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LA COMPENSACIN DE COTIZACIONES

Es el reconocimiento que otorga el Estado


Plurinacional de Bolivia, a los Asegurados
por los aportes efectuados al Sistema de
Reparto vigente hasta el 30 de abril de
1997, que se financia con los recursos del
Tesoro General de la Nacin (Art. 25 Ley 065
de Pensiones)
MARCO LEGAL DE LA COMPENSACIN DE
COTIZACIONES
LEY 065 10 Diciembre 2010
Art.
24
al
Art.
30
Definicin
de
Compensacin de Cotizaciones, clculo de
la CC, monto que ser pagada de manera
vitalicia, monto a cargo del TGN, otorgada a
los asegurados por aportes al Sistema de
Reparto, anteriores a mayo 1997.
D.S. 822 16 marzo 2011
Regula los aspectos relacionados con la
determinacin del monto de la CC, mediante
los Procedimientos automtico y manual,
emisin del formulario de CC y certificado

de CC, informacin a ser registrada a la


Gestora y a la APS
LEY DE PENSIONES 1732
Pagar las Rentas en curso de pago (asegurados
que perciban rentas a la fecha de promulgacin
de la Ley)
Pagar las Rentas en curso de adquisicin
(asegurados que cumplan con los requisitos
para recibir una pensin de jubilacin a la fecha
de inicio del Nuevo Sistema de Pensiones)
PAGAR LA COMPENSACION DE COTIZACIONES
(ASEGURADOS QUE APORTARON AL ANTIGUO
SISTEMA Y QUE NO TENIAN LOS REQUISITOS PARA
JUBILARSE EN EL)
POR
TANTO:
LA
COMPENSACION
DE
COTIZACIONES ES UNA OBLIGACION QUE TIENE
EL ESTADO BOLIVIANO ORIGINADO EN LA
REFORMA DE PENSIONES

DERECHO
A
COTIZACIONES

COMPENSACIN

DE

Haber realizado cotizaciones al Sistema


de Reparto en forma previa al 1 de mayo
de 1997, tener un Salario Cotizable

previo a noviembre de 1996 y que no


hubieran generado beneficio y pago en
este Sistema, salvo lo establecido en el
Artculo21 de la Ley de Pensiones y los
pagos globales por riesgo profesional del
Sistema de Reparto
Se encuentren registrados en la Gestora
TIPOS DE PROCEDIMIENTO PARA LA
COMPENSACIN DE COTIZACIONES
a) Procedimiento automtico; en favor de los
asegurados que estn registradas en la base de
datos del SENASIR.
b) Procedimiento manual; en favor de los
asegurados que:
i) Renuncien de forma individual y expresa al
procedimiento automtico
ii) No se encuentren registradas en la base
de datos del SENASIR

CLCULO
DE
COTIZACIONES

COMPENSACIN

DE

A) CCM para asegurados con ms de 60 aportes al


Sistema de Reparto

(0.7*SCA* DA/25) = CC Mensual

B) CCG para asegurados con menos de 60 aportes al


Sistema de Reparto

(0.7*SCA* (DA/25)*100 = CC
Global
0.7 :

Multiplicador del Salario establecido en


los Artculos 25 y 27 de la Ley 065 de
Pensiones, respectivamente
SCA: Salario Cotizable Actualizado
DA:
Densidad de Aportes
25 : Divisor de la Densidad de Aportes

Legislacin comparada
Pas

Legislacin aplicable

Fecha de

Inicio de

Cese de

aprobacin Operaciones operaciones


Chile

Decreto Ley 3500, reformada por Ley 20255, de

Bolivia

marzo de 2008
Ley 1732

Mxico

nov-80

may-81

1996

1997

Ley 065

dic-10

ene-11

Ley del Seguro Social, Ley de sistemas de

dic-95

jul-97

ahorro para el retiro

dic-10

El Salvador

Ley Orgnica de la Superintendencia de

Diciembre de

Pensiones y Ley del Sistema de Ahorro para


R.

Pensiones, Decreto Legislativo 927


Ley 87-01

Dominicana
Per

Ley 25897

Colombia

1998

1996
may-01

2003

Diciembre de

jun-93

1992
dic-93

1994

Ley 100/93 (reformada por la Ley 797, en enero


de 2003)

Argentina

Ley 24241 (reformada por la Ley 26222, 03/07).

sep-93

jul-94

Costa Rica

Eliminado por Ley 26425, del 04/12/09).


Ley 7983

feb-00

2000

Uruguay

Ley 16713

1995

1996

dic-08

Descripcin de las reforma


Pas

Alcance

Nuevo sistema

Chile

Nacional

Capitalizacin

Bolivia

Nacional

Capitalizacin

Mxico

Nacional

Capitalizacin (vejez) y
beneficio definido
fondeado (invalidez y
muerte)

Sigla de
la
Reconocimie
administr nto aportes
adora de precedentes
fondos
AFP*
Bono de
reconocimient
o
AFP*
Compensaci
n de
cotizaciones
AFORES** Es posible
elegir los
beneficios de
la ley anterior

El
Nacional y
Capitalizacin
Salvador salvadoreos
en el exterior
Dominica Nacional y
Reparto y capitalizacin
na
dominicanos
en el exterior
Per
Nacional
Reparto y capitalizacin

AFP*

Certificado de
traspaso

AFP*

Colombia Nacional

SAFP***

Bono de
reconocimient
o
Bono de
reconocimient
o
Bono de
reconocimient
o

Reparto y capitalizacin

AFP*

Argentina Nacional

Reparto y capitalizacin

AFJP****

Prestacin
compensatori
a
Reparto y capitalizacin
AFAP***** Sueldo bsico
jubilatorio
Capitalizacin colectiva
OPC****** El rgimen
obligatorio y capitalizacin
bsico
individual complementario
permanece

Uruguay

Nacional

Costa
Rica

Nacional

Administradoras de Fondos de Pensin.


Administradoras de Fondos para el
Retiro.
Sociedades Administradoras de Fondos de Pensin.
Administradoras de Fondos de Jubilaciones y
Pensiones.
Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional.
Operadoras de Pensin Complementarias.
Eliminado en
2008

**
***
****
*****
******

CONCLUSIONES
El viejo sistema era muy vulnerable al engao mediante
subcotizaciones y sobrecotizaciones, as como tambin con la
presentacin de documentos alterados o falsos. En el primer caso,
para aumentar el monto de la pensin y, en el segundo, para
anticipar el beneficio. Estas condiciones contrastan con las del
nuevo sistema, que no permiten estas manipulaciones, debido
principalmente a que su caracterstica es ser un sistema de ahorro
e inversin y no de pago de impuesto, como en el caso del SRBD.
No obstante, la utilizacin del salario base como fundamento para
el clculo de la tasa de reemplazo del 70% que habilita a una
persona para percibir una pensin, predispone a algunos a asumir
conductas ocultas o de riesgo moral en relacin con los
empleadores.
Se puede afirmar que el SRBD permita varias formas de engao y
que aunque aparentemente no cobraba comisiones como el
actual, fue una fuente de corrupcin, con raras excepciones. Este
aspecto ha sido ampliamente extirpado en el nuevo sistema.

El problema de la permanente negativa a proveer informacin que


caracterizaba al viejo sistema, aunque en diferente forma, persiste
en el actual. Esto se debe fundamentalmente a las pocas
exigencias impuestas a las AFP al adjudicar el mercado a slo dos
empresas. stas no tienen gran inters en informar a los afiliados
de sus derechos y beneficios, primero porque han gozado de un
perodo de exclusividad con territorios divididos, as como de la
correspondiente comodidad de contar con mercados cautivos en
los que no ha sido posible exigir la necesaria informacin.

Recomendaciones
a) La mecnica pensionaria sera entonces la de aportar,
ahorrar, invertir y devolver habindose multiplicado el dinero
inicial. En escritos del jurisconsulto Ulpiano DOY PARA QUE DES
y HAGO PARA QUE HAGAS, el Estado tiene el deber de generar
un efecto multiplicador en el dinero que recibe.
b) No exista desigualdades en cuanto a los regmenes
pensionarios dado que cada quien debe percibir su pensin de
acuerdo a ley, su rol y trabajo con la que la gener.
c) Se elimine la violacin de los derechos humanos en cuanto a
la dignidad, seguro social, igualdad ante la ley, propiedad y
desarrollo, en la formulacin y aplicacin de nuevas leyes de
reforma de pensiones.