Ley No. 169-14

~
EL CONGRESO NACIONAL
EN NOMBRE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO PRIMERO: Que el artculo 18 4 de la Constitucin de la

Repblica Dominicana proclamada el 26 de enero de 2010 cre un Tribunal
Constitucional
defensa
del
para
garantizar
orden
fundamentales.
la
constitucional
Sus
decisiones
supremaca
y
son
la
de
la
proteccin
definitivas
Constitucin,
de
los
la
derechos
irrevocables
constituyen precedentes vinculantes para los poderes pblicos y
todos
los rganos del Estado;
CONSIDERANDO SEGUNDO: Que en ejercicio de las atribuciones que le

asigna
la Constitucin,
TC/ 0168 / 13 de
tribunal
fecha
23 de
interpret
constitucionales
el Tribunal Constitucional dict
la
desde
septiembre de
normativa
el
29
de
20 13 ,
vigente
junio
mediante
en
de
la Sentencia
los
la cual este
diferentes
1929
hasta
la
textos
reforma
constitucional del 26 de enero de 2010;
CONSIDERANDO TERCERO: Que el Tribunal Constitucional se refiri en

una
parte
de
imprevisiones
deficiencias
la
referida
legales
de
sentencia
la
institucionales
poltica
y
lo
que
calific
migratoria
burocrticas
del
como
dominicana
Registro
"las
las
Civil",
sealando que dichas imprevisiones "se remontan a la poca inmediatamente

posterior a la proclamacin de la Constitucin del veinte
de
mil
novecientos
veintinueve
(1929) .. '
con
lo
que
(20)
el
de juni
Tribunal
Constitucional puso de manifiesto una deficiencia del Estado dominicano

que perdur en el tiempo y se extendi en todo el territorio nacional,
~
lo que caus que un determinado nmero de personas nacidas en territorio

dominicano recibiera del propio Estado dominicano la documentacin que ~
hizo presumir que se
trataba de nacionales dominicanos,
en base a
lo
cual desarrollaron su vida civil con certezas y expectativas concretas
-=j
CONGRESO
NACIONAL
ASUNTO:
Ley que establece un rgimen especial para personas
nacidas
en
el
territorio
nacional
inscritas
irregularmente en el Registro Civil dominicano y
sobre naturalizacin.
PAG. 2
en funcin de esa condicin;
CONSIDERANDO
primero,
CUARTO:
Que
tal
como
se
seal
en el
considerando
las decisiones del Tribunal Constitucional, en su condicin de
intrprete
ltimo
de
Constitucin,
la
precedentes
constituyen
vinculantes para todos los poderes pblicos y rganos del Estado,

dicho
mandato
constitucional
no
excluye
que
los
rganos
pero
polticos
constituidos como expresin del principio democrtico y de la voluntad

popular den respuestas a
situaciones nuevas que
se crean a partir de
decisiones que dicta el Tribunal Constitucional;
CONSIDERANDO
QUINTO:
Que
al
sealar
criticar
en
la
referida
sentencia las imprevisiones legales de la poltica migratoria dominicana

y las deficiencias institucionales y burocrticas de l Registro Civil, el
Tribunal Constitucional ha determinado que el propio Estado dominicano
ha sido responsable de irregularidades y deficiencias en esta materia,
lo que ha sido una causa importante de la situacin que enfrentan las
~
personas que recibieron del Estado dominicano la referida documentacin;
~
CONSIDERANDO
Constitucional
SEXTO:
Que,
dispuso mediante
entre
dicha
otras
medidas,
sentencia que
la
el
Junta
Tribunal
Central
Electoral realizar una auditora en los libros de Registro Civil que

abarque el perodo antes indicado a
fueron
irregularmente
inscritas
siendo
realizada
dicho
por
fin de determinar cules personas
en dichos
rgano
estatal,
libros,
por
auditora
lo
que
se
que
est
trata
de
personas que resultaran debidamente identificadas por dicha auditora;
CONSIDERANDO
SPTIMO:
Que
los
rganos de
representacin poltica
CONGRESO
NACIONAL
ASUNTO:
nacidas
en
el
territorio
nacional
inscritas
sobre naturalizacin .
PAG. 3
democrtica tienen la obligacin de buscar soluciones a los problemas de
la sociedad en base al inters nacional y guiados por los valores que
hemos
enarbolado desde
plasmados
humana,
en
el
la
fundacin misma
Prembulo
de
la
de
la nacin y
Constitucin,
como
son
la
que
estn
dignidad
la libertad , la igualdad, el i mperio de la ley , la justicia, l a
solidaridad y la convive nc ia fraterna;
CONSIDERANDO OCTAVO :
dominicano,
travs
de
Que guiado por estos

sus
rganos
principios,
representativos,
est
el
Estado
llamado
buscar una solucin al problema que enfrentan las personas que, si bien
irregul armente inscritas e n el Registro Civil por el propio Estado, han
actuado
travs
de
sus
vidas
bajo
la
premisa de
que
gozan
de
la
nacionalidad dominicana y en funcin de la misma han tenido un arraigo

indiscutible en nuestra sociedad;
CONSIDERANDO
NOVENO :
Que
la
solucin
plasmada
en
la
parte
dispositiva de esta ley, en cuanto a regularizar actas del estado civil,

no implica una negacin ni un cuestionamiento a la interpretacin dada
por el Tribunal Constitucional a una parte de las normas relativas a
nacionalidad,
sino ms bien una
respuesta a
una problemtica que
genera a partir de la misma y que resulta de inters nacional resolver;
CONSIDERANDO DCIMO:
Estado
derecho
domini cano
a
la
Que es de alto inters y prioridad para el
la adopcin urgente
igualdad,
al
de
desarrollo
medidas
de
la
que
posibiliten el
personalidad,
la
nacionalidad, a la salud, a la familia, al libre trnsito, al trabajo y

a la educacin, entre otros, de una poblacin de la Repblica Dominicana
integrada por : a)
los descendientes de padres extranjeros en condicin
ASUNTO:
CONGRESO NACIONAL
Ley que establece un reg1men especial para personas

nacidas
en
el
territorio
nacional
inscritas
PAG. 4
migratoria irregular cuyos registros de nacimiento fueron asentados por
el
propio
Estado
travs
de
los
Oficiales
del
Estado
Civil,
b)
extranjeros nacidos en el territorio nacional y que no figuran insGritos

en el Registro Civil.
VISTA: La Constitucin de la Repblica Dominicana proclamada el 26

de enero del ao 2010, publicada en la Gaceta Oficial No . 10561 ;
VISTA: La Ley No.1227, del 4 de diciembre de 1929, publicada en la

Gaceta Oficia l No.4160;
VISTA: La Ley No.165, de l 4 de agosto de 1931, que valid todos los

actos instrumentados irregularmente por el ex-oficial del Estado Civil
de la comn de Santiago Seor Adriano Bordas,
en el libro Registro de
Nacimientos y comprendidos entre los das 27 de marzo y S de diciembre

de 1927;
VISTA :
Estado
La Ley No. 65 9,
Civil
publicada
del
en
17 de
la
julio de
Gaceta
1944,
sobre actos del

No.6114
Oficial
modificaciones;
VISTA :
La
Ley
No. 1683,
del
16
de
abril
de
1948,
sobre
naturali zacin, publicada en la Gaceta Oficial No . 6782;
VISTA:
La
Ley
No.107 - 13,
del
de
agosto
de
2013,
sobre
los
Derechos de las Personas en sus Relaciones con la Administracin y de

Procedimiento Administrativo publicada en la Gaceta Oficial No.10722;
VISTO:
El
Decreto No . 327-13,
de
fecha
29
de
noviembre
de
2013,
ASUNTO:
CONGRESO NACIONAL

nacidas
en
el
territorio
nacional
inscritas
PAG. S
mediante
el
cual
extranjeros
se
en
instituye el
situacin
Plan Nacional
migratoria
de
irregular
Regularizacin de
en
la
Repblica
Dominicana;
El
VISTO:
informe
de
la
Junta
Central
Electoral
sobre
el
levantamiento del Registro Civil Dominicano de fecha 7 de noviembre del

ao 2013.
HA DADO LA SIGUIENTE LEY:
QUE ESTABLECE UN REGIMEN ESPECIAL PARA PERSONAS NACIDAS EN

EL TERRITORIO NACIONAL INSCRITAS IRREGULARMENTE EN EL
REGISTRO CIVIL DOMINICANO Y SOBRE NATURALIZACIN
CAPTULO I
DEL RGIMEN ESPECIAL
Artculo
establecer:
madres
a)
1.-
Objeto.
Esta
ley
ti ene
por
objeto
exclusivo
un rgimen especial en benef i cio de hijos de padres y
extranjeros
no
residentes
nacidos
en
el
territorio
nacional
durante el periodo comprendido entre el 16 de junio de 1929 al 1 8 de

abril de 2007 inscritos en los libros del Registro Civil dominicano en
base a documentos no reconoc idos por las normas vigentes para esos fines
al
momento
de
la
inscripcin;
b)
el
registro
de
hijos
de
padres
extranjeros en situacin irregular nacidos en la Repblica Dominicana y

que no figuran inscritos en el Registro Civil.
Artculo 2 . - Regularizacin. La Junta Central Electoral proceder a

regularizar y / o transcribir en los Libros del Registro Civil,
todo trmite administrativo a cargo de los beneficiarios,
libre de
las actas de
ASUNTO:
CONGRESO NACIONAL

nacidas
en
el
territorio
nacional
inscritas
PAG. 6
las personas que se encuentren en la situacin establecida en el literal
a) del artculo anterior . Subsanada la referida irregularidad en virtud
de esta ley,
la Junta Central Electoral los acreditar como nacionales
dominicanos .
Artculo
3. -
Excepcin.
Quedan
excluidos
del
beneficio
de
lo
dispuesto en los artculos anteriores los registros instrume nt ados con

falsedad de datos, suplantacin de identidad, o cualquier otro hecho que
configure el delito de fa l sedad en escritura pblica,
siempre y cuando
el hecho le sea imputable directamente al beneficiario.
Artculo
4.-
Cdul a
de
Identidad.
La
Junta
Central
Electoral
dispondr que las personas beneficiarias de este rgimen especial, a las

que en el pasado se les haya expedido cdulas de identidad y electoral
sean dotadas de l mismo documento con su numeracin ante rior, y a los que
no hayan tenido este documento, se les otorgar.
Artculo
5.-
Homologacin.
eficacia retroactiva a
vida civil
de
El
Estado
dominicano
la fecha del nacimiento,
su titular,
reconoce,
con
todos los actos de la
la vez que reconoce y
dispone
que
sean
oponibles a terceros todos l os actos realizados por los beneficiarios de

la presente
ley con los documentos que utilizaron bajo presuncin de
legalidad .
CAPTULO II
DEL REGISTRO HIJOS DE EXTRANJEROS NACIDOS
EN LA REPBLICA DOMINICANA
Artculo 6.- Registro. Toda persona hija de padres extranjeros en
ASUNTO:
CONGRESO NACIONAL

nacidas
en
el
t erritorio
nac i onal
inscritas
irregularmente en el Registro Ci v i l dominicano y
PAG. 7
situacin
nacional
migratoria
no
figure
irregular
inscrito
que
en
habiendo
el
Regist r o
nacido
Civil
en
el
territorio
Dominicano,
podr
registrarse en el libro para extranjeros c ont emplado en la Ley General

de Migracin No.285-04,
siempre que acred ite
fehacientemente
el hecho
del nacimiento por los medios establecidos en el reglamento de esta ley.
Prrafo
I. -
Para
b e neficiarse
contemp l ado e n este artculo,

Interior y
noventa
d el
r egistro
de
de ber formularse a nte e l
extranjeros
Ministerio de
Polica una solicitud de reg i stro en un plazo no mayor de
(90)
das a partir de la entrada e n vigencia del reglamento de
aplicacin de la presente ley .
Prrafo II. - Al formularse la solici t ud de registro,

de
Interior
Polica
tendr
un
plazo
de
treinta
e l Ministerio
(30)
das,
para
tramitarla con su no objecin, por ante la Junta Central Electoral.
Artculo 7.- De la regularizacin . A parti r de la inscripcin en el

libro de extranjera,
la persona tendr un p lazo de sesenta
(60)
das
para acogerse a lo establecido en el Decreto No.327-13 que instituye el

Plan Nacional de Regularizacin de Extranj e ro s en situacin migratoria
irregular .
CAPTULO III
DE LA NATURALIZACIN
Artculo 8. - Naturalizacin . Los hijos de extranjeros nacidos en la

Repblica Dominicana,
regularizados de con f ormi dad a lo dispuesto en el
Plan Nacional de Regularizacin de Extranje r os en situacin migratoria

irregular,
podrn optar por la naturalizacin ordinaria establecida en
.
ASUNTO:
CONGRESO NACIONAL

nacidas
en
el
territorio
nacional
inscritas
PAG. 8
la ley que rige la materia una vez hayan transcurrido dos (2) aos de la
obtencin de una de las categoras migratorias establecidas en la Ley
General
de
Migracin
No . 285-04,
siempre
que
acredite
mediante
certificacin la inexistencia de antecedentes penales .
CAPTULO IV
SANCIONES
Artculo 9.- Falsedades. La falsedad en que incurra una persona al

realizar una solicitud de registro de extranjero,
en nombre propio o en
su condicin de padre, ascendiente, colateral privilegiado o tutor, o en

el procedimiento de naturalizac in especial , ser castigada con pena de
reclusin de dos
(2 )
a cinco
(5)
aos y multas de diez
(10)
a veinte
(20) salarios mnimos.
Artculo 10.Junta
Central
Persecucin penal a
Electoral
plazo no mayor de tres
deber
Oficiales del
remitir
al
Ministerio
Estado Civil.
Pblico,
en
La
un
(3) meses, copia certificada de la documentacin
levantada con motivo de los procesos de inspeccin del Registro Civil,

en las que se constatan falsedades en escritura pblica o cualquier otra
infraccin penal incurrida por Oficiales del Estado Civil con motivo de
la instrumentacin de los registros,
los fines del sometimiento por
ante los tribunales penales de la Repblica.
CAPTULO V
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 11.- Vigencia. Lo establecido en los captulos II y III de

esta ley estar vigente mientras dure la ejecucin del Plan Nacional
de
ASUNTO:
CONGRESO NACIONAL
Ley que establece un rgimen especial p a ra personas

nacidas
en
el
territorio
nacional
inscritas
PAG. 9
Regularizacin de extranjeros en situacin migrator ia irregular.
Artcu l o
1 2 .-
Re g l amentac i n.
El
Poder
Ejecutivo
dictar
el
reglamento de aplicacin de lo dispuesto en los capitules II y III de

esta ley en un plazo no mayor de sesenta ( 60) dias a partir de la fecha
de su promulgacin,
reglamento que entre otras di sposiciones contendr
los medios a travs de los cuales se acreditara e l hecho del nacimiento

as como las adecuaciones pertinentes al Plan Nacional de Regularizacin
de extranjeros en situacin migratoria i rregular para estas personas.
Ar t c u l o
13.-
Gratuidad.
Lo
dispuesto
en
la
presente
ley
no
generar tasa o costo alguno a cargo de los benefic iarios.
DADA en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, Palacio del

Congreso
Nacional,
en
Santo
Domingo
de
Guzmn,
Distrito
Nacional,
capital de la Repblica Dominicana, a l os diecisis dias del mes de mayo

~
del ao dos mil catorce;
Restauracin.
~PU;
Secretaria
RHPG/lssf-ap-mb
de la Independencia y 151. 0 de la
Jos Lui
Cosme Mercede s
cretario
ASUNTO:
CONGRESO NACIONAL

nacidas
en
el
territorio
nacional
inscritas
irregularmen te en el Regi s tro Civil dominicano y
PAG. 10
DADA
en
la
Sala
de
Sesiones
del
Nacional , en Sa nto Domingo de Guzm n,
Senado ,
Palacio del
Congreso
Distrito Nacional , capita l de la
Repblica Dominica na , a los veintin (2 1 ) d as del mes d e mayo d el a o

dos
mil
catorce
(2014) ;
aos
171
de
la
Independencia
151
de
la
Restauracin .
President e .
MANUEL DE
VARGAS,
Secretar1.o .
DANlLO MEDINA
Presidente de In Repblica Dominicana
kv
En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artcu lo 128 de la
Constitucin de la Repblica.
PROM ULGO la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta
Oficial. para su conocimiento y cumplimiento.
DADA en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la
Repblica Domnicana. a los veintitrs
( 23 ) das del mes de mayo
del
ao dos mil catorce (20 14); aos 171 de la Independencia y 151 de la Restauracin.

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CONSIDERANDO PRIMERO: Que el artculo 18 4 de la Constitucin de la

constituyen precedentes vinculantes para los poderes pblicos y

los rganos del Estado;

CONSIDERANDO SEGUNDO: Que en ejercicio de las atribuciones que le

el Tribunal Constitucional dict

constitucional del 26 de enero de 2010;

CONSIDERANDO TERCERO: Que el Tribunal Constitucional se refiri en

sealando que dichas imprevisiones "se remontan a la poca inmediatamente

Constitucional puso de manifiesto una deficiencia del Estado dominicano

lo que caus que un determinado nmero de personas nacidas en territorio

trataba de nacionales dominicanos,

cual desarrollaron su vida civil con certezas y expectativas concretas

las decisiones del Tribunal Constitucional, en su condicin de

vinculantes para todos los poderes pblicos y rganos del Estado,

constituidos como expresin del principio democrtico y de la voluntad

situaciones nuevas que

decisiones que dicta el Tribunal Constitucional;

sentencia las imprevisiones legales de la poltica migratoria dominicana

personas que recibieron del Estado dominicano la referida documentacin;

Electoral realizar una auditora en los libros de Registro Civil que

fin de determinar cules personas

personas que resultaran debidamente identificadas por dicha auditora;

la libertad , la igualdad, el i mperio de la ley , la justicia, l a

solidaridad y la convive nc ia fraterna;

Que guiado por estos

nacionalidad dominicana y en funcin de la misma han tenido un arraigo

dispositiva de esta ley, en cuanto a regularizar actas del estado civil,

sino ms bien una

una problemtica que

genera a partir de la misma y que resulta de inters nacional resolver;

Que es de alto inters y prioridad para el

nacionalidad, a la salud, a la familia, al libre trnsito, al trabajo y

los descendientes de padres extranjeros en condicin

Ley que establece un reg1men especial para personas

extranjeros nacidos en el territorio nacional y que no figuran insGritos

VISTA: La Constitucin de la Repblica Dominicana proclamada el 26

VISTA: La Ley No.1227, del 4 de diciembre de 1929, publicada en la

VISTA: La Ley No.165, de l 4 de agosto de 1931, que valid todos los

Nacimientos y comprendidos entre los das 27 de marzo y S de diciembre

sobre actos del

naturali zacin, publicada en la Gaceta Oficial No . 6782;

Derechos de las Personas en sus Relaciones con la Administracin y de

Ley que establece un reg1men especial para personas

levantamiento del Registro Civil Dominicano de fecha 7 de noviembre del

HA DADO LA SIGUIENTE LEY:

QUE ESTABLECE UN REGIMEN ESPECIAL PARA PERSONAS NACIDAS EN

un rgimen especial en benef i cio de hijos de padres y

durante el periodo comprendido entre el 16 de junio de 1929 al 1 8 de

extranjeros en situacin irregular nacidos en la Repblica Dominicana y

Artculo 2 . - Regularizacin. La Junta Central Electoral proceder a

Ley que establece un reg1men especial para personas

la Junta Central Electoral los acreditar como nacionales

dispuesto en los artculos anteriores los registros instrume nt ados con

el hecho le sea imputable directamente al beneficiario.

dispondr que las personas beneficiarias de este rgimen especial, a las

la fecha del nacimiento,

todos los actos de la

la vez que reconoce y

oponibles a terceros todos l os actos realizados por los beneficiarios de

ley con los documentos que utilizaron bajo presuncin de

Artculo 6.- Registro. Toda persona hija de padres extranjeros en

Ley que establece un reg1men especial para personas