ser clara y
detallada.
Su funcin: se utiliza para la
inspeccin de la expedicin
por aduana en el punto de
exportacin, inspeccin de la
expedicin por aduana en el
punto
de
importacin,
inspeccin por el comprador al
momento de recepcin de

Informacin clave
Direccin completa del exportador.
informacin legalmente obligatoria.

Cerciorarse

de

incluir

toda

la

Seguir exactamente las indicaciones del importador.


La direccin a la que se expidan las mercancas puede no ser la misma a la
que se enve la factura.
Compruebe con el importador si es necesario indicar alguna referencia fiscal
u otra clase de informacin.
Referir con precisin nmero de pedido/orden de compra o cualquier dato
identificatorio, que figure en el pedido del cliente
Indique claramente la cantidad de mercancas a que se refiere la factura.
La descripcin del producto debe permitir identificarlas fcilmente e incluir
la referencia arancelaria del pas importador.
Moneda del precio y valor total. Indquese separadamente el precio FOB de
la factura para tener en cuenta los diferentes mtodos de calcular los
derechos e impuestos de importacin.

Lista de empaque (PACKING


LIST)
La Lista de Empaque guarda
estrecha relacin con la factura
y normalmente la acompaa en
todo momento .
Es
un
documento
que
proporciona datos sobre la
forma de embalaje de las
mercancas, el contenido de los
diferentes envases, y especifica
los pesos y dimensiones .
Funcin: para las autoridades
aduaneras es esencial para la
inspeccin, y para el cliente a fin
de
poder
identificar
el

Informacin clave
Referencia a la factura comercial.
Nmero (total)
comprendidas.

de

cajas

por

tipo

de

mercancas

Para cada tipo de mercancas, los nmeros asignados a las


cajas que las contengan.
Contenido y dimensiones exteriores de cada caja.
Forma de embalaje de la mercadera.
Forma de marcar las cajas y los nmeros utilizados.
Nmero total de bultos de la expedicin.
Volumen total de la expedicin, en metros cbicos.

Certificado de origen
Indica la naturaleza de las
mercancas,
lugar
de
manufactura y puede dar crdito
a un tratamiento arancelario
particular, puede gozar de trato
de Nacin ms Favorecida o
trato preferencial por acuerdos
de integracin.
Su
confeccin
debe
ser
cuidadosa y en conformidad con
las normas del pas importador.
Puede requerir la intervencin
de una cmara de comercio local,
embajada o consulado del pas
importador.

Informacin clave
El expedidor debe ser el indicado reglamentariamente.
El destinatario indicado debe ser el mismo que figura en la factura.
Para las mercaderas manufacturadas
normalmente el pas desde el que se exportan.

por

el

exportador,

Debe indicarse la cantidad que se enva en las unidades requeridas


por el arancel aduanero del pas importador.
Debe indicarse correctamente la referencia arancelaria del pas
importador.
Las marcas, nmeros y tipo de embalaje deben coincidir con la
informacin dada en la lista de empaque.
La descripcin de las mercaderas debe concordar con el nmero
arancelario (posicin arancelaria) indicado.
El formulario debe ser firmado y sellado por la autoridad

AFIP/DGA Multinota
Es utilizada por los importadores-

exportadores, despachantes de
aduana
y
operadores
del
comercio exterior para realizar
trmites
ante
la
Direccin
General de Aduanas.
Se utiliza para unificar el modelo
de
presentacin, consulta y
rectificacin de cualquier ndole
que tenga que ver con el
quehacer aduanero, como ser
rectificaciones
de
datos
en
manifiestos
de
cargas,
documentaciones o destinaciones
aduaneras,
para
efectuar
solicitudes de excepciones al
pago de tributos o tratamientos
arancelarios preferenciales.
Se completa de acuerdo al tipo de
trmite a realizar, es realizada

Tratamiento aduanero
de las
importaciones.

Tratamiento aduanero de las


importaciones
La importacin es definida en nuestro cdigo aduanero
como la introduccin de mercaderas a un territorio
aduanero, en forma definitiva o en forma temporaria.

Circuito operativo
Arribo del Medio Transportador (martimo, terrestre u areo)
Descarga (Directo a Plaza)
Deposito Provisorio de Importacin
Destinaciones: Definitivas o Suspensivas

Destinaciones Aduaneras
Las destinaciones aduaneras, son los destinos que, desde
un punto de vista aduanero, puede drsele a las
mercaderas.
El Cdigo Aduanero legisla respecto a las destinaciones de
importacin y exportacin.
Las destinaciones pueden ser Definitivas o Suspensivas y
deben solicitarse dentro de los quince das hbiles contados
a partir de la finalizacin de la descarga.

Destinaciones Definitivas
Son aquellas destinadas al consumo, y en las cuales la mercadera ingresa
por un tiempo indeterminado y sin un fin especfico. Estas siempre generan
obligaciones tributarias, es decir el pago de derechos de importacin y
dems tributos.
Dentro de este tipo encontramos las siguientes destinaciones definitivas:
Directo a plaza: esta destinacin debe solicitarse dentro de un plazo
determinado, por escrito y adjuntando la documentacin complementaria
correspondiente.
Directo comn: en este caso la mercadera se encuentra amparada por el
Rgimen de Deposito de Importacin a la espera una destinacin.
Destinacin Definitiva de Copia de Deposito: mediante la misma, esta
destinacin es transformada desde una destinacin Suspensiva de Depsito
de Almacenamiento en una destinacin definitiva.

Tributos a la importacin
Derechos de Importacin
Dispuesto para todos los productos, es una tasa variable que
depende del valor agregado y la existencia en la produccin nacional:
Recordemos que estos aranceles pueden ser ad valrem o
especficos.
-Un derecho especfico: es un arancel basado en una unidad de
medida (kilos, metros, cantidad, etc.).
-Un derecho ad valorem: es un arancel basado en un porcentaje del
valor del producto.

Dependiendo del origen y procedencia


de la mercadera podr ser
AEC (Arancel Externo Comn): est indica en trminos de porcentaje, el arancel
o derecho de importacin consensuado por el MERCOSUR, para todas aquellas
mercaderas que, siendo originarias y procedentes de terceros pases, no
pertenecientes a la unin aduanera, pretendan ser introducidas a alguno de los
pases miembros.
DIEZ (Derecho de Importacin Extrazona): expresado tambin en trminos de
porcentaje, representa el derecho de importacin efectivamente aplicable a la
fecha de la importacin de una determinada mercadera y se aplica sobre la base
CIF.
DIIZ (Derecho de Importacin Intrazona): es el derecho de importacin aplicable
a mercaderas originarias y procedentes de pases del MERCOSUR. Tambin se
expresa en trminos porcentuales, aunque dicho porcentaje es del 0% para casi la
totalidad de las mercaderas.
DIEM (Derecho de Importacin Especfico Mnimo): este, a diferencia de los de
carcter ad valorem, representan una suma fija de dinero, aplicada sobre una
unidad de medida de cantidad.

Tasas de Servicios: tasa proporcional establecida en un porcentaje de


las importaciones para consumo:
TE (Tasa de Estadstica): se trata de una tasa retributiva de servicio, en
este caso el que brinda el INDEC (Instituto Nacional de Estadstica y
Censos), sobre las estadsticas del sector externo. En la actualidad la
tasa generalmente aplicable es del 0,5%, calculada sobre el valor CIF de
la importacin.
Impuestos Internos: establecidos segn el tipo de artculo que se
ingrese al mercado y su alcuota es definida de acuerdo con su posicin
arancelaria.
Estas alcuotas se aplican sobre base CIF ms los derechos de
importacin y tasa de estadstica. Y las alternativas son:
Impuestos (IVA).
Percepcin IVA.
Adelanto de Ganancias.

Certificado de Validacin de Datos


de Importadores - C.V.D.I.

Clculo de costo de nacionalizacin o


desaduanamiento
1. Valor FOB
2. Valor FLETE (la cotizacin de la
Empresa de Transporte)
3. Valor SEGURO (1% s/1 + 2)
4. VALOR CIF (1 + 2 + 3) = BASE
IMPONIBLE, sin ajustes (+) (-).
5. Derechos de Importacin (% Posicin
SIM s/4)
6. Tasa de Estadstica (0,5% s/4)
7. BASE IMPONIBLE
IVA/GANANCIAS/INGRESOS BRUTOS(4 +
5 + 6).

8. IVA nivel general (21% s/7 o 10,5%/7)


9. IVA Adicional o Percepcin (10% s/7
5%/7)
10.IMP A LAS GANANCIAS (3% s/7)
11.IMP. A LOS INGRESOS BRUTOS (1,5%
s/7)
12.TOTAL A PAGAR EN ADUANA (5 +
6 + 8 + 9 + 10 + 11).

Destinaciones Suspensivas
Son aquellas en las cuales las mercaderas ingresan por un tiempo
determinado y con un fin especfico. stas no generan obligaciones
tributarias, pero el importador debe constituir una garanta que avale
los derechos de importacin y dems tributos que deberan abonar en
caso de tratarse de una destinacin definitiva.
En estas destinaciones, las mercaderas deben reembarcarse dentro
de un plazo determinado.
Por este motivo, no cuentan con prohibiciones de carcter
econmico, pero si puede ser posible aplicar una prohibicin de
carcter no econmico.
Es necesario destacar que mientras la mercadera est afectada a
una destinacin suspensiva no podr circular libremente por el
territorio aduanero.

Distintos tipos de destinaciones


suspensivas
De Importacin Temporaria
En este caso la mercadera importada permanece con una finalidad
y un plazo determinado. Va a poder permanecer en el mismo estado
en el que ingresa, o bien ser objeto de transformacin, elaboracin,
combinacin, mezcla, reparacin o cualquier otro perfeccionamiento
o beneficio.
Este tipo de importacin tiene gran significacin econmica, debido a
que permite a los exportadores mejorar su competitividad
internacional.

La utilizacin de este rgimen, permite al empresario un


abaratamiento de costos ya que al no pagar tributos puede competir,
adquiriendo insumos a valores internacionales.

Importacin Temporaria para


perfeccionamiento industrial
Aspectos Generales:

Importacin temporaria de mercadera para recibir un tratamiento o


perfeccionamiento industrial
Al importarse bajo este rgimen, no se abonaran los tributos que gravan la
importacin para consumo ni la tasa de estadstica, con excepcin de las
dems tasa de servicios.
Se deber constituir una garanta para asegurar los gravmenes que se
apliquen a las exportaciones de esos bienes.
Requisitos:

Obligacin de reexportar dentro del ao para mercadera de produccin


seriada, y dos aos para la produccin no seriada.
Constitucin de las garantas correspondientes.
Toda la mercadera deber sufrir un perfeccionamiento industrial

Clculo de los importes a garantizar


por importaciones temporarias
1. Valor FOB
2. Valor SEGURO (1% s/1 + 2, o la cotizacin de la Ca. de Seguros)
3. Valor FLETE (la cotizacin de la Empresa de Transporte)
4. VALOR CIF (1 + 2 + 3) = BASE IMPONIBLE, sin ajustes (+) (-)

5. Derechos de Importacin (% obtenido de la clasificacin arancelaria s/4)


6. Derechos Adicionales (24% s/4, adicional c/perfec. activo Rg.Adm.Temp.)
7. Tasa de Estadstica (0,5% s/4, se garantiza sin excepcin MERCOSUR)
8. BASE IMPONIBLE IVA/GANANCIAS/INGRESOS BRUTOS (4 + 5 + 6 + 7)

9. IVA nivel general (21% s/7, a veces alcuota reducida al 50% = 10,5%/7)
10.IVA Adicional o Percepcin (10% s/7 5%/7 con alcuota reducida)
11.IMP A LAS GANANCIAS (11% s/7)
12.IMP. A LOS INGRESOS BRUTOS (1,5% s/7)
13.TOTAL A GARANTIZAR EN ADUANA (5 + 6 + 7 + 8 + 9 + 10 + 11)

Trnsito de Importacin
La mercadera importada que no tiene libre circulacin en el
territorio aduanero, puede ser transbordada dentro del mismo desde
la aduana desde donde hubiera arribado hasta otra aduana para ser
sometida a otra destinacin aduanera.

Estas se dividen en:


Trnsito Directo: cuando el trnsito tiene lugar desde una Aduana de
entrada a otra de salida, con el fin de ser exportada.

Trnsito Hacia el Interior: cuando la mercadera es transportada


desde la Aduana de entrada a otra del interior, para que en sta sea
sometida a otra destinacin

La utilidad prctica de esta destinacin es obvia y radica en


posibilitar al importador, persona fsica o empresa, radicada
en una determinada localidad del interior del pas, realizar
los trmites y procedimientos relativos al despacho aduanero
de su mercadera de importacin, a travs de la aduana y del
despachante de su jurisdiccin.

Mientras este traslado tiene lugar, la mercadera carece de


libre circulacin, por lo cual resulta exigible la constitucin
de una garanta, en forma muy similar al caso de las
importaciones temporarias, slo que sin el aditamento de
garantizar derechos adicionales, como sucede bajo el
rgimen de Admisin Temporaria.

Plazos Documentales
Perodo obligatorio para
documentar
una destinacin aduanera
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

ARRIBO DEL
MEDIO TRANSPORTADOR

DAS
HBILES

16 17 3 4 5 6
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Presentacin de
Ignorando Contenido

ltimo plazo
para documentar

Depsito de Almacenamiento
Permite que la mercadera quede almacenada bajo el control aduanero por un plazo
determinado para ser sometida a otra destinacin (por ejemplo: Destinacin
Definitiva de Copia de Depsito) o bien a su reembarco

45 Das
Corridos

ltimo Plazo para


documentar o solicitar
prrroga

90 Das
Corridos

Plazo para documentar


obtenido por solicitar
prrroga

Las importaciones o despachos que se efectan al amparo de esta


destinacin, no precisan de pagos ni garantas sobre los tributos,
porque sencillamente las mercaderas ingresan a depsitos fiscales
que se encuentran bajo estricto control del Servicio Aduanero.
(guardas, verificadores y jefes de aduana).

Los pagos o garantas se producirn luego, cuando desde esta


situacin de depsito de almacenamiento, se pretenda registrar
una importacin a consumo o una importacin temporaria.

Con referencia a los costos, los almacenamientos en depsitos


fiscales son generadores de costos, que se traducen en tarifas
sobre la estada o permanencia de las mercaderas en estos
recintos, que se calculan y liquidan a razn de sumas fijas de
dinero por tonelada o metro cbico y por da.

Destinacin Suspensiva de
Deposito de Almacenamiento
Solicitamos la desconsolidacin del contenedor

Presentamos una Destinacin


Definitiva
de
Importacin
a
Consumo por 1 cajn.
Se deben pagar los tributos
proporcionales a esta Destinacin.

BULTO BULTO
1
3
BULTO BULTO
2
4

Presentamos una Destinacin Suspensiva de


Importacin Temporaria por 1 cajn, ya que lo
utilizaremos para futuras exportaciones.
Se garantizan los tributos proporcionales a
esta Destinacin.

Presentamos una Sesin por 1 bulto.


En este caso no se abonan tributos y ser
el nuevo titular el que tendr que respetar
los tiempos y documentar abonando los
tributos correspondientes.

Presentamos una Reexportacin por un cajn,


para un cliente nuestro.
No se abonan tributos ya que la mercadera no
ingreso al Territorio Aduanero General.

Operatoria
de
Exportacin

Definamos exportacin.
Nuestro cdigo aduanero la define como:
la extraccin de mercaderas del territorio aduanero.
Tal como detallamos en el caso de las importaciones, stas
tambin ofrecen distintos regmenes de exportacin que
comprenden adems distintas maneras de destinar las
mercaderas, ya sean de carcter general o por medio de
regmenes especiales.

Breve descripcin del circuito operativo en


una destinacin definitiva de exportacin a
consumo
El exportador traslada la mercadera ya acondicionada para la
exportacin desde su fbrica hasta el depsito provisorio.

Este traslado, se realiza al amparo de un documento contable


denominado remito.

En dicho depsito permanece almacenada hasta tanto se presente


la documentacin aduanera para poder canalizar la exportacin.

La documentacin a presentar se denomina permiso de


embarque, el mismo es confeccionado por el despachante a
travs del Sistema Mara.

Para poder liberar


documentacin

la

mercadera

debe

presentarse

la

siguiente

El Documento nico.
Copia de Factura Comercial
Lista de Empaque Original..
Certificado de Origen, y
La documentacin de otros organismos (ANMAT INAL RENAR SENASA).

Ante la presentacin de la documentacin, se procede al igual que en la


importacin a la verificacin de la mercadera.
Se asigna un canal por parte de la autoridad aduanera (guarda de aduana).
Si el canal asignado es verde, el servicio aduanero autorizar el libramiento,
con la entrega de la mercadera a la empresa transportadora.
Si el canal asignado es naranja o rojo, se procede a la verificacin documental
y/o fsica segn corresponda y una vez que se verifique que todo este en
orden se procede al libramiento de la mercadera de la misma forma en la que
se autoriza cuando el canal asignado es verde

El Destino a los fines aduaneros


que puede tener la exportacin
Las destinaciones de exportacin tambin se dividen en
Definitivas y Suspensivas, y establecen diferentes clases de
destinaciones aduaneras, ya sea porque la mercadera se
enva:
Para permanecer por tiempo indefinido.
Por un tiempo para retornar.

Destinacin definitiva de
exportacin para consumo
Corresponde cuando la mercadera exportada puede permanecer
por tiempo indeterminado en el exterior.

El exportador debe comprometer una declaracin indicando la


posicin arancelaria, mercadera, naturaleza, especie, calidad,
estado, peso, cantidad, precio, destino y toda circunstancia
necesaria para determinar la correcta clasificacin arancelaria y
valoracin de la mercadera.

Esta destinacin comprende la mayora de las exportaciones.


Actualmente est sujeta al pago de derechos.

Declaracin suspensiva de
exportacin temporaria
Corresponde cuando la mercadera exportada puede permanecer con
una finalidad y por un plazo determinado, fuera del territorio aduanero
quedando sometida desde el momento de su exportacin a la
obligacin de ser reimportada para consumo con anterioridad al
vencimiento del plazo indicado.
La mercadera puede ingresar en el mismo estado o puede haber sido
sometida en el exterior a algn trabajo de perfeccionamiento o
beneficio.
En este ltimo caso, el retorno de la mercadera perfeccionada o
beneficiada industrialmente, est sujeta a la imposicin de tributos a la
importacin que se aplicara sobre el mayor valor de la mercadera.
Esta destinacin puede ser transformada en Destinacin Definitiva, en
el supuesto de que el exportador venda la mercadera en el exterior.

Plazos de la Exportacin
Temporaria
a) Tres aos, cuando la mercadera que constituyere un bien de capital
hubiere de ser utilizada como tal en un proceso econmico.
b) Un ao, cuando la mercadera constituyere o estuviere destinada a:
1) Presentarse o utilizarse en un congreso o competencia deportiva
2) Muestras comerciales.
3) Mquinas y aparatos para ensayos.
4) Aeronaves y embarcaciones deportivas, automoviles, motocicletas,
bicicletas, instrumentos cientficos o profesionales, y dems mercaderas
destinadas a ser utilizadas por el viajero residente en el pas.
5) Presentarse o utilizarse en una exposicin o feria.
6) Envases y embalajes.
7) Contenedores y paletas (pallets).
8) Elementos de decoracin, vestuarios, instrumentos, animales y
accesorios de las compaas teatrales, de circo y de las dems personas
que fueren al exterior a ofrecer espectculos.

Destinacin suspensiva de
trnsito de exportacin
Es aquella en virtud de la cual la mercadera de libre
circulacin en el territorio aduanero, sometida a una
destinacin de exportacin en una aduana, puede ser
transportada hasta otra aduana del mismo territorio
aduanero con la finalidad de ser exportada desde esta
ltima.

Destinacin suspensiva de removido


Es aquella en virtud de la cual, la mercadera de libre
circulacin en el territorio aduanero puede salir de este para
ser transportada a otro lugar del mismo, con intervencin de
las aduanas de salida y destino, sin que, durante su trayecto,
atraviese o haga escala en un mbito terrestre no sometido a
la soberana nacional. Incluye, asimismo a los ros de
navegacin internacional entre dos puntos del territorio.

Destinaciones
Aduaneras
DEFINITIVAS

Exportacin a Consumo
Importacin a Consumo

SUSPENSIVAS

Exportacin Temporaria
Importacin Temporaria
Operacin de Removido
Trnsito de Exportacin
Depsito de Almacenamiento
Trnsito de Importacin
Directo
Hacia el Interior

Regmenes especiales
En el comercio exterior y el trnsito de mercaderas, se producen
algunas situaciones particulares, por ello la legislacin ha previsto los
Regmenes Especiales, de modo de poder encuadrar normativamente
estas situaciones.
Los mismos sern relatados a continuacin:
Rgimen de Medios de Transporte (Cdigo Aduanero Arts. 466 a 471).
Rgimen de las operaciones aduaneras efectuadas por medio de transporte
de guerra, seguridad y polica (Cdigo Aduanero Arts. 472 a 484).
Rgimen de los contenedores (Cdigo Aduanero Arts. 485 a 487).
Rgimen de Equipaje (Cdigo Aduanero Arts. 488 a 505).
Rgimen de Rancho, provisiones de abordo y suministro del medio de
transporte (Cdigo Aduanero Arts. 506 a 516).

Ms regmenes especiales
Rgimen de Pacotilla (Cdigo Aduanero Arts. 517 a 528).
Rgimen de Franquicias Diplomticas (Cdigo Aduanero Arts. 529 a 549).
Rgimen de envos postales (Cdigo Aduanero Arts. 550 a 559).
Rgimen de Muestras (Cdigo Aduanero Arts. 560 a 565).
Rgimen de reimportacin de mercadera exportada a consumo (Cdigo
Aduanero Arts. 566 a 572).
Rgimen de importacin o de exportacin para compensar envos de
mercaderas con deficiencias. (Cdigo Aduanero Arts. 573 a 577).
Rgimen de Trfico Fronterizo (Cdigo Aduanero Arts. 578 a 580).
Rgimen de Envos de asistencia salvamento (Cdigo Aduanero Arts. 581 a
584).

La exportacin por cuenta de tercero


Se considera la posibilidad de realizar una operacin de exportacin
por cuenta y orden de terceros, la cual es encomendada por el
propietario de la mercadera a mandatarios, consignatarios u otros
intermediarios para que efecten la venta de la referida mercadera al
exterior por cuenta y orden del o de los propietario (s) de la
mercadera.
La persona que documenta aduaneramente la exportacin por cuenta
y orden de un tercero, efecta una operacin de intermediacin,
atento a que no existe transferencia de la propiedad de la mercadera.
Los crditos que pudieran corresponder a la mercadera se abonaran
al exportador quin, conjuntamente con el tercero, asume la
responsabilidad solidaria en los aspectos promocinales, tributarios
y/o punibles de la operacin.

Bibliografa seleccionada
Arese, Hctor Flix. Captulos 12 y 13.
Carpeta de Trabajo. Pgs. 155 - 160.
CODIGO ADUANERO ARGENTINO. Ley 22415, Decreto
1001/82 y modificaciones.