VIGILANCIA Y PATRULLAJE II

En sus diferentes mbitos, los cuerpos de polica deben de contar con instalaciones fsicas
ajustadas a las necesidades de salubridad, proteccin y bienestar laboral. Para la prestacin
de un servicio adecuado desde la perspectiva de seguridad de instalaciones, las funcionarias
y los funcionarios debern tener presente la implementacin de mecanismos de seguridad
externa (el entorno en el cual se encuentra ubicada la instalacin, conformacin de muros,
paredes, techo, ventanas enrejadas o no enrejadas, puertas de entrada, puertas de salidas,
iluminacin externa, proteccin fsica de equipos y cables, alimentacin central de energa
elctrica, sistemas de grabacin, sistemas de alarmas, sistema de incendio). Es importante
tambin identificar las amenazas ambientales (lluvias, inundacin) y las producidas por el
factor humano (venganzas personales, conflictos, disturbios, acciones vandlicas, etc.).
Deben considerarse, igualmente, los mecanismos de seguridad internos: lugar donde se
encuentran los equipos electrnicos, puertas, salidas de emergencia, iluminacin en las
escaleras de emergencia, medios de comunicacin, telfonos, radio transmisor, cerraduras
de puertas, visibilidad de adentro hacia fuera.
Para iniciar esta unidad es pertinente conocer los conceptos bsicos de seguridad
Seguridad
El trmino seguridad proviene de la palabra securitas del latn. Cotidianamente, se
puede referir a la seguridad como la ausencia de riesgo o tambin como la confianza en algo
o alguien. Sin embargo, el trmino puede tomar diversos sentidos segn el rea o campo a
la que haga referencia.
La seguridad es un estado de nimo, una sensacin, una cualidad intangible. Se puede
entender como un objetivo y un fin que el hombre anhela constantemente como una
necesidad primaria.
Segn la pirmide de Maslow, la seguridad en el hombre ocupa el segundo nivel dentro de
las necesidades de dficit.
Seguridad fsica
En diferentes medios se ha intentado definir la seguridad; algunas veces en forma subjetiva
y otras veces como una actividad.
Seguridad es confianza y tranquilidad por la idea de que no hay peligro. Seguridad es el
conjunto de medidas y acciones que se aceptan para proteger un ente contra determinados
riesgos a los que est expuesto.
Ampliando un poco ms el concepto de seguridad, podramos decir que es la materia que
estudia los diferentes aspectos relacionados con la proteccin de personas, bienes e
instalaciones, los riesgos que pueden atentar contra su integridad y las tcnicas que se
utilizan para prevenir y controlar dichos riesgos.
En conclusin, podemos definir la seguridad fsica como un conjunto de sistemas para
restringir o impedir el acceso de personas no autorizadas a las reas de los locales que
requieren proteccin especiales.

La prevencin es la revisin y actualizacin de planes de emergencia, planes de contingencia,

mantenimiento preventivo y correctivo a los sistemas de seguridad, capacitacin, adiestramiento
del personal, ingresos de personal, actualizacin o reemplazo de equipos para mejorar las
condiciones ambientales.
La seguridad preventiva significa estar preparados, en primer lugar, para evitar los hechos
delictivos o minimizar sus efectos. Los ataques personales puede sufrirlos cualquiera, en
cualquier lugar y cualquier momento, en pblico o en su hogar, de da o de noche.
La seguridad preventiva quiere decir saber qu hacer y cmo reaccionar en forma adecuada si se
convierte en vctima. Tome en consideracin sus alternativas de antemano y practique las
respuestas posibles, pero sin poner en riesgo su integridad. La seguridad personal significa
saber, primero, que la seguridad total no existe, que ningn consejo simple resultar vlido en
todas las situaciones de ataques personales. Nadie puede decirle si debera contraatacar,
someterse o resistirse. Su modo de actuar deber basarse en las circunstancias (el ambiente de
confrontacin, su personalidad y el tipo y las motivaciones del atacante), adems de su propio
juicio; es curioso que muchas personas no utilicen el sentido comn, lo que las hace ms
vulnerables.
Es obligacin de la nueva funcionaria y del nuevo funcionario policial realizar una revisin inicial
a la instalacin donde se encuentre de servicio. Se recomienda tomar en cuenta los siguientes
aspectos:
Iluminacin de emergencia para evacuacin, seguridad y resguardo
Iluminacin de vigilancia (detectar y observar intrusos)
Iluminacin en las escaleras de emergencia (operatividad)
Sistema de ventilacin artificial o mecnico (inyeccin de aire fresco)
Rutas de evacuacin (operatividad)
Tipo de ocupacin de la edificacin (asistencial, comercial, mini tiendas, centro comercial,
oficinas, residencial, industrial, estaciones de servicio, etc.)
Medios de escape
Dispositivos de la seal de alarma
Sistemas de deteccin, alarmas y extincin de incendios
Sistema de extincin porttil
Medios de comunicacin (telfono, radio transmisor ,fax, Internet)
Riesgos
En todo acto de servicio estamos propensos a sufrir un accidente o bien a incorporar a nuestro
organismo agentes extraos que pueden producirnos en forma rpida, o a largo plazo, una serie
de secuelas y enfermedades. Para entender un poco ms esta problemtica, dividiremos en tres
los tipos de riesgo a los que normalmente nos veremos enfrentados: fsicos, biolgicos y
qumicos.

Tipos de riesgos
1. Riesgos fsicos
Supone el intercambio violento de energa sobre el lmite de resistencia de nuestro organismo.
Ello provoca que nuestro cuerpo se resienta y sufra una lesin. Nos protegemos de ellos con
equipamiento de seguridad, como casco, guantes, botas y cotona, adems de factores como la
distancia, escudos naturales o artificiales, el descanso, la buena hidratacin y, por supuesto,
aplicar constantemente las prcticas de
un trabajo seguro. Ejemplos: temperatura, golpes,
punciones y cortes, electricidad, etc.
2. Riesgos qumicos
Aquellas sustancias que por su propia naturaleza
o por la combinacin de ellas pueden producir
serios daos a la salud. Dentro de este grupo
no solamente encontraremos cidos y bases, sino
tambin venenos, irritantes, analgsicos, combustibles,
etc. Nos protegemos de ellos con vestimenta
especial, con equipos de respiracin autocontenida
y, por supuesto, con el conocimiento y
precaucin especial frente al riesgo especfico de
cada producto. En este tipo de riesgos se requerir
un especial cuidado, ya que la variedad de sustancias
existentes es extraordinariamente grande. Es
por ello que el nivel de respuesta inicial exige la
mxima cautela a travs de la distancia y la recopilacin
de antecedentes que ayuden a la identificacin
del producto.
Un riesgo adicional de los elementos qumicos es
que la combinacin de ellos puede producir condiciones
totalmente diferentes a la que tendran cada
uno de stos por separado. Esta combinacin de qumicos
podra generar un nuevo elemento de menor

riesgo, pero tambin podra producir uno mucho

ms peligroso, o bien una violenta reaccin. Como
los primeros en la escena no podrn normalmente
conocer si esta combinacin ser ms o menos peligrosa,
por defecto la mezcla de diferentes qumicos
ser siempre considerada como de alto riesgo. Esta
condicin solo la cambiarn las unidades especializadas
a travs de sus expertos, una vez que se determine
con exactitud cada elemento involucrado y las
reacciones que se han producido como resultantes
de su combinacin. Ejemplos qumicos son: cido
sulfrico, soda castica, cloro, etc.
3. Riesgos biolgicos
Se trata de aquellos microorganismos que pueden
ingresar a nuestro cuerpo produciendo enfermedades.
Los podemos encontrar en lugares sofisticados,
como laboratorios y clnicas, o en cosas tan
cotidianas como desages o en el rescate de heridos
y cadveres. Nos protegemos de ellos con trajes
especiales, equipos de proteccin respiratoria
y guantes quirrgicos. Debemos tambin extremar
el cuidado en la extincin de incendios que involucren
a estos microorganismos, ya que grandes
cantidades de agua ayudarn a su propagacin.
Ejemplos: virus, bacterias, hongos, etc.

Principios de seguridad
Principios fundamentales en la proteccin fsica de instalaciones.
Las medidas de proteccin debern estar orientadas a prevenir los accesos no autorizados a las
instalaciones. Por lo cual, deben disuadir cualquier intento de acceso no autorizado; tambin

debern detectar y retardar la presencia de personas planificando o llevando a cabo tales

intentos; al mismo tiempo que deben ofrecer un tiempo y capacidad de respuesta adecuados
ante los mismos.
Ser necesario entonces evaluar la instalacin tomando en cuenta los siguientes aspectos:
La importancia del entorno en el cual se encuentra ubicada la instalacin.
Los riesgos y amenazas locales o regionales de las instalaciones y la organizacin.
El clima de seguridad nacional.
Las medidas de proteccin por s solas no proporcionarn la proteccin adecuada; stas deben
ser apoyadas por todo el personal que all labora, que debe ser consciente ejerciendo sus
responsabilidades de seguridad.
Tambin ser necesario clasificar las reas, materiales, equipos y recursos estableciendo
prioridades conforme aquellas que sean las ms crticas y vulnerables.
Los medios de proteccin empleados no slo deben ser eficaces, tambin deben parecerlo;
esto persuadir a los delincuentes. En caso contrario, pueden acarrear severos problemas que
comprometan la seguridad de la instalacin.
El uso de medidas de proteccin imprevisibles es un poderoso disuasivo para los delincuentes.
Las medidas empleadas no slo deben prever los escenarios actuales, tambin deben
anticiparse a los escenarios potenciales. Si una situacin seria se genera en el futuro, ser
demasiado tarde y su implementacin resultar ms costosa.
Para optimizar los niveles de proteccin ser necesario incorporar el uso de tecnologas, como
los sistemas electrnicos de proteccin que permitan reducir los costos de la fuerza de guardia.
La tecnologa no necesariamente ahorra fuerza de guardia, pero s optimiza y potencia sus
capacidades actuales.
Los materiales y la informacin crtica deben concentrarse, en lo posible, en un solo lugar.
Sin duda, la aplicacin de estos principios nos ayudar a reducir las probabilidades de
ocurrencia; y, de suceder un hecho, minimizar su frecuencia, impacto y severidad.
FUNDAMENTOS LEGALES
El sistema jurdico venezolano tiene normas que rigen condiciones aptas y medio ambiente de
trabajo con criterios de calidad. Las organizaciones que deseen alcanzar estos criterios de
seguridad y salud deben estructurarse y funcionar de manera que puedan poner en prctica, de
forma efectiva, sus polticas.
La unidad de seguridad fsica en las instalaciones policiales est estrechamente ligada a los
aspectos legales que rigen esta materia, ya que nos encontramos con disposiciones existentes
en la Constitucin de Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 89. El trabajo es un hecho
social y gozar de la proteccin del Estado. La ley dispondr lo necesario para mejorar las
condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras.

La Ley Orgnica de Prevencin, Condicin y Medio Ambiente del Trabajo, Artculo 1, numeral 1,
seala: Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los rganos y entes
que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, salud y
bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus
facultades fsicas y mentales, mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, la
prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparacin integral
del dao sufrido y la promocin e incentivo al desarrollo de programas para la recreacin,
utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. Artculo 53, numeral 1: Ser informados,
con carcter previo al inicio de su actividad, de las condiciones en que sta se va a desarrollar,
de la presencia de sustancias txicas en el rea de trabajo, de los daos que las mismas puedan
causar a su salud, as como los medios o medidas para prevenirlos; numeral 2: Recibir formacin
terica y prctica, suficiente, adecuada y en forma peridica, para la ejecucin de las funciones
inherentes a su actividad, en la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales. Artculo 59: A los efectos de la proteccin de los trabajadores y las trabajadoras,
el trabajo deber desarrollarse en un ambiente y condiciones adecuadas de manera que;
numeral 2: Adapte los aspectos organizativos y funcionales, y los mtodos, sistemas o
procedimientos utilizados en la ejecucin de las tareas, as como las maquinarias, equipos,
herramientas y tiles de trabajo, a las caractersticas de los trabajadores y las trabajadoras, y
cumpla con los requisitos establecidos en las normas de salud, higiene, seguridad y ergonoma.
Normas COVENIN 2270. Comits de higiene y seguridad en el trabajo. Gua para su integracin,
la probabilidad de ocurrencia de un accidente de trabajo o una enfermedad profesional.
Norma COVENIN 2226. Establece los lineamientos para la elaboracin de un plan de emergencia.
Norma COVENIN 810. Expone las caractersticas de los medios de escapes en edificaciones
segn el tipo de ocupacin.
Norma COVENIN 758. Trata sobre la estacin manual de alarma.
Norma COVENIN 1041. A propsito del tablero central de deteccin y alarma de incendio
Norma COVENIN 1213. Sobre extintores porttiles, su inspeccin y mantenimiento.

Medidas bsicas de seguridad

Se trata del conjunto de medidas tcnicas, educacionales, mdicas
y psicolgicas empleadas para prevenir accidentes o incidentes tendientes
a eliminar las condiciones inseguras del ambiente, as como
a instruir o convencer a las personas acerca de la necesidad de implementacin
de prcticas preventivas. Las normas bsicas de seguridad
son un conjunto de medidas destinadas a proteger la salud
de todos, prevenir accidentes y promover el cuidado y resguardo
de las instalaciones policiales de cualquier riesgo o amenaza. Entre
las normas y medidas que se aplican para optimizar la seguridad

tenemos las siguientes:

SEALES
Es un trmino que proviene del latn signalis. Se trata de un signo,
sea, marca o signo que informa, advierte o avisa algo. Este aviso
permite saber una informacin, realizar una advertencia o constituirse
como un recordatorio. Las seales indican prohibicin, reglas
y/o normas que deben acatarse para evitar situaciones de riesgo.
SEALES DE SEGURIDAD
Las seales de seguridad resultan de la combinacin de formas
geomtricas y colores, a las que se les aade un smbolo o pictograma
atribuyndoseles un significado determinado en relacin con la
seguridad, que se quiere comunicar de una forma simple, rpida y
de comprensin universal.