MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

OFICINA DE PROGRAMACIN E INVERSIONES

FORMATO SNIP 09:
DECLARACIN DE VIABILIDAD DE PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

NOMBRE DEL PIP:

CDIGO SNIP DEL PIP:

MONTO TOTAL DEL PIP A PRECIOS DE

MERCADO (S/.):

INFORMACIN DEL PIP

CREACIN DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL DE LA CALLE 1 ENTRE
LAS MANZANAS L Y M, Y LA CALLE 2 ENTRE LAS MANZANAS O Y P, DE LA APV.
VIRGEN DEL ROSARIO, DEL DISTRITO DE SANTIAGO- CUSCO-CUSCO
318304

201,248.67
APROBADO POR:

PERFIL
NIVEL DE
ESTUDIOS DE
PREINVERSIN:

PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD

CON INFORME TCNICO N:

FECHA:
APROBADO POR:
CON INFORME TCNICO N:
FECHA:
AUTORIZADO POR:
CON INFORME TCNICO N:
FECHA:

OPI - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

CUSCO-CUSCO
INFORME TCNICO N01-2015-OPI-MDS/SAZ
10/07/2015

VIABILIDAD

INFORME TCNICO QUE RECOMIENDA LA VIABILIDAD:

INFORME TCNICO N01-2015-OPI-MDS/SAZ

DATOS DEL ESPECIALISTA QUE RECOMIENDA LA VIABILIDAD:

ADM. SINTIA ALCARRAZ ZEVALLOS

NOMBRE:
FIRMA:

CARGO:

RESPONSABLE DE LA OFICINA DE PROGRAMACIN E INVERSIONES

DATOS DEL RESPONSABLE DE LA OPI / TITULAR DE LA ENTIDAD QUE DECLARA LA
VIABILIDAD:

ADM. SINTIA ALCARRAZ ZEVALLOS

NOMBRE:

FIRMA:

CARGO:

RESPONSABLE DE LA OFICINA DE PROGRAMACIN E INVERSIONES

SELLO:

FECHA DE LA DECLARACIN DE VIABILIDAD:

10/07/2015

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

OFICINA DE PROGRAMACIN E INVERSIONES

INFORME TCNICO N01-2015-OPI-MDS/SAZ
I.

DATOS GENERALES.

TITULO DEL PIP: CREACION DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL DE LA CALLE 1 ENTRE
LAS MANZANAS L Y M Y DE LA CALLE 2 ENTRE LAS MANZANAS O Y P DE LA A.P.V. VIRGEN DEL
ROSARIO, DISTRITO DE SANTIAGO - CUSCO - CUSCO.
CODIGO SNIP:
NIVEL DEL ESTUDIO
MONTO TOTAL DE INVERSIN
UNIDAD FORMULADORA:
OPI RESPONSABLE:
II.

318304
PIP MENOR
201,248.67
UNIDAD FORMULADORA DE PROMOCIN Y DESARROLLO
OPI - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

RESULTADO DE LA EVALUACIN.

Realizado el anlisis y evaluacin del estudio a nivel perfil CREACION DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD PEATONAL DE LA CALLE 1 ENTRE LAS MANZANAS L Y M Y DE LA CALLE 2
ENTRE LAS MANZANAS O Y P DE LA A.P.V. VIRGEN DEL ROSARIO, DISTRITO DE SANTIAGO CUSCO - CUSCO, la OPI de la Municipalidad Distrital de Santiago, declara OBSERVADO, por
consiguientes, se debe proceder con levantar las mismas.
III.

ANTECEDENTES

La Identificacin y priorizacin del proyecto responden a un proceso participativo, que ha involucrado a las
autoridades, funcionarios, representantes de las organizaciones de base y comunales del mbito local.
Asimismo est considerada en el Plan de Desarrollo de la Municipalidad Distrital de Santiago.
La Gerencia de Planificacin y Presupuesto de la Municipalidad Distrital de Santiago, dentro de sus
competencias ha realizado el requerimiento para la formulacin del estudio de Pre Inversin a nivel perfil.
Segn Informe Tcnico N 012015OPIMDS/SAZ. con fecha 10 de Julio del 2015, la OPI de la
Municipalidad Distrital de Santiago aprueba los trminos de referencia presentado por la UF (Gerencia
de Planificacin y Presupuesto).
El presente Informe Tcnico se elabora en cumplimiento de la normatividad vigente que rige el Sistema
Nacional de Inversin Pblica, Ley N27293 y modificaciones, el reglamento aprobado por el Decreto
Supremo N102-2007-EF y la Directiva General del SNIP, aprobada con Resolucin Directoral N003-2011EF/68.01.
IV.

MARCO NORMATIVO

Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Ley N 28522 y Ley N 28802 que modifican la Ley N 27293.
Resolucin Ministerial N 372-2004-EF/15 que modifica la Resolucin Ministerial N 694-2003-EF/15
que delega facultades para declarar viabilidad de proyectos de inversin pblica. Modificada por R.M.
N 077-2005-EF/15.
D.S. N 102-2007-EF que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
modificada por el D.S. N 038-2009-EF.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

OFICINA DE PROGRAMACIN E INVERSIONES

V.

Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01 que aprueba la Directiva General del Sistema Nacional
de Inversin Pblica.
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 que aprueba la Directiva General del Sistema Nacional
de Inversin Pblica, Directiva N 001-2011-EF/68.01.
De acuerdo al Marco Normativo antes referido la OPI tiene en el Artculo 8 de la Funciones y
responsabilidades de la Oficina de Programacin e Inversin de la Resolucin Directoral N 003-2011EF/68.01 la facultad de emitir opinin de los PIP as como de realizar el seguimiento de estos, bajo lo
cual se emite el presente Informe.
Contenidos mnimos de los Informes Tcnicos de Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica segn
Resolucin Directoral N006-2012-EF/63.01, del 12 de julio del 2012.
EL PROYECTO:

.1.
Localizacin
Regin
Provincia
Distrito
Localidad
.2.

: Cusco
: Cusco
: Santiago
: APV. Virgen del Rosario.

Objetivo Central del Proyecto

ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD PEATONAL EN LAS CALLES 1 Y 2 DE LA APV.

VIRGEN DEL ROSARIO, DISTRITO DE SANTIAGO- CUSCO.
.3.

Medios Fundamentales o Componentes del Proyecto.

La intervencin a nivel de Creacin del servicio de transitabilidad peatonal se desarrollar en los siguientes
componentes:
ALTERNATIVA SELECCIONADA.
DESCRIPCIN
DESCRIPCIN
TECNICA DE
ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA 1: COMPONENTE 01:
Adecuada
infraestructura para el
CREACION
DE trnsito peatonal.
ESCALINATAS EN
LAS CALLES 1 Y 2
DE
LA
APV.
VIRGEN
DEL
ROSARIO.

COMPONENTE 02:
Adecuada

ACCIONES

POBLACIN
BENEFICIARIA

Actividad 1.1:
Se realizar la instalacin del cartel de obra
de 3.60*2.40 m, as como se instalar el
almacn y residencia de obra.
Se ejecutar 212.8 ml de escalinatas de la
calle 1 y 2 se realizar trazo, niveles y
replanteo, limpieza manual de terreno,
excavacin manual de terreno normal,
perfilado y compactado, eliminacin de
material
excedente,
encofrado
y
desencofrado, empedrado E=12.5 CM.
Actividad 2.1:
Se ejecutar 22.9 ml de muros de
contencin, primero se realizar el trazo,
niveles y replanteo, as como la limpieza
manual del terreno, la excavacin manual en

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

OFICINA DE PROGRAMACIN E INVERSIONES

infraestructura
de
proteccin peatonal.

terreno normal, las excavaciones sern

efectuadas en forma manual hasta alcanzar
las cotas de fundacin indicadas en los
planos sus dimensiones sern necesarias
para permitir el alojamiento, en sus medidas
exactas. Del estribo de concreto ciclpeo,
perfilado y compactado, eliminacin de
material
excedente,
encofrado
y
desencofrado de las caras laterales y a
base de la losa de rodadura, concreto fc=
175 kg/cm2+60%PM.

1350
beneficiarios

Actividad 3.1:

COMPONENTE 03:
Adecuada
infraestructura
de
evacuacin de aguas
pluviales.

Se ejecutar 212.8 ml de canales de

evacuacin de aguas pluviales, se realizar
el trazo, niveles y replanteo, limpieza manual
de terreno, excavacin manual en terreno
normal, perfilado y compactado, eliminacin
de material excedente, encofrado y
desencofrado concreto fc= 175 kg/cm2,
curado de concreto y sellado de juntas.
as como para la instalacin de barandas se
ejecutarn 425.60 ml, realizar el trazo,
niveles y replanteo, picado de pavimento,
as como el pintado de barandas, para los
muros de mampostera se ejecutarn 9.3 ml,
se realizar trazo, niveles y replanteo,
limpieza manual de terreno, excavacin
manual en terreno normal, perfilado y
compactado, eliminacin de material
excedente concreto fc=175 kg/cm2, drenaje
en muro con tubera D=2, tarrajeo de muros
curado de concreto, pruebas de calidad de
resistencia a la compresin de concreto,
diseos, diseo de mezclas de concreto,
maquinarias: movilizacin y desmovilizacin
de maquinaria y equipo para la obra.

Fuente. Estudio de perfil de Proyecto.

.4.

Monto de Inversin (alternativa seleccionada)

El monto total de inversin para el presente proyecto con la Alterativa 01 a precios privados, asciende a la
suma de S/. 201,248.67, respecto a los costos de Expediente Tcnico, GG, Supervisin y Liquidacin han
sido desagregados en forma independiente y constan en el estudio de pre inversin.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

OFICINA DE PROGRAMACIN E INVERSIONES

Alternativa 01 Costos de Inversin a precios Privados.
PRESUPUESTO A PRECIOS DE MERCADO
Item
DESCRIPCIN
C-1 ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL TRNSITO PEATONAL
01
Trabajos preliminares
02
Escalinatas calle 1 y 2
03
Instalacion de barandas
04
Control de calidad
05
Sealizacin y seguridad vial
C-2 ADECUADA PROTECCIN PEATONAL
06
Muros de contencin
07
Muros de mampostera
C-3 ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE EVACUACIN DE AGUAS PLUVIALES
08
canales de evacuacin de aguas pluviales
09
Mitigacin de impacto ambiental
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (9.42%)
SUPERVISIN (2.16%)
EXPEDIENTE TCNICO (1.36%)
LIQUIDACIN (1.13%)
TOTAL
Fuente. Estudio de perfil de Proyecto.
.5.

Parcial S/.
104,569.73
5,941.38
48,734.21
46,027.36
1,360.00
2,506.78
42,121.80
37,318.54
4,803.26
29,719.02
27,566.75
2,152.27
176,410.55
16,620.18
3,816.51
2,402.93
1,998.50
201,248.67

4.5. Indicadores de Rentabilidad Social

Indicadores de Rentabilidad.

Fuente. Estudio de perfil de Proyecto.

.6.

Marco Lgico de la Alternativa Seleccionada

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

OFICINA DE PROGRAMACIN E INVERSIONES

El estudio de pre inversin a nivel PIP MENOR no presenta la matriz de marco lgico, por consiguiente
deber regularizarse la presentacin del mismo, debido a que esta herramienta permite asegurar la
Integralidad del PIP y su Evaluabilidad en diferentes momentos del Horizonte de Evaluacin del PIP.
I.

ANLISIS

.1.
Evaluacin de las caractersticas Generales de la Intervencin.
La intervencin califica como un proyecto de Inversin Publica porque el PIP es servicio pblico (Ley
Orgnica de Municipalidades Ley N27972 en cuyo ttulo V: Competencias y Funciones Especficas de los
Gobiernos Locales Art. 73 - 87, refiere en el artculo IV que los Gobiernos Locales promueven no solo una
adecuada prestacin de los servicios pblicos locales sino tambin el desarrollo integral, sostenible y
armnico de su circunscripcin.
El PIP denominado CREACION DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL DE LA CALLE 1
ENTRE LAS MANZANAS L Y M Y DE LA CALLE 2 ENTRE LAS MANZANAS O Y P DE LA A.P.V. VIRGEN
DEL ROSARIO, DISTRITO DE SANTIAGO - CUSCO - CUSCO es proyecto de inversin pblica por cuanto
es una intervencin limitada que utilizara recursos pblicos para mejorar el servicio de transitabilidad
peatonal. As mismo el perfil de proyecto no ha sido fraccionado, no duplica a otras intervenciones.
La solucin planteada en el PIP solucionara el problema central, por consiguiente de brinda una solucin
integral a los problemas identificados a fin de lograr el objetivo central y obtener un impacto positivo en el
beneficio de los pobladores que transitan por la va de transito que se intervendr.
OBSERVACIN:
El presente perfil de proyecto no evidencia los documentos y autorizaciones requeridas, as como el acta de
constitucin del proyecto y planos, as como tampoco presenta un anlisis de riesgos, este ltimo sustentado
por ser un monto de inversin de un PIP menor.
.2.

Evaluacin de la Pertinencia del PIP

Las causas que originan el problema central de la transitabilidad peatonal, origina el deterioro de condiciones
de vida de la poblacin de la A.P.V. VIRGEN DEL ROSARIO, y habindose definido de forma clara el
problema central con sus causas y efectos y el objetivo central a lograr es adecuadas condiciones de
transitabilidad peatonal de la calle 1 entre las manzanas L y M y de la calle 2 entre las manzanas O y P de la
A.P.V. Virgen del Rosario, Distrito de Santiago- Cusco.
La pertenencia y consistencia del Objetivo central del PIP se ha determinado de forma adecuada, por ello los
medios para lograr los fines son los objetivos estratgicos de intervencin los componentes y acciones a
realizar, los cuales resolvern el problema que afecta a la transitabilidad peatonal del Distrito de Santiago.
La Alternativa de solucin es consistente para el logro del objetivo que se encuentra en base a los medios y
acciones realizables para la solucin del problema, el mismo que es pertinente de acuerdo con los
lineamientos del sector Vivienda, Construccin y Saneamiento , as como acorde a los Planes de Desarrollo
del Distrito de Santiago y de la Provincia de Cusco, al del Gobierno Regional de Cusco, al programa
multianual de inversiones, etc, teniendo en cuenta que el PIP ser financiado con prioridad por ser una
necesidad latente de la poblacin de la ciudad de la localidad de A.P.V. Virgen del Rosario.
.3.

Evaluacin de la Rentabilidad Social del PIP

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

OFICINA DE PROGRAMACIN E INVERSIONES

Evaluado las caractersticas del lugar donde se ubica la actual unidad productiva del servicio y donde se
podra localizar el proyecto, as como el rea donde se ubica la poblacin que ser beneficiada con el
proyecto (rea de influencia). Se determina que ubicacin del proyecto de Inversin Pblica se encuentra
ubicado en la Regin Cusco, Provincia Cusco, Distrito de Santiago, Superficie total 69.72 km 2., Altura 3490
m.s.n.m.
As mismo los costos de operacin y mantenimiento reflejan los recursos necesarios para proveer los
servicios a la poblacin de la zona urbana del Distrito de Santiago, Los beneficios sociales expresan los
objetivos y metas del proyecto, el nmero total de beneficiarios, que se beneficiaran con los servicios de la
infraestructura vial alcanzan a 1,350 personas.
Y de acuerdo a la metodologa aplicable al tipo de proyecto para la intervencin en calles (vas locales)
corresponde aplicar la metodologa de costo efectividad y para el cual el presente proyecto clculo. de forma
idnea obtenindose que el costo por habitante directamente beneficiado es de S/. 88.00
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO

Fuente: estudio de pre inversin.

Los beneficios sociales en el presente PIP es mejorar la calidad de vida de la poblacin, a travs de la se
mejorara de la va de trnsito peatonal.
La evaluacin social estima que el costo social de lograr los resultados e impactos de la alternativa I con
mayor ratio C/B es la que conviene en trminos econmicos.
FLUJO DE CAJA NETO A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 01

.4.

Evaluacin de la Sostenibilidad del PIP

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

OFICINA DE PROGRAMACIN E INVERSIONES

La sostenibilidad se sustenta en la fase de operacin y mantenimiento del PIP, asignndose como
responsable es la Gerencia de Infraestructura, a travs de la oficina de mantenimiento de infraestructura
construida y vas, quien proveer los recursos humanos y materiales necesarios para cubrir el mantenimiento
del proyecto, debido a que dicha va es competencia del distrito.
Las obras civiles sern ejecutadas por modalidad de administracin directa de la Municipalidad Distrital de
Santiago, como institucin encargada de desarrollar y velar por todos los proyectos de infraestructura urbana
dentro de su jurisdiccin.
OBSERVACIN:
No evidencia acta de compromiso de la institucin responsable de la operacin y mantenimiento
5.4 Evaluacin del Marco Lgico.
El presente estudio a nivel PIP MENOR no presenta la matriz de marco lgico.
La Matriz del Marco Lgico es relevante debido a que representa una herramienta analtica donde se muestra
de forma resumida la consistencia con el fin del PIP, componentes y actividades y acciones para alcanzar los
resultados, teniendo los recursos humanos, logsticos y financieros necesarios, para el desarrollo de las
acciones, considerando las limitantes externas del proyecto y descripcin de indicadores medibles que
permitirn evaluar y controlar el cumplimiento de las actividades.
VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
6.1. Conclusiones.
Considerando que el monto de inversin del perfil de proyecto corresponde a un PIP menor, sin embargo se
aplica para la evaluacin el formato 16 se concluye que La estructura de este perfil CREACIN DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD PEATONAL DE LA CALLE 1 ENTRE LAS MANZANAS L Y M, Y LA CALLE 2 ENTRE LAS MANZANAS O Y P, DE
LA APV. VIRGEN DEL ROSARIO, DEL DISTRITO DE SANTIAGO- CUSCO-CUSCO no cumple con el orden y contenidos

mnimos generales del estudio de pre inversin a nivel de perfil de un proyecto de inversin pblica,
establecidos en el Anexo CME 05, aprobado por resolucin directoral N 008 -2012/63.01, obvindose
considerar los tems de Resumen Ejecutivo, Aspectos Generales, definicin del horizonte de evaluacin del
proyecto, determinacin de la brecha oferta-demanda y gestin del proyecto , de la Directiva General del
Sistema Nacional de Inversin Pbica N 001-2011-EF/68.01, aprobada con Resolucin Directoral N 0032011-EF/68.01, y su modificacin R.D N 006-2012-EF/63.01, pero este es debido a tratarse este de un
estudio a nivel PIP MENOR.
Sin embargo el presente proyecto responde a la priorizacin, que se refleja en el presupuesto participativo y
en el marco de los lineamientos de poltica, que se encuentran los pobladores beneficiados y al acceso a un
servicio pblico bsico para estar acorde a la dinmica de crecimiento de la poblacin de esta localidad, con
un costo total a precios de mercado asciende a la suma de s/. 201,248.67 Nuevos Soles y el Valor Actual
Econmico (C/E) de S/. 157.34 por beneficiario, se concluye que la Oficina de Programacin e Inversiones de
la Municipalidad Distrital de Santiago habiendo efectuado la revisin y anlisis del estudio a nivel de perfil del
proyecto de cdigo SNIP318301 denominado "CREACIN DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD
PEATONAL DE LA CALLE 1 ENTRE LAS MANZANAS L Y M, Y LA CALLE 2 ENTRE LAS MANZANAS O Y
P, DE LA APV. VIRGEN DEL ROSARIO, DEL DISTRITO DE SANTIAGO- CUSCO-CUSCO, se declara
OBSERVADO, sin embargo es necesario tomar en cuenta las recomendaciones que se encuentran en el
presente informe.

6.2. Recomendaciones.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

OFICINA DE PROGRAMACIN E INVERSIONES

1. Evidenciar los documentos y autorizaciones requeridas, acta de compromiso para la fase de
operacin y mantenimiento, planos, , anlisis de involucrados actuales y potenciales que sern
beneficiados y afectados con la ejecucin del PIP, analizando por cada grupo su percepcin del
problema sus intereses y disposicin a asumir compromisos as como identificar posibles conflictos
sociales que pueden limitar la ejecucin del PIP.
2. Determinar el horizonte de evaluacin del proyecto
3. Identificar la brecha de la oferta y demanda
4. Efectuar anlisis de sensibilidad, para determinar cules son las variables cuyas variaciones pueden
afectar la condicin de rentabilidad social del proyecto, as como los lmites de variacin de las
variables que afectaran a la condicin de rentabilidad social.
5. Definir la Estructura y Gestin, del proyecto, a efectos de definir los roles y funciones de cada uno
de los actores que participan en la ejecucin as como en la operacin del proyecto y analizar las
capacidades tcnicas administrativas y financieras para llevar a cabo las funciones asignadas, los
costos de organizacin y gestin deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversin
y operacin.
6. Estructurar y presentar la matriz de marco lgico de la alternativa seleccionada, misma donde se
deber detallar los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados a efectos de realizar
un adecuado seguimiento y evaluacin ex post.
Fecha: 10 de Julio del 2015.
Atentamente,