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Universidade de Aveiro Departamento de Engenharia Civil
Ano 2010
Ana Karina
Guimares Lopes
Regenerao Urbana: Avaliao por Indicadores de

Sustentabilidade
Universidade de Aveiro Departamento de Engenharia Civil

Ano 2010
Ana Karina
Guimares Lopes
Regenerao Urbana: Avaliao por Indicadores de

Sustentabilidade
Dissertao apresentada Universidade de Aveiro para cumprimento dos

requisitos necessrios obteno do grau de Mestre em Engenharia Civil,
realizada sob a orientao cientfica da Professora Doutora Maria Fernanda da
Silva Rodrigues, Professora Auxiliar do Departamento de Engenharia Civil da
Universidade de Aveiro e co-orientao do Professor Doutor Victor Miguel
Carneiro de Sousa Ferreira, Professor Associado do Departamento de
Engenharia Civil da Universidade de Aveiro.
o jri
presidente
Prof. Doutor Anbal Guimares da Costa

professor catedrtico do Departamento de Engenharia Civil da Universidade de Aveiro
vogais
Prof. Doutor Manuel Duarte Pinheiro

professor auxiliar do Departamento de Engenharia e Arquitectura do Instituto Superior Tcnico
Prof. Doutora Maria Fernanda da Silva Rodrigues

professora auxiliar do Departamento de Engenharia Civil da Universidade de Aveiro
Prof. Doutor Victor Miguel Carneiro de Sousa Ferreira

professor associado do Departamento de Engenharia Civil da Universidade de Aveiro
agradecimentos
A dissertao realizada o resultado do esforo pessoal e, do apoio e

colaborao que me foram dedicados ao longo do seu desenvolvimento.
Assim, quero agradecer a todos os que contriburam para a realizao desta
dissertao, deixando aqui o meu mais sincero agradecimento.
Professora Maria Fernanda Rodrigues e ao Professor Romeu Vicente por
tornarem possvel a realizao desta dissertao e pelo incentivo que
manifestaram diversas vezes.
Professora Maria Fernanda Rodrigues pelo apoio excepcional demonstrado
ao longo deste trabalho e pelas suas valiosas orientaes. Queria reconhecer
e agradecer a sua compreenso, disponibilidade e dedicao.
Ao Professor Victor Ferreira pelos conhecimentos que me conseguiu transmitir
e pela sua orientao e apoio.
Agradeo a toda a minha famlia e de uma forma muito especial aos meus
Pais, que sempre me apoiaram e criaram todas as condies para que eu
pudesse atingir esta meta.
Ao Fbio por ter partilhado comigo todo o percurso acadmico e os seus
conhecimentos. Agradeo o seu apoio especial demonstrado nos momentos
de glria e tambm naqueles menos positivos, ao longo da realizao deste
trabalho.
A todos os meus amigos e amigas pelo apoio, pela partilha de conhecimentos
e momentos de alegria, por todo o companheirismo, e especialmente pela
amizade demonstrada durante este percurso. Agradeo todos aqueles
momentos que ficaro para sempre registados na minha vida!
s Floripanas por todo o apoio, reconforto e confiana que sempre
demonstraram ao longo da realizao deste trabalho. Mesmo longe a sua
fora, amizade e companhia fizeram-se sempre presentes.
Aos colaboradores da Plataforma da Construo Sustentvel, instalada no
Departamento de Engenharia Civil da Universidade de Aveiro, pela sua
colaborao e disponibilidade.
Por ltimo, e no menos importante, quero agradecer a todos aqueles ainda
no mencionados e que, de uma forma directa ou indirecta, contriburam para
a realizao desta dissertao.
palavras-chave
regenerao urbana, sustentabilidade, avaliao, indicadores, LiderA
resumo
O presente trabalho aborda o tema da Regenerao Urbana atravs da

avaliao qualitativa da sustentabilidade dos espaos urbanos, segundo os
critrios propostos pelo sistema de avaliao de sustentabilidade da
construo LiderA.
O conceito da sustentabilidade est cada vez mais vinculado s teorias da
construo, sobretudo escala dos edifcios. escala dos edifcios existem
programas que os permitem avaliar e classificar segundo indicadores de
sustentabilidade.
Actualmente considera-se que a reabilitao do parque edificado uma
interveno que vai ao encontro dos princpios da sustentabilidade.Desde
algumas dcadas atrs que os paradigmas da sustentabilidade tm sido alvo
de estudo, resultando em investigaes que deram origem a orientaes no
campo das cidades sustentveis.
No presente trabalho elaborou-se um guia que explora os 43 critrios de
sustentabilidade propostos pelo sistema LiderA para uma dimenso de
ambiente urbano. Este guia pretende ser um manual de apoio tomada de
deciso por parte das autarquias, no que concerne avaliao de
intervenes de regenerao sustentvel nas cidades nacionais.
Neste manual desenvolvem-se os princpios da sustentabilidade segundo as
vertentes de Integrao Local, Consumo de Recursos, Cargas Ambientais,
Conforto Ambiental, Vivncias Scioeconmicas, Gesto Ambiental e
Inovao. O principal objectivo da explorao destes factores, escala da
cidade, orientar e indicar solues sustentveis no mbito da regenerao
dos espaos urbanos.
De modo a tornar perceptvel a aplicabilidade do guia desenvolvido, realizouse um estudo de caso aplicado ao centro urbano de gueda. Efectuou-se o
levantamento do estado da cidade, em termos de sustentabilidade segundo as
vertentes referidas, e de uma forma sucinta e sem aprofundar o estudo da
viabilidade econmica, desenvolveu-se para cada rea de interveno, um
conjunto de sugestes de melhoria para a cidade de gueda.
keywords
urban regeneration, sustainability, evaluation, indicators, LiderA
abstract
The present thesis approaches Urban Regeneration through the sustainable

qualitative evaluation of urban spaces, according to a set of criteria in the
different areas suggested by the sustainable evaluation system of construction
LiderA.
The concept of sustainability is more and more bound to constructions
theories, mainly in a building scale. For this scale there are programs that allow
the evaluation and assessment aided by sustainable indicators.
Nowadays, the rehabilitation of the building stock is considered an intervention
aimed at sustainable principals. The paradigms of sustainability are being
subject of study for a few decades now, resulting in researches that provided
guidelines within the frame of sustainable cities.
In this essay, one carried out a guide based on 43 sustainable criteria
suggested by the LiderA system to an urban environment dimension. This
guide is intended to be a manual support for the municipality decisions, as far
as the evaluation of sustainable rehabilitation interventions is concerned for the
national cities.
In this manual support, one developed the sustainability outsets according the
following categories: Site & Integration, Resources, Environmental Loadings,
Environmental Comfort, Socioeconomic Experiences, and Environmental
Management & Innovation. The main purpose of this thesis is to guide and put
forward sustainable solutions for the regeneration of urban spaces.
The elaborated guide was applied to a case study, gueda Urban Centre. One
carried out a survey of the sustainable conditions of the city, without going into
the economic viability. Also, one developed a set of improvement suggestions
for the city of gueda for each intervention area.
NDICE
NDICE
I. INTRODUO ........................................................................................................................................ 1
1.1. ENQUADRAMENTO.............................................................................................................................. 1
1.2. MOTIVAO ...................................................................................................................................... 1
1.3. OBJECTIVOS ....................................................................................................................................... 2
1.4. ORGANIZAO DA DISSERTAO ........................................................................................................... 2
II. A PROCURA DA SUSTENTABILIDADE URBANA ....................................................................................... 3
2.1. ENQUADRAMENTO.............................................................................................................................. 3
2.2. DESENVOLVIMENTO URBANO SUSTENTVEL ............................................................................................ 4
2.2.1.
Agenda 21 e Agenda 21 Local.......................................................................................... 6
2.3. INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE ...................................................................................................... 6

2.3.1.
Ferramentas de avaliao da sustentabilidade ............................................................... 9
2.3.2.
Sistema LiderA ............................................................................................................... 12
III. INDICADORES PARA UMA REGENERAO URBANA SUSTENTVEL ..................................................... 15

3.1. ENQUADRAMENTO............................................................................................................................ 15
3.2. PLANEAMENTO E REGENERAO URBANA SUSTENTVEL.......................................................................... 16
3.3. INTEGRAO LOCAL .......................................................................................................................... 17
3.3.1.
Solo ................................................................................................................................ 18
3.3.1.1. Valorizao Territorial ................................................................................................... 19

3.3.1.2. Optimizao Ambiental da Implantao ....................................................................... 21
3.3.2.
Ecossistemas Naturais ................................................................................................... 23
3.3.2.1. Valorizao Ecolgica .................................................................................................... 23

3.3.2.2. Interligao de Habitats ................................................................................................ 24
3.3.3.
Paisagem e Patrimnio .................................................................................................. 25
3.3.3.1. Integrao Paisagstica Local ........................................................................................ 26

3.3.3.2. Proteco e Valorizao do Patrimnio ......................................................................... 27
3.4. RECURSOS ....................................................................................................................................... 28
3.4.1.
Energia ........................................................................................................................... 29
3.4.1.1. Certificao Energtica .................................................................................................. 29

3.4.1.2. Desempenho Passivo ..................................................................................................... 30
3.4.1.3. Intensidade em Carbono ................................................................................................ 32
3.4.1.4. Procura de Autonomia Energtica ................................................................................. 35
3.4.2.
gua............................................................................................................................... 37
3.4.2.1. Fontes de gua .............................................................................................................. 38
KARINA LOPES
REGENERAO URBANA: AVALIAO POR INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE

3.4.2.2. Diferentes Tipos de gua ............................................................................................... 39
3.4.2.3. Reduo do Consumo de gua da Rede Pblica ............................................................ 39
3.4.2.4. Repartio Sbia das guas de Qualidade .................................................................... 41
3.4.2.1. Gesto das guas Locais ................................................................................................ 41
3.4.3.
Materiais ........................................................................................................................ 43
3.4.4.
Produo Alimentar ....................................................................................................... 46
3.5. CARGAS AMBIENTAIS ......................................................................................................................... 48

3.5.1.
Efluentes ........................................................................................................................ 48
3.5.1.1. Tipo de Tratamento de guas Residuais ........................................................................ 48

3.5.1.2. Reutilizao de guas Usadas ....................................................................................... 50
3.5.2.
Emisses Atmosfricas ................................................................................................... 53
3.5.3.
Resduos ......................................................................................................................... 54
3.5.3.1. Reduo da Produo de Resduos ................................................................................ 56

3.5.3.2. Gesto de Resduos Perigosos ........................................................................................ 56
3.5.3.3. Reciclagem de Resduos ................................................................................................. 60
3.5.3.4. Valorizao Energtica .................................................................................................. 64
3.5.3.5. Zero-Waste ..................................................................................................................... 65
3.5.4.
Rudo Exterior ................................................................................................................. 67
3.5.5.
Poluio Ilumino-Trmica .............................................................................................. 67
3.6. CONFORTO AMBIENTAL...................................................................................................................... 71

3.6.1.
Qualidade do Ar ............................................................................................................. 71
3.6.2.
Conforto Trmico ........................................................................................................... 72
3.6.3.
Iluminao e Acstica .................................................................................................... 74
3.6.3.1. Nveis de iluminao ...................................................................................................... 74

3.6.3.2. Nveis Sonoros/Conforto Sonoro .................................................................................... 75
3.7. VIVNCIA SCIO-ECONMICA ............................................................................................................. 77
3.7.1.
Acesso para Todos ......................................................................................................... 77
3.7.1.1. Acesso aos transportes pblicos .................................................................................... 78

3.7.1.2. Mobilidade de baixo impacte ......................................................................................... 79
3.7.1.3. Acesso para todos - Solues inclusivas ......................................................................... 81
3.7.1.4. Transporte Pblico Individual......................................................................................... 81
3.7.2.
Custos no Ciclo de Vida .................................................................................................. 83
3.7.2.1. Baixos Custos no ciclo de vida ........................................................................................ 84

3.7.3.
Diversidade Econmica Local ......................................................................................... 85
3.7.3.1. Flexibilidade/adaptabilidade de usos ............................................................................ 85

3.7.3.2. Dinmica econmica local ............................................................................................. 86
3.7.3.3. Trabalho Local ................................................................................................................ 86
3.7.4.
ii
Amenidades e Interaco Social .................................................................................... 87
KARINA LOPES
NDICE
3.7.4.1. Amenidades Locais ........................................................................................................ 87
3.7.4.2. Acessibilidade e Interaco com a comunidade ............................................................ 88
3.7.5.
Participao e Controlo ................................................................................................. 89
3.7.5.1. Capacidade de Controlo ................................................................................................. 89

3.7.5.2. Condies de participao e governncia ..................................................................... 90
3.7.5.3. Controlo dos Riscos Naturais ......................................................................................... 90
3.7.5.4. Controlo das Ameaas Humanas ................................................................................... 91
3.8. GESTO AMBIENTAL E INOVAO ........................................................................................................ 91
3.8.1.
Gesto Ambiental .......................................................................................................... 92
3.8.1.1. Condies de utilizao ambiental ................................................................................ 92

3.8.1.2. Sistema de Gesto Ambiental ........................................................................................ 93
3.8.2.
Inovao ........................................................................................................................ 93
IV. CASO DE ESTUDO: CENTRO URBANO DE GUEDA ............................................................................... 95

4.1. ENQUADRAMENTO............................................................................................................................ 95
4.2. FUNDAMENTOS DE ESCOLHA............................................................................................................... 95
4.3. CARACTERIZAO DO MUNICPIO DE GUEDA ........................................................................................ 96
4.3.1.
Breve Descrio ............................................................................................................. 96
4.3.2.
gueda 21 Agenda 21 Local de gueda ..................................................................... 97
4.4. LEVANTAMENTO E RECONHECIMENTO DO ESTADO DA SUSTENTABILIDADE DO MUNICPIO AGUEDENSE ............. 98

4.4.1.
Solo ................................................................................................................................ 98
4.4.2.
Ecossistemas Naturais ................................................................................................. 100
4.4.3.
Paisagem e patrimnio ................................................................................................ 101
4.4.4.
Energia ......................................................................................................................... 102
4.4.5.
gua............................................................................................................................. 104
4.4.6.
Efluentes ...................................................................................................................... 105
4.4.7.
Emisses Atmosfricas................................................................................................. 105
4.4.8.
Resduos ....................................................................................................................... 105
4.4.9.
Poluio Ilumino-Trmica ............................................................................................ 106
4.4.10. Qualidade do Ar Ambiente .......................................................................................... 106

4.4.11. Conforto Trmico ......................................................................................................... 107
4.4.12. Nveis Sonoros .............................................................................................................. 107
4.4.13. Acesso para Todos Mobilidade ................................................................................. 107
4.4.14. Amenidades Locais e Equipamentos ............................................................................ 109
4.4.15. Uso sustentvel ............................................................................................................ 110
4.5. PROPOSTAS DE MELHORIA ............................................................................................................... 110
KARINA LOPES
4.5.1.
Solo .............................................................................................................................. 111
4.5.2.
Ecossistemas Naturais ................................................................................................. 112
iii

4.5.3.
Paisagem e Patrimnio ................................................................................................ 113
4.5.4.
Energia ......................................................................................................................... 114
4.5.5.
gua ............................................................................................................................. 116
4.5.6.
Materiais ...................................................................................................................... 117
4.5.7.
Produo Alimentar ..................................................................................................... 118
4.5.8.
Efluentes ...................................................................................................................... 119
4.5.9.
Resduos ....................................................................................................................... 120
4.5.10. Qualidade do ar ........................................................................................................... 121

4.5.11. Iluminao e Acstica .................................................................................................. 122
4.5.12. Acesso para Todos ....................................................................................................... 123
V. CONCLUSES E TRABALHOS FUTUROS .............................................................................................. 125
5.1. CONSIDERAES FINAIS .................................................................................................................... 125
5.2. CONCLUSES ................................................................................................................................. 125
5.3. ASPECTOS MAIS IMPORTANTES DO CASO DE ESTUDO ............................................................................. 127
5.4. TRABALHOS FUTUROS ...................................................................................................................... 127
5.5. POTENCIAL DE APLICAO DAS PERSPECTIVAS FUTURAS ......................................................................... 128
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................................................... 129
ANEXO A . LEGISLAO E CONCEITOS DE PAISAGEM E PATRIMNIO ..................................................... 147
ANEXO B . CONCEITOS DA REA ENERGTICA ........................................................................................ 149
B.1. REDE ELCTRICA DO FUTURO .......................................................................................................... 152
ANEXO C . GUA ..................................................................................................................................... 157
ANEXO D . LEGISLAO E INFORMAES SOBRE A GESTO DE RESDUOS ............................................. 163
ANEXO E . LEGISLAO SOBRE POLUIO ILUMINO-TRMICA ............................................................... 169
ANEXO F . LEGISLAO E INFORMAES SOBRE QUALIDADE DO AR ...................................................... 171
ANEXO G . ARBORIZAO URBANA ........................................................................................................ 175
ANEXO H . EFICINCIA ENERGTICA ........................................................................................................ 177
ANEXO I . BARREIRAS ACSTICAS ECOLGICAS ...................................................................................... 179
ANEXO J . TRANSPORTES PBLICOS SUSTENTVEIS................................................................................ 181
ANEXO K . MATRIZES DE CORRESPONDNCIA PROPOSTAS VS CRITRIOS .............................................. 189
ANEXO L . AMENIDADES ......................................................................................................................... 195
iv
KARINA LOPES
NDICE DE FIGURAS
NDICE DE FIGURAS
FIGURA 1 I NVEIS DE DESEMPENHO GLOBAL (PINHEIRO ET AL., 2009) ................................................................................ 14

FIGURA 2 I ZONA DO PARQUE DAS NAES JUNTO AO RIO TEJO (LISBOA, 2007) .................................................................. 21
FIGURA 3 I URBANIZAO RESULTANTE DA REQUALIFICAO DO LOCAL (IGNISFATUUS, 2009) ................................................ 21
FIGURA 4 I ESTAO DE CAMPO ANTES (CABRAL, 2009) ................................................................................................... 22
FIGURA 5 I ESTAO DE CAMPO DEPOIS (CABRAL, 2009) .................................................................................................. 22
FIGURA 6 I LOCAL DE IMPLANTAO DO HOTEL VILA GAL ALBACORA (MARTINS, 2010) ....................................................... 22
FIGURA 7 I APS A INTERVENO DE AMPLIAO E REGENERAO (MARTINS, 2010) ............................................................. 22
FIGURA 8 I SERVIOS QUE A NATUREZA PODE OFERECER ATRAVS DOS ECOSSISTEMAS (WBCSD ET AL., 2008) ........................... 23
FIGURA 9 I CASA DE PACHACAMAC, FINALIZADA EM 2008 (ROMERO, 2010) ....................................................................... 27
FIGURA 10 I PAISAGEM APS A CONSTRUO DA CASA DE PACHACAMAC (ROMERO, 2010) .................................................... 27
FIGURA 11 I SOMBREAMENTO EXTERIOR NAS RUAS DE GRANADA (TAYLOR ET AL., 2008) ....................................................... 31
FIGURA 12 I GUARDA-SOL GIGANTE ABERTO DURANTE O DIA (MEINHOLD, 2009) .............................................................. 32
FIGURA 13 I GUARDA-SOL GIGANTE FECHADO DURANTE A NOITE (MEINHOLD, 2009) ......................................................... 32
FIGURA 14 I ESTRATGIA DE LOCALIZAO DAS RUAS E DOS CORREDORES VERDES (MASDAR) ................................................... 32
FIGURA 15 I ILUMINAO RENOVVEL (CAROO, 2007) .................................................................................................. 33
FIGURA 16 I CANDEEIRO DE RUA COM PAINEL GIRATRIO (CAROO, 2007) ......................................................................... 34
FIGURA 17 I CANDEEIRO DE RUA ALIMENTADO ENERGIA ELICA E SOLAR (MKTI, 2008) ......................................................... 34
FIGURA 18 I CANDEEIRO PHILIPS DURANTE O DIA (PHILIPS, 2010) ...................................................................................... 34
FIGURA 19 I CANDEEIRO PHILIPS DURANTE A NOITE (PHILIPS, 2010) ................................................................................ 34
FIGURA 20 I SISTEMA DE ENERGIA ELCTRICA DO FUTURO (ESCRIA, 2009) ........................................................................ 36
FIGURA 21 I ESPAO CITADINO APROVEITADO PARA HORTO URBANO NO BAIRRO QUEEN ANNE EM SEATTLE (NORDAHL, 2010) ..... 47
FIGURA 22 I FOTOGRAFIA DE UM PONTO ELECTRO NUM PARQUE DE ESTACIONAMENTO DE UM CENTRO COMERCIAL PORTUGUS
(ATALAIA, 2008).............................................................................................................................................. 57
FIGURA 23 I PLANO DE VALORIZAO DE LEOS ALIMENTARES USADOS (CMS, 2005) ......................................................... 58
FIGURA 24 I EXEMPLO DE UM OLEO INSTALADO NO CONCELHO DE REDONDO (CMR, 2010) ................................................. 59
FIGURA 25 I EXEMPLO DE UM OLEO (CH, 2009) ........................................................................................................... 59
FIGURA 26 I EXEMPLO DE UM OLEO JUNTO AO ECOPONTO (SILVA, 2009) .......................................................................... 59
FIGURA 27 I EXEMPLO DE UM PILHO INSERIDO NO ECOPONTO (MARTINS, 2007) ................................................................ 59
FIGURA 28 I ECOPONTO VERMELHO OU PILHO (MARTINS, 2007) ...................................................................................... 59
FIGURA 29 I CICLO DA MATRIA ORGNICA COM A COMPOSTAGEM (BULHA, 2010)............................................................... 62
FIGURA 30 I COMPOSTOR OFERECIDO PELA AUTARQUIA DO SEIXAL (PCS, 2003/2009) ......................................................... 63
FIGURA 31 I COMPOSTAGEM MUNICIPAL (PCS, 2003/2009) .......................................................................................... 63
FIGURA 32 I RUA ILUMINADA COM CANDEEIROS QUE EMITEM BASTANTE LUZ PARA OS LADOS E PARA CIMA (ALMEIDA, 2008) ....... 70
FIGURA 33 I OUTRO EXEMPLO TPICO DE UM MAU SISTEMA DE ILUMINAO (ALMEIDA, 2008) ............................................... 70
FIGURA 34 I M EFICINCIA DOS PROJECTORES (ALMEIDA, 2008) ..................................................................................... 70
KARINA LOPES

FIGURA 35 I ESQUEMA DE CANDEEIROS SUCESSIVAMENTE MENOS POLUIDORES, DE A PARA C (ALMEIDA, 2008) ......................... 70
FIGURA 36 I CICLO DA CONTAMINAO ATMOSFRICA (GEG ET AL., 2008) ......................................................................... 72
FIGURA 37 I ANLISE DOS CUSTOS DO CICLO DE VIDA DE UM PRODUTO (GERFLOR, 2009) ....................................................... 84
FIGURA 38 I RVORE SOLAR (MOBILIRIO URBANO DO FUTURO) (ESDI ET AL., 2009) ............................................................ 85
FIGURA 39 I FOTOGRAFIA DA RIA DE AVEIRO NO CENTRO DA CIDADE ................................................................................... 88
FIGURA 40 I GUARDA-SOL SOLAR (EZ)........................................................................................................................ 89
FIGURA 41 I INSTALAO DUMA CMARA DE VIGILNCIA NUM ESPAO EXTERIOR (TVCA, 2009) ............................................. 91
FIGURA 42 I CMARA VIGILNCIA NUMA RUA (TVCA, 2009) ............................................................................................ 91
FIGURA 43 I ASPECTOS A CONSIDERAR NA GESTO AMBIENTAL .......................................................................................... 92
FIGURA 44 I DELIMITAO DO CENTRO HISTRICO DE GUEDA (PDM-AG, 1994) ............................................................... 97
FIGURA 45 I IMAGEM SATLITE CENTRO HISTRICO DE GUEDA (GOOGLEMAPS, 2010) ........................................................ 97
FIGURA 46 I EXEMPLO DE UMA HABITAO REABILITADA, PRESERVANDO AS CARACTERSTICAS DA FACHADA ................................ 99
FIGURA 47 I EDIFCIO ABANDONADO E DEGRADADO NA RUA LUS DE CAMES ....................................................................... 99
FIGURA 48 I EDIFCIO ABANDONADO E DEGRADADO NA RUA LUS DE CAMES....................................................................... 99
FIGURA 49 I EDIFCIO ABANDONADO E DEGRADADO NA RUA VASCO DA GAMA ...................................................................... 99
FIGURA 50 I RUA LUS DE CAMES, SINALIZAO DE CICLOVIA.......................................................................................... 100
FIGURA 51 I IMAGEM DUMA PARTE DA CIDADE DE GUEDA (GOOGLEMAPS, 2010) ............................................................ 101
FIGURA 52 I CASAS DE BRASILEIRO (CMA, 2007) ......................................................................................................... 102
FIGURA 55 I URBANLED NA AVENIDA EUGNIO RIBEIRO NA CIDADE DE GUEDA ................................................................. 104
FIGURA 56 I IMAGEM NOCTURNA DA CIDADE DE GUEDA (PAULO, 2009) ......................................................................... 106
FIGURA 57 I EXEMPLO DE UM DOS TRILHOS NO CENTRO DA CIDADE DE GUEDA................................................................... 108
FIGURA 58 I IGREJA LOCALIZADA NO LOCAL DO ADRO ..................................................................................................... 109
FIGURA 59 I CAMINHO PEDESTRE QUE LIGA A IGREJA RUA LUS DE CAMES ..................................................................... 109
FIGURA 60 I LIGAO DA IGREJA RUA LUS DE CAMES ................................................................................................ 109
FIGURA 61 I ESPAO VERDE JUNTO MARGEM DO RIO GUEDA ....................................................................................... 110
FIGURA 62 I RESULTADO DAS OBRAS DE REQUALIFICAO DOS ESPAOS MARGINAIS AO RIO GUEDA ...................................... 110
vi
KARINA LOPES
NDICE DE TABELAS
NDICE DE TABELAS
TABELA 1 I UTILIDADE DOS INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE (BENNETT, 2004) .................................................................. 7
TABELA 2 I INDICADORES COMUNS PROPOSTOS POR PERITOS DA EU E DA AIRI (PINHEIRO, 2006) .............................................. 8
TABELA 3 I SISTEMAS DE ANLISE DE CICLO DE VIDA (LUCAS ET AL., 2008 ; PINHEIRO, 2006) ................................................. 10
TABELA 4 I SISTEMAS DE CLASSIFICAO DE EDIFCIOS (FERREIRA, 2009A ; LUCAS ET AL., 2008 ; PINHEIRO, 2006) .................... 10
TABELA 5 I PRINCPIOS SUSTENTVEIS DO SISTEMA LIDERA (PINHEIRO ET AL., 2009).............................................................. 12
TABELA 6 I DIVISO DOS INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE QUE INTEGRAM O SISTEMA LIDERA (PINHEIRO ET AL., 2009)........... 13
TABELA 7 I MODELOS CONCEPTUAIS DA FORMA DAS CIDADES DO FUTURO (MILLS, 1996 ; SOUSA, 2007).................................. 17
TABELA 8 I GESTO SUSTENTVEL DO USO DO SOLO (SILVA ET AL., 2008) ............................................................................ 19
TABELA 9 I APLICAO DO DESIGN PASSIVO URBANO (GOEHRING, 2009) ............................................................................ 31
TABELA 10 I CONTRIBUTOS PARA UMA GESTO EFICIENTE DAS GUAS LOCAIS (CIRIA ET AL., 2004 ; FRANCO JR., 2007 ; SOUZA ET
AL., 1999) ...................................................................................................................................................... 43
TABELA 11 I ALGUNS CRITRIOS DE SELECO DE MATERIAIS QUE PROPORCIONAM UMA CONSTRUO MAIS SUSTENTVEL (LUCAS ET
AL., 2008) ...................................................................................................................................................... 45
TABELA 12 I VANTAGENS DA AGRICULTURA URBANA NA PROCURA DA SUSTENTABILIDADE (FAO, 2009 ; SILVA, 2010). ............... 47
TABELA 13 I ASPECTOS NEGATIVOS DE UM SISTEMA DE TRATAMENTO DE GUAS RESIDUAIS CENTRALIZADO (VOLKMAN, 2003) ...... 49
TABELA 14 I ALGUNS CRITRIOS DE SUSTENTABILIDADE PARA O TRATAMENTO DAS GUAS RESIDUAIS (VOLKMAN, 2003) .............. 49
TABELA 15 I POTENCIAS ACTIVIDADES URBANAS UTILIZADORAS DE GUAS REUTILIZVEIS (MONTE ET AL., 2010 ; SIMTEJO, 2010) . 51
TABELA 16 I FACTORES MAIS IMPORTANTE A CONSIDERAR AQUANDO DA SELECO DA APLICAO PARA A REUTILIZAO DA GUA
(MONTE ET AL., 2010) ...................................................................................................................................... 51
TABELA 17 I ALGUMAS INDICAES PARA A REDUO DA POLUIO LUMINOSA DE UM CENTRO-URBANO (ALMEIDA, 2008 ; IDA,
2010) ............................................................................................................................................................ 70
TABELA 18 I FACTORES DO ESPAO URBANO INFLUENTES NOS NVEIS SONOROS (NUNES, 1999) ............................................... 76
TABELA 19 I LISTA NO EXAUSTIVA DE DOCUMENTOS QUE INCLUEM AS POLTICAS NACIONAIS PARA O SECTOR DOS TRANSPORTES .... 80
TABELA 20 I PRINCIPAIS VANTAGENS E DESVANTAGENS DE UM SISTEMA PRT (ANDRASSON, 2001 ; HOTTA, 2007) ................... 83
TABELA 21 I PATRIMNIO EDIFICADO E AMBIENTAL EXISTENTE NO CONCELHO DE GUEDA (AMRIA ET AL., 2006) .................... 101
TABELA 22 I SITUAO ENERGTICA NO CONCELHO DE GUEDA (ES-GUEDA21, 2010) ...................................................... 102
TABELA 23 I POTENCIAL ENERGTICO EXISTENTE NAS FLORESTAS DE GUEDA (CMA, 2007) ................................................. 103
TABELA 24 I LEVANTAMENTO DAS ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DO SOLO ...................................... 111
TABELA 25 I LEVANTAMENTO DAS ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DOS ECOSSISTEMAS NATURAIS......... 112
TABELA 26 I LEVANTAMENTO DAS ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DA PAISAGEM E PATRIMNIO .......... 113
TABELA 27 I LEVANTAMENTO DAS ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DA ENERGIA.................................. 114
TABELA 28 I LEVANTAMENTO DAS ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DA ENERGIA.................................. 115
TABELA 29 I LEVANTAMENTO DAS ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DA GUA ..................................... 116
TABELA 30 I LEVANTAMENTO DAS ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DOS MATERIAIS............................. 117
TABELA 31 I LEVANTAMENTO DAS ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DA PRODUO ALIMENTAR ............. 118
KARINA LOPES
vii

TABELA 32 I LEVANTAMENTO DAS ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DOS EFLUENTES ............................. 119
TABELA 33 I LEVANTAMENTO DAS ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DOS RESDUOS .............................. 120
TABELA 34 I LEVANTAMENTO DAS ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DA QUALIDADE DO AR .................... 121
TABELA 35 I LEVANTAMENTO DAS ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DA ILUMINAO E ACSTICA ........... 122
TABELA 36 I LEVANTAMENTO DAS ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DO ACESSO PARA TODOS ................ 123
TABELA 37 I LOCALIZAO DAS MATRIZES CORRESPONDNCIA .......................................................................................... 124
viii
KARINA LOPES
NDICE DE TABELAS EM ANEXO

ANEXO A
TABELA A. 1 I SNTESE NO EXAUSTIVA DA ACTUAL LEGISLAO NACIONAL, SOBRE PAISAGEM E PATRIMNIO CULTURAL E NATURAL
(D4, 2005 ; DL107, 2001 ; DL138, 2009 ; DL139, 2009 ; DL140, 2009) ......................................................... 147
TABELA A. 2 I DEFINIO DE PATRIMNIO CULTURAL E NATURAL, SEGUNDO A CONVENO DE 1972 (UNESCO, 1972) ........... 147
ANEXO B
TABELA B. 1 I DESIGN PASSIVO ESCALA URBANA (LELIS ; SHAMS ET AL., 2009 ; TAYLOR ET AL., 2008).................................. 149
TABELA B. 2 I TABELA NO EXAUSTIVA COM A LEGISLAO EUROPEIA/NACIONAL E ESTRATGIAS PARA A REDUO DO CONSUMO DE
ENERGIA (DIRECTIVA.93/76/CEE ; DIRECTIVA.2002/91/CE ; DL78, 2009 ; DL79, 2006 ; DL80, 2006 ;
RCM154/2001) ........................................................................................................................................... 150

TABELA B. 3 I TABELA NO EXAUSTIVA COM A LEGISLAO EUROPEIA/NACIONAL E ESTRATGIAS PARA A REDUO DO CONSUMO DE
ENERGIA (DIRECTIVA.2006/32/CE ; DL50, 2010 ; DL71, 2008 ; RCM29/2010 ; RCM80/2008) .......................... 151
TABELA B. 4 I DEFINIO DA HIERARQUIA DE ENERGIAS (ESCRIA, 2009) ....................................................................... 152

TABELA B. 5 I TIPOS E FONTES DE ENERGIA RENOVVEL NO MBITO CITADINO (AMES, 2004) .............................................. 154
ANEXO C
TABELA C. 1 I FONTES DE GUA (FERREIRA, 2009C ; RODRIGUES, 2009) .......................................................................... 157
TABELA C. 2 I TIPOS DE GUA CONSUMIDA PELAS POPULAES (RODRIGUES, 2009)............................................................ 157
TABELA C. 3 I VANTAGENS E DESVANTAGENS DE TCNICAS ALTERNATIVAS PARA A REDUO DO CONSUMO DE GUA POTVEL
(FRANCO JR., 2007 ; MAGALHES, 2003 ; MONTE ET AL., 2010 ; RBC, 2004) ....................................................... 158
TABELA C. 4 I VANTAGENS E DESVANTAGENS DE TCNICAS ALTERNATIVAS PARA A REDUO DO CONSUMO DE GUA POTVEL
(FRANCO JR., 2007 ; MAGALHES, 2003 ; MONTE ET AL., 2010 ; RBC, 2004) ....................................................... 159
TABELA C. 5 I TCNICAS PARA A OBTENO DE UM SISTEMA DE DRENAGEM URBANA SUSTENTVEL (CIRIA ET AL., 2004) ........... 160
TABELA C. 6 I CONJUNTO DE IMAGENS QUE ILUSTRAM OS EXEMPLOS DA TABELA 10 ............................................................. 161
ANEXO D
TABELA D. 1 I GESTO DE RESDUOS: SNTESE NO EXAUSTIVA DE LEGISLAO (DIRECTIVA.1999/31/CE ; DIRECTIVA.2000/76/CE ;
DIRECTIVA.2006/12/CE ; DL85, 2005 ; DL152, 2002 ; DL178, 2006 ; P209/2004 ; PERSUII, 2006).................. 163
TABELA D. 2 I GESTO DE RESDUOS: SNTESE NO EXAUSTIVA DE LEGISLAO (DESPACHO3227, 2010 ; DIRECTIVA.2008/98/CE ;
DL46, 2008 ; DL183, 2009 ; P851/2009 ; PERSUII, 2006) ............................................................................. 164
TABELA D. 3 I GESTO DE RESDUOS URBANOS (DL178, 2006 ; LOPES, 2008) .................................................................. 165
TABELA D. 4 I ALGUMAS FERRAMENTAS PARA FOMENTAR A REDUO DA PRODUO DE RESDUOS (LOPES, 2008 ; PERSUII, 2006 ;
VALERIO ET AL., 2008) .................................................................................................................................... 166
TABELA D. 5 I ALGUMAS FERRAMENTAS PARA FOMENTAR A REDUO DA PRODUO DE RESDUOS (LOPES, 2008 ; PERSUII, 2006 ;
VALERIO ET AL., 2008) .................................................................................................................................... 167
KARINA LOPES
ix

TABELA D. 6 I PEQUENA LISTA DE EXEMPLOS DE RESDUOS CASTANHOS E VERDES PASSVEIS DE SEREM COMPOSTADOS (PCS,
2003/2009) ................................................................................................................................................. 167
ANEXO E
TABELA E. 1 I LISTA NO EXAUSTIVA DA LEGISLAO REFERENTE POLUIO ILUMINO-TRMICA (DIRECTIVA.85/337/CEE ; DL69,
2000 ; DL197, 2005) .................................................................................................................................... 169
ANEXO F
TABELA F. 1 I LISTA NO EXAUSTIVA DA LEGISLAO REFERENTE GESTO DA QUALIDADE DO AR AMBIENTE (DIRECTIVA.96/62/CE ;
DIRECTIVA.1999/30/CE ; DIRECTIVA.2000/69/CE ; DIRECTIVA.2002/3/CE ; DIRECTIVA.2004/107/CE ;
DIRECTIVA.2008/50/CE ; DL276, 1999 ; DL320, 2003 ; DL351, 2007 ; DL7111, 2002) .................................... 171
TABELA F. 2 I SNTESE DE POLUENTES ATMOSFRICOS CAUSADORES DE PROBLEMAS DE SADE (DGA, 2000) ............................ 172
TABELA F. 3 I PROPOSTAS BENFICAS QUE CONDUZEM MELHORIA DA QUALIDADE DO AR URBANO (CCDRN ET AL., 2007 ; DCEAFCT/UNL ET AL., 2006 ; DGA, 2000) .............................................................................................................. 172
TABELA F. 4 I PROPOSTAS BENFICAS QUE CONDUZEM MELHORIA DA QUALIDADE DO AR URBANO (CCDRN ET AL., 2007 ; DCEAFCT/UNL ET AL., 2006 ; DGA, 2000) .............................................................................................................. 173
ANEXO G
TABELA G. 1 I ASPECTOS FUNDAMENTAIS DA ARBORIZAO URBANA (SHAMS ET AL., 2009).................................................. 175
ANEXO H
TABELA H. 1 I SUSTENTABILIDADE DOS NVEIS DE ILUMINAO E EFICINCIA ENERGTICA DOS SISTEMAS (AMORIM, 2009 ; TECIT,
2010) .......................................................................................................................................................... 177
TABELA H. 2 I SUSTENTABILIDADE DOS NVEIS DE ILUMINAO E EFICINCIA ENERGTICA DOS SISTEMAS (AMORIM, 2009 ; TECIT,
2010) .......................................................................................................................................................... 178
ANEXO I
TABELA I. 1 I ALGUNS EXEMPLOS DE BARREIRAS ACSTICAS ECOLGICAS (IEES, 2007 ; KOHLHAUER) ...................................... 179
ANEXO J
TABELA J. 1 I SOLUES DE TRANSPORTES PBLICOS URBANOS SUSTENTVEIS ..................................................................... 181
TABELA J. 2 I SOLUES DE TRANSPORTES PBLICOS URBANOS SUSTENTVEIS ..................................................................... 182
TABELA J. 3 I SNTESE DAS CARACTERSTICAS DOS PRINCIPAIS COMPONENTES DE UM SISTEMA PRT (ANDERSON, 2007 ; ANDRASSON,
2001 ; HOTTA ET AL., 2008 ; HOTTA, 2007) ...................................................................................................... 183
TABELA J. 4 I SNTESE DA HISTRIA E DESENVOLVIMENTO DO SISTEMA DE TRANSPORTE PBLICO E INDIVIDUAL (ANDERSON,
2007;2000 ; HOTTA, 2007 ; PBLY ET AL., 2004) ............................................................................................... 184
TABELA J. 5 I SNTESE DA HISTRIA DOS PROTTIPOS DESENVOLVIDOS (CABINTAXI, 2008 ; MULLER, 2009)............................. 185
TABELA J. 6 I SNTESE DA HISTRIA DOS PROTTIPOS DESENVOLVIDOS (ANDRASSON, 2001 ; BELL, 2007 ; CABINTAXI, 2008 ;
POWELL, 2003) ............................................................................................................................................. 186
TABELA J. 7 I SNTESE DA HISTRIA DOS PROTTIPOS DESENVOLVIDOS (ANDERSON, 2007 ; ATS, 2009A;2009B ; HOTTA, 2007 ;
MULLER, 2009 ; ULTRA, 2009) ....................................................................................................................... 187
KARINA LOPES
ANEXO K
TABELA K. 1 I MATRIZ DAS REAS SOLO E ECOSSISTEMAS NATURAIS ................................................................................. 189
TABELA K. 2 I MATRIZ DA REA PAISAGEM E PATRIMNIO .............................................................................................. 190
TABELA K. 3 I MATRIZ DA REA ENERGIA ..................................................................................................................... 191
TABELA K. 4 I MATRIZ DAS REAS GUA E MATERIAIS .................................................................................................... 192
TABELA K. 5 I MATRIZ DAS REAS EFLUENTES E RESDUOS .............................................................................................. 193
TABELA K. 6 I MATRIZ DAS REAS QUALIDADE DO AR, ILUMINAO E ACSTICA E ACESSO PARA TODOS ................................. 194
KARINA LOPES
xi
NDICE DE GRFICOS
NDICE DE GRFICOS
GRFICO 1 I DIFERENTES USOS DO SOLO EM PORTUGAL CONTINENTAL, NO ANO DE 2006 (APA, 2009) ................................... 18
GRFICO 2 I CONSUMO E CUSTOS DE PRODUO HDRICA (MAOT, 2002) .......................................................................... 38
GRFICO 3 I EMISSES DE GEE EM 2007, POR SECTOR DE ACTIVIDADE (APA, 2009) ............................................................ 53
GRFICO 4 I COMPOSIO FSICA TPICA DOS RESDUOS URBANOS EM PORTUGAL (APA, 2008) ............................................... 55
GRFICO 5 I DESEMPENHO ENERGTICO DA CENTRAL DE VALORIZAO ENERGTICA DA LIPOR (ALMEIDA)................................. 65
GRFICO 6 I GESTO DE RESDUOS URBANOS NA CIDADE DE MASDAR (MASDAR) .................................................................. 67
GRFICO 7 I MOTIVOS DE PREFERNCIA PELO TRANSPORTE INDIVIDUAL (BRAGA, 2010) ......................................................... 80
GRFICO 8 I OCUPAO DO SOLO NO CONCELHO DE GUEDA (ES-GUEDA21, 2010)........................................................... 99
KARINA LOPES
xiii
LISTA DE SMBOLOS E ACRNIMOS
LISTA DE SMBOLOS E ACRNIMOS

ONU Organizao das Naes Unidas
GEE Gases do efeito de estufa
ENDS Estratgia Nacional para o Desenvolvimento Sustentado
A21 Agenda 21
A21L Agenda 21 Local
UE Unio Europeia
AIRI Ambiente Italia Research Institute
WWF World Wildlife Fund
BREAAM Building Research Establishment Environmental Assessment Method
LEED Leadership in Energy & Environmental Design
CASBEE Comprehensive Assessment System for Building Environmental Efficiency
IST Instituto Superior Tcnico
m Metro
m2 Metro Quadrado
MARS-SC Metodologia de Avaliao da Sustentabilidade de Solues Construtivas
EUA Estados Unidos da Amrica
REA Relatrio do Estado do Ambiente
UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization
DGEG Direco Geral de Energia e Geologia
MEID Ministrio da Economia, de Inovao e do Desenvolvimento
CO2 Dixido de Carbono
DQA Directiva Quadro da gua
PNEUA Programa para o Uso Eficiente da gua
PNA Plano Nacional da gua
RCD Resduos de Construo e Demolio
PCB Policlorobifenilos
PCT Policloroterfenilos
PEAASAR II Plano Estratgico de Abastecimento de gua e de Saneamento de guas
Residuais
ETAR Estao de Tratamento de guas Residuais
ARH Administrao da Regio Hdrica
DGS Direco Geral de Sade
ARUT guas Residuais Urbanas Tratadas
PM10 Partculas inalveis, de dimetro inferior a 10 micrmetros
SO2 Dixido de Enxofre
NOx xidos de Nitrognio
COV Compostos Orgnicos Volteis
RU Resduos Urbanos
PIB Produto Interno Bruto
PERSU II Plano Estratgico Resduos Slidos Urbanos
REACH Registration, Evaluation and Authorisation of Chimicals
KARINA LOPES
xv
ERP European Recycling Platform

REEE Resduos de Equipamentos Elctricos e Electrnicos
GESAMB Gesto Ambiental e de Resduos
SMAES Servios Municipalizados de Santo Tirso
kg quilograma
RUB Resduos Urbanos Biodegradveis
ENRRUBDA Estratgia Nacional para a Reduo dos RUB
MWh Mega Watt Hora
o
C Graus centgrados
m3 Metro cbico
IDA International Dark-sky Association
FSA Fixture Seal of Approval
IQAR ndice de Qualidade do Ar
O3 Ozono Troposfrico
LED Light emitting diode
TI Transporte Individual
PRT Personal Rapid Transit
TPI Transporte Pblico Individual
SGAL Sociedade Gestora da Alta de Lisboa
SGA Sistema de Gesto Ambiental
EMAS Eco-Management and Audit Scheme
PDM Plano Director Municipal
mm Milmetros
km/h Quilmetros por hora
ZPE Zona de Proteco Especial
ECTRI Estao Colectiva de Tratamento de Resduos Industriais
tCO2eq/hab Equivalente de toneladas de CO2 por habitante
RSU Resduos Slidos Urbanos
kg/hab/dia Quilograma por habitante por dia
Euro - Moeda oficial da UE
xvi
KARINA LOPES
INTRODUO
I. INTRODUO
1.1. ENQUADRAMENTO
Actualmente a implementao dos princpios da sustentabilidade um tema premente, devido
conscincia humana saber que urgente uma postura sustentvel perante o planeta (Pessoa,
2009). Este conceito de sustentabilidade traduz-se na condio ou estado que permite a existncia
continuada do homo sapiens, possibilitando uma vida segura, saudvel e produtiva, em harmonia
com a natureza e os valores culturais e espirituais locais (Plessis, 1992).
Devido especialmente a alteraes climticas, a sociedade comea a ter cuidado com as
vivncias insustentveis da actualidade, desta forma, tm sido estabelecidas metas para superar as
condies negativas do momento e retomar as orientaes que vo ao encontro de uma forma de
vida mais sustentvel. Sendo assim, relativamente ao sector da construo e do urbanismo, vrias
decises foram tomadas, mas a sua concretizao continua num ritmo lento. fundamental a
incorporao do conceito de sustentabilidade nas reas urbanas, que correspondem ao espao onde
vive a maior parte da populao mundial. Esta est sujeita a ambientes desordenados, consumistas e
poludos, sendo importante para a sua sade, que as medidas de sustentabilidade sejam respeitadas
e executadas com seriedade e brevidade.
Desta forma, diversas entidades sentiram a necessidade de criar instrumentos que
permitissem identificar e medir efectivamente o grau de implementao da sustentabilidade, nos
projectos que pretendiam realizar. Neste contexto, a capacidade de identificar os aspectos essenciais
da sustentabilidade constitui um factor chave no apoio e avaliao do ambiente urbano construdo
(Pinheiro, 2006).
1.2. MOTIVAO
Os recursos naturais esto a esgotar-se, as condies climticas so cada vez mais adversas, a
exigncia de conforto e bem-estar cada vez maior, a ocupao do territrio est desordenada e
esgotada e os valores patrimoniais esto a perder-se. Este conjunto de factores exigem que se
interceda rapidamente nas metodologias de interveno urbana. Manter o patrimnio histrico um
gesto de gratido e orgulho pelo trabalho produzido pelos antepassados das geraes radicadas num
determinado local. Assim, no mbito da regenerao urbana das cidades existe a necessidade de
realizar estudos e aplicar metodologias que conduzam a intervenes sustentveis, que evitem ferir
o patrimnio e as paisagens, e que permitam sustentar um bom desempenho ambiental.
KARINA LOPES
1.3. OBJECTIVOS
As alteraes climticas tm influenciado intensamente os rgos governamentais para que se
definam metas e estratgias que permitam o correcto desempenho ambiental do mundo. As cidades
como elementos chave na afectao do ambiente surgem como um alvo a orientar no caminho da
sustentabilidade. Ao longo das ltimas dcadas tm surgido problemas urbansticos resultantes do
desenvolvimento e crescimento desordenado das cidades e da carncia de planeamento ou de
planeamento inadequado perante as exigncias temporais.
Esta dissertao tem como principal objectivo elaborar um guia de solues sustentveis para
erguer novas reas urbanas ou para realizar regeneraes urbanas. No so concretamente solues
de planeamento, mas so solues que devem estar presentes na sua elaborao. As medidas
sugeridas so o resultado do estado de arte existente e que se aplica em reas de interveno
sugeridas pelo Sistema de Avaliao Voluntrio da Sustentabilidade da Construo LiderA mas a
uma escala mais alargada, tal como um centro urbano.
O guia elaborado tem de possibilitar a orientao na tomada de decises numa autarquia, e
para tal realizou-se um caso de estudo, onde se agrupam sugestes de novas medidas sustentveis
para a cidade de gueda.
1.4. ORGANIZAO DA DISSERTAO

Esta dissertao composta por cinco captulos principais. O primeiro captulo introduz o tema
deste trabalho e resume os seus principais objectivos. O segundo captulo diz respeito pesquisa
bibliogrfica/estado da arte relativo ao desenvolvimento sustentvel, sustentabilidade urbana,
regenerao urbana e aos sistemas de avaliao da sustentabilidade. No terceiro captulo elaborouse um guia para atingir uma regenerao urbana sustentvel, atravs dos critrios de
sustentabilidade utilizados no sistema LiderA. O desenvolvimento deste guia resultou da pesquisa
bibliogrfica dos vrios temas, no mbito das orientaes do sistema de avaliao referido.
Para finalizar, de modo a aplicar o guia desenvolvido, apresenta-se um estudo de caso terico.
Para este estudo realizou-se o levantamento de informaes acerca do estado da sustentabilidade da
cidade de gueda e sugeriram-se medidas de melhoria para combater os problemas apresentados e
melhorar o desempenho sustentvel da cidade, numa perspectiva de requalificao urbana.
No quinto captulo resumem-se as consideraes finais, apontando as principais concluses
obtidas atravs da elaborao desta dissertao e, por ltimo, descrevem-se as perspectivas
sugeridas para trabalhos futuros.
KARINA LOPES
A PROCURA DA SUSTENTABILIDADE URBANA
II. A PROCURA DA SUSTENTABILIDADE URBANA

2.1. ENQUADRAMENTO
Segundo estimativas da ONU, entre 2010 e 2050 estima-se que a populao mundial aumente
de 6,9 bilhes para mais de 9 bilhes, com 98 % do seu crescimento a suceder nos pases em
desenvolvimento (WBCSD et al., 2008). Desta forma, conclui-se que a populao urbana vai duplicar.
O crescimento explosivo da populao humana associado ao consumo massivo dos recursos do
planeta a principal causa da degradao e desequilbrio ambiental, bem como da perda de
biodiversidade (Asimov, 2004).
As disfunes ambientais que ameaam a estabilidade do planeta resultam, numa considervel
fatia, da forma como os seres humanos erguem as construes e como as habitam nas cidades
(Tirone, 2007). Na maior parte das situaes a populao vive e trabalha em ambientes construdos,
revelando desta forma, a importncia do sector da construo (edifcios, infra-estruturas) (Pinheiro,
2006). As cidades tornaram-se os locais onde se concentram as actividades humanas e os fluxos de
energia (emisses de gases nocivos para a atmosfera), de gua (efluentes lquidos) e de materiais
(efluentes slidos) para responderem procura desenvolvida, aumentando assim as presses
ambientais (Tirone, 2007). Durante a evoluo do comportamento humano, desde os primeiros
povos caadores e recolectores, passando pelas sociedades feudais e, por fim, pelos cidados
contemporneos, as cidades acabaram por representar uma especializao das funes humanas
(Nunes, 2009).
Como afirma Cias e Silva (2008), a indstria da construo das actividades humanas com
maior impacto sobre o ambiente e o patrimnio natural, o que implica que esta actividade
econmica tenha, tambm, um enorme impacto sobre o ambiente construdo e o patrimnio
arquitectnico. As actividades construtivas (edificaes, infra-estruturas e outras), potenciam no s
um importante efeito econmico e social, mas tambm ambiental, comeando pela ocupao e uso
do solo, pelo consumo de recursos finitos, at produo em larga escala de resduos e efluentes,
bem como pela alterao dos ecossistemas naturais, que podem interferir directamente com o
ambiente envolvente (Pinheiro, 2006).
Insuficincias e falhas no ordenamento do territrio portugus esto na origem do
agravamento de problemas ambientais como as emisses excessivas de GEE ou a expanso urbana
em mancha de leo (em todas as direces), privilegiando os eixos dotados de maior acessibilidade
(expanso tentacular) (Quental et al., 2004).
KARINA LOPES
Reconstruir e ordenar as cidades, de forma a cumprir com os conceitos de sustentabilidade,

seria o ideal para resolver os problemas ambientais com que o mundo se depara actualmente. No
entanto, a nova construo no seria a melhor opo para o deslindar dos paradigmas existentes,
uma vez que o sector dos edifcios se encontra sobredimensionado. Deve ento proceder-se
reabilitao tanto dos edifcios existentes, bem como das estruturas e sistemas que participam no
conjunto cidade.
Partindo da reabilitao dos edifcios integrantes do centro urbano, permitindo que estes
sejam auto-suficientes em alguns parmetros, como por exemplo: gerao da prpria energia;
reutilizao das guas residuais (permitindo a reduo do consumo de gua potvel), pode atingir-se
a sustentabilidade do centro urbano em que estes edifcios esto inseridos.
Ao nvel nacional h que salientar a Estratgia Nacional para o Desenvolvimento Sustentado
(ENDS), que se desenvolve desde 2005 e tem horizonte at 2015. Uma das suas linhas de orientao
consiste na criao de uma dinmica urbana que seja menos destrutiva do ambiente e mais
solidria, cuja implementao passar: (a) pela cobertura de todo o pas por planos regionais e
especiais de ordenamento do territrio em fase efectiva de implementao; (b) pela adopo, at
2010, de uma estratgia nacional para as cidades que coloque em vigor os princpios da Agenda 21
Local e que integre a dimenso da reabilitao urbana em pelo menos 80% dos municpios; (c) pela
melhoria substancial da qualidade do ar nas grandes cidades, salvaguardando a sade pblica at
2010 (Quental et al., 2004).
Todos os seres humanos fazem parte de uma mesma famlia com um destino comum neste
planeta, pelo que se impulsiona para a conjugao de foras que gerem uma sociedade global
sustentvel, baseada no respeito pela natureza. O ambiente global com os seus recursos no
renovveis, deve ser uma preocupao comum a todas as pessoas, pelo que a proteco da beleza,
diversidade e vitalidade da Terra um dever sagrado (Terra, 1992).
2.2. DESENVOLVIMENTO URBANO SUSTENTVEL

Durante a dcada de 70, do sculo XX, em virtude do choque petrolfero, o grande alerta
ambiental era a escassez de energia. Desta forma, surgiram as primeiras iniciativas sistemticas de se
explorar as fontes de energia renovvel e despertou-se para o problema do excesso de consumo de
energia de origem fssil. Nesta dcada de 70, a pedido do governo da Sucia, d-se um passo rumo
ao que viria a ser o desenvolvimento sustentvel com a Conferncia da Organizao das Naes
Unidas para o Meio Ambiente ou Conferncia de Estocolmo, em 1972 (Mello et al., 2005).
Na dcada de 80 foi o problema do buraco da camada de ozono e o aquecimento global que
interessaram o mundo relativamente s consequncias irreversveis do modelo de desenvolvimento
4
KARINA LOPES
selvagem dinamizado, comeando a ganhar fora a ideia de se construir um outro modelo

alternativo, o do desenvolvimento sustentvel. claro que nos anos 90, o desbaste da floresta
tropical, a escassez de gua em algumas partes do mundo e a ameaa sobre a biodiversidade,
tornaram mais complexo o problema ambiental (Floret et al., 2008).
Segundo vrios autores incluindo Torgal e Jalali (2008), pode afirmar-se que o conceito urgente
de preservar o ambiente surge em 1987, aps a publicao do Relatrio Our common future, mais
conhecido como Relatrio de Bruntland (Torgal et al., 2008). Esta nova definio foi coordenada pela
ento primeira ministra da Noruega na Conferncia da Comisso de Meio Ambiente e
Desenvolvimento da (ONU) (Mello et al., 2005). Foi nesta conferncia, que surgiu o conceito do
desenvolvimento sustentvel, adquirindo a importncia que tem at aos dias de hoje (Kibert, 2007).
Aps 20 anos da Conferncia de Estocolmo, realiza-se em 1992, no Rio de Janeiro (Brasil), a
ECO-92, Conferncia das Naes Unidas sobre Ambiente e Desenvolvimento, onde atribudo um
valor vital s questes ambientais do planeta (Mello et al., 2005). A conferncia referida deu origem
a adaptaes por mais de 178 pases das ONU, tais como: a Agenda 21, a Declarao do Rio sobre
Ambiente e Desenvolvimento, a Declarao de Princpios sobre o Uso das Florestas e a Conveno
Quadro sobre as Alteraes Climticas (Pinheiro, 2006). Esta conferncia teve como objectivo
primordial inverter a situao ambiental a nvel mundial, assumindo-se um valor ambiental
equiparvel ao desenvolvimento socio-econmico (Costa, 2008).
J em 1996 na cidade de Istambul, decorreu a Conferncia das Naes Unidas, da qual
resultou a Agenda Habitat II. Esta d nfase s questes da sustentabilidade considerando a
interligao de vrios sectores. Contm diversas seces dedicadas ao sector da construo e
maneira como os governos nacionais devem encorajar a indstria para o caminho da
sustentabilidade (Pinheiro, 2006).
O Protocolo de Quioto, onde participaram cerca de 125 entidades governamentais de todo o
mundo, serviu para promover o comprometimento dos pases industrializados (39 pases) a reduzir,
durante o perodo de 2008 a 2012 a emisso de gases que provocam o efeito de estufa. Em 2002
ocorreu a Cimeira Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel, na cidade de Joanesburgo, que
firmou o empenho no cumprimento dos objectivos da Agenda 21 (Costa, 2008 ; Pinheiro, 2006).
Portugal estabeleceu como meta a atingir at 2012 a reduo das suas emisses em 27% em relao
ao ano de 1990 (Costa, 2008).
A mais recente reunio mundial em prol do ambiente, foi a United Nations Climate Change
Conference 2009 realizada na capital da Dinamarca. O principal objectivo desta Cimeira foi
estabelecer um substituto para o Protocolo de Quioto, que ter o seu trmino em 2012 (JNon, 2009).
KARINA LOPES
A clebre definio de Bruntland sobre a sustentabilidade reconhecida mundialmente e

descreve o desenvolvimento sustentvel como aquele que d respostas s necessidades presentes
sem comprometer as geraes futuras (Kibert, 2007). Este autor ainda refere que, esta clssica
definio infere que o meio ambiente e a qualidade da vida humana so to importantes como a
performance econmica e sugere desta forma, que o Homem, a Natureza e os sistemas econmicos
so interdependentes. Assim, sustentando o que foi escrito por Kibert, a sustentabilidade no um
conceito estrito, mas sim abrangente, uma vez que reala a necessidade de considerar a dimenso
econmica, social e ambiental para alm do curto prazo. Esta noo fundamental para assegurar
um desenvolvimento com capacidade de se sustentar sem atingir pontos de rotura (Pinheiro, 2006).
Na perspectiva do desenvolvimento urbano sustentvel, a cidade actual pode ser definida
como uma complexa matriz mutvel de actividades humanas e ambientais, resultado de um
complexo jogo de influncias e presses interdependentes. A procura da sustentabilidade citadina
pressupe a interligao indissocivel de factores sociais, econmicos, polticos e ambientais (Nunes,
2009).
2.2.1. AGENDA 21 E AGENDA 21 LOCAL

A Agenda 21 (A21) definida por um documento elaborado por 118 pases, no sentido de
estabelecer um plano de aco global para proteger o ambiente das alteraes climticas verificadas
principalmente ao longo dos ltimos anos. As Agendas 21 definem um conjunto de polticas, a fim de
se alcanar um modelo de desenvolvimento sustentvel, que visem resolver os problemas scioambientais, definindo-se como um plano de aco para ser assumido a nvel global, nacional e local
(Costa, 2008 ; Pinheiro, 2006).
A Agenda 21 Local (A21L) resulta da necessidade de aplicar, localmente, os princpios da A21,
adoptada na Conferncia das naes Unidas sobre Ambiente e Desenvolvimento (Cimeira da Terra),
realizada no Rio de Janeiro em 1992. A A21L um processo no qual as autoridades trabalham com a
restante comunidade na elaborao de uma estratgia local conjunta e na aplicao de projectos
com vista melhoria da qualidade de vida ao nvel local (A21, 2009).
2.3. INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE

Desde a Conferncia das Naes Unidas sobre Ambiente e Desenvolvimento que decorreu em
1992, no Rio de Janeiro, que vrios pases defendem o desenvolvimento sustentvel como conceito
que integra as vertentes ambiental, econmica e social (Pinheiro, 2006). Com o aparecimento deste
KARINA LOPES
novo conceito, foi necessrio criar um conjunto de indicadores que permitisse avaliar a evoluo de
um pas, regio ou construo no sentido da sustentabilidade.
O termo indicador provm da palavra em latim indicatre, que significa apontar, anunciar,
estimar. Assim, pode dizer-se que os indicadores podem comunicar ou informar sobre o progresso
em direco a uma determinada meta, neste contexto, o desenvolvimento sustentvel. O objectivo
principal dos indicadores o de agregar e quantificar informaes de tal forma que o seu significado
se torne mais compreensvel, ou seja, os indicadores tm a funo de simplificar informaes sobre
fenmenos complexos, tentando dessa forma melhorar o entendimento e comunicao (Bennett,
2004). Os indicadores podem ser quantitativos ou qualitativos, sendo os qualitativos preferveis aos
quantitativos em pelo menos trs casos especficos (Bellen, 2005): quando no esto disponveis
informaes quantitativas; quando o atributo de interesse seja inerentemente no qualificvel;
quando determinaes de custo assim o obrigarem.
Os indicadores so parmetros seleccionados e considerados isoladamente ou combinados
entre si, sendo especialmente teis para reflectir sobre determinadas condies dos sistemas em
anlise (normalmente so efectuados tratamentos aos dados originais, tais como mdias aritmticas
simples, percentis, medianas, etc.). A par com os indicadores, surgem neste mbito os conceitos de
sub-ndices (constitui uma forma de agregao intermdia entre indicadores e ndices) e de ndices
(corresponde a um nvel superior de agregao, onde aps aplicado um mtodo de agregao aos
indicadores e/ou aos sub-ndices obtido um valor final) (Bellen, 2005).
Os indicadores de sustentabilidade, abrangem as reas ambientais, sociais e econmicas. Ao
nvel de escalas espaciais, estas podem ser muito diferenciadas, incluindo a escala mundial ou global,
nacional, regional, do espao urbano (e/ou cidade), a escala do empreendimento, do edifcio e do
material, abrangendo diferentes nveis e diferentes tipos tais como: ambientes construdos e infraestruturas; edifcios e materiais/solues (Bellen, 2005 ; Pinheiro, 2006). Normalmente, os
indicadores de sustentabilidade possuem utilidade objectiva em qualquer que seja o seu domnio de
aplicao, sendo no entanto comum a influncia dos diversos cenrios culturais e locais (Bennett,
2004). Em suma, indica-se a utilidade dos indicadores de sustentabilidade na Tabela 1.
Tabela 1 I Utilidade dos indicadores de sustentabilidade (Bennett, 2004)
UTILIDADE DOS INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE
Instrumento pedaggico
e educacional
Instrumento de
planeamento
Avaliao de metas
KARINA LOPES
Auxiliam os decisores a compreender melhor, em termos operacionais, o significado

do conceito de desenvolvimento sustentvel, funcionando como ferramentas de
explicao pedaggica e educacional.
Auxiliam na escolha de alternativas polticas, indicando metas relativas
sustentabilidade. Fornecem uma direco para aqueles que tm de tomar decises e,
quando proporcionam a seleco entre alternativas de aco, funcionam como
ferramentas de planeamento.
Avaliam o grau de sucesso no alcance das metas estabelecidas referentes ao
desenvolvimento sustentvel, sendo estas medidas ferramentas de avaliao.
A amplitude da utilidade dos indicadores de sustentabilidade vai desde mtodos de anlise de

ciclo de vida muito detalhados, onde se consideram os impactes ambientais dos materiais de
construo, at mtodos de avaliao de impactes ambientais de nvel mais elevado, sistemas de
classificao de edifcios, que consideram implicaes mais abrangentes do impacto dos edifcios no
ambiente (Lucas et al., 2008).
Para realizar a avaliao do desenvolvimento sustentvel num espao, por exemplo de um
centro urbano ou mesmo de uma cidade, podem definir-se indicadores de sustentabilidade,
denominando-se esta avaliao de medio da sustentabilidade urbana. O grupo de peritos sobre
ambiente urbano da UE (Unio Europeia) e do AIRI (Ambiente Italia Research Institute), propem
alguns indicadores comuns a nvel europeu (Tabela 2), sobre um perfil de sustentabilidade urbana.
Tabela 2 I Indicadores comuns propostos por peritos da EU e da AIRI (Pinheiro, 2006)
INDICADORES COMUNS A NVEL EUROPEU
igualdade e incluso social, que consistem no acesso de todos a servios bsicos, de forma adequada e a um preo
justo, nomeadamente: educao, emprego, energia, sade, habitao, formao e transportes;
participao de todos os sectores da comunidade local no planeamento local e nos processos de tomada de deciso;
satisfao das necessidades a nvel local, da produo ao consumo e eliminao de resduos, as quais no so
muitas vezes possveis de satisfazer localmente, da forma mais sustentvel;
economia local que passa pela adaptao das capacidades e necessidades locais disponibilidade de postos de
trabalho e outras facilidades, de forma a ameaar o menos possvel os recursos naturais e o ambiente;
proteco do ambiente adoptando uma abordagem de ecossistema; reduo ao mnimo da utilizao dos recursos
naturais e dos solos, da produo de resduos e emisso de poluentes, aumentando a biodiversidade;
patrimnio cultural e qualidade do ambiente construdo, protegendo, preservando e reabilitando valores histricos,
culturais e arquitectnicos, incluindo monumentos e eventos; reforo e salvaguarda do carcter atractivo e funcional
dos espaos e edifcios.
Na avaliao da sustentabilidade de uma cidade tambm importante a anlise das

construes existentes, no que concerne construo sustentvel. Enumeraram-se alguns elementos
chave para a sua definio: a reduo da utilizao das fontes energticas e da dissipao dos
recursos minerais, a conservao das reas naturais e a biodiversidade, a manuteno da qualidade
do ambiente construdo e a gesto da sade do ambiente interior. Mais alguns aspectos importantes
so identificados como indicadores para uma construo sustentvel, referidos por diversos pases
como a Blgica, Finlndia, Itlia, Frana, Japo, Espanha e Holanda, tais como: a qualidade e o valor
da propriedade; a satisfao das necessidades dos utilizadores no futuro; a flexibilidade e
adaptabilidade; o aumento do tempo de vida dos edifcios; a utilizao dos recursos locais; o
processo de construo; o uso eficiente do solo; a poupana de gua; o uso de sub-produtos; a
informao relevante para a tomada de deciso; os servios no tangveis; o desenvolvimento
urbano e a mobilidade; os recursos humanos e a economia local (Pinheiro, 2006).
KARINA LOPES
A organizao no governamental de defesa do ambiente WWF World Wildlife Fund - do

Reino Unido, promove uma campanha para a construo de habitaes sustentveis One Planet
Living - em parceria com a Bioregional (instituio que propem solues e prticas
sustentveis)(Pinheiro, 2006). Esta uma iniciativa que contm uma srie de projectos e de
parecerias que demonstram como possvel viver utilizando de uma forma justa e eficiente os
recursos da Terra. A One Planet living pressupe uma viso da sustentabilidade do mundo, de
modo a que o Homem possa obter um elevado nvel de qualidade de vida sem interferir de uma
forma exagerada no uso dos recursos naturais. Esta iniciativa utiliza dez princpios para se atingir a
construo sustentvel (BioRegional, 2010): zero carbono; zero resduos; transportes sustentveis;
materiais sustentveis; sustentabilidade local e alimentao; sustentabilidade na utilizao da gua;
vida selvagem e habitats naturais; cultura e patrimnio; equidade e comrcio justo; sade e alegria.
Todos os parmetros referidos que constituem linhas de orientao para obter construes e
cidades sustentveis, so indicadores de desenvolvimento sustentvel. Como se pode verificar,
apesar de serem de autores diferentes, existem muitos indicadores comuns.
No mbito da avaliao e medio da sustentabilidade de novas construes ou da reabilitao
de edifcios, bem como da avaliao da sustentabilidade urbana, foram desenvolvidos alguns
mtodos que utilizam alguns dos indicadores mencionados e outros, como se indica no ponto
seguinte (Pinheiro et al., 2009).
2.3.1. FERRAMENTAS DE AVALIAO DA SUSTENTABILIDADE

Desde o final da dcada de 80 que se realizam estudos de impacte ambiental de
empreendimentos de construo, nos quais se procura sistematizar medidas para reduzir os
impactes negativos, compensar os irreversveis e valorizar os impactes positivos, constituindo um
mecanismo muito importante de avaliao das construes no que concerne preservao do
ambiente (Pinheiro, 2006).
Em paralelo surgiu a preocupao com a avaliao das caractersticas dos produtos e materiais
de construo, que fomentou a anlise do seu ciclo de vida, de modo a suportar a escolha
ambientalmente mais adequada, contribuindo para uniformizar algumas abordagens de avaliao do
ambiente construdo (Pinheiro, 2006).
Contudo, apesar de existirem alguns parmetros e indicadores que potenciassem as boas
prticas ambientais na construo e penalizassem as negativas, aquando da avaliao de solues
mais ecolgicas, no existiam meios efectivos para verificar o seu nvel de sustentabilidade. Assim,
surge no ano de 1990, no Reino Unido, o primeiro sistema de avaliao da sustentabilidade. Este tipo
KARINA LOPES
de sistemas so formas prticas de avaliar e reconhecer a construo sustentvel, denominados por

sistemas de avaliao voluntrios de mercado (Pinheiro, 2006).
As ferramentas de avaliao conhecidas esto divididas segundo o seu mbito de aplicao em
(Lucas et al., 2008):
Sistemas de avaliao so aqueles que classificam os edifcios com base num conjunto de
critrios, pontuando a construo;
Sistemas de avaliao de ciclo de vida aqueles que classificam materiais, produtos ou
edifcios mediante a avaliao de um conjunto definido de critrios ambientais.
Neste mbito, na Tabela 3 e na Tabela 4 indicam-se os sistemas existentes
internacionalmente, resumindo as suas principais caractersticas..
Tabela 3 I Sistemas de Anlise de Ciclo de Vida (Lucas et al., 2008 ; Pinheiro, 2006)
SISTEMAS DE ANLISE DE CICLO DE VIDA
Pas
Acrnimo
Canad
ATHENA
Entidade
Athena
Sustainable
Materials Institute
Objectivo
Encoraja a seleco de
materiais e a adopo
de estratgias de design
para
reduzir
os
impactes ambientais.
Holanda
ECO-QUANTUM (1999)
SimaPro
IVAM Environ. I
Research
&
W/E Pr-Consultants
consultores
E.U.A
BEES (1994)
National Institute
of Standards and
Technology (NIST)
Anlise do ciclo de vida

para
produtos
de
construo e melhorias do
projecto.
Ferramenta
de
suporte deciso
baseada
em
consensos.
Ferramenta da ACV
para produtos e
processos.
Tabela 4 I Sistemas de Classificao de Edifcios (Ferreira, 2009a ; Lucas et al., 2008 ; Pinheiro, 2006)
SISTEMAS DE CLASSIFICAO DE EDIFCIOS
Pas
Acrnimo
Nome
Entidade
Objectivo
10
Reino Unido
BREAAM (1991)
Building
Research
Establishment
Environmental
Assessment Method
Building
Research
Establishment
Environmental
Assessment Method
Proporcionar uma vasta
gama de consideraes
ambientais
sobre
o
desempenho dos novos
edifcios destinados a
escritrios, actualmente o
sistema abrange edifcios
novos
e
existentes,
escritrios e residncias e
ainda reas comerciais e
escolares.
Canad
GBC (1995)
E.U.A.
LEED (1998)
General Binding
Corporation
Leadership in Energy &

Environmental Design
do USGB
National
Resource Canada
(NCR)
United States Green

Buildings Council
Investigao
e
contributo para o
estado da arte da
avaliao
do
desempenho do
edifcio durante o
projecto ou em
acabamento.
Permite
avaliar
o
desempenho ambiental
dos edifcios e divulgar
aos proprietrios e
promotores imobilirios
informao
sobre
implementao
de
medidas de melhoria de
eficincia trmica, no
projecto e construo
ou
mesmo
em
operaes
de
manuteno
Japo
CASBEE
Comprehensive
Assessment System for
Building Environmental
Efficiency
JSBC (Japan Sustainable
Building Consortium)
Mtodo que possibilita a

medio e avaliao de
parmetros
de
sustentabilidade
em
construes sustentveis.
KARINA LOPES
Alm dos sistemas de avaliao mencionados nas Tabelas referidas, na Austrlia tem-se o
NABERS - National Australian Buildings Environmental Rating System, no Canad o BEPAC - Building
Environmental Performance Assessment Criteria, o HQE - Haute Qualit Environnementale ds
btiments em Frana e o GBTool Green Building Challenge Framework, desenvolvido por vrias
equipas pertencentes a mais de 20 pases (Ferreira, 2009a ; S et al., 2008)
A nvel nacional, no ano 2000, foi desenvolvido pelo Professor Manuel Duarte Pinheiro atravs
do Instituto Superior Tcnico (IST), um sistema de apoio e avaliao da construo sustentvel e do
ambiente construdo, com destaque para os edifcios e empreendimentos. Foi a primeira ferramenta
portuguesa de avaliao de edifcios (Ferreira, 2009a ; Lucas et al., 2008). Este sistema designa-se por
LiderA, acrnimo de Liderar pelo Ambiente na procura da sustentabilidade na construo nacional
(Pinheiro et al., 2009). O LiderA (marca portuguesa registada) constitudo por critrios de avaliao
da sustentabilidade, atravs do qual se pode reconhecer ou certificar planos e projectos com
diferentes finalidades.
Existe ainda em Portugal o MARS-SC - Metodologia de Avaliao da Sustentabilidade de
Solues Construtivas - realizada por alguns autores portugueses, que a dotaram de um conjunto de
parmetros divididos em trs grupos: parmetros ambientais (avaliando-se as consequncias a nvel
ambiental das diferentes solues), parmetros funcionais (relacionados com o desempenho de cada
elemento construtivo) e parmetros econmicos (custos relacionados com o ciclo de vida dos
sistemas construtivos) (Lucas et al., 2008 ; Mateus et al., 2006). Este sistema permite avaliar a
sustentabilidade de solues construtivas a aplicar em edifcios, em fase de projecto de uma
construo nova, bem como num projecto de reabilitao.
A certificao ambiental dos edifcios significa uma anlise global de toda a construo, desde
a fase de projecto, at ao fim do seu ciclo de vida. A correcta aplicao dos sistemas de avaliao
apresentados deve ser realizada por especialistas do processo construtivo (Arquitectos, Engenheiros
Civis, Engenheiros do Ambiente, Engenheiros Mecnicos). A implementao destas ferramentas,
desde a fase inicial dos processos construtivos, vai permitir o estudo de solues alternativas, avaliar
custos e impactes ambientais, sempre com o objectivo de obter o edificado mais sustentvel (S et
al., 2008).
KARINA LOPES
11
2.3.2. SISTEMA LIDERA

O sistema nacional de avaliao da sustentabilidade teve uma primeira verso, verso 1.0,
publicada em 2005, que se destinava unicamente ao edificado e ao respectivo espao envolvente. Foi
desenvolvida posteriormente uma verso 2.0 que para alm da sua aplicao ao edificado, alarga-se
ao ambiente construdo (espaos exteriores, quarteires, bairros e comunidades sustentveis),
publicada em 2009 (Pinheiro et al., 2009).
O sistema LiderA est organizado em seis vertentes que incluem vinte e duas reas de
interveno e que so operacionalizadas atravs de quarenta e trs critrios que permitem efectuar
a orientao e a avaliao do nvel de procura da sustentabilidade. Este sistema de avaliao da
sustentabilidade baseia-se em seis princpios principais, indicados na Tabela 5.
Tabela 5 I Princpios sustentveis do sistema LiderA (Pinheiro et al., 2009)
PRINCPIOS PARA A PROCURA DA SUSTENTABILIDADE SISTEMA LIDERA
PRINCPIO 1
valorizar a dinmica local e promover uma adequada integrao
PRINCPIO 2
fomentar a eficincia no uso de recursos
PRINCPIO 3
reduzir o impacte das cargas (quer em valor, quer em toxicidade)
PRINCPIO 4
assegurar a qualidade do ambiente, focada no conforto ambiental
PRINCPIO 5
fomentar as vivncias scio-econmicas sustentveis
PRINCPIO 6
assegurar a melhor utilizao sustentvel dos ambientes

construdos, atravs da gesto ambiental e da inovao
Derivados destes seis princpios, resultam as seis vertentes do LiderA, que por sua vez se
dividem nas vinte e duas reas, que se subdividem em quarenta e trs critrios, como se pode
verificar na Tabela 6.
Os critrios propostos, numerados de 1 a 43 (Tabela 6), pressupem que as exigncias legais
so cumpridas e que so adoptadas como requisitos essenciais mnimos nas diferentes reas a que
pertencem, incluindo a regulamentao aplicada ao edificado, sendo a sua melhoria a procura da
sustentabilidade, tambm numa perspectiva econmica (Pinheiro et al., 2009). Ao utilizar estes
critrios pode concluir-se que os mesmos podem ser satisfeitos por diferentes solues e atingir
diferentes nveis de desempenho, permitindo assim uma maior capacidade de adaptao e de ajuste
a cada uma das realidades e momentos em causa (Pinheiro, 2006).
12
KARINA LOPES

Tabela 6 I Diviso dos indicadores de sustentabilidade que integram o sistema LiderA (Pinheiro et al., 2009)
Orientaes de avaliao da sustentabilidade no sistema Lidera
Vertentes
INTEGRAO
LOCAL
CONSUMO DE
RECURSOS
CARGAS
AMBIENTAIS
CONFORTO
AMBIENTAL
VIVNCIAS
SCIOECONMICA
GESTO
AMBIENTAL E
INOVAO
KARINA LOPES
Ponderao
(%)
14
32
12
15
18
rea
Ponderao
(%)
Solo
Ecossistemas
naturais
Paisagem e
Patrimnio
Energia
17
gua
Materiais
Alimentares
Efluentes
Emisses
atmosfricas
Resduos
Rudo exterior
Poluio iluminotrmica
Qualidade do ar
Conforto trmico
Iluminao e
acstica
Acesso para todos
Custos no ciclo de
vida
Diversidade
econmica local
Amenidades e
interaco social
Participao e
controlo
Gesto ambiental
Inovao
Critrio
Valorizao territorial
C1
Optimizao ambiental da implantao
C2
Valorizao ecolgica
C3
Interligao de habitats
C4
Integrao paisagstica local
C5
Proteco e valorizao do patrimnio
C6
Certificao energtica
C7
Desempenho passivo
C8
Intensidade em carbono
C9
Consumo de gua potvel (nos espaos
C10
interiores)
Gesto das guas locais
C11
Durabilidade
C12
Materiais locais
C13
Materiais de baixo impacto
C14
Produo local de alimentos
C15
Tipo de tratamento das guas residuais
C16
Caudal de reutilizao de guas usadas
C17
Partculas e/ou sub. Acidificante
C18
Produo de resduos
Gesto de resduos perigosos
Reciclagem de resduos
Fontes de rudo para o exterior
C19
C20
C21
C22
Efeitos trmicos (ilha de calor) e luminosos
C23
5
5
Nveis de qualidade do ar
Conforto trmico
Nveis de iluminao
Isolamento acstico/nveis sonoros
Acesso aos transportes pblicos
Mobilidade de baixo impacto
Acesso para todos solues inclusivas
C24
C25
C26
C27
C28
C29
C30
Baixos custos no ciclo de vida
C40
Flexibilidade/adaptabilidade de usos
Dinmica econmica local
Trabalho local
Amenidades locais
Integrao com a comunidade
Capacidade de controlo
Governncia e participao
Controlo dos riscos naturais
Controlo das ameaas das ameaas humanas
Condies de utilizao ambiental
Sistema de gesto ambiental
Inovaes
C31
C32
C33
C34
C35
C36
C37
C38
C39
C41
C42
C43
13
O sistema LiderA produz a Certificao Ambiental Voluntria da Construo Sustentvel e o

reconhecimento passa por classificar o desempenho em vrios nveis: de A (mais eficiente) a G
(menos eficiente), onde a classe E corresponde prtica actual (Figura 1). Da classe E (exclusive) at
s classes A, existem sempre melhorias em relao classe E, por exemplo a Classe C inclui uma
melhoria de 25% face prtica (classe E), passando por uma melhoria de 50% (classe A), melhoria de
factor 4 (classe A+) at uma melhoria de factor 10 (classe A++) face situao inicial (Ferreira, 2009a
; Pinheiro et al., 2009 ; Pinheiro, 2006 ; S et al., 2008).
Figura 1 I Nveis de desempenho global (Pinheiro et al., 2009)
A classificao final obtida atravs da ponderao do peso (em %) de cada uma das vinte e
duas reas e posteriormente pela ponderao dos pesos das seis vertentes (Tabela 6). Os valores
obtidos para cada ponderao resultaram de inquirio e do consenso de um grupo de peritos
(Pinheiro et al., 2009). As vantagens da escolha deste sistema so: ser adaptvel a ambientes
construdos reabilitados; hierarquiza critrios dentro da mesma vertente; avalia aspectos funcionais;
promove aspectos sociais (ligao comunidade); usa a mesma classificao da regulamentao
nacional. No entanto, alguns autores apontam uma crtica a este sistema, a desvantagem que resulta
do facto dos modos de prova no serem standard (Cabral, 2008).
No captulo seguinte, luz dos objectivos base dos critrios LiderA, efectua-se uma anlise da
aplicao dos mesmos ao desenvolvimento sustentvel de um centro urbano.
14
KARINA LOPES
INDICADORES PARA UMA REGENERAO URBANA SUSTENTVEL
III. INDICADORES PARA UMA REGENERAO URBANA SUSTENTVEL

3.1. ENQUADRAMENTO
Numa cidade interagem trs dimenses: fsica (arquitectura, geografia fsica, biologia, etc.),
social (sociologia, antropologia, histria, geografia humana, economia, etc.) e mental (psicologia,
filosofia, etc.). A cidade entendida pelos habitantes como um conjunto complexo e multi-facetado
constitudo por subculturas onde importa reter cada uma das peas de retalho que lhe do forma e
vida (Menezes, 1994).
Actualmente, as cidades desempenham um papel muito importante na vida econmica e
social dos pases, j que mais de 80% da populao vive e trabalha nas cidades, ou nas zonas
circundantes muito urbanizadas. No entanto, embora as cidades sejam frequentemente os motores
da inovao e do crescimento econmico, nelas tendem a concentrar-se graves problemas: declnio
dos centros histricos, desemprego, degradao e excluso social. Mesmo nas cidades mais
prsperas, existem bolsas de pobreza que podem afectar o desempenho econmico, criar problemas
ambientais e pr em risco a coeso social (BEI, 2005).
No sentido de melhorar os problemas existentes nas cidades, surge o conceito de reabilitao
urbana, que se traduz num processo de interveno no tecido urbano que tem como objectivo a
requalificao de edifcios e espaos pblicos das cidades, de forma a contribuir para uma melhoria
do ambiente urbano, do patrimnio edificado e da qualidade de vida da populao (Tavares, 2008).
Atravs de operaes de reabilitao procura-se preservar ou recuperar a memria dos
lugares, intervindo, no s sobre estruturas fsicas, mas tambm sobre os mecanismos de
desenvolvimento social e econmico, que permitam, num processo que se pretende sustentvel,
devolver qualidade de vida urbana cidade, ou seja, requalific-la sustentavelmente. Os objectivos
da reabilitao urbana e da salvaguarda de centros histricos devem pressupor estratgias coerentes
de interveno e normas que constituam, por si, um instrumento eficaz de gesto urbanstica e
patrimonial, servindo os interesses da cidade e respondendo s questes actuais da sustentabilidade
urbana (Tavares, 2008).
Com o objectivo de combater e resolver os problemas das cidades actuais e atravs da
definio de reabilitao urbana, pode referir-se a Regenerao Urbana Sustentvel, que relaciona a
renovao dos espaos citadinos no contexto: da eficincia ambiental, do balano social e da
viabilidade econmica. Para tal, necessrio definir um conjunto de indicadores que orientem os
projectos de regenerao urbana no caminho da sustentabilidade.
KARINA LOPES
15
3.2. PLANEAMENTO E REGENERAO URBANA SUSTENTVEL

Com o desenvolvimento tecnolgico existente, pode afirmar-se que se vive num mundo mais
global e conectado. No entanto, evidente que os cidados esto menos ligados s suas
comunidades e aos lugares onde vivem. Esta perda de ligao com o local, pode prejudicar e mesmo
colocar em risco a integridade dos ecossistemas locais e globais. Grande parte dos problemas que se
fazem sentir actualmente nos meios urbanos, nomeadamente o trfego, a poluio e a sade, so
originados pelo desvirtuamento das comunidades locais (Sousa, 2007). Neste contexto, surge a
necessidade de criar estratgias de planeamento e interveno, que tenham em conta a coeso
social e a interaco da comunidade com o local onde reside e trabalha.
O crescimento desenfreado das cidades, aliado ao acentuado aumento demogrfico, elevou os
nveis de consumo tornando o meio ambiente a principal forma de sustentabilidade de todas essas
mudanas. Como consequncia assiste-se a uma extraco de recursos naturais desordenada, uma
infra-estrutura incapaz de atender a essa procura e um grande volume de resduos produzidos,
sendo que a deposio final de resduos slidos se tornou um problema mundial. Essas actividades
constituem os principais agentes de degradao do meio ambiente e de baixa qualidade de vida do
Homem nas reas urbanas. Segundo Benfield, Raimi e Chen em 1999, no s a expanso das reas
urbanas para as periferias foi identificado como uma ameaa, em termos ambientais, mas tambm, a
manifesta dependncia do uso automvel, o uso excessivo de energia e a consequente poluio do
ar, a perda de solos naturais e agrcolas e consequentemente, a poluio das guas, devido
proliferao de solos impermeabilizados (Sousa, 2007). So vrias as causas ligadas necessidade de
melhoria da qualidade de vida urbana ou travagem do processo de degradao das reas centrais
das cidades.
J h vrios anos que existem documentos de planeamento em Portugal, mas actualmente as
suas linhas de orientao no so aplicveis, devido sua inadequao. No entanto, j vrias
instituies e grupos de trabalho estudaram paradigmas de planeamento urbano que resolvam os
problemas actuais das cidades. Estes modelos urbansticos apontam estratgias de interveno
urbana que tencionam proporcionar: a reduo do consumo de recursos, a eficincia ambiental e o
aumento da qualidade de vida do Homem, sem prejudicar a biodiversidade e a qualidade do ar
ambiente.
Oriundos dos EUA e da Austrlia conhecem-se os modelos New Urbanism e o Smarth
Growth, enquanto da Europa surge o modelo Cidade Compacta (Sousa, 2007). Na Tabela 7
indicam-se os seus princpios chave.
16
KARINA LOPES

Tabela 7 I Modelos conceptuais da forma das cidades do futuro (Mills, 1996 ; Sousa, 2007)
PRINCPIOS DOS MODELOS CONCEPTUAIS DAS FORMAS URBANAS DO FUTURO
New Urbanism
Prev superar a pouca importncia dada ao espao e comunidade em muitas reas urbanas contemporneas.
Defende que ao localizar cada rea residencial, estas no devem distar mais de 400 m em relao rea servida por um
espao pblico, que contenha facilidades sociais e comerciais;
Pretende superar a segregao funcional e social no crescimento suburbano contemporneo com a incluso de
habitaes acessveis, quer no tipo e quer no custo, com empregos, escolas, comrcio e infra-estruturas para o recreio,
activo ou passivo;
Tenciona eliminar o uso dominante e quase exclusivo do automvel, ao prover uma rede inter-conectada de vias
pedonais e ciclovias, com base no centro da rea residencial, e considerada nos mesmos termos que a rede viria e que
permite a ligao das reas residenciais regio atravs de um sistema de transporte pblico;
Auspicia superar a falta de qualidade em termos estticos, atravs de um melhor posicionamento dos edifcios, de
modo que definam claramente ruas e praas.
Smarth Grow Aplica 10 princpios
Uso misto do solo;
Adoptar as vantagens de projectar edifcios compactos;
Criar uma gama de oportunidades de habitao e de escolhas;
Criar reas residenciais vizinhas baseadas na distncia passvel de ser percorrida a p;
Promover comunidades distintas e atractivas, com uma forte noo do local;
Preservar os espaos abertos, os espaos agrcolas, a beleza natural, e as reas ambientalmente crticas;
Forar e direccionar o desenvolvimento para as comunidades existentes;
Garantir vrias opes de transporte;
Tornar decises de desenvolvimento previsveis, justas e efectivas em termos de custos;
Incentivar a comunidade e as partes interessadas na colaborao das decises de desenvolvimento.
Cidade Compacta
Libertar as periferias da procura da preferncia humana;
Promoo da integrao social nos espaos pblicos;
Utilizao de estruturas urbanas compactas, j que estas possibilitam economizar nas necessidades sentidas ao nvel
dos transportes;
Distncia mnima entre servios, comrcio e postos de trabalho relativamente s reas residenciais;
Integrao de diferentes usos do solo. Permitindo que a rua seja o local privilegiado para o convvio, possibilitando a
realizao de diversas actividades, activas e passivas, de modo a contriburem para uma noo do espao pblico, para a
coeso social e para a substituio do uso do automvel por outras opes de mobilidade;
Associar a cidade com uma estrutura compacta, onde se procura equilibrar a habitao, o emprego, e funes
subsidirias, de modo a maximizar o tipo e o nmero de actividades que podem ser satisfeitas localmente;
Transformao da mobilidade urbana;
Forte orientao do desenvolvimento urbano em torno da rede viria existente, assim como a sua expanso deve
ser dirigida aos ns que se encontrem, presentemente, abaixo das suas capacidades funcionais e de acordo com as
relaes j existentes;
Considerar que as reas em torno das estaes ferrovirias constituem um modelo vivel para uma maior
sustentabilidade ao nvel dos estabelecimentos humanos. Podem funcionar como auto-suficientes a uma escala local, e
podem providenciar ligaes intermodais, factores que influenciam positivamente a viabilidade do sistema ferrovirio
no futuro.
Atravs da anlise dos princpios apresentados pelos modelos de planeamento urbano

futuristas referidos e seguindo as sugestes sustentveis do sistema LiderA, possvel criar um
conjunto de sugestes que encaminhem as autarquias a tomar correctas decises de regenerao
urbana, respondendo aos paradigmas da sustentabilidade.
3.3. INTEGRAO LOCAL

No sentido da procura da sustentabilidade de um centro urbano, a localizao dos
empreendimentos um parmetro importante no que concerne ao ordenamento e
KARINA LOPES
17
desenvolvimento do mesmo. Ao eleger-se o local de implantao, a minuciosa anlise para cumprir

com o respeito natureza e ao ambiente muito importante. Assim, devem ter-se especiais
cuidados com a ocupao do solo, as alteraes ecolgicas do territrio, a necessidade de valorizar o
territrio e a rede ecolgica, a valorizao da paisagem e do patrimnio (Pinheiro et al., 2009).
As solues que optimizam um crescimento sustentvel de uma cidade tm sido objecto de
alguma controvrsia. Assim, luz dos modelos conceptuais apresentados, sobre o desenvolvimento
de uma cidade sustentvel, podem retirar-se alguns princpios de orientao no que concerne
integrao local. Segundo o sistema portugus de avaliao da sustentabilidade, o LiderA, podem
considerar-se seis critrios para a procura da sustentabilidade na integrao local, cuja anlise se
efectua de seguida.
3.3.1. SOLO
O solo o principal sistema de suporte da vida e do bem-estar do ser humano. Esta pele da
terra, fornece o substrato para as razes, retm a gua o tempo necessrio para poder ser utilizada
pelas plantas e fixa nutrientes essenciais para a vida. O solo o lar para inmeros microrganismos
que procuram importantes transformaes bioqumicas, fixando azoto atmosfrico, conduzindo
decomposio da matria orgnica, e para inmeros animais (Dent et al., 2007). O solo assim
essencial em vrios aspectos, o que obriga sua preservao.
O solo nacional utilizado para vrios fins, e segundo o REA (Relatrio do Estado do Ambiente)
de 2008 existem seis tipos de uso do solo continental (APA, 2009): rea florestal, rea de vegetao,
territrios artificializados, rea de agricultura, agricultura com reas naturais e outros. O Grfico 1
indica a distribuio da afectao de solo que se registava em 2006, onde cerca de 70% do solo
continental era ocupado por florestas e solos agrcolas. No entanto, comparando com a situao de
1998, j houve um decrscimo de cerca de 10% relativamente a esta ocupao, j que neste ano, as
reas florestais juntamente com as agrcolas, formavam cerca de 80% do solo continental (APA,
2006).
Agricultura com
reas naturais
15%
Floresta
38%
Agricultura
33%
Territrios
artificializados
3%
Vegetao
9%
Outros
2%
Grfico 1 I Diferentes usos do solo em Portugal Continental, no ano de 2006 (APA, 2009)
18
KARINA LOPES
Aquando do desenvolvimento de uma cidade, na sua expanso e mesmo na sua regenerao

necessrio ter em ateno as alteraes do uso do solo, pois estas induzem alteraes na paisagem,
nos ecossistemas e no ambiente em geral.
As reas urbanas e infra-estruturas apresentam-se como os grandes consumidores de solo, em
geral em detrimento dos terrenos agrcolas. A paisagem rural tambm sofre alteraes em funo da
intensificao da agricultura ou abandono de terras e actividades de explorao florestal. As zonas
costeiras esto sob intensa presso, pois so as grandes escolhidas para acomodar um turismo cada
vez mais intensivo e inmeras actividades de lazer (ATS, 2009b).
Como se pode concluir, a correcta seleco da escolha do local para implantao dos
empreendimentos e infra-estruturas, um assunto que tem grande valor no conceito da
sustentabilidade urbana, assim na Tabela 8 indicam-se algumas medidas para uma gesto
sustentvel do uso do solo.
Tabela 8 I Gesto Sustentvel do uso do solo (Silva et al., 2008)
ALGUMAS MEDIDAS PARA ATINGIR UMA GESTO SUSTENTVEL DO USO DO SOLO
deve ser realizado um levantamento dos solos existentes no local com identificao do tipo, fertilidade e
vulnerabilidade dos mesmos;
estudar a capacidade de carga e a fertilidade natural do solo para que sejam respeitadas, assim, os usos
propostos devem adequar-se fertilidade e capacidade de carga dos solos locais, restringindo-se os
melhoramentos a reas criteriosamente escolhidas;
os solos muito frteis devem ser preservados e protegidos. Os projectos devem propor usos compatveis com o
valor ecolgico do substrato. Deve evitar-se a construo/impermeabilizao de solos com elevada fertilidade,
pelo que pavimentos e outras estruturas construdas devem localizar-se, sempre que possvel, nos solos de menor
poder de fertilizao;
os projectos devem privilegiar a permeabilizao do solo. Um espao verde sustentvel deve minimizar as
estruturas construdas adequando-as s necessidades do espao;
os solos susceptveis eroso devem ser protegidos, nomeadamente atravs de uma modelao de solo
adequada;
a operao de fertilizao do solo no deve ser homognea, mas ajustada fertilidade dos solos existentes e
ao uso previsto;
os solos danificados ou contaminados devem ser restaurados.
3.3.1.1. VALORIZAO TERRITORIAL

A valorizao territorial um critrio que sugere a construo em locais que permitam
assegurar a ocorrncia de impactes reduzidos para o solo e seus usos, bem como gerar a
sustentabilidade na zona de instalao e valorizar as caractersticas ambientais globais. Dentro deste
contexto, quando se realiza a regenerao de infra-estruturas ou edifcios degradados, est a
possibilitar-se a valorizao de um determinado local (Pinheiro et al., 2009).
No caso das implicaes arquitectnicas, este critrio implicar a construo ou edificao em
reas degradadas, abandonadas ou com solos contaminados, o que implicar a sua descontaminao
KARINA LOPES
19
e adequao aos novos usos que se pretendam implementar. Implicar simultaneamente, a

construo na proximidade de infra-estruturas existentes de redes elctricas, de esgotos ou de gua,
e a salvaguarda das regras urbansticas previstas pelas autoridades locais (Planos Directores
Municipais, Planos de Urbanizao e Planos de Pormenor, entre outros). Na prtica, considera-se que
estas opes passaro a estar contempladas nos novos Planos de Ordenamento do Territrio,
nomeadamente nos Planos Directores Municipais (Nunes, 2009).
Ainda referente valorizao segundo uma perspectiva de reabilitao, existem edifcios, ruas,
parques e at infra-estruturas que possuem determinada importncia patrimonial. Nestes casos
deve-se valorizar as intervenes no sentido de manter as linhas do passado, negando alguma
possibilidade da sua afectao.
Durante a dcada de 70 e parte dos anos 80, do sculo XX, comeou a surgir uma nova viso
do planeamento urbano, centrada em grandes operaes de requalificao de espaos urbanos. Esta
nova ideologia enquadra-se no critrio de valorizao do territrio, pois resume-se renovao de
zonas porturias em declnio ou de quarteires industriais abandonados. Vrias cidades foram
pioneiras desta nova orientao de planeamento urbano, onde determinadas reas foram renovadas
para a habitao, comrcio e cultura/lazer. Foram processos de renovao com orientao cultural,
assentes na disponibilizao de equipamentos culturais e de recreio, como centros de congressos,
aqurios e outros (Martins et al., 2007).
Portugal tem um bom exemplo da implementao deste critrio de valorizao territorial, que
o actual Parque das Naes (Figura 2). Na primeira metade do sculo XX, com a industrializao de
Lisboa, no local onde se construiu a Exposio Mundial de Lisboa de 1998, foi o stio elegido para a
primeira refinaria petrolfera do pas. J na dcada de 60, a zona deteriorou-se, transformando-se
num campo contaminado, repleto de resduos das indstrias obsoletas: Edifcios em runa,
toneladas de ao e ferro retorcido, tanques de combustvel decrpitos, um velho matadouro,
centenas de contentores martimos empilhados, cemitrios de material de guerra, incluindo viaturas
militares destrudas, constituam a viso do local (PARQUEXPO, 2007).
A zona do Parque das Naes sofre uma profunda interveno de regenerao, principalmente
do ponto de vista ambiental, permitindo valorizar todas as singularidades da zona e maximizar as
potencialidades de usufruto futuro. Podem destacar-se como trabalhos principais de valorizao do
territrio: a descontaminao dos solos ocupados pelas companhias petrolferas; a descontaminao
das guas subterrneas; a selagem do aterro sanitrio de Beirolas e o saneamento, despoluio e
regularizao da parte terminal do rio Tranco (PARQUEXPO, 2007). Um empreendimento desta
envergadura poderia ter sido erguido num outro local da cidade de Lisboa, mas foi projectado no s
para um evento mundial mas tambm para um grande feito a nvel ambiental. Permitiu requalificar
20
KARINA LOPES
um local degradado, com solo contaminado, possibilitando o crescimento urbanstico desse mesmo
local (Figura 2 e Figura 3).
Figura 2 I Zona do Parque das Naes junto ao Rio

Tejo (Lisboa, 2007)
Figura 3 I Urbanizao resultante da requalificao do

local (IgnisFatuus, 2009)
A valorizao territorial tambm pode ser entendida atravs do aproveitamento de espaos

urbanos abandonados. Em geral, num centro urbano existem lacunas, isto , espaos abandonados
ou ocupados por edifcios degradados e abandonados. Estes espaos devem ser os primeiros a serem
preenchidos (valorizados) de modo a maximizar todos os espaos da cidade,impedindo a expanso
exagerada para a periferia. Deve privilegiar-se as construes existentes, proporcionando
intervenes de mais-valia.
3.3.1.2. OPTIMIZAO AMBIENTAL DA IMPLANTAO

Este critrio que o LiderA contempla para pontuar a sustentabilidade urbana, traduz-se na
possibilidade de minimizar a nova construo, usufruindo e regenerando as existentes. Significa
tambm que caso exista a necessidade de construir, a rea ocupada seja minimizada, ou seja, sem
ultrapassar limites de altura (das estruturas existentes) estabelecidos para a zona e ainda deve
assegurar-se a sua correcta implantao, atendendo s sensibilidades e caractersticas ambientais do
espao (Pinheiro et al., 2009).
No caso das implicaes arquitectnicas, relativamente a estruturas edificadas, este critrio
abranger a melhor adequao da relao entre a rea de pisos e a rea de solo ocupada, reduzindo
tanto quanto possvel a pegada de desenvolvimento e evitando o exagerado espao de solo ocupado.
Neste caso, interessar ocupar a menor superfcie de solo possvel, ponderando a relevncia das
reas preexistentes e adequando a implantao do empreendimento ou comunidade, de acordo com
as zonas impermeveis, erosionveis e de sedimentao a manter (Nunes, 2009).
Este critrio materializa-se atravs da certificao efectuada, atravs do sistema LiderA,
Estao de Campo da Peneda, em Castro Laboreiro na Vila de Melgao. Esta interveno consistiu na
KARINA LOPES
21
recuperao de uma casa de pedra semi-abandonada (Figura 4), de forma a manter a rea de
implantao, conforme o Plano Director Municipal. Esta construo encontra-se na rea do Parque
Nacional da Peneda no Gers, ou seja, uma rea protegida, pelo que era importante a reabilitao do
edifcio para servir de estao de pesquisa, mas, mais importante, era no expandir a sua rea de
implantao (Figura 5). Assim, a sua reabilitao consistiu em expandir a rea til do edifcio mas no
sentido vertical, tendo-se levantado um metro de altura a cobertura, para dar lugar a um meio-piso
onde se criou uma camarata (Lidera).
Figura 4 I Estao de campo antes (Cabral, 2009)
Figura 5 I Estao de campo depois (Cabral, 2009)
Um bom exemplo de conjugao da valorizao territorial e da optimizao ambiental da

implantao, o da interveno do Hotel Vila Gal Albacora (Figura 6 e Figura 7), situado em Tavira
(Algarve) inserido no Parque Nacional da Ria Formosa.
Figura 6 I Local de implantao do Hotel Vila Gal

Albacora (Martins, 2010)
Figura 7 I Aps a interveno de ampliao e

regenerao (Martins, 2010)
Esta interveno passou pela ampliao e regenerao do Hotel, recuperando os edifcios do

Arraial Ferreira Neto, antiga unidade fabril, um arraial do atum. Na valorizao territorial considerouse a implantao na zona de uma unidade industrial existente abandonada e para a optimizao
ambiental da implantao manteve-se na generalidade a implantao j existente, tendo sido
construda uma piscina e elementos de apoio para a unidade hoteleira (Lidera ; Martins, 2010).
22
KARINA LOPES
3.3.2. ECOSSISTEMAS NATURAIS

Os ecossistemas proporcionam s comunidades, pessoas e empresas, uma grande variedade
de produtos e servios (Figura 8). Para relevar a sua importncia refere-se o exemplo das florestas,
que fornecem madeira e fibra de madeira, regulam o clima atravs da absoro do dixido de
carbono e produzem recursos genticos para medicamentos. Pode referir-se tambm as zonas
hmidas, que so responsveis pela absoro de resduos e ainda ajudam a reduzir o risco de cheias
e purificam a gua (WBCSD et al., 2008).
Figura 8 I Servios que a natureza pode oferecer atravs dos ecossistemas (WBCSD et al., 2008)
3.3.2.1. VALORIZAO ECOLGICA

Segundo o sistema de avaliao LiderA, um critrio que permite combater a destruio dos
ecossistemas a valorizao ecolgica, que tem como objectivos prevenir a diminuio dos valores
ecolgicos locais. Segundo os autores do LiderA, devem tambm ser asseguradas as funes
ecolgicas do solo, nomeadamente a sua capacidade de suporte referente s actividades ecolgicas
do ciclo hidrolgico, tais como a drenagem e a infiltrao das guas, e a proteco das zonas mais
relevantes, dando mais importncia s mais erosionveis (Pinheiro et al., 2009).
Este critrio originar a tomada de decises de planeamento urbano em pareceria com a
arquitectura paisagista, que minimizem os impactos na flora e na fauna local, o que poder implicar a
preservao das funes ecolgicas dos solos, e a manuteno dos habitats naturais, pela definio
de reas de vegetao natural e autctone, incorporando-as no contexto global dos projectos. Este
KARINA LOPES
23
critrio sugere aces que aumentem a biodiversidade local, nas zonas verdes recuperadas ou
projectadas, pela introduo de espcies adequadas ao contexto ambiental em que sero inseridas, e
a possvel remoo de espcies com caractersticas invasivas e agressivas, introduzidas
anteriormente. Essencialmente, este critrio abrange o ordenamento do territrio atravs das
componentes urbansticas e paisagsticas (Nunes, 2009). Pode afirmar-se que neste critrio se
materializa um dos princpios do desenho urbano, no que concerne ao desenvolvimento urbano.
Deve-se respeitar e valorizar a estrutura ecolgica local, preservando-se, integrando-se e se
necessrio equilibrando ou compensando a estrutura biofsica existente no seu todo (Gomes, 2010).
Neste sentido, sensato relacionar o critrio da Optimizao Ambiental da Implantao com
o conceito da Valorizao Ecolgica, j que ao se minimizar as zonas construdas (novas ou
existentes) permite-se a salvaguarda de mais superfcies permeveis, maximizando as reas naturais,
que por sua vez permitem conservar os habitats naturais, necessrios ao bom funcionamento dos
ecossistemas. O envelope de construo deve ser localizado em reas j perturbadas e/ou nas
zonas de menor valor ecolgico, devendo evitar-se a construo em reas de elevado valor florstico
e faunstico (Silva et al., 2008).
3.3.2.2. INTERLIGAO DE HABITATS

Ainda no que concerne preservao dos ecossistemas em reas urbanas, o LiderA considera
o critrio da Interligao de Habitats, isto , o ambiente construdo deve integrar e respeitar as
zonas naturais existentes, minimizando a afectao das mesmas, nomeadamente atravs da
salvaguarda dos habitats naturais, bem como da implementao de zonas de continuidade entre
elas, de forma a preservar essas reas. Se estas condies forem respeitadas possvel minimizar-se
a destruio da biodiversidade e das zonas naturais, preservar os ambientes locais e evitar a
fragmentao ecolgica (Pinheiro et al., 2009).
A proteco da estrutura ecolgica fundamental para a manuteno da biodiversidade, deste
modo este critrio induz a aces que impliquem a manuteno da continuidade da estrutura verde,
pela utilizao de elementos que promovam a interligao dos habitats, nomeadamente: utilizao
de coberturas e fachadas verdes, arborizao das ruas e espaos pblicos comuns e o planeamento
de zonas verdes que complementem a estrutura existente. Por outro lado, devero evitar-se
estruturas que constituam barreiras ou obstculos entre habitats, e devero colocar-se elementos,
integrados no desenho, que favoream o desenvolvimento das espcies (tocas, ninhos, etc.) (Nunes,
2009).
O objectivo da criao de corredores ecolgicos urbanos a proteco das reas verdes dentro
da cidade e o bem-estar das espcies que foram prejudicadas na decorrncia do crescimento
24
KARINA LOPES
acelerado da populao e do ambiente modificado (Arajo et al., 2009). Embora a marginalidade e a

violncia obriguem colocao de vedaes fsicas entre lotes, necessrio que estas sejam
minimizadas, trocando-se por vedaes de vegetao apropriadas, permitindo que haja sempre um
corredor verde entre espaos diferentes.
Apesar do incentivo, ao nvel do planeamento, criao de espaos verdes nos centros
histricos, o planeamento deve ser feito de forma a que lhes confira continuidade, para que se possa
promover um metabolismo unificador da paisagem, conferindo dimenso e qualidade sistmica aos
espaos verdes da cidade. Desta forma estabelece-se continuidade entre as zonas verdes dos centros
e, entre elas e os espaos verdes exteriores ao centro urbano, consegue-se uma ligao ecolgica
mais eficaz (Santos, 2007).
3.3.3. PAISAGEM E PATRIMNIO

A paisagem e o patrimnio de um pas, regio ou cidade, so dois conceitos
representativos da herana do desenvolvimento da Terra e da humanidade. A sua conservao e
preservao contribuem para o desenvolvimento sustentvel de um centro urbano.
A compreenso da paisagem implica o conhecimento de factores como a litologia, o relevo, a
hidrografia, o clima, os solos, a fauna e a flora, a estrutura ecolgica, o uso do solo e todas as outras
expresses da actividade humana ao longo do tempo, bem como a compreenso da sua articulao,
constituindo uma realidade multifacetada. A paisagem a expresso dos diversos recursos naturais
existentes mas tambm da aco humana sobre esses recursos. J a paisagem natural aquela onde
a articulao dos diversos factores naturais ao longo do tempo no foi afectada pela aco humana
(d'Abreu et al., 2000).
Na lei nacional que aprova a Conveno Europeia da Paisagem, no artigo 1, define-se
paisagem como uma parte do territrio, tal como apreendida pelas populaes, cujo carcter
resulta da aco e da interaco de factores naturais e/ou humanos. Este decreto considera que a
paisagem desempenha importantes funes de interesse pblico nos campos cultural, ecolgico,
ambiental e social, contribuindo, desta forma, para a formao de culturas locais e representando
uma componente fundamental do patrimnio cultural e natural europeu, contribuindo para o bemestar humano e para a consolidao da identidade europeia (Decreto4/2005).
A nvel nacional existem alguns documentos legais que permitem considerar a preservao e
conservao da paisagem e do patrimnio nacional. Na Tabela A. 1 do Anexo A indicam-se os
documentos legais mais significativos neste mbito. Estes, que defendem a preservao dos
conceitos referidos, indicam a necessidade de se respeitar as partes antigas numa cidade, devendo
erguer-se as edificaes em simbiose com o ambiente e com a natureza local.
KARINA LOPES
25
3.3.3.1. INTEGRAO PAISAGSTICA LOCAL

A integrao paisagstica local traduz-se na importncia da interveno urbana contribuir para
valorizao da paisagem construda e, se possvel, assegurar uma ligao componente da paisagem
naturalizada na circundante ao ambiente construdo, permitindo contribuir para a integrao do
empreendimento e/ou infra-estrutura e para a valorizao da componente natural. Esta integrao
do ambiente construdo na paisagem local, deve ser efectuada de forma a contribuir para a
integrao nas dinmicas naturais e urbansticas existentes (Pinheiro et al., 2009).
Seguindo as linhas orientadoras deste critrio, num centro urbano necessrio integrar as
construes no meio (natural e tradicional), ou seja, fazer com que o edificado se torne parte da
paisagem local, sem destruir os elementos naturais envolventes. em consequncia da construo,
que a paisagem geomorfolgica tem sido muito afectada, pois normalmente as construes,
tendem a adaptar o local de implantao ao seu desenvolvimento, enquanto o correcto deveria ser o
oposto, o edificado deveria adaptar-se topografia e geologia local (Cunha et al., 2004). Os
movimentos de terra realizados para se erguerem os edifcios e as infra-estruturas levaram
modelao conveniente da paisagem natural e, desta forma, foi-se esquecendo a importncia dos
elementos naturais e, particularmente, dos geomorfolgicos, que constituem uma herana da
evoluo do planeta.
Outra sugestes de intervenes decorrem dos objectivos deste critrio, como: a utilizao de
uma palete de cores dentro das existentes no local, a utilizao de materiais de acordo com os
tipicamente utilizados, a insero visual na circundante, de acordo com os vrios elementos
estilsticos que a caracterizam, e a manuteno das crceas locais nas novas construes, mantendo
as alturas predefinidas pelas construes existentes (Nunes, 2009). Todo o edificado deve assim,
fazer parte integrante da paisagem local, sugerindo-se realizar para cada interveno, um estudo de
integrao paisagstica (CMA).
De seguida apresenta-se um exemplo de integrao paisagstica local. A casa construda num
pequeno monte em Pachacamac (Figura 9), a 40 km a Sul de Lima (capital do Peru). A casa possui 480
m2 e foi projectada tendo em conta as condies geogrficas do local, sendo por isso constituda por
uma parte subterrnea e outra superfcie, que permite proporcionar o aspecto esculpido no monte
que ocupa (Romero, 2010).
Esta construo permitiu manter a paisagem local existente, minimizando o impacte visual. Na
Figura 10 podem aferir-se algumas caractersticas que justificam a sua boa integrao paisagstica
local, tais como: a adequao topografia local e a utilizao de cores dentro das existentes no local.
26
KARINA LOPES
Figura 9 I Casa de Pachacamac, finalizada em

2008 (Romero, 2010)
Figura 10 I Paisagem aps a construo da casa de

Pachacamac (Romero, 2010)
No que concerne integrao paisagstica urbana, actualmente, poder em alguns centros

urbanos j no existir a paisagem natural, no entanto devem-se implementar medidas para a tentar
recuperar e respeitar o tipo de materiais utilizados nas construes existentes, tendo especial
ateno s fachadas e s linhas arquitectnicas dos edifcios e espaos. Com as linhas de orientao
do sistema LiderA, possvel considerar uma interveno urbana no sentido da preservao do
existente e na recriao de ambientes passados j em decadncia. Segundo a Carta de Xochimilco,
importante considerar o ambiente natural e circundante a monumentos e a conjuntos
paisagsticos, pois estes consideram-se de vital e de inobjectvel importncia para a salvaguarda do
patrimnio cultural (Xochimilco, 2007).
3.3.3.2. PROTECO E VALORIZAO DO PATRIMNIO

No que concerne Proteco e Valorizao do Patrimnio o sistema LiderA considera o
patrimnio construdo, estabelecendo que o patrimnio pode ter uma grande influncia na
identidade e caractersticas do local e como tal deve ser conservado e valorizado (Pinheiro et al.,
2009).
O patrimnio cada vez mais identificado com uma herana colectiva a preservar, para passar
s geraes vindouras de forma a perpetuar os vestgios, directa ou indirectamente, ligados histria
do Homem e da sociedade (Cunha et al., 2004). A histria da Terra e do Homem est inscrita no
traado paisagstico e na arquitectura das cidades (Xochimilco, 2007).
Da Conferncia Geral da ONU para a Educao, Cincia e Cultura, celebrada em Paris no ano
de 1972, resultou a Conveno para a Proteco do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural da
UNESCO. Neste documento, no ponto I, destacam-se as definies de patrimnio cultural e de
patrimnio natural (UNESCO, 1972), indicadas na Tabela A. 2 do Anexo A.
Segundo a Lei do Patrimnio Cultural (Tabela A. 2), no artigo 2, os bens imateriais que
constituem parcelas estruturantes da identidade e da memria colectiva portuguesas, integram
KARINA LOPES
27
igualmente o patrimnio cultural. Este documento tambm remete para o facto de um bem imvel
poder seguir o processo de classificao por petio do Estado, de Regies Autnomas, de
Autarquias locais ou por qualquer pessoa singular ou colectiva com interesse na preservao e
valorizao dos bens culturais (DL107, 2001). Nos documentos referidos na Tabela A. 1 constam
medidas que permitem conservar e preservar estes bens histricos.
Em prol da sustentabilidade importa assegurar a adopo de prticas de conservao
sustentveis e fomentar a preservao e valorizao dos ambientes construdos (Pinheiro et al.,
2009). pois importante referir o caso das implicaes arquitectnicas que contm uma relao
formal das novas unidades com o patrimnio envolvente (construdo ou natural) e a adequao do
uso ao tipo de ambiente predefinido, que incluir, simultaneamente, a integrao de edifcios e
espaos histricos no projecto, o que poder originar a sua recuperao, em concordncia com
formas arquitectnicas que se coadunem com as normas ou especificaes aplicveis (Nunes, 2009).
No que concerne a um centro urbano, j com uma identidade estabelecida, interessar
principalmente, preservar e valorizar o Patrimnio Natural e Construdo.
Nos centros histricos dos municpios, existem imveis que incorporam alguma histria local,
desde tcnicas construtivas, materiais utilizados, aspectos arquitectnicos, desenho de espaos,
aspectos de lazer e culturais, entre outros. Contudo, no so bens classificados como patrimnio
nacional. No entanto, cabe s autarquias locais, identificar esses elementos e criar exigncias locais
que permitam preservar, conservar e valorizar estas pequenas partes integrantes e representativas
da histria dos municpios portugueses e das suas populaes ancestrais.
Existem vrias incongruncias na gesto dos centros histricos urbanos. Um dos efeitos
certamente o crescente nmero de casos em que centros urbanos de maior ou menor densidade
patrimonial histrica e cultural se encontrem sujeitos a intervenes prejudiciais sua integridade e
em risco de descaracterizao (Fortuna, 2006).
3.4. RECURSOS
J em 1980 a problemtica do aumento do consumo de recursos naturais foi um tema de
grande importncia para o desenvolvimento sustentvel das cidades. Pensou-se que o exagerado
consumo de recursos poderia no levar ao seu esgotamento, mas certamente influenciaria na sua
qualidade e composio, o que colocaria em risco a vida de muitas espcies (Church, 1980).
28
KARINA LOPES
3.4.1. ENERGIA
A energia um tema incontornvel quando se discute o problema da sustentabilidade.
Actualmente esta surge como uma necessidade bsica da sociedade moderna, a dependncia em
relao aos combustveis fsseis, deu origem elevada concentrao de gases nocivos no meio
ambiente, intensificando o efeito de estufa e consequentemente provocando o aquecimento global e
outras alteraes climticas (Costa, 2008).
Portugal possui escassos recursos energticos prprios (como o petrleo, o carvo e o gs
natural) implicando a necessidade da sua importao, o que origina uma considervel factura
energtica para o pas (IRE, 2006).
Regressar ao cenrio de baixo consumo de energia do passado, ou recorrer a uma mudana
drstica dos sistemas energticos actuais algo impensvel e provavelmente impossvel, j que a
economia mundial se baseia em sistemas e infra-estruturas altamente dependentes dos
combustveis fsseis (Schneider). Portugal est perante uma reduzida diversificao da oferta
energtica primria, aliada escassez de recursos prprios, o que conduz a uma maior
vulnerabilidade do sistema energtico s flutuaes dos preos internacionais, exigindo esforos no
sentido de aumentar a diversificao das suas fontes energticas (IRE, 2006).
Segundo o relatrio realizado pela DGEG (Direco Geral de Energia e Geologia) e pelo MEID
(Ministrio da Economia, de Inovao e do Desenvolvimento), referente factura energtica
portuguesa, do ano 2008 para o ano 2009, verificou-se uma descida de 2,3% na importao de
petrleo bruto e derivados, bem como na importao de electricidade. Estudos realizados, atravs
do relatrio da Factura Energtica portuguesa de 2009, permitiram concluir que houve uma
diminuio do valor da importao dos produtos energticos, na ordem dos -37,8% em 2009, contra
os +28,3% em 2008 (DGEG et al., 2010). Este acontecimento poder ser o resultado da aplicao
nacional de solues sustentveis na procura de autonomia energtica.
3.4.1.1. CERTIFICAO ENERGTICA

O sistema LiderA considera a energia um recurso, conferindo-lhe um peso muito importante,
no caminho da procura da sustentabilidade. Um dos critrios encontra-se directamente associado ao
desempenho energtico dos edifcios e ao consumo energtico global das zonas (Pinheiro et al.,
2009).
No caso das implicaes arquitectnicas, este critrio implicar a conformidade do edificado
ou infra-estruturas locais com as normas ou regulamentos energticos aplicveis, a adopo e
utilizao de Sistemas de Certificao Energtica do edificado, a implementao e integrao de
KARINA LOPES
29
sistemas locais de produo de energias renovveis (por exemplo: fotovoltaicos, painis solares,
energia elica, cogerao, entre outras), adaptados aos empreendimentos ou comunidade e
situao edificada existente. Entende-se que uma abordagem plausvel, deste critrio, passar
simultaneamente pela escolha cuidada dos equipamentos a utilizar e pela implementao de
medidas bioclimticas, que permitam reduzir as necessidades nominais de energia (Nunes, 2009).
Com a certificao energtica dos edifcios possvel economizar em mdia cerca de 30% a
40% do consumo de energia, resultante da actuao de pelo menos cinco reas: uso de energias
renovveis, correcta utilizao dos isolamentos, correco de pontes trmicas, qualidade e
orientao das superfcies envidraadas e sombreamentos (Ferreira, 2009a). Se num espao urbano,
todos os edifcios (habitacionais, de servios, privados e pblicos), ou a grande maioria, possurem
certificao energtica com razovel classificao, pode-se contribuir para considerveis melhorias
no que respeita reduo do consumo energtico do local.
3.4.1.2. DESEMPENHO PASSIVO

Outro critrio de avaliao da sustentabilidade o Desempenho Passivo, uma vez que as
solues passivas podem ser a componente chave para a reduo das necessidades de consumo de
energia (Pinheiro et al., 2009). A ideia de que, a arquitectura bioclimtica aliada s tcnicas de design
passivo em edifcios, uma ptima soluo para a eficincia energtica, j um facto. No entanto,
relativamente ao espao urbano, nesta etapa avanada de urbanizao, inmeras oportunidades j
foram perdidas. O carecido ordenamento do territrio urbano pode ter agravado o efeito de ilha de
calor que se sente em algumas grandes e mdias cidades do mundo (Goehring, 2009). Embora o
principal motivo deste captulo seja a reduo do consumo de energia num centro urbano,
considerou-se interessante o potencial da reduo do consumo energtico dos edifcios, partindo de
uma maior escala, ou seja, iniciando as estratgias de reduo energtica escala urbana.
Consoante os problemas climticos de uma cidade possvel integrar mecanismos de design
passivo urbano que possibilitem a diminuio do consumo de energia dos edifcios devido s
necessidades de aquecimento ou de arrefecimento (Taylor et al., 2008). A Tabela 9 contm dois
casos de estudo, da aplicao de estratgias passivas para promover o conforto trmico em zonas
com climas opostos.
No contexto de Portugal, existem cidades mais quentes e cidades mais frias. evidente que
zonas climticas diferentes exigem estratgias passivas adequadas e distintas, que permitam regular
as temperaturas exteriores, promovendo a reduo da energia consumida pelos edifcios para o seu
aquecimento ou arrefecimento.
30
KARINA LOPES

Tabela 9 I Aplicao do design passivo urbano (Goehring, 2009)
SITUAES URBANAS COM APLICAO DE TCNICAS PASSIVAS
Caso de Estudo
Regio do Golfo
Arbico
Norte da Europa
Problema
Ilha de calor provocada pela
excessiva urbanizao edificada.
Necessidade de combater o
elevado consumo de energia e de
gua, devido s necessidades de
arrefecimento.
Edifcio situado entre trs
altas torres que impedem os
ganhos solares e canalizam a
direco do vento;
Espao aberto comum de
acesso aos edifcios.
Tcnicas passivas
Orientao dos edifcios combinada com a utilizao de
bons materiais com elevada inrcia trmica;
Estudar os ventos dominantes e proporcionar a sua
circulao pelos quarteires;
Sombreamento exterior;
Localizao de espaos verdes e de zonas com gua.
Re-orientao dos edifcios (instalao de estruturas
auxiliares nos edifcios mais altos) para limitar o
afunilamento do vento e aumentar os ganhos solares para
todos os edifcios e as suas reas circundantes;
Criao de barreiras de rvores para desviar o vento e
colocao de coberturas translcidas entre os acessos aos
edifcios para abrigar das intempries.
Aps realizar alguma pesquisa, no difcil entender que as tcnicas passivas de arrefecimento
da temperatura do ar exterior, esto mais desenvolvidas. Na Tabela B. 1 do Anexo B so indicadas
algumas estratgias passivas que permitem diminuir a temperatura do ar e criar ambientes mais
saudveis em espaos citadinos, aumentando tambm o conforto trmico exterior.
Para materializar as indicaes tericas descritas na Tabela B. 1, exemplificam-se de seguida
alguns casos prticos da sua aplicaol. Por exemplo, numa cidade de Espanha (Granada), onde se
fazem sentir temperaturas elevadas, investiu-se numa tcnica de sombreamento exterior que abriga
ruas e ptios dos raios solares (Figura 11), permitindo a circulao de brisas mais frescas, fornecendo
o conforto trmico necessrio para os pedestres e trabalhadores locais (Taylor et al., 2008).
Figura 11 I Sombreamento exterior nas ruas de Granada (Taylor et al., 2008)
Exemplos mais mediticos, j com projectos desenvolvidos, so os mecanismos passivos

utilizados na cidade de Masdar, nos Emirados rabes Unidos. Nesta cidade existem alguns
mecanismos que podero ser aplicveis a cidades com o mesmo problema de elevadas temperaturas
(Masdar). Na Figura 12 e na Figura 13 est ilustrado o mecanismo de guarda-sol gigante, que
KARINA LOPES
31
estar aberto durante o dia e fechado no perodo nocturno, para promover o conforto exterior da
populao que se serve do espao pblico da cidade de Masdar.
Todas as estruturas desta cidade foram projectadas tendo em conta a cultura e o esprito
rabe, potenciando todo o seu contexto histrico e cultural, mas de uma forma inovadora. O
planeamento urbano foi realizado dando especial nfase aos caminhos pedestres, permitindo
economizar energia e emisses de carbono.
Figura 12 I Guarda-sol gigante aberto durante o

dia (Meinhold, 2009)
Figura 13 I Guarda-sol gigante fechado durante a

noite (Meinhold, 2009)
Sendo assim, numa cidade no deserto necessria a existncia de mecanismos de defesa

contra as elevadas temperaturas. A cidade possui corredores verdes que promovem a circulao do
vento, permitindo a entrada do ar quente e o seu arrefecimento atravs da vegetao (Figura 14),
conferindo-lhe um ptimo desempenho passivo (Masdar).
Figura 14 I Estratgia de localizao das ruas e dos corredores verdes (Masdar)
3.4.1.3. INTENSIDADE EM CARBONO

A eficincia energtica resulta na utilizao racional de energia que visa proporcionar o mesmo
nvel de qualidade de vida com o recurso a tecnologias que reduzam o consumo energtico,
diminuindo assim as emisses de poluentes associados converso de energia (Costa et al., 2008).
32
KARINA LOPES
Na rea da energia o sistema LiderA considera a Intensidade em Carbono e a Eficincia

Energtica como pontos-chave para o desenvolvimento urbano sustentvel. Considera que a
intensidade em carbono estabelece o balano de carbono emitido face utilizao de energia, quer
esta seja proveniente de fontes renovveis, quer seja oriunda de fontes limitadas. Este sistema de
avaliao da sustentabilidade prope como situao ideal, a optimizao da utilizao de energia
proveniente de fontes renovveis e a eficincia energtica dos equipamentos (Pinheiro et al., 2009).
Este critrio envolve, obrigatoriamente, a reduo das emisses de CO2 e de outros GEE, por
integrao de prticas de desenho passivo, pela introduo de Certificaes Energticas, atravs da
utilizao de energias com menor impacte ambiental, provenientes de fontes renovveis ou por
quaisquer outras medidas que permitam optimizar o balano de carbono emitido (Nunes, 2009).
Um bom exemplo das actividades citadinas que consomem electricidade a iluminao
pblica. Actualmente, a iluminao fundamental nos espaos urbanos, mas a sua utilizao poder
ser optimizada relativamente ao consumo de energia, atendendo sua fonte e ao seu uso eficiente.
Assim, para reduzir o impacte ambiental causado pelo exagerado consumo energtico, as reas
urbanas poderiam implementar sistemas de iluminao renovvel (Figura 15).
Figura 15 I Iluminao Renovvel (Caroo, 2007)
Existem vrios tipos de sistemas de iluminao que permitem a poupana energtica,

permitindo a reduo da intensidade em carbono. A ttulo de exemplo, a Figura 16, Figura 17, Figura
18 e a Figura 19, so exemplos de candeeiros que devido sua tecnologia, permitem utilizar como
fonte de energia, as energias renovveis. Estes candeeiros tambm devero possuir um
funcionamento que permita a eficincia no consumo.
KARINA LOPES
33
Figura 16 I Candeeiro de rua com painel giratrio

(Caroo, 2007)
Figura 18 I Candeeiro Philips durante o dia

(Philips, 2010)
Figura 17 I Candeeiro de rua alimentado energia

elica e solar (MKTI, 2008)
Figura 19 I Candeeiro Philips durante a noite

(Philips, 2010)
A UE tem produzido medidas e planos estratgicos, acompanhados por Directivas Europeias

que pretendem causar um grande impacto ao nvel da melhoria da eficincia energtica dos edifcios,
do desenvolvimento das energias renovveis e da diminuio da emisso de GEE (Gonalves, 2010).
A maioria destas medidas tm ligao com os conceitos referidos pelo sistema LiderA, na procura da
sustenabilidade na utilizao de energia. Na Tabela B. 2 e na Tabela B. 3 do Anexo B indicam-se os
documentos legais que em Portugal tm como objectivo reduzir o consumo de energia.
Para planear um futuro sustentvel nas cidades necessrio que as iniciativas provenham do
poder local, uma vez que possuem a autoridade de controlo das cidades no que concerne energia
(UNEP et al., 2009). Relativamente ao consumo de energia numa cidade, podem enumerar-se alguns
conselhos sustentveis (UNEP et al., 2009): reduzir as emisses de carbono; reduzir a dependncia
em relao aos combustveis fsseis; introduzir a utilizao de combustveis limpos; incentivar a
utilizao de energias renovveis; promover a diversidade de fontes de energia; suportar as
necessidades locais de energia e descentralizar o seu fornecimento; relevar a eficincia energtica e
providenciar o seu suporte e informao para os utilizadores; usar eficientemente os recursos
disponveis com base no desenvolvimento econmico; garantir que os cidados tm o acesso
apropriado aos servios de energia e a informao de como melhor a utilizar; planear eficientemente
o desenvolvimento espacial; desenvolver transportes pblicos acessveis, e eficientes na utilizao de
energias limpas; criar a sustentabilidade energtica e promover as baixas emisses de carbono, com
34
KARINA LOPES
uma viso tambm para o futuro. Resumindo, segundo um projecto implementado na cidade de
Londres (Inglaterra), podem nomear-se trs fundamentais orientaes que permitem auxiliar as
autarquias no processo da tomada de deciso nas diversas actividades econmicas, de forma a
atingir a eficincia energtica: utilizar menos energia (Be Lean); utilizar energias renovveis (Be
Green); proporcionar uma oferta de energia eficiente (Be Clean) (Escria, 2009). Na Tabela B. 4 do
Anexo B, indicam-se as descries da hierarquia de energias referidas anteriormente.
Atendendo energia elctrica nas cidades, necessrio modificar os sistemas actuais. A rede
elctrica tradicional baseia-se na produo centralizada de electricidade de modo a beneficiar as
economias de escala e apoiando-se na localizao das fontes de energia primria. A rede elctrica do
futuro, uma rede activa que acomoda um fluxo bi-direccional de electricidade. A segurana e a
confiana na distribuio da electricidade so suportadas pela digitalizao. A extenso da rede de
distribuio mais prxima dos consumidores finais, as ligaes transfronteirias esto
harmonizadas, bem como o enquadramento legal. H uma coordenao entre a rede elctrica
centralizada e a gesto das redes elctricas locais com uma crescente integrao de novas fontes de
energia primria, em especial de origem renovvel (Escria, 2009). No Anexo B, no ponto B.1,
descrevem-se mais informaes sobre este assunto, que est em simbiose com o sub-captulo que
se segue.
Um bom exemplo da utilizao de energias renovveis para reduzir o consumo de
combustveis fsseis nas reas urbanas, a cidade de Thisted localizada na Dinamarca com 13 mil
habitantes. Esta cidade dinamarquesa 100% auto-suficiente na gerao de energia. A substituio
do abastecimento da cidade teve incio na dcada de 80, com investimento em energia elica,
geotrmica, solar, entre outras. O processo teve a participao dos cidados, organizaes de base e
empresas locais. Thisted gera 274 milhes kWh para electricidade, o equivalente a mais de 100% do
necessrio a partir de fontes de energia renovveis, e 219.336 mil kWh para aquecimento, o
equivalente a 80% do consumo pblico, com origem em fontes renovveis de energia. Isso significa,
entre outras coisas, 90 mil toneladas a menos de CO2 para a atmosfera (RSBCJS et al., 2010).
3.4.1.4. PROCURA DE AUTONOMIA ENERGTICA

Alguns sistemas de energia renovveis podem ser aplicados a edifcios, a infra-estruturas e a
cidades com o objectivo de reduzir o consumo energtico, ou mesmo tornar auto-suficiente o seu
funcionamento, isto , produzir toda a energia de que necessita (Costa et al., 2008).
As cidades que implementem planos de energia sustentvel e planos de aco climticos
reduzem a sua vulnerabilidade em relao escassez de energia e no que concerne s flutuaes dos
preos internacionais (UNEP et al., 2009). No existe no entanto, um guio especfico, que estipule
KARINA LOPES
35
um plano de reduo energtico que seja universal para todas as cidades, j que cada cidade possui
as suas prprias caractersticas, com diferentes necessidades e diferentes recursos. No entanto,
existem diversas solues que podero ser estudadas de forma a contemplar as premissas de cada
cidade.
Uma cidade para produzir energia suficiente para abastecer os seus elementos constituintes
atravs dum circuito cuidado, de modo a gerar, armazenar e consumir moderadamente. Neste
contexto, a realizao de uma matriz energtica sustentvel, pode permitir o desenvolvimento de
cidades que necessitem de menos energia para operar, do que as tradicionais, e que desperdicem
muito menos recursos (Masdar).
Atendendo a estas orientaes e segundo o resultado da pesquisa nesta rea, indicam-se na
Tabela B. 5, na Tabela B. 6 e na Tabela B. 7 do Anexo B, alguns tipos e fontes de energia renovveis
que podero ser aplicadas no espao citadino. Tambm no Anexo B, esto descritas algumas
indicaes da aplicao deste tipo de sistemas, nomeadamente informaes sobre a viabilidade
econmica e sobre os destinos de aplicao. Como exemplo da conjugao de energias renovveis
com o sistema centralizado de energia elctrica tradicional, a Plataforma Tecnolgica Europeia
SmartGrids18 esquematizou uma cidade cujo fornecimento de energia elctrica feito atravs da
conjugao da produo centralizada de electricidade com gerao distribuda (Figura 20) (Escria,
2009).
Figura 20 I Sistema de Energia Elctrica do Futuro (Escria, 2009)
Este sistema de energia elctrica integra a produo centralizada de energia com centrais
virtuais de energia elctrica, as quais conjugam a produo descentralizada das micro-turbinas, que
actuam em rede e que utilizam diversas fontes de energia primria como a energia elica. Neste
sistema, a cogerao e as pilhas de combustvel, bem como o armazenamento de energia so
essenciais para o funcionamento da rede elctrica, fornecendo energia s indstrias, s habitaes e
aos edifcios comerciais (Escria, 2009). A produo distribuda integra na sua estrutura de
36
KARINA LOPES
funcionamento, tecnologias energticas distintas, no ponto B.1 do Anexo B esto indicadas algumas
delas.
Deve-se maximizar a eficincia energtica de todos os elementos integrantes duma cidade
para se atingir a autonomia energtica. Uma cidade convencional emite uma quantidade alarmante
de toneladas de CO2 por ano, devido ao factor da energia convencional, no entanto, a gerao de
energia limpa poder contribuir para o desempenho sustentvel das cidades do futuro, podendo
atingir a meta futurista de cidades com zero emisses.
3.4.2. GUA
Com o desenvolvimento descontrolado de alguns pases, surgiram necessidades hdricas mais
elevadas, tanto ao nvel domstico, como agrcola e industrial. Para responder a estas exigncias, o
Homem alterou significativamente o ciclo hidrolgico e os regimes de caudais, de uma forma sem
precedentes e a uma escala global, cujos custos e consequncias j se comearam a fazer sentir
(Vieira, 2003).
A concentrao urbana e o rpido desenvolvimento econmico e tecnolgico determinaram
uma contnua degradao da qualidade dos recursos hdricos disponveis. Foi sobretudo na Europa e
na Amrica do Norte, a partir da dcada de 60, que se fizeram notar preocupaes no controlo da
poluio da gua, atravs da publicao de legislao especfica (Vieira, 2003).
No conjunto dos pases da Unio Europeia, surgiu uma integrao progressiva de polticas
ambientais, como a Directiva 2000/60/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de Outubro,
denominada Directiva Quadro da gua (DQA), um instrumento de actuao extremamente
ambicioso no domnio da gua (Vieira, 2003). Em Portugal elaborou-se o Plano Nacional da gua
(PNA) em 2001 e, em 2005, foi publicado, atravs da Resoluo do Conselho de Ministros
n.113/2005, de 30 de Junho, o PNEUA Programa para o Uso Eficiente da gua que surge com o
objectivo de promover o uso eficiente da gua em Portugal, especialmente nos sectores urbano,
agrcola e industrial (PNEUA, 2005).
Atravs do PNA, em termos de procura por sectores, verifica-se que a agricultura o maior
consumidor deste recurso em Portugal, seguindo-se o abastecimento urbano e depois o sector
industrial. Relativamente aos custos efectivos de produo da gua para os diversos tipos de
utilizao, verifica-se que o sector urbano passa a ser o mais relevante, como mostra o Grfico 2
(MAOT, 2002).
KARINA LOPES
37
Agricultura
Abastecimento Urbano
Procura (%)
Produo (%)
Indstria
0
50
100
150
Grfico 2 I Consumo e custos de produo hdrica (MAOT, 2002)
Do ponto de vista quantitativo, pode dizer-se que Portugal dispe de abundantes recursos
hdricos, cuja distribuio territorial e temporal condiciona o seu aproveitamento a um dispndio de
considerveis investimentos em infra-estruturas hidrulicas, que permitam o seu armazenamento,
captao e transporte das zonas com excesso para as zonas mais carenciadas. Do ponto de vista
qualitativo, tambm ocorrem limitaes referentes ao aproveitamento de alguns recursos hdricos
disponveis, em virtude da qualidade da gua no apresentar caractersticas compatveis com
algumas utilizaes. Esta situao deve-se expanso urbana e ao desenvolvimento industrial, que
no foram acompanhados, ao mesmo ritmo, por medidas de controlo da poluio gerada (Monte et
al., 2010).
Deve-se promover o uso eficiente da gua, tendo em conta que a sua principal vantagem do
a poupana de gua, no comprometendo o conforto e a qualidade de vida dos consumidores, mas
adicionalmente, existem outras vantagens que esto relacionadas indirectamente com o uso
eficiente da gua, tais como: reduo do volume das guas residuais e consequente reduo dos
custos do seu tratamento e diminuio da poluio hdrica; reduo do consumo de energia,
nomeadamente no que respeita diminuio do consumo de gua quente (Magalhes, 2003).
3.4.2.1. FONTES DE GUA

Estima-se que apenas 3% dos 326 milhes cbicos de gua que cobrem o planeta gua doce,
e muita desta encontra-se em rios ou corre pelo solo. Porm, dentro destes 3%, s 0,027% gua
considerada potvel para consumo humano (RBC, 2004). Neste mbito, na Tabela C. 1 do Anexo C
indicam-se as fontes naturais de gua existentes, existindo ainda outras formas de obteno de gua
para usos humanos, que se indicaro posteriormente.
A gua que captada atravs destas fontes de gua doce (Tabela C. 1), nem sempre
eficientemente e eficazmente utilizada. A luta de vrios pases para a obteno de gua potvel para
a sua sobrevivncia um facto que tem de obrigar as populaes mais civilizadas a implementar
estratgias de poupana de gua, de modo a cumprir com os princpios da sustentabilidade. Neste
38
KARINA LOPES
momento, a poupana de gua tem de ser pensada para os usos domsticos, industriais, comerciais,
agrcolas e em arranjos urbansticos, atravs: da reduo de perdas em sistemas de abastecimento,
recarga de aquferos, despoluio de massas hdricas, aplicao de novos sistemas tarifrios,
reutilizao de guas residuais tratadas e campanhas de educao e de informao (Vieira, 2003).
3.4.2.2. DIFERENTES TIPOS DE GUA

Sendo a gua, um elemento natural, fundamental sobrevivncia e s actividades do
Homem, houve a necessidade de criar estratgias para fazer chegar este recurso ao meio
urbano. Na Tabela C. 2 do Anexo C indicam-se os diferentes tipos de gua potvel que podem ser
utilizados pelas populaes.
Actualmente, existe a necessidade de se proceder a um uso cada vez mais racional da gua
disponvel, optimizando o seu consumo e a sua utilizao (eficincia de utilizao), no colocando em
causa o nvel das necessidades vitais, da qualidade de vida e do desenvolvimento scio-econmico
das populaes (PNEUA, 2005).
O desenvolvimento dos recursos hdricos em Portugal j no poder assentar essencialmente
nos rios e nos aquferos menos profundos, de mais fcil acesso, os quais j se encontram largamente
aproveitados. Torna-se assim mais evidente a necessidade do desenvolvimento de origens de gua
alternativas para satisfao do crescimento das necessidades (Monte et al., 2010).
3.4.2.3. REDUO DO CONSUMO DE GUA DA REDE PBLICA

Com a problemtica do aumento do consumo de gua potvel, devido ao aumento
populacional nas cidades e ao desenvolvimento tecnolgico, para reduzir os impactos ambientais e a
escassez dos recursos naturais, foram-se desenvolvendo tcnicas para se reduzir o consumo de gua
da rede pblica. Assim, as oportunidades mais conhecidas e estudadas para obter outras fontes de
gua doce ou para minimizar os consumos da rede pblica so: a Reutilizao das guas Residuais; o
Aproveitamento da gua da Chuva; a Dessalinizao; as Melhorias na Infra-estrutura de
Abastecimento e Distribuio de gua; a Seleco de Vegetao Alternativa e Adequada ao Local; a
Rega Eficiente.
Actualmente est a surgir, novamente, o aproveitamento da gua da chuva, como j era
prtica no passado. No Terceiro Frum Mundial da gua, realizado em Quioto no ms de Maro de
2003, defendeu-se o aproveitamento da gua da chuva como uma medida eficaz para o aumento das
reservas de gua do mundo (Magalhes, 2003). Para adoptar esta tcnica num centro urbano,
necessrio construir cisternas para armazenar a gua recolhida da superfcie das coberturas dos
KARINA LOPES
39
edifcios ou de locais estratgicos, durante os perodos chuvosos, e para posterior utilizao. Em

pequenos aglomerados populacionais, podem instalar-se cisternas maiores para utilizao
comunitria (Silva, 2005).
A potabilizao da gua dos oceanos ou da gua salobra pressupe a sua dessalinizao, isto ,
a reduo do teor em sais dissolvidos at um limite que possibilite a sua utilizao nas actividades
humanas pretendidas. Em Portugal existe j uma central de dessalinizao na Ilha da Madeira, com
capacidade mdia. O projecto consiste num sistema de dessalinizao atravs da osmose inversa que
permite fornecer gua potvel a toda a populao (Chambel, 2005).
Nem toda a gua que captada efectivamente aproveitada, na medida em que h uma
parcela importante associada a ineficincia de uso e a perdas. Estes volumes elevados indiciam,
assim, potenciais de poupana muito importantes (PNEUA, 2005). Assim, as melhorias nas infraestruturas de distribuio e abastecimento de gua podem revelar resultados muito favorveis na
reduo de perdas, logo no potencial de reduo de captao de gua doce.
Cerca de 70% de toda a gua utilizada no mundo utilizada para regar plantaes agrcolas e
jardins, o que significa que a rega eficiente pode apresentar vantagens significativas. O potencial de
economia de sistemas mais eficientes de rega pode ter um grande impacto no futuro da reserva de
gua. Outra forma de poupar gua no regadio a seleco adequada de vegetao para determinado
clima local, pois as espcies nativas/autctones tendem a necessitar de menos gua, do que outras
plantaes (RBC, 2004).
As oportunidades apresentadas pretendem atingir a reduo do uso de gua potvel nos
municpios. Mais detalhadamente, na Tabela C. 3 e na Tabela C. 4 do Anexo C, indicam-se mais
informaes sobre as opes referidas, no entanto, existem outros mtodos que permitem o uso
eficiente da gua, assim, no menos importantes so os mecanismos que permitem que a utilizao
da gua seja mais eficiente, reduzindo o volume de caudal utilizado.
Como exemplo da aplicao deste critrio refere-se a cidade de Berlim (capital da Alemanha)
com cerca de 3,4 milhes de habitantes. Desde o final da dcada de 90, do sculo XX, que a chuva na
praa Potsdamer Platz colhida e utilizada para irrigao e para piscinas e tambm utilizada em
edifcios, para os reservatrios sanitrios e para a extino de incndios. Esse projecto tem ajudado a
tornar a praa uma das maiores atraces tursticas de Berlim. Dessa forma, o espao de lazer foi
aliado ao planeamento ambientalmente amigvel. Outro benefcio que a reutilizao da gua e as
questes ambientais comeam a fazer parte da vida dos moradores da cidade e dos seus visitantes. A
ideia por trs do Urban Waterscape mostrar que a gua da chuva pode e deve ser aproveitada para
diversas actividades (RSBCJS et al., 2010).
40
KARINA LOPES
3.4.2.4. REPARTIO SBIA DAS GUAS DE QUALIDADE

Segundo o sistema de avaliao LiderA a utilizao sustentvel da gua pressupe uma
estratgia de reduo dos consumos, que pode ser obtida atravs da adequabilidade da gua sua
utilizao, bem como da eficcia dessa mesma utilizao, podendo ser reforada com a
implementao de mecanismos de reutilizao das guas ou, caso seja possvel, com a utilizao de
guas de menor qualidade associadas aos fins a que se destinam (Pinheiro et al., 2009).
Este critrio pretende atingir a reduo do consumo de gua primria proveniente da rede de
abastecimento pblico atravs: da aplicao de torneiras misturadoras; da aplicao de redutores
em sistemas de fornecimento de gua; do uso de equipamentos eficientes; da aplicao de
autoclismos de dupla descarga ou de sistemas sanitrios Waterless; da criao de colectores de
guas pluviais e mecanismos de reutilizao destas para consumos secundrios; e da adopo de
sistemas de monitorizao, acessveis aos utilizadores, para alm dos habituais contadores (Nunes,
2009).
Segundo a Matriz da gua da cidade de Lisboa, em 2004, em termos de desagregao do
consumo de gua potvel da Cmara Municipal de Lisboa, a maior parcela corresponde utilizao
de gua para rega dos jardins (55%), abrangendo viveiros, parques florestais, lagos e bocas de rega,
seguida da gua para a lavagem das ruas (22%). Ainda existem outros consumos, como por exemplo
a gua utilizada em mercados e cemitrios (E-Nova et al., 2006). Esta iniciativa realizada para a
cidade de Lisboa, resultou numa ferramenta de gesto do uso da gua e nas respectivas
consideraes finais, onde foram destacadas as reas prioritrias de interveno como: o combate s
perdas; a gesto da procura; a reutilizao de guas cinzentas para usos no potveis e a reutilizao
das guas pluviais tratadas para usos menos nobres.
3.4.2.1. GESTO DAS GUAS LOCAIS

O sistema LiderA considera que fundamental contribuir para o ciclo natural da gua, atravs
da gesto sustentvel das guas no local, nomeadamente no aumentando as escorrncias
superficiais e atenuando os eventuais efeitos de picos/cheias em momentos de pluviosidade. Este
sistema de gesto das guas pluviais, permite a sua infiltrao e drenagem para linhas de gua
naturais e a reteno de poluentes em zonas com eventuais contaminantes (Pinheiro et al., 2009).
Este critrio sugere: a adopo de mecanismos locais de reteno, tratamento e descarga de
guas de escorrncias, a implementao de sistemas de recolha de guas pluviais nas reas
impermeabilizadas, onde no ocorra circulao (nas coberturas dos edifcios e em outras superfcies
impermeveis (Nunes, 2009).
KARINA LOPES
41
Para promover o bom funcionamento do ciclo hidrolgico, necessrio minimizar e optimizar

as escorrncias superficiais provocadas pela impermeabilizao do solo, promovendo a sua correcta
conduo e infiltrao. A soluo para esta problemtica seria a implantao de sistemas de
drenagem urbana sustentveis. Estes possuem um papel importante na reduo do volume e na
melhoria da qualidade do escoamento superficial. Actualmente a maior parte das escorrncias
produzem efeitos negativos, uma vez que tm deteriorado a qualidade dos cursos de gua, causado
a sobrecarga dos sistemas de drenagem existentes ou provocado inundaes de reas a jusante
(CIRIA et al., 2004).
A implementao de sistemas de drenagem urbana sustentveis traz benefcios para a gesto
das guas locais. O dimensionamento apropriado, a sua correcta construo e manuteno, podem
promover a gesto sustentvel das guas locais atravs (CIRIA et al., 2004): da reduo de picos de
cheia nos cursos de gua ou em esgotos, e potencial reduo das inundaes das reas ribeirinhas;
da reduo do volume e da frequncia de correntes de gua descarregadas directamente nos cursos
de gua ou nos esgotos; da melhoria da qualidade dos efluentes provenientes das guas de
escorrncia superficial atravs da remoo de poluentes; da reduo da necessidade de gua potvel
atravs do aproveitamento da gua da chuva; da melhoria das amenidades locais atravs do
fornecimento de espaos pblicos e habitats abertos; da reaplicao dos padres de drenagem
natural, incluindo a recarga dos lenis subterrneos, de modo a que os fluxos de base sejam
mantidos.
Embora um sistema de drenagem urbana sustentvel traga benefcios ambientais, no est
excludo de cumprir a legislao ambiental do pas onde aplicado. Na Tabela C. 5 do Anexo C,
encontra-se resumida, a informao relativa s tcnicas mais comuns para se obter uma drenagem
urbana mais sustentvel1. Todas as tcnicas referidas (Tabela C. 5) devem ser dimensionadas tendo
em ateno: o clima local; a intensidade de precipitao do local; a localizao dos nveis freticos
locais; o perodo de retorno de inundaes; as amenidades; o aumento da qualidade da gua (CIRIA
et al., 2004).
Tambm de elevada importncia so os dispositivos que permitem melhorar a infiltrao e a
percolao da gua nos espaos urbanos. Na Tabela 10, encontram-se alguns destes dispositivos que
permitem minimizar os problemas de escorrncia e consequentemente os dela proveniente.
NOTA: a informao completa acerca destes componentes para obter um sistema de drenagem urbana sustentvel,
encontra-se na publicao da CIRIA C609 SUDS techniques hydraulic, structural and water quality advice. Esta publicao
contempla tambm informao de dimensionamento e manuteno.
42
KARINA LOPES

Tabela 10 I Contributos para uma gesto eficiente das guas locais (CIRIA et al., 2004 ; Franco Jr., 2007 ; Souza
et al., 1999)
DISPOSITIVOS QUE CONTRIBUEM PARA A DRENAGEM URBANA SUSTENTVEL*
Tipos
Trincheira
de
infiltrao
Planos de
infiltrao
Valas de
infiltrao
Pavimentos
permeveis
Deteno
Caractersticas
elementos de drenagem controlada na
fonte;
armazenam a gua at que se infiltre no
solo;
compostas por valetas preenchidas por
material granular e com revestimento em
geotextil (pode trabalhar tambm com filtro
anti-contaminante).
faixas de terrenos que recebem as cargas

precipitadas de reas impermeveis como
telhados ou superfcies trreas;
capacidade para infiltrar.
depresses lineares em terreno permevel;

permitem reduo da velocidade de
escoamento e infiltrao;
utilizados normalmente ao lado de vias de
comunicao (estradas, ruas, estacionamentos,
passeios).
controlo na fonte;
superfcies
cobertas
com
materiais
permeveis;
pode ser de asfalto, beto, ou blocos.
reservatrio que ocupa o espao disponvel
no local, consoante o fim a que se destina.
Vantagens/Desvantagens
reduz os riscos de inundaes;
reduz a carga de poluio das guas
superficiais;
facilita a recarga dos lenis freticos;
boa integrao esttica com o espao
urbano.
dificuldade na procura de informao sobre
o seu funcionamento a longo prazo;
obteno de critrios rigorosos de
dimensionamento.
com ou sem drenagem;
com ou sem vegetao;
melhoria na qualidade da gua e eventual
amortecimento.
em pocas de muita pluviosidade, estas
reas podero ficar inundadas.
com ou sem drenagem;
com ou sem vegetao;
retarda o escoamento superficial, infiltrao
e melhoria da qualidade da gua.
reduo do escoamento superficial;

amortecimento;
melhoria da qualidade da gua;
maior rea de infiltrao.
reteno temporria de volume (gua
precipitada);
amortecimento do escoamento superficial;
com ou sem ligao rede.
*A ilustrao de alguns destes dispositivos encontra-se na Tabela C. 6 do Anexo C.
Todos os mecanismos urbansticos que possuam vegetao (espaos exteriores e coberturas),

armazenem, reutilizem ou possibilitem a infiltrao da gua da chuva, so favorveis criao de um
sistema sustentvel de gesto das guas locais.
3.4.3. MATERIAIS
O consumo excessivo de materiais uma preocupao actual, que se deve em grande parte ao
sector da construo civil, uma vez que, responsvel por cerca de 40% da extraco de matriasprimas. No entanto, no se considera este como o nico grande problema no que diz respeito aos
impactes provocados por este sector, faltando mencionar os impactes paralelos relativamente ao
transporte, manufactura e resduos, nomeadamente Resduos de Construo e Demolio (RCD)
(Diogo et al., 2008).
KARINA LOPES
43
Segundo a Estratgia da UE para o Ambiente Urbano, os edifcios e o ambiente construdo

utilizam metade dos materiais extrados do planeta e so a fonte de 450 MT de resduos de
construo e de demolio por ano (UE, 2004). Consta no mesmo documento que, os volumes de
resduos da construo e demolio esto a aumentar e que a origem dos resduos tem vindo a
tornar-se mais complexa medida que se aumenta a gama de materiais empregues na construo.
Desta forma, limita-se a margem para a reutilizao e reciclagem destes resduos, aumentando
consequentemente a necessidade de aterros e de extraco mineira.
Embora este trabalho se centre essencialmente nas aces de sustentabilidade das reas
urbanas, considerou-se importante mencionar os edifcios, uma vez que estes so a grande fatia dos
centros urbanos, no que concerne aos seus elementos constituintes. Para se obter um centro urbano
sustentvel, relativamente utilizao de materiais, necessrio ter em conta qual a parte que mais
os consome, ou seja, as edificaes e infra-estruturas, sejam construes novas ou mesmo
existentes, em vias de reabilitao.
Tem sido difcil estabelecer critrios que uniformizem mtodos de seleco dos materiais a
aplicar para atingir uma construo sustentvel. No entanto, alguns autores reuniram critrios
resultantes da consulta de trabalhos de diversos especialistas na rea da construo sustentvel. Os
critrios apresentados na Tabela 11, no pretendem definir prioridades, uma vez que nenhum deles
pode ser considerado isoladamente, mas podem servir como orientao para o alcance da
sustentabilidade nesta rea (Lucas et al., 2008). O sistema de avaliao LiderA considera para a
seleco de materiais, os trs critrios em destaque na Tabela 11.
A escolha dos materiais de construo a utilizar num contexto de desenvolvimento de
construes sustentveis, um campo que ainda levanta muitas dvidas. A seleco de materiais
dever ser realizada numa abordagem global de todos os impactos ambientais que estes podero
causar, desde a sua extraco, fabrico, aplicao e ps aplicao (Torgal et al., 2007).
O critrio Materiais interfere directamente na questo das implicaes arquitectnicas, uma
vez que sugere aces que impliquem projectar utilizando materiais durveis, de modo a aumentar o
tempo de vida das construes. Sugere tambm que a estrutura e os acabamentos devero ter um
peso superior nesta avaliao, uma vez que so os mais difceis de substituir posteriormente,
implicando maiores custos de reaplicao. necessrio considerar a escolha e utilizao de uma
percentagem elevada (por exemplo mais de 50%) de materiais produzidos localmente, ou seja, a
utilizao de materiais produzidos a menos de 100 km do empreendimento ou comunidade. O
fomento da utilizao de materiais locais pretender, essencialmente, reduzir tanto as Cargas
Ambientais, como os custos, associados utilizao de materiais no locais. O sistema LiderA
tambm considera a escolha e utilizao de materiais certificados ambientalmente, de materiais
44
KARINA LOPES
reciclados e/ou renovveis e de materiais de baixo impacte ambiental. Deve-se evitar a utilizao de
materiais perigosos que contenham, por exemplo: chumbo, amianto, arsnico, cdmio, mercrio,
sulfato, benzeno, solventes clorados, PCB, PCT, formaldedo, crmio, creosote, resinas fenlicas,
entre outros. A adopo de materiais com as caractersticas mencionadas, permitir garantir um
ambiente construdo mais saudvel e sustentvel (Nunes, 2009).
Tabela 11 I Alguns critrios de seleco de materiais que proporcionam uma construo mais sustentvel
(Lucas et al., 2008)
CRITRIOS DE SELECO DE MATERIAIS PARA UMA CONSTRUO SUSTENTVEL
Tipos de
Materiais
Saudveis
Isolantes
Baixa energia
incorporada
Durveis
Recuperados
Oriundos de
recursos
renovveis
Reciclados e/ou
Reciclveis
Locais
Ecolgicos/baixo
impacte
Descrio
existem materiais que podem libertar substncias perigosas para a sade humana durante
dias, meses ou at anos aps a sua aplicao, devendo, desta forma, serem evitados aqueles que
afectem a sade dos utilizadores.
como a eficincia energtica tem um grande valor para a sustentabilidade, devido possvel
reduo do consumo energtico de um edifcio, de particular importncia a escolha de
materiais que possam contribuir para a reduo significativa da energia consumida.
os materiais naturais tm nveis de energia incorporada mais baixos, tendo em conta que so
processados de forma menos intensiva do que os materiais sintetizados. No caso nacional, o uso
da cortia, pode apresentar-se como uma alternativa aos materiais tradicionais, que contm
muito mais energia incorporada.
no se devem utilizar materiais que se tornem obsoletos a curto prazo ou que exijam
frequentes e complicadas operaes de manuteno, pois este tipo de materiais multiplicam os
impactes ambientais negativos associados a um edifcio.
a durabilidade dos ambientes construdos deve ser aumentada, j que desta forma se
minimiza o consumo de materiais e os encargos ambientais que esto associados s fases de
renovao e demolio dos ambientes construdos existentes (Pinheiro, et al., 2009). Quanto
maior a durabilidade de um material, maior ser a sua vida til, logo menor ser o seu impacte
ambiental (Torgal, et al., 2007).
tentar reutilizar os materiais resultantes do fim da vida til dos edifcios e outras infraestruturas. S os que estaro em bom estado podero ser aproveitados para novas edificaes.
os materiais com origem em recursos que se renovam a uma taxa superior de explorao,
so preferveis aos que contribuem para a depleo de recursos, como por exemplo os materiais
consumidores de derivados de combustveis fsseis. Incluem-se nesta categoria os materiais
feitos de bambu ou de cortia.
os materiais de construo reciclados so todos os que so produzidos, na totalidade ou em
parte, com componentes recolhidos em processos de separao, numa fase ps-consumo;
um produto que possa facilmente ser reciclado, tem vantagens em relao a um produto que
inicialmente verde, mas que no pode ser reciclado (Torgal, et al., 2007).
utilizando materiais de origem local, reduz-se a poluio e o consumo de energia associada
ao transporte para o local da obra, ao mesmo tempo que se contribui para o desenvolvimento da
economia local;
at num mximo de 100km (Pinheiro, et al., 2009).
o uso de materiais com reduzido impacte ambiental permite minimizar os efeitos provocados
pela extraco e produo dos materiais;
deve-se promover a utilizao deste tipo de materiais: reciclados, reciclveis ou
ambientalmente certificados.
A fim de minimizar os impactes ambientais provocados pela aplicao de determinados

materiais na construo/reabilitao e rumo utilizao daqueles que promovam a sustentabilidade,
o primeiro passo estaria naquelas aces que tendem a recuperar um certo grau de primitivismo
(solues vernaculares), enfatizando os perigos adjacentes ao desenvolvimento e reivindicando o
KARINA LOPES
45
natural contra os excessos dos progressos tecnolgicos. Trata-se de um planeamento muito

vinculado ao territrio e acompanhado na maioria das vezes, por um certo fundamentalismo
ecolgico, proibindo ou limitando o emprego de alguns materiais de construo, sobretudo aqueles
que implicam um maior consumo energtico (extraco, fabrico, integrao) e uma alta repercusso
ambiental (D'Amico, 2000).
Uma situao onde a aplicao de materiais verdes ou ecolgicos muito importante no meio
urbano o caso das caladas, ruas e passeios. A calada ecolgica permite evitar a
impermeabilizao dos passeios pblicos e privados, atravs da implantao de materiais permeveis
e sustentveis (Almeida et al., 2008).
3.4.4. PRODUO ALIMENTAR

Com a expanso das cidades, crescem as necessidades alimentares das famlias urbanas. Os
consumidores urbanos dependem quase exclusivamente da compra de alimentos, estando sujeitos
s variaes de custos e qualidade que se lhes apresenta (FAO, 2009).
A produo local de alimentos considerada pelo sistema LiderA na procura da
sustentabilidade local. Potenciar as adequadas possibilidades de produo local de alimentos, com
destaque para os espaos urbanos disponveis e pontualmente no interior do edificado. Este tipo de
produo local pode incentivar a criao de um nvel, embora reduzido numa primeira fase, de
autonomia local, contribuindo assim para uma maior sustentabilidade e auto-suficincia das reas
urbanas (Pinheiro et al., 2009). Este critrio sugere que se disponibilizem espaos urbanos para a
produo alimentar de vegetais ou animais e tambm, que se disponibilizem locais de
armazenamento comunitrios, caso a produo no seja efectuada em parcelas privadas.
Relativamente arquitectura paisagista, este critrio poder implicar a introduo de espcies que
enriqueam a biodiversidade local, sem comprometer a existncia de espcies autctones. Na
prtica este critrio pretende incentivar a um desenho urbano ou a um desenho do edificado que
considere a introduo de zonas de produo alimentar (Nunes, 2009).
A agricultura urbana uma actividade localizada dentro (intra-urbana) ou na orla (periurbana) de uma cidade, um centro urbano ou metrpole, que produz ou cultiva, processa e distribui
diversos alimentos e produtos no alimentares, utilizando para isso recursos humanos, materiais,
produtos e servios que se encontram no interior e em redor daquela rea urbana (Mougeot, 1999).
Esta iniciativa pode engrandecer em vrios aspectos (Tabela 12) a sustentabilidade local, desde a
segurana e auto-suficincia alimentar, at ao desenvolvimento econmico.
46
KARINA LOPES

Tabela 12 I Vantagens da agricultura urbana na procura da sustentabilidade (FAO, 2009 ; Silva, 2010).
BENEFCIOS SUSTENTVEIS
Agricultura
urbana
incorporao da reciclagem de resduos ou guas residuais com fins produtivos;

uso de recursos humanos e materiais, produtos e servios que se encontram em volta da
citada zona;
proporcionar recursos e materiais populao local;
criao de mais espaos verdes, contribuindo para a reduo de emisses de carbono;
incluso social, ocupao do tempo livre e o fomento de boas relaes comunitrias;
gerao de emprego de baixo investimento;
obteno de plantas medicinais e derivados (parte da populao actual despende 40-60% dos
seus rendimentos com a alimentao e 15% em sade e medicamentos);
produo, processamento e comercializao de alimentos tambm contribuem para a gerao
de rendimentos e emprego para muitas famlias urbanas pobres;
a silvicultura urbana, incluindo a agro-silvicultura, ajuda especialmente a melhorar a qualidade
do ar, reduzir o aquecimento urbano, minimizar a eroso e aumentar a biodiversidade urbana;
fomentar as boas prticas agrcolas, possibilitando a garantia da segurana alimentar, o que
poder diminuir riscos para a sade.
As polticas urbanas tambm precisam reconhecer o papel da agricultura urbana e peri-urbana

no desenvolvimento urbano, garantir o fornecimento de alimentos nas reas urbanas e melhorar a
subsistncia dos produtores urbanos pobres (FAO, 2009).
Na cidade de Vancouver no Canad, desde 1981 existe o horto de formao e investigao do
City Farmer, onde se ensina ao pblico como cultivar vegetais e frutos biolgicos, num pequeno
lote de terreno na cidade. Ao longo dos anos acrescentaram-se novos recursos para demonstrar
populao como possvel envolver a produo de alimentos e a gesto de resduos e
aproveitamento de gua da chuva (Silva, 2010). Outros exemplos importantes encontram-se nos
EUA, onde algumas cidades j aderiram agricultura urbana. Em redor dos edifcios pblicos so
plantadas hortnsias, petnias e dalilas em zonas relvadas, tambm se plantaram frutas e legumes
(Figura 21) em espaos urbanos subutilizados, tais como parques, praas, ilhus de rua,
estacionamento e outros (Nordahl, 2010).
Figura 21 I Espao citadino aproveitado para horto urbano no bairro Queen Anne em Seattle (Nordahl, 2010)
Com o objectivo de combater a escassez de alimentos nas cidades cubanas, principalmente em

Havana, os moradores da capital de Cuba comearam o plantio de culturas de alimentos em
KARINA LOPES
47
varandas, quintais e lotes vazios da cidade, melhorando a esttica urbana e a sade da vizinhana. O
Ministrio de Agricultura e o governo da cidade de Havana apoiaram este movimento popular,
formando o Departamento de Agricultura Urbana em 1994, que garante os direitos de uso da terra
para os cultivadores urbanos e se compromete a fornecer terra gratuitamente a todos os moradores
que queriam cultivar alimentos orgnicos na cidade (RSBCJS et al., 2010).
3.5. CARGAS AMBIENTAIS

Os impactes das cargas geradas pelos ambientes construdos e as actividades associadas,
decorrem das emisses dos efluentes lquidos, das emisses atmosfricas, dos resduos slidos e
semi-slidos, do rudo e da poluio ilumino-trmica (Nunes, 2009).
Neste sub-captulo sero focadas estratgias para reduzir as cargas ambientais em reas
urbanas, segundo as linhas de orientao do sistema LiderA.
3.5.1. EFLUENTES
No que concerne aos efluentes lquidos, o sistema LiderA considera que um adequado nvel de
tratamento das guas residuais e a possibilidade da sua reutilizao, o caminho correcto para
atingir a sustentabilidade nesta rea (Pinheiro et al., 2009).
Por efluentes urbanos designa-se a gua que aps ter sido utilizada no est em condies
prprias para consumo, juntamente com qualquer outra gua que entra na rede de esgotos. A
composio das guas dos efluentes urbanos extremamente complexa, dado o nmero e variedade
de fontes contributivas. Desta forma, torna-se importante conhecer as caractersticas fsicas e
qumicas desses efluentes para se poder calcular o impacte que eles tero no corpo de gua
receptor. Tambm importante saber a natureza do corpo de gua receptor, dado que no
indiferente lanar guas contaminadas num lago, num rio ou num oceano.
3.5.1.1. TIPO DE TRATAMENTO DE GUAS RESIDUAIS

Em 2007 cerca de 80% da populao de Portugal Continental era servida por sistemas pblicos
de drenagem, mas apenas 70% tinha sistemas de tratamento de guas residuais. Um dos principais
objectivos de Portugal proteger o ambiente dos efeitos adversos das descargas das guas residuais
urbanas (APA, 2009).
O sistema LiderA considera a fomentao de sistemas de tratamento local, diminuindo a
presso sobre estaes de tratamento municipais e, sempre que possvel, recorrendo a sistemas
biolgicos adequados e de baixa intensidade em energia e materiais (produtos de tratamento)
48
KARINA LOPES
(Pinheiro et al., 2009). Este critrio imprime a necessidade da adopo de sistemas

biolgicos/sustentveis de tratamento de guas residuais, em cada fraco dos empreendimentos ou
de espaos, garantindo que este tratamento seja realizado localmente e que se evite a conexo ou o
carregamento efectivo do sistema municipal de tratamento de guas residuais. Em alternativa,
recomenda-se a construo de uma estao de tratamento de guas residuais no local, que garanta a
independncia do sistema municipal ou intermunicipal (Nunes, 2009).
A escolha do tipo ou nvel de tratamento depende da quantidade e qualidade das guas
residuais, da qualidade que se pretende obter depois do tratamento, e das caractersticas do local de
descarga (Quercus). O problema dos tratamentos correntes das guas residuais a sua falta de
sustentabilidade (Volkman, 2003). Os aspectos negativos dos sistemas centralizados de tratamento
de guas residuais esto sumariados na Tabela 13.
Tabela 13 I Aspectos negativos de um sistema de tratamento de guas residuais centralizado (Volkman, 2003)
ALGUNS EFEITOS NEGATIVOS DO SISTEMA DE TRATAMENTO DE GUAS RESIDUAIS CENTRALIZADO
a contaminao da gua a jusante, pode causar riscos para a sade pblica caso o tratamento tenha uma baixa
eficincia;
perda da fonte de nutrientes e vestgios de nutrientes nos resduos ;
perda da oportunidade de manter a fertilidade do solo atravs da reutilizao de guas residuais. Isto leva
necessidade de compra de fertilizantes inorgnicos fsseis;
induz a contaminao dos lodos que no sero adequados como fertilizantes para a agricultura.
As tecnologias de tratamento e os tipos de tratamento devem ser seleccionados consoante as

condies do local, o destino de utilizao e os recursos financeiros das comunidades. A
descentralizao das estaes de tratamento de guas residuais direcciona-se no sentido da
sustentabilidade. Este sistema consiste em pequenas unidades de estaes (domsticas ou locais)
onde as guas residuais podem ser tratadas e reutilizadas para o local em questo. Sistemas nocentralizados podem ser mais flexveis e adaptar-se facilmente s condies locais de cada rea
urbana, permitindo aliviar o sistema convencional instalado (Volkman, 2003).
Apesar das estaes descentralizadas poderem representar aspectos sustentveis, os
tratamentos que se devero praticar numa estao deste tipo, devero ser tambm sustentveis, de
acordo com os critrios indicados na Tabela 14.
Tabela 14 I Alguns critrios de sustentabilidade para o tratamento das guas residuais (Volkman, 2003)
CRITRIOS DE SUSTENTABILIDADE PARA O TRATAMENTO DAS GUAS RESIDUAIS
no diluir os resduos de alta resistncia com gua limpa;

maximizar a recuperao e reutilizao de guas tratadas e sub-produtos obtidos a partir de substncias
poluentes (irrigao, fertilizao);
aplicao de tecnologias eficientes, robustas e confiveis de tratamento de baixo custo. Construo de estaes
de grande durabilidade, de simples operao e manuteno;
aplicvel a qualquer escala;
permite uma elevada auto-suficincia;
aceitvel para a populao local.
KARINA LOPES
49
Em pequenos sistemas de drenagem e tratamento de guas residuais no possvel beneficiar

das economias de escala que se verificam em grandes sistemas, ou seja, os custos per capita de
pequenos sistemas podem ser significativamente superiores aos de comunidades de maior
dimenso. Assim, o conceito de solues de tratamento sustentveis para pequenos aglomerados
deve envolver a utilizao de tecnologias de baixo custo de construo e manuteno, mas que
garantam a eficincia dos tratamentos desejados. Deste modo, o conceito de sustentabilidade de
solues de tratamento envolve diversos aspectos relevantes, tais como: reduzidos encargos com
energia e reagentes; reduzidos volumes de beto e equipamento electromecnico; reduzidos
encargos em operao e manuteno; valorizao ambiental da rea envolvente, nomeadamente em
termos visuais (Galvo et al., 2004).
Os sistemas de tratamento que necessitam de reas de implantao maiores, mas apresentam
custos de operao em energia e pessoal inferiores s solues convencionais, podem constituir
alternativas atractivas para pequenos aglomerados (Galvo et al., 2004). Ou seja, podem ser
adaptados em locais estratgicos, onde a necessidade de gua elevada, mas no necessita da
qualidade de potabilidade, recorrendo ao tratamento e reutilizao de guas residuais tratadas.
3.5.1.2. REUTILIZAO DE GUAS USADAS

Como j foi referido anteriormente, segundo o sistema LiderA, uma possibilidade de reduzir o
consumo de gua assenta na reutilizao das guas residuais para actividades que no requeiram
gua potvel, com especial destaque para a rega e lavagem de espaos exteriores (Pinheiro et al.,
2009).
Portugal dispe actualmente de uma significativa taxa de cobertura do pas com servio de
tratamento de guas residuais urbanas, o que representa a produo de guas residuais tratadas ao
nvel de tratamento secundrio e tercirio de aproximadamente 70% da populao portuguesa. Com
a execuo do PEAASAR II - Plano Estratgico de Abastecimento de gua e de Saneamento de guas
Residuais - prev-se que 90% da populao portuguesa disponha do servio de tratamento de guas
residuais urbanas em 2013 (Monte et al., 2010).
O efluente final das ETARs existentes (e a construir), no mbito do PEAASAR, constitui um
aprecivel volume de gua, superior a 500 milhes de m3 anuais. Este importante volume de gua
pode constituir uma fonte alternativa, que se dever aproveitar para novas utilizaes, tanto em
utilizao directa como aps um tratamento complementar. Isto determinado consoante as suas
caractersticas de qualidade apresentadas sada da ETAR, que podem ser compatveis com a
utilizao subsequente ou ento, a nova utilizao pode requerer ainda a afinao de algumas dessas
caractersticas (Monte et al., 2010).
50
KARINA LOPES
com este tipo de estudos que o aproveitamento das guas residuais tratadas para
reutilizaes, tem sofrido, na ltima dcada, um acrscimo de ateno, face contnua necessidade
de proteger as origens de gua para utilizao em consumo humano e prpria escassez deste bem
essencial (SimTejo, 2010). A utilizao de guas residuais tratadas praticada preferencialmente
para usos que requerem maior procura deste recurso e que sejam compatveis com a qualidade mais
corrente dos efluentes de ETAR (Monte et al., 2010). Na Tabela 15 esto definidos os potenciais tipos
de consumo de guas reutilizveis.
A definio da qualidade mnima da gua reutilizvel para cada tipo de aplicao
indispensvel no estabelecimento do modelo de reutilizao. Quanto mais exigentes forem as
aplicaes, nomeadamente em termos de segurana de utilizao, maiores sero as necessidades de
tratamentos complementares destinados a garantir a qualidade da gua tratada para os fins
pretendidos. As solues de ltima gerao, tais como a utilizao de membranas (ultra-filtrao)
para afinao da gua residual tratada podero vir a ser implementadas como forma de potenciar
usos e quantidades de gua reutilizvel, e em termos que permitam a viabilidade econmica dos
projectos (SimTejo, 2010).
Tabela 15 I Potencias actividades urbanas utilizadoras de guas reutilizveis (Monte et al., 2010 ; SimTejo,
2010)
POTENCIAS ACTIVIDADES URBANAS UTILIZADORAS DE GUAS REUTILIZVEIS
Tipos de consumo
regas de espaos verdes;

lavagens de ruas e sistemas de
drenagem de guas pluviais;
lavagens de viaturas;
campos de golfe;
circuitos de manuteno;
agricultura;
parques temticos;
fontes;
indstria;
mercados municipais;
comrcio;
rede de incndio;
construo;
reforo de caudal de cursos de gua;
recarga de aquferos
De acordo com as diferentes aplicaes para a reutilizao de guas residuais tratadas,

indicadas na Tabela 15, podem evidenciar-se os factores mais importantes a considerar na seleco
da(s) aplicao(es) a implementar (Tabela 16).
Tabela 16 I Factores mais importante a considerar aquando da seleco da aplicao para a reutilizao da
gua (Monte et al., 2010)
FACTORES DE RELEVO A CONSIDERAR
a qualidade das guas residuais tratadas, que depende do seu nvel do tratamento;
o tipo de tecnologia associada ao tratamento das guas residuais;
o equilbrio entre a procura e a oferta de gua para reutilizar, ou seja, entre o volume de gua necessrio para
determinada utilizao e o volume disponvel de guas residuais tratadas;
as infra-estruturas necessrias concretizao da reutilizao, como reservatrios para armazenamento e
sistemas de transporte e distribuio;
a sustentabilidade econmico-financeira do projecto de reutilizao;
a mitigao dos impactes ambientais associados reutilizao.
KARINA LOPES
51
Em Portugal, os projectos de reutilizao de guas residuais tratadas constituem ainda prticas

inovadoras, o que por si s justifica alguma relutncia na sua aceitao pblica. Alm disso, trata-se
de um tipo de projecto susceptvel de gerar alguma controvrsia na sociedade, pela origem e
caractersticas das guas residuais tratadas. Conseguir a aceitao pblica dos projectos de
reutilizao da gua constitui, naturalmente, um desafio importante (Monte et al., 2010).
De um modo geral, a reutilizao do efluente de uma ETAR s economicamente atractiva se
os locais de aplicao da gua se situarem nas proximidades dessa ETAR, pois de contrrio obriga a
um investimento avultado em sistemas de transporte dessa gua. Obviamente, o peso do factor de
custo, determinado pela distncia entre a origem da gua (ETAR) e o local da sua utilizao, depende
da presso da procura da gua e da eventual disponibilidade de outras origens alternativas de gua
(Monte et al., 2010). Assim, na base de um projecto de utilizao de guas residuais tratadas deve
fazer parte um estudo tcnico, econmico, ambiental e social, que analise a procura potencial de
modo a que o projecto seja econmica e financeiramente sustentvel (Santos, 2008).
Consoante a utilizao pretendida so necessrias as seguintes licenas/autorizaes: licena
de descarga da ETAR; licena pela Administrao da Regio Hdrica (ARH) para rega de culturas
agrcolas e florestais; autorizao da ARH para rega de jardins pblicos mediante parecer do
Delegado Regional de Sade (Santos, 2008). Caso no exista regulamentao especfica para a
aplicao pretendida, os parmetros de qualidade devero ser definidos em articulao com a
Direco Geral de Sade (DGS) e o seu licenciamento com os Delegados Regional e Concelhio de
Sade (Santos, 2008).
Nos projectos de reutilizao de guas residuais, os constituintes destas no removidos na
ETAR devem ser tidos em considerao. Na maioria das aplicaes de reutilizao os riscos sanitrios
e ambientais decorrentes da presena desses constituintes so considerados praticamente
inexistentes, pelo seu controlo adequado (Monte et al., 2010). No entanto, a distribuio de guas
Residuais Urbanas Tratadas (ARUT) deve ser efectuada atravs de uma rede especfica, que ser alvo
de uma identificao clara e de uma limitao em termos de acesso por parte do pblico em geral.
Estas medidas visam salvaguardar contaminaes da rede de gua para consumo humano e usos
indevidos. Ainda na rede de distribuio de ARUT deve ser tido em conta o tempo de reteno nas
tubagens, de modo a ser evitada a deteriorao da qualidade da gua. ainda de extrema
importncia acordar com os utilizadores os pontos de entrega de ARUT, colocando nesses pontos
instrumentos de medio, para que haja um controlo dos consumos (Santos, 2008).
Existem certas substncias, geralmente removidas de forma insuficiente no processo de
tratamento, que podero ser perigosas (Volkman, 2003). A reutilizao de guas residuais no
representa apenas riscos de sade pblica e animal, pois os seus constituintes tambm podem
52
KARINA LOPES
afectar o meio ambiente. No entanto, a presena de alguns constituintes representa tambm um

benefcio para certas utilizaes. O exemplo mais caracterstico a fertilizao proporcionada pela
reutilizao de guas residuais para rega, devido ao seu contedo em azoto e fsforo (Monte et al.,
2010).
3.5.2. EMISSES ATMOSFRICAS

A presena de poluentes na atmosfera tem efeitos na qualidade de vida e sade humana,
impacte na fauna e flora, como nos materiais, no clima e nas caractersticas da atmosfera. Existe um
vastssimo conjunto de compostos que actualmente so considerados poluentes atmosfricos, mas
pode especificar-se um grupo mais restrito, sobre o qual recai hoje em dia o maior nmero de
estudos e polticas de controlo, so eles: os PM10, o SO2, os NOx, o CO2 e um conjunto de COVs
(Fontes et al., 2008).
As linhas orientadoras, do sistema LiderA, consideram que a reduo das emisses
atmosfricas contribui para o desenvolvimento sustentvel. Esta reduo aplica-se em especial ao
nvel das partculas e/ou substncias com potencial acidificante (emisses SO2 e NOx). As actividades
que resultam da combusto do origem, entre outras, a emisses de partculas de SO2 e NOx, sendo
fundamental reduzir essas emisses na fonte. Neste sentido, devem ser respeitadas as especificaes
legais estabelecidas, nomeadamente reduzindo as fontes e cargas de emisses atmosfricas
(Pinheiro et al., 2009).
Segundo o REA de 2008, as principais fontes de emisso de GEE, em Portugal, estiveram
associadas ao sector da produo e transformao de energia e ao sector dos transportes (APA,
2009). No Grfico 3 podem ver-se as percentagens de emisses de GEE, por sector de actividade em
Portugal.
Processos
Industriais
10,5%
Resduos
9,4%
Uso de
solventes
0,4%
Energia
70,3%
Agricultura
9,3%
Grfico 3 I Emisses de GEE em 2007, por sector de actividade (APA, 2009)
KARINA LOPES
53
A maioria das aces sustentveis relativas ao sistema LiderA, permitem reduzir as emisses
atmosfricas. Assim, possveis propostas e exemplos de solues passveis de serem aplicadas a reas
urbanas, que possibilitem a reduo destas emisses, sero descritas ao longo deste captulo III,
possivelmente inseridas nos temas: desempenho passivo; materiais; reduo da produo de
resduos; efeitos trmicos e luminosos; nveis de qualidade do ar; conforto trmico e mobilidade de
baixo impacte.
3.5.3. RESDUOS
Segundo as definies do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, um resduo qualquer
substncia ou objecto de que o detentor se desfaz ou tem a inteno ou obrigao de se desfazer,
nomeadamente os identificados na Lista Europeia de Resduos (LER). O resduo urbano aquele
resduo proveniente de habitaes bem como outro resduo que, pela sua natureza ou composio,
seja semelhante ao resduo proveniente de habitaes.
Em Portugal, entre 1995 e 2008, a produo de resduos urbanos (RU) acompanhou o
crescimento do PIB, ou seja, aumentaram cerca de 32% e 33%, respectivamente. Portugal produziu
em 2008, 5059 milhes de toneladas de RU (APA, 2009), sendo condenvel, do ponto de vista do
desenvolvimento sustentvel, que a produo de resduos acompanhe a actividade econmica de um
pas. Actualmente, o aumento da produo de resduos faz parte da realidade diria e tem sido um
dos principais problemas ambientais que os Municpios tm enfrentado (Lopes, 2008). A discusso
sobre o destino do lixo e a limpeza pblica passou a fazer parte dum problema vivido em todas as
cidades que sofreram um crescimento exponencial e desordenado, a partir de meados do sculo XIX
(Valerio et al., 2008). Este tema da reduo e controlo dos resduos levou publicao de legislao
que promovesse uma gesto eficiente dos resduos, cuja sntese no exaustiva se encontra na Tabela
D. 1 e na Tabela D. 2 do Anexo D.
Este sub-captulo centra-se na gesto sustentvel de resduos em reas urbanas, dando
especial importncia aos critrios previstos pelo sistema LiderA: a produo de resduos, a gesto de
resduos perigosos e a reciclagem de resduos.
No panorama urbanstico, os resduos urbanos so constitudos por um conjunto de materiais
muito heterogneos. Por esta razo, existe a necessidade de se reagrupar os seus distintos
componentes em categorias relativamente homogneas (Lopes, 2008). Os resduos urbanos tm uma
determinada composio em termos de tipo de materiais que os compem e do peso relativo de
cada uma dessas tipologias. Apresenta-se no Grfico 4 a composio fsica dos resduos de recolha
municipal.
54
KARINA LOPES

Madeira Finos
12%
0%
Txteis
3%
Metal
2%
Plstico
11%
Vidro
6%
Outros resduos
6%
Matria
orgnica
36%
Papel/carto
24%
Grfico 4 I Composio fsica tpica dos resduos urbanos em Portugal (APA, 2008)
Analisando-se os pesos de alguns componentes na constituio dos resduos urbanos deve-se

actuar especialmente sobre a produo de resduos de papel/carto e de matria orgnica, do ponto
de vista da situao global do pas. No entanto, este tipo de estudo poder ser realizado para um
municpio, podendo assim aplicar-se as estratgias adequadas consoante os sectores, ou seja, mais
produtores de resduos de determinado tipo.
Cabe s Cmaras Municipais ter o papel normativo e administrativo, sendo responsveis pela
gesto dos resduos urbanos. No entanto, assiste-se concesso do servio de gesto dos resduos
urbanos a organizaes empresariais de gesto de resduos urbanos, nomeadamente os designados
sistemas multimunicipais e intermunicipais constitudos para o efeito. A maioria dos Municpios so
responsveis pela recolha e transporte dos resduos indiferenciados e os sistemas intermunicipais e
multimunicipais pela recolha selectiva. O servio de recolha de resduos indiferenciados pode ser
delegado a uma entidade privada, atravs de um contrato de prestao de servios que presta o
servio de recolha ao municpio, sendo esta entidade responsvel por entregar os resduos
recolhidos ao sistema de gesto multimunicipal ou intermunicipal, que so responsveis pela gesto
dos resduos em termos de destino final (Lopes, 2008). muito comum o termo gesto de
resduos, mas necessrio conhecer o que comporta esta gesto, assim na Tabela D. 3 do Anexo D,
indicam-se quais as operaes que se integram na gesto de resduos urbanos.
Nos ltimos 10 anos, Portugal atingiu progressos muito significativos na gesto dos resduos
em geral, e dos resduos urbanos em particular, pois atravs de Planos, Programas e Estratgias
conseguiu (Delgado, 2010): erradicar cerca de 300 lixeiras, geridas por 250 entidades; criar 25
sistemas integrados de gesto de resduos, com infra-estruturas de valorizao e eliminao
adequadas; implementar um sistema de recolha selectiva para os fluxos especficos, que reforou a
prioridade atribuda preveno e reciclagem; promover a aplicao de tarifrios ao cidado.
KARINA LOPES
55
No entanto, existe ainda muito trabalho a desenvolver pelo Governo e pelos Municpios, de
modo a: promover a reciclagem dos resduos, implementar condutas sociais sustentveis de
consumo e erradicar aterros ilegais.
3.5.3.1. REDUO DA PRODUO DE RESDUOS

Segundo o sistema LiderA, o desenvolvimento sustentvel relativamente aos resduos, deve
iniciar-se atravs da reduo da produo de resduos, considerando que a reduo da sua produo
possibilitar a utilizao de menos materiais. Consideram-se boas prticas, as hipteses de definir
tcnicas, solues e materiais que permitam reincorporar os resduos ou que produzam,
efectivamente, menores quantidades. Esta meta s poder ser alcanada se for acordada com todos
os envolvidos nos processos, e for pensada em todas as fases do ciclo de vida dos componentes
Para a implementao de solues reais e coerentes necessria uma mudana de
mentalidade de todos os actores da sociedade: os administradores pblicos e privados e toda a
comunidade consumidora. Devem-se produzir estratgias que conciliem os hbitos, o nvel de vida
actual e as decises simples para os fabricantes (AT, 2007). Desta forma, uma boa poltica de gesto
de resduos deve actuar primeiro de forma a estimular a produo de uma menor quantidade de
resduos desde a sua gerao. A poltica ambiental deve ter como prioridade uma gesto ecolgica
cclica, ou seja, um sistema circular no qual a quantidade de resduos reaproveitados seja cada vez
maior e a de resduos gerados, cada vez menor (Valerio et al., 2008). De acordo com a legislao
nacional e com a nova Directiva n. 2008/98/CE, de 19 de Novembro, a preveno em sentido estrito
consiste, em medidas tomadas antes de uma substncia, material ou produto se ter transformado
em resduo, destinadas a reduzir a quantidade de resduos, os impactes negativos no ambiente e na
sade humana resultantes dos resduos produzidos ou o teor de substncias nocivas presentes nos
materiais e nos produtos (Despachon.3227/2010). Existem j algumas ferramentas de preveno
para reduzir a produo de resduos que se indicam na Tabela D. 4 e na Tabela D. 5 do Anexo D.
3.5.3.2. GESTO DE RESDUOS PERIGOSOS

Na composio dos resduos urbanos tambm est inserida, uma pequena quantidade de
resduos perigosos que no pode ser negligenciada (PERSUII, 2006). Segundo o sistema LiderA, devese promover a seleco dos materiais e seus resduos, tendo em considerao a possibilidade de
produo reduzida de resduos perigosos, considerando as condies para o seu armazenamento e
destino final adequado (Pinheiro et al., 2009).
56
KARINA LOPES
Este critrio remete essencialmente para a preveno, uma vez que ao negar a utilizao de
determinados produtos (que possuam substncias perigosas), diminui-se a possibilidade da produo
de resduos perigosos. No PERSU II, um dos mecanismos para a preveno dos resduos o reforo
das medidas polticas em matria de substncias qumicas, cuja base assenta no sistema REACH
(Registration, Evaluation and Authorisation of Chimicals). Estas medidas permitiro um maior
controlo sobre a utilizao de substncias perigosas, incluindo as que se transformam em resduos,
promovendo, ao mesmo tempo, a substituio das substncias perigosas, na medida do vivel, o que
proporcionar uma diminuio da produo de resduos perigosos, nas fases de produo e psconsumo (PERSUII, 2006).
Embora se tenha mencionado, que se trata de pequenas quantidades, a presena deste tipo de
resduos noutras fraces dos resduos em geral, pode perturbar o tratamento e a qualidade do
produto final. Por estas razes e tendo em conta o factor econmico, a gesto deste tipo de resduos
deve envolver um sistema de entrega (e no de recolha), que poder abarcar pontos de entrega dos
resduos (de embalagens que contiveram resduos perigosos), tais como: os prprios locais de venda
dos produtos; ecocentros; unidades mveis de recolha em locais pr-definidos e com calendarizao
pr-definida (PERSUII, 2006).
Algumas fraces destas pequenas quantidades de resduos perigosos j so alvo de sistemas
de recolha especficos, nomeadamente as pilhas, os equipamentos elctricos e electrnicos e os
leos. Algumas cidades e empresas j tomaram medidas relativamente a estes resduos. De seguida
expem-se alguns exemplos de implementao como o caso do Ponto Electro (Figura 22), este
resulta numa estrutura modular onde podem depositar-se gratuitamente os resduos de
equipamentos elctricos e electrnicos com dimenses at 55 centmetros (Atalaia, 2008). No incio
deste projecto, estes dispositivos foram disponibilizados em alguns centros comerciais portugueses,
mas actualmente j se encontram junto a alguns ecopontos.
Figura 22 I Fotografia de um Ponto Electro num parque de estacionamento de um centro comercial portugus
(Atalaia, 2008)
KARINA LOPES
57
Em Portugal existem freguesias que possuem um sistema de recolha de electrodomsticos em

fim de vida porta a porta. As comunidades dirigem-se s sedes das Juntas de Freguesia para solicitar
a retirada do electrodomstico das suas habitaes. Na freguesia de Vila Ch em Viseu, uma vez por
semana, o tractor que a autarquia possui vai s habitaes fazer a recolha dos materiais e
posteriormente realiza o depsito no espao reservado para o efeito.
O projecto Gerao Depositro resulta de diversas campanhas concretizadas pela ERP
(European Recycling Platform) em Portugal, em parceria com a Associao Bandeira Azul da Europa,
atravs do programa Eco-Escolas, desde o incio de 2007. Este projecto tem como principal objectivo
introduzir o tema dos REEE no programa escolar, nomeadamente atravs da colocao de um
contentor (depositro) nas escolas aderentes. As escolas transformar-se-o em pontos de recolha de
pequenos electrodomsticos em fim de vida, trazendo s suas instalaes a comunidade envolvente
que, atravs dos alunos, ter mais um local onde depositar correctamente os seus REEE. Para o
efeito, a escola trabalhar na informao e sensibilizao dos cidados, motivando o comportamento
da entrega de pequenos electrodomsticos em fim de vida. A ERP Portugal assegurar toda a recolha
e encaminhamento dos resduos, rumo ao seu tratamento e/ou reciclagem (GD, 2007).
No que concerne recolha de leos alimentares usados pode afirmar-se que um projecto
que no s evita a poluio da gua, como est a transformar o leo em Biodiesel, uma fonte
renovvel de energia que diminui as emisses de CO2 (Figura 23). Possibilitar a recolha selectiva
destes resduos contribui para a poltica de gesto e valorizao dos resduos, tendo como mais-valia
a melhoria da qualidade do ar dos centros urbanos e a reduo da factura energtica do municpio
(CMS, 2005).
Produo
de Biodisel
Armazenamento
de Biodisel
Autoconsumo
do Biodisel
Transporte
dos leos
usados
Recolha dos
OVUB's
Figura 23 I Plano de Valorizao de leos Alimentares Usados (CMS, 2005)
As Cmaras Municipais podem promover o incentivo para a reciclagem deste resduo.

Actualmente j existem algumas variantes de contentores (Figura 24, Figura 25, Figura 26) de
recolha de leos alimentares usados, denominados por olees, que podem ser instalados junto dos
58
KARINA LOPES
ecopontos tradicionais ou em locais estratgicos. Estes contentores so apropriados para depositar

os leos alimentares usados em garrafas e garrafes bem fechados, at 5 litros. Um exemplo desta
aplicao a Cmara Municipal de Redondo que atravs de uma parceria com a Gesto Ambiental e
de Resduos (GESAMB), colocaram na sede de concelho os primeiros olees. A partir de 26 de Janeiro
de 2010, a populao deste concelho pde realizar a deposio do seu leo alimentar usado.
Figura 24 I Exemplo de um oleo

instalado no concelho de Redondo
(CMR, 2010)
Figura 25 I Exemplo de um
oleo (CH, 2009)
Figura 27 I Exemplo de um pilho inserido no

ecoponto (Martins, 2007)
Figura 26 I Exemplo de um oleo

junto ao ecoponto (Silva, 2009)
Figura 28 I Ecoponto vermelho ou pilho (Martins,

2007)
A recolha de pilhas j um projecto com alguns anos, desde meados da dcada de 90, onde se
realizou a deposio de pilhas em pequenos pilhes existentes nas escolas. O projecto mais recente,
remete para a instalao de pilhes nos ecopontos (Figura 27 e Figura 28). Por exemplo, no ano de
2007, no Concelho de Santo Tirso, os SMAES (Servios Municipalizados de Santo Tirso), com o apoio
da empresa prestadora de servios de recolha de resduos slidos urbanos, procederam colocao
de pequenas estruturas de recolha de pilhas nos ecopontos instalados na primeira fase do Programa
de Recolha Selectiva do Municpio (Martins, 2007). Este tipo de iniciativa foi executada em vrios
concelhos de pas.
Num centro urbano, no que concerne gesto de resduos perigosos, necessrio ter em
especial ateno os servios de limpeza, j que existe sempre o perigo relacionado com os qumicos
KARINA LOPES
59
que esto presentes nos produtos de limpeza. Normalmente, neste tipo de produtos encontram-se
substncias que podem causar vrios riscos para a sade pblica e para o ambiente. Outros produtos
contm tambm substncias que podem causar graves riscos a longo prazo, cujos efeitos passam
despercebidos, como o caso de substncias cancergenas ou daquelas que alteram o sistema
endcrino. Para alm destes perigos, este tipo de produtos pode causar graves problemas de
contaminao ambiental em vrias fases do seu ciclo de vida, uma vez que contm elementos
persistentes e biocumulativos que causam srios danos nos ecossistemas, nomeadamente nos
aquticos, dificultando a depurao das guas residuais e ainda podem contribuir para a eutrofizao
de lagos e rios (2006).
3.5.3.3. RECICLAGEM DE RESDUOS

O sistema LiderA prope que se aumente a percentagem de resduos valorizados (sejam eles
reciclados e/ou reutilizados). Os resduos reutilizados so aqueles que podem apresentar maiores
vantagens, j que a energia necessria para o seu processo de reaproveitamento pode ser, em
princpio, menor do que nos reciclados (Pinheiro et al., 2009).
Na actividade de promoo da reciclagem de resduos importante a informao e
sensibilizao dos muncipes, assim como a criao de mecanismos que permitam incentivar
comportamentos de preveno, como por exemplo, reduzir a aquisio de embalagens, ou seja,
utilizar o sistema de recargas. Esta uma atitude que no est directamente ligada aos
consumidores finais, mas sim aos produtores (PERSUII, 2006).
As autarquias podem oferecer incentivos, financeiros ou executveis, populao de modo
a promover a reciclagem dos resduos urbanos. No sub-captulo da gesto de resduos perigosos, j
foram mencionados alguns aspectos de recolha selectiva de resduos que podem influir
positivamente no comportamento das populaes no incentivo reciclagem e no processo de
reciclagem em si. Num municpio devem estar devidamente distribudas as Ilhas Ecolgicas, com
todos os contentores de recolha existentes no momento, ou optar por outro mtodo de recolha
selectiva. Sempre que possvel devem adequar-se os sistemas para a reciclagem, a cada tipo de
bairro, rua ou quarteiro, de modo a incentivar e a facilitar a contribuio a 100% da comunidade. De
seguida sero enunciados alguns exemplos aplicados em autarquias.
Os habitantes do concelho de Oeiras aderiram ao sistema de recolha selectiva de resduos
porta-a-porta. Todas as segundas e quintas-feiras, os habitantes deste concelho depositam sua
porta um saco azul transparente cheio de embalagens e ao lado uma pilha de jornais e revistas. Ao
mesmo tempo que apostam na recolha selectiva do lixo, estas pessoas fazem passar a mensagem da
poltica dos 3 Rs (reduzir, reutilizar, reciclar) aos seus vizinhos. Nesta boa prtica ambiental, no s
60
KARINA LOPES
os moradores esto sensibilizados para o ambiente, mas tambm os comerciantes, as empresas e as

escolas (Pinho, 2001). Contudo este projecto foi abandonado por este municpio, apesar de ter
estado vigente durante 14 anos. A Quercus acredita que a recolha selectiva porta-a-porta uma boa
medida, pois obteve-se um balano positivo nas experincias que j existem em Loures, Lisboa,
Porto, Maia ou bidos, mas garantem que este projecto s apresenta vantagens sempre que for bem
aplicado e apoiado pelas entidades envolvidas e a comunidade (LUSA, 2009).
Este sistema de recolha selectiva porta-a-porta, uma boa medida para vivendas e edifcios
com arrecadao de contentores e para locais onde os ecopontos se encontrem relativamente longe
das habitaes, ou onde a sua instalao considerada um obstculo. Alguns bairros e a maioria das
ruas no esto preparados para receber ecopontos, pois estes instrumentos de reciclagem, retiram
visibilidade nos cruzamentos, causam dificuldades de estacionamento e so impedimentos para a
passagem de pees. Assim nestes casos, o sistema porta-a-porta pode ser a melhor soluo (Pinho,
2001).
Existe tambm no que concerne recolha selectiva do lixo, a iniciativa Ecofone, que consiste
num servio gratuito de recolha selectiva de resduos (papel/carto, vidro e embalagens de plstico e
metal), ao domiclio, estando disponvel atravs de uma linha telefnica (chamada grtis) para todos
os habitantes da cidade do Porto, sendo direccionado principalmente para o pequeno comrcio,
servios, restaurao e similares. Para um eficiente funcionamento do Ecofone, o dia e hora de
recolha so sempre acordados com o utilizador do servio, assim como, a quantidade mnima de
material recolhido (nunca inferior a 10 kg). Com este novo servio, a LIPOR (Servio
Intermunicipalizado de Gesto de Resduos do Grande Porto) pretende promover cada vez mais a
separao e remoo dos materiais reciclveis, incrementando assim as taxas de materiais entregues
no Centro de Triagem para posterior reciclagem (Lipor).
Ainda no tema da reciclagem, existe a compostagem domstica. As decises resultantes da
necessidade de minimizar a deposio de Resduos Urbanos Biodegradveis (RUB) em aterro,
sobretudo para diminuir a ocupao de volume em aterro e a produo de biogs, odores e lixiviados
e consequentes impactes, e de passar a encarar os resduos como recursos, conduziram ao
estabelecimento da Estratgia Nacional para a Reduo dos RUB destinados aos Aterros
(ENRRUBDA), apresentada em Julho de 2003. Esta estratgia impe metas at 2016 (Lopes, 2008).
A compostagem uma prtica ancestral, utilizada pelo ser humano, para reduzir o ciclo natural
da matria orgnica (Figura 29). Assim, ao recriar um elo da natureza e valorizar os resduos atribuise compostagem um papel singular na sustentabilidade. A compostagem domstica uma das
melhores formas para promover esta prtica. Os tipos de compostagem mais frequentes nestas
KARINA LOPES
61
situaes so: a compostagem de jardim; a vermicompostagem (adequada a apartamentos) e a

compostagem comunitria (Carvalho et al., 2010).
Figura 29 I Ciclo da matria orgnica com a compostagem (Bulha, 2010)
Como exemplo desta prtica, refere-se a cidade de Mouscron, na Blgica, onde as galinhas
esto a ter um papel fundamental na reduo de resduos orgnicos. Nesta cidade foi implementada
uma campanha de distribuio de 50 pares de galinhas aos habitantes de moradias com jardins,
como soluo para alguns dos resduos produzidos. Alm de ser um mtodo alternativo e natural de
promover uma soluo para alguns resduos, estes animais podem fornecer ovos aos habitantes
seleccionados (PAO, 2010). Os habitantes reduzem o volume de lixo, alimentando as galinhas com os
seus resduos da cozinha (exemplo: cascas de vegetais e restos alimentares). O objectivo desta
operao , antes de mais, sensibilizar as famlias na gesto do seu lixo. A municipalidade aposta
para alm disso num outro projecto para as pessoas que no beneficiam de um jardim susceptvel de
acolher galinhas. Trata-se duma experincia de lombricompostagem, com distribuio de um caixa
de compostagem com vermes de terra. A lombricompostagem permite transformar os resduos
orgnicos em fertilizante que pode ser utilizado na jardinagem e agricultura, fornecendo matria
orgnica (PAO, 2010). Outro exemplo da prtica da compostagem domstica o realizado pela
autarquia do Seixal, que disponibilizou gratuitamente 100 compostores (Figura 30) a residentes no
concelho que possussem jardim e/ou horta. Esta distribuio de compostores surge ao abrigo do
protocolo estabelecido entre a Cmara Municipal do Seixal e a AMARSUL, Valorizao e Tratamento
de Resduos Slidos, S.A. (Ecosfera, 2010). A Comunidade Europeia considerou o Projecto de
Compostagem na Comunidade do Seixal como um exemplo para outras Cmaras Municipais na
Unio Europeia (PCS, 2003/2009).
Durante o perodo de compostagem (que poder levar um ms ou um ano), o material
empilhado sofre decomposio por intermdio de bactrias e fungos at formao de hmus (PCS,
2003/2009). Este incentivo compostagem domstica requer que cada participante desenvolva, no
62
KARINA LOPES
seu prprio jardim ou quintal, um mtodo para processar restos de jardim, principalmente, folhas e
aparas de relva, pequenos ramos e mato, no entanto na Tabela D. 6 do Anexo D, indicam-se os
resduos que se podero colocar neste compostor. Todos os materiais orgnicos so compostveis e
tm uma mistura de carbono e azoto.
Figura 30 I Compostor oferecido pela autarquia do Seixal (PCS, 2003/2009)
Ainda no concelho do Seixal, existe o projecto de construo de uma Unidade de

Compostagem Municipal (Figura 31), para deposio dos resduos biodegradveis provenientes dos
jardins pblicos e dos servios de recolha de resduos verdes da Cmara Municipal. Cabe aos
jardineiros municipais proceder separao dos resduos resultantes das limpezas municipais e
transport-los para a pilha de compostagem municipal, que ficar instalada provisoriamente na
Estao de Tratamento de guas Residuais (ETAR) de Ferno Ferro. As lamas do sistema municipal de
tratamento de guas residuais tambm sero utilizadas na pilha de composto, que ser aplicado na
fertilizao dos jardins pblicos (PCS, 2003/2009).
Figura 31 I Compostagem Municipal (PCS, 2003/2009)
KARINA LOPES
63
Um outro exemplo para a reduo da produo de resduos em Seattle (Washington),onde

se utiliza um sistema varivel de cobrana de lixo. Cada morador deve pagar determinada quantia
por contentor de lixo recolhido (um contentor de 135 litros recolhido uma vez por semana custa
13,75 dlares e cada contentor adicional custa 9 dlares). Quando o nmero de contentores
utilizados por ms reduzido, os residentes so premiados com a diminuio do preo dos servios
de recolha e deposio dos resduos. A experincia americana mostra que a eficincia deste sistema
aumenta, quando a cobrana instituda paralelamente a um programa de recolha selectiva de
resduos slidos (Valerio et al., 2008).
3.5.3.4. VALORIZAO ENERGTICA

Os resduos em geral so um problema que as sociedades contemporneas tm de enfrentar,
no entanto, neste momento os resduos devem ser vistos como um possvel recurso, pelo que se
deve promover ao mximo, estratgias do ponto de vista ambiental que permitam a valorizao dos
resduos (PERSUII, 2006). Desta forma, importa referir que a legislao referente gesto de resduos
remete para uma hierarquia na prpria gesto. Esta determina a prioridade que deve ser dada s
respectivas operaes, sendo que, de entre estas prioridades, a valorizao energtica precede
hierarquicamente a deposio em aterro (PERSUII, 2006).
Apesar da valorizao energtica de resduos poder resultar numa fonte de energia
alternativa, um estudo europeu indica que uma combinao da reciclagem com a compostagem,
produz 46 vezes menos gases poluentes para a atmosfera, por tonelada de resduos gerados pelo
tratamento de um incinerador de produo de electricidade (Connett, 2008). No entanto,
actualmente, a valorizao energtica dos resduos urbanos no-reciclveis pode ser uma alternativa
sua eliminao em aterro. Poder ser uma soluo para os milhes de toneladas de lixo produzidos
anualmente pela populao portuguesa e uma fonte alternativa de produo de energia elctrica,
tornando-se numa soluo vivel para o desenvolvimento sustentvel de um aglomerado urbano,
podendo integrar a matriz elctrica de uma cidade.
Um exemplo nacional da valorizao energtica de resduos a Lipor, que contm uma Central
de Valorizao Energtica (situada na cidade da Maia). O seu objectivo a valorizao da fraco de
resduos, que no possa ser aproveitada atravs dos processos de compostagem e reciclagem, na
forma de energia elctrica. Esta central tem uma capacidade de tratamento (Grfico 5) de 400.000
toneladas de resduos por ano, tratando, em mdia, cerca de 1100 toneladas de resduos por dia e
produzindo cerca de 200.000 MWh de energia elctrica por ano, dos quais cerca de 90% so
enviados rede pblica, permitindo abastecer um aglomerado populacional da ordem dos 150 mil
habitantes (Lipor).
64
KARINA LOPES
Produo de
energia
elctrica
703.606
MWh
Autoconsumo
86.234 MWh
(12%)
Exportao
de energia
617.372
MWh
Produo de
460 kWh
energia/ton
Grfico 5 I Desempenho energtico da central de valorizao energtica da LIPOR (Almeida)
Outro exemplo da valorizao energtica de resduos o caso da cidade de Linkoping na

Sucia (97 mil habitantes) onde o desperdcio de restos alimentcios gera energia para transporte
pblico. Os resduos provenientes de cantinas e restaurantes so usados para produzir biogs. Isto
resultou num menor volume de resduos, num maior uso de combustvel no fssil no transporte
pblico da cidade e tambm numa maior disponibilidade de biofertilizante para a agricultura. O
projecto constitui um bom exemplo de como uma autoridade local pode combinar a separao de
resduos mais eficiente, produo de combustvel renovvel, e contribuies positivas para a
agricultura local (RSBCJS et al., 2010).
3.5.3.5. ZERO-WASTE
A ideia para o futuro de uma gesto de resduos eficiente e sustentvel expressa a necessidade
de um circuito fechado das actividades de extraco, fabrico, utilizao e deposio. Atravs da
anlise, de como a natureza gere os seus recursos e componentes, surge na dcada de 80 o
pensamento da Reciclagem-total. Desta ideia de poder reciclar tudo, como a prpria natureza o
faz, surge o movimento Zero-waste, resultado da iniciativa da cidade de Canberra (capital da
Austrlia), que foi a primeira cidade no mundo a criar a viso No Waste by 2010 em 1996 (ZWNZT
et al., 2000).
Zero-waste com possvel traduo para o portugus Zero-resduos, uma filosofia e um
princpio que vai alm da reciclagem, atravs da adopo de uma abordagem para gerir o fluxo de
recursos atravs da sociedade. Esta ideologia remete para a imitao dos sistemas naturais onde no
existem resduos. Os resduos so um sinal de ineficincia dos sistemas, assim o conceito Zerowaste considera que os resduos devem ser pensados como um produto residual ou,
simplesmente como um potencial recurso, de modo a contrariar o conceito base instalado na
sociedade, de que os resduos resultam do curso normal dos acontecimentos (ZWA, 2009).
KARINA LOPES
65
Numa cidade a existncia desta estratgia de eliminao de resduos conduz ao

desenvolvimento sustentvel, j que este conceito permite contemplar os trs princpios da
sustentabilidade: o bem-estar econmico; a proteco ambiental e o bem-estar da sociedade. Uma
cidade Zero-resduos promete a resoluo de questes essenciais como: os custos ambientais da
extraco de recursos naturais; a eliminao dos aterros; a eliminao ao contrrio da gesto de
resduos; a soluo que incentiva a reciclagem e a recuperao de recursos; uma filosofia de design
dos produtos para eliminao dos resduos na fonte; a ajuda para as comunidades obterem uma
economia local que opera de forma eficiente, sustenta bons empregos, e prev uma medida de autosuficincia (ZWNZT et al., 2000).
Todos estes ideais e objectivos apresentados suscitam a ideia da realizao impossvel.
Provavelmente a concretizao duma cidade Zero-resduos literalmente, poder ser algo
impossvel de momento, mas poder-se- antecipar a realizao deste ideal em algumas
comunidades, talvez numa perspectiva para 2020, com a meta de aproximao ao Zero (Connett,
2008).
Atravs das premissas expostas, fcil inferir que a eliminao de resduos partir do sector
industrial, o qual ser responsvel por fabricar produtos que no resultem em resduos. Consideramse essenciais alguns desenvolvimentos sustentveis na rea industrial, e podem apontar-se os
seguintes: o ecodesign ou desenho sustentvel dos produtos; a produo limpa e a introduo da
responsabilidade alargada do produtor (Connett, 2008).
Felizmente alguns governos locais, j conseguiram implementar estratgias que vo
encaminhando o sistema global aproximao do conceito Zero-resduos. Por exemplo, em Itlia,
alguns supermercados contemplam nos seus sistemas de distribuio a reutilizao de recipientes
dos prprios utentes para vrios tipos de lquidos, como a gua, leite, vinho, champ e detergentes e
tambm para alguns produtos slidos, como gros e cereais (Connett, 2008). Um outro exemplo de
eficincia na gesto de resduos a cidade de Masdar, que tem planeado um sistema de gesto de
resduos que ir eliminar a necessidade da existncia de aterros, ou seja, idealiza-se uma cidade zeroresduos. Toda a cidade ir conter um sistema de vcuo de recolha diferenciada a partir da fonte de
utilizao (habitaes, edifcios de servios e arruamentos). Uma vez realizada a recolha dos
resduos, estes sero divididos em resduos compostveis, reciclveis e no-reciclveis (Masdar).
Aps esta triagem, estes resduos sero aproveitados da forma como esquematiza o Grfico 6.
66
KARINA LOPES
Grfico 6 I Gesto de resduos urbanos na cidade de Masdar (Masdar)
3.5.4. RUDO EXTERIOR

O sistema LiderA admite que a necessidade de dispor de nveis de rudo ambientalmente
aceitveis, quer para a vida humana, quer para os animais, fundamental (Pinheiro et al., 2009). O
objectivo de explorar esta rea no mbito da sustentabilidade de espaos urbanos, ser descrito em
conjunto com os objectivos do critrio Nveis Sonoros.
3.5.5. POLUIO ILUMINO-TRMICA

Um dos efeitos mais conhecidos resultantes da desordenada e exponencial urbanizao, o
aumento da temperatura urbana. A modificao das condies micro-climticas, sobretudo nas
estaes quentes, provoca problemas de conforto ambiental. Juntamente com a problemtica do
aumento da temperatura devido s alteraes climticas, podem criar-se condies de risco para a
sade humana, animal e ambiental, para alm dos problemas relacionados com o consumo
energtico (Tumini, 2010).
A temperatura mdia anual registada num centro urbano tipicamente mais elevada
comparativamente com a dos espaos perifricos, criando condies de um micro-clima urbano. O
contraste da temperatura forma uma circulao convectiva do ar, que contribui para a concentrao
de poluentes sobre as cidades. O fenmeno da ilha de calor pode dar-se tanto durante o dia como
durante a noite, provocando um aumento de temperatura que pode chegar a alcanar os 10oC
(Freitas et al., 2005 ; Tumini, 2010). Esta problemtica do aumento da temperatura nos espaos
urbanos levou criao de legislao que contemplasse o tema da Poluio Ilumino-Trmica, que
KARINA LOPES
67
tem como a sua maior causa os efeitos provocados pelas ilhas de calor. Realizando um
enquadramento legal no exaustivo, remete-se para a Tabela E. 1 do Anexo E, onde se indicam as
Directivas e Decretos-Lei vigentes, relativos a esta matria.
O efeito da ilha de calor, provocado pelas alteraes do balano trmico do local, tem
consequncias a nvel global, facto que se comprova pelas condies ambientais desagradveis e
descontroladas, quer pelo aumento de temperatura que se cria em alturas de calor, quer em
situaes inversas por um rpido arrefecimento, criando desconforto ambiental (Pinheiro et al.,
2009). So vrios os factores urbanos que contribuem para o desenvolvimento do efeito ilha de
calor, nomeadamente a concentrao elevada de fontes de calor existentes nas cidades (Freitas et
al., 2005). As causas que podem provocar este fenmeno so complexas e esto relacionadas com o
balano energtico dos espaos urbanos devido principalmente (Freitas et al., 2005 ; Tumini, 2010):
substituio de superfcies vegetais por edifcios e por superfcies impermeveis como os espaos
pavimentados; diferente resposta dos materiais, no que respeita absoro dos raios solares,
devido a caractersticas especficas; ao calor gerado atravs de fontes antropognicas, como as
indstrias, os edifcios e as viaturas; contaminao atmosfrica. A intensidade da ilha urbana de
calor, depende tambm de outros factores como as dimenses e a morfologia urbana, a topografia,
as actividades antrpicas e as caractersticas climticas locais, como o vento e a temperatura (Tumini,
2010).
O sistema LiderA valoriza as aces que permitam reduzir ou eliminar as alteraes
decorrentes de sistemas que produzam calor, como o caso da iluminao ou outros factores que
emitem energia trmica (em forma de desperdcio), em espaos urbanos. Deste modo, partindo dos
elementos constituintes de uma cidade, existem determinadas estratgias de desenho passivo
urbano que permitem diminuir o efeito de ilha de calor, permitindo assim a reduo ou eliminao
da poluio trmica (relativa radiao solar) nas cidades. Este tema foi explorado no sub-captulo
referente ao Desempenho Passivo, tendo-se indicado na Tabela B. 1 algumas tcnicas passivas
susceptveis de serem aplicadas s cidades no contexto do conforto trmico.
Materializando a implementao deste critrio refere-se a cidade de Stuttgart na Alemanha.
Desde 1938, a legislao de Stuttgart probe a obstruo do fluxo de ar que entra na cidade a partir
das encostas do seu entorno. A cidade tem um planeamento estratgico climtico considerado como
um dos melhores exemplos de gesto de ilhas de calor em todo o mundo. Planeada para respeitar e
proteger a natureza, tambm explorou padres de vento natural e densa vegetao. Mais de 60% da
cidade esta coberta de rvores e plantas. A paisagem e a topografia da regio so utilizadas para
garantir um ambiente atractivo e confortvel para os moradores da cidade. A aplicao correcta de
68
KARINA LOPES
infra-estrutura verde foi usada para combater o efeito de ilhas de calor urbanas e da beneficiou o
meio ambiente, aumentando a biodiversidade e a qualidade do ar (RSBCJS et al., 2010).
Relativamente iluminao nos espaos exteriores, sobretudo durante o perodo nocturno,
apesar de parecer inofensiva, constitui mais uma fonte de poluio que, no caso de no ser contida,
pode ser intrusiva em relao aos ecossistemas (Pinheiro et al., 2009).
A poluio luminosa tem efeitos calorficos, que podem contribuir para o efeito da ilha de
calor mas considerada principalmente pelo efeito produzido pela luz exterior mal direccionada,
que dirigida para cima, ou para os lados, em vez de iluminar somente as reas pretendidas. Esta
forma de poluio resulta, geralmente, de candeeiros e projectores que, por concepo inadequada
ou instalao incorrecta, emitem luz muito para alm do seu alvo ou zona de influncia (Almeida,
2008). Toda a luz que mal direccionada tem implicaes ambientais, resultando num desperdcio,
que pago pelo cidado. Por estas e outras razes, em 1988, nos EUA, um grupo de astrnomos
amadores e de cidados indiferenciados decidiram enfrentar o problema e constituram uma
associao internacional para combater a poluio luminosa, denominada por International Dark-sky
Association (IDA) (Castro, 2002). Esta associao educa designers de iluminao, fabricantes, comits
tcnicos e o pblico, sobre a reduo da poluio luminosa, reconhecendo que a melhor forma de
alcanar esse objectivo, de proteger e restaurar o ambiente natural e a noite como herana,
atravs da promoo da qualidade da iluminao de espaos exteriores. Por esta razo se
desenvolveu o Fixture Seal of Approval FSA, que fornece a certificao de luminrias
relativamente ao seu mbito de aplicao, constituindo uma fonte de referncia fidedigna para
seleccionar a melhor opo dentro da vasta gama de acessrios e luminrias disponveis no mercado
(IDA, 2010).
A correcta iluminao pblica deve evidenciar o objecto iluminado, sem que seja possvel ver a
lmpada exposta quando se olha para ela na horizontal. Infelizmente em Portugal existem sistemas
de iluminao de ruas, parques e estradas, verdadeiramente desastrosos, como se demonstra na
Figura 32, Figura 33 e Figura 34.
KARINA LOPES
69
Figura 32 I Rua iluminada com

candeeiros que emitem bastante
luz para os lados e para cima
(Almeida, 2008)
Figura 33 I Outro exemplo tpico

de um mau sistema de iluminao
(Almeida, 2008)
Figura 34 I M eficincia dos

projectores (Almeida, 2008)
Na Figura 35 esquematizam-se trs tipos de candeeiros no sentido da diminuio da poluio

luminosa, atravs da correcta direco da iluminao.
Figura 35 I Esquema de candeeiros sucessivamente menos poluidores, de A para C (Almeida, 2008)
Na Tabela 17 indicam-se alguns conselhos de regularizao, instalao e utilizao de sistemas

de iluminao em alguns cenrios citadinos.
Tabela 17 I Algumas indicaes para a reduo da poluio luminosa de um centro-urbano (Almeida, 2008 ;
IDA, 2010)
BOAS PRTICAS PARA A REDUO DA POLUIO LUMINOSA
Iluminao
Pblica
Anncios
Luminosos
70
os candeeiros ou reflectores devem reflectir para baixo a luz, melhorando desta forma a
iluminao da rea que se pretende iluminar (Figura 35);
evitar fontes de iluminao para cu aberto;
utilizar lmpadas com a menor potncia possvel/vivel;
um sistema de iluminao (luminria) dever encaminhar os raios luminosos emitidos para
o
no ultrapassarem os 70 em relao vertical;
utilizar a iluminao artificial s quando necessria (sistema de controlo horrio, sensores
de movimento);
incorporar sistemas automticos de cesso de luz, aps determinada hora ou com a
diminuio do movimento;
a partir de determinada hora a iluminao de monumentos poderia ser desligada;
a partir de determinada hora os anncios luminosos deveriam ser desligados,;
utilizao de lmpadas de potncia mnima adequada;
KARINA LOPES
3.6. CONFORTO AMBIENTAL

A condio de desconforto nos ambientes urbanos tem condicionado uma srie de prejuzos
econmicos, sociais e referentes qualidade de vida das comunidades urbanas (Shams et al., 2009).
Actualmente, essencial que os ambientes exteriores respondam no s s exigncias de eficincia
energtica mas tambm satisfao dos utentes, pelo que o sistema LiderA considera que a
interveno nesta rea assume um papel relevante e necessrio, que deve ser devidamente
equacionado (Pinheiro et al., 2009). A satisfao dos utentes nos espaos exteriores diz respeito: aos
nveis de qualidade do ar; ao conforto trmico e aos adequados nveis de iluminao e sonoridade.
3.6.1. QUALIDADE DO AR
A qualidade do ar exterior uma caracterstica muito importante para a sade humana,
tornando-se necessrio avaliar os vrios elementos susceptveis de influenciar essa qualidade
(Pinheiro et al., 2009). No mbito desta rea do sistema LiderA, remete-se para os adequados Nveis
de Qualidade do Ar, neste caso especfico, no que concerne aos espaos exteriores, as indicaes
sugeridas neste sub-captulo, podero ser consideradas como cumpridoras dos objectivos indicados
no sub-captulo referente s Emisses Atmosfricas.
A preservao de uma boa qualidade do ar ambiente tem sido uma preocupao prioritria
nos trabalhos da Unio Europeia, desde o incio dos anos 80. Na Tabela F. 1 do Anexo F indica-se, de
uma forma no exaustiva, a legislao relativa a este tema.
A qualidade do ar encontra-se directamente relacionada com as actividades humanas. Em
Portugal, no ano 2008, e semelhana do verificado em anos anteriores, a classe predominante do
ndice de Qualidade do Ar (IQAr) foi "Bom, no entanto, subsistem ainda alguns problemas de
qualidade do ar. Em Portugal os poluentes atmosfricos que mais contribuem para a deteriorao da
qualidade do ar so o ozono troposfrico (O3) e as partculas inalveis (PM10), sendo estes os mais
preocupantes em termos de sade pblica (APA, 2009). As situaes mais problemticas em relao
qualidade do ar ambiente so as zonas urbanas, com problemas como o aquecimento global, a
diminuio da camada de ozono e a acidificao (DGA, 2000).
Durante algumas dcadas assumiu-se que a principal fonte de poluio do ar (Figura 36), eram
as indstrias, desta forma, estabeleceram-se medidas de melhoria para reduzir o seu efeito. Contudo
o problema da poluio do ar persiste e poder residir no aumento da aquisio e circulao
automvel, devido s emisses de gases que emanam, existindo no entanto, mais fontes de emisso
de poluentes (DGA, 2000). Na Tabela F. 2 do Anexo F, luz da Figura 36, encontram-se alguns
poluentes, relacionados com a sua fonte e com os efeitos malficos para a sade humana.
KARINA LOPES
71
Figura 36 I Ciclo da contaminao atmosfrica (GEG et al., 2008)
Existem medidas de melhoria apontadas para potenciarem a diminuio da poluio

atmosfrica, estas encontram-se descritas nos instrumentos de poltica nacional e comunitria, que
tm como objectivo melhorar a qualidade do ar ambiente. Na
Tabela F. 3 e na Tabela F. 4 do Anexo F indicam-se algumas destas medidas e outras possveis
de se adoptar em municpios portugueses.
Para exemplificar a aplicao deste critrio refere-se a cidade de So Francisco nos EUA com
cerca de 810 mil habitantes. Nesta cidade norte americana mais da metade dos txis so hbridos ou
utilizam gs natural como combustvel, o que implica melhorias nos nveis de qualidade do ar
ambiente da cidade. Em So Francisco foi aprovada uma lei, dando s companhias de txis quatro
anos (at 2012) para reduzir as emisses de gases em 20% em relao aos nveis de 1990. O consumo
de gasolina e petrleo foi reduzido em aproximadamente 11 milhes de litros por ano e as emisses
de GEE tiveram uma queda de 35 mil toneladas por ano, o equivalente a tirar aproximadamente
4700 carros das ruas (RSBCJS et al., 2010).
3.6.2. CONFORTO TRMICO

Ao longo do desenvolvimento da histria da humanidade est registada a procura da
proteco das adversidades climticas e, numa poca mais recente, verifica-se a procura de
condies de bem-estar e conforto fsico satisfatrio. Assim, o clima uma permissa importante para
a construo de edifcios, infra-estruturas e geometria urbanstica (Pinheiro, 2008).
conforto trmico, relativamente ao espao exterior, est relacionado com a criao de
condies de conforto adequadas face s actividades que se pretendam realizar num determinado
espao. No mbito do sistema LiderA, pretende-se que em espaos exteriores se atinjam nveis de
72
KARINA LOPES
temperatura, de humidade e de velocidade do vento adequados, durante um certo perodo do ano

A importncia do conforto trmico relaciona-se no s com a sensao de conforto das
pessoas, mas tambm com o seu desempenho no trabalho e com a sua sade. Condies climticas
urbanas inadequadas conduzem perda da qualidade de vida para parte da populao. Respeitando
os princpios do conforto ambiental, atravs do planeamento e do controlo do uso e ocupao do
solo, podem ser beneficiadas milhes de pessoas de todos os nveis sociais. Uma configurao
ambientalmente adequada da cidade deve minimizar os impactos do crescimento urbano sobre a
natureza, reduzir a poluio do solo, da gua e do ar decorrentes das actividades humanas, melhorar
as condies de insolao e ventilao dos ambientes, procurar uma boa distribuio e ndices
adequados de reas permeveis e de espaos verdes, e ampliar o uso racional dos recursos naturais
em todas as actividades. Deve, enfim, promover a preservao da qualidade do meio ambiente
urbano e da qualidade de vida dos seus habitantes (Pinheiro, 2008).
Estudos desenvolvidos em condies locais diferenciadas permitem avaliar os reflexos que as
opes de concepo urbansticas tm sobre o conforto humano, permitindo formular
recomendaes que potenciem o uso social dos espaos exteriores urbanos. Este aspecto do
planeamento urbano j foi analisado atravs das estratgias passivas de desenho urbano, que
permitem atenuar as temperaturas extremas nos espaos citadinos (ponto 3.4.1.2.). Na Tabela B. 1
indicam-se algumas tcnicas de planeamento e ordenamento do territrio que conduzem ao
aumento do conforto trmico atravs do uso de materiais, de vegetao, de corpos de gua e
arranjos geomtricos urbansticos. Ainda relativamente ao conforto trmico nos espaos exteriores,
alguns autores ressalvam a importncia da arborizao urbana. Desta forma, proceder-se- a uma
anlise mais detalhada deste factor essencial para se atingir o conforto trmico no exterior. Existem
aspectos relacionados com o conforto humano em espaos abertos que levam a que autores
afirmem que as actividades, tanto activas quanto passivas dos habitantes urbanos, necessitam de
ambientes que sejam confortveis termicamente (Shams et al., 2009). Na Tabela G. 1 do Anexo G
indicam-se alguns aspectos fundamentais do emprego da arborizao nestes espaos. As rvores
representam um elemento chave para um desempenho adequado no que concerne s exigncias de
conforto. A vegetao possui uma importante funo na melhoria e estabilidade micro climtica
devido reduo das amplitudes trmicas, reduo da insolao directa, ampliao das taxas de
evapotranspirao e reduo da velocidade dos ventos (Shams et al., 2009). As espcies de rvores
utilizadas na arborizao de ruas devem ser muito bem seleccionadas, devido s condies adversas
a que podero estar submetidas. A utilizao de rvores autctones em reas urbanas poder ser
uma soluo para a proteco e valorizao da flora local.
KARINA LOPES
73
3.6.3. ILUMINAO E ACSTICA

Os adequados nveis de iluminao e sonoros duma cidade, so factores fundamentais para a
sade dos seres humanos. Os nveis inadequados destes dois factores podem causar problemas
graves tanto no campo ambiental como no bem-estar das comunidades.
O sistema LiderA sugere algumas boas prticas de actuao no campo da iluminao e da
acstica, que sero transpostas para a escala urbana neste sub-captulo.
3.6.3.1. NVEIS DE ILUMINAO

A iluminao pblica urbana essencial para a qualidade de vida das populaes,
representando primordial importncia para o desenvolvimento social e econmico das cidades e
constituindo um dos vectores mais importantes para a diminuio dos acidentes e para a reduo da
criminalidade (Amorim, 2009). No entanto, este elemento essencial dos espaos citadinos um dos
sectores que mais consome energia elctrica e que mais pode afectar o conforto ambiental dos
espaos. No sub-captulo relativo Poluio Ilumino-trmica referiu-se a importncia de tornar os
sistemas de iluminao pblica eficientes, erradicando se possvel os desperdcios, que se podem
tornar inimigos do ambiente.
Este critrio de sustentabilidade proposto pelo sistema LiderA, vem complementar a questo
da eficincia dos sistemas de iluminao, mas no mbito do conforto ambiental, uma vez que admite
que os Nveis de Iluminao ideais para os ambientes exteriores, devem acima de tudo, ter em
considerao quer as actividades que se esto a desenvolver em determinado local, quer as
caractersticas dos seus utilizadores (Pinheiro et al., 2009). Este critrio tem como principal objectivo
promover a minimizao dos nveis excessivos de iluminao, nos casos em que estes sejam
desnecessrios, promovendo a sua eficincia (Nunes, 2009).
A iluminao pblica urbana o resultado de vrios factores principais: a iluminao
publicitria, a iluminao exterior da arquitectura, a iluminao das vias e espaos pblicos e o
sistema de sinalizao de trfego. A gesto deste tipo de iluminao da responsabilidade das
Cmaras Municipais no que respeita a nveis e horrios de iluminao e ao tipo e nmero de
aparelhos de iluminao e lmpadas em servio (Amorim, 2009 ; APDC et al., 2010). Os sistemas de
iluminao pblica portugueses esto completamente ultrapassados e decadentes, com gastos e
desperdcios de energia elevados, que podem perfeitamente ser melhorados, optimizados e geridos
de uma forma mais eficiente e inteligente. Para cumprir com o objectivo deste critrio (sistema
LiderA), a melhor soluo para os municpios seria a implementao de um sistema pblico de
iluminao que seja gerido por um sistema inteligente, que garanta a eficincia dos consumos
74
KARINA LOPES
atravs da adequao de horrios de iluminao para cada local e actividade, atravs da diminuio
da percentagem de iluminao (nveis de iluminao), por meio de sensores de movimento (TECit,
2010). Na Tabela H. 1 e na Tabela H. 2 do Anexo H, indicam-se algumas novas tecnologias que
permitem adequar os Nveis de Iluminao e promover a eficincia energtica dos sistemas de
iluminao pblica.
Na cidade de vora uma empresa alentejana implementa um projecto-piloto para testar um
sistema inteligente de gesto da iluminao pblica com tecnologia LED, cujo fluxo se adapta luz do
dia e ao trnsito pedonal e rodovirio. Este projecto-piloto iniciou-se pela substituio de luminrias
tradicionais por luminrias de tecnologia LED, que implica uma reduo de 40% a 50% no consumo
de electricidade e por fim na regulao da iluminao em funo das necessidades e condies
naturais de luminosidade. Assim, com o entardecer, a iluminao activa-se e aumenta
progressivamente a sua intensidade com a diminuio da luz natural (evitando consumos
desnecessrios), diminui a intensidade luminosa nas horas mortas (entre as 2:00 h e as 5:00 h) ao
mesmo tempo que mantm as condies mnimas de segurana e ainda com a adopo de sistemas
de controlo dinmicos feita a gesto do fluxo luminoso em funo da presena rodoviria ou
humana, estado da luminosidade ambiente e condies ambientais (EDP, 2010).
3.6.3.2. NVEIS SONOROS/CONFORTO SONORO

Em vrios pases, o rudo tem sido reconhecido como um problema de sade pblica. A
poluio sonora gerada no ambiente das cidades raramente afecta o sistema auditivo humano, mas
existem estudos que demonstram que, a resposta humana a este tipo de afectao, envolve o
sistema cardiovascular e o sistema neuroendcrino. Nas reas centrais das cidades, a quantidade de
pessoas que se expe diariamente ao rudo ambiente elevada, pelas prprias caractersticas dos
centros urbanos de concentrarem um grande nmero de actividades scio-econmicas. Alm dos
pedestres, podem referir-se os comerciantes, polcias e vendedores ambulantes que no utilizam
qualquer tipo de proteco auditiva e actuam por perodos permanentes nas reas descritas (Nunes,
2009). Assim, para combater a problemtica do rudo ambiente publicou-se legislao que impe
valores limite a respeitar. O Decreto-Lei n. 146/2006, de 31 de Julho, que transpe a Directiva
2002/49/CE do Parlamento e do Conselho, de 25 de Junho, relativa avaliao e gesto do rudo
ambiente, impe a obrigao de recolha e disponibilizao ao pblico de informao relativa aos
nveis de rudo ambiente sob a forma de mapas estratgicos que, com base no diagnstico realizado,
devero dar origem a planos de aco que visam restabelecer a exposio da populao ao rudo
dentro dos valores limite fixados no Regulamento Geral de Rudo, aprovado pelo Decreto-Lei n.
9/2007, de 17 de Janeiro. A elaborao de mapas estratgicos e planos de aco destinados a gerir o
KARINA LOPES
75
rudo ambiente e seus impactes adversos sobre a sade, permitem a preveno e a reduo dos
efeitos da exposio ao rudo, assim como facilitam a disponibilizao ao pblico de informao
relativa aos nveis de rudo ambiente a que est sujeito (APA, 2009).
O sistema LiderA considera que se deve fomentar a manuteno de Nveis Sonoros adequados
s actividades, com vista a atingir nveis de conforto acstico nos ambientes construdos,
minimizando o incmodo resultante do facto dos valores no se encontrarem dentro dos parmetros
adequados (Pinheiro et al., 2009).
O rudo um dos principais factores que afecta o ambiente urbano, contribuindo de um modo
particular para a degradao da qualidade de vida dos cidados. Os problemas que lhe esto
associados resultam, na maior parte dos casos, de utilizaes conflituosas de espaos comuns ou de
zonas contguas, e a sua resoluo requer aproximaes integradas e fortemente articuladas com o
ordenamento do territrio e com a gesto dos espaos pblicos (DGA, 2000). Num espao urbano
so muitas as variveis que influenciam os nveis acsticos, indicando-se Tabela 18 alguns factores
urbanos que influenciam a propagao das ondas sonoras.
Tabela 18 I Factores do espao urbano influentes nos nveis sonoros (Nunes, 1999)
CARACTERSTICAS URBANAS QUE INFLUEM NOS NVEIS SONOROS URBANOS
Factores
Absoro do som
pelo ar
Gradiente trmico
Efeito do vento
Cobertura do solo
Inclinao das vias
de comunicao
Barreiras acsticas
urbanas
Efeito da vegetao
Breve descrio
Em funo da distncia entre a fonte de rudo e o receptor.
A temperatura provoca movimentos de ascendncia ou descendncia das ondas sonoras.
A velocidade do vento e a mudana de direco, provocam aumentos ou decrscimos nos
nveis de presso sonora, dependendo da localizao do receptor.
O tipo de pavimento e o seu estado de conservao influenciam na emisso de rudos, em
funo do seu atrito com os pneus dos veculos.
Quanto maior a inclinao das vias de comunicao, maior o esforo realizado pelos
veculos, ou seja, maior a fonte de rudo devido ao esforo dos motores.
A quantidade de paredes ou fachadas de edifcios influencia na reduo dos nveis sonoros de
trfego. Em ruas estreitas os nveis de rudo so maiores do que em ruas largas, mesmo que o
fluxo horrio de veculos seja menor nas vias estreitas.
A arborizao influencia na reduo dos nveis sonoros. Mesmo oferecendo pouca atenuao
em funo da rea que ocupa, a vegetao pode servir como barreira visual, ocasionando um
efeito psicolgico mais favorvel ao receptor.
O problema do controlo da poluio sonora nos espaos urbanos importante para a melhoria
da qualidade de vida da populao. Esse controlo pode comear atravs das tomadas de decises na
etapa de concepo dos ambientes urbanos, onde o crescimento das caractersticas acsticas do
meio pode beneficiar decises extremamente simples, como por exemplo a localizao estratgica
de reas verdes como praas e parques pblicos, para amenizar os efeitos do rudo (Nunes, 1999).
Vrios estudos comprovam que o trfego um dos maiores poluidores sonoros urbanos. Por
esta razo necessrio ter em ateno a projeco de vias de circulao junto de espaos urbanos
habitveis e de lazer. Num caso de regenerao urbana, as zonas prximas de vias de circulao
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KARINA LOPES
devem ser avaliadas em relao aos nveis acsticos apresentados e implementar medidas que
permitam minimizar os efeitos do rudo (Monteiro et al., 2008). Segundo o sistema LiderA, essas
medidas devem ter em conta a sustentabilidade da sua aplicao, como o caso da colocao de
barreiras acsticas tradicionais que podero ser substitudas por barreiras acsticas ecolgicas
(Tabela I. 1 do Anexo I).
Um exemplo prtico relativamente monitorizao dos nveis de rudo num espao e o acesso
da populao informao sobre o estado de cada local, o smarBRAGA um sistema de informao
e monitorizao do ambiente urbano (monitorizao de ar e rudo) da cidade de Braga. Este projecto,
integrado no Balco Digital de guas e Ambiente da Agere, desenvolvido no mbito do BragaDigital
e financiado pela UE, passa a dispor de um servio inovador de informao ao pblico, pioneiro em
Portugal. No smarBRAGA pode encontrar-se informao sobre a qualidade do ar, o rudo ambiental,
a situao meteorolgica e at de estatsticas de trfego (smarBRAGA, 2008).
3.7. VIVNCIA SCIO-ECONMICA

A vivncia scio-econmica uma vertente do sistema LiderA que relaciona directamente a
sociedade com o espao em que se situa. Dos vrios aspectos sociais e econmicos que compem
esta interaco fazem parte: a acessibilidade e a mobilidade, que abrangem o tipo e a facilidade de
movimentos e deslocaes realizados pela populao; os custos no ciclo de vida, que estabelecem
uma relao mais adequada entre o preo e a qualidade; a qualidade e o tipo de amenidades que
compem o espao e que tm influncia na qualidade de vida da populao; o tipo de interaco
social que se fomenta entre a populao; a diversidade econmica que, tal como o nome indica,
abrange uma maior ou menor variedade de espaos com diferentes tipos de funes e economia; e
por fim, o controlo e a segurana, que garante uma maior ou menor segurana da populao e desta
com o espao envolvente (Pinheiro et al., 2009).
3.7.1. ACESSO PARA TODOS

No mbito da sustentabilidade o acesso para todos deve basear-se nos conceitos de
mobilidade e acessibilidade, uma vez que, estes so fundamentais para se perceber o papel do
transporte na diferenciao espacial e na evoluo da organizao dos territrios (Costa, 2007).
As necessidades de mobilidade cresceram exponencialmente nas ltimas dcadas em
detrimento da disperso urbanstica residencial e da descentralizao das actividades e servios. A
mobilidade nos espaos metropolitanos actualmente, uma realidade muito diversificada e
complexa, marcada pela utilizao crescente do transporte individual e pela ineficincia do
KARINA LOPES
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transporte colectivo, com consequncias a nvel do rudo, poluio atmosfrica e agravamento das
condies de sustentabilidade energtica (Monteiro et al., 2008). A mobilidade pode ser medida pelo
nmero de deslocaes que podero ser realizadas por um indivduo num determinado perodo de
tempo e que dependero do acesso que este tem aos diferentes modos de transporte e sua
posio na rede de transportes. J a acessibilidade constitui uma caracterstica que qualifica uma
localizao realando a facilidade de se alcanarem determinados pontos num territrio. medida
que o movimento se torna mais fcil, mais barato ou menos demorado, a acessibilidade aumenta, e
com ela a propenso deslocao, aumentando, desta forma, a capacidade potencial de interaco
entre lugares (Costa, 2007).
3.7.1.1. ACESSO AOS TRANSPORTES PBLICOS

A necessidade de se realizarem deslocaes tanto mais importante quanto maior a
diferenciao territorial da distribuio das funes econmicas e sociais. A complementaridade
induzida pela localizao distinta dos locais de oferta e de procura de bens e de servios gera um
conjunto de oportunidades que conduzem deslocao, realizando-se esta quando as vantagens
decorrentes da alterao de localizao superarem os inconvenientes associados ao movimento,
como sejam o tempo despendido, o custo ou o prprio incmodo (Costa, 2007). Assim, torna-se
necessrio promover a utilizao dos sistemas de transportes pblicos urbanos, no entanto, a
qualidade e acessibilidade para todos aos servios pblicos deve acompanhar as necessidades dos
seus utentes. A mobilidade acessvel para todos um requisito essencial para a melhoria dos padres
de qualidade de vida das populaes (Maaneiro et al., 2005).
O sistema de transportes pblico em reas urbanas deve ser compatvel com a necessidade de
deslocaes referidas no pargrafo anterior. Cada motivo de mudana de localizao, origina
deslocaes entre pares de lugares cuja magnitude, frequncia e regularidade, no tempo e no
espao, so bastante diferenciadas (Costa, 2007). Assim, um bom sistema de transporte pblico ter
de contemplar ptimos tempos de viagem, conforto e preos acessveis.
A evoluo dos modos de transporte tem conduzido diminuio dos tempos de deslocao
pelo aumento da velocidade, j em relao aos custos, o transporte ideal seria aquele que fosse
gratuito, mas contrariamente, os custos dos servios de transportes pblicos tm aumentado
consoante a tecnologia de transporte disponvel. Contudo, para alm destas caractersticas, deverse-ia acrescentar uma outra para a definio de transporte ideal, este dveria ser ambientalmente
neutro, ou seja: no produzir emisses poluentes; no contribuir para a depleo dos recursos
energticos (consumindo unicamente energias renovveis); no ocupar espao, permitindo outros
usos que no os associados s actividades de transporte; no conduzir fragmentao de
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KARINA LOPES
ecossistemas e alterao dos sistemas naturais; no contribuir para o desconforto das populaes,
pelo aumento do rudo e das vibraes, ou atravs da fragmentao dos territrios ocupados pelas
comunidades, de que so exemplo os bairros de uma cidade ou outras aglomeraes em espaos
periurbanos ou rurais quando atravessados por grandes infra-estruturas de transporte; no
contribuir para a degradao paisagstica, nomeadamente pela intruso visual, nem contribuir para o
aumento da sinistralidade (Costa, 2007).
Segundo as orientaes do sistema LiderA, no mbito da sustentabilidade, torna-se importante
fomentar e criar condies para a utilizao alargada dos transportes pblicos, valorizando a
proximidade aos mesmos e motivando a implementao e utilizao de meios de transporte
ecolgicos e econmicos na comunidade (Pinheiro et al., 2009). Transpondo para a realidade actual,
possvel melhorar o sistema existente atravs da substituio das frotas por frotas mais ecolgicas,
mas mesmo com esta alterao existem problemas que persistem, como o exemplo do custo, da
acessibilidade e o tempo de deslocao, que uma das principais causas da preferncia do
transporte individual ao transporte pblico. Assim, o transporte ideal seria instantneo, gratuito, sem
limite de capacidade, sempre disponvel e ambientalmente neutro, correspondendo a uma soluo
ptima (Costa, 2007).
3.7.1.2. MOBILIDADE DE BAIXO IMPACTE

A sustentabilidade no sector dos transportes compreende uma aco integrada que engloba
todos os modos e meios, bem como a sua interaco com a componente poltica, econmica, fiscal,
social e ambiental, tal como o desenvolvimento urbano e o planeamento do uso do solo. Diversos
documentos internacionais tm sugerido orientaes para polticas pblicas nas reas do urbanismo
e dos transportes, no sentido da criao de estratgias e de opes para um desenvolvimento
sustentvel neste sector. Desta forma, o alerta tem sido feito para questes como redues de
tempos de viagem, redues na dependncia de combustveis fsseis, aumento no investimento em
energias renovveis, diminuio de custos sociais, diminuio de rudo, de poluio e acidentes,
localizao de actividades econmicas, expanso urbana entre outras (Braga, 2010). Na Tabela 19
indicam-se os documentos relativos s polticas nacionais que enquadram o sector dos transportes.
Segundo o sistema LiderA a mobilidade de baixo impacte conduz reduo da necessidade de
transportes motorizados, ou seja, promover a utilizao de meios de locomoo de baixo impacte,
atravs da criao de infra-estruturas que permitam o seu uso (Pinheiro et al., 2009). Podem
identificar-se como estratgias para alcanar a mobilidade sustentvel no contexto scio-econmico,
aquelas que tenham como objectivos: o desenvolvimento urbano orientado para o transporte
pblico; o incentivo a deslocaes de curta distncia; restries no uso do automvel; a oferta
KARINA LOPES
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adequada de transporte pblico; tarifas adequadas procura e oferta do transporte pblico; as

infra-estruturas e a segurana para a circulao de pedestres, ciclistas e pessoas com mobilidade
reduzida; a segurana no transporte pblico (Campos, 2004).
Tabela 19 I Lista no exaustiva de documentos que incluem as polticas nacionais para o sector dos transportes
POLTICAS NACIONAIS RELATIVAS AO SECTOR DOS TRANSPORTES
Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio

Estratgia Nacional de Desenvolvimento Sustentvel
Quadro de Referncia Estratgico Nacional 2007-2013
Programa Operacional Valorizao do Territrio
Programa Nacional para as Alteraes Climticas
Plano Nacional de aco para a Eficincia Energtica
Planos e Programas de melhoria da qualidade do ar
Plano Regional de Desenvolvimento Sustentvel
Para introduzir um meio de transporte urbano, que para alm de ser ambientalmente neutro,
ainda satisfaa as necessidades dos utentes, necessrio conhecer as razes pelas quais a
comunidade prefere o transporte individual. Recorrendo ao resultado da anlise do Grfico 7, os
motivos que tm maior peso na preferncia pelo TI so a rapidez (30%), o conforto (27%), a
pontualidade (16%) e a ausncia de alternativas (15%).
Conforto
27%
Ausncia de
Alternativas
15%
Organizao
Familiar
4%
Preo
8%
Pontualidade
16%
Rapidez
30%
Grfico 7 I Motivos de preferncia pelo transporte individual (Braga, 2010)
Assim, na seleco de um sistema de transporte pblico energeticamente eficiente e ecolgico

devem tambm constar solues que, contemplem a resoluo dos problemas sentidos pela
comunidade urbana. Embora as polticas governamentais incentivem e orientem estratgias e
programas no mbito da mobilidade sustentvel (baixo impacte), necessrio que a principal
preocupao seja os utentes do sistema, para que a soluo tenha sucesso. Actualmente, j existem
vrios sistemas de transporte pblico considerados sustentveis, alguns exemplos j esto
implementados em meio urbano e outros so ainda projectos-piloto, assim na Tabela J. 1 e na Tabela
J. 2 do Anexo J indicam-se alguns destes tipos de transporte pblico sustentveis.
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KARINA LOPES
3.7.1.3. ACESSO PARA TODOS - SOLUES INCLUSIVAS

Alguns exemplos de transportes pblicos sustentveis passveis de serem aplicados nos
espaos urbanos j foram referidos. No entanto, esses transportes devero ter em considerao
solues inclusivas que facultem a acessibilidade para todos, contemplando solues para pessoas
que possuam deficincias motoras ou visuais. Assim, necessrio desde logo eliminar as barreiras
que muitas vezes existem nos edifcios e nos espaos exteriores, que impedem ou dificultam o
acesso a todos, contribuindo para a alienao de parte dos membros da sociedade. Tal poder ser
eliminado atravs da execuo de um planeamento cuidado das construes e respectivas
caractersticas, prevendo a criao de zonas de acessibilidade para todos (comeando pelas pessoas
com necessidades especiais), numa procura de solues inclusivas (Pinheiro et al., 2009).
3.7.1.4. TRANSPORTE PBLICO INDIVIDUAL

Com o aumento contnuo da populao que reside em reas urbanas e, considerando a sua
dimenso, as cidades de todo o planeta tm-se debatido com inmeros problemas para
disponibilizar um sistema de transporte pblico eficiente e ambientalmente neutro para toda a sua
comunidade (Hotta, 2007). Decorrentes desta problemtica, os meios de transporte disponveis
desencadearam srios problemas para os centros das cidades, no que diz respeito segurana e
qualidade de vida, tais como: engarrafamentos/congestionamentos; graves acidentes; poluio
atmosfrica e sonora, aumento do stress quotidiano; aumento dos custos. Outro problema deve-se
ao custo elevado da energia e utilizao excessiva de combustveis fsseis em veculos, combinados
com a dependncia ao petrleo e o agravamento do aquecimento global (Parent, 2005).
Actualmente o transporte pblico urbano oferece um servio de rotas definidas e fixas com
horrios pr-estabelecidos, que muitas vezes no so adequados procura existente ao longo do dia
ou em cada dia, consoante a necessidade dos utilizadores (Anderson et al., 1990). Estes
inconvenientes juntam-se a outros, que resultam na preferncia pelo transporte individual que
oferece: maior flexibilidade no tempo e no espao; deslocamento local e curto; conforto;
privacidade; agilidade e ainda incute valorizao social ao seu proprietrio. Apesar das caractersticas
preferenciais que o automvel contempla, tambm necessrio ter em conta os seus aspectos
negativos (Hotta, 2007): a necessidade de grandes investimentos nas infra-estruturas virias; a
necessidade da ocupao de solo para a sua circulao e para locais de estacionamento; provocar o
isolamento das pessoas nos seus veculos. pois necessrio inverter a situao do uso predominante
do transporte individual e implementar o hbito de circular pela cidade num transporte pblico. Esta
mudana uma verdadeira barreira para as cidades mdias e pequenas, uma vez que nas grandes
KARINA LOPES
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cidades, os cidados j utilizam predominantemente o transporte pblico no seu quotidiano. Desta

forma, necessrio tornar o transporte pblico to ou mais atraente que o automvel, de modo a
que toda a populao urbana possa ter direito a um transporte pblico de qualidade (Hotta, 2007).
Deve implementar-se um transporte pblico com todas as qualidades do automvel e ainda com
caractersticas adicionais atraentes, que podem ser: o uso de energia limpa; baixo consumo de
energia e infra-estruturas mais econmicas (Anderson et al., 1990). Segundo os problemas
reconhecidos e as condies, que o cidado compreende como essenciais num transporte, surgiu um
estudo de um sistema de transporte que rene as caractersticas mais favorveis de um transporte
individual e de um transporte pblico, ou seja, o transporte pblico individual - TPI (Hotta, 2007).
O TPI pode considerar-se o tipo de transporte pblico com maior eficincia descoberto at ao
momento. Consiste numa frota de veculos ligeiros de pequenas dimenses, que transportam at
quatro passageiros, de uma forma automatizada, movidos a electricidade (energia limpa), com
necessidade de baterias ou mesmo sem elas (por meio de um sistema de transmisso de energia
atravs do contacto com a via prpria, onde circula) (PRT). Mais pormenores relativamente aos
componentes deste tipo de transporte esto indicados na Tabela J. 3 do Anexo J. A utilizao do
PRT/TPI ajudaria a atingir as metas impostas pelo Protocolo de Quioto, uma vez que permite que as
energias limpas sejam utilizadas separadamente ou em conjunto para este fim. Isto torna o TPI um
sistema potencialmente sustentvel em termos de energia para o transporte (Hotta, 2007).
Na Tabela J. 4 do Anexo J indica-se, de forma sucinta a histria e desenvolvimento do sistema
PRT, e na Tabela J. 5, na Tabela J. 6 e na Tabela J. 7 indica-se a evoluo dos seus prottipos, uma
vez que, este sistema de transporte pblico individual no uma descoberta recente, sendo j um
projecto com alguma histria e com alguns prottipos-teste de referncia. Estes sistemas e outros
no citados, foram fundamentais para o desenvolvimento do TPI, pois foram alvos de algumas
modificaes tecnolgicas, como por exemplo o suporte do veculo, direco, controlo e propulso,
mas todos os exemplos tiveram como base de funcionamento o conceito do TPI (Hotta et al., 2008).
Em 1988, Kieffer, assinalou sete caractersticas de superioridade no que diz respeito ao
sistema do TPI (Hotta, 2007): veculos totalmente automatizados, sem condutor humano; sistema
que possui veculos ligados s prprias vias; veculos que tm capacidade at quatro pessoas (os
passageiros viajam juntos voluntariamente); vias que podem ser elevadas, subterrneas ou ao nvel
das vias existentes; veculos que podem percorrer toda a rede e parar em qualquer estao, as quais
se situam parte da linha principal; permite realizar a viagem desejada (desde a origem ao destino)
sem paragens intermedirias; pode estar disponvel de acordo com a procura do utilizador, ou em
horrios fixos como um transporte pblico convencional. Na Tabela 20 esto descritas algumas
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KARINA LOPES
vantagens e desvantagens deste sistema de transporte pblico, que partida surge como uma
possvel soluo para combater os problemas gerados pelo transporte actual.
Tabela 20 I Principais vantagens e desvantagens de um sistema PRT (Andrasson, 2001 ; Hotta, 2007)
VANTAGENS E DESVANTAGENS DE UM SISTEMA PRT
Vantagens
veculos pequenos (4 pessoas) e automatizados;
estaes parte da via principal;
veculos esperam pelos passageiros;
veculos partem quando o passageiro est pronto;
executa viagens sem paragens nem transbordos;
optimiza o percurso para chegar ao destino;
como o sistema rotativo dispensam-se grandes reas
de estacionamento, as quais so extremamente onerosas
nas zonas centrais das cidades;
cobrana proporcional utilizao do sistema (
possvel cobrar tarifa composta por uma parcela fixa,
referente disponibilidade do sistema e outra varivel, que
depender da distncia a percorrer);
mesma disponibilidade de uso como um transporte
pblico convencional, desde que o utilizador possa pagar o
seu servio;
servio mais democrtico, pois pode ser utilizado por
toda a populao, desde crianas, adolescentes, idosos,
portadores de necessidades especiais ou pessoas que no
queiram ou no possam conduzir um automvel;
utilizao de sistemas elctricos, que consomem menos
energia e utilizam fontes renovveis, possibilitando um
ambiente mais saudvel para as pessoas e com menor
dependncia de fontes de energia no renovvel.
Desvantagens
os percursos pretendidos bem como os optimizados
esto dependentes da rede existente;
uma vez implementada a rede viria deste sistema
(via permanente) poder apresentar grandes
dificuldades na sua mudana;
a construo do sistema de circulao deste
sistema poder causar impacto visual na paisagem
duma cidade, embora estejam estudados formas de
atenuao desse mesmo efeito;
os custos de aquisio e construo poder ser um
investimento elevado, caso a populao no adira a
este tipo de transporte;
A tecnologia dos meios de transporte afectam tanto o crescimento como a forma das cidades
e cada modo de transporte vai deixando a sua marca na configurao das aglomeraes urbanas, ou
seja, a marca deixada pelos diferentes modos de transporte pode perdurar no tempo e, em muitos
casos, influenciar a prpria identidade da cidade (Costa, 2007).
3.7.2. CUSTOS NO CICLO DE VIDA

Intuitivamente as solues consideradas sustentveis, ecolgicas ou ambientalmente neutras,
so consideradas onerosas na sua aplicao. Mas necessrio ter em ateno que, para uma
proposta ser considerada sustentvel, tem de atender directamente aos seus custos, uma vez que
um dos pilares do conceito de desenvolvimento sustentvel a economia. Respeitante ao exposto,
qualquer medida sustentvel que se pretenda implementar, requer uma avaliao (Figura 37) do seu
fabrico, entrega, instalao, custo de propriedade e manuteno, eliminao final e reciclagem de
todos os produtos envolventes, com vista optimizao do impacte ambiental em cada estgio da
vida de determinado produto (Gerflor, 2009). necessrio realizar o balano dos custos de
determinada soluo e os aspectos ambientais positivos do retorno da sua aplicao.
KARINA LOPES
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Figura 37 I Anlise dos custos do ciclo de vida de um produto (Gerflor, 2009)
3.7.2.1. BAIXOS CUSTOS NO CICLO DE VIDA

Atendendo aos objectivos que este critrio pretende atingir segundo o sistema LiderA,
considera-se um critrio essencial e importante para o sucesso e a viabilidade de uma operao
mesmo escala urbana, visto ser uma forma de maximizar a rentabilidade dos ambientes
construdos, minimizando simultaneamente a sua manuteno. Embora seja necessrio ter em conta
todas as fases de elaborao de uma determinada aco, de construo ou melhoria dos espaos, a
fase mais preponderante corresponde claramente operao (Pinheiro et al., 2009).
No mbito das intervenes urbansticas numa cidade, este critrio implica: uma seleco
adequada de materiais durveis e resistentes, e que possam posteriormente ser reaproveitados; a
correcta aplicao dos mesmos, de acordo com a sua durabilidade e com as exigncias a que sero
submetidos; a escolha de materiais, equipamentos, mobilirio urbano e pavimentos (arruamentos,
caladas e estacionamentos), mecanismos ou sistemas de fcil manuteno(Nunes, 2009). Todas as
aces de interveno urbana devero ser sujeitas a avaliaes econmicas com vista reduo dos
custos no ciclo de vida das mesmas.
Uma soluo pode integrar vrios objectivos da sustentabilidade relativamente aos aspectos
do seu ciclo de vida e tambm no que respeita ao seu custo (nas vrias fases do seu ciclo de vida). Se
um dado produto tiver um custo elevado inicialmente, mas consoante as funes que desempenha e
a sua eficincia de utilizao, esse custo for compensado, pode tornar-se numa aquisio verde.
Como por exemplo a rvore Solar (Figura 38) cuja estrutura e envolvente so constitudas por
alumnio reciclado (passvel de reciclagem), e ainda contm clulas fotovoltaicas e tecnologia LED
(utilizao de materiais no txicos e com baixas emisses). Este um produto que foi desenvolvido
para integrar o mobilirio urbano e a vegetao local, servindo como iluminao pblica durante o
perodo nocturno e como elemento de sombreamento durante o perodo diurno (ESDI et al., 2009).
um produto dispendioso mas que desempenha vrias funes urbansticas.
84
KARINA LOPES
Figura 38 I rvore Solar (mobilirio urbano do futuro) (ESDI et al., 2009)
3.7.3. DIVERSIDADE ECONMICA LOCAL

A expresso desenvolvimento sustentvel surgiu na dcada de 80 e compreendida como a
procura da harmonia entre trs componentes, econmico, social e ambiental, no sentido de tornar o
desenvolvimento mais adequado vida actual e das futuras geraes. A economia um dos trs
pilares do conceito do desenvolvimento sustentvel, pelo que todas as aces ambientais e sociais
devem ser acompanhadas por comportamentos economicamente sustentveis. Assim, numa
perspectiva mais alargada, as consideraes actuais extrapolam o domnio da economia para
integrar, no s os aspectos sociais e ambientais, mas para valorizar tambm o domnio em aspectos
geogrfico-culturais, poltico-institucionais, cientfico-tecnolgicos e jurdico-legais, apoiando-se em
novos paradigmas que abordam, alm da competitividade, a equidade social, a governabilidade e a
sustentabilidade. No domnio da cidade, um determinado local deve poder responder s
necessidades econmicas dos seus utilizadores, tanto a nvel profissional, de sade, como cultural.
sustentvel que a economia de mercados gerada num dado espao seja acessvel a toda a
diversidade social, relevando como principal objectivo da diversidade econmica local, o dever de
construir um mundo mais justo, humanizado e seguro para se viver, com incluso social e
preservao ambiental (Ferreira et al., 2008).
3.7.3.1. FLEXIBILIDADE/ADAPTABILIDADE DE USOS

Indagar sobre a articulao entre a dinmica que vai da sociedade arquitectura, estilos de
vida que representam valores, juzos, costumes, hbitos e vincul-los com os desejos e as formas de
habitar imaginrias, uma das formas como o mundo real entra no projecto. Os modelos
familiares da primeira metade do sculo XX mudaram. A homogeneizao do mercado imobilirio
no gera alternativas arquitectnicas adequadas para o tecido social actual. Desta forma, o desafio
incorporar nos projectos as variveis das ltimas mudanas em solues criativas e inditas. A
KARINA LOPES
85
valorizao das ideias de um desenho flexvel e adaptvel deve ser incorporada pelas novas
modalidades de projectos (Mascar et al., 2007).
A Flexibilidade e Adaptabilidade de Usos pretendem assegurar a existncia de zonas
modulares e ajustveis s necessidades evolutivas, contribuindo para a manuteno de um ambiente
construdo ajustado s necessidades dos seus ocupantes, evitando que o seu uso se torne obsoleto
num determinado perodo de tempo (Nunes, 2009 ; Pinheiro et al., 2009). Para atender aos
objectivos deste critrio do sistema LiderA, sugere-se que as medidas a implementar no espao
urbano sejam eficientes e eficazes com vista a facilitar a adaptabilidade a outros usos. Assim, as
construes ou intervenes que so pensadas j na possibilidade de desconstruo so as mais
sustentveis, j que atendem reutilizao dos materiais e componentes, aumentam as
possibilidades de readaptao ou reordenao de um dado espao e ainda permitem substituies
de instalaes com menores interferncias nos espaos envolventes. A flexibilidade de usos torna-se
importante porque permite o aproveitamento da infra-estrutura urbana (evitando a formao de
vazios urbanos por mudana de uso ou inadequao tecnolgica), permite a exausto do ciclo de
vida das estruturas (a sua durabilidade funcional pode ser prolongada, evitando que a estrutura fique
desocupada) e ainda contribui para a reduo do consumo de matrias-primas e para a reduo da
produo de resduos (reaproveitamento de materiais) (Nunes, 2009).
Todos os projectos urbanos devem considerar a flexibilidade e adaptabilidade a outros usos,
como por exemplo construes modulares que possam ser provisrias ou permanentes em
determinado espao urbano, com facilidade na remoo e na colocao num novo local.
3.7.3.2. DINMICA ECONMICA LOCAL

Um determinado espao urbano tanto mais atraente quanto mais amenidades disponibilizar,
e atravs das amenidades humanas que se gera parte da economia local. Assim, para a dinmica
econmica local torna-se importante a existncia de servios, zonas e edifcios que disponham de
actividades econmicas, incluindo uma parte que seja monetariamente acessvel, permitindo assim
assegurar a existncia de actividades econmicas e de acesso a diferentes utentes (Pinheiro et al.,
2009). A dinmica econmica local requer a acessibilidade de toda a populao aos negcios/servios
locais e ainda considera importante que o Municpio tenha os seus prprios mecanismos de receita.
3.7.3.3. TRABALHO LOCAL

A Diversidade Econmica Local considera importante a possibilidade de haver postos de
trabalho localizados nos ambientes construdos locais, de modo a evitar perdas de tempo nas
86
KARINA LOPES
deslocaes, permitindo assim uma melhor qualidade de vida, reduzindo desta forma a poluio
causada pelas deslocaes pendulares dos seus ocupantes, caso o seu emprego no se localize perto
do seu local de residncia. Com essas medidas pretende tambm promover-se uma maior situao
de conforto para essas mesmas pessoas (Pinheiro et al., 2009). Assim, atendendo a todos os aspectos
referidos, deve-se promover a gerao de trabalhos locais, mas esta sugesto, relativamente ao
desenvolvimento sustentvel de um dado local, no implica que no se tenha de cumprir a legislao
referente s localizaes especficas de determinadas actividades industriais.
3.7.4. AMENIDADES E INTERACO SOCIAL

O termo portugus amenidades surge para traduzir o conceito amenities utilizado na
literatura de lngua inglesa. Consideram-se amenidades os bens pblicos de que todos podem
usufruir, geralmente sem custos especficos para os seus potenciais utilizadores (por exemplo a
existncia de um parque pblico ou de uma vila cultural interna numa determinada cidade). As
amenidades caracterizam os diversos aspectos atraentes (ou no) dos diferentes espaos geogrficos
e, em particular, das cidades, e exercem um papel importante nas escolhas dos indivduos em habitar
e/ ou trabalhar nesses mesmos espaos. importante referir que as amenidades podem ter efeitos
positivos ou negativos (como o caso da existncia de um local degradado) e que, ao nvel urbano,
as amenidades caracterizam normalmente sub-espaos das cidades (Santos et al., 2002). Assim,
infere-se da explicao anterior que existem amenidades naturais e humanas numa cidade, e estas
podem influir na qualidade de vida urbana, consoante a disponibilidade e possvel interaco social.
3.7.4.1. AMENIDADES LOCAIS

Atendendo s orientaes do sistema de avaliao LiderA, a proximidade dos utentes s
amenidades locais deve ser entendida como uma mais-valia para os ambientes locais, o seu usufruto
dever ser racional e atender s capacidades dessas amenidades. Sugere-se a valorizao das
amenidades locais fomentando a sua presena e criao, a sua manuteno e o seu acesso nas
proximidades, preservando as suas funes (Pinheiro et al., 2009). Ou seja, este critrio implica a
garantia da presena de: amenidades naturais (rio, bosque, espaos verdes, entre outros), do
desenvolvimento e construo de amenidades humanas (como lojas de comida, de convenincia e
correios) a 500m da maioria das unidades construdas, e a proximidade da maioria das unidades
construdas a 1000m das seguintes: posto dos correios, banco, farmcia, escola, centro de sade,
centro de lazer, centro comunitrio, jardim para crianas. Nesta abordagem dever ser ponderado o
KARINA LOPES
87
ordenamento do territrio relativamente s solues disponibilizadas aos residentes e utilizadores

das estruturas da comunidade (Nunes, 2009).
Para poder sistematizar este tema, recorre-se ao exemplo da cidade de Aveiro. Relativamente
s amenidades naturais pode citar-se a reconhecida Ria de Aveiro (Figura 39), este elemento natural
permite enriquecer espiritualmente os residentes e visitantes e ainda promover a actividade
econmica resultante do turismo. Desta forma deve-se valorizar esta amenidade e torn-la acessvel
para todos (existncia de sistemas inclusivos nos moliceiros e outros meios de visita, que permitam
por exemplo, transportar pessoas portadoras de necessidades especiais, sem qualquer obstculo).
Figura 39 I Fotografia da Ria de Aveiro no centro da cidade
3.7.4.2. ACESSIBILIDADE E INTERACO COM A COMUNIDADE

No mbito da sustentabilidade e interligando de certa forma os objectivos de alguns critrios
do sistema LiderA, muito importante a acessibilidade para todos s amenidades disponveis numa
cidade. Por esta razo devem existir acessos para todos (rampas, escadas, elevadores, entre outros),
tanto para as amenidades naturais como para as amenidades humanas, permitindo a participao e
interaco de toda a comunidade em todas as amenidades da cidade.
Partindo de outra perspectiva sobre a Acessibilidade e Interaco com a Comunidade, o
sistema LiderA apela possibilidade da globalidade da populao e vizinhana de usufruir das infraestruturas e espaos que sejam criados para os empreendimento ou edifcios na cidade, podendo at
serem promovidas actividades (por exemplo, desportivas e culturais) que solicitem a participao dos
ocupantes, mas que permitam tambm a interaco destes com a comunidade adjacente,
fomentando relaes de proximidade e vizinhana (Pinheiro et al., 2009).
88
KARINA LOPES
3.7.5. PARTICIPAO E CONTROLO

Consideram-se medidas sustentveis, aquelas que permitem a Participao e Controlo por
parte dos utentes, imprimindo-lhes alguma responsabilidade nas aces e ao mesmo tempo o
controlo das situaes para lhes conferir maior conforto.
3.7.5.1. CAPACIDADE DE CONTROLO

A Capacidade de Controlo um critrio do sistema LiderA que pretende enfatizar o conforto
adaptativo, isto significa que este critrio implica medidas que se destinam mais especificamente
para os espaos interiores. No entanto, no exterior, visa-se a adaptao s condies existentes,
atravs da possibilidade de criar zonas de sombra e proteco ao vento ou intempries, podendo
estas ser controladas segundo a situao mais desejada pelo utente (Pinheiro et al., 2009). No caso
de zonas de lazer, como parques ou praas, seria interessante a existncia de dispositivos de
sombreamento que permitissem o seu ajuste mediante as necessidades dos utilizadores, neste caso
a Capacidade de Controlo seria dada ao utente, pelo facto deste poder regular as zonas sombreadas.
O mesmo se pode pensar para o caso da proteco do vento, caso existam sistemas de proteco
que permitam ser regulveis segundo as necessidades dos utilizadores.
Para exemplificar este tipo de aces exteriores controlveis pelo utente, v-se na Figura 40,
um guarda-sol, que incorpora um sistema de painis fotovoltaicos. Se este tipo de equipamento
estivesse disponvel num local de esplanada ou parque pblico permitiria a execuo de duas tarefas,
o sombreamento e a captao de energia solar para reconverso em energia elctrica (podendo
alimentar a iluminao do local por exemplo). A posio deste guarda-sol deve ser altervel
mediante a necessidade da sua utilizao para efeitos de sombreamento (aumentando
simultaneamente o rendimento do painel fotovoltaico).
Figura 40 I Guarda-sol solar (EZ)
KARINA LOPES
89
3.7.5.2. CONDIES DE PARTICIPAO E GOVERNNCIA

O sistema LiderA considera que os utentes devem poder sugerir e participar activamente nos
processos de tomada de deciso, os quais podero inclusivamente mudar a sua qualidade/modo de
vida e as suas condies de conforto, usufruto e vivncia do ambiente construdo (Pinheiro et al.,
2009). Este critrio sugere que as autarquias devem permitir aos seus cidados dar opinio e aceder
informao. Quando surgem ideias de projectos, devem convocar-se os cidados para ouvir as suas
opinies e analisar as suas ideias. Estes devero estar sempre informados sobre as dinmicas que se
vo desenvolvendo no municpio.
Um bom exemplo desta prtica a pgina web, criada pela Sociedade Gestora da Alta de
Lisboa (SGAL), que potencia a interaco entre a mesma e os habitantes ou possveis interessados
em viver no bairro. Atravs desta pgina web so realizados inquritos e analisam-se as opinies dos
utilizadores (SGAL, 2008).
3.7.5.3. CONTROLO DOS RISCOS NATURAIS

Segundo as orientaes do sistema LiderA, a rea e a forma dos espaos condicionam de uma
forma geral o seu tipo de uso, compreendendo-se assim que um uso no adaptado a estas
caractersticas pode colocar em risco a sua utilizao (Pinheiro et al., 2009). Este critrio pretende
contribuir para a melhoria da segurana e da gesto de riscos, promovendo usos adaptados s
caractersticas dos espaos, e a aplicao segura e eficaz dos materiais utilizados, prevendo a
eventualidade de riscos originados por causas naturais. Neste mbito sugere-se aos rgos
competentes que se definam as estatsticas de acidentes e riscos a que os utentes/residentes de um
dado espao esto/estaro ou foram sujeitos. Sugere-se tambm que se analisem as medidas
implementadas com vista segurana de pessoas e bens contra riscos inerentes vivncia e
utilizao da estrutura comunitria, das medidas de preveno de riscos, originados por causas ou
acidentes naturais, as tipologias de espaos propostos em locais pblicos consoante as suas possveis
utilizaes, de modo a determinar os riscos inerentes sua utilizao e existncia. Por fim, deve-se
proceder avaliao da aplicao segura e eficaz dos materiais utilizados nas unidades construdas e
nos espaos exteriores desenvolvidos (Nunes, 2009).
Se um determinado espao propcio a acontecimentos naturais de ndole catastrfico, deve
ter-se em ateno estes aspectos na sua construo (aces do vento, aces ssmicas), estudando
formas de proteger os seus utilizadores em caso de emergncia. Os utentes devem ter acesso
informao que lhes permitir tomar decises seguras em caso de emergncia.
90
KARINA LOPES
3.7.5.4. CONTROLO DAS AMEAAS HUMANAS

Para o Controlo das Ameaas Humanas importante planear de forma adequada o tipo de
espao que se prope num determinado empreendimento, bem como os espaos pblicos. Deve-se
contemplar da melhor forma as suas possveis vivncias e utilizaes, de modo a reduzir as condies
em que possam ocorrer riscos decorrentes da presena de actividades e substncias perigosas e de
actos de criminalidade e de vandalismo, entre outros (Pinheiro et al., 2009).
No mbito dos espaos exteriores este tipo de controlo exige sistemas de segurana, como
cmaras de vigilncia (Figura 41 e Figura 42) ou mesmo a presena de entidades responsveis pela
preservao da segurana, dissuaso e manuteno das condies de segurana de pessoas e bens.
Este critrio pretende a reduo de condies favorveis ocorrncia de actos de criminalidade,
vandalismo entre outros, atravs do correcto planeamento do tipo de espaos (Nunes, 2009).
Figura 41 I Instalao duma cmara de vigilncia num

espao exterior (TVCA, 2009)
Figura 42 I Cmara vigilncia numa rua (TVCA, 2009)
3.8. GESTO AMBIENTAL E INOVAO

A gesto dos aspectos ambientais, atravs da disponibilizao de informao aos agentes
envolvidos, ou atravs do sistema de gesto, pode assegurar a consistncia e a concretizao das
solues com reflexos no desempenho ambiental, uma dinmica de controlo e melhoria contnua
ambiental dos ambientes construdos e a promoo da inovao dos espaos e estruturas. Entre os
aspectos relevantes destacam-se: o nvel de informao que permita facilitar boas condies de
utilizao e a sensibilizao. A adopo de modos de gesto ambiental e prticas de inovao,
garantem um bom desempenho dos ambientes construdos, ao mesmo tempo que atestam a sua
capacidade de adaptao ao longo do tempo, cumprindo coms os princpios de sustentabilidade
KARINA LOPES
91
3.8.1. GESTO AMBIENTAL

A Gesto Ambiental (Figura 43) no um conceito novo nem mesmo uma necessidade actual.
O Homem sempre teve a obrigao de interagir responsavelmente com o meio ambiente, embora
nem sempre se actuasse dessa forma.
Os critrios de base considerados pelo sistema LiderA para a Gesto Ambiental so as
Condies de Utilizao Ambiental e o Sistema de Gesto Ambiental.
Gesto
de
Resduos
Sistema de
Gesto
Ambiental
Gesto
Ambiental
Estudo de
aspectos e
impactes
ambientais
Emisses
atmosfricas
e Mercados
de Crditos
de Carbono
Matriz
Energtica
Sustentvel
Figura 43 I Aspectos a considerar na Gesto Ambiental
3.8.1.1. CONDIES DE UTILIZAO AMBIENTAL

O sistema LiderA considera importante que as condies de utilizao ambiental estejam
disponveis, nomeadamente as especificaes ambientais que permitam aos agentes envolvidos
(operrios de construo, ocupantes, elementos da manuteno, etc.) compreenderem e operarem
os sistemas edificados e zonas exteriores da forma mais adequada, assegurando um bom
desempenho ambiental (Pinheiro et al., 2009). Atendendo a este objectivo, para os espaos urbanos
podem-se elaborar manuais de uso e manuteno de espaos pblicos, que devem fornecer regras
de boas prticas ambientais para os seus utilizadores bem como para aqueles que exercem as
actividades de manuteno. Antes da inaugurao de alguma estrutura/espao, pode-se realizar uma
aco de sensibilizao e incentivo para alertar os utentes quanto s boas prticas ambientais de
utilizao desses espaos ou estruturas urbanas.
92
KARINA LOPES
3.8.1.2. SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL

A implementao de um Sistema de Gesto Ambiental (SGA) deve resultar de uma estratgia
delineada pelos rgos directores duma organizao (empresarial, autrquica), resultando num forte
compromisso da organizao para com o SGA, implementando-o e aperfeioando-o.
O sistema LiderA considera que deve ser adoptado um sistema de gesto ambiental e
mecanismos de gesto ambiental adequados ao empreendimento ou espaos, tratando-se de
sistemas que possam contribuir para a boa gesto e manuteno do desempenho dos edifcios e
zonas exteriores, corroborando o seu bom desempenho ambiental (Pinheiro et al., 2009). Para o
cumprimento deste critrio sugerem-se as seguintes linhas de aco: verificao da existncia de
certificaes ou monitorizaes ambientais; anlise do sistema de gesto ambiental e mecanismos
de gesto ambiental adoptados (Nunes, 2009). Durante as ltimas dcadas surgiram diversas normas
e regulamentos relativos implementao de sistemas de gesto ambiental, sobressaindo as Normas
da famlia da ISO 14000:1996 e posteriores revises e o EMAS Eco-Management and Audit
Scheme, a nvel europeu. Assim, todos os procedimentos de certificao de componentes ou
sistemas de gesto ambiental implementados, devem estar de acordo com os requisitos destes
documentos.
Podero existir sistemas de gesto ambiental no formais, mas que pelos menos permitam
monitorizar aspectos como por exemplo: a qualidade do ar, os nveis sonoros, a produo de
resduos e a qualidade da gua.
3.8.2. INOVAO
Esta rea de actuao reala a importncia do incentivo s Inovaes de prticas, solues ou
integraes. Um dos elementos que se deve reforar e incentivar, aquando da aplicao de solues
que promovam a sustentabilidade, a adopo de medidas completamente inovadoras, que
melhorem o desempenho ambiental nos critrios anteriormente sugeridos pelo sistema LiderA
Ao longo deste captulo foram apresentadas solues para o cumprimento dos critrios
sugeridos pelo sistema LiderA ( escala da cidade, deixando de parte os edifcios), e muitas dessas
solues, apesar de manterem os conceitos originais de concepo, integram algumas componentes
ou novas funes inovadoras. Muitas das solues apresentadas so ainda projectos ou existem
unicamente como prottipos, mas deve haver incentivo formulao destas novas solues
inovadoras e incentivos financeiros para a sua execuo e implementao.
As solues inovadoras podem ser a chave para a actuao sustentvel nos espaos urbanos.
KARINA LOPES
93
CASO DE ESTUDO: CENTRO URBANO DE GUEDA
IV. CASO DE ESTUDO: CENTRO URBANO DE GUEDA

4.1. ENQUADRAMENTO
No presente captulo pretende-se avaliar de uma forma qualitativa o estado da
sustentabilidade do municpio de gueda e propor solues de melhoria do desempenho ambiental
da cidade, de acordo com uma perspectiva sustentvel. O objectivo deste caso de estudo no obter
a avaliao proposta pelo sistema LiderA, mas sim, segundo a descrio dos critrios desenvolvida no
Captulo III, sugerir um conjunto de solues que permitam tornar a cidade de gueda numa cidade
mais sustentvel e atraente s populaes.
4.2. FUNDAMENTOS DE ESCOLHA

A baixa da Cidade de gueda est a assistir a um crescente processo de abandono e
objectivo da Cmara Municipal de gueda, tornar o centro urbano e histrico, mais atraente para os
residentes e para os visitantes. No mbito desta problemtica, conscientes da necessidade de inovar,
de adequar os espaos da cidade a novas necessidades das populaes locais, criou-se o projecto
Centro Urbano do Futuro, que pretende essencialmente (Ferreira, 2009b) garantir a qualidade
dos espaos urbanos para que estes consigam reter e captar capital humano e capital econmico..
O espao pblico dos centros das cidades, quando no devidamente cuidado, transforma-se
no local de residncia e de funcionamento da economia informal e dos excludos, que teimam em
sobreviver numa sociedade executiva e motorizada, , consequentemente, o local da sobrevivncia,
porque o local de maior acumulao de pessoas (de passagem) e tambm de desperdcios. Mas,
paradoxalmente, tambm um local de maior segurana para os sem abrigo, a prostituio, o
comrcio de droga entre outras actividades que geram a sensao de insegurana e que contribuem
para o abandono de outros habitantes para as periferias mais ricas (Babo, 2009). So todos estes
acontecimentos que a Cmara Municipal de gueda pretende evitar.
O grau de atractividade de um concelho e de qualidade urbana, comparativamente aos
concelhos limtrofes est directamente relacionado com a quantidade e qualidade de servios,
comrcio, equipamentos de apoio populao e famlia, dos espaos construdos e no
construdos (espaos verdes e/ou ldicos) oferecidos, estes ltimos associados imagem e qualidade
urbana, e quantidade e tipo de oferta de emprego. So ainda elementos fundamentais desta
problemtica, o preo do solo da habitao e as suas caractersticas especficas que o diferenciam de
concelho para concelho (CMA, 2007). Segundo este campo de aco pode referir-se alguns pontos da
quarta fase do projecto P1 Centro Urbano do Futuro desenvolvimento de novos modelos
KARINA LOPES
95
construtivos onde se pretende, para alm do seu principal objectivo, obter a valorizao do centro
urbano de gueda atravs da criao de um conjunto de recomendaes sustentveis de
revitalizao do mesmo com integrao das actividades sociais e econmicas da regio, de modo a
tornar o centro mais atractivo (Ferreira, 2009b). Assim, aps esta descrio justifica-se a escolha
deste caso de estudo para aplicao dos critrios desenvolvidos no Captulo III.
4.3. CARACTERIZAO DO MUNICPIO DE GUEDA

Neste sub-captulo sero descritos elementos que caracterizam e integram a cidade de
gueda. Atravs desta apresentao no exaustiva, sero detectados elementos alvo, que podem
necessitar de melhorias ou intervenes estratgicas ou que necessitam ser mantidos ou renovados,
de modo a influir positivamente no futuro sustentvel da maior cidade da regio da Bairrada.
4.3.1. BREVE DESCRIO

A cidade de gueda situa-se junto ao rio gueda e pertence ao distrito de Aveiro. Em termos
geogrficos, o concelho, situa-se na bacia hidrogrfica do Rio Vouga, estando delimitado a Norte pelo
referido rio, a Sul pelo Rio Crtima, a Nascente pela Serra do Caramulo e a Poente pelas terras baixas
da Ria de Aveiro. Apresenta uma rea total de 335,3 km2 e divide-se em vinte freguesias (CMA). Em
2008 residiam no concelho de gueda 49.857 habitantes, o que corresponde a uma densidade
populacional de 148,7 habitantes/km2. Segundo o Censos em 2001, na freguesia de gueda (onde se
considera o centro da cidade) residiam 11.357 habitantes (ES-gueda21, 2010). No PDM est
contemplada a delimitao do Centro Histrico de gueda, como se pode verificar pela Figura 44 e
pela imagem de satlite da Figura 45.
O clima da regio classificado como mediterrnico de influncia ocenica, com veres
quentes e secos (Julho e Agosto) e Invernos moderados. Em termos de precipitao o clima do
concelho pode ser classificado de moderadamente hmido, pois atinge um valor de quantidade total
de precipitao mdia anual de 1200 a 2000 mm. O regime anual mdio caracteriza-se pela
predominncia de ventos de rumo Noroeste com uma frequncia na ordem dos 25%, a que lhe
corresponde uma velocidade mdia de 7 km/h. Os ventos de Oeste tambm so significativos, com
uma frequncia de 15% a uma velocidade mdia na ordem de 6 km/h, sendo esta por norma a
velocidade mdia de todos os rumos (Estao de Anadia) (AMRIA et al., 2006).
Nas ltimas dcadas, gueda sofreu, semelhana do resto do pas, uma elevada presso
urbanstica. De 1991 a 2001 o nmero de alojamentos aumentou 27%. Em termos quantitativos
verificou-se que em 2001 o parque habitacional apresentou um excesso de 1802 alojamentos.
96
KARINA LOPES
Figura 44 I Delimitao do Centro Histrico de

gueda (PDM-Ag, 1994)
Figura 45 I Imagem satlite Centro Histrico de

gueda (GoogleMaps, 2010)
O rpido crescimento verificado, associado a um significativo grau de disperso das

construes, gerou problemas urbansticos e ambientais, conduzindo por vezes a uma perda de
qualidade dos espaos urbanos. Neste municpio existe uma grande diversidade geogrfica, urbana,
social, natural, cultural e patrimonial que marcam o seu extenso territrio e importa tambm referir
que gueda um dos municpios mais industrializados do pas (ES-gueda21, 2010).
O Plano Director Municipal (PDM) do concelho de gueda entrou em vigor a 16 de Janeiro de
1995, tendo sido posteriormente elaborados quatro Planos de Pormenor (CMA, 2007). A reviso em
curso do PDM pretende redefinir estratgias de desenvolvimento de acordo com o Plano Estratgico
do Concelho e preconiza a integrao com outros planos e instrumentos, como a Carta do Rudo, a
Carta Educativa, os planos florestais, os planos nacional, regional e intermunicipal de ordenamento
do territrio, o plano de gesto dos recursos hdricos ou o plano da Rede Natura 2000 (ES-gueda21,
2010).
4.3.2. GUEDA 21 AGENDA 21 LOCAL DE GUEDA

A Agenda 21 Local de gueda uma iniciativa promovida pela Cmara Municipal para fazer do
concelho um exemplo a nvel ambiental, social e econmico, construindo um municpio mais justo,
com uma melhor qualidade de vida para todos e que assume as suas responsabilidades pelo
ambiente global. Este processo teve incio em Novembro de 2008 com a adeso do municpio de
gueda aos Compromissos de Aalborg, aps aprovao por unanimidade na Assembleia Municipal de
KARINA LOPES
97
gueda (ES-gueda21, 2010). A gueda 21 tem como objectivo implementar algo de novo no
municpio, envolvendo os aguedenses num processo cclico de melhoria contnua que passa por fases
consecutivas de planeamento, implementao, avaliao e reviso de medidas em direco
sustentabilidade. Realizou-se atravs de Grupos de Trabalho Temticos o Estado de Sustentabilidade
de gueda 2010, de acordo com os dez Compromissos de Aalborg2, onde se caracteriza o estado da
sustentabilidade local atravs das seguintes situaes do municpio: Governao; Gesto local para a
sustentabilidade; Bens comuns naturais; Consumo responsvel e opes de estilo de vida;
Planeamento e desenho urbano; Melhor mobilidade, menos trfego; Aco local para a sade;
Economia local e dinmica sustentvel; Equidade e justia social e do local para o global (ESgueda21, 2010).
4.4. LEVANTAMENTO E RECONHECIMENTO DO ESTADO DA SUSTENTABILIDADE DO MUNICPIO

AGUEDENSE
Esta etapa tem como principal objectivo realizar o levantamento de informao relativamente
ao concelho de gueda, no mbito dos temas apresentados, no Captulo III desta dissertao. Os
dados informativos apresentados foram recrutados, atravs de alguns documentos disponibilizados
pela Cmara Municipal de gueda, nomeadamente atravs do trabalho desenvolvido pelos Grupos
de Trabalho Temticos da A21L (Estado da Sustentabilidade de gueda 2010).
Com o desenvolvimento desta caracterizao da cidade de gueda, surgem tambm alguns
problemas levantados pelos aguedenses, atravs da recolha da sua opinio directa e tambm atravs
dos resultados obtidos pelos inquritos realizados na cidade, no ano lectivo de 2008/2009.
4.4.1. SOLO
A ocupao do solo em gueda (Grfico 8), est dividida em 5 principais sectores. Apesar do
solo florestal ocupar cerca de 66% do territrio total, de assinalar que menos de 1% desta
superfcie est coberta por espcies autctones e que cerca de 73% da rea florestal dominada
pelo eucalipto (ES-gueda21, 2010).
Aprovados por Aclamao na Conferncia Aalborg +10 em 12 de Junho de 2004, disponvel em

http://www.aalborgplus10.dk/
98
KARINA LOPES

Solo inculto
4,50%
Solo social
5,40%
Solo agrcola
22,80%
Solo
improdutivo
1,40%
Solo florestal
65,90%
Grfico 8 I Ocupao do solo no concelho de gueda (ES-gueda21, 2010)
No que respeita legislao que permite regular a ocupao do solo, para alm do PDM,
existem ainda mais sete planos de urbanizao e planos de pormenor em vigor que abrangem 4% de
rea urbana (ES-gueda21, 2010).
Relativamente ao critrio Valorizao Territorial, pode afirmar-se que no centro histrico da
cidade, alguns edifcios com caractersticas antigas, tm sido alvo de reabilitaes (Figura 46).
Figura 46 I Exemplo de uma habitao reabilitada, preservando as caractersticas da fachada
Figura 47 I Edifcio abandonado e

degradado na Rua Lus de Cames
KARINA LOPES

degradado na Rua Lus de Cames

degradado na Rua Vasco da Gama
99
No entanto, existem ainda alguns edifcios que se encontram degradados (Figura 47, Figura 48,
Figura 49), no proporcionando um aspecto atraente, s ruas junto ao Rio gueda. Estas ruas, como
o exemplo da Rua Lus de Cames e da Rua Vasco da Gama, foram requalificadas, tornando-se
zonas pedonais e ciclovias (Figura 50).
Figura 50 I Rua Lus de Cames, sinalizao de ciclovia
Com a existncia de vrios edifcios degradados e abandonados, gueda no cumpre com os

objectivos sustentveis que esto propostos no critrio Optimizao Ambiental da Implantao. No
entanto, existe registos que entre 2006 e 2008, foram reabilitados 13 edifcios pblicos em gueda,
perfazendo um total de 93 hectares de rea urbana requalificada (ES-gueda21, 2010).

Esta rea referente aos Ecossistemas Naturais visa a Valorizao Ecolgica e a Interligao de
Habitats. Existem vrias aces ao nvel urbanstico que permitem seguir estes dois caminhos da
sustentabilidade dos ecossistemas e, no municpio de gueda, existem alguns trabalhos realizados
neste sentido. Como exemplo tem-se: o controlo realizado s espcies invasoras (por exemplo as
accias), a caa e pesca ilegal, a produo e explorao de lenho e as monoculturas com espcies de
rpido crescimento (eucalipto) executam presso sobre a biodiversidade.
Em relao ao controlo de infestantes, o municpio tem concentrado esforos principalmente
no controlo de espcies aquticas, como o jacinto-de-gua. At 2006 esta planta invasora ocupava
cerca de 50% da superfcie de gua da Pateira, estando actualmente a infestao controlada no
Municpio de gueda. O trabalho realizado com a remoo desta infestante j referncia a nvel
europeu. As despesas do municpio de gueda em 2007, com a proteco da biodiversidade e da
paisagem foi de 3.689/1000 habitantes. Apesar do baixo custo por habitante gueda tem sido eficaz
na proteco, requalificao e criao de condies de fruio da Pateira. Entre 2005 e 2006 a
despesa cresceu 22,3%, reflectindo os investimentos feitos. Entre 2006 e 2007 a despesa baixou 15%
100
KARINA LOPES
(ES-gueda21, 2010). Esta informao permite inferir que os esforos realizados tm sido eficazes,
logo estes trabalhos de valorizao da biodiversidade devem seguir o seu curso.
Atravs de informao mais concentrada no centro urbano, verifica-se (Figura 51) que a
existncia de espaos verdes no tem a continuidade que, segundo os princpios da sustentabilidade,
recomendada. A inexistncia de corredores verdes (continuidade dos espaos verdes) dificulta a
Interligao de Habitats, pelo que se torna necessrio agir neste sentido, para minimizar a
destruio da biodiversidade e das zonas naturais, evitando a actual fragmentao ecolgica.
Figura 51 I Imagem duma parte da cidade de gueda (GoogleMaps, 2010)

No sendo o concelho de gueda extremamente rico em termos patrimoniais, quando
comparado com outros exemplos do territrio nacional, encontra-se, todavia, pontuado por alguns
elementos arqueolgicos e arquitectnicos de relevo, com caractersticas que importam
salvaguardar e valorizar, garantindo a qualidade das intervenes futuras (CMA, 2007). Na Tabela 21
indica-se o patrimnio edificado e ambiental existente no Concelho.
Tabela 21 I Patrimnio edificado e ambiental existente no concelho de gueda (AMRIA et al., 2006)
PATRIMNIO EDIFICADO E AMBIENTAL
Patrimnio Edificado e
Arqueolgico
Em 2007 registou-se a existncia dos seguintes imveis classificados: um

Monumento Nacional (Panteo dos Lemos) e seis imveis classificados de
Interesse Pblico (ES-gueda21, 2010). Esto tambm classificados o Parque Alta
Vila e a Casa do Adro, como imveis de Interesse Municipal (ou Valor Concelhio).
Patrimnio Ambiental e
Paisagstico
Prximo do centro da cidade existe um parque verde, o Parque de Alta-Vila,

possuindo este um elevado valor ambiental tendo sido classificado como de
Interesse Municipal, em Maro de 1996, apresentando-se como um espao de
elevada qualidade florstica.
KARINA LOPES
101
Segundo a ENDS - Estratgia Nacional de Desenvolvimento Sustentvel - at 2010 todas as

reas protegidas e todos os stios da Rede Natura 2000 devero ter planos de ordenamento e gesto
eficazes. Em gueda 11,7% territrio classificado como Rede Natural 2000, onde: 2115,5 hectares
pertencem Zona de Proteco da Ria de Aveiro e 1820 hectares pertencem ao Stio de Importncia
Comunitria do Rio Vouga. A Pateira de Fermentelos integra a ZPE (Zona de Proteco Especial) para
a Avifauna da Ria de Aveiro e est classificada como Zona Sensvel (referente a guas doces
superficiais e esturios). Ainda no que respeita o patrimnio natural, destaca-se no concelho a
existncia de um exemplar de sobreiro com 300 anos, classificado como rvore de Interesse Pblico,
na freguesia de Belezaima do Cho (ES-gueda21, 2010).
Existem no municpio alguns exemplos de imveis ou lugares, que embora no estejam
classificados, merecem algum destaque, dada a sua qualidade arquitectnica ou arqueolgica. A
Figura 52, a Figura 53 e a Figura 54, exemplificam exemplos de edificaes existentes na freguesia de
gueda e na freguesia da Trofa, que fazem parte da histria e da memria colectiva da populao
aguedense, devendo por isso preservar-se, valorizar-se e dinamizar-se para que a histria perpetue.
Figura 52 I Casas de Brasileiro

(CMA, 2007)

(CMA, 2007)

(CMA, 2007)
4.4.4. ENERGIA
Relativamente ao consumo energtico do municpio realizou-se um levantamento da situao
mais recente. Na Tabela 22 indicam-se informaes relativas aos critrios energticos do LiderA.
Tabela 22 I Situao energtica no concelho de gueda (ES-gueda21, 2010)
ESTADO DA SITUAO ENERGTICA NO CONCELHO DE GUEDA
Certificao Energtica
Desempenho Passivo
Eficincia Energtica
102
At 30 de Junho de 2009, no relatrio da ADENE, sobre a classificao energtica dos

edifcios em gueda, dos 118 edifcios certificados apenas 7 (3,2%) obtiveram a classificao
+
A , sendo que a maior percentagem foi de classe B.
Sobre este tema no existe nada a apontar.
O principal vector de energia utilizado no municpio o da energia elctrica (47% da energia
primria consumida) com um consumo de 30,4 MWh/hab. No existe aproveitamento de
energias renovveis em gueda.
No que respeita eficincia de iluminao pblica existe um projecto de substituio de
iluminrias por tecnologia LED.
KARINA LOPES
Em 2007 realizou-se a caracterizao do potencial energtico do concelho de gueda,

definindo-se um conjunto de sectores onde se considerou existirem maiores potencialidades. A
primeira rea de importncia estratgica ao nvel energtico foi a floresta, at porque mais de 60%
do concelho est coberto por esta. Da limpeza destas reas florestais, alm da preveno de
incndios, os resduos resultantes (biomassa) podem ser transformados, atravs de diferentes
tecnologias de converso, em energia trmica e elctrica (Tabela 23) (CMA, 2007).
Tabela 23 I Potencial energtico existente nas florestas de gueda (CMA, 2007)
PODER CALORFICO E ENERGTICO DOS RESDUOS FLORESTAIS EXISTENTES NA FLORESTA DE GUEDA
Espcies
rea (ha)
Eucalipto
P.b. x Euc.
Pinheiro Bravo
Euc. X P.b.
Total
14 592,85
1 980,90
1 581,78
1 363,71
19 519,24
Resduos de
biomassa (t)
12 769
1 990
1 677
1 269
17 704
Poder calorfico
(kcal/kg)
3 500
3 850
4 000
3 650
15 000
Potencial
energtico (tep)
4 469
766
671
463
6 369
No foi possvel a aquisio de mais informao sobre este estudo, mas sugere-se o seu
desenvolvimento, uma vez que a biomassa uma potencial fonte de energia renovvel existente e,
se gueda possui matria para desenvolver este sector, deve dar este passo no caminho da
sustentabilidade. J no que concerne energia elica, bem como ao aproveitamento dos cursos de
gua para a produo de energia elctrica (hidroelctrica), estes so bons exemplos de utilizao de
energias renovveis, e mostram-se como fontes com alguma potencialidade no concelho de gueda.
Atendendo morfologia/relevo do concelho, com alturas mximas acima dos 700 metros, e face
vasta rede hdrica, estas fontes de energia renovveis revelam um potencial natural no concelho que
dever ser estudado para possvel rentabilizao (CMA, 2007).
Relativamente ao sector de iluminao pblica, a informao obtida aponta para um consumo
elevado da percentagem de energia. Para combater o desperdcio e encaminhar o municpio de
gueda para a eficincia energtica da iluminao pblica, a autarquia aderiu ao programa de
eficincia energtica para iluminao pblica proposto pela empresa Energia Viva. Na noite de 9 de
Setembro do ano 2009 foi inaugurada a primeira rua LED em gueda, na Avenida Eugnio Ribeiro
(Figura 55). Nesta mesma avenida a iluminao existente era a tecnologia de vapor de sdio, mas
com o projecto Rua LED, implementou-se a tecnologia LED que pretende ter como consequncias:
melhor qualidade de iluminao; reduo do consumo energtico em cerca de 109440 kWh; reduo
de emisso de CO2 de 48,2 toneladas; poupana financeira de 9937,20 euros (SP, 2009).
KARINA LOPES
103
Figura 55 I UrbanLED na Avenida Eugnio Ribeiro na cidade de gueda
4.4.5. GUA
Segundo os dados fornecidos em 2006, a percentagem de populao servida por sistemas
pblicos de abastecimento de gua, em gueda, de 98,5. O sistema de abastecimento em alta
(servio grossista) da responsabilidade das guas do Vouga, S.A, e em baixa (servio de retalho)
da responsabilidade da Cmara Municipal de gueda. A gua que abastece o municpio provm
maioritariamente dos rios gueda, Agado, Marnel e Vouga (cerca de 81%) (ES-gueda21, 2010).
O volume de gua captada tem vindo a aumentar sucessivamente, e o sector domstico e dos
servios so os maiores consumidores de gua ao nvel do municpio (ES-gueda21, 2010). Os valores
de consumo existentes, podero induzir em erro pelo facto de muitas habitaes possurem poos
nos quais no existe uma quantificao de consumos.
Algumas justificaes de ineficincia relacionam-se com roturas nas condutas e na canalizao,
furtos de gua em ramais sem contadores e no contabilizao da rega das zonas pblicas. Em 2005
a eficincia da rede de abastecimento, relativa a perdas de gua e ineficincia de uso, era de 30%
(ES-gueda21, 2010).
Quanto qualidade do ambiente no concelho, so vrias as situaes de degradao
ambiental que se tm vindo a registar. Nos ltimos anos as prticas agrcolas incorrectas com a
intensificao da utilizao de pesticidas, herbicidas e fertilizantes, contriburam para a degradao
da qualidade ambiental, nomeadamente da qualidade da gua (CMA, 2007).
104
KARINA LOPES
4.4.6. EFLUENTES
A percentagem de populao servida por sistemas de drenagem de guas residuais em 2009,
era de 73%, enquanto a populao servida por estaes de tratamento de guas residuais (ETAR) era
de 63%. Os efluentes recolhidos so encaminhados para duas ETARs do Concelho ou para o Sistema
Multimunicipal de Saneamento da Ria de Aveiro (SIMRIA). Os efluentes industriais de tratamentos de
superfcie so encaminhados para a Estao Colectiva de Tratamento de Resduos Industriais (ECTRI)
(ES-gueda21, 2010).
Tambm a presso urbanstica registada no concelho nas ltimas dcadas, com a consequente
poluio do meio (solo, gua e ar) atravs de descargas de efluentes no tratados, urbanos e
industriais, foram factores que cumulativamente contriburam para um decrscimo da salubridade
dos ecossistemas, em particular dos cursos de gua superficiais e subterrneos, do equilbrio
ecolgico dos habitats terrestres e aquticos do concelho e da biodiversidade dos mesmos (CMA,
2007). neste sentido que obrigatria uma interveno, evitando que o acto de descargas ilegais
de efluentes seja possvel.
4.4.7. EMISSES ATMOSFRICAS

Portugal dever limitar, entre 2008 e 2012, em 27% o crescimento das emisses de GEE, face
ao registado em 1990. Em 2007, na cidade de gueda registou-se a produo de 6,0 tCO2eq/hab (ESgueda21, 2010).
4.4.8. RESDUOS
Outros problemas a nvel ambiental so a insuficiente reciclagem dos resduos slidos urbanos
(RSU), a ocorrncia ilegal de lixeiras, a explorao de inertes e a degradao das estruturas verdes.
Relativamente aos primeiros, e no que concerne s taxas de reciclagem, houve uma melhoria no
desempenho ambiental do concelho, tendo estas, aumentado sempre ao longo dos ltimos 5 anos.
Contudo, o concelho tem aumentado nos ltimos anos a produo de RSU, reflectindo os hbitos de
uma sociedade evoluda e de consumo (CMA, 2007).
Segundo dados do ano 2008, a capitao de resduos urbanos na cidade de gueda foi de 0,97
kg/hab/dia, ocorrendo um aumento na quantidade de RU recolhidos, face ao ano anterior. Este
factor deveu-se ao encerramento do aterro de RIB no distrito de Aveiro, acarretando uma deposio
indevida nos contentores de RU do Municpio. A capitao de RU recolhidos selectivamente, em
2008, foi de 0,08 kg/hab/dia, valor negativo, no que concerne aos princpios da sustentabilidade.
KARINA LOPES
105
Segundo os dados disponveis de 2007, a despesa anual com a gesto de resduos foi de 18.458 por
habitante (ES-gueda21, 2010).
A responsabilidade pela gesto dos RU em gueda da autarquia (sistema em baixa) e da
ERSUC (tratamento em alta). Uma das metas mundiais erradicar os aterros e o municpio de
gueda, em 2008, destinou 92,1% dos seus resduos slidos urbanos para aterro (ES-gueda21,
2010).
A Unio Europeia estabelece a meta de 1 ecoponto por cada 500 habitantes. O nmero de
habitantes por ecoponto em 2008 era de 450. Existindo 119 ecopontos, 71 vidres isolados e 15
lees. Mas apesar de gueda ter ultrapassado a meta proposta pela Unio Europeia, segundo os
resultados obtidos atravs dos inquritos realizados aos aguedenses no ano lectivo de 2008/2009, a
recolha de resduos, quer indiferenciados, quer dos reciclveis, foi indicado como um aspecto a
melhorar. Refere-se a necessidade de mais contentores e de um servio com melhor qualidade. A
cidade de gueda carece ainda de um maior nmero de papeleiras (ES-gueda21, 2010).
4.4.9. POLUIO ILUMINO-TRMICA

Apesar de gueda contar com o projecto LED na iluminao pblica, este ainda s est
instalado numa das ruas do centro da cidade. Embora a iluminao LED permita a diminuio da
poluio luminosa, existem vrios ajustes que se devem ter em conta.
No geral, a cidade possu um sistema de iluminao comum (Figura 56)a todas as cidades do
pas, infringindo os princpios da sustentabilidade referentes poluio ilumino-trmica.
Figura 56 I Imagem nocturna da cidade de gueda (Paulo, 2009)
4.4.10. QUALIDADE DO AR AMBIENTE

O objectivo das iniciativas europeias e leis nacionais avaliar a qualidade do ar ambiente em
todo o territrio nacional, com especial incidncia nos centros urbanos. Preservar a qualidade do ar
106
KARINA LOPES
nos casos em que esta seja aceitvel e melhor-la nos restantes. O municpio de gueda no possui
nenhuma estao permanente de anlise da qualidade do ar (ES-gueda21, 2010).
4.4.11. CONFORTO TRMICO

Em 2001 existiam cerca de 6,1 m2 por habitante de espaos verdes urbanos de utilizao
colectiva. No ano de 2008 foram construdos 1420 m2 de espaos verdes pblicos. Cerca de 46% da
populao refere uma maior necessidade de espaos pblicos (ES-gueda21, 2010).
4.4.12. NVEIS SONOROS

O Municpio promoveu a elaborao do mapa de rudo, adjudicando o mesmo a uma empresa
externa a 10 de Dezembro de 2003. O novo Regulamento Geral de Rudo, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 9/2007, de 17 de Janeiro, contm esta exigncia, sendo que a elaborao do Mapa do Rudo se
encontra a decorrer em processo paralelo Reviso do PDM (CMA, 2007).
4.4.13. ACESSO PARA TODOS MOBILIDADE

A mobilidade e os transportes so pontos cruciais nos meios rurais e urbanos. Em gueda este
tema surgiu com grande frequncia nas auscultaes efectuadas s famlias aguedenses em 2009.
Um dos maiores problemas concentra-se nas acessibilidades, no estacionamento e no estado das
estradas. Durante o inqurito realizado tambm surgiu o descontentamento com a rede de
transportes pblicos. A mobilidade convencional (acessibilidades, estacionamento, estado das
estradas) e a mobilidade leve (transportes pblicos, ciclovias, vias pedonais, sinalizao, mobilidade
para todos) so aspectos negativos identificados pelos aguedenses, segundo o inqurito realizado no
ano lectivo de 2008/2009. Melhorar a rede de transportes pblicos, os horrios, investir em ciclovias
e vias pedonais, melhorar a sinalizao nas vias pblicas (incluindo passadeiras) e facilitar a
mobilidade para todos so os aspectos mais significativos (ES-gueda21, 2010).
A TRANSDEV (que inclui a Rodoviria da Beira Litoral e a Transportes Urbanos de gueda TUAG), a GUEDES, Lda. e a CP so as empresas de transporte colectivo que operam no concelho. O
nmero de utilizadores de transporte pblico rodovirio, em 2007, era de 3206. Os estudantes so os
maiores utilizadores dos transportes pblicos. Segundo dados do ano 2008, a autarquia forneceu
apoio aos transportes pblicos no valor de 48.000/ano (ES-gueda21, 2010). Ao nvel da rede de
transportes pblicos de gueda, este efectuado, maioritariamente, em carreiras regulares, por
uma nica empresa, a Rodoviria da Beira Litoral que pertence TRANSDEV, embora existam
algumas carreiras de passagem efectuadas pela Rede de Expressos (CMA, 2007). A utilizao dos
KARINA LOPES
107
transportes pblicos, e em particular do autocarro, no concelho de gueda crtica. A populao no

v este transporte como uma alternativa ao veculo particular e muitas vezes os autocarros no tm
procura. A falta de qualidade dos prprios veculos, alguma inadequao dos horrios (horrios
irregulares e com pouca frequncia) e a falta de carreiras de/para os locais mais afastados dos
centros urbanos, acabam por desmotivar a populao a utilizar os autocarros. No espao do
Concelho, e numa extenso de 21,082 km, cruza-se a linha de Caminho de Ferro do Vouga, uma via
estreita que liga Aveiro a Sernada do Vouga, e que desempenha papel importante na deslocao
diria da populao de toda a regio. A Litoral a regio percorrida no sentido Norte/Sul pela AutoEstrada Porto - Lisboa, sendo o Concelho servido atravs dos ns de ligao de Albergaria-a-Velha,
a Norte, e Oi, a Sul, ligao essa que efectuada respectivamente pela Estrada Nacional N.1/
Itinerrio Complementar N.2 (IC2) e A25 pela Estrada Nacional N 333. A via com maior fluxo de
trfego que existe no Concelho a Estrada Nacional N1 / Itinerrio Complementar N2 (AMRIA et
al., 2006).
Na vertente do pedestrianismo o municpio passou a dispor de cinco percursos pedestres
(Figura 57), totalizando cerca de 50 km de extenso, existindo no centro urbano, 10 ruas pedonais ou
de acesso condicionado, que equivalem a 2 km.
Figura 57 I Exemplo de um dos trilhos no centro da cidade de gueda
J no que diz respeito a ciclovias, foi apresentado em Outubro de 2009 um estudo-prvio para
a criao de Pistas Ciclveis na malha da Cidade de gueda. A rede proposta, para a cidade, abrange
42 ruas numa extenso total que ronda os 32 km. Estas novas oportunidades vo de encontro
a desejos da prpria populao que, no ano lectivo de 2008/2009, aquando da realizao de um
inqurito, referiu como aspectos a melhorar em gueda as questes relacionadas com a mobilidade
(vias pedonais e ciclovias, entre outras) e com a disponibilidade de espaos de cio e lazer (CMA ; ESgueda21, 2010).
Relativamente aos aspectos da mobilidade, em 2007 a autarquia recebeu a Bandeira de Prata
da Mobilidade para Todos, visto que os dados desse ano, apontam que todos os edifcios
108
KARINA LOPES
municipais so acessveis a pessoas com mobilidade reduzida (ES-gueda21, 2010). No entanto, no

que concerne acessibilidade para todos, a cidade de gueda tem diversos problemas a resolver.
Existe uma significativa diferena de cota entre a zona junto ao Rio gueda e os locais em redor do
Tribunal, Cmara Municipal e da Igreja (Figura 58).
Figura 58 I Igreja localizada no

local do Adro
Figura 59 I Caminho pedestre que

liga a Igreja Rua Lus de Cames
Figura 60 I Ligao da Igreja Rua

Lus de Cames
A populao de Portugal envelhecida e a comunidade da cidade de gueda no uma

excepo. O centro da cidade povoado por pessoas idosas que, pela sua condio natural, tm
dificuldades motoras. Sendo a Igreja um local frequentado por esta facha etria, o seu acesso (Figura
59, Figura 60) deveria estar de acordo com a mobilidade reduzida das mesmas. Este um dos
problemas existentes na cidade, mas existem outros locais, onde se localizam os servios pblicos,
que comportam o mesmo problema de acessibilidade para todos.
4.4.14. AMENIDADES LOCAIS E EQUIPAMENTOS

Relativamente s amenidades locais e aos equipamentos existentes, efectuou-se um
levantamento no exaustivo, num raio de 500 metros (Figura L. 1 do Anexo L), relativamente ao
centro histrico (delimitado pelo PDM). Este levantamento serviu para provar que o centro urbano
da cidade de gueda est provido de amenidades, como se pode verificar pelas Figura L. 2 e Figura L.
3 do Anexo L. Isto implica alguma actividade econmica que enriquece de certa forma a actividade e
movimentao da populao por esse espao citadino. Tambm no sentido do envelhecimento do
centro urbano, se pretende referir que aps algumas solues de interveno nos edifcios mais
degradados e abandonados, esse espao pode tornar-se um dos mais atraentes para os habitantes,
j que se encontra numa posio favorvel face s amenidades locais (humanas e naturais).
Junto margem do Rio gueda j foram realizadas algumas obras de requalificao desse
espao (Figura 61 e Figura 62). No entanto, as obras de requalificao da margem do Rio continuam
a ser desenvolvidas em outros espaos, promovendo locais de convvio e lazer.
KARINA LOPES
109
Figura 61 I Espao verde junto margem do Rio

gueda
Figura 62 I Resultado das obras de requalificao

dos espaos marginais ao Rio gueda
4.4.15. USO SUSTENTVEL

A Agenda 21 Local de gueda elaborou um manual de boas prticas, Os cidados e a
Sustentabilidade, que foi editado pela Cmara Municipal de gueda. At Maro de 2010 j foram
distribudos mais de 5.000 exemplares, que apresentam ao cidado aguedense um conjunto de
informaes, dicas e exemplos de boas-prticas com vista melhoria da qualidade de vida e
estimulam a participao de cada um na vida da comunidade sustentvel (gueda21, 2010).
4.5. PROPOSTAS DE MELHORIA

As propostas de melhoria sugeridas neste sub-captulo so de carcter abrangente,
pretendendo desta forma que a sua aplicao possa ser realizada em todo o Concelho ou em
determinados locais que denotem a sua necessidade. Efectuou-se a sua diviso atravs das reas e
dos indicadores de sustentabilidade do sistema LiderA, explorados no Captulo III, conjugando-se
sempre que possvel com os indicadores analisados no relatrio da gueda 21. Assim, aparecem
critrios/indicadores com nomes distintos dos do sistema LiderA, de modo a simplificar-se a subdiviso da sua aplicao.
As solues sugeridas (identificadas segundo numerao alfabtica) aparecem nas Tabelas
que se seguem, acompanhas da informao sobre o impacte que estas pretendem causar com a sua
aplicao. Nem todos os critrios contemplam propostas de melhoria especficas, uma vez que
existem propostas que cumprem, em simultneo, com os objectivos de outros critrios. Desta forma,
para tornar este sub-captulo mais completo, realizaram-se matrizes (para cada rea do sistema
LiderA) com a correspondncia das propostas sugeridas e os critrios que tm em considerao em
simultneo.
110
KARINA LOPES
rea
SOLO
KARINA LOPES
OPTIMIZAO
AMBIENTAL
reviso do PDM;
recuperao do edificado pblico;
NO FORAM IDENTIFICADAS ACES EM CURSO
VALORIZAO
TERRITORIAL
Minimizar a nova construo;

Minimizar a impermeabilizao do solo;
Impacte esperado
Reduzir os impactes negativos no solo;
Valorizar as caractersticas ambientais
globais;
Propostas de melhoria
A. Levantamento
dos
solos
existentes
com
identificao do tipo, grau de fertilidade e
vulnerabilidade dos mesmos (realizao de um mapa do
concelho com identificao de zonas sensveis, com os
graus de fertilidade e de zonas degradadas);
B. Adequar as construes ao tipo de solo existente
(capacidade de carga do solo e capacidade de fertilidade
natural);
C. Evitar a construo/impermeabilizao em solos
com elevada fertilidade. Procurar construir em solos
com menor poder de fertilizao;
D. Restaurao de solos danificados ou contaminados;
A. Priviligiar as reabilitaes de edifcios privados no
centro da cidade;
B. Incentivar projectos que tenham em conta a maior
percentagem possvel de terreno permevel;
ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DO SOLO
Aces em curso no municpio

(ES-gueda21, 2010)
Critrio/
Indicador
4.5.1. SOLO
Tabela 24 I Levantamento das aces em curso e propostas de melhoria na rea do Solo
111
Tabela 25 I Levantamento das aces em curso e propostas de melhoria na rea dos Ecossistemas Naturais
Critrio/
Indicador
VALORIZAO
ECOLGICA
INTERLIGAO
DE HABITAS
ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DOS ECOSSITEMAS NATURAIS

(ES-gueda21, 2010)
realizao de aces de sensibilizao para a
conservao da biodiversidade e preservao dos
espaos verdes;
A. A vegetao proposta para os espaos verdes deve

potenciar a biodiversidade, nomeadamente atravs do
fornecimento de habitat e alimento para a fauna
(autctone) (Silva, et al., 2008);
B. Interditar a utilizao de espcies consideradas
invasoras (Silva, et al., 2008);
C. Colocao de ninhos nos espcimes arbreos (Silva,
et al., 2008);
D. Em zonas com ecossistemas frgeis (zonas hmidas)
devem realizar-se passadios, sendo que o espaamento
entre as tbuas deve permitir a passagem de gua e luz.
A madeira constituinte deve ser no tratada (Silva, et
al., 2008);
A. Promover a heterogeneidade e conectividade da
paisagem atravs da criao de uma diversidade de
parcelas e corredores ecolgicos;
B. Arborizao das ruas (com espcies adequadas aos
objectivos pretendidos e ao local);
C. Incentivar a comunidade a no colocar vedaes
fsicas entre lotes. Trocar por vedaes de vegetao
apropriadas;
Impacte esperado
Estimativa do custo da proposta
Proteco das reas verdes dentro da
cidade e do bem-estar das espcies que
foram prejudicadas no decurso do
crescimento acelerado e descontrolado.
Possibilidade de minimizar a destruio
da biodiversidade e das zonas naturais,
preservar ambientes locais e evitar a
fragmentao ecolgica.
Estas propostas de melhoria permitem

criar mais espaos verdes e garantir a sua
ligao, fomentando a interligao de
habitats atravs da eliminao de
obstculos.
KARINA LOPES
112
rea
ECOSSITEMAS NATURAIS
KARINA LOPES
rea
PAISAGEM E PATRIMNIO
PROTECO E
VALORIZAO
DO
PATRIMNIO
INTEGRAO
PAISAGSTICA
LOCAL
Critrio/
Indicador
requalificao de elementos patrimoniais;

reabilitao da margem norte do rio gueda e
do Parque Ribeirinho (sul);
lanamento de programa de incentivo
requalificao urbana;
reabilitao urbana da cidade;
Preservao da paisagem urbana, seja

ela, ainda, natural ou de carcter histrico
(construda);
Criar simbiose entre o meio natural e as
construes humanas;
A. Na reabilitao de edifcos, incentivar para a

valorizao da paisagem construda (seja ela natural ou
tradicional), como por exemplo a preservao das
fachadas;
B. Garantir que as novas construes respeitam a linha
arquitectnica das existentes, ou que possam estar em
simbiose com a paisagem natural;
C. Exigir projectos que estejam adaptados
geomorfologia do local, evitando movimentos de terra
que alterem as carcatersticas da paisagem;
D. Determinar a palete de cores possveis de se utilizar
em determinado local, de forma a preservar a paisagem
natural ou construda (antiga);
E. Exigir para cada interveno um estudo de
integrao paisagstica;
A. Identificar edifcios, locais e outras infra-estruturas
que caracterizem de alguma forma a histria da cidade
e dos seus ancestrais;
B. Criar aspectos legais locais que induzam
preservao e conservao do patrimnio da cidade;
C. Reabilitar e realizar manutenes dos elementos
dispostos anteriormente;
D. Exigir solues arquitectnicas que contenham uma
relao com o patrimnio envolvente;
Todas as medidas propostas pretendem

preservar e valorizar o patrimnio natural e
o patrimnio construdo da cidade,
salvaguardando a histria e origem da
cidade de gueda, impedindo a sua
descaracterizao.
Impacte esperado
ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DA PAISAGEM E PATRIMNIO

(ES-gueda21, 2010)
elaborao do estudo da Rede Natura 2000;
reflorestao com espcies autctones
(margens do rio gueda);
Tabela 26 I Levantamento das aces em curso e propostas de melhoria na rea da Paisagem e Patrimnio
113
4.5.4. ENERGIA
Tabela 27 I Levantamento das aces em curso e propostas de melhoria na rea da Energia
Critrio/
Indicador
CERTIFICAO
ENERGTICA
DESENHO
URBANO
PASSIVO
EFICINCIA
ENERGTICA
A. Incentivo relativo aos licenciamentos de projectos

que integrem predominantemente solues passivas;
B. Requalificao das envolventes com solues
passivas de reabilitao;
Contribuio para o conforto trmico e

ambiental dos espaos pblicos;
Reduo da necessidade de aplicao de

solues activas que podero ser mais
onerosas e mais consumidoras de energia;
Impacte esperado
Reduo do consumo energtico;

Reduo das emisses de CO2;
Tornar o sistema pblico de iluminao
eficiente e sobretudo auto-suficiente;
As medidas sugeridas pretendem reduzir

o consumo de energia elctrica da rede
pblica. O que implica a reduo do consumo
de combustveis fsseis e a diminuio da
poluio atmosfrica;
A. Realizar projectos de sombreamento com a

arborizao de ruas;
ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DA ENERGIA

(ES-gueda21, 2010)
reduo nas taxas municipais s empresas
+
com edifcios certificados com classe A ou A
(Parques empresariais de gnese municipal);
implementao da certificao energtica dos
edifcios municipais;
PRODUO DE ENERGIA
elaborao da matriz energtica municipal;
A. Instalao de campos de painis fotovoltaicos para
contabilizao e controlo do consumo de alimentao de determinadas actividades consumidoras
combustveis fsseis da frota municipal;
de energia elctrica (iluminao, sinalizao, rega de
racionalizao dos consumos energticos nos jardins, etc);
edifcios e nas instalaes municipais;
B. Instalao de micro-turbinas elicas;
instalao de nove unidades de microgerao
com recurso tecnologia fotovoltaica em edifcios
municipais;
projecto 1000 telhados solares;
projecto piloto de eficincia-energtica;
ILUMINAO
projecto Lighting Living Lab (eficincia A. Promover um ponto de equilbrio entre os nveis de
energtica na iluminao pblica);
iluminao necessrios e o mximo de economia
elaborao de estudos para o uso de (ILUPub);
tecnologia LED na iluminao pblica e instalao B. Iluminao pblica alimentada por energias
em duas vias municipais;
renovveis;
sistema de gesto da rede de iluminao;
C. Utilizar sistemas de iluminao que reflictam para
baixo a sua luz, os raios luminosos emitidos no devero
o
ultrapassar os 70 em relao vertical;
D. Evitar fontes de iluminao para cu aberto;
E. Utilizar sistema de gesto que accione a iluminao
s quando necessria (sistema de controlo horrio,
sensores de movimento, sensores de nveis de
iluminao consoante a actividade a desenvolver);
F. Estudar a viabilidade de desligar a iluminao (ou
reduzir substancialmente a sua intensidade) de
monumentos os estruturas sem actividade nocturna;
G. Estudar a viabilidade de desligar os anncios
luminosos a partir de determinada hora;
KARINA LOPES
114
rea
ENERGIA
EFICINCIA
ENERGTICA
rea
ENERGIA
KARINA LOPES
Critrio/
Indicador
SINALIZAO SEMAFRICA
A. Substituio das lmpadas dos semforos por LEDs
(SEMALEDs);
B. Implementar um sistema de gesto que permita
obter o consumo mdio por semforo, de modo a
poder avaliar a eficincia energtica dos novos
sistemas;
C. Incorporao de sistemas para invisuais;
TRANSPORTES
A. Planeamento de estaes de recarga de bateriais
aquisio de hbridos para a frota municipal;
para carros elctricos;
B. Estacionamentos sem tarifa e com lugares
preferenciais para veculos elctricos;
C. A frota de autocarros elctricos deve ser composta
por mini-autocarros elctricos tambm;
ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DA ENERGIA

(ES-gueda21, 2010)
As propostas A e B pretendem incentivar

a aquisio de viaturas elctricas;
A proposta C pretende tornar a frota
urbana sustentvel e com os mini-autocarros
fomentar a acessibilidade e mobilidade para
todos em todos os lugares da cidade;
Tornar os sistemas de sinalizao

eficientes, do ponto de vista do consumo de
energia;
Com a proposta C, pretende-se tornar
gueda, uma cidade inclusiva;
Impacte esperado
Tabela 28 I Levantamento das aces em curso e propostas de melhoria na rea da Energia
115
4.5.5. GUA
Tabela 29 I Levantamento das aces em curso e propostas de melhoria na rea da gua
Critrio/
Indicador
CONSUMO DE
GUA POTVEL
GESTO DAS
GUAS LOCAIS
A. Reutilizao das guas residuais para actividades de

limpeza dos espaos pblicos e para rega dos jardins
municipais;
B. Manuteno das infra-estruturas de abastecimento
e distribuio de gua;
C. Incentivar a comunidade a colocar reguladores de
caudais nas sadas de gua domstica, atravs de
sensibilizaes e incentivos financeiros;
D. Elaborar um manual para distribuio populao,
onde constem as espcies de flora autctones ou que
tenham menos necessidades hdricas, por forma a
esclarecer o pblico da importncia deste factor no que
concerne ao consumo de gua pela actividade de rega;
Diminuir as escorrncias superficiais;

Diminuir a probabilidade de cheias;
Aumento da recarga dos aquferos;
Reduo da poluio das guas
subterrneas ou superciais;
Reduo do consumo da gua da rede

pblica por parte da Cmara e por parte dos
seus muncipes;
Impacte esperado
ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DA GUA

(ES-gueda21, 2010)
criao de um sistema secundrio de rega a
partir das guas pluviais (nos parques
empresariais de gnese municipal);
colocao de reguladores de caudal nas sadas
de rega pblica;
ajuste dos perodos de rega dos espaos
verdes;
plantao de espcies vegetais com menores
requisitos hdricos nos jardins e espaos pblicos;
construo de um sistema de rega, no centro
da cidade, abastecido por gua de origem
superficial e destinado rega e ao combate a
incndios;
monitorizao da qualidade da gua para fins
balneares, dos principais cursos de gua do
Concelho;
aproveitamento energtico dos recursos
hdricos do municpio;
realizao de aces de sensibilizao para o
uso eficiente da gua;
projecto Eficincia Hdrica em Edifcios e
Espaos Pblicos;
A. Implementao de sistemas de recolha de guas

pluviais nas reas impermeabilizadas, promovendo o
seu tratamento antes da sua descarga e reutilizao;
B. Adopo
de
dispositivos/mecanismos
que
promovam a infiltrao das guas pluviais em espaos
verdes ou espaos abertos;
C. Colocar pavimentos permeveis em ruas pedonais
ou com trfego reduzido;
D. Colocar pavimentos permeveis em locais de
estacionamento;
E. Incentivar a colocao de coberturas ajardinadas,
iniciando a sua implementao nos edifcios pblicos;
F. Criar zonas lagunares que permitam armazenar a
gua resultante do escoamento superficial. Estas zonas
podero ser tambm reas bio-retentoras;
KARINA LOPES
116
rea
GUA
MATERIAIS
SUSTENTVEIS
(Error!
Reference
source not
found.)
rea
Impacte esperado
Produo e utilizao de materiais
sustentveis;
Promoo do comrcio e indstria local;
Minimizao dos impactes ambientais;
A. Elaborar lista das empresas de produtos existentes
no Concelho, promovendo os produtos considerados
sustentveis;
B. Incentivar a populao para a utilizao de materiais
sustentveis provenientes das empresas locais;
C. Incentivar a instalao de empresas no Concelho
que tenham projectos de produo de produtos
segundo os princpios da sustentabilidade;
D. Diminuir o custo de licenas para projectos de
construo
que
integrem
uma
determinada
percentagem de materiais sustentveis e locais;
E. Realizar pavimentos, caladas e espaos pblicos
com materiais ecolgicos e permeveis;
ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DOS MATERIAIS

(ES-gueda21, 2010)
MATERIAIS
KARINA LOPES
Critrio/
Indicador
4.5.6. MATERIAIS
Tabela 30 I Levantamento das aces em curso e propostas de melhoria na rea dos Materiais
117
4.5.7. PRODUO ALIMENTAR
Tabela 31 I Levantamento das aces em curso e propostas de melhoria na rea da Produo Alimentar
rea
PRODUO
LOCAL DE
ALIMENTOS
Critrio/
Indicador
Impacte esperado
ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DA PRODUO ALIMENTAR

(ES-gueda21, 2010)
parceria com o CENSI para a produo
biolgica, junto de pblicos desfavorecidos, e
cedncia de um espao no Mercado Municipal
para a comercializao de produtos biolgicos;
A. Construo de um horto municipal de formao

sobre agricultura biolgica e de boas prticas;
B. Incentivar a agricultura biolgica, cedendo espaos
pblicos abandonados;
C. Realizar estudo que permita o cultivo adequado de
plantas medicinais e seus derivados para a comunidade;
D. Na comercializao de alimentos biolgicos locais
no Mercado Municipal, promover preos competitivos
com produtos exteriores;
Dinamizao
dos
terrenos
abandonados, evitando fenmenos de
eroso;
Dinmica
econmica
dos
mais
desfavorecidos, incluindo incluso social;
Produo de alimentos saudveis,
existncia de segurana alimentar;
Produo de alimentos locais;
Criao de mais espaos verdes que
permitem atenuar as emisses de gases;
Gerao de emprego de baixo
investimento;
KARINA LOPES
118
PRODUO ALIMENTAR
rea
EFLUENTES
KARINA LOPES
CAUDAL DE
REUTILIZAO
DE GUAS
USADAS
TIPO DE
TRATAMENTO
DAS GUAS
RESIDUAIS
Reduo no consumo da gua da rede

pblica;
Impacte esperado
As solues sustentveis para o
tratamento de guas residuais diminuem os
impactes ambientais, nomeadamente a
poluio da gua;
A. Criar centrais locais, de pequenas dimenses e de
baixo custo de construo, que recorram a sistemas
biolgicos/sustentveis de tratamento de guas
residuais (centrais destinadas ao tratamento de guas
residuais para posterior utilizao no local);
A. Realizar estudo de viabilidade econmica para o
aproveitamento das guas residuais tratadas, por forma
a utiliz-las em actividades pblicas menos nobres,
(exemplos: rega de jardins; limpeza de espaos pblicos;
agricultura urbana; rede de incndio; mercados
municipais);
ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DOS EFLUENTES

(ES-gueda21, 2010)
Critrio/
Indicador
4.5.8. EFLUENTES
Tabela 32 I Levantamento das aces em curso e propostas de melhoria na rea dos Efluentes
119
4.5.9. RESDUOS
Tabela 33 I Levantamento das aces em curso e propostas de melhoria na rea dos Resduos
ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DOS RESDUOS

(ES-gueda21, 2010)
Critrio/
Indicador
PRODUO DE
RESDUOS
GESTO DE
RESDUOS
PERIGOSOS
RECICLAGEM
DE RESDUOS
A. Incentivar as empresas a implementar estratgias

de reduo da produo de resduos, partindo do modo
como os produtos so concebidos;
B. Incentivar empresas que produzam com materiais
reciclados e reutilizveis;
A. Verificar a necessidade de colocao de: Pontos
Electro; Olees; Pilhes e contentores para lmpadas
usadas;
B. Na limpeza pblica utilizar produtos que no
possuam elementos considerados perigosos;
A. Elaborar um plano de gesto de resduos para
alcanar uma cidade Zero-Waste;
B. Adequar o nmero de ecopontos com a necessidade
da comunidade, para evitar o excesso de deposio num
ecoponto;
C. Implementar o mtodo de recolha selectiva porta-aporta onde se considere que a percentagem de
reciclagem menor;
D. Implementar um sistema de recolha selectiva ao
domiclio por telefone (nomeadamente para servir
pessoas portadoras de necessidades especiais,
restaurantes, servios, comrcio e indstrias);
E. Distribuio de compostores para residentes, por
parte da autarquia;
F. Estudar a viabilidade econmica de realizar a
valorizao energtica dos resduos que no podem ir
para as centrais de reciclagem;
Impacte esperado
Diminuir a produo de resduos na

origem dos produtos;
Diminuir o consumo de matriasprimas;
Diminuir
a
probabilidade
de
contaminaes ambientais por parte de
produtos perigosos;
Todas as propostas sugeridas tm como

principal objectivo aumentar a reciclagem
de resduos;
Diminuir o consumo de matriasprimas;
KARINA LOPES
120
rea
RESDUOS
NVEIS DE
QUALIDADE DO
AR
rea
QUALIDADE DO AR
KARINA LOPES
Critrio/
Indicador
TRANSPORTE
promoo do uso do transporte pblico;
aquisio de um veculo elctrico para servio
urbano substituindo os tradicionais que faziam
OUTRAS MEDIDAS SUGERIDAS CONTEMPLAM OS OBJECTIVOS DESTE
servio externo nos centros urbanos de gueda;
CRITRIO (VERIFICAR NA MATRIZ CORRESPONDENTE)
disponibilizao de reas de estacionamento
entrada da cidade para evitar a entrada do veculo
na cidade (gratuito);
ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DA QUALIDADE DO AR

(ES-gueda21, 2010)
aces de sensibilizao para a melhoria da A. Colocao de uma estao permanente de medio
dos nveis de qualidade do ar, para se proceder sua
qualidade do ar;
monitorizao;
Controlar a qualidade do ar na cidade

de gueda. Atravs dos resultados estudar
estratgias especficas de melhoria da
qualidade do ar;
Impacte esperado
4.5.10. QUALIDADE DO AR
Tabela 34 I Levantamento das aces em curso e propostas de melhoria na rea da Qualidade do Ar
121
4.5.11. ILUMINAO E ACSTICA
Tabela 35 I Levantamento das aces em curso e propostas de melhoria na rea da Iluminao e Acstica
rea
NVEIS
SONOROS
Critrio/
Indicador

(ES-gueda21, 2010)
Melhorar a qualidade de vida da

populao;
Com a proposta C para alm de se
pretender minimizar a poluio sonora,
pretende-se que as barreiras no se tornem
num obstculo para a paisagem
urbanstica.
A prosposta D considera a existncia da
monitorizao dos nveis de rudo e o
acesso do pblico informao.
Impacte esperado
ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DA ILUMINAO E ACSTICA
A. Criar espaos pblicos de lazer afastados de locais

com trfego elevado;
B. Realizar estudo dos nveis sonoros no centro da
cidade, junto a espaos habitveis, de modo a
determinar a necessidade de barreiras acsticas;
C. Na necessidade de implementar barreiras acsticas,
devem utilizar-se as de carcter sustentvel/ecolgicas;
D. Criar um sistema de informao e monitorizao do
ambiente urbano (servio inovador de informao ao
pblico);
KARINA LOPES
122
ILUMINAO E ACSTICA
rea
ACESSO PARA TODOS
KARINA LOPES
SOLUES
INLCUSIVAS
MOBILIDADE
DE BAIXO
IMPACTE
execuo do projecto das ciclovias;

aquisio de autocarros hbridos;
bicicletas elctricas de aluguer;
ACESSO AOS
TRANSPORTES
PBLICOS
Garantir o acesso aos transportes

pblicos para todos;
A. Fazer com que o servio de transporte pblico tenha

o alcance necessrio e que cumpra com as exigncias de
mobilidade da comunidade (frequncia, estaes,
destinos com mais procura);
B. Criar um sistema de transporte pblico que possa
oferecer diversidade, possibilitar a deslocao da
populao na cidade de gueda sem utilizar o
automvel;
C. As tarifas de circulao devem ter um valor tal, que
possibilite a todos os estratos sociais utilizar o sistema
de transporte pblico;
A. Melhorar os circuitos pedestres que no permitam a
circulao confortvel e segura da populao
(iluminao, sinalizao);
B. Desenvolver um estudo para a instalao da Shweeb
(Tavela J. 2, Anexo J), como um meio de mobilidade dos
jovens no centro urbano e atraco turstica;
C. Desenvolver um estudo para a instalao de um
sistema de Transporte Pblico Individualizado (Tabela J.
2, Anexo J);
A. Eliminar barreiras que condicionam o acesso para
todos em edifcios e espaos exteriores;
B. Prover a cidade de todo o tipo de solues inclusivas
de acesso para todos, nomeadamente para pessoas
portadoras de necessidades especiais;
C. Renovar os transportes pblicos que no possuam
solues inclusivas;
Tornar gueda numa cidade inclusiva

para todos;
Diminuio da poluio atmosfrica;

A proposta C permite combater todos
os
problemas
de
mobilidade
e
acessibilidade existentes na cidade de
gueda (nomeadamente a topografia
acidentada do centro urbano);
Impacte esperado
ACES EM CURSO E PROPOSTAS DE MELHORIA NA REA DO ACESSO PARA TODOS

(ES-gueda21, 2010)
Critrio/
Indicador
4.5.12. ACESSO PARA TODOS
Tabela 36 I Levantamento das aces em curso e propostas de melhoria na rea do Acesso para Todos
123
Relativamente ao critrio Mobilidade de Baixo Impacte, relacionado com o indicado no

captulo III, a proposta B pretende dinamizar um meio de transporte de carcter ldico, mas com
valor para a mobilidade da cidade, promovendo o trabalho e a economia locais, visto gueda ser
considerada a capital da bicicleta. Esta proposta ainda se pode tornar uma mais-valia para a atraco
turstica da cidade. Relativamente proposta C, pode afirmar-se que a implementao de um
sistema PRT, para alm de se tornar numa possvel atraco turstica, ainda permite combater o
problema da diferena de cotas existentes no centro urbano, onde crianas e idosos sentem imensa
dificuldade para se deslocar (por exemplo a deslocao entre a baixa da cidade, junto ao Rio gueda,
at Casa do Adro ou mesmo at Cmara Municipal, ao Hospital, ao Centro de Sade, aos
estabelecimentos de ensino).
No mbito do cumprimento do critrio Solues Inclusivas, a proposta A pretende que se
verifiquem os acessos: aos passeios; s passadeiras; aos edifcios pblicos; aos locais de interesse
cultural, religioso e turstico entre outros. Estes locais devem estar providos de rampas, sistemas de
transporte para cadeiras de rodas, elevadores entre outros mecanismos inclusivos.
Embora a proposta de implementao de um sistema PRT esteja includa num s critrio, a
descrio realizada no Captulo III, relativamente a este meio de transporte, descreve as suas
vantagens que, so aspectos inerentes a vrios critrios do sistema LiderA.
Para finalizar, na Tabela 37, indica-se a localizao de cada matriz correspondncia, consoante
a rea em que se inserem as propostas.
Tabela 37 I Localizao das matrizes correspondncia
LOCALIZAO DAS MATRIZES CORRESPONDNCIA
rea das Propostas

SOLO
ECOSSISTEMAS NATURAIS
ENERGIA
GUA
MATERIAIS
EFLUENTES
RESDUOS
QUALIDADE DO AR
ILUMINAO E ACSTICA
ACESSO PARA TODOS
124
Localizao no Anexo K
Tabela K. 1
Tabela K. 2
Tabela K. 3
Tabela K. 4
Tabela K. 5
Tabela K. 6
KARINA LOPES
CONCLUSES E TRABALHOS FUTUROS
V. CONCLUSES E TRABALHOS FUTUROS

5.1. CONSIDERAES FINAIS
De acordo com o estudo desenvolvido na presente dissertao, comprovou-se a importncia
das reas urbanas para toda a sociedade, para a biodiversidade (animal e vegetal), para os recursos
naturais e para o ambiente no geral.
Decorrente da anlise realizada revela-se a premente necessidade de salvaguardar o
patrimnio que as cidades importam. So nestes espaos citadinos que se encontram os vestgios,
naturais ou construdos das geraes ancestrais, os quais transportam consigo a histria e as
vivncias das mesmas. As vrias caractersticas da construo existente, a geometria dos espaos, o
tipo de vegetao e as diferentes paisagens, definem a histria de determinado lugar, e so estas
marcas da evoluo do Homem e da Natureza, que devem ser preciosamente salvaguardadas.
Nos espaos citadinos o Homem que, consoante as suas necessidades de evoluo, coordena
o desenvolvimento dos mesmos. O processo evolutivo do desenvolvimento econmico, tecnolgico e
o crescimento da preocupao ambiental global, permitiram impulsionar a tomada de conscincia
das civilizaes relativamente necessidade de incorporar os princpios da sustentabilidade no
desenvolvimento das cidades. Os espaos urbanizados contemplam o tecido habitacional, o tecido
industrial, o comrcio e diversas outras actividades. A maioria destes processos provoca a poluio
do ar, das guas e do meio ambiente em geral, e nestes espaos que a maior parte da populao
mundial reside e trabalha. Com isto urgente balanar as aces e vivncias urbanas com o cuidado
ambiental, de modo a manter o equilbrio da existncia humana com os recursos do planeta.
5.2. CONCLUSES
Ao concluir esta dissertao considera-se que foram atingidos os principais objectivos
inicialmente propostos, apesar da extenso e diversidade que envolve a temtica a Avaliao da
Regenerao Urbana por Indicadores de Sustentabilidade.
Para desenvolver projectos de Regenerao Urbana Sustentvel necessrio cumprir com os
requisitos de uma requalificao urbana, respondendo ao mesmo tempo, aos princpios da
sustentabilidade. Assim, atravs da realizao do Captulo III e em conjunto com o desenvolvimento
do caso de estudo, pode inferir-se que, qualquer medida de transformao urbana proposta deve ser
fundamentada e avaliada por ferramentas objectivas de avaliao no mbito da sustentabilidade, de
modo a garantir o equilbrio da existncia do Homem neste planeta. Assim, para promover a
sustentabilidade citadina conclui-se que, para atingir o estado da sustentabilidade urbana so
KARINA LOPES
125
necessrios sistemas de avaliao e ponderao, baseados em indicadores, como so os casos do

sistema LEED Neighbourhood Development, do BREEAM Communities e do CASBEE for Urban
Development. Estes so alguns dos sistemas internacionais que avaliam a sustentabilidade de reas
urbanas.
Como resultado da noo da necessidade da existncia de uma ferramenta objectiva de
avaliao para reposicionar o ambiente no sector da construo, o sistema internacional LEED foi
testado e aplicado a nvel nacional. Aps sofrer os devidos ajustes surgiu o sistema de avaliao da
sustentabilidade LiderA que hoje, na sua verso 2.0, permite ser aplicado a diferentes escalas, desde
o edifcio aos ambientes construdos e comunidades sustentveis. Dado que o sistema de avaliao
LiderA especfico para os requisitos nacionais, optou-se por seguir este sistema de avaliao, tendose aplicado as respectivas reas, vertentes e critrios escala urbana.
Conclu-se que as intervenes referentes regenerao urbana, ou seja, aquelas que atravs
de melhorias das situaes existentes pretendem atingir o estado sustentvel, so mais difceis de
equacionar do que aquelas destinadas ao planeamento de novos espaos urbanos. Implementar os
princpios da sustentabilidade escala urbana, numa perspectiva regenerativa resulta ser mais
complexo do que pensar e erguer uma cidade sustentvel de raiz. Nas situaes de regenerao
urbana, cada espao urbano tem as suas prprias caractersticas, da resulta a necessidade de
estudar caso a caso quais as intervenes que iro favorecer o estado da sustentabilidade de
determinado local.
A realizao desta dissertao permite concluir que os princpios de sustentabilidade devem
ser aplicados s reas urbanas, de modo a preservar o ambiente e o patrimnio legado, ao mesmo
tempo que se enriquece o nvel de qualidade de vida das populaes locais. Cada governo local tem
de seguir rigorosamente as exigncias definidas na Agenda 21 Local, e atravs de uma avaliao por
indicadores de sustentabilidade, aprovar as medidas a serem implementadas escala urbana.
Apesar das intervenes mencionadas nesta dissertao afectarem directamente os espaos
urbanos, pode concluir-se que estas intervenes com base nos princpios sustentveis, atingem
outras partes integrantes do tecido urbano. A eficincia energtica dos sistemas pblicos que
utilizam energia, a melhoria da qualidade do ar, a drenagem urbana sustentvel, a repartio sbia
da gua, a diminuio da poluio atravs de melhorias nos sistemas de transportes pblicos, a
diminuio do rudo ambiente e da poluio luminosa, so alguns exemplos que interferem
directamente na sade e qualidade de vida dos seres vivos.
Actualmente, entende-se que os sistemas de avaliao e ponderao da sustentabilidade
podero estudar o processo de desenvolvimento sustentvel urbano, abordando problemas
126
KARINA LOPES
CONCLUSES E TRABALHOS FUTUROS
ambientais, econmicos e sociais, incentivando as boas prticas da definio de Brundtland escala

urbana.
5.3. ASPECTOS MAIS IMPORTANTES DO CASO DE ESTUDO

Com o desenvolvimento desta dissertao foi proposto um guia (Captulo III) de apoio s
autarquias no que respeita a intervenes nas reas urbanas. Esse guia foi elaborado atravs dos
critrios propostos pelo sistema LiderA, segundo uma perspectiva urbana, de modo a orientar as
intervenes no campo da sustentabilidade.
Aps a concluso do Captulo III desenvolveu-se a sua aplicao a um estudo de caso, ou seja,
estudou-se o estado da sustentabilidade da cidade de gueda e formulou-se um conjunto de
propostas de melhoria para combater os problemas apresentados. Aps a elaborao do conjunto de
sugestes de melhoria para a cidade, pode concluir-se que existem reas de interveno, onde o
impacte esperado ser indubitavelmente mais significativo, tais como as reas da energia e dos
transportes, que englobam vrios intervenientes e de cuja optimizao sustentvel possvel obter
resultados benficos para a sustentabilidade da cidade. Com intervenes bem planeadas nestas
duas reas, o caminho a percorrer para atingir a sustentabilidade urbana tornar-se- com certeza
mais curto.
5.4. TRABALHOS FUTUROS

A realizao desta dissertao revelou-se um trabalho relativamente extenso e abrangente no
mbito dos indicadores de sustentabilidade. e tambm na realizao da aplicao do Captulo III a
um estudo de caso. Durante a sua elaborao foram detectadas lacunas de contedo, mas que
devido extenso do tema, no foi possvel a sua colmatao. Assim, neste sentido que se
apresentam as seguintes propostas para trabalhos futuros:
De modo a tornar completo o guia desenvolvido no Captulo III, sugere-se a realizao de
estimativas de custo das medidas apontadas, de forma a avaliar a viabilidade econmica da
sua aplicao a cada caso. O contacto com empresas ou com os autores dos projectos j
existentes (desenvolvidos em algumas cidades), permitir obter custos aproximados de
execuo;
Sugere-se a realizao duma estimativa de custos das propostas de melhoria apresentadas
no caso de estudo, de modo a completar a informao proposta.
Num mbito mais alargado do trabalho desenvolvido nesta dissertao, sugere-se ainda:
KARINA LOPES
127
Realizar o levantamento dos indicadores de sustentabilidade mais adequados no contexto

urbano e estender a elaborao do guia a todos os que esto em falta, de modo a satisfazer
todas as exigncias para atingir o desenvolvimento auto-sustentvel nas reas urbanas.
Desenvolver um sistema nacional de avaliao da sustentabilidade para reas urbanas e
suas partes integrantes. Poder ser uma oportunidade para alargar a aplicabilidade do Sistema
LiderA, completando e optimizando os seus indicadores (vertentes, reas e critrios), ou
mesmo a realizao de um novo sistema portugus que avalie as vertentes sustentveis de
espaos citadinos.
Desenvolver trabalho no sentido de se estabelecerem os valores de referncia que,
permitam atribuir uma classificao de sustentabilidade de reas urbanas, semelhante escala
de valorao do Sistema LiderA, ou atravs de outra escala, de acordo com outro sistema de
avaliao a desenvolver.
5.5. POTENCIAL DE APLICAO DAS PERSPECTIVAS FUTURAS

No sentido do desenvolvimento de um sistema de avaliao da sustentabilidade de reas
urbanas ser possvel avaliar e classificar, segundo as vertentes constituintes desses espaos, o
estado da sustentabilidade existente e permitir que todas as intervenes projectadas para as
cidades, sejam classificadas do ponto de vista do desenvolvimento urbano sustentvel.
A existncia de um sistema de avaliao da sustentabilidade das reas urbanas numa
autarquia, permitiria a orientao dos especialistas na elaborao de projectos urbanos, de forma a
eleger a melhor soluo para os problemas ambientais da cidade.
A oportunidade de planear sustentavelmente uma cidade, atravs do correcto aproveitamento
do potencial das suas principais caractersticas, com base na aplicao de ferramentas de
implementao da sustentabilidade, surge como um ferramenta de gesto e planeamento do
territrio, que com uma escala de valorao apropriada poder atingir elevadas metas. Com este tipo
de orientao podero inverter-se as tendncias poluentes e degradantes da sociedade moderna,
atravs: do aumento de qualidade de vida; da diminuio da poluio do ar e da gua; do aumento
da produo alimentar local e biolgica; da diminuio da impermeabilizao dos solos e da sua
errnea utilizao; da promoo do trabalho local, com o desenvolvimento de oportunidades de
emprego; da interaco e integrao social; do desenvolvimento das acessibilidades; do
melhoramento da mobilidade, diminuindo a utilizao massiva do transporte privado; da criao de
novas alternativas consumistas, de forma a diminuir o consumo de recursos naturais; do aumento da
eficincia energtica dos equipamentos, de forma a diminuir a factura energtica; da melhoria da
situao econmica e social dos locais.
128
KARINA LOPES
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ANEXO A . LEGISLAO E CONCEITOS DE PAISAGEM E PATRIMNIO
ANEXO A . LEGISLAO E CONCEITOS DE PAISAGEM E PATRIMNIO

Tabela A. 1 I Sntese no exaustiva da actual legislao nacional, sobre Paisagem e Patrimnio Cultural e
Natural (D4, 2005 ; DL107, 2001 ; DL138, 2009 ; DL139, 2009 ; DL140, 2009)
LEGISLAO NACIONAL SOBRE PAISAGEM E PATRIMNIO
Ano
Documento
2001
Lei de Bases do
Patrimnio Cultural
lei n. 107/2001, de
8
de
Setembro
(revoga a lei n
13/85)
2005
Decreto n. 4/2005,
de 14 de Fevereiro
2009
Fundo
de
Salvaguarda
do
Patrimnio Cultural
- Decreto-Lei n.
138/2009, de 15 de
Junho
2009
Regime Jurdico de
Salvaguarda
do
Patrimnio Cultural
Imaterial Decreto
Lei n. 139/2009, de
15 de Junho
2009
Decreto
Lei
n.140/2009, de 15
de Junho
Assunto/sntese
este documento tem como princpios: incentivar a proteco e a
valorizao do patrimnio cultural, assegurando o acesso de todos fruio
cultural, promover o aumento do bem-estar social e econmico,
desenvolvimento regional e local e a defesa da qualidade ambiental e
paisagstica;
acrescenta lei n13/85 os critrios de avaliao esttico-sociais e tcnicocientficos e de integridade, autenticidade e exemplaridade do bem.
este decreto transporta para a lei nacional a Conveno Europeia da
Paisagem, assinada em Florena em Outubro do ano 2000;
este documento tem por objectivo promover a proteco, a gesto e o
ordenamento da paisagem e organizar a cooperao europeia neste domnio.
Reconhecendo a paisagem como integrante do patrimnio natural e cultural
europeu.
o Fundo de Salvaguarda do Patrimnio Cultural vem resolver os problemas
que afectam o patrimnio cultural, criando um conjunto variado de
instrumentos financeiros pblicos adequados a garantir a salvaguarda da
herena nacional. Este fundo aplica-se a imveis, conjuntos e stios integrados
na lista do patrimnio mundial, bem como a bens culturais classificados, ou em
vias de classificao, como de interesse nacional ou de interesse pblico em
risco de destruio, perda ou deteriorao.
este decreto-lei estabelece o regime jurdico de salvaguarda do patrimnio
cultural imaterial, compreendendo as medidas de salvaguarda, o procedimento
de inventariao e a criao da Comisso para o Patrimnio Cultural Imaterial.
este documento legal estabelece o regime jurdico dos estudos, projectos,

relatrios, obras ou intervenes sobre bens culturais classificados, ou em vias
de classificao, de interesse nacional , de interesse pblico ou de interesse
municipal (este regime jurdico abrange: bens culturais imveis, bens culturais
mveis e o patrimnio mvel integrado em bens culturais imveis).
Tabela A. 2 I Definio de patrimnio cultural e natural, segundo a Conveno de 1972 (UNESCO, 1972)
DEFINIO DE PATRIMNIO CULTURAL E NATURAL
Patrimnio
Natural
(Artigo 1)
Patrimnio
Natural
(Artigo 2)
KARINA LOPES
os monumentos: obras arquitectnicas, de escultura ou de pintura monumentais, elementos

de estruturas de carcter arqueolgico, inscries, grutas e grupos de elementos com valor
universal excepcional do ponto de vista da histria, da arte ou da cincia;
os conjuntos: grupos de construes isoladas ou reunidos que, em virtude da sua arquitectura,
unidade ou integrao na paisagem tm valor universal excepcional do ponto de vista da histria,
da arte ou da cincia;
os stios: obras do Homem, ou obras conjugadas do Homem com a natureza, e as zonas,
incluindo os locais de interesse arqueolgico, com um valor universal excepcional do ponto de
vista histrico, esttico, etnolgico ou antropolgico.
os monumentos naturais constitudos por formaes fsicas e biolgicas ou por grupos de tais
formaes com valor universal excepcional do ponto de vista esttico ou cientfico;
as formaes geolgicas e fisiogrficas e as zonas estritamente delimitadas que constituem
habitats de espcies (animais e vegetais) ameaadas, com valor universal excepcional do ponto de
vista da cincia ou da conservao. Os stios naturais ou zonas naturais estritamente delimitadas,
com valor universal excepcional do ponto de vista da cincia, conservao ou beleza natural.
147
ANEXO B . CONCEITOS DA REA ENERGTICA

Tabela B. 1 I Design passivo escala urbana (Lelis ; Shams et al., 2009 ; Taylor et al., 2008)
ESTRATGIAS PASSIVAS URBANAS QUE PERMITEM REDUZIR O CONSUMO DE ENERGIA NOS EDIFCIOS E PROMOVER O
CONFORTO AMBIENTAL
Massa trmica dos

materiais
Materiais
Com elevado albedo
Superfcies
e
espaos verdes/
Arborizao Urbana
Vegetao
Coberturas
fachadas verdes
Sombreamento
gua
Criao de corpos
de gua
Para
sombras
natural
Arranjos
geomtricos
urbanos
optimizar
e
luz
Promover
ventilao
Estruturas
de
captura do vento
Orientao solar
KARINA LOPES
permite realizar o armazenamento das temperaturas excessivas e

manter a temperatura amena no interior dos edifcios.
reduz a quantidade de absoro da radiao solar pela envolvente dos
edifcios, dos pavimentos e mantm as superfcies arrefecidas;
utilizao de cores claras, gesso branco, pedras de cor clara e alumnio
(nomeadamente em pavimentos e grandes fachadas de edifcios, adjacentes
a espaos).
estas zonas tendem a estar significativamente com temperaturas menos
elevadas, j que reduzem a absoro de radiao solar. Desta forma podem
servir para arrefecer o ar quente que circular nestes espaos, fornecendo
brisas frescas e mesmo arrefecer o ar do espao vegetal;
este processo de tornar o ar mais fresco, denomina-se por
evapotranspirao, e permite atenuar o efeito de ilha de calor circundante
aos espaos;
uma cortina de rvores, por exemplo, capaz de reter mais de 80% das
partculas inalveis emitidas pelos motores a combustveis. Por esta razo,
reas de lazer, praas com brinquedos infantis ou equipamentos para
exerccio fsico instalados a menos de 50 metros de via de trnsito intenso,
uma deciso urbanstica que expe os utentes desses locais poluio.
atravs da vegetao possvel diminuir a radiao que ser absorvida
pelo edifcio, diminuindo assim as temperaturas exteriores e por sua vez a
temperatura interior.
determinando tipo de vegetao poder fornecer sombras em locais
adequados como espaos pblico, ciclovias, percursos pedestres.
a gua reflecte muito pouco a radiao solar, ou seja, absorve muito a
radiao, assim, as zonas com gua (lagos, rios, fontes, piscinas, etc) so
superficies mais arrefecidas, promovendo o arrefecimento da temperatura
do ar;
quanto maiores forem os corpos de gua mais espao existe para
arrefecer o ar que por eles circular, como o caso dos rios;
estes corpos hdricos permitem atenuar o efeito de ilha de calor
circundante a estes espaos.
a direco e orientao das ruas e dos edifcios um factor importante
para minimizar os ganhos solares quando no so necessrios, mas devem,
sempre efectuar-se estudos especficos para cada localizao.
a distncia entre prdios, a orientao das construes e a orientao
das ruas na direco dos ventos dominantes para promover uma velocidade
do vento constante;
a boa ventilao das ruas auxilia a remover os contaminantes
atmosfricos, contribuindo para a reduo das emisses de contaminantes;
as brisas refrescantes em espaos urbanos contribuem para o conforto
trmico, por ajudar a manter o campo microclimtico da temperatura mais
ameno e tambm pelo fornecimento directo da sensao de frescura ao
corpo humano.
estas estruturas permitem redireccionar o vento para as ruas
perpendiculares direco do vento dominante.
para locais mais frios, os espaos pblicos devero ter uma orientao
solar favorvel para a captao de calor.
149

Tabela B. 2 I Tabela no exaustiva com a legislao europeia/nacional e estratgias para a reduo do consumo
de energia (Directiva.93/76/CEE ; Directiva.2002/91/CE ; DL78, 2009 ; DL79, 2006 ; DL80, 2006 ; RCM154/2001)
LEGISLAO EUROPEIA/NACIONAL E ESTRATGIAS PARA A REDUO DO CONSUMO DE ENERGIA
Ano
Documento
1993
SAVE
- Directiva
93/76/CEE de 13 de
Setembro
2001
2002
150
Programa
E4
Resoluo
do
Conselho de Ministros
n.154/2001 de 28 de
Abril
Desempenho
Energtico
dos
Edifcios - Directiva
2002/91/CE de 16 de
Dezembro
2006
SCE - Decreto Lei n.

78/2006 de 4 de Abril
2006
RSECE - Decreto Lei

n. 79/2006 de 4 de
Abril
2006
RCCTE - Decreto Lei

n. 80/2006 de 4 de
Abril
Assunto/ Sntese
medidas para a reduo das emisses de CO2 para a tamosfera;
introduo de uma metodologia de Certificao Energtica, sem
programa de clculo definido, no sentido de a pragmatizar;
obrigatoriedade de apresentao dos resultados das medidas adoptadas,
pelos Estados Membros, comisso europeia, cada 2 anos;
efeito muito reduzido devido sua flexibilidade em relao aplicao pelos
Estados Membros.
programa de Eficincia Energtica e Energias Endgenas que, visa
promover a eficincia energtica e a valorizao das energias endgenas e
contribuir para a melhoria da competitividade da economia portuguesa e para
a modernizao da sociedade, salvaguardando a qualidade de vida das
geraes vindouras pela reduo de emisses de GEE.
introduziu um conjunto de medidas ao nvel dos Estados Membros de
importncia fundamental para os Edifcios, nomeadamente um conjunto de
requisitos mnimos de qualidade que se traduziu, nomeadamente em
Portugal em novos regulamentos energticos para edifcios;
impem aos Estados Membros a Emisso de Certificados Energticos.
aprova o sistema de certificao energtica e qualidade do ar interior nos
edifcios e as respectivas regras de funcionamento (Artigos 7 ao 10 da
Directiva);
transpe parcialmente para a ordem jurdica nacional a Directiva
n.2002/91/CE, do Parlamento Europeu (de 16 de Dezembro), relativa ao
desempenho energtico dos edifcios;
a Portaria n. 461/2007 teve o pressuposto de garantir a aplicao plena
do sistema de certificao energtica a edifcios das diferentes tipologias,
dimenses e fins, o que deve acontecer at 1 de Janeiro de 2009;
a partir de 1 de Janeiro de 2009, todos os edifcios e/ou fraces
autnomas passaram a estar abrangidos pelo SCE;
Decretos-lei que efectuam a transposio da Energy Performance of
Buildings Directive EPBD, publicados no Dirio da Repblica a 4 de Abril de
2006.
verso revista do Regulamento dos Sistemas de Climatizao dos Edifcios
(RSECE);
este documento ainda inclui disposies para a inspeco regular de
caldeiras e equipamentos de ar considicionado (Artigos 8 ao 9 da Directiva).
regulamento tcnico aplicvel aos edifcios de servio;
2006.
verso revista do Regulamento das Caractersticas do Comportamento
Trmico dos Edifcios (RCCTE);
este documento indica as regras a observar no projecto de todos os
edifcios de habitao e dos edifcios de servio sem sistemas de climatizao
centralizados;
2006.
KARINA LOPES

Tabela B. 3 I Tabela no exaustiva com a legislao europeia/nacional e estratgias para a reduo do consumo
de energia (Directiva.2006/32/CE ; DL50, 2010 ; DL71, 2008 ; RCM29/2010 ; RCM80/2008)
LEGISLAO EUROPEIA/NACIONAL E ESTRATGIAS PARA A REDUO DO CONSUMO DE ENERGIA
Ano
Documento
2006
Eficincia
na
Utilizao Final de
Energia e Servios Directiva 2006/32/CE
de 5 de Abril
2008
SGCIE - Decreto Lei

n. 71/2008 de 15 de
Abril
2008
PNAEE - Resoluo do
Conselho de Ministros
n. 80/2008 de 24 de
Outubro
2010
ENE 2020 Resoluo

do
Conselho
de
Ministros n 29/2010,
de 15 de Abril
2010
FEE Decreto Lei n.

50/2010 de 20 de
Maio
KARINA LOPES
Assunto/ Sntese
prev possibilitar o aumento da eficincia energtica do uso final da energia;
aplica-se aos distribuidores de energia, operadores de sistemas de
distribuio e eempresas de venda de energia, bem como aos utilizadores finais;
a proviso visa proporcionar os alvos, os mecanismos, incentivos e quadros
institucionais, financeiros e legais necessrios para derrubar as actuais barreiras e
imperfeies do mercado que impedem o uso eficiente da energia;
pretende criar as condies necessrias ao desenvolvimento e promoo de
um mercado que fornea, aos utilizadores finais, servios de energia e mtodos
de uso mais eficientes energticamente;
nesta Directiva estabeleceu-se a necessidade dos Estados Membros
publicarem o Plano de aco para a eficincia energtica, estabelecendo metas
de reduo de pelo menos 1 % de poupana de energia por ano at 2016.
criou o Sistema de Gesto dos Consumos Intensivos de Energia (SGCIE);
promover a eficincia energtica e monitorizar os consumos energticos de
instalaes consumidoreas intensivas de energia. Prev mecanismos de
reconhecimento de tcnicos e de entidades como auditores energticos e autores
de planos de racionalizao dos consumos;
contempla a realizao de auditorias de energia com carcter obrigatrio
(Artigo 12 da Directiva);
Disposies relevantes no mbito da aplicao da Directiva n.2006/32/CE.
aprovao do Plano nacional de aco para a eficincia energtica (PNAEE)
Portugal 2015;
contempla um conjunto de medidas que visam alcanar, at 2015, uma
melhoria da eficincia energtica equivalente a 10% do consumo final de energia,
antecipando o prazo e ultrapassando a meta postulada pela Directiva n.
2006/32/CE;
o PNAEE contempla quatro reas especficas de actuao: transportes,
residencial e servios, indstria e Estado.
Estratgia Nacional para a Energia com o horizonte de 2020 (ENE 2020).
Assume como marca instuticional Re.New.Able Novas Energias a inspirar
Portugal;
o ENE 2020 define uma agenda para a competitividade, para o crescimento e
para a independncia energtica e financeira do pas e estabelece como principais
metas a reduo da dependncia energtica face ao exterior para 74% em 2020 e
a produo, nesta data, de 31% da energia final a partir de recursos endgenos.
o Fundo de Eficincia Energtica (FEE) concretiza o PNAEE;
este fundo vem: incentivar a EE por parte dos cidados e das empresas,
apoiar projectos de EE em reas onde at agora esses projectos ainda no tinham
sido desenvolvidos e promover a alterao de comportamentos nesta matria.
151

Tabela B. 4 I Definio da hierarquia de energias (Escria, 2009)
HIERARQUIA DE ENERGIAS
Tipos
Be Lean menos
energia
consumida
Be Green mais
energias
renovveis
Be Clean oferta
de energia mais
eficiente
Exemplos de tecnologias
reduo do nmero de lmpadas acesas;
reduo do consumo de energia atravs da alterao do comportamento;
melhoria da insolao;
incorporao do aquecimento e arrefecimento passivo;
instalao de iluminao e aplicaes energticas eficientes;
ligao no local: instalao de tecnologias energticas para aquecimento da gua como o
solar trmico e fotovoltaico, biomassa e turbinas elicas;
maximizao da utilizao de energias renovveis, incluindo importao de energias
renovveis e da reduo das emisses CO2 libertadas na utilizao de energia;
utilizao das tecnologias combinadas de produo e calor, do aquecimento comunitrio;
reduo das perdas de energia na transmisso atravs da produo de electricidade no
local;
minimizao do consumo de combustveis fsseis na produo de electricidade e calor;
B.1. REDE ELCTRICA DO FUTURO

Com a crescente preocupao pela proteco ambiental, a introduo das energias renovveis
no mix de energias que produzem electricidade uma realidade. O aumento da utilizao das
energias renovveis enfrenta obstculos de natureza diversa: (1) relativas segurana e proteces
da rede, tais como os entraves colocados pelas empresas de distribuio para no incorrerem em
riscos adicionais que no garantem a fiabilidade, segurana e qualidade do servio prestado; (2)
relativas qualidade do servio, designadamente, as flutuaes de tenso e frequncia e de
intermitncia de algumas fontes de energia renovveis; (3) relativas ao planeamento,
nomeadamente, evitar os custos de construo de uma nova central de produo de electricidade
com base em energias renovveis. Assim sendo, os sistemas centralizados de electricidade iro
continuar a desempenhar um papel importante no futuro, mas tero que adaptar-se s novas
realidades da sustentabilidade: incluir a captura de emisses de CO2 decorrentes da produo de
electricidade centralizada e acomodar a intermitncia da utilizao da energia renovvel. A produo
de electricidade ser tendencialmente mais limpa, de menor escala e mais eficiente. Isto leva
introduo de uma gerao de electricidade mais pequena e modular, localizada nos pontos de
consumo, que se traduz na designada electricidade distribuda (Escria, 2009). A gerao distribuda
de electricidade ou produo descentralizada, dever permitir uma diminuio da utilizao de
combustveis fsseis, com consequente reduo das emisses de vrios poluentes, uma melhoria da
fiabilidade, uma mitigao da necessidade de expanso da produo centralizada de electricidade,
bem como da rede de distribuio, uma reduo das perdas ao longo da rede e a integrao de
fontes de energia intermitentes. O sistema energtico tem de ser encarado como uma infraestrutura crtica, sendo essencial a adopo de novos conceitos como: (1) a diversificao de fontes
de energia primria para produzir electricidade; (2) a explorao das energias renovveis; (3) o
152
KARINA LOPES
aumento da eficincia no consumo de electricidade. Estes trs aspectos do origem ao conceito de

produo distribuda (Escria, 2009).
Quando se opta pela instalao de sistemas de energias renovveis, necessrio ter em

ateno o tipo de armazenamento pretendido para a energia produzida. Existem duas solues
possveis: (a) acumulao da energia atravs da instalao de um grupo de baterias; (b) venda da
energia produzida rede elctrica. Para se encontrar a soluo mais vantajosa para cada caso,
importante ter em considerao um conjunto de factores tais como, a quantidade de energia
necessria para satisfazer as necessidades dirias, a distncia da instalao rede de energia bem
como os aspectos relacionados com o custo do equipamento de acumulao e o preo de venda da
energia rede elctrica (Costa et al., 2008).
Para realizar o estudo de viabilidade econmica das solues deve considerar-se a quantidade
de energia elctrica gasta anualmente numa dada seco da cidade (exemplo: iluminao), o
investimento inicial na compra de todo o equipamento necessrio, bem como, um valor mdio anual
relativo a custos de manuteno. Segundo alguns estudos realizados, nomeadamente no mbito da
auto-suficincia de edifcios, estima-se que o investimento nas energias renovveis amortizado no
limite da vida til do equipamento (Costa, et al., 2008). No entanto, novas tecnologias e novos
aperfeioamentos nos equipamentos e mesmo novos preos de aquisio (no mercado) vo
surgindo, o que poder tornar a aquisio de equipamentos de fontes de energia renovveis numa
soluo competitiva a nvel econmico, j que a nvel ambiental esto comprovados os seus
benefcios.
KARINA LOPES
153
Tabela B. 5 I Tipos e Fontes de Energia renovvel no mbito citadino (AMES, 2004)
TIPOS E FONTES DE ENERGIA RENOVVEL
Breve descrio
Algumas aplicaes citadinas
SOLAR E SOLAR FOTOVOLTAICA
Colector Solar
Colector Solar
Esta a tecnologia mais comum de aproveitamento da energia solar trmica activa. Existem Aquecimento da gua de tanques de piscinas municipais;
diferentes tipos de colectores, nomeadamente, colectores: a ar, planos, concentrados e de vcuo.
Aquecimento da gua de edifcios municipais;
O elevado investimento inicial na instalao solar, apresenta-se por vezes como o maior entrave ao Produo de gua a elevadas temperaturas destinada a uso
desenvolvimento desta soluo.
industrial;
Painis Fotovoltaicos
A energia fotovoltaica pode ser produzida de vrias formas, com grandes variaes de eficincia e
custos. Podem-se dividir em dois grupos bsicos: tecnologia de clulas discretas e tecnologia de Painis Fotovoltaicos
pelcula fina integrada.
Electrificao remota em zonas distantes da rede elctrica;
Existem trs principais tipos de sistemas de energia solar fotovoltaicos: sistemas ligados rede Sistemas autnomos de bombagem de gua para irrigao,
onde a energia elctrica produzida pode ser totalmente injectada na rede elctrica pblica, ou sinalizao;
apenas parcialmente, sendo a outra parte da energia produzida direccionada para o consumo Alimentao de sistemas de telecomunicao, iluminao pontual,
destinado pela instalao (iluminao; rega dos espaos verdes, etc); sistemas isolados onde a etc.;
energia elctrica produzida armazenada em baterias controladas atravs de controlador de Parques fotovoltaicos de produo de energia elctrica para venda
carga; sistema hbrido onde a energia elctrica produzida maior, permitindo aumentar o tempo rede elctrica, modo de receita para as autarquias;
de vida til das baterias ou at dispensar a sua utilizao.
Veculos motorizados terrestres, martimos e areos;
A baixa converso da energia solar em energia elctrica que reflecte o baixo rendimento dos
mdulos, e o elevado custo dos painis e dos sistemas de acumulao de energia elctrica a sua
principal desvantagem.
ELICA
Os ventos podem ser classificados em trs tipos: ventos globais, ventos de superfcie e ventos Esta tecnologia pode ser utilizada para servios pblicos municipais
locais (brisas marinhas e da montanha).
localizados em rea com este recurso natural (vento). Em cidades com
A energia cintica, resultante das deslocaes de massas de ar, pode ser transformada em energia empresas privadas neste ramo, o governo local pode-se comprometer
elctrica atravs de turbinas elicas ou aerogeradores. As turbinas elicas so a principal a comprar uma determinada quantidade de energia elica em cada
tecnologia utilizada na actualidade e existem essencialmente dois tipos deste equipamentos: as de ano e pode incentivar os moradores a fazerem o mesmo;
eixo horizontal (aplicadas na maior parte dos parques de produo de energia elctrica) e as de As prprias cidades podem promover a criao de pequenos
eixo vertical (tambm utilizadas para energia elctrica mas tericamente com maior rendimento campos elicos, com turbinas de pequena escala, desde que a sua
do que as anteriores).
implementao seja localizada em local favorvel relativamente forte
presena deste recurso (vento);
KARINA LOPES
154
KARINA LOPES
A biomassa definida, de acordo com a Directiva 2001/77/CE, como: a

fraco biodegradvel de produtos e resduos da agricultura (incluindo
substncias vegetais e animais), da floresta e das indstrias conexas, bem
como a fraco biodegradvel dos resduos industriais e urbanos.
Existem trs grandes categorias de biomassa: a biomassa seca (slida),
a biomassa hmida (biogs) e a biomassa lquida (biocombustvel).
A valorizao da biomassa para produo de energia uma forma de
controlar as emisses de CO2 para a atmosfera, uma vez que a
quantidade de CO2 emitida na combusto da biomassa idntica
captada pela planta aquando do seu crescimento.
A biomassa consumida substitui os combustveis fsseis, e a biomassa
recolhida evita a ecloso e propagao dos incndios florestais. A sua
utilizao de uma forma sustentvel contribui decisivamente para a
reduo do efeito atmosfrico de estufa e para o cumprimento do
Protocolo de Quioto.
Adequar a tecnologia ao uso e dimenso especfica do servio so a
chave para o uso eficiente e rentvel da biomassa como combustvel.
Figura B.1 I Diferentes formas de valorizar energeticamente a biomassa
BIOMASSA

MINI E MICRO HDRICA
A energia produzida numa central micro ou mini hdrica pode ser introduzida na rede elctrica, ou
ser utilizada de forma isolada para fornecer energia elctrica a uma pequena povoao, a um
complexo industrial ou agrcola, ou a uma pequena cidade (ou partes).
Uma central mini-hdrica pode ser definida como uma instalao

produtora de energia elctrica a partir de energia hdrica at uma
potncia instalada de 10 MW e uma central micro-hdrica at 100 kW.
Para a produo de hidro-electricidade recorre-se combinao
optimizada de uma determinada altura de queda e do caudal disponvel,
verificando-se que quanto maior for a queda aproveitvel menor poder
ser o caudal utilizado. A energia disponvel resulta da transformao da
energia potencial da massa de gua em energia cintica de rotao de
uma turbina acoplada a um gerador de energia elctrica.
Breve descrio
155
As zonas costeiras portuguesas tm condies naturais entre as mais

favorveis em qualquer parte do mundo para o aproveitamento da
energia das ondas: recurso abundante (cerca de 25-30 kW/m mdia
anual), plataforma continental estreita (ou seja guas profundas na
proximidade da costa), consumo e rede elctrica concentrados junto
costa.
No caso do potencial geotrmico de baixa entalpia, o aproveitamento

deste calor pode ser realizado directamente para aquecimento ambiente,
de guas, estufas, piscicultura ou processos industriais;
O aproveitamento de plos termais existentes (temperaturas entre 20
e 76 C): exemplos disso so os aproveitamentos em Chaves e S. Pedro do
Sul com cerca de 3 MWt a temperaturas de cerca de 75 C a funcionar
desde a dcada de oitenta; o aproveitamento de aquferos profundos das
bacias sedimentares: caso do projecto geotrmico do Hospital da Fora
Area do Lumiar, em Lisboa, obtida a partir de um furo com 1 500 m de
profundidade com temperaturas superiores a 50 C, a funcionar desde
1992.
Os aproveitamentos mais interessantes na rea da geotermia so os
realizados nas ilhas dos Aores. S em S. Miguel a energia produzida por
esta fonte representou em 2003 cerca de 25% da energia elctrica
consumida na Ilha.

Breve descrio
GEOTERMIA
Um sistema geotrmico (i.e., uma concentrao superficial de calor terrestre) o
resultado de uma combinao particular de condies geodinmicas, litolgicas, hidrogeolgicas e
fsico-qumicas. A energia geotrmica um recurso mineiro, uma energia de ciclo curto, endgena
e descentralizada.
o
O potencial geotrmico pode ser classificado em duas categorias: alta entalpia (T 100 C) recurso
associado a rea de actividade vulcnica, ssmica ou magmtica com temperaturas que permite o
o
aproveitamento para a produo de energia elctrica; baixa entalpia (T 100 C) associadas
circulao de gua de origem meterica em falhas ou fracturas e por gua residente em rochas
porosas a grande profundidade.
A explorao desta energia efectuada atravs de furos. Existem dois tipos de explorao: furo de
produo nico e doblete geotrmico (furo de extraco e furo de injeco). Para ambos os casos,
possvel realizar um aproveitamento em cascata do calor geotrmico de modo a possibilitar
que o fluido seja utilizado a vrios nveis trmicos at cerca de 20C.
OCEANOS
Existem vrias formas potenciais de aproveitamento da energia dos oceanos: energia das mars,
energia associada ao diferencial trmico, correntes martimas e energia das ondas. Actualmente a
energia das ondas uma das formas de energia dos oceanos que apresenta maior potencial de
explorao, tendo em conta a fora das ondas e a imensido dos oceanos. A energia das ondas tem
origem directa no efeito dos ventos, os quais so gerados pela radiao solar incidente.
A converso de energia a partir das ondas apresenta semelhanas com a elica. Dado que as ondas
so produzidas pela aco do vento, os dois recursos apresentam idntica irregularidade e variao
sazonal. Contudo, a natureza ondulatria do mar est na origem da maior complexidade de
concepo de sistemas de converso.
Actualmente existe uma substancial variedade de dispositivos e mtodos de extraco de energia
das ondas, ainda no havendo uma convergncia para uma tecnologia dominante. No entanto,
podem-se distinguir dois grupos: sistemas na costa (ou prximos da costa) e sistemas em guas
profundas.
KARINA LOPES
156
ANEXO C . GUA
ANEXO C . GUA
Tabela C. 1 I Fontes de gua (Ferreira, 2009c ; Rodrigues, 2009)
FONTES DE GUA
gua
Subterrnea
gua
Superficial
Definio e caractersticas
Proveniente
aquela que, depois de se infiltrar, vai ocupar e circular atravs

dos espaos vazios do solo e das rochas;
a captao deste tipo de gua tem vantagens em relao gua
superficial em situaes como: perodos de seca, quando os rios e
ribeiras ficam sem gua e no caso de locais onde no existam rios ou
ribeiras;
normalmente de melhor qualidade.
a maior parte da gua superficial o produto da precipitao sob
a forma de chuva, neve, geada ou granizo;
resulta numa das fontes mais importantes para o abastecimento
pblico devido s grandes quantidades que permite captar.
pode
ser
captada
naturalmente atravs de
nascentes,
ou
artificialmente, atravs de
poos, furos ou galerias de
minas
Pode
ser
captada
atravs de rios, lagos,
correntes, poos, bacias,
lagos e lagoas.
Tabela C. 2 I Tipos de gua consumida pelas populaes (Rodrigues, 2009)

GUA POTVEL
Definies e caractersticas
gua canalizada
gua mineral
gua de origem local
(minas)
gua de origem
artesiana
KARINA LOPES
atravs de sistemas pblicos de qualidade alimentar, que normalmente provm de guas

subterrneas ou superficiais;
so tratadas em estaes de tratamento para posteriormente serem canalizadas para
distribuio.
existe na forma: no tratada, gaseificada ou no;
considerada prpria para consumo humano devido aos seus componentes, benficos
sade.
originam-se em formaes subterrneas, onde a gua corre naturalmente para a
superfcie terrestre (guas de nascente).
proveniente de poos fundos e que naturalmente aproveitada para consumo.
157
Tabela C. 3 I Vantagens e desvantagens de tcnicas alternativas para a reduo do consumo de gua potvel
(Franco Jr., 2007 ; Magalhes, 2003 ; Monte et al., 2010 ; RBC, 2004)
ALGUMAS OPES PARA SOLUCIONAR A ESCASSEZ DE GUA
Descrio da
opo
Reutilizao de
guas residuais
Aproveitamento
da gua da chuva
Dessalinizao
158
Vantagens
Desvantagens
Observaes
criar novas fontes de gua e,

contribuir para aumentar os recursos
hdricos necessrios para satisfao
das necessidades presentes e futuras
(reduo do consumo de gua
potvel at 80%);
utilizar a gua em actividades
que permitam a utilizao de gua de
menor qualidade;
recorrer a gua residual tratada
para actividades de limpeza e rega
das cidades;
reduzir o caudal de guas
residuais tratadas descarregadas nos
meios receptores aquticos;
proteger os ecossistemas, j que
se reduz a quantidade de poluentes
lanados nos corpos receptores.
desde que possua uma qualidade
adequada, pode ser usada para
diversos fins;
j utilizado este sistema em
regies onde h escassez de gua,
onde a gua subterrnea no
acessvel ou imprpria para
consumo humano.
custo de instalao
domstico elevado;
para o caso do uso
desta
gua
para
actividades de limpeza
das cidades, necessrio
que este recurso esteja
disponvel dentro de um
permetro que torne a
sua utilizao tcnica e
economicamente vivel.
pode ser utilizada

para: refrigerao de
instalaes geradoras
de
energia,
processamento
de
areia
e
gravilha,
construo, rega de
colheitas de alimentos
no destinados a serem
consumidos crus e rega
de campos de golfe,
espaos
verdes
e
pastos.
no geral s deve ser

utilizada para actividades
que no exijam gua
potvel (cerca de 30% de
uso domstico e cerca de
80% de uso urbano).
forma de criar uma nova fonte de

gua (cerca de 97% da gua terrestre
pertence aos oceanos);
pode ser vantajoso para as
plantas em alguns casos;
pode ser vantajoso para cidades
costeiras.
custos elevados de
instalao (1 milho de
dlares);
Os
sub-produtos
potenciais
da
dessalinizao podem ser
prejudiciais ao meio
ambiente.
podem
ser
utilizadas para usos
exteriores
como:
lavagem
de
pavimentos, lavagem
pblica de ruas e
passeios;
rega
de
jardins pblicos e de
outros espaos verdes
para fins de lazer; lagos
e espelhos de gua.
actualmente,
13.600 instalaes de
dessalinizao mundiais
produzem cerca de
25,74 mil milhes de
litros
de
gua
diariamente, menos de
1% do total de gua
necessria
mundialmente
KARINA LOPES
ANEXO C . GUA
Tabela C. 4 I Vantagens e desvantagens de tcnicas alternativas para a reduo do consumo de gua potvel
(Franco Jr., 2007 ; Magalhes, 2003 ; Monte et al., 2010 ; RBC, 2004)
ALGUMAS OPES PARA SOLUCIONAR A ESCASSEZ DE GUA
Descrio da opo
Melhoria da infraestrutura
de
abastecimento
e
distribuio
de
gua
Seleco correcta
de vegetao
Rega eficiente
KARINA LOPES
Vantagens
evitar perdas de milhes de
litros de gua devido a: fugas,
roturas, bloqueios, ms ligaes e
roubos;
satisfaz
uma
necessidade
imediata de gua.
Desvantagens
processo longo
dispendioso.
implantao econmica e
exequvel at ao nvel de uso
domstico;
necessita
de
quantidades
minimas de gua para manter a sua
vitalidade;
requer
menos
uso
de
pesticidas.
normalmente requer
uma reviso completa do
espao verde;
restrito a plantas
nativas;
podem ser instalados sistemas

simples e complexos;
a
economia
pode
ser
significativa na rea de rega urbana
e agrcola;
as vantagens podem ser
antingidas de uma forma imediata.
requer a combinao
de quatro componentes
essenciais:
projecto;
produtos eficientes do
ponto de vista da gua;
instalao
e
uso/manuteno.
Observaes
as perdas de gua devido
aos
sistemas
de
distribuio
mal
conservados
vo
de
aproximadamente 24% da
gua disponvel utilizada
pelos municpios nos
Estados Unidos, a at
aproximadamente 60% na
Jordnia. Desta forma,
muitos distritos esto
agora focalizados na
melhoria dos sistemas de
distribuio de gua mais
antigos.
existe nos Estados
Unidos a prtica de
substituir os relvados que
exigem rega intensa e
plantas no nativas por
relvas que exijam pouca
gua, tentando manter
nos
espaos
verdes
plantas e plantaes mais
adequadas ao clima local.
159

Tabela C. 5 I Tcnicas para a obteno de um sistema de drenagem urbana sustentvel (CIRIA et al., 2004)
SNTESE DAS COMPONENTES PARA UMA DRENAGEM URBANA SUSTENTVEL
Medidas preventivas
Superfcies
permeveis
Coberturas verdes
Filtro drenos
Tiras de filtro/filter
strips
Swales
Bacias, lagoas e zonas
hmidas
Dispositivos de
infiltrao
reas bio-retentoras
Filtros
Tubagens e acessrios
160
prevenir ou reduzir a poluio e as quantidades de escoamento atravs de boas prticas

domsticas, da colheita da gua da chuva e atravs da existncia de coberturas verdes.
superfcies que no impeam a infiltrao da gua precipitada, no solo.
as coberturas com vegetao permitem reduzir o volume e a velocidade de
escoamento, enquanto removem a poluio
drenos lineares constituidos por valas cheias com material permevel que armazenam e
conduzem a gua;
podem permitir a infiltrao;
alguns possuem perfuraes na base das trincheiras para auxiliar a drenagem.
reas com vegetao suavemente inclinadas, dimensionadas para drenar a gua de uma
forma uniforme, das zonas impermeveis;
realizam filtragem de lodos e outras partculas.
canais com vegetao pouco elevada que conduzem e retm a gua;
permitem a infiltrao;
filtros de vegetao para partculas.
reas que podem ser utilizadas para o armazenamento do escoamento superficial.
estruturas colocadas nas superficies dos terrenos para promoverem a infiltrao das
guas de superfcie.
Podem ser trincheiras, bacias hidrogrficas ou valas de drenagem.
reas com vegetao projectadas para recolher e tratar a gua antes da sua descarga
para o sitema canalizado ou antes da sua infiltrao.
Filtros de areia dimensionados para remover os poluentes do escoamento superficial.
Uma srie de condutas e seus acessrios encaminham subterrneamente as guas
superficiais para um local adequado para tratamento ou eliminao. Embora sustentvel,
esta tcnica dever ser considerada quando as outras anteriores no sejam praticveis.
KARINA LOPES
ANEXO C . GUA
Tabela C. 6 I Conjunto de imagens que ilustram os exemplos da Tabela 10

EXEMPLOS PRTICOS DE DISPOSITIVOS QUE CONTRIBUEM PARA A DRENAGEM URBANA SUSTENTVEL
Trincheiras
de
Infiltrao
Figura C. 1 I Trincheira de infiltrao
(Franco Jr., 2007)
Figura C. 2 I Trincheira de infiltrao circular (Franco

Jr., 2007)
Figura C. 3 I Plano de infiltrao com uma

vala para drenagem (Franco Jr., 2007)
Figura C. 4 I Exemplo urbanstico de um plano de

infiltrao (Amanthea, 2008)
Plano de
Infiltrao
Vala de
Infiltrao
Figura C. 5 I Esquema de uma vala de infiltrao (Franco Jr., 2007)
Pavimentos
permeveis
Figura C. 6 I Passeio com pavimento permevel em

Coimbra (Aquastone)
KARINA LOPES
Figura C. 7 I Exemplo de um
pavimento permevel para
parques de estacionamento (BS)
161
ANEXO D . LEGISLAO E INFORMAES SOBRE A GESTO DE RESDUOS

Tabela D. 1 I Gesto de resduos: sntese no exaustiva de legislao (Directiva.1999/31/CE ;
Directiva.2000/76/CE ; Directiva.2006/12/CE ; DL85, 2005 ; DL152, 2002 ; DL178, 2006 ; P209/2004 ; PERSUII,
2006)
ENQUADRAMENTO LEGISLATIVO RELATIVO GESTO DE RESDUOS
Ano
Documento
1997
PERSU Plano Estratgico dos

resduos
slidos
urbanos
1999
2000
2002
2004
2005
2006
2006
KARINA LOPES
Deposio de resduos
em aterro - Directiva
1999/31/CE de 26 de
Abril
Incinerao - Directiva
2000/76/CE de 4 de
Dezembro
Decreto
Lei
n.
152/2002 de 23 de
Maio de 2002
Portaria n. 209/2004
de 3 de Maro
Decreto-lei
n.
85/2005 de 28 de Abril
Eliminao
dos
resduos (at ao final
de 2010) - Directiva
2006/12/CE de 5 de
Abril
Decreto
178/2006
Setembro
Lei
de
n.
5
Sntese
Aprovado a 13 de Novembro de 1997;
Documento nacional onde se definem estratgias e metas, no mbito
da gesto integrada dos RSUs;
Com uma meta de 10 anos, pretendia o trmino dos aterros sanitrios
no controlados e lixes;
Possibilitou a criao de diversos sistemas multimunicipais e
intermunicipais para gesto de resduos slidos urbanos;
Construiram-se numerosas infra-estruturas de valorizao e eliminao
de resduos;
Abriu caminho constituio e ao licenciamento de entidades gestoras
de fluxos especiais de resduos.
Prevenir ou reduzir os efeitos negativos sobre o ambiente resultantes
da deposio de resduos em aterro;
Define as diferentes categorias de resduos e aplica-se a todos os
aterros, definidos como locais de eliminao de resduos por deposio
sobre o solo ou no seu interior.
Pretende previnir e reduzir a poluio causada pela incinerao de
resduos.
Transposio da Directiva 1999/31/CE;
Este diploma visa regular a instalao, a explorao, o encerramento e
a manuteno ps-encerramento de aterros destinados a resduos;
Estebelece caractersticas tcnicas especficas para cada classe de
aterros e os requisitos gerais que devero ser observados na sua
concepo, construo, explorao, encerramento e manuteno psenecerramento.
Regulamenta a classificao dos resduos (Lista Europeia de Resduos) e
das respectivas operaes de gesto.
Regime jurdico nacional que define a incinerao e co-incinerao de
resduos.
A unio Europeia dispe de um quadro de gesto coordenada dos
resduos nos Estados-Membros, que visa eliminar a produo de resduos e
organizar da melhor forma o seu tratamento e eliminao;
Medidas aplicadas a qualquer substnecia ou objecto de que o
detentor se desfaa ou tenha a obrigao de se desfazer em virtude das
disposies nacionais dos Estados-Membros;
No aplicvel a efluentes gasosos, aos resduos radioactivos, resduos
minerais, cadveres de animais e resduos agrcolas, guas residuais e
explosivos abatidos carga, quando esses diferentes tipos de resduos so
abrangidos por regulamentao comunitria especfica.
Transposio da Directiva 2006/12/CE e da Directiva 91/689/CEE;
Aplica-se s operaes de gesto de resduos, compreendendo toda e
qualquer operao de recolha, transporte, armazenagem, triagem,
tratamento, valorizao e eliminao de resduos;
Aplica-se tambm s operaes de descontaminao de solos e
monotorizao dos locais de deposio aps encerramento das respectivas
instalaes.
163
Tabela D. 2 I Gesto de resduos: sntese no exaustiva de legislao (Despacho3227, 2010 ;

Directiva.2008/98/CE ; DL46, 2008 ; DL183, 2009 ; P851/2009 ; PERSUII, 2006)
ENQUADRAMENTO LEGISLATIVO RELATIVO GESTO DE RESDUOS
Ano
Documento
2006
PERSU II Plano Estratgico dos

resduos
slidos
urbanos
2008
Directiva 2008/98/CE
de 19 de Novembro
2008
2009
Decreto
Lei
n.
183/2009 de 10 de
Agosto
2009
Portaria n. 851/2009
de 7 de Agosto
2010
164
Gesto de RCD Decreto

Lei
n.
46/2008 de 12 de
Maro
PPRU Despacho
n.3227/2010 de 22 de
Fevereiro
Sntese
Aprovado atravs da Portaria n.187/2007 de 12 de Fevereiro;
Aponta a estratgia, define as prioridades e estabelece as metas que se
pretendem atingir para o perodo de 2007 a 2016 em matria de resduos
slidos urbanos;
Neste momento este plano que define a gesto de RU em Portugal.
Revoga a Directiva 2006/12/CE;
Estabelece o regime das operaes de gesto de resduos de obras ou
demolies de edifcios ou de derrocadas (resduos de construo e
demolio RCD);
Compreende a preservao e reutilizao dos RCD, e as suas operaes
de recolha, transporte, armazenagem, triagem, tratamento, valorizao e
eliminao.
Transpe para a ordem jurdica interna a Directiva n. 1999/31/CE, do
Conselho de 26 de Abril, alterada pelo Regulamento (CE) n. 1882/2003 2003,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de Setembro, e aplica a Deciso
n. 2003/33/CE, do Conselho, de 19 de Dezembro de 2002;
Estabelece o regime jurdico da deposio de resduos em aterro;
Estabelece os requisitos a observar na concepo, construo,
explorao, encerramento e manuteno ps-encerramento de aterros.
Estabelece as normas tcnicas relativas caracterizao de resduos
urbanos, designadamente a indentificao e quantificao dos resduos
correspondentes fraco caracterizada como reciclvel.
Aprova o Programa de Preveno de Resduos Urbanos para o perodo de
2009-2016;
Principal objectivo do PPRU dissociar o crescimento econmico da
crescente produo de resduos e minimizar os impactes negativos da sua
gesto no ambiente, procurando constribuir para a sustentabilidade do
desenvolvimento.
KARINA LOPES
Tabela D. 3 I Gesto de resduos urbanos (DL178, 2006 ; Lopes, 2008)

OPERAES QUE COMPORTAM A GESTO DE RESDUOS URBANOS
Tipo de
operao
Recolha
Triagem
Transporte
Tratamento
Valorizao
Eliminao
KARINA LOPES
Caractersticas e definies
operao de colecta de resduos com vista ao seu transporte para tratamento, valorizao ou
eliminao;
pode ser indiferenciada, quando o seu produtor deposita os seus resduos num contentor sem
atender sua natureza (adquirindo um grau de contaminao que lhes retira qualidade e potencial
para uma possvel reciclagem);
ou selectiva, quando existe a separao na fonte, de uma ou mais categorias de resduos. Este
sistema permite encaminhar materiais limpos, no contaminados com elevado potencial de
valorizao.
acto de separao de resduos mediante processos manuais ou mecnicos, sem alterao das
suas caractersticas, com vista sua valorizao ou a outras operaes de gesto;
consiste em desviar os materiais indesejveis e separar os reciclveis pretendidos;
realizada em estaes adequadas com o intuito de separar os resduos para serem
transportados para o local de tratamento, valorizao ou eliminao.
factor fundamental a nvel econmico (necessidade de veculos, combustvel, manuteno,
equipamento, pessoal);
existm distncias em baixa (desde o local de recolha, at s estaes de transferncia, ou at
s instalaes de tratamento/destino final);
distncias em alta (desde as estaes de transferncia at ao local de tratamento/destino
final);
legislado pela Portaria n.335/97 de 16 de Maio.
processo manual ou mecnico, fsico, qumico ou biolgico que altere as caractersticas de
resduos de forma a reduzir o seu volume ou perigosidade, bem como facilitar a sua movimentao,
valorizao ou eliminao aps as operaes de recolha.
conjunto de operaes previstas pela Portaria n. 209/2004 de 3 de Maro;
tem em vista a reciclagem material para fins de reintegrao no circuito produtivo de bens como
matria-prima ou com finalidade de produo de energia;
permite aumentar o tempo de vida das matrias-primas e poupar energia.
conjunto de operaes que visam dar um destino final adequado aos materiais residuais
resultantes dos diferentes processos nos termos previstos na legislao em vigor, incluindo ainda a
armazenagem definitiva ou imobilizao de um determinado resduo;
o conjunto de operaes de eliminao esto previstas na Portaria n.209/2004 de 3 de Maro.
165

Tabela D. 4 I Algumas ferramentas para fomentar a reduo da produo de resduos (Lopes, 2008 ; PERSUII,
2006 ; Valerio et al., 2008)
FERRAMENTAS DE PREVENO DE RESDUOS
Ecodesing
Consumo
sustentvel/
Eco-consumo
Resduos como
matria
reutilizvel
Reutilizao de
materiais/
produtos
Compostagem
domstica
Sistema
tarifrio
166
o Ecodesign surge como resposta necessidade de introduzir conceitos ambientais, como a

poupana de energia, de gua e de recursos naturais em geral, a minimizao de resduos e
emisses e a utilizao de fontes de energia renovveis, entre outras, nas vrias fases do ciclo de
vida do produto;
o objectivo principal do Ecodesign reduzir o impacte ambiental de um produto em todas as
suas fases do ciclo de vida, na obteno de matrias-primas, na produo, na distribuio, na
utilizao e no destino final.
o consumo sustentvel refere-se maneira como se consomem os recursos naturais para que
se satisfaam as necessidades da comunidade. Os consumidores mais conscientes das
problemticas ambientais e sociais prestam cada vez mais ateno ao que comprar;
tentar adquirir a menor quantidade possvel de produtos;
aquando da aquisio de produtos verificar se um produto verde ou se tem rtulo
ambiental (o produto deve apresentar um baixo consumo de matrias-primas, uma percentagem
elevada de materiais reciclados e reciclveis, excluir compostos txicos de toda a cadeia de
produo, excluir quaisquer testes em animais, apresentar um longo perodo de vida til,
permitir um baixo consumo de energia, entre outros);
implementar ecotaxas, de modo a penalizar os produtos cuja gesto, enquanto resduos,
impliquem maiores impactes ambientais;
alargar o sistema de consignao de embalagens reutilizveis;
disponibilizar aos consumidores produtos em embalagens reutilizveis;
fomentar a reutilizao dos sacos de cliente das cadeias de Distribuio;
garantir que os sacos de cliente das cadeias so, sucessivamente e tendencialmente,
fabricados em materiais biodegradveis.
os resduos tm que, cada vez mais, ser olhados como matria-prima que interessa
aproveitar, uma vez que o seu aproveitamento permite poupar recursos naturais e energia.
o esforo da reutilizao procura evitar a produo de resduos, aumentando a durabilidade
dos produtos, ou seja, a sua vida til;
podem utilizar-se embalagens reutilizveis e dinamizar os mercados de produtos em segunda
mo;
reduzir a aquisio de embalagens, apostando no sistema de recargas.
grande parte dos resduos urbanos so resduos orgnicos, assim ser importante a
reciclagem destes resduos no seu local de produo.
um sistema tarifrio pode desincentivar a produo de resduos indiferenciados;
incentivar o cumprimento da hierarquia de resduos;
reflectir clara e correctamente os custos de gesto;
promover a sustentabilidade econmica e tcnica na prestao do servio;
promover a aplicao ao cidado de tarifas justas;
tarifrios municipais de resduos em funo da quantidade produzida (pay as you throw
PAYT);
taxas em funo da quantidade produzida de resduos, podendo apresentar uma
componente varivel para alm de uma componente fixa, destinada a cobrir o nvel bsico de
servio;
alvio das taxas quando se d a reduo da deposio de resduos.
KARINA LOPES
Tabela D. 5 I Algumas ferramentas para fomentar a reduo da produo de resduos (Lopes, 2008 ; PERSUII,
2006 ; Valerio et al., 2008)
FERRAMENTAS DE PREVENO DE RESDUOS
Recolha
selectiva
Sensibilizao
/mobilizao
dos cidados
Outras
deve incentivar-se para a deposio selectiva dos resduos, incentivando a comunidade a

participar em seminrios de sensibilizao e informao;
as ilhas ecolgicas devero estar acessveis a toda a comunidade;
criar outros sistemas de recolha selectiva (exemplo: recolha selectiva porta-a-porta);
uma boa separao dos resduos permite melhor tratamento, reutilizao, valorizao e
reciclagem, o que diminui a necessidade da sua deposio em aterro, diminuindo assim os
impactes ambientais.
sensibilizao dos cidados e dos agentes;
apelo ao dever de cidadania individual e social;
reforo da educao para a gesto dos resduos.
responsabilizao dos produtores;
estabelecimento de acordos entre Autoridades Pblicas, a Indstria e a Distribuio e/ou
outros agentes;
utilizao de instrumentos legais e econmicos em conjunto com instrumentos voluntrios;
promoo da utilizao da contabilidade ambiental.
Tabela D. 6 I Pequena lista de exemplos de resduos castanhos e verdes passveis de serem compostados (PCS,
2003/2009)
RESDUOS DOMSTICOS QUE PODEM SER COMPOSTADOS
Verdes Ricos em Azoto

(materiais geralmente hmidos)
folhas verdes
casca de ovos (esmagada)
ervas daninhas
po
restos de vegetais e frutas
restos de massa e arroz cozinhados
restos de cortar relva frescos
flores
borras de caf incluindo os sacos de ch
filtros
KARINA LOPES
Castanhos Ricos em Carbono

(materiais geralmente secos)
agulhas de pinheiros
folhas secas
restos de relva cortada
secos
serradura e aparas de
madeira
167
ANEXO E . LEGISLAO SOBRE POLUIO ILUMINO-TRMICA
ANEXO E . LEGISLAO SOBRE POLUIO ILUMINO-TRMICA

Tabela E. 1 I Lista no exaustiva da legislao referente poluio ilumino-trmica (Directiva.85/337/CEE ;
DL69, 2000 ; DL197, 2005)
ENQUADRAMENTO LEGISLATIVO RELATIVO POLUIO ILUMINO-TRMICA
Ano
1985
Documento
Avaliao dos efeitos
de
determinados
projectos pblicos e
privados no ambiente Directiva 85/337/CEE,
de 27 de Junho
2000
Decreto-lei n. 69/2000,
de 3 de Maio
2005
Decreto-lei
197/2005, de
Novembro
KARINA LOPES
n.
de
Sntese
relativa avaliao dos efeitos de determinados projectos pblicos e
privados no ambiente;
este diploma estabelece o regime jurdico da avaliao do impacte

ambiental dos projectos pblicos e privados susceptveis de produzirem
efeitos significativos no ambiente;
transpem para a ordem jurdica interna a Directiva n.85/337/CEE,
com as alteraes produzidas pela Directiva n.97/11/CE;
a poluio ilumino-trmica, refere-se neste diploma, no n.4 do Anexo
III.
este diploma legal altera o Decreto-Lei n. 69/2000, transpondo
parcialmente para a ordem jurdica interna a Directiva n. 2003/35/CE;
a poluio ilumino-trmica, refere-se neste diploma, no n.4 do Anexo
III.
169
ANEXO F . LEGISLAO E INFORMAES SOBRE QUALIDADE DO AR
ANEXO F . LEGISLAO E INFORMAES SOBRE QUALIDADE DO AR

Tabela F. 1 I Lista no exaustiva da legislao referente gesto da qualidade do ar ambiente
(Directiva.96/62/CE ; Directiva.1999/30/CE ; Directiva.2000/69/CE ; Directiva.2002/3/CE ;
Directiva.2004/107/CE ; Directiva.2008/50/CE ; DL276, 1999 ; DL320, 2003 ; DL351, 2007 ; DL7111, 2002)
ENQUADRAMENTO LEGISLATIVO RELATIVO QUALIDADE DO AR AMBIENTE
Ano
Documento
1996
Directiva Quadro da
Qualidade do Ar Directiva 96/62/CE de 27
de Setembro
1999
Decreto Lei n. 276/99 de

23 de Julho
1999
Directiva 1999/30/CE de
22 de Abril
2000
27 de Setembro
2002
Decreto Lei n. 111/2002

de 16 de Abril
2002
12 de Fevereiro
2003

de 20 de Dezembro
2004
15 de Dezembro
2007

de 23 de Outubro
2008
21 de Maio
KARINA LOPES
Sntese
institui os principios base de uma estratgia comum destinada a definir
e estabelecer objectivos de qualidade do ar ambiente;
define como avaliar a qualidade do ar ambiente nos Estados-Membros,
informar o pblico, atravs de limiares de alerta;
medidas de melhoria da qualidade do ar quando esta no satisfatria.
transposio da Directiva 96/62/CE para a ordem jurdica nacional;
este diploma define as linhas de orientao da poltica de gesto da
qualidade do ar;
define objectivos para a qualidade do ar ambiente a fim de evitar,
prevenir ou limitar os efeitos nocivos sobre a sade humana e o ambiente.
define valores-limite e limiares de alerta para as concentraes de
dixido de enxofre, dixido de azoto e xidos de azoto, partculas em
suspenso e chumbo no ar ambiente;
manuteno da qualidade do ar quando esta boa.
directiva relativa a valores-limite para o benzeno e o monxido de
carbono no ar ambiente;
tem como objectivo completar as disposies relativas aos valoreslimite da Directiva 96/62/CE.
este diploma reformou o quadro legislativo aplicvel em matria de
proteco e melhoria da qualidade do ar, datado do incio dos anos 90, e
que se encontrava profundamente desajustado do actual contexto
ambiental;
transposio para o ordenamento jurdico interno da Directiva n
1999/30/CE e da Directiva n. 200/69/CE.
define valores-alvo e limiar de alerta e um limiar de informao
aplicveis a teores de ozono no ar ambiente na Comunidade.
este diploma institui um novo quadro habilitante em matria de gesto
da qualidade do ar;
transpe para a ordem jurdica interna a Directiva 96/62/CE;
tem como objectivo a preservao do ar ambiente em relao aos nveis
de ozono.
estabelece valores-alvo para as concentraes de arsnio, ao cdmio, ao
mercrio, ao nquel e aos hodrocarbonetos aromticos policclicos no ar
ambiente.
transpe para a ordem jurdica interna a Directiva n. 2004/107/CE;
estabelece um valor-alvo para as concentraes de arsnio, cdmio,
nquel e benzo(a)pireno no ar ambiente.
directiva relativa qualidade do ar ambiente e a um ar mais limpo na
Europa.
171

Tabela F. 2 I Sntese de poluentes atmosfricos causadores de problemas de sade (DGA, 2000)
POLUENTES ATMOSFRICOS E SADE HUMANA
Poluente
Benzeno
Metais pesados
(arsnio, cdmio,
chumbo, mercrio,
nquel)
Dixido de azoto
Ozono
Principal fonte
veculos a motor
indstria qumica
processos industriais
produo de energia
veculos a motor
veculos a motor
outros processos de combusto de
combustvel
transformao de xidos de azoto e de
compostos orgnicos volteis produzidos pelo
trfego na presena de luz solar
queima de combustveis (motores a diesel e

madeira)
indstria
agricultura (lavoura, queimada de limpeza)
reaces qumicas secundrias
Partculas
Dixido de enxofre
queima de combustveis
Principais efeitos para a sude

provoca cancro
afecta o sistema nervoso central
provocam cancro
causam problemas digestivos
afectam o sistema nervoso
provocam doenas respiratrias

afecta tecidos
provoca problemas respiratrios
reduz a funo pulmunar
agrava a asma
irrita os olhos e o nariz
reduz a resistncia a infeces
provocam cancro
causam problemas cardacos
esto na origem de doenas
respiratrias
aumentam o risco de mortalidade
infantil
provoca problemas respiratrios
Tabela F. 3 I Propostas benficas que conduzem melhoria da qualidade do ar urbano (CCDRn et al., 2007 ;
DCEA-FCT/UNL et al., 2006 ; DGA, 2000)
PROPOSTAS PARA REDUO DA POLUIO ATMOSFRICA NUMA CIDADE
Arborizao
Urbana
Monitorizao
dos nveis de
qualidade do ar
Outras
172
a arborizao urbana uma medida que permite controlar a poluio atmosfrica, deste modo
deve promover-se a sua execuo;
a existncia de rvores em espaos urbanos permite a absoro de dixido de carbono;
realizar planeamentos de arborizao urbana, de modo a colocar adequadamente o tipo de
rvores em diferentes situaes urbanas;
implementao das rvores artificiais (ainda prottipos), com 12 metros de altura, concebidas
para captarem maiores quantidades de CO2.
colocar nas cidades, em locais estratgicos, estaes de monitorizao da qualidade do ar;
verificar quais os principais poluentes e reformular planos e programas de melhoria que em
conjunto com os limites legislativos, combatam essa poluio.
criao ou reviso de normas de emisso para aglomerados industriais e de actividades
empresariais nos centros urbanos;
aumento da frequncia ou implementao do varrimento e lavagem das ruas (reduz a
concentrao de matria particulada no ambiente urbano);
medidas ao nvel da sensibilizao/recomendaes (modificar maus hbitos da populao);
realizar campanhas de informao e sensibilizao destinadas a encorajar os cidados e as
empresas a reduzir a utilizao de automveis;
armazenar no solo as quantidades de CO2 produzidas, Captao e Armazenamento de CO2.
KARINA LOPES
Tabela F. 4 I Propostas benficas que conduzem melhoria da qualidade do ar urbano (CCDRn et al., 2007 ;
DCEA-FCT/UNL et al., 2006 ; DGA, 2000)
PROPOSTAS PARA REDUO DA POLUIO ATMOSFRICA NUMA CIDADE
Transporte
KARINA LOPES
introduo de veculos de baixa emissividade nos transportes colectivos e de mercadorias;

incentivo deslocao em transportes colectivos;
partilha de automveis (car sharing);
renovao das frotas de txis e de veculos de recolha de resduos slidos urbanos;
diminuio da percentagem de veculos pesados de mercadorias em circulao;
construo de parques de estacionamento perifricos e aumento do preo dos mesmo no
interior das cidades (caso estas ofeream um sistema de transportes pblicos);
reforo da fiscalizao do estacionamento nas cidades;
implementao de zonas de emisses reduzidas (taxao da circulao de veculos antigos
com motores a diesel);
implementao de zonas de circulao taxadas (aplicao de taxas de circulao aos veculos
individuais de no residentes);
portagens diferenciadas (incentivo partilha de automvel);
sistema de placas de matrcula alternadas (veculos individuais) para permitir o acesso aos
centros urbanos;
vias de alta ocupao (vias destinadas a veculos com um determinado nmero de
ocupantes);
corte de ruas ao trnsito (minorar poluio atmosfrica em algumas zonas citadinas);
introduo de postos de abastecimento pblicos de gs natural (incentivar a diminuio da
emisso de material particulado pelos transportes);
reduzir a intensidade energtica na conduo de automveis particulares (conduo
econmica);
reestruturao de sistemas tarifrios integrando diferentes operadores de transporte;
reduo dos dias de servios dos txis;
reconverso para GPL ou GN de alguns transportes pblicos;
desincentivo fiscal aquisio de veculos com emisses significativas;
proporcionar acesso preferencial a ocupao de vrias pistas de alta velocidade para veculos
hbridos, transporte pblico e carros de aluguer;
incentivar a utilizao de veculos elctricos ou hbridos na circulao citadina;
ordenar a cidade de forma a que a populao no necessite de percorrer longas distncias
para aceder aos servios, comrcio e trabalho;
criar parcerias com empresas locais para as ajudar a estabelecer planos de deslocao entre a
casa e o trabalho e encontrar alternativas para o transporte de mercadorias;
investir nos transportes pblicos de forma a garantir a respectiva qualidade, frequncia,
fiabilidade, pontualidade, segurana e caractersticas no poluentes a um preo acessvel;
criar plataformas intermodais onde os passageiros possam fcil e rapidamente proceder a
transferncias entre os diferentes modos de transporte;
promover os transportes pblicos atravs da criao de faixas para autocarros, da concesso
de prioridade nos semforos e de acesso a reas em que a circulao de automveis esteja
limitada;
garantir que os pees e os ciclistas possam circular livremente na cidade, criando zonas livres
de circulao de veculos, passadeiras seguras, ciclovias e estruturas de estacionamento para
bicicletas.
173
ANEXO G . ARBORIZAO URBANA
ANEXO G . ARBORIZAO URBANA

Tabela G. 1 I Aspectos fundamentais da arborizao urbana (Shams et al., 2009)
PRINCIPAIS FUNES DA ARBORIZAO URBANA
Funo qumica
Funo fsica
Funo paisagstica
Funo ecolgica
Funo psicolgica
KARINA LOPES
Absoro de carbono e libertao de oxignio, melhorando a qualidade do ar urbano.

As copas das rvores oferecem sombra, proteco trmica e ainda absorvem rudos.
Quebra da monotonia da paisagem pelos diferentes aspectos e texturas decorrentes das suas
mudanas estacionais.
As rvores oferecem abrigo e alimento aos animais, protegem e melhoram os recursos
naturais (solo, gua, flora e fauna). As rvores dispostas em sistemas virios tm a funo de
atuar como corredores que interligam as demais modalidades de reas verdes.
A arborizao factor determinante da sanidade mental, por ter influncia directa sobre o
bem-estar do ser humano.
175
ANEXO H . EFICINCIA ENERGTICA
ANEXO H . EFICINCIA ENERGTICA

Tabela H. 1 I Sustentabilidade dos nveis de iluminao e eficincia energtica dos sistemas (Amorim, 2009 ;
TECit, 2010)
NOVAS TECNOLOGIAS PARA ILUMINAO PBLICA
Tecnologias
Regulao de
Fluxo
Centralizada
Pontos Negativos
custos elevados, quer na fase
inicial quer durante a operao;
difcil
optimizao
da
corrente do circuito potncia
do regulador;
obriga a circuitos com o
mesma tecnologia de Lmpadas;
necessita de uma vigilncia
qualificada permanente;
no elimina as perdas do
equipamento elctrico
da luminria;
dificuldades acrescidas com
as quedas de tenso na parte
final do circuito e ciclo de vida da
lmpada.
custos.
Nova Tecnologia
de Vapor de
Sdio
Pontos Positivos
estabilizao de tenso;
aumento da vida til mdia
das lmpadas;
no
necessita
da
substituio da luminria;
ideal para redes existentes
independentes
(ex.:
ns
rodovirios).
Exemplo
Figura H. 1 I Regulador de
Fluxo Centralizado
lmpadas
de
elevada
eficcia luminosa;
maior durao;
luminrias mais eficientes;
reflectores segmentados;
ndice de proteco IP66.
Figura H. 2 I Nova
tecnologia de vapor de
sdio
Balastros
electrnicos de
duplo nvel
KARINA LOPES
custos;
temperatura
de
funcionamento da luminria;
equipamento electrnico;
incerteza
na
fiabilidade/durabilidade quando
exposto intemprie.
baixo consumo;
absorve as variaes de
tenso da rede (entre 190V e
253V);
aumentam a vida til da
lmpada;
permitem
reduzir
a
potncia (40%);
elevado factor de potncia;
substitui o arrancador e
condensador.
Figura H. 3 I Blastros
electrnicos
177
Tabela H. 2 I Sustentabilidade dos nveis de iluminao e eficincia energtica dos sistemas (Amorim, 2009 ;
TECit, 2010)
NOVAS TECNOLOGIAS PARA ILUMINAO PBLICA
Tecnologias
Tecnologia LED
Pontos Negativos
custos pouco atractivos;
pouca oferta, em especial nas
luminrias de maior potncia;
incerteza
na
fiabilidade/durabilidade quando
exposta intemprie;
distribuio
da
luz
e
uniformidade de brilho ainda no
totalmente optimizados;
custos de manuteno ainda
pouco quantificados.
custo
sistema.
Gesto
Inteligente e
Individualizada
da Iluminao
178
de
aquisio
do
Pontos Positivos
redues de consumo
energtico significativas;
elevado
ndice
de
restituio de cor;
menor
atraco
dos
insectos;
menor envelhecimento;
flexibilidade
na
temperatura de cor;
atinge o brilho normal
rapidamente;
robustez no afectada
pelas vibraes
permite controlo ponto a
ponto
do
sistema
de
iluminao pblica;
permite atravs de um
sistema central, perceber o
estado actual e o histrico de
cada local assim como a
actuao na iluminao;
permite reduzir o consumo
energtico
e
consequentemente
as
emisses de CO2;
caso no haja movimento
de viaturas numa via de
circulao, este sistema evita o
consumo de energia, reduzindo
a percentagem de iluminao;
controlo horrio e/ou por
luminosidade;
pr-definio
da
luminosidade de acordo com a
utilizao da zona;
regulao de intensidade
de controlo por deteco de
movimento.
Exemplo
Figura H. 4 I Tecnologia
LED aplicada ao espao
urbano
Figura H. 5 I Exemplo do
aparelho instalado em cada
poste
KARINA LOPES
ANEXO I . BARREIRAS ACSTICAS ECOLGICAS
ANEXO I . BARREIRAS ACSTICAS ECOLGICAS

Tabela I. 1 I Alguns exemplos de barreiras acsticas ecolgicas (IEES, 2007 ; Kohlhauer)
BREVE DESCRIO DE BARREIRAS ACSTICAS SUSTENTVEIS
Tipos
Breve descrio
Barreiras
Acsticas
Ecolgicas
Barreiras acsticas fabricadas a partir de madeira

seleccionada, proveniente de florestas sustentveis,
fabricadas respeitando todas as normas internacionais
de segurana e proteco do ambiente.
Exemplo
Figura I. 1 I Exemplo duma barreira

acstica ecolgica
Barreiras
acsticas
cobertas
com
vegetao
autctone
Barreiras
acsticas
verdes
Noise
barrier
landscape
KARINA LOPES
As barreiras acsticas envoltas com vegetao

autctone permitem no s atenuar mais o rudo, como
tambm possibilitam a reduo de emisses de CO2. O
tipo de vegetao deve ser adequado ao clima local.
Figura I. 2 I Exemplo barreira acstica
envolta com vegetao
Este tipo de barreiras absorvem o som de uma forma
eficaz e a sua forma esttica e verde atraente para
o observador. A vegetao para alm de desempenhar
um papel atenuante no que concerne aos nveis
acsticos, ainda executa a funo redutora de emisses
de CO2 para o ambiente. Estas barreiras so executadas
com materias leves, sustentveis e 100% reciclveis.
Aquando do projecto duma via, caso seja possvel, pode
contabilizar-se mais espao junto s laterais das vias de
circulao. Este espao ao ser preenchido com
vegetao, forma uma barreira acstica. Este tipo de
barreira ecolgica promove a atenuo do rudo,
promove a biodiversidade e combate a poluio
ambiental.
Figura I. 3 I Exemplo duma barreira

acstica verde
Figura I. 4 I Exemplo em Breda West

(Holanda)
179
ANEXO J . TRANSPORTES PBLICOS SUSTENTVEIS

Tabela J. 1 I Solues de transportes pblicos urbanos sustentveis
TRANSPORTES PBLICOS URBANOS SUSTENTVEIS
Tipos de
Transporte
Autocarros
Elctricos
Miniautocarros
Elctricos
Aluguer
Automveis
Elctricos
Bicicletas/
Modo Pedonal
Biciletas
Elctricas
KARINA LOPES
Principais Caractersticas
NOVAS OPORTUNIDADES MAS CONVENCIONAIS
Os autocarros elctricos constituem uma soluo sustentvel pelo facto da sua fonte de energia ser
a energia elctrica, ou seja, uma energia considerada limpa. Estes autocarros permitem a reduo
de emisses de agentes patognicos para a atmosfera, aumentam a eficincia do consumo
energtico, reduzem o rudo de trfego e ainda permitem a reduo dos custos nas fases de
manuteno (EESI, 2007). Este meio de transporte uma boa soluo ambiental mas o seu custo de
aquisio pode no ser competitivo com os seus benefcios.
Os mini-autocarros tm as mesmas vantagens ambientais e funcionais de um autocarro elctrico,
excepto a sua capacidade. Contudo estes mini-autocarros so os mais indicados para efectuarem
percursos dentro dos centros urbanos, como por exemplo nos centros histricos, que na maioria
dos casos, possuem ruas muito estrietas onde a acessibilidade dos transportes pblicos
impossvel. Assim este tipo de transporte permite: conservar os centros histricos; promover as
acessibilidades; combater a excluso social; a circulao em vias estreitas (Santos, 2010).
O carro elctrico permite diminuir os problemas ambientais, atravs da sua minimizao sonora e
das suas emisses, mas no resolve o problema dos congestionamentos e acidentes. O sucesso do
automvel elctrico deve-se, ao desenvolvimento de novas tecnologias em relao ao
funcionamento por bateriais, que demoram menos tempo a carregar e possuem maior vida til
(Andrasson, 2001). Este sistema de aluguer permite que uma viatura circule lotada, com pessoas
com o mesmo destino (como por exemplo emprego), permitindo a reduo do uso dos automveis.
A bicicleta um transporte individual utilizado em algumas cidades do mundo como um transporte
do quotidiano. Este tipo de transporte possui algumas desvantagens de utilizao como o caso de
no proporcionar conforto em pocas de baixas temperaturas e perodos muito pluviosos.
A deslocao em bicicleta ou modo pedonal em substituio do veculo automvel gera economias
e benefcios considerveis, tanto para o indivduo como para a colectividade urbana. Estimam-se
redues de cerca de 5 a 22 cntimos por 1,61 km (uma milha) resultantes de custos relacionados
com a diminuio da poluio ambiental, gasto de combustvel e congestionamentos urbanos (Silva
et al., 2001). Para promover a utilizao de bicicletas ou do modo pedonal, necessrio erguer
infra-estruturas que permitam a sua circulao (como ciclovias, postos de estacionamento
adequados e vias pedestres).
A bicicleta elctrica tambm um boa soluo de transporte sustentvel, de curta distncia. Esta
bicicleta, na sua parte mecnica em tudo semelhante a uma bicicleta convencional, apenas
composta por um motor que funciona atravs de energia elctrica.
181

Tabela J. 2 I Solues de transportes pblicos urbanos sustentveis
TRANSPORTES PBLICOS URBANOS SUSTENTVEIS
Tipos de
Transporte
Principais Caractersticas
INOVAES
Bicicleta que proporciona a mesma flexibilidade
e conforto de um automvel, mas sem as suas
consequncias financeiras e ambientais. A
shweeb foi concebida como uma soluo de
transporte individual, para curtos percursos,
tais com os de um centro-urbano.
Shweeb
Eco-ChicBicicleta
PRT
(Personal Rapid
Transit)
Figura J. 1 I Shweeb
O transporte pblico individual (TPI) poder ser
a melhor soluo de combate aos fundamentais
problemas da sociedade moderna numa rea
urbana (Anderson, 2007). O conceito do PRT,
possui caractersticas de um transporte
individual e ao mesmo tempo, um servio de
transporte pblico que pode recorrer s
energias renovveis como fonte de alimentao
(Hotta, 2007).
Figura J. 2 I Exemplo dum PRT (Masdar)

O sistema de veculos Dual-mode permite o uso
dos veculos como o PRT e as viaturas
convencionais, mas um sistema onde os
veculos podero sair das vias prprias do
sistema, ou seja, os veculos podem ser
privados e podem circular nas vias ordinrias.
Estes podero possuir conduo automatizada,
se circularem nas suas prprias vias, mas
tambm podero ser manuais.
O conceito deste tipo de transporte sustentvel

mantm os benefcios dos custos reduzidos e do
conforto proporcionado pelos transportes
pblicos, mas oferece um espao pessoal e a
flexibilidade de um transporte pessoal, apesar
de ser um transporte pblico. Este tipo de
transporte possui uma postura aerodinmica e
circula suspensa de forma segura atravs de um
monorail, movido pela motorizao humana. O
utente e a sua bagagem so acomodados num
assento confortvel, em decbito com uma vista
o
panormica de 360 (Shweeb, 2009).
Este transporte pblico individual permite:

veculos totalmente automatizados, sem
condutor humano; sistema que possui veculos
ligados s prprias vias; veculos que tm
capacidade at quatro pessoas (os passageiros
viajam juntos voluntariamente); vias que podem
ser elevadas, subterrneas ou ao nvel das vias
existentes; veculos que podem percorrer toda a
rede e parar em qualquer estao, as quais se
situam parte da linha principal; permite
realizar a viagem desejada (desde a origem ao
destino) sem paragens intermedirias; pode
estar disponvel segundo a procura, segundo o
desejo do utilizador, ou em horrios fixos como
um transporte pblico convencional (Hotta,
2007)..
Este sistema rentvel se forem erguidas infraestruturas com vias prprias, onde os veculos
circulam
livres
dos
problemas
de
congestionamento (Andrasson, 2001).
Dual-mode
Figura J. 3 I Exemplo do funcionamento dum

sistema PRT dual-mode
182
Figura J. 4 I Exemplo de um sistema dual-mode

para os veculos actuais
KARINA LOPES
KARINA LOPES
ESTAES
Figura J. 7 I Esquema das estaes dum

sistema PRT
ESTAES
devem ser relativamente prximas (pode comparar-se com o sistema de estaes de um
combio ou metro);
o utilizador solicita a presena de um veculo nas estaes, atravs de um painel electrnico;
o utilizador pode informar o veculo do seu destino, no painel atravs do qual solicitou a sua
presena;
encontram-se desviadas das linhas das vias principais, permitindo a paragem dos veculos
sem intervir na viagem dos outros;
podem ser cobertas (onde se podem instalar painis solares como forma de cobertura) ou ao ar
livre, estando as ltimas sujeitas aos efeitos das intempries;
Figura J. 6 I Exemplo das vias de circulao

para um sistema PRT
possuem nvel de segurana semelhante ao dum metro;

manuteno contnua atravs de pessoal especializado;
capacidade para transportar pequenas cargas, bicicletas ou
cadeiras de rodas;
podem ser pequenos carros ou cabines, proporcionando o
mesmo conforto, comodidade e privacidade de um automvel;
como possuem conduo automatizada, o stress resultante
do acto de conduzir diminui, permitindo aos utilizadores
desenvolverem outras actividades enquanto se dirigem ao seu
destino;
o utilizador pode informar o veculo do seu destino, atravs
de um mini computador dentro do veculo;
VIAS DE CIRCULAO
Figura J. 5 I Exemplo dum veculo PRT
VECULOS
VIAS DE CIRCULAO
como os veculos so pequenos e leves, as suas vias so mais econmicas do que as
necessrias para um tram, metro ou comboio;
podem ser constitudas por perfis metlicos ou de madeira (permitindo intervir na sua
construo de uma forma sustentvel, atravs da aplicao de materiais reciclados ou
reciclveis);
so estruturas ligeiras que podem incorporar painis solares ao longo dos percursos que
proporcionem melhor orientao solar, podem mesmo incorporar sistemas de micro-turbinas
elicas;
veculos que possuem controle automatizado e circulam

normalmente sobre vias prprias, mas existem exemplos onde os
veculos so suportados pelas vias;
so movidos por energia elctrica, atravs do contacto com a via
ou atravs dum sistema de bateria (menos recomendado);
devem ter um sistema de segurana que permita a sua
imobilizao imediata caso outro veculo pare subitamente, evitando
desta forma as colises;
como os veculos podem ser pequenos e leves, so necessrios
equipamentos de travagem mais leves e mais eficientes, permitindo
uma menor distncia de segurana entre eles;
CARACTERSTICAS DOS PRINCIPAIS COMPONENTES DE UM SISTEMA PRT
Tabela J. 3 I Sntese das caractersticas dos principais componentes de um sistema PRT (Anderson, 2007 ;
Andrasson, 2001 ; Hotta et al., 2008 ; Hotta, 2007)
183
Tabela J. 4 I Sntese da histria e desenvolvimento do sistema de transporte pblico e individual (Anderson,

2007;2000 ; Hotta, 2007 ; PBly et al., 2004)
HISTRIA E DESENVOLVIMENTO DO SISTEMA DE TRANSPORTE PBLICO INDIVIDUAL
Histria
A origem do PRT surge nas dcadas de 50 e de 60, do sculo XX, quando Donn Fitchter e Ed Haltom, sem conhecimento um do outro, vislumbraram a possibilidade de utilizar pequenos
veculos sobre rails, para efectuar o transporte urbano, contrapondo ao automvel (Anderson, 2000; Hotta, 2007). Foram realizados prottipos, que apesar dos problemas, contriburam
para o aperfioamento do conceio do sistema PRT (Hotta, 2007).
Os estudos iniciais foram realizados por motivos inovadores e experimentais, mas posteriormente surgiu uma preocupao poltica em desenvolver meios de transporte urbano mais
econmicos. Foi ento em 1964, que nos E.U.A. foi criado o Urban Mass Transportation Administration (UMTA) para o estudo de alternativas para o transporte em massa (Hotta, 2007).
At dcada de 70, um conjunto de estudos foram desenvolvidos, mostrando que, enquanto s se implementassem transportes convencionais, o congestionamento/engarrafamento
continuaria a aumentar, bem como muitos dos apectos negativos referidos. Mas, se sistemas de PRT fossem implementados, o congestionamento/engarrafamento poderia ser mitigado
(Anderson, 2007). Na dcada de 70, as propostas e projectos desenvolvidos foram demasiado audaciosos para a tecnologia existente na poca. Assim, o PRT tornou-se um projecto com
um funcionamento complexo e dispendioso, e as vias necessrias sua circulao, pareciam demasiado largas e visveis, tornando-se inestticas (P Bly, et al., 2004). Formou-se um
conjunto de opositores a esta inovao, que aps a maturidade do sistema, continuaram a opr-se (Anderson, 2000).
Desenvolvimento
Apesar dos factores de contrapartida deste projecto, com os estudos efectuados e os resultados obtidos, este revelava que efectivamente a instalao de um sistema PRT numa cidade
seria a melhor soluo, mas o governo dos E.U.A. considerou que esta seria uma aposta muito radical em relao ao sistema convencional de transportes. No entanto, nos E.U.A., a
Advanced Transit Association continuou o seu trabalho de pesquisa em relao aos PRT, apesar de receber escassos financiamentos para o efeito, at que a Northeastern Illinois Regional
Transportation Authority mostrou o seu interesse em 1989. O seu programa PRT lanado j em 1990, permitiu a abertura de novos horizontes no que respeita a este projecto, dando um
renovar de interesse em relao ao PRT, pois com a entrada no novo milnio, no se viu em funcionamento o verdadeiro PRT, mas existiam mais razes para acreditar que a sua primeira
aplicao no estaria longe (Anderson, 2007; Anderson, et al., 1990).
O sistema PRT demorou muitos anos para ser implementado, mesmo a nvel experimental. As verdadeiras razes para demorar todos estes anos para o seu desenvolvimento e
acreditao, resultou da complexa tecnologia que teria de ser implementada, no entanto no se pode considerar que necessite de tecnologia impossvel, pois actualmente existem muitos
sistemas complexos j em operao. Como escreveu Anderson, em 2000, existem vrias formas erradas de desenvolver um sistema PRT, mas uma nica para o conceber correctamente
eficiente (Anderson, 2000).
At ao ano 2004, vrios sistemas semelhantes ao PRT foram construdos nos Estados Unidos da Amrica, Reino Unido, Alemanha e Japo, que apesar de apresentarem um relativo
sucesso, foram abandonados por vrios motivos (Hotta, 2007).
KARINA LOPES
184
KARINA LOPES
O Cabintaxi um sistema PRT desenvolvido atravs do patrocnio do

Ministrio da Cincia e Tecnologia da Alemanha (Hotta, 2007). Este
prottipo para testes foi construdo em Hagen, na Alemanha, e foi
utilizado de 1973 a 1979. O Cabintaxi era constituido 643,6 km de vias
(Cabintaxi, 2008).
A frota era composta, no mximo durante o perodo referido, por
vinta e quatro cabines em operao com trs assentos numa via
suspensa. Em especial, pode destacar-se que neste sistema, cada via
podia carregar cabines nos dois sentidos. Os resultados dos testes de
resistncia deste sistema, foram bem sucedidos, com uma frequncia
de veculos com menos de 3 segundos (Cabintaxi, 2008; Hotta, 2007).
O governo alemo considerou o Cabintaxi, um sistema PRT com xito,
completo e preparado para se implementar num circuito urbano, no
entanto no se avanou em 1979 com um projecto em Hamburg, por
razes econmicas (Cabintaxi, 2008).
Descrevem-se algumas tecnologias utilizadas na concepo e
funcionamento do Cabintaxi (Cabintaxi, 2008): Vias - constitudas por
estruturas metlicas que proporcionam a orientao e o suporte das
cabines, tanto no nvel para suporte como no nvel de suspenso;
Estaes - localizadas parte do circuito principal, espaadas de
trezentos a 800 metros e com capacidade para receber mil e
duzentos veculos por hora; Cabines - foram utilizados veculos com
capacidade para trs, seis, doze e dezoito passageiros. Existe ainda
um veculo com capacidade para 12 utentes que continua em
operao, Cabinlift; Velocidade - trinta e seis quilmetros hora;
Distncia entre veculos - planeou-se dois segundos e meio, mas foi
testado meio segundo. A nvel de requesitos os dois segundos e meio
so necessrios; Sada de emergncia - foi provado que a sada
pedestre no seria necessria; Manuteno: resultou ser possvel e
de fcil acesso (Figura J. 9).
Figura J. 8 I Estao Cabintaxi (Muller, 2009)
Figura J. 9 I Manuteno ao cabintaxi (Muller, 2009)
Figura J. 7 I Utilizao das vias nos dois sentidos

(Muller, 2009)
CABINTAXI
Prottipos desenvolvidos
JAPANESE PRT - CVS
O sistema PRT desenvolvido no Japo em 1968, denomina-se por CVS que vem do ingls, Computer Controlled Vehicle System. Era constituido por sessenta veculos de novecentos
quilogramas, com capacidade para quatro passageiros, o seu circuito era formado por quatro quilmetros e oitocentos metros de vias. No final dos anos 70, o programa CVS foi
interrompido (Hotta, 2007).
O CVS, esteve em operao em 1972 num dos subrbios de Tkio e transportou cerca de 800.000 passageiros durante sete meses de exibio com os veculos a circularem de estao em
estao num tempo de um segundo. Da utilizao deste PRT, no existiram incidentes assinalados (Andrasson, 2001).
Tabela J. 5 I Sntese da histria dos prottipos desenvolvidos (Cabintaxi, 2008 ; Muller, 2009)
185
Tabela J. 6 I Sntese da histria dos prottipos desenvolvidos (Andrasson, 2001 ; Bell, 2007 ; Cabintaxi, 2008 ;
Powell, 2003)
Figura J. 12 I Veculos na estai de Beechurst (Powell, 2003)
GROUP RAPID TRANSIT
Figura J. 10 I Cabinlift (Cabinlift, 2008)
CABINLIFT
Este sistema PRT foi construdo em 1975 durante um perodo de

doze meses e continua em funcionamento, com um desempenho de
sucesso. Uma das suas estaes no hospital SchwalmstadtZiegenhain, na Alemanha (Cabinlift, 2008).
O Cabinlift constitudo por: quinhentos e setenta e oito metros de
extenso de vias; duas estaes; demora dois minutos entre as duas
estaes; a cabine tem capacidade para doze passageiros; circula a
uma velocidade de seis metros por segundo (vinte e um quilmetros
por hora); totalmente automtico; sistema de impulso atravs de
dois motores elctricos assncronos lineares no susceptveis a
condies climatricas; posicionamento automtico e sistema de
travagem dos veculos em cada uma das estaes (Cabinlift, 2008).
O sistema de transporte pblico individualizado de Morgantown (Figura

X), no estado de Virgnia nos E.U.A., um dos cinco sistemas automticos
de transporte urbano desenvolvidos neste pas desde 1970 (Bell, 2007).
O GRT- Group Rapid Transit, um sistema PRT adaptado a grupos, ainda
em servio, que permite a conexo de vrios campus da Universidade do
estado de Virgnia Ocidental (WVU) (Hotta, 2007). um sistema
constitudo por 73 veculos e 5 estaes (Figua X). Os veculos so de 8
lugares sentados e 12 em p, mas cada passageiro elege o seu destino
individualemente como num verdadeiro PRT. O primeiro sistema foi
dimensionado para chegar a uma estao em 7,5 segundos. At ao ano de
2006, 50 milhes de passageiros utilizaram o GRT e nenhum acidente foi
registado (Andrasson, 2001; Bell, 2007).
A construo do sistema foi iniciada em 1971 e concluda um ano mais
tarde. O sistema foi sujeito a vrios testes e foi aberto para servio em
1975. A primeira fase, consistiu na construo de 8,4 km de vias com 45
veculos e trs estaes. J na segunda fase, a partir de 1978,
aumentaram o nmero de veculos, juntou-se mais 5,6 km e construiramse mais 2 estaes. Recomeou o seu servio em 1979 e funciona at ao
momento com nvel de confiabilidade de 99% (Hotta, 2007; Bell, 2007).
Estudantes e staff da WVU utilizam o servio mediante o pagamento de
uma taxa semestral, os restantes utilizadores pagam por viagem
aproximadamente quarenta e um cntimos (converso realizado pelo
google dia 17 de Junho de 2010) (Bell, 2007).
Figura 1 I O interior de uma cabine (Cabinlift,

2008)
Figura J. 13 I Interior dum veculo em

Morgantown (Powell, 2008)
KARINA LOPES
186
KARINA LOPES
O projecto ULTra (acrnimo da lngua inglesa para Urban Light Transport) foi
iniciado em 1995, atravs de uma parceria entre a empresa Advanced
Transport System Ltd. e a Universidade de Bristol (Inglaterra) (Hotta, 2007;
Anderson, 2007).
Os testes tiveram incio na cidade de Cardiff (Pas de Gales) em Junho de 2001.
Foi construda uma pista com cerca de 1km de comprimento, onde parte
elevada e possui uma distncia ao nvel de arruamento de cerca de 5,7
metros, constitui-se ainda por subidas e descidas, curvas em ambas as
direces e uma estao. S em 2003 se obteve a autorizao para efectuar os
testes com passageiros, garantindo-se a segurana de transporte nos dois
veculos desenvolvidos para este teste. Os testes duraram dois anos e os dois
veculos usados no apresentaram nenhuma falha, resultando num estudo de
sucesso (Hotta, 2007; ATS, 2009).
Em 2005, a British Airport Authority (BAA), anunciou o seu interesse em
implementar um sistema PRT no Aeroporto Internacional de Heathrow,
utilizando a tecnologia ULTra (Anderson, 2007).
A empresa Vectus LTD. Intelligent transport, est registada no Reino Unido e

possui dois escritrios, um na Coreia e outro na Sucia. Esta empresa em
conjunto com o grupo POSCO (acrnimo da lngua inglesa para Pohang Iron
and Steel Company) e com algumas companhias europeias, com experincia
na rea dos transportes, desenvolveram o sistema PRT, denominado VECTUS
(VECTUS, 2009).
Foi construda em 2006, na cidade de Uppsala na Sucia, a pista de testes para
o VECTUS. J em 2007, foi aprovada a sua segurana pela Swedish Rail Agency
e em 2008, o sistema foi aprovado para a realizao de testes com
passageiros. O principal objectivo destes testes foi verificar o desenho tcnico
e em particular os sistemas de controlo.
Contudo no se pode garantir a excelncia de todos os pressupostos deste
conceito, pois nem todos os componentes foram construdos escala real de
funcionamento para uma cidade, mas pode-se delinear os aspectos chave para
o sucesso da integrao de um sistema PRT, como o VECTUS.
Figura J. 15 I Veculo VECTUS na pista de

teste no Inverno (Muller, 2009)
Figura J. 17 I Vias de circulao do ULTra (ULTra, 2009)
Figura J. 18 I Veculo ULTra (ULTra, 2009)
Figura J. 16 I ULTra a circular sobre as vias rodovirias (ULTra, 2009)
PROJECTO ULTRA
Figura J. 14 I Veculo VECTUS na pista de teste em

Uppsala (Muller, 2009)
VECTUS
Tabela J. 7 I Sntese da histria dos prottipos desenvolvidos (Anderson, 2007 ; ATS, 2009a;2009b ; Hotta, 2007
; Muller, 2009 ; ULTra, 2009)
187
rea
SOLO
KARINA LOPES
ECOSSISTEMAS NATURAIS
Interdi tar a util i za o de es pci es cons i dera da s i nva s ora s
Promover a heterogenei da de e conectivi da de da pa i s a gem

a tra vs da cri a o de uma di vers i da de de pa rcel a s e corredores
ecol gi cos .
Arbori za o da s rua s (com es pci es a dequa da s a os objectivos
pretendi dos e a o l oca l ).
Incentiva r a comuni da de a n o col oca r veda es fs i ca s entre
l otes . Troca r por veda es de vegeta o a propri a da s .
A vegeta o propos ta pa ra os es pa os verdes deve potenci a r a

bi odi vers i da de, nomea da mente a tra vs do forneci mento de
ha bi tat e a l i mento pa ra a fa una (a utctone)
Res taura o de s ol os da ni fi ca dos ou contami na dos .

Pri vi l i gi a r a s rea bi l i taes de edi fci os pri va dos no centro da

ci da de.
Incentiva r projectos que tenha m em conta a ma i or percentagem

pos s vel de terreno perme vel .
Col oca o de ni nhos nos es pci mes a rbreos

Em zona s com ecos s i s tema s fr gei s (zona s hmi da s ) devem
rea l i za r-s e pa s s a di os , s endo que o es pa a mento entre a s
tbua s deve permi tir a pa s s a gem de gua e l uz. A ma dei ra
cons titui nte deve s er n o tra tada
Critrio/indicador a que a proposta de melhoria obedece
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43
Leva ntamento dos s ol os exi s tentes com i dentifi ca o do tipo,

gra u de fertil i da de e vul nera bi l i da de dos mes mos (rea l i za o de

um ma pa do concel ho com i dentifi ca o de zona s s ens vei s , com
os gra us de fertil i da de e de zona s degra da da s ).
Adequa r a s cons trues a o tipo de s ol o exi s tente (ca pa ci da de de

ca rga do s ol o e ca pa ci da de de fertil i da de na tura l ).
Evi tar a cons tru o/i mpermea bi l i za o em s ol os com el eva da
fertil i da de. Procura r cons trui r em s ol os com menor poder de
fertil i za o.
Proposta de melhoria
CORRESPONDNCIA DAS PROPOSTAS DE MELHORIA COM OS OBJECTIVOS DOS CRITRIOS DO SISTEMA LIDERA
/ANEXO K . MATRIZES DE CORRESPONDNCIA PROPOSTAS VS CRITRIOS
Tabela K. 1 I Matriz das reas Solo e Ecossistemas Naturais
ANEXO K . MATRIZES DE CORRESPONDNCIA PROPOSTAS VS CRITRIOS
189
Tabela K. 2 I Matriz da rea Paisagem e Patrimnio
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43
Na rea bi l i ta o de edi fcos , i ncentiva r pa ra a va l ori za o da

pa i s a gem cons truda (s eja el a na tura l ou tra di ci ona l ), como por
exempl o a pres erva o da s fa cha da s .
Ga ra ntir que a s nova s cons trues res pei tam a l i nha
a rqui tectni ca da s exi s tentes , ou que pos s a m es tar em
s i mbi os e com a pa i s a gem na tura l .
Exi gi r projectos que es teja m a da ptados geomorfol ogi a do l oca l ,
evi tando movi mentos de terra que a l terem a s ca rca ters tica s da
pa i s a gem.
Determi na r a pa l ete de cores pos s vei s de s e util i za r em
determi na do l oca l , de forma a pres erva r a pa i s a gem na tura l ou
cons truda (a ntiga ).
Exi gi r pa ra ca da i nterven o um es tudo de i ntegra o
pa i s a gs tica .
Identifi ca r edi fci os , l oca i s e outra s i nfra -es trutura s que
ca ra cteri zem de a l guma forma a hi s tri a da ci da de e dos s eus
a nces tra i s .
Cri a r a s pectos l ega i s l oca i s que i nduza m pres erva o e
cons erva o do pa tri mni o da ci da de.
Rea bi l i tar e rea l i za r ma nutenes dos el ementos di s pos tos
a nteri ormente.
Exi gi r s ol ues a rqui tectni ca s que contenha m uma rel a o com
o pa tri mni o envol vente.
KARINA LOPES
190
rea
KARINA LOPES
rea
ENERGIA
Incorpora o de s i s tema s pa ra i nvi s ua i s ;

Pl a nea mento de es taes de reca rga de ba teri a i s pa ra ca rros
el ctri cos .
Es taci ona mentos s em tari fa e com l uga res preferenci a i s pa ra
vecul os el ctri cos .
A frota de a utoca rros el ctri cos deve s er compos ta por mi ni a utoca rros el ctri cos tambm.
Subs titui o da s l mpa da s dos s em foros por LEDs .

Impl ementar um s i s tema de ges to que permi ta obter o cons umo
mdi o por s em foro, de modo a poder a va l i a r a efi ci nci a
energtica dos novos s i s tema s .
l uz, os ra i os l umi nos os emi tidos n o dever o ul tra pa s s a r os 70 o

em rel a o vertica l .
Evi tar fontes de i l umi na o pa ra cu a berto.
Util i za r s i s tema de ges to que a cci one a i l umi na o s qua ndo
neces s ri a (s i s tema de control o hor ri o, s ens ores de movi mento,
s ens ores de nvei s de i l umi na o cons oa nte a a ctivi da de a
des envol ver).
Es tuda r a vi a bi l i da de de des l i ga r a i l umi na o (ou reduzi r
s ubs tanci a l mente a s ua i ntens i da de) de monumentos os
es trutura s s em a ctivi da de nocturna .
Es tuda r a vi a bi l i da de de des l i ga r os a nnci os l umi nos os a pa rtir
de determi na da hora .
Il umi na o pbl i ca a l i mentada por energi a s renov vei s .

Util i za r s i s tema s de i l umi na o que refl i ctam pa ra ba i xo a s ua
Ins tal a o de mi cro-turbi na s el i ca s .

Promover um ponto de equi l bri o entre os nvei s de i l umi na o
neces s ri os e o m xi mo de economi a .
Ins tal a o de ca mpos de pa i ni s fotovol tai cos pa ra a l i menta o

de determi na da s a ctivi da des cons umi dora s de energi a el ctri ca
(i l umi na o, s i na l i za o, rega de ja rdi ns , etc).
Rea l i za r projectos de s ombrea mento com a a rbori za o de rua s .
Incentivo rel a tivo a os l i cenci a mentos de projectos que i ntegrem

predomi na ntemente s ol ues pa s s i va s .
Requa l i fi ca o da s envol ventes com s ol ues pa s s i va s de
rea bi l i ta o.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43
Tabela K. 3 I Matriz da rea Energia
191
Tabela K. 4 I Matriz das reas gua e Materiais
rea
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43
Reutil i za o da s gua s res i dua i s pa ra a ctivi da des de l i mpeza

dos es pa os pbl i cos e pa ra rega dos ja rdi ns muni ci pa i s .
Ma nuten o da s i nfra -es trutura s de a ba s teci mento e di s tri bui o
de gua .
Incentiva r a comuni da de a col oca r regul a dores de ca uda i s na s
s a da s de gua doms tica , a tra vs de s ens i bi l i za es e
i ncentivos fi na ncei ros .
El a bora r um ma nua l pa ra di s tri bui o popul a o, onde
cons tem a s es pci es de fl ora a utctones ou que tenha m menos
neces s i da des hdri ca s , por forma a es cl a recer o pbl i co da
i mportnci a des te fa ctor no que concerne a o cons umo de gua
pel a a ctivi da de de rega .
Impl ementa o de s i s tema s de recol ha de gua s pl uvi a i s na s
rea s i mpermea bi l i za da s , promovendo o s eu tra tamento a ntes
da s ua des ca rga .
Adop o de di s pos i tivos /meca ni s mos que promova m a
i nfi l tra o da s gua s pl uvi a i s em es pa os verdes ou es pa os
a bertos .
Col oca r pa vi mentos perme vei s em rua s pedona i s ou com tr fego
reduzi do.
Col oca r pa vi mentos perme vei s em l oca i s de es taci ona mento.
Incentiva r a col oca o de cobertura s a ja rdi na da s , i ni ci a ndo a s ua
i mpl ementa o nos edi fci os pbl i cos .
Cri a r zona s la guna res que permi tam a rma zena r a gua
res ul tante do es coa mento s uperfi ci a l . Es tas zona s poder o s er
tambm rea s bi o-retentora s .
El a bora r l i s ta da s empres a s de produtos exi s tentes no Concel ho,
promovendo os produtos cons i dera dos s us tentvei s .
Incentiva r a popul a o pa ra a util i za o de ma teri a i s
s us tentvei s provi ni entes da s empres a s l oca i s .
Incentiva r a i ns tal a o de empres a s no Concel ho que tenha m
projectos de produ o de produtos s egundo a s l ei s da
s us tentabi l i da de.
Di mi nui r o cus to de l i cena s pa ra projectos de cons tru o que
i ntegrem uma determi na da percentagem de ma teri a i s
s us tentvei s e l oca i s .
Rea l i za r pa vi mentos , ca l a da s e es pa os pbl i cos com ma teri a i s
ecol gi cos e perme vei s .
KARINA LOPES
192
GUA
MATERIAIS
RESDUOS
KARINA LOPES
EFLUENTES
rea
Adequa r o nmero de ecopontos com a neces s i da de da

comuni da de, pa ra evi tar o exces s o de depos i o num ecoponto.
Impl ementar o mtodo de recol ha s el ectiva porta-a -porta onde
s e cons i dere que a percentagem de reci cl a gem menor.
Impl ementar um s i s tema de recol ha s el ectiva a o domi cl i o por
tel efone (nomea da mente pa ra s ervi r pes s oa s portadora s de
neces s i da des es peci a i s , res taura ntes , s ervi os , comrci o e
i nds tri a s ).
Di s tri bui o de compos tores pa ra res i dentes , por pa rte da
a utarqui a .
Es tuda r a vi a bi l i da de econmi ca de rea l i za r a va l ori za o
energtica dos res duos que n o podem i r pa ra a s centra i s de
reci cl a gem.
El a bora r um pl a no de ges to de res duos pa ra a l ca na r uma

ci da de Zero-Waste .
Veri fi ca r a neces s i da de de col oca o de: Pontos El ectr o; Ol ees ;

Pi l hes e contentores pa ra l mpa da s us a da s .
Na l i mpeza pbl i ca util i za r produtos que n o pos s ua m
el ementos cons i dera dos peri gos os .
Incentiva r a s empres a s a i mpl ementar es tra tgi a s de redu o da

produ o de res duos , pa rtindo do modo como os produtos s o
concebi dos .
Incentiva r empres a s que produza m ma teri a i s reci cl a dos e
reutil i z vei s .
Cri a r centra i s l oca i s , de pequena s di mens es e de ba i xo cus to de

cons tru o, que recorra m a s i s tema s bi ol gi cos /s us tentvei s de
tra tamento de gua s res i dua i s (centra i s des tina da s a o
tra tamento de gua s res i dua i s pa ra pos teri or util i za o no l oca l ).
Rea l i za r es tudo de vi a bi l i da de econmi ca pa ra o a provei tamento
da s gua s res i dua i s tra tada s , por forma a util i z -l a s em
a ctivi da des pbl i ca s menos nobres , (exempl os : rega de ja rdi ns ;
l i mpeza de es pa os pbl i cos ; a gri cul tura urba na ; rede de
i ncndi o; merca dos muni ci pa i s ).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43
Tabela K. 5 I Matriz das reas Efluentes e Resduos
193
Tabela K. 6 I Matriz das reas Qualidade do Ar, Iluminao e Acstica e Acesso para Todos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43
Col oca o de uma es ta o perma nente de medi o dos nvei s de

qua l i da de do a r, pa ra s e proceder moni tori za o.
rea
Cri a r es pa os pbl i cos de l a zer a fa s tados de l oca i s com tr fego

el eva do.
Rea l i za r es tudo dos nvei s s onoros no centro da ci da de, junto a
es pa os ha bi tvei s , de modo a determi na r a neces s i da de de
ba rrei ra s a cs tica s .
Na neces s i da de de i mpl ementar ba rrei ra s a cs tica s , devem
util i za r-s e a s de ca r cter s us tentvel /ecol gi ca s .
Cri a r um s i s tema de i nforma o e moni tori za o do a mbi ente
urba no (s ervi o i nova dor de i nforma o a o pbl i co).
El i mi na r ba rrei ra s que condi ci ona m o a ces s o pa ra todos em

edi fci os e es pa os exteri ores .
Prover a ci da de de todo o tipo de s ol ues i ncl us i va s de a ces s o
pa ra todos , nomea da mente pa ra pes s oa s portadora s de
neces s i da des es peci a i s .
Renova r os tra ns portes pbl i cos que n o pos s ua m s ol ues
i ncl us i va s .
Mel hora r os ci rcui tos pedes tres que n o permi tam a ci rcul a o
confortvel e s egura da popul a o (i l umi na o, s i na l i za o).
Des envol ver um es tudo pa ra a i ns tal a o da Shweeb , como um
mei o de mobi l i da de dos jovens no centro urba no e a tra c o
turs tica .
Des envol ver um es tudo pa ra a i ns tal a o de um s i s tema de

Tra ns porte Pbl i co Indi vi dua l i za do.
As tari fa s de ci rcul a o devem ter um va l or tal , que pos s i bi l i te a

todos os es tra tos s oci a i s util i za r o s i s tema de tra ns porte pbl i co.
Fa zer com que o s ervi o de tra ns porte pbl i co tenha o a l ca nce

neces s ri o e que cumpra com a s exi gnci a s de mobi l i da de da
comuni da de (frequnci a , es taes , des tinos com ma i s dema nda ).
Cri a r um s i s tema de tra ns porte pbl i co que pos s a oferecer
di vers i da de, pos s i bi l i tar a des l oca o da popul a o na ci da de
de gueda s em util i za r o a utomvel .
QUALIDADE DO AR
KARINA LOPES
194
ILUMINAO E ACSTICA
ACESSO PARA TODOS
ANEXO L . AMENIDADES
ANEXO L . AMENIDADES
Figura L. 1 I Levantamento realizado no centro urbano de gueda
KARINA LOPES
195
Figura L. 2 I Amenidades no centro urbano de gueda (Parte 1)
Figura L. 3 I Amenidades centro urbano de gueda (Parte 2)
196
KARINA LOPES

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Universidade de Aveiro Departamento de Engenharia Civil

Regenerao Urbana: Avaliao por Indicadores de

Universidade de Aveiro Departamento de Engenharia Civil

Regenerao Urbana: Avaliao por Indicadores de

Dissertao apresentada Universidade de Aveiro para cumprimento dos

Prof. Doutor Anbal Guimares da Costa

Prof. Doutor Manuel Duarte Pinheiro

Prof. Doutora Maria Fernanda da Silva Rodrigues

Prof. Doutor Victor Miguel Carneiro de Sousa Ferreira

A dissertao realizada o resultado do esforo pessoal e, do apoio e

regenerao urbana, sustentabilidade, avaliao, indicadores, LiderA

O presente trabalho aborda o tema da Regenerao Urbana atravs da

urban regeneration, sustainability, evaluation, indicators, LiderA

The present thesis approaches Urban Regeneration through the sustainable

Agenda 21 e Agenda 21 Local.......................................................................................... 6

2.3. INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE ...................................................................................................... 6

Ferramentas de avaliao da sustentabilidade ............................................................... 9

Sistema LiderA ............................................................................................................... 12

III. INDICADORES PARA UMA REGENERAO URBANA SUSTENTVEL ..................................................... 15

3.3.1.1. Valorizao Territorial ................................................................................................... 19

Ecossistemas Naturais ................................................................................................... 23

3.3.2.1. Valorizao Ecolgica .................................................................................................... 23

Paisagem e Patrimnio .................................................................................................. 25

3.3.3.1. Integrao Paisagstica Local ........................................................................................ 26

3.4.1.1. Certificao Energtica .................................................................................................. 29

3.4.2.1. Fontes de gua .............................................................................................................. 38

REGENERAO URBANA: AVALIAO POR INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE

Produo Alimentar ....................................................................................................... 46

3.5. CARGAS AMBIENTAIS ......................................................................................................................... 48

3.5.1.1. Tipo de Tratamento de guas Residuais ........................................................................ 48

Emisses Atmosfricas ................................................................................................... 53

3.5.3.1. Reduo da Produo de Resduos ................................................................................ 56

Rudo Exterior ................................................................................................................. 67

Poluio Ilumino-Trmica .............................................................................................. 67

3.6. CONFORTO AMBIENTAL...................................................................................................................... 71

Conforto Trmico ........................................................................................................... 72

Iluminao e Acstica .................................................................................................... 74

3.6.3.1. Nveis de iluminao ...................................................................................................... 74

Acesso para Todos ......................................................................................................... 77

3.7.1.1. Acesso aos transportes pblicos .................................................................................... 78

Custos no Ciclo de Vida .................................................................................................. 83

3.7.2.1. Baixos Custos no ciclo de vida ........................................................................................ 84

Diversidade Econmica Local ......................................................................................... 85

3.7.3.1. Flexibilidade/adaptabilidade de usos ............................................................................ 85

Amenidades e Interaco Social .................................................................................... 87

Participao e Controlo ................................................................................................. 89

3.7.5.1. Capacidade de Controlo ................................................................................................. 89

Gesto Ambiental .......................................................................................................... 92

3.8.1.1. Condies de utilizao ambiental ................................................................................ 92

IV. CASO DE ESTUDO: CENTRO URBANO DE GUEDA ............................................................................... 95

Breve Descrio ............................................................................................................. 96

gueda 21 Agenda 21 Local de gueda ..................................................................... 97

4.4. LEVANTAMENTO E RECONHECIMENTO DO ESTADO DA SUSTENTABILIDADE DO MUNICPIO AGUEDENSE ............. 98

Ecossistemas Naturais ................................................................................................. 100

Paisagem e patrimnio ................................................................................................ 101

Energia ......................................................................................................................... 102

Efluentes ...................................................................................................................... 105

Emisses Atmosfricas................................................................................................. 105

Resduos ....................................................................................................................... 105

Poluio Ilumino-Trmica ............................................................................................ 106

4.4.10. Qualidade do Ar Ambiente .......................................................................................... 106

Solo .............................................................................................................................. 111

Ecossistemas Naturais ................................................................................................. 112

REGENERAO URBANA: AVALIAO POR INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE