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ciudadanos. En el estudio realizado hemos advertido una voluntad contributiva clara. Sin
embargo, la calidad de esa voluntad se divide cuando se relaciona con el uso potencial de
los recursos adoptados. Una solidaridad abierta, que no vincula su contribucin con el
destino de los recursos, convive con una forma ms racional o utilitaria de la obligacin
contributiva, donde se percibe la necesidad de que el impuesto se destine a usos sociales
ms que a usos productivos.
Es notable advertir que, en general, la cultura tributaria de los costarricenses parte del
reconocimiento de que hay injusticia en la contribucin y el cobro. En general se cree que
los ricos pagan poco y los pobres, mucho. Asimismo, se estima que no hay castigo para los
evasores o para el uso indebido de los recursos pblicos.
Grado de equidad. La cultura tributaria se mueve en medio de una tensin entre la
tendencia a juzgar negativamente todo acto evasin y la formacin de rdenes mltiples de
"circunstancias atenuantes" que explican grados diferenciales de atencin de las
obligaciones tributarias. La solidaridad en abstracto entra en conflicto directo con la
evasin en concreto.
En suma, las representaciones sociales sobre los impuestos son sensibles a la percepcin del
grado de equidad en el cobro y la contribucin. El tema de la evasin est asociado al
efecto de demostracin negativo producto de la combinacin de mala gestin con
irresponsabilidad solidaria de parte de los grupos de mayor ingreso relativo. Las acciones
"aleccionadoras" de la administracin fiscal pueden contribuir a disminuir la tolerancia
social con los delitos tributarios y a mejorar la confianza en la administracin. Pero es el
desempeo socialmente progresivo de las instituciones pblicas, es decir, ms activo a
favor de los ms necesitados, la clara precondicin para el mejoramiento de la capacidad
contributiva de los costarricenses.