Temas del siglo XIX:

11. El antiguo rgimen.

11.1. La crisis de 1808. La Guerra de la Independencia y los
comienzos de la revolucin liberal.
Carlos IV sucedi a su padre, Carlos III, en 1788. Su reinado estuvo condicionado por el
estallido de la revolucin francesa (1789); hasta entonces la poltica exterior espaola haba
estado marcada por la alianza con Francia (Pactos de familia) pero la revolucin oblig a
Espaa a replantearse su actitud y tras una primera fase de neutralidad se inicia una
contienda (1793) que finaliza con la Paz de Basilea en 1795. En 1796 se firm el primer
Tratado de San Ildefonso.Por el cual Espaa adopt una poltica de colaboracin con Francia
que la llev a la derrota de Trafalgar en 1805, lo que supuso el hundimiento de Espaa
como potencia martima.
Cuando Carlos IV accedi al trono mantuvo como primer ministro, por recomendacin de su
padre a Floridablanca, pero por influencia de la reina Mara Luisa de Parma, Manuel Godoy,
un joven guardia de Corps ascendi al cargo de primer ministro, siendo el verdadero
gobernante de Espaa de 1792 hasta el final del reinado, aunque durante un breve
parntesis, 1798-1800, fue relevado de su cargo.
En 1807 Godoy firm con Napolen el Tratado de Fontainebleau, en virtud del cual se
permita a las tropas francesas su paso por territorio espaol para conquistar Portugal, pas
aliado de Inglaterra. El objetivo era dividir Portugal en tres partes, de las cuales una sera
un principado bajo el mando de Godoy.
Con este pretexto Napolen dispuso sus tropas en distintas partes de Espaa. Godoy al
comprender el peligro,intento trasladar a la familia real a Andaluca, pero en marzo de
1808 estall el motn de Aranjuez, lugar donde se encontraba la corte.
El origen del motn estaba en el partido que se haba formado en torno al prncipe heredero,
futuro Fernando VII, opuesto al excesivo poder y protagonismo de Godoy. Este partido
foment el descontento entre grupos populares que fueron quienes protagonizaron el motn
asaltando el palacio de Godoy.
Carlos IV se vio obligado a destituir a Godoy y a abdicar a favor de su hijo Fernando.
Napolen, entonces, logr atraer a la ciudad francesa de Bayona a Carlos IV y a Fernando
VII, obligndoles a abdicar en l la corona y cedindosela a su vez a su hermano Jos
Bonaparte, que con el nombre de Jos I se convirti as en rey de Espaa y promulg la
Constitucin o Estatuto de Bayona, en realidad una carta otorgada, que pretenda
modernizar las estructuras polticas espaolas tomando como modelo el sistema francs.
El dos de mayo de 1808, cuando el resto de la familia real espaola pretenda abandonar el
Palacio de Oriente, el pueblo madrileo se amotin, pocas horas despus el general Murat
reprima la revuelta fusilando a centenares de personas como escarmiento.
Al conocerse la noticia de las abdicaciones de Bayona y los sucesos de Madrid se extendi la
insurreccin por todo el territorio espaol, quedando dividido en dos bandos, lo que hace de
este conflicto no slo una guerra contra el invasor, sino tambin una guerra civil.
Por un lado, los territorios ocupados por el ejrcito francs, que contaba con el apoyo de los
afrancesados, entre los que estaban algunos reformistas ilustrados que pretendan una
modernizacin pacfica y gradual.
Por otro lado, estaba la resistencia que afirmaba luchar en nombre de Fernando VII, pero
dentro de este bando estaban dos grupos ideolgicos:
Los liberales, que pretendan establecer un nuevo tipo de monarqua.
Los absolutistas, partidarios del antiguo rgimen y del retorno de Fernando VII como

monarca absoluto.
Para controlar la situacin, en las zonas no ocupadas se crearon juntas locales, que se
integraron en juntas provinciales que asumieron la autoridad en nombre de Fernando VII.
Con delegados de las juntas provinciales qued constituida, en septiembre de 1808, bajo la
presidencia de Floridablanca, la Junta Central Suprema, que en 1810 traspas sus poderes a
un Consejo de Regencia que se estableci en Cdiz y que convoc cortes generales que
llevarn a cabo un conjunto de decretos y sobre todo, la Constitucin de 1812 lo que supone
el primer intento de transformacin liberal, que se produjo en Espaa.
En junio de 1808, con el objetivo de reprimir los levantamientos populares e instaurar el
rgimen de Jos I, un ejrcito de 17000 hombres se adentr en Espaa confiando
desplegarse en abanico y controlar as los puntos fundamentales del pas. Pero la inesperada
resistencia de los espaoles desbarat en un primer momento los proyectos de Napolen.
La resistencia contaba con la ayuda del ejrcito ingls y con la guerrilla, formada por
antiguos soldados, voluntarios civiles e incluso bandoleros, que atacaban por sorpresa al
enemigo con acciones rpidas, valindose de su conocimiento del terreno y la complicidad
de la poblacin civil. Algunos dirigentes alcanzaron gran prestigio, como El Empecinado o
Espoz y Mina.
Hasta noviembre de 1808, la resistencia consigui algunas victorias como la de Bailn, y
algunas ciudades cuya toma se prevea fcil, como Zaragoza o Gerona se resistieron a la
ocupacin, producindose sitios o asedios que duraron varios meses.
Jos I se vio obligado a abandonar Madrid y establecerse en Vitoria. Napolen decidi
dirigirll mismo las operaciones en Espaa, donde permaneci unos pocos meses, al frente
de un ejrcito de 250 000 hombres.
Jos I regres a Madrid, mientras la Junta Central se refugiaba en Sevilla y luego en Cdiz.
Slo algunas zonas quedaron libres.
Pero la situacin cambi en la primavera de 1812, , Napolen necesitaba efectivos en el
frente ruso, lo que facilit la victoria del general Wellington, al frente de tropas inglesas,
portuguesas y espaolas, ayudadas por partidas de guerrilleros, que derrot a los franceses
en Arapiles, los expuls de Andaluca y los presion hasta su retirada. En 1813 los derrot
en la batalla de San Marcial, (Irn). A finales de 1813 se firm el tratado de Valenay, por el
que Napolen reconoca a Fernando VII como rey de Espaa.

11.2. Las Cortes de Cdiz y la Constitucin de 1812.

Tras los acontecimientos de 1808 el gobierno de Espaa haba quedado en manos de un rey
extranjero, Jos Bonaparte, y el pas estaba ocupado por un ejrcito invasor. Para controlar
la situacin, en las zonas no ocupadas se crearon juntas locales, que se integraron en juntas
provinciales que asumieron la autoridad en nombre de Fernando VII. Con delegados de las
juntas provinciales qued constituida, en septiembre de 1808, bajo la presidencia de
Floridablanca, la Junta Central Suprema, que en 1810 traspas sus poderes a un Consejo de
Regencia que se estableci en Cdiz y que convoc cortes generales.
Desde el primer momento se tiene conciencia de que se parte de una situacin nueva, y que
no se renen las tradicionales cortes estamentales, sino que se rene una sola asamblea, en
representacin de la nacin, no del rey, aunque se reconoca como soberano legtimo a
Fernando VII, y se le juraba fidelidad. Al mismo tiempo se le reconoca a las Cortes el poder
constituyente, es decir el poder de formular una ley nica fundamental, una constitucin.

Los diputados, elegidos por las ciudades, representaban tres grupos ideolgicos:
Los liberales, que defendan la soberana nacional, no compartida con el rey, la divisin de
poderes y la igualdad jurdica de los ciudadanos, desapareciendo los privilegios y el antiguo
rgimen seorial.
En el otro extremo estaban los defensores de la monarqua tradicional, los absolutistas,
que queran la soberana exclusiva del rey, del que emanaran todos los poderes, y en
general el mantenimiento del Antiguo Rgimen.
Al grupo intermedio se les denomin los Jovellanistas, eran los herederos de la ilustracin
y de la idea de hacer las reformas desde arriba. Defendan la idea de una soberana
compartida entre el rey y las Cortes.
La mayora de los diputados de Cdiz pertenecan al grupo de los liberales, pero no
representaban realmente a la opinin mayoritaria del pueblo espaol.
Contenido de la Constitucin:
a) El sistema poltico:
- La Constitucin establece una monarqua parlamentaria
- La Soberana reside exclusivamente en la Nacin. Este artculo es el ms revolucionario de
todos y el que va a dividir posteriormente a los liberales, pues algunos preferan una
soberana compartida entre la nacin y el rey.
- Los tres poderes quedan separados:
El legislativo queda en manos de unas cortes unicamerales (en posteriores constituciones
se introducir una segunda cmara, el Senado) elegidas por sufragio indirecto, y masculino
(votan varones cabezas de familia para elegir a unos electores, varones, mayores, que son
los que eligen a los diputados, varones mayores de 25, y con un mnimo de renta, de tal
manera que la burguesa se asegura el poder). Tena amplias atribuciones y estaba legislado
perfectamente su funcionamiento en cuanto a su convocatoria, la periodicidad de las
reuniones y la duracin de las sesiones, lo que aseguraba su independencia respecto al rey.
El ejecutivo queda en manos del rey que elige a sus secretarios (ministros). Se acaba con
el concepto patrimonial de la monarqua en el art. 2 donde se establece que la nacin
espaola es libre e independiente, y no es patrimonio de ninguna familia ni persona. El rey
es irresponsable, y son sus ministros los que responden ante la justicia. Adems, teniendo
en cuenta la poca confianza que los liberales tenan en Fernando VII se incluyeron una serie
de limitaciones a la libertad de accin del monarca sin el consentimiento de las Cortes, tales
como ausentarse del reino, ceder la corona o ceder parte del territorio, establecer alianzas,
o impedir la reunin de las Cortes.
El judicial queda en manos de tribunales independientes.
b) Derechos y Libertades: La constitucin no los recoge de forma sistemtica. En el art. 4
los cita sin concretar: la nacin est obligada a conservar y proteger por leyes sabia y
justas la libertad civil, la propiedad y los dems derechos legtimos de todos los individuos
que la componen. Sin embargo muchos derechos aparecen de forma salpicada en otros
artculos:
- Se establece la igualdad civil al imponer una ley igual para todos los ciudadanos, lo que
pone fin al sistema de privilegios y a la sociedad estamental, aunque reconoce los fueros del
ejrcito y la iglesia.
- Reconoce el derecho al sufragio en las condiciones que ya hemos citado.
- Aunque establece el derecho a la libertad de imprenta excluye a los textos religiosos.
- No reconoce la libertad de culto, pues se reconoce como nica religin de la nacin
espaola la catlica y prohbe el ejercicio de cualquier otra religin. Estos dos artculos
fueron una concesin hecha a los diputados absolutistas para conseguir que la Constitucin
fuera aprobada.
- Se protege la propiedad individual, siguiendo las ideas del liberalismo econmico propias
de la burguesa que defiende la igualdad civil pero no econmica, y que pretenda acabar
con el sistema de propiedad del Antiguo Rgimen, y que la propiedad estuviera sometida a

las leyes del libre mercado, lo que no ocurra en el caso de las propiedades comunales o de
las propiedades amortizadas.
- Inviolabilidad del domicilio
- Derecho a la educacin
c) Por ltimo la Constitucin acababa con los restos del rgimen feudal todava
vigentes aunque en muchos casos haban cado en desuso:
-Se suprimen los seoros jurisdiccionales.
- Abolicin de los gremios, que atentan contra la libertad econmica, pero que dejar
indefensos a muchos trabajadores, protegidos por la estrecha reglamentacin gremial.
- Abolicin de los diezmos
- Abolicin de los mayorazgos, que hacan que la propiedad se acumulara en muy pocas
manos
- Abolicin de los derechos de la Mesta.
La Constitucin de 1812 es una constitucin tpicamente burguesa que acaba con el sistema
poltico, social y econmico del Antiguo Rgimen para establecer otro de carcter liberal que
asegura el control poltico, intelectual y econmico a la burguesa. Cuando regres Fernando
VII todos los que estaban en contra de la constitucin se unieron al rey para acabar con
ella. Su vigencia ser por ello muy limitada, dos aos entre 1812 y 1814, en los que no da
tiempo prcticamente a imponerla, pues no hay que olvidar que Espaa estaba ocupada por
los franceses; y tres aos durante el trienio constitucional (1820-23)

11.3. Fernando VII: Absolutismo y liberalismo. La emancipacin de la

Amrica espaola.

Mientras Fernando VII permaneca prisionero en Francia el pueblo espaol, en nombre del rey
haba redactado la Constitucin de 1812 que acababa con el sistema de Antiguo Rgimen y
recortaba ampliamente los poderes del rey. Sin embargo la Constitucin no representaba la
opinin de todos los espaoles, solo del grupo de diputados liberales mayoritarios en Cdiz.
Los diputados absolutistas, la Iglesia, y buena parte del pueblo no aceptaban el nuevo rgimen,
lo que condujo a la divisin de los espaoles en dos grupos, los absolutistas y los liberales.
Cuando Fernando VII, tras su liberacin por el Tratado de Valenay, en 1814, llega a Valencia
es recibido por un grupo de militares y diputados absolutistas (llamados serviles) que le
entregan el Manifiesto de los Persas (un escrito redactado por 69 diputados) donde le animan
para que vuelva a instaurar el Antiguo Rgimen. Fernando declar nula la Constitucin (decreto
de 4 de Mayo) y todas las leyes de las Cortes de Cdiz, restaura las viejas instituciones,
incluida la inquisicin; y comienza la persecucin de los liberales.
Sin embargo la vuelta al Antiguo Rgimen, tal y como pretendan los ms conservadores, ya no
era posible, y lo que hizo Fernando fue volver al sistema de 1808, un despotismo Ilustrado en el
que el rey gobernaba con la ayuda de ministros. Eso provoc el descontento tanto de los

absolutistas como de los liberales. El descontento de los liberales y delejrcitoo cristaliz en

una serie de pronunciamientos (forma de rebelin en la que un jefe militar se pronuncia, es
decir proclama por medio de un manifiesto sus propuestas polticas) militares (casi una
veintena), la mayora de ellos fracasados, que intentaban acabar con el sistema poltico
mediante las armas.
En 1820 el coronel Rafael de Riego inicia un alzamiento en Cabezas de San Juan (Sevilla) en
defensa de la Constitucin de 1812. Aunque en un primer momento no tiene mucho
seguimiento, pronto se le unen parte de las tropas que iban a embarcar para sofocar la
sublevacin americana., La rebelin se extiende por otras ciudades. Fernando VII se ve
obligado a capitular y en marzo jura la Constitucin de 1812. La victoria de la Revolucin
supuso la vuelta al rgimen de 1812 durante tres aos, en el llamado Trienio Constitucional
(1820-23).
Este periodo se caracteriza por la agitacin poltica constante y la oposicin al gobierno liberal.
Por un lado estaba el rey, que utiliz todos los recursos disponibles para poner obstculos a las
reformas liberales. Y comenz a pedir secretamente una intervencin extranjera. Adems se
crean partidas guerrilleras organizadas por la aristocracia y el clero, incluso los absolutistas
instalan la Regencia de Urgel, que pretenda actuar como gobierno legtimo mientras durara la
cautividad del rey por los liberales, finalmente el ejrcito la disolvi.
Por otro lado los propios liberales se dividieron en dos grupos enfrentados: los moderados, o
doceaistas, dispuestos a introducir reformas en la constitucin que la hicieran ms
conservadora y los radicales, exaltados o veinteaistas que la queran mantener y buscaban
una poltica ms progresista.
Ante el temor de que la Revolucin se extienda al resto de Europa los miembros de la Santa
Alianza (Austria, Prusia, Rusia y Francia) se renen en el Congreso de Verona y encargan a
Francia enviar un ejrcito, los 100.000 hijos de San Luis. El gobierno y las Cortes se refugian
en Cdiz con el rey. El ejrcito francs apenas encontr resistencia. El 30 de septiembre de
1823 Fernando fue liberado y la constitucin fue nuevamente abolida finalizando el Trienio,
comienza la
Dcada Ominosa, de 1823 a 1833, ao de la muerte de Fernando, se impuso nuevamente el
rgimen absolutista y se inici una brutal represin contra los liberales. Sin embargo poco a
poco el rgimen absolutista se moder, buscando cierta modernizacin. Esta vez no se
restaur la inquisicin e incluso Fernando cont con algunos ministros reformistas. Los
absolutistas ms radicales quedaron decepcionados y forman un partido, absolutistas radicales
o apostlicos, en torno al hermano de Fernando, Carlos, el futuro heredero, con el apoyo de
una iglesia recelosa de la prdida de su influencia.
Pero en 1830 nace la primera hija de Fernando y M Cristina de Npoles, Isabel. Esto
desencadena una lucha en la corte entre los partidarios de Don Carlos (hasta el momento nico
heredero) y los de M Cristina y de su hija. Como los partidarios de Don Carlos estaban ya bien
definidos (absolutistas radicales) la reina busca apoyos entre los liberales dirigidos por Cea
Bermdez.
Las leyes de Partidas, derogadas por la ley Slica en el XVIII, haban sido puestas de nuevo en
vigor por Carlos IV en 1789 mediante una Pragmtica Sancin, votada en Cortes, pero no
publicada, lo que le impeda su aplicacin. Esta confusa situacin hizo que tanto los partidarios
de Carlos como los de Isabel se considerarn con legtimos derechos. Fernando public la

Pragmtica Sancin pero eso no hizo que el partido carlista abandonara sus pretensiones. En
1833, el rey mora e Isabel era reconocida como heredera y su madre como regente, quien
comenz a gobernar con los liberales. Los carlistas no aceptaron la situacin y pusieron en
marcha una guerra civil.
Mientras tanto en Amrica haba culminado el proceso de emancipacin.
La sublevacin en Iberoamrica ser dirigida por los criollos, descendientes de espaoles
nacidos en Amrica, que apenas eran la quinta parte de la poblacin, aunque eran el grupo
dominante; enriquecidos por el comercio y sus propiedades territoriales; estn descontentos de
su situacin frente a Espaa, que segua manteniendo el monopolio poltico y econmico lo que
les impeda el libre comercio. Las nuevas ideas ilustradas que se difunden en la segunda mitad
del siglo XVIII avivaron el descontento y difundieron las ideas de libertad adems tenan el
ejemplo de la Independencia de Estados Unidos, pas que les apoyaba decididamente. En
1823 el presidente Monroe, en un famoso discurso, sienta las bases de su poltica enunciada
en la frase Amrica para los americanos (doctrina Monroe).
Sin embargo fue la quiebra de la autoridad espaola lo que inici el proceso de la
independencia iberoamericana. La derrota de Trafalgar (1805) puso en evidencia la
incapacidad de Espaa como potencia colonial adems la flota espaola haba quedado
prcticamente aniquilada. Los sucesos de 1808 en la pennsula iniciaron el proceso. En las
colonias las autoridades (Virreyes) aceptaron a Jos I, pero el pueblo se mantuvo fiel a
Fernando VII producindose un movimiento similar de juntas locales que asumieron el gobierno
en nombre de Fernando VII. Pero cuando en 1810 la Junta Central suprema se disuelve dando
paso al Consejo de Regencia, se inicia el proceso emancipador en Amrica que proclama la
inexistencia de un gobierno en Espaa.
Entre 1810 y 1814 surgen movimientos revolucionarios similares en las colonias: En las
ciudades ms importantes se deponen a los Virreyes y a los Capitanes generales, empiezan
las declaraciones de independencia, con el apoyo de EEUU y de Inglaterra, que mantiene un
doble juego ya que ayuda a los peninsulares contra los franceses; Se convocan Congresos
para elaborar Constituciones liberales propias de un rgimen republicano.
En Buenos Aires los criollos deponen al Virrey y crean una junta, con el liderazgo de San Martn
(1810) Los mismos sucesos se reproducen en 1811 en Nueva Granada con Bolvar, y en otras
zonas (salvo en Per).
Caso especial es el de Nueva Espaa ( Mjico), donde la explotacin de los indios y mestizos
por los hacendados y propietarios de las minas se produjo un movimiento de tipo social. Los
criollos se aliaron con los peninsulares para aplastar el movimiento.
En 1814, tras el regreso de Fernando VII se mandan tropas (unos 10 000 hombres) al mando
de Morillo para sofocar la sublevacin. Consiguen controlar todo el territorio salvo Ro de la
Plata. Pero en 1816 nuevamente estalla la sublevacin: Bolvar conquista Venezuela y
Colombia, y San Martn desde buenos Aires cruza los Andes y toma Chile. Morillo, acorralado,
solicita urgentemente el envo de tropas desde Espaa, pero la sublevacin en 1820 de Riego
lo impide. Las tropas de Bolvar desde el norte y las de San Martn desde el sur convergen en
Per derrotando a las tropas espaolas en Ayacucho (1824). La prdida de Per pone fin a la
guerra. Toda Sudamrica se independiza formndose repblicas que dejaban el poder en
manos de la minora criolla.

Cuando en 1820 en Espaa se impone un gobierno liberal en Nueva Espaa (Mjico) donde los
propios criollos haban sofocado los intentos de sublevacin, los criollos optan por el
independentismo. Tras un efmero rgimen monrquico (Agustn de Iturbide) en 1824 se
proclama una Repblica.
A partir de 1820 se consolidaron los nuevos pases americanos, aunque se dieron distintos
proyectos de federacin al estilo estadounidense las tendencias regionalistas y las diferencias
marcadas ya por los antiguos virreinatos acabaron imponindose. Por otro lado tambin
comenz el proceso de influencia econmico y poltico de los EEUU en la zona.
En Espaa las repercusiones fueron sobre todo econmicas:
El comercio con Amrica, una de las principales actividades de la economa espaola se redujo
en gran medida y afect especialmente a zonas como Catalua, que orientaba gran parte de su
produccin a la exportacin a las colonias.
Desapareci tambin una fuente importante de ingresos para la Hacienda Real.
Cuando termina el reinado de Fernando VII Espaa de su gran imperio colonial Espaa slo
conservar las colonias de Cuba, Puerto Rico y Filipinas.

12. La construccin y consolidacin del Estado liberal.

12.1. El reinado de Isabel II. La oposicin al liberalismo [incluyendo cuestin

sucesoria]: carlismo y guerra civil. La cuestin foral.
El origen del conflicto se remonta al reinado de Fernando VII, cuando en la corte los ms
radicales absolutistas forman un grupo en torno a Don Carlos, hermano de Fernando, puesto
que el monarca, a pesar de sus tres matrimonios hasta el momento no haba tenido hijos. En
1829 Fernando VII se casa con su cuarta mujer, M Cristina de Npoles. El ao siguiente, 1830,
la reina dio a luz una nia, Isabel. Antes de la muerte de Fernando VII acaecida en 1833, se
desencadena una lucha entre los partidarios de Don Carlos y los de M Cristina y su hija Isabel.
Puesto que los partidarios de Don Carlos estaban ya bien definidos (absolutistas radicales) a la
reina no le queda otro remedio que buscar apoyos entre los liberales ms moderados.
El conflicto se justificaba por la confusin existente en Espaa en cuanto a la sucesin al trono.
Las leyes de Partidas, vigentes en Castilla durante la Edad Media y bajo la monarqua de los
Habsburgo, permitan el acceso al trono a las mujeres, aunque daban preferencia al varn,
pero fueron derogadas por la ley Slica con la llegada de los Borbones a Espaa en el siglo
XVIII. Sin embargo haban sido puestas de nuevo en vigor por Carlos IV en 1789 mediante una
Pragmtica Sancin, votada en Cortes, pero no publicada, lo que le impeda entrar en vigor.
Esta confusa situacin hizo que tanto los partidarios de Carlos como los de Isabel se
considerarn con legtimos derechos. Fernando public la Pragmtica Sancin pero eso no
hizo que el partido carlista cejara en sus pretensiones. En 1833, al la muerte del rey, Isabel era
reconocida como heredera y su madre asuma la regencia. Los carlistas no aceptaron la

situacin y para defender sus pretensiones desencadenaron una guerra civil.

El carlismo, por tanto, era un movimiento poltico que no aceptaba los cambios que se haban
producido en Espaa tras la entrada de las ideas ilustradas, la invasin napolenica y la
revolucin liberal de Cdiz. Pretendan una vuelta al Antiguo Rgimen, al poder absoluto dado
por Dios que deba ejercitarse para la Gloria de Dios y el esplendor de su Sagrada Religin;
al control del Estado por parte de una aristocracia que acaparaba los altos cargos polticos,
eclesisticos y militares; al control del pensamiento por parte de la Iglesia, etc. El gobierno de
Fernando VII haba sido para ellos una decepcin pues haba continuado en la lnea de los
dspotas ilustrados, contando, incluso, con algunos ilustrados para gobernar. La Iglesia apoyo
al carlismo como forma de evitar la prdida de su poder poltico y de su control social.
Por otro lado estaba el problema de los fueros. Tras la Guerra de Sucesin, con los Decretos
de Nueva Planta tanto Aragn como Catalua haban perdido sus fueros y haban tenido que
aceptar las leyes castellanas. Navarra y el Pas Vasco, en agradecimiento al apoyo dado al
candidato Borbn, conservaron los suyos. El carlismo, al apoyar la restauracin de los fueros
tradicionales, triunf en aquellas zonas donde exista una preocupacin por la cuestin foral,
tanto por miedo a perder los fueros como en el caso de Navarra o el Pas Vasco, como por
inters en recuperarlos, en Aragn y Catalua, especialmente en las zonas rurales, donde
mayor era el descontento con las nuevas formas de vida que iban apareciendo en las ciudades
ligadas a la industria y al comercio. Por su carcter rural, el carlismo no pudo conseguir el
apoyo de las clases ilustradas que vean en el liberalismo un sistema poltico ms apropiado
para sus intereses y su modo de vida. La mayora de las ciudades eran liberales (Bilbao, San
Sebastin, Pamplona y Vitoria).
La Primera Guerra Carlista (1833-40) se desarroll principalmente en el Norte. En otras zonas
de Espaa se formaron algunas partidas guerrilleras que actuaban casi como bandoleros
asolando la regin donde actuaban, dirigidas por hombres como Cabrera en Aragn o el Cura
Merino, hroe de la guerra de la Independencia.
El gobierno isabelino, carente de recursos, no fue capaz de enviar un ejrcito bien equipado al
norte con rapidez. El retraso en el envo de tropas permiti al dirigente carlista, Zumalacrregui,
militar de carrera y experto en la guerra de guerrillas, adiestrar un ejrcito de 20.000 hombres.
Cuando las tropas isabelinas llegaron se vieron acosadas por constantes emboscadas y
escaramuzas sin conseguir un enfrentamiento en campo abierto. En 1835 Zumalacrregui
controlaba la mayor parte de las Provincias Vascongadas. Animado por esos xitos (y por la
necesidad de conseguir dinero y apoyos internacionales), don Carlos le ordena en 1835 tomar
Bilbao, a pesar de la opinin contraria de Zumalacrregui. La operacin comenz con xito,
abrindose paso hacia Bilbao y venciendo al general liberal Espartero, pero poco despus
Zumalacrregui era alcanzado por una bala enemiga muriendo das despus, lo que dejo a los
carlistas sin su mejor general. El sitio de Bilbao fue levantado y durante los dos aos siguientes
la guerra se mantuvo en una situacin de equilibrio entre los dos bandos.
Para salir de esa situacin que perjudicaba ms a los carlistas que a los liberales, pues
agotaba a la poblacin campesina que mantena a las tropas carlistas, Don Carlos decidi
emprender una gran expedicin para salir de la base del Norte, aunque los militares ms expertos estaban en contra. La Expedicin Real de 1837 fue un fracaso: el ejrcito carlista cruz toda

Catalua y Valencia llegando a la vista de Madrid. Los carlistas esperaban que el pueblo se
sumara a su ejrcito, pero no ocurri as, y ante la falta de los efectivos suficientes para atacar
la capital dieron la vuelta y retrocedieron a su base del Norte.
En 1838 el general Espartero, que diriga el ejrcito liberal, recibi por fin los recursos
necesarios para contar con un ejrcito numeroso y bien equipado, iniciando una nueva
campaa en el Norte. Mientras, en el bando carlista la situacin se haba ido haciendo ms
difcil debido a los enfrentamientos entre los propios dirigentes que desembocaron en
conspiraciones y traiciones. Don Carlos haba dado a Maroto el mando supremo de la regin
Norte. En febrero de 1839 se desencaden una crisis entre Maroto y un grupo de de militares
rivales, representantes de la faccin ms absolutista, que acab con el fusilamiento de seis de
ellos. Maroto recibi el apoyo de sus hombres pero no el de Don Carlos. Finalmente, cansado y
decepcionado por la incapacidad del pretendiente y las intrigas de su corte, inici las
negociaciones de paz con Espartero.
Finalmente, el 29 de agosto de 1839, Maroto firm el Convenio de Vergara que reconoca a
Isabel como reina legtima y respetaba los fueros. Navarra, donde la cuestin foral era
secundaria, y donde se luchaba por el trono y el altar no acepto este acuerdo. Para ellos
Vergara fue la gran traicin, y se convirti en el centro de la resistencia en el Norte, pero,
cuando los vascos renunciaron, Navarra no pudo seguir luchando sola. Don Carlos cruz la
frontera francesa abandonando la lucha.
El carlismo sigui conservando alguna fuerza en las provincias vascas y sobre todo en Navarra,
y slo en algunos momentos de crisis volver a resurgir en las llamadas Segunda y Tercera
Guerras Carlistas: en 1846 cuando cumple Isabel su mayora de edad, al fracasar el proyecto
de unir en matrimonio a la reina con el heredero de Don Carlos, y tras la revolucin del 68 y la
salida de Espaa de Isabel II, que termin con el regreso de Alfonso XII en 1875. Sin embargo
el carlismo sigui vivo en la sociedad vasca, muy ligado a la cuestin foral, y en Navarra.

12.2. Isabel II (1833-1843): las Regencias.

La muerte de Fernando VII, en 1833, abri un largo periodo de transformacin en la vida
espaola, dando lugar a nuevas estructuras polticas, econmicas, sociales y culturales.
Durante el reinado de su hija, Isabel II, se produjo el paso definitivo del Antiguo Rgimen al
liberalismo burgus. Se configur una monarqua constitucional inspirada en los principios del
liberalismo poltico, se sentaron las bases de una economa capitalista y desapareci la vieja
sociedad estamental, dando paso a una nueva sociedad de clases.
Pero a diferencia de otros pases europeos, donde la burguesa era la base social y el ms
firme apoyo del liberalismo, Espaa contaba con una burguesa escasa y dbil y la monarqua
tuvo que apoyarse en el nico grupo capaz de defenderla de las amenazas del carlismo: los
militares liberales.
Cuando Fernando VII muere en 1833, su viuda, Mara Cristina, se encarg de la regencia hasta
que Isabel, nacida en 1833, alcanzase la mayora de edad. Pero los partidarios de Carlos Mara

Isidro, procedentes del sector absolutista ms intransigente, no aceptaron la situacin y se

alzaron en armas. Comenzando as la guerra civil, que no finalizar hasta 1839 con el
Convenio de Vergara, aunque a lo largo del siglo habr nuevos levantamientos carlistas.
Este conflicto tendr importantes consecuencias, adems de los elevados costes humanos:
La inclinacin de la monarqua haca el liberalismo.
El protagonismo poltico de los militares. Los generales o espadones, se acomodaron al
frente de los partidos polticos. El recurso del pronunciamiento se convirti en la frmula
habitual de instaurar cambios de gobierno durante todo el reinado.
Los enormes gastos de guerra situaron a la monarqua ante serios apuros fiscales y
condicionaron la orientacin de ciertas reformas como la desamortizacin de Mendizbal.
Por otro lado, el reinado de Isabel II se caracteriz por la alternancia en el gobierno de
progresistas y moderados, en un clima de inestabilidad poltica acentuado por los continuos
pronunciamientos militares.
A comienzos del reinado surgieron los primeros partidos polticos como forma de canalizar las
distintas corrientes del liberalismo:
El partido moderado con el general Narvez a la cabeza, se apoyaba en los grandes
terratenientes, la alta burguesa y la clase media alta. Defenda la soberana compartida entre
el rey y las Cortes, dotar al monarca de amplios poderes y la limitacin de los derechos
individuales de los ciudadanos.
El partido progresista, encabezado por el general Espartero, militar de gran carisma popular,
por su papel en la primera guerra carlista, tena su base social en la pequea y mediana
burguesa y en general en las clases medias, empleados y artesanos que aspiraban a llevar las
reformas lo ms lejos posible. Defendan la soberana nacional, representada en las Cortes,
que deba limitar el poder del rey.
Del ala izquierda del progresismo, surgirn durante la dcada de los 40 otras fuerzas polticas
de tendencias democrtico-republicanas.
La minora de edad de Isabel II transcurrir bajo dos regencias, primero la de la reina Mara
Cristina, su madre, (1833-1840) y despus la del general Baldomero Espartero (1840-1843)
La primera regencia: Mara Cristina, (1833-1840)
Los tres primeros aos de regencia sirvieron para que los liberales moderados, algunos de
ellos retornados del exilio, fueron afianzndose en la poltica. El principal instrumento fue el
Estatuto real de 1834, no era una constitucin sino una carta otorgada, se centraba en la
reforma de las Cortes, que pasaron a ser bicamerales, compuestas por Prceres designados
por el rey y Procuradores elegibles, aunque para ser candidato era imprescindible disponer de
cierto patrimonio.
Ambas cmaras tenan una funcin ms consultiva que legislativa, pues eran convocadas,
suspendidas y disueltas por el monarca y slo podan deliberar sobre asuntos planteados por el
mismo. Adems la ley electoral estableca un sufragio electoral que reduca el nmero de
votantes al 0,15% de la poblacin total.
La guerra civil y la desastrosa situacin econmica provocaron ya en 1835 sublevaciones de
las milicias urbanas, que exigen una ampliacin de las libertades polticas y del sufragio

electoral y la entrega del poder a polticos progresistas.

En 1836, una revuelta contra la regente, organizada por suboficiales del ejrcito (El motn del
Palacio de la Granja) oblig a Mara Cristina a aceptar la puesta en vigor, de nuevo de la
constitucin de 1812. Aunque inmediatamente redact una nueva constitucin: la Constitucin
de 1837.
Esta constitucin presenta semejanzas con la de Cdiz: Soberana nacional, reconocimiento de
amplios derechos ciudadanos, la divisin de poderes (legislativo, judicial y ejecutivo, papel
destacado de las Cortes y limitacin del poder del monarca. Aunque para atraerse el apoyo de
los moderados recoga algunos aspectos del Estatuto Real: El poder del monarca de convocar
y disolver las cortes y de vetar leyes. Cortes bicamerales con un Senado integrado por
miembros de de designacin real y un Congreso de Diputados elegidos por sufragio directo,
pero la nueva ley electoral mantuvo el sufragio censitario que no inclua ni al 5% de la
poblacin.
Con el nuevo marco constitucional se promulgaron algunas leyes progresistas como la
supresin de pagar diezmos a la Iglesia, la eliminacin de aduanas interiores y la supresin de
los gremios para favorecer el crecimiento de la industria.
Adems se adoptaron medidas para liberalizar el mercado de la tierra: la supresin de los
mayorazgos, la abolicin del rgimen seorial y las desamortizaciones es decir la expropiacin,
por parte del Estado de las tierras eclesisticas y municipales para su posterior venta a
particulares en pblica subasta.
En 1835 se disolvieron las rdenes religiosas, salvo las consagradas a la enseanza o al
cuidado de enfermos y sus fincas se declararon bienes nacionales.
La desamortizacin de Mendizbal (ley de 1837) consisti en la venta por subasta de las tierras
expropiadas a la Iglesia, por lo que se la conoce tambin como desamortizacin eclesistica.
Sus objetivos eran sanear la Hacienda, financiar la guerra civil contra los carlistas y convertir a
los nuevos propietarios en adeptos a la causa liberal, aunque provoc graves tensiones entre la
Iglesia y el Estado liberal.
Finalizada la guerra carlista, un gobierno dirigido por el moderado Prez de Castro intent
nuevamente limitar las reformas y la participacin de las clases medias urbanas, promulgando
una ley de Ayuntamientos, que suprima el derecho de los ciudadanos a elegir a sus alcaldes.
Los progresistas suscitaron un movimiento insurreccional que oblig a la regente a recurrir al
general Espartero. La suspensin de dicha ley y la decisin de suspender las Cortes
provocaron la renuncia de Mara Cristina, siendo asumida esta por Espartero.
Segunda regencia: General Espartero (1840-1843)
El general Espartero gobern hasta 1843 de manera dictatorial, reprimiendo a los moderados y
sin someterse al Parlamento.
Se gan as el rechazo de todos: su poltica librecambista pona en peligro la industria catalana.
Al movimiento cataln contra Espartero se uni la oposicin de los vascos que por su apoyo al
Carlismo vean reordenados sus fueros. Algunos sectores liberales progresistas, que haban
apoyado inicialmente a Espartero, se enfrentaron a sus formas autoritarias.
En 1843 se inici una revuelta militar encabezada por Narvez que hizo caer al gobierno,
Espartero se exili en Londres. No regres a Espaa hasta 1849.

Las Cortes para evitar una nueva regencia, adelantaron la mayora de edad de Isabel II, que de
esta forma fue coronada reina a los trece aos.

12.3. Isabel II (1843-1868): el reinado efectivo.

La muerte de Fernando VII, en 1833, abri un largo periodo de transformacin en la vida

espaola, dando lugar a nuevas estructuras polticas, econmicas, sociales y culturales.
Durante el reinado de su hija, Isabel II, se produjo el paso definitivo del Antiguo Rgimen al
liberalismo burgus. Se configur una monarqua constitucional inspirada en los principios del
liberalismo poltico, se sentaron las bases de una economa capitalista y desapareci la vieja
sociedad estamental, dando paso a una nueva sociedad de clases.
La minora de edad de Isabel II transcurrir bajo dos regencias, primero la de la reina Mara
Cristina, su madre, (1833-1840) y despus la del general Baldomero Espartero (1840-1843).
En 1843 se inici una revuelta militar encabezada por Narvez que hizo caer al gobierno de
Espartero que se exili en Londres. No regres a Espaa hasta 1849.
Las Cortes para evitar una nueva regencia, adelantaron la mayora de edad de Isabel II, que de
esta forma fue coronada reina a los trece aos.
Educada por su madre, Mara Cristina, en un ambiente de desconfianza hacia los sectores
progresistas del liberalismo, contrajo matrimonio en 1864 con su primo, el infante Francisco de
Ass, cuando su matrimonio result ser un fracaso su conducta privada hizo que sus enemigos
la acusaran constantemente de tener favoritos y de ser una mujer frvola lo que debilit su
posicin poltica. A pesar de los rumores Isabel II conserv su popularidad como soberana
hasta la dcada de los 60. Pero su parcialidad poltica a favor de los moderados coloc a la
reina en una posicin cada vez ms debilitada. Cuando en 1868 estall la Revolucin Gloriosa,
la reina que estaba en San Sebastin tuvo que cruzar a toda prisa la frontera e instalarse en
Pars, ciudad en la que muri en 1904.
Tras la la cada de Espartero se inici la llamada Dcada moderada, (1844-1854):
Isabel II encarg la formacin de gobierno al partido moderado, liderado por el general
Narvez. El partido moderado apoyado por los sectores burgueses ms conservadores
gobernar durante diez aos. Derog la Constitucin de 1837 y redact otra nueva:
La Constitucin de 1845, en la que la Soberana nacional fue sustituida por la soberana
conjunta del rey y las Cortes y se otorgaban ms poderes a la Corona como el nombramiento
de ministros, la designacin de los miembros del Senado, y la disolucin de las Cortes y se
recortaban los del Parlamento. Las Cortes siguieron siendo bicamerales (Congreso y Senado) y
los diputados del Congreso seguan siendo elegidos por sufragio censitario que no llegaba al
1% de la poblacin.

 En este periodo se firm con la Santa Sede el Concordato de 1851, por el que quedaba
zanjada la ruptura que se haba producido como consecuencia de la desamortizacin
eclesistica, la Iglesia acept la desamortizacin y Espaa reconoca la confesionalidad
catlica del Estado y reconoca su intervencin en la enseanza.
Los moderados configuraron un rgimen basado en el centralismo poltico- administrativo. A
ello responden:
La creacin de la provincia como nueva demarcacin territorial.
La ley de ayuntamientos de 1845, que reservaba a la Corona la designacin de los alcaldes
de ciudades con 2000 o ms habitantes.
La reforma del sistema tributario, de Alejandro Mon, que implant un sistema de impuestos
ms equitativo.
La creacin del Banco de Espaa.
La creacin de la Guardia Civil por el duque de Ahumada en 1844, con el que se pretenda
resolver el problema de la seguridad de los caminos y de las vas frreas.
Pero las divisiones internas del partido moderado y las denuncias de corrupcin y escndalos
financieros, relacionados en ocasiones con la propia familia real y miembros destacados del
gobierno hicieron que las clases populares dieran su apoyo a un pronunciamiento liberal de
carcter progresista, liderado por el general Leopoldo ODonnell, en junio de 1854 en las
cercanas de Madrid en los cuarteles de Viclvaro, por lo que se le denomina: La
Vicalvarada, la declaracin de intenciones por medio del Manifiesto de Manzanares,
redactado por Cnovas del Castillo, determin la movilizacin de los grupos progresistas.
Aunque el movimiento no pretenda destronar a la reina sino forzarla a admitir las reformas
democrticas interrumpidas en 1844.
En medio de la confusin general, la reina decidi llamar a Espartero, comenzando as el:
Bienio progresista (1854-1856).
Volvieron a adoptarse medidas radicales como en la poca de la regencia de Espartero; Los
jesuitas fueron expulsados bajo la acusacin de conspirar con los antiliberales y se prohibieron
las procesiones y las manifestaciones externas del culto catlico.
Se elabor un texto constitucional en 1856 que, aunque aprobado por las Cortes no lleg a
ser promulgado.
Un hecho relevante fue la Ley de Desamortizacin General de 1855, elaborada por Pascual
Madoz, que vena a completar la obra de Mendizbal. Afectaba sobre todo al clero secular y a
los bienes municipales. Esto, junto con las medidas anteriormente nombradas, suscit la
ruptura con la Iglesia, mientras que la medida de desamortizar los bienes municipales, encontr
una fuerte oposicin no slo de los moderados, sino tambin de algunos diputados
progresistas.
Se establecieron tambin leyes relacionadas con la banca, la minera y la ms destacable: la
ley general de Ferrocarriles de 1855.
Pero las presiones de la Corona y la Iglesia provocaron la reaccin de los liberales moderados
que provocaron la cada de Espartero y la vuelta de los moderados al poder.
Comienza as la:
Segunda Dcada liberal conservadora (1856-1868)

En este periodo se sucedieron los gobiernos de los generales Narvez y ODonnell:

Bienio moderado de Narvez (1856-1858).
Gobierno de la Unin liberal de O'Donnell. (1854-1863)
Gobiernos moderados de Narvez y Gonzlez Bravo (1863-1868)
Este periodo estuvo caracterizado por el predominio de tres sectores sociales: los
terratenientes, los militares conservadores y la Iglesia. Se paraliz la desamortizacin, se le
reconocieron a la Iglesia muchas prerrogativas.
El periodo de mayor prosperidad coincidi con el Gobierno de la Unin liberal de O'Donnell.,
este gobierno se benefici de una poca de buenas cosechas y de expansin comercial,
gracias a las bases coloniales de Cuba y Filipinas. En este periodo tambin se inici una activa
poltica exterior. Se enviaron tropas a Cochinchina (hoy parte de Vietnam), se hicieron
expediciones militares al norte de frica, lo que acab en una guerra abierta contra el Sultn,
se ocup militarmente Santo Domingo, aunque despus se perdi, etc.;
Paralelamente crecan en Espaa las aspiraciones polticas de mayor libertad y derechos
civiles. Se desarrollaba el partido demcrata y apareca el republicanismo, al tiempo que se
creaban las primeras organizaciones obreras y se producan agitaciones entre el campesinado
jornalero, que en ocasiones fueron duramente reprimidas por la Guardia civil.
En 1864 volvi Narvez al gobierno, entregando el Ministerio de Gobernacin a Gonzlez
Bravo.
Tras la destitucin de los profesores universitarios republicanos Castelar y Sanz del Ro, y las
protestas estudiantiles que siguieron, el ejrcito actu con gran violencia (Noche de San
Daniel). Hubo nuevos pronunciamientos progresistas que llevaron a una dura represin y los
fusilamientos del cuartel de San Gil.
La reina se desprestigiaba da a da y esto llev a una alianza entre progresistas y demcratas,
que firmaron un pacto en la ciudad belga de Ostende, 1866, que inclua el acuerdo para
destronar a Isabel II. (Pactos de Ostende)
Dos aos despus, en septiembre de 1868 la armada espaola atracada en Cdiz y dirigida por
el almirante Topete se sublev, con el apoyo de los generales Prim y Serrano. Comenz as la
Revolucin Gloriosa.
El movimiento se extendi con levantamientos populares que ocuparon las plazas de sus
localidades al grito de Mueran los borbones y se organizaron juntas revolucionarias locales.
Serrano venci al ejrcito gubernamental en Alcolea, Crdoba, e Isabel II hua a Francia. La
revolucin haba triunfado.

12.4. El Sexenio democrtico (1868-1874): Intentos democratizadores. La

revolucin, el reinado de Amadeo I y la Primera Repblica.
El desprestigio del rgimen de Isabel II llev a una alianza entre progresistas y demcratas,
que firmaron un pacto en la ciudad belga de Ostende, 1866, que inclua el acuerdo para

destronar a Isabel II. (Pactos de Ostende)

Dos aos despus, en septiembre de 1868 la armada espaola atracada en Cdiz y dirigida por
el almirante Topete se sublev, con el apoyo de los generales Prim y Serrano. Comenz as la
Revolucin Gloriosa. El movimiento se extendi con levantamientos populares que ocuparon
las plazas de sus localidades al grito de Mueran los borbones y se organizaron juntas
revolucionarias locales. Serrano venci al ejrcito gubernamental en Alcolea, Crdoba, e Isabel
II hua a Francia. La revolucin haba triunfado.
En un primer momento el poder poltico fue ejercido por la Junta Revolucionaria de Madrid, que
confi el poder al general Serrano quien tom medidas para estabilizar la revolucin como la
convocatoria de Cortes constituyentes. Las elecciones dieron la mayora a la coalicin de
unionistas, progresistas y demcratas. Elegidas por sufragio universal, (masculino) confirmaron
en su cargo a Serrano y comenzaron a elaborar un nuevo texto constitucional.
La Constitucin de 1869
Es considerada la primera Constitucin democrtica de la historia de Espaa, destaca por sus
siguientes caractersticas:
Incluye una amplia declaracin de derechos: ,sufragio universal masculino libertad de
imprenta, derechos de reunin y asociacin, la inviolabilidad de la correspondencia
Reconoce la soberana nacional, de la que emanan los dems poderes.
La divisin de poderes. Con gran protagonismo de las Cortes que no slo legislan sino que
tambin controlan al gobierno.
La forma de gobierno ser la monarqua, aunque el poder del rey est limitado.
Una vez aprobada (Sancionada) la Constitucin, el general Serrano fue nombrado regente y el
general Prim se convirti en jefe de gobierno.
Era preciso encontrar un candidato para el trono espaol, se barajaron varios nombres, Prim
puso como condicin que deba ser demcrata y no Borbn. Finalmente propuso a Amadeo de
Saboya, duque de Aosta e hijo de Vctor Manuel, rey de Italia. Gracias a las gestiones llevadas
a cabo por Prim, Amadeo acept el trono de Espaa. El nuevo monarca tuvo que hacer frente a
una difcil situacin. El principal apoyo del rey, el general Prim fue asesinado en un atentado
poco antes de que el rey llegase a Espaa. El rey se encontr con la abierta oposicin de los
republicanos, de los carlistas que se levantaron en armas en mayo de 1872, desencadenando
la tercera guerra carlista y de los partidarios del prncipe Alfonso, el hijo de Isabel II.
Tuvo que apoyarse en dos grupos polticos muy distintos:
El Partido constitucional, liderado por Prxedes Mateo Sagasta, ms conservador y partidarios
de detener los avances democrticos.
El partido Radical, de Ruiz Zorrilla, en el que se encuadraron progresistas y demcratas,
partidarios de reformas audaces.
Adems tuvo que enfrentarse a otros dos graves problemas, aparte de la Guerra carlista:
La agitacin social ligada al desarrollo del movimiento obrero que lleg a alcanzar un alto nivel
de organizacin, gracias a la libertad de asociacin.
La guerra de los Diez Aos (1868-1878) en Cuba.
En tales circunstancias, y tras dos aos de reinado, el 11 de febrero de 1873, Amadeo
presentaba el acta de abdicacin a la Corona espaola, regresando a Italia. Ese mismo da,
Congreso y Senado, en sesin conjunta proclamaban la Repblica.

La Primera Repblica transcurri entre el 11 de febrero de 1873 y el 3 de enero de 1874. En

tan corto espacio de tiempo se sucedieron cuatro presidentes. Adems el contexto en el que se
desarroll era muy problemtico.
Estanislao Figueras fue el primer presidente de la Repblica, en su mandato el desorden
aument: intentos de golpe de Estado, constante actividad del movimiento obrero se
celebraron elecciones a Cortes Constituyentes, en las que triunfaron los republicanos
federalistas, aunque nunca se lleg a promulgar una Constitucin republicana. En junio
abandon el cargo y le sucedi:
Francisco Pi y Margall, que tena el propsito de instaurar una repblica federal, pero de
forma ordenada, sin embargo el proyecto no se realiz sobre todo porque hubo que atender a
otros graves problemas, la guerra carlista, alentada por el pretendiente Carlos VII y la
insurreccin cantonal promovida por los republicanos federales ms exaltados. La rebelin
comenz en julio con la proclamacin del cantn de Cartagena, el movimiento se extendi y se
organizaron cantones por toda la Pennsula, en especial por Levante y Andaluca. Estos hechos
le obligaron a dimitir y le sucedi:
Nicols Salmern, con l la Repblica dio un giro conservador, con el apoyo de generales
monrquicos. Los cantonalistas proclamaron entonces un gobierno provisional de la Federacin
espaola en Cartagena y declararon la guerra a Madrid. Salmern emple a fondo la fuerza
militar y fueron cayendo uno a uno los diferentes focos, a mediados de agosto la insurreccin
estaba prcticamente sofocada, slo el cantn de Cartagena resisti hasta enero de 1874.
Resulta difcil establecer la ideologa y las pretensiones de los distintos focos cantonalistas,
parece que se trataba de impulsar una revolucin social con mtodos radicales, apoyndose en
una mezcla ideolgica: republicanismo, federalismo, socialismo utpico y anarquismo.
Salmern dimitira en septiembre por negarse a confirmar dos penas de muerte impuestas por
la autoridad militar.
Le sucedi Emilio Castelar que actu con firmeza: aplic la pena de muerte, llam al ejrcito
para imponer el orden, reforz el poder del Estado y suprimi el principio federal. Para poder
llevar esto a cabo solicit a las Cortes, y estas se lo concedieron, poderes especiales para
gobernar por decreto durante tres meses. Cuando las Cortes se volvieron a reunir, el 2 de
enero de 1874, el gobierno fue sometido a un voto de confianza y lo perdi.
La posibilidad de que el poder recayera de nuevo sobre los federalistas radicales ofreci el
pretexto para el golpe de estado de Pava, capitn general de Madrid, que al da siguiente
invadi el hemiciclo del Congreso y disolvi las Cortes.
Tras el golpe de Pava, la junta de Capitanes Generales nombr jefe de gobierno al general
Serrano, que mantuvo las formas republicanas pero aplic una poltica represiva con un claro
protagonismo del ejrcito.
La inestabilidad del periodo provoc un viraje de la burguesa a posiciones conservadoras y el
fracaso de la repblica despert el deseo de de una restauracin monrquica.
Los partidarios de la restauracin borbnica haban emprendido una activa labor diplomtica
con el fin de lograr apoyos internacionales para el hijo de Isabel II, el futuro Alfonso XII, frente a
otros posibles candidatos. El principal defensor de la candidatura del prncipe fue Cnovas del

Castillo, que intentaba que la vuelta a la monarqua fuera el resultado del deseo del pueblo
espaol y no de un nuevo pronunciamiento militar. Para ello haba hecho firmar a Alfonso el
Manifiesto de Sandhurst nombre de la localidad inglesa donde estudiaba- en el que expona al
pueblo espaol sus propsitos conciliadores. Sin embargo y en contra del parecer de Cnovas,
el 29 de diciembre de 1874, el general Arsenio Martnez Campos proclam rey a Alfonso XII,
tras un pronunciamiento en Sagunto, la monarqua borbnica haba sido restaurada mediante
un golpe militar.

12.5. Reinado de Alfonso XII: el sistema canovista y la Constitucin de 1876.

La inestabilidad del periodo anterior (1868-74) provoc un viraje de la burguesa a posiciones
conservadoras y el fracaso de la I repblica despert el deseo de de una restauracin
monrquica.
Los partidarios de la restauracin borbnica haban emprendido una activa labor diplomtica
con el fin de lograr apoyos internacionales para el hijo de Isabel II, el futuro Alfonso XII, frente a
otros posibles candidatos. El principal defensor de la candidatura del prncipe fue Cnovas del
Castillo, que intentaba que la vuelta a la monarqua fuera el resultado del deseo del pueblo
espaol y no de un nuevo pronunciamiento militar. Para ello haba hecho firmar a Alfonso el
Manifiesto de Sandhurst nombre de la localidad inglesa donde estudiaba- en el que expona al
pueblo espaol sus propsitos conciliadores. Sin embargo y en contra del parecer de Cnovas,
el 29 de diciembre de 1874, el general Arsenio Martnez Campos proclam rey a Alfonso XII,
tras un pronunciamiento en Sagunto, la monarqua borbnica haba sido restaurada mediante
un golpe militar.
En enero de 1875 Alfonso XII llega a Espaa inicindose la Restauracin, periodo que se
extiende hasta 1902 en que su hijo, Alfonso XIII, alcanza la mayora de edad.
Al rgimen poltico de la Restauracin se le denomina Sistema Canovista ya que fue Cnovas
del Castillo su creador tomando como modelo el sistema britnico: consista en una monarqua
parlamentaria en la que dos partidos se turnaran pacficamente en el poder. Sin embargo, este
fue un falso rgimen parlamentario ya que los dos partidos turnantes, liberales y
conservadores, slo representaban los intereses de la burguesa, quedando los dems grupos
fuera del juego poltico, y porque las mayoras parlamentarias eran artificialmente creadas
gracias a la prctica comn del fraude electoral.
El sistema Canovista se basaba en el turno pacfico de partidos pero dentro de un rgimen
bipartidista, solo dos partidos, el conservador y el liberal, entran en el juego en un primer
momento. El resto de los partidos (republicanos, socialistas o nacionalistas) formaban la
oposicin al sistema.
El Partido Conservador. Fue creado por el propio Cnovas. Integraba a los miembros del

antiguo partido moderado y de la Unin Liberal. Partidario de una monarqua parlamentaria que
fuera controlada por una oligarqua financiera (sufragio restringido), con libertades limitadas
(prensa, asociacin, ctedra), apoyo a la iglesia y un proteccionismo econmico.
El Partido Liberal. Lo forma Sagasta en 1880, aglutinando a los progresistas y radicales.
Difera muy poco del conservador, ya que representaba los intereses de la misma clase social,
la burguesa, aunque su base social era ms amplia. Defendan la soberana nacional, el
sufragio universal, unas libertades ms amplias, incluida la de asociacin y culto, eran
anticlericales y defendan el librecambismo (A. Smith).
La alternancia pacfica en el poder de los dos partidos se convirti en cambios de gobierno
pactados de antemano entre ellos. Una vez acordado el cambio de gobierno, se convocaban
elecciones y se amaaban para que arrojaran resultados favorables al nuevo partido era la
prctica del caciquismo.
Los dos partidos tenan su propia red organizada para asegurarse los resultados electorales
adecuados. En Madrid estaba la oligarqua integrada por altos cargos polticos y personajes
influyentes. En las capitales de provincias la figura clave era el gobernador civil. Y en las
comarcas, pueblos y aldeas estaban los caciques locales, con poder econmico e influencias.
Cuando un partido consideraba que le haba llegado el turno de gobernar o de pasar a la
oposicin lo pactaba con el otro partido y con el rey. El rey, entonces disolva las Cortes y
convocaba elecciones. Desde Madrid los oligarcas transmitan instrucciones a los
gobernadores civiles de cada provincia, estos elaboraban la lista de los candidatos que haban
de salir elegidos en cada localidad los encasillados- y se lo comunicaban a los caciques
locales que se encargaban de la manipulacin directa de los resultados electorales utilizando
distintos procedimientos: actitudes protectores haca los electores, amenazas, extorsiones, el
cambio de urnas o pucherazo

Este sistema fue regulado por la Constitucin de 1876, la de mayor vigencia de nuestra
historia pues se mantendr hasta 1923, en que Primo de Rivera la suspende. En general
mantiene el carcter de la constitucin moderada de 1845 pero incluyendo algunos avances de
la de 1869. Pero lo ms caracterstico de ella es su carcter ambiguo, que deja la regulacin de
muchas cuestiones fundamentales a decretos posteriores, pues Cnovas quera evitar que
cada cambio de gobierno supusiera un cambio constitucional como haba ocurrido en poca de
Isabel:
El Rgimen Poltico era una Monarqua Parlamentaria en la que la soberana estaba
compartida por el rey y las cortes,:
- El ejecutivo quedaba en manos del rey, que nombra sus ministros al margen de las mayoras
parlamentarias.
- El legislativo quedaba en manos de unas cortes bicamerales. El Senado se forma con
miembros designados por el Rey, por lo que no haba una autentica separacin de poderes. El
Congreso se formaba con diputados elegidos por sufragio, que en los primeros aos es
censitario pero que en 1890 se convierte en universal masculino gracias a la ley electoral de
Sagasta.

- El judicial queda en manos de los jueces.

La declaracin de Derechos es ambigua pues en general los derechos se regulan por decretos
posteriores que los conservadores tienden a limitar y los liberales a ampliar.
- Los derechos sociales tardan en reconocerse pero en 1883 Sagasta elabora la ley de
asociaciones lo que permite la organizacin del movimiento sindical.
- La libertad de expresin, opinin, imprenta, ctedra,...se va a mantener con ms o menos
limitaciones segn los momentos.
- No se permite el culto pblico de los no catlicos, no habiendo total libertad religiosa.

El reinado de Alfonso XII, interrumpido por su temprana muerte a los 28 aos de edad,
representa la fase de consolidacin del sistema canovista.
El gobierno lo ejerci bsicamente el Partido Conservador, salvo de 1881 a 1884 en que, con el
primer gobierno del Partido liberal, se inici la prctica del turnismo.
Durante el periodo se acab con el tradicional protagonismo de los militares y con la prctica
del pronunciamiento; se liquidaron las dos guerras heredadas del periodo anterior, la carlista y
la de Cuba; e incluso se disfrut de una buena coyuntura econmica internacional, que
favoreci la consolidacin del deficiente capitalismo espaol.
Tras la temprana muerte de Alfonso XII, Mara Cristina de Habsburgo, su viuda asumi la
regencia hasta la mayora de edad del futuro Alfonso XIII, del que estaba embarazada a la
muerte de su esposo.

12.6. La Regencia de Mara Cristina de Habsburgo y el turno de partidos.

La oposicin al sistema. Regionalismo y nacionalismo.
Tras la muerte de Alfonso XII (1885), Mara Cristina de Habsburgo, su viuda, asumi la
regencia hasta la mayora de edad del futuro Alfonso XIII, (1902) del que estaba embarazada a
la muerte de su esposo.
Esta etapa comenz con un gobierno del Partido liberal de Sagasta (1885-1890) que otorg al
sistema una orientacin ms progresista mediante la promulgacin de una serie de leyes como
la ley de Asociaciones (1887), la ley de Jurado (1888) o la ley del Sufragio Universal (1890).
A Partir de 1890 Cnovas y Sagasta de turnaron en el poder. Pero en 1897 Cnovas muri
vctima de un atentado y el rgimen sufri un duro golpe. Aunque la verdadera crisis se produjo
a raz de la prdida de las ltimas colonias espaolas en 1898.
El rgimen poltico de este periodo contino siendo el ideado por Cnovas del Castillo tomando
como modelo el sistema britnico: consista en una monarqua parlamentaria en la que dos
partidos se turnaban pacficamente en el poder.
El sistema Canovista se basaba en el turno de partidos pero dentro de un rgimen bipartidista,
solo dos partidos, el conservador y el liberal, entran en el juego en un primer momento. El resto
de los partidos (republicanos, socialistas o nacionalistas) formaban la oposicin al sistema.

 El Partido Conservador. Fue creado por el propio Cnovas. Integraba a los miembros del
antiguo partido moderado y de la Unin Liberal. Partidario de una monarqua parlamentaria que
fuera controlada por una oligarqua financiera (sufragio restringido), con libertades limitadas
(prensa, asociacin, ctedra), apoyo a la iglesia y un proteccionismo econmico.
El Partido Liberal. Lo forma Sagasta en 1880, aglutinando a los progresistas y radicales.
Difera muy poco del conservador, ya que representaba los intereses de la misma clase social,
la burguesa, aunque su base social era ms amplia. Defendan la soberana nacional, el
sufragio universal, unas libertades ms amplias, incluida la de asociacin y culto, eran
anticlericales y defendan el librecambismo (A. Smith).
La alternancia en el poder de los dos partidos se convirti en cambios de gobierno pactados de
antemano entre ellos. Una vez acordado el cambio de gobierno, se convocaban elecciones y se
amaaban para que arrojaran resultados favorables al nuevo partido era la prctica del
caciquismo.
Los dos partidos tenan su propia red organizada para asegurarse los resultados electorales
adecuados. En Madrid estaba la oligarqua integrada por altos cargos polticos y personajes
influyentes. En las capitales de provincias la figura clave era el gobernador civil. Y en las
comarcas, pueblos y aldeas estaban los caciques locales, con poder econmico e influencias.
Cuando un partido consideraba que le haba llegado el turno de gobernar o de pasar a la
oposicin lo pactaba con el otro partido. La regente, entonces disolva las Cortes y convocaba
elecciones. Desde Madrid los oligarcas transmitan instrucciones a los gobernadores civiles de
cada provincia, estos elaboraban la lista de los candidatos que haban de salir elegidos en cada
localidad los encasillados- y se lo comunicaban a los caciques locales que se encargaban de
la manipulacin directa de los resultados electorales utilizando distintos procedimientos:
actitudes protectores haca los electores, amenazas, extorsiones, el cambio de urnas o
pucherazo
Los dems partidos constituan la oposicin al sistema.
Durante los primeros aos de la Restauracin tienen poco protagonismo, pero poco a poco, a
medida que la corrupcin era ms evidente el descontento creci en la sociedad espaola y los
partidos de oposicin fueron ganando fuerza provocando la crisis del sistema canovista,
especialmente a partir de 1898.
Despus del fracaso de la I Repblica los partidos republicanos retrocedieron y perdieron gran
parte de su base social que empez a seguir a los partidos obreros y a los partidos
nacionalistas; el ms representativo fue el Partido Republicano Progresista, heredero de la I
Repblica, al que pertenecan hombres como Salmern o Ruiz Zorrilla. Posteriormente se
dividieron, algunos optaron por la va del catalanismo (Salmern), otros por el
regeneracionismo (Melquades lvarez) y otros por la va de la accin revolucionaria (Ruiz
Zorrilla y Lerroux).
Los partidos obreros se organizan legalmente a partir de la promulgacin de Ley de
Asociacin . Desde la ruptura de la AIT en 1872 el movimiento obrero estaba escindido en dos
grandes corrientes ideolgicas, los socialistas marxistas y los anarquistas de Bakunin.
En Espaa el partido socialista ms importante era el PSOE, fundado en 1879 por Pablo
Iglesias, que segua la corriente marxista que defenda el fin de la sociedad capitalista y de la

propiedad privada de los medios de produccin mediante la revolucin obrera para establecer
una dictadura del proletariado. Sin embargo poco a poco el PSOE evolucion hacia posiciones
reformistas (socialdemocracia) presentando candidatos en las elecciones. En 1888 P. Iglesias
fund el sindicato UGT, que centro su luchar en la mejora de las condiciones de trabajo (salario
mnimo, jornada de 8 h., descanso dominical, prohibicin del trabajo infantil).
Los Anarquistas, por su propia naturaleza, carecan de una nica doctrina, pero tenan en
comn el rechazo de toda forma de organizacin estatal. En Espaa vamos a encontrar dos
corrientes: En Andaluca el anarquismo de Bakunin, que propugnaban la formacin de
comunidades autnomas, autogestionadas, sin una autoridad ni propiedad privada y en
Catalua el anarcosindicalismo que quera mantener los sindicatos como nica forma de
organizacin social. La CNT fundada en 1911 fue el ms importante sindicato anarquista.
Regionalismo y Nacionalismo:
Desde la Guerra de la Independencia aparece en Espaa una tendencia revolucionaria de
carcter centrfugo, denominada federalismo o cantonalismo segn el momento, y que pona el
acento ms en la cuestin del autogobierno y el desarrollo de las libertades que en el desarrollo
cultural de una nacionalidad. A partir de mediados del siglo XIX en toda Europa se desarrolla un
sentimiento nacionalista, entendiendo la nacin como una entidad con vida propia, con una
forma de ser y de pensar, con unas manifestaciones culturales, una historia comn y unos
lmites territoriales que no coincidiran con las fronteras polticas, creadas artificialmente. En
este sentido el nacionalismo poda ser, polticamente, tanto de signo conservador como
revolucionario, segn el modelo de estado que defendieran.
Durante los ltimos aos del XIX en Espaa aparece el movimiento nacionalista en Catalua y
el Pas Vasco regiones donde exista una diferenciacin lingstica sobre la que va a
cimentarse el sentimiento nacionalista.

Es en Catalua donde se inicia este movimiento. Su primer impulsor fue Valenti Almirall,
procedente del partido republicano federal de Pi y Margall. Pretenda agrupar a todos aquellos
que, independientemente de sus tendencias polticas, propugnaban la autonoma catalana y el
desarrollo de la cultura catalana (Renaixena). El movimiento poltico pronto va a escindirse en
dos grandes corrientes una conservadora cuyo partido ms representativo fue La Lliga, y otra
republicana y revolucionaria, cuyo partido ms representativo ser Esquerra Republicana
(fundada en 1931).

El nacionalismo vasco: fue ms tardo y hasta la II Repblica fue muy minoritario. En 1895
Sabino Arana fund el partido nacionalista vasco (PNV), muy conservador en sus
planteamientos, y que parta de la reivindicacin foral y del catolicismo ms radical (Dios y
Leyes Viejas). Era independentista y no se planteaba una forma de gobierno pues buscaba el
mantenimiento de la raza y la nacin vasca en cuanto a lengua, tradiciones, cultura...

Desde el desastre de 1998 el aparente equilibrio poltico, ideado por Cnovas, se vi

ensombrecido por la emergencia poltica y social de las organizaciones obreras, el
republicanismo y el ascenso del nacionalismo
En 1902 Alfonso XIII accedi al trono, cumplidos los 16 aos, sustituyendo a su madre y
comenz la segunda etapa de la Restauracin.

12.7. Guerra colonial y crisis de 1898.

Durante el reinado de Fernando VII (1808-33) la mayor parte de las colonias espaolas en
Amrica haban obtenido la independencia formndose una serie de repblicas independientes
gobernadas por una minora, descendientes de espaoles, los criollos. Tras el movimiento
independentista Espaa solo posea como colonias en Amrica las islas de Cuba y Puerto Rico,
que junto con las Filipinas en Asia, constituan los ltimos restos del gran Imperio Espaol de la
poca de los Austrias. En 1823 el presidente norteamericano Monroe haba respaldado este
movimiento de independencia en un famoso discurso donde, mediante la frase Amrica para
los americanos formul la poltica de su pas respecto al resto de los territorios del continente,
que fueron considerados como territorios de inters para Estados Unidos.
Desde mediados del siglo XIX la economa cubana tena mayores relaciones comerciales con
EEUU que con Espaa, a pesar de que se mantena el monopolio comercial tradicional. Exista
en la isla un movimiento que solicitaba una liberalizacin econmica y una mayor autonoma en
lo poltico. El estallido de la Revolucin de 1868 en Espaa alent este movimiento, pero lo
nico que se ofreci desde Espaa fueron unas medidas liberalizadoras que los
independentistas cubanos, criollos y mestizos, consideraron insuficientes y exigieron
constituirse en una Repblica independiente. Pero los espaoles residentes en la isla, que se
beneficiaban de la situacin de monopolio, se negaban a aceptar cualquier medida
liberalizadora y exigan a Madrid una poltica ms dura frente a los independentistas. El
conflicto degener en una guerra de diez aos, la llamada Guerra Grande (1868-78) que
concluy con la Paz de Zanjn (1878) firmada por el general Martnez Campos tras conseguir
la pacificacin de la isla. Espaa, adems de conceder el indulto a los insurgentes, se
comprometa a permitir cierta intervencin de los cubanos en el gobierno interior de la isla.
Algunos lderes del independentismo, como Maceo, rechazaron la Paz y siguieron trabajando
por la independencia desde el exilio con el apoyo ms o menos encubierto de Estados Unidos,
pero la calma se mantuvo en Cuba hasta 1895.
Pero la paz solo fue una tregua porque en la isla la sociedad segua estando dividida entre los
espaoles, que queran la unidad, el monopolio y el proteccionismo; los criollos, que queran la
autonoma dentro de la soberana espaola y el libre cambio; y los mestizos que queran la
independencia de Espaa. Cualquier intento de reforma en uno u otro sentido chocaba con los
intereses de algn sector de la sociedad espaola: as Maura, ministro de Ultramar en 1892,

present un proyecto de autonoma de Cuba y Puerto Rico que pusiera a los criollos de parte
de Espaa, pero el presidente del gobierno, Cnovas, presionado por los hombres del partido
conservador, no sac adelante el proyecto.
Ante esta situacin en 1895 la guerra vuelve a estallar. Estar dirigida por Jos Mart, idelogo
y lder del independentismo cubano, deportado en Espaa durante el anterior conflicto, tras el
cual se haba trasladado a EEUU donde fund el Partido Revolucionario Cubano y entr en
contacto con otros lderes del independentismo cubano como Gmez y Maceo. Tras su muerte
en un enfrentamiento con los espaoles ese mismo ao, la guerra va a continuar dirigida por
Gmez y Maceo (este ltimo muere en 1896 en un enfrentamiento). Estos van a optar por una
tctica de guerrillas en las zonas rurales evitando el enfrentamiento con el ejrcito espaol,
muy superior. Nuevamente fue enviado Martnez Campos a sofocar la rebelin, pero ante su
fracaso fue sustituido por Weyler, que lleva a cabo una dursima represin que logra reducir la
guerrilla. Cnovas aprovecha esta mejor posicin para introducir algunas reformas, pero ya
insuficientes (1897).
Este mismo Cnovas es asesinado y Sagasta asume el gobierno, el cual decide conceder la
autonoma en Cuba. Pero el clima de tensin en la isla aument por la oposicin de los
espaoles residentes en Cuba a estas medidas. Es entonces cuando EEUU decide intervenir
directamente en Cuba enviando al acorazado Maine para, segn ellos, proteger los intereses
de los residentes americanos. Cuando el Maine fue volado, sin que se sepa hasta el da de hoy
que sucedi, se desat una violenta campaa de prensa a favor de una guerra con Espaa. El
presidente americano McKinley exigi a Espaa la entrega de la isla previo pago de 300
millones de dlares. Ante la negativa de Espaa Estados Unidos declar finalmente la guerra
en 1898.
En Espaa tanto la opinin pblica como la mayora de los almirantes ignoraron el hecho cierto
de que la escuadra americana era muy superior a la espaola, y se lanzaron a esta guerra con
un optimismo inconsciente. El gobierno, ms consciente de la realidad, no poda entregar la
isla, considerada por la mayora de los espaoles como una parte de la nacin, sin luchar. El
Almirante Cervera, encargado de dirigir la flota, denunci pblicamente este hecho, pero
atacado de cobarde y traidor, se dirigi a Cuba convencido de que la destruccin esperaba a la
flota.
As fue. La flota espaola era aniquilada en Santiago de Cuba, mientras tropas
estadounidenses invaden Cuba y Puerto Rico.
El otro escenario colonial fueron las Islas Filipinas, donde tambin haban aparecido
movimientos de carcter independentista y donde tambin los norteamericanos se presentaron
como sus libertadores.
En Filipinas la escuadra fue destruida en una hora aunque la ciudad de Manila resisti unos
meses). Espaa, ante el desastre, pidi la paz. Por el Tratado de Pars (10 de diciembre de
1898) Espaa perda Cuba, Puerto Rico y Filipinas, que de forma ms o menos velada,
pasaron a depender de EEUU.
En el mbito econmico aunque se perdieron los mercados coloniales, la industria nacional se
recuper pronto y la repatriacin de los capitales americanos permiti un gran desarrollo de la

banca espaola.

Pero en el mbito ideolgico el desastre supuso un terrible desencanto y levant las voces de
los regeneracionistas, corriente poltica que consideraba el sistema de la Restauracin como un
sistema viciado y enfermo. Existan dentro de esta ideologa dos tendencias: un
regeneracionismo crtico dentro del sistema, representado por Silvela o Maura, ministros del
Partido conservador, que aceptaban la validez general del sistema pero criticaban los aspectos
ms negativos y un regeneracionismo fuera del sistema con figuras como Joaqun Costa que
criticaban el sistema en su totalidad.
Tambin el desencanto fue reflejado en la actitud pesimista de los intelectuales de la llamada
generacin del 98.

13. Transformaciones econmicas y cambios sociales en el siglo

XIX.
13.1. Transformaciones econmicas. Proceso de desamortizacin y cambios
agrarios. Las peculiaridades de la incorporacin de Espaa a la revolucin
industrial. Modernizacin de las infraestructuras: El impacto del ferrocarril.
La economa espaola en el siglo XIX puede calificarse como dual, debido a la persistencia de
estructuras econmicas arcaicas junto a focos aislados de desarrollo. Aunque tambin en otros
pases europeos se da esta dualidad en los comienzos de la industrializacin, lo ms
caracterstico del caso de Espaa fue la lentitud de los cambios.
La agricultura sigui siendo la actividad econmica ms importante; (unos dos tercios de la
poblacin activa estaba empleada en ella) Pero la desigual distribucin de la tierra, la ausencia
de innovaciones tecnolgicas y los bajos rendimientos agrcolas hacan necesario adoptar
medidas en el sector agrcola.
Una de estas medidas ser la desamortizacin:
La propiedad de la tierra en Espaa estaba en gran medida en manos de la nobleza y la
Iglesia. La nobleza, gracias a la institucin del mayorazgo no poda enajenar (vender o
transmitir) sus propiedades, ni dividirlas, sino que deba transmitirlas ntegras al primognito.
Debido a esto, la tierra quedaba inmovilizada y convertida en tierra de manos muertas.
Tambin los municipios eran propietarios de tierras que tenan su origen en concesiones reales.
Solan ser bosques o terrenos ridos que se dividan en tierras de aprovechamiento comn y
en tierras de propios que eran arrendadas a particulares. Como resultado de lo anterior la
cantidad de tierra a la que se poda acceder era escasa y cara.
Como solucin a este problema surgieron las desamortizaciones: que consistan en la

expropiacin, por parte del Estado de las tierras eclesisticas y municipales para su venta a
particulares en subasta pblica. En compensacin por el patrimonio confiscado a la Iglesia, el
Estado se haca cargo de los gastos del culto y el clero. Por otro lado en 1836 se suprimieron
los mayorazgos.
Aunque hubo algunos intentos de desamortizacin a fines del siglo XVIII, el verdadero proceso
de desamortizacin se desarroll a partir de 1837, en dos fases, a cada una de las cuales se
las conoce por el nombre del ministro que la puso en marcha.
La desamortizacin de Mendizbal (ley de 1837): Se inici debido a la crtica situacin del
pas. Fundamentalmente se buscaba sanear la Hacienda, financiar la guerra civil y ganar
adeptos para la causa liberal. Consista en la venta por subasta de las tierras expropiadas a la
Iglesia, por lo que se la conoce tambin como desamortizacin eclesistica.
La desamortizacin de Madoz (1855-1867): se inici durante el bienio progresista e inclua las
tierras de la Iglesia an no vendidas y las de las propiedades municipales. La situacin fiscal y
poltica no era tan grave, por lo que se pretenda no slo reducir la deuda pblica, si no tambin
crear infraestructuras para modernizar la economa, con los ingresos obtenidos.
A consecuencias de las desamortizaciones se pusieron en cultivo grandes extensiones de
tierra, aunque esta expansin de superficie estuvo acompaada de un aumento de la
deforestacin. Pero las familias ms poderosas conservaron intactos sus patrimonios. Aunque
hubo pequeos y medianos compradores locales, los principales compradores fueron las
clases medias urbanas que se enriquecieron y diversificaron sus patrimonios.
La roturacin de la propiedad municipal empobreci a los ayuntamientos y asent a
campesinos empobrecidos sobre tierras no aptas para el cultivo. En definitiva no favoreci al
campesino y cre una oligarqua agraria que ejercera el poder poltico y econmico durante
largo tiempo
Por otro lado slo a partir de los aos 70 del siglo XIX se advierte un descendimiento de la
agricultura tradicional, representada en el trigo y el surgimiento de una agricultura ms
moderna basada en el cultivo de frutales y productos de regado en el litoral mediterrneo.
Pero la agricultura segua siendo un sector atrasado lo que le impidi desempear un papel en
la formacin de capitales y por tanto en la industrializacin.
La Revolucin industrial espaola fue tarda e incompleta. Se inici a partir de 1840, en el
reinado de Isabel II, coincidiendo con una fase de expansin de la economa mundial y con una
relativa estabilidad poltica.
Adems del escaso papel de la agricultura hay que sealar otros factores del retraso:
La inexistencia de una burguesa financiera emprendedora .la burguesa prefera inversiones
a corto plazo o en sectores industriales que generen dinero rpido, como el ferrocarril, antes
que en sectores industriales bsicos como la siderurgia.
La dependencia tcnica o financiera del exterior. El capital extranjero aprovech la buena
coyuntura para invertir en Espaa, primero el inversor franco-belga y despus el ingls.
Escasez de carbn y materias primas.
Falta de coherencia en las polticas econmicas de los partidos polticos.
A pesar de estos factores se intent transformar las viejas estructuras econmicas en otras
nuevas basadas en el desarrollo del comercio y la industria, pero los resultados no se

correspondieron con los objetivos.

Catalua fue la nica zona donde la industrializacin se origin a partir de capitales autctonos,
aunque predomin la empresa de tamao mediano. El sector algodonero fue el ms dinmico.
La proteccin arancelaria la puso a salvo de la competencia inglesa y le permiti, tras la
prdida del mercado colonial, orientar su produccin al mercado nacional.
La inexistencia de buen carbn y de demanda suficiente explica el desarrollo dificultoso de la
industria siderrgica cuya localizacin fue cambiado a lo largo del siglo XIX:
Primero se desarroll la industria en torno a Mlaga, sobre todo en el apogeo de las guerras
carlistas que impedan la explotacin de las minas del norte. Se basaba en la explotacin del
hierro.
Despus entre los aos 60 y 80 se dio la etapa asturiana, basada en la riqueza de carbn de la
zona, aunque no era de gran calidad.
Pero el verdadero despegue de la siderurgia se inici a finales de siglo en torno a Bilbao. Bilbao
exportaba hierro y compraba carbn gals, ms caro, pero de mejor calidad y ms rentable.
En cuanto a la minera alcanz su apogeo en el ltimo cuarto de siglo. Espaa era rica en
reservas de hierro, plomo, cobre, zinc y mercurio. Aunque fueron sobre todo compaas
extranjeras las que se hicieron cargo de la explotacin minera. Es importante en este desarrollo
la ley de bases sobre minas de 1868.
En cuanto al comercio, aument considerablemente en volumen a lo largo del siglo XIX. La
poltica proteccionista se mantuvo con altibajos durante todo el siglo. Exceptuando durante el
sexenio democrtico con el Arancel Figuerola. Hay que destacar tambin la reforma de la
Hacienda pblica de Mon-Santilln en 1845 y la implantacin de la peseta como moneda oficial
en 1868.
La revolucin de los transportes lleg con el Ferrocarril.
La primera lnea se construy en 1848: Barcelona-Matar, pero la fiebre constructora se
desencaden a partir de la ley general de Ferrocarriles de 1855. Las causas hay que atribuirlas
al apoyo estatal, al flujo masivo de capital y tecnologa extranjeros, sobre todo franceses y a la
aportacin de capitales nacionales, especialmente en Catalua, Pas Vasco y Valencia. En
1868 se haban construido 4 803 kilmetros y fijado el trazado de las grandes lneas
nacionales. Entre las compaas ferroviarias las ms importantes eran la de Madrid-Zaragoza
(M.Z.A) y la del Ferrocarril del Norte.
El ferrocarril abri el camino a la integracin real del mercado espaol, permitiendo un u intenso
trfico de ideas, viajeros y mercancas. El ferrocarril actu como una poderosa palanca de
desarrollo econmico.

13.2. Transformaciones sociales. Crecimiento demogrfico. De la sociedad

estamental a la sociedad de clases. Gnesis y desarrollo del movimiento obrero
en Espaa.
Durante siglos la sociedad espaola vivi condicionada por una estructura social estamental
que apenas experimenta modificaciones. En el siglo XIX, sobre todo a partir de 1833 (muerte

de Fernando VII) se sentaron las bases de una nueva sociedad donde en teora todos los
individuos son iguales ante la ley. La sociedad deja de dividirse en estamentos cerrados, con
derechos y obligaciones diferentes, y se estructura en una sociedad de clases, donde el criterio
de divisin de la poblacin es fundamentalmente el nivel de renta.

Est poblacin experiment a partir de 1833 un notable crecimiento demogrfico. Entre 1833 y
1857 la poblacin aument en 3.200.000 habitantes, gracias a las mejoras realizadas en la
alimentacin (extensin de cultivos, incorporacin de la patata a la dieta), avances de la
medicina preventiva (vacunacin), y la introduccin de medidas higinicas.
Al concluir el tercer cuarto del siglo XIX, Espaa mantena altas las tasas de natalidad (36 por
1000) y de mortalidad (30,4 por 1000). Fundamentalmente porque el crecimiento demogrfico
no se acompa de un paralelo desarrollo econmico. Siguen producindose crisis de
subsistencia y hambrunas, que explican la alta mortalidad junto a las epidemias (sarampin,
tifus, tuberculosis)
La poblacin tena una distribucin desequilibrada con un alto contraste entre la periferia litoral,
muy poblada y el centro peninsular escasamente poblado.
En este momento se inicia tambin el xodo rural, las ciudades sedes de un incipiente
desarrollo industrial se convierten en un foco de atraccin para la poblacin rural. Pero ser
durante los aos de la Restauracin cuando el xodo rural se intensifique, sobre todo dirigido a
las capitales de provincia, a los ncleos industriales de Catalua y el Pas Vasco y a las
grandes ciudades. (Madrid y Barcelona sobrepasarn los 500 000 habitantes). Hay que
destacar la emigracin a Amrica, procedente sobre todo de Galicia, Asturias y Canarias, se
estima que entre 1880 y 1914, un milln de espaoles cruzaron el Atlntico.
Los aos finales del siglo XIX y primeros del XX supusieron una disminucin de la tasa de
mortalidad, aunque la de natalidad se mantendr en torno al 30 por mil hasta la primera guerra
mundial. Esto supone un gran crecimiento demogrfico; en 1900 la poblacin espaola se
estima en 18, 6 millones que se convierten en algo ms de 23 millones a finales del reinado de
Alfonso XIII.
Como ya se ha dicho esta poblacin experiment importantes cambios sociales como
consecuencia de las nuevas estructuras polticas y econmicas que dejan atrs el Antiguo
Rgimen:
La nobleza desapareci como categora en los censos oficiales, pero no perdi su lugar
predominante en la estructura social. Result beneficiada por la desamortizacin, pero la
abolicin de los mayorazgos hizo que algunas familias sufrieran una profunda dispersin,
algunos nobles pasaron a al mundo de los negocios y de las finanzas. Otros permanecieron
vinculados al campo. Adems el desarrollo de Madrid como hizo surgir un nuevo tipo de
cortesano que resida en la capital pero tena establecidas las bases latifundistas en Andaluca,
Extremadura o Castilla , aunque muchos eran liberales en poltica desde el punto de vista
religioso y social eran conservadores.
Junto a la nobleza se sita una alta burguesa vinculada al proceso de modernizacin
econmica, Con una poderosa situacin econmica defenda el liberalismo poltico ( a travs
del sufragio censitario y la defensa de la propiedad privada), y el progresismo cultural, mientras

que comparta con la nobleza sus gustos y estilo de vida, juntas rigen la vida social: organizan
suntuosas fiestas, asisten a la pera, a los teatros y a los hipdromos y establecen su domicilio
en los ensanches de las ciudades o en los barrios residenciales.
Pero aunque la alta burguesa se encuentra en su momento de esplendor la presin del
movimiento obrero les hace sentirse inseguros por lo que acabar buscando el apoyo del
ejrcito.
El ejrcito ser uno de los grupos sociales ms importantes de la vida espaola en el siglo XIX,
cuyos generales y oficiales formarn parte de las clases medias e incluso de las clases altas.
Con una importancia numrica restringida se sitan las clases medias que adems del ejrcito
estaba formada por la pequea burguesa: pequeos empresarios, comerciantes, agricultores
medios, funcionarios y profesionales liberales; Era mucho ms plural que la clase alta en
cuanto a posturas polticas, aunque en general era partidaria de reformas moderadas que no
pusieran en peligro su estabilidad. Se reunan en Liceos, ateneos y casinos. Y asisten a los
toros y a la zarzuela
Pero la gran mayora de la poblacin espaola perteneca a las clases bajas. El mantenimiento
de formas anacrnicas de propiedad (latifundismo y minifundismo) y de sistemas de produccin
arcaicos hizo que la vida del campesinado espaol fuera muy dura y el mundo rural siguiera
anclado en el pasado. A mediados de siglo cerca del 55 por ciento de la poblacin agraria era
jornalera, otro 11 por ciento era arrendataria y un 34 por ciento era propietaria. Las medidas
adoptadas por el liberalismo apenas van a beneficiarlos. Los conflictos agrarios se
manifestaron en ocasiones de forma violenta pero las agitaciones eran duramente reprimidas lo
que explica el rpido desarrollo de las doctrinas comunistas y anarquistas en zonas agrcolas.
Aunque la mayora de la poblacin espaola segua siendo campesina el principal cambio
social del siglo XIX fue la aparicin de la clase obrera industrial. El incipiente desarrollo de la
industria hizo afluir a las ciudades a miles de trabajadores agrcolas en paro. El resultado fue el
crecimiento de los barrios obreros, carentes de las condiciones higinicas adecuadas y
formados por barracas y chabolas construidas precipitadamente. El trabajo en las fbricas
implicaba jornadas de 12 a 14 horas. Con salarios bajos, paro y explotacin infantil. El
analfabetismo igual que en el campo era general.
Los primeros intentos de asociacin obrera fueron las sociedades de ayuda mutua, al
principio slo queran defender sus salarios. Pero fueron prohibidas en 1844. En 1855 estall
en Barcelona una huelga general en defensa del derecho de asociacin, Dos obreros fueron
enviados a Madrid para exponer sus quejas a los diputados respaldados por 33 000 firmas.
Pero la las leyes aprobadas por las Cortes eran decepcionantes y defendan los intereses
patronales. Los obreros comprendieron que los liberales, incluidos los progresistas, no iban a
defender su causa por lo que se alinearon con los partidos demcratas y republicanos. A partir
de 1863 los obreros comenzaron a movilizarse de nuevo, pero ahora abiertamente politizados.
La revolucin de 1868 despert las esperanzas obreras y campesinas que creyeron que con
ella comenzara el proceso de reformas sociales que esperaban. Pero la llegada de la
Restauracin provocaron la separacin definitiva del movimiento obrero respecto a los partidos
demcratas y republicanos.A partir de la promulgacin de Ley de Asociaciones de 1887 los
partidos obreros se organizan legalmente.
El movimiento obrero internacional estaba escindido en dos grandes corrientes ideolgicas, los
socialistas marxistas y los anarquistas de Bakunin.

 En Espaa el partido socialista ms importante era el PSOE, fundado en 1879 por Pablo
Iglesias, que segua la corriente marxista que defenda el fin de la sociedad capitalista mediante
la revolucin obrera para establecer una dictadura del proletariado. Sin embargo poco a poco el
PSOE evolucion hacia posiciones reformistas (socialdemocracia) presentando candidatos en
las elecciones. En 1888 P. Iglesias fund el sindicato UGT, quecentro su luchar en la mejora
de las condiciones de trabajo (salario mnimo, jornada de 8 h., descanso dominical, prohibicin
del trabajo infantil).
Los Anarquistas, carecan de una nica doctrina, pero tenan en comn el rechazo de toda
forma de organizacin estatal. En Espaa vamos a encontrar dos corrientes: En Andaluca el
anarquismo de Bakunin, que propugnaban la formacin de comunidades autogestionadas, sin
propiedad privada y en Catalua el anarcosindicalismo que quera mantener los sindicatos
como forma de organizacin social. La CNT fundada en 1911 fue el ms importante sindicato
anarquista.
El principio del siglo XX estar caracterizado socialmente por el crecimiento de las
organizaciones obreras y por su capacidad de movilizacin

13.3. Transformaciones culturales. Cambio en las mentalidades. La educacin y

la prensa
El mundo que se vivi bajo los ltimos aos del siglo XVIII y el primer tercio del XIX en Espaa,
fue un mundo cambiante. Las ideas que haban impulsado a los revolucionarios franceses
cruzaron los Pirineos y aunque se trat de impedir su difusin en la Pennsula fue imposible;
circulaban libros y folletos con las ideas que acabaran destruyendo el Antiguo Rgimen. Estas
ideas pronto ganaron adeptos en los crculos intelectuales. Frente a ellos, gran parte de los
privilegiados y la gran masa de poblacin rural y analfabeta apostaban por mantener las ideas y
valores tradicionales. Despus de la guerra de la independencia la llegada de Fernando VII
radicaliz la situacin. No se trataba slo de una lucha de ideas polticas, sino de choque de
mentalidades.

La Espaa del primer tercio del siglo XIX continuaba siendo esencialmente rural. La
poblacin campesina predominaba sobre la urbana. La sociedad segua dominada por un
grupo privilegiado que impona su mentalidad en las costumbres y las creencias, que en
muchos aspectos coincidan con los valores del Antiguo rgimen: La propiedad de la tierra
segua siendo un signo de prestigio igual que los ttulos nobiliarios, y se rechazaba el trabajo
manual.
Los espaoles de aquellos aos seguan ligados a sus creencias de siempre a sus devociones
religiosas, su pasin por los toros y en menor medida a su gusto por el teatro.
Pero el desarrollo econmico que se produjo en el reinado de Isabel II y el engrandecimiento
de muchas ciudades como consecuencia del xodo rural hacen que la vida urbana se vaya

imponiendo frente al ambiente rural. Se traspasan las murallas de las ciudades, el casco
urbano crece. Madrid se expansiona por el barrio de Salamanca, y Barcelona por la Diagonal.
Otro tanto ocurre en Bilbao, Valencia, San SebastinLas ciudades estrenan el alumbrado de
gas en sus calles principales. Poco a poco irn irrumpiendo en la vida cotidiana los grandes
inventos: el telfono, el tranvaEl ferrocarril acortar distancias. Lo que conllevar una
estandarizacin de las costumbres, vestidos, diversiones, espectculos
El caf, las tertulias, los Ateneos y los casinos son el punto de reunin de las clases medias.
Mientras las clases altas acuden a laperaa y al teatro. Aunque los toros siguen siendo la gran
pasin; la tauromaquia se ha reglamentado, surgen en esta poca los grandes cosos taurinos y
los diestros se convierten en dolos de multitudes.
Las creencias y devociones continan siendo importantes; las romeras, la Semana Santa, las
festividades mayoressiguen reuniendo a multitud de fieles; sin embargo una oleada de
anticlericalismo comienza a sacudir la sociedad isabelina, sobre todo entre las clases populares
y los obreros e importantes sectores del mundo intelectual. Sin embargo la Iglesia segua
siendo una fuerza social de gran influencia en la vida espaola. En algunos sectores surgi la
idea de acomodar la Iglesia a los nuevos tiempos esto dio lugar al nacimiento de los primeros
indicios de un pensamiento social catlico, en el que el jesuita Antonio Vicent fue la figura ms
representativa.
En el mbito de la enseanza las realizaciones de los diferentes gobiernos del periodo fueron
muy escasas a pesar de las declaraciones de los textos constitucionales. En1860 cursaban
Enseanza media poco ms de 20 000 alumnos. Aunque se tenda a sistematizar la
enseanza, se tema que las masas populares adquiriesen un mnimo de instruccin.
Los peligros que parecan venir del aumento de las clases trabajadoras y del socialismo como
ideologa naciente hicieron que el pensamiento conservador ascendiese. Destaca en esta
corriente Donoso Corts. De orgenes liberales deriv hacia posiciones ms conservadoras. En
esta lnea destaca tambin Jaime Balmes, con su obra El Criterio en la que apela al sentido
comn y se identifica claramente con la burguesa catalana de la poca. Pero la gran
renovacin de las ideas en la Espaa Isabelina vino de la mano del Krausismo. Su impulsor fue
Sanz del Ro, que haba entrado en contacto con la filosofa de Krause en Alemania. Su
mensaje de libertad, tolerancia y dilogo fue recogido por discpulos como Francisco Giner de
los Ros o Nicols Salmern.
En cuanto a la Prensa, tuvo un importante impulso sobre todo gracias a los sectores de mayor
inquietud intelectual. Los peridicos anteriores a 1835 apenas incluan informaciones. Trataban
temas polticos o cientficos. Solan tener formato pequeo, estaban escritos en una columna y
su aspecto era bastante aburrido. Pero a partir de esta fecha surgen otros ms parecidos a los
actuales. En 1850 salan a la calle 13 peridicos, aunque la mayora tenan una vida efmera y
escasa tirada. Destacan: La Esperanza, El Clamor o La Reforma.
El sexenio revolucionario (1868-1874) fue una poca de amplitud cultural y de pensamiento y
de toma de conciencia poltica e ideolgica del mundo obrero. Tras el triunfo de la Gloriosa se
abren escuelas para instruir a las clases ms bajas y aparecen los primeros peridicos obreros.
La Constitucin de 1869 reconoce la libertad de prensa. Siguen existiendo peridicos de
opinin, defensores de un partido poltico, pero se desarrolla una prensa informativa que es la
que ms xito tiene entre los lectores y la que alcanza mayores tiradas. El aspecto externo de

estos peridicos es ms ameno. Su contenido ya no se limita a temas polticos, sino que

aparecen nuevas secciones de crtica literaria, pasatiempos, ancdotas y humor. Dedican ms
espacio a la publicidad e insertan folletines, (novelas por captulos) que gozaban de gran
aceptacin entre el pblico lector.
Pero la llegada de la Restauracin trajo consigo una regresin cultural y de las mentalidades.
En 1875 el gobierno dio orden de de vigilar la orientacin de la enseanza que se imparta en
las Universidades y de censurar cualquier manifestacin crtica contra la monarqua y el dogma
catlico. Se devolvi el control de la educacin a la Iglesia, sobre todo en la enseanza
primaria, en la que apenas intervena el Estado. Este cubra la segunda enseanza, que
contaba con unos 50 institutos en las grandes ciudades, ocupados por los hijos de familias
ricas.
Pero al margen de del sistema pblico de enseanza, se emprendieron iniciativas, de alcance
limitado pero de gran inters pedaggico y social. Hay que destacar a la Institucin Libre de
Enseanza, fundada en 1876 con el fin de aplicar los principios del Krausismo. Su principal
fundador fue Francisco Giner de los Ros, catedrtico de Filosofa del derecho de la
Universidad central de Madrid que haba sido apartado de su ctedra. Frente a los tradicionales
mtodos memorsticos la Institucin libre de Enseanza propugnaba una educacin integral y
activa, que incorporaba nuevas materias y actividades, como la educacin fsica, el canto, las
excursiones, todo ello en un ambiente de tolerancia y libertad de opinin. Aunque fue una
institucin minoritaria de la que slo se beneficiaron los hijos de una pequea burguesa
intelectual, sus planteamientos ejercieron una gran influencia en la cultura de su tiempo e
incluso posteriormente.
Tambin fue meritoria la labor de Los crculos catlicos obreros o Las escuelas del Ave
Mara, creadas en Granada por iniciativa del padre Manjn, aunque con carcter religioso se
fundamentaba en la educacin activa y tena planteamientos pedaggicos innovadores y se
orient a los sectores marginados, en especial a los nios de la comunidad gitana.
Tambin los partidos obreros llevaron a cabo una lucha contra el analfabetismo. El PSOE cre
Las casas del pueblo y los anarquistas propiciaron la lectura de peridicos como Tierra y
libertad y crearon escuelas, destacando La escuela moderna dirigida en Barcelona por Ferrer
Guardia.
Pero a pesar de estas iniciativas haca 1900 la proporcin de analfabetos ascenda a casi las
dos terceras partes de la poblacin, y hasta ese mismo ao no se cre el Ministerio de
Instruccin Pblica y Bellas Artes. Esta alta proporcin de analfabetos haca que la prensa
siguiera siendo un producto para minoras pero que cada vez adquiere ms importancia.
Adems de su labor cultural la prensa representaba la lucha ideolgica entre conservadores y
progresistas. Entre la prensa conservadora destaca La Vanguardia en Barcelona. En 1905
nace el diario ABC que emplear el fotograbado por primera vez. En cuanto al progresismo
destaca el trust que englobaba El Heraldo de Madrid, El Liberal y El Imparcial. Ms tarde
en 1917 nacera El Sol. En cuanto a las revistas merecen ser citadas La Pluma dirigida por
Manuel Azaa, que luego sera director de la revista Espaa en 1923, ao en que surga
tambin La revista de Occidente de Ortega y Gasset.

Siglo XX
14. La crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la guerra
civil.
14.1. Panorama general del reinado de Alfonso XIII. Intentos de modernizacin. El
Regeneracionismo. Crisis y quiebra del sistema de la Restauracin. La Guerra de
Marruecos.
En 1902 Alfonso XIII es declarado mayor de edad lo que pone fin a la Regencia de Mara
Cristina. Hasta esa fecha el sistema canovista haba permitido una cierta estabilidad. Sin
embargo durante el reinado de Alfonso XIII Espaa vive en una situacin de permanente
crisis poltica.
La muerte de Cnovas (1897) y de Sagasta (1903) llev a los partidos del turno a una lucha
interna por el liderazgo que debilit su posicin, y facilit la aparicin de nuevos partidos
(socialistas, republicanos y nacionalistas), ajenos al sistema turnista, esto llev al agotamiento
del sistema canovista. A la crisis poltica debe aadirse el clima de violencia social provocado
por la lucha entre los sindicatos y la patronal y el descontento creciente en el ejercito por el
desastre del 98 y los fracasos de la guerra en Marruecos, de lo que muchos militares culpaban
a los polticos.
Entre 1902 y 1909 se producen los primeros intentos de revisionismo poltico, se trataba de
cambiar el sistema desde arriba. El desastre del 98 haba levantado las voces de los
regeneracionistas , como Joaqun Costa o Santiago Alba, que criticaban el sistema poltico al
que tachaban de enfermo y degenerado, y pedan una regeneracin moral de la vida poltica,
acabando con el caciquismo y el fraude electoral. El asesinato de Cnovas dej a Francisco
Silvela, defensor de las tesis revisionistas como lder del partido conservador. Silvela form
varios gobiernos que intentaron acabar con la corrupcin del sistema pero fracas al chocar
contra muchos intereses, incluso dentro de su propio partido, y abandon la poltica en 1903
dejando paso a un nuevo lder conservador, Antonio Maura.
Tampoco Maura consigue mejores resultados, e incluso agrava la situacin de crisis por su

talante autoritario y su negativa a dejar el gobierno a los liberales, con la excusa de que estos
se haban aliado con los republicanos para hacer la regeneracin desde abajo.
El estallido de la Semana Trgica en Barcelona en 1909 aceler el proceso de crisis. Desde
la conferencia de Algeciras en1906, Espaa ejerca un protectorado sobre el Norte de
Marruecos. En 1909 miembros de algunas Cabilas (tribus) prximas a Melilla atacaron a los
trabajadores de compaas espaolas y Maura decidi enviar tropas. Pero en vez de mandar
las que haba situadas en Andaluca aprovech la ocasin para ensayar el plan de movilizacin
de reservistas y orden la incorporacin de estos en Madrid y Barcelona (10 de julio). Ante esta
situacin los socialistas y republicanos promueven una accin conjunta contra la llamada de
reservistas para la campaa de Marruecos (reservistas de 1903 y 1904, que eran de clase
obrera porque los ms pudientes sustituan el servicio por el pago de un canon). Las protestas
no fueron atendidas por el gobierno de Maura y cuando las tropas embarcaban en Barcelona
comenzaron los incidentes (18 julio).
Por otro lado en Barcelona la organizacin Solidaridad Obrera, de carcter pseudo-anarquista,
hizo un llamamiento a la huelga general para el 26 de julio a la que se sumaron otras
organizaciones obreras (UGT). La mala organizacin hizo que la huelga solo fuera seguida en
Barcelona. El gobernador civil decret el estado de guerra y la situacin de violencia se
generaliz escapndosele de las manos a los organizadores (al llegar las noticias el da 27 de
julio del desastre del Barranco del Lobo): barricadas, vuelcos de tranvas, quema de conventos,
enfrentamientos entre la polica y los huelguistas. Durante tres das en la ciudad, aislada del
exterior, se prolongaron las luchas en las calles hasta que poco a poco la situacin volvi a la
normalidad. Ms de 100 muertos, 300 heridos, casi un centenar de edificios destruidos, sobre
todo conventos, y mltiples destrozos fue el balance de estos tres das.
Despus llego la represin, las detenciones, los procesos y las condenas a muerte. La condena
a muerte y ejecucin del fundador de la Escuela Moderna Ferrer Guardia, sin pruebas, y tras un
proceso muy irregular (se pretenda dar un escarmiento en la persona del lder y maestro
anarquista) promovi tales protestas dentro y fuera de Espaa que el rey tuvo que provocar la
dimisin de Maura.
Entre 1909 y 1917 la crisis se mantiene ante la incapacidad de los partidos tradicionales para
atajarla. A Maura le sucede el liberal Canalejas, tambin regeneracinista, pero su asesinato
por un anarquista en 1912 deja a los liberales sin su principal dirigente. El rey llam al
conservador Eduardo Dato, pero un sector de los conservadores no acepto este liderazgo, y
encabezados por Maura, forman el partido mauristas, lo que divide a los conservadores.
El estallido definitivo de la crisis se produjo en 1917 cuando una parte del ejercito (movimiento
de juntas), los catalanes de la Lliga de Camb, los republicanos de Melquiades Alvarez y de
Lerroux y algunos grupos obreros (PSOE) se unieron para exigir una reforma poltica total, y
como primera medida pedan la convocatoria de una asamblea constituyente. Como respuesta
Dato cerr las Cortes. El movimiento se fue haciendo ms nacionalista, cataln sobre todo, y
ms radical. Las centrales sindicales UGT y CNT convocaron una huelga general que fracas.
Finalmente, y tras la reunin de los asamblestas en Madrid, Alfonso XIII da paso a un gobierno
de colaboracin con la presencia de asamblestas como Camb y Maura.

Este gobierno fue incapaz de dar una solucin, lo mismo que los 13 gobiernos que van a
sucederse hasta 1923, demostrando la incapacidad de los polticos para reformar el sistema.
El problema de la crisis poltica se vea agravado por una situacin social cada da ms tensa:
obreros y campesinos pedan reformas laborales y cambios en la estructura de la propiedad
que los patronos no estaban dispuestos a conceder. La violencia de los obreros fue contestada
con violencia patronal, lo que desemboc en una guerra abierta en la ciudad de Barcelona
sobre todo.
A ello se sumaba la cuestin de Marruecos, que era de vital inters para los mandos del
ejrcito. Sin su imperio ultramarino y cada vez ms aislada de Europa, Espaa trato de
participar en el reparto de frica. Tras la Conferencia de Algeciras (1906) Espaa obtuvo el
reconocimiento definitivo de sus derechos sobre el norte del territorio.
La poblacin rifea (en las montaas del Rif donde se localizaban minas de hierro) estaba
dividida en tribus o cabilas reacias a renunciar a su independencia. Las cabilas rebeldes
seguan al lder Abd-el-Krim, organizador de una ofensiva de guerrillas contra los espaoles. El
general Silvestre en 1921, sin contar con el Alto Comisario en Marruecos (mxima autoridad del
ejrcito espaol destacado en Marruecos), General Berenguer, decidi atacar a Abd-el-Krim en
una expedicin suicida que puso en peligro todo el protectorado y se sald con una terrible
derrota, el desastre de Annual, donde todos sus hombres fueron masacrados por los rifeos
(12.000). En Madrid el parlamento pidi responsabilidades y se inici un expediente, el
expediente Picasso, que nunca lleg a verse por el golpe de Primo de Rivera. Pero durante la
investigacin son el nombre del rey, pues algunos consideraban que Silvestre, amigo personal
del monarca, acto en contacto con Alfonso XIII saltndose el escalafn. Tanto el desastre
como la investigacin posterior causaron un profundo malestar en el ejrcito.
En esa situacin, el Capitn General de Catalua, Miguel Primo de Rivera, con el beneplcito
del Rey, proclam el estado de guerra en 1923. El rey se neg a destituir a los sublevados y el
gobierno dimiti. Alfonso XIII entrego el poder a Primo de Rivera consumndose el golpe de
estado. La constitucin de 1876 quedaba anulada y se abra un abismo entre la monarqua y la
clase poltica que la haba sostenido

14.2. La dictadura de Primo de Rivera.

En 1923 la sociedad espaola y la vida poltica se encontraban en una situacin de crisis
insostenible, que se arrastraba desde 1917. El 13 de septiembre el Capitn General de
Catalua, Miguel Primo de Rivera, proclam el estado de guerra. El gobierno dimiti y el rey
entreg el poder a los sublevados, consumndose el golpe de estado, que fue recibido
favorablemente por la mayora de los espaoles.
En el manifiesto que Primo de Rivera dirigi a la nacin anunciaba la llegada de un nuevo

rgimen, provisionalmente en manos de los militares. En contra de la tradicin golpista del XIX,
no pretenda un cambio de gobierno sino construir un rgimen estable, una dictadura, acusaba
a los polticos de los partidos liberales tradicionales de todos los males del pas, y proclamaba
su decisin de eliminar las elecciones y el Parlamento. Sin embargo no pretenda crear un
nuevo orden totalitario al estilo del fascismo, sus ideas sobre los problemas sociales y polticos
eran muy simples, crea en el orden y valoraba los gobiernos fuertes.
Tras la disolucin de las Cortes se form un Directorio Militar cuyo presidente era Miguel
Primo de Rivera, y que cont con el apoyo del rey en todas sus resoluciones. La reaccin
popular fue favorable, o al menos pasiva; se pensaba que iba a poner fin a un sistema que se
haba demostrado incapaz de resolver los problemas del pas.
En 1924 se crea el partido de La Unin Patritica, en el que Primo de Rivera intentaba agrupar
a todos aquellos polticos que apoyaban al nuevo rgimen, para devolver progresivamente el
poder a los civiles. No era propiamente un partido nico como en el caso del fascismo italiano,
pues los dems partidos no fueron ilegalizados.
El Directorio Militar se cambi por un directorio Civil en diciembre de 1925, al nombrar un
gobierno formado por antiguos miembros de los partidos turnantes, que fue refrendado por el
pueblo mediante un plebiscito. En 1927 convoc una Asamblea Nacional Consultiva, que
debera preparar y presentar escalonadamente al gobierno, una legislacin general y completa
que regulara el procedimiento para la vuelta a la normalidad. En 1928 se reuni la Asamblea,
pero en ningn momento existi acuerdo entre sus miembros respecto al futuro rgimen
constitucional que habra de tener el pas. En resumen, lo que acab por arruinar a la Dictadura
como frmula poltica fue su propia incapacidad para encontrar una frmula institucional
diferente a la del pasado.
A lo largo de estos aos la dictadura se centr en afrontar los problemas ms graves del
momento, lo que justificaba su ascenso al poder:
En primer lugar la cuestin de Marruecos. La primera medida fue resolver el tema de las
responsabilidades por el desastre de Annual echando tierra sobre el expediente Picasso, y
luego resolver el problema de la guerra en Marruecos. Primo de Rivera era partidario de retirar
las tropas de las zonas recientemente conquistadas, en contra de la opinin de la mayora del
ejrcito. En 1924 dio orden de comenzar la retirada, una operacin que costo numerosas bajas
pues se realiz en medio del ataque de los rifeos. Abd-el-Krim se sinti muy seguro con esta
aparente victoria y se lanz al ataque de posiciones francesas. El resultado fue la colaboracin
de Espaa y Francia en una accin conjunta. Los espaoles desembarcaron en la baha de
Alhucemas al mismo tiempo que los franceses atacaban desde Fez, montaas arriba. El lder
rabe qued acorralado y se entreg a los franceses. La paz lleg en 1926. Fue el mayor xito
de la dictadura y lo que prolong su existencia ms all de lo esperado.
En la cuestin social, Primo de Rivera encontr escasas dificultades frente a los movimientos
obreros, cuando stos se haban enfrentado tan duramente a la monarqua constitucional.
Aunque la situacin econmica y la asistencia social mejoraron, la causa principal es que Primo
de Rivera no llev a cabo una represin muy dura y consigui la colaboracin de los socialistas,
aunque no la de los anarquistas y comunistas.
El PSOE y la UGT consideraban que la dictadura era provisional y no estaban dispuestos al

enfrentamiento por la defensa de un rgimen burgus, el de la restauracin, que ellos mismos

queran destruir. Sin embargo la postura colaboracionista de algunos socialistas cre una
divisin en el seno del PSOE y la UGT cuando algunos dirigentes participaron en las
instituciones de la Dictadura (caso de Largo Caballero, que entr en el Consejo del Trabajo tras
la muerte en 1825 de Pablo Iglesias).
Otra situacin fue la de los grupos ms radicales. Los anarquistas partidarios del terrorismo
fueron disminuyendo en Espaa a favor del anarcosindicalismo. La CNT se enfrent al
Directorio y muchos sindicalistas fueron detenidos y otros se marcharon al exilio. La FAI, de
carcter ms revolucionario (1927), y el PC (1921), declarado ilegal, no tuvieron demasiado
protagonismo durante la dictadura.
En 1926 se cre el Consejo de Trabajo (Organizacin Corporativa Nacional), con
representacin de obreros y empresarios, pero bajo control estatal, al estilo del sindicato
vertical implantado por Mussolini en Italia, que se ocupara de la negociacin entre patronos y
trabajadores. El sindicato UGT se prest a colaborar en un principio, aunque ms tarde se
retir, y la CNT se neg en absoluto a participar, lo que hizo fracasar el proyecto.
La poltica econmica de la dictadura fue muy proteccionista e intervencionista, encaminada a
la nacionalizacin de la industria (aparecieron monopolios estatales como CAMPSA y
Tabacalera) y a la regulacin de mercado, limitando artificialmente la competencia, fijando los
precios y limitando la instalacin de nuevas fbricas. El Gobierno estimul tambin la obras
pblicas para favorecer el desarrollo industrial, construyendo carreteras, centrales
hidroelctricas o invirtiendo en la industria pesada (siderometalrgica, cemento), sectores
fundamentales donde era necesaria una fuerte inversin que la clase empresarial espaola era
incapaz de afrontar. Aunque a corto plazo fue una poltica positiva que favoreci el desarrollo
industrial, elimin el paro y ayud a la paz social, a la larga gener una enorme deuda pblica
que hered la II Repblica, hipotecando muchas de sus actuaciones.
Ante la falta de apoyo de todos los sectores de la sociedad, incluso del ejrcito (fueron varios
los pronunciamientos en su contra, como la Sanjuanada), y del propio rey, Primo de Rivera
present su dimisin el 27 de enero de 1930, que el rey acept de inmediato.
Despus de la dimisin de Primo de Rivera se hizo cargo del Gobierno el General Berenguer,
que anunci una vuelta al rgimen constitucional del 76 y la convocatoria a elecciones
generales. Calificado de dictablanda por algunos y de Error por otros (artculo de Ortega: El
error Berenguer), el gobierno fue perdiendo credibilidad, lo mismo que monarqua, al limitarse a
ofrecer a la sociedad espaola una vuelta al caduco sistema anterior.
El republicanismo fue avanzando posiciones entre los polticos tradicionales, monrquicos
liberales y conservadores (Miguel Maura funda El Partido Republicano Conservador y Niceto
Alcal Zamora el Partido Republicano Progresista), entre los nacionalistas, el movimiento
obrero, los estudiantes, los intelectuales y gran parte del ejrcito.
Los republicanos, sin esperar a las elecciones, optaron por la conspiracin para hacerse con el
poder. En agosto de 1930 se reunieron en San Sebastin y firmaron un pacto en el que
participaron Lerroux, lder del partido Republicano Radical, Azaa, procedente del partido
Reformista e intelectual de mucho prestigio entre las clases educadas, y Alcal Zamora, que se
convirti en el presidente del comit revolucionario establecido en S. Sebastin. El
levantamiento fracas por falta de coordinacin. Los miembros del comit revolucionario fueron
detenidos y encarcelados, pero una ola de protestas, huelgas y manifestaciones sacudi todo

el pas. Berenguer, incapaz de encauzar la situacin, present la dimisin el 14 de febrero de

1831.
Alfonso XIII encarg formar gobierno al almirante Aznar que se limit a convocar elecciones
municipales para el 12 de abril, para elegir nuevos ayuntamientos que garantizasen la limpieza
de unas elecciones constituyentes posteriores (eran los encargados de establecer el censo).
Aunque tras las elecciones la mayora de los concejales elegidos eran monrquicos los
republicanos haban ganado en todas las capitales de provincia, donde el sufragio era ms
limpio. Como reconoci el propio Aznar: el pas se haba acostado monrquico y se levant
republicano.
Alfonso XIII, el 13 de abril de 1931, aconsejado por el gobierno (Romanones) y sorprendiendo a
toda la opinin pblica, lanz un manifiesto en el que comunicaba que dejaba el trono. La II
Repblica fue proclamada al da siguiente, 14 de abril.

14.3. La Segunda Repblica: la Constitucin de 1931 y el bienio reformista

[incluyendo la poltica de reformas y realizaciones culturales].
Tras la dimisin de Berenguer, el 14 de febrero de 1931, Alfonso XIII encarg formar gobierno
al almirante Aznar que se limit a convocar elecciones municipales para el 12 de abril, para
elegir nuevos ayuntamientos que garantizasen la limpieza de unas elecciones constituyentes
posteriores (eran los encargados de establecer el censo). Aunque tras las elecciones la
mayora de los concejales elegidos eran monrquicos los republicanos haban ganado en todas
las capitales de provincia, donde el sufragio era ms limpio. Como reconoci el propio Aznar: el
pas se haba acostado monrquico y se levant republicano.
Alfonso XIII, el 13 de abril de 1931, aconsejado por el gobierno (Romanones) y sorprendiendo a
toda la opinin pblica, lanz un manifiesto en el que comunicaba que dejaba el trono. La II
Repblica fue proclamada al da siguiente, 14 de abril.
El Comit Revolucionario establecido en San Sebastin se converta en el nuevo gobierno
provisional, presidido por Alcal Zamora.
El mismo da que se proclamaba la repblica en Madrid, Francesc Maci, lder de Esquerra re
publicana de Catalua proclamaba en Barcelona la Repblica catalana independiente. Esto
implicaba una desautorizacin del nuevo gobierno provisional pero este se comprometi a
buscar una solucin inmediata para la autonoma catalana.
En junio de 1931 se celebraban elecciones a Cortes Constituyentes. Obtuvieron la mayora una
coalicin de republicanos y socialistas. (El PSOE obtuvo 116 escaos, seguido del Partido
Radical de Lerroux, 90 escaos,, que se haba convertido en un partido de derecha moderada)
El primer cometido de estas cortes era elaborar un nuevo texto constitucional.
La CONSTITUCIN DE 1931 reflejaba un pensamiento democrtico y avanzado y buscaba
una redistribucin de la riqueza y la creacin de un estado del bienestar que alcanzara a toda la
sociedad, yendo ms all de la defensa del liberalismo de constituciones anteriores.
Como Sistema poltico estableca una repblica democrtica, bajo soberana popular, con
estricta separacin de poderes, quedando el legislativo en manos de unas cortes unicamerales,

elegidas por sufragio universal que, por primera vez, inclua a las mujeres. El ejecutivo se
constitua segn la mayora parlamentaria. El Presidente de la Repblica era elegido cada seis
aos por los diputados. Adems se contempla para Catalua y el Pas Vasco un estatuto de
Autonoma.
La Declaracin de Derechos, adems de la libertad de expresin en todas sus formas (opinin,
expresin, imprenta, ctedra) y de asociacin, recoga derechos como el del trabajo, la
educacin y la cultura, o a la igualdad de los cnyuges en el matrimonio, adems de
establecerse el matrimonio civil, el divorcio y la equiparacin de derechos para los hijos
legtimos e ilegtimos.
Se impuso un Estado aconfesional, pero se reconoca la libertad de conciencia y la prctica de
cualquier religin. Lo quelevanto una gran polmica y dividi a la cmara, prohibindose a los
religiosos dedicarse a la enseanza. Esta postura desat, desde mayo del 31, una oleada
anticlerical con ataques al clero y quema de conventos que el gobierno no supo reprimir.
La Constitucin fue aprobada en diciembre de 1931, formndose el primer gobierno
constitucional presidido por Manuel Azaa como presidente del gobierno, e integrado
principalmente por republicanos de izquierdas y socialistas. La presidencia de la Repblica
qued en manos de Alcal Zamora, ms conservador. Este primer periodo de la Repblica se
denomina:

EL BIENIO REFORMISTA (1931-33) da comienzo al formarse el primer gobierno, el 15 de

diciembre de 1931, despus de ser aprobada la Constitucin. Fue el periodo ms activo de la
Repblica en cuanto a reformas, entre las que destacan:
Las reformas laborales llevadas a cabo por el lder de UGT y Ministro del Trabajo, Largo
Caballero, que incluan medidas como el seguro de enfermedad, las vacaciones pagadas, la
jornada de ocho horas o el salario mnimo. La CNT, que no quiso colaborar en las reformas,
convoc violentas huelgas revolucionarias, creando una gran inquietud en las clases medias
que no vean al gobierno capaz de controlar la situacin.
La Reforma Agraria (1932-33) intent atajar el problema de la redistribucin de la tierra
pendiente desde el XVIII y que haba creado una situacin de anarqua y violencia entre los
jornaleros. Sin embargo no se abord a fondo por temor a que la oposicin de los
terratenientes pudiera acabar con la Repblica. El Instituto de Reforma Agraria solo expropi
algunas fincas pero a cambio de una indemnizacin. El problema radic en que el Estado no
dispona de recursos para la compensacin y solo 10.000 campesinos obtuvieron parcelas. La
reforma no solucion los graves problemas del campo e incluso empeor el clima social pues
tanto jornaleros como propietarios perdieron la fe en la Repblica.
La reforma militar de Azaa: pretenda reducir el nmero excesivo de oficiales y garantizar su
lealtad al nuevo rgimen. Para ello se ofreci a muchos oficiales pasar a la reserva activa con
toda la paga, y aunque esta medida no caus malestar, muchos militares consideraron que se
favoreci a los oficiales que defendan a la Repblica, y algunos, siguiendo la tradicin anterior,
iniciaron una conspiracin para derribarla. En agosto de 1932 el general Sanjurjo se pronuncia
en Sevilla y al fracasar fue detenido y encarcelado junto a sus compaeros (la sentencia de
muerte le fue conmutada por el exilio, instalndose en Portugal desde donde encabezara la

sublevacin del 36).

Se cre la Guardia de Asalto como cuerpo encargado del orden pblico, con el fin de sustituir
al ejrcito en esta funcin.
El problema religioso: la accin descontrolada de algunos radicales que quemaron conventos
e iglesias indiscriminadamente, sin que el gobierno fuera capaz de controlar la situacin,
supuso que la iglesia y los catlicos dejaran de apoyar la Repblica.
El problema regionalista: tambin dividi a la sociedad espaola entre los que defendan la
unidad de Espaa, (el ejrcito, la CEDA, los Carlistas o la Falange, y algunos partidos obreros
como el PSOE o el PC, partidarios de un gobierno central fuerte, en contra de los
anarquistas...) y los regionalistas catalanes y vascos. En 1932 Catalua obtena su Estatuto de
Autonoma (la Generalitat quedaba bajo la direccin de Companys, de Esquerra Republicana) y
en 1936 el Pas Vasco, bajo el gobierno del PNV.
La poltica educativa: en este mbito se centraron los mayores esfuerzos en la enseanza
primaria, aunque el principal problema era la inexistencia de una infraestructura suficiente.
La Repblica fue el marco donde culmin la extraordinaria evolucin cultural de las
generaciones anteriores. Con pensadores como Ortega y Gasset, Azaa o Eugenio d`Ors,
cientficos como Maran o escritores como Juan Ramn Jimnez, Prez de Ayala o Gmez de
la Serna adems de los miembros de la generacin del 27::Federico Garca Lorca, Gerardo
Diego, Dmaso Alonso, Vicente Aleixandre, Rafael Alberti o Jorge Guilln. El Grupo de los
Ocho en msica, el cine surrealista de Buuel: pintores como Solana, Zuloaga, Mir, Dal y
Pablo Picasso, aunque este ltimo la mayor parte de su obra la realiz en el extranjero.
El nuevo rgimen cont desde sus comienzos con el apoyo de intelectuales como Ortega y
Gasset que haba creado en marzo de 1931 la Agrupacin al Servicio de la Repblica. Adems
el mismo presidente del gobierno, Manuel Azaa era un importante escritor.
Por otro lado se impuls la cultura con programas como las Misiones pedaggicas que
intentaron llevar la cultura al mundo rural o apoyando al grupo de teatro universitario La
Barraca.
La Repblica permiti asumir a la mujer un papel relevante , no slo en poltica, sino tambin
en mbitos culturales destacando Rosa Chacel o Carmen Conde por sus trabajos literarios y
Mara Zambrano por sus estudios filosficos.
En septiembre de 1933, una serie de circunstancias como las maniobras polticas del Partido
Radical de Lerroux para echar a los socialistas del gobierno, la prdida de prestigio y apoyo
popular del gobierno, por hechos como los de Casas viejas, (enero de 1933 en Casas Viejas,
Cdiz, los campesinos se sublevaron y atacaron a la Guardia Civil, lo que justific el envo de la
Guardia de asalto, cuando todo haba acabado un viejo anarquista se atrincher en su casa
con hijos, nietos y algunos vecinos y se desencaden una brutal represin, se incendi la casa
y se ametrall a sus ocupantes, asesinando despus en el pueblo a doce hombres) hacen que
se rompa la coalicin republicana: el PSOE rompi con Azaa y los anarquistas se alejaron del
juego poltico recomendando la abstencin a sus afiliados. Finalmente Azaa present la
dimisin y Alcal Zamora convoc nuevas elecciones para noviembre de 1933.

14.4. La Segunda Repblica: el bienio radical-cedista. La Revolucin de 1934. Las

elecciones de 1936 y el Frente Popular.
Alfonso XIII, el 13 de abril de 1931, aconsejado por el gobierno (Romanones) y sorprendiendo a
toda la opinin pblica, lanz un manifiesto en el que comunicaba que dejaba el trono. La II
Repblica fue proclamada al da siguiente, 14 de abril.
El bienio reformista (1931-33) da comienzo al formarse el primer gobierno, el 15 de diciembre
de 1931, despus de ser aprobada la Constitucin. Fue el periodo ms activo de la Repblica
en cuanto a reformas.
En septiembre de 1933, una serie de circunstancias como las maniobras polticas del Partido
Radical de Lerroux para echar a los socialistas del gobierno, la perdida de prestigios y apoyo
popular del gobierno, por hechos como los de Casas viejas, hacen que se rompa la coalicin
republicana y el Pacto de San Sebastin; el PSOE rompi con Azaa y los anarquistas se
alejaron del juego poltico recomendando la abstencin a sus afiliados. Finalmente Azaa
present la dimisin y Alcal Zamora convoc nuevas elecciones para noviembre de 1933.
La gran novedad era que las mujeres votaban por primera vez con lo que el censo electoral se
duplic.
La disgregacin de los partidos de izquierda y la abstencin anarquista favoreci la victoria de
una coalicin de las derechas formada por los Radicales de Lerroux y la CEDA (Confederacin
Espaola de Derechas autnomas) de Gil Robles (46,7% del total de los votos entre ambos)
Lerroux asumi la jefatura del gobierno y comienza as:
El bienio radical cedista: Bienio Negro y Revolucin de Octubre. 1934-36.
Hasta octubre del 34 se sucedieron nueve meses llenos de dificultades en los que la tensin
creci aumentando la polarizacin en dos bandos, derechas e izquierdas, cada da ms
decididos a usar la violencia para imponerse.
El nuevo gobierno se dedico a echar para atrs las medidas ms revolucionarias del periodo
anterior: se paraliz la reforma agraria, se decret una amnista para los militares participantes
en el golpe del 32 (Sanjurjo), se detuvo la reforma militar y se puso en puestos clave a militares
sospechosos de ser contrarios a la repblica (Mola, Franco, Goded) y se paraliz el estatuto de
autonoma para el P. Vasco.
Esta actitud provoc un intento de la izquierda por crear una repblica de los trabajadores
mediante la revolucin, que se materializ en La Revolucin de Octubre de 1934. Largo
Caballero impuls la Alianza Obrera, alianza revolucionaria de todos los partidos obreros y la
creacin de un comit para la organizacin del golpe revolucionario. El detonante fue la
incorporacin de tres ministros de la CEDA al gobierno.
Como movimiento nacional la revolucin fue un fracaso, triunfando solo en Asturias, que qued
aislada del resto del movimiento. Durante 15 das Asturias fue controlada por los comits
obreros y la milicia del ejrcito rojo. La dura intervencin del ejrcito de Marruecos, al mando
del general Franco, provoc un levantamiento en la regin de dimensiones de guerra civil
(4.000 muertos y cerca de 30 000 detenidos). Cuando la revolucin finaliz el pas estaba

dividido y los nimos ms encendidos.

En Barcelona, la insurreccin tuvo carcter independentista, y fue dirigida por el propio
Companys, presidente de la Generalitat. La revuelta fue rpidamente reprimida por del Ejrcito.
La autonoma de Catalua qued suspendida temporalmente.
La revolucin provoc una fuerte polarizacin poltica. Calvo Sotelo fund el Bloque Nacional
que consista en ofrecer una alternativa a la repblica con una monarqua tradicional basada en
una autoridad fuerte.
Por otro lado desde el inicio de la repblica estaba presente aunque de forma minoritaria el
Partido Carlista o tradicionalista de Fal Conde.
Tambin con carcter minoritario estaba la extrema derecha. Inspirada en modelos europeos
como el fascismo italiano surgieron partidos totalitarios que acabaron unindose al ltimo en
crearse: Falange espaola, fundada en 1933 por Jos Antonio Primo de Rivera (hijo del
dictador)

A finales de 1935 estallaron varios escndalos financieros en el entorno de Lerruox, como el

escndalo del estraperlo, que rompieron la alianza entre los radicales y la CEDA. Alcal
Zamora convoc nuevas elecciones para 1936.
Las elecciones de 1936 y el frente popular: febrero-julio de 1936
Con la experiencia de lo ocurrido en las elecciones anteriores la izquierda comprendi la
necesidad de presentarse unida a las elecciones, con lo que se configur el Frente Popular que
agrupaba a toda la izquierda: republicanos, socialistas, comunistas e incluso contaba con el
apoyo de los anarquistas.
Su programa estaba basado en una amnista para los implicados en la Revolucin de Octubre y
en la extensin de la Reforma Agraria y el Estatuto de Autonoma. La derecha no fue capaz de
mantener la alianza del 33 y particip dividida en las elecciones.
En las elecciones de febrero del 36 obtuvo mayora el FP (4,8 millones de votos) aunque los
partidos de derecha obtuvieron un considerable nmero de votos (3,9 millones). La derecha
obtuvo mayora en las zonas rurales donde predominaban los pequeos y medios propietarios
(Navarra, Castilla y Len), mientras que la izquierda ganaba en las grandes ciudades
industriales, en las provincias donde abundaban los jornaleros (Andaluca o Extremadura), y en
las regiones partidarias de la autonoma (Catalua o el Pas Vasco).
Hasta el alzamiento de julio del 36 la Repblica estuvo gobernada por Azaa como presidente,
que sustituye a Alcal Zamora y Casares Quiroga como jefe del gobierno. Los socialistas se
encontraban divididos pues un sector quera colaborar con los partidos republicanos (Prieto)
pero otro quera llevar a cabo una revolucin en alianza con la CNT.
Durante estos meses en la calle fue subiendo la tensin y los estallidos de violencia fueron
frecuentes por los dos bandos: asesinatos, incendios, huelgas, ocupaciones de tierras. Parte
del ejrcito consideraba que la revolucin era inminente y que el gobierno era incapaz de
controlarla, por lo que iniciaron una conspiracin para acabar con la Repblica. Tanto una parte
de la derecha como de la izquierda no aceptaban la Repblica planteada en 1931.

Tambin en las Cortes se daban frecuentes enfrentamientos.

El 12 de julio de 1936 apareci asesinado el teniente Del Castillo republicano y perteneciente a
la Guardia de Asalto. Al da siguiente un grupo de guardias de asalto actuando por su cuenta,
detuvo y ejecut al diputado Jos Calvo Sotelo. Este fue el pretexto para El alzamiento militar
dirigido por los generales Mola, Sanjurjo, Franco y Goded, y que cont con el apoyo de parte
de la derecha.
El 17 se sublev el ejrcito de Marruecos, y durante muchas horas se pens que el alzamiento
era algo aislado y condenado al fracaso por lo que el gobierno no tom ninguna medida. Pero
el da 18 muchas regiones se haban sumado al alzamiento mientras otras permanecan fieles
al gobierno de la Repblica. La guerra era inevitable.

14.5. La guerra civil: la sublevacin militar y el estallido de la guerra. El desarrollo

del conflicto: etapas y evolucin de las dos zonas.
Un grupo de generales monrquicos y conservadores (Sanjurjo, Mola, Fanjul, Franco) junto con
grupos como la Falange o los carlistas, preparaba desde el triunfo del Frente popular una
conspiracin militar.Si bien el objetivo de todos los que participaron en la conspiracin era
acabar con la Repblica no haba ningn acuerdo preestablecido sobre el rgimen que se
impondra posteriormente.
El asesinato de Calvo Sotelo, el 12 de julio de 1936, fue el pretexto para el inicio de la
sublevacin. El coordinador de la conspiracin fue el general Mola, pero el alzamiento se inici
cuando el da 17 se sublev el ejrcito de Marruecos, dirigido por Franco tras llegar desde las
Palmas. En la pennsula se dio poca relevancia al hecho; pero al da siguiente los jefes
militares de diecisis provincias se suman al alzamiento: parte de Andaluca (Queipo de Llano
en Sevilla), parte de Aragn y Navarra (Mola), Castilla y Len (Davila) y de Galicia. Sin
embargo la sublevacin fracasa en Madrid, Catalua, Pas Vasco, Valencia, Castilla - la
Mancha, Extremadura y Asturias. Una vez fracasado el golpe se inicia el enfrentamiento entre
los dos ejrcitos, el sublevado y el leal a la Repblica, en una guerra civil que durar tres aos
y dividir Espaa en dos zonas.
La guerra se desarroll en cinco etapas sucesivas:
La primera consisti en el cruce del estrecho: Ambos bandos eran conscientes de la
importancia estratgica de Madrid y ese va a ser el primer objetivo de los sublevados. Franco
cruza lo ms rpidamente posible con el ejrcito a la pennsula, utilizando la aviacin (italiana y
alemana, porque la flota se haba mantenido leal). En una semana Franco dispone en la
pennsula de 14.000 hombres muy bien armados, adiestrados, y de total lealtad a su jefe.
Los primeros gobiernos de Casares Quiroga y Martnez Barrio, (julioseptiembre de 1936)
tuvieron que dimitir al negarse a entregar armas al pueblo por temor a una revolucin. El poder
pas a Giral, que efectivamente entreg armas al pueblo pero su incapacidad para controlar la
situacin le oblig a dimitir (septiembre del 36).
La segunda etapa es la batalla de Madrid (septiembre del 36 - marzo del 37): los militares

sublevados intentan concentrar sus fuerzas en torno a la capital. Mola acude desde el Norte y
Franco desde el sur, aunque ms lentamente porque tiene que tomar Badajoz y se detiene a
liberar el Alczar de Toledo que al mando de Moscard resiste el asedio republicano, (este
hecho fue magnificado por la propaganda franquista.) para no dejar enemigos en retaguardia.
Sin embargo la capital resiste gracias a la encarnizada defensa del ejrcito leal y de la milicia.
Ante esta resistencia los jefes nacionales deciden aislar Madrid del resto de Espaa,
estableciendo un cerco. Sin embargo el cerco fue roto tanto en el Jarama (febrero del 37,
carretera de Valencia) por la resistencia de las tropas de Lister, y el cenetista Cipriano Mera,
como en Guadalajara (Marzo del 37) donde los italianos fueron frenados. Desde la Ciudad
Universitaria la ciudad fue duramente bombardeada por italianos y alemanes, pero Madrid
resiste bajo el grito de no pasarn... Los jefes sublevados deciden entonces abandonar la
toma de la capital y dirigir su atencin a otras zonas estratgicas. Paralelamente, y para dar un
respiro a Madrid, los republicanos concentran su esfuerzo en Aragn, pero por falta de un
mando nico y de disciplina no se consigue entrar en ninguna de las capitales aragonesas.
En la zona republicana se da el gobierno de Largo Caballero (septiembre de 1936 mayo de
1937) procedente de la UGT, fue un gobierno de coalicin en el que participaron todos los
sectores (republicanos, socialistas, comunistas y anarquistas). La cada de Largo Caballero fue
provocada por la crisis de Mayo de 1937 en Barcelona.
La tercera etapa fue la campaa del Norte (abril- octubre de 1937). El primer objetivo era la
franja cantbrica, aislada del resto de Espaa (por Castilla y Navarra) y poseedora de una
importante minera e industria siderometalrgica. En esta campaa juega un importante papel
los bombardeos de la aviacin alemana (Legin Cndor) como en el caso de Guernica, donde
el 70% de la ciudad fue destruida. En junio cae Bilbao y en octubre Santander y Gijn, tras la
dura defensa de los mineros. Los republicanos intentaron dar un respiro al Norte con una
ofensiva en Brunete, en julio del 37, pero ni consiguen levantar el sitio de Madrid ni impedir la
cada del Norte, que queda en manos nacionales.
La cuarta etapa de la guerra es conocida como la campaa de Aragn (septiembre del 37otoo del 38). En el bando republicano cunde la idea de que se est perdiendo la guerra, y para
elevar la moral el mando emprende la campaa de Aragn. En diciembre del 37 el ejrcito
republicano, con ayuda de las Brigadas Internacionales, toman la ciudad de Teruel (punto clave
que une las regiones republicanas de Catalua, Levante, Castilla la Mancha y Madrid), pero en
febrero del 38 una contraofensiva nacionalista la recupera, lo que provoca la dimisin del
ministro de defensa Indalecio Prieto, que es sustituido por Juan Negrn.
El gobierno de Negrn (mayo 1937- abril 1939) Socialista moderado, continuo con la poltica de
control y centralizacin. Su ministro de la guerra fue Prieto (tambin socialista moderado) Tras
la prdida de Teruel en febrero de 1938 defendi la postura de negociar una paz ventajosa
pues consideraba que la guerra estaba perdida, pero fue acusado de derrotista y tuvo que
dimitir (abril de 1938). Negrn intent establecer unas condiciones mnimas para negociar la paz
en los llamados 13 puntos de Negrn: democracia, sufragio universal, reforma agraria, defensa
de la propiedad, libertad de conciencia, libertades regionales, amnista general, etc., que
Franco no acept.
La prdida de Teruel permite el avance nacional por Aragn y Castelln. Para frenarles el
ejrcito republicano concentra todos sus efectivos en el Ebro, donde se va a dar la mayor
batalla de la guerra, la Batalla del Ebro, que durar 114 das, del 25 de julio al 15 de noviembre

de 1938. La derrota del ejrcito republicano, y su casi total destruccin, deja la zona
republicana dividida y Catalua aislada. La victoria nacional es ya cuestin de tiempo.
La quinta etapa es La campaa de Catalua (invierno 1938-39), que da paso al final de la
guerra: una tras otra caen las capitales catalanas (Tarragona, Barcelona y Gerona), sin casi
oponer resistencia, pasando el control de la frontera a manos nacionales (dificultades de huida
para los partidarios de la repblica). El gobierno republicano, ya en el exilio, intenta negociar la
paz pero Franco, convencido de la victoria, prefiere una paz incondicional.
Desaparecido el frente de Catalua, el general Casado se opuso a la poltica de resistencia de
Negrn, y se sublev: constituy (4 marzo 1939) el Consejo nacional de defensa, junto con
Julin Besteiro, y aplast la resistencia de las fuerzas fieles al gobierno. Sus propsitos de
obtener una paz negociada con Burgos fracasaron y Julin Besteiro tuvo que aceptar la
rendicin sin condiciones impuesta por Franco.
En Marzo termina la resistencia en Levante y en el resto de Espaa al entrar las tropas
nacionales en Madrid, desde donde se emite el ltimo parte de guerra, el 1 de abril de 1939.
La evolucin poltica de las dos zonas durante la guerra fue muy compleja.
En el Bando Republicano el principal problema fue la falta de una direccin poltica nica
debido a la divisin entre los que queran la continuacin de la Repblica, (el gobierno), y los
grupos anarquistas, sindicalistas (CNT, FAI) y algunos comunistas, (POUM), que paralelamente
a la guerra llevaron a cabo una revolucin social. La participacin en la guerra de estos grupos
revolucionarios se realiz a travs de las Milicias, poco entrenadas y sin disciplina, que no
reconocan el mando de los oficiales republicanos y que dificultaban las operaciones militares.
La Repblica tuvo que enfrentarse al doble problema de derrotar al ejrcito sublevado y de
controlar la revolucin social.
En el Bando nacional hasta octubre de 1936 no se plante la organizacin de un sistema
poltico y administrativo. Su nica directriz era la resistencia al comunismo y la lucha contra la
anarqua. Pero tras la resistencia de Madrid y la evidencia de que la guerra seria larga, no se
pudo aplazar la creacin de un mando nico que evitar la desintegracin. La eleccin de
Franco para asumir la jefatura tras la muerte de Sanjurjo se debi tanto al prestigio que le
proporcionaron las victorias conseguidas durante la guerra como al hecho de controlar al
ejrcito de Marruecos, y no a razones de ndole poltico. Aunque la eleccin se hizo en octubre
de 1936 no se institucionaliz hasta abril de 1937.
Aunque algunas de las directrices del nuevo rgimen se establecieron durante la guerra,
Franco quiso esperar al fin del conflicto para establecer su estructura definitiva.

14.6. La guerra civil: la dimensin poltica e internacional del conflicto. Las

consecuencias de la guerra.
La guerra civil espaola comenz con una sublevacin militar que pretenda aniquilar a la

Repblica, pero lo que pretenda ser un golpe de Estado rpido se convirti en un largo
conflicto de casi tres aos de duracin.
Los historiadores han planteado dos enfoques distintos:
Plantear la guerra civil como un conflicto marginal con inters secundario para las grandes
potencias de la poca.
Considerarla un prlogo de la segunda guerra mundial donde se enfrentaron las principales
ideologas de la poca: fascismo, comunismo y democracia.
Por otro lado la evolucin poltica de las dos zonas durante la guerra fue muy compleja.
En el Bando Republicano el principal problema fue la falta de una direccin poltica nica
debido a la divisin entre los que queran la continuacin de la Repblica, (el gobierno), y los
grupos anarquistas, sindicalistas (CNT, FAI) y algunos comunistas, (POUM), que paralelamente
a la guerra llevaron a cabo una revolucin social. La participacin en la guerra de estos grupos
revolucionarios se realiz a travs de las Milicias, poco entrenadas y sin disciplina, que no
reconocan el mando de los oficiales republicanos y que dificultaban las operaciones militares.
La Repblica tuvo que enfrentarse al doble problema de derrotar al ejrcito sublevado y de
controlar la revolucin social. Para ello solo cont con la ayuda de la URSS canalizada a travs
del PCE, lo que aument su influencia. Los grupos revolucionarios se organizaron en unos
comits populares, que actuaban de forma independiente, con el objetivo de poner en marcha
una nueva sociedad anarquista, anteponiendo la revolucin social a la guerra. Su actuacin
provoc que buena parte de las clases medias se pasaran al bando nacional que garantizaba el
orden y la propiedad, tambin influy en esto las represalias indiscriminadas contra los
enemigos de la clase obrera (paseillos, encarcelamientos y torturas de terratenientes,
burgueses, sacerdotes, polticos, etc.) que se dispararon en los primeros das de la guerra al
entregarse armas al pueblo.
Los comits obreros llevaron a cabo colectivizaciones de los medios de produccin y se
legalizaron las ocupaciones de las grandes fincas que haban llevado a cabo algunos jornaleros
desde febrero del 36.
Los primeros gobiernos de Casares Quiroga y Martnez Barrio, (julioseptiembre de 1936)
tuvieron que dimitir al negarse a entregar armas al pueblo por temor a una revolucin. El poder
paso a Giral, que efectivamente entrego armas al pueblo pero su incapacidad para controlar la
situacin le oblig a dimitir (septiembre del 36).
El gobierno de Largo Caballero (septiembre de 1936 mayo de 1937) procedente de la UGT,
fue un gobierno de coalicin en el que participaron todos los sectores (republicanos, socialistas,
comunistas y anarquistas). Solo los ms radicales de los anarquistas y el POUM
permanecieron al margen. De esta forma pudo acabarse con los comits obreros, con las
milicias y con las colectivizaciones. La cada de Largo Caballero fue provocada por la crisis de
Mayo de 1937 en Barcelona, al atacar las fuerzas del gobierno el edificio de la telefnica que
controlaban los radicales anarquistas con el apoyo del POUM, muriendo muchos de sus
dirigentes (Andrs Nin fue detenido y ejecutado en Madrid). Se impuso el orden pero la
coalicin se rompi. El PCE aprovech esta crisis para deshacerse de Largo Caballero.
El gobierno de Negrn (mayo 1937- abril 1939) Socialista moderado, continuo con la poltica de
control y centralizacin. Su ministro de la guerra fue Prieto (tambin socialista moderado). Tras

la prdida de Teruel en febrero de 1938 defendi la postura de negociar una paz ventajosa
pues consideraba que la guerra estaba perdida, pero fue acusado de derrotista y tuvo que
dimitir (abril de 1938). Negrn intent establecer unas condiciones mnimas para negociar la paz
en los llamados 13 puntos de Negrn: democracia, sufragio universal, reforma agraria, defensa
de la propiedad, libertad de conciencia, libertades regionales, amnista general, etc., que
Franco no acept. Desaparecido el frente de Catalua, el general Casado se opuso a la poltica
de resistencia de Negrn, y se sublev: constituy (4 marzo 1939) el Consejo nacional de
defensa, junto con Julin Besteiro, y aplast la resistencia de las fuerzas fieles al gobierno. Sus
propsitos de obtener una paz negociada con Burgos fracasaron y Julin Besteiro tuvo que
aceptar la rendicin sin condiciones impuesta por Franco.
En el Bando nacional hasta octubre de 1936 no se plante la organizacin de un sistema
poltico y administrativo. Su nica directriz era la resistencia al comunismo y la lucha contra la
anarqua. Pero tras la resistencia de Madrid y la evidencia de que la guerra sera larga, no se
pudo aplazar la creacin de un mando nico que evitar la desintegracin. La eleccin de
Franco para asumir la jefatura tras la muerte de Sanjurjo se debi tanto al prestigio que le
proporcionaron las victorias conseguidas durante la guerra como al hecho de controlar al
ejrcito de Marruecos, y no a razones de ndole poltico. Aunque la eleccin se hizo en octubre
de 1936 no se institucionaliz hasta abril de 1937.
Franco, que careca de ideas polticas definidas, fue aconsejado por su cuado, Serrano Suer,
abogado consciente de la importancia de crear un estado con unas instituciones, una legalidad
y una ideologa que lo respaldase. Las ideas de Franco eran muy simples, derivadas del
pensamiento militar del siglo XIX: unidad del estado (fin de separatismos), orden y jerarqua, a
lo que se una un intenso catolicismo y un fuerte rechazo del comunismo y de todo tipo de
asociaciones de izquierda).
Serrano Suer, amigo de Jos Antonio Primo de Rivera, a pesar de no ser falangista comparta
con l una serie de ideas como que el rgimen democrtico no era adecuado para los valores
tradicionales espaoles (herederos segn ellos de los del siglo XVI, momento de mayor
esplendor de Espaa), que el estado deba quedar en manos de un hombre fuerte (el lder o
caudillo), y que deba existir un solo partido poltico. Estas ideas se adecuaban bien a las
propias ideas de Franco y de los militares, por lo dems poco inclinados a las teoras sociales
de los falangistas. A pesar de ello se rehzo Falange Espaola, incorporando a los
tradicionalistas, y quedo como partido nico, aprovechando que Jos Antonio estaba
encarcelado en Alicante y los dems dirigentes estaban enfrentados por la direccin. As la
Falange se convirti en un instrumento de la voluntad de Franco dando lugar a FET (Falange
Espaola Tradicionalista) y de las JONS (Juntas Ofensivas Nacional Sindicalistas) (19 abril
1937). Aunque algunas de las directrices del nuevo rgimen se establecieron en 1938 (Fuero
del Trabajo), Franco quiso esperar al fin del conflicto para establecer su estructura definitiva.
Al margen de esta cuestin la intervencin extranjera tuvo una gran importancia en el
desarrollo de la guerra dentro de Espaa.
La Repblica intent que la Sociedad de Naciones interviniera contra Italia y Alemania por su
intervencin directa en la guerra, pero tuvo que esperar ms de un ao desde que empez el
conflicto para que se aprobase una resolucin, que finalmente no fue aplicada.
Por otra parte, Francia y Gran Bretaa elaboraron un documento en el que se prohiba en

ambos pases la venta de todo tipo de material militar con destino a Espaa.
Este fue el punto de partida para la creacin del Comit de No Intervencin, con sede en
Londres. Se intentaba con ello evitar que el conflicto se internacionalizara y por otro ayudar de
forma indirecta a la Repblica evitando la entrega de armas a los rebeldes. Pero fue un fracaso,
aunque lo firmaron ms de treinta pases, entre ellos Italia y Alemania.
Francia, gobernada tambin por un Frente Popular, dirigido por el socialista Len Blum, decidi
al principio ayudar a la Repblica, pero las presiones britnicas y las divergencias internas le
obligaron a suspender la ayuda. Por eso decidi impulsar el Comit de No Intervencin. Su
papel acabara siendo el de pas de acogida y asilo.
Gran Bretaa de forma oficial apoy la neutralidad, lo que no impidi que firmara un acuerdo
con Italia en el que admita la presencia de tropas italianas en Espaa, adems le inquietaba el
matiz revolucionario del Frente Popular.
EEUU interpret la guerra como un avance del comunismo en Europa, (aunque parece que el
presidente F.D. Roosevelt estaba a favor de la Repblica) adopt una poltica de no
intervencin y prohibi la venta de armas en Espaa. Aunque grandes empresas americanas
como La TEXACO o General Motors abastecieron al ejrcito franquista.
Ayudas a los sublevados:
Los pases que ayudaron de forma directa a los militares sublevados fueron los que tenan
regmenes fascistas o similares.
Alemania ofreci la ayuda ms determinante en el mbito militar desde los primeros
momentos apoyando a los sublevados, tanto por razones estratgicas (aislar a Francia ante un
prximo conflicto) como para probar la eficacia de su gran mquina de guerra, con la
participacin directa de la legin Cndor de aviacin, esencial para la guerra y responsable del
bombardeo de Guernica. Tambinparticipo con todo tipo de equipos de comunicacin,
antiareos, tanques, carros... Pero, al no pretender conseguir triunfos personales como
Mussolini, no envi tropas sino tan solo instructores militares. Finalmente tambin dio ayuda
financiera.
Italia proporcion ayuda vital en nmero de hombres y valor econmico. La ayuda de
Mussolini fue inmediata gracias a la firma un tratado de amistad y de reconocimiento con el
gobierno de Burgos (capital del gobierno nacional), porque esperaba obtener ventajas en su
ambicin de controlar el Mediterrneo. Su ayuda se centro en equipos (aviones para cruzar el
estrecho de Gibraltar el ejrcito de Marruecos), hombres unos 120 000 voluntarios y
financiacin a travs de la compaa SAFNI
Portugal tuvo una aportacin menor aunque tambin envi voluntarios (Los viriatos), adems
de ceder el territorio para operaciones militares e introducir armamento.

Ayudas a la Repblica
La Repblica como rgimen democrtico y legtimo de la nacin debera haber podido disponer

de la ayuda de las democracias occidentales. Pero los nicos pases que la apoyaron con
decisin fueron La Unin sovitica y Mjico.
La Unin Sovitica inici su ayuda en octubre de 1936 y se mantuvo constante a lo largo de la
guerra con aportaciones de hombres y material, ms de 1000 aviones, carros de combate y
asistencia tcnica y logstica. Pero su exigencia de pago por adelantado oblig a la Repblica a
enviar a la URSS las reservas de oro del Banco de Espaa, sin que al final de la guerra se
restituyera nada. Aunque segn algunos estudios, el valor econmico de la ayuda fue superior
al de lo depositado.
La actitud de Mjico fue de apoyo a la Repblica desde el principio. Su presidente Lzaro
Crdenas orden el envo de municipios y fusiles procedentes de su propio ejrcito.
Las Brigadas Internacionales eran tropas formadas por voluntarios (60 000 hombres) que ante
la poltica de no intervencin de sus gobiernos deciden luchar en Espaa a favor de la
Repblica y contra el fascismo. Eran hombres en su mayora de izquierda (anarquistas,
socialistas, comunistas...), muchos intelectuales pero tambin exiliados alemanes e italianos, o
simplemente hombres sin trabajo, desarraigados, etc., que procedan de Estados Unidos,
Canad, Francia, Gran Bretaa, etc. Su aportacin fundamental se centr en la defensa de
Madrid y en Guadalajara. En 1938, ante la inevitable derrota republicana, las Brigadas
abandonan Espaa para facilitar las negociaciones de paz con Franco.
Las Consecuencias de la Guerra:
Como todas las guerras de cierta duracin la guerra espaola se cobr un alto precio en costes
materiales y humanos.
En cuanto a los costes econmicos:
La produccin agraria disminuy en algo ms del 20% y la industria en ms del 30%.
Se destruyeron total o parcialmente unas 500 000 viviendas.
Qued inservible ms de un tercio de la marina mercante y una parte considerable del tendido
ferroviario y de la red de carreteras.
Por otro lado Espaa haba perdido gran parte del oro del Banco de Espaa y el gobierno de
Franco se haba endeudado con Alemania e Italia.
En cuanto al nmero de muertos podra superar los 300 000 entre el frente y la retaguardia.
La represin en los dos bandos se cobr al menos 145 000 vctimas. Pero adems entre 28
000 y 50 000 personas fueron fusiladas y muchas ms encarceladas una vez acabada la
guerra.
Los que pudieron optaron por exiliarse, en torno a medio milln de espaoles abandon el
pas huyendo de la represin. Se marcharon bastantes de los mejores intelectuales y cientficos
del pas con lo que el panorama cultural qued muy empobrecido.
Las consecuencias demogrficas se hicieron patentes en la cada de la natalidad.

 La Guerra marc moralmente a la sociedad espaola de la posguerra y dificult la

reconciliacin entre vencedores y vencidos.
La consecuencia poltica inmediata de la guerra fue la instauracin de una dictadura militar: El
Franquismo que durara casi cuarenta aos. Espaa sigui un camino completamente apartado
de las democracias occidentales despus de la segunda guerra mundial.

15. La dictadura franquista.

15.1. La creacin del Estado franquista: Fundamentos ideolgicos y apoyos
sociales. Evolucin poltica y coyuntura exterior. Del aislamiento al
reconocimiento internacional. El exilio.
Al finalizar la guerra civil se estableci en Espaa un nuevo rgimen basado en diversos
fundamentos ideolgicos, algunos prximos a los fascismos europeos, aunque en realidad
los elementos fascistas fueron en la prctica simples adornos: emblemas, canciones, saludos
Las ideas de Franco eran muy simples, derivadas del pensamiento militar y tradicionalista del
siglo XIX: unidad del estado, orden y jerarqua, a lo que se una un intenso catolicismo y un
fuerte rechazo del comunismo y de todo tipo de asociaciones de izquierda. Aconsejado por su
cuado Serrano Suer, consciente de la importancia de crear un estado con unas instituciones
y una ideologa que los respaldase, fue configurando un rgimen con las siguientes
caractersticas:
Se basaba en el poder personal del jefe del Estado, Franco, (el caudillo) que asuma la
jefatura del Estado, del gobierno, del partido nico y del ejrcito (generalsimo). Responsable
nicamente ante Dios y ante la historia.
Las libertades pblicas y los derechos de asociacin y reunin fueron anulados; se
prohibieron los partidos polticos. Pero las fuerzas que haban apoyado la sublevacin
quedaron integradas en un partido nico: Falange Espaola Tradicionalista y de las JONS (el
Movimiento). Franco era el jefe nacional del Movimiento. Hedilla, jefe falangista, no acept esta
transformacin y fue encarcelado; todos los militares y funcionarios quedaron automticamente
incorporados a la Falange. El nuevo rgimen adopt muchos de los smbolos (yugo y flechas,
camisa azul, saludo) y terminologa falangista.
Se prohibieron los sindicatos de clase y la huelga. En su lugar, se estableci un sindicalismo
vertical, que agrupaba obligatoriamente a obreros y empresarios, supeditado al Estado.
Se ejerci un control total de la informacin, a travs de la censura y la propaganda de los
principios del Rgimen.
Se dio una represin sistemtica de los partidarios de la Repblica durante la Guerra Civil por
medio de: la Ley de Responsabilidades Polticas (1939) y la Ley de Represin de la Masonera
y el Comunismo (1940).
El nuevo orden institucional se recogi en diversas leyes orgnicas: El Fuero del Trabajo
(1938), el Fuero de los Espaoles (1945), la Ley de Cortes... Para dar salida a la continuidad
del rgimen Franco, mediante la ley de sucesin, aprobada en referndum (1947), estableci
que Espaa era un reino, aunque sin rey efectivo y con un jefe de estado, Franco, en calidad

de regente vitalicio. Franco no aceptaba a Don Juan de Borbn, el heredero de Alfonso XIII,
demasiado liberal para su gusto, y , tras muchas dudas, pacto con Don Juan (1948) que la
sucesin recaera su hijo, el infante Juan Carlos, que debera trasladarse a Madrid donde sera
educado bajo la direccin poltica del Caudillo.
El rgimen se apoy en el ejrcito y las fuerzas de seguridad y sobre todo en la Iglesia. El
estado se declar confesionalmente catlico. La Iglesia a cambio de bendecir el rgimen recibi
una importante ayuda material, al tiempo que adquira un papel predominante en la enseanza
y la vida social.
Este rgimen era, en definitiva, un instrumento de las clases dominantes que haban delegado
en Franco el poder a cambio de las seguridades que ste ofreca. Pero adems de la oligarqua
econmica, el nuevo rgimen contaba con amplios sectores de las clases medias, temerosas
de la presin obrera y deseosa de un gobierno de orden y autoridad. Tambin este rgimen
contaba con simpatas en aquellos lugares donde predominaba un campesinado de tradicin
conservadora.
Durante los primeros aos de su existencia el rgimen se enfrent a graves dificultades
econmicas.
La autarqua econmica fue el sistema adoptado para reconstruir el pas, siguiendo los
modelos fascistas que rechazaban la economa capitalista de libre mercado. Todo deba ser
producido en el interior del pas. Para ello era necesario un rgido intervencionismo estatal:
salarios controlados, tipos de cambio fijo, cupos de importacin, regulacin de la instalacin de
nuevas industrias, lmite a la inversin extranjera, cartillas de racionamiento para los artculos
de primera necesidad...
La consecuencia fue que Espaa se alej del crdito internacional, que era indispensable para
el equipamiento industrial, careci de materias primas y energa que no se producan en el
pas; en estas condiciones el crecimiento econmico fue nulo durante los aos 40 y la escasez
de productos agrcolas e industriales perdur hasta los aos 50. El hambre y la escasez fueron
consideradas una cuestin de patriotismo y lealtad poltica. Paralelamente, prolifer un
mercado negro -el estraperlo-, donde se podan conseguir productos a precios exorbitantes.
Para muchos fue una forma de supervivencia. Para otros, el origen de fortunas considerables.
La II Guerra Mundial estall en septiembre de 1939, cinco meses despus de la victoria de
Franco. El rgimen mostr su simpata por los pases del Eje, pero sin entrar abiertamente en
la guerra.
En octubre de 1940, se entrevist con Hitler en Hendaya para tratar las condiciones de entrada
en la guerra. Franco puso condiciones que le parecieron excesivas a Hitler: ayuda militar y
econmica, recuperacin de Gibraltar y posesiones en el norte de frica (a costa de Francia).
Cuando Alemania invadi la URSS en junio de 1941, Franco envi la Divisin Azul para luchar
en el frente ruso. En total participaron 47.000 voluntarios.
En octubre de 1943, ante la previsible derrota alemana, volvi a la neutralidad. Retir la
Divisin Azul y trat de mejorar sus relaciones con los pases aliados.
Pero en 1945-1946 el rgimen franquista fue condenado por los vencedores en la II Guerra
Mundial. Se denunci su carcter fascista, el apoyo que haba recibido en sus orgenes de Italia
y Alemania y su poltica favorable al Eje. La condena se formul en la Conferencia de Potsdam

y fue reiterada en la ONU, que pidi la retirada de embajadores. Francia, incluso, cerr la
frontera durante dos aos.
Espaa qued prcticamente aislada. Franco introdujo cambios en el rgimen, tendentes a
reducir los aspectos fascistas ms visibles. Promulg el Fuero de los Espaoles y un indulto
para los presos polticos.
Pero la salida del aislamiento se debi ms a las nuevas condiciones internacionales -inicio de
la Guerra Fra- que a los cambios superficiales introducidos por Franco. Al bloque occidental
liderado por EEUU le convena un rgimen fuertemente anticomunista, aunque fuese una
dictadura.
A partir de 1949 empez a mejorar sus relaciones con Estados Unidos: negoci emprstitos y
en diciembre de 1950 se nombraba un embajador en Madrid.
Espaa fue entrando gradualmente en diversos organismos internacionales: Organizacin
Mundial de la Salud, UNESCO, Organizacin Mundial del Trabajo. En 1953 se firmaron los
acuerdos con Estados Unidos de defensa mutua y asistencia militar, por los que se instalaban
cuatro bases militares. Espaa reciba a cambio ayudas econmicas.
Tambin en ese ao se firm el nuevo Concordato con el Vaticano. Bsicamente ratificaba las
ventajas de la Iglesia catlica en el Estado espaol, pero era un importante reconocimiento
exterior del rgimen de Franco.
El ao 1955 marcaba el fin del aislamiento, con la entrada de Espaa en la ONU.
Al terminar la guerra civil marcharon al exilio ms de 35 000 espaoles. Su suerte fue distinta;
unos quedaron en Francia y colaboraron con la resistencia anti nazi, otros se dirigieron a la
URSS y a los pases hispanoamericanos, especialmente a Mjico y a Argentina.
Se mantuvo un gobierno republicano en el exilio, pero personalidades importantes como
Indalecio Prieto, intentaron, un acercamiento a los monrquicos. Un sector importante de estos
se agrup en torno a la figura de Don Juan de Borbn. Sus contactos con los socialistas de
Indalecio Prieto en el exilio, en 1947, quedaron en nada. Franco los neutraliz con una
represin benvola
Muy diferente fue el trato aplicado a la actividad guerrillera (los maquis). En 1944 el Partido
Comunista de Espaa organiz la invasin del valle de Arn. Crea que el final de la ocupacin
alemana de Francia proseguira con el derrocamiento del franquismo, pero ste liquid la
invasin. Los maquis continuaron su lucha en los aos siguientes. Su mayor actividad se
produjo en 1946 y 1947. Les falt apoyo suficiente en la poblacin y la guardia civil acab con
ellos en 1949.
De todos los partidos democrticos en el exilio, el ms activo fue el PCE.
A mediados de los aos 50 se formaron clulas clandestinas en el mundo estudiantil. Los
sucesos de febrero de 1956 en la Universidad madrilea contra el Sindicato Espaol
Universitario (SEU) revelaron una oposicin de caractersticas nuevas. El PCE plante
entonces su poltica de reconciliacin nacional para sustituir el franquismo por medios
pacficos.
El final del aislamiento del rgimen franquista coincidi con una importante crisis poltica. Los
incidentes en la Universidad entre estudiantes antifranquistas y miembros del SEU (sindicato

estudiantil falangista), hicieron que los falangistas buscaran un aumento de poder. Esto llev a
una remodelacin del gobierno, en 1957, del que salieron los representantes ms radicales
del falangismo. Sin embargo, los cambios ms importantes se dieron en los ministerios
econmicos, con la llegada de los llamados tecncratas, formados en las universidades y
partidarios de la liberalizacin de la economa, prximos al Opus Dei y muy influidos por los
cambios que se estaban produciendo en Europa.

15.2. La consolidacin del rgimen franquista. Las transformaciones

econmicas: de la autarqua al desarrollismo. Los cambios sociales.
El final del aislamiento del rgimen franquista coincidi con una importante crisis poltica. Los
incidentes en la Universidad entre estudiantes antifranquistas y miembros del SEU (sindicato
estudiantil falangista), hicieron que los falangistas buscaran un aumento de poder. Esto llev a
una remodelacin del gobierno, en 1957, del que salieron los representantes ms radicales
del falangismo. Sin embargo, los cambios ms importantes se dieron en los ministerios
econmicos, con la llegada de los llamados tecncratas, formados en las universidades y
partidarios de la liberalizacin de la economa, prximos al Opus Dei y muy influidos por los
cambios que se estaban produciendo en Europa; as entraron en el gobierno Mariano Navarro
Rubio (Ministro de Finanzas) y Alberto Ullastres (ministro de Comercio).
Ya al inicio de la dcada de 1950 era patente el fracaso de la poltica autrquica. Aunque se
haba intentado dar un giro a la poltica econmica y se reciban las ayudas estadounidenses
desde 1951, los presupuestos seguan siendo deficitarios y la balanza comercial, tambin. A
partir de 1955 se produjeron huelgas y protestas. Ante esta situacin Franco acept entregar la
direccin econmica a los tecncratas. Estos aplicaron el Plan de Estabilizacin de 1959,
diseado segn las indicaciones del FMI y del Banco Mundial, que aceptaron financiarlo con
crditos. Se trataba de liberalizar la economa permitiendo la importacin de capitales y frenar
la inflacin, estabilizando los precios y salarios. Se devalu la peseta y se impuls una tmida
reforma fiscal. Durante los primeros meses los resultados fueron bastante negativos: los
sueldos bajaron, la productividad de las empresas cay, el coste de la vida aumento y el
nmero de parados se increment. Pero a partir de 1961 se empezaron a notar los efectos
positivos del plan de estabilizacin, ao en que se inici una etapa de expansin econmica.
Esta expansin se bas en el aumento del sector industrial y en la aparicin de nuevos
recursos econmicos: el turismo, las inversiones de capital extranjero y la exportacin de mano
de obra.
La expansin industrial se bas en los bajos salarios y en las inversiones extranjeras; la
tecnologa, los bienes de equipo y la energa (sobre todo el petrleo) eran importados
masivamente por lo que la economa espaola pas a depender por completo del exterior.
El crecimiento de la industria produjo una intensa emigracin de mano de obra campesina
haca las grandes ciudades. Otros muchos buscaron trabajo en Europa. El resultado fue la
disminucin de mano de obra en el campo, lo que produjo a su vez un alza de salarios en el
campo e impuls la mecanizacin de las tareas agrcolas y a la demanda de bienes industriales
por parte del sector agrario. As la modernizacin en el campo y el despoblamiento de las
zonas rurales fueron fenmenos paralelos.
La balanza de pagos dej de ser deficitaria, en gran parte por la entrada de de masiva de

turistas. A las divisas de los turistas se sumaron las aportaciones de los emigrantes que
enviaban buena parte de sus ganancias para el mantenimiento de sus familiares, adems la
salida de los trabajadores espaoles contribuyeron a reducir el ndice de paro.
Tambin se pusieron en marcha los planes de desarrollo impulsados por el gobierno,
fueron tres de duracin cuatrienal, entre 1963 y 1975. El estado estimulaba al capital privado a
invertir en determinados sectores mediante subvenciones, crditos baratos y facilidades
fiscales. El Estado invirti tambin en los llamados polos de desarrollo en nuevas ciudades
industriales: Valladolid, Huelva, Vigo, etc. Se trataba de promocionar la instalacin de nuevas
industrias y generar as empleo en zonas deprimidas. Pero no se cumplieron los objetivos
previstos.
En conjunto el crecimiento econmico entre 1961 y 1973 fue elevado y constante, pero hay que
sealar que el crecimiento fue posible gracias a la expansin de la economa mundial por ese
motivo la crisis de 1973, derivada del alza de los precios del petrleo, detuvo bruscamente el
crecimiento espaol.
Por otro lado los cambios econmicos influyeron en la sociedad espaola que empez a
experimentar cambios significativos.
La sociedad espaola de los aos 40 y 50 estuvo marcada por el atraso y la pobreza,
acompaadas por la ruralizacin del pas y de un retroceso tcnico, cientfico y cultural.
Pero el crecimiento econmico de los aos 60 que provoc la emigracin masiva de la
poblacin rural y la concentracin de la poblacin en las grandes ciudades fueron variando el
modo de vida y la mentalidad de los espaoles. Tambin contribuy a esto la apertura al
exterior, sobre todo gracias al contacto con los turistas que llegaban masivamente al pas.
Adems se dio un espectacular incremento de la poblacin, el llamado baby boom,
impulsado en parte por la poltica pronatalista del rgimen. Este crecimiento oblig a multiplicar
el nmero de escuelas e institutos. Como la Iglesia no poda cubrir las necesidades, la
expansin se centr en la enseanza pblica. Tambin se modific el sistema de prestaciones
sociales y sanitarias, su crecimiento recay sobre las cotizaciones de los trabajadores pero
permiti extender la red de hospitales y cubrir prestaciones por enfermedad, jubilacin y
desempleo. Aunque tanto el sistema sanitario como las prestaciones resultaban insuficientes.
Otra importante novedad fue el acceso de la mujer al trabajo. La dictadura franquista haba
supuesto para la mujer la prdida de todos los derechos y avances conseguidos durante la
Segunda Repblica. En el rgimen franquista la funcin principal de la mujer era la maternidad
y el cuidado de los hijos y la casa, pero el cambio de mentalidad de las clases medias durante
los aos 60 permiti el acceso de la mujer al trabajo y a las universidades.
La clase media aument en esta dcada numricamente y era la que tena una mentalidad ms
abierta y dinmica. Adems pudo acceder a los bienes de consumo: contra los valores
cristianos del rgimen.
Aunque no todos los espaoles accedieron a los bienes de consumo, el elevado crecimiento
electrodomsticos, el automvil y las vacaciones empezaron a estar al alcance de ms
personas; En 1958 la televisin estatal comenz sus emisiones. En 1969 dos terceras partes
de los hogares contaban con un receptor. La televisin afect el modo de vida y el
comportamiento social, pese a que la censura exclua todo aquello que pudiera atentar urbano
hizo que se construyeran en los suburbios barrios enteros sin infraestructuras, ni equipamientos
sociales y urbanos.

En definitiva la estructura social espaola durante los aos 60 presenta un predominio de la

clase obrera que tiende a especializarse y acceder a la propiedad; una clase media en ascenso
y una clase dominante ms reducida en nmero pero que acoge la llegada de una lite ligada a
la banca y a la entrada de altos funcionarios y ejecutivos.
A finales de la dcada de los 60, mientras la clase dirigente, ultracatlica y conservadora
segua defendiendo los valores del franquismo, el resto del pas y sobre todo las generaciones
ms jvenes, evolucionaba a posiciones muy distintas. Sntomas de ello eran la progresiva
relajacin de la asistencia a actos religiosos, la introduccin de nuevos hbitos de relacin
social y sexual, o la aceptacin de las modas hbitos y movimientos culturales que llegaban de
fuera.
Sin embargo estos cambios econmicos y sociales no supusieron una apertura poltica. Esto
hizo que se abrieran una serie de frentes en contra del frreo control poltico y la restriccin de
las libertades.
La Iglesia inici un proceso de distanciamiento. Algunos miembros de la jerarqua eclesistica
comenzaron a denunciar la situacin de los trabajadores. El ascenso al papado de Juan XXIII y
la renovacin de la Iglesia a partir del Concilio Vaticano II agudizaron las tensiones.
Comenzaron, tambin a resurgir las tensiones nacionalistas. En 1959 un grupo de miembros
del PNV fund ETA (Euskadi Ta Askatasuna, Patria y libertad) que opt por la lucha armada
para lograr la liberacin nacional vasca.
Y desde 1961 se sucedieron huelgas concentradas sobre todo en el sector industrial, si al
principio se deban a demandas salariales y laborales, poco a poco fueron denunciando la falta
de libertades sindicales y polticas.
En 1962, despus de que Espaa pidiera entablar negociaciones de adhesin a la CEE, un
centenar de espaoles aprob en Mnich una declaracin recomendando la no admisin de
Espaa si no se restauraban las libertades. El rgimen respondi con dureza, calific el
incidente como el contubernio de Mnich y multiplic las detenciones de dirigentes de la
oposicin. El ao siguiente se detuvo en Madrid al dirigente comunista Juli Grimau, que fue
torturado y ejecutado en 1963 en medio de un gran escndalo internacional. La mala imagen
del rgimen le oblig a demostrar un talante ms aperturista. Entraron en el gobierno nuevos
ministros como Manuel Fraga, Laureano Lpez Rod o Gregorio Lpez Bravo que aprobaron
varias leyes de modernizacin, como la ley de prensa de 1966, aunque en la prctica la
censura sigui funcionando. En 1966 un referndum nacional aprob la ley orgnica del Estado
y en 1969 el prncipe Juan Carlos de Borbn es nombrado sucesor de Franco a ttulo de rey.
Pero estos cambios no pudieron evitar la creciente oposicin en fbricas y universidades. En
1968 se cerr la Facultad de Ciencias Polticas de Madrid y al ao siguiente la Universidad de
Barcelona. La dcada termin con el proceso de Burgos. El envejecimiento de Franco, las
protestas y la presin internacional iniciaron el desgaste del rgimen.

15.3. Elementos de cambio en la etapa final del franquismo. La oposicin al

rgimen. Evolucin de las mentalidades. La cultura.
A partir de 1969 entramos en los ltimos aos del Franquismo, que muchos historiadores han
denominado La Agona del Franquismo.

En 1973 Carrero Blanco era designado Presidente del Gobierno (Franco conservaba la
Jefatura del Estado). En ese momento dentro del rgimen eran ya evidentes dos tendencias:
los aperturistas, que queran una apertura poltica desde arriba hacia posiciones ms
democrticas que permitiera la incorporacin a Europa (Fraga, Areilza o Pio Cabanillas), y los
inmovilistas (sector del bnker) que rechazaban cualquier reforma de las instituciones (Girn,
Solis, Blas Piar).
En diciembre de 1970 se inicia el proceso de Burgos, contra 16 miembros de ETa, seis de los
cuales son condenados a muerte. Las protestas, la presin internacional y el secuestro de ETA
del cnsul alemn, hicieron claudicar a Franco, que conmut las penas de muerte por cadena
perpetua.
A partir de ese ao los gobiernos son cada vez ms dbiles. Estallan algunos escndalos como
el asunto MATESA, un caso de subvenciones a la exportacin concedidas a una empresa
fraudulenta que salpic a varios ministros.
Por otro lado, la oposicin universitaria y obrera desborda al rgimen que responde con
represin, detenciones, interrogatorios y torturas por parte de la Brigada social.
En 1973 aparece una nueva organizacin armada: Frente Revolucionario Antifascista y
Patriota (el FRAP), que realiza su primer atentado en Madrid.
Entonces, Franco, separa por primera vez la jefatura del Estado y la de Gobierno. Nombra
presidente del Gobierno a Carrero Blanco, que forma un gabinete con miembros del Opus y
franquistas puros, entre ellos Carlos Arias Navarro, nuevo ministro de gobernacin. Se trataba
de acabar con la protesta en las calles y preparar el relevo en la jefatura de Estado. Pero el
nuevo gobierno no tiene tiempo de actuar. El 20 de diciembre de 1973 Carrero Blanco mora
vctima de un atentado de ETA. Fue un golpe muy duro para Franco y para el rgimen.
El asesinato de Carrero dispar la lucha entre los sectores del rgimen por la sucesin. El
nombramiento de Arias Navarro por Franco, del sector inmovilista, hizo temer un
endurecimiento del rgimen. Sin embargo, Arias se mostr partidario de ciertas reformas,
nombrando a algunos aperturistas como Po Cabanillas que liberaliz la prensa pero los
hombres del bnker consiguieron acabar con los aperturistas del gobierno (Franco cesa a Po
Cabanillas y los dems dimiten). Sin los aperturistas Arias qued prisionero del Bunker.
Esta evolucin poltica dio ms fuerza a los partidos de la oposicin que vean prximo el fin del
franquismo y queran ser tenidos en cuenta en el futuro. Todos los partidos de la oposicin
(desde la democracia cristiana, hasta los socialistas, los comunistas y la izquierda no
revolucionaria) formaron un frente comn en demanda de una democracia con un gobierno
provisional que convocara una Asamblea Constituyente.
Incluso una parte de la jerarqua eclesistica se fue distanciando del rgimen. La amenaza de
expulsin por parte del gobierno del obispo de Bilbao, provoca la amenaza del Vaticano de
excomulgar a Franco. Aunque el gobierno cede, la ruptura con la Iglesia era ya completa.
En julio de 1974 Franco es hospitalizado y durante unos das cede sus poderes al prncipe
Juan Carlos. Se recupera, pero su declive fsico es evidente.
En 1975 los acontecimientos se precipitan. Varios miembros de ETA y del FRAP son juzgados y
doce condenados a muerte. Aunque se dieron manifestaciones en todas las capitales de
Europa, cinco de los condenados son ejecutados. En medio de la oleada de protestas
internacionales, estalla el conflicto del Sahara. Hassan II amenaza con una invasin popular del
territorio espaol en el Sahara, si Espaa no se lo cede. Es la llamada Marcha verde que pone

en tensin al gobierno que capitula y entrega el Sahara espaol a Marruecos y Mauritania,

violando el mandato de la ONU que haba encargado a Espaa la tutela del territorio hasta su
independencia.
En 1975 la situacin de Arias Navarro era muy complicada: abandonado por los aperturistas,
con una oposicin y un terrorismo cada da ms organizado y activo, y con una extrema
derecha que adoptaba posiciones cada vez ms exaltadas. Por otro lado la depresin
econmica amenazaba el desarrollismo que haba mantenido a flote el rgimen y conseguido la
adhesin de las clases medias. El 20 de noviembre de 1975 mora Franco y Juan Carlos
asuma la Jefatura del Estado. Contra todo pronstico, el propio rey inici el proceso de la
transicin democrtica, de forma legal y pacfica, desde las mismas instituciones del
franquismo.
A medida que cambian las condiciones econmicas y polticas la sociedad espaola de tambin
sufri una profunda transformacin: aunque oficialmente seguan en vigor los mismos valores
tradicionales pero la mentalidad espaola estaba cambiando, lo que dio lugar a muchas
contradicciones que se mostraron con toda su fuerza en los aos 70.
El principal apoyo del rgimen provena de la clase dirigente, es decir la aristocracia, los
terratenientes, los grandes empresarios y las altas jerarquas del clero y del ejrcito, a los que
se unieron las elites falangistas primero y los tecncratas despus. Pero las clases medias
continuaron creciendo gracias a la emigracin y el desarrollo del sector servicios. Esta clase
media tena una mentalidad mucho ms abierta y dinmica. A pesar del aumento de la
conflictividad laboral el talante reformista del movimiento obrero hizo que la clase media dejara
de ver al proletariado como un enemigo.
La clase obrera urbana se convirti en la ms numerosa de la sociedad. Pero ya no era la
misma que antes de la guerra. Casi la mitad de ellos trabajaban en los servicios y estaban ms
o menos cualificados, y aunque viva en peores condiciones que los obreros europeos haban
perdido la conciencia de clase y buscaban ascender socialmente dentro del rgimen. En los
aos 60, el sindicato CCOO, controlado por el PC, iniciar una tmida organizacin sindical
infiltrndose en las fbricas que fue perseguida por el Rgimen. Pero esto no detuvo la
politizacin de la clase obrera, que continu bajo direccin del partido comunista aunque la
mayora de los obreros vivan al margen de la poltica y solo los ms jvenes, que no haban
vivido la represin de la posguerra, militaron en partidos de la oposicin.
Por lo que respecta a la situacin en el campo, la conflictividad fue desapareciendo a medida
que la emigracin se generalizaba.
Otra cuestin fue la protesta estudiantil. Era un movimiento fundamentalmente burgus y no
especficamente poltico. Para la mayora de los estudiantes tena ms inters el ataque a los
valores morales de la sociedad franquista que el cambio poltico. Eran jvenes que empezaron
a adoptar los nuevos gustos de los jvenes europeos y norteamericanos en la forma de vestir y
comportarse, en la msica, el cine o la cultura, y que pronto adquirieron los valores que
llevaban parejos como el rechazo del catolicismo, el pacifismo, la defensa del nuevo papel de la
mujer en la sociedad, etc. La represin politiz el movimiento, sobre todo cuando los
comunistas practicaron una poltica de infiltracin en la universidad similar a la que haban
llevado en las fbricas, liderando el movimiento.
Pero aunque podra parecer que en los primeros aos 70 la mayora de la sociedad espaola
se senta satisfecha con la situacin poltica o por lo menos indiferente en las primeras

elecciones de 1977 se rechaz masivamente el rgimen franquista.

Pero, adems, la etapa final del franquismo se caracteriz por la ruptura total entre el mundo
de la cultura y los valores propuestos por el rgimen.
Al terminar la guerra se haba establecido por el bando vencedor un dominio absoluto sobre la
vida cultural espaola. El sistema educativo qued inmerso en un ambiente de censura y
adoctrinamiento donde el caudillo, la raza, el pasado imperial eran exaltados. Pero adems
artistas, filsofos, cientficos, historiadores haban marchado al exilio, aunque muchos de ellos
siguieron aportando desde fuera de Espaa una obra de gran calidad. (Juan Ramn Jimnez,
Premio Nobel en 1956, Alberti, Cernuda, Mara Zambrano, Amrico Castro, Claudio Snchez
Albornoz). Especial importancia tuvieron aquellos que regresaron del exilio como Ortega y
Gasset.
Frente a la pobreza cultural el franquismo propici una cultura de masas: el cine, censurado, la
literatura popular de novelas rosas y de aventuras, los toros y el ftbol.
Sin embargo desde los aos 50 apareci tmidamente una cultura no oficial de la mano de
intelectuales de prestigio como Luis Rosales, Torrente Ballester o Lan Entralgo; esta cultura no
oficial se fue desarrollando e hizo surgir manifestaciones artsticas y literarias al margen de las
corrientes establecidas, de la misma manera en el cine aparecen directores que realizarn un
cine crtico de gran calidad. (Garca Berlanga, Carlos Saura).
La ley de prensa de 1966 permiti la aparicin de nuevas revistas, diarios y editoriales que
manifestaron una tmida crtica contra el rgimen. Salieron a la luz obras de autores hasta
entonces silenciados, incluidos los exiliados.
El control sobre la enseanza se fue diluyendo, as como el control de la iglesia sobre esta, la
Ley General de educacin dio paso a la coeducacin en la escuela pblica, el nmero de
alumnas que estudiaban bachillerato aument hasta el 45% del total.
En definitiva, en los ltimos aos del rgimen una nueva cultura alternativa manifestaba su
oposicin, no slo en su crtica al franquismo sino en actitudes y propuestas estticas que
buscaban un clima de libertad que el rgimen les negaba. El campo de la cultura fue uno de los
terrenos donde el franquismo cosech un mayor fracaso.

16. La Espaa actual.

16.1. La transicin a la democracia. La Constitucin de 1978. Principios
constitucionales y desarrollo institucional. El estado de las autonomas y su
evolucin.
Entre la muerte de Franco (20-11-1975), y la aprobacin de la Constitucin de 1978,
transcurrieron tres aos de reformas polticas con la crisis econmica como teln de fondo.
El Rey, en los primeros momentos avanz con cautela. Una gran parte de la sociedad y de la

clase poltica, queran un cambio pero el sector ms inmovilista, el bnker, se opona a

cualquier medida que pusiera en peligro el Rgimen.
El primer gobierno estaba presidido por Arias Navarro, e inclua a gran nmero de elementos
de la lnea dura, aunque haba tambin hombres comprometidos con el cambio: Manuel Fraga,
Areilza, y Antonio Garrigues. Su primera medida fue nombrar a Torcuato Fernndez de Miranda
presidente de las Cortes.
Por otro lado, la oposicin democrtica (socialistas, comunistas, nacionalistas y
democristianas), dentro y fuera de Espaa, peda una amnista poltica, la legalizacin de todos
los partidos polticos, sindicatos libres y elecciones libres.
El Rey, ante la incapacidad de Arias para negociar con el bnker y con la oposicin, forz su
dimisin (julio de 1976) y nombr a Adolfo Surez Presidente del Gobierno. Surez form
gobierno con miembros de los sectores ms progresistas del Rgimen, e inici inmediatamente
el proceso para la Transicin Democrtica.
Surez mantuvo contactos con lderes de la oposicin, como Felipe Gonzlez (PSOE) y
Santiago Carrillo (PCE) para convencerles de la necesidad de una transicin pacfica.
En septiembre de 1976 Surez present su Proyecto de Reforma Poltica ante un grupo de
militares de alta graduacin y les pidi su patritico apoyo, lo que consigui gracias al apoyo
que el ejrcito prestaba al Rey. El proyecto de reforma poltica fue discutido en las Cortes y fue
aprobado con escasa oposicin. Surez convoc un referndum el 15 de diciembre de 1976
para que el Proyecto fuera tambin aprobado por el pueblo, lo que hicieron el 94% de los
espaoles.
En tanto que se aceleraba el progreso de la democratizacin, la tensin se vea incrementada
por la actuacin de grupos violentos. Un grupo terrorista, el GRAPO, inici una campaa de
atentados y secuestros. El 24 de enero de 1977, terroristas de ultraderecha asesinaron a cinco
abogados laboralistas comunistas, en la calle Atocha. La demostracin de la fuerza y disciplina
del PCE impresion a gran parte de la sociedad espaola que comenz a perder el temor a la
legalizacin del PCE.
En febrero dio comienzo el proceso de legalizacin de los partidos polticos. Surez se reuni
con Carrillo. A cambio de la legalizacin, Carrillo acept reconocer la monarqua, y ofreci su
cooperacin. El 9 de abril, cuando la mayora de la lite poltica y militar se hallaba fuera de
Madrid por las vacaciones de Semana Santa, Surez anunci la legalizacin del PCE.
En las elecciones que se celebraron el 15 de junio de 1977 obtuvo la mayora el partido creado
por Adolfo Surez, la UCD (Unin de Centro Democrtico), aunque obtuvieron muchos votos
los socialistas, y en menor medida los comunistas, los nacionalistas catalanes y vascos y los
populares de Fraga.
Una vez redactada, la Constitucin de 1978 fue aprobada en referndum el 6 de diciembre de
ese mismo ao (88% de los votos a favor).
La Constitucin establece que la forma poltica del Estado es una monarqua parlamentaria,
que la soberana reside en el pueblo y que quedan claramente separados los tres poderes:
- El ejecutivo en manos del presidente del gobierno, elegido por el congreso de los diputados.
El Presidente elige a sus ministros.
- El legislativo en manos de unas Cortes bicamerales, el Congreso de los Diputados, que tiene
la mayora de las atribuciones, y el Senado, cmara de representacin territorial con menos

atribuciones Ambas cmaras son elegidas por sufragio universal (mayores de 18 aos).
- El judicial integrado por jueces. El mximo rgano judicial es el Tribunal Supremo y en materia
constitucional el Tribunal Constitucional.
La Declaracin de Derechos incluye todos los derechos y libertades destinados a lograr la
igualdad de los espaoles y el desarrollo de un estado del bienestar.
-libertad de expresin en todos sus aspectos (prensa, opinin, ctedra, educacin...), de
asociacin (sindical y poltica) manifestacin y huelga, y de conciencia, declarndose Espaa
un estado aconfesional.
- Igualdad ante la ley, sin que se puedan establecer diferencias por razones de sexo, edad,
religin, procedencia, etc. As mismo el Estado debe favorecer la igualdad entre los ciudadanos
mediante el desarrollo de leyes que impulsen el progreso social y econmico (derecho a la
educacin, al trabajo, la cultura y el deporte; al mantenimiento de la Seguridad Social y la
proteccin de la salud pblica; a una atencin preferente de los discapacitados y la tercera
edad).
- Otros artculos son: el derecho a la vida (abolicin de la pena de muerte) o el deber del estado
de proteger el medio ambiente o el patrimonio artstico
Pero la caracterstica ms novedosa es la relativa a la descentralizacin del Estado; as
establece (ttulo octavo) que Espaa se organiza territorialmente en municipios, provincias y
comunidades autnomas. Se hace la distincin entre nacionalidades (Catalua, Galicia y
Pas Vasco, por tener una clara conciencia histrica), que accederan de una manera rpida al
autogobierno, y regiones, que podran acceder de manera ms lenta. El gobierno haba
establecido de forma provisional la autonoma en Catalua y en el Pas Vasco, y haba
reconocido la pre autonoma de las dems regiones. La entrada en vigor de la Constitucin
permiti la aprobacin de los estatutos de autonoma del Pas Vasco, Catalua (1979), y Galicia
(1981). Excepto Andaluca (tras un referndum opt por la va rpida) las dems regiones
espaolas accedieron a la autonoma por la va lenta prevista por la Constitucin.
El traspaso de competencias desde el Estado Central a los autonmicos ha sido complejo, y se
ha llevado a cabo a lo largo de los gobiernos de UDC, del PSOE y del PP. El ttulo octavo de la
constitucin es muy ambiguo y ha dado lugar a interpretaciones muy diferentes sobre el
alcance de las competencias de las comunidades autnomas, debate que a da de hoy sigue
abierto
Durante los aos de gobierno de la UCD (1977- 81) se afrontaron cuestiones crticas en un
clima de crisis econmica y conflictividad social. Desde muchos sectores se pedan amplias
reformas polticas, pero estas reformas se vean amenazadas por grupos que estaban
dispuestos a imponerse mediante la violencia (grupos terroristas, sectores del ejrcito, partidos
ultras de izquierda y de derecha).
La situacin econmica espaola se haba deteriorado extraordinariamente desde finales de
1973, tras la crisis del petrleo. La inestabilidad poltica haca imposible la adopcin de
medidas para luchar contra la crisis y a mediados de 1977 la inflacin lleg al 40 %, el dficit
del Estado era enorme, el paro aumentaba cada vez ms y la conflictividad laboral se mantena
en unos niveles altsimos. Desde el gobierno se propuso un pacto social entre todas las fuerzas
polticas para hacer frente a la situacin. Tras negociar con todos los partidos se firmaron los
Pactos de la Moncloa (octubre de 1977), que establecan medidas para luchar contra la

inflacin , una reforma fiscal (subida de los impuestos para las rentas ms elevadas y al
aumento de las prestaciones de la Seguridad Social.
Surez convoc nuevas elecciones generales (marzo de 1979), que confirmaron los resultados
de las elecciones de 1977. UCD obtuvo la victoria mientras que el PSOE fue el partido ms
votado de la oposicin. Pocas semanas despus se convocaron elecciones municipales, en las
cuales, el PSOE consigui la alcalda de las principales ciudades espaolas, como Madrid,
Barcelona o Valencia.
En noviembre de 1978 se desmont la llamada Operacin Galaxia, un plan golpista que
intentaba detener las reformas polticas que se estaban llevando a cabo.
A principios de 1981, en medio de una situacin muy tensa, estall una grave crisis poltica
dentro de UCD al discutirse el liderazgo de Surez dentro del partido, y este present la
dimisin como presidente del gobierno. Aprovechando esta situacin un grupo de militares
plane un golpe de estado que ejecutaron el 23 de febrero de 1981, cuando el Congreso de los
Diputados votaba la investidura de Leopoldo Calvo Sotelo como nuevo presidente del gobierno.
Ms de 200 guardias civiles dirigidos por el teniente coronel Antonio Tejero ocuparon el
Congreso de los Diputados y secuestraron al gobierno y a los diputados. Al mismo tiempo, en
Valencia, el general Milans del Bosch declar el estado de guerra y ocup militarmente la
ciudad. Durante unas cuantas horas se vivi una gran incertidumbre porque muchos generales
dudaban sobre qu actitud tomar. Finalmente, el rey logr reconducir la situacin (mediante un
discurso televisado en el que como jefe de las fuerzas armadas, desautorizaba el golpe) y el
golpe militar fracas.
Tras el golpe se reprodujeron las disputas internas en UCD. La crisis se acentu cuando
Fernndez Ordez, ministro de Justicia, impuls la Ley de divorcio, que era apoyada por unos
y rechazada por otros. En pocos meses UCD se fragment definitivamente: algunos ingresaron
en el PSOE o en AP, Surez constituy un nuevo partido, el Centro Democrtico y Social
(CDS). Ante esta situacin, Calvo Sotelo disolvi las Cortes y convoc elecciones generales.
Las elecciones generales del 28 de octubre de 1982 supusieron una victoria abrumadora para
el PSOE, que, con la promesa del cambio, obtuvo ms de diez millones de votos y una amplia
mayora absoluta.

16.2. La Espaa actual: los gobiernos democrticos. Los desafos del golpismo y
del terrorismo. Cambios polticos, sociales y econmicos. Cultura y
mentalidades.
A principios de 1981, en medio de una situacin muy tensa, estall una grave crisis poltica
dentro de UCD al discutirse el liderazgo de Surez dentro del partido, y Surez present la
dimisin como presidente del gobierno. Aprovechando esta situacin un grupo de militares
plane un golpe de estado que ejecutaron el 23 de febrero de 1981, cuando el Congreso de los
Diputados votaba la investidura de Leopoldo Calvo Sotelo como nuevo presidente del gobierno.
Ms de 200 guardias civiles dirigidos por el teniente coronel Antonio Tejero ocuparon el
Congreso de los Diputados y secuestraron al gobierno y a los diputados. Al mismo tiempo, en
Valencia, el general Milans del Bosch declar el estado de guerra y ocup militarmente la
ciudad. Durante unas cuantas horas se vivi una gran incertidumbre porque muchos generales
dudaban sobre qu actitud tomar. Finalmente, el rey logr reconducir la situacin (mediante un
discurso televisado en el que como jefe de las fuerzas armadas, desautorizaba el golpe) y el

golpe militar fracas.

No fue la nica amenaza violenta al nuevo sistema democrtico; El 24 de enero de 1977,
terroristas de ultraderecha asesinaron a cinco abogados laboralistas comunistas, en la calle
Atocha. En noviembre de 1978 se desmont la llamada Operacin Galaxia, un plan golpista
que intentaba detener las reformas polticas que se estaban llevando a cabo.
Tras el golpe del 23F, se reprodujeron las disputas internas en UCD. La crisis se acentu
cuando Fernndez Ordez, ministro de Justicia, impuls la Ley de divorcio, que era apoyada
por unos y rechazada por otros. En pocos meses UCD se fragment definitivamente: algunos
ingresaron en el PSOE o en AP, Surez constituy un nuevo partido, el Centro Democrtico y
Social (CDS). Ante esta situacin, Calvo Sotelo disolvi las Cortes y convoc elecciones
generales.
Las elecciones generales del 28 de octubre de 1982 supusieron una victoria abrumadora para
el PSOE, que, con la promesa del cambio, obtuvo ms de diez millones de votos y una amplia
mayora absoluta. El segundo partido ms votado fue AP, liderado por Manuel Fraga. Tanto
UCD como el CDS sufrieron un descalabro. El PSOE mantuvo su hegemona en sucesivas
elecciones (autonmicas, municipales y generales de 1986, 1989 y 1993), hasta 1996.
Esta mayora parlamentaria le permiti llevar a cabo, sobre todo en los primeros aos, una
poltica de modernizacin de Espaa, extendiendo el rgimen de Seguridad Social y
generalizando la sanidad pblica, implantando un nuevo sistema educativo (la LOGSE
ampliaba hasta los 16 aos la enseanza obligatoria), y llevando a cabo una reforma fiscal.
Algunas reformas que atentaban contra los pilares de la mentalidad franquista provocaron una
grave polmica como la despenalizacin parcial del aborto, el reconocimiento de la objecin de
conciencia y el servicio social sustitutorio.
En el terreno econmico la lucha contra la inflacin y el paro fueron objetivos fundamentales del
gobierno y aunque se consigui frenar la inflacin (del 14% en 1982 al 8% en 1985), la lucha
contra el paro fue un importante fracaso del gobierno socialista, que sigui creciendo hasta
situarse en los niveles ms altos de Europa, incrementado por una obligada reconversin
industrial que forz el cierre de numerosas empresas. El resultado fue un creciente descontento
de los trabajadores que culmin en la jornada de huelga general del 14 de diciembre de 1988
que paraliz Espaa.
El terrorismo, que apareci en los ltimos aos del franquismo, se convirti en uno de los
mayores problemas de la sociedad espaola. ETA, que no acept el nuevo sistema poltico ni el
estatuto de autonoma vasco (queran la independencia lo que ellos denominaban Euskalerria,
que adems de las tres provincias vascas comprenda Navarra y parte del Pas Vasco francs)
sigui actuando mediante atentados cada vez ms indiscriminados (en un primer momento solo
atentaban contra los militares y los diferentes cuerpos de la poltica, pero posteriormente
comenzaron a atacar a todos los sectores de la sociedad, como en el caso de la bomba de
Hipercor). Para luchar contra ellos se cre, con apoyo del estado, el GAL (Grupos
Antiterroristas de Liberacin) grupo terrorista que atent contra militantes y simpatizantes de
ETA, uno de los asuntos ms turbios de la poca socialista, que al ser sacado a la luz (los
responsables fueron juzgados y encarcelados) influy decisivamente en la derrota socialista.
Pero gracias al acuerdo entre los gobiernos de Espaa y Francia (1984), la lucha contra ETA
recibi un gran impulso (Francia neg asilo poltico a los terroristas de ETA, pas que haba sido

el santuario de la banda durante aos). En 1989 el gobierno intent una negociacin con ETA,
que fracas (conversaciones de Argel).
Respecto a la poltica exterior, el ltimo gobierno de UCD haba aprobado la integracin de
Espaa en la OTAN, aunque el PSOE se opuso (bajo el lema OTAN, de entrada no inici una
activsima campaa en la calle solicitando un referndum). No obstante, cuando el PSOE lleg
al poder, ante la evidencia de que la entrada en la OTAN estaba muy relacionada con la
adhesin de Espaa a la Comunidad Econmica Europea el gobierno socialista, tras convocar
un referndum (1986) hizo campaa a favor de la permanencia en la OTAN (aunque el
gobierno obtuvo el s, fue por un margen pequeo, y supuso una profunda decepcin para
muchos de sus votantes). El 12 de junio de 1985 se firm el tratado de adhesin de Espaa a
la CEE, que prevea la entrada de Espaa el 1 de enero de 1986.
Desde 1990 el descrdito del gobierno fue en aumento al hacerse pblicos una serie de
gravsimos escndalos que implicaban a dirigentes del PSOE: la financiacin irregular del
partido, el enriquecimiento ilegal de importantes dirigentes socialistas, algunos de los cuales
tenan responsabilidades de gobierno (como Luis Roldn, director general de la Guardia Civil),
las escuchas telefnicas a algunas personalidades polticas del pas e incluso la guerra sucia
contra ETA (los GAL). El clima poltico era muy agrio y crispado entre el PSOE y el PP.
Finalmente, CiU retir su apoyo al PSOE (en 1993 no haba obtenido mayora absoluta), y se
convocaron elecciones generales en 1996.
Las siguientes elecciones se celebraron el 3 de marzo de 1996 y dieron una ajustada victoria al
PP, aunque en el 2000 nuevas elecciones le dieron mayora absoluta. Los aos del gobierno de
Aznar estuvieron marcados por xitos y por fracasos. Se hizo una eficaz poltica econmica,
basada en una orientacin neo-liberal, encaminada a reducir el gasto pblico en beneficio de la
actividad privada; a la vez que se buscaban cumplir los criterios econmicos de convergencia
econmica europea para poner en marcha la moneda nica. El auge econmico mundial,
acompa a esta poltica lo que permiti reducir el paro y sostener las pensiones.
El problema del terrorismo fue uno de los campos ms complejos, sobre todo tras la crisis del
verano de 1997, cuando el asesinato de un concejal del PP tras un ultimtum de Eta provoc
una gran movilizacin social.
El PNV y otras organizaciones nacionalistas vascas firmaron en septiembre de 1998 el Acuerdo
de Lizarra para buscar una solucin al conflicto vasco, siguiendo el modelo irlands. Cuatro
das despus Eta declar una tregua indefinida, que rompi tras algo ms de un ao. En el ao
2000 se produjo una nueva escalada de atentados. Ante esta situacin PP y PSOE firmaron un
Acuerdo por las libertades y contra el terrorismo. Pero en general la lucha contra el terrorismo
fue positiva: tanto en el campo policial, como en lo poltico o lo judicial (ilegalizacin de HB,
detencin de numerosos comandos, ataque a su aparato de financiacin y a sus medios de
comunicacin, etc.).
Sin embargo en otras cuestiones su actuacin poltica cre un fuerte rechazo de la sociedad, lo
que a la postre provoc su derrota electoral. Asuntos como la guerra en Irak, su intransigencia
frente a los grupos nacionalistas, el Plan Hidrolgico Nacional o la Ley de la calidad de la

enseanza fueron restndole apoyos. Los atentados de la estacin de Atocha das antes de las
elecciones, de los que se consider responsable al gobierno por su participacin en la guerra
de Irak, provocaron el cambio del voto de muchos espaoles, lo que supuso la formacin de un
nuevo gobierno socialista liderado por Rodrguez Zapatero (marzo de 2004).
A lo largo de las ltimas dcadas la sociedad espaola ha adoptado las pautas culturales, los
valores y los comportamientos de las sociedades democrticas occidentales.
Se ha producido un cambio en el comportamiento demogrfico de los espaoles. Las
dificultades econmicas del periodo 1974-1986, unido a la evolucin de las mentalidades
produjeron un gran descenso de la natalidad y el inicio de un proceso de envejecimiento de la
poblacin, A la vez que se produca la modificacin del concepto de familia.
Por otro lado, Espaa se ha convertido en un pas de inmigracin, lo que en algunos casos ha
provocado tensiones y conflictos.
Tambin ha cambiado la actitud ante la religin, con una mayor secularizacin de la sociedad.
Aunque la mayor parte de la poblacin espaola se confiesa creyente y catlica, la prctica
religiosa ha bajado considerablemente.
Otro cambio ha sido el creciente protagonismo femenino. Actualmente el nmero de mujeres
que estudian en la universidad supera al de los hombres. Y muchas mujeres ocupan puestos
que tradicionalmente les estaban vedados. Pero, a pesar de todo, no se ha conseguido la plena
igualdad en lo que respecta a los niveles de renta, condiciones laborales y a la ocupacin de
puestos de gran responsabilidad.
En el plano cultural, la muerte de Franco y la llegada de la democracia, trajo consigo un
ambiente de libertad de expresin que se concret en las manifestaciones culturales.
Destaca en literatura la concesin de dos premios Nobel: al poeta Vicente Aleixandre y a
Camilo Jos Cela.
Tambin se ha potenciado una nueva poltica cultural, con la promulgacin de leyes como la del
Mecenazgo o la del Patrimonio, que ha descentralizado la gestin de parte del patrimonio
cultural cedindolo a las comunidades autnomas. Se han desarrollado las tendencias a una
cultura ms cosmopolita y es patente la renovacin generacional en el arte, donde han
destacado algunas figuras a nivel internacional en distintos campos: el cine, la danza, o la
msica.

16.3. La integracin de Espaa en Europa. Espaa en la Unin Europea. El papel

de Espaa en el contexto internacional.
En 1962, durante la dictadura franquista, Espaa solicit, por primera vez su integracin en la
CEE, pero no obtuvo respuesta. Dos aos despus, volvi a intentarlo y como resultado se
iniciaron unas negociaciones que llevaron al Acuerdo Comercial preferencial de 1970.
En 1977, establecido un sistema poltico democrtico, el gobierno de Adolfo Surez solicit la
integracin plena en la CEE. En 1979 se iniciaron las negociaciones, a la vez que lo haca
Portugal, para la adhesin.

Fueron unas negociaciones largas y complicadas; por un lado coincidieron con un momento de
crisis econmica general y por otro algunos pases plantearon ciertas exigencias, por ejemplo
Gran Bretaa peda la apertura de la frontera con Gibraltar y Alemania la integracin en la
OTAN. En 1985 se permiti el libre trnsito de personas y mercancas con Gibraltar. Respecto a
la entrad en la OTAN, el ltimo gobierno de UCD haba aprobado la integracin de Espaa en
la OTAN, (1982) aunque el PSOE se opuso (bajo el lema OTAN, de entrada no e inici una
activsima campaa en la calle solicitando un referndum). No obstante, cuando el PSOE lleg
al poder, ante la evidencia de que la entrada en la OTAN estaba muy relacionada con la
adhesin de Espaa a la Comunidad Econmica Europea, el gobierno socialista, tras convocar
un referndum (1986) hizo campaa a favor de la permanencia en la OTAN (aunque el
gobierno obtuvo el s, fue por un margen pequeo, y supuso una profunda decepcin para
muchos de sus votantes).
Adems Espaa y Portugal tenan un grado de desarrollo inferior a la media Europea.
Finalmente el 12 de junio de 1985 el Gobierno espaol firm en Madrid el Tratado y el Acta de
Adhesin a las Comunidades Europeas, que fue ratificado en el Congreso y en el Senado y en
los parlamentos del resto de los socios comunitarios para entrar en vigor el 1 de enero de 1986.
La entrada de Espaa en la CEE fue acogida con satisfaccin por la opinin pblica, pero
planteaba unos retos muy grandes, porque la economa espaola, que histricamente se haba
desarrollado en gran medida gracias a una poltica fuertemente proteccionista, con unos
elevados aranceles, tena que adaptarse a un nuevo marco de relaciones econmicas basadas
en el librecambismo.
La integracin en la CEE se hizo de forma gradual mediante un perodo transitorio. Durante ese
periodo, paralelamente a la disminucin de los aranceles, los diferentes sectores econmicos
tuvieron que hacer importantes sacrificios para conseguir una produccin competitiva con la de
los otros pases comunitarios. Ello supuso la prdida de numerosos puestos de trabajo e
incluso el desmantelamiento o la disminucin drstica de algunos sectores: pesca, agricultura,
construccin naval, siderurgia. La contraprestacin era la apertura para los productos
espaoles de un mercado de millones de personas con una elevada capacidad adquisitiva.
Los pases miembros de la CEE decidieron acelerar el proceso de construccin europea. El
Acta nica Europea (1986) permiti el establecimiento de un verdadero mercado interior sin
fronteras para los pases de la CEE que posibilitaba la libre circulacin de personas,
mercancas, servicios y capitales. Para asegurar la estabilidad en el seno de la CEE se
aprobaron los denominados fondos estructurales, que han comportado el traspaso de rentas de
los pases econmicamente ms poderosos a los estados menos desarrollados de la CEE,
como Espaa.
El proceso de integracin en Europa dio un paso fundamental con la aprobacin del Tratado
de la Unin Europea o tratado de Maastricht (1992), que fij la adopcin de una poltica
econmica comn y el establecimiento de una moneda europea; para acceder a la moneda
comn los pases miembros de la Unin Europea tuvieron que cumplir una serie de
condiciones, especialmente el control de la inflacin y del dficit pblico, que provocaron la
adopcin de unas duras polticas presupuestarias (recortes en el gasto educativo, disminucin
de las pensiones, reduccin de las obras pblicas, etc.).
En 1992 se inici un Primer programa de Convergencia demasiado optimista, pero la crisis

econmica hizo que dos aos despus se aprobar un Programa de Actualizacin ms

realista.
A partir de 1996, el gobierno del PP dio prioridad al cumplimiento de los criterios de los
requisitos para acceder a la moneda nica., adems de poner en marcha distintos planes para
alcanzar la convergencia real en renta y empleo. En 1999 se lograron los requisitos para
acceder a la moneda nica europea.
El euro entr definitivamente en la vida de los espaoles el 1 de enero de 2002. Al evitarse los
cambios la moneda nica produjo menos costes en el comercio europeo pero la tendencia a la
equiparacin de precios en todos los pases provoc un aumento de la inflacin en los menos
competitivos entre ellos Espaa.
Adems de la puesta en circulacin de la moneda nica, la integracin de Espaa en la UE
trajo otras implicaciones econmicas y polticas:
-La libre circulacin de personas, mercancas y capitales por todos los pases de la UE.
-El impulso tecnolgico tanto de las empresas espaolas al tenerse que convertir en empresas
ms competitivas como de las empresas extranjeras que se instalaron en Espaa.
-El principio de solidaridad y cohesin entre los pases ms pobres y los pases ricos de la
Unin trajo consigo los fondos europeos, pero si en principio Espaa fue un pas receptor de
los mismos actualmente se ha convertido en contribuidor.
Espaa se halla en la actualidad plenamente integrada en la UE.
Aunque durante las ltimas dcadas los distintos gobiernos democrticos espaoles han
considerado prioritario la integracin en Europa, la consolidacin democrtica trajo consigo
nuevas lneas de actuacin en el panorama internacional.
En los primeros aos de la transicin, Espaa tena tantas cuestiones internas que resolver
que se desentendi de la poltica exterior, por ese motivo, adems de la solicitud de entrada en
la CEE, slo estableci relaciones diplomticas con los pases del Este.
Pero una vez establecido los distintos gobiernos se ocuparon de las relaciones con todos los
pases del mundo.
La vinculacin con sus socios militares (OTAN) y econmicos (CEE) la llevaron a participar en
la guerra del Golfo (1990) o en el envi de tropas a Bosnia.
En Iberoamrica se apoyaron los procesos de democratizacin y se impuls una poltica de
cooperacin y solidaridad, fundamentalmente durante la etapa de gobierno socialista (19821996). Se institucionaliz la Comunidad Iberoamericana de Naciones que celebrar Cumbres
de Jefes de Estado y de Gobierno anuales. Pero a partir de 1996 y con los gobiernos del PP,
Espaa se convirti en uno de los mayores inversores en Iberoamrica, principalmente en
telecomunicaciones, energa y banca. Fueron perdiendo importancia las Cumbres.
En el Mediterrneo, se establecieron relaciones diplomticas en Israel (1986) y se busc la
pacificacin de la zona lo que culmin con la Conferencia de Paz sobre el Oriente prximo en
1991. Y se intent fortalecer las relaciones con Marruecos, no se reconoci a la Repblica
Saharaui pero tampoco se cuestion la soberana de Ceuta y Melilla. Aunque las relaciones con
Marruecos, actualmente han mejorado siguen pasando por distintos altibajos. Tampoco se ha
avanzado en el asunto de Gibraltar.
Durante el gobierno del PP se apost por una poltica de seguridad y defensa, a la vez que se
fortalecieron las relaciones con los EEUU. A partir de 2001 la orientacin pronorteamericana se

impone a la poltica europesta producindose un distanciamiento de Francia y Alemania.

Espaa participa en las operaciones militares de Afganistn e Irak (2002 y 2003). El centro de
la nueva poltica pas a ser la lucha contra el terrorismo internacional.
Los atentados de la estacin de Atocha das antes de las elecciones, de los que se consider
responsable al gobierno por su participacin en la guerra de Irak, provocaron el cambio del voto
de muchos espaoles, lo que supuso la formacin de un nuevo gobierno socialista liderado por
Rodrguez Zapatero (marzo de 2004).