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FACULDADE DE DIREITO
Passo Fundo
2012
Passo Fundo
2012
minha famlia.
RESUMO
O presente estudo trata da proteo dos direitos autorais na internet. Com a popularizao da
rede mundial de computadores e suas facilidades tecnolgicas, a troca de informaes online
ocorre de forma instantnea atravs dos downloads, porm muitos dos contedos trocados
so, em verdade, obras protegidas, que dependem da autorizao expressa do criador para
serem utilizadas em sua integralidade. Dessa forma, o trabalho tem por objetivo questionar se
a lei autoral n. 9.610 de 19 de fevereiro de 1998 fere o direito de acesso informao dos
usurios da internet. Para atingir esse fim examina as condies em que a proteo dos bens
intelectuais foi construda, bem como a influncia dos tratados internacionais na legislao
autoral brasileira. Ainda, discorre sobre a prevalncia dos interesses privados nas relaes
entre os autores e os consumidores, e, por fim, sobre a utilizao das licenas pblicas e a
modernizao da lei de direitos autorais. Foram comparadas as possibilidades que a internet
oferece para o desenvolvimento cultural e as restries que a lei autoral impe, concluindo-se
que o usurio da internet, nos moldes que a lei o deseja, estaria sendo privado dos seus
direitos fundamentais, sendo que para tanto foi utilizado o mtodo de abordagem hipotticodedutivo.
Palavras-chave: Copyleft. Creative Commons. Direito de acesso informao. Direitos
autorais. Internet.
LISTA DE ABREVIATURAS
ART.
Artigo
CD
Compact Disc
EUA
FGV
GIPI
GNU
GPL
IP
Internet Protocol
LDA
MP3
OMC
OMPI
ONU
RIAA
TRIPS
WWW
SUMRIO
INTRODUO ..................................................................................................................... 07
1 EVOLUO HISTRICA DA PROTEO AUTORAL............................................ 09
1.1 Copyright e Droit dauteur................................................................................................ 09
1.2 Tratados internacionais sobre direitos autorais...................................................................13
1.3 A lei brasileira n. 9.610 de 19 de fevereiro de 1998...........................................................16
2 DIREITOS AUTORAIS NA INTERNET........................................................................ 22
2.1 A internet e o direito.......................................................................................................... 22
2.2 Direito de acesso s obras digitais na sociedade da informao........................................ 27
2.3 Conflitos entre interesses pblicos e privados na rede...................................................... 32
3 DIREITO DE ACESSO INFORMAO E DIREITOS AUTORAIS NA
INTERNET: PROPOSTAS DE EQUILBRIO.................................................................. 36
3.1 Copyleft.............................................................................................................................. 36
3.2 Creative Commons no Brasil............................................................................................. 39
3.3 Modernizao da lei brasileira dos direitos autorais.......................................................... 43
CONCLUSO........................................................................................................................ 49
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS................................................................................. 51
INTRODUO
ASCENSO, Jos de Oliveira. Direito autoral. Rio de Janeiro: Renovar, 1997, p.4.
10
o Estatuto da Rainha Ana Statute of Anne -, que limita o tempo de proteo das obras e
permite a qualquer um ser editor e/ou impressor, alm de eliminar a censura. Isso faz nascer
um direito dos autores e no mais dos editores: o copyright. Conforme Alves e Pontes:
2
ALVES, Marco Antnio Souza; PONTES, Leonardo Machado. O direito de autor como um direito de
estudo histrico da origem do copyright e do droit dauteur. Anais do XVIII Congresso Nacional do
Paulo, 2009, p. 9872.
3
ter liberdade e direito exclusivo de imprimir esses livros (traduo livre).
4
ASCENSO, Jos de Oliveira. Direito autoral. Rio de Janeiro: Renovar, 1997, p.5.
5
ALVES, Marco Antnio Souza; PONTES, Leonardo Machado. O direito de autor como um direito de
estudo histrico da origem do copyright e do droit dauteur. Anais do XVIII Congresso Nacional do
Paulo, 2009, p. 9882.
6
LEMOS, Ronaldo. Propriedade Intelectual. Roteiro de Curso. Rio de Janeiro: FGV, 2011, p. 7.
propriedade: um
CONPEDI, So
propriedade: um
CONPEDI, So
11
Considera-se que a Revoluo de 1789 foi decisiva para essa mudana, pois os
privilgios foram vistos como uma instituio do antigo regime, contribuindo para que as
leis do tempo reconhecessem a propriedade literria e artstica. Assim, a ideia de privilgio
passou a ser vista como uma propriedade que o autor tem direito e no mais como uma
benevolncia. Dessa forma, os autores passaram a ser protegidos no lugar dos editores 7. No
entanto, interessante refletir sobre a designao propriedade, conforme sustenta Lemos
citando Machlup, Fritz & Penrose:
HAMMES, Bruno Jorge. O direito de propriedade intelectual: subsdios para o ensino. 2. ed. So Leopoldo: Ed.
UNISINOS, 1998, p. 20-21
8
MACHLUP, FRITZ & PENROSE apud LEMOS, Ronaldo. Propriedade Intelectual. Roteiro de Curso. Rio de Janeiro:
FGV, 2011, p. 7.
9
LEMOS, Ronaldo. Propriedade Intelectual. Roteiro de Curso. Rio de Janeiro: FGV, 2011, p. 7.
10
ASCENSO, Jos Oliveira. Direito autoral. Rio de Janeiro: Renovar, 1997, p.5.
12
sua vez, faz referncia ao sistema francs ou continental, que possui maior preocupao com a
criatividade da obra a ser copiada e os direitos morais do criador da obra, ou seja, o inverso do
copyright11.
Analisando o sistema brasileiro e as suas tendncias, poderamos consider-lo em
maior consonncia com o sistema francs do droit dauteur, em contrapartida ao sistema
ingls do copyright, tendo em vista o enfoque deste na tutela dos aspectos patrimoniais, ou
seja, dos investimentos obtidos no desenvolvimento da obra, enquanto que o droit dauteur,
vela pela proteo do verdadeiro criador da obra intelectual12. No entanto, Barbosa percebe a
presena da ratio econmica do copyright no droit dauteur:
Segundo Fbio Ulhoa Coelho, o direito brasileiro por fora da tradio romnica
adotou o droit dauteur. Ainda, acrescenta que em nenhum momento da evoluo legislativa
da matria de direitos autorais no Brasil foi possvel notar qualquer influncia decisiva do
copyright. Desde o incio o autor foi o titular dos direitos de exclusividade sobre a sua criao
intelectual14.
A partir do exposto foi possvel conhecer os movimentos que contriburam para que
surgisse a proteo dos direitos autorais. O copyright na Inglaterra, com enfoque no direito de
cpia, e o droit dauteur na Frana com enfoque nos direitos do criador da obra. Ainda, foi
delineada a questo da designao propriedade para as criaes intelectuais.
Posteriormente, concluiu-se que o direito brasileiro visa tutela dos direitos do autor, ou seja,
do criador da obra, o que o posiciona em maior consonncia com o droit dauteur.
11
SANTOS, Manuela. Direito autoral na era digital: impactos, controvrsias e possveis solues. So Paulo: Saraiva,
2009, p. 39.
12
BARBOSA, Denis Borges apud LONGHI, Joo Victor Rozatti. Para alm da cyberethics: as razes filosficas do direito no
mbito da internet: o fundamento moral e o papel da tica na regulamentao jurdica da rede. Anais do XIX Congresso
Nacional do CONPEDI, Fortaleza, 2010, p. 3900.
13
LONGHI, Joo Victor Rozatti. Para alm da cyberethics: as razes filosficas do direito no mbito da internet: o
fundamento moral e o papel da tica na regulamentao jurdica da rede. Anais do XIX Congresso Nacional do CONPEDI,
Fortaleza, 2010, p. 3900.
14
COELHO, Fbio Ulhoa. Curso de Direito Civil. vol. 4. So Paulo: Saraiva, 2006, p. 270.
13
16
19
ASCENSO, Jos de Oliveira. Direito autoral. Rio de Janeiro: Renovar, 1997, p. 14.
LEMOS, Ronaldo. Propriedade Intelectual. Roteiro de Curso. Rio de Janeiro: FGV, 2011, p. 8.
17
ASCENSO, Jos de Oliveira. Direito autoral. Rio de Janeiro: Renovar, 1997, p. 639.
18
BRASIL. Decreto n. 75.699, de 06 de maio de 1975. Promulga a Conveno de Berna para a Proteo das Obras Literrias
e Artsticas, de 9 de setembro de 1886, Revista em Paris, a 24 de julho de 1971. Disponvel em:
<http://www.cultura.gov.br/site/wp-content/uploads/2007/10/decreto-75699.pdf >. Acesso em: 30 jun. 2012.
19
LEMOS, Ronaldo. Propriedade Intelectual. Roteiro de Curso. Rio de Janeiro: FGV, 2011, p. 10.
16
14
20
das limitaes proteo autoral que foram autorizadas pela Conveno de Berna, como a
possibilidade de um indivduo realizar a cpia de uma obra, em casos especficos, conforme
previsto no artigo 9, 2 da Conveno de Berna21.
importante destacar que o regime de proteo autoral brasileiro est atrelado a uma
srie de regras internacionais que impe padres mnimos de proteo como a Conveno de
Berna, j mencionada, e o Acordo TRIPS - Trade Related Aspects of Intellectual Property
Rights Agreement, sendo este ltimo requisito a todos os pases que queiram fazer parte da
Organizao Mundial do Comrcio - OMC. Essas regras, discutidas com a finalidade de
satisfazer os interesses dos pases que dominam a poltica externa, definem o piso mnimo de
proteo aos direitos de marcas, patentes, software e direitos autorais no Brasil, no deixando
espao para que o pas estabelea a sua prpria poltica de propriedade intelectual e, mais
especificamente, de direito autoral 22.
O TRIPS, que em portugus se designa Aspectos da Propriedade Intelectual
Relacionados com o Comrcio - APIRC um acordo comercial, que contm um instrumento
dedicado aos direitos intelectuais. Alm das disposies gerais, traz previses especficas
sobre a proteo de programas de computador e compilaes de dados, sobre a proteo dos
artistas intrpretes ou executantes, dos produtores de fonogramas e dos organismos de
radiodifuso, entre outros. No bastasse isso, disciplina tambm regras de aplicao,
sancionatrias e processuais23.
Alm do TRIPS, conhecida como TRIPS plus, outros acordos e leis de natureza
autoral esto em debate, a maioria com vistas a enrijecer a legislao autoral. Sobre isso,
Lemos discorre:
20
Art. 41. Os direitos patrimoniais do autor perduram por setenta anos contados de 1 de janeiro do ano subseqente ao de
seu falecimento, obedecida a ordem sucessria da lei civil.
Pargrafo nico. Aplica-se s obras pstumas o prazo de proteo a que alude o caput deste artigo
BRASIL. Lei n. 9.610, de 19 de fevereiro de 1998. Altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9610.htm>. Acesso em: 30 jun. 2012.
21
Artigo 9. 2) s legislaes dos pases da Unio reserva-se a faculdade de permitir a reproduo das referidas obras em
certos casos especiais, contanto que tal reproduo no afete a explorao normal da obra nem cause prejuzo injustificado
aos interesses legtimos do autor.
CONVENO INTERNACIONAL DE BERNA PARA A PROTEO DAS OBRAS LITERRIAS E ARTSTICAS.
Revista
em
Paris
em
24
de
julho
de
1971.
Disponvel
em:
<www.cultura.gov.br/site/wpcontent/uploads/2008/02/cv_berna.pdf> Acesso 21 out. 2012.
22
LEMOS, Ronaldo. Propriedade Intelectual. Roteiro de Curso. Rio de Janeiro: FGV, 2011, p. 62.
23
ASCENSO, Jos de Oliveira. Direito autoral. Rio de Janeiro: Renovar, 1997, p. 15.
15
Considerando a ordem econmica mundial dos dias de hoje, nenhum pas pode deixar
de fazer parte da OMC. O que leva a concluir que o Acordo TRIPS ou APIRC acaba por ser,
no seu domnio, um instrumento mais efetivo de imposio internacional da proteo do
direito de propriedade intelectual do que as convenes clssicas 25.
Cabe a meno da Organizao Mundial da Propriedade Intelectual OMPI, esta
criada em 1967, um dos organismos especializados da Organizao das Naes Unidas
ONU, sendo responsvel pela administrao da Conveno de Berna para a proteo das
obras literrias e artsticas. A entidade apregoa que a propriedade intelectual compreende os
direitos de autor e os que lhe so conexos, programas de computador, bancos de dados,
marcas, patentes e a concorrncia desleal 26.
A diferena entre a Organizao Mundial da Propriedade Intelectual e a Organizao
Mundial do Comrcio que a OMPI atua na harmonizao legislativa do direito de
propriedade intelectual, enquanto que a OMC cuida dos aspectos relacionados ao comrcio
internacional com fulcro no TRIPS, gerando obrigaes de conduta na ordem internacional
exigveis dos Estados-partes do referido tratado-contrato 27.
No se pode criticar a tutela dos direitos autorais no Brasil, sem antes ter uma viso
geral dos tratados internacionais que condicionam as leis nacionais nesse mbito jurdico.
Dentre os tratados, o que se destaca o acordo comercial TRIPS, que requisito aos pases
que desejam fazer parte da OMC, esta que conta com 157 estados-membros. Com essas
informaes, possvel constatar que a poltica de propriedade intelectual desses estados no
pode se adequar livremente a sua realidade cultural, mas dependente dos interesses
comerciais de potncias mundiais.
24
LEMOS, Ronaldo. Propriedade Intelectual. Roteiro de Curso. Rio de Janeiro: FGV, 2011, p. 63.
ASCENSO, Jos de Oliveira. Direito autoral. Rio de Janeiro: Renovar, 1997, p. 15.
26
SOARES, Svio Aguiar; VIZZOTO, Alberto. Direito intelectual e sociedade da informao: reflexes sobre os novos
paradigmas. Anais do XVIII Congresso Nacional do CONPEDI, So Paulo, 2009, p. 9969.
27
SOARES, Svio Aguiar; VIZZOTO, Alberto. Direito intelectual e sociedade da informao: reflexes sobre os novos
paradigmas. Anais do XVIII Congresso Nacional do CONPEDI, So Paulo, 2009, p. 9970.
25
16
A proteo dos direitos autorais no Brasil est em maior consonncia com os ideais
franceses do droit dauteur. Em especial, protege o autor em detrimento da cpia, este que
tem como modelo o copyright. Alm disso, o pas membro da OMC, e consequentemente do
acordo TRIPS, isso dizer que ele est condicionado a polticas internacionais de proteo da
propriedade intelectual. O resultado dessa soma de fatores a edio da lei de direitos
autorais n. 9.610/98 de 19 de fevereiro de 1998
28
patrimoniais do autor.
O direito da propriedade intelectual passou a ter grande importncia para diversos
pases, pois se tornou grande pea para o desenvolvimento e progresso, porm a maior parte
deles no tem considerado a doutrina dos direitos humanos. Em relao aos direitos autorais,
v-se que muitos pases no se comportam de forma eficaz quando combatem as aes ilegais
cometidas por usurios de internet e, por consequncia, acabam restringindo a liberdade de
informao dos demais. A lei brasileira n. 9.610/98, que dispe sobre os direitos autorais foi
publicada antes da popularizao da internet e dos movimentos de incluso digital, estes que
possibilitaram o acesso internet s classes mais vulnerveis, o que tambm contribuiu para o
aumento da circulao do contedo eletrnico. Essa facilidade de acesso gerou um aumento
de atividades online, portanto, fez com que se tornasse mais propcio o desrespeito das obras
protegidas por direitos autorais no Brasil 29. Nesse sentido, Lima:
28
Art. 22. Pertencem a autor os direitos morais e patrimoniais sobre a obra que criou.
BRASIL. Lei n. 9.610, de 19 de fevereiro de 1998. Altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9610.htm>. Acesso em: 30 jun. 2012.
29
LIMA, Larissa da Rocha Barros. Dos direitos humanos propriedade intelectual O conflito entre a proteo autoral e o
acesso informao na internet. Anais do XVIII Congresso Nacional do CONPEDI, So Paulo, 2009, p. 9814.
30
LIMA, Larissa da Rocha Barros. Dos direitos humanos propriedade intelectual O conflito entre a proteo autoral e o
acesso informao na internet. Anais do XVIII Congresso Nacional do CONPEDI, So Paulo, 2009, p. 9814.
17
Neste momento, antes da anlise dos artigos da lei de direitos autorais, cabe salientar a
diferena existente entre o Direito da Propriedade intelectual, o Direito da Propriedade
Industrial e o Direito Autoral, conceitos estes que so comumente confundidos. A diferena
central est em que as duas ltimas so categorias da primeira, ou seja, Direito da Propriedade
Intelectual o gnero e os outros dois so seus ramos.
Ademais, o Direito Autoral e o da Propriedade Industrial tutelam bens intelectuais
distintos. O primeiro recai sobre as obras literrias e artsticas, os programas de computador e
a cultura em geral, enquanto o segundo possui um carter visivelmente mais utilitrio,
englobando as marcas, as patentes, as indicaes geogrficas e os nomes de domnio, entre
outros. O Direito Autoral, objeto do presente trabalho, aloca-se no Direito Civil e est
disciplinado na lei n. 9.601/98. A Propriedade Industrial, por sua vez, tem seu estudo
sistematizado principalmente no mbito do Direito Comercial, sendo vulgarmente chamado
de marcas e patentes e est disciplinado pela lei n. 9.279/96
31
31
LEMOS, Ronaldo. Propriedade Intelectual. Roteiro de Curso. Rio de Janeiro: FGV, 2011, p. 3-4.
LEMOS, Ronaldo. Propriedade Intelectual. Roteiro de Curso. Rio de Janeiro: FGV, 2011, p. 4.
33
BORNHOLDT, Caroline; ZANATTA, Letcia Gheller. Formas de proteo da propriedade intelectual no Brasil. In:
PIMENTEL, Luiz Otvio. et al. (Org.). Propriedade intelectual: gesto do conhecimento, inovao tecnolgica no
agronegcio e cidadania. Florianpolis: Fundao Boiteux, 2008, p. 34-35.
32
18
Alm disso, por suas criaes intelectuais o autor tem direitos morais e direitos
patrimoniais
34
que todo criador de uma obra intelectual tem sobre a sua criao. Esse direito personalssimo,
exclusivo do autor, constitui-se de um direito moral e de um direito patrimonial
35
. A
distino entre os dois direitos morais e patrimoniais est na natureza de cada um, ou seja,
um de natureza pessoal e outro de natureza patrimonial.
Os direitos morais do autor so direitos personalssimos, por isso so inalienveis e
irrenunciveis, conforme disposto expressamente no artigo 27 da lei n. 9.610/98
36
. Nesse
sentido Souza:
38
consta no artigo 28 cabe ao autor o direito exclusivo de utilizar fruir e dispor da obra
34
SOUZA, Carlos Fernando Mathias de. Direito autoral: legislao bsica. Braslia: Livraria e Editora Braslia Jurdica,
1998, p. 24.
35
WILLINGTON, Joo; OLIVEIRA, Jaury N, de apud BORNHOLDT, Caroline; ZANATTA, Letcia Gheller. Formas de
proteo da propriedade intelectual no Brasil. In: PIMENTEL, Luiz Otvio. et al. (Org.). Propriedade intelectual: gesto do
conhecimento, inovao tecnolgica no agronegcio e cidadania. Florianpolis: Fundao Boiteux, 2008, p. 34.
36
Art. 27. Os direitos morais do autor so inalienveis e irrenunciveis.
BRASIL. Lei n. 9.610, de 19 de fevereiro de 1998. Altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9610.htm>. Acesso em: 30 jun. 2012.
37
SOUZA, Carlos Fernando Mathias de. Direito autoral: legislao bsica. Braslia: Livraria e Editora Braslia Jurdica,
1998, p. 24.
38
SOUZA, Carlos Fernando Mathias de. Direito autoral: legislao bsica. Braslia: Livraria e Editora Braslia Jurdica,
1998, p. 26.
19
39
expressa do autor para a realizao de quaisquer das aes constantes no artigo 29 da LDA 40.
Carvalho especifica uma exceo para a referida medida:
39
42
CARVALHO, Ana Cristina Azevedo Pontes de. Consideraes sobre a legislao aplicvel obras intelectuais na internet.
Anais do XVIII Congresso Nacional do CONPEDI, So Paulo, 2009, p. 9663.
40
Art. 29. Depende de autorizao prvia e expressa do autor a utilizao da obra, por quaisquer modalidades, tais como:
I a reproduo parcial ou integral;
II a edio;
III a adaptao, o arranjo musical e quaisquer outras transformaes;
IV a traduo para qualquer idioma;
V a incluso em fonograma ou produo audiovisual;
VI a distribuio, quando no intrnseca ao contrato firmado pelo autor com terceiros para uso ou explorao da obra;
VII a distribuio para oferta de obras ou produes mediante cabo, fibra tica, satlite, ondas ou qualquer outro sistema
que permita ao usurio realizar a seleo da obra ou produo para perceb-la em um tempo e lugar previamente
determinados por quem formula a demanda, e nos casos em que o acesso s obras ou produes se faa por qualquer sistema
que importe em pagamento pelo usurio;
VIII a utilizao, direta ou indireta, da obra literria, artstica ou cientfica, mediante:
a) representao, recitao ou declamao;
b) execuo musical;
c) emprego de alto-falante ou de sistemas anlogos;
d) radiodifuso sonora ou televisiva;
e) captao de transmisso de radiodifuso em locais de freqncia coletiva;
f) sonorizao ambiental;
g) a exibio audiovisual, cinematogrfica ou por processo assemelhado;
h) emprego de satlites artificiais;
i) emprego de sistemas ticos, fios telefnicos ou no, cabos de qualquer tipo e meios de comunicao similares que venham
a ser adotados;
j) exposio de obras de artes plsticas e figurativas;
IX a incluso em base de dados, o armazenamento em computador, a microfilmagem e as demais formas de arquivamento
do gnero;
X quaisquer outras modalidades de utilizao existentes ou que venham a ser inventadas.
BRASIL. Lei n. 9.610, de 19 de fevereiro de 1998. Altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9610.htm>. Acesso em: 30 jun. 2012.
41
CARVALHO, Ana Cristina Azevedo Pontes de. Consideraes sobre a legislao aplicvel obras intelectuais na internet.
Anais do XVIII Congresso Nacional do CONPEDI, So Paulo, 2009, p. 9663.
20
direitos de autor dos criadores e os direitos conexos morais e patrimoniais das pessoas que
interpretam e divulgam as suas obras, tais como os artistas, os produtores de fonogramas e os
organismos de radiodifuso. Sendo assim, a lei brasileira atribui a tais pessoas a titularidade
originria dos direitos conexos aos autores de obras intelectuais, os quais compreendem, alm
da reproduo da obra, os direitos exclusivos de autorizar ou proibir a comunicao ao
pblico de suas interpretaes e fonogramas 43.
Outra diferena entre o Direito Autoral e o Direito de Propriedade Industrial, e
tambm relevante questo elencada na lei brasileira de direitos autorais, diz respeito ao
registro das obras. Segundo Elisngela Dias Menezes, a partir do momento em que o objeto
autoral ganha expresso no mundo, ainda que por meio de uma simples execuo, recitao
ou rascunho, ento ser considerado autor aquele que deu ensejo a essa exteriorizao,
recaindo sobre sua obra toda a proteo da lei. No entanto, no caso da Propriedade Industrial,
para o registro de marcas, patentes e desenho industrial necessrio realizar uma solicitao
junto ao Instituto Nacional da Propriedade Industrial INPI, o qual far uma anlise formal e
s ento conceder o registro. Em sntese, o registro facultativo no direito autoral, conforme
disposto no artigo 18 da lei n. 9.610/98
44
45
42
Art. 1. Esta Lei regula os direitos autorais, entendendo-se sob esta denominao os direitos de autor e os que lhes so
conexos.
BRASIL. Lei n. 9.610, de 19 de fevereiro de 1998. Altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9610.htm>. Acesso em: 30 jun. 2012.
43
CARVALHO, Ana Cristina Azevedo Pontes de. Consideraes sobre a legislao aplicvel obras intelectuais na internet.
Anais do XVIII Congresso Nacional do CONPEDI, So Paulo, 2009, p. 9663-9664.
44
Art. 18. A proteo aos direitos de que se trata esta Lei independe de registro.
BRASIL. Lei n. 9.610, de 19 de fevereiro de 1998. Altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9610.htm>. Acesso em: 30 jun. 2012.
45
Art. 2. A proteo aos direitos relativos propriedade industrial, considerado o seu interesse social e o desenvolvimento
tecnolgico e econmico do Pas, efetua-se mediante:
I concesso de patentes de inveno e de modelo de utilidade
II concesso de registro de desenho industrial
III concesso de registro de marca
IV represso s falsas indicaes geogrficas; e
V represso concorrncia desleal.
BRASIL. Lei n. 9.279, de 14 de maio de 1996. Regula direitos e obrigaes relativos propriedade industrial. Disponvel
em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9279.htm>. Acesso em: 30 jun. 2012.
46
MENEZES, Elisngela Dias apud SANTOS, Manuela. Direito autoral na era digital: impactos, controvrsias e possveis
solues. So Paulo: Saraiva, 2009, p. 4-5.
21
22
47
O direito no poderia prever uma revoluo nas comunicaes como a que ocorreu nas
ltimas dcadas. O mundo ainda no conseguiu dimensionar as consequncias desse
fenmeno, pois a cada dia aparecem novas utilidades para a internet. Dessa forma
compreensvel que as leis no tenham apresentado um entendimento comum sobre as
atividades ilcitas que ocorrem nesse ambiente, por isso necessrio que esse assunto seja
amplamente discutido.
O incio da internet pode ser atribudo Guerra Fria. Em 1969, o projeto Arpanet da
agncia de projetos avanados Arpa, do Departamento de Defesa norte-americano, solicitou
Rand Corporation a elaborao de um sistema que garantisse, em um possvel ataque russo,
a ininterrupo da corrente de comando dos Estados Unidos. A soluo encontrada foi a
criao de pequenas redes locais, posicionadas em lugares estratgicos do pas e coligadas por
meio de redes de telecomunicao geogrfica. Assim, se uma das cidades viesse a ser
destruda, essa rede de redes conexas Internet garantiria a comunicao entre as
remanescentes cidades coligadas 48.
Na dcada de 70, devido ao sucesso do ARPANET, o projeto foi liberado para uso nas
universidades e instituies de pesquisa. Isso fez com que, mais tarde, o governo decidisse
47
Ato de transferir dados de um computador remoto para um computador local pela internet, ou seja, baixar arquivos online.
PAESANI, Liliana Minardi. Direito e internet: liberdade de informao, privacidade e responsabilidade civil. So Paulo:
Atlas, 2000, p. 26.
48
23
permitir o acesso dessas redes conexas para fins comerciais. Em fevereiro de 1990, a
ARPANET, foi retirada de circulao e, alm do ambiente militar, passou a fazer parte de
outros espaos 49.
Na abertura comercial da dcada de 90, alastrou-se o uso da Internet, impulsionado
tambm pela crescente demanda de microcomputadores. Rohrmann constri o cenrio das
discusses jurdicas do tempo:
Conforme Rohrmann esse impulso na utilizao da Internet se deu por dois fatores
essenciais. O primeiro fator foi a popularizao do World Wide Web - WWW, pois graas a
ela surgiram programas capazes de tornar as interfaces grficas mais elaboradas e,
consequentemente, mais atrativas e agradveis para a comunicao de dados na Internet. O
segundo fator foi o surgimento dos provedores de acesso internet
51
compreendidos como aqueles que fornecem o servio aos usurios, ou seja, aqueles que
fornecem um endereo IP Internet Protocol 52 e disponibilizam uma conexo internet a um
determinado computador. Com isso vieram muitas facilidades, tais como a interligao de
empresas e pessoas de diferentes pases, operaes bancrias realizadas em tempo real, sem a
necessidade de se dirigir at uma agncia bancria, entre outras facilidades. Ademais, as redes
de computadores no aproximaram apenas pessoas, mas tambm dados e informaes, tendo
em vista que pesquisadores de um determinado pas tm acesso a obras digitalizadas de
bibliotecas de vrios outros pases.
No entanto, segundo o estudo do cientista poltico Norman Nie, da Universidade de
Stanford em So Francisco, citado na obra de Paesani, defende uma perspectiva no to
49
CASTELLS, Manuel apud FALCO, Kenny Patrick de Melo. A problemtica jurdica das obras musicais compartilhadas
na internet. Universitas/Jus/Centro Universitrio de Braslia (UniCEUB), Braslia: UniCEUB, n. 17, 2008, p. 133.
50
ROHRMANN, Carlos Alberto. Curso de direito virtual. Belo Horizonte: Del Rey, 2005, p. 8.
51
ROHRMANN, Carlos Alberto. Curso de direito virtual. Belo Horizonte: Del Rey, 2005, p. 8.
52
Nmero de identificao de cada computador na internet. Com ele possvel localizar o computador que est conectado
internet.
24
otimista para essas novas relaes interpessoais que surgiram com a popularizao da
Internet:
[...] a Internet est criando uma nova e grande onda de isolamento social,
introduzindo o espectro de um mundo fragmentado, sem contato humano nem
emoes. evidente que essas afirmaes provocaro uma acirrada discusso entre
os cientistas sociais, que contestam afirmando que as pessoas travam relaes
muito fortes na Internet, muitas das quais so relaes que elas no encontrariam de
nenhuma outra maneira. Nie discorda, argumentando que os padres atuais de uso
da Internet fazem prever uma perda de contato interpessoal que resultar num total
isolamento de milhes de pessoas com nfima interao humana. Estamos
caminhando realmente para algumas coisas que so potencialmente grandes
liberdades, mas aterradoras em termos de interao social a longo prazo 53.
Dos doutrinadores que defendem uma legislao especfica, est Paulo Guilherme
Mendona Lopes que afirma a Internet tem caractersticas muito peculiares. Nesse sentido,
h muitas brechas na legislao vigente
53
55
NIE, Norman apud PAESANI, Liliana Minardi. Direito e internet: liberdade de informao, privacidade e
responsabilidade civil. So Paulo: Atlas, 2000, p. 25-26.
54
SILVA NETO, Amaro Moraes apud FALCO, Kenny Patrick de Melo. A problemtica jurdica das obras musicais
compartilhadas na internet. Universitas/Jus/Centro Universitrio de Braslia (UniCEUB), Braslia: UniCEUB, n. 17,
2008, p. 145.
55
LOPES, Paulo Guilherme Mendona apud FALCO, Kenny Patrick de Melo. A problemtica jurdica das obras musicais
compartilhadas na internet. Universitas/Jus/Centro Universitrio de Braslia (UniCEUB), Braslia: UniCEUB, n. 17,
2008, p. 145.
25
fosse aceita a proposta e considerado o ciberespao como um lugar parte, que necessita de
uma legislao prpria, seria necessrio repensar o conceito clssico de fronteiras entre os
pases, pois no h separao no meio de comunicao digital56.
O assunto divide opinies. Considerar que a internet um lugar a parte e necessita de
uma legislao, permitir que a Internet perca um de seus grandes atrativos, a liberdade.
Ainda, em relao aos direitos autorais, dar limites mais estreitos a ela tambm restringir a
criatividade dos seus usurios, pois ela j demonstrou que um espao positivo de divulgao
para novos artistas, lugar para estudos e pesquisas, assim como ferramenta de aproximao
daqueles com interesses em comum.
No entanto, para afirmar que as legislaes internas dos pases j so suficientes para
controlar as atividades realizadas na internet, necessrio considerar alguns pontos: ser que
os crimes cometidos online devem ser punidos com a mesma gravidade daqueles cometidos
na realidade, no cotidiano das ruas? Ser que os crimes mais comuns ocorridos na internet
encontram correspondentes nas leis atuais? Parece que esta uma questo que necessita de
muitos debates, em especial quando se trata dos direitos autorais.
Borruso, citado por Paesani, sustenta que o computador entrou no mundo do direito
despertando os atrasos, as cautelas, a perplexidade e as desconfianas que circundam os novos
fenmenos, e que podem ser percebidas duas reaes dos juristas: a desconfiana,
caracterstica do mundo fechado do direito quando se confronta com as inovaes
tecnolgicas, e a defesa, que procura expelir o elemento perturbador para neutralizar as foras
invasoras 57.
As novas tecnologias no reduziro sua marcha, as empresas continuaro apresentando
alternativas para a comunicao e troca de dados e informaes entre as pessoas, sejam os
grandes grupos com novos suportes, seja o usurio da internet, que com desenvoltura nesse
ambiente, cria maneiras para burlar os programas que utiliza. Sobre o desafio do direito
autoral frente Internet, Henrique Gandelman discorre:
56
FALCO, Kenny Patrick de Melo. A problemtica jurdica das obras musicais compartilhadas na internet.
Universitas/Jus/Centro Universitrio de Braslia (UniCEUB), Braslia: UniCEUB, n. 17, 2008, p. 145.
57
BORRUSO, Renato apud PAESANI, Liliana Minardi. Direito e internet: liberdade de informao, privacidade e
responsabilidade civil. So Paulo: Atlas, 2000, p. 28.
26
59
deveres ao usurio dessa ferramenta. Percebe-se que no Brasil tambm h correntes opostas,
uma que defende a utilizao das leis em vigor, e outra que v a necessidade de uma
elaborao de legislao especfica. O ponto crucial que a liberdade, o grande atrativo da
internet deve ser preservado. No entanto, at o momento, no foi possvel concluir qual das
duas correntes capaz de atender a essa demanda.
A jurisprudncia brasileira em relao aos direitos autorais na internet , ainda,
escassa. No entanto, interessante as decises relativas disponibilizao de download de
ringtones
60
58
GANDELMAN, Henrique apud SOUZA, Carlos Fernando Mathias de. Direito autoral: legislao bsica. Braslia:
Livraria e Editora Braslia Jurdica, 1998, p. 30.
59
Art. 1. Esta Lei estabelece princpios, garantias, direitos e deveres para o uso da Internet no Brasil e determina as
diretrizes para atuao da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios em relao matria.
Art. 2. A disciplina do uso da Internet no Brasil tem como fundamentos:
I o reconhecimento da escala mundial da rede;
II os direitos humanos e o exerccio da cidadania em meios digitais;
III a pluralidade e a diversidade;
IV a abertura e a colaborao; e
V a livre iniciativa, a livre concorrncia e a defesa do consumidor.
BRASIL. Projeto de Lei n. 2126, de 24 de agosto de 2011. Estabelece princpios, garantias, direitos e deveres para o uso da
Internet no Brasil. Disponvel em: <http://www.camara.gov.br/sileg/integras/912989.pdf >. Acesso em: 21 out. 2012.
60
Toque de chamada para telefones mveis.
61
RIO GRANDE DO SUL. Tribunal de Justia. Apelao Cvel n. 70041595612, da Vigsima Cmara Cvel. Relator:
Rubem Duarte, 14 de dezembro de 2011. Disponvel em: <www.tjrs.jus.br>. Acesso em: 10 de nov. 2012.
RIO GRANDE DO SUL. Tribunal de Justia. Apelao Cvel n. 70036620698, da Sexta Cmara Cvel. Relator: Artur
Arnildo Ludwig, 22 de setembro de 2011. Disponvel em: <www.tjrs.jus.br>. Acesso em: 10 de nov. 2012.
27
63
. Essa lei
62
SOARES, Svio Aguiar; VIZZOTO, Alberto. Direito intelectual e sociedade da informao: reflexes sobre os novos
paradigmas. Anais do XVIII Congresso Nacional do CONPEDI, So Paulo, 2009, p. 9975-9976.
63
Art. 5. dever do Estado garantir o acesso informao, que ser franqueada, mediante procedimentos objetivos e geis,
de forma transparente, clara e em linguagem de fcil compreenso.
BRASIL. Lei n. 12.527, de 18 de novembro de 2011. Regula o acesso a informaes previsto no inciso XXXIII do art. 5, no
inciso II do 3 do art. 37 e no 2 do art. 216 da Constituio Federal; altera a Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990;
revoga a Lei n. 11.111, de 5 de maio de 2005, e dispositivos da Lei n. 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12527.htm>. Acesso em: 30
jun. 2012.
28
64
64
Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e estrangeiros
residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
(...)
XXXIII todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou
geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel
segurana da sociedade e do Estado.
BRASIL. Constituio, 1988. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 05 de outubro de 1988. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm>. Acesso em: 30 jun. 2012.
65
CONTROLADORIA-GERAL DA UNIO. Acesso informao pblica: uma introduo a Lei n. 12.527, de 18 de
novembro
de
2011.
Disponvel
em:
<http://www.acessoainformacao.gov.br/acessoainformacaogov/publicacoes/CartilhaAcessoaInformacao.pdf> Acesso em: 21
out. 2012.
66
ASCENSO, Jos de Oliveira. Direito intelectual, exclusivo e liberdade. Revista Esmafe: Escola de Magistratura Federal
da 5 regio, Recife, n.3, p. 125-145, mar. 2002, p. 126-127.
29
85. Given that the Internet has become an indispensable tool for realizing a range
of human rights, combating inequality, and accelerating development and human
progress, ensuring universal access to the Internet should be a priority for all
States. Each State should thus develop a concrete and effective policy, in
consultation with individuals from all sections of society, including the private
sector and relevant Government ministries, to make the Internet widely available,
accessible and affordable to all segments of population 68.
67
ASCENSO, Jos de Oliveira. Direito intelectual, exclusivo e liberdade. Revista Esmafe: Escola de Magistratura Federal
da 5 regio, Recife, n.3, p. 125-145, mar. 2002, p. 128.
68
Dado que a Internet se tornou uma ferramenta indispensvel para a concretizao de uma variedade de direitos humanos,
combatendo desigualdades, e acelerando o desenvolvimento e o progresso humano, garantir o acesso universal internet
deve ser prioridade para todos os Estados. Cada Estado deve ento desenvolver uma poltica concreta e efetiva, consultando
indivduos de todos os setores da sociedade, incluindo o setor privado e relevantes Ministrios Governamentais para tornar a
Internet amplamente disponvel, acessvel e com preos razoveis para todos os segmentos da populao (traduo livre)
ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Conselho de Direitos Humanos, Seventh session, Report of the
Special Rapporteur on the promotion and protection of the right to freedom of opinion and expression.
Disponvel em: <http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/17session/A.HRC.17.27_en.pdf>. Acesso em: 16
set. 2012.
30
No Brasil, a legislao autoral em vigor, a lei n. 9.610/98 considerada uma das mais
restritivas do mundo. Conforme o disposto no art. 46, inciso II, da LDA 69, no permitido a
cpia integral de obra alheia, que uma conduta corriqueira no mundo contemporneo.
Ainda, de acordo com a mesma lei no permitido copiar o contedo de um CD para um
MP3 player, ou seja, uma proibio incoerente com as facilidades da tecnologia digital. Todo
o sistema de proteo dos direitos autorais se funda na defesa do autor e na utilizao de sua
obra, exceto mediante expressa autorizao legal ou com seu consentimento. No entanto, essa
prtica acaba beneficiando o intermedirio, ou seja, os editores, as gravadoras, as produtoras
de contedo, entre outras, uma vez que quase sempre os autores transferem a esses o direito
de explorao comercial de suas obras 70.
Cabe salientar que a atual lei autoral foi publicada no ano de 1998, ou seja, a internet
era uma ferramenta diferente. Mais tarde, nos Estados Unidos da Amrica ocorreria o
julgamento do caso napster, que ofereceu amplo destaque discusso judicial que estava
sendo realizada nas cortes daquele pas. O site napster oferecia em sua pgina o download de
um programa que interligava seus usurios e permitia que esses compartilhassem arquivos de
msicas, no formato MP3, sem custos. Atravs da deciso da 9 Corte de Apelao de San
Francisco foi determinado que o site exclusse do seu sistema as faixas sobre as quais a
demandante Associao Americana da Indstria Fonogrfica - RIAA detinha direitos sobre os
referidos fonogramas. No entanto, a sentena americana no possua efeitos fora do territrio
dos Estados Unidos 71.
Quando se fala sobre o acesso obras digitais na internet entra em pauta o tema do
acesso livre ou acesso aberto, como tambm o do software livre. Em relao literatura
cientfica, o tema do acesso livre ou aberto merece ateno. Eloy Rodrigues discorre sobre o
tema:
69
31
O grande problema, de acordo com Svio Aguiar Soares e Alberto Vizzotto, consiste
na interpretao dos conflitos entre o direito autoral e o direito de acesso informao e
cultura. Isso, no sentido da relativizao dos direitos de autor, assim como com o objetivo de
estabelecer um equilbrio entre os direitos do criador, que deve lograr uma justa compensao
por sua atividade intelectual, e os direitos da sociedade, que deve ter assegurado o direito de
acesso informao, educao, cincia, tecnologia e ao domnio pblico como direitos
imanentes ao exerccio da cidadania 73.
A internet fonte de aprimoramento cultural, essencial na sociedade atual, a sociedade
da informao. No entanto, essa ferramenta no est ao alcance de todos por motivos
econmicos e polticos, o que j foi tema da Organizao das Naes Unidas - ONU, a qual
considerou a internet como um direito bsico universal. Em que pese o aumento dos seus
usurios, a internet precisa fornecer aos cidados o direito informao e cultura nesse
ambiente, tendo em vista que as restries parecem sempre aumentar.
O Brasil apresenta uma das legislaes autorais mais restritivas, a Lei n. 9.610 de 19
de fevereiro de 1998, a qual impede a realizao de cpia integral privada, o que no
corresponde s facilidades tecnolgicas disponveis na atualidade. Em razo disso,
necessrio debater um equilbrio entre os direitos do cidado e os direitos de autor para seja
possvel falar em igualdade de acesso s informaes, educao, cultura,
independentemente da influncia ou situao financeira do cidado.
72
RODRIGUES. Eloy. Acesso livre ao conhecimento: a utopia e a realidade. In: Direito e Informao. I Encontro Nacional
de Bibliotecas Jurdicas. Lisboa: Coimbra Editora, 2006, p. 29-40, p. 31.
73
SOARES, Svio Aguiar; VIZZOTO, Alberto. Direito intelectual e sociedade da informao: reflexes sobre os novos
paradigmas. Anais do XVIII Congresso Nacional do CONPEDI, So Paulo, 2009, p. 9978.
32
No incio do sc. XIX, quando esta matria tomou a sua feio actual, mantiveramse os privilgios outorgados no antigo regime, aos autores nomeadamente, mas
agora justificados por serem uma propriedade.
No obstante, a conscincia do interesse pblico associado outorga do exclusivo
era muito ntida. O exclusivo era atentatrio da liberdade econmica. Deveria por
isso ser limitado e temporrio. S se prolongaria o lapso suficiente para permitir
74
VICENTE, Drio Moura. Cpia privada e sociedade da informao. In: Direito e Informao. I Encontro Nacional de
Bibliotecas Jurdicas. Lisboa: Coimbra Editora, 2006, p. 18.
33
Essa perda de sensibilizao pelos interesses pblicos, descrita por Jos de Oliveira
Ascenso, o resultado da sociedade cada vez mais individualista do ltimo sculo. Os
conflitos privados foram priorizados em contrapartida aos de ordem pblica, talvez por fatores
poltico-econmicos, o que curiosamente acabou por restringir a liberdade. A liberdade
criativa foi restringida seja pelo prazo de setenta anos, aps a morte do criador, para
explorao dos direitos patrimoniais, seja pela impossibilidade de realizar cpia integral
privada, seja pela necessidade de autorizao do autor para a reproduo da obra.
Os direitos intelectuais no Brasil foram includos no rol dos direitos e garantias
fundamentais do artigo 5 da Constituio Federal, estando o direito de autor previsto nos
incisos XXVII e XXVIII
76
texto legal que, pela prpria natureza jurdica do direito de autor (que tem como contedo
direitos morais personalssimos e direitos patrimoniais) e da sua evoluo histrica como
75
ASCENSO, Jos de Oliveira. Direito intelectual, exclusivo e liberdade. Revista Esmafe: Escola de Magistratura Federal
da 5 regio, Recife, n.3, p. 125-145, mar. 2002, p. 129.
76
Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e estrangeiros
residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
(...)
XXVI aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos
herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas
atividades desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos
intrpretes e s respectivas representaes sindicais e associativas.
BRASIL. Constituio, 1988. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 05 de outubro de 1988. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm>. Acesso em: 30 jun. 2012.
34
direito predominantemente individual, nem a Carta Magna e nem a LDA positivaram as suas
dimenses sociais e solidrias. Dessa forma, pode-se dizer que em nossa legislao prevalece
a concepo individualista do direito de autor, representando um atraso, se considerada a
evoluo dos outros direitos fundamentais. Cabe salientar que tal situao no ocorre com os
direitos de propriedade industrial
77
autores de inventos devam ter como princpio e limite, o interesse social e o desenvolvimento
tecnolgico e econmico do pas 78.
No mesmo sentido, o lusitano Drio Moura Vicente discorre sobre a valorizao dos
direitos do autor, interesses individuais, em detrimento dos direitos coletivos, como o acesso
do pblico aos bens culturais:
77
Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e estrangeiros
residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
(...)
XXIX a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua utilizao, bem como proteo s
criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintos, tendo em vista o interesse
social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas.
BRASIL. Constituio, 1988. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 05 de outubro de 1988. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm>. Acesso em: 30 jun. 2012.
78
CARBONI, Guilherme Capinzaiki. Direito autoral e acesso ao conhecimento: em busca de um equilbrio. Revista Jris da
Faculdade de Direito, Fundao Armando lvares Penteado. So Paulo: FAAP, vol. 1, jan/jun 2009, p.36.
79
VICENTE, Drio Moura. Cpia privada e sociedade da informao. In: Direito e Informao. I Encontro Nacional de
Bibliotecas Jurdicas. Lisboa: Coimbra Editora, 2006, p. 15-16.
35
80
Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da
sociedade, visando o pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o
trabalho.
BRASIL. Constituio, 1988. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 05 de outubro de 1988. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm>. Acesso em: 30 jun. 2012.
36
3.1 Copyleft
81
SANTOS, Manuela. Direito autoral na era digital: impactos, controvrsias e possveis solues. So Paulo: Saraiva,
2009, p. 164.
37
82
LISBOA, Roberto Senise. Manual de direito civil, v. 4: direitos reais e direitos intelectuais. So Paulo: Saraiva, 2011, p.
523
83
SILVEIRA, Srgio Amadeu. Incluso digital, software livre e globalizao contra-hegemnica. Disponvel em:
<http://www.softwarelivre.gov.br/softwarelivre/artigos/artigo_02>. Acesso em 02 de out. 2012.
84
LEMOS, Ronaldo. Direito, Tecnologia e Cultura. Rio de Janeiro: FGV, 2005, p. 71-72.
38
85
ALVES, Marco Antnio Souza; RODRIGUES, Mateus Marconi. O projeto google books e o direito de autor: uma anlise
do caso author guild et al. v. google. Anais do XIX Congresso Nacional do CONPEDI, Fortaleza, 2010, p. 7918.
39
outros. Dificilmente uma empresa privada ter condies de acompanhar o ritmo de inovaes
incrementais de uma rede to variada e to inteligente 86.
Com certeza existem brasileiros colaborando com o desenvolvimento desse software.
No entanto, surge a pergunta se possvel adotar essa forma de colaborao em relao aos
outros bens tutelados pelo direito autoral, como livros, msicas, entre outros, no Brasil?
Segundo Manuela Santos compatvel o uso dessa licena no pas, pois uma vez que as
liberdades e restries se do apenas no campo dos direitos patrimoniais e o copyleft visa,
dentre outros objetivos, preservar a paternidade da obra 87.
O movimento copyleft teve grande importncia como marco para a demonstrao da
insatisfao em relao ao engessamento que os direitos autorais proporcionavam s criaes.
A partir dele surgiram as licenas pblicas como alternativas aos autores que vem na livre
circulao de suas obras, uma oportunidade para a visibilidade de seu trabalho. No entanto,
necessrio atentar aos interesses dos grandes conglomerados da internet, a fim de que o acesso
informao no beneficie outra vez os intermedirios, em detrimento dos autores.
A insatisfao em relao aos direitos autorais no somente por parte dos usurios da
internet que realizam cpias e utilizam obras protegidas por esses direitos, como tambm dos
prprios autores que vem na proibio ao acesso do seu trabalho, uma limitao da
divulgao e explorao econmica das suas obras. Dessa forma, foi necessrio repensar
formas de possibilitar o acesso s obras autorais de forma diferente, com o objetivo de utilizar
a rede mundial de computadores como uma ferramenta nova e importante de trabalho, ao
invs de algo a ser evitado.
O Creative Commons foi fundado nos Estados Unidos em 2001 com o objetivo de
criar licenas jurdicas que pudessem contrabalancear um sistema de proteo autoral cada
vez mais restritivo. Em 2002, a organizao lanou uma srie de licenas para uso voluntrio,
que foram adotadas por criadores do mundo todo, estabelecendo que as obras por ela
86
SILVEIRA, Srgio Amadeu. Incluso digital, software livre e globalizao contra-hegemnica. Disponvel em:
<http://www.softwarelivre.gov.br/softwarelivre/artigos/artigo_02>. Acesso em 02 de out. 2012.
87
SANTOS, Manuela. Direito autoral na era digital: impactos, controvrsias e possveis solues. So Paulo: Saraiva,
2009, p. 164.
40
licenciadas contavam com direitos de uso mais amplos que aqueles previstos pela legislao
autoral. Em sntese, as licenas partem de um modelo de alguns direitos reservados, em
contraposio ao modelo prevalecente de todos os direitos reservados. No Brasil, a parceria
com o Creative Commons foi estabelecida pela Escola de Direito da FGV - Fundao Getlio
Vargas no Rio de Janeiro, atravs de seu Centro de Tecnologia & Sociedade 88.
A sistemtica das obras com selos do Creative Commons explicada por Manuela
Santos:
Assim, oferecer uma obra sob uma licena Creative Commons no significa abrir
mo dos direitos autorais, mas sim oferecer alguns dos direitos para qualquer
pessoa, justamente os que melhor atendam aos interesses, mediante condies
escolhidas pelo prprio autor.
Quem viola uma licena Creative Commons viola direitos autorais e, seja no meio
virtual ou no, deve ser responsabilizado por isso.
[...]
A licena mais utilizada do Creative Commons no permite o uso comercial da
obra. Isso significa que a obra pode circular legalmente, mas quando utilizada com
fins comerciais os direitos autorais devem ser recolhidos normalmente 89.
A partir desse trecho possvel perceber a compatibilidade que essa licena possui
com a internet. Considerando que o espao de visibilidade, o autor afasta do usurio a
responsabilidade de solicitar a sua autorizao para utilizao da obra. Com isso, ele incentiva
a divulgao do seu trabalho, pois sabe que interessante ver seu trabalho conhecido por
vrias pessoas. Ademais, o autor pode restringir o uso comercial da obra, ou seja, caso esse
acordo no seja cumprido, poder demandar os reparos judicialmente, pois ele continua
possuindo direitos autorais sobre a criao.
Segundo Ronaldo Lemos, a ideia dessa licena permitir a criao de uma
coletividade de obras culturais publicamente acessveis, incrementando o domnio pblico e
concretizando as promessas da internet e da tecnologia de maximizar o potencial criativo
humano
88
90
LEMOS, Ronaldo. Do commons legal para commons social: o Brasil e a indstria cultural do sculo XXI. In:
FABIANO, Emerson Ribeiro (Org.). Impasses e aporias do direito contemporneo: estudos em homenagem a Jos
Eduardo Faria. So Paulo: Saraiva, 2011, p. 294.
89
SANTOS, Manuela. Direito autoral na era digital: impactos, controvrsias e possveis solues. So Paulo: Saraiva,
2009, p. 165.
90
LEMOS, Ronaldo. Direito, Tecnologia e Cultura. Rio de Janeiro: FGV, 2005, p. 84.
41
extino total dos direitos intelectuais do criador da obra originria, tornando-se cabvel as
opes mais restritivas que no resultem em sacrifcio integral dos direitos 91.
Os principais componentes das licenas, disposio para serem escolhidos por
autores e criadores so: os selos da atribuio, vedada a criao de obras derivadas, uso
no comercial e compartilhamento pela mesma licena 92.
Todas as licenas do Creative Commons exigem que seja dado crdito (atribuio) ao
autor/criador da obra. Pela licena chamada Atribuio, o autor autoriza a livre cpia,
distribuio e utilizao da obra, inclusive para fins comerciais (a menos que seja combinada
com a opo que veda o uso comercial, o que no s possvel como usual). Entretanto, a
obra dever sempre receber o devido crdito, em todos os meios de divulgao 93. Em sntese,
com a escolha desse selo, o autor receber o crdito pela obra que criou, como tambm
manifestar vontade de que interessados copiem, distribuam e utilizem a sua obra. No entanto,
se o autor combinar esse selo com o selo uso no comercial, estar vedada a outros que a
utilizem para esse fim.
O autor Ronaldo Lemos explica a razo de ser necessrio o selo atribuio em todas as
obras, pois a lei de direitos autorais impe a obrigatoriedade do elemento Atribuio em
todas as combinaes de licena, em decorrncia, inclusive, do direito moral de autor de ter
ser nome vinculado perenemente obra que criou 94.
Pelos termos da opo vedada a criao de obras derivadas, o autor autoriza a livre
cpia, distribuio e utilizao da obra. Entretanto, o autor no permite que a obra seja
modificada, sendo vedada sua utilizao para a criao de obras derivadas. Assim a obra do
autor no poder ser remixada, alterada, ou reeditada sem a permisso expressa do autor ou
criador, devendo permanecer sempre igual ao modo original em que foi distribuda
95
. Um
exemplo para obras com esse selo o download de msicas para serem divulgadas e
utilizadas em pginas da internet, em redes sociais, bem como para que sejam transferidas do
computador para tocadores mp3, entre outros dispositivos.
91
LISBOA, Roberto Senise. Manual de direito civil, v. 4: direitos reais e direitos intelectuais. So Paulo: Saraiva, 2011, p.
524.
92
LEMOS, Ronaldo. et al. Direitos autorais em reforma. Escola de Direito do Rio de Janeiro da Fundao Getlio Vargas,
Centro de Tecnologia e Sociedade. Rio de Janeiro: FGV, 2011, p. 69-71.
93
LEMOS, Ronaldo. et al. Direitos autorais em reforma. Escola de Direito do Rio de Janeiro da Fundao Getlio Vargas,
Centro de Tecnologia e Sociedade. Rio de Janeiro: FGV, 2011, p. 69-70.
94
LEMOS, Ronaldo. et al. Direitos autorais em reforma. Escola de Direito do Rio de Janeiro da Fundao Getlio Vargas,
Centro de Tecnologia e Sociedade. Rio de Janeiro: FGV, 2011, p. 71.
95
LEMOS, Ronaldo. et al. Direitos autorais em reforma. Escola de Direito do Rio de Janeiro da Fundao Getlio Vargas,
Centro de Tecnologia e Sociedade. Rio de Janeiro: FGV, 2011, p. 70.
42
O Creative Commons criou uma alternativa para os autores que tem interesse em
divulgar suas obras na rede. Atravs dos seus selos, ele facilitou um acordo entre o autor e o
usurio da internet, em que esse pode copiar a criao daquele e distribu-la, com ou sem fins
comerciais. Essa foi uma alternativa para conciliar os direitos autorais e a tecnologia, j que as
atuais legislaes autorais no condizem mais com a realidade da troca de informaes na
internet. Elas tentam restringir ainda mais a atividade cultural na internet, ou no se atualizam,
como o caso da lei brasileira n. 9.610/98.
96
LEMOS, Ronaldo. et al. Direitos autorais em reforma. Escola de Direito do Rio de Janeiro da Fundao Getlio Vargas,
Centro de Tecnologia e Sociedade. Rio de Janeiro: FGV, 2011, p. 70.
97
LEMOS, Ronaldo. et al. Direitos autorais em reforma. Escola de Direito do Rio de Janeiro da Fundao Getlio Vargas,
Centro de Tecnologia e Sociedade. Rio de Janeiro: FGV, 2011, p. 69-71.
98
LEMOS, Ronaldo. Direito, Tecnologia e Cultura. Rio de Janeiro: FGV, 2005, p. 92.
43
A discusso acerca de uma nova lei de direitos autorais a oportunidade para atentar
prevalncia dos interesses pblicos em detrimento dos interesses privados, pois o acesso
cultura, informao e educao esto prejudicados em razo da atual forma de proteo
autoral. A partir de um debate democrtico, j que essa matria diz respeito significativa
parcela da sociedade, sejam artistas, pesquisadores, universidades, intermedirios da cultura,
possvel encontrar um equilbrio na legislao. Com esse objetivo, o Brasil se encontra em
vias de publicar uma lei reformadora para essa questo.
99
KRETSCHMANN, ngela. O papel da dignidade humana em meio aos desafios do acesso aberto e do acesso universal
perante o direito autoral. In: SANTOS, Manoel J. Pereira (Coord.). Direito de autor e direitos fundamentais. So Paulo:
Saraiva, 2011, p. 102.
44
101
. De qualquer
forma, o anteprojeto revisto na gesto da ministra da Cultura, Ana de Holanda, seguiu para a
Casa Civil da Presidncia da Repblica no dia 31 de outubro de 2011, depois de ter passado
pelo crivo do Grupo Interministerial da Propriedade Intelectual GIPI. Com esta etapa
cumprida, o documento dever ser direcionado ao Congresso Nacional 102.
O anteprojeto pode ser consultado pela internet. O possvel futuro da rede mundial de
computadores em relao aos direitos autorais se encontra, principalmente, na mudana dos
artigos que fazem parte do Ttulo III, Captulo IV, onde so tratadas Das Limitaes aos
Direitos Autorais. A questo da cpia privada matria crucial para a liberao ou no dos
downloads de obras protegidas. No entanto, segundo Adolfo, Rocha e Maisonnave, o artigo
46, inciso I, do anteprojeto
103
cientficas:
100
LEMOS, Ronaldo. et al. Direitos autorais em reforma. Escola de Direito do Rio de Janeiro da Fundao Getlio Vargas,
Centro de Tecnologia e Sociedade. Rio de Janeiro: FGV, 2011, p. 13-14.
101
LEMOS, Ronaldo. et al. Direitos autorais em reforma. Escola de Direito do Rio de Janeiro da Fundao Getlio Vargas,
Centro de Tecnologia e Sociedade. Rio de Janeiro: FGV, 2011, p.14.
102
BRASIL. Ministrio da cultura. Anteprojeto seguiu para Casa Civil depois de incorporar contribuies da sociedade.
Disponvel em: <http://www.cultura.gov.br/site/2012/01/09/134950/>. Acesso em: 23 set. 2012.
103
Art. 46. No constitui ofensa aos direitos autorais e utilizao de obras protegidas, dispensando-se, inclusive, a prvia e
expressa autorizao do titular e a necessidade de remunerao por parte de quem as utiliza, nos seguintes casos:
I a reproduo, por qualquer meio ou processo, de qualquer obra legitimamente adquirida, desde que feita em um s
exemplar e pelo prprio copista, para seu uso privado e no comercial.
BRASIL. Ministrio da cultura. Anteprojeto de Lei. Altera e acresce dispositivos Lei n. 9.610, de 19 de fevereiro de 1998,
que altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras providncias. Disponvel em:
<http://www.cultura.gov.br/consultadireitoautoral/lei-961098-consolidada/>. Acesso em: 12 out. 2012.
45
Como possvel perceber a troca de informaes pela internet ser tratada pela lei
como reproduo por qualquer meio ou processo de obra protegida, dispensada a prvia e
expressa autorizao do titular do direito, bem como a necessidade de remunerao por parte
de quem a utiliza. No entanto, ela dever ser em apenas uma cpia, devendo esta ser
legitimamente adquirida, bem como vedado seu uso comercial. Tal alterao um avano
no texto da legislao, porm no o ideal, como defende Adolfo, Rocha e Maisonnave,
quando considerados os meios escolares e acadmicos, em que so necessrias vrias cpias
para atender as necessidades dos estudantes. Os mesmos autores exemplificam uma realidade
em que no houvesse tais restries:
104
ADOLFO, Luiz Gonzaga Silva; ROCHA, Ieda; MAISONNAVE, Laura Luce. O compartilhamento de obras cientficas
na internet. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S010340142012000200021&script=sci_arttext&tlng=es>.
Acesso em: 05 de out. 2012
105
ADOLFO, Luiz Gonzaga Silva; ROCHA, Ieda; MAISONNAVE, Laura Luce. O compartilhamento de obras cientficas
na internet. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S010340142012000200021&script=sci_arttext&tlng=es>.
Acesso em: 05 de out. 2012.
46
106
47
107
nas obras utilizadas para fins educacionais, didticos, informativos, de pesquisa ou para uso
como recurso criativo. Conforme a contribuio consulta pblica do CST/ FGV:
107
Art. 46. No constitui ofensa aos direitos autorais e utilizao de obras protegidas, dispensando-se, inclusive, a prvia e
expressa autorizao do titular e a necessidade de remunerao por parte de quem as utiliza, nos seguintes casos:
[...]
Pargrafo nico. Alm dos casos previstos expressamente neste artigo, tambm no constitui ofensa aos direitos autorais a
reproduo, distribuio e comunicao ao pblico de obras protegidas dispensando-se, inclusive, a prvia e expressa
autorizao do titular e a necessidade de remunerao por parte de quem as utiliza, quando essa utilizao for:
I para fins educacionais, didticos, informativos, de pesquisa ou para uso como recurso criativo; e
II feita na medida justificada para o fim a se atingir, sem prejudicar a explorao normal da obra utilizada e nem causar
prejuzo injustificado aos legtimos interesses dos autores.
BRASIL. Ministrio da cultura. Anteprojeto de Lei. Altera e acresce dispositivos Lei n. 9.610, de 19 de fevereiro de 1998,
que altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras providncias. Disponvel em:
<http://www.cultura.gov.br/consultadireitoautoral/lei-961098-consolidada/>. Acesso em: 12 out. 2012.
108
CONTRIBUIO CONSULTA PBLICA SOBRE A REFORMA DA LEI DE DIREITOS AUTORAIS (Lei
9.610/98). Centro de Tecnologia e Sociedade CTS/FGV. Escola de Direito da Fundao Getlio Vargas. Rio de Janeiro:
FGV; 2010, p. 43-46.
109
ASCENSO, Jos de Oliveira. O direito autoral numa perspectiva de reforma. In: WACHOWICZ, Marcos; SANTOS,
Manoel Joaquim Pereira dos (Coord.). Estudos de direito do autor: a reviso da lei de direitos autorais. Florianpolis:
Fundao Boiteux, 2010, p. 40.
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49
CONCLUSO
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consentimento do autor, porm com requisitos ainda nebulosos, como a necessidade de ser
realizada pelo prprio copista e que a obra seja legitimamente adquirida. No entanto, a
proposta que permite o uso de obras para fins educacionais, com a ressalva que no
prejudique a explorao normal da obra, nem cause prejuzo aos legtimos interesses dos
autores, parece ser a materializao do equilbrio entre os interesses pblicos e privados.
evidente a necessidade da modernizao da lei n. 9.610/98, pois implicar esforos
para que a atual proteo autoral seja cumprida, com o potencial que a internet possui como
agente revolucionrio na educao e no desenvolvimento humano, ferir os direitos daqueles
que a utilizam. Enquanto a nova lei autoral no entrar em vigncia, as licenas pblicas como
o creative commons no Brasil ameniza as restries dos direitos autorais, permitindo o acesso
informao na internet.
Em relao ao espao da internet, as alteraes a serem feitas na legislao autoral
pairam certamente na questo da cpia privada integral sem autorizao expressa do autor,
bem como nas cpias com fins educacionais. Os usurios da internet j fazem uso dessas
cpias, atravs dos downloads, porm no razovel conviver com a dvida de uma possvel
restrio. A modernizao da lei, com a regulamentao dessas partes, ir definir em quais
circunstncias cabe o retorno dos direitos autorais.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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