EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA x VARA FEDERAL DA

SUBSEO JUDICIRIA DE CIDADE UF

NOME

DA

PARTE,

cadastrada

eletronicamente, vem com o devido respeito e lisura

perante

Vossa

Excelncia,

por

meio

de

seus

procuradores, propor

AO PREVIDENCIRIA DE CONCESSO
DE BENEFCIO ASSISTENCIAL
contra

INSTITUTO

NACIONAL

DO

SEGURO

SOCIAL (INSS), pelos seguintes fundamentos fticos

e jurdicos que passa a expor:

FATOS

A Autora requereu, junto Autarquia Previdenciria, a concesso de Benefcio

Assistencial, na data de 27/01/2015, requerimento esse que foi indeferido
(conforme documentos em anexo), por entender o INSS que a Requerente no se
enquadra no Art. 20, 3 da Lei 8.742/93.

Ocorre que a Demandante acometida por grave patologia, conforme

atestados mdicos em anexo. Ainda, observados os documentos juntados, se infere
que a Autora vive em uma situao de vulnerabilidade social.

Sntese sobre a condio pessoal da Autora:

Doena renal em estgio avanado (CID 10 N

1. Doena/enfermidade

18.0).

2. Limitaes decorrentes da
molstia

No possui capacidade laborativa.

Dados sobre o requerimento administrativo:

1. Nmero do benefcio

xxx.xxx.xxx-x

2. Data do requerimento

27/01/2015

3. Razo do indeferimento

No enquadramento no Art. 20, 3 da Lei

8.742/93.
FUNDAMENTOS JURDICOS

A pretenso da Autora vem amparada no art. 203, inciso V, da Constituio

Federal de 1988, na Lei 8.742/93 e demais normas aplicveis. Tais normas dispem
que para fazer jus ao Benefcio Assistencial, o Requerente deve estar incapacitado
para o trabalho ou ser pessoa com mais de 65 anos de idade, alm de comprovar a
impossibilidade de ter seu sustento provido pelo seu ncleo familiar.

Do impedimento de longo prazo

Conforme se observa em atestado mdico em anexo, tem-se que a Autora
acometida por grave patologia que a incapacita para o trabalho. Isto, pois a

Demandante possui Doena renal em estgio final, necessitando a realizao de

hemodilise. Afirma o Dr. xxxxx (CRM xx.xxx) que (trecho do atestado mdico).
Outrossim, prudente destacar que a incapacidade temporria ou parcial no
constitui bice concesso do benefcio assistencial, conforme entendimento
jurisprudencial pacfico. Veja-se:
PREVIDENCIRIO.

BENEFCIO

ASSISTENCIAL.

INCAPACIDADE

PARCIAL E/OU TEMPORRIA. CONCESSO. POSSIBILIDADE. 1. Nos

termos da jurisprudncia da C. TNU e da C. TRU da 4
Regio,

fato

de

incapacidade

ser

parcial

e/ou

temporria no constitui bice concesso do benefcio

assistencial. 2. Incidente de Uniformizao conhecido e provido.
(IUJEF

5009014-33.2013.404.7108,

Turma

Regional

de

Uniformizao da 4 Regio, Relator p/ Acrdo Daniel Machado

da Rocha, D.E. 18/11/2013, com grifos acrescidos)
Considerando que o estado clnico da Autora irreversvel, absolutamente
passvel de concesso de benefcio assistencial. Resta demonstrada a satisfao do
critrio mdico, constante no artigo 20 da Lei 8.742/93.

Da renda
De outra banda, se encontra igualmente satisfeito, no caso em apreo, o
requisito renda. Isto, pois o grupo familiar da Demandante composto por ela,
seu marido e seus dois filhos. A renda familiar provm do benefcio assistencial
recebido pelo filho da Autora, xxxxx, no valor de um salrio mnimo (que deve ser
desconsiderado da composio financeira familiar); de biscates realizados pelo
marido, Sr. xxxxx, resultando uma mdia de R$300,00 e no salrio do filho xxxxx,
no valor de R$ 938,18 (em janeiro/2015).
Com relao ao benefcio assistencial recebido pelo filho xxxxx, por se tratar de
benefcio no valor de um salrio mnimo, no deve ser considerado para fins de
clculo da renda familiar, conforme jurisprudncia pacfica. Note-se:

PEDIDO DE UNIFORMIZAO. BENEFCIO ASSISTENCIAL. LOAS.

APLICAO ANALGICA DO ART. 34, PARGRAFO NICO DO
ESTATUTO DO IDOSO. RENDA PER CAPITA SUPERIOR A DO
SALRIO MNIMO. AUSNCIA DE CONDIES DE MISERABILIDADE
DECISO RECORRIDA NO MESMO SENTIDO DOS ENTENDIMENTOS
UNIFORMIZADOS.
entendimento

REEXAME
desta

DE

TRU,

PROVA

1.

somente cabe

Segundo
a aplicao

analgica do artigo 34, pargrafo nico, do Estatuto do

Idoso, para benefcio assistencial pago a deficiente, ou
para

benefcio

previdencirio

de

um

salrio

mnimo

recebido por idoso OU INCAPAZ. (IUJEF 2009.70.95.000526-0,

Turma Regional de Uniformizao da 4 Regio, Relatora Lusa
Hickel Gamba, D.E. 09/02/2011). 2. Hiptese em que o marido da
autora que recebe benefcio em valor muito superior ao salrio
mnimo e o exame das condies de miserabilidade levou em
considerao todo conjunto probatrio. 3. Deciso recorrida que
no contraria entendimento desta TRU e, alm disso, a anlise
do incidente demandaria reexame de prova. 4. Incidente no
conhecido. (IUJEF 5000355-54.2012.404.7210, Turma Regional de
Uniformizao da 4 Regio, Relator p/ Acrdo Osrio vila Neto,
D.E. 29/01/2014, com grifos acrescidos)
Ainda, os valores auferidos pelo Sr. xxxxx, no mercado informal, no devem
ser computados, pois a renda obtida pela realizao de biscates
eventual. Veja:
CONCESSO DE BENEFCIO ASSISTENCIAL. CONDIO DE IDOSO.
SITUAO

DE

RISCO

SOCIAL.

REQUISITOS

PREENCHIDOS.

CUMPRIMENTO IMEDIATO DO ACRDO. 1. O direito ao benefcio

assistencial pressupe o preenchimento dos seguintes requisitos:
a) condio de deficiente (pessoa que tem impedimentos
de longo prazo de natureza fsica, mental, intelectual ou
sensorial, os quais, em interao com diversas barreiras,

podem obstruir sua participao plena e efetiva na

sociedade em igualdade de condio com as demais
pessoas) ou idoso (neste caso, considerando-se, desde 1 de
janeiro de 2004, a idade de 65 anos); e b) situao de risco
social

(estado

de

miserabilidade,

hipossuficincia

econmica ou situao de desamparo) da parte autora e

de sua famlia. 2. A condio de idoso do autor restou
comprovada por meio de documentos. 3. A situao de
desamparo necessria concesso do benefcio assistencial
presumida quando a renda familiar per capita for inferior ao valor
de (um quarto) do salrio mnimo. 4. Operada a excluso da
renda eventual e incerta percebida pelo autor, a renda
mensal per capita inferior ao limite estabelecido pelo
art. 20, 3, da Lei n. 8.742/93, configurando-se, assim,
a situao de risco social necessria concesso do
benefcio. 5. Comprovado o preenchimento dos requisitos
legais, deve ser concedido o benefcio em favor da parte autora,
desde a data do requerimento administrativo. 6. Determinado o
cumprimento imediato do acrdo no tocante implantao do
benefcio, a ser efetivada em 45 dias, nos termos do art. 461 do
CPC. (TRF4, AC 0017768-77.2011.404.9999, Sexta Turma, Relator
Celso Kipper, D.E. 05/10/2012)
Dito isso, tem-se que a Requerente vive em situao de miserabilidade, onde a
renda total do grupo familiar insuficiente para garantir seu sustento com
dignidade. Assim, prudente

seja concedido

o benefcio

de prestao

continuada Demandante, pois, no somente ela possui impedimentos de longo

prazo, tambm vive em estado de vulnerabilidade, carecendo do devido
amparo estatal.
Sendo assim, aps a instruo processual, restar plenamente comprovado
que a Autora satisfaz todos os requisitos necessrios percepo do benefcio
pleiteado.

TUTELA DE URGNCIA
ENTENDE A AUTORA QUE A ANLISE DA MEDIDA ANTECIPATRIA PODER
SER MELHOR APRECIADA EM SENTENA.
A Demandante necessita da concesso do benefcio em tela para custear a
prpria vida, tendo em vista que no rene condies de prover seu sustento, nem
t-lo provido por sua famlia.
Por outro lado, vale ressaltar que os requisitos exigidos para a concesso do
benefcio se confundem com os necessrios para o deferimento desta medida
antecipatria, motivo pelo qual, em sentena, se tornar imperiosa a sua
concesso.
Assim, aps a realizao da percia pertinente ao caso, ficar claro que a
Requerente preenche todos os requisitos necessrios para o deferimento da
antecipao de tutela, tendo em vista que o laudo socioeconmico far prova
inequvoca do estado de miserabilidade, bem como o laudo mdico pericial no
deixar dvidas quanto s molstias incapacitantes, tornando, assim, todas as
alegaes verossmeis. O periculum in mora se configura pelo fato de que se
continuar privada do recebimento do benefcio, a Autora ter seu sustento
prejudicado, tendo em vista o carter alimentar do benefcio.
PEDIDOS
FACE AO EXPOSTO, requer a Vossa Excelncia:
1) O recebimento e o deferimento da presente pea inaugural;
2) A concesso do benefcio da Assistncia Judiciria Gratuita, por ser a Autora

pobre na acepo legal do termo.

3) A citao do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, para, querendo,

apresentar defesa;
4) A produo de todos os meios de prova, principalmente a documental e a

pericial;

5) O deferimento da antecipao de tutela, com a apreciao do pedido de

implantao do benefcio em sentena;

6) O julgamento procedente da demanda, para que o INSS conceda o benefcio

assistencial Autora, pagando as parcelas vencidas (a partir do requerimento

administrativo) e vincendas, monetariamente corrigidas desde o respectivo
vencimento e acrescidas de juros legais e moratrios, incidentes at a data do
efetivo pagamento;
7) Em caso de recurso, ao pagamento de custas e honorrios advocatcios, eis que

cabveis em segundo grau de jurisdio, com fulcro no art. 55 da lei 9.099/95 c/c
art. 1 da Lei 10.259/01.

Nesses Termos,
Pede Deferimento.

D causa o valor1 de R$ xx.xxx,xx.

CIDADE, DIA de MS de ANO.

NOME DO ADVOGADO
OAB/UF xx.xxx

Valor da causa = 12 parcelas vincendas (R$ x.xxx,xx) + parcelas vencidas (R$ x.xxx,xx)
= R$ xx.xxx,xx.
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