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mundo afora
mundo afora
Polticas de combate violncia e
discriminao contra pessoas LGBT
#12
Braslia, 2015
Prefcio
No texto inicial, por exemplo, destaca-se a experincia da frica do Sul, primeiro pas do mundo a
proibir declaradamente, no texto de sua Constituio,
a discriminao com base em sexo, gnero e orientao sexual. No artigo sobre a Argentina, por sua
vez, trata-se da Lei do Matrimnio Igualitrio, a
primeira de um pas latino-americano. Relata-se
o pioneirismo da Dinamarca: foi o primeiro pas a
reconhecer a unio civil homossexual no mundo,
em 1989; emendou seu Cdigo Penal, em 2004, para
qualificar como agravante de crimes motivao por
questes relativas orientao sexual da vtima; e,
em 2013, concedeu o primeiro asilo a estrangeiro
em razo de perseguio a cidado transgnero em
seu pas de origem.
ndice
Prefcio
PG.4
FRICA DO SUL
Direitos LGBT e crimes de dio na Nao Arco-ris
PG.12
ALEMANHA
A populao LGBT na Alemanha e a
conquista dos direitos civis
PG.32
ARGENTINA
Direitos LGBT na Argentina: da igualdade
legal igualdade real
PG.40
AUSTRLIA
Combate violncia e discriminao contra
pessoas LGBT na Austrlia
PG.56
CABO VERDE
A causa LGBT em Cabo Verde: muitas conquistas,
muitos desafios
PG.84
CANAD
O combate homofobia no Canad:
perspectivas e avanos
PG.92
CHILE
Legislao LGBT no Chile: histria e polticas pblicas
PG.102
COLMBIA
Promoo e proteo dos direitos das pessoas LGBT
na Colmbia: breves notas
PG.110
COSTA RICA
Os direitos das pessoas LGBT na Costa Rica
PG.124
DINAMARCA
A comunidade LGBT na Dinamarca: a luta continua?
A promoo dos direitos da comunidade LGBT num
Estado de bem-estar
PG.130
EQUADOR
Combate violncia e discriminao contra
pessoas LGBT no Equador
PG.140
ESLOVNIA
Poltica de combate violncia contra Lsbicas,
Gays, Bissexuais, Travestis e Transgneros (LGBT)
e avanos para assegurar os direitos da comunidade
LGBT na Eslovnia
PG.150
ESPANHA
Espanha: da criminalizao vanguarda
PG.164
FINLNDIA
Iguais, porm diferentes: a luta por reconhecimento
das minorias sexuais na Finlndia
PG.224
FRANA
Direitos das pessoas LGBT na Frana:
a igualdade a cor do arco-ris
PG.232
HUNGRIA
Os direitos de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis
e Transgneros (LGBT) na Hungria e o papel da
sociedade organizada e da iniciativa privada na sua
preservao
PG.250
ITLIA
A situao atual dos direitos das
pessoas LGBT na Itlia
PG.260
MXICO
Promoo e proteo dos direitos
das pessoas LGBT no Mxico
PG.268
NEPAL
Colorindo os Himalaias: breve histria do
movimento LGBT no Nepal
PG.282
NORUEGA
LGBT na Noruega
PG.294
NOVA ZELNDIA
Os direitos LGBT na Nova Zelndia
PG.304
PASES BAIXOS
Direitos iguais para todos: os avanos das
polticas LGBT nos Pases Baixos
PG.314
REINO UNIDO
Situao dos direitos LGBT no Reino Unido
PG.324
SUA
Os direitos de Lsbicas, Gays, Bissexuais,
Transgneros e Intersexuais (LGBTI) na Sua
situao e perspectivas
PG.332
VIETN
Direitos LGBT no Vietn
PG.360
frica do Sul
Direitos LGBT e crimes de dio na Nao Arco-ris
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FRICA DO SUL
A frica do Sul conta com uma das constituies nacionais mais progressistas do mundo. Foi o primeiro
pas a coibir constitucionalmente a discriminao
com base em orientao sexual e o quinto primeiro
no continente africano a legalizar e regulamentar
o casamento entre pessoas do mesmo sexo.
Em profundo contraste com o cenrio institucional,
crime e violncia continuam dominando a realidade
do pas. Isso especialmente verdade para a comunidade negra LGBT, para a qual crimes motivados
por preconceito e dio so a realidade corrente. As
diferenas socioeconmicas so brutais e acompanham as vidas da comunidade LGBT. Desigualdade de
renda, isolamento social e excluso cultural impedem que a maioria tenha acesso aos avanos legais
e s liberdades que foram desenhadas no papel.
O arcabouo institucional formado a partir da democratizao do pas, em 1994, representou um
corte radical com o que havia durante o perodo do
apartheid; mas, de certo modo, foi construdo sem
paralelo com a opinio pblica e com a moral e os
costumes mais comuns do pas, ainda imbudos
de valores muito conser vadores religiosos ou
tribais e com o rescaldo do perodo precedente,
de profundo obscurantismo em direitos humanos.
O presente artigo abordar, em primeiro lugar, a
legislao do apartheid com relao homossexualidade e, dada a particularidade e rapidez com
que se deu a transio, a forma como os movimentos LGBT se estruturaram s vsperas do fim do
regime, de modo a conquistar os avanos que se
verificaram. Em seguida, ser descrito o panorama
de liberdades e direitos hoje existentes na legislao
sul-africana, com ateno ao papel fundamental
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300 homens. Dessa forma, alm de pessoas e locais suspeitos ou denunciados , tambm festas
passaram a ser policiadas.
Contraditoriamente, entretanto, embora o Legislativo
se esforasse em atribuir carter criminoso homossexualidade, e a polcia, de fato, praticasse
seu dever de vigilncia, no h registro oficial de
processo criminal por sodomia consensual desde
1972 no Cabo Ocidental. A existncia dos tipos penais
descritos, contudo, criava outras formas de estigmatizao e opresso, como animosidade social
e vigilncia pblica. Para indivduos LGBT, essas
leis contriburam para a formao de hostilidade e
criaram a necessidade de constante autocontrole em
espaos pblicos. Muitos gays e lsbicas deixavam
de prestar queixa de abusos ou crimes que tivessem
sofrido, por se acreditarem a si mesmos criminosos e no merecedores da proteo do Estado. A
mensagem recebida pelos jovens LGBT era de que
estavam alm dos limites sociais aceitveis e que
eram delinquentes por definio 2 .
Note-se que, a exemplo de outras ex-colnias britnicas, o sexo entre mulheres nunca fora tipificado.
Nos anos 1970 e 1980, o ativismo LGBT era predominantemente gay e estava entre os muitos movimentos de direitos humanos atuantes no pas. At
o fim da dcada de 1980, entretanto, as associaes
gays estavam divididas por grupos raciais e polarizadas em relao a questes mais amplas do
apartheid. A Gay Association of South Africa (GASA),
por exemplo, baseada no centro de Johanesburgo,
era uma associao predominantemente branca,
que inicialmente evitou tomar posio oficial em
relao ao apartheid; a Rand Gay Organization, por
sua vez, foi fundada com o intuito de ser multirracial
e se opunha ao sistema poltico racista. Durante
as eleies gerais de 1987, a GASA e a revista Exit
apoiaram o candidato do Partido Nacional, Leon
de Beer (o National Party foi o partido no poder,
durante os anos do apartheid ). O feito trouxe tona
as tenses entre os movimentos LGBT que bus-
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Casamento entre indivduos do mesmo sexo legalmente possvel na frica do Sul desde a entrada
em vigncia da Lei de Unio Civil (Civil Union Act,
2006), em 30 de novembro de 2006. J em dezembro
de 2005, em processo iniciado em 2003 (Minister of
Home Affairs v. Fourie), a Corte Constitucional havia
estendido o conceito de matrimnio para casais do
mesmo sexo, determinando ao Parlamento o prazo
de um ano para ajustar a legislao. A Lei de Unio
Civil substituiu a Lei de Matrimnio de 1961, aprovada
com 230 votos favorveis e apenas 41 contra, aps
muito protesto de setores religiosos e conservadores, bem como idas e vindas do projeto de lei.
summer2003/hr_summer03_
southafrica.html>. Acesso
em 31 de janeiro de 2014.
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Imigrantes
Desde 2000, seis anos antes da Lei de Unio Civil,
portanto, reconhecido, pela Corte Constitucional, o
direito do imigrante parceiro homoafetivo de cidado
sul-africano de solicitar residncia permanente na
frica do Sul.
Refugiados
A Lei de Refugiados (Refugees Act, n 130, de 1998)
considera como qualificada para ser refugiada, entre
outros, a pessoa que se encontra em situao de
medo justificvel de ser perseguido em razo de,
entre vrios motivos, pertencer a um grupo social
em particular. A definio da mesma lei para grupo
social inclui, entre outros, um grupo de pessoas de
uma orientao sexual especfica.
Violncia domstica
A Lei de Violncia Domstica (Domestic Violence Act,
n 166, de 1998) busca proteger aqueles que se encontram em uma relao domstica em que ocorre
abuso fsico, verbal, moral, psicolgico, sexual ou
mesmo econmico. Encontram-se em situao de
relao domstica, para fins da lei, entre outros:
aqueles (do mesmo sexo ou sexo oposto) que vivem juntos em uma relao que tenha natureza de
casamento, ainda que no sejam, tenham sido ou
no possam ser casados e aqueles que esto ou
estiveram em relao habitual, incluindo relao
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Outro tema em que houve avano foi o da legalizao da inseminao artificial em mulher lsbica,
em 1997. At ento, a inseminao era autorizada
apenas em mulher casada com homem. Mais adiante, em julgamento de 2003 (caso J. & B. v. Director
General of Home Affairs, Minister of Home Affairs,
and President of the Republic of South Africa), a Corte
Constitucional estabeleceu que a criana fruto de
inseminao artificial, nascida em um casal lsbico,
legtima de ambas as mulheres; e a parceira que
no a me biolgica da criana tem o direito de ser
automaticamente reconhecida tambm como me,
com iguais direitos e obrigaes, determinando que
ambas constem do registro de nascimento civil.
Redesignao de sexo
Em 2003, foi aprovada a lei atualmente em vigor que
regulamenta as condies em que sul-africanos
podem realizar a redesignao de sexo (Alteration
of Sex Description and Sex Status Act, 2003). Alm de
circunstncias claras, a lei estabelece uma srie de
medidas de salvaguarda, a fim de garantir a proteo
dos direitos do indivduo transgnero ou intersexual. necessrio, por exemplo, passar por exames
mdicos, mas a lei no exige cirurgia de alterao
de sexo; o que envolveria custos elevados e riscos,
alm de poder ser simplesmente desnecessria ou
indesejada pelo indivduo. O Ministrio de Assuntos
Internos (Department of Home Affairs) tem seis semanas para processar a alterao dos documentos e,
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Outras leis
Lei de locao
A Lei de Locao (Rental Housing Act, 1999) probe
discriminao, no contexto de contrato de locao
de moradia, com base nos princpios de igualdade
estabelecidos na Constituio, incluindo orientao sexual.
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Na frica do Sul branca, a tica calvinista africner manteve a moralidade sempre muito restrita e
conservadora. Durante o apartheid, jogos de aposta
e at mesmo beijar uma pessoa de outra raa eram
proibidos. Como de se esperar, assim como a
mentalidade racista, a moralidade conservadora no
deixou de existir com o fim do regime. Nesse grupo,
no entanto, a homofobia ocorre de maneira muito
mais velada, na forma do preconceito silencioso,
que vitimiza o indivduo menos em sua integridade
fsica e muito mais em sua integridade psicolgica,
por no se sentir plenamente aceito e/ou por no
se aceitar a si prprio. A situao no deixa de ser
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tolerncia em relao
homossexualidade so
nvel de desenvolvimento
em: <http://www.nytimes.
com/1997/11/18/world/
in-a-new-south-africa-
capita, escolaridade) e
old-anti-gay-bias-
persists.html>. Acesso
a religiosidade, maior a
18/11/1997. Disponvel
em 31 de janeiro de 2014.
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O estupro corretivo no previsto no sistema jurdico sul-africano como tipo especfico ou motivo
agravante, crimes motivados por orientao sexual
no so expressamente reconhecidos, e no h
dados estatsticos oficiais especficos. A legislao
nacional tampouco contempla a categoria crime de
dio (crimes motivados por preconceito ou dio).
De acordo com a associao Luleki Sizwe, baseada na Cidade do Cabo, o estupro corretivo est em
ascenso no pas: 31 lsbicas foram assassinadas
nos ltimos dez anos em razo da orientao sexual;
semanalmente, mais de dez lsbicas so vtimas
de estupro individual ou coletivo, apenas na Cidade
do Cabo (a cada dia, so 150 mulheres vtimas de
estupro no pas); e de cada 25 homens acusados de
estupro, 24 no enfrentam nenhuma consequncia14 .
De acordo com outra associao, a Triangle Project,
pelo menos 500 lsbicas so vtimas de estupro
corretivo a cada ano. Entretanto, muitas vtimas
desse tipo de crime tendem a no prestar queixa,
o que sugere que os nmeros sejam muito maiores
do que o que se tem registro15 .
A frica do Sul signatria da Conveno para
Eliminao de todas as Formas de Discriminao
contra a Mulher, de 1979, a qual obriga o Estado a
eliminar os entraves a que as mulheres exercitem
seus direitos de forma plena e livre, bem como
corrigir as distores que motivam os homens a
cometer tais crimes, includa obviamente a proteo a lsbicas. Entretanto, dois teros das vtimas
no apresentam queixa, por acreditarem que no
sero levadas a srio, 25% tem medo de expor sua
orientao sexual e 22% revela ter medo de sofrer
abusos pela prpria polcia16 .
14 South Africa: Take action
15 <http://www.triangle.
org.za/>. Acesso em
31 de janeiro de 2014.
www.actionaid.org.uk/
change.org/petitions/south-
16 MARTIN, A; KELLY, A;
sites/default/files/doc_
africa-take-action-to-stop-
TURQUET, L; ROSS, S.
lib/correctiveraperep_
corrective-rape>. Acesso
final.pdf>. Acesso em
em 31 de janeiro de 2014.
31 de janeiro de 2014.
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A maior dificuldade enfrentada com relao homofobia de forma geral e aos nmeros alarmantes
de estupros corretivos certamente o entrave
cultural, seja a herana moralista do apartheid e do
calvinismo, seja a cultura tribal que condena tudo
quanto seja diverso da concepo africana de famlia, seja a viso nas comunidades negras do
estupro, como algo aceitvel e cultural. As lsbicas
so estupradas e mortas porque aceitvel na
comunidade e na cultura onde vivem17.
Mudana de atitude nunca simples e justamente o
grande desafio da frica do Sul hoje, 20 anos aps a
orientao sexual ser elevada ao nvel constitucional,
dentro da clusula de direito igualdade. Apesar do
conjunto institucional admirvel construdo aps a
democratizao, muito pouco se ter feito para a
maioria da populao, que vive com medo e com a
sensao de que no h a quem recorrer.
Luis Sagarra diplomata lotado na Embaixada
do Brasil em Pretria.
17 MIDDLETON, L. "South
Africa's corrective rape:
Activists battle violence". In:
TIME, 08/03/1998. Disponvel
em: <http://content.
time.com/time/world/
article/0,8599,2057744,00.
html#ixzz2ruTZYNmA>.
Acesso em 31 de
janeiro de 2014.
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Alemanha
A populao LGBT na Alemanha e
a conquista dos direitos civis
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ALEMANHA
A populao LGBT na
Alemanha e a conquista
dos direitos civis
Maria Luiza Ribeiro Viotti
Maria Clara Tavares Cerqueira
Gustavo Jos de Andrade Perez Garrido
DESCRIMINALIZAO E ANTIDISCRIMINAO
Os direitos da populao homossexual, bissexual,
travesti e transgnero na Alemanha alcanaram
rpido progresso aps a Segunda Guerra Mundial,
com nfase no perodo ps-Guerra Fria. At ento,
prticas sexuais entre homens (atos lascivos contra a natureza) eram, por fora do artigo 175 do
Cdigo Penal, equiparados prtica da zoofilia e
consideradas crime.
A norma, que no se aplicava s mulheres, vigeu em
todo o Imprio Alemo desde 1872 e foi tornada mais
rgida e abrangente no governo nacional-socialista,
quando pessoas que escapassem aos parmetros
da heteronormatividade se tornaram um dos alvos
preferenciais dos esforos oficiais de eugenia e re-engenharia social. Com efeito, o delito foi classificado
como crime punvel com pena privativa de liberdade de
at dez anos. Foi criada, tambm, a Central do Reich
para a Luta contra a Homossexualidade e o Aborto
(Reichszentrale fr Bekmpfung der Homosexualitt
und der Abtreibung), responsvel, inclusive, por investigar denncias annimas.
Nos campos de concentrao nazistas, prisioneiros
detidos sob a gide do pargrafo 175 do Cdigo Penal
eram identificados por um tringulo rosa em suas
vestimentas. Os cerca de 10 a 15 mil prisioneiros
acusados de terem mantido prticas sexuais com
outros homens nunca receberam indenizao no
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2 Deciso do Tribunal
Constitucional Federal
disponvel em: http://www.
bverfg.de/entscheidungen/
ls20130219_1bvl000111.html.
A manuteno do status quo em relao ao casamento civil e adoo de menores por casais
homoafetivos foi uma das bandeiras dos partidos
mais conservadores do espectro poltico, a Unio
Democrata Crist (CDU), da Chanceler Federal
Angela Merkel, e a Unio Social Crist (CSU), ambos
integrantes do governo. O Partido Social-Democrata
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(SPD), tambm membro da atual coalizo governamental, declara-se, por sua vez, favorvel a alteraes legislativas que proporcionem mais direitos
populao LGBT no pas.
No tocante aos direitos da populao transgnero, a
Alemanha dispe de legislao especfica para regular
a redesignao de gnero desde 1980. Inicialmente, a
lei estabelecia procedimentos distintos para a alterao do prenome e do sexo civil. Apesar dos progressos
nessa rea, ainda no h dispositivo legal que permita a transexuais alterar o gnero em documentos
como diplomas universitrios ou outros certificados
emitidos por agncias governamentais.
A legislao sofreu reforma significativa em 2009 e
2011, de modo a facilitar o procedimento de redesignao de gnero. Desde 1993, porm, os seguros-sade na Alemanha eram obrigados a cobrir procedimentos mdicos, inclusive terapias hormonais
e cirurgia, quando reconhecidos como tratamento
mdico para transtorno de identidade de gnero,
conforme previsto pelo Cdigo Internacional de
Doenas. O processo obedece ao mesmo trmite
de autorizao de outros procedimentos cirrgicos
quanto disponibilidade, viabilidade e escolha de
profissionais habilitados e hospitais.
No h legislao especfica quanto utilizao de
vestimentas tpicas de um gnero por outro.
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ser punido com pena privativa de liberdade, de trs meses a cinco anos.
dokumente/textarchiv/2011/
34915890_kw26_
angenommen_abgelehnt/
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Em Baden-Wrttemberg, por sua vez, tentativa governamental de entabular projeto com vistas a fortalecer a discusso do tema nas escolas foi objeto
de petio online em janeiro ltimo. A petio, que
angariou quase 200 mil assinaturas (embora apenas
cerca de 80 mil sejam oriundas do prprio estado
de Baden-Wrttemberg), tem sido alvo de intensa campanha miditica no pas, devido sobretudo
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Argentina
Direitos LGBT na Argentina: da
igualdade legal igualdade real
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ARGENTINA
Direitos LGBT1 na
Argentina: da igualdade
legal igualdade real
Everton Vieira Vargas
Fabiano Bastos Moraes
1 No h, na Argentina,
forma consagrada para a
sigla que indica os diversos
comportamentos no
heterossexuais, motivo
pelo qual este texto,
embora d preferncia
A Argentina constitui exemplo global dos resultados que uma comunidade minoritria organizada
pode obter em sua luta por igualdade, afirmao de
direitos e visibilidade. Se hoje a comunidade LGBT
local pode comemorar conquistas importantes a
Argentina foi o primeiro pas latino-americano a
ter uma Lei de Matrimnio Igualitrio, e sua Lei de
Identidade de Gnero considerada uma das mais
avanadas do mundo isso se deve, em parte,
antiguidade e profundidade do engajamento
sociopoltico desse grupo, o qual, por sua vez, insere-se na histria mais ampla da organizao da
sociedade civil local.
40
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ARGENTINA
com.ar/diario/suplementos/
soy/1-660-2009-03-25.html.
Acesso em janeiro de 2014.
6 Cf. O dado consta da obra
La homosexualidad en la
Argentina, do historiador
Carlos Juregui. Cf.
BAZN, op. cit., p. 383.
41
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ARGENTINA
8 Cf. COMUNIDAD
HOMOSEXUAL ARGENTINA.
42
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ARGENTINA
contra la discriminacin:
la discriminacin en
Argentina. Buenos Aires:
INADI, 2005, p. 165.
A Lei de Matrimnio Igualitrio comeou a ser gestada em 2007, a partir de uma proposta da comunidade
LGBT encampada pelas deputadas nacionais Vilma
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ARGENTINA
10 Cf. COMUNIDAD
HOMOSEXUAL ARGENTINA.
Historia del Matrimonio LGTB
en la Argentina. Disponvel
em: http://www.cha.org.ar/
historia-del-matrimoniolgtb-en-argentina/. Acesso
em janeiro de 2014.
11 Para uma interpretao dos
pontos mais importates da
lei, cf. IBARRA, Vilma. "La
ley de matrimonio igualitario
nos llena de orgullo a los
argentinos". In: MOURATIAN,
Pedro (org.). En el camino de
la igualdad. Buenos Aires:
INADI, 2011, pp. 101-112.
44
mundo afora
ARGENTINA
matrimonio igualitrio, se
casaron 7.171 parejas del
mismo sexo". In: La Nacin,
15/07/2013. Disponvel em:
http://www.lanacion.com.
ar/1601247-a-tres-anosdel-matrimonio-igualitariose-casaron-7171-parejasdel-mismo-sexo. Acesso
em janeiro de 2014.
45
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ARGENTINA
46
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ARGENTINA
Quanto ao livre desenvolvimento pessoal, a Lei autoriza, aos maiores de 18 anos, o acesso a tratamentos cirrgicos ou hormonais para redesignao de
sexo, sem necessidade de autorizao judicial ou
administrativa prvia. Cabem as excees quanto
idade dos requerentes discriminadas no artigo 5,
sendo necessria, entretanto, manifestao judicial
no caso de o menor requerer interveno cirrgica.
O artigo 11 da Lei determina que os operadores do
sistema pblico de sade, sejam estatais, privados ou
do subsistema de obras sociais, devero garantir de
forma permanente os direitos que essa lei reconhece.
Em maio de 2013, por ocasio do primeiro aniversrio da entrada em vigor da Lei 26.743, o presidente
do INADI, Pedro Mouratian, revelou que aproximadamente 3.000 pessoas haviam retificado seu
Documento Nacional de Identidade16 .
Em julho de 2013, entrou em vigor a Lei 26.862, a
qual, de acordo com o esprito no discriminatrio
em relao identidade sexual, determina acesso s
tcnicas de reproduo assistida independentemente
de orientao sexual ou estado civil.
PENDNCIAS E DESAFIOS DA
EXPERINCIA LGBT ARGENTINA
16 Cf. INADI. A um ao de la
ley de identidade de gnero.
Disponvel em: http://
inadi.gob.ar/2013/05/aun-ano-de-la-ley-deidentidad-de-genero/.
Acesso em janeiro de 2014.
47
mundo afora
ARGENTINA
17 MOURATIAN, Pedro.
Mapa Nacional de la
Discriminacin 2013. Buenos
Aires: INADI, 2013, p. 30.
48
mundo afora
ARGENTINA
22 Cf. COMUNIDAD
HOMOSEXUAL ARGENTINA.
Sin bullying. Disponvel
em: http://www.cha.org.
ar/sinbullying/. Acesso
em janeiro de 2014.
23 Cf. INADI. Programa
de Diversidad Sexual.
Folheto sem data.
24 Cf. https://chautabu.
buenosaires.gob.ar/.
Acesso em janeiro de 2014.
25 Cf. MINISTERIO DE
DESARROLLO SOCIAL.
De la ley a la prctica:
conceptos desde um
paradigma igualitrio.
Disponvel em: http://www.
desarrollosocial.gob.ar/
diversidadsexual/1841.
Acesso em janeiro de 2014.
26 Cf. MINISTERIO DE
DESARROLLO SOCIAL.
Ms de 1.000 personas se
capacitaron en Diversidad
Sexual en Buenos Aires.
Disponvel em: http://
www.desarrollosocial.gob.
ar/Noticia.aspx?Id=2790.
Acesso em janeiro de 2014.
49
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ARGENTINA
Por fim, embora no haja representao de homossexuais assumidos nos mbitos polticos formais,
como o Congresso Nacional, essa no uma esfera
descuidada pela comunidade LGBT. Desde 1993, a
CHA realiza a campanha "No vote a candidatos que
discriminan", publicando lista de parlamentares
que se manifestaram desfavoravelmente s causas defendidas por aquele grupo. A FALGBT atua
em sentido similar, comentando o histrico dos
candidatos no que diz respeito aos direitos LGBT 31.
A visibilidade das pessoas no heterossexuais nos
meios de comunicao e nas artes, por sua vez, tem
crescido bastante nos ltimos anos, de que prova
em janeiro de 2014.
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ARGENTINA
32 O conceito de difuso
democrtica, oposto
difuso tecnocrtica,
apresentado por Katerina
Linos em livro recente:
I argue that policies spread
across countries not only
because of the backing of
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
worldviews/wp/2013/06/26/
this-map-shows-how-faramerica-has-come-ongay-rights-compared-tothe-rest-of-the-world/.
Acesso em janeiro de 2014.
51
mundo afora
ARGENTINA
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mundo afora
ARGENTINA
Pginas da internet
https://chautabu.buenosaires.gob.ar/ (Chau Tab)
Peridicos
Pgina/12 (suplemento SOY): maro de 2009.
La Nacin: julho de 2012; julho e outubro de 2013.
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Austrlia
Combate violncia e discriminao
contra pessoas LGBT na Austrlia
mundo afora
AUSTRLIA
Combate violncia e
discriminao contra
pessoas LGBT na Austrlia
Camila Serrano Giunchetti Pio da Costa
INTRODUO
Um caso ocorrido na Austrlia em 1994 considerado o marco para que o Comit de Direitos Humanos
da Organizao das Naes Unidas (responsvel pelo
Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos
PIDCP)2 declarasse que leis criminalizando relaes
homossexuais so uma violao dos direitos humanos. O caso ficou conhecido internacionalmente
como Toonen v. Australia.
56
mundo afora
AUSTRLIA
ohchr.org/english/bodies/
hrcouncil/docs/19session/a.
hrc.19.41_english.pdf. Acesso
em 29 de novembro de 2013.
7 ORGANIZAO DAS NAES
UNIDAS. Comisso das
Documents/Publications/
BornFreeAndEqualLowRes.
pdf. Acesso em 29 de
novembro de 2013.
57
mundo afora
AUSTRLIA
8 INTERNATIONAL
COMMISSION OF JURISTS
(ICJ). Yogyakarta Principles:
Principles on the application
of international human
rights law in relation
to sexual orientation
and gender identity.
Yogyakarta, maro/2007.
H movimentos civis com fora crescente na defesa dos direitos de LGBT em toda a Austrlia, mas,
por enquanto, ainda se observam brechas entre a
legislao de alguns estados australianos e o que
defendido pelos Princpios de Yogyakarta. Passamos,
a seguir, a relatar os principais avanos obtidos nos
ltimos anos.
Brasileira Interdisciplinar
de Aids, e os australianos
Philip Alston, professor de
Direito da New York School
58
mundo afora
AUSTRLIA
12 Ibid, p. 35.
13 O formulrio e os links
para o envio de denncias
esto no website da
Comisso, disponvel em:
https://www.humanrights.
gov.au/complaintsinformation. Acesso em
1 de dezembro de 2013.
14 Informaes do
Departamento de Polcia de
NSW. Disponvel em: http://
www.police.nsw.gov.au/
community_issues/gay,_
lesbian_and_transgender_
issues. Acesso em 29
de novembro de 2013.
15 Informaes do
Departamento de Polcia
de Victoria. Disponvel em:
http://www.police.vic.gov.
au/content.asp?document_
id=30300. Acesso em 29
de novembro de 2013.
16 Informaes do
Departamento de Polcia de
South Australia. Disponvel
em: http://www.police.
sa.gov.au/sapol/community_
services/gay_lesbian_
liaison_officers.jsp. Acesso
em 29 de novembro de 2013.
59
mundo afora
AUSTRLIA
60
mundo afora
AUSTRLIA
20 O calendrio completo
www.alga.org.au/files/
towardsequality2ed.pdf.
21 Mais informaes em
CARBERY, Graham. Towards
Homosexual Equality in
Australian Criminal Law:
61
mundo afora
AUSTRLIA
Hoje, nenhuma forma de orientao sexual considerada crime na Austrlia, contanto que, no caso de
haver relaes sexuais (independente de sexo/gnero)
seja respeitada a idade mnima de consenso: 16 anos
para ACT, NSW, NT, VIC, WA ou 17 para SA e TAS.
Apenas o estado de Queensland ainda possui idades
de consenso diferentes para relaes sexuais 22 .
Descriminalizao de relaes homossexuais nos
estados australianos
South Australia: agosto de 1975;
Victoria: maro de 1981;
Northern Territor y: outubro de 1983;
New South Wales: junho de 1984;
Australian Capital Territor y: dezembro de 1985;
Western Australia: maro de 1990;
Queensland: novembro de 1990;
Commonwealth of Australia aprovao do "Human Rights
(Sexual Conduct) Act 1994": dezembro de 1994;
Tasmania: maio de 1997.
factsheets/a142090/.
Australiano de Estudos da
SSSE_Report.pdf.
24 Texto na ntegra em:
http://www.comlaw.gov.
www.humanrights.gov.
au/sites/default/files/
content/human_rights/
http://www.comlaw.gov.
aifs.gov.au/cfca/pubs/
samesex/report/pdf/
au/Details/C2008A00134.
62
au/Details/C2008A00144.
25 Texto na ntegra em:
mundo afora
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em: http://www.comlaw.gov.
em: http://www.smh.
au/Details/C2013A00098.
com.au/federal-politics/
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Sydney, 19/09/2012.
em: http://www.comlaw.gov.
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sex-marriage-bill-voted-
novembro de 2013.
down/4270016. Acesso em
63
24 de novembro de 2013.
mundo afora
AUSTRLIA
casamento de pessoas do mesmo sexo na vizinha Nova Zelndia, em abril de 2013. O Ministro
das Comunicaes da Austrlia, Malcolm Turnbull,
do Liberal Party, declarou abertamente seu apoio
ao casamento igualitrio e afirmou esperar que
os membros de seu partido votem de acordo com
suas conscincias 30 . O Labor Party, atual partido
da oposio, teve o casamento igualitrio como
um dos focos de sua campanha para a posio de
Primeiro-Ministro em setembro deste ano.
30 AUSTRALIAN ASSOCIATED
PRESS. "Turnbull signals
Coalition support for
conscience vote on gay
marriage". In: Sydney Morning
Herald, Sydney, 03/11/2013.
Disponvel em: http://www.
smh.com.au/federal-politics/
political-news/turnbullsignals-coalition-support-
for-conscience-vote-on-gaymarriage-20131103-2wuc2.
html. Acesso em 24
de maro de 2013.
31 Texto completo da lei
em: http://www.austlii.
edu.au/au/legis/act/
www.bdm.nsw.gov.au/
consol_act/dra1994253/.
36 AUSTRLIA. Tasmania
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Government. Births,
http://www.legislation.
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act.gov.au/a/2013-39/
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current/pdf/2013-39.pdf
35 AUSTRLIA. Legal
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Acesso em 24 de
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37 AUSTRLIA. Victoria
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34 AUSTRLIA. NSW
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marriage bill rejected by
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42 AUSTRLIA. Australian
24 de novembro de 2013.
65
mundo afora
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http://www.legislation.
act.gov.au/a/1993-20/
current/pdf/1993-20.pdf.
44 Texto da lei disponvel
em: http://www.austlii.
edu.au/au/legis/nsw/
de crianas. como
consol_act/aa2000107/.
se o estado aceitasse
questions#contentheading-9.
48 Texto da lei disponvel
http://www.abc.net.au/
em: http://notes.nt.gov.
news/2013-06-27/gay-
au/dcm/legislat/legislat.
adoption-passes/4786102.
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http://www.dcp.wa.gov.
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au/FosteringandAdoption/
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www.familycourt.
Pages/AllAboutAdoption.
wa.gov.au/D/defacto_
em: http://www.austlii.
relationships.aspx.
edu.au/au/legis/sa/
homoafetivas, mas no
Act?opendocument.
49 Texto da lei disponvel
consol_act/aa1988107/.
50 Mais informaes em:
http://www.dhs.vic.
gov.au/for-individuals/
http://www.legalaid.qld.
children,-families-and-
gov.au/legalinformation/
young-people/adoption-
Relationships-and-
and-permanent-care/
children/Children-
registrada oficialmente), o
adoption-and-permanent-
and-parenting/Pages/
care-frequently-asked-
Adoption.aspx.
66
mundo afora
AUSTRLIA
CROSS-DRESSING
A prtica do cross-dressing no ilegal na Austrlia.
Uma das ltimas leis que proibia aes relacionadas atividade foi revogada na Tasmnia em 2000:
at aquele ano, homens eram proibidos de usar
roupas femininas no perodo entre o anoitecer e o
amanhecer 51.
Tasmanian%20Police%20
Offences%20Act%20
1935%20-%20Public%20
Consultation.pdf. Acesso em
24 de novembro de 2013.
52 Documento pode ser
org/en-AU/petitions/
medicare-australiangovernment-please-helpfund-sex-reassignmentsurger y. Acesso em 1
de dezembro de 2013.
67
mundo afora
AUSTRLIA
55 AUSTRLIA. Australian
Goverment. Department
of Foreign Affairs and
Trade. Australian Passport
Office. Sex and Gender
Diverse Passport Applicants.
Outros documentos australianos (certido de nascimento, carteira de motorista) no so responsabilidade do governo nacional, e sim dos governos estaduais.
dezembro de 2013.
56 AUSTRLIA. Australian
Government. Guidelines
on the Recognition of Sex
and Gender. Camberra,
julho/2013, p. 4. Disponvel
em: http://www.ag.gov.au/
Publications/Documents/
57 O procedimento e os
documentos necessrios
para o estado de New South
Wales podem ser lidos no
website de "Births, Deaths and
Marriages" em: http://www.
bdm.nsw.gov.au/bdm_amd/
bdm_sex.html. Acesso em
1 de dezembro de 2013.
No estado de New South Wales, transexuais e intersexuais que no passaram por cirurgia de redesignao no podem solicitar novos documentos, porm
esto protegidos contra qualquer forma de discriminao pela lei estadual NSW Anti-Discrimination
Act 1977 58 e devem ser tratados de acordo com seu
gnero de preferncia.
Um estudo da Equal Opportunity Comission do estado de Western Australia mostrou que, em 2010, 61%
de jovens LGBT australianos sofreram agresses
verbais homofbicas no ambiente escolar. Dezoito
68
mundo afora
AUSTRLIA
ashx. Acesso em 25 de
07/07/2013. Disponvel
Opportunity Comission.
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www.austlii.edu.au/
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html. Acesso em 25 de
act/aa1977204/.
novembro de 2013.
61 TOVEY, Josephine.
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http://oii.org.au/23594/
GBTI_project/2012-GBLTI_-_
nsw-anti-discrimination-
Tiffany_Jones_report.sflb.
amendment-education/.
69
mundo afora
AUSTRLIA
63 O documento completo
pode ser lido em: https://
www.eduweb.vic.gov.
au/edulibrar y/public/
teachlearn/student/
supportsexualdiversity.
pdf. Acesso em 25 de
novembro de 2013.
64 Mais informaes em: http://
safeschoolscoalitionvictoria.
org.au/. Acesso em 25
de novembro de 2013.
65 O website da rede : http://
gayparentsaustralia.
com.au/. Acesso em 25
de novembro de 2013.
66 WORKING IT OUT.
Homophobia in the Worplace.
Disponvel em: http://
workingitout.org.au/
homophobia_workplace.
html. Acesso em 25 de
novembro de 2013.
67 Texto completo da lei em:
http://www.austlii.edu.au/
au/legis/nsw/consol_act/
aa1977204/. Acesso em 25
de novembro de 2013.
70
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https://www.humanrights.
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25 de novembro de 2013.
WEBSITE%20COPY%20-%20
%20V9.pdf. Acesso em 25 de
Westpac (empatadas
colaboradores LGBT e
em 7), University of
desenvolveram polticas
ativas de incluso. As
duas universidades
PriceWaterhouseCoopers
listadas (Curtin e
realizaram programas
Western Australia) so
de treinamento de
parceiras do Brasil no
Chevron (empatadas em
funcionrios, criaram
Fronteiras na Austrlia.
71
mundo afora
AUSTRLIA
REPRESENTATIVIDADE LGBT EM
ESFERAS DE PODER E DE DECISO
em: http://www.mbsonline.
gov.au/internet/mbsonline/
publishing.nsf/Content/
News-201307-July-MBS.
72 Para entrar em contato com
esses servios pelo telefone,
os nmeros so:
NSW Gay and Lesbian
184 527;
Health Victoria, os
telefones so:
politicians in Parliament.
29/09/2013. Disponvel
em: http://www.abc.net.
Equal Opportunity
au/news/2013-09-28/
shorten-wants-quotas-
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E-mail: info@glhv.org.au;
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glcsnsw.org.au/. Acesso em
Site: http://www.glhv.
Acesso em 1 de
25 de novembro de 2013.
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dezembro de 2013.
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Disponvel em: http://
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em: http://fra.europa.eu/
1 de dezembro de 2013.
sites/default/files/eu-
78 UNIO EUROPEIA.
lgbt-survey-results-at-a-
glance_en.pdf. Acesso em
1 de dezembro de 2013.
73
mundo afora
AUSTRLIA
79 AUSTRLIA. Attorney
Generals Department of NSW.
You Shouldnt Have to Hide
to Be Safe. Dezembro/2003.
Disponvel em:
http://www.acon.org.
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au/sites/default/file/
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in-new-zealand/story-
YouShouldntHavetoHidetobe
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Acesso em 1 de
de dezembro de 2013.
dezembro de 2013.
www.news.com.au/world/
74
mundo afora
AUSTRLIA
Ainda assim, pode-se dizer que a proteo de indivduos LGBT mais efetiva e desenvolvida na
Austrlia do que na maioria dos pases.
E a direo que tem seguido a de ajustes em suas
leis e prticas para que os LGBT contem com os
mesmos direitos que os demais cidados em todas
as esferas da vida pblica e privada.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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wants quotas to boost number of gay politicians
in Parliament. 29/09/2013. Disponvel em: http://
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Internacional dos Direitos Civis e Polticos". In:
Carta Internacional dos Direitos Humanos. Genebra.
Dezembro/1966. Disponvel em: http://www.
gddc.pt/direitos-humanos/textos-internacionaisdh/tidhuniversais/cidh-dudh-direitos-civis.
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75
mundo afora
AUSTRLIA
76
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AUSTRLIA
77
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AUSTRLIA
78
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AUSTRLIA
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AUSTRLIA
81
Cabo Verde
A causa LGBT em Cabo Verde: muitas
conquistas, muitos desafios
mundo afora
CABO VERDE
Cabo Verde um jovem Estado africano. Sua independncia, corolrio de uma luta duradoura e
desgastante, foi conquistada em 1975 ou seja,
ontem. Sua geografia ingrata: dez ilhas salpicadas
no oceano Atlntico, a 455 quilmetros da costa do
Senegal. Somadas, as ilhas perfazem 4.033 km 2 ,
rea menor que a do nosso Distrito Federal. No pas,
vivem pouco mais de 500 mil habitantes; fora dele,
mais de 800 mil cabo-verdianos, espalhados pela
Europa, Amricas e outros pases da frica. No
um arquiplago agraciado pelos favores da natureza:
o clima rido ou semirido; a gua um recurso
dramaticamente escasso; no h riquezas minerais.
Apesar de tantas condies desfavorveis, Cabo
Verde uma das histrias de sucesso na frica,
com indicadores sociais bastante satisfatrios
e, em alguns casos, brilhantes. Seu ndice de
Desenvolvimento Humano (IDH) o quinto mais
alto entre todos os pases africanos ao sul do Saara.
Entre estes, um dos mais bem-dotados em matria
de alfabetizao, nvel de renda per capita e expectativa de vida. , ainda, um pas essencialmente
pobre, embora j figure entre os de renda mdia
da frica subsaariana.
Cabo Verde, portanto, vai indo bem, a despeito de sua
curta histria como Estado independente e de seus
desafios geogrficos, climticos e geolgicos. Mas
falta dizer que um pas estvel, impecavelmente
democrtico, com um sistema poltico que resiste,
sem qualquer trauma, s alternncias de poder. H
ampla liberdade de imprensa e o segundo pas
menos corrupto de toda a frica, atrs apenas de
84
mundo afora
CABO VERDE
1 www.transparency.org.
2 Casamento homossexual
e eutansia saltam para
a ribalta em Cabo Verde,
85
mundo afora
CABO VERDE
madas populares so, em geral, os mais ostensivamente assumidos como tal. Os de extrao mais
alta tendem a retrair-se nos seus impulsos comportamentais, oprimidos por questes familiares,
profissionais, religiosas e, sobretudo, de classe.
A cidade do Mindelo, na ilha de So Vicente, habitualmente referida como capital cultural de Cabo
Verde. No o seu nico orgulho. H outros, como,
por exemplo, o de ser a urbe mais cosmopolita do
pas. Outro orgulho: a cidade mais tolerante frente
s minorias sexuais. A sociedade mindelense j no
se choca com as numerosas travestis que anualmente desfilam no tradicional carnaval da cidade,
fantasiadas de pomba-gira. A liberdade por elas
desfrutada estimulou-as, na dcada de 1990, a expandir o seu raio de ao: organizaram uma tourne
de Miss Gays pelas outras ilhas do arquiplago.
Resultado: foram agredidas em mais de uma ocasio,
principalmente em Praia, capital do pas. Foi mais
um sinal de que, em que pese a tolerncia oficial e o
ambiente arejado, os ativistas da causa LGBT ainda
tm desafios a enfrentar em Cabo Verde.
O ativismo sobre a homossexualidade tem-se intensificado, e alguns acontecimentos bastante recentes
ilustram a ebulio desse debate:
- - em junho de 2013, realizou-se no Mindelo a
1 Semana a Favor da Igualdade das Pessoas
Lsbicas, Gays, Bissexuais e Transexuais (Mindelo
Pride), organizada pela Associao Gay CaboVerdiana, criada em 2010, na ilha de So Vicente;
- - a pauta do casamento homoafetivo mereceu, pela
primeira vez, um programa televisivo inteiramente
dedicado ao tema: no dia 23 de outubro de 2013,
o canal estatal de televiso (TCV) transmitiu ao
vivo, para todo o pas, um debate sobre a questo;
- - no dia 30 de novembro de 2013, no mbito de
uma conferncia sobre poltica e partidos polticos, realizada no Parlamento de Cabo Verde,
o lder da Unio Cabo-Verdiana Independente
86
mundo afora
CABO VERDE
87
mundo afora
CABO VERDE
estudantes originrios de Cabo Verde (o Brasil, destacadamente). Emanam dessas partes do mundo,
pela voz dos emigrantes, os discursos LGBT que iro
influenciar o tratamento do tema no arquiplago.
interessante notar, a propsito, que os partidos
polticos cabo-verdianos aprenderam a ponderar
com muito cuidado a impor tncia eleitoral dos
cidados que vivem fora do pas: afinal, eles tm
direito a voto, e costumam ser determinantes no
resultado das eleies presidenciais e legislativas 3 .
No deixa de ser ilustrativo o fato de ter cabido
Unio Cabo-Verdiana Independente e Democrtica
(UCID), pequeno partido cabo-verdiano fundado na
dispora, a pioneira proposta de institucionalizao
do casamento homoafetivo.
Ainda por algum tempo dever persistir, nas escolas, nos templos e nos lares de Cabo Verde, uma
linha bem traada entre o que deve ser entendido
como tolerncia e o que pode ser interpretado como
permissividade. O movimento LGBT jamais resistir tentao de testar esse limite. prprio da
sua natureza nunca deixar de faz-lo. Isso dito,
razovel perguntarmos se estaramos diante de um
conflito iminente, com consequncias to previsveis
quanto o extremismo religioso, a truculncia dos
polticos oportunistas e a proliferao das gangues
especializadas em agredir gays.
No se percebe nada disso no cenrio cabo-verdiano. Pelo contrrio, os dois lados do conflito latente
encontram-se em postura de mtua observao e
em estado de delicada negociao.
No fundo, a ausncia de confrontaes exacerbadas
consequncia direta do grau de democracia alcanado por Cabo Verde. Nesse ambiente, o movimento
gay ter sempre liberdade de reivindicar respeito,
O peso poltico desse
dos 72 deputados da
Amrica e Europa e
em pases estrangeiros.
Resto do Mundo).
3 O ltimo recenseamento
88
mundo afora
CABO VERDE
4 Sobre a situao da
comunidade LBGT na
frica subsaariana, com
nfase na criminalizao
de atos homossexuais, v.
AMNESTY INTERNATIONAL,
Africa: Making love a
crime: Criminalization
of same-sex conduct in
Sub-Saharan Africa, 2013.
Disponvel em: http://www.
amnesty.org/en/librar y/
info/AFR01/001/2013/en.
89
Canad
O combate homofobia no Canad:
perspectivas e avanos
mundo afora
CANAD
O combate homofobia
no Canad: perspectivas
e avanos
Pedro Fernando Brtas Bastos
Renato Barros de Aguiar Leonardi
Renata Fernandes Peres Rodegher
INTRODUO
O debate sobre a incorporao dos direitos do segmento LGBT no Canad se iniciou na segunda metade
do sculo passado e tem se concretizado com o
passar dos decnios, graas, em grande medida, a
demandas relativamente organizadas por parte da
sociedade civil e grupos de presso relacionados. A
incorporao de direitos e garantias fundamentais a
esse segmento acompanhou, assim, a prpria evoluo da promoo e proteo dos direitos humanos
no pas, que teve marco fundamental com o advento
da Revoluo dos Direitos Humanos (Human Rights
Revolution), na dcada de 1970. Entrou em vigor legislao sobre a matria, como o Human Rights Act,
de 1977, e, posteriormente, a Seo 15 do Canadian
Charter of Rights and Freedoms, de 1982.
92
mundo afora
CANAD
provncias adotado
legislaes consideradas
mais progressistas
(reconhecimento da
orientao sexual como
direitos humanos, por
exemplo), como as
provncias de Qubec,
Colmbia Britnica e
Ontrio. Outras, como as
provncias de Saskatchewan
e Alberta, permaneceram
fundamentalmente
mais conservadoras.
93
mundo afora
CANAD
do Canadian Association
of Lesbian and Gay Men,
que lutou pela criao de
provises que coibissem
discriminao do segmento
LGBT na Charter of
Rights and Freedom,
aprovada em 1982.
94
mundo afora
CANAD
95
mundo afora
CANAD
Embora o Canad conte com legislao e mecanismos avanados em matria de proteo contra
discriminao ao grupo LGBT, persistem casos de
violncia contra esse grupo em todo o pas. Segundo
pesquisa realizada por Beauchamp (2004)13 , gays,
lsbicas e bissexuais sofrem, em mdia, duas vezes
mais atos de violncia14 que heterosexuais no pas
(242 incidentes por 1.000 pessoas)15 . Alm disso,
o nmero de homossexuais que experimentam
algum tipo de discriminao trs vezes maior do
que o de heterossexuais. O segmento LGBT possui,
96
mundo afora
CANAD
Alm disso, no Canad, todas as instituies escolares, pblicas ou privadas, so sujeitas s garantias fundamentais nsitas na Charter of Rights and
Freedoms e no Human Rights Act e s legislaes
provinciais que regulam a matria. Escolas e universidades, no Canad, so tambm responsveis
97
mundo afora
CANAD
CONCLUSES
No obstante o ndice de discriminao e/ou atos de
violncia contra indivduos do grupo LGBT ser ainda
duas a trs vezes superior ao de heterossexuais, o
Canad se destaca na questo da proteo e promoo de garantias fundamentais a tal segmento.
Embora at a primeira metade do sculo XX no se
tenha registrado debates fundamentais sobre direitos
humanos positivos no pas, a partir da dcada de 1970,
o pas viveu uma efervescncia no debate dos direitos
humanos, tanto em nvel federal quanto provincial.
a partir da publicao da Human Rights Act, em
1977, e da Charter of Rights and Freedoms, em
1982, que o Canad passou a coibir, expressamente,
todas as formas de discriminao contra pessoas
homossexuais e afins. A Suprema Corte, por sua vez,
teve papel de relevo ao reconhecer, em 1995, que
a orientao sexual estava implicitamente includa
na Seo 15 da Carta, coibindo quaisquer tipos de
discriminao e violncia homo, lesbo e transfbica.
98
mundo afora
CANAD
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BEAUCHAMP, D. L. Sexual Orientation and
Victimization. Canadian Centre for Justice
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in Canada. Toronto: University of Toronto, 2002.
99
Chile
Legislao LGBT no Chile: histria
e polticas pblicas
mundo afora
CHILE
Remonta a 1935 o aparecimento dos primeiros personagens abertamente homossexuais na literatura chilena, como nas obras de Augusto D'Halmar, Hernn
Daz Arrieta, Benjamn Subercaseaux e Joaqun
Edwards Bello. Isto d ao que poderia ser definido
como mundo gay da poca uma visibilidade indita.
Embora a sodomia j fosse criminalizada desde 1875,
foi a chegada do General Carlos Ibez del Campo ao
poder, em 1927, que dramatizou a perseguio aos
homossexuais. A forte represso aos opositores da
ditadura encabeada por Ibaez alcanou tambm os
sodomitas, muitos dos quais foram enviados vila
desrtica de Pisagua, no norte do pas, onde permaneceram internados por anos. A poltica de desterro
prosseguiu com seu sucessor, Pedro Aguirre Cerda,
em paralelo a investidas policiais que tinham por
objeto lugares de encontro notrios, enquanto a
medicalizao da homossexualidade passava a ser
objeto de estudos mdicos aprofundados.
Em 1952, Ibaez del Campo regressou ao poder,
desta vez eleito democraticamente, e durante seu
governo promulgou a Lei 11.625, que determinava
diversas medidas de segurana (incluindo internao, multas e priso) para integrantes de grupos
considerados perigos sociais, como desocupados,
toxicmanos e sodomitas. No caso destes ltimos,
alm do que j estava estabelecido no Cdigo Penal
de 1875, explicitava-se a represso contra os que
induzissem, favorecessem ou explorassem prticas
102
mundo afora
CHILE
homossexuais. A lei no chegou a ser regulamentada, sendo finalmente derrogada em 1994, mas
assinala o perodo de maior represso legal aos homossexuais no Chile. Curiosamente, a dcada se encerraria durante a presidncia de Jorge Alessandri,
que governou entre 1958 e 1964, o primeiro presidente solteiro da histria do pas. Alessandri, filho de
presidente, elegeu-se com o apoio da Igreja Catlica
e do eleitorado conservador e governou cercado de
rumores acerca de sua sexualidade.
Quando Alessandri se candidatou novamente, em
1970, tornou-se alvo preferido dos setores que identificavam a homossexualidade masculina com a
direita aristocrtica, contrapondo-a masculinidade viril do povo encarnada pela candidatura da
Unidade Popular, encabeada por Salvador Allende.
No primeiro aniversrio dos tumultos ocorridos em
Nova York, que ficaram conhecidos como levante
de Stonewall, em julho de 1970, o dirio Puro Chile,
fundado pelo Partido Comunista, publicava matria
que associava a homossexualidade decadncia
moral causada pelo capitalismo. No mesmo ano, saiu
luz matria sensacionalista da revista Vea sobre
o cinema Baquedano, ponto de encontro de homossexuais, que se somou a outras para estabelecer
um padro habitual de relato sobre a sociabilidade
gay do Chile: a denncia escandalosa acompanhada
de explicaes pseudocientficas sobre as causas
do problema e sugestes para sua erradicao.
DITADURA E DEMOCRACIA
Durante a ditadura militar capitaneada pelo general
Pinochet, no se alterou significativamente o padro
de ocultamento e represso policial que vitimava os
homossexuais chilenos. A novidade viria no final da
dcada de 1980, com o fortalecimento da oposio
ao regime. Um marco foi a performance do escritor
e artista plstico Pedro Lemebel (1952-2015) na reunio de opositores ditadura realizada em 1986,
em Santiago. Maquiado e usando sapatos de salto
alto, Lemebel leu, ante a surpresa dos presentes, o
103
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CHILE
104
mundo afora
CHILE
Lemebel se tornaria presena obrigatria mesmo sob os olhares hostis da oposio democrtica
ditadura nas mobilizaes que finalmente se
concluiriam com o plebiscito de 1988 e a eleio
democrtica de Patricio Alwyn, no ano seguinte. O
Chile ps-Pinochet defrontava-se com a questo
dos direitos dos homossexuais em plena irrupo da Aids, que como em outros pases acentuou
o preconceito. Exemplo do estigma associado
homossexualidade foi o episdio do incndio da
discoteca Divine, em Valparaso, ocorrido a 4 de
setembro de 1993. Dezesseis pessoas perderam a
vida na tragdia, e muitos dos feridos recusavam-se
a admitir que tivessem estado no local. Famlias
de vtimas tentaram ocultar o destino de parentes
inventando viagens ao estrangeiro para justificar
seu desaparecimento, e o inqurito conduzido pela
polcia envolveu interrogatrios a sobreviventes
onde a orientao sexual se transformava em fator
de suspeita. Encerrada sem resultados concretos, a
investigao seria reaberta anos depois, pois pairava
a suspeita de crime de dio causado pela homofobia.
O episdio acabaria se transformando em smbolo
de luta para os coletivos LGBT chilenos e o 4 de
setembro seria proclamado como Dia das Minorias
Sexuais; uma placa, instalada no local do incndio,
reproduzia as palavras do escritor e ativista Pablo
Simonetti: "El fuego encendi nuestro espritu. Se
ha dispersado el humo, tal vez ahora podamos ver".
A iniciativa de celebrar o 4 de setembro, como muitas outras, viria do Movimiento de Integracin y
Liberacin Homosexual (MOVILH), fundado em 1991,
que progressivamente viria a concentrar o ativismo
poltico anti-homofobia no Chile. Seus integrantes
haviam participado do I Congresso Homossexual
Chileno, no mesmo ano em que haviam elegido como
principal objetivo a descriminalizao da sodomia e
a retirada do famigerado Artigo 365 do cdigo penal
chileno. Finalmente apresentada pelo governo em
1993, a proposta de alterao legal tramitou por longos anos e chegou a termo em 1999, sem satisfazer
totalmente as organizaes de defesa dos direitos
das minorias sexuais.
105
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CHILE
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mundo afora
CHILE
107
mundo afora
CHILE
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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Santiago: Editorial Planeta, 2011.
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geografa literaria de la homosexualidad en Chile.
Santiago: Editorial Sudamericana, 2002.
108
Colmbia
Promoo e proteo dos direitos das
pessoas LGBT na Colmbia: breves notas
mundo afora
COLMBIA
CONSIDERAES GERAIS
Como em diversos outros campos dos costumes,
a sociedade colombiana assemelha-se brasileira
no tratamento que d s questes de orientao
sexual e identidade de gnero. No so comuns,
na Colmbia, manifestaes pblicas de rechao s
pessoas lsbicas, gays, bissexuais ou transexuais
(LGBT). O povo colombiano predominantemente
gentil e agradvel, o que tende a ser incompatvel
com atitudes de hostilidade no provocadas.
Percebe-se, porm, no dia a dia, a existncia de
estigma e preconceito, particularmente no mbito
familiar, o que leva, com alguma frequncia, as
pessoas homossexuais a encobrirem sua orientao sexual. De forma geral, a eventual reprovao
moral homossexualidade no exclui o reconhecimento de sua dignidade humana, o que, na prtica,
redunda em uma prevalncia de atitude tolerante.
Excepcionalmente, h episdios de discriminao
aberta e de violncia, que so atos condenados pela
sociedade em geral.
1 Consumo de la poblacin
LGBT es cada vez ms
importante en la economa.
In: El Tiempo, 06/11/2011.
Disponvel em: http://
www.eltiempo.com/
economia/negocios/
ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_
INTERIOR-10717704.html.
Pode-se afirmar que existe, na Colmbia, uma cultura gay consolidada e uma crescente tolerncia
para com as minorias sexuais. Tanto nas grandes
cidades, quanto em algumas localidades menores,
verifica-se oferta relativamente extensa de comrcio, servios, eventos e locais de entretenimento
dedicados ao pblico LGBT. Segundo estatsticas
do setor privado, cerca de um quarto dos turistas estrangeiros que vm Colmbia so pessoas
LGBT 1. Nos ltimos anos, tem havido a incluso de
110
mundo afora
COLMBIA
humanos no pas, a
o governo colombiano no
Stonewall Javeriano
doadores, entidades e
(Pontificia Universidad
governos estrangeiros
rinconperfettiabogados.
(http://colombiadiversa.
org/colombiadiversa/
concedeu gentilmente
de Apoyo a Transgeneristas.
index.php/quienes/
entrevista, no dia 18 de
nuestros-donantes).
111
mundo afora
COLMBIA
http://daccess-dds-ny.
un.org/doc/UNDOC/GEN/
y personas trans en
INVESTIGACION/3_1_1_
G13/154/35/PDF/G1315435.
Colombia 2010-2011.
INFORMES_
pdf?OpenElement.
DERECHOS_HUMANOS/
colombiadiversa.org/
InformeDDHH_2010_2011/
de derechos humanos de
colombiadiversa/
InfDDHH%20
images/stories/que/3_1_
2010_2011.pdf.
112
mundo afora
COLMBIA
7 http://ccdlgbt.blogspot.com/.
8 A Casa Refugio LGBTI
inspira-se em iniciativas
existentes em Washington,
Nova York e no Nepal.
9 Igualmente, as autoridades
que encaminham os casos
para a Casa Refugio so
as Comisaras de Familia,
a Fiscala (Ministrio
Pblico) e a equipe
jurdica da Prefeitura.
113
mundo afora
COLMBIA
12 As atividades do Conselho
www.elespectador.
29/11/2013. Disponvel
com/noticias/bogota/
em: http://www.semana.
refugio-comunidad-
www.sdp.gov.co/portal/
com/nacion/articulo/casa-
lgbti-articulo-471242.
page/portal/PortalSDP/
refugio-comunidad-lgbti-
11 http://www.
bogota/366458-3. Refugio
alcaldiabogota.gov.
co/sisjur/normas/
Norma1.jsp?i=35794.
114
SeguimientoPoliticas/
politicasLGBT/QueEs.
13 http://web.cclgbt.co/.
mundo afora
COLMBIA
14 "Plan Nacional de
Desarrollo Prosperidad
para todos. 2010-2014.
Derechos Humanos y
Derecho Internacional
Humanitario Igualdad
y No Discriminacin: El
Gobierno nacional entiende
que es una necesidad
para el pas desarrollar
el derecho a la igualdad y
no discriminacin. Por tal
Nesse contexto, o Ministrio do Interior vem elaborando, desde 2010, uma poltica pblica nacional
para a promoo e proteo dos direitos das pessoas
LGBT. Entre as atividades j organizadas com esse
fim, destacam-se15 :
noticias/mininterior-
(http://www.mininterior.
destaca-acciones-en-
gov.co/sites/default/
favor-de-la-comunidad-
files/noticias/ruta_
lgbti#sthash.egGHxhBj.
para_la_formulacion_
dpuf. O Ministrio do
de_la_politica_publica_
nacional_lgbti_1.pdf).
se impulsar el cumplimiento
de las Sentencias
a elaborao da poltica
www.mininterior.
gov.co/sites/default/
files/noticias/
problematica_de_la_
o trmino do processo
poblacion_lgbti_1.pdf.
15 http://www.mininterior.
gov.co/sala-de-prensa/
115
mundo afora
COLMBIA
17 A estrutura e a metodologia
das Mesas de Casos
Urgentes esto disponveis
em: http://www.
mininterior.gov.co/sites/
default/files/noticias/
mesa_de_casos_urgente._
estructura_y_metodologia_
de_funcionamiento_1.pdf.
Colmbia. Documento A/
HRC/24/6. Disponvel em:
http://daccess-dds-ny.
un.org/doc/UNDOC/GEN/
G13/154/35/PDF/G1315435.
pdf?OpenElement.
19 Disponvel em: http://old.
ilga.org/statehomophobia/
charts/Tables_ILGA_
LAC_Spanish_V1.pdf.
20 ITABORAHY, Lucas Paoli;
ILGA_State_Sponsored_
Homophobia_2013.pdf.
116
mundo afora
COLMBIA
Em 2007, a Colmbia passou a proibir a discriminao laboral baseada na orientao sexual. Em 2011,
foi aprovada a Lei 1.482/2011, que inclui no Cdigo
Penal a criminalizao de atos de discriminao por
orientao sexual; a pena pode chegar a trs anos
de priso e multa 21.
No que tange ao casamento e ao direito de famlia
em geral, a evoluo jurdica da Colmbia tem-se
obser vado sobretudo por meio dos tribunais. A
Constituio Poltica de 1991 consagra importantes
remdios jurdicos que permitem, inclusive a tutela,
remdio jurdico disponvel a qualquer cidado para
proteger seus direitos constitucionais fundamentais.
Por meio desses mecanismos, indivduos e associaes LGBT tm sido capazes de garantir direitos
que o legislador colombiano no est politicamente
pronto para reconhecer.
117
mundo afora
COLMBIA
ILGA_State_Sponsored_
Homophobia_2013.pdf.
118
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COLMBIA
Segundo o Dr. Rincn Perfetti, o Congresso colombiano mantm vis predominantemente conservador
na rea de costumes, o que impede, muitas vezes,
a aprovao de legislao de promoo dos direitos
das pessoas LGBT. A estratgia judicial tende a ser
mais eficaz no reconhecimento desses direitos. Ao
mesmo tempo, Rincn Perfetti ressaltou a aprovao
da lei que pune a discriminao contra homossexuais algo que somente foi possvel pelo fato de
o projeto incluir outros setores vulnerveis, como
os afrodescendentes. Nesse sentido, sublinhou a
importncia de a militncia LGBT se coordenar com
outros grupos para obter avanos legislativos.
de Trabalho da Reviso
Peridica Universal:
Colmbia: Adendo 1.
Documento A/HRC/24/6/
119
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COLMBIA
27 http://www.mininterior.
CONSIDERAES FINAIS
gov.co/sala-de-prensa/
noticias/en-oslo-mininteriorpresento-estrategias-parapolitica-global-de-lgbti
120
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COLMBIA
121
Costa Rica
Os direitos das pessoas LGBT na Costa Rica
mundo afora
COSTA RICA
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COSTA RICA
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COSTA RICA
de igualdade, o extrato legislativo que probe a discriminao no menciona discriminao com base
na orientao sexual ou identidade de gnero do
indivduo. Embora haja legislao genrica contra o
assdio sexual e moral, h somente um registro de
reclamao contra demisso por orientao sexual ou
identidade de gnero no pas. Na ocasio, a empresa
foi obrigada a readmitir o empregado demitido.
Os casos de violncia extrema contra as populaes
LGBT existem no pas, mas no so excessivos. Em
mdia, ocorrem trs assassinatos por ano no pas
motivados por dio contra a diversidade sexual.
At a presente data, a verso costa-riquenha da
passeata Gay Pride teve quatro edies anuais.
Segundo o advogado e lder do Movimento LGBT na
Costa Rica, Marco Castillo Rojas, o nmero de participantes na passeata aumentou exponencialmente
nesse perodo. No primeiro ano, apenas 30 pessoas
participaram; no segundo, 500; no terceiro, 10 mil; e
no ltimo ano, 15 mil pessoas.
Trs projetos de lei tramitam atualmente na Assembleia
Legislativa da Costa Rica. O primeiro versa sobre o
direito ao matrimnio entre pessoas do mesmo sexo.
O segundo busca obter o direito de alterar o sexo do
indivduo em sua cdula de identidade. O terceiro
reivindica a criao do estatuto jurdico sociedade
de convivncia entre pessoas do mesmo sexo, como
uma alternativa ao matrimnio. Em termos prticos,
a sociedade de convivncia concederia aos parceiros(as) os mesmos direitos concedidos a pessoas
casadas, exceo do direito de adoo por parte do
casal homossexual. Na Costa Rica, h forte oposio
dos grupos conservadores contra a possibilidade de
adoo por casais homossexuais.
Esses projetos foram propostos por grupos LGBT
da sociedade civil organizada (projeto de iniciativa popular) e necessitaro da assinatura de 5%
do eleitorado do pas aproximadamente 160 mil
pessoas para serem submetidos apreciao da
Assembleia Legislativa.
126
mundo afora
COSTA RICA
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ASAMBLEA LEGISLATIVA, en sesin del 17 de mayo del 2012,
con el voto de 28 diputadas y diputados, declar el Congreso
institucin pblica libre de homofobia, lesbofobia y transfobia.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, "Circular N 123-11: Poltica
Respetuosa de la Diversidad Sexual, de 20/10/2011".
In: Boletn Judicial N 209, AO CXVII, 01/11/2011.
Decreto Da Nacional contra la homo, lesbo y transfobia, 2008.
127
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COSTA RICA
128
Dinamarca
A comunidade LGBT na Dinamarca: a luta
continua? A promoo dos direitos da
comunidade LGBT num Estado de bem-estar
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DINAMARCA
A comunidade LGBT na
Dinamarca: a luta continua?
A promoo dos direitos
da comunidade LGBT num
Estado de bem-estar
Camila Silva Leo dAraujo Olsen
A Dinamarca foi o primeiro pas no mundo a reconhecer a unio civil homossexual. Trata-se de
uma sociedade que preza a igualdade de gnero e
debate ativamente a ruptura dos papis tradicionais de homens e mulheres, seja nas famlias, na
poltica ou no ambiente de trabalho. Profisses e
tarefas domsticas que em muitos pases so vistas como femininas ou masculinas tm menor
determinao de gnero neste pas. Essa discusso
reflete-se tambm na proteo dos direitos dos
cidados LGBT.
Para a sociedade dinamarquesa, as questes relativas aos direitos da comunidade LBGT esto resolvidas. O tema no figura na mdia nem bandeira
poltica. No entanto, os ativistas dessa comunidade
tm cincia de que ainda h lutas a serem travadas,
mesmo que no do ponto de vista jurdico.
Para as organizaes no governamentais que lutam
pelos direitos iguais independentemente de identidade sexual, resta eliminar o preconceito no ambiente
escolar e de trabalho e incrementar o conhecimento
estatstico sobre a violncia contra cidados LGBT,
a fim de que polticas pblicas possam coibi-la de
modo definitivo.
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DINAMARCA
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DINAMARCA
A fim de aprofundar o conhecimento sobre os crimes de dio (hate crimes), a Ministra da Integrao
e Temas Sociais Annette Vilhelmsen anunciou, em
setembro de 2013, a criao de mecanismo para
compilao sistemtica de dados especficos sobre
ocorrncias, localizao (inclusive virtual), vtimas,
acusados e ao das autoridades. O mecanismo
ainda no foi lanado.
Estudo realizado em 20094 pesquisou a qualidade de
vida de homossexuais, bissexuais e transgneros
(HBT) na Dinamarca. A pesquisa incluiu duas perguntas especficas sobre violncia: se o indivduo
havia sofrido violncia nos ltimos 12 meses e na
sua vida inteira. O resultado foi que 12% do grupo
HBT afirmou haver sido vtima de ameaa ou violncia nos ltimos 12 meses; 16% havia sido vtima
repetidas vezes, mas no nos ltimos 12 meses;
24%, apenas uma vez na vida; e 48% jamais havia
sido vtima de ameaa ou violncia. Assim sendo,
mais de metade da comunidade j foi vtima de
violncia alguma vez em sua vida.
og transknnedes
levevilkr. Junho/2009.
Disponvel em: http://
www.dkr.dk/sites/default/
files/lige_og_ulige.pdf.
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DINAMARCA
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DINAMARCA
BOAS PRTICAS
Em termos legais, os cidados dinamarqueses LGBT
esto adequadamente protegidos. Todavia, esto
cientes de que a aceitao de outras identidades
sexuais que no a heterossexual ainda no completa e que a promoo da integrao nos diversos
ambientes contribui para a preveno da violncia.
Nesse sentido, pode-se considerar que o estabelecimento de compilao sistemtica e especfica de
dados sobre episdios de violncia contra minorias
constitui ferramenta potencialmente til. As polticas pblicas na Dinamarca costumam ser calcadas
em slida base estatstica. Assim sendo, a compilao e anlise de dados servir para determinar
onde a violncia est concentrada, quem a pratica,
que grupos so mais vulnerveis e quais aes das
autoridades tm sido mais eficazes. Ademais, a publicao de dados sobre a violncia contra minorias
pode ser inserida em campanhas de esclarecimento
e integrao.
A criao de um stio eletrnico para a denncia
annima de episdios de violncia outra iniciativa a
ser apreciada. At o momento, porm, os resultados
na Dinamarca tm sido pfios. Por um lado, trata-se
de medida barata e de fcil aplicao; por outro, se a
denncia no tem consequncia para a investigao
policial e punio, mas apenas para fins de anlise
de dados, h o risco de que seja um desincentivo
participao, como parece ser o caso.
O envolvimento das direes das escolas e do setor
empresarial em polticas de preveno do bullying de
minorias, dentre as quais as diferentes identidades
sexuais, parece ser prtica promissora.
136
mundo afora
DINAMARCA
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Peridicos
Politikken
Jyllands-Posten
Berlingske
Information
Stios eletrnicos
www.out-and-about.dk
lgbt.dk
www.dkr.dk
sigfranu.dk
menneskeret.dk
137
Equador
Combate violncia e discriminao
contra pessoas LGBT no Equador
mundo afora
EQUADOR
Combate violncia e
discriminao contra
pessoas LGBT1 no Equador
Fernando Simas Magalhes
Catarina da Mota Brando de Arajo
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EQUADOR
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EQUADOR
De acordo com a pesquisa, que envolveu 2.805 pessoas maiores de 18 anos, 55,8% da populao LGBT
j foi vtima de discriminao em espaos pblicos e
70,9% foi discriminada dentro de casa. Os entrevistados declararam, ainda, que as formas mais comuns
142
mundo afora
EQUADOR
143
mundo afora
EQUADOR
144
mundo afora
EQUADOR
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145
mundo afora
EQUADOR
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mundo afora
EQUADOR
147
Eslovnia
Poltica de combate violncia contra Lsbicas,
Gays, Bissexuais, Travestis e Transgneros
(LGBT) e avanos para assegurar os direitos
da comunidade LGBT na Eslovnia
mundo afora
ESLOVNIA
Poltica de combate
violncia contra Lsbicas,
Gays, Bissexuais, Travestis
e Transgneros (LGBT) e
avanos para assegurar
os direitos da comunidade
LGBT na Eslovnia1
Makarenko, acompanhado
da Auxiliar Tcnica da
Embaixada do Brasil em
Liubliana, Maja Zabota,
ONG LEGEBITRA, ao
escritrio do socilogo Dr.
Roman Kuhar, especialista
INTRODUO
no tema da comunidade
LGBT da Eslovnia, bem
como ao Departamento de
Sade e Assistncia Social da
Prefeitura de Liubliana. Sua
alargamento da Unio
a realizao de referendo
Europeia, com a
incorporao quela
Comunidade de dez
novos estados-membros
estabelecimento de um
(Estnia, Letnia,
Litunia, Polnia,
e Herzegovina, Crocia,
Repblica Tcheca,
Macednia, Montenegro e
Hungria, Eslovquia,
Eslovnia, Malta e
autnomas do Kssovo e
Chipre). Posteriormente,
da Voivodina) a Repblica
em 2007, a Bulgria e a
Socialista Federativa da
Romnia ingressariam no
Iugoslvia at conquistar
de Briuni, assinado j
processo de integrao
europeu e, em 2013,
2 A Repblica da Eslovnia
Movimento em favor de
maior liberalizao do pas
3 Em 1 de maio de
2004 deu-se o maior
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homossexual masculino),
Bissexuais, Travestis
e Transgneros.
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ESLOVNIA
federadas Iugoslvia, em meados daquela dcada, motivou, em Liubliana, debates que levariam
revogao da ilicitude daquele comportamento
sexual. Grupo de advogados e juristas liberais eslovenos iniciou discusses em torno da questo
da criminalizao do estupro no casamento, o que
gerou movimento em favor do controle sobre o
prprio corpo, no contexto do qual seria revogado,
em 1976, o banimento homossexualidade masculina na Eslovnia. Interessante notar que, na ento
Iugoslvia, a prtica homossexual feminina nunca
fora constrangida por lei. Tambm na Crocia, no
mesmo perodo, seria revogada aquela proibio 5 .
Em 1984, o Centro Cultural Estudantil KUC epicentro da cultura alternativa jovem eslovena, que
desempenhou papel protagnico no movimento
em prol da independncia do pas estabeleceu a
associao de promoo da cultura gay Magnus,
a primeira do gnero em toda a Iugoslvia e uma
das pioneiras do antigo Bloco Socialista. A associao fora nomeada em homenagem ao prussiano
Magnus Hirschfeld (1868-1935), considerado um
dos primeiros militantes contra a criminalizao da
homossexualidade e fundador, em 1919, em Berlim,
do Instituto de Pesquisas Sexuais. A escolha do
nome refletia a ligao do KUC com a juventude
berlinense, que inspiraria, tambm, a mobilizao
em prol dos direitos dos homossexuais na Eslovnia.
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ESLOVNIA
6 Citao da publicao
Rainbow Ljubljana editada
em 2013 pela prefeitura
da capital eslovena e
disponvel em: www.
ljubljana.si/file/1404805/
mavricna-ljubljana.pdf.
A entrada do pas na Unio Europeia, em 2004, constituiria elemento positivo para aqueles que militam
em favor da ampliao do direito dos homossexuais,
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ESLOVNIA
empregatcias. Disponvel
eu/uedocs/cms_Data/
Empregatcias da Repblica
em: http://eur-lex.
docs/pressdata/EN/
da Eslovnia, de 2002,
europa.eu/LexUriSer v/
foraff/137584.pdf.
artigo 6: "Prohibition of
LexUriSer v.do?uri=CELE
10 No seguinte endereo
X:32000L0078:en:HTML.
9 Em junho de 2013, o
eletrnico encontra-se
disponvel declarao
Conselho Europeu
da Delegao da UE
gov.si/en/legislation/
tornou obrigatrias as
em Podgorica sobre
veljavni_predpisi/zdr_1/.
diretrizes instruindo os
a primeira Parada
diplomatas comunitrios
LGBT de Montenegro:
2000/78/EC, de 27/11/2000,
a defender os direitos
http://w w w.delmne.
da comunidade LGBTI.
ec.europa.eu/code/
navigate.php?Id=2518.
w w w.consilium.europa.
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ESLOVNIA
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ESLOVNIA
Nesse sentido, o governo esloveno inclui a temtica LGBT em programa de abordagem de novos
temas sociais nas escolas. Assim, especialistas
no tema proferiram palestra a professores que no
eram preparados para tratar do tema em sala de
aula. Militantes relatam uma experincia positiva,
acrescentando haver muita curiosidade sobre o
tema por parte do corpo docente. Algumas escolas, inclusive, tm procurado as ONGs LGBT para
lidar com crianas criadas em famlias homoafetivas. A ONG LEGEBITRA, com o apoio da Comisso
Europeia, produziu o manual Breaking the Silence 11
para professores de escolas secundrias, distribudo
a instituies de ensino que assim o desejarem.
No ambiente de trabalho, conforme j mencionado,
desde 2002 proibida a discriminao por orientao sexual. Os militantes sentem falta, contudo, de
campanhas contra a homofobia tambm nos locais
de trabalho.
O casamento entre pessoas do mesmo sexo demanda das organizaes favorveis ampliao dos
direitos dos homossexuais por compreenderem que
a Lei de Registro da Unio Civil entre Pessoas do
Mesmo Sexo (ZRIPS, em sua sigla local), de 2005,
seria discriminatria. De fato, a Corte Constitucional
concluiu, em 2009, que no permitir o direito de um
dos parceiros da unio civil homoafetiva herana
do outro estava em desacordo com o artigo 14 da
Carta Magna da Eslovnia, que probe a discrimina-
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ESLOVNIA
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BJELIC, Dusan I.; SAVIC, Obrad (ed.). Balkan as
Metaphor. Cambridge; MIT Press, 2005.
KLANAR, Tilka; HODNIK, Tanja; TOPOLINJAK, Simona
(ed.). MAVRINA Ljubljana = Rainbow Ljubljana. Liubliana:
Prefeitura de Ljubljana, 2013. Disponvel em: http://
www.ljubljana.si/si/mol/novice/85114/detail.html.
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ESLOVNIA
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Espanha
Espanha: da criminalizao vanguarda
mundo afora
ESPANHA
Espanha: da criminalizao
vanguarda
Paulo C. de Oliveira Campos
Luis Fernando de Carvalho
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ESPANHA
A lei n 13/2005, aprovada durante o governo socialista de Jos Luis Rodriguez Zapatero (2004-2011),
entrou em vigor em 3 de julho de 2005 e alterou o
Cdigo Civil espanhol para permitir que pessoas do
mesmo sexo pudessem contrair matrimnio. Em
sua exposio de motivos, o documento legislativo
reconhece que a histria evidencia uma longa trajetria de discriminao baseada na orientao sexual,
discriminao que o legislador decidiu remover. O
estabelecimento de um marco de realizao pessoal
que permita que aqueles que livremente adotam
uma opo sexual e afetiva com pessoas do mesmo
sexo possam desenvolver sua personalidade e seus
direitos em condies de igualdade converte-se
em exigncia dos cidados do nosso tempo, uma
exigncia a que esta lei trata de dar resposta.
A lei tambm estabeleceu plena igualdade de direitos
com os casais heterossexuais, includo o direito de
adoo. Determina que os efeitos do matrimnio,
que se mantm na sua integridade, respeitando a
configurao objetiva da instituio, sero nicos
em todos os mbitos com independncia do sexo dos
nubentes; entre outros, tanto os referidos direitos
e prestaes sociais como a possibilidade de ser
parte em procedimentos de adoo.
Surpreendentemente, a opinio pblica espanhola
referendou tais iniciativas legislativas. Em 2010,
a pesquisa de opinio Pulso Espaa, realizada
pela Fundao Ortega-Maran e pelo Instituto
Metroscopia, indicava que 56% dos espanhis so
favorveis ao casamento entre pessoas do mesmo
sexo, 10% contrrios e 30%, ainda que favorveis
legalidade da unio, advogam que tal relao no
deveria ser denominada matrimnio. Da mesma forma, 56% esto a favor da adoo por casais homossexuais, 40% em desacordo e 3% no tm opinio.
Percebia-se, no entanto, clara politizao do assunto. Enquanto 69% dos eleitores do Partido Socialista
Obreiro Espanhol (PSOE) estavam de acordo com a
adoo por parte de casais gays, 66% dos eleitores do
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ESPANHA
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ESPANHA
gerais de novembro de 2011, em que o partido conseguiu maioria absoluta, no houve nenhum projeto
ou tentativa para alterar a lei 12/2005.
Em 17 de maro de 2007, entrou em vigor a Lei de
Retificao do Registro (Lei 3/2007), que permite
a mudana do nome e do sexo nos documentos
de identidade e no passaporte, sem que a pessoa
tenha que se submeter a uma operao genital ou a
procedimento judicial. A mudana do registro pode
ser feita por cidados espanhis, capazes, maiores
de idade, aps diagnstico adequado e tratamento
hormonal por pelo menos dois anos. Alm disso,
com essa norma, uma cidad lsbica casada pode
ser mes dos filhos concebidos in vitro por sua esposa, sem a necessidade de recorrer ao processo
de adoo, bastando determinar ao Registro Civil o
registro da filiao do recm-nascido.
O nmero de assassinatos e de violncia na Espanha
um dos mais baixos do mundo. H 0,6 assassinatos por 100 mil pessoas. Talvez por essa razo, no
exista presso para a aprovao de lei especfica
para combater a violncia contra os homossexuais.
A Federao Estatal de Lsbicas, Gays, Transexuais
e Bissexuais (FELGTB), organizao civil que congrega cerca de 40 associaes LGTB, no solicita lei
especfica contra a violncia dirigida aos homossexuais, mas reclama que os LGTB, especialmente os
transexuais, possam ter acesso a servios previstos
na lei contra a violncia de gnero, como os relativos
ao acolhimento e acompanhamento psicolgico. A
FELGTB acredita, no entanto, que uma alta porcentagem dos crimes de dio cometidos contra os homossexuais no so denunciados, especialmente pelos
grupos mais vulnerveis dentro da populao LGTB.
Outra questo relevante na pauta de reivindicaes
da FELGTB a de que, atualmente, ao contrrio dos
casais heterossexuais, os casais homossexuais tm
de estar oficialmente casados para poder adotar.
Discute-se, da mesma forma, o tratamento recebido
pela Lei de Reproduo Humana Assistida. Quando
uma mulher casada com um homem se submete ao
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ESPANHA
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Estados Unidos
WASHINGTON
Avanos na promoo, no mbito federal, dos
direitos de pessoas LGBT nos Estados Unidos
CHICAGO
Conquista e garantia de direitos para
gays, lsbicas, bissexuais e transexuais
no Meio Oeste norte-americano
LOS ANGELES
LA Pride: polticas pblicas e cidadania
LGBT no sul da Califrnia
NOVA YORK
O movimento LGBT em Nova York
SO FRANCISCO
Notas sobre as polticas e prticas de promoo
dos direitos LGBT em So Francisco e na Califrnia
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ESTADOS UNIDOS | Washington
Avanos na promoo,
no mbito federal, dos
direitos de pessoas LGBT
nos Estados Unidos
Mauro Vieira
Rafael Porto
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ESTADOS UNIDOS | Washington
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ESTADOS UNIDOS | Washington
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ESTADOS UNIDOS | Washington
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ESTADOS UNIDOS | Washington
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ESTADOS UNIDOS | Washington
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ESTADOS UNIDOS | Washington
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ESTADOS UNIDOS | Washington
estados uma pessoa pode ser demitida simplesmente por ser lsbica,
gay, bissexual ou transgnero... por
isso que o Congresso precisa aprovar
o Employment Non-Discrimination
Act, tambm conhecido como ENDA,
que proveria forte proteo federal
contra discriminao, tornando explicitamente ilegal demitir algum por
conta de sua orientao sexual ou
identidade de gnero.
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DO
EXECUTIVO FEDERAL
A administrao Obama tomou medidas administrativas para alterar polticas do Executivo federal
com vistas promoo dos direitos de pessoas
LGBT. Entre as mais relevantes, vale mencionar a
proibio da discriminao contra pessoas LGBT na
visitao a pacientes em hospitais. Em um memorando de abril de 2010, o Presidente Barack Obama
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ESTADOS UNIDOS | Washington
ESPAO PARA AO
Os mencionados progressos relacionados promoo dos direitos de pessoas LGBT nos Estados
Unidos so, sem dvida, relevantes. As pesquisas
indicam inclinao positiva da opinio pblica norte-americana com relao s pessoas LGBT. Ainda
h, contudo, espao para ao. O stio da Human
Rights Campaign na internet lista diversos projetos
de lei introduzidos no 113 Congresso norte-americano que defensores dos direitos LGBT gostariam
de ver aprovados. Tais projetos refletem lacunas
na proteo federal dos direitos de pessoas LGBT
nos Estados Unidos. Entre os temas sobre os quais
versam esto adoo, sade, acesso ao crdito e
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ESTADOS UNIDOS | Washington
REFERNCIAS
AMERICAN CIVIL LIBERTIES UNION. Employment
Non-Discrimination Act. Disponvel em: https://www.
aclu.org/hiv-aids_lgbt-rights/employment-nondiscrimination-act. Acesso em 28 de janeiro de 2014.
BARNES, Robert. Scalia finds his predictions on same-sexmarriage ruling being borne out. In: The Washington Post,
29/12/2013. Disponvel em: http://www.washingtonpost.com/
politics/scalia-finds-his-predictions-on-same-sex-marriageruling-being-borne-out/2013/12/29/d2c7b90a-7097-11e3-8defa33011492df2_story.html. Acesso em 30 de dezembro de 2013.
____. Supreme Court halts same-sex marriages in Utah
pending appeal. In: The Washington Post, 06/01/2014.
Disponvel em: http://www.washingtonpost.com/politics/
supreme-court-halts-same-sex-marriages-in-utah-pendingappeal/2014/01/06/b1af9794-76e9-11e3-b1c5-739e63e9c9a7_
story.html. Acesso em 6 de janeiro de 2014.
____. SCOTUS playing wait-and-see on gay marriage.
In: The Washington Post, 06/01/2014. Disponvel em:
http://www.washingtonpost.com/blogs/the-fix/
wp/2014/01/06/high-court-playing-wait-and-see-ongay-marriage/. Acesso em 6 de janeiro de 2014.
CNN. Obama calls for dont ask, dont tell repeal. 27/01/2010.
Disponvel em: http://www.cnn.com/2010/POLITICS/01/27/
obama.gays.military/. Acesso em 28 de janeiro de 2014.
DWYER, Devin via WORLD NEWS. Hospital Visitation
Rights for Gay, Lesbian Partners Take Effect. In: ABC News,
19/01/2011. Disponvel em: http://abcnews.go.com/Politics/
hospital-visitation-rights-gay-lesbian-partners-effect/
story?id=12642543. Acesso em 28 de janeiro de 2014.
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ESTADOS UNIDOS | Washington
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ESTADOS UNIDOS | Chicago
Conquista e garantia de
direitos para gays, lsbicas,
bissexuais e transexuais no
Meio Oeste norte-americano
Paulo Camargo
Camila Mandel Barros
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ESTADOS UNIDOS | Chicago
Em pesquisa realizada pelo setor cultural deste Consulado-Geral, verificou-se que a cidade de
Chicago ponto de referncia quando se trata do
ativismo social na comunidade LGBT do Meio Oeste.
H registro de que a primeira entidade de defesa de
direitos dos homossexuais nos Estados Unidos, a
Society for Human Right, foi fundada nessa cidade por
Henry Gerber, em 1924. Segundo os registros histricos, Gerber, com mais seis amigos, publicou duas
edies do Friendship and Freedom, sobre a liberdade
das relaes entre pessoas do mesmo sexo. Naquela
poca, quando o relacionamento homossexual ainda
era considerado crime, a Society foi repreendida e
fechada pela polcia em 1925. Nos anos 1950, gays e
lsbicas inauguraram seo da Mattachine Society,
originalmente de Los Angeles, para incentivar a educao sobre a cultura homossexual e reunir a comunidade. Manual jurdico elaborado pela instituio veio
a constituir-se no principal subsdio na preparao de
argumentos por advogados da regio em casos de
preconceito e violncia. Em particular, destacou-se
a atuao da advogada Pearl Hart.
Na dcada de 1970, Henry Wienhoff e colegas da
Universidade de Chicago fundaram a Chicago Gay
Liberation. Em 1970, o grupo ganhou fama por distribuir panfletos durante reunio da American Medical
Association, em que se desafiava a comunidade mdica e psiquitrica a provar a doena dos homossexuais e a necessidade de tratamento para essas
pessoas. A Chicago Gay Liberation atuou enfaticamente para combater o estigma sobre lsbicas e gays,
sobretudo junto American Psychiatric Association.
Em 1973, foi criada a Gay Horizons, como centro de
informao e encontro para a comunidade LGBT. Como
novidade na poca, oferecia, adicionalmente, servio
de ajuda por telefone (helpline). O objetivo inicial da
entidade era a assistncia s pessoas e famlias, que
se vissem jurdica e psicologicamente desamparadas
em razo de sua orientao sexual. Reunies de grupo
e atendimentos teraputicos comearam a ser organizados por voluntrios. Eram feitos encaminhamentos
a escritrios de advocacia especializados nos casos
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ESTADOS UNIDOS | Chicago
Congregar a comunidade LGBT de Chicago e proporcionar-lhe ambiente de livre manifestao e acolhimento permanecem intocveis como misso da
organizao que, em 2007, passou a ser designada
oficialmente como Center on Halsted. permanente
o esforo de ampliar a conscincia coletiva sobre as
questes que envolvem lsbicas, gays, bissexuais,
transexuais e queers. Ademais disso, o projeto visa
integrar-se sociedade, tratando de temas que so
de interesse geral. A edificao que abriga o centro, com 16.000 m2, obra do escritrio internacional de arquitetura Gensler e recebeu, em 2008,
o Leadership in Energy and Environmental Design
Silver Certification, em reconhecimento pelo modelo
sustentvel de uso da energia eltrica implantado
em suas dependncias. O curso vocacional e de
capacitao profissional para jovens acontece em
parceria com 13 negcios da vizinhana, entre eles
grandes redes de varejo, como TJMaxx, Home Goods
e Marshalls. Os comerciantes comprometem-se a
receber os jovens como estagirios remunerados e,
eventualmente, empregados. Tcnicos envolvidos no
programa para a juventude realizam regularmente,
em escolas pblicas da cidade, palestras sobre educao sexual e preveno de doenas sexualmente
transmissveis. A equipe mdica do centro, por sua
vez, realiza gratuitamente testes de HIV.
Em outra faceta de suas atividades, o centro incentiva
as artes e associa-se a artistas da comunidade LGBT,
que podem expor e vender suas obras em exibies
organizadas a cada seis semanas. Mostra de cinema LGBT, no contexto do Chicago International Film
Festival, tambm ocorre no teatro, com capacidade para
cem pessoas, localizado no terceiro andar do prdio.
Na atualidade, o Center on Halsted conta com 63 funcionrios contratados e 400 voluntrios. Todos so
treinados para a diversidade das manifestaes e
comportamentos. O respeito ao indivduo vai do cuidado na escolha dos pronomes de tratamento e da
organizao dos banheiros (male identified/ female
identified ), at a absoluta confidencialidade das consultas com mdicos e psiclogos.
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ESTADOS UNIDOS | Los Angeles
LA Pride: polticas
pblicas e cidadania LGBT
no sul da Califrnia
Leonardo Valverde Corra da Costa
Marcos Braga de Carvalho
INTRODUO
Nos ltimos dez anos, a Califrnia obteve avanos
significativos no que concerne ao reconhecimento e
proteo de direitos de Lsbicas, Gays, Bissexuais,
Travestis, Transexuais e Transgneros (LGBT). O
estado dispe de leis que: a) permitem adoo homoparental; b) garantem proteo discriminao
contra a orientao sexual e identidade ou expresso
de gnero; c) probem tratamentos teraputicos reparativos para menores LGBT; e d) preveem programas
de promoo da diversidade sexual nas escolas1.
Entre as conquistas mais importantes da comunidade
LGBT na Califrnia, destaca-se a recente deciso
da Suprema Corte dos Estados Unidos favorvel
unio entre pessoas do mesmo sexo. Esta deciso
revogou o resultado do referendo estatal (Proposition
8) contrrio unio homoafetiva, de 2008, que havia suspendido a deciso em prol do casamento
gay, anteriormente aprovada pela Suprema Corte
da Califrnia. De todo modo, o status atual de uma
das agendas polticas mais liberais do pas deve-se
principalmente luta por direitos civis e mobilizao
comunitria no decorrer das ltimas dcadas.
1 Movement Advancement
Project (MAP). Disponvel
em: http://www.lgbtmap.
org/equality_maps/
profile_state/5. Acesso
em 20 de janeiro de 2014.
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ESTADOS UNIDOS | Los Angeles
em: http://www.weho.
org/services/socialservices. Acesso em 27
de janeiro de 2014.
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ESTADOS UNIDOS | Los Angeles
Os anos 1960 marcaram a revoluo sexual e o surgimento de diversas iniciativas comunitrias pr-gay
na regio de Los Angeles, com populao estimada
em 160 mil gays e lsbicas: a) a primeira clnica
mdica gratuita (free clinic) para a populao LGBT
em West Hollywood; b) o Westside Womens Center,
que prestava servios a mulheres lsbicas da regio
oeste da cidade; c) a organizao PRIDE Personal
Rights in Defense and Education (provavelmente, a
primeira aplicao do termo aos direitos gays), responsvel tanto por organizar protestos fervorosos
contra a polcia como por um dos primeiros jornais
de notcias sobre a comunidade LGBT: The Advocate 5 ;
e d) o LA Gay and Lesbian Center, smbolo de ao
comunitria desde os anos 1970 e que influenciou
vrios outros projetos assistenciais no pas.
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ESTADOS UNIDOS | Los Angeles
Nas dcadas seguintes, o movimento foi conquistando espao pblico e se engajando em iniciativas
que visavam maior participao e representatividade
nos processos decisrios da cidade. Nesse sentido,
o Comit de Eleies Municipais de Los Angeles
(Municipal Elections Committee of Los Angeles
MECLA) foi criado com o objetivo de realizar aes
que apoiavam, inclusive financeiramente, candidatos
a favor dos direitos humanos, em particular, de direitos LGBT. Por meio desse trabalho, o MECLA foi
um dos principais responsveis pela aprovao do
decreto municipal de Los Angeles que baniu qualquer discriminao baseada em orientao sexual no
ambiente de trabalho ainda no final dos anos 1970.
De modo semelhante, em 1985, West Hollywood foi
a primeira cidade a aprovar legislao destinada a
casais do mesmo sexo nos EUA, a qual tinha como
objetivo estender aos parceiros e parceiras de funcionrios da cidade, seguro sade e outros benefcios
municipais. O Domestic Partnership Ordinance
possibilitou ainda o registro de unio domstica
para casais de residentes do mesmo sexo e leis de
proteo discriminao no ambiente de trabalho. Observava-se, desde ento, uma nova fase da
luta por direitos da comunidade LGBT, na qual uma
agenda positiva passou a fazer parte de programas
e projetos locais de organizaes pblicas, privadas
e do terceiro setor.
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ESTADOS UNIDOS | Los Angeles
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ESTADOS UNIDOS | Los Angeles
CONCLUSO
As conquistas vanguardistas da comunidade LGBT,
na regio de Los Angeles e no estado da Califrnia
como um todo, tm influenciado expressiva e positivamente as agendas nacionais e internacionais,
desde o movimento dos direitos civis dos anos 1960
at os dias de hoje. Em 2013, quando a cidade-irm
de Los Angeles10 , St. Petersburg, anunciou medidas
lesgislativas discriminatrias anti-gay, representantes eleitos de LA entraram com ao no governo
federal americano para expandir programas de asilo
a pessoas que enfrentam perseguio em razo de
sua orientao sexual ou identidade de gnero em
pases onde h leis severas contra a populao LGBT.
A trajetria poltica e cultural da regio deixa clara
a importncia central dos movimentos sociais no
combate discriminao e violncia da populao
LGBT. impossvel dissociar o desenho das polticas
pblicas governamentais do trabalho e ativismo
vanguardista das organizaes de base comunitria locais, tanto do ponto de vista poltico, por meio
da formao de grupos, comisses e campanhas,
como da implementao, realizada principalmente
atravs de parcerias e redes.
10 O projeto Sister Cities
uma iniciativa da prefeitura
de Los Angeles que
estabelece parcerias com
cidades de todo o mundo
com vistas a promover
o intercmbio culltural,
comercial e educacional.
No Brasil, Salvador (BA)
a cidade-irm de Los
Angeles. Sister Cities of
Los Angeles. Disponvel
em: http://sistercities.
lacity.org/. Acesso em
26 de janeiro de 2014.
200
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ESTADOS UNIDOS | Los Angeles
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
FADERMAN, Lilian; TIMMONS, Stuart. Gay L.A.:
A History of Sexual Outlaws, Power Politics,
and Lipstick Lesbians. Basic Books, 2006.
WHITE, C. Todd. Pre-Gay L.A. A Social History
of the Movement for Homosexual Rights.
University of Illinois Press, 2009.
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ESTADOS UNIDOS | Nova York
O movimento LGBT
em Nova York
Ana Lucy Gentil Cabral Petersen
Manuela Nogueira
Casamento tem a ver com nossa dignidade como seres humanos e nossa
capacidade de sermos quem somos
abertamente.
Edith Windsor1
Atualmente, um casal homossexual pode se casar, adotar filhos e usufruir dos mesmos direitos
concedidos a um casal heterossexual no estado de
Nova York. As conquistas so resultado de um longo
processo histrico, que durou mais de 40 anos, marcados por confrontos com a polcia, organizao da
sociedade civil e articulao poltica. um consenso
entre a comunidade LGBT norte-americana que o
movimento nasceu em Nova York, com a Revolta
de Stonewall, em 1969. Desde ento, o estado tem
permanecido na vanguarda da marcha por direitos
para as minorias sexuais, cujas conquistas mais
recentes esto relacionadas ao matrimnio.
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ESTADOS UNIDOS | Nova York
A REVOLTA DE STONEWALL E O
INCIO DO MOVIMENTO LGBT
Ela se referia ao bar Stonewall Inn, tambm em
Greenwich Village, famoso por ser o bero do movimento LGBT nos Estados Unidos. Na dcada de 1960,
quando no havia leis de proteo s minorias sexuais,
os poucos estabelecimentos abertos a esse pblico
funcionavam como ponto de encontro da comunidade
LGBT. Nos Estados Unidos, o fim daquela dcada foi
um momento de efervescncia no campo dos direitos
civis, marcado pelos movimentos negro e hippie, alm
das demonstraes contra a Guerra do Vietn.
http://www.supremecourt.
gov/opinions/12pdf/12307_6j37.pdf.
3 LEVY, Ariel. The Perfect
Wife. In: The New Yorker,
30/09/2013, p. 63.
203
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ESTADOS UNIDOS | Nova York
mas era ilegal que pessoas do mesmo sexo danassem prximas, por exemplo. A polcia era orientada a
considerar os bares gays como desordeiros e justamente por isso esses estabelecimentos no recebiam
autorizao para servir lcool. Durante as vistorias,
clientes sem documento de identidade, homens vestidos de mulher e vice-versa eram imediatamente
levados para a cadeia.
Antes do episdio j havia algumas associaes LGBT
em Nova York, mas com pouca articulao entre si. A
partir da revolta, esses cidados comearam a organizar-se de forma mais assertiva. Exatamente um ano
depois, as primeiras paradas gays ocorreram simultaneamente em trs cidades dos Estados Unidos: Nova
York, Los Angeles e So Francisco. Chicago tambm
aderiu, mas realizou sua parada um dia antes. A manifestao nova-iorquina contou com a participao de
500 pessoas, que ocuparam a Rua Christopher, onde
era localizado o Stonewall original e onde foi aberto
um bar homnimo em 19994 .
Nos anos seguintes, o movimento LGBT ganhou fora pelo pas e importantes direitos passaram a ser
garantidos. Em 1977, por exemplo, Harvey Milk foi
o primeiro homem assumidamente homossexual a
ser eleito para um cargo pblico em So Francisco.
Em 1983, o estado de Nova York aprovou uma lei que
protegia funcionrios pblicos de serem discriminados
no ambiente de trabalho com base em sua orientao
sexual. No ano seguinte, Ed Koch foi o primeiro prefeito
nova-iorquino a participar da parada gay.
204
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ESTADOS UNIDOS | Nova York
A LEGALIZAO DO CASAMENTO
Os dois fatores cruciais foram vontade poltica e articulao da sociedade civil. Ao contrrio do ex-governador democrata David Paterson, considerado pela
comunidade LGBT como um apoiador tmido, o atual
governador Cuomo, tambm democrata, elegeu-se no
fim de 2010 incorporando o casamento homossexual
como um dos pilares de sua campanha. O compromisso
foi honrado, pois seis meses aps assumir o gabinete,
Cuomo apresentou uma proposta de lei sobre o tema.
205
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ESTADOS UNIDOS | Nova York
Quanto sociedade civil, muito do fracasso da tentativa de passar a lei em 2009 foi creditado falta de
organizao entre as numerosas associaes LGBT.
Por isso, assim que assumiu o poder, o governador
Cuomo reuniu-se a portas fechadas com os representantes dos principais grupos e sugeriu que eles
fundassem uma coalizao chamada Nova-Iorquinos
Unidos pelo Casamento (New Yorkers United for
Marriage). Ficou a cargo dessa fora-tarefa organizar
campanhas de conscientizao, levantar fundos e fazer
lobby junto aos polticos. Vdeos postados no YouTube
com mensagens a favor da causa contaram com a
presena de dezenas de pessoas ilustres, desde a atriz
Julianne Moore at o chef Mario Batali. Comerciais
com depoimentos de casais homossexuais e pais de
homossexuais tambm foram veiculados na televiso.
lesbian-niece-push-gaymarriage-legalized-newyork-article-1.147681.
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ESTADOS UNIDOS | Nova York
Para realizar a campanha, apenas uma das associaes, a Human Rights Campaign, investiu mais de
US$ 1 milho. Alm disso, nos dois meses que antecederam a votao, a coalizo gastou US$ 1,8 milho10 ,
proveniente de doaes particulares. A maior parte
dessa quantia destinou-se a anncios publicitrios
em canais de televiso, revistas e jornais. Apesar
de expressivos, os valores no so considerados
extraordinrios para os padres de lobby em Albany,
onde campanhas a respeito de temas pblicos costumam envolver cifras ainda maiores11.
um grupo de empresrios
desembolsou US$ 7,4
milhes em quatro
meses para que a ideia
fosse aprovada.
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ESTADOS UNIDOS | Nova York
12 CONFESSORE, Nicholas;
de um consenso, de uma
norma jurdica que, por
conseguinte, possui vigncia
imediata e erga omnes.
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ESTADOS UNIDOS | Nova York
CONCLUSO
Em novembro de 2013, Illinois tornou-se 16 estado
a legalizar o casamento gay. Nos outros 34 estados
do pas, a unio no encontra amparo legal. As diversas associaes LGBT espalhadas pelos Estados
Unidos tm unido esforos a favor de uma agenda
nacional para legalizar o ato em todo o territrio
norte-americano. Em Nova York, a comunidade
agora tem lutado para proibir terapias que pretendem converter a orientao sexual de jovens
(convertion therapy ou reparative therapy)14 . Outro
objetivo garantir que transgneros passem a ter
procedimentos mdicos, como reposio hormonal,
cobertos por planos de sade15 .
Advocate, 15/11/2013.
Disponvel em: http://www.
advocate.com/politics/
transgender/2013/11/15/
glaad-urges-ny-gov-helptrans-new-yorkers-get-
needed-health-care.
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ESTADOS UNIDOS | So Francisco
ANTECEDENTES
Para entender os avanos nos direitos de gays, lsbicas, bissexuais, travestis, transexuais e transgneros muito importante compreender o contexto
histrico em que os processos de luta e reconhecimentos destes direitos se deram. So Francisco
reconhecida internacionalmente pela ascenso de
sua distinta e numerosa comunidade LGBT, principalmente no bairro Castro. Entretanto, Castro nem
sempre foi um bairro gay. At o incio dos anos 1960,
a regio abrigava principalmente a classe operria,
predominantemente de ascendncia irlandesa, mas
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ESTADOS UNIDOS | So Francisco
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ESTADOS UNIDOS | So Francisco
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ESTADOS UNIDOS | So Francisco
Aids 2 . Entretanto, o estigma voltado para uma comunidade j fragilizada tambm propulsionou a luta e a
mobilizao para aes de preveno, atendimento
mdico adequado e financiamento de pesquisas.
Em So Francisco, por exemplo, fundou-se a San
Francisco AIDS Foundation, organizao ativa at
hoje na preveno, cuidado e aes para reduzir o
nmero de infectados pela doena na cidade.
A parceria domstica um termo legal cunhado, no incio dos anos 1980, pelo ativista gay Tom
Brougham, da cidade de Berkeley, na Califrnia, na
tentativa de que o relacionamento com seu parceiro
fosse reconhecido pela administrao municipal
da cidade a fim de obter benefcios trabalhistas.
Ainda que a iniciativa no tenha tido sucesso imediato, no demorou para que o conceito chegasse
ao outro lado da Baa de So Francisco e que Harry
Britt, sucessor do Supervisor assassinado Harvey
Milk, aprovasse uma medida permitindo parcerias
domsticas na cidade, a qual foi em seguida vetada
pela ento prefeita Dianne Feinstein. Em dezembro
de 1984, Berkeley foi a primeira cidade do pas a
aprovar uma poltica de parceria domstica para os
funcionrios pblicos. Nesta mesma dcada, outras
cidades californianas decretaram medidas similares,
criando tambm registros municipais para este tipo
de unio. Apesar do sucesso em diversas localida-
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ESTADOS UNIDOS | So Francisco
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ESTADOS UNIDOS | So Francisco
3 A Pesquisa de
Comportamento de Risco
dos Jovens foi realizada
junto a uma amostra de
estudantes das escolas de
So Francisco em 2011. Os
resultados consolidados
esto disponveis em: http://
www.healthiersf.org/LGBTQ/
GetTheFacts/docs/LGBTQ_
websiteHealthSurvey1011.pdf.
Estima-se que, anualmente, um em cada trs estudantes gays, lsbicas ou bissexuais do Distrito
Escolar Unificado de So Francisco tente o suicdio.
Para os alunos transexuais, esse nmero salta para
quase um em cada dois estudantes. Estes dados foram coletados em uma pesquisa 3 realizada em 2011
com alunos do ensino fundamental e mdio de So
Francisco. Esta pesquisa parte do monitoramento
de comportamentos de risco entre jovens realizado
em todo o pas por pesquisas nacionais, estaduais
e locais, agregados no Sistema de Vigilncia do
Comportamento de Risco dos Jovens (YRBSS, do
acrnimo em ingls), desenvolvido pelo Centro de
Controle e Preveno de Doenas (CDC, do acrnimo em ingls), ligado ao governo federal. O YRBSS
monitora seis tipos de comportamentos de risco
sade que contribuem para as principais causas
de morte e invalidez entre jovens e adultos, que
incluem: comportamentos que contribuem para
violncia e leses acidentais, uso de tabaco, lcool
e outras drogas, comportamentos sexuais que contribuem para gravidez indesejada e infeco por
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ESTADOS UNIDOS | So Francisco
CONCLUSO
6 Fundado em 2001, o
So Francisco afirma-se como uma das mais importantes cidades para a comunidade LGBT. Um exemplo
disso que em fevereiro de 2014 comemorou-se os
dez anos do inverno do amor, perodo de quatro
meses em que a cidade de So Francisco emitiu
licenas de casamento para casais do mesmo sexo
pela primeira vez na histria norte-americana. Alm
de todo o histrico de pioneirimos, lutas e conquistas
por ativistas e grupos locais, importante mencionar que a cidade sedia diversas ONGs operando em
reas ligadas comunidade LGBT, dentre as quais
merece meno o San Francisco LGBT Community
Center. Criado em 1996, o centro ocupa, desde 2002,
sede de 3,3 mil metros quadrados, numa das principais vias da cidade, com a misso principal de
conectar a comunidade LGBT a oportunidades e
recursos com vistas criao de uma sociedade
mais aberta, saudvel e igualitria. O local est
aberto seis dias por semana e promove eventos
comunitrios, oferece grupos de apoio, fruns de
discusso de temas relevantes para o segmento e
assessoramento legal.
Vale mencionar que a comunidade brasileira tambm est ativa na cena LGBT da regio por meio de
grupos organizados de homens e mulheres. O grupo
Gay BraUS, formado em 2010, tem a finalidade de
ajudar os brasileiros gays residentes na rea da Baa
de So Francisco com informaes sobre, dentre
219
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ESTADOS UNIDOS | So Francisco
REFERNCIAS
California Family Code Sections 8880-8823 e 9000-9007,
Official California Legislative Information. Disponvel em:
http://www.leginfo.ca.gov/. Acesso em 28 de janeiro de 2014.
CASTELLS, Manuel. The City and the Grassroots: A
Cross-Cultural Theory of Urban Social Movements.
University of California Press, 1983.
CLENDINEN, Dudley; NAGOURNEY, Adam. Out
For Good: The Struggle to Build a Gay Rights
Movement in America. Simon & Schuster, 1999.
GATES, Gary J. LGBT Parenting in the United States.
The Williams Institute. Disponvel em: http://
williamsinstitute.law.ucla.edu/wp-content/uploads/
LGBT-Parenting.pdf. Acesso em fevereiro de 2013.
Gay Marriage Facts and Statistics. The Gay Law
Report. Disponvel em: http://www.galperlaw.
com/gay-law-report/gay-marriage-factsstatistics/. Acesso em 25 de junho de 2013.
LGBT Adoption Facts. Lifelong Adoptions. Disponvel
em: http://www.lifelongadoptions.com/lgbt-adoption/
lgbt-adoption-facts. Acesso em 27 de janeiro de 2014.
220
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ESTADOS UNIDOS | So Francisco
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Finlndia
Iguais, porm diferentes: a luta por reconhecimento
das minorias sexuais na Finlndia
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FINLNDIA
1 CASTELLS, Manuel;
HIMANEN, Pekka.
Information Society and the
Welfare State: The Finnish
Model. Nova York: Oxford
University Press, 2002.
Contra as expectativas predominantes, bastaram-lhe cinco dcadas para que florescesse o pas de
imagem antes reduzida a grupos de solidariedade
mecnica e a uma primria indstria florestal. A
Finlndia que adentrou o sculo XXI forma-se de
uma sociedade mais diversificada (especialmente
sua capital, cuja regio metropolitana alberga quase
um tero da populao), senhora de uma pujante
e sofisticada economia. A organicidade de sua cimentao social tal que justificou, desde cedo,
a composio de uma extensa e operativa rede
de bem-estar, na linha do sistema escandinavo1.
Transformao fundamental e impetuosa, a singular modernizao finlandesa improvavelmente
abrupta parece ter naturalmente implicado em
uma inrcia relativa vis--vis sua circunstncia
europeia no que concerne a alguns sensveis temas de reconhecimento poltico da diferena. O
assim chamado modelo finlands de identidade,
sobrevivncia e igualitarismo exitoso em vrias
frentes carecia ainda de aberturas de liberda-
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FINLNDIA
Ademais da plena satisfao dos anseios de igualdade com futuro reconhecimento do matrimnio
homoafetivo, persistem desafios nada desprezveis
no mbito social. Em 2011 e 2013, por exemplo, as
paradas LGBT de Helsinque foram atacadas, primeiro com pulverizador de pimenta, depois com ovos.
A SETA e outras organizaes vm intervindo no
debate, procurando difundir informao de empo-
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FINLNDIA
7 OFLAHERTY, Michael;
FISHER, John. "Sexual
Orientation, Gender Identity
and International Human
Rights Law: Contextualising
the Yogyakarta Principles".
In: Human Rights Law
Review. Oxford University
Press. 8:2, 2008.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Report to Parliament on
The Human Rights Policy
of Finland. Disponvel em:
http://formin.finland.
fi/public/download.
aspx. Acesso em 31
de janeiro de 2014.
228
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FINLNDIA
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FINLNDIA
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Frana
Direitos das pessoas LGBT na Frana:
a igualdade a cor do arco-ris
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FRANA
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FRANA
1982
1791
2013
Antigo Regime
1999
1942
Condenao
Condenao (mitigada)
Tolerncia (mitigada)
Tolerncia
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Incluso
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3 Programme dactions
gouvernemental contre
les violences et les
discriminations commises
raison de lorientation
sexuelle ou de l identit
de genre [Internet]. Paris,
Como destaca a introduo do programa, a sociedade francesa ainda no atingiu estgio ideal que
assegure pleno respeito aos direitos das pessoas
LGBT no pas. Um homossexual entre quatro j foi
agredido fisicamente em razo de sua orientao
sexual nos ltimos dez anos, e um em cada dois j
foi vtima de agresso verbal 4 . As cifras da violncia
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5 SOS HOMOPHOBIE,
op. cit., pp. 14 e 20.
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FRANA
O primeiro eixo do programa nessa seara visa promover, com apoio das Naes Unidas, a despenalizao universal da homossexualidade. O Presidente
da Frana, em seu discurso de abertura da 67
Assembleia-Geral das Naes Unidas, em 25 de
244
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FRANA
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FRANA
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
FRANA. Programme dactions gouvernemental
contre les violences et les discriminations commises
raison de lorientation sexuelle ou de l identit
de genre [Internet]. Paris, 02/11/2012. Disponvel
em: http://www.gouvernement.fr/gouvernement/
le-programme-d-actions-contre-les-violences-etles-discriminations-commises-a-raison-de.
SOS HOMOPHOBIE. Rapport sur l homophobie.
Paris: KTM ditions, 2013.
246
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FRANA
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Hungria
Os direitos de Lsbicas, Gays, Bissexuais,
Travestis e Transgneros (LGBT) na Hungria
e o papel da sociedade organizada e da
iniciativa privada na sua preservao
mundo afora
HUNGRIA
Os direitos de Lsbicas,
Gays, Bissexuais, Travestis
e Transgneros (LGBT)
na Hungria e o papel da
sociedade organizada
e da iniciativa privada
na sua preservao
Valter Pecly Moreira
Francisco Carvalho Chagas
Maria Clara Rada
Rafael Vieira Neves
Boroka Losits
Lilla Lencs
Aps a queda do muro de Berlim, a Hungria despontou como pas que avanou a passos largos e
ligeiros do comunismo democracia, especialmente
no que dizia respeito aos direitos relacionados
orientao e identidade sexuais e expresso de gnero. A eliminao gradual de instrumentos legais
de discriminao pontuou o processo de adeso do
pas Unio Europeia, que aconteceu em 2004.
Ao longo das dcadas de 1990 e de 2000 a legislao
hngara avanou em vrias frentes, garantindo e preservando os direitos de Lsbicas, Gays, Bissexuais,
Travestis e Transgneros (LGBT). O pas assemelhou-se a muitas democracias da Europa Ocidental
no reconhecimento dos direitos dessas pessoas.
At o fim do regime socialista a homossexualidade,
apesar de no ser oficialmente proibida, era recriminada. A represso provocava no indivduo o medo
de ser identificado, pois isto significava ser registrado oficialmente junto s autoridades policiais. O
resultado era, quase sempre, a perda do emprego.
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mdico psiquiatra confirmando a identidade do gnero da pessoa. O novo registro substitui o anterior
e impede qualquer possibilidade de rastreamento da
mudana de gnero. Diferentemente de outros pases europeus1, a Hungria no exige a esterilizao
daqueles que assumem nova identidade de gnero.
As cirurgias de mudana de sexo so legais, porm
no so cobertas pelo sistema de sade pblica. A
pessoa deve arcar com 90% das despesas mdicas
e cirrgicas, o que torna o procedimento oneroso ou
mesmo invivel para muitos. No caso de pessoas
casadas, a mudana de sexo de um dos cnjuges
tem como consequncia o trmino automtico do
casamento.
Em 1996 a unio estvel de casais homoafetivos
foi reconhecida. A unio estvel na Hungria no
prev a exigncia de realizao de registro oficial
e se aplica a qualquer casal que conviva em uma
relao econmica e emocional, inclusive pessoas
do mesmo sexo. A unio estvel assegurou o direito
ao acompanhamento em caso de internao hospitalar e ao acesso s informaes dos pronturios
mdicos do companheiro, assim como o direito
herana, desde que prevista em testamento, e o
direito penso (este aps a comprovao de unio
estvel acima de dez anos).
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HUNGRIA
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HUNGRIA
parte de movimentos sociais do espectro conservador. Essa conduta ganhou visibilidade nas ruas
justamente durante a realizao das paradas anuais
da Gay Pride, que serviram de palco para provocaes e agresses de grupos radicais de direita
contra os manifestantes. A cada ano a questo da
segurana e da preservao da integridade fsica
dos participantes ganhava relevncia.
A controvrsia em torno da parada Gay Pride culminou em 2012 quando a polcia de Budapeste decidiu
proibir sua realizao, alegando impossibilidade
de garantir a segurana do evento e que este atrapalharia o trnsito na cidade. A deciso policial foi
considerada discriminatria e abusiva pela Corte
Metropolitana de Budapeste, que afianou a realizao da parada, confirmando o direito liberdade
de reunio de pessoas LGBT e simpatizantes.
O episdio da proibio policial despertou forte reao de diversos setores da sociedade que se uniram
em torno de entidades LGBT e organizaes no
governamentais defensoras dos direitos humanos
em defesa da realizao da Gay Pride. Entre outras
iniciativas, um grupo de 16 embaixadas sediadas
em Budapeste ofereceu endosso oficial parada
na sua edio de 2013.
A campanha de apoio Gay Pride ganhou contornos
ainda mais inovadores. Duas empresas hngaras a
Prezi, do setor de desenvolvimento em TI, e a Espell,
agncia de traduo associaram-se gigante da
internet Google no lanamento da iniciativa em defesa da diversidade Were open, na qual empresas,
organizaes, universidades, associaes, grupos
de pessoas, simpatizantes e quaisquer outras comunidades eram convidadas a aderir ao movimento
em favor da tolerncia e da diversidade.
O movimento Were open (http://nyitottakvagyunk.
hu/) defende o princpio de que as pessoas, empregados e parceiros comerciais, devem ser consideradas
exclusivamente com base em suas aes e realizaes e no em razo de seu sexo, idade, orientao
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HUNGRIA
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HUNGRIA
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
DANISH INSTITUTE FOR HUMAN RIGHTS. The social situation
concerning homophobia and discrimination on grounds of
sexual orientation in Hungary. Disponvel em: http://fra.
europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/377-FRA-hdgsopart2-NR_HU.pdf. Acesso em 30 de janeiro de 2014.
3 Ibid idem.
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HUNGRIA
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Itlia
A situao atual dos direitos das
pessoas LGBT na Itlia
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ITLIA
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ITLIA
famlia homossexual, j que se trata de mero preconceito afirmar que seja prejudicial para o desenvolvimento da criana o fato de viver em uma famlia
formada por um casal do mesmo sexo. Em 11 de
abril de 2013, dia em que o Senado francs aprovou
direitos de matrimnio e adoo a pessoas do mesmo sexo, o Presidente da CCI, Franco Gallo, instou,
sem xito, o Parlamento italiano a manifestar-se e
a propor regulamentao sobre o assunto.
Segundo afirma Ivan Scalfarotto, Subsecretrio de
Estado para Reformas Constitucionais e Relaes
com o Parlamento primeiro poltico abertamente
homossexual a ocupar posio de destaque em um
Gabinete italiano e autor de dois projetos sobre o
matrimnio homossexual , a paridade de direitos na
Itlia dever, no seu devido tempo, ser conquistada
pela via jurdica, e no pela via poltica. De fato, o
Poder Judicirio j vem liderando o processo com
base no princpio da igualdade de direitos, com o
apoio de importantes figuras da poltica local, como
Ignazio Marino, Prefeito de Roma; Laura Boldrini,
Presidente da Cmara dos Deputados; e Nichi Vendola,
Governador da Regio da Puglia, entre outros.
Desde 2012, com base em deciso da corte da Reggio
Emilia em favor de cidado uruguaio casado com
italiano, a Itlia vem concedendo o permesso di
soggiorno [permisso para residncia no pas] a
cidado extracomunitrio casado no exterior com
cidado italiano do mesmo sexo. De acordo com a
deputada Anna Paola Concia (PD), o caso mais um
exemplo de que a magistratura italiana tem sido
chamada a preencher vazio normativo no que tange
concesso de direitos a pessoas LGBT.
Em que pese o papel preponderante do Poder
Judicirio, o legislador tem buscado avanar em
alguns pontos. Em setembro de 2013, a Cmara
dos Deputados da Itlia aprovou nova lei contra
a homofobia e a transfobia, com a extenso da j
existente legislao contra discriminao racial,
tnica e religiosa, de 1993. A nova lei, que aguarda
apreciao pelo Senado, prev at seis anos de
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Outros vs. Grcia (n 29381/09 e 32684/09) , espera-se deciso comunitria que confirme a obrigao do Estado de garantir o registro civil de casais
homoafetivos, assim como estender-lhes direitos
equivalentes de casais heterossexuais.
Por essa razo, mesmo que o projeto de lei proposto
por Renzi seja apresentado nos moldes previstos, caso
se confirme seu carter restritivo em matria de direito adoo, poder ser contestado perante o sistema
europeu de proteo dos direitos humanos. provvel
que, no longo prazo, prevalea a viso comunitria,
segundo a qual os Estados signatrios da Conveno
Europeia de Direitos Humanos devem garantir a casais
homoafetivos tratamento no menos favorvel do que
os concedidos a casais heterossexuais.
FONTES E BIBLIOGRAFIA
Entrevista com Andrea Maccarrone, presidente do
Circolo di Cultura Omosessuale Mario Mieli.
Entrevista com Leila Pereira Daianis,
presidente da Associao Libellula
ARCIGAY (Associao LGBT italiana):
www.arcigay.it
Corte Constitucional da Itlia:
www.cortecostituzionale.it
International Lesbian and Gay Association Europe:
www.ilga-europe.org
Corte Europeia de Direitos Humanos:
www.echr.coe.int
La Repubblica:
www.repubblica.it
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ITLIA
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Mxico
Promoo e proteo dos direitos
das pessoas LGBT no Mxico
mundo afora
MXICO
Promoo e proteo
dos direitos das pessoas
LGBT no Mxico
Marcos Raposo Lopes
Larissa Lacombe
CONTEXTO SOCIAL
Ao longo da ltima dcada, assistiu-se a importantes
avanos no que se refere proteo e promoo
dos direitos humanos de Lsbicas, Gays, Bissexuais,
Travestis e Transgneros (LGBT) no Mxico, em particular no que diz respeito ao marco jurdico. A sociedade mexicana permanece, no entanto, marcada
por desigualdade de tratamento e por expresses de
agressividade e rechao s pessoas LGBT, tanto no
ambiente familiar quanto por parte da sociedade em
geral. Dificuldades de acesso a trabalho formal tambm
vitimam, em particular, as pessoas transgnero e transexual, que enfrentam alto percentual de desemprego.
Existe, entre as pessoas LGBT, a percepo de ser
a invisibilidade uma das principais causas das dificuldades que se apresentam. Nos ltimos anos, a
sociedade civil e diferentes instituies governamentais vm esforando-se, por meio da realizao de
pesquisas e estudos, para compor um diagnstico
da situao desse grupo da populao o que seria
um primeiro passo indispensvel para reverter sua
situao de vulnerabilidade, medida que permitiria
a elaborao de polticas pblicas adequadas s
suas necessidades.
De acordo com a Pesquisa Nacional sobre Discriminao
no Mxico (ENADIS), realizada em 2010, sete em cada
dez pessoas LGBT acreditam que no se respeitam
seus direitos, enquanto oito em cada dez consideram
a discriminao o principal problema que enfrentam.
A gravidade da situao de discriminao evidencia-
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MARCO LEGAL
Combate discriminao
1 http://www.censo2010.
org.mx/
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dele, as pessoas que se considerem vtimas de discriminao podem registrar, de maneira gratuita e
sem a necessidade de contar com advogado, queixa
contra particulares ou reclamaes contra servidor
pblico federal, pessoalmente, por correio eletrnico
ou telefone. Como j exposto, entre janeiro de 2011
e maro de 2013, foram apresentadas 377 queixas
e reclamaes sobre atos discriminatrios contra
a populao LGBT. Registre-se que o rgo possui
autonomia tcnica e de gesto e, portanto, no se
subordina a nenhuma autoridade no que se refere
aos procedimentos de apurao e reparao das
queixas e reclamaes registradas.
A Unio Civil
Os esforos da comunidade LGBT e de organizaes
da sociedade civil que representam seus interesses
em prol do direito a casar-se com o reconhecimento
do Estado mexicano acentuou-se a partir da dcada
de 1990. No entanto, apenas em 2007 as primeiras
conquistas concretizaram-se, com a legalizao da
Unio Civil figura jurdica que reconhece direitos
similares ao matrimnio, mas deixa de fora outros,
como a adoo em alguns pontos do territrio. Em
janeiro daquele ano, o governo do Estado de Coahuila,
no norte do pas, ps em vigor modificao do marco
jurdico estatal que passou a permitir o registro de
unies civis entre pessoas do mesmo sexo. Em maro
do mesmo ano foi a vez do Distrito Federal promulgar
a Lei da Sociedade de Convivncia outorgando o
mesmo direito aos casais homoafetivos. Em outubro
de 2013, o Congresso do Estado de Jalisco aprovou,
aps intensos debates, a Lei da Livre Convivncia,
mediante a qual se permite a casais formados por
pessoas do mesmo sexo ter seu relacionamento
reconhecido pelas autoridades.
Direito ao matrimnio
No Distrito Federal, onde j se reconhecia, desde
2006, a figura jurdica da Unio Civil, o direito ao
271
mundo afora
MXICO
matrimnio entre pessoas do mesmo sexo foi conquistado em 4 de maro de 2010, por meio da entrada
em vigor de reforma do Cdigo Civil da capital, que
passou a definir o matrimnio como unio entre
duas pessoas, e no mais entre um homem e uma
mulher. H que se registrar que, no mesmo ano
em que foi aprovada, a reforma foi objeto de ao
de inconstitucionalidade, com o objetivo de invalid-la. No entanto, a Suprema Corte de Justia da
Nao (SCJN) no apenas confirmou a constitucionalidade da reforma, com base no princpio da no
discriminao, como resolveu pela obrigatoriedade
de reconhecimento, por todos os demais estados
da Federao, dos matrimnios entre pessoas do
mesmo sexo celebrados no DF.
Em 2011, aproveitando-se de brecha jurdica criada
pela redao do Cdigo Civil de Quintana Roo, que
define o matrimnio como contrato entre cnjuges,
sem especificao de gnero, dois casais formados
por pessoas do mesmo sexo puderam registrar suas
unies naquele estado.
Adoo
Ainda em 2010, ao examinar a mesma ao de inconstitucionalidade que tinha por objeto a reforma
no Cdigo Civil do Distrito Federal, a Suprema Corte
manifestou-se tambm a respeito do direito adoo,
declarando constitucional seu exerccio por parte dos
casais do mesmo sexo que contraram matrimnio.
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Nos estados de Colima, Yucatn e Nuevo Len, decises recentes das autoridades judicirias, pronunciando-se sobre casos especficos, permitiram
o registro de casamentos entre pessoas do mesmo
sexo com respaldo no princpio constitucional da no
discriminao e na lei federal sobre a mesma matria.
Na maior parte do territrio mexicano, contudo, ainda
prevalece a ausncia de disposio legal ou deciso
judicial que permita o exerccio de tais direitos pelas
pessoas LGBT.
Por oportuno, faz-se necessrio registrar que os empecilhos legais ao exerccio desses direitos, segundo
273
mundo afora
MXICO
4 http://sitemason.vanderbilt.
edu/files/hulCda/
I0844.%20Apoyo%20al%20
matrimonio%20entre%20
personas%20del%20
mismo%20sexo%20en%20
Amrica%20Latina.pdf
5 Reporte sobre la
SADE
discriminacin en Mxico
2012. Salud y Alimentacin.
Disponvel em: http://www.
conapred.org.mx/userfiles/
files/Reporte_2012_
Salud_y_Alim.pdf.
6 A Resolucin por
Disposicin uma das aes
disponveis ao CONAPRED
para dar cumprimento a
seus objetivos e dirige-se
autoridade ou servidor
pblico federal que, aps
encerrado o procedimento
de apurao de queixa/
reclamao, tenha sido
considerado responsvel
por conduta discriminatria.
Atravs dela se critica ou
condena a conduta, sugerese a adoo de medidas
administrativas, solicitase indenizao por danos
ou prope-se garantir a
no repetio do ato.
274
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MXICO
POLTICAS PBLICAS
As polticas pblicas de enfrentamento discriminao no Mxico e, em particular, discriminao
contra pessoas LGBT encontram-se, de certa maneira, em estgio inicial. No entanto, so marcantes
os avanos observados a partir da promulgao da
Lei Federal e do surgimento do CONAPRED. Desde a
sua criao, o conselho tem-se empenhado em promover estudos e pesquisas como a ENADIS 2010 e
o Reporte sobre la discriminacin en Mxico 2012 7
que aprofundem o conhecimento disponvel sobre
o assunto, e estabeleam alicerces e diretrizes para
as polticas pblicas.
7 http://www.conapred.
org.mx/index.php?conte
nido=noticias&id=3021&
id_opcion=108&op=214
275
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MXICO
das leis de ISSSTE, entre outras instituies previdencirias, de maneira a garantir que os casais
homoafetivos tenham os mesmos direitos e recebam
os mesmos benefcios que os heterossexuais; e a
promoo de aes que facilitem os procedimentos
de retificao de documentos de identidade para
que reflitam a identidade de gnero. Ainda cedo,
no entanto, para avaliar os resultados do programa.
O Programa Nacional de Direitos Humanos 20142018, previsto para entrar em vigor em fevereiro de
2014, cuja elaborao foi fruto de processo de consultas do qual participaram as organizaes defensoras dos direitos LGBT, tambm dever contar com
linha de ao especfica para impulsionar cultura
de respeito aos direitos desse grupo populacional.
Dentre as ferramentas criadas pelo CONAPRED, merece destaque ainda o curso virtual Diversidade
Sexual, Incluso e No Discriminao, voltado
capacitao de servidores pblicos. A deciso pela
criao do curso foi resultado de esforo de anlise do
conjunto de queixas registradas ante o conselho, das
quais elevado percentual dizia respeito a reclamaes
contra servidores pblicos e autoridades em geral.
276
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MXICO
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CONCLUSO
A situao dos direitos humanos de Lsbicas, Gays,
Bissexuais, Travestis e Transgneros no Mxico foi
favorecida, nos ltimos anos, por importantes avanos, possibilitados pelo aprimoramento do marco
legal e pelo estabelecimento de novas instituies,
federais e estaduais, voltadas ao enfrentamento
discriminao e, de maneira mais ampla, promoo
dos direitos humanos. Ressalte-se ainda, a relevncia de o Poder Judicirio ter-se mostrado importante
aliado. Esse grupo populacional ainda enfrenta,
contudo, dificuldades e desafios, indubitavelmente
compartilhados por grande parte dos pases latino-americanos, e reconhecidos pelo governo mexicano
no Programa Nacional para Prevenir e Eliminar a
Discriminao. Na seo intitulada diversidade
sexual, registra-se a insuficincia dos programas
ora existentes e a persistncia da condio de discriminao que vitima as pessoas LGBT.
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280
Nepal
Colorindo os Himalaias: breve histria
do movimento LGBT no Nepal
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NEPAL
Colorindo os Himalaias:
breve histria do movimento
LGBT no Nepal
Vincius Cardoso Barbosa Silva
282
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NEPAL
No caso do movimento nepals, poder-se-ia dizer que sua caracterstica mais marcante, e que o
distingue da maioria dos movimentos ocidentais,
o protagonismo de grupos transexual e transgnero, comumente associados, no Nepal, categoria denominada de terceiro gnero1. De acordo
com Kyle Knight e Michael Bochenek, em seu artigo Establishing a Third Gender Category in Nepal:
Process and Prognosis, trs fatores explicariam
esse trao do movimento LGBT no Nepal, quais sejam: i) a presena histrica de indivduos detentores
de variaes de gnero no identificveis com o
padro binrio masculino-feminino e a conscincia
de sua existncia por parte da sociedade nepalesa;
ii) as tradies religiosas locais, que contemplam
personagens de identidade sexual ambivalente ou
indefinida; iii) e o enfoque dado pela mdia local, nos
ltimos anos, a casos de agresses contra indivduos
do terceiro gnero, fato simultneo emergncia
dos movimentos de direitos das minorias sexuais e
de gnero no pas.
including third-genders,
gay men, bisexuals, lesbian,
and other men who have
sex with men.(grifo nosso).
Disponvel em: http://bds.
org.np/about-us/. Acesso
em 30 de setembro de 2014.
No Nepal, as vtimas de violncia motivada por orientao sexual e identidade de gnero so, em sua
maioria, transexuais e transgneros. Ao contrrio
do que se possa imaginar, no entanto, esse fato (de
que a transfobia vitimiza mais do que a homofobia)
no permite concluir que, na sociedade nepalesa,
283
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NEPAL
h maior tolerncia com relao homossexualidade. Como explica Basu Guragain, da Federao de
Minorias Sexuais e de Gnero do Nepal (FSGMN), o
alto ndice de desinformao da populao nepalesa
com relao a questes de gnero e sexualidade,
aliado maior visibilidade dos transexuais e transgneros, tornam esses grupos mais vulnerveis a
crimes de dio.
Com efeito, a manifestao pblica de afeto entre
pessoas do mesmo sexo muito comum na sociedade
nepalesa, o que torna difcil a percepo do grau de
homofobia da populao. Segundo Basu, o nepals
mdio no teria conscincia da gama de possibilidades que oferece a sexualidade humana, associando
sempre categoria de terceiro gnero o indivduo que
no se adequa ao padro tradicional heterossexual.
Ademais, no Nepal, como na maioria das sociedades
asiticas, as funes sociais atreladas aos gneros
(masculino ou feminino) possuem enorme peso sobre
o indivduo mais do que consideraes de ordem
religiosa. Dessa forma, espera-se que o homem se
case com uma mulher e constitua famlia ou, no
sendo ele heterossexual, que assuma identidade
feminina e assim se comporte. A ideia do homossexual vivendo com um parceiro ininteligvel para
o nepals mdio no por razes religiosas, mas
porque no encontra correspondncia na trama de
costumes sociais locais.
A situao de desconhecimento sobre questes relacionadas aos direitos de LGBT no Nepal comeou
a mudar em 2001, quando foi fundada a organizao
Blue Diamond Society, idealizada por Sunil Babu Pant.
Inicialmente, como nos informa Basu, a organizao
teve que ser registrada com o objetivo de promover
melhorias nas condies da sade masculina, por
motivo de completa desinformao das autoridades
nepalesas, para as quais os termos minorias sexuais
e de gnero no faziam sentido.
284
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NEPAL
Desde ento, a Blue Diamond Society tem-se engajado em atividades de conscientizao e promoo
de direitos da comunidade LGBT. Em parceria com
agncias de cooperao de pases desenvolvidos e
com fundos de doadores internacionais, a organizao tem realizado projetos nas reas de preveno
e apoio a pessoas com HIV/Aids; sade e educao
sexual; conscientizao poltica e empoderamento
de comunidades LGBT; capacitao profissional e
apoio legal e jurdico.
Embora seja a maior organizao a lidar com o tema
no Nepal, a Blue Diamond Society no a nica.
A proliferao de organizaes LGBT nos ltimos
anos (atualmente so 53) ensejou a necessidade
de criao de um organismo aglutinador, que fosse
capaz de somar os esforos individuais de maneira
eficiente. Dessa necessidade, surgiu a Federao
de Minorias Sexuais e de Gnero do Nepal, na qual
trabalha Basu Gurugain.
O senhor Basu, entrevistado para a elaborao
deste artigo, ressalta o impacto positivo que os
programas de sade tiveram na comunidade LGBT,
em especfico, e na sociedade nepalesa em geral.
Segundo explicou, o ndice de contaminao por
HIV entre a comunidade LGBT deve-se, sobretudo,
desinformao por parte dessas pessoas acerca da
possibilidade de contrair o vrus em relaes homossexuais. Em muitos casos, parceiros que mantm
uma dupla vida sexual acabam por contaminar-se
e transmitir o vrus a suas esposas.
Em que pese o ambiente cada vez mais cosmopolita
e liberal encontrado na capital (Katmandu), as vilas
e pequenas comunidades do interior do pas ainda
vivem sob a gide de costumes e tradies sociais
por vezes intolerantes com relao diversidade
sexual e de gnero. Nesse contexto, a expulso,
do seio familiar, da pessoa LGBT tende a ser a
regra. Desamparadas, essas pessoas migram
para Katmandu.
285
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286
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NEPAL
O NEPAL NA VANGUARDA DO
RECONHECIMENTO DE DIREITOS LGBT
Em 2007, deciso da Suprema Corte nepalesa no
caso Pant v. Nepal alou o pas condio de pioneiro
no que diz respeito ao reconhecimento de direitos
da comunidade LGBT. Em resposta ao judicial
protocolada por Sunil Babu Pant (ento Presidente
da Blue Diamond Society), a Suprema Corte do Nepal
acolheu os argumentos de existncia de atos discriminatrios contra LGBT, os quais impedem o acesso
dessas pessoas a servios pblicos essenciais e a
fruio de direitos bsicos. A corte, ento, declarou
ilegal toda forma de discriminao, por parte do
poder pblico, com base em orientao sexual ou
identidade de gnero.
287
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NEPAL
CONCLUSO
Se h algo a aprender com a experincia nepalesa
na seara dos direitos LGBT, o reconhecimento e o
respeito identidade de gnero para alm do padro
tradicional binrio masculino-feminino so, certamente, o ponto principal. Ao possibilitar a todos os
cidados a obteno de documento de registro civil
em conformidade com o seu gnero real (e no o
289
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NEPAL
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BOCHENEK, Michael; KNIGHT, Kyle. Establishing a Third
Gender Category in Nepal: Process and Prognosis. Disponvel
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THIRD_GENDER_CATEGORY_IN_NEPAL_PROCESS_
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international human rights law in relation to sexual
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2007. Disponvel em: http://www.yogyakartaprinciples.
org/principles_en.pdf. Acesso em 22 de janeiro de 2014.
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de nome sem cirurgia. Disponvel em: http://
direitohomoafetivo.com.br/jurisprudencia.
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SUPREMA CORTE DO NEPAL. Writ No. 917 of the year 2064
(BS) (2007 AD). Supreme Courts translation of the decision
on LGBTI rights ruling on the writ by Blue Diamond Society.
290
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NEPAL
291
Noruega
LGBT na Noruega
mundo afora
NORUEGA
LGBT na Noruega
Silvia Ramos Dreys
RECONHECIMENTO DE RELACIONAMENTOS
DO MESMO SEXO: PARCERIA REGISTRADA
A Noruega permite que pessoas do mesmo sexo
se unam em parcerias registradas desde o dia 30
de abril de 1993. A lei sobre o assunto entrou em
vigor em 1 de agosto de 1993. A Noruega se tornou
o segundo pas a legalizar essa permisso, depois
da Dinamarca, que implementou uma lei de parceria
registrada em 1989.
Parcerias registradas concedem praticamente todas
as protees, responsabilidades e benefcios do
casamento, incluindo acordos no caso de ocorrer
o trmino do relacionamento.
294
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NORUEGA
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NORUEGA
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NORUEGA
ESTATUTO MILITAR
Os homossexuais podem ser vir livremente nas
Foras Armadas. Eles tm plenos direitos e protees contra a discriminao desde 1979.
DISCRIMINAO PROTEES
Em 1981, a Noruega foi o primeiro pas do mundo a
aprovar uma lei para impedir a discriminao contra
homossexuais, alterando o pargrafo 349A do seu
Cdigo Penal, que probe a discriminao com base
na orientao sexual, na proviso de bens e servios
e no acesso a reunies pblicas. No mesmo ano,
o pargrafo 135 do Cdigo Penal foi alterado para
proibir discurso de dio dirigido a minorias sexuais.
AS CONDIES DE VIDA
A Noruega de forma geral aberta aos cidados
homoafetivos. A comunidade norueguesa que melhor
inclui os LGBT, na vida social, se encontra na capital,
Oslo, onde ocorrem muitos eventos inclusivos e existem vrios locais gay-friendly. A imprensa escrita e
difusora, entretatanto, relativamente discreta no
tratamento do tema. Manifestaes de afeto homossexual no so comumente difundidas em emissoras de televiso ou em reportagens fotogrficas na
imprensa. A sexualidade homoafetiva reservada,
com plena liberdade, esfera da vida privada.
PESSOAS TRANS
Na Noruega, as pessoas desse grupo se organizaram na LFT. LFT uma organizao que atua para
difundir informaes e aumentar o conhecimento
sobre o transexual. O objetivo da organizao
297
mundo afora
NORUEGA
DIFICULDADES DE MULHERES E
HOMENS HOMOSSEXUAIS, BISSEXUAIS
E PESSOAS TRANS NA VIDA DIRIA
Segundo pesquisas, a maioria das mulheres e homens homossexuais, bissexuais e pessoas trans
(LGBT) desfruta, em geral, de boa sade e de meios
econmicos comparveis aos do restante da populao. No entanto, a maioria dos membros deste
grupo tem enfrentado alguns preconceitos e dificuldades de aceitao que no so experimentados
por heterossexuais.
ESCOLA E EDUCAO
Objetivos do governo
A educao e a formao devem ter em conta as
diferenas entre os alunos e estudantes e lanar as
bases para uma comunidade diversificada em escolas e instituies de ensino, prevendo instrumentos
para a incluso de homossexuais, masculinos e
femininos, bissexuais e pessoas trans (LGBT), em
p de igualdade com as outras pessoas, em estabelecimentos de ensino, locais de trabalho e na
convivncia social em geral.
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NORUEGA
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NORUEGA
VIDA NO TRABALHO
Objetivos do governo
- - Fenmenos e atitudes como bullying e rejeio
de homossexuais, bissexuais e pessoas trans
(LGBT) na vida profissional devem ser ativamente
combatidos;
- - Informaes sobre dificuldades de pessoas LGBT
na vida profissional devem ser divulgadas;
- - A Inspeo Nacional do Trabalho deve estudar a
problemtica da insero profissional das pessoas LGBT.
300
mundo afora
NORUEGA
REFERNCIAS
http://www.regjeringen.no/nb/dokumentarkiv/
stoltenberg-ii/bld/taler-og-artikler/2010/60-arshomokamp-sta-oppreist-og-samlet.html?id=609168
http://lovdata.no/dokument/NL/lov/1902-0522-10/KAPITTEL_2-12#KAPITTEL_2-12
301
mundo afora
NORUEGA
https://same-sex.web.ined.fr/pdf/
DocTrav125/05Doc125Norway.pdf
http://www.gaytimes.co.uk/Hotspots/GayGuideaction-Country-countryid-736.html
http://www.visitoslo.com/en/your-oslo/gay-oslo/
http://www.regjeringen.no/nb/dokumentarkiv/stoltenbergii/ud/taler-og-artikler/2013/lhbt_aapning.html?id=723018
http://www.regjeringen.no/upload/BLD/homofile%20
og%20lesbiske/Hplhbtseptember2008ENG.
pdf#search=LGBT%20cross%20dressing
302
Nova Zelndia
Os direitos LGBT na Nova Zelndia
mundo afora
NOVA ZELNDIA
Os direitos LGBT na
Nova Zelndia
Eduardo Gradilone
Ana de Ftima Ribeiro Bezerra
1 THE GOVERNOR-GENERAL.
Treaty of Waitangi. Disponvel
em: <gg.govt.nz/aboutnz/
treaty.htm>. Acesso em
29 de janeiro de 2014.
2 TE ARA THE ENCYCLOPEDIA
OF NEW ZEALAND.
Hkakatanga: Mori
sexualities. Disponvel em:
<http://www.teara.govt.nz/
en/hokakatanga-maorisexualities>. Acesso em
29 de janeiro de 2014.
3 FARRAN, Sue; SUA,
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on the grounds of status:
criminal law and faafafine
and fakaleiti in the South
Pacific. Disponvel em:
<http://www.paclii.org/
journals/fJSPL/vol09no1/5.
shtml>. Acesso em 29
de janeiro de 2014.
4 HUMAN RIGHTS COMISSION.
New Zealand Action Plan for
Human Rights. Disponvel
em: <http://www.hrc.
co.nz/report>. Acesso em
31 de janeiro de 2014.
304
mundo afora
NOVA ZELNDIA
305
mundo afora
NOVA ZELNDIA
8 PARLIAMENTARY COUNCIL
OFFICE. Marriage (Definition
of Marriage) Amendment Act
2013. Disponvel em: < http://
www.legislation.govt.nz/act/
public/2013/0020/latest/
DLM4505003.html>. Acesso
em 29 de janeiro de 2014.
9 NEW ZEALAND LAW
COMMISSION. Who may
adopt? Disponvel em:
<http://www.nzlii.org/
nz/other/nzlc/pp/PP38/
PP38-7_.html>. Acesso em
29 de janeiro de 2014.
10 HUMAN RIGHTS
COMMISSION. Marriage
306
mundo afora
NOVA ZELNDIA
307
mundo afora
NOVA ZELNDIA
O relatrio To be who I am, estudo sobre a discriminao de indivduos transgnero produzido pela
Human Rights Commission em 200713 , definiu uma
srie de recomendaes a serem seguidas pela
prpria instituio, bem como por agncias governamentais e membros da comunidade. Algumas dessas
recomendaes j produziram resultado. Em resposta recomendao de que os requerimentos para a
alterao do gnero em documentos de identificao
deixassem de exigir prova de conformidade fsica e
passassem a requerer apenas prova de que o indivduo tomou passos decisivos para viver plenamente
segundo a identidade do gnero de sua preferncia,
hoje possvel alterar os detalhes de sexo/gnero
em carteiras de habilitao neozelandesas sem a
necessidade de apresentar uma certido de nascimento com averbao. Nesses casos, basta apresentar um documento de identidade com indicao
de gnero (feminino, masculino ou indeterminado),
ou ainda apresentar uma declarao formal com
reconhecimento de assinatura indicando o sexo de
preferncia. Se o motorista for menor de idade, deve
apresentar tambm declarao formal assinada por
genitor ou guardio legal e declarao formal assinada por psiclogo ou psiquiatra. Procedimento similar
adotado nos casos para alterao dos dados de
passaportes. Alteraes no registro de nascimento,
contudo, devem ser requeridas judicialmente.
pdf>. Acesso em 29
de janeiro de 2014.
14 MINISTRY OF HEALTH. Gender
Reassignment Health Services
for Trans People Within New
Zealand. Disponvel em:
<http://www.health.govt.
nz/publication/genderreassignment-healthservices-trans-peoplewithin-new-zealand>. Acesso
em 31 de janeiro de 2014.
308
mundo afora
NOVA ZELNDIA
No que tange ao direito segurana, tendo em considerao que alguns indivduos podem no se sentir
confortveis em discutir sua sexualidade no ambiente
de uma delegacia de polcia, a New Zealand Police
disponibiliza contatos de diversity liaison officers em
vrias regies do pas. Esses oficiais de polcia recebem treinamento especial para lidar especificamente
com assuntos de interesse da comunidade LGBT.
Os oficiais tambm so designados para atuar em
eventos LGBT como o Big Gay Out (contraponto do
Big Day Out, grande festival musical realizado desde
1994 em Auckland), a Lesbian Fair, de Auckland, e
a Pride Week, em Canterbury.
Com relao ao sistema carcerrio, o Department of
Corrections procura adotar procedimentos especficos para execuo de penas de presos transgnero15.
Embora a transferncia entre estabelecimentos
carcerrios seja permitida apenas a presos que
realizaram cirurgia de mudana de sexo, os que
permanecem em priso destinada a indivduos de
gnero distinto do gnero com que se identificam
tm direito a acomodao individual ou dividem a
cela com outros presos transgnero.
15 DEPARTMENT OF
A aceitao social da diversidade sexual se manifesta na popularidade de eventos locais que tm como
foco o pblico LGBT. O Out Takes Film Festival,
que acontece em Auckland e Wellington, um dos
maiores festivais de cinema do pas. Conta com o
patrocnio, dentre outros, da prefeitura de Wellington,
das misses diplomticas dos Estados Unidos e dos
Pases Baixos e do Goethe Institut.
CORRECTIONS. M.03.05
Transgender Prisoner.
Disponvel em: <http://
www.corrections.govt.
nz/resources/prisonoperations-manual/
Movement/M.03Specified-gender-andage-movements/M.03-4.
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de janeiro de 2014.
309
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NOVA ZELNDIA
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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FARRAN, Sue; SUA, Alexander. Discriminating on
the grounds of status: criminal law and faafafine
and fakaleiti in the South Pacific. Disponvel em:
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ki toku ano ao. Disponvel em: < http://www.hrc.co.nz/hrc_
new/hrc/cms/files/documents/15-Jan-2008_14-56-48_HRC_
Transgender_FINAL.pdf>. Acesso em 30 de janeiro de 2014.
310
mundo afora
NOVA ZELNDIA
311
Pases Baixos
Direitos iguais para todos: os avanos
das polticas LGBT nos Pases Baixos
mundo afora
PASES BAIXOS
Job Cohen terminou o seu discurso dois minutos antes da meia-noite do dia em que entraria em vigor a
nova lei. Quando percebeu, pediu aos convidados que
aplaudissem os casais at o relgio bater 12 horas,
quando os direitos matrimoniais passariam a valer
para todos. A ateno recebida por este evento, que
poderia ser apenas mais um dentre tantos outros
casamentos, deve ser entendida em perspectiva
histrica e geogrfica: at 1811, a homossexualidade
era crime nos Pases Baixos; ainda hoje, continua
sendo punida em 78 pases, em sete deles com pena
capital 4 . Momentos como este servem para marcar
as conquistas j obtidas, mas ao mesmo tempo para
recordar que ainda h muito por fazer.
314
mundo afora
PASES BAIXOS
O CAMINHO AT 2001 E AS
CONQUISTAS MAIS RECENTES
A evoluo dos direitos LGBT (lsbicas, gays, bissexuais e travestis, transexuais e transgneros) nos
Pases Baixos tem acompanhado ou mesmo antecedido os avanos da temtica no plano internacional. Considerado um dos pioneiros na promoo da
igualdade de direitos populao LGBT e no combate
discriminao com base na orientao sexual e
identidade de gnero, os Pases Baixos dispem hoje
de substantiva rede de proteo, tanto com garantias
jurdicas quanto com polticas sociais no mbito nacional e local.
5 CURRY-SUMMER, Ian.
Same-sex relationships
315
mundo afora
PASES BAIXOS
7 HR 19 de outubro de
1990, NJ 1992, 192.
8 Traduo da verso em
ingls produzida por CURRYSUMMER, Ian. Same-sex
No mesmo ano em que a OMS eliminou a homossexualidade da sua lista de transtornos mentais
em data que at hoje celebrada como o dia
internacional contra a homofobia e a transfobia a
Suprema Corte neerlandesa, porm, afirmou que
no haveria discriminao em negar a possibilidade
de matrimnio a casais do mesmo sexo7. Segundo
afirmaram os magistrados, o casamento civil seria,
desde tempos ancestrais, entendido como o vnculo
entre um homem e uma mulher, do qual decorreriam vrias consequncias jurdicas, parcialmente
relacionadas diferena de sexo e s consequentes
implicaes para a descendncia dos filhos 8 .
relationships in Europe:
trends towards tolerance?
In: Amsterdam Law Forum.
Vol. 3, n 2. 2011, p. 44.
9 Extrado do discurso do
ex-prefeito de Amsterd,
Job Cohen, em 1 de abril de
2001, durante a realizao
do primeiro casamento
civil entre homossexuais.
10 CURRY-SUMMER, Ian. Samesex relationships in Europe:
trends towards tolerance?
In: Amsterdam Law Forum.
Vol. 3, n 2. 2011, p. 45.
11 WAALDIJK, Kees. More or
less together: Levels of legal
consequences of marriage,
cohabitation and registered
partnership for differentsex and same-sex partners.
Paris: Institut National
dtudes Dmographiques,
2005, p. 137-143.
12 Extrado do discurso do
ex-prefeito de Amsterd,
Job Cohen, em 1 de abril de
2001, durante a realizao
do primeiro casamento
civil entre homossexuais.
316
mundo afora
PASES BAIXOS
Qubec: Universit de
Sherbrooke, 2012.
19 MINISTRY OF EDUCATION,
CULTURE AND SCIENCE. Key
figures 2008-20012, p. 178-179.
317
mundo afora
PASES BAIXOS
20 Informaes extradas
da pgina do Instituto
Neerlands de Pesquisa
Social: http://www.scp.
nl/english/Topics/F_O/
Homosexuality.
21 INSTITUTO NEERLANDS
DE PESQUISA SOCIAL.
LGBT Monitor, 2010.
22 EUROPEAN UNION. Rights
against intolerance: building
an open-minded world, 2012.
23 MINISTRY OF EDUCATION,
CULTURE AND SCIENCE.
LGBT and Gender Equality
Policy Plan of the Netherlands
2011-2015. Haia, 2011.
No original: Hoofdlijnen
emancipatiebeleid: vrouwenen homo-emancipatie
2011-2015 (p. 15-16).
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26 MINISTRY OF EDUCATION,
CULTURE AND SCIENCE.
LGBT and Gender Equality
Policy Plan of the Netherlands
2011-2015. Haia, 2011, p. 11.
27 KOFFEMAN, Nelleke;
LAWSON, Rick; WAALDIJK,
Kees. Legal Study
on Homophobia and
Discrimination on Grounds
of Sexual Orientation
and Gender Identity.
319
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www.rijksoverheid.
nl/onderwerpen/
homo-emancipatie/
bestrijden-geweld-endiscriminatie-tegenhomoseksuelen-entransgenders. Acesso em:
29 de janeiro de 2013.
31 Id.
Tambm no mbito privado, h iniciativas para combater a discriminao e o preconceito contra LGBT.
A organizao EduDivers produziu guia para professores de escolas primrias e secundrias, intitulado
The Pink Wire in Safety at School, com abordagem
abrangente sobre cidadania. O documento trata no
apenas de homofobia, mas tambm aborda questes
sobre diversidade sexual e promove a criao de
320
mundo afora
PASES BAIXOS
CONCLUSO
Ao encerrar a cerimnia de casamento, em 2001, o
ento prefeito de Amsterd afirmou: Ns somos
casados soa melhor do que ns vivemos em regime de parceria registrada. Nos Pases Baixos,
entretanto, as diferenas jurdicas entre o registro
civil e o casamento so praticamente inexistentes.
Os nveis de consequncias legais do registro civil
nos Pases Baixos, por exemplo, so maiores do que
os do prprio casamento entre pessoas do mesmo
sexo na Blgica, e mesmo a coabitao traz mais
consequncias aos holandeses do que o registro
civil para os franceses e os alemes 33 .
A resposta parece ter raiz mais profunda, associando-se a medidas de normalizao social e de
combate discriminao, as quais, por sua vez,
visam essencialmente a assegurar a aplicao plena
de princpios de igualdade. A promoo dos direitos
321
mundo afora
PASES BAIXOS
322
Reino Unido
Situao dos direitos LGBT no Reino Unido
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REINO UNIDO
324
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REINO UNIDO
5 http://www.legislation.gov.
uk/ukpga/2010/15/contents
6 Na Irlanda do Norte a
oposio ao casamento
entre pessoas do mesmo
sexo caiu de 76% para
26% da populao entre
1989 e 2012 (http://www.
ark.ac.uk/publications/
updates/Update89.pdf).
7 Discriminao racial e
325
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REINO UNIDO
326
mundo afora
REINO UNIDO
10 https://www.stonewall.org.
uk/documents/hate_crime.
pdf e http://www.cps.gov.
uk/publications/docs/cps_
hate_crime_report_2012.pdf.
11 https://www.gov.uk/
government/uploads/
system/uploads/
attachment_data/
file/266358/hatecrime-2013.pdf
12 The School Report
(2012) Stonewall.
327
mundo afora
REINO UNIDO
15 http://www.stonewall.
org.uk/at_work/
diversity_champions_
programme/default.asp
328
mundo afora
REINO UNIDO
16 http://www.stonewall.org.uk/
documents/gay_in_britain.pdf
329
Sua
Os direitos de Lsbicas, Gays, Bissexuais,
Transgneros e Intersexuais (LGBTI) na
Sua situao e perspectivas
mundo afora
SUA
INTRODUO
Segundo a organizao no governamental Human
Rights Education Associates (HREA)1, quando fazemos referncia aos direitos do grupo composto por
lsbicas, gays, bissexuais e transgneros (LGBT)2 ,
faz-se necessrio discorrer sobre a noo especfica de orientao sexual. Esta definida como
a atrao emocional, sexual ou afetiva por outra
pessoa e abrange tambm a identidade de gnero,
ou seja, a identificao psicolgica e o papel social
de gnero masculino ou feminino, inclusive a adoo de comportamentos culturalmente atribudos
ao sexo oposto. A orientao sexual per se abrange
a homossexualidade, a heterossexualidade e inclui
tambm a bissexualidade.
1 http://www.hrea.org/
index.php?doc_id=701
2 Para fins de simplificao,
ser utilizada neste trabalho
a terminologia gay para
homossexuais do sexo
masculino e lsbicas
para homossexuais do
332
mundo afora
SUA
333
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SUA
Importa aqui observar que a Sua, por fora do sistema de referendo, muitas vezes tarda em aprovar
legislao para ampliao de direitos. Assim, o voto
feminino, rejeitado em referendo em 1959 por dois
teros dos votantes (todos, claro, do sexo masculino),
334
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SUA
Direitos Fundamentais,
art. 8 Igualdade perante
a lei e pargrafo 2,
estabelece que: No person
Pessoas do grupo minoritrio LGBTI estariam protegidas de maneira implcita nas seguintes disposies legais:
Report: Switzerland.
335
mundo afora
SUA
www.ge.ch/legislation/
rsg/f/rsg_a2_00.html.
13 Vide art.8 - galit, da
Constitution fdrale de la
Confdration suisse:
"1 Tous les tres humains sont
gaux devant la loi.
"2 Nul ne doit subir de
- - Em algumas constituies cantonais que mencionam mais explicitamente o direito a no discriminao de acordo com a orientao sexual, como
no caso do Canto de Genebra12 .
discrimination du fait
notamment de son origine,
de sa race, de son sexe,
de son ge, de sa langue,
de sa situation sociale, de
son mode de vie, de ses
convictions religieuses,
philosophiques ou politiques
ni du fait dune dficience
corporelle, mentale ou
psychique.
"3 L homme et la femme
sont gaux en droit. La loi
pourvoit l galit de droit
et de fait, en particulier dans
les domaines de la famille,
de la formation et du travail.
L homme et la femme ont
droit un salaire gal pour un
travail de valeur gale.
"4 La loi prvoit des mesures
en vue d liminer les
ingalits qui frappent les
personnes handicapes."
(grifo nosso). Disponvel
em: http://www.admin.
ch/opc/fr/classifiedcompilation/19995395/
index.html#a8.
336
mundo afora
SUA
Liberdade de reunio, de
associao e de expresso
s pessoas LGBTI garantido, como a qualquer
outra pessoa, o direito constitucional liberdade de
reunio e expresso. So permitidas no pas festas
de rua como o Gay Pride, o Love Parade, e outras
manifestaes de pessoas e organizaes afins.
As associaes que defendem os direitos e a causa
destas pessoas gozam de reconhecimento legal,
conforme o Cdigo Civil Suo. As organizaes nacionais no recebem financiamento do governo federal,
mas outras regionais, como veremos mais adiante,
recebem apoio de alguns governos cantonais.
Questes familiares
Em 2005 foi aprovado por referendo nacional a
Partnerschaftsgesetz (lei do registro de parcerias do mesmo sexo) com 58% dos votos favorveis
do povo suo. Esta lei entrou em vigor em janeiro
de 2007, como se viu. Os deveres da chamada parceria registrada so os mesmos definidos para os
casais heterossexuais legalmente casados. A lei
337
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SUA
prprios interessados,
similar locuo brasileira
sair do armrio.
338
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SUA
15 Princpios relativos ao
O CSCDH informa que, no tocante legislao referente ao grupo LGBTI, a Sua realizou muitos avanos em comparao com muitos pases europeus.
Contudo, o pas no dispe ainda de instituies
estatais, reparties ou ouvidoria, s quais as pessoas desse grupo possam recorrer. Por esta razo,
no h financiamento para realizar levantamentos
e pesquisas sobre a situao e problemas que enfrentam. Falta, em consequncia, base de dados
que fundamente propostas para discusso com
polticos, autoridades e a sociedade civil18 . Esta e
outras questes sero aprofundadas mais adiante.
em: http://www.nhri.net/
pdf/NHRI-Implementing%20
human%20rights.pdf.
16 http://www.admin.ch/
aktuell/00089/index.
html?lang=de&msg-id=34956
17 http://www.humanrights.
ch/fr/Suisse/CSDH/
idart_8342-content.html
18 http://www.skmr.ch/frz/
domaines/genre/nouvelles/
droits-des-lgbt.html
339
mundo afora
SUA
19 http://www.dialogai.org/
wp-content/uploads/
2013/02/2013-02-21_CP_
Pesquisa realizada em 2002, mas publicada s recentemente, chama a ateno para os altos riscos
de suicdio na populao gay. A pesquisa, realizada
em parceria entre Jen Weng, da Universidade de
Zurique, e a Dialogai, associao da comunidade
gay de Genebra, revela que 20% dos homossexuais
masculinos j tentaram o suicdio19, ndice bem mais
elevado que entre os heterossexuais. A taxa de suicdio entre jovens homossexuais ainda maior, sendo
que metade das tentativas acontece antes de completarem 20 anos de idade. Trata-se de pessoas acometidas frequentemente por pensamentos suicidas,
sobretudo no momento em que pensam em assumir
publicamente sua a orientao ou identidade sexual.
O perigo do suicdio entre os jovens homossexuais
de 16 a 20 anos chega a ser de duas a cinco vezes
mais elevado que entre os heterossexuais da mesma
idade. O medo de ser rejeitado por seu meio social
pode levar a pessoa em questo a pensar em cometer suicdio, diz Michael Husermann da Associao
Dialogai de Genebra. Ele ainda ressalta que o risco
de suicdio no diminui com o avanar da idade.
suicide-v4Deutsch.pdf
340
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SUA
Em reao, cantes como os de Genebra e Vaud deram incio a trabalho de informao e sensibilizao
junto escola e pais, como se ver a seguir, com
resultados promissores. As campanhas que visam
a promover a sade devem incluir nos seus programas a preveno do suicdio e da depresso nesses
grupos. Os interessados defendem maior envolvimento das entidades representativas na elaborao
de campanhas e projetos de apoio para esses fins.
EDUCAO
No sistema federal suo, a educao atribuio
de cada um dos 26 cantes, o que acarreta no raro
discrepncias significativas no currculo e at mesmo
no calendrio escolar. Alguns cantes no tratam
de orientao sexual e/ou identidade de gnero na
disciplina Educao Sexual. Atualmente autoridades cantonais e professores debatem (por vezes de
forma acalorada) o novo plano de aula dos cantes
para a sua aprovao em nvel nacional. O currculo
proposto prev que, no tpico Amor e Sexualidade,
os alunos estejam aptos a evitar termos discriminatrios a respeito da orientao sexual (htero e
homossexualidade) de casais e parcerias 20 .
downloads/container/
http://revistazum.com.
br/exposicoes/brasil/
EMPREGO
30_6_5_3_0_1.pdf.
21 http://www.admin.ch/
ch/e/rs/1/151.1.en.pdf
341
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SUA
342
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SUA
22 http://www.transgendernetwork.ch/information/
rechtliches/#Delta
Os ser vios de apoio de sade e psicolgico durante a fase de mudana de sexo so considerados insatisfatrios, e a qualidade da cirurgia e do
atendimento por vezes deixa a desejar. Poucos
cantes mantm instituies especializadas no
atendimento a estas pessoas, como o Checkpoint
Zrich e o Checkpoint Vaud, mas a Sua ainda no
dispe de atendimento psicossocial especializado
para os jovens transgnero e crianas de famlias
de pessoas transexuais.
343
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344
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SUA
345
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SUA
org/home/publications/
reports_and_other_
materials/rainbow_europe
346
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SUA
dok/2013/homophobe-
Atos violentos podem traumatizar as vtimas e acarretam problemas difceis de serem suplantados.
347
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ABQ
Programa do canto de Berna subvencionado por
doaes e contribuies de associados, que tambm organiza encontros nas escolas permitindo aos
alunos encontro direto com pessoas gays, lsbicas e
bissexuais onde debatem abertamente os preconceitos contra este grupo. Oferece cursos e aconselhamento aos docentes e uma pgina na internet sobre
preveno na rea de sade e consumo de drogas 30 .
Aconselhamento Rainbowline
(Beratung Rainbowline)
Servio de aconselhamento em Berna junto Pink
Cross, coordenado por profissionais voluntrios.
Gays, lsbicas, bi ou trans prestam consultoria e
apoio por telefone, correio eletrnico ou face a face
sobre os diversos problemas enfrentados por indivduos desse grupo 31.
29 http://www.sos-schweiz.
ch/fachgruppe-bildung
30 http://www.abq.ch/
ueber_abq.php
31 http://www.rainbowline.ch/
neueSite/LesBiSchwulTrans_
Beratung.html
32 http://checkpoint-zh.ch/
ser vice/checkpoint. http://
checkpoint-ge.ch
http://www.
checkpoint-vd.ch/
Um dos poucos servios de apoio que recebe recursos de cantes. Disponvel nos cantes de Genebra,
Vaud e Zurique. Funcionam como centros de aconselhamento para as diversas questes na rea de
sade que dizem respeito aos gays e transexuais.
Tambm so pontos de referncia para obter informaes, contato e aconselhamento para todas as
questes sobre os transgneros. Organizam eventos
de grupos e apoio na questo dos trangneros no
mundo do trabalho e encaminhamento para assistncia mdica e teraputica 32 .
349
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SUA
Transgender Network
A Associao Transgender Network Sua representa
os interesses especficos das pessoas trans. Trans
significa transgnero, transexual e todos aqueles
que no conseguem se identificar com o gnero
que lhe foi atribudo no momento do nascimento.
Dispem de profissionais competentes para informar e dar apoio s pessoas trans e seu meio mais
prximo. financiada por doaes e anuidade de
seus associados 33 .
Dialogai/Blues Out
33 http://www.
transgender-network.
ch/beratung-treffen/
34 http://www.federationlgbtgeneve.ch/
http://checkpointge.ch/services/
homophobie-violence/
350
mundo afora
SUA
CONSIDERAES FINAIS
Como se viu, a Sua realizou alguns avanos na
concesso de direitos ao grupo LGBTI, aprovando a
Lei Federal de Parceria Registrada, em vigor desde
2007, para casais do mesmo sexo. No entanto, alguns
direitos tais como, a unio por meio do casamento
civil, a adoo de crianas, a possibilidade de reproduo assistida e a mudana de nome aps o registro
da unio, ainda no foram concedidos e permanecem na pauta de reivindicaes de representantes
da comunidade LGBTI. Segundo as organizaes j
mencionadas, tais mudanas polticas exigem trabalho rduo de sensibilizao e esclarecimento da
opinio pblica, uma vez que cabe ao povo o poder
supremo de sancionar ou vetar leis, mesmo aquelas
j aprovadas pela Assembleia Nacional.
35 http://www.dialogai.
orghttp://www.villegeneve.ch/fileadmin/
public/Departement_1/
Documents_d_actualite/
journee-lutte-contrehomophobie-ville-genevedossier-presse.pdf ; http://
checkpoint-ge.ch/services/
homophobie-violence/
36 http://www.blues-out.
ch/pages/bluesout.php
Outra prerrogativa que vem sendo questionada pelas associaes e algumas ONGs refere-se falta
de amparo da legislao sua aos homossexuais e
transgneros frente aos atos discriminatrios, homofbicos ou transfbicos a que so submetidos. Com
efeito, a legislao no prev penalidades especficas
contra a violncia e crimes homo e transfbicos. Alm
disso, como j observado, as disposies legais no
mencionam de forma explcita a denominao orientao sexual e identidade de gnero ao tratar da
questo da proteo contra a discriminao. A nica
exceo digna de nota a Constituio do Canto de
Genebra. Em consequncia, segundo representantes
351
mundo afora
SUA
352
mundo afora
SUA
BIBLIOGRAFIA
353
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Diskriminierung wird stillschweigend akzeptiert.
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____. Loi 211.231, Loi fdrale sur le partenariat
enregistr entre personnes du mme sexe, (du 18 juin
2004, etat le 1erjuillet 2013). Disponvel em: http://
www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20022194/
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ILGA (European Region of the International Lesbian, Gay,
Bissexual, Trans & Intersex Association Europe). Disponvel
em: http://www.ilga-europe.org/home/about_us/what_
is_ilga_europe. Acesso em 24 de dezembro de 2013.
357
mundo afora
SUA
358
Vietn
Direitos LGBT no Vietn
mundo afora
VIETN
CASAMENTO IGUALITRIO
Em 20 de novembro de 2013, a Human Rights Watch
publicou em seu stio na internet artigo conclamando
a Assembleia Nacional do Vietn a emendar a Lei de
Famlia e Casamentos para garantir aos casais do
mesmo sexo todos os direitos gozados por outros
casais1. Naquele momento, o Parlamento vietnamita encontrava-se reunido em sua segunda sesso
do ano, na qual seria promulgada a Constituio
emendada trazendo, pela primeira vez desde a reunificao, um ttulo de direitos fundamentais.
Havia motivos para esperana: em 24 de setembro
de 2013, o governo vietnamita publicou o Decreto
N 110/2013/ND-CP 2 , que aboliu multas previstas
na legislao para organizadores e participantes de
cerimnias de casamento entre pessoas do mesmo sexo e o texto da reforma da Lei de Famlia e
Casamentos em debate na Assembleia Nacional
removia artigos que baniam expressamente unies
entre pessoas do mesmo sexo. Entretanto, o texto
em discusso no legalizava as unies homoafetivas, conferindo-lhes os mesmos direitos existentes
para os casais heterossexuais.
1 http://www.hrw.org/
news/2013/11/20/vietnamgive-marriage-rightssame-sex-couples
2 http://www.moj.gov.vn/ct/
tintuc/Pages/van-ban-chinhsach-moi.aspx?ItemID=5494,
em vietnamita.
360
mundo afora
VIETN
DISCRIMINAO
Em depoimento por correio eletrnico, feito a pedido
da Embaixada do Brasil em Hani para a preparao
deste artigo, Nguyen Thanh Tam, diretora do projeto
VietPride, explicou que o movimento de libertao
gay do Vietn teve incio muitos anos antes de a
discusso sobre casamento igualitrio chegar
Assembleia Nacional. Segundo Tam, o movimento
tem obtido xito em promover visibilidade comunidade LGBT por meio de pequenas organizaes
que, antes de questes maiores, tratam da autoaceitao e promoo de vnculos comunitrios. O
resultado, segundo a ativista, foi a possibilidade de
indivduos, que h poucas dcadas eram vtimas de
opresso, tornarem-se lderes no questionamento
da realidade predominantemente heteronormativa.
Tam chama ateno que a sociedade vietnamita
profundamente influenciada pelo Confucionismo
e valores coletivistas. Assim, a comunidade LGBT
ainda precisa lutar contra a percepo social de que
a homossexualidade e expresses no tradicionais
de gnero no so naturais ou se constituem em
desvio psicolgico ou patologia. A violncia em razo
de orientao sexual no Vietn desprezvel nas
ruas, apesar de a humilhao pblica e a violncia no
mbito das famlias ainda serem bastante comuns.
Esta viso compartilhada por Le Quang Binh,
Presidente do Instituto de Estudos da Sociedade
(iSEE), organizao no governamental muito ativa na defesa dos direitos da comunidade LGBT no
361
mundo afora
VIETN
VISIBILIDADE
3 Em entrevista publicada
na verso eletrnica do
Wall Street Journal, de
4 de novembro de 2013,
sob o ttulo Q&A: Gay
Marriage Debate Takes a
Tanto Tam quanto Binh defendem que houve evoluo na atitude social em relao a pessoas homossexuais nos ltimos anos no Vietn, graas
aos esforos de vrios grupos e organizaes que
se ocupam em promover a visibilidade da comunidade. Conforme o relatrio preparado pelo iSEE,
em colaborao com outras organizaes LGBT
do Vietn, para a 18 a Sesso do Comit de Reviso
Universal Peridica de Direitos Humanos do Vietn
(janeiro/2014), as organizaes gay vietnamitas podem trabalhar e divulgar suas ideias sem censura
por parte das autoridades. A internet o ambiente
no qual estas organizaes conseguem se popularizar. Alguns fruns gays em lngua vietnamita j
ultrapassam 370 mil usurios registrados.
362
mundo afora
VIETN
TRANSGNEROS
A legislao vietnamita reconhece o direito de redefinio de gnero apenas para pessoas intersexo 5 .
Seguindo a orientao do Cdigo Civil, o governo
editou decreto regulamentando a prtica de interveno mdica para a redefinio de gnero 6 , no qual
estabelece o objetivo de garantir que cada pessoa
possa viver de acordo com seu gnero verdadeiro 7.
Entretanto, o decreto probe, em seu artigo 4 o , a
realizao de interveno de redefinio de gnero
em pessoas que se tornaram perfeitas em seu gnero, significando aquelas que, em que pese terem
identidade de gnero incompatvel com seus corpos,
no possuem genitlia ambgua ou malformada.
As pessoas que se submetem a cirurgias de redefinio de sexo conforme a legislao vigente (ou seja,
pessoas intersexo) podero modificar seu registro
civil por meio da apresentao de laudo mdico 8 . A
cirurgia s pode ser realizada, em qualquer caso,
mediante autorizao prvia do Ministrio da Sade
ou autoridade provincial autorizada pelo Ministrio
da Sade9. Assim, pessoas transgnero que realizam
cirurgia de redefinio de sexo no exterior (notadamente na Tailndia) no conseguem modificar seus
registros civis, o que redunda em dificuldades vrias,
notadamente a impossibilidade de obter carteira
de identidade e passaporte, uma vez que o gnero fenotpico no coincide com o sexo registrado.
Pessoas transgnero que no passaram por cirurgia
tampouco podem modificar seus nomes no registro
civil, o que causa constrangimentos uma vez que
sua aparncia no condiz com o nome apresentado
na documentao pessoal.
6 Decreto 88/2008/ND-CP.
7 Artigo 3, pargrafo 1.
8 Artigos 10 e 11.
9 Artigos 4 e 8.
363
mundo afora
VIETN
10 So dignas de meno,
por terem participado da
elaborao do relatrio
apresentado ao Comit de
Reviso Peridica de Direitos
Humanos das Naes Unidas:
Centro de Comunicao,
Segundo pde ser apurado, no existem organizaes LGBT associadas VFF. H, no obstante, um
nmero de organizaes que funcionam sem apoio
oficial, como as j mencionadas iSee e VietPride,
entre outras10 , incluindo muitas com funcionamento exclusivo na internet. Em Hani, o Dr. Thuan
Nguyen, que trabalhou na formao do VietPride,
recentemente abriu um caf chamado The Closet,
que funciona tambm como centro de divulgao de
informaes e de realizao de eventos direcionados
comunidade LGBT. O Dr. Thuan Nguyen, muito
gentilmente, concedeu uma breve entrevista para
auxiliar na confeco deste artigo.
Servios e Estudos
Inovadores em Sexualidade
(ICS); Centro de Iniciativas
Criativas em Sade e
Populao (CCIHP); Centro de
Estudos e Cincias Aplicadas
em Gnero, Famlia, Mulher
e Adolescentes (CSAGA);
Frum Ban Gai VN para
Lsbicas Vietnamitas;
Frum To Xanh para
Adolescentes Gays
O Dr. Thuan pretende realizar um novo tipo de trabalho em seu espao em Hani. Ele quer divulgar
informaes e formar lideranas jovens para o
364
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VIETN
365
mundo afora
VIETN
11 Atualizao: Entre a
confeco deste artigo e a
impresso da publicao,
a Assembleia Nacional do
Vietn decidiu remover,
em 1 de janeiro de 2015,
da legislao de famlia
do pas a limitao do
matrimnio a casais
formados por um homem e
uma mulher, tornando-se,
efetivamente, o primeiro
pas asitico a permitir o
casamento entre pessoas do
mesmo sexo. A legislao
ainda no concede aos
casais homoafetivos direitos
equivalentes aos dos casais
heterossexuais, seguindo
a tendncia de conceder
direitos aos poucos e avanar
a agenda positiva a
as novas realidades.
366
Organizao
Vanessa Catharino Picchetti
Apoio
Departamento de Direitos Humanos e Temas Sociais
Projeto grfico
www.boibumbadesign.com.br
Impresso
Grfica Sete Meia
Distribuio gratuita
Venda proibida