FACULDADE EDUCACIONAL ARAUCRIA

CURSO DE DIREITO

DIREITO PENAL III

ARAUCRIA
2015

Juliana Victoria Pavlik Ferreira

DIREITO PENAL III AUXLIO-RECLUSO

ARAUCRIA
2015

SUMRIO

1 INTRODUO ........................................................................................................................ 4
2 AUXLIO-RECLUSO ............................................................................................................ 5
2.1 REQUISITOS ................................................................................................................................. 7
2.2 DEPENDENTES ............................................................................................................................ 8
3 CONCLUSO ....................................................................................................................... 10
REFERNCIAS ........................................................................................................................ 11

1 INTRODUO

O auxlio-recluso foi institudo h 50 anos, pelo extinto Instituto de

Aposentadoria e Penses dos Martimos (IAPM) e posteriormente pelo tambm
extinto Instituto de Aposentadoria e Penses dos Bancrios (IAPB), e depois includo
na Lei Orgnica da Previdncia Social LOPS (Lei n 3.807, de 26 de agosto de
1960). Esse benefcio previdencirio para dependentes de presos de baixa renda foi
mantido na Constituio Federal de 1988.
Este trabalho visa entendermos esse direito que tem sido tema de muitas
discusses e crticas, no s por parte de juristas, mas tambm de toda a
populao, que por falta de informaes sobre o tema o recrimina.

2 AUXLIO-RECLUSO

O auxlio-recluso um benefcio assegurado todo previdencirio, a fim de

garantir que seus familiares no sejam prejudicados financeiramente por conta da
recluso do assegurado. Nas palavras de Mauro Ribeiro Borges 1, o auxlio-recluso
tem por finalidade repor, em favor dos dependentes, a renda que o segurado deixa
de auferir pelo fato de que, estando preso, perde sua capacidade produtiva.
A Lei n 8.213 de 24 de julho de 1991, prev em seu artigo 80 o direito do
auxlio-recluso, in verbis:
Art. 80. O auxlio-recluso ser devido, nas mesmas
condies da penso por morte, aos dependentes do
segurado recolhido priso, que no receber remunerao
da empresa nem estiver em gozo de auxlio-doena, de
aposentadoria ou de abono de permanncia em servio.
Pargrafo nico. O requerimento do auxlio-recluso
dever ser instrudo com certido do efetivo recolhimento
priso, sendo obrigatria, para a manuteno do benefcio,
a apresentao de declarao de permanncia na condio
de presidirio.

O Decreto n 3.048 de 99 e o n 4.729 de 03, incluram a seguinte redao:

Art. 116. O auxlio-recluso ser devido, nas mesmas
condies da penso por morte, aos dependentes do
segurado recolhido priso que no receber remunerao
da empresa nem estiver em gozo de auxlio-doena,
aposentadoria ou abono de permanncia em servio, desde
que o seu ltimo salrio-de-contribuio seja inferior ou
igual a R$ 360,00 (trezentos e sessenta reais).
1

devido

auxlio-recluso

aos

dependentes

do

segurado quando no houver salrio-de-contribuio na

data do seu efetivo recolhimento priso, desde que
mantida a qualidade de segurado.

RIBEIRO BORGES, Mauro. Previdncia Funcional Teoria Geral, p. 172.

 2 O pedido de auxlio-recluso deve ser instrudo com

certido do efetivo recolhimento do segurado priso,
firmada pela autoridade competente.
3 Aplicam-se ao auxlio-recluso as normas referentes
penso

por

morte,

sendo

necessria,

no

caso

de

qualificao de dependentes aps a recluso ou deteno

do segurado, a preexistncia da dependncia econmica.
4 A data de incio do benefcio ser fixada na data do
efetivo recolhimento do segurado priso, se requerido at
trinta dias depois desta, ou na data do requerimento, se
posterior, observado, no que couber, o disposto no inciso I
do art. 105.
5 O auxlio-recluso devido, apenas, durante o perodo
em que o segurado estiver recolhido priso sob regime.
6 O exerccio de atividade remunerada pelo segurado
recluso em cumprimento de pena em regime fechado ou
semi-aberto que contribuir na condio de segurado de que
trata a alnea "o" do inciso V do art. 9 ou do inciso IX do
1 do art. 11 no acarreta perda do direito ao recebimento
do auxlio-recluso pelos seus dependentes.
Art. 117. O auxlio-recluso ser mantido enquanto o
segurado permanecer detento ou recluso.
1 O

beneficirio

dever

apresentar

trimestralmente

atestado de que o segurado continua detido ou recluso,

firmado pela autoridade competente.
2 No caso de fuga, o benefcio ser suspenso e, se
houver recaptura do segurado, ser restabelecido a contar
da data em que esta ocorrer, desde que esteja ainda
mantida a qualidade de segurado.
3 Se houver exerccio de atividade dentro do perodo de
fuga, o mesmo ser considerado para a verificao da
perda ou no da qualidade de segurado.
Art. 118. Falecendo o segurado detido ou recluso, o auxliorecluso que estiver sendo pago ser automaticamente
convertido em penso por morte.
Pargrafo nico. No havendo concesso de auxliorecluso, em razo de salrio-de-contribuio superior a R$
360,00 (trezentos e sessenta reais), ser devida penso por

morte aos dependentes se o bito do segurado tiver

ocorrido dentro do prazo previsto no inciso IV do art. 13.
Art. 119. vedada a concesso do auxlio-recluso aps a
soltura do segurado.

O auxlio-recluso, a exemplo dos demais benefcios da Previdncia Social,

pode ser solicitado com agendamento prvio, pelo portal da Previdncia Social e
pela Central 135.
O valor total do benefcio, no pode ultrapassar o teto pr-estabelecido pela
previdncia (R$ 1.089,72 em 2015), sendo calculado no pelo nmero de filhos, mas
atravs da mdia aritmtica de 80% dos maiores valores de contribuio do
requerente a partir de julho de 1994. O resultado alcanado ento dividido e pago
separadamente a cada um dos dependentes do preso que, obrigatoriamente, tenha
contribudo com a previdncia social nos 12 meses anteriores. De acordo com o
Boletim Estatstico da Previdncia Social (Beps), o INSS pagou 33.544 benefcios de
auxlio-recluso na folha de janeiro de 2012, em um total de R$ 22.872.321. O valor
mdio do benefcio por famlia, no perodo, foi de R$ 681,862.

2.1 REQUISITOS

Os requisitos para fruio do benefcio em apreo so os seguintes:

1. O segurado precisa deter a qualidade de segurado quando do seu
recolhimento priso;
2. O segurado que tiver sido preso no poder estar recebendo salrio da
empresa na qual trabalhava, nem estar em gozo de auxlio-doena,
aposentadoria ou abono de permanncia em servio;
3. O ltimo salrio-de-contribuio do segurado (vigente na data do recolhimento
priso ou na data do afastamento do trabalho ou cessao das
contribuies), tomado em seu valor mensal, dever ser igual ou inferior ao
ltimo declarado em Portaria, independentemente da quantidade de contratos
e de atividades exercidas, considerando-se o ms a que se refere.
2

Ministrio da Previdncia Social. Disponvel em <http://www.previdencia.gov.br/perguntas-erespostas-frequentes/>. Acesso em: 6 jun. 2015.

Aps a concesso do benefcio, os dependentes devem apresentar Previdncia

Social, de trs em trs meses, atestado, emitido por autoridade competente, de que
o trabalhador continua preso, sob pena de suspenso do benefcio. Esse documento
ser o atestado de recolhimento do segurado priso.
A contagem do prazo para a perda da qualidade de segurado ser suspensa, no
perodo de graa, enquanto o mesmo estiver recolhido priso, voltando a fluir em
caso de fuga. Ultrapassado o perodo de graa, a priso do ex-segurado no
ensejar a concesso do benefcio3.
O beneficirio no poder ainda estar recebendo remunerao de empresa, nem
auxlio-doena, aposentadoria ou abono de permanncia em servio.
O auxilio garantido somente ao dependente de baixa renda. Mauro Borges
critica esse requisito, onde evidente que a pretenso de restringir-se um benefcio
previdencirio a um determinado segmento de segurados equivocada e se choca
com um dos principais fundamentos da previdncia, o securitrio. Ora, tendo-se em
conta que previdncia seguro social e no assistncia social, no h como se
pretender distinguir segurados de baixa ou alta renda4.

2.2 DEPENDENTES
Conforme artigo 16 da Lei n 8.213/91, so beneficirios do Regime Geral de
Previdncia Social, na condio de dependentes do segurado:
I - o cnjuge, a companheira, o companheiro e o filho no
emancipado, de qualquer condio, menor de 21 (vinte e
um) anos ou invlido;
II - os pais;
III - o irmo no emancipado, de qualquer condio, menor
de 21 (vinte e um) anos ou invlido;
1 A existncia de dependente de qualquer das classes
deste artigo exclui do direito s prestaes os das classes
seguintes.
3

MADEIRA, Danilo Cruz. Do auxlio-recluso. Revista Jus Navigandi. Disponvel

em: <http://jus.com.br/artigos/19042>. Acesso em: 6 jun. 2015.
4

RIBEIRO BORGES, Mauro. Previdncia Funcional Teoria Geral, p 172.

 2 O enteado e o menor tutelado equiparam-se a filho

mediante declarao do segurado e desde que comprovada
a dependncia econmica na forma estabelecida no
Regulamento
3 Considera-se companheira ou companheiro a pessoa
que, sem ser casada, mantm unio estvel com o
segurado ou com a segurada, de acordo com o 3 do art.
226 da Constituio Federal.
4 A dependncia econmica das pessoas indicadas no
inciso I presumida e a das demais deve ser comprovada.

3 CONCLUSO

O auxilio-recluso, apesar das duras crticas da populao, que por muitas

vezes acredita que o auxilio pago ao prprio preso e no a sua famlia, chamando
at de auxilio-preso, traz benefcios muito favorveis a populao. Ajuda a famlias
superarem uma crise financeira e, porque no, at psicolgica, provocada pela falta
de um ente, e que na maioria dos casos a famlia desconhecia seu envolvimento
com o crime.

10

REFERNCIAS

PINTO MARTIS, Sergio. Direito da Seguridade Social. 24 edio, ed. Atlas

S.A., 2007, So Paulo.

MADEIRA,

Danilo

Cruz. Do

auxlio-recluso. Revista

Jus

Navigandi,

Teresina, ano 16, n. 2864, 05 maio 2011.

Disponvel em: <http://jus.com.br/artigos/19042>. Acesso em: 6 jun. 2015.

KERTZMAN, Ivan. Curso Prtico de Direito Previdencirio. 9 edio, ed.

JusPodivm, 2012 So Paulo.

RIBEIRO BORGES, Mauro. Previdncia Funcional- Teoria Geral e Critrios

de Elegibilidade aos Benefcios Previdencirios Luz das Reformas
Constitucionais. Ed. Juru, 2006.

Vade Mecum 16 edio atualizada e ampliada, 2 Semestre 2013, Editora

Saraiva, So Paulo.

Ministrio da Previdncia Social.

Disponvel

em:

<http://agencia.previdencia.gov.br/e-aps/servico/auxilio_reclusao>.

Acesso em: 6 jun. 2015.

11