UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS,

CONTABLES, ECONMICAS Y DE NEGOCIOS
TECNOLOGA EN GESTION DE OBRAS
CIVILES Y CONSTRUCCIONES

MODULO PARA EL CURSO

ADMINISTRACIN
DE PERSONAL DE OBRA
VICTOR MANUEL PINZON GOMEZ

ACTUALIZACION A CARGO DE:

DORA ANGELA CASTAEDA M.
ARQUITECTA

TRABAJO DE APOYO SCANER

Estudiantes G.O.C.C.
DOLLY MORENO PACHECO
CLAUDIA BARRIOS CHAMORRO

BOGOTA COLOMBIA

2009

CURSO ACADMICO
ADMINISTRACIN DE PERSONAL DE OBRA

REA DE FORMACIN DISCIPLINAR

PROFESIONAL ESPECFICA

CICLO DE FORMACIN:

NFASIS TECNOLGICO

DOCENTE:

DORA ANGELA CASTAEDA MARTIN

MODALIDAD:

EDUCACIN A DISTANCIA Y MEDIACIN

VIRTUAL

PRESENTACION DEL DOCENTE

Arquitecta, especialista en pedagoga para el desarrollo del aprendizaje autnomo, Master
en Nuevas Tecnologas para la Construccin de Edificios Inteligentes, experiencia laboral en
la antigua UNISUR, planeacin, contratacin, control e Interventora de obras

la

experiencia docente, en la Facultad de Ciencias Administrativas, posteriormente en

la

Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD, como coordinadora de la Gestin de

Obras Civiles y Construcciones, desde el ao 1997, como coordinadora de extensin
universitaria desde el ao 2000 y a partir de octubre del ao 2005, de nuevo lider
acadmicamente el programa, hasta la fecha.

CO M IT D IR E C T IV O
J AI ME A LB ER TO L EA L A FA NA D OR
Re ct or
GL OR I A C. H ER R E R A SA N CH E Z
Vi ce rre ct ora A ca d m i c a
C LAU DI A PATR IC IA TOR O R A M IR E Z
Vi ce rre ct ora de D e sa rr o l l o Re g i o na l
R OB ER T O SA L A ZAR R A MO S
Vi ce rre ct or d e Me d i os y Me di a ci o ne s pe d ag g i cas
MAR IB E L C R D OB A GU ER R ER O
Se cre tari a Ge nera l
L EO NAR D O U R R E G O
D i recto r de Pl a ne a ci n
E DG AR GU IL LE R MO R ODR GU E Z D.
D EC A NO
E sc uel a d e Ci e nci a s A d m i ni strati va s, C o nta b l es,
E co n m i ca s y d e N eg o ci os

MODULO CURSO COMPONENTE NFASIS

ADMINISTRACIN DE PERSONAL DE OBRA
CODIGO 102802
TECNOLOGA EN GESTIN DE OBRAS CIVILES Y CONSTRUCCIONES

Especial agradecimiento a las estudiantes, Dolly y Claudia, de la ltima promocin del curso
tradicional de Administracin de Personal de Obra, segundo periodo del ao 2009. Por su aporte
en el escaneado del mdulo anterior, para facilitar la actualizacin, adaptacin y adecuacin del
mdulo y poder disear la presente aula virtual.

@Copy Rigth
Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD
Isbn
2009-12-20
Centro Nacional de Medios

TABLA DE CONTENIDO
TEMA
INTRODUCCIN

Pag.
06

INTENCIONALIDADES FORMATIVAS
Propsitos

07

Objetivos

07

Competencias

07

Metas

08
UNIDADES DIDACTICAS

Pag.

UNIDAD I. GENERALIDADES DE LA ORGANIZACIN EN EL

SECTOR DE LA CONSTRUCCIN

09

CAPITULO 1. ORGANIZACIN DE LA OBRA.

10

Leccin 1. Conceptos organizacionales

Leccin 2. Administracin, principios y organizacin de la obra
Leccin 3. La Gestin humana en obra
Leccin 4. Recurso Humano empleado en obra.
Leccin 5. Personal de obra eventual.
CAPITULO 2. PLANEACIN DE LA OBRA
Leccin 6. Actividades
Leccin 7. Determinacin de secuencias
Leccin 8. Superposicin de Actividades
Leccin 9. Rendimientos y situaciones especiales en obra
Leccin 10. Elaboracin del listado de actividades.
CAPITULO 3. DELEGACION Y SUPERVISION
Leccin 11. Conceptos bsicos
Leccin 12. Necesidad delegacin
Leccin 13. Administracin delegada
Leccin 14. Centralizacin Autoridad con responsabilidad
Leccin 15. Conceptos bsicos delegacin y Supervisin.

UNIDAD II. CAPITACIN Y SEGURIDAD PARA EL RECURSO

HUMANO DE LA CONSTRUCCIN.
CAPITULO 4. SEGURIDAD EN LA ACTIVIDAD CONSTRUCTORA.
Leccin 16. Actos Peligrosos y condiciones seguras.
Leccin 17. Seguridad en la Obra
Leccin 18. Riesgos en trabajos preliminares.
Leccin 19. Riesgos en actividades de altura.
Leccin 20. Riesgos en Actividades de acabados

CAPITULO 5. PROTECCIN A OBREROS DE LA CONSTRUCCIN

Leccin 21. Causas de los Accidentes y Condiciones de Riesgo
en Obra.
Leccin 22. Control y prevencin de Incendios
Leccin 23. Equipos de Extincin de Incendios
Leccin 24. Manejo y Transporte de Explosivos
Leccin 25. Equipos de proteccin personal

CAPITULO 3. CAPACITACION EN EL SECTOR DE LA

CONSTRUCCION
Leccin 26. Proceso de capacitacin y adiestramiento.
Leccin 27. Capacitacin de Mano de Obra.
Leccin 28. Mano de obra Calificada
Leccin 29. Mano de obra No Calificada
Leccin 30. Evaluacin de programas de entrenamiento

Bibliografa
Cibergrafa

62

INTRODUCCIN

La industria de la construccin, es uno de los sectores econmicos que genera una buena
cantidad de empleo en cualquier pas, al mismo tiempo de los riesgos que presenta para
sus trabajadores, se conocen datos que permiten establecer que en la construccin, es el
sector que produce el mayor ndice de mortalidad en accidentes laborales.

Es conveniente que el administrador de obra conozca a profundidad todo lo que tiene que
ver con ste sector. Por ello se ha adecuado el presente material intelectual de consulta
en dos grandes temas, en el primer aparte, se trabaja la gestin administrativa que
involucra al personal de obra para el desempeo que debe realizarse en una obra y en el
segundo se trabaja todo lo que tiene que ver con la seguridad e integridad del ser humano
que trabaja en una obra.

Es importante resaltar la importancia del ser humano en las labores constructivas, dado
que es primordial para el desarrollo de cualquier tipo de obra. No se concibe la
construccin sin la mano de obra que interviene en cada uno de las actividades inherentes
a ella. El avance tecnolgico nos ha permitido apoyar, aliviar y mejorar los procesos
constructivos, pero la mano de obra no se ha logrado reemplazar en ciertos
procedimientos que se ejecutan en el sitio.

De tal manera que como administradores de obra, nuestro deber esta en la proteccin y el
mejoramiento de la calidad de vida de las personas que trabajan en el sector de la
construccin, en cualquier nivel al que corresponda. El ser humano es nico e
irremplazable, por tal razn es responsabilidad social, velar por su integridad y velar por
que siempre tenga las condiciones laborales justas y legales.

INTENCIONALIDADES FORMATIVAS
Propsitos

El presente curso acadmico se propone documentar al estudiante en los temas de mayor

relevancia e importancia en la gestin de personal.

Guiar al estudiante hacia la formacin en valores para la proteccin de la integridad

personal del personal que labora en la obra.

Inducir al estudiante a investigar permanente y mantenerse actualizados de las normas

que beneficien, protejan a los trabajadores del sector de la construccin.

Objetivos

Exponer a los estudiantes los conceptos ms relevantes que corresponden al

manejo administrativo del personal del sector de la construccin.

Generar en el estudiante la reflexin sobre la proteccin y la seguridad que el

personal de obra necesita.

Motivar al estudiante hacia la investigacin de las normas legales vigentes que

deben ser aplicadas al personal de la construccin.

Promover la actualizacin permanente del personal de obra, mediante la adopcin

de diferentes programas de capacitacin.

Competencias

Al finalizar el curso acadmico, el estudiante deber estar en capacidad de:

Administrar el recurso humano de una empresa de la construccin las diferentes

actividades inherentes al sector de la construccin.

Planear y planificar la contratacin del personal de obra, efectuando los respectivos

aportes y descuentos legales. ejecutar planillas de contratacin, liquidacin,
pagos, etc. para los obreros de la construccin.

Disear planes de seguridad industrial para el sector de la construccin.

Promover planes y programas de capacitacin para el personal de la construccin.

Metas

Que el estudiante logre:

Desarrollar las competencias necesarias para la gestin y administracin del

personal del sector de la construccin.

Ejecutar las diferentes liquidaciones legales a los obreros de la construccin.

Conocer y aplicar las normas de seguridad para los obreros de la construccin.

Promover, liderar y disear planes y programas de capacitacin para el personal de

la construccin.

UNIDAD I.
GENERALIDADES DE LA ORGANIZACIN EMPRESARIAL EN EL
SECTOR DE LA CONSTRUCCIN

Las organizaciones existen solamente por las personas que trabajan para ella,
sin el talento humano, una organizacin perece.
Para cualquier organizacin empresarial el recurso humano es el factor ms
importante a tener en cuenta en la ejecucin de cualquier proyecto, en el sector
de la construccin, cada obra es una fabrica exclusiva y nica, que puede ser
repetitiva pero nunca es homogneo su proceso, aunque las personas que
trabajan en ella pueden ser diferentes o las mismas, sin ellas no puede crearse
una empresa.
La gestin del recurso humano en obra, debe ser tomada con responsabilidad,
criterio profesional y seguridad en la toma de decisin, de forma que la eleccin
de personal corresponda a la capacitacin de cada obrero que debe
desempear una labor sea adecuadamente ejecutada con la proteccin y
seguridad que amerita.
CAPITULO 1.
ORGANIZACIN DE OBRAS
Las obras de construccin son fabricas mviles con caractersticas especificas que
permiten el desarrollo de diferentes actividades en diferentes puntos, con un objetivo
nico, que es entregar una obra de infraestructura o civil, que se pone a servicio de una
comunidad.
De acuerdo con ste concepto, en el permetro de una obra, se presentan diferentes
especializaciones laborales que deben integrarse, fusionarse, organizarse, etc. de manera
que se convierte en un sistema en el que cada persona aporta para lograr el objetivo final,
que es la entrega de una obra de calidad ptima.
Una obra requiere igualmente una organizacin, planeacin, eleccin de materiales y los
obreros ejecuten la labores con especificaciones o condiciones similares, siempre se
realiza sobre un terreno diferente, con condiciones propias para cada una, hasta pueden
cambiar las personas que en ella trabajen, aunque sea un mismo proyecto arquitectnico
y estructural, aplicado a un espacio diferente.
Es por ello que una construccin siempre es diferente a las dems, tiene sus
caractersticas exclusivas y tiene una fecha de inicio del proceso y tiene prevista su fecha
de finalizacin, que puede variar por situaciones diversas, que pueden ser manejadas
dentro de los rangos de prefactibilidad.

La ejecucin de una obra de construccin, cuenta con un proyecto propio que tiene
principio y final, que es una caracterstica propia del sector de la construccin.
Cualquier industria cuenta con un proceso continuo, sucesivo y estandarizado,
generalmente apoyados por maquinas que ejecutan los procesos; a diferencia de la
construccin que son procesos independientes, consecutivos o alternativos,
especficos y exclusivos de su ejecutor, que siempre esta a cargo de un obrero
dirigido por un supervisor.

Leccin 1. Contextualizacin histrica de la construccin.

Las construcciones al igual que las organizaciones han evolucionado simultneamente con
la estructura social y el modo de produccin. Desde la estructura social primitiva en los
orgenes de la humanidad, cuando el hombre se preocupaba fundamentalmente por
conseguir sus alimentos y protegerse, fueron necesarias organizaciones tribales para
resolver los problemas que se les presentaban frente a una naturaleza adversa y hostil.
Este instinto de conservacin lleva al hombre a asociarse para protegerse de los peligros
que le asediaban, dndose un tipo de organizacin elemental en que el hombre y la mujer,
como clula bsica de la sociedad, se unen por necesidad y dentro de la cual se establece
una divisin de tareas, dando orden a la familia; ellos se agruparon formando clanes que
son la primer forma de organizacin comunitaria, donde existe una relacin directa de
parentesco entre todos sus miembros. El origen de las obras de construccin es quizs tan
antiguo como la necesidad que ha tenido el hombre de protegerse de la intemperie.
A medida que el tiempo avanzaba, el hombre procuraba satisfacer sus propias
necesidades mediante actividades ms complejas como la agricultura, la domesticacin de
animales y, dndose as el comienzo de una forma de produccin basada en el desarrollo
de destrezas manuales. Igualmente como la construccin de viviendas caso de estudio de
nuestra competencia.
Un paso importante dentro del desarrollo de las comunidades primitivas fue el uso de los
metales, como herramientas de trabajo, lo que significa la transformacin de pueblos
agrcolas y ganaderos en pueblos mas avanzados y civilizados, convirtiendo las pequeas
comunidades en ciudades que se han transformado con el correr del tiempo en grandes
Metrpolis. La evolucin de las construcciones ha sido testigo activo y constante del
desarrollo humano. Representa el testimonio de su grandeza, y su decadencia, marca
pocas de paz y momentos difciles de la especie humana.
La presencia de las obras de construccin es tan antigua como lo es la tapia pisada,
utilizada en la antigedad para la construccin de muros. Ejemplos de ello hay en Asira y
Egipto, con sus grandes muros fabricados con prismas de arcilla apisonada y secada al sol,
lo que hoy se llama adobes.
En Cartago existen murallas levantadas en tiempo de Asdrbal (225 a de J.C.), la Villa
Visigoda, por su parte, era una construccin de piedra toscamente dispuesta, y en algunos

casos de tierra apisonada, interviniendo como artfice exclusivamente la fuerza de trabajo

del hombre.
En la actualidad, aun contamos con ejemplos de construcciones que han despertado la
admiracin del gnero humano, como son las famosas pirmides de Egipto1 o de Mxico,
erigidas en la poca antes de Cristo y para las cuales existen evidencia de haber
necesitado un recurso humano de por lo menos 100.000 trabajadores por pirmide, los
que eran reemplazados en su ardua labor cada tres meses. Se estima que la duracin de
la construccin de la pirmide de Keops fue aproximadamente de cincuenta aos. Otra
espectacular obra de la antigedad, es la muralla china, cuya longitud aproximada era de
1.400 millas, 6000 Km., se emplearon aproximadamente 800.000 esclavos que gastaron
cerca de 970 aos en su construccin, haciendo de ste el proyecto de construccin mas
prolongado en la historia de la humanidad. La muralla es el nico elemento que se
alcanza a visualizar desde la luna, de acuerdo con lo que reporto el primer grupo de
exploracin lunar, y representa una de las hazaas ms increbles y obviamente cont con
una organizacin excelente, a toda prueba.
Con referencia al tema de la proteccin del medio ambiente, dado el especial inters que
se ha despertado actualmente frente a la fuente de consecucin de los materiales para
construir, dado que la mayora de ellos, son de origen vegetal y mineral y son obtenidos
de la naturaleza misma, siendo en su mayora materiales no renovables, lo que ha
generado un desequilibrio entre la existencia de los recursos y su consumo racional.
De forma contundente la historia registra que el hombre no ha respetado este equilibrio y
se ha visto obligado a reemplazar los productos naturales e inventar otros sintticos y
recurrir a mtodos para la mejor utilizacin de ellos, de forma racional los recursos de que
dispone. El transcurso del tiempo le ha planteado al hombre, la necesidad de organizar sus
actividades y es as como ha pasado de ser un derrochador de riqueza natural, a ser un
vigilante temeroso del medio ambiente.
En resumen, la organizacin en la ejecucin de labores en cualquier campo, es la
respuesta que el hombre ha encontrado para obtener la ptima utilizacin de los recursos;
y las obras de construccin no se escapan a esta necesidad de trabajar de una manera
ordenada, eficiente y econmica.
Leccin 2. Administracin, Principios y Organizacin de la obra
La Administracin es el proceso de planear, organizar, liderar, y controlar el trabajo de los
miembros de la organizacin y de utilizar todos los recursos disponibles de la empresa para
alcanzar con eficiencia los objetivos organizacionales establecidos. Este tuvo sus primeras
manifestaciones en la Revolucin Industrial y en los anlisis de filsofos y economistas del siglo
1

Otros sitios de inters en la red de Internet: http://www.arqhys.com/arquitectura/piramides-construccion-metodos.html,

http://www.3viajesaldia.com/el-misterio-de-la-construccion-de-las-piramides-egipcias/

XVIII. En un principio se manifestaba de forma totalmente espontnea, luego se fue concientizando

hasta tomar carcter de ciencia, en la cual se determinaron los conocimientos cientficos que la
misma nos aportaba y la posibilidad y condiciones para su empleo. Toda la literatura
contempornea coincide en reconocer que la Administracin tiene triple carcter: de ciencia, de
arte y de profesin. La conceptualizacin y desarrollo de la administracin como ciencia, es
relativamente reciente en relacin con otras ramas del saber humano, y ha transitado por diversas
2
teoras y enfoques , las cuales se han estudiado durante el proceso de formacin

tecnolgica que han desarrollado los estudiantes del nfasis.

En cuanto a los principios de la administracin3, igualmente se conocen diferentes
versiones actualizadas y modernas, de acuerdo con los tericos, que apuntan a la
eficiencia de los procesos administrativos y organizativos de las empresas en general, lo
realmente importante es adoptar una doctrina con la cual estemos de acuerdo y aplicar
principios y valores que trasciendan en el beneficio de las personas que trabajan en una
organizacin, de la calidad del servicio que se presta y de la responsabilidad con la que se
administre.
Aplicando estos conceptos al campo de accin de la construccin, es imperativo, cumplir
con todas las fases necesarias que permitan ejecutar el proceso constructivo
adecuadamente, de manera que se lleve a cabo completamente la obra, dentro de las
normas legales que competen a cada tipo de obra y contexto donde se construye.
El concepto de organizacin es tan amplio como tericos la estudian, de tal manera que
estudiamos su definicin bsica, dado que existen muchos tpicos conceptuales que ya se
han estudiado dentro de la formacin bsica de la tecnologa, y que es necesario cada uno
adapte a su propio campo de accin, de acuerdo con su experiencia propia. Es comn
decir que organizar es: tr. Disponer el rgano para que est acorde y templado. fig. Establecer o
reformar [una cosa], sujetando a reglas el nmero, orden, armona y dependencia de sus partes.
Preparar [algo]. prnl. Tomar una forma regular.

Y realmente organizar involucra muchos conceptos que no compete repetir, dado que se
encuentran en cualquier texto de consulta o en cualquier motor de bsqueda de la red de
Internet, que podemos consultar y adecuar a nuestro objetivo empresarial.
Para complementar y enfatizar en el tema de la organizacin es conveniente mencionar
por partes, los elementos que estn incluidos en su definicin.
Donde nace la organizacin? La organizacin es un concepto terico, producto de las
ideas que surgen del anlisis de una situacin real.
Pero que es lo que hay que organizar? En pocas palabras, siempre se necesita organizar
actividades. Y para que organizar actividades? Para lograr hacer en forma ordenada
y econmica lo que se necesita hacer. Y es obligatorio estar dentro de esa organizacin
de actividades? La organizacin es una estructura de deberes y responsabilidades, las
cuales deben cumplir.
2
3

http://www.monografias.com/trabajos53/administracion-empresarial/administracion-empresarial2.shtml
http://www.12manage.com/methods_fayol_14_principles_of_management_es.html

Ahora se puede responder al interrogante que nos compete en ste aparte: Que es
organizar? Organizar es analizar, identificar y agrupar todas las actividades necesarias
para que una empresa, dentro de una estructura de deberes y derechos, alcance sus
objetivos.
Qu es una obra?
Para lograr una definicin acertada de lo que es una obra de
construccin, es oportuno mencionar dos conceptos que se le parecen y ayudan a
comprender su significado:
Cualquier empresa es una unidad econmica productora de bienes servicios, similar a
cualquier empresa, se puede ubicar dentro de uno de los tres sectores de la economa a
saber:

Sector Primario: Si la empresa se dedica a la obtencin y explotacin de recursos

naturales (cementeras, canteras, bosques madereros, etc.).
Sector Secundario: Si la empresa se dedica a la manufactura o a la industria
(prefabricados, empresas productoras de elementos constructivos, etc.).
Sector Terciario: Si el objetivo de la empresa es la prestacin de servicios
(Contratacin de personal de obra, proveedores, etc.).

Especficamente una empresa constructora, es una entidad dedicada a un tipo especfico

de actividad en cualquiera de stos sectores, el objetivo es impulsar la industria de la
Construccin, con una organizacin propia y autnoma, con la capacidad suficiente para
adelantar obras relacionadas con esta rea.
En cambio una obra de Construccin por si sola, no constituye una empresa como tal; se
puede comparar con el "Departamento de produccin" de la misma. La permanencia
dentro de la comunidad es uno de los objetivos que debe perseguir toda empresa y una
obra tiene una tiempo de permanencia, de acuerdo con la duracin de su ejecucin.
Comparando una obra con una fbrica, se encuentran puntos coincidentes como son:
Se hace necesaria una instalacin para funcionar.
Requiere procesos organizados, planificados y controlados.
Se requiere un flujo constante de materias primas.
Se requiere de maquinaria y equipos,
La finalidad es la produccin de un bien.
En consecuencia, una obra de construccin se puede definir como una fbrica temporal,
que ocupa un espacio fsico momentneo y la cual se organiza con el propsito de
producir un bien inmueble. Es una fabrica, porque demanda recursos y organizacin para
dar como fruto, un producto final (una vivienda, un edificio de oficinas, un multifamiliar,
un centro comercial, etc.). Es temporal porque una vez terminado el producto (puente,
edificio, torre, etc.), desaparece su organizacin. Se retiran del lugar los equipos de
construccin, los materiales sobrantes y se liquida el personal. Es una fbrica que ocupa
un espacio fsico momentneo porque en el lugar donde se organizo a obra, al final queda
una construccin terminada, y lista para funcionar con un propsito determinado (oficinas,
vivienda, etc.). Una obra de construccin es entonces una organizacin y como tal
obedece a los siguientes principios, independientemente de su tamao:

2.1. Principios de organizacin en una obra

En la obra existirn lneas claras de autoridad que vayan desde la Direccin de Obra,
hasta los ayudantes de albailera. La claridad se logra mediante la delegacin de
funciones, por etapas o niveles desde el Director hasta el trabajador que tenga
menos responsabilidades en la organizacin y que carezca de autoridad sobre otros.
Este es el llamado principio escalar; es la divisin vertical de la autoridad, conocido
tambin como el principio de la autoridad de lnea.
Escala es una serie de peldaos, a veces numerados; en la organizacin, significa la
graduacin de los deberes, esto implica los grados de autoridad y las
responsabilidades correspondientes. Nadie de la obra debe presentar sus informes a
m6s de un superior suyo. Todas las personas que intervienen en la obra deben
saber a quien presentar sus informes y tambin deben saber quienes les deben
presentar informes a ellos.
Esto se conoce como el principio de la Unidad de Mando, que dicho en otras
palabras significa que todos deben tener solo un jefe. Sucede que en oportunidades
los mejores trabajadores estn sobrecargados de trabajo, mientras que los menos
eficientes no tienen casi nada que hacer. Estos individuos permanecen abrumados
porque al recibir ordenes de varios jefes, no aciertan a saber cual 6rden deben
ejecutar primero, ni como distribuir su tiempo de tal modo que no desagrade a nadie
y complazca a todos. Por otro lado el trabajador perezoso tendr una oportunidad
excelente para evitar trabajar, al explicar a un jefe que no puede aceptar mas tareas
porque esta ocupado ejecutando otras (imaginarias) dadas por otro jefe.
La responsabilidad debe ir acompaada siempre de la autoridad correspondiente.
Esto significa que si por ejemplo, un Tecnlogo de Obras Civiles es en una obra el
directo responsable de la calidad de los acabados, no debe tener que aceptar como
miembro de su equipo de trabajo a un trabajador al que se haya contratado sin
consultarlo antes.
Aunque un superior delegue autoridad, se le seguir considerando responsable de lo
que hagan aquellos en quienes la deleg.
Una conclusin del principio anterior es que la autoridad se puede delegar, la
responsabilidad no. Si por ejemplo, en una obra se hace imperiosa la necesidad de
fundir concreto en horas nocturnas y el jefe de mantenimiento es responsable por la
iluminacin del sitio, si este operario no cumple con su tarea y la fundicin no se
puede realizar o el trabajo queda defectuoso, el residente de la obra es tan culpable
de ello como lo es el encargado del mantenimiento: tendr la responsabilidad de la
ineficiencia de este ultimo.
En una obra el nmero de niveles de autoridad debe mantenerse al mnimo. La
organizacin de una obra debe ser lo mas sencilla posible. El exceso de niveles
fomenta las vueltas innecesarias para tomar una decisin rpida. Por otra parte el
exceso de comits en la obra, obstaculiza en lugar de permitir la coordinacin. Hay
un lmite para el nmero de cargos que puede coordinar una persona. La relacin

entre el numero de subalternos que dependen directamente de un jefe oscila entre

1:5 a 1:25. La primera proporcin debe emplearse en los cargos elevados, como por
ejemplo, en el caso de tratarse del director de obra, que tiene como subordinados a
los residentes t6cnico y administrativo. Entonces las relaciones 1:4,1:5 y 1:6 son
ventajosas a fin de que, el director pueda tratar con un nmero limitado de personas
el mayor nmero posible de situaciones diferentes.
A medida que se baja en los escalones de la jerarqua. El numero de subalternos
dependientes directamente de un jefe va aumentando, no debiendo ser mayor a 25.
La tendencia actual es aumentar el nmero de subordinados, pues al tener pocos, se
les controla excesivamente, coartando su libertad de acci6n, corriendo el peligro de
producir estrangulamientos a las decisiones del mando. Por otra parte, si hay pocos
subordinados, habr muchos jefes y los caminos que tendrn que recorrer las
rdenes para llegar a los escalones inferiores ser mucho ms largo, con el
consiguiente peligro de desfiguracin.
Estructuracin orgnica de una obra
La estructuracin orgnica de una empresa depende de su tamao y de la
complejidad de las funciones o tareas que en ella se realicen. De igual forma, en la
organizacin de una obra intervendrn factores tales como
El rea total de construccin.
La densidad de construccin.
La disposicin tecnolgica.
El grado de complejidad de los trabajos que conformen la totalidad de la
obra que se adelante.
Las instalaciones disponibles y las requeridas.
La cantidad de personal necesario.
Localizacin geogrfica y topogrfica de los terrenos donde se adelantar la
obra
Acceso y viabilidad de hacer llegar materiales al sitio.
Ubicacin de los frentes de trabajo respecto a un sitio de acopio para
abastecer la obra de materia prima. El tiempo relativamente corto que
pueda durar una obra, no es motivo para disculpar la carencia de una
adecuada organizacin.
Una condicin fundamental de la organizacin adoptada en una obra debe ser la
sencillez de la misma, no se debe confundir la organizacin con la complicacin.
Parte de la organizacin consiste en buscar la simplificacin de las tareas,
estableciendo un modo o camino que conduzca a realizar las diversas actividades en
forma segura, rpida, de buena calidad y econmicamente; otra particularidad de la
organizacin de una obra es la tendencia a centralizar responsabilidad y autoridad
en el Director de obra.
2.2. Organigrama de una obra

Oficina Central - Constructora

Interventora

Residente
Administracin

Direccin de obra

Comit de obra
Residente de obra

Residente de
Interventora

Tecnlogo
Administracin de obra

Director de la obra
Tecnlogo de Obra

Auxiliares

Maestro General

Contratistas
Almacenista

Maestros

Apunta tiempo

Contra maestros

Auxiliar de Medicin

Inhalaciones
Elctricas

Inhalaciones Hidrulica
y sanitaria
Contratistas Mano
de Obra

Inhalaciones
especiales

Contabilidad

Herramientero

Celadores

Contrato
Pintura
Oficiales

Seguridad de obra
Carpintera

Ayudantes
Acabados y otros

El organigrama de una obra es la representacin grfica de los grados de

autoridad y responsabilidad que se dan al interior de su organizacin para que
esta funcione de manera acorde con los principios expuestos anteriormente. En
el organigrama se visualiza el principio escalar consiste en la delegacin de
funciones, el principio de la unidad de mando que enfatiza la centralizacin de
la autoridad en la Direccin de Obra, el principio de autoridad responsabilidad,
el cual se hace explicito cuando al frente de cada actividad importante se coloca
una cabeza visible que depende de la direccin de obra, pero a su vez delega
funciones y adquiere responsabilidades.
El organigrama es el indicador visual de la sencillez o complejidad que va
adquiriendo la obra desde el punto de vista de su manejo organizativo y en
particular del manejo del personal. Como ejemplo de organigrama de una
obra, se presenta en la figura 1 el cual se analiza a continuacin.
2. 3. Anlisis del organigrama
Caractersticas generales
Predominio del principio escalar con marcada influencia de la direcci6n de
obra, sobre toda la organizacin.
Participacin indirecta de la Interventora a nivel de direccin
Participaci6n directa a nivel de direccin de un comit de obra para afianzar y
respaldar criterios de la direccin de obra.
Formacin de 3 sectores bien definidos:
El sector tcnico- constructivo propio de la obra.
El sector tcnico-constructivo conformado por los contratistas.
El sector administrativo de la obra.
El nmero de niveles jerrquicos contados a partir de la direccin de obra es de
ocho (8) a saber:
Nivel 1- Redireccin
Nivel 2- Corresponde a la jerarqua de residentes
Nivel 3- Rango tecn6logo
Nivel 4- Rango maestro general
Nivel 5- Rango maestro de obra
Nivel 6- Rango contramaestro
Nivel 7- Rango oficial de albailera
Nivel 8- Rango ayudante de albailera
Este diseo de organigrama, es general dentro de una empresa constructora, para la
organizacin de una obra, se puede hacer el ejercicio de cuantificar el personal que
en ella puede intervenir, aplicando el principio del literal. En conclusin, este estilo de
organigrama puede funcionar para una obra normal de especificaciones sencillas y
para la cual es necesario contar con el espacio y/o las condiciones necesarias para
atender las necesidades bsicas y los servicios sanitarios a un promedio de 250
personas diarias, es posible que requiera alojamiento si la obra est ubicada lejos de

un centro urbano. Comnmente se denomina Campamento, es una de las obras

preliminares, dada la importancia y necesitad que adquiere dentro de la obra.
rea

Nivel
Direccin
Gestin

Administrativa

Residentes
Direccin Control
Interventora
Operativo

Tcnico
Constructivo
de la Obra

Tcnico
Constructivo
Contratistas.

Cargo
Director de obra

Tecnlogo Obras
Maestro General
Maestro de Obra
Contra maestros

Operativo

Contratistas de
cada proyecto
que requiera la
obra.

Tipo y Cantidad
Tcnico
1
Tcnico
1
Administrativo
1
Residente Tecn.
1
Residente Adtivo
1
rea Tcnica
1
rea Administrativa
1
Con capacidad de atender 5 frentes
de trabajo.
1 por frente de trabajo
Con capacidad para tener bajo sus
ordenes dos o tres cuadrillas cada
una de: 2 oficiales y 3 ayudantes
Instalaciones Hidrulicas y
sanitarias
Instalaciones Elctricas,
Electrnicas, Especiales,. Etc.

Leccin 3. La gestin humana en obra

El siguiente es el anlisis del recurso humano asignado a cada una de las reas del
organigrama de una obra.
3.1. Cargos a nivel de direccin de obra
Son los encargados de disear el proyecto a ejecutar, ejecutar la planeacin,
organizacin y orientacin de la obra en todos sus aspectos, de acuerdo con un
programa especfico de actividades y recursos que permitan el cumplimiento de
unos plazos determinados.
Estos cargos por lo general son:
Director de una obra, el director de obra es la persona con mxima
responsabilidad y por tanto, con mayor autoridad en la obra. El motivo de esta
concentracin de autoridad y responsabilidad reside en que, en la industria de la
construccin, al revs que en otras empresas, es necesario un ntimo contacto
con los problemas diarios de la obra.
Este cargo tiene similitud con una
gerencia, salvo que en las normas de actuacin de un gerente, esta fijar
objetivos a mediano y largo plazo y adaptar su comportamiento a esta
circunstancia, mientras que el director de obra tiene objetivos inmediatos y

perfectamente determinados: realizar las obras dentro de los parmetros de

plazo y costos establecidos.
La direccin de obra, establece la relacin entre la oficina central de la
empresa y la obra misma. Este cargo normalmente lo desempea un profesional
de la arquitectura o la ingeniera quien debe poseer amplios conocimientos y
experiencia tcnica y administrativa. Sus funciones especficas son entre otras:
Participar en la planeacin y programacin de obra y ser el responsable de su
control global
Proponer los contratos de obra necesarios para las licitaciones y recomendar
su adjudicaci6n.
Contratar la mano de obra y disponer de su liquidacin o despido.
Formalizar y dar el visto bueno para los pedidos de materiales preparados por
el tecnlogo tcnico y el almacenista, con la aprobacin del residente.
Realizar los informes peridicos de avance de obra con destine al comit de
obra y gerencia tcnica.
Comit de obra, se trata de una reunin precedida por el director de obra, e
integrada, por el interventor o un representante suyo, por los residentes de
obra, el almacenista, los tecnlogos que tienen a cargo diversos procesos.
Para casos especficos son invitados algunos contratistas o asesores. Se rene
peridicamente, una vez a la semana o a la quincena, para evaluar el
desarrollo de la obra y tomar decisiones sobre aspectos importantes de la
misma.
Son objetivos de este comit las siguientes:
Control de la planeacin
Detectar problemas inherentes a la obra, analizar alternativas de solucin
y tomar las decisiones pertinentes.
Verificar el avance de obra teniendo como punto de referencia el plan
establecido previamente, a fin de tomar los correctivos que sean
necesarios en caso de retraso.
Tomar decisiones acerca de la vinculacin de contratistas especialmente
en el periodo de acabados. En este momento del proceso se hace ms
necesaria la participacin de la Interventora.
Interventor: Aunque este no es un cargo en si mismo de direccin, sino de
control, se presenta en este lugar, pues su relacin directa es a este nivel. La
Interventora es la funcin que desempea normalmente un profesional de la
ingeniera o arquitectura, haciendo el control del desarrollo de la obra, desde el
punto de vista del cumplimiento de la programacin, presupuesto y
especificaciones tcnicas. En algunos casos esta Interventora es la representante
de la entidad que haya contratado la obra con la firma constructora y debido a
ello ampara intereses diferentes a la misma. En otros casos, es la misma
empresa constructora la que contrata a una firma especializada para realizar un
control a su construccin por parte de una persona ajena a la empresa y que por
lo tanto puede tener ms objetividad. La Interventora participa en la definicin

de contratos grandes e importantes para la obra, verbigracia los de instalaciones,

carpinteras, acabados, etc. Recomienda as mismo, pasos a ejecutar para el
mejor desarrollo de la construccin y realiza un control al estado financiero de la
obra y sus desembolsos. En obras de alguna complejidad y gran tamao, esta
Interventora puede tener un representante en la obra a nivel de residencia.
3.2.
Generalidades del Recurso Humano en el Sector de la
Construccin.
Es importante conocer todo lo relacionado con las caractersticas del recurso
humano que debe Calidad de vida del trabajador de la construccin
Antes de empezar a analizar los diferentes oficios que desempea el personal
operativo de una obra, es importante conocer un breve resumen sobre la calidad
de vida que caracteriza el gremio de los aspectos:

Socio demogrfico
Edad
Aspecto de migracin
Lugar de residencia
Estructura ocupacional
Estabilidad
Salarios
Prestaciones sociales
Instruccin y capacitacin

Si se cuenta con una informacin adecuada acerca de las condiciones actuales de

la mano de obra utilizada en el sector, se podrn prever soluciones a mltiples
problemas como creacin de nuevos empleos, formacin y orientacin
profesional, salarios segn el costo de vida, movilidad profesional, etc.
Aspecto socio-demogrfico, datos estadsticos de estudios realizados por el
SENA CENAC establecen que el 98% de los trabajadores de construccin son
hombres, debido al tipo de trabajo pesado que se debe desempear en el
mismo. Se encuentran pocos casos de personal femenino, aunque cada vez
ingresan muchas mujeres cabeza de familia que se van vinculando en la etapa de
acabados o similares, que no requieran un esfuerzo fsico muy fuerte. Esta baja
participacin se atribuye al poco desarrollo del sector, ya que en pases como
Francia, Suecia, Australia, por ejemplo, la participacin del hombre y de la mujer
es similar.
Edad, en trminos generales la mano de obra ocupada en el sector de la
construccin es una poblacin joven, de escasos recursos, sin la posibilidad de
estudiar que para subsistir debe trabajar. Adems las caractersticas artesanales
de la construccin permiten e inclusive atraen a esta poblacin joven sin
calificacin alguna. En menor proporcin pero en nmero considerable, existe
una poblacin de trabajadores de ms de 50 aos. Se trata en su mayora de

personas vinculadas a la construccin de tiempo atrs y que en la actualidad no

pueden cambiar de trabajo, por su edad y falta de capacitacin.
El promedio de numero de hijos es de tres (3) y el promedio de personas a cargo
es de cuatro (4), cifra esta que aumenta entre los obreros de la regin urbana.
Aspectos de migracin, a la movilidad fsica se le denomina migracin y es el
movimiento de personas de un lugar geogrfico a otro.
Los factores que
determinan dicha movilidad son mltiples, unos expulsivos y otros atractivos. La
condicin econmica es un ejemplo practico para explicar estos dos factores,
como tambin lo es la falta o inexistencia de oportunidades de estudio, trabajo,
salud, servicios, condiciones polticas, seguridad, comunicaciones, accesibilidad,
etc.
La migracin es un hecho demogrfico, al igual que los nacimientos y muertes
contribuyen a modificar cuantitativamente una poblacin. Esto explica la
significativa incidencia social de una obra civil de grandes proporciones la cual
demanda el reclutamiento de un amplio recurso humano. Tambin los sucesos
polticos son los causantes de grandes migraciones como ocurre con la violencia
en los campos. Un amplio sector de los trabajadores de la construccin es el
producto de las migraciones.
Lugar de residencia, por lo general, el estrato del barrio en que habitan los
trabajadores es el denominado estrato bajo y un alto porcentaje reside en barrios
clandestinos, hacindose mas notorio ste porcentaje en las capitales de
departamento. Es frecuente encontrar dificultad al momento de establecer el
barrio en el cual residen los obreros. Un sector de la poblacin se instala en
barrios piratas, de invasin cinturones de miseria que se conforman por
poblaciones de riesgo, cuyo uso es exclusivamente para vivienda. Se observan
casos aislados de trabajadores que residen en barrios cuyo uso es comercial,
industrial o mixto.
Estructura ocupacional, los oficios segn categoras estn concentrados en la
ocupacin de albailes (ayudantes y oficiales), es decir, la construccin en
general sea cual fuere la etapa en que se encuentre, utiliza regularmente
albailes como oficio principal. La obra negra es la etapa que mas mano de
obra ocupa. Hay una importante proporcin de trabajadores enganchados para
las diversas etapas, por lo cual parece que en la construccin no incide mucho el
tipo de oficio ni la especializacin misma para ser empleado en una u otra etapa;
lo requerido parece ser el hecho de estar simplemente sin empleo y poder
desempear cualquier tipo de oficio. En la etapa de acabados tambin el grupo
ms numeroso es el de los ayudantes y oficiales albailes. Los dems oficios ms
especializados (pintor, carpintero, plomero, electricista, etc.) aparecen en la
etapa misma para la cual fueron requeridos.
Por otra parte dentro de las personas dedicadas al trabajo de la construccin
existen quienes realizan otra actividad adicional al oficio de las cuales se pueden
mencionar: venta de seguros y afines, artesanas, comercio, transporte, y oficios

tcnicos. La causa por la cual la poblacin tiene que realizar otras actividades
adicionales se debe esencialmente al bajo salario; la proporcin de trabajadores
que se ven obligados a ello no es muy grande por cuanto el notable desgaste
fsico, especialmente en albailera, y la falta de capacitacin no permiten a la
mayora de los trabajadores desempear otros oficios adicionales.
Estabilidad del empleo en la industria de la construccin, la contratacin de
mano de obra se hace generalmente por periodos cortos, por cuanto las
empresas solo vinculan personal durante el tiempo que cada labor lo requiere. En
este sentido, las categoras de oficiales y ayudantes no presentan estabilidad en
las obras.
En la modalidad del sub-contrato, la situacin es mas grave pues la ausencia de
vnculos entre el obrero y la administracin de la obra, priva a aquel de todo tipo
de garantas laborales.
Los requisitos legales para el despido de personal de las empresas hacen que
los constructores solo contraten cuando es estrictamente necesario y por el
menor tiempo posible, en detrimento de la generacin de empleo. En la mayora
de los casos los trabajadores tienen un contrato indefinido, lo cual se traduce en
una situacin inestable ya que este tipo de contrato, puede ser interrumpido por
parte del contratista en cualquier momento, una vez terminada la obra o la etapa
para la cual se contrato.
La inestabilidad e indefinicin del contrato se presenta con ms frecuencia en los
oficios de oficiales y ayudantes de albailera respectivamente. Aunque son
aquellas ocupaciones mas requeridas durante el proceso de la obra, son
reemplazados con ms facilidad dado que no se requiere mayor especializacin.
Esta situacin de sucesivos cambios implica para el obrero la disminuci6n de
prestaciones sociales, la no acumulacin de cesantas, primas de seguridad, etc.,
reconocidas en otros sectores de la economa. Por otra parte el obrero debe
soportar las consecuencias de los recesos en la actividad edificadora.
Salarios, al abordar el tema del salario para la poblacin trabajadora en el
sector constructivo es necesario mencionar el salario mnimo. El salario mnimo
esta definido en la legislacin colombiana como aquel que le permite garantizar a
todo trabajador y a su familia el cubrimiento de unas necesidades consideradas
"normales" desde el punto de vista material, moral y cultural.
Es pues importante tener presente que los salarios deben estar de acuerdo con
los siguientes aspectos: variacin en el costo de vida, modalidad del trabajo,
capacidad de las empresas y condiciones de cada ciudad, regin y actividad.
Las encuestas realizadas en varias ciudades por entidades que han estudiado
este aspecto laboral dejan en claro que un porcentaje representativo de
trabajadores en la categora de oficiales y ayudantes de albailera reciben
salarios por debajo del mnimo legal; otro sector recibe exactamente lo fijado
como salario mnimo y en casos especiales se percibe un salario que supera
ligeramente esta cifra. El salario pagado en las obras de menor rea es superior

al que se paga en las obras mayores (esto debido al gran peso que la categora
de "maestros" de obra tiene en este tamao de obra).
Igualmente, mayores salarios se pagan en los oficios que se requieran para las
ltimas fases de la construccin, esto se debe al hecho de ser estas las etapas en
las cuales se vincula mayormente mano de obra ms calificada (y mejor
remunerada). Puede afirmarse que los salarios en el sector de la construccin
estn entre los ms bajos en el pas y colocan a los obreros en condiciones de
"marginalidad". Se debe reestructurar este sistema de salarios de manera que la
remuneracin corresponda a la realidad socioeconmica de los trabajadores e
incentive su superacin y su bienestar general, lo cual redundara en pro de
eliminar el descontento y el resentimiento que cada da es ms arraigado en este
sector, por razn de sus bajos ingresos.
Prestaciones sociales, no todos los trabajadores de la actividad edificadora
reciben prestaciones sociales. Se ha observado que la mayor proporcin de
trabajadores que devengan por debajo del mnimo legal no reciben prestaciones.
En la medida que aumenta el nivel del salario, aumenta la proporcin de
trabajadores que reciben prestaciones.
Se profundizar sobre lo que debe
aplicarse legalmente, cuando se estudien debidamente la contratacin.
Instruccin y Capacitacin: En el momento de seleccin, el administrador de
personal determina si un trabajador es apto o no para un cargo determinado. En
el momento de reclutar al personal, se determina que labor va a desempear y
de acuerdo con ella, se determina el tipo de instruccin que requiere hacerse
previamente al operario. El departamento de recurso humano en obra, deber
disear e implementar planes de capacitacin de acuerdo con las necesidades
que los supervisores o capataces demuestren la necesidad de capacitacin de
cualificacin tcnica en general para el desarrollo integral del trabajador
3.3. Cargos en el nivel de gestin
En este nivel jerrquico se encuentran:
El residente tcnico, cargo normalmente desempeado por un arquitecto o
ingeniero con amplia experiencia en construccin. Segn la complejidad y tamao de
la obra pueden ser varios, dividiendo sus responsabilidades por sectores de obra.
Entre sus funciones estn:

Tener el mando directo de todo el personal de obra y debido a ello ser el

enlace entre los trabajadores y los organismos de direccin.
Realizar directamente la revisin diaria y permanente de la obra, dando el
visto a todas y cada una de sus actividades de tipo tcnico.
Ser el encargado y el responsable del adelanto y cumplimiento del programa y
en determinados casos de su modificacin o actualizacin.
Preparar los pedidos de material y sus especificaciones.

Realizar la comprobacin tcnica, actualizacin y coordinacin de todos los

pianos de ejecucin de obra.
Distribuir al personal de obra segn las tareas y programas a ejecutar, as
como tambin la maquinaria, equipos y materiales.
Preparar las liquidaciones de contratos y subcontratos, realizando las
mediciones correspondientes para lo cual se apoya en sus auxiliares y
maestros.
Realizar un control de entrada y salida de materiales dando visto bueno a los
informes diarios correspondientes.

Residente administrativo, su cargo no es de comn ocurrencia en construcciones

pequeas. En el caso de no existir, debido al volumen de obra principalmente, las
funciones que a continuacin se enumeran son desempeadas por la residencia
tcnica.

Avalar la contratacin y enganche de mano de obra. Preparar las liquidaciones

parciales y finales, tanto del personal de obra como de los contratistas.
Llevar el control de los contratos de obra desde el punto de vista legal
(plizas, garantas, multas, afiliaciones de personal, seguros, etc.).
Preparar y supervisar la realizacin de inventarios de materiales, maquinaria y
equipo y efectuar un chequeo permanente y selectivo de sus existencias.
Agilizar y tramitar los pedidos ante la oficina central.
Velar por mantener personal capacitado en seguridad industrial aplicada al
sector de la construccin y el equipo necesario para enfrentar adecuadamente
una situacin de siniestro.
Ejercer un estricto control sobre el personal de celadura.
Controlar peridicamente y en coordinacin con el contador, los estados de la
contabilidad de obra.
Mantener una estrecha informacin con el herramentero sobre las existencias
de los efectos a el encomendados, y verificar que el stock de herramientas
siempre este en el tope establecido.

3.4. Personal a nivel operativo

En este nivel se encuentran:
Tecnlogo en obras civiles, es relativamente nuevo en las construcciones.
Por ser el enlace directo entre los trabajadores y los ingenieros o arquitectos
responsables de la obra, su cargo se considera a nivel operativo. El tecn6logo
por su preparacin acadmica y tcnica tiene la ventaja de poder canalizar la
experiencia adquirida y convertirse en un elemento de gran valga en la
organizacin.
Sus funciones dependen de su especializacin, debido a que existen tecnlogos
en obras civiles con nfasis en las tcnicas constructivas y tecnlogos en obras
civiles pero con una preparaci6n con un nfasis marcado hacia la gestin
administrativa. Sea cual fuere su especializacin tiene como principal funcin
es la de representar cuando sea necesario, al residente de obra y mantener una

estrecha comunicacin entre el personal de obra y los ingenieros o arquitectos

responsables del proyecto. Su preparacin Acadmica lo habilita para ejecutar
labores como:
administrador de obra, almacenista, auxiliar de ingeniera,
auxiliar administrativo, supervisor de equipos y herramientas, procesos y
procedimientos, y dems actividades relacionadas con la medicin del tiempo y
los rendimientos.
Maestro general, es el primer cargo dentro de los trabajadores de obra
propiamente dichos y tiene la responsabilidad del manejo directo de ellos.
Normalmente su preparacin no es Acadmica, pero debe tener excelentes
conocimientos para desenvolverse con propiedad en las siguientes actividades:
Interpretacin de planos arquitectnicos
Interpretacin de pianos estructurales
Interpretacin de especificaciones
Conocimiento de calidades y caractersticas de los materiales de
construccin.
Conocimiento extenso de la tecnologa constructiva aplicada en el pas.
El maestro general se caracteriza por ser una persona de mucha autoridad y
mando. Esta actitud fuerte y de liderazgo, unida a sus conocimientos empricos
le otorga la autoridad suficiente para infundir respeto en el personal de obra.
Para alcanzar el calificativo de maestro general se requiere de una amplia
experiencia* Un trabajador de altas calificaciones pero escasa experiencia en la
construccin, alcanzara el titulo de maestro de obra y aquel que posea las
destrezas necesarias pero una experiencia muy corta, llegara a la categora de
contramaestro. El maestro general, el maestro de obra y en algunas ocasiones
el contramaestro en ausencia de los anteriores se constituyen en el brazo
derecho del residente tcnico en la obra.
Contramaestro : Por la similitud de sus actividades, se pueden atribuir al
maestro general, al maestro de obra y al contramaestro las funciones que se
indican ms adelante. Desde luego, esperando mayor eficiencia y ptimos
resultados, cuando quien las ejecuta es el poseedor de la mejor experiencia y
ms amplios conocimientos, es decir, valorando en su verdadera magnitud los
conocimientos y destrezas de cada uno de los tres trabajadores mencionados
anteriormente. Las funciones a que nos referimos con anterioridad son las
siguientes:
Transmitir y hacer ejecutar las ordenes del residente tcnico por parte de
los trabajadores.
Organizar las cuadrillas de personal para las diferentes labores.
Supervisar y coordinar las labores de los subcontratistas de mano de obra.
Distribuir los materiales y herramientas a las cuadrillas de personal y
contratistas
Elaborar los vales de consumo para el retiro de material del almacn de
obra.
Dar las instrucciones concretas a los trabajadores para el adelanto tcnico
de las labores de acuerdo con los pianos y especificaciones.

 Suministrar los datos necesarios para la medicin de los trabajos y sus

liquidaciones.
Mantener en los trabajadores de la obra, un espritu dinmico pero
disciplinado.
Mantener una estrecha comunicacin con el Tecnlogo del rea tcnica,
sobre los asuntos que requieran una atencin continua.
Oficial de albailera, se conoce con ste nombre al trabajador de la
construccin que ejecuta labores rudas pero que requieren de un grado de
destreza manual para llevarlas a cabo.
Estas tareas pueden ser entre otras
muchas, las siguientes:
Construccin de cimientos.
Construccin de cajas de inspeccin e instalacin de tuberas de desage.
Construccin de estructuras en concreto (fundida de vigas areas,
columnas, placas aligeradas y macizas, etc.)
Instalacin de cubiertas en cualquier tipo de teja.
Levantamiento de muros en mampostera
Hechura de paetes, filos y dilataciones.
Enchapado de muros y pisos.
Instalacin de pozos spticos y campos de infiltracin
Por lo general, se ha establecido en obras de relativa magnitud, un rango entre
oficiales de construccin: oficial de primera, oficial dos, etc., dependiendo de su
habilidad y destreza para ejercer un trabajo.
El oficial de albailera debe
responder ante el contramaestro o en su defecto, ante el maestro de obra por los
trabajos a confiados y por el rendimiento de los ayudantes de albailera bajo su
cargo. Su formacin es emprica y por lo general se desempea en trabajos que
requieren algn tipo de especializacin.
Ayudantes, este cargo no requiere ningn tipo de especializacin. Es mano de
obra no calificada o con una calificacin muy baja, debido principalmente a la
naturaleza sencilla aunque ruda de los trabajos que realizan. Reciben
instrucciones del oficial y su responsabilidad se limita al cumplimiento de sus
tareas, que entre otras pueden ser las siguientes:
Elaboracin de excavaciones para cimientos.
Cargue y descargue de materiales.
Auxiliar del oficial de albailera, como facilitador de los diversos materiales
y herramientas solicitados por este.
Compactaci6n de suelos con rana.
Conformacin de brigadas de aseo.
Preparacin de mezclas, morteros y concretes.
Manejo de mezcladoras y equipos de vibracin, con la previa autorizacin
del oficial del cual depende.

Leccin 4. El personal de obra permanente

Se ha dicho de una obra, que es el Departamento de Produccin de una empresa
constructora, tambin que es una fabrica temporal, que ocupa un espacio fsico
momentneo y que su fin es la obtencin de un bien inmueble.
Por las anteriores razones se concluye que una obra es difcil de encajar dentro de un
modelo administrativo porque hoy esta y maana desaparece; hoy es una obra y
maana no lo es, hoy necesita de mucho personal y a los pocos das esta cifra se
reduce a la mitad o menos y al paso de unos meses todo el personal ha sido
liquidado. Es por esto que en las obras se produce la mayor inestabilidad laboral y
ello obliga a tener dos formas de vinculacin de personal: el personal permanente y
el personal eventual.
4.1. Contrato de Personal de Obra Permanente
Aunque la duracin de una obra es relativamente cota como para poder hablar de
una permanencia del personal, se ha considerado como personal permanente aquel
que se ha vinculado a la obra con un contrato laboral y pasa a ser un trabajador "Por
administracin".
Es el personal vinculado a la obra mediante un contrato de trabajo, con asignacin de
salario diario, semanal o mensual y con derecho a prestaciones sociales.
En este caso los controles se dirigen a establecer el tiempo parcial o total laborado
por el trabajador.
En este tipo de vinculacin laboral se debe tener cuidado de
cumplir con los requisitos de ley tales como:
Exmenes mdicos de entrada
Afiliacin al seguro social
Afiliacin a cajas de compensacin
Dotaciones
Exmenes mdicos de retiro
4.1.1. Pasos a seguir en la contratacin por administracin
Establecer la necesidad de la vacante, es decir llegar a la conclusin de
que en la obra se necesita una persona con determinadas caractersticas
para encargarla de un oficio.
Dar aviso pblico o privado. De la necesidad de llenar la vacante y
establecer los requisitos para el cargo y las condiciones de trabajo que
se ofrecen tales como salario, Jornada de trabajo, etc.
Entrevistar a los aspirantes y hacer una seleccin preliminar de los
mismos.
Comprobar referencias y hacer una revisin de los documentos
personales del candidato o candidatos seleccionados.
Expedir la orden para el examen medico de ingreso de la persona
escogida
Elaborar contrato especificando:
- Cargo

- Tipo de contrato (laboral, de duracin definida o indefinida)

- Sueldo
- Forma de pago
- Fecha de iniciacin
- Sitio de trabajo
- Entidad contratante
Firma del contrato por el patrn y el contratado, registro en el archivo
de la empresa con copia para el archivo de la obra.
Se abre la
correspondiente hoja de vida.
Afiliacin al Seguro Social y a la Caja de Subsidio.
Los aportes al ISS los hacen los patronos y trabajadores por intermedio
del patrono respectivo, en la forma que lo determinan los reglamentos
de la entidad. La industria de la construccin no esta exenta de esta
obligacin."
Suministro de dotacin; overol, botas, casco, impermeable y los dems
elementos de seguridad que sean requeridos en razn del riesgo
inherente a la actividad que se vaya a realizar por parte del trabajador.
El control del desempeo del trabajador se (leva a cabo verificando:
- Desempeo de funciones
- Asistencia
- Comportamiento
Se liquidan los pagos, generalmente cada semana en forma proporcional
a la asistencia, descontando los aportes al seguro social y los prestamos
hechos al trabajador.
Terminada la obra, 0 antes si se ha presentado algn motivo que lo
justifique
- Indisciplina
- Ineficiencia
- Inoperancia
- Ausencias continuadas
Se procede a avisarle al trabajador, por escrito, de la terminacin de su
contrato y se da la orden para la liquidacin de sus prestaciones
sociales.
Paz y Salvo, para proceder a hacer la liquidacin correspondiente, se
exigir al trabajador la presentacin de un Paz y Salvo expedido por el
Residente Administrativo o el Residente Tcnico en su defecto.
El Paz y Salvo es la constancia escrita de que el trabajador entrega a
satisfaccin los elementos de trabajo y el equipo personal a el
encomendados y la justificacin de los faltantes si esto ocurriera. En
ocasiones el Paz y Salvo incluye en su elaboracin la constatacin de
que el trabajador no tiene deudas pendientes en la obra ni en
dependencias cercanas a esta donde pudo haber adquirido alimentacin,
etc.
- Se da la orden para el examen medico de retiro.
- Se procede a hacer el retiro de afiliaciones al seguro social y a la caja
de subsidio
- Se archivan contrato, hoja de vida y dems documentos.

Leccin 5.

Personal de obra eventual.

Cuando en una organizacin se presentan actividades para las cuales no se

dispone del personal o de conocimientos, y no es rentable ni funcional distraer el
personal permanente en otras actividades, se recurre al personal eventual.
El personal eventual se puede hacer necesario por dos razones:
- Por cantidad, cuando es necesario realizar una labor urgente y no hay personal
disponible
- Por calidad, cuando es necesario realizar una labor urgente y aunque haya
personal disponible, no existe la capacitacin ni la experiencia necesaria para
hacerlo.
En ambos casos, para la obra resulta mas practico vincular personal idneo para
cada una de las actividades para las que ya hay personal calificado y que a
fuerza de repetir las mismas actividades se han hecho expertos en el rea que
dominan.
Este personal se ha conocido con el nombre de contratistas de obra y se
considera personal eventual porque una vez terminada su labor y recibida a
satisfaccin, su retiro de la obra es automtico.
Como es lgico los contratistas tendrn diferentes categoras dependiendo de la
calidad de la obra y de la labor que vayan a ejecutar.
Es oportuno aclarar que en el pas se conoce una variada gama de contratistas;
desde los provenientes de otros pases y que ejecutan proyectos de relativa
complejidad, hasta los contratistas del aseo de una obra, cada uno de ellos
especialista en su ramo.
Por el momento, en este modulo se tratara el tema de los contratistas de obra
colombianos cuyos principales campos de accin son:
- Contratistas de instalaciones hidrulicas y sanitarias
- Contratistas de estructuras en concreto
- Contratistas de estructuras metlicas
- Contratistas de instalaciones elctricas y mecnicas
- Contratistas de montajes de cubiertas y similares.
- Contratistas de acabados
- Contratistas de vigilancia
La industria de la construccin ha adquirido un notable grado de especializacin,
tanto que una obra con organizacin esmerada, puede adelantar una edificacin,
desde el comienzo hasta el final, empleando personal eventual, es decir
contratistas. No puede entenderse que haya en la obra personal de quitar y
poner segn la necesidad; cuando se menciona el personal eventual se hace
referencia a los contratistas, ya sea en instalaciones complejas o contratistas de
aseo o vigilancia.
5.1. Contratistas

Cuando en la obra se requiere de mano de obra extra o con algn grado de

especializacin determinada se recurre a los contratistas. El contratista puede
ser una persona o un equipo de personas que tienen experiencia comprobada
en la ejecucin de una actividad material o de servicios, y cuyo contrato se
liquida con base en cantidades de trabajo ejecutado, es decir, a destajo. Un
contrato puede definirse como un acuerdo entre dos o m4s partes, que se
obligan a cumplir legalmente ciertas actividades que redundaran en beneficio
mutuo.
Los contratos, aunque pueden redactarse de manera que favorezcan a una de
las partes, deben ser equilibrados; es decir, presentar una adecuada posicin
del contratista sin menoscabar los intereses del propietario.
Aunque existe la creencia en algunos crculos de que las firmas contratistas solo
buscan el beneficio propio, es bueno aclarar que la mayor parte de las
compaas de ingeniera y construccin de cierta magnitud, cuidan en forma
muy especial su prestigio y es su mejor garanta el conservar una imagen
destacada de su reputacin. Por consiguiente, en general evitan fallas,
negligencias y malas relaciones con los clientes o un rendimiento pobre que
conducira rpidamente a la firma hacia la ruina y a su desintegracin.
As mismo, es prudente reconocer que ninguna organizacin comercial puede
operar efectivamente sin ganancias y, si se consideran los costos de una obra,
los servicios y las utilidades que ofrece en un periodo de su vida til, los
honorarios que reciben los contratistas que la hicieron realidad en lugar de ser
exorbitantes pueden considerarse modestos.
- El personal de los contratistas
Como en el presente modulo es de inters todo lo relacionado con el recurso
humano, es oportuno mencionar lo que establece la ley 80/93 respecto a la
escogencia del personal empleado por los contratistas. De la escogencia de los
trabajadores. Los trabajadores de la obra sern escogidos por el contratista. La
designacin del personal directivo y especializado requerir aprobacin de la
entidad contratante; esta por razones de orden tcnico y administrativo, podr
exigir el retiro de cualquier trabajador."
De la remuneracin y prestaciones de los trabajadores del contratista: El
numero y remuneracin del personal que haya de emplearse por parte del
contratista ser convenido por las partes en anexo del contrato. Conforme a las
disposiciones vigentes, el contratista deber manifestar a los trabajadores su
condicin de intermediario, so pena de responder solidariamente con la entidad
contratante por el pago de las obligaciones respectivas. Tendr adems, la
obligacin de pagar con los fondos del contrato el valor de los salarios y
prestaciones a que hubiere lugar.
En el contrato se estableci si las
prestaciones sociales deben pagarse con recursos ordinarios del mismo o con
fondos especiales, o con unos y otros".

5.2. Diferentes tipos de contratos

De igual forma, es oportuno establecer los diferentes tipos de contratos que se
celebran con mayor frecuencia en el 6mbito de la construccin ya sea con
entidades pblicas o privadas.
Segn la forma de pago, los contratos de obra se celebran:

Por un precio global.

Por precios unitarios, determinando el monto de la inversin.

Por el sistema de administracin delegada.

Por el sistema de reembolso de gastos y pago de honorarios, y

Mediante el otorgamiento de concesiones".
Contratos a precio Global. Los contratos a precio global son aquellos en los
que el contratista, a cambio de las obligaciones a que se compromete, obtiene
como remuneracin una suma global fija en la cual estn incluidos sus
honorarios y es el nico responsable de la vinculacin del personal, de la
elaboracin de subcontratos y de la obtencin de materiales, todo lo cual
realiza en su propio nombre y por su cuenta y riesgo, sin que el dueto de la
obra adquiera responsabilidad alguna por dichos actos.
Contratos a precio Unitario. Los contratos a precios unitarios son aquellos
en los cuales se pacta el precio por unidades o cantidades de obra y su valor
total es la suma de los productos que resulten de multiplicar las cantidades de
obras ejecutadas por el precio de cada una de ellas dentro de los lmites que el
mismo convenio fije.
El contratista es el nico responsable por la vinculacin del personal, la
celebracin de subcontratos y la adquisicin de materiales, todo lo cual se
realiza en su propio nombre y por su cuenta y riesgo, sin que el dueo de la
obra adquiera responsabilidad alguna por dichos actos.
Contratos de administracin delegada. Son aquellos en que el contratista,
por cuenta y riesgo del contratante, se encarga de la ejecucin del objeto del
convenio. El contratista es el nico responsable de los subcontratos que
celebre."
Contratos con reembolso de gastos. Son aquellos en los cuales el
contratista, con cargo a sus propios recursos, ejecuta las obligaciones a que se
comprometi y en los que, con la periodicidad acordada, la entidad contratante
le va reintegrando los gastos comprobados y le paga los honorarios causados.
Los honorarios se fijaran de acuerdo con las tarifas que, con aprobacin previa
del Gobierno Nacional, establezcan las asociaciones profesionales que tengan el
carcter de cuerpo consultivo del gobierno.
Contratos por concesin. Mediante el sistema de concesin una persona,
llamada Concesionario, se obliga por su cuenta y riesgo, a construir, montar,
instalar, mejorar, adicionar, conservar, restaurar o mantener una obra publica,

bajo el control de la entidad concedente, a cambio de una remuneracin que

puede consistir en los derechos o tarifas que, con aprobacin de la autoridad
competente, el primero cobre a los usuarios por un tiempo determinado o en
una utilidad nica o porcentual que se otorga al concesionario en relacin con
el producido en dichos derechos o tarifas.
5. 3. Ventajas de vincular contratistas
Las ventajas de trabajar con los contratistas se pueden resumir en las
siguientes:
- Se reducen los trmites de vinculacin tales como entrevistas, seleccin,
examen mdico, afiliacin al seguro social y cajas de compensacin,
suministro de dotaciones, etc.
- Como resultado de lo anterior, se puede lograr una economa considerable,
adems de que se elimina la carga prestacional.
- Se logra una centralizacin de responsabilidades puesto que el residente de
obra descarga en el contratista las labores de organizacin, coordinacin y
control del personal que debe realizar la actividad contratada.
- Se logra una mejor calidad en la obra ejecutada porque el residente puede
exigirla con mayor libertad y autnoma que si estas fueran realizadas
por personal vinculado por administracin.
- Se disminuyen los plazos de entrega porque mientras el personal de
administracin trabaja
- Por tiempo, el contratista lo hace por cantidad y sus utilidades son
directamente proporcionales al rendimiento.
- Se reducen los riesgos de tener una planta de personal inactiva en el evento
de producirse una superposicin de actividades.
- El retiro del personal se hace automtico al momento de terminacin de la
obra contratada, evitndose as contratiempos para la administracin.
5.4. Desventajas
La desventaja mas notoria al trabajar con contratistas es la perdida de la experiencia
acumulada a lo largo de una obra, porque al termino de un contrato, por lo general,
el equipo se desintegra y la posibilidad de reunirlo para una nueva obra es bastante
difcil.
5.5. Subcontratistas
Adquiere la calidad de subcontratista la entidad o persona que acuerde con un
contratista de obra, obligarse a cumplir legalmente con todo o parte del contrato que
6ste ltimo se encuentre adelantando. La figura del subcontrato se da cuando por
imposibilidad de tiempo o dificultad presentada por otro tipo de recurso, o por simple
conveniencia (orden pblico por ejemplo), el contratista de una obra decide contratar
con un tercero la ejecucin de una parte de los trabajos a que se ha obligado.

El subcontratista adquiere las mismas caractersticas, derechos y obligaciones que el

contratista principal, con la diferencia que acta por cuenta y riesgo de este ultimo y
no tiene relacin directa con el contratante.
El contratista principal se har
responsable por las acciones del subcontratista y ser quien reciba los trabajos a el
encomendados. Tendr el contratista principal, inferencia sobre el personal del
subcontratista y podr determinar su reemplazo cuando lo estime conveniente para la
buena marcha de la obra.
Los subcontratos ms comunes son:
Excavaciones manuales.
Excavaciones mecnicas.
Canalizaciones.
Instalaciones hidrulicas y sanitarias.
Instalaciones telefnicas, citfonos.
Instalaciones elctricas y mecnicas.
Carpintera de madera.
Carpintera metlica.
Instalaciones de cielos rasos.
Instalaciones de cubiertas.
Paetes, estuco y pintura.
Instalaciones de puertas, vidrios, cerraduras.
Instalacin de acabados en piso.
Acabados de escaleras.
Drenajes de cubierta, canales, bajantes, etc.
Instalacin de equipos especiales.
Los trabajadores del subcontratista sern libremente escogidos salvo que existan
normas que indiquen lo contrario. En la actualidad se est generalizando la
costumbre de vincular primero el personal de la regin donde tenga asiento la obra.
Agotada la fuente de mano de obra o si el personal de la regin no satisface el perfil
requerido para determinado cargo, queda el subcontratista en libertad de emplear
personal proveniente de un sitio geogrfico distinto al de la sede de la obra.
5.6. Contratacin de obra civil.
Cuando en la obra se requiere de mano de obra extra o con algn grado de
especializacin determinada se recurre a los contratistas. El contratista puede ser una
persona o un equipo. De personas que tienen experiencia comprobada en la
ejecucin de una actividad material o de servicios, y cuyo contrato se liquida con
base en cantidades de trabajo ejecutado, es decir a destajo.
Un contrato puede definirse como un acuerdo entre dos o ms partes, que se obligan
a cumplir legalmente ciertas actividades que redundaran en beneficio mutuo. Los
contratos, aunque pueden redactarse de manera que favorezcan a una de las partes,
deben ser equilibrados; es decir, presentar una adecuada posicin del contratista sin
menoscabar los intereses del propietario. Aunque existe la creencia en algunos
crculos de que las firmas contratistas solo buscan el beneficio propio, es bueno

aclarar que la mayor parte de las compaas de ingeniera y construccin de cierta

magnitud, cuidan en forma muy especial su prestigio y es su mejor garanta y
respaldo el conservar una imagen destacada de su reputacin, por la calidad de su
trabajo. Por consiguiente, en general evitan fallas, negligencias y malas relaciones
con los clientes, mala calidad un rendimiento pobre que conducira rpidamente a la
empresa hacia la ruina y a su desintegracin.
As mismo, es prudente reconocer que ninguna organizacin comercial puede operar
efectivamente sin ganancias y, si se consideran los costos de una obra, los servicios y
las utilidades que ofrece en un periodo de su vida til, los honorarios que reciben los
contratistas que la hicieron realidad en lugar de ser exorbitantes pueden considerarse
modestos.
5.7. Clases de contratacin de obra
Igualmente los contratos se pueden analizar o clasificar por su duracin y la
forma en que se celebra.
Los contratos

de acuerdo con su duracin, pueden ser:

Por tiempo indeterminado o indefinido.
Por tiempo determinado o fijo.
Para obra determinada.

De acuerdo con la forma de celebracin, pueden ser4:

Contrato verbal: como su nombre lo indica es aquel que se celebra de

palabra y hace referencia al acuerdo verbal entre un empleador y un
trabajador sobre una determinada labor, el lugar de prestacin del servicio y
su remuneracin. Son utilizados para algn tipo de servicios como el
temporal.
En ste tipo de contratos se debe especificar claramente:
- La clase de labor que habr de desarrollarse y sus circunstancias.
- El lugar de trabajo, el cual no es slo el domicilio del empleador, sino el
lugar fsico donde deber ubicarse el trabajador para el desempeo de sus
funciones
- La cuanta y forma de remuneracin.
- Los periodos de pago con los plazos que habrn de mediar entre cada pago
salarial.
- La duracin del contrato, que por ser verbal se entender siempre como a
trmino indefinido.
- No pueden existir plazos ni periodo de prueba dentro de este tipo de
contratos.

Para ampliar la informacin consulte: http://www.universia.net.co/laboral-empresarial/el-contrato-de-trabajo-y-sus-

modalidades/modalidades-del-contrato-laboral/Page-2.html

- Contrato escrito: Es el acuerdo entre trabajador y empleador que se

describe en un documento. Se facilita de esta manera la prueba del contrato,
aunque no sobra advertir que para probar dentro de un proceso la existencia de
un contrato laboral se admiten los dems medios probatorios, tales como el
testimonio, la inspeccin judicial, reconocimiento de documentos etc. Existen
contratos que deben constar por escrito para su validez:
- El contrato a trmino fijo
- El contrato de aprendizaje
- El contrato de trabajo que se celebre con extranjeros no residentes
en el pas.
As como los enganches colectivos de trabajadores para laborar en el exterior
- El periodo de prueba debe constar por escrito
-

Contrato de obra en este tipo de contrato el trmino del mismo se

encuentra determinado por el lapso de tiempo necesario para la ejecucin
completa de una determinada obra o labor. Utilizado frecuentemente en el
sector de la construccin. Este contrato debe celebrarse por escrito, con el fin
de dejar constancia expresa de cul es el objeto que se persigue con dicha
contratacin.
De la misma manera, es preciso sealar en forma clara la obra o labor que va
a determinar la duracin del contrato. Si se trata de una labor que se realizar
por etapas, es necesario que as se seale establecindose en qu etapa se
contrat al trabajador.

5.8. Normatividad aplicada a la contratacin de recurso humano en obra.

Al respecto el Cdigo Sustantivo de Trabajo establece:
"El derecho laboral colombiano tiene estructurados unos principios y unas normas
generales, con la finalidad de dar proteccin al trabajo en cuanto a la actividad
humana se refiere. El cdigo sustantivo del trabajo y las dems normas que lo
modifican y adicionan definen el contrato de trabajo, el salario, las prestaciones
sociales, los descansos obligatorios, etc., para todos los trabajadores dependientes
sin consideracin al gnero de su actividad.
No obstante, en algunos casos el derecho laboral se ocupa de dar una
reglamentacin especial a los trabajadores por razn de la actividad que realizan, sin
sustraerlos de su condicin de trabajadores dependientes. Tal es el caso de los
trabajadores de la construccin, para quienes existe un rgimen especial con las
siguientes caractersticas:
Por la menor estabilidad en la industria, se fija un rgimen de cesantas y vacaciones
ms favorable.
Por las condiciones ambientales y mayores riesgos laborales se han mejorado las
prestaciones asistenciales. Por las razones anotadas, los trabajadores de la
construccin gozan de todos los dems derechos y prestaciones previstos en la ley."

Artculo 309. Definiciones. "Se entiende por obra o actividad de construccin las que
tiene por objeto construir cualquier clase de obra de casas edificios y las inherentes
a esta construccin, excepto su conservacin o reparacin; y por valor de la obra
actividad, el valor de su presupuesto de su costo total estimado parcialmente."
Artculo 310. Cesantas y vacaciones. A los trabajadores de obras o actividades de
construccin cuyo valor exceda de diez mil pesos ($10,000) se les reconocer el
auxilio de cesanta y las vacaciones, as:
El auxilio de cesantas por todo el tiempo servido, a razn de tres (3) das de
salario por cada mes complete de trabajo, siempre que se hay a servido
siquiera un mes, y debe pagarse a la terminacin del contrato por cualquier
causa.
Las vacaciones remuneradas de quince (15) das hbiles y consecutivos por
cada ao de servicio y proporcionalmente por fracciones del ao, cuando se
haya trabajado por lo menos un (1) mes."
"Respecto a los denominados aportes patronales o "Institucionales" los deben hacer
los patrones con destino al Instituto de Seguros Sociales, al Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, al Sena y al Subsidio Familiar.
Los aportes al ISS los hacen patronos y trabajadores por intermedio del patrono
respectivo, en la forma que lo determinan los reglamentos de la entidad. La industria
de la construccin no est exenta de esta obligacin."
"Los aportes al Bienestar Familiar corresponded segn la ley 1/79, al 3% del valor de
las respectivas nminas mensuales. El Artculo 1ero. Ley 89 de 1988 establece
claramente a los patronos y entidades publicas y privadas sin excepcin, que deben
pagar al ICBF el 3% del valor de las nminas mensuales de salarios".
Los aportes al SENA y Subsidio Familiar (que se recaudan en un solo aporte) se rigen
por la ley 21/82, all se determina que estn obligados a ese aporte los empleadores
que ocupen uno o mis trabajadores permanentes (art. 12). Tales aportes son el 6%
de la nmina mensual de salarios, los cuales se distribuyen as: 4% para el Subsidio
Familiar
Y 2% para el SENA. El artculo de la misma ley define que ha de entenderse por
nomina mensual de salarios para efectos de liquidar este aporte."
Instruccin y capacitacin de la mano de obra
El nivel de instruccin de los obreros es bastante bajo, lo que dificulta su ascenso en
las escalas social y salarial. Aproximadamente el 60% de ellos han alcanzado solo la
enseanza primaria.
Dado el nivel de calificacin de la mano de obra del sector se puede decir que la
industria edificadora colombiana se encuentra en su desarrollo, a nivel artesanal o en
el mejor de los casos en el umbral del sector moderno. Es obvia, entonces, la
importancia de un adecuado adiestramiento para el desarrollo de la industria de la
construccin

Es necesario resaltar la importancia de la realizacin de estudios que determinen las

necesidades de capacitacin de mano de obra para el sector a nivel nacional y de
intensificar los programas de formacin de tcnicos de nivel medio para la
construccin de carreras afines.
Se tiene que en Bogot un 62% de los trabajadores que han recibido estudios
relacionados o afines a la construccin, han sido capacitados por el SENA. El resto
por entidades como PAVCO, la Universidad Javeriana, Universidad Nacional, El Banco
Agrario, Universidad Politcnica, Universidad de Amrica, la Empresa donde
actualmente trabajan y otras entidades especificadas.
Por regla general son muy pocos los trabajadores que han sido capacitados para
trabajar en construccin y esto se debe posiblemente a la poca permanencia en el
empleo por un lado, a la falta de incentivos para ello y al desconocimiento por parte
del trabajador de la existencia de un organismo como el SENA (www.sena.org,
entidad de carcter oficial que los puede formar tcnica y tecnolgicamente, y al cual
se mantiene con el aporte del porcentaje salarial de todos los empleados en el pas,
por tener este objetivo de formacin para el trabajo); igualmente que la empresa a
la cual estn vinculados puede gestionar su vinculacin al mismo. En algunos casos,
las mismas empresas constructoras no se preocupan por capacitar a sus trabajadores
debido a los costos que esto les puede acarrear.
Al respecto, el decreto 2375/7'4 creo el Fondo Nacional de Formacin Profesional de
la Industria de la Construccin, y en su artculo 6i, establece:
Exonerarse a la industria de la construccin de la obligacin que conforme a las
disposiciones vigentes, tiene de contratar aprendices. En su lugar, crease el Fondo
Nacional de Formacin Profesional de la Industria de la Construccin a cargo de los
empleadores de ese ramo de la actividad econmica, quienes debern contribuir
mensualmente al mismo, con una suma igual a una vez el salario mnimo por cada
cuarenta (40) trabajadores que laboren bajo sus rdenes.
El Fondo ser administrado por el Servicio Nacional de Aprendizaje con la asesora de
la Camera Colombiana de la Construccin y con cargo a l se atender el pago de la
proporcin salarial que corresponda a los aprendices que reciben formacin
profesional en los diversos oficios de la industria de la construccin."
7.2. Subcontratos
Adquiere la calidad de subcontratista la entidad o persona que acuerde con un
contratista de obra, obligarse a cumplir legalmente con todo o parte del contrato que
ste ltimo se encuentre adelantando. La figura del subcontrato se da cuando por
imposibilidad de tiempo o dificultad presentada por otro tipo de recurso, o por simple
conveniencia (orden pblico, tiempo, imposibilidad de ejecutarla por ejemplo), el
contratista de una obra decide contratar con un tercero la ejecucin de una parte de
los trabajos a que se ha obligado.

El subcontratista adquiere las mismas caractersticas, derechos y obligaciones que el

contratista principal, con la diferencia que acta por cuenta y riesgo de este ultimo y
no tiene relacin directa con el contratante.
El contratista principal se har
responsable por las acciones del subcontratista y ser quien reciba los trabajos a l
encomendados. Tendr el contratista principal, inferencia sobre el personal del
subcontratista y podr determinar su reemplazo cuando lo estime conveniente para la
buena marcha de la obra.
En el sector de la construccin, cuando se participa en licitaciones o cuando la obra
es demasiado grande para ser manejada por un solo contratista, se pueden realizar
subcontratos de obra, el cual tiene un manejo diferente al contrato directo.
a. Tipologa: Existen algunos tipos de subcontratos, cada uno de ellos, requiere un
manejo especfico:
De Mano de Obra: se debe controlar el rendimiento y la calidad.
De Precios Unitarios (incluyendo materiales) Por ello, requiere que se
realicen mediciones
Precio Global fijo (que incluye materiales, equipos y mano de obra). Es
necesario definir las etapas precisas de ejecucin, con el fin de realizar los
pagos respectivos.
Pagos: Los subcontratos ejecutan una forma de pago especfica. Si es de mano de
obra, se deben disear planillas para liquidar semanal, quincenal mensualmente. Si
es el de Precios Unitarios, es necesario hacer las mediciones mensuales para el pago
respectivo. Para los subcontratos a precio fijo, al finalizar las etapas se cancela por
porcentajes de ejecucin de obra.
Dentro del subcontrato es necesario especificar el porcentaje de anticipo que se va a
manejar, el porcentaje de retencin que se hace, las multas por incumplimiento
contractual, las plizas que se deben adquirir para el cumplimiento de las partes, las
primas o bonificaciones a las que el contratista tiene derecho, etc.
Si las
condiciones pactadas previamente, sean justas, claras y contundentes, asesoradas
por el rea jurdica, de manera que no se preste a confusiones, de sta manera es
mucho ms fcil el manejo y la liquidacin de stos contratos.
Plazos: Se deben definir previamente los plazos para ejecucin de la obra a
contratar. Cuando las actividades son ms complejas especializadas, como en el
caso de las instalaciones mecnicas, electrnicas, etc. es importante clarificar
especificar las etapas a llevar a cabo, de manera que se facilite el control de las
mismas. De sta manera, los captulos etapas deben tener nombre propio como
pilotaje, instalacin sanitaria de aparatos, instalacin cableado telefona o datos,
etc.
7.2.1. Personal de Subcontratistas
En la actividad de la construccin, es normal utilizar la subcontratacin de personal
no calificado, que ejecute las actividades generales que se presentan en la obra y que
no requieren una cualificacin especfica. El subcontrato presenta ciertas ventajas y
desventajas, tanto econmica como laboralmente.

El subcontrato es un tipo de contrato que se efecta entre la administracin de la

obra, cuando sta se delega y cualquier otra persona externa a ella empresa que a
su vez se encarga de ejecutar un contrato directo con la administracin de la obra.
Por lo tanto, el contratista se hace responsable directo de los otros contratos que l
efecte para el cumplimiento de su objeto contractual, exonerando de cualquier
responsabilidad al contratante directo.
En el subcontrato no genera vnculo laboral entre el personal contratante de la obra,
aunque es de aclararlo con los subcontratados, aunque generalmente se da por
entendido entre ellos, aunque se hace solidario con ellos, cuando el subcontratista
incumple con los pagos, las prestaciones, seguros, etc. el propietario o administrador
de la obra, generalmente paga y luego arregla con el contratista los pagos
efectuados.
Los subcontratos ms comunes pueden ser:
Excavaciones manuales mecnicas.
Canalizaciones.
Instalaciones hidrulicas y sanitarias.
Instalaciones telefnicas, redes de internet, citfonos.
Instalaciones elctricas y mecnicas.
Carpintera de madera metlica.
Instalaciones de cielos rasos, cubiertas etc.
Paetes, estuco y pintura.
Instalaciones de puertas, vidrios, cerraduras.
Instalacin de acabados en piso.
Acabados de escaleras.
Drenajes de cubierta, canales, bajantes, etc.
Instalacin de equipos especiales.
Los trabajadores del subcontratista sern libremente escogidos salvo que existan
normas que indiquen lo contrario. En la actualidad se est generalizando la
costumbre de vincular primero el personal de la regin donde tenga asiento la obra.
Agotada la fuente de mano de obra o si el personal de la regin no satisface el perfil
requerido para determinado cargo, queda el subcontratista en libertad de emplear
personal proveniente de un sitio geogrfico distinto al de la sede de la obra.
Plizas de cumplimiento
La subcontratacin de cualquier tipo requiere amparar su cumplimiento por medio de
la contratacin de plizas que ofrezcan la seguridad de las partes que establecen el
contrato. Existen algunos tipos de pliza de cumplimiento, entre ellas se pueden ver:
De cumplimiento, que son las que amparan el contrato desde todo punto de vista,
generalmente se suscribe por el 10% del valor total del contrato, con un cubrimiento
superior a la duracin, dado que se incrementa el tiempo de liquidacin del mismo.
De manejo de anticipo, que ampara ste valor que el contratista recibe para iniciar
labores y durar hasta que se haga el reintegro total del mismo.
De prestaciones sociales, ampara el valor de stas obligaciones que se adquieren con
el personal y el valor es del 8% sobre el total del contrato, con una vigencia igual a la
del contrato, ms 3 aos, a partir de ella.

De estabilidad, que ampara, como su nombre lo indica la estabilidad de la obra y su

buena ejecucin, con una vigencia de 5 aos adicionales a la fecha de vencimiento
del contrato. Aunque no se presente a la firma del contrato, queda establecida en el
mismo, con el objetivo que posteriormente a la finalizacin de la labor contratada,
pueda ser exigido su cumplimiento al subcontratista.

CAPITULO 2.
PLANEACION DE LA OBRA.
La construccin de cualquier tipo de obra, debe ser planeada en toda su
extensin, desde su inicio como idea (prefactibilidad), luego se hacen
estudios que ofrezcan la seguridad de llevar a cabo dicha idea y concretarla
en una obra fsica, de acuerdo con lo que se tiene previsto.
Cada una de stas etapas determinan una nueva, por ello se llaman
actividades. Una actividad se compone de muchas tareas que se ejecutan
para finalizarla y pasar a una nueva actividad. La suma de todas las
actividades son las que cumplen el objetivo propuesto, que debe ser la
entrega a satisfaccin de una obra, independientemente del tipo de obra
que se realiza.
Tanto las obras civiles como las arquitectnicas, tienen sus procesos, por
ello es necesario definirlos muy bien, planear, controlar, ejecutar, dirigir
etc. de acuerdo con la organizacin general del proyecto.

Leccin 6. Actividades en la construccin

En trminos generales actividad es el trabajo realizado por una persona, una maquina
o un grupo de personas en forma continua, sin interrupciones, con un principio, un
fin y una duracin determinables. Las actividades pueden ser de tipo fsico o mental,
tales como: pintar una pared, cortar metales, preparar un diseo, realizar clculos,
efectuar montajes, inspeccionar un producto, etc. La determinacin de cules sern
las actividades que integran el proyecto es una tarea que el administrador del
proyecto debe definir conjuntamente con expertos y operarios, a menos que su
experiencia le permita hacerlo por cuenta propia.
La delimitacin e identificacin de actividades no se ajustan a normas rgidas e
inflexibles sino que depende de caractersticas y circunstancias propias de cada
proyecto. Las siguientes guas generales sern tiles en este proceso:
Las actividades se diferencian unas de otras por su propia caracterstica de
trabajo: pintar excavar, supervisar pianos, diligenciar formatos, tomar datos.

 Aunque las caractersticas de trabajo sean una misma, conviene determinar

por separado aquellas actividades que se realicen en diferentes lugares o por
diferentes personas o con diferentes prop6sitos:
Excavar zanja

Excavar tnel

Cada actividad debe estar caracterizada por un comienzo, una accin a

cumplir y un final perfectamente definidos.
Para determinar las actividades a cumplirse pueden seguir dos procedimientos
alternativas:
Examinar las tareas a realizar situndose en la actividad final del proyecto y de all ir
retrocediendo contestando la pregunta: Que actividad se debe hacer antes para que
asta se cumpla? Examinar las tareas a realizar y situarse al comienzo del proyecto y
de all ir avanzando contestando la pregunta:
Que actividad se puede hacer una vez cumplida sta? El resultado de este examen
ser una lista de actividades. Lo importante al hacer la lista de actividades es que se
incluya a todas las que son necesarias para alcanzar el objetivo. Como se menciono
anteriormente, la identificacin de las actividades y su grado de importancia
dependern de la experiencia del planificador, por una parte, y de un proceso
repetido de anlisis, por otra. Si en esta etapa se olvidaran algunas actividades o se
ubicara en sitio inadecuado dentro de la lista, estos problemas pueden resolverse al
momento de disear la tabla de secuencias.
Planeacin de las Actividades.
En el sector de la construccin y en la obra especficamente, es necesario planear los
procesos que se ejecutan, lo que generalmente se hace basados en la memoria y la
experiencia de quienes participan en ste proceso.
Es decir que el rea
administrativa, de gestin y operativa, interactan en ste proceso de planeacin de
la obra y programacin de actividades. Es as como se crean estilos de direccin, de
acuerdo con el director que la planea inicialmente, lo cual puede causar
inconvenientes cuando se retira alguno de los directivos que han asumido ste
modelo, porque hace falta una informacin general que deben conocer y manejar
quienes dirigen cada proyecto.
Es por ello que deben existir directrices claras que establezcan procedimientos
normalizados aplicables tanto a las actividades como a los procesos administrativos
que cada proyecto requiere para ser eficaz y eficiente. Podemos tomar los procesos
de manejo bsicos para una obra, tales como:

Manejo
Manejo
Manejo
Manejo
Manejo

de
de
de
de
de

los recursos humanos

los materiales
las herramientas
los equipos
la seguridad industrial.

En cuanto a la metodologa que se puede utilizar para la planeacin y organizacin,

se han estudiado en el Mdulo de Programacin, Costos y Presupuestos, por ello no
se repiten en ste curso, pero si se toman en cuenta como referente aprendido.
Siendo la planeacin uno de los principios bsicos de la administracin, se aplican a la
empresa constructiva de manera que permita:
Reducir la incertidumbre
Concentrar la atencin en los objetivos
Posibilitar la operacin econmica
Ayudar a los administradores a controlar el progreso de la empresa.
As mismo en la obra para conocer:
Cuanto se va a producir
Como se va a producir
Cuantos se requieren para producir, etc.
Adems de ello, se requiere planear y establecer una serie de controles que permitan
cumplir los objetivos de forma optima, tales como:
Diseo: Se debe verificar que los parmetros de diseo dados por la normatividad y
el mercado, el dueo o la entidad contratante se cumplan en los proyectos
respectivos. Es importante controlar que se involucre la coordinacin de todos los
proyectos necesarios, entre ellos el arquitectnico, el estructural, elctrico, mecnico
hidrulico, etc.
Licitaciones: El control al cumplimiento de especificaciones de las propuestas que
presenta la entidad contratante. Se verifica Cantidades de obra, calidad, precios
unitarios de manera que correspondan con el presupuesto.
Construccin: En obra se debe controlar de acuerdo con la planeacin del trabajo,
donde se analizan actividades, secuencias, tiempos, recursos tanto materiales como
humanos y todo lo que ello implica. El control a la calidad de los materiales es
fundamental, as como la verificacin a los ensayos necesarios que permitan
demostrar la calidad de la obra.

Leccin 7. Secuencia de Actividades

La planeacin y organizacin de actividades tiene su origen desde el momento mismo
de la concepcin estratgica de la obra, la elaboracin de los diseos y clculos,
pasando por los planos, presupuestos y la programacin, hasta llegar finalmente a la
etapa constructiva en donde se concentrarn el mayor numero de actividades de
diferente ndole, las que con toda seguridad, se querrn ejecutar lo mis rpidamente
posible, crendose as un ambiente propicio al caos.
Para evitar las situaciones caticas en una obra, se debe establecer una secuencia de
actividades, las que se deben respetar en lo posible. El trabajo intelectual y fsico en
una obra que se debe hacer es un ejercicio en el cual se llega a obtener una tabla de
secuencias y precedencias, a partir del anlisis detallado de un listado de actividades
que se han escogido de acuerdo con las necesidades del proyecto en cuestin.

Desde luego ste es un ejercicio que idealiza las circunstancias en las que se
desarrollara una construccin, porque no se incluyen en la lista la ocurrencia de
contratiempos por suministros, dificultades por personal, falta de equipos, escasez de
tiempo, condiciones atmosfricas adversas y otras dificultades con que atraviesa una
obra como suele ser la financiacin.
Es necesario identificar las variables que intervienen como actividades en una obra y
la forma como se interrelacionan entre si; logrando ver claramente como se
comienza y termina una construccin tal y como se planea. En general en cualquier
obra se presentan situaciones conflictivas que afectaran en parte la secuencia de las
actividades que se planea realizar desde un comienzo. Como se ver mas adelante,
existen tareas que no se pueden comenzar sin la obligatoria finalizacin de las que le
preceden, motivo por el cual se pueden presentar cambios en el tiempo de entrega
de obra, pero los cambios en la secuencia de actividades no serian muy notorios.
Leccin 8. Superposicin de Actividades.
Esta parte, menos amable que la anterior en la que todo andaba sobre ruedas, es el
rol verdadero en el que se desenvuelve una construccin. Aqu es donde se dan lugar
las superposiciones de actividades, cuando por ejemplo una maquina retroexcavadora
es requerida en varios frentes al mismo tiempo; cuando un retraso en el suministro
de cemento paraliza el personal de obra, cuando el clima calido de una regin impide
fundir una placa de concreto en horarios normales por fatiga de los trabajadores, etc.
Estos nuevos eventos son adicionales a lo que inicialmente se planea y el xito de la
obra depende de la habilidad de quienes la dirigen, para sortear con acierto estas
dificultades. Para comenzar de manera concreta a estudiar la secuencia de
actividades en una obra, primero se hace necesario saber definir el significado
correspondiente a una actividad en obra.
8.1. Anlisis para Elaborar el Listado de Actividades
Se sabe que en el momento de tomar la decisi6n de comenzar un proyecto, se inicia
el conteo del tiempo a partir de cero.
1. La primera actividad puede llamarse iniciacin. Hace referencia a las
ideas que generan un proyecto, ideas que a medida que se trabajan se
hacen ms concretas, generando la elaboracin de anteproyectos donde se
estudian posibles diseos arquitectnicos.
2. La segunda actividad se llama proyecto arquitectnico. Corresponde a
la proyeccin de las ideas aprobadas, se traduce en los pianos
arquitectnicos, lo cual genera un proyecto constructivo, que implica definir
las plantas de distribucin, cortes, fachadas, detalles constructivos, de
instalaciones elctricas, hidrulicas y sanitarias. etc. es decir todo el estudio
de la forma del edificio y sus necesidades.

3. La tercera actividad ser entonces: Diseo de Instalacin. El estudio

que se hace sobre el proyecto arquitectnico trabajado previamente,
analizado por otros profesionales expertos que estudian y calculan, con
base en las necesidades espaciales, de instalaciones, condiciones fsicas,
etc., este diseo, permite definir mucho ms concienzudamente el diseo
arquitectnico. Cuando un proyecto tiene un rea muy grande, se hace
necesario elaborar el dibujo a escala reducida. Las maquetas son replicas
del edificio a construir y tiene por objeto de presentacin para mercadeo
para perfeccionar el diseo arquitectnico.
4. La cuarta actividad se denominara diseo estructural y pianos
constructivos. el estudio estructural hace referencia al estudio real y
clculos de ingeniera civil que requiere el proyecto arquitectnico para
soportar las cargas y resistir a las condiciones fsicas. Depende tambin del
estudio de suelos y de otras consideraciones sismo-resistentes.
5. La quinta actividad ser presupuesto y programacin. Las anteriores
actividades juntas, forman el proyecto completo. Teniendo toda la
informacin arquitectnica, los proyectos de instalaciones, de estructuras,
los clculos estructurales y otras caractersticas constructivas, se puede
proceder a elaborar un presupuesto. Este slo se iniciara en el momento de
terminacin de todos los diseos y, se hace la programacin de obra,
paralelamente. As como tambin la prefactibilidad desde el punto de vista
de la financiacin de la obra.
6. La sexta actividad se denominar especificaciones. Como no es posible
consignar toda la informacin en los pianos, se hace necesario elaborar los
llamados estudios de especificaciones, que son recomendaciones de
obligatorio cumplimiento que tienen que ver con los procesos
constructivos, con la calidad de los materiales, con el almacenamiento de
materiales, con las pruebas y controles por ejemplo sobre dosificaciones de
concretos, etc.
7. Se llega as a la sptima actividad que se llamara trmites legales. Con
el trabajo realizado hasta el momento, el proyecto esta listo para iniciar
tramite de aprobacin que debe ser el ms importante a tener en cuenta,
puesto que la legalizacin de un proyecto tiene a veces una duracin que
puede ser mayor de un ao. Cuando ya se conozca la aprobacin y se
tenga la licencia de construccin se proceder a reclutar y contratar el
personal.
8. La octava actividad ser: contratacin de personal. Terminadas las
primeras ocho actividades, se dar comienzo al proceso de contratacin
para iniciar la etapa constructiva propiamente dicha, es decir se comienza
la obra. Por lo general, toda obra tiene en su comienzo unas actividades
llamadas preliminares. Estas labores tienen relacin con la adecuacin del
terreno que se tiene destinado para la construccin del proyecto.
9. La novena actividad ser: limpieza y descapote. Por ejemplo, si el
terreno presenta desniveles, habr necesidad de hacer movimientos de

tierra que pueden ir desde un descapote superficial (levantar la capa

vegetal del terreno), hasta una explanacin con corte (movimiento de
tierra con buldzer), y en los casos mas difciles habr la necesidad de
acomodar el terreno haciendo una excavacin o un relleno. Como es
lgico, antes de sta actividad no se puede iniciar otra que tenga relacin
directa con la construccin del proyecto.
10. La dcima actividad ser entonces el replanteo.
Terminada la
preparacin del terreno se precede a "trazar" sobre el suelo los ejes
principales, los ejes de cimientos, etc. Esta actividad se llama replanteo y
solo puede comenzarse despus de terminado el descapote. Trazados los
ejes de las zapatas, vigas de amarre, etc., se procede a excavar para
formar las zanjas dentro de las cuales se construirn los cimientos.
11. La dcima primera actividad ser entonces excavacin. Es claro que no
conviene iniciar excavaciones sin tener listo todo el replanteo o al menos
bien adelantada una parte de sta labor. La excavacin para los cimientos
puede hacerse manual o mecnicamente, dependiendo del tamao de
stas y del equipo de que se disponga. Cuando la zanja se haya excavado
hasta la profundidad que indiquen los pianos y apruebe el maestro de obra,
se procede a colocar sobre el suelo de la excavacin una mezcla de
concreto pobre, o concreto de limpieza.
12. La Dcimo segunda Unidad, se denomina relleno "Base de arena
cemento". Si al llegar con la excavacin de la zanja, a la cota indicada en
los pianos, se encuentra un suelo pantanoso suelto, es necesario
continuar excavando hasta una profundidad adecuada y luego rellenar el
excedente de excavacin con material seleccionado.
13. Este anlisis crea la actividad dcima tercera: cimentacin. Listo el suelo
de la excavacin se procede a dar forma al cimiento, fundiendo primero el
concreto ciclpeo y luego las vigas de amarre si as lo dispone el diseo.
En las cimentaciones con zapatas, una actividad importante es el amarre
de los hierros ya que deben quedar correctamente dispuestos: los hierros
de las zapatas, los hierros de las vigas de amarre y los hierros de las
columnas
14. Este anlisis corresponde entonces a la actividad dcima cuarta: se inicia
con los desages e instalaciones subterrneas. Al momento de construir
los cimientos, se tendr especial cuidado en no omitir la colocacin de
todos y cada uno de los desages que aparezcan en los pianos, porque la
colocacin de tuberas que atraviesen los cimientos serla imposible despus
de endurecido el concreto; y tratar de romper una viga de amarre para
pasar un tubo seria tanto como comprometer la solidez de la estructura.
Colocada la tubera de desage se construyen las cajas de inspeccin y
luego se prueba el sistema. Igual cuidado se tendr con los doctos
elctricos y telefnicos. En esta etapa se deben construir los tanques
subterrneos. Levantadas las columnas viene la conformacin de la
cama" para fundir la placa de entrepiso. Simultneamente con la

conformacin de la placa de entrepiso se puede adelantar la conformacin

de las "escaleras de concreto".
Quedando as, conformada completamente la actividad como estructura.
En las actividades 12 a 14, quedaron fundidas las bases de la edificacin.
Como es apenas lgico, el armazn o esqueleto del edificio no podr
iniciarse hasta tanto no haya culminado la "cimentacin".
Ya dentro de
las zapatas ha quedado embebido el hierro de las columnas* Antes de
proceder a conformar las columnas se debe fundir la placa de piso.
Durante la actividad "conformacin placa de piso" es muy importante tener
especial cuidado con las instalaciones sanitarias, hidrulicas, elctricas y
dems ductos y accesorios que deban quedar embebidos en la placa.
Transcurrido un tiempo de frage que permita pisar la placa de piso, se
procede a formaletear y fundir las columnas.
15. Esta ser entonces la actividad dcima quinta: mampostera. Si la
actividad "conformacin de columnas" lo permite, la actividad "muros",
puede comenzar tan pronto se pueda pisar la placa de piso. Si todos los
muros estn dispuestos de tal forma que queden confinados entre las
columnas, la actividad "muros" no puede comenzar hasta que la actividad
"columnas" haya terminado.
16. Queda a continuacin la actividad dcima sexta: instalaciones
sanitarias. Por otra parte, si el armazn que se hizo para fundir la placa
de entrepiso estorba la actividad "muros", esta no podr iniciarse hasta
cuando la placa de entrepiso haya fraguado y puedan retirarse los prales,
cerchas, formaletas, etc. Es oportuno mencionar que en el momento de
levantar los muros, los ductos verticales de las instalaciones sanitarias ya
estarn colocados.
17. La actividad dcima sptima ser entonces paetes. Transcurrido el
tiempo de fraguado de los muros, se puede iniciar la actividad "paetes", la
que incluye filos y dilataciones, goteras, etc. Los paetes bajo placa solo
podrn iniciarse despus de descimbrada la placa de contrapiso y tendr
inicio cuando hayan terminado de levantar muros, o esta actividad este lo
suficientemente adelantada.
18. La actividad dcima octava. Cubierta. Si la "cubierta" es una placa de
concreto, esta actividad ser la ltima de la actividad "estructuras". Si por
el contrario, la cubierta es en asbesto, cemento u otro tipo de material, la
actividad "cubierta" se comenzar al finalizar la actividad "estructura".
Queda entonces conformada la actividad.
19. La siguiente actividad, la dcima novena puede ser pisos. A esta altura
de la obra, la actividad "pisos" consiste en colocar un afinado simple sobre
placa y dar el terminado ya sea en baldosas, madera, tableta, tabln,
granito etc., Esta actividad puede comenzar en reas donde la actividad
"paetes" este avanzada. En este momento se puede iniciar tambin el
alistado y posterior terminado de las escaleras

20. La actividad vigsima puede ser: instalaciones hidrulicas. La actividad

"instalaciones hidrulicas", consiste en la conexin de los ductos verticales
para abastecimiento de los sanitarios, lavamanos, duchas, calentadores,
etc. Esta actividad quedara terminada antes de comenzar los enchapes de
baos, cocinas y patios de ropas.
21. Actividad vigsima primera: enchapes.
La actividad "enchapes" debe
comenzar despus de la actividad "paetes". No necesariamente debe
haber terminado la actividad, pero si tendr que estar suficientemente
adelantada. Terminada la actividad "enchapes" se puede proceder a
instalar los aparatos sanitarios.
22. La actividad vigsima segunda: cielo rasos.
Tambin despus de la
actividad "paetes" es viable comenzar a colocar los "cielo rasos", ya que si
se colocan ms tarde, el estuco y la pintura pueden sufrir deterioro.
23. La actividad vigsima tercera: carpintera de madera y metlica. Estas
tareas se pueden adelantar simultneamente con la colocacin de cielos
rasos. Tambin es aconsejable colocar puertas y closet antes de la pintura.
24. Actividad vigsima cuarta: estuco y pintura. Actividad que puede
iniciarse cuando haya terminado la actividad "paetes" siempre y cuando
no exista la posibilidad de que se cruce otra actividad la cual pueda causar
datos en el aspecto final de la pintura.
25. Actividad vigsima quinta: cerraduras, vidrios. Son actividades que
pueden comenzar cuando est adelantada la actividad "pintura". Es
conveniente colocar las cerraduras despus de haber pintado las puertas.
26. Actividad vigsima sexta aseo general. Actividad final, que puede
comenzar desde el momento mismo en que se comienza a pintar. La labor
de limpieza se puede decir que es una actividad constante a lo largo del
tiempo de duracin de la obra. Se hace ms evidente al final por su aporte
agradable a la vista.
Terminado este anlisis se procede a elaborar el listado definitivo de actividades,
agregando aquellas que se crea son convenientes o suprimiendo las que a juicio del
encargado de la planificacin no justifiquen ser incluidas dentro de la programacin.
Tambin al momento de hacer el listado definitivo puede variarse, segn el caso, el
sitio de prioridad que ocupe una actividad respecto de otra.
Leccin 9.

Rendimientos de mano de obra en la construccin

Definicin: El rendimiento de mano de obra es la inversin de horas/hombre de

construccin o por unidad de obra. El rendimiento se expresa en horas/hombre por
unidad de medida. Por ejemplo: el paete se mide en horas/hombre por metro
cuadrado, la sentada de ladrillo se mide en horas hombre por metro cuadrado de
muro, la excavacin en horas/hombre por metro cbico de excavacin, etc.
A

continuacin se presenta un resumen de los rendimientos de mano de obra que se

observan en las actividades manuales ms comunes en la construccin.
Cuando se trata de la programacin de las actividades, es necesario recurrir al
tema de los rendimientos, puesto que la duracin de una labor, tarea, trabajo,
depende de la rapidez con que esta se realice. El ideal seria que todas las
actividades de la construccin se hicieran tan rpidamente como se quisiera,
pero existen en el hombre limitaciones de tipo fsico que obligan a que las cosas
se hagan a una velocidad acorde con las capacidades del ser humano.
A pesar de los adelantos tecnolgicos, la construccin en Colombia, an depende
fundamentalmente de la mano de obra y de herramientas tradicionales. Aunque
con el paso del tiempo la excavacin manual se haya reemplazado en parte por
la excavacin mecnica, la preparacin de mezcla se haga en la mezcladora y el
vaciado manual (de balde y carretilla) le este cediendo el paso al concreto
bombeado, mientras llegan al Pas las fabricas de vivienda por pedido, y se
perfeccione la mquina que conforme un muro de ladrillo como lo hace el
hombre, y la mquina de paetar que lo haga ms econmicamente que a mano
y el robot que cargue los bultos de cemento, etc. que funcionan en Japn; es
necesario acudir al rendimiento del trabajador comn y corriente para establecer
la duracin de las actividades de la construccin.
9.1. Interpretacin de la tabla de rendimientos de mano de obra El cuadro
2 de rendimiento de mano de obra presenta tres columnas
Actividad
Unidad
Oficial (hora)
Ayudante (hora)
La interpretacin de los datos consignados se ilustra a continuacin, ejemplo
Actividad

Ladrillo prensado 0,25

(tizn) a 2 caras

Unidad

m2

Oficial Hora

Ayudante
Hora

1,6

1,6

CUADRO No. 2

Lo que significa que: para hacer un metro cuadrado de muro en ladrillo prensado
en tizn (tipo de traba del ladrillo), a la vista por ambas caras un oficial gasta 1.6
horas auxiliado por un ayudante que gasta tambin 1.6 horas por metro cuadrado,
en total se tendr que para desarrollar esta actividad la cuadrilla 1:1 (1 oficial + 1
ayudante) gastaran 3.2 horas.

9.2. Rendimiento de mano de obra (Tomado el valor H/H con prestaciones)

Insertar cuadro 1 (Excel)

La necesidad de conocer de la existencia de los rendimientos de mano de obra,

que a travs de la experiencia se conocen, se manejan y se aplican en cualquier
tipo de obras, que se diferencian entre si, por la magnitud y la tecnificacin que
cada una de ellas posea. Es importante que el administrador de obra aprenda a
calcular rendimientos de mano de obra, de forma manual, porque no todos los
proyectos cuentan con el apoyo de calculistas y los consabidos programas que
tienen a su servicio los proyectos de gran capacidad, en contrava de las obras
pequeas que un administrador puede dirigir y gestionar.
El apoyo tecnolgico es primordial en sta poca donde la sistematizacin de
datos es primordial, sin embargo, no debemos desconocer la importancia del
conocimiento de la tcnica manual que determina la productividad de la mano de
obra, los recursos, los materiales, etc. Es necesario que la obra tenga un nivel alto
de productividad, con el fin de lograr su objetivo que es entregar la obra
totalmente finalizada, es por ello que los procesos productivos son responsabilidad
de todos los integrantes de la obra tanto en el nivel operativo, tcnico,
administrativo y gerencial.
Es necesario contar con un grupo de recursos humanos que garantice desde el
comienzo el desarrollo y la continuidad de la obra, encontrando un equilibrio para
la cantidad de personas que puede trabajar en obra, ejecutando varios frentes de
obra, de manera que sea ptimo su desempeo, es decir evitando cualquier
interferencia entre los obreros, cuadrillas, contratistas con el resto del personal
de oficina o supervisin.

Leccin 10. Elaboracin del listado de actividades.

Ya realizado el anlisis de actividades en la leccin anterior, se procede a elaborar el
listado, el cual tendr una conformacin similar a la que a continuacin se presenta:
N.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

ACTIVIDAD
Iniciacin anteproyecto- estudio factibilidad
Proyecto arquitectnico
Diseo de instalaciones
Diseo estructural y pianos constructivos
Presupuesto y programacin de la obra
Elaboracin de especificaciones
Tramites legales
Contratacin de personal.
Limpieza y descapote
Replanteo
Excavaciones
Cimientos
Desages

14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26

Estructura
Muros
Instalaciones sanitarias
Paetes
Cubierta
Pisos
Instalaciones hidrulicas
Enchapes
Cielo rasos
Carpintera de madera y metlica
Estuco y pintura
Cerraduras y vidrios
Aseo general
Cuadro 2. Listado de Actividades

Como se observa, las actividades de un proyecto generalmente no se realizan todas

en el mismo tiempo ni una por una en estricta secuencia. Al analizar el proyecto se
advierte que para iniciar ciertas actividades se "exige" que otra u otras hayan sido
terminadas antes. Seria imposible por ejemplo: pintar una pared antes de que sta se
haya construido colocar aparatos sanitarios sin haber instalado los desages
La exigencia fsica que determina la interdependencia de
proyecto es lo que se denomina secuencia de actividades.
fundamental en la planeacin del proyecto razn por la
programador verifique toda clase de consulta y pruebas para
de la secuencia de actividades antes de seguir adelante.

las actividades de un
La secuencia es factor
cual conviene que el
comprobar la veracidad

Se han ideado diferentes procedimientos para presentar la secuencia de todas las

actividades antes de elaborar graficas de programacin. (se puede profundizar en
ste tema, en el Modulo Programacin, Costos y Presupuestos UNAD). Pero son
precisamente los diagramas de programacin los que van a establecer
definitivamente esta secuencia a partir de la lista de actividades. El paso inmediato
despus de elaborar la lista seria por consiguiente dibujar una red (PERT/CPM) y no
malgastar tiempo en procedimientos intermedios. Sin embargo, mientras se adquiere
alguna practica en dibujar la red o cuando se trabaja sobre un gran numero de
actividades, es til emplear algn sistema ordenado como el de elaborar una tabla de
secuencias.
En la tabla se han dispuesto en fila (horizontal) y en columna (vertical) y en un
mismo orden, las 26 actividades analizadas y presentadas en el listado anterior.
Examinando una por una las actividades de la columna se debe responder la
pregunta:
Qu actividades deberan iniciarse despus de terminar esta? Las actividades que
deban iniciarse despus (secuencia) de esta (la que se examina) se buscan en la fila
y se marca la casilla de cruce con una X.

En resumen, lo que significa la secuencia de actividades sealada por el conjunto de

X en la tabla de secuencia es que entre la actividad que se examina y las que deben
iniciarse despus, no media ninguna otra actividad del proyecto. La actividad 26
(aseo general) tambin se realiza despus de la 1 (iniciacin) pero no se ha marcado
en la secuencia de sta porque no se puede iniciar el aseo de una obra que no se ha
comenzado a construir.

Cuadro 3. Precedencias y Secuencias

Un chequeo de la secuencia, que es importante, se verificar a continuacin

examinando nuevamente una a una las actividades pero esta vez por la fila
(horizontal) y respondiendo a la pregunta: Qu actividades debern haber terminado
antes de iniciar sta (precedencia)?
La respuesta se encontrar analizando las
actividades de la columna que, como es lgico, debern encontrarse marcadas con X.
De no ser as deber realizarse la correccin del caso.

El anlisis a esta pregunta de precedencias es en todo anlogo a la que fue hecha

antes para secuencias. Continuando con esta metodologa, se completa el cuadro 1
de precedencias y secuencias quedando as lista la informacin para proceder a
elaborar las redes CPM o PERT, para la programacin de la obra.
10.1. Interpretacin de la tabla de precedencias y secuencias
Se visualiza una lista horizontal indicando cuales son las actividades que "siguen" y
otra orientada verticalmente indicando que las actividades de la columna son las que
"preceden".
Al situarse en la primera casilla de la columna, donde aparece la actividad 1
(iniciacin).
La actividad que puede iniciarse concluida la actividad anterior ser la numero 2
(Proyecto arquitectnico). Entonces siguiendo el sentido de la flecha horizontal y en
el cruce de la actividad 1 (de la columna) y la actividad 2 (de la fila) se coloca una X
que indica: A la actividad

le sigue la actividad

2.

Ahora al situarse en la actividad 2 (de la columna) y formular la misma pregunta se

encuentra que pueden iniciarse simultneamente el diseo de las instalaciones
elctricas, el diseo de estructuras y tambin el presupuesto y la programacin.
La actividad 6 (especificaciones) no se puede comenzar porque aun falta la
informacin que arrojen los clculos y diseos. Tampoco podr iniciarse la actividad
7 (Tramites y legalizacin), y mucho menos la 8 (Contratacin de personal).
En conclusin, nicamente se colocara una X en el cruce de la actividad 2 de la
columna con la actividad 3 de la fila; otra X en el cruce de la actividad 2 con la 4 y
otra en el cruce de la actividad 2 con la 5.
As sucesivamente y manteniendo la
atencin en el anlisis y el listado con el que se ha venido trabajando se continuara
conformando la tabla, siempre comenzando con las actividades de columna y
preguntando: Qu actividad sigue a esta?

CAPITULO 3. DELEGACION Y SUPERVISIN

Cualquier administrador debe saber delegar y supervisar, dado que es
importante conocer el estado de todas las gestiones o labores que se
estn desarrollando en su departamento.
La obra de construccin siendo una fbrica, que tiene un principio y un
fin, debe articular diferentes actividades dentro del contexto de la

obra, que en algunos casos se realiza en reas extensas o muy

pequeas, lo que hace diferente la planeacin de las actividades.
Lo que significa que se pueden presentar muchas tareas en ejecucin
al mismo tiempo y el administrador no puede estar simultneamente
en todos los sitios donde se requiere la supervisin de l como
encargado de administrar, tanto las actividades como el trabajo de los
encargados.
De all que es tan importante aprender a delegar funciones y a
supervisar actividades, de manera que el administrador cumpla con los
objetivos propuestos en cada actividad y responda ante sus superiores
por la delegacin que se hace, dado que se delega la tarea, pero
nunca la responsabilidad.

Leccin 11. Conceptos Bsicos

11.1. El proceso de delegacin
El proceso de delegacin est compuesto por tres elementos:
Asignar deberes a los subordinados inmediatos.
Otorgar permiso de adquirir compromisos, usar recursos, y tomar las acciones
que sean necesarias para llevar a cabo estos deberes, esto es dar autoridad, y
Crear una obligacin y responsabilidad, por parte de cada subordinado de
llevar a cabo sus deberes satisfactoriamente.
A menos que stos tres factores estn presentes y se interrelacionen, el xito del
proceso de delegacin no puede asegurarse.
11.2. Asignacin de deberes, el primer aspecto del proceso de delegacin es
la asignacin de deberes. El jefe examina los trabajos y deberes en la oficina para
ver cuales pueden ser asignados a sus subordinados y cuales no.

Los deberes de rutina; pueden ser generalmente asignados a cualquier

empleado.
Habr otras funciones que solo podrn asignarse a personal calificado, y
Habr otras funciones que el jefe no podr delegar, aquellas que solo
debe hacer.

11.3. Otorgamiento de autoridad, esto es otorgar permiso para adquirir

compromisos, para usar recursos, y dar los pasos necesarios para la actuacin
exitosa en el cumplimiento de los deberes asignados.
El hecho de otorgar autoridad significa que se confiere a los subordinados el
derecho y poder para actuar y tomar decisiones dentro de los Lmites
predeterminados. Por supuesto se debe determinar la amplitud de la autoridad

que se va a delegar. La magnitud de la autoridad que se vaya a delegar

depender de la autoridad que tenga quien delega. No hay necesidad de que el
grado de autoridad sea mayor que aquel que requiera la ejecucin de la labor
asignada.
11.4. Creacin de responsabilidades, la responsabilidad, al momento de
mencionarla como elemento de la delegacin de funciones, es conveniente
dividirla en dos partes:
La responsabilidad principal, es la que mantiene sobre sus hombros el jefe del
subordinado, aunque haya asignado una tarea, seguir respondiendo por las
acciones de los empleados bajo su mando.
La responsabilidad de la tarea asignada, es la obligacin que tiene el
subordinado de cumplir con la labor que le ha sido delegada.
Esto quiere decir que, el asignar deberes a los empleados no releva al superior
de la responsabilidad de esos deberes; dicho de otra manera cuando se delegan
tareas a los subordinados, el jefe sigue siendo evaluado por las acciones de los
mismos, en el proceso de llevar a cabo esos deberes asignados.
Cuando un supervisor es llamado a explicar la actuacin de su departamento,
este no puede apelar como defensa que la responsabilidad del desempeo ha
sido delegada a los empleados del grupo. Un supervisor, por ejemplo, sigue
siendo responsable debe responderle a su jefe sin importar los limites hasta
donde haya sido creada una obligacin por parte de sus empleados. Esto
constituye un motivo de preocupacin e inquietud en las personas que deben
asumir un cargo de direccin, pero se mantiene el hecho de que la
responsabilidad es algo que el que manda tiene que aceptar.
Leccin 12. La necesidad de delegar
El estereotipo tradicional de un buen supervisor era aquel que se mantena en la
Lnea de trabajo, a un lado de sus subordinados, dando el ejemplo a travs de su
esfuerzo personal. Aun hoy en da, este tipo de supervisin a menudo ocurre
cuando un supervisor ha sido promovido de los niveles de la organizacin ms
bajos, y para quien la posicin supervisora es un premio para su trabajo arduo y
de competencia tcnica. Por el hecho de ser asignado a una posicin
administrativa sin haber sido entrenado para administrar, este supervisor puede
encarar problemas nuevos para el, para lo que no esta preparado, y no puede
resolver. Entonces se retira y sigue un patrn dentro del cual se siente seguro,
que es el trabajar al lado de sus empleados.
Hay ocasiones cuando esto es realmente necesario, imaginemos que el trabajo a
desarrollar reviste una dificultad particular o surge una emergencia. Trabajo que
se esta desempeando, con el necesario o usuales, el supervisor debe estar
desempeando su tarea asignada. El trabajo del supervisor no es el de hacerlo
uno mismo, sino el ver que las cosas se hagan.

Frecuentemente los supervisores se quejan que si quieren que algo se haga bien
lo deben hacer ellos mismos. A menudo el supervisor cree que es ms fcil hacer
el trabajo personalmente que corregir el error del empleado; o el supervisor puede
sentir la tentacin de corregir el error del empleado en vez de explicarle que
debera haber hecho. Quiz el supervisor piensa que puede hacer el trabajo mejor
que cualquiera de sus empleados y esto puede ser cierto.
Pero cualquiera de estas actitudes puede interferir con su responsabilidad bsica
de supervisar a otros, con el objeto de que se lleve a cabo el trabajo. Un empleado
que haga el trabajo bien, ahorrar tiempo al supervisor, el cual puede dedicarse a
actividades de mayor importancia: como pensar, planear y delegar ms. As, el
buen supervisor ver que el empleado, con cada tarea adicional, llega a ser muy
competente. Despus de un periodo de tiempo la actuacin del empleado en su
trabajo ser tan buena o mejor de la que pudiera hacer el supervisor.
12.1. La delegacin de autoridad con responsabilidad
A travs del proceso de delegacin, la autoridad es otorgada a un superior para
manejar los asuntos de un departamento y a su vez delegar a otros la autoridad
necesaria. Como parte integral de la administracin, es esencial para un Tecnlogo
en Gestin de Obras Civiles saber lo que quiere decir autoridad y como usarla, porque
segn la manera en que se use esta autoridad, as mismo ser el gusto o el
desagrado con que el obligado la reciba.
Aunque la gran mayora de los administradores competentes encuentran que es
necesario "recargar todo el peso de su autoridad por todos lados" cuando dan
rdenes e instrucciones, algunas veces es necesario un liderazgo formal. Antes de
discutir estos aspectos ms a fondo, es necesario definir el concepto de autoridad y
discutir su origen.
Autoridad gerencial: Autoridad gerencial ese derecho o el poder para dirigirlo
requiere de los subordinados el hacer o abstenerse de hacer algo. En ltima
instancia, esto incluye el derecho de tomar medidas disciplinarias, en el caso de
que un subordinado se rehse a llevar acabo una orden o peticin. Este ltimo
aspecto, por supuesto, es una prctica no deseable, y tal medida no debe ser
llevada a cabo rutinariamente en las actividades diarias. Para motivar a los
empleados a llevar a cabo sus deberes con deseo y entusiasmo, es mucho mejor
usar otros mtodos en vez de atenerse simplemente a la autoridad formal. Sin
embargo, cada superior debe tener y, si es necesario, demostrar autoridad para
realmente ser un gerente. Sin autoridad formal, ninguna organizacin tendr
personalidad y solamente resultara un caos. Es esencial notar que esta forma de
autoridad debe ser vista
Como una autoridad organizacional que se delega a la posicin que tiene el
supervisor. Mientras el individuo est en la posicin de supervisin es apropiado
afirmar que esa persona tiene autoridad. Si el supervisor pierde su puesto
renuncia, ese individuo no posee ms autoridad formal. La autoridad se adhiere a

la funcin y no al individuo. Cuando se nombra un sucesor, la nueva persona

tiene entonces esta autoridad.
El origen formal de la autoridad Todos los supervisores pueden encontrar
que su autoridad formal ha sido delegada directamente de su superior inmediato.
El supervisor recibe la autoridad, vamos a decir, del superintendente del
departamento quien a su vez, recibe la autoridad del gerente de planta, quien a
su vez, obtiene autoridad directamente del gerente director general. En las
corporaciones privadas que buscan ganancias, la ltima fuente de autoridad
recae en los accionistas, quienes son los dueos de la corporacin. Esta es la
forma tradicional formal de observar el origen de la autoridad; es el poder que
se obtiene como resultado de nuestro reconocimiento de los derechos de la
propiedad privada. Los dueos delegan este poder a aquellos a quienes han
puesto en posiciones gerenciales para administrar los asuntos de la compaa.
Desde el ejecutivo de mas alto nivel, la autoridad fluye hacia abajo, a travs de
la cadena de mando, hasta que Mega al supervisor.
El origen aceptado de la autoridad Aunque lo que sigue a continuacin
constituye una manera realista de ver la fuente de autoridad formal, esta no
debe basarse solamente en el poder formal de sus relaciones diarias con los
subordinados, como lo ilustra el siguiente caso:
Una fuerte discusin ocurri entre un superior y su subordinado concerniente a
una orden cursada. Cuando la discusin creci a un nivel sumamente fuerte, el
jefe finalmente grito: "Juan, estas despedido!" Sin embargo, Juan, en la misma
forma violenta replic: "No, no me puedes despedir, yo renuncio!". Es obvio lo
que pas con Juan, no sigui perteneciendo a esa compaa, ya que escogi
perder su empleo antes que aceptar la autoridad.
Esa fue la frase de Juan: "No me puedes despedir, yo renuncio". Esto ilustra el
por qu un superior debe preocuparse de otras formas de influencia y no
depender nicamente del peso de una autoridad formal.
Por ejemplo, un jefe puede darte instrucciones a un empleado para que lleve a
cabo cierto trabajo asignado. El empleado tiene varias alternativas para escoger.
- Aunque es probable que no suceda, el empleado puede rehusarse a obedecer,
oponindose por lo tanto a la autoridad y exponindose a una posible accin
disciplinaria.
- Probablemente el empleado puede aceptar la orden a regaadientes, y llevar a
cabo lo asignado concretndose estrictamente en lo mnimo.
- El individuo puede aceptar la orden y llevar a cabo el trabajo con ms o menos
buen desempeo.
- El empleado puede ir ms all de lo requerido y hacer ms de lo esperado.
En otras palabras, el grado en el que el empleado acepte la autoridad ser una
parte importante para que el empleado escoja alguna de las alternativas. Los

superiores se deben dar cuenta que, la autoridad en su organizacin existe en la

medida en que los trabajadores la acepten. La persona por si sola no tiene
autoridad administrativa.
Por supuesto, los empleados algunas veces tienen muy poca alternativa para
aceptar o no la autoridad; la otra alternativa que obviamente tienen es dejar el
empleo. Ya que esta no es la alternativa preferencial, es meritorio considerar la
autoridad como algo que tiene que ser aceptado por los empleados si esto
implica obtener los mejores resultados. Brevemente explicado, entonces, el
origen de autoridad puede ser considerado desde dos puntos de vista:
- La manera formal de ver la autoridad como algo que se origina con la
propiedad privada formalmente pasada hacia abajo desde la cabeza, a los
supervisores de primera Lnea.
- Como contraste la autoridad puede ser considerada como algo que los
subordinados otorgan a los jefes aceptando la posicin de la autoridad de su
superior, en efecto, conceden autoridad.
Hay algo de validez en cada punto de vista. Un jefe puede ser bien aconsejado si
considera ambas maneras de ver la autoridad, ya que en la realidad ambas
pesan en la prctica. Ningn superior en esta poca debe apoyarse nicamente
en la autoridad formal para motivar a sus trabajadores a desempear sus
labores. Estas ocasiones tendrn que ser las excepciones y no la regla. La
manera en la que 6sta es aplicada sea crtica y determinante para que la
autoridad sea resentida 0 aceptada. Haber decisiones que le disgustaran al
subordinado pero que tienden que ser acatadas en el momento. La manera
prudente por la que opta el jefe para invocar su autoridad, pudiera establecer el
distingo entre ser acatado como supervisor justo 0 crear motives de agravio.
12.2. Limitaciones de la autoridad
Hay determinadas limitaciones referentes al concepto de autoridad tanto
implcitas y explicitas como externas e internas. Dentro de la
administracin, digamos, las leyes laborales requieren que el patrn cumpla
con el pago del salario mnimo, regular el tiempo extra y reglamentar el
trabajo para los menores de edad. Los contratos con los sindicatos limitan
la libertad de la administracin al tomar muchas medidas, especialmente en
el rea disciplinaria; cada gerente o supervisor destacado en un cargo
particular, est sujeto a las limitaciones especficas que emanan de la
asignacin de deberes y la delegacin de autoridad.
Hablando en trminos generales, hay mayores limitaciones en el campo de
la autoridad cuanto ms se desciende en la jerarqua administrativa.
Usualmente, mientras mas abajo estn radicados los gerentes
supervisores en la jerarqua, mayores restricciones

Leccin 13. Administracin Delegada.

Delegacin de autoridad, significa otorgar suficiente poder a los subordinados para
que ellos puedan actuar dentro de ciertos lmites. El jefe de estos subordinados
recibe autoridad de un superior a travs del proceso de delegacin, pero delegacin
no quiere decir que el gerente a nivel superior se quede sin autoridad. En una forma
global, la autoridad es reservada a tal grado, que el gerente que delega, puede, si es
necesario despojar de toda o parte de la autoridad que le dio a su subordinado.
Puede hacerse una analoga entre delegar autoridad e impartir conocimientos en una
escuela. El ejercicio del magisterio hace que el maestro comparta sus conocimientos
con los estudiantes los cuales entran en posesin de ese conocimiento tambin, pero
el maestro conserva para su el conocimiento que le ha impartido a los estudiantes. En
el proceso de delegacin, la autoridad es distribuida a travs de la organizacin. Ella
fluye hacia abajo de la fuente de autoridad en la cumbre, a travs de varios niveles
administrativos hasta los supervisor de primera Lnea.
13.1. Igualdad de los tres componentes
Los tres componentes de la delegacin:
La asignacin de deberes,
El otorgamiento de autoridad y
La responsabilidad,
Deben ir juntos, con el fin de que el proceso de delegar sea un xito. Debe haber
suficiente autoridad delegada a cada subordinado para hacer el trabajo. Las
tareas y deberes asignados no pueden ir ms all de los lmites de autoridad que
se otorgan. Tampoco debe esperarse que los subordinados acepten
responsabilidades en actuaciones para las que no tienen investidura de
autoridad.
Leccin 14. Centralizacin y descentralizacin de autoridad
Si la autoridad no se delega, difcilmente puede hablarse de una organizacin.
Existe un sin numero de pequeas empresas como "organizacin de una sola
persona". Las consecuencias de este tipo de compaa (a cuando la "nica
persona" se incapacita, muere 0 por cualquier otra razn desaparece de la
escena; son usual mente desastrosas. Puesto que no hay una organizacin real,
el negocio sufre una paralizacin. Desde el punto de vista de una obra de
construccin el asunto no es si se delega o no; el asunto es quinta autoridad ser
delegada, a que niveles y a quien.
14.1. Delegacin limitada
Hay empresas en las que la delegacin se ha hecho en forma limitada. En 6stas
empresas, las polticas y programas principales han sido decididas por las
autoridades de mayor jerarqua. La aplicacin de las polticas y programas en la
operacin y planeacin de cada da son delegadas junto con una autoridad

limitada a la supervisin de la primera lnea. Este tipo de arreglo a menudo se

encuentra en empresas medianas, tiene la ventaja de limitar el nmero de
supervisores que el gerente al ms alto nivel debe contratar; mejor aun, puede
tener ventajas en cuanto a que el conocimiento inusual y el buen juicio que
generalmente tiene el gerente general puede ser aplicado directamente. Hay
cientos de miles de negocios en el mundo que estn organizados con un grado
limitado de autoridad y 6ste es el caso de la delegacin en una obra. El director
de obra delega en el residente y este a su vez se apoya en sus subordinados en
forma tal que cada uno sepa cuales son sus obligaciones y la autoridad que tiene
para hacerlas cumplir.
14.2. Delegacin amplia
En el otro extremo estn aquellas organizaciones donde la autoridad se ha
delegado a su mxima extensin posible y a los niveles inferiores de la
administracin.
Para poder determinar que tan amplia es la delegacin en una organizacin se
debe mirar que tipo de autoridad ha sido delegada, y que tan consistente ha
sido la delegacin. El criterio para delegar se obtiene de contestar las siguientes
preguntas.
Que tan significativa puede ser una decisin hecha por un gerente?
Que tan abajo, dentro de la jerarqua administrativa, debe tomarse la
decisin?
Las respuestas a estas preguntas usualmente indicaran si una organizaban ha
delegado en forma limitada o amplia.
En el caso de la construccin, la delegacin amplia tiene su mxima expresin
cuando se establece un contrato de "administracin delegada". En ste caso, la
empresa interesada en los servicios de un contratista delega en l la
responsabilidad de las tareas de construccin, la administracin del personal, la
de los equipos e inclusive la de bodegas o instalaciones que la empresa tenga y
puedan servir para adelantar los trabajos de la obra. La presencia de la
empresa contratante ser para controlar que los fondos de la obra se empleen
correctamente, que los equipos sean usados para lo que fueron concebidos en
el contrato, que los salarios y prestaciones sean cancelados en su totalidad y en
su momento a los trabajadores y que los bienes prestados al contratista para
adelantar la obra sean devueltos en buen estado.
Aqu se puede decir que se ha delegado la parte operativa de un proyecto y que
la empresa contratante se ha reservado el control. Esta estrategia ser muy
conveniente por ejemplo para una empresa dedicada a los negocios financieros,
porque delega en otras tareas o funciones que la empresa no sabe hacer
(construir), pero se reserva para las labores en las que se desempea como pez
en el agua.
14.3. La delegacin y la evaluacin del desempeo del empleado

El delegar implica que el supervisor espera que los empleados tomen muchas
decisiones por si mismos. Esto no quiere decir que el supervisor no ese
disponible para dar consejos o emitir un juicio, pero muchas de las decisiones
deben ser originadas por el empleado. Esto desarrolla la autoconfianza en los
empleados y dar oportunidad al supervisor de ocupar su tiempo en el trabajo
administrativo, que es ms importante. Segn como el supervisor vea a sus
empleados actuar en un numero creciente de tareas, haciendo
recomendaciones de soluciones a problemas que prueben ser buenas y que
contribuyen a los buenos resultados, entonces, la confianza del supervisor en
ellos aumentar. Esto puede ser un proceso largo y tedioso, y el grado de
delegacin variara con cada persona y con cada situacin laboral.
Pero bsicamente, la meta mas importante del supervisor es la de delegar mas
y ms autoridad a los empleados en sus departamentos. Esta meta es
usualmente congruente con la meta de una mayor motivacin del empleado y
una actuacin en el trabajo. Si queremos que exista una organizaban, la
autoridad debe delegarse, sin embargo, hay algunos deberes del supervisor que
no pueden delegarse. El formular ciertas polticas siempre debe estar en manos
del supervisor, as como dar direcciones generales para el departamento o
divisin, evaluar a sus subordinados, tomar acciones disciplinarias y promover
empleados. Pero fuera de estos deberes, el empleado debe estar haciendo todo
por si mismo.

fig. 3. Simil del proceso de delegacin

tomado de: http://i.technet.microsoft.com/Dd568867.cap9_11(es-es,TechNet.10).gif

Leccin 15. Supervisin

Los administradores, crean un ambiente interno planeado de manera que otras
personas puedan trabajar en el con la mayor eficiencia. Los administradores planean,
organizan, dirigen y controlan las tareas, los mercados, la tecnologa y los bienes de
capital.
Los supervisores, son administradores que se ocupan principalmente de las personas
y sus problemas. Todos los niveles de administracin desempean funciones de
supervisin; pero la del supervisor propiamente dicho consiste en trabajar con
personal que no pertenece al rea administrativa, dirigiendo sus esfuerzos hacia la
satisfacci6n de las necesidades del mismo y hacia la consecucin de los objetivos
fijados por la empresa.
En el caso de la construccin de una obra, el supervisor desarrolla su labor a nivel
operativo, cuidando el correcto desempeo de los trabajadores, manteniendo la
motivacin y la disciplina y observando el correcto uso de la autoridad y la
responsabilidad por parte de las personas a quienes estas les han sido delegadas.
Lder o jefe, antiguamente se pensaba en el supervisor como en el jefe. El supervisor
de nuestros das es un lder que fomenta un clima de cooperacin y respeto, de
manera que el trabajador no tenga reparo en que se le dirija y quiz pueda llegar a
dirigirse as mismo.
Administradores y supervisores, los administradores pueden plantear la forma de usar
las maquinas instaladas para la produccin; pero las personas que van a usarlas no
constituyen para ellos el elemento central del proceso administrativo de planeacin.
Otros administradores se ocuparn de los mercados, los asuntos financieros y las
relaciones pblicas en las que se trate con personas; pero estas no son las que
motivan los esfuerzos dedicados a la planeacin.
En cambio los supervisores pertenecen a aquella rea de la administraci6n en que las
personas son el elemento central. Deben saber trabajar con y a travs de otros;
deben cuidar que las necesidades de sus subordinados se satisfagan y que los
objetivos de su departamento se alcancen con el mnimo de tensin y el mximo de
buena voluntad y armona.
15.1. Caractersticas del supervisor
El trmino Supervisor se puede aplicar, en todos los niveles de la
administracin, a quienes dirigen actividades de otros; pero se ha vuelto
costumbre aplicarlo solo a las personas de los niveles inferiores de la jerarqua
administrativa. Si una organizacin se divide en niveles de administracin
superior, medio e inferior, el termino se aplicara probablemente a ste ultimo.
Por ejemplo, en una industria del ramo de la construccin se podra designar al
supervisor con los nombres de supervisor, encargado, encargado general y
superintendente. Estas denominaciones podrn abarcar los primeros dos o tres

niveles inferiores de administracin y el orden de clarificacin podra variar de

una a otra empresa. En una, el supervisor podra tener mayor categora que el
encargado, mientras que en otra ser a la inversa.
El desarrollo del supervisor moderno ha sido paralelo al los cambios histricos
de la imagen que la sociedad va teniendo de las relaciones obrero-patronales.
El supervisor moderno debe estar bien preparado, y ser eficiente como lder
para satisfacer al mas bajo costo, las demandas de calidad y cantidad en la
produccin. El supervisor ha dejado de ser el mejor operador y el lder del
grupo para convertirse en un especialista del comportamiento humano, en lo
que concierne a la practica de la habilidad administrativa y a los aspectos
tcnicos de su cargo.
La creciente importancia que ha ido adquiriendo la posicin del supervisor, ha
aumentado la necesidad de contar con personal preparado para hacer frente a
las actuales exigencias del cargo. En el pasado, el buen supervisor era una
persona capaz de entender las demandas del trabajo y que, a la vez, poda
trabajar en conjunto con otras personas. El papel ms amplio del supervisor
moderno exige mayor preparacin y un conocimiento profundo de las tcnicas
administrativas, adems de las caractersticas antes mencionadas.
15.2. Funciones del supervisor
Se reconoce generalmente que todos los gerentes y supervisores desarrollan
ciertas funciones administrativas bsicas. Las palabras usadas para describir
estas funciones varan. En este modulo se les llama:
Planear, es la funci6n administrativa que consiste en determinar lo que se
debera hacer en el futuro Definir las metas, objetivos, polticas,
procedimientos y otros planes necesarios para lograr los propsitos de la
organizacin.
Los supervisores encuentran que constantemente afrontan una crisis tras otra,
la razn probable de esto es que no planean; no ven adelante. Es deber de
cada supervisor planear, y esto no se puede delegar en nadie ms. Planear
viene antes de que el supervisor desarrolle cualquier otra funci6n
administrativa.

Organizar, significa contestar la pregunta, como se decidir y desarrollar el

trabajo? Para contestar esta pregunta, el supervisor debe definir, agrupar y
asignar tareas de trabajo, el supervisor determina y enumera las diversas
actividades que se requieren, asigna actividades y al mismo tiempo da a los
subordinados la autoridad necesaria para llevar a cabo sus deberes.

Integrar, es la funcin administrativa de seleccionar y entrenar al personal.

Comprende el problema de evaluar su desempeo, promoverlos y darles
mejores oportunidades de desarrollo. Adems, integrar incluye disear un

sistema y escala apropiados de salaries.

Algunas de las actividades
especficas de la funcin de integrar pueden ser manejadas en algunas
compaas por el departamento de personal. Sin embargo, la responsabilidad
cotidiana de esta funcin sigue siendo el supervisor.

Dirigir, significa emitir ordenes e instrucciones para que los trabajos se

hagan. La funcin administrativa de dirigir incluye guiar, ensear y supervisar
a los subordinados. Esto incluye la responsabilidad administrativa de
desarrollar las habilidades de los trabajadores a su mximo potencial,
dirigindolos, ensendolos y entrenndolos efectivamente.
No es suficiente que el supervisor planee, organice y tenga suficientes
trabajadores disponibles, este debe motivarlos efectivamente conforme
desarrollan su trabajo. Dirigir es el proceso diario en torno al cual gira todo el
desempeo del supervisor. Al dirigir se le llama frecuentemente influenciar,
guiar o motivar.

Controlar, involucra asegurar que se logren los objetivos que se planearon.

Controlar significa determinar si los planes se cumplen o no, si se esta
avanzando o no hacia los objetivos y, actuar si es necesario, para corregir
desviaciones y deficiencias. Controlar puede significar tambin revisar los
planes si las circunstancias lo requieren.
15.3. Responsabilidades del supervisor
Al supervisor se le considera por lo general la pieza clave de la organizacin.
Como tal, debe enfrentar la presin directa que implica satisfacer las
necesidades de sus subordinados, de sus superiores inmediatos, del personal
tcnico y la de los otros supervisores.
Indirectamente, la posicin del supervisor resulta afectada por los dems
empleados en especial los del departamento tcnico. El supervisor debe apoyar
y poner en marcha las polticas, los planes y disposiciones de la empresa
motivando, comunicando y fomentando un clima de cooperacin y satisfaciendo
al mismo tiempo los objetivos de la empresa y las necesidades de los
subordinados.
Para desempear su trabajo y cumplir con sus responsabilidades, el supervisor
debe ser tcnicamente competente, debe entender la estructura de la
organizacin y activar a sus subordinados
15.4. Lista de responsabilidades del supervisor
Las responsabilidades del supervisor se pueden dividir en ocho reas principales
- Entender la organizacin.
- Planear y programar el trabajo.

Determinar las normas de funcionamiento

Mejorar los m6todos de trabajo
Capacitar a los trabajadores.
Lograr que el trabajo se haga.
Mantener una fuerza laboral cooperativa.
Buscar el mejoramiento propio.

La presente lista se ha diseado para que pueda servir de gua en el desempeo como
supervisor en la se indican las reas que se pueden mejorar. Se puede utilizar para asegurar o
verificar el cumplimiento de la labor de supervisin, igualmente como plan de mejoramiento
para aquellos aspectos en que se note alguna deficiencia. Se debe revisar, actualizar y
modificar, peridicamente la lista de acuerdo con las necesidades de cada sitio de trabajo, de
forma de esforzarse particularmente por mejorar en aquellos puntos que haya clasificado bajo
los encabezados de "A veces" y "Nunca". (Cuadro 2)

15.5. De la delegacin a nivel de supervisor

No todos los supervisores tendrn oportunidad de practicar la delegacin amplia
de autoridad formal. Si en la obra hay muchos trabajadores, es probable que
haya grupos y divisiones separadas sobre las cuales habr diferentes jefes. Si un
frente de trabajo es lo suficientemente grande como para ser subdividido en
grupos, la autoridad ser delegada a varios supervisores. Ellos, a su vez pueden
llevar esta delegacin de autoridad mas all, dependiendo del tamao y
magnitud de sus propias actividades.
Cada supervisor tiene que delegar autoridad en sus subordinados, dando por
sentado desde luego, que hay individuos dispuestos a aceptar la autoridad
delegada en ellos. Los supervisores a menudo estn renuentes a delegar
autoridad, porque piensan que los trabajadores no estn capacitados para
manejarla, o simplemente no estn dispuestos a aceptarla.
El supervisor podr inclusive llegar a verse en un crculo vicioso en que, sin
subordinados entrenados, la autoridad no podr delegarse; pero por el hecho de
no delegar autoridad, los empleados tienen poca oportunidad de obtener la
experiencia y el entrenamiento necesarios. La falta de subordinados entrenados
es a menudo usada por los supervisores como una excusa para no delegar
autoridad. Pero los supervisores deben tener siempre presente que a menos que
den el primer paso, probablemente nunca tendrn suficientes empleados capaces
trabajando para ellos.
Es comprensible que un supervisor pueda hallarse renuente a delegar autoridad,
ya que la responsabilidad total no puede ser delegada. En ltimo anlisis, los
supervisores conservan la responsabilidad, y por lo tanto, pueden pensar que lo
mejor es que ellos mismos tomen la mayora de las decisiones. Por miedo a
cometer errores, muchos supervisores no estn dispuestos a delegar autoridad, y
por obrar as continan sobrecargndose de trabajo, Pero su indecisin y sus
retrasos son a menudo ms costosos que los errores, que desean evitar

empleados en conservar su autoridad. Tambin existe la posibilidad de que el

supervisor cometa errores al no utilizar la asistencia de los subordinados en la
toma de decisiones.
15.6. El supervisor debe conocer:
- Las polticas de seguridad de la empresa.
- Las responsabilidades personales y su implicacin sobre la seguridad en la
empresa
- Las acciones disciplinarias que se pueden o no llevar a cabo.
- Quien debe instruir a los trabajadores sobre las normas de seguridad y
primeros auxilios.
- Las normas de seguridad en la realizacin de las actividades a su cargo, as
como dnde puede conseguirse informaci6n al respecto.
- Los dispositivos de seguridad que deben ser utilizados en la realizaci6n de las
actividades a su cargo.
- La relacin con los comits de seguridad.
- Las actividades que puedan ser coordinadas sin necesidad de solicitar
autorizacin de sus superiores.

UNIDAD 2
SEGURIDAD Y CAPACITACION PARA EL RECURSO HUMANO
DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIN

Dado que el talento humano es el factor primordial en el sector de la

construccin, se deben extremar las medidas de seguridad y ofrecerle los
elementos de proteccin necesarios, para evitar cualquier riesgo fsico o
emocional.
Para la gerencia de cualquier empresa constructora, debe ser una
inversin tanto en equipos como en programas de prevencin, seguros,
etc. y nunca debe ser tomado como un gasto, puesto que prevenir
accidentes es mucho ms econmico que buscar soluciones a situaciones
mdicas momentneas, de por vida o en el peor de los casos, fatales. La
vida de un ser humano, su integridad fsica y mental es mucho ms
importante que cualquier economa que se pretenda hacer. Cuando esta
de por medio la vida de un ser humano, es nuestra responsabilidad tica,
la proteccin de una vida que no es recuperable.
De all la importancia de capacitar a todos los trabajadores de la obra,
para que prevengan cualquier riesgo o actividad peligrosa.
Es
responsabilidad del administrador de obra, disear planes y programas de
capacitacin que ofrezcan los mtodos necesarios que permitan conocer
los riesgos que se presentan en cada una de las actividades de la obra y
la forma de prevenirlos.

CAPITULO 4.
SEGURIDAD EN LA ACTIVIDAD CONSTRUCTORA
El sector de la construccin se mantiene como el campo de desempeo
de mayor riesgo para sus trabajadores, es as como se hace
imprescindible aplicar todos los controles, normas y programas de
capacitacin que permitan al trabajador, tanto a la empresa como al
conocer y adoptar las normas de seguridad que le permitan mantener su
integridad fsica.
En cuanto al manejo administrativo, igualmente ste campo cuenta con
un rgimen laboral especfico, que hay que aprender, dominar y aplicar de
acuerdo con las normas legales, sin vulnerar los derechos de las personas,
pretendiendo ser justos, respetuosos y honestos en la toma decisin que
se deben realizar en el ejercicio de las labores de desempeo

Leccin 16. Definiciones y contexto.

16.1. Acto peligroso: Se dice que un trabajador ha cometido un acto peligroso
cuando por imprudencia, ignorancia, descuido o defecto fsico (circunstancial,
como perdida de reflejos permanente por condicin fsica mental) realiza una
maniobra que causa o puede causar un accidente.
Ejemplo de acto peligroso por imprudencia: Son comunes los accidentes
ocasionados por la maquinaria usada en construccin. Las retroexcavadoras y
equipos similares tienen avisos de alerta para mantener a las personas
alejadas del rea de accin de los aparatos. Sin embargo el exceso de
confianza o simplemente la actitud de aventura en muchas personas, hace
que cometan imprudencias que les pueden costar la vida.
Ejemplo de acto peligroso por ignorancia: Se ha dado el caso infortunado de
cadeneros o ayudantes de topografa que trabajando en el trazado de una red
de alta tensin, al momento de levantar una mira metlica sta se adentra en
el campo magnifico de la lnea de transmisin producindose una descarga
elctrica capaz de causar la muerte instantnea el portador del elemento
metlico.
Ejemplo de acto peligroso por descuido: Otro ejemplo relacionado con
descarga elctrica es aquel cuando se arma un andamio cerca una lnea de
energa sin tomar las debidas precauciones de aislamiento. En este caso el
acto es de negligencia o descuido.
Ejemplo de acto peligroso por defectuoso estado fsico: Es muy comn que
ocurra, al igual que se presente a la obra, el personal en estado de
embriaguez, lo que ocasiona un acto irresponsable que permite la ocurrencia
de un accidente, en la persona de quien comete la falta o en cualquier otra
que este en la obra.
16.2. Condicin peligrosa: Una mquina no protegida, una entibacin mal
ejecutada o una estructura mal construida, mal calculada o excesiva e
indebidamente cargada pueden causar un accidente. Por ello se dice que la
mquina, la entibacin, la estructura, estn en condiciones peligrosas.
La condicin peligrosa es entonces una situacin permanente o temporal que
est propiciando la ocurrencia de un accidente. Si cualquier accidente es
originado por un acto o una condicin peligrosa, significa que caba la posibilidad
de anular la causa del accidente y en consecuencia evitarlo.
Un ejemplo de condicin peligrosa es el hecho de tener que pasar caminando
por una parte de la obra que este llena de palos de puntillas, tirados en el
suelo.
En el caso de la retroexcavadora del ejemplo anterior, el solo hecho de
pretender acercarse al radio de accin del aparato constituye una condicin de
peligro.
En el ejemplo del topgrafo, la condicin peligrosa la constituye la poca altura
de la lnea de alta tensin.

16.3. Causas de los accidentes: La primera y errnea concepcin de la causa de

un accidente es la fatalidad, la mala suerte o el destino. La experiencia aportada
por investigadores en el tema demuestra que siempre existe una causa o una
serie de causas que motivan el accidente y que, por lo tanto, el accidente era
evitable.
La determinacin exacta de las causas de un accidente no es tarea fcil, sin
embargo un seguimiento ms o menos serio de los antecedentes permitir
descubrir con suficiente claridad que el accidente no fue cosa del azar.
Recientes estadsticas de casos reales demuestran la veracidad de la afirmacin
anterior. La causa base es siempre un determinado acto o condicin peligroso.
16.4. Acto peligroso: Se dice que un trabajador ha cometido un acto peligroso
cuando por imprudencia, ignorancia, descuido o defecto fsico (circunstancial o
permanente) realiza una maniobra que causa o puede llevar a causar un
accidente.
Son comunes los accidentes ocasionados por la maquinaria usada en
construccin. Las retroexcavadoras y equipos similares tienen avisos y sonidos de
alerta para mantener a las personas alejadas del rea de accin de los aparatos.
Sin embargo el exceso de confianza o simplemente la actitud de aventura en
muchas personas, hace que cometan imprudencias que les pueden costar la vida.
Ejemplo de acto peligroso por ignorancia: Se ha dado el caso infortunado de
cadeneros o ayudantes de topografa que trabajando en el trazado de una red
de alta tensin, al momento de levantar una mira metlica, sta se adentra en
el campo magntico de la lnea de transmisin producindose una descarga
elctrica capaz de causar la muerte instantnea al portador del elemento
metlico.
Leccin 17. La Seguridad en la Obra.
Es una de las mayores y ms importantes responsabilidades de la gerencia, en ste
tema en el que no existen controversias, son los intereses mutuos de la gerencia y el
personal. Estn de acuerdo empleadores y trabajadores sobre la necesidad de laborar
con seguridad, proteger y conservar las vidas mediante la prevencin de accidentes.
La gerencia debe contribuir enormemente demostrando un inters personal en la
seguridad cada vez que sea posible, procurando tener contacto personal con los
encargados de la rutina diaria de aplicar las medidas de seguridad.
La responsabilidad de la gerencia en la prevenci6n de accidentes consiste en dedicar
una parte de su tiempo a reconocer la labor de los encargados de seguridad y
alentarlos mediante el contacto personal o cualquier otro mtodo deseable. Una de
las medidas ms simples, eficaz y convincente es la asistencia de la gerencia a las
reuniones de seguridad.

El primer paso que debe dar la gerencia para lograr la seguridad de los trabajadores
en la obra, es organizar un programa sobre una base definida. Para que un programa
de prevencin de accidentes sea eficaz, no debe ser ni acadmico ni terico. Los
accidentes no ocurren ni en las convenciones ni en la oficina de los contratistas,
ocurren en la obra. Por o tanto, la seguridad debe ser parte integral de la
organizacin
17.1. La seguridad en obra importante funcin a nivel direccin

Seguridad Industrial en la Construccin. De acuerdo con la definicin

general la seguridad industrial se encarga de estudiar la forma de proteger el
factor humano, los materiales, los bienes, maquinarias, plantas fsicas,
herramientas, etc., de cualquier tipo de riesgos que intervienen en una
empresa, industria o institucin, de manera que se norme y reglamente la
forma de proteger y respetar las actividades para proteger cualquier tipo de
accidente.

Sistemas de Seguridad en actividades constructoras.

En las
licitaciones para obras civiles de gran envergadura, es comn encontrar una
partida en el presupuesto para cubrir los gastos que ocasionaron los
accidentes de trabajo, los cuales varan desde una cada sin mayor gravedad,
hasta aquellos en que se puede perderla vida, e inclusive se presenta un
estimativo de la cantidad de accidentes fatales que se espera tengan
ocurrencia durante el tiempo que duren las actividades.
Las causas ms comunes para la ocurrencia de un accidente de trabajo en la
industria de la Construccin, pueden ser entre otras:
- Complejidad de la obra que se esta ejecutando
- Condiciones atmosfricas adversas.
- Obstculos intrnsecos de la zona donde se encuentra ubicado un
determinado proyecto de construccin.
- Mal uso de maquinaria y equipos.
- Omisiones en la restriccin de acceso a zonas peligrosas
- Fallas en la direccin de la obra.
- Fallas imputables al personal que ejecuta la obra.
Los costos de una construccin de gran magnitud pueden absorber los gastos
de seguridad pero no obstante, la integridad fsica de los trabajadores y el
perfecto estado de la maquinaria y equipo son factores preponderantes en la
administracin de la obra. Por esta razn la seguridad se convierte en todo un
departamento autnomo, conformado por comits, etc.
El Tecnlogo en Administracin de Obras Civiles, rene las condiciones para ser
la persona que maneje la seguridad en una obra desde el punto de vista
operativo y por lo tanto su instruccin al respecto debe ser lo mas completa

posible. Es importante por lo tanto profundizar en los siguientes puntos que

son claves para el control de seguridad en obra:
- La seguridad en la obra.
- Los riesgos-prevencin y control
- Prevencin y control de incendios, manejo y transporte de explosivos.
- Capacitacin al personal sobre seguridad..
En Colombia existe Legislacin sobre "La seguridad en la industria de la
construccin". Especficamente la Resolucin 2413/79; en la mayora de los
temas tratados se citaran al comienzo de estos, los artculos de la resolucin
que sean oportunos y necesarios de mencionar. Como el objetivo que se
persigue en ste curso acadmico, no es profundizar en la legislacin del tema
de la seguridad en la construccin, no se incluirn todos los artculos y los que
se mencionen no aparecern en el estricto orden numrico con el que se
encuentran en la resolucin, simplemente se citarn cuando sean necesarios y
oportunos.
Un accidente que afecte a una persona, causa, cuando no la muerte, dolores y
padecimientos que pueden ser de larga duracin e inclusive dejar rastro para
toda la vida. Este sufrimiento de tipo corporal se ve aumentado psquicamente
cuando la persona afectada advierte que su incapacidad o lesin es motivo de
reduccin en sus ingresos y que por ello su familia queda peor atendida que
antes de suceder el accidente.
Por otra parte, son considerables las prdidas econmicas que sufre una
empresa, originadas en los accidentes de trabajo. La industria de la
construccin por su naturaleza misma tiene mltiples riesgos, los que de no ser
detectados y tratados a tiempo, pueden ser causa de accidentes. En
consecuencia, con esta unidad se trata de entregar al estudiante una
informacin bsica, que le permita conocer los principales tpicos que se
presentan en el rea de la seguridad en una obra.
Director de seguridad en la obra
Cuando la importancia de la obra lo justifique, resulta muy ventajoso emplear a
un director de seguridad adiestrado. Este cargo representa un sobrecosto en la
obra, pero mirando ta situaci6n desde otro punto de vista son bastante amplias
las posibilidades de ocurrencia de un accidente en una obra de gran tamao, y
evitar que esto ocurra puede representar una economa mucho mayor que el
costo de mantener un profesional a la cabeza de la seguridad de la obra.
Cuando el tamao de la obra no permita que se nombre un director de
seguridad, resulta prctico nombrar a un tecnlogo, dependiente del ingeniero de
la obra, para que ejerza este cargo parte del tiempo.

La resolucin 2413/79, que establece las siguientes obligaciones al personal

de direccin, supervisin y tcnicos de obra.
1. Cumplir personalmente y hacer cumplir al personal bajo sus ordenes, lo
dispuesto en el presente reglamento y sus disposiciones reglamentarias, as
como las normas, instrucciones y cuanto especficamente estuviere
establecido en la empresa sobre seguridad e higiene del trabajo.
2. Instruir previamente al personal bajo sus rdenes de los riesgos inherentes al
trabajo que debe realizar especialmente en los que impliquen riesgos
especficos distintos a los de su ocupaci6n habitual, as como de las medidas
de seguridad adecuadas que deben observarse en la ejecuci6n de los mismos.
3. El supervisor debe conocer:
- Las polticas de seguridad de la empresa.
- Las responsabilidades personales y su implicacin sobre la seguridad en la
empresa
- Las acciones disciplinarias que se pueden o no llevar a cabo.
- Quien debe instruir a los trabajadores sobre las normas de seguridad y
primeros auxilios.
- Las normas de seguridad en la realizacin de las actividades a su cargo, as
como dnde puede conseguirse informaci6n al respecto.
- Los dispositivos de seguridad que deben ser utilizados en la realizaci6n de
las actividades a su cargo.
- La relacin con los comits de seguridad.
- Las actividades que puedan ser coordinadas sin necesidad de solicitar
autorizacin de sus superiores.
A continuacin se presenta como ejemplo la ficha para realizar un control de
obra referente a su seguridad. Elementos que sern analizados en este capitulo.
Ficha..??
17.2. Plan de grupo
Los mtodos basados en el sentido comn y aplicado correctamente, deben ser
flexibles y adecuados al trabajo. Todo esfuerzo, para que resulte ben6fico debe
estar relacionado con la obra y ser aplicado al riesgo y a los trabajadores
expuestos al riesgo. Debe ser sencillo, directo y exento de ideas y mecanismos
confusos. Sin duda, el mejor m6todo para planear la prevenci6n de accidentes es
el plan de grupo.
El primer requisito para este plan o para cualquier programa de seguridad es el
deseo sincero de quienes lo componen (directores, jefes de grupo, supervisores,
trabajadores) de implantar un programa vigoroso, constante y funcional. Esto es
de suma importancia, sin estos requisitos el programa se seguir a medias o se
descontinuara completamente.

17.3. Comits de seguridad e higiene

El siguiente paso en el plan de organizacin es la integracin de comits de
prevencin de accidentes. Al respecto, la resoluci6n 2413/79 establece:
" Toda empresa constructor debe tener un comit de seguridad e higiene,
compuesto paritariamente por representantes de la empresa y los trabajadores.
Las decisiones y acuerdos sern de obligatorio cumplimiento para las partes. El
comit estar integrado en la siguiente forma: las empresas que tengan menos
de treinta trabajadores, por un representante de la empresa y un trabajador.
Las empresas de treinta a ochenta trabajadores por dos representantes de los
trabajadores y dos de la empresa, y las empresas que tengan ms de ochenta
trabajadores, por tres representantes de los trabajadores y tres de la empresa.
Cada representante en el comit debe tener un suplente".
Nombrados los miembros del comit6, estos debern reunirse para definir el plan
general de accin y familiarizarse con las medidas estipuladas en cada capitulo
de lo que podra llamarse el Manual de Seguridad de la Empresa. En otra reunin
se formularn planes concretos para aplicar las medidas adoptadas. Estas
medidas deben ser precisas, prcticas, simples y directas, no demasiado tcnicas
pero tampoco demasiado generales.
Esta resolucin establece las siguientes funciones para los comits de seguridad.
1. Sugerir las normas y reglamentos de seguridad e higiene para las diferentes
operaciones que se realicen, tanto bajo tierra como en la superficie, y vigilar
su estricto cumplimiento.
2. Evaluar los programas de higiene y seguridad que se estn llevando a cabo
en la empresa y proponer las reformas necesarias.
3. Investigar y analizar las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales y ordenar las medidas correctivas necesarias.
4. Efectuar y vigilar la realizacin de visitas a los sitios de trabajo con el fin de
determinar y evaluar los riesgos profesionales y ordenar las medidas
correctivas del caso.
5. Promover la realizacin de cursos de capacitacin de seguridad e higiene
industrial de los trabajadores.
6. Vigilar cuando sea necesario su uso; que el suministro de los elementos de
proteccin personal sea oportuno, adecuado para el riesgo que se requiere
prevenir, que la calidad sea la mejor posible y que su cambio se haga
cuando los elementos de proteccin personal no renan las condiciones
mnimas de seguridad para la cual se suministraron.
7. Analizar las estadsticas de accidentes, su tendencia con el tiempo, los
lugares y secciones de mayor accidentalidad y las causas de los mismos, con
el fin de ordenar acciones correctivas.

8. Solicitar y analizar los informes de los encargados de los programas de

prevencin de accidentes y enfermedades profesionales.
9. Evitar que se realicen trabajos especialmente peligrosos sin que se tomen las
medidas preventivas.
10. Promover campaas de seguridad a travs de entrenamientos,
conferencias, charlas, avisos, boletines, etc.
11. Verificar el cumplimiento de las recomendaciones de higiene y seguridad
que se deriven del anlisis de los accidentes y de las visitas de inspeccin.
12. Proponer las bases para el reglamento de higiene y seguridad para la
industria de la construccin, a que se refirieren los artculos 348, 349 y 350
del Cdigo Sustantivo del Trabajo, en el cual se deben incluir aspectos
especficos de higiene y seguridad en la Construccin, acorde con las normas
establecidas en esta resolucin y presentarlo para su aprobacin a la Divisin
de Salud Ocupacional del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
17.4. Divulgacin de la seguridad
De ser posible, debern ser distribuidos a todos los supervisores, apuntatiempos y trabajadores en general copias del reglamento interno de trabajo de
la empresa con el respectivo manual de seguridad; si esto no es posible, se
debe ilustrar al personal en la forma ms clara posible sobre los apartes mas
importantes del reglamento. La actualizacin y mantenimiento en vigencia del
manual de seguridad requiere de incentivos para quienes presenten
sugerencias para su mejoramiento. Es conveniente actualizar permanentemente
el reglamento peridicamente para mantener en el trabajador la expectativa de
su anlisis y cumplimiento.
17.4.1 Reuniones de seguridad (Resolucin 2413/79) Para lograr cumplir
con lo establecido en la resolucin, es de obligatorias ocurrencias la
citaci6n por parte de la direccin de obra a reuniones de seguridad,
breves y bien dirigidas, con temas especficos, atractivos, prcticos
oportunas y de verdadero inters. No vale la pena hacer una reuni6n para
insistirles a los trabajadores que "sean cuidadosos" y que trabajen con
seguridad, para eso estn los afiches en las carteleras.
17.4.2. Obligaciones de la gerencia
1. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones del reglamento y las dems que en
materia de seguridad e higiene del trabajo, fueren de aplicacin obligatoria
en los lugares de trabajo o de la empresa por razn de las actividades
laborales que en ella se realicen.
2. Organizar y ejecutar un programa permanente de seguridad, higiene y
medicina del trabajo destinado a la prevencin de los riesgos profesionales
que puedan afectar la vida, integridad y salud de los trabajadores a su
servicio.

3. Instalar, operar y mantener en forma eficiente los sistemas y equipos de

control necesarios para prevenir los riesgos profesionales y adoptar las
medidas necesarias para la prevencin y control de los riesgos profesionales.
4. Realizar visitas a los sitios de trabajo para determinar los riesgos y ordenar
las medidas de control necesarios.
5. Elaborar los informes de accidentes de trabajo y realizar los an4lisis
estadsticos para las evaluaciones correspondientes como son: prdidas de
hora hombre por ao, das de incapacidad total, prdidas de turno-hombre,
rata de frecuencia de accidentes y todos los dems factores relacionados.
6. Otorgar en todo momento a las autoridades competentes las facilidades
requeridas para la ejecuci6n de estudios, investigaciones e inspecciones que
sean necesarias dentro de las instalaciones y zonas de trabajo.
7. Proveer los recursos econmicos, materiales, humanos necesarios; tanto
para el mantenimiento de las maquinas, herramientas, material y dems
elementos de trabajo en condiciones de seguridad, como para el normal
funcionamiento de los servicios de higiene para los trabajadores de la
empresa.
8. Determinar en los niveles jerrquicos definidos en el reglamento interno, o
en su defecto, mediante instrucciones escritas, las facultades y deberes del
personal directivo, tcnico y trabajadores en general, para la prevencin de
accidentes y enfermedades profesionales.
9. Facilitar la instrucci6n adecuada al personal nuevo en un puesto, antes de
que comience a desempear sus labores, acerca de los riesgos y peligros
que puedan afectarle y sobre la forma, mtodos y procesos que deban
observarse para prevenirlos o evitarlos.
10. Cumplir en el trmino establecido las recomendaciones del comit6 de
higiene y seguridad y las del Ministerio de Trabajo para la prevencin de los
riesgos profesionales. Esto significa en resumen, cumplir con la
responsabilidad que la gerencia tiene para con el programa de prevencin de
accidentes, y hacer aquello que transforme la responsabilidad terica en
acciones concretas, como son: vigilar procedimientos, personal, canales de
comunicacin, equipo y dispositivos de seguridad.
En resumen esto significa, cumplir con la responsabilidad que la gerencia tiene para
con el programa de prevencin de accidentes, y hacer aquello que transforme la
responsabilidad terica en acciones concretas, como son: vigilar procedimientos,
personal, canales de comunicacin, equipo y dispositivos de seguridad. La seguridad
debe ser entonces un programa concreto, fcil de entender y de poner en prctica.
Cuadro
Al referirse a las obligaciones de los trabajadores respecto a la seguridad en la obra,
la resoluci6n 2413/79, establece:
1. Cumplir la prevencin de riesgos profesionales en las obras para lo cual debern
obedecer fielmente lo establecido en el presente reglamento y sus disposiciones

completaras, as como las 6rdenes e instrucciones que para tales efectos le sean
dadas por sus superiores.
2. Recibir las enseanzas sobre la seguridad e higiene, que le sean impartidas por el
patrn y otras entidades oficiales.
3. Usar correctamente los elementos de proteccin personal y dems dispositivos
para la prevenci6n, control de los riesgos profesionales y cuidar de su perfecto
estado y conservacin.
4. Informar inmediatamente a sus superiores de los daos y deficiencias que
puedan ocasionar peligros en el medio del trabajo.
5. No introducir bebidas alcohlicas u otras sustancias no autorizadas en los centros
de trabajo. No presentarse o permanecer en los mismos en estado de
embriaguez o de cualquier otro gnero de intoxicacin o enfermedad infecto
contagiosa.

17.6. Adiestramiento de trabajadores nuevos

El adiestramiento de los trabajadores es una parte muy importante en la
administraci6n del recurso humano, pero con frecuencia olvidada.
La experiencia que dice poseer un trabajador no debe darla por hecho el
supervisor. Hasta los operarios calificados pueden necesitar dicho adiestramiento
sobre seguridad para mejorar su desempeo.
Un trabajador nuevo debe recibir instrucciones previas y luego de esta
instruccin comenzar4 a trabajar bajo la vigilancia de una persona cuidadosa,
hasta que demuestre que se puede confiar en 61 y que no pondr en peligro a
sus compaeros.

Informes de los trabajadores para prevenir accidentes

No es de comn ocurrencia que el personal haga sugerencia sobre seguridad en

la obra mientras no haya un estimulo que los motive a hacerlo. El personal
necesita tener la certeza de que la gerencia est verdaderamente interesada en
recibirlas y de que las considere con atenci6n.
El personal con frecuencia hace sugerencias valiosas y resulta que se las hace
propias el supervisor o algn otro mando medio que son quienes al final reciben
el crdito. Como consecuencia, aquellos no volvern a someter a consideracin
sus propuestas. Se debe reconocer el mrito de dichas sugerencias mediante la
entrega de un premio, una bonificacin o un pago en efectivo, de acuerdo con el
valor de la sugerencia.

Debe facilitarse a los trabajadores el someter sugerencias a la consideracin de

sus superiores, de lo contrario no lo harn. El mtodo comnmente usado es el
de colocar pequeos buzones en un sitio estratgico de la obra. Cada buzn
estar debidamente marcado.
El sistema de sugerencias tendr xito si la supervisin la hace una persona que
tenga autoridad dentro de la obra, de preferencia la persona encargada de la
seguridad. Las sugerencias se recogern con frecuencia y regularidad. Se debe
dar el recibido de cada una inmediatamente y adems debe fecharse. Despus
de una junta del comit de seguridad, se notificar a las personas que hayan
sometido su sugerencia sobre las medidas que se tomaron al respaldo. Aunque
alguna sugerencia no sea lo suficiente importante, se contesta con cortesa, para
motivar el sistema.
El inters del personal en el sistema de sugerencias se puede conservar si el
promotor del mismo da un reconocimiento especial a los ganadores, por medio
de cartas de felicitacin o hacindolo personalmente. En algunos casos se pone
en prctica la revisin de la calidad y cantidad de sugerencias sobre seguridad
para conceder un ascenso dentro de la obra.
17.7. Actividad regida por la ley
La seguridad en la industria de la construccin no es un programa aislado dentro de
la organizacin. Su razn de ser y su vigencia estn respaldadas por normas que
dicta el gobierno y su implantacin en la obra tiene caractersticas de obligatoriedad.
La gerencia de obra es el estamento encargado de poner en marcha las polticas
tendientes a la identificacin de riesgos y prevencin de accidentes. De la atencin
puesta en los programas de seguridad depende en gran parte el buen desempeo de
los trabajadores y por otra parte, no aplicarlos o desconocerlos, ser causal de
perdidas y sanciones en la obra. A continuacin se presenta en forma abreviada la
Iegislaci6n que rige la seguridad de obra.
El cdigo sustantivo del trabajo establece que al patrono le corresponden de modo
general obligaciones de proteccin y seguridad para los trabajadores (Art. 56).
Dentro de las obligaciones especiales del patrono, esta la de "procurar a los
trabajadores, locales apropiados y elementos adecuados de proteccin contra los
accidentes y enfermedades profesionales, de forma que se garantice razonablemente
la seguridad y la salud". Y como obligaciones especiales del trabajador, figura la de
"observar con suma diligencia y cuidado las instrucciones y 6rdenes preventivas de
accidentes o de enfermedades profesionales".

La ley 9 de 1979, en su ttulo III reglamento los principios generales de salud

ocupacional. Por su parte el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social se ha ocupado
en forma ms especifica de reglamentar la higiene y seguridad en la industrial
Mediante resolucin 2400 de 1979, se expidi el ordenamiento general sobre
seguridad industrial, y por medio de la resolucin 1405 de 1980 se ordeno la
integracin de comits de higiene y normas especificas de seguridad industrial para
cada sector de actividades. La resolucin 2413 de 1979 se refiere a seguridad e
higiene en la industria de la construcci6n.

Leccin 18. Prevencin en las Actividades Preliminares

Prevencin de riesgos en la obra.
La seguridad en la industria de la construccin no es un programa aislado dentro de
la organizacin. Su raz6n de ser y su vigencia estn respaldadas por normas que
dicta el gobierno y su implantacin en la obra tiene caractersticas de obligatoriedad.
La gerencia de obra es el estamento encargado de poner en marcha las polticas
tendientes a la identificacin de riesgos y prevencin de accidentes.
De la atencin puesta en los programas de seguridad depende en gran parte el buen
desempeo de los trabajadores y por otra parte, no aplicarlos o desconocerlos, ser
causal de y sanciones en la obra.
A continuacin se presenta en forma abreviada la Legislacin que rige la seguridad de
obra. El cdigo sustantivo del trabajo establece que al patrono le corresponden de
modo general obligaciones de proteccin y seguridad para los trabajadores (Art. 56).
Dentro de las obligaciones especiales de la empresa empleadora, esta la de "procurar
a los trabajadores, locales apropiados y elementos adecuados de proteccin contra
los accidentes y enfermedades profesionales, de forma que se garantice
razonablemente la seguridad y la salud". Y como obligaciones especiales del
trabajador, figura la de "observar con suma diligencia y cuidado las instrucciones y
ordenes preventivas de accidentes o de enfermedades profesionales".
La ley 9 de 1979, en su ttulo III reglamento los principios generales de salud
ocupacional. Por su parte el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social se ha ocupado
en forma ms especfica de reglamentar la higiene y seguridad en la industria.
Mediante resolucin 2400 de 1979, se expidi el ordenamiento general sobre
seguridad industrial, y por medio de la resolucin 1405 de 1980 se ordeno la
integracin de comits de higiene y normas especificas de seguridad industrial para
cada sector de actividades. La resolucin 2413 de 1979 se refiere a seguridad e
higiene en la industria de la construcci6n.
18.1. Campamentos

Los campamentos se caracterizan por ser construcciones provisionales que

permiten albergar a las personas que van a trabajar permanentemente en la obra,
igualmente como depsito de materiales y herramientas, etc. Por ello es un
espacio que requiere seguridad, comodidad y servicios bsicos. Al respecto, la
resolucin 2413/79 establece en el Artculo13:
Toda obra con cincuenta o ms trabajadores esta en la obligacin de tener un
campamento provisional el cual servir:
Para servicios sanitarios
Para cambios de ropas
Para tomar los alimentos
Para complementar la reglamentacin expuesta, a continuacin se hace un
anlisis detenido de las partes constitutivas de un campamento, su ubicacin y
sus condiciones de seguridad e higiene.
- Permanencia del campamento: Si los campamentos se van a ocupar por
mas de seis meses tendrn abastecimiento propio de agua y energa electica.
- Ubicacin adecuada: Los campamentos se instalaran o construirn en
terreno bien drenado, lo ms alejado de zonas pantanosas. Para eliminar la
posibilidad de humedad se practicarn zanjas alrededor de la zona del
campamento para encausar las aguas lluvias. Si el rea destinada al
campamento esta en la cercana de caballerizas, chiqueros, gallineros, etc.,
ste se construir a una distancia de por lo menos 150 metros.
- Diseo del campamento: No deben amontonarse las reas de dormitorios,
comedores y baos. La iluminacin y ventilacin sern ptimas. Las zonas de
acceso sern amplias y libres de obstculos lo mismo que las reas comunes.
En resumen, el diseo de los campamentos para una obra debe ser
responsabilidad de un arquitecto.
- Abastecimiento de agua: Si la procedencia del agua para abastecer el
campamento no es de fiar o si existen dudas de su pureza, es conveniente
hacerle un anlisis qumico para determinar si es apta para el consumo
humano. Es buena prctica el uso de filtros rpidos, colocados en los grifos
delos lavaplatos y salidas de agua donde se beba directamente. Adems se
recomienda el uso de vasos desechables o individuales a los ocupantes del
campamento.
- Servicios sanitarios: Las instalaciones para desalojar aguas negras se
construirn de acuerdo con las normas y disposiciones sanitarias pertinentes.
Estas incluyen tuberas, pozos spticos, cajas de inspecci6n, trampas de
grasas, tubera de dispersin, etc. Los pozos spticos deben estar distantes
de las fuentes de abastecimiento de agua. Se recomienda una distancia
mnima de 60 metros.
- Basura: La basura de los campamentos se desechara en bolsas cerradas que
se recogern regularmente, por lo menos dos veces en la semana. Se debe

ilustrar a los ocupantes del campamento acerca de la conveniencia de

depositar las basuras en forma clasificada. Esta prctica facilitara la labor de
incineracin de un tipo de basuras y la colocacin bajo tierra de aquella que
sea biodegradable.
Saneamiento de campamento: Los campamentos grandes tendrn uno o
ms encargados del mantenimiento y vigilancia de la zona. Esto incluye la
limpieza y cuidado de los dormitorios. Cualquier serial de enfermedad
contagiosa como tifoidea, viruela, etc., se notificar inmediatamente a las
autoridades locales de sanidad.
Proteccin contra incendios: Se dispondr de suficientes extintores de
incendio en lugares accesibles en todos los campamentos.
Baos: Se dispondr de un bao por cada 10 empleados. Cada dos veces
por semana se esterilizaran con una solucin antisptica, igualmente, se
instalaran mosquiteros en todas las puertas, ventanas y ductos de ventilacin,
sobre todo en climas de riesgo.
Duchas: Se debe contar como mnimo con una ducha para cada 15
empleados. Se situaran cerca de los dormitorios y tendrn agua caliente en el
caso que as se exija. Se recomendara la practica de baarse con los pies
protegidos contra hongos (usar pantuflas plsticas) y se prohibirn los
jabones, toallas.etc. para ser usados por toda la comunidad.
Dormitorios: Las dimensiones de los dormitorios deben permitir por lo
menos 7 metros cbicos de aire por persona. Los pisos sern de madera,
colocadas 15 cm. por encima del suelo. Todas las puertas y ventanas tendrn
mosquiteros. Los dormitorios, la ropa de cama y los muebles se desinfectaran
peridicamente.

18.2. Excavaciones. Resolucin 2413/79

Antes de empezar cualquier tipo de excavacin, se deber eliminar toda piedra
suelta u obstculo que pueda originar posibles riesgos durante el desarrollo del
trabajo. Al emprender obras de excavacin, es necesario hacer un
reconocimiento cuidadoso del sitio para determinar cuales son las medidas de
seguridad que se requieren. Esto es de vital importancia cuando se trabaja en
zonas urbanas y cerca de vas o estructuras de servicios pblicos.
- Taludes y apuntalamientos Al efectuar trabajos de excavacin se debern
dejar taludes normales de acuerdo con la densidad del terreno. Si esto no
fuere posible por razones del proyecto, se debern hacer apuntalamientos
debidamente sustentados para evitar que los cambios de presin en la tierra
pueda derrumbarlos. Cuando los puntales sostengan grandes presiones.
deber evitarse su pandeo asegurndoles transversalmente.
En la mayora de los suelos se puede excavar dando a los cortes un declive
igual o ligeramente menor que el de su 4ngulo de reposo, que varia con la
naturaleza y condicin del suelo. Por motivos de economa y de derecho de

paso, a la mayora de las excavaciones no se les puede dar el talud necesario

para que tengan estabilidad y por consiguiente, es necesario apuntalarlas. La
manera de ejecutar estos trabajos depende en gran parte del criterio del
ingeniero experto.
Debido a las condiciones variables del suelo, a la sobrecarga, la vibracin y a
otros factores, es uno de los ramos de la construccin ms difciles de sujetar
a reglas definitivas. Por seguridad, se har responsable a una persona
competente de hacer inspecciones frecuentes de los apuntalamientos y se
darn instrucciones al personal sobre la necesidad de avisar inmediatamente
sobre cualquier indicio de riesgo.
- Excavaciones cercanas a cimientos
"Las excavaciones que deban abrirse cerca de los cimientos de un edificio, o
mas bajo que una pared o base de una columna, mquina o equipo; debern
ser supervisadas por ingenieros especializados en la materia, capaces de
efectuar un estudio minucioso, para determinar el apuntalamiento requerido
antes de que el trabajo comience".
Los defectos estructurales que se encuentran, tales como grietas en los
cimientos, asentamiento irregular, etc. se anotaran y volvern a ser
examinados con mas detenimiento. Se deben obtener fotografas y pianos
firmados y fechados cuando se juzgue conveniente.
Se debe localizar los servicios pblicos subterrneos tales como conductos de
cables elctricos, telefnicos y los principales conductos de agua, gas y
alcantarillado. Si se tiene que levantar cualquiera de estos conductos, tuberas
o interrumpir el suministro, se debe hacer arreglos previos con el dueo del
servicio.
Puede ser necesario cambiar provisionalmente las instalaciones subterrneas o
a6reas de los servicios para poder llevar a cabo la construcci6n. Si no se
retiran los servicios pblicos, hay que protegerlos contra datos. Las tuberas,
cables, etc., que queden al descubierto se suspenden o sostienen con
puntales. Se debe disponer un sitio para desechar el material de las
excavaciones y una ruta para el acarreo del mismo.
Figura 5 pag.256

Excavaciones riesgosas
"Cuando las excavaciones presenten riesgos de cadas de personas, sus bordes
debern ser suficientemente resguardados por medio de vallas. Durante la noche
el rea de riesgos potenciales deber quedar sealada por medios luminosos".
Se debe prohibir el acceso a la zona de peligro "Durante las excavaciones con los
equipos mecnicos el encargado del trabajo no permite que las personas
penetren a la zona de peligro del punto de operaci6n de la mquina.

Transporte de escombros
"Los trabajadores encargados de los transportes de los escombros, debern
disponer de pasajes seguros; los escombros no debern amontonarse en las
proximidades de las zanjas sino que estarn depositados los suficientemente
lejos de ellas, para no correr riesgos de que vuelvan a caer en el interior
Labores con pico y pala
"Los trabajadores que laboren con pico y pala dentro de las zanjas debern estar
separados por un distante no menor de dos metros. Esta prevencin es para
evitar que los trabajadores se lastimen mutuamente con las herramientas.
Excavaciones circulares y profundas
"Las excavaciones circulares y profundas debern ser provistas de medios de
acceso y de salida para las personas que trabajen en ellas. Estas debern estar
en contacto con el personal que se encuentra en la superficie. Si en el fondo de
la excavacin trabaja permanentemente una sola persona, sta ser provista de
un cinturn y arns de seguridad con su correspondiente cabo de vida,
controlado desde la superficie por una persona que velar por la seguridad del
trabajador en caso de cualquier emergencia".

Proteccin al publico
Todas las excavaciones y equipos de excavar debern estar protegidos por
vallas, de tal manera que el pblico y especialmente los nitos no puedan
lesionarse; si las vallas no ofrecen proteccin es necesario utilizar los servicios de
un celador. No se permitir a los visitantes entrar a los sitios de trabajo a no ser
que vengan acompaados por un gua o superintendente y provistos de los
elementos de proteccin".
Se debe prohibir que se retire sin necesidad, cualquier cerca protectora. Para
retirarlas provisionalmente se requiere de otras medidas de seguridad, como por
ejemplo asignar un vigilante para desviar el transito, quien quiera que retire un
cercado ser responsable de su reposicin. Aunque sea necesario quitar
continuamente los cercados, es de suma importancia reponerlos cada vez para
evitar accidentes.

Excavaciones en zanjas
En general, las excavaciones en zanjas son peligrosas cuando su profundidad
pasa de 80 centmetros, principalmente en terrenos de poca consistencia y de
roca, presentando pianos de deslizamiento inclinados hacia la zanja.
Es preciso que los trabajadores que realicen excavaciones en zanjas no crean
que la corta duracin del trabajo que deben realizar pueda salvarlos de un grave
accidente, aunque la zanja vaya a ser rellenada a las pocas horas de haber sido
abierta.
El conocimiento de los terrenos donde se vaya a ejecutar una excavacin debe
ser realizado previamente por el tcnico correspondiente, a fin de tomar las

medidas de seguridad que el trabajo puede exigir de acuerdo con la profundidad,

tipo de terreno, etc.
Cuando la profundidad de la zanja es superior a 1.50 metros o cuando el terreno,
aun con una profundidad menor, ofrezca duda, debe emplearse la adecuada
entubacin que consiste, como ya sabemos, en puntales horizontales acuados
sobre tablones de suficiente ancho para que la zona de trabajo de los mismos
sea la mxima posible. El personal en este momento estar equipado con cascos
y botas de seguridad.
Un peligro especial se presenta en los trabajos de zanjas al efectuar el
desentibado. (entibar: En las minas, apuntalar, fortalecer con maderas y tablas las
excavaciones que ofrecen riesgo de hundimiento. Desentibar: deshacer el entibado).
Por eso se realizar en presencia del jefe de trabajo y en tramos cortos que
permitan reducir el peligro. Se procurar efectuar el desentibado desde arriba
por medio de cuerdas, cuando la operacin lo permita o con maquinas
adecuadas para evitar el riesgo que significa para un operario que se halle en la
proximidad de la zona de la zanja, el ser arrastrado por un hundimiento de las
paredes de la misma.
En el trabajo de apertura de zanjas influyen de manera extraordinaria, tanto la
variacin brusca de temperatura, como el exceso de lluvia que reblandece el
terreno. Ambas circunstancias aumentan el peligro de desprendimientos. Un
buen sistema es abrir la zanja dejando zonas de la misma sin excavar cuando el
terreno lo permita, las cuales sirven de encofrado y ahorran excavacin, salvo
que el trabajo se lleve a cabo con maquinas excavadoras. La acumulacin en las
proximidades de una zanja, del terreno de la propia excavaci6n, debe hacerse
como mnimo a una distancia en horizontal, desde el borde de la misma, superior
en un 20% a la altura de la zanja.
La misma observacin cabe hacer para el apilado o acopio de materiales que
vayan a utilizarse en la misma zanja, como por ejemplo tubos de fundicin o de
hormign, cidos o cemento para hormigonar soleras, etc.
Es posible encontrar estructuras adyacentes a una zanja, por esta razn se debe
prever su soporte. Tales estructuras como construcciones, aceras, calles pueden
en un momento dado dar pie a que se establezcan controles de trfico.
18.3. Demoliciones
De la demolicin y remocin de escombros Resolucin 2413/79 "Antes de
iniciar cualquier trabajo de demolicin deber hacerse un cuidadoso estudio de la
estructura que va a ser demolida y sus alrededores, elaborndose un proyecto
con su respectivo plan de trabajo.
Esto indica algo opuesto a la creencia de que para demoler no se necesita
ninguna planeacin, al contrario en esta actividad masque en otras se pueden
suceder accidentes con mayor frecuencia y de mayor gravedad. Al formular el

programa de demolicin, el aspecto de seguridad es extensivo a las

construcciones contiguas y en el se consignaran las precauciones necesarias para
garantizarla. Una de las maneras de proteger una construcci6n contigua a la
demolici6n es apuntalar sus muros laterales. Este apuntalamiento durar& hasta
terminada la demolici6n y levantada la estructura de concreto o el muro de
contencin de la nueva construccin.
La lluvia y el alivio de presiones deterioran los cimientos cercanos y los muros
que han desaparecieron y pueden haber debilitado los que ahora quedan en pie.
-

Demolicin de estructuras: "En las demoliciones de estructura de cualquier

tipo, se deber& utilizar personal capacitado, dirigido por persona calificada." La
demolicin de edificaciones es pues, una operacin que encierra muchos peligros
y que requiere experiencia y habilidad, aun cuando la estructura que se ha de
demoler sea relativamente pequea. Los contratistas y los especialistas en
demolicin han creado organizaciones dedicadas a este trabajo en particular y
han desarrollado mtodos para ejecutarlo con suma eficacia.
- Desconexin de lneas de servicios: "Antes de iniciar la demolicin debern
desconectarse todas las lneas de servicio tales como: gas, electricidad, agua,
telfono y similares".
Las anteriores precauciones se toman para evitar
explosiones causadas por escape de gas, cortocircuitos producidos por el
deterioro de la red e inundacin por rotura de tuberas a presin.
- Cerramiento de terrenos en demolicin: "La edificacin que se vaya a
demoler para su posterior construccin, o el terreno (superficie) que se vaya a
construir, se encerrar provisionalmente por medio de barreras (vallas de tablas),
a una altura adecuada, y se colocaran vallas en aquellos lugares en donde
puedan desprenderse bloques de ladrillo, cemento, materiales, etc., para evitar
que los escombros, etc., caigan a las vas publicas o andenes con peligro para los
transentes y los vehculos. (Fig- 6).
- Restriccin del acceso: "En las reas donde se hagan demoliciones deber
prohibirse la entrada a personas extraas, y tomarse las precauciones necesarias
para evitar accidentes y danos a terceros".
- Mtodo para efectuar la demolicin: La demolicin deber& hacerse en forma
sistemtica. Cuando se trate de edificios deber hacerse piso por piso y no
debern removerse los soportes hasta tanto no finalice el trabajo en los piso
superiores. Las paredes sern demolidas por secciones y no se dejaran caer
como un todo. Como ya se anoto, al comenzar la demolicin se debe cortar el
gas, la electricidad y el agua. Luego se proceder a quitar las ventanas y puertas
que tengan vidrios o sean enteramente de este material; se debe retirar todo
accesorio frgil.

En seguida se quitaran los armazones de madera y despu6s el enyesado del

edificio, Este sistema disminuye la rotura de vidrios y elimina una gran cantidad
de material que origina polvo en el momento de demoler los muros. Las paredes
se deben retirar por tramos y en el caso de estar delgadas o dbiles se evitara
pararse sobre ellas. En este caso es mas seguro adecuar un andamio para
continuar con la demolicin. No se recargaran los pisos permitiendo que se
acumule el escombro al bajar6ste de un piso al otro. El escombro se debe
desalojar arrojndolo por canaletas.
Al igual que los muros, las torres de chimeneas no se deben derribar como un
todo sino en partes. Jams se dejaran las paredes y las chimeneas en
condiciones tales que las pueda derrumbar el viento, o cualquier otra fuerza. Al
demoler paredes medianeras se debe tener especial cuidado con las vigas
empotradas en estas. Las escaleras y pasamanos no se deben derribar hasta que
sea indispensable hacerlo.
-

Remocin del Acero Estructural:

Cuando se emplee una gra se debe
cuidar que el piso en que se vaya a colocar sea suficientemente resistente para
soportar su peso. Si se hace necesario se debe colocar un entarimado resistente
con el fin de repartir las cargas. Se tendr especial cuidado en evitar la
sobrecarga en el equipo. Las piezas de acero se deben bajar del edificio y nunca
se permitir que se dejen caer
- Empleo de medios mecnicos: "Cuando la demolicin se efectu por medio
de una bola pesada o por medio de otros aparatos mecnicos, se debern tomar
las medidas de seguridad necesarias para evitar accidentes y datos a terceros".
Cuando la demolicin se hace con una pesa de golpear (bola pesada), pala
mecnica o algn otro aparato mecnico, se sugieren las siguientes
precauciones:
1. La altura del edificio no debe exceder de 24 metros.
2. La zona se debe proteger con un cercado a una distancia mnima equivalente
a un tanto y medio de la altura de la pared que se va a derrumbar.
3. Se permitir la entrada a esta zona nicamente a los trabajadores
encargados de la demolicin.
4. No se permitir la permanencia de trabajadores en la zona de demolicin
cuando los aparatos mecnicos estn en funcionamiento.
5. La maquinaria en uso se colocara en sitio favorable para evitar que le caigan
escombros.
6. Cuando se emplea la pera de golpear, se debe tener cuidado con la longitud
de los cables para evitar que al oscilar se golpee alguna otra estructura,
cables de energa elctrica, etc.
7. Los operadores expertos acostumbran dejar que la pera toque o descanse
sobre el punto que se va a golpear antes de ponerla en accin.

Respiradores de filtro: "En los trabajos de demolicin en donde se desprende

polvo de cemento, cal, arena, etc., los trabajadores debern usar respiradores de
filtro para evitar su aspiracin".

Retiro de escombros "Quedar& prohibido arrojar desde cualquier altura los

escombros procedentes de derribos (demolicin); stos debern ser retirados por
medio de gras o de canalizaciones inclinadas, rodeadas por medio de vallas y el
lugar de descarga de los escombros de derribo deber se vallado".

Proteccin para el publico - aceras Todas las aceras y vas publicas que
circundan o se encuentren cerca del sitio donde se esta construyendo, debern
protegerse con barandas o cercas de madera adecuadas. En caso de construir
temporalmente pasadizos de madera mas all del encintado, stos debern
construirse adecuadamente y protegidos en ambos lados. Si se usan tablones
para construir aceras o para construir corredores sobre la acera que ofrezcan
proteccin a los peatones, estos debern colocarse paralelamente a lo largo del
sitio por donde se va a pasar; los tablones se aseguraron uno junto a otro para
evitar desprendimientos. Los tablones sern de camafeo uniforme, de madera
bruta burra, libres de astillas y quebraduras. En los extremes al descubierto se
debern colocar listones achaflanados o biselados para evitar tropezones".
"Los corredores sobre el nivel de la acera debern estar provistos de escalones
de madera sobre riostras bien amarradas. En caso de usar rampas en lugar de
escalones de madera, 6stas se aseguraron por medio de listones transversal es,
a fin de garantizar la seguridad de los peatones".
"Las aceras y pasadizos debern estar libres de toda obstruccin. No se socavar&
ninguna acera a no ser que se apuntale fuertemente de manera que sostenga
una carga viva de 125 libras por pie cuadrado (610 Kg. por metro cuadrado).
Todas las aceras y pasadizos, corredores, etc., debern estar iluminados
adecuadamente cuando estuviere oscuro y se debern colocar luces para advertir
el peligro, esto para la seguridad de las personas y de los vehculos en transito".
La tubera, mangueras, etc., que pasen por donde transita el publico debern
cubrirse con una especie de canaleta de tipo invertido y cuyo filo o borde deber
quedar achaflanado (es decir en bisel).
Para disminuir la altura de libre cada "Se colocaran vallas de proteccin, de
acuerdo con la naturaleza del trabajo que se efectu. En este caso deben
tenerse en cuenta las siguientes precauciones:
- Si se emplean superficies rgidas, la distancia mxima de cada de tres (3)
metros, su anchura mnima ser de uno con treinta (1.30) metros.
- Si se emplean superficies elsticas, la altura mxima de cada ser de tres (3)
metros, su anchura mnima ser de uno con ochenta (1.80) metros.

- Para las superficies rgidas se utilizaran preferiblemente pisos de madera en

voladizos colocados sobre soportes horizontales que garanticen la estabilidad
de la valla o bien, sobre enrejados metlicos.
- Para las superficies elsticas se utilizarn redes, sujetas a ganchos colocados
sobre horquillas empotradas en el hormign, puntales metlicos o gatos
apretados sobre el borde de las losas de los pisos o las jambas de las
ventanas".
Leccin 19. Prevencin contra riesgos de altura.
Las cadas de altura son accidentes que se deben tener previstas en cualquier tipo de
obra, dado el nivel de afectacin que tienen sobre un ser humano. Los lugares de
trabajo situados en altura son un punto de especial y esencial cuidado en el mbito
de los accidentes de trabajo, por que representan, por la gravedad de los accidentes,
generalmente unidos a grandes y consecutivos costos, una gran carga econmica
para la nacin.
En todos los estados europeos se establecieron con la traslacin de directrices
europeas, leyes y regulaciones nacionales as como reglas tcnicas y
determinaciones, que se utilizan como base para instalaciones preventivas y
procedimientos de trabajo seguros, que de esta manera deben aportar a la
disminucin de los peligros de cadas de altura.
Debido a los desarrollos y experiencias especficas en el rea de las tcnicas de proteccin
laboral, las regulaciones nacionales en vigor en cada uno de los Estados miembros de la UE,
en especial para emplear de forma seguro medios de trabajo y equipos de proteccin, son
diferentes Tomado de: http://www.elcosh.org/es/document/68/d000052/guiones-orientadores-para-laprotecci%253Fntica%253F-de-alturas.html

19.1 Generalidades de los Andamios - Resolucin 2413/79.

"Se entiende por andamios las estructuras auxiliares que sirven para alcanzar
alturas pronunciadas".
Los andamios y otras plataformas elevadas ocasionan muchos accidentes ya sea
por cadas de los trabajadores o por la cada de objetos, herramientas, etc. El
andamio bien diseado y construido no constituye por si solo un riesgo en la obra,
por otro lado, los andamios endebles y mal construidos si constituyen un grave
riesgo y son la fuente de muchos problemas de seguridad. Los andamios pueden
estar construidos en madera o en elementos metlicos.
La madera que se use para la construccin de andamios debe ser de buena
calidad, curada, de fibra recta, sin nudos, rajaduras o cualquier otro defecto que
pueda disminuir su resistencia. Se tendr especial cuidado en sumir hasta la
cabeza los clavos de unin de los elementos del andamio.

Los andamios metlicos tiene varias ventajas sobre los de madera, son ms
durables, mas livianos, de f6cil transporte y versatilidad para su armado. La
desventaja mas notoria es su conductividad de la corriente elctrica, lo que en
oportunidades los hace peligrosos.
-

Revisin de los andamios "La fijacin de la partes integrantes de los

andamios deben ser revisadas peridicamente a fin de garantizar su correcto
funcionamiento".
Los andamios metlicos se deben erigir y emplear siguiendo las instrucciones
del fabricante o quien los suministre y este familiarizado con su uso. Es
importante que al momento de armar los cuerpos de andamios se utilicen en
su totalidad los elementos que lo hacen estable y regido (mariposas, crucetas,
pasadores, pines, etc.). Antes de subir al andamio, aun para hacer una tarea
que tarde unos minutos(es necesario que este armado en su totalidad. El
uso de estos elementos armados deficientemente, siempre llevara a la
ocurrencia de un accidente.

Capacidad de recepcin de los andamios "La capacidad de recepcin de

los andamios debe estar compaginada por la fuerza del viento, carga viva que
esta representada por el peso de los trabajadores, herramientas, etc., segn
para lo cual fueron diseados y carga muerta o sea el peso propio de los
componentes del andamio".
Los andamios metlicos o de madera, auto soportados o colgantes se deben
organizar de tal forma que, adems de quedar asegurada su estabilidad, los
obreros puedan trabajar sobre el con la debida seguridad propia y la de los
obreros que trabajen debajo de ellos. En los andamios metlicos se debe
prestar atencin al peligro que presenta la oxidacin, no debe olvidarse que
esta cuando se trata de tubos, puede ser interna. Una prctica saludable es la
de vigilar los andamios los das de muy bajas temperaturas.
- Tablones o pisos del andamio "La disposicin de tablones o pisos del
andamio deben impedir deslizamiento y basculamiento. Su resistencia
corresponde a las cargas que va a soportar".
- Barandas: "Se debern construir barandas solidas y estables". El ms grave
desacato de las reglas de seguridad al usar andamios tubulares consiste en
omitir los rodapis y los barandales. Su costo y el tiempo que dure en
instalarlos es mnimo en comparacin con la seguridad que proporcionan.
- Rodapis: "Se instalaran rodapis en todos los andamios con el fin de
detener las cadas de objetos y herramientas." Los rodapis son elementos
generalmente de madera, con unas dimensiones de aproximadamente 5cm. x
15 cm de largo colocados perimetralmente en los extremos finales de la
plataforma de madera. Su objetivo es evitar la cada de herramientas u
objetos que estando sobre la plataforma puedan ser lanzados con los pies al
vacio, en un movimiento inesperado del trabajador que se encuentre en el
andamio.

- Andamios en voladizo: Un andamio en voladizo es una plataforma,

generalmente de madera apoyada en vigas que sobresalen de un muro, una
pared o una estructura. Su uso no es del todo recomendable siempre que se
pueda usar otro andamio mas seguro. Las vigas que soportan la plataforma
podrn ser de madera o cerchas metlicas separadas entre si, mximo 1.50
m. El extreme interno se empotrara a las estructuras del edificio y por ningn
motivo se cambiara esta fijacin por el mtodo de contrapeso.
Se evitara el volteamiento de las vigas con arrastramientos adecuados. Se
debe procurar que el voladizo no sobrepase la distancia de 1.80 m. y para
equilibrar la viga es conveniente dejar mas largo el tramo cuyo extremo queda
empotrado en la edificacin. Cuando las cargas as lo exijan se deben colocar
puntales verticales o diagonales que vayan desde el extremo del voladizo a un
apoyo situado en la estructura de abajo.
La plataforma de abajo estar construida en tablones que irn fijos a las vigas
del voladizo y al final de este se instalaran tanto la baranda como los
rodapis. Las barandas tendrn una altura mnima de 90 cm.
- Desarme de andamios "Las operaciones de desarme de los andamios se
practicaran despus de verificar que ninguna carga se encuentre en el".
- Otras prevenciones para el uso de andamios
- Los andamios, plataformas y similares apoyados en el piso, deben colocarse
sobre terreno firme, si es necesario se deben utilizar tablones como apoyo
para una mejor distribucin de las cargas.
- Todo operario que trabaje sobre andamios y plataformas debe usar cinturn
y cuerdas de seguridad.
- El ascenso a todo andamio de mas de 1.2 m. de altura entre el suelo y su
plataforma, se debe hacer por una escalera que forme parte integral de este.
- Los andamios colgantes, aun los empleados en obras de poca duracin,
deben estar provistos de barandas y tener una longitud moderada, nunca
mas de 8m. de largo.
- Nunca se debe permitir que los trabajadores suban sobre barandillas para
llegar o abandonar el andamio.
- Solo se permitirn andamios empotrados en muros, cuando el muro tenga
como mnimo un espesor de 35 cm.; los empotramientos tendrn un mnimo
de 16 cm. sin tener en cuenta el grosor del revoque o paete. La extremidad
libre deber estar ligada por una cuerda a una parte resistente de la
construccin, o sostenida por un puntal.
- Nunca deben emplearse escaleras o dispositivos provisionales en lo alto de
los andamios para aumentar su altura.
- Retirar o asegurar todos los equipos y materiales de la plataforma antes de
mover un andamio.

- No trate de desplazar un andamio mvil sin suficiente ayuda. Vigile los

posibles agujeros en el piso y las obstrucciones por encima.
19.2. Generalidades de las Escaleras. Resolucin 2413/79
"Las escaleras debern colocarse sobre terrenos que les soporten firmemente y sus
extremos debern tener un corte en chafln". Estas precauciones tienen como
objetivo evitar el hundimiento de la escalera si el terreno es blando, lo mismo que el
deslizamiento de esta cuando se apoye sobre una superficie lisa.
-

Distancia: "La distancia entre la pared y el pie de la escalera deber ser por
lo menos de 1 /4 de la longitud de la misma". Esta medida preventiva evita
que la escalera sea colocada en un ngulo peligroso. Si sta se coloca casi
vertical, es muy probable que al subir por ella un trabajador, la escalera se
vuelque hacia el. Si por el contrario se coloca en forma casi horizontal, al
momento de recibir el paso del usuario, la parte superior de la escalera se
deslizara por la pared hasta llegar al suelo.
- Medidas de seguridad "El trabajador que haga uso de la escalera deber
cumplir con las siguientes medidas de seguridad".
- Agarrarse con ambas manos cuando suba o baje, si lleva materiales usar una
cuerda.
- Cuando se debe bajar o subir escalera, se hace enfrentndola siempre.
- Nunca se debe permitir deslizarse por la escalera los pasamanos.
- Asegurarse de que los zapatos no estn engrasados, embarrados o resbalosos
por cualquier otra causa, antes de subir por una escalera.
- No se debe subir ms arriba del antepenltimo peldao o travesao de una
escalera derecha o de extensin, ni del penltimo peldao de una escalera de
mano.
Adems se debe observar lo siguiente:
- No usar escaleras con arreglos provisionales, tales como listones atravesados,
apuntillados a un solo lado.
- Asegurarse que la escalera de mano este completamente abierta antes de
usarla.
- Antes de usar una escalera, se deben inspeccionar sus defectos. No debe
usarse nunca una escalera defectuosa.
- Sealar o marcar la escalera defectuosa para que no se utilizada, y pueda ser
reparada o destruida.
- No se debe permitir empalmar entre si la escaleras cortas, pues estn
diseadas para usarlas en su forma original y no son lo suficientemente
fuertes para extensiones ms largas. Adems, los mtodos de empalme,
especialmente los que se hacen durante el trabajo, no son seguros.
- Mantener las escaleras limpias y libres de cualquier material y grasa que
puedan esconder sus defectos.
- No se permite el uso de escaleras durante vientos muy fuertes, excepto en
caso de emergencia, y entonces solamente cuando estn fuertemente
aseguradas.

No dejar abandonadas las escaleras, especialmente al aire libre a menos que

estn ancladas abajo y sujetas arriba.
Como las escaleras metlicas son conductores de la electricidad, no se
recomienda su uso cerca de circuitos elctricos, o en sitios donde puedan
entrar en contacto con tales circuitos. La gravedad del riesgo elctrico no
puede desestimarse y los trabajadores que usen escaleras metlicas deben
ser avisados y enseados sobre el peligro.

Longitud de la escalera simple: "La longitud mxima de la escalera simple

ser de cinco metros. En ningn caso sobrepasara esta medida". Esta medida
preventiva busca evitar el uso de escaleras que por su longitud puedan
presentar pandeos y luego rotura, lo que conducira a un accidente
lamentable. En caso de ser la escalera proveniente de fabrica y esta garantice
su resistencia, se aprobara una longitud igual a la que recomiende el
fabricante.

Distancia mxima entre travesaos

"La distancia mxima entre
travesaos ser de cuarenta (40) centmetros conservando la misma distancia
entre todos los travesaos; debern estar apoyados mediante una muesca a
los largueros de la escalera y asegurados por medio de puntillas tornillos".

Prohibicin de empalmes Queda prohibido efectuar empalmes entre dos o

mas escaleras". Es de comn ocurrencia la necesidad de salvar una distancia
para la cual queda corta la escalera de que se dispone. Para estos casos
existen escaleras extensibles construidas especialmente. Pero cuando en una
obra no se tiene este recurso, en la mayoria de las veces se piensa en
empalmar varios tramos de escalera. Esta practica no es segura, evitela
mientras no tenga la certeza de que el empalme esta hecho tecnicamente y
que la nueva escalera soportara satisfactoriamente la carga.

Escaleras porttiles. Hay varias clases, las mas comunes son: escaleras de
tijera, extensivas, y fijas; para su utilizacin se debe tener en cuenta lo
siguiente:
- Se debe escoger la escalera adecuada al trabajo que se va a realizar
teniendo en cuenta el tipo, longitud, material y resistencia.
- No usar la escalera para subir piezas pesadas y solo en situaciones extremas
podr estar ms de un trabajador en la escalera.
- Las escaleras deben estar pintadas con barniz transparente que permita ver
el estado de la madera, la cual debe ser de buena calidad y libre de nudos.
- En lugares expuestos al transito debe haber un ayudante al pie de la
escalera y avisos de seguridad (prismas refractivos)
- Las escaleras deben almacenarse en un lugar destinado para ello en posicin
horizontal y sobre ganchos. No se deben dejar abandonadas en los pasillos o
en sitios donde puedan causar accidentes.
- Antes de usar una escalera de tijera se debe revisar el ajuste de las bisagras
y el estado del seguro entre las dos piernas de la tijera.

- La abertura entre los largueros o piernas debe ser proporcional a la longitud

de la escalera, basada en recomendaciones del fabricante.
- Al operar escaleras de extensin, abstenerse de colocar las manos sobre los
lugares por los que debe resbalar la parte deslizante. Una escalera de
extensin no debe desplegarse sino a la longitud necesaria.
- La escalera simple no debe franquear mas de cinco metros sin consolidarse
en la mitad.
- No apoyar la escalera fija sobre los arrumes o pilas de materiales; se deben
colocar escaleras de tijera o andamios.
- Tome las precauciones necesarias cuando tenga que apoyar una escalera en
una puerta.

Leccin 20. Prevencin de Riesgos en Actividades de Acabados

20.1.

Mampostera La mampostera es la actividad relacionada con la construccin

de muros, pisos, paredes en ladrillo, bloque, tableros, adoquines, tabletas o
piedra.
- Uso de los materiales: El sentido comn establece que el correcto manejo
de los materiales dar un grado de seguridad mayor al trabajador que si, por
ejemplo, se dan en su uso las siguientes prcticas incorrectas:
1. Usar andamios defectuosos o mal armados.
2. Apilar en forma exagerada ladrillos, piedra, etc. sobre los andamios.
3. Lanzar ladrillos de mano a mano o desde el suelo hacia arriba o viceversa
4. Subir o bajar ladrillos amarrados con un lazo.
5. Apilar ladrillos de tal manera que se forme un arrume peligroso de volcarse.
6. Levantar bultos de cemento en forma incorrecta, ocasionando esta accion
resultados nocivos para la salud del trabajador.

Apuntalamiento de muros
1. Los muros en cimentacin deben estar adecuadamente apuntalados para
resistir las cargas a que sern sometidos durante la construccin.
2. Para muros en concrete cuya formaleta se ha reemplazado por paredes en
bloque o ladrillo, se tendr cuidado en esperar el fraguado de las paredes
para proceder a rellenar con concrete.
3. Los muros o paredes no se usaran como apoyo de cargas mientras no
hayan fraguado completamente.
4. Los muros altos, durante su construccin deben ser apuntalados
especialmente cuando tienen pocos vanos y ofrecen un rea descubierta a
la accin del viento.
5. En el levantamiento de paredes de ladrillo, bloque, etc. se debe controlar
peridicamente su verticidad y el trabe con las paredes adyacentes.

Baldes, bateas y palas:

conveniente:

Para el uso correcto de estos elementos es

1. En baldes metlicos cuidar que los bordes no estn desgarrados para evitar
cortaduras en las manos o brazos de los albailes al vaciar o manejar la
mezcla.
2. No es recomendable la practica de lanzar desde la altura del andamio los
baldes, aunque estos sean plsticos.
3. No usar bateas con filos o puntas que puedan herir a quien prepara la
mezcla.
4. Use palas en buen estado, con su cabo completo, sin rajaduras.
-

Sierra para cortar ladrillo:

1. Las sierras cortadoras de ladrillo o piedra estarn equipadas con un sistema
eliminador de polvo.
2. Los trabajadores usaran lentes de seguridad y respiradores de filtro.
3. Los interruptores de la maquina estarn colocados en un sitio tal que para
encender o apagar el motor, el operador no tenga que pasar la mano sobre
la cuchilla.

Proteccin personal: Aparte del uso obligatorio del casco de seguridad, sta
actividad requiere de prestar atencin en el momento de trabajar con cal. Los
botiquines de primeros auxilios tendrn un frasco de glicerina 0 de aceite de
oliva, para usar en caso que la cal entre en una herida o en los ojos de un
trabajador.

20.2. Generalidades sobre el Orden y la limpieza en la obra

El orden y la limpieza son las primeras reglas para prevenir accidentes en la
construccin y deben ser objeto de atencin constante de todos los supervisores.
Se deben planear al comenzar una obra y supervisar cuidadosamente hasta que se
haga la limpieza final. La mayora de las cuadrillas de construccin son
suficientemente grandes para dedicar una brigada especial a estas tareas y se
recomienda que se asigne una para ese fin, aunque tanto el orden como la
limpieza son labores que corresponden a cada trabajador en particular y no
exclusivamente a la brigada de limpieza. Cuando la zona en que se trabaja esta
limpia y ordenada todo el tiempo, disminuye la confusin y las operaciones
resultan ms eficaces.
Reglas sencillas para mantener el orden y la limpieza en la obra
1. Destnese un rea para el almacenamiento de los materiales de consumo
en la obra. De igual forma, determnese un sitio para colocar formaletas,
cerchas, andamios, madera, etc. No permita la entrada, manejo o salida de
materiales o elementos en forma desordenada.
2. Para ubicar equipo obsoleto repuestos viejos, hierros de desecho, llantas
usadas y objetos similares se destinara un patio de almacenamiento a
donde irn a parar en forma ordenada estos elementos.

3. Todos los materiales se deben almacenar en pilas ordenadas para facilitar

el transito. Los pasillos y corredores se conservaran despejados de
materiales sueltos y de herramientas.
4. Si el tamao de la obra y de las cuadrillas de trabajadores lo ameritan, se
puede designar una cuadrilla especial para que se encargue de la limpieza
y conservacin, de tiempo completo o de tiempo parcial segn se necesite.
En ningn caso se debe dejar el orden y la limpieza al azar.
5. Incluir el orden y el aseo en el programa de obra. El orden debe ser parte
de la rutina diaria y la limpieza una tarea constante.
6. Se deben recoger inmediatamente todos los desperdicios, materiales
sueltos, etc. Esto es especialmente importante en los pasillos y cerca de las
escaleras ya sean estas fijas, de tijera o de mano, de las rampas y de la
maquinaria. Las herramientas y materiales sueltos se retiraran
inmediatamente si constituyen un riesgo.
7. No se permitir la acumulacin de botellas vacas, recipientes y papeles en
los sitios en que tomen los alimentos los trabajadores de la obra. Se
suministraran recipientes para la basura.
8. Se evitar la acumulacin en el piso, de aceite, grasa y sustancias similares,
puesto que esto aumenta el riesgo de cadas y resbalones.
9. Uno de los riesgos mas frecuentes en las obras lo constituyen los clavos en
las tablas y madera de los andamios, madera de formaletas, etc. Toda la
madera, desperdicios de esta y dems materiales que contengan clavos
sobresalientes deben retirarse a un lugar designado para extraer los clavos.
Los trabajadores que ejecuten estas tareas usaran guantes gruesos y
zapatos apropiados.
10. Todas las zonas de trabajo, pasillos, escaleras y otras zonas que use el
personal, estarn adecuadamente iluminadas. La falta de luz genera zonas
de trabajo peligrosas.

CAPITULO 5.
PROTECCIN PARA EL RECURSO HUMANO DE LA
CONSTRUCCIN
Como se viene trabajando en ste curso, nuestra mayor responsabilidad
de tipo social, como administradores del recurso humano es el desarrollo
e implementacin de una actitud consiente del valor y el respeto por la
calidad de vida de los trabajadores y en especial el recurso humano a
cargo.
Proteger y asegurar a un individuo de cualquier riesgo laboral, dentro de
su espacio laboral, es proteger la sociedad que lo rodea, pues la
integridad personal afecta al crculo familiar ms prximo, pero afecta a

parte de la sociedad, a la empresa, a los compaeros, a la familia, etc.

por los diferentes tipos de consecuencias que pueden existir despus de
un accidente laboral.
En Colombia el encargado de regular la proteccin de los trabajadores es
el
Ministerio
de
Proteccin
Social
(http://www.minproteccionsocial.gov.co/VBeContent/newsdetail.asp?id=14666&idcompany=3&ItemMenu=1_252)

es por ello que podemos consultar las diversas actualizaciones que se

hacen a las normas y reglamentos que de l provienen, de manera que se
cumplan siempre y que se brinde la proteccin y la seguridad de la vida
de los trabajadores.

Leccin 21. Causas de los accidentes y Condiciones de riesgo

Como se viene trabajando en ste curso, nuestra mayor responsabilidad de tipo
social, como administradores del recurso humano es el desarrollo e implementacin
de una actitud consiente del valor y el respeto por la calidad de vida de los
trabajadores y en especial el recurso humano a cargo.
Proteger y asegurar a un individuo de cualquier riesgo laboral, dentro de su espacio
laboral, es proteger la sociedad que lo rodea, pues la integridad personal afecta al
crculo familiar ms prximo, pero afecta a parte de la sociedad, a la empresa, a los
compaeros, a la familia, etc. por los diferentes tipos de consecuencias que pueden
existir despus de un accidente laboral.
En Colombia el encargado de regular la proteccin de los trabajadores es el Ministerio
de
Proteccin
Social
(http://www.minproteccionsocial.gov.co/VBeContent/newsdetail.asp?id=14666&idcompany=3&ItemMenu=1_252) es por ello
que podemos consultar las diversas actualizaciones que se hacen a las normas y
reglamentos que de l provienen, de manera que se cumplan siempre y que se
brinde la proteccin y la seguridad de la vida de los trabajadores.

21.1. Principales Causas de

Herramientas de Mano

Accidentes
Fig. 11

de

Trabajo

Debidos

Carretillas de mano
1. A continuacin se enuncian reglas sencillas para el correcto uso de las
carretillas en las obras.
2. Escoger la carretilla que mejor se acondicione al material por movilizar;
cargarla adecuada mente teniendo en cuenta el eje simtrico y la
capacidad de carga.

3. No es aconsejable movilizar cargas que sobresalgan de la carretilla, pero si

esto sucede, se tomaron todas las precauciones necesarias para que no
causen un accidente.
4. No se debe obstruir la visibilidad del operario.
5. Los mangos deben tener guardas para proteger las manos del operario.
6. Es importante disponer de un sitio apropiado para el parqueo de las
carretillas; se prohbe dejarlas abandonadas en los pasillos y zonas de
cargue o descargue.
7. El material transportado se debe disponer en una forma tal que no pueda
caerse o daarse; si es necesario, debe asegurarse con cuerdas o cables.
8. El operario debe tener especial cuidado en transitar por plataformas, pisos
defectuosos, puentes, y al pasar por puertas, pasillos estrechos y al llegar a
las esquinas.
21.2. Equipos mecanizados usados en la construccin
Compresores: Elementos que comprimen y almacenan el aire que luego ser
utilizado para la limpieza y operacin de diferentes aparatos tales como motores,
transformadores u otros. El compresor esta previsto de un manmetro que indica
la presin del aire almacenado y de la vlvula de seguridad que no permite la
sobrecapacidad en el tanque; tiene un interruptor sincronizado con la presin del
aire y el manmetro. En el compresor debe comprobarse peridicamente la
graduacin de la vlvula, lo mismo que el manmetro y el interruptor. Cualquier
falla debe repararse. Recomendaciones para tener en cuenta:
- Las mangueras y conexiones utilizadas para conducir aire comprimido a las
herramientas neumticas, deben estar diseadas para soportar la presidan que
se les imponga. Su revisin debe ser peridica.
- Se debe evitar el contacto atrapamiento de la mano de la ropa con las
ruedas extremos de los husillos.
- Se debe tener cuidado que la pieza que se este esmerilando quede sujeta entre
la chumacera de apoyo y la rueda.
- Nunca se deben utilizar ruedas abrasivas que estn en mal estado.
- No se debe utilizar el esmeril en operaciones para las cuales no fue diseado.
Se debe tener especial cuidado con las partculas chispas derivadas del
proceso. La chumacera carcasa de proteccin debe ser construida
tcnicamente y por ningn motivo se debe retirar. Antes de colocar despus
de retirar la rueda abrasiva, se debe revisar cuidadosamente para detectar
cualquier deterioro dao.
- Nunca se debe someter una rueda abrasiva a velocidad superior a la
especificada en su diseo y fabricacin. Verificar el sentido de rotacin de la
piedra.
- El operador del esmeril debe utilizar careta protectora contra impactos.

- Debido al peso de las herramientas mecnicas porttiles, se recomienda que el

operador use calzado con punteras de seguridad.
Desconecte las herramientas elctricas cuando haya
terminado de usarlas.
Taladros: Se debe verificar que la broca se encuentre en buen estado y sea la
adecuada para el material que se va a taladrar. La broca debe estar correctamente
asegurada 0 ajustada antes de iniciar la operacin. Se debe cumplir con las
especificaciones del equipo para que al taladrar en ngulo no se presenten
rompimientos en las brocas.
El operador debe tener cuidado con las partculas o chispas derivadas del proceso;
debe usar gafas o careta de seguridad como proteccin personal. Antes de operar
el taladro debe conectarse elctricamente a tierra. Las herramientas elctricas
como taladros, sierras, atornilladores y similares, deben estar conectadas a
circuitos con elementos de proteccin. En la operacin de herramientas portables
que produzcan ruidos nocivos para la salud, se debe proteger al operario y dems
trabajadores contra el ruido.
Equipos de elevacin
A continuacin se enuncian reglas sencillas para el manejo seguro de los equipos
de elevacin usados en la construccin.
- Para el izaje de materiales pueden erigirse torres internas o exteriores. Estas no
deben en ningn momento utilizarse para la movilizacin de pasajeros,
trabajadores, etc. No se permite trabajar en esta instalacin mientras el equipo
se encuentre en movimiento.
- La carga solo debe engancharse cuando se encuentre debajo del elevador para
evitar sobre esfuerzos y balanceos peligrosos.
- Debe proveerse de plataformas, pasarelas, peldaos, pasamanos, z6calos, para
un acceso y circulacin segura.
- El dimetro de los tambores que empleen los aparatos para izar, no ser menos
de 30 veces el dimetro del cable o 450 veces el dimetro del alambre que
forma el cable. El extremo del cable fijo del tambor debe estar firmemente
sujeto al mismo. No se izaran cargas cuando en el tambor queden menos de 4
vueltas de cable.
- Los aparatos para izar, deben equiparse con frenos capaces de sostener
efectivamente un peso no menor de una vez y media la carga nominal de dicho
aparato.
Gras.
Resolucin 2413/79 "Los movimientos de las gras deben ser
autorizados por el encargado de la obra. Estos equipos deben moverse a la menor
velocidad posible y transportar la carga tan bajo como se pueda".

 Cabinas "Las cabinas de las gras deben estar despejadas. Asegurando un

adecuado campo visual.
El operador debe evitar que la carga pase sobre la
gente. El operador no puede abandonar la carga fija 0 mvil si previamente no ha
bajado a tierra la carga. Cuando alguna carga de cualquier clase vaya a quedar
suspendida por algn tiempo, se debe aplicar el seguro".
Interruptor general de las gras "Debern tener interruptor unipolar general
accionado a mano colocado en el circuito principal y deber ser fcilmente
identificado".
Mquinas con desperfectos Las mquinas con desperfectos sern sealadas
con prohibicin de su manejo. El nico movimiento ser aquel que se requiera
para reparacin. Por otra parte, cuando el equipo no esta en funcionamiento se
debe parquear en el sitio asignado, manteniendo los ganchos y las eslingas a una
altura adecuada y debidamente asegurados.
Cuando no se utilice la gra, el
operador debe colocar todos los mandos en posicin "off" (apagado) y
desconectar el interruptor principal".
Carga Mxima "La carga mxima a izar ser marcada en forma legible y
destacada. Las gras deben estar provistas de un limitador de carga que
provoque la apertura de un circuito elctrico cuando se sobrepase la capacidad de
carga de la mquina.
Cargas suspendidas. No se dejaran las mquinas con carga suspendida, sin
tomar las precauciones necesarias. El operador y el auxiliar deben revisar
diariamente y antes de la operacin de la gra, el cable, ganchos, eslingas,
grilletes y grapas".
Prohibiciones. "No se permitir a nadie viajar sobre cargas, ganchos o eslingas
vacas. No se transportaran cargas suspendidas sobre vas.
- Las gras no deben emplearse para tirar de la carga en sentido lateral a
menos que una persona responsable asegure que no peligra su estabilidad y
que las partes de la gra no sufrirn sobretensi6n por el esfuerzo.
- No se desplazara el trole o el puente antes de asegurarse de que el gancho
esta lo suficientemente alto para salvar todos los obstculos.
- Para una operacin segura, deben revisarse peridicamente los mandos,
frenos, ganchos, eslingas y dems accesorios.
- Antes de abandonar el equipo, se debe desconectar y bloquear para evitar
que sea puesto en marcha por una persona no autorizada.
- La gra y equipos de elevacin deben contar con un operario calificado,
conocedor de las seales convencionales, el cual es el encargado de
enganche y desenganche de la carga".
- En las gras de un brazo variable, tanto el operario de la gra como el jefe
de la brigada dedicada a la gra, deben conocer la influencia que una carga
tiene a distintas distancias del cuerpo de la misma para evitar terribles
accidentes.
- Las gras deben estar provistas de un dispositivo de seguridad tal que,
cuando la flecha aumente hasta un valor peligroso la gua quede bloqueada
evitando as el accidente.

21.3. Prevencin de cadas

Un gran porcentaje de los accidentes del trabajo en la industria de la
construccin, que causan algn tipo de incapacidad, se deben a cada de
personas. En realidad todas las cadas son consecuencia de costumbres
circunstanciales cuyos riesgos son manifiestos. La verdadera prevencin de
cadas comienza en la etapa de planeamiento de la obra. Su disposicin y
distribucin de los terrenos puede llevarse a cabo de manera que se eviten las
circunstancias que son causa 0 factor coadyuvante de muchos accidentes de este
tipo. Ver figura 15 y 16

Clases de cadas.

Las cadas se clasifican en dos tipos:

- Cadas desde un nivel mas alto: Un hombre de 68 kilos cayendo de una

altura de 1.22 metros, tendr una velocidad final de cada de 4,87 metros por
segundo y un empuje de choque de 272 kilos. Si el mismo hombre cayera desde
una altura de 6.10 metros de altura, tendra una velocidad final de cada del 0.91
metros por segundo y un empuje de choque de 1360 kilos, lo que constituye una
fuerza de impacto 10 veces superior a la resistencia de la estructura sea del
cuerpo humano.
Por esta razn las cadas desde un nivel superior constituyen un factor de
accidentalidad por la energa potencial de un cuerpo en cada libre, sumado a la
severidad del golpe que se presenta dependiendo de la forma como la persona
haga contacto con el suelo. Cuatro son los factores bsicos que intervienen en
la prevencin de cadas desde un nivel superior:
- Equilibrio estable de la persona que se encuentre a determinada altura,
proporcionado por andamios, plataformas o estructuras seguras.
- Seguridad de ascenso hacia ei nivel deseado, logrado por medio de
rampas, escaleras seguras, montacargas o ascensores para el personal.
- Disciplina del personal que hace uso de los medios de elevacin existentes
en la obra.
- Uso adecuado de los equipos de seguridad para el personal que labore en
las alturas pronunciadas.
-

Cadas al mismo nivel: En este caso la energa potencial generada por la

cada es mucho menor, luego el riesgo de accidente es leve. No obstante, si la
victima hace contacto en su cada con una maquina en movimiento o una lnea
energizada, los resultados pueden ser fatales.
Los factores bsicos para la prevencin de cadas al mismo nivel pueden
reducirse a:
- Esmero en el pendientado de los pisos para evitar el apozamiento de agua y
otros lquidos que hagan resbalosa la superficie.
- Evitar pisos rugosos, resbaladizos o con baches.
- Evitar la sobrecarga en los pisos, as se anula la aparicin de hundimientos
diferenciales o aristas sobresalientes que propician tropezones y cadas.

- Mantener pasillos y sitios de trafico libres de obstculos.

- Evitar el paso de personal por sitios afectados por la vibracin.
- Procurar la mejor iluminacin en los sitios de la obra que puedan presentar
riesgos de cadas.
Leccin 22. Control y Prevencin de Incendios
22.1. Causas y prevencin de incendios comunes Entre las causas de incendio
ms comunes se pueden citar las siguientes
Falta de orden y aseo. La acumulacin de basuras y polvo, desperdicios de
aceites inflamables y combustibles, la falta de aseo en la maquinaria, equipos,
instalaciones y herramientas. Como medidas bsicas preventivas, se deben
tener en cuenta las siguientes:
- Elaborar un cuidadoso programa de orden y aseo basado en el diseo de la
obra, el tipo de materiales, los equipos empleados y sus procesos.
- Para el aseo y/o limpieza de herramientas, lavado de piezas y otros, se
recomienda usar detergentes industriales a cambio de gasolina u otros
lquidos altamente inflamables.
- Vigilar la limpieza exterior de las obras en construccin evitando la
acumulacin de basuras a su alrededor y eliminar las malezas que puedan
ayudar a propagar el fuego.
- La acumulacin de polvo sobre tuberas elevadas, vigas, bujes y maquinas, se
debe eliminar a intervalos regulares.
- Aislar los desperdicios y basuras combustibles, y procurar los medios para su
eliminacin adecuada.
Uso de cigarrillos y fsforos.
siguientes:

Como normas preventivas se tienen las

- Al fumar se debe estar seguro de que los fsforos, cigarrillos y similares han
sido apagados totalmente y depositados en recipientes adecuados.
- Prohibir que se fume en toda rea donde la presencia de calor pueda provocar
riesgos de incendio.
- Proporcionar reas delimitadas donde se pueda fumar y fijar avisos y rbtulos
donde este prohibido hacerlo.
Materiales altamente inflamables. Frecuentemente se cometen errores en
el almacenamiento o empleo de materiales inflamables, al ubicarlos en lugares
y recipientes inadecuados o emplearlos para fines impropios. Como medidas
preventivas se tienen las siguientes:
- Limitar la provisin al mnimo necesario y donde sea posible sustituirlos por no
inflamables o menos inflamables.

- Mantenerlos en recipientes adecuados y cerrados, pintados con colores

convencionales que indiquen su contenido. Los lquidos inflamables no se
deben almacenar en recipientes de vidrio.
- Cuando se usen lquidos, vapores, o gases inflamables, se debe proporcionar
ventilacin adecuada que permita la disminucin del calor.
- Se deben fijar avisos o rtulos alusivos y prohibir fumar en dicha zona.
- En la limpieza o repararon de tanques que hayan contenido lquidos
inflamables se deben proporcionar procedimientos y equipos seguros.
- En la presencia de gases y vapores altamente explosivos se deben usar
artefactos y lmparas a prueba de explosin.
Trabajos con soldadura. Son causa de incendio cuando no se toman las
precauciones necesarias se maneja el equipo en forma inadecuada. Como
medidas preventivas se deben tener en cuenta las siguientes:
- Los trabajos de soldadura se deben hacer en lugares especialmente aislados y
siempre que sea posible se deben colocar mamparas 0 biombos.
- Se prohibirn los trabajos de corte y soldadura dentro o cerca de sitios donde
se almacenan lquidos, vapores polvos inflamables.
Artefactos de cocina. La improvisacin, ubicacin inadecuada y falta de
mantenimiento de los equipos de calefaccin de cocer alimentos, son causas
de mltiples accidentes. Como medidas preventivas deben tenerse las
siguientes:
- Fijar un espacio adecuado entre el equipo que genera el calor y el material
combustible
- Asignar sitios apropiados y seguros para la ubicacin de stos equipos
dotndolos de los implementos que garanticen un funcionamiento adecuado.
- Provocar una eliminacin adecuada de los desperdicios y cenizas.
- Los artefactos de cocina estufas comnmente usadas en plantas,
estaciones, subestaciones, talleres, etc., deben ser protegidos contra
recalentamientos estar bien aislados y colocados sobre bases firmes y
aisladas.
- La instalacin de estos artefactos debe reducirse a la cantidad mnima
requerida.
21.2. Incendios de origen elctrico: Las principales causas de incendios de origen
elctrico, pueden estar en:
El diseo, construccin y montaje
- Instalaciones defectuosas o mal diseadas.
- Fallas en los dispositivos automticos de proteccin incorporados en los
equipos
- Omisin de las instalaciones a tierra o estado defectuoso de las mismas.

Mantenimiento
- Equipos e instalaciones sin mantenimiento.
- En la accin de insectos, roedores y otros animales en los equipos y/o
elementos elctricos.
- La contaminacin de los elementos de la instalacin, (humedad en el aceite
de los transformadores, acumulacin de partculas en los aisladores, etc.).
- El deterioro de los aislamientos.
- La lubricacin deficiente de los equipos.
Utilizacin
- El uso inapropiado de los equipos elctricos.
- Las reparaciones e instalaciones provisionales
- Las maniobras inadecuadas descoordinadas
- La sobrecarga de las instalaciones.
Acontecimientos accidentales
- Los cambios atmosf6ricos
- Los movimientos telricos.
Leccin 23. Agentes extintores y Equipos para Extincin de Incendios
23.1. Agentes extintores: Los agentes para controlar y extinguir un fuego, son
los siguientes:
Agua: Se utiliza para combatir incendios 0 fuegos de la clase A, su efecto es
refrigerante, sea, rebaja el calor por debajo de la temperatura de ignici6n;
es conductiva en todas sus formas.
- Agua liviana: Mediante aditivos viscosos se le da la propiedad de adherirse y
formar una pelcula de recubrimiento continua en la superficie combustible.
- Agua pesada: Mediante aditivos especiales, agentes humedecedores, el
agua natural adquiere la propiedad de penetracin en superficies porosas,
de modo que la solucin alcanza los espacios ocultos de los materiales que
se estn quemando.
Bixido de Carbono (C02): Agente extintor en estado gaseoso, su efecto
es asfixiante; se utiliza para fuegos de clase B y C, no deja residuos pero
produce efectos de choque trmico debido a su baja temperatura (hielo seco);
por su carcter gaseoso es efectivo en recintos cerrados. No es conductivo.
Polvo qumico seco: Agente extintor que utiliza sales minerales, acta
principalmente por asfixia o sofocacin y por separacin del combustible del
agente oxidante. Cuando existan equipos elctricos bajo tensin, se pueden
emplear estos agentes extintores sin riesgo siempre que el ambiente este seco.
Si existe una capa de humedad o agua, los polvos qumicos secos utilizados en
la extincin se pueden combinar y formar una lnea conductora hacia la tierra.
- Regular (corriente): Como agente extintor utiliza sales carbonatadas de
sodio; se usa en fuegos clase B y C, no se recomienda en fuegos clase A

porque no elimina la brasa. Deja residuos y descarga una nube blanca. No es

conductivo.
- Purpura K: El agente extintor utilizado es el bicarbonato de potasio. Sirve
para combatir fuegos de clase B y C, no se recomienda para fuegos clase A
porque no apaga la brasa. Deja residuos, descarga una nube azulada. No es
conductivo.
- KCL. Como agente extintor utiliza cloruro de potasio o urea; se usa para
combatir fuegos de clase B y C, no se recomienda para fuegos clase A
porque no apaga la brasa; deja residuos y descarga una nube blanca. No es
conductivo.
- Multipropsito: Como agente extintor utiliza fosfato de amonio, se emplea
en fuegos clase A, B, y C. Descarga una nube amarilla y deja residuos.
Agentes halogenados: Son hidrocarburos halogenados gaseosos, en los
que se reemplazan los 4tomos de hidrogeno por tomos de bromo, cloro y
flor; acta por sofocacin y por inhibicin de la reaccin en cadena. No es
conductivo.
- Halgeno 1211. Se utiliza en fuegos de clase B, C y A en pequeas
proporciones; deja residuos y descarga vapor blanco.
- Halgeno 1301. Se utiliza en fuegos de clase B y C de pequeas
magnitudes en reas cerradas.
23.2. Equipos de extincin de incendios: Los equipos se clasifican en:
Equipos porttiles: Se les llama as por la facilidad de transportarlos manualmente al
sitio del incendio; son la primera lnea de defensa contra el fuego teniendo en cuenta
que todos los incendios son pequeos en su origen.
Extintores de agua:

Dentro de nuestro medio solamente se utilizan

extintores de presin incorporada de 2.1/2 galones (9.46 litros) de capacidad.
Se deben revisar peridicamente para controlar la presin normal en el
manmetro indicador.
Extintores de Bixido de Carbono: Contiene el C02 comprimido en estado
lquido. Como caracterstica especial se debe destacar el conducto de salida o
corneta que cuenta con un mango de madera o de caucho en su extremo para
proteger a quien lo usa de quemaduras por fri.
Extintores de polvo qumico seco: El sistema para descargar el polvo
(agente) del recipiente es por medio de presin incorporada mediante gas
impulsor (generalmente es nitrgeno). Es importante controlar peridicamente
la presin normal del manmetro.
Extintores de gas halgeno: Contiene el gas comprimido con autopresion.
Es importante tambin controlar el nivel de la presin normal en el manmetro.
23.3. Equipos porttiles sobre ruedas
Es el equipo mas grande entre los porttiles, se encuentran de bixido de carbono
(C02) y polvo qumico seco (PQS) con capacidad de 50,100 y 150 libras, y de

polvo qumico seco normal y multipropsito con capacidad de 150 hasta 1000
libras.
El manejo de estos equipos es muy similar a los extintores porttiles
manuales, solamente se cumplen dos pasos adicionales:
1. Se abre la vlvula del cilindro de nitrgeno.
2. Se desenrolla la manguera y se dirige hacia el incendio
3. Se oprime la vlvula de la boquilla dirigindola a la base de la llama
23.4. Equipos o sistemas fijos
Equipos fijos de operacin manual. Los mas usuales son los hidrantes de
piso o de pared, con dos bocas de salida, una de 2-1/ 2" (6.35 cm.), para ser
utilizados por el cuerpo de bombardeos y la otra de 1-1/2" (3.81 cm) para ser
operada por el personal de la empresa.
Los hidrantes requieren de una llave de acople ("Spanner") y/o llave para abrir
el hidrante, un hacha y un extintor para los conatos de incendio. Estos
equipos se deben colocar dentro del gabinete. Para operar un hidrante se
deben seguir los siguientes pasos: Acoplar la manguera a la boca de salida
Desenrollarla estirndola completamente sobre el piso para evitar
quiebres. Abrir la vlvula.
Sujetar firmemente la boquilla, y dirigir la descarga a la base de la llama.
Adems de las especificaciones anteriores se debe cumplir con la norma
Icontec C, 4-124-79, cdigo de suministro y distribucin de agua para
extincin de incendios en edificaciones, sistemas de hidrantes (en proceso).

Equipos fijos de operacin automtica. Son sistemas fijos especialmente

diseados que pueden utilizar cualquiera de los agentes extintores segn las
necesidades y proteccin que se desee dar. Estos sistemas constan de un
centro de mando y control, de un tanque de almacenamiento del agente
extintor, de una red de tubera que cubre las reas por proteger y rociadores
boquillas de salida que se escogen de acuerdo con el agente extintor y el
equipo o elementos que se van a proteger.

23.5. Ubicacin de los equipos de extincin

Los equipos para extincin de incendios se colocarn en sitios que cumplan los
siguientes requisitos:
- Donde favorezcan una distribucin uniforme y de acuerdo al combustible. Se
recomienda como mximo, situarlos a una distancia de 25 metros en cualquier
direccin para combustibles tipo A y C, en zonas de alto riesgo, esta distancia
ser de 15 metros.
- Que sean de fcil acceso y se encuentren siempre libres de obstculos.
- Que estn cerca de las puertas de entrada y salida y queden sobre los trayectos
normalmente recorridos por el personal.
- Que sean fcilmente visibles pero que no queden expuestos a sufrir deterioro
fsico por golpes etc.

- Los equipos que tengan un peso de 18 kilogramos se instalaran de modo que la

parte superior del extintor estar a 1.50 m del piso.
- Los equipos cuyo peso exceda los 18 kilogramos y no sean montados sobre
ruedas, se instalarn en forma tal que la parte superior del extintor est a 1 m
del piso.
- En ningn caso la separacin entre la base del extintor y el piso ser de 10
centmetros.

Leccin 24. Manejo y transporte de explosivos

El manejo y transporte de explosivos en la industria de la construccin, es una
actividad controlada por la ley colombiana, tal y como lo establece la resoluci6n
2413/79. "La empresa vigilara el cumplimiento de las siguientes recomendaciones a
trabajadores que hagan uso de explosivos.

Medidas de seguridad: Se le comunicara al trabajador que deba operar los

explosivos, las siguientes medidas de seguridad:
- No maneje descuidadamente los explosivos
- No use llamas, ni fume en trabajos con explosivos
- No use dinamita cuando este cristalizada
- No ajuste con los dientes, use alicates en el cebado
- No acumule fragmentos de TNT.
- No transporte capsulas en los bolsillos
- No hale los alambres de las capsulas elctricas
- No transporte capsulas y explosivos en el mismo vehculo
- No sobrecargue los vehculos con explosivos
- Asegure cuidadosamente las cargas para evitar movimientos bruscos
- Use avisos de alerta que indiquen la presencia de explosivos
- No transporte explosivos en reas urbanas sin tomar medidas de seguridad
- Dtese de buen nmero de extinguidores en lugares de fcil acceso.
- Cuando se transporten explosivos, se deben revisar cuidadosamente las
condiciones elctricas del vehculo.
- No almacene estopines en el mismo polvorn, lo mismo que fulminantes.
- Las cajas que se usen para transportar explosivos deben estar alejadas del
sol, calor y humedad.
- No entre a los polvorines con zapatos que tengan carramplones.
- En las entradas de los polvorines se deben montar guardia para evitar
saboteo

Pargrafo. Prevencin de falta

No emplee un cebo ms dbil que el requerido

No quiebre bruscamente el cordn detonante o mecha lenta.
Funcione vigorosamente los explosivos.
Revise cuidadosamente conexiones y circuitos.
Siempre que sea posible use el sistema de detonacin doble
Ajuste firmemente el cebo a la mecha.
Asegure el contacto apropiado entre la capsula detonante y el explosivo
Cercirese del encendido de la mecha.
Si se produce tiro fallido, espere treinta (30) minutos para averiguar que
pasa"
A continuacin se amplan en detalle estas medidas preventivas tendientes a lograr
un correcto manejo de los explosivos y as reducir al mnimo la ocurrencia de
accidentes cuyo origen est6 ligado al trabajo con explosivos.

24.1. Generalidades
Los explosivos son compuestos qumicos cuyo estallido o detonaci6n pueden ser
provocados por percusin, contacto con una chispa o llama, por el paso de una
corriente el6ctrica o por el impacto producido por otra explosin. La mayor o menor
celeridad con que tiene lugar la explosin permite clasificar los explosivos en dos
grandes grupos: lentos y rpidos; la plvora pertenece a los primeros y la
nitroglicerina a los segundos. En la plvora ordinaria la duracin de la explosin es
de un centsimo de segundo en tanto que en la nitroglicerina es solo de medio
cienmilsimo de segundo.
Cada tipo y clase de explosivo cobijados bajo la denominacin de dinmica" difiere
de los dems en una o mas de sus caractersticas o propiedades.
Algunas de las propiedades mas importantes son
- Potencia
- Densidad
- Velocidad
- Resistencia al agua
- Inflamabilidad
- Emanaciones
- Sensibilidad
- Aptitud a la propagacin
Las medidas del cartucho de dinamita y el papel del cartucho influyen en algunas de
esas propiedades, especialmente en la produccin de gases.
Las anteriores
propiedades se deben tener en cuenta al seleccionar una dinamita para una finalidad
determinada y sobre todo tratndose de operaciones subterrneas. Las
consideraciones ms importantes se refieren al clculo de cargas y la clase de

material que se va a volar, es decir, su densidad, dureza, estructura, grado de

fragmentacin deseado y la sequedad o humedad de los barrenos.
Tambin se debe considerar la cantidad de ventilaci6n disponible en los trabajos
subterrneos y si hay o no gases o polvo combustible.

Potencia. Es la energa contenida en un explosivo y que determina el

empuje o fuerza que desarrolla, y por consiguiente el trabajo que es capaz de
hacer.
Densidad. Esta varia ampliamente en los diferentes tipos de dinamita con el
propsito de facilitar la concentracin o distribucin de cargas en el interior
del barreno, de acuerdo con los requerimientos del trabajo a realizar y a las
condiciones y caractersticas del frente de trabajo.
Velocidad. Es la rapidez de propagacin de la onda detonadora a lo largo
de una columna de explosivos expresada en metros por segundo. Hay que
tener en cuenta que el efecto de un explosivo depende de las caractersticas
de la roca, del esquema distribucin de cargas utilizado y del grado retacado
de los barrenos o sea la densidad de confinamiento dada a la carga explosiva
dentro de la perforacin.
Es importante tambin tener en cuenta que una alta velocidad en el explosivo
es de gran ventaja cuando se emplea en roca dura y sana ya que en ellas la
onda de choque tiene alto poder de propagacin, lo que originan distensiones
sobre la roca y por tanto un mejor rompimiento.
En cambio, en rocas
blandas fisuradas, los explosivos que liberan mayor cantidad de gases
actan mejor a pesar de tener mayor velocidad de propagacin.

Resistencia al agua. Los diferentes tipos de dinamita difieren mucho en

cuanto a su resistencia a la humedad, siendo as algunas prcticamente
impermeables y otras con baja ninguna resistencia al agua.

Inflamabilidad. Es la facilidad con que arde la dinamita. Algunas arden ms

menos con facilidad y queman violentamente, otras no sufren combustin a
menos que se les aplique directa y continuamente una llama exterior.

Emanaciones. Los gases que se originan con la explosin de dinamita son

principalmente bixido de carbono, nitrgeno y vapor de agua, los cuales no
son txicos en el sentido general de la palabra.
Adems de estos, se forman se pueden formar gases txicos venenosos
(monxido de carbono y/o xido de nitrgeno). Tanto la naturaleza como la
cantidad de gases txicos venenosos que se pueden formar varan segn las
diferentes clases de dinamita y pueden cambiar tambin con las condiciones
especiales en que se vayan a usar. Para trabajos a cielo abierto, los gases no
presentan problema, pero en trabajos subterrneos es indispensable tener un

cuidado especial al seleccionar la clase de dinamita, la cantidad, las

condiciones de la voladura, la ventilacin y el balance de oxigeno.
El balance de oxigeno es un factor muy importante en la composicin bsica
de las sustancias que forman la dinamita ya que un defecto de oxigeno
produce monxido de carbono y un exceso del mismo da origen a xidos de
nitrgeno; para evitar que estos gases se formen en grandes cantidades, es
necesario usar dinamita equilibrada en oxigeno.

Sensibilidad. Las diferentes clases de dinamita difieren ampliamente en

cuanto a su resistencia al impacto, a la friccin, a la penetracin y a las
diferentes condiciones ambientales y de trabajo a que se ven sometidas en la
prctica.
Aptitud a la propagacin. En el caso de la dinamita de baja potencia, la
aptitud o capacidad de propagacin tambin es baja y se pueden producir
fcilmente interrupciones en la detonacin si la disposicin de los explosivos
que constituyen la carga del barreno no es continua. Un explosivo con alta
aptitud de propagacin puede transmitir la detonaci6n por simpata entre
barrenos adyacentes muy pr6ximos especialmente en terrenos hmedos y
rocas fisuradas.

24.2. Disposiciones de seguridad. Toda empresa que requiera en el desarrollo

de sus trabajos el uso de explosivos, tiene la obligacin de prestar atencin a todos y
cada uno de los aspectos relacionados con la naturaleza, riesgos y cuidados que
implica el manejo de este tipo de material; esta prevencin tiene que ver con:

Personal El personal destinado al manejo, transporte y almacenamiento de

explosivos debe reunir las aptitudes, conocimientos y experiencia necesarias
para estas actividades.
- Los ingenieros, supervisores y capataces deben ser lo suficientemente
competentes para dirigir los trabajos en el terreno.
- Los ingenieros, supervisores y capataces, deben comprobar que todo el
personal bajo sus 6rdenes posee los conocimientos tcnicos y productos
necesarios para la labor encomendada.
- Los trabajadores que estn acostumbrados a usar explosivos, pero que por
negligencia, temeridad descuido, adopten prcticas peligrosas deben ser
alejados a la brevedad posible de cualquier actividad relacionada con el
manejo, transporte almacenamiento de explosivos.

La capacitacin. Toda empresa tiene la obligacin de capacitar su personal

mediante programas definidos a cargo de personas competentes en el tema,
las cuales deben adelantar ciclos de conferencias sobre el cuidado y riesgos
en el manejo de explosivos. A una persona completamente inexperta se le
deben dar instrucciones antes de permitrsele cualquier manejo de explosivos
y debe trabajar bajo la vigilancia de una persona cuidadosa y experimentada,

hasta que demuestre que se puede confiar en l y que no pondr en peligro ni

a sus compaeros de trabajo ni a si mismo.

La organizacin. Mientras menor sea el nmero de personas que maneje

los explosivos menores sern los riesgos de accidente. Cuando se trabaje en
cuadrilla, deben ser asignadas con exactitud las personas que tendrn a su
cargo las tareas de acarrear explosivos y detonadores, abrir las cajas, cargar,
atacar, conectar los circuitos de voladura y hacer los disparos de modo que
todos sepan con certeza cual es la labor que le corresponde a cada uno para
que el trabajo se ejecute de manera precisa y ordenada. En todo momento
se debe evitar la proximidad de personas ajenas a las estrictamente
necesarias al trabajo a ejecutar.

Salud y proteccin. Muchas de las sustancias componentes de la dinamita

y los gases resultantes de su reaccin, son perjudiciales para la salud del
trabajador ya sea por inhalacin, ingestin o por absorcin epidrmica, para lo
cual es necesario tomar las medidas preventivas que eviten intoxicacin de los
trabajadores. El personal que entre en contacto con la dinamita, se debe
lavar las manos antes de tomar alimentos o fumar.
Es obligacin de toda empresa dotar a sus trabajadores con elementos de
protecci6n personal tales como respiradores, guantes de caucho, botas de
seguridad, cascos, overoles de trabajo que no lleven cierre con cremallera y
todos aquellos elementos exigidos en las normas establecidas por la
Organizacin Internacional del Trabajo.

24.3. Polvorines
Los polvorines se clasifican de acuerdo con su capacidad para almacenar explosivos y
tambin de acuerdo con el tiempo de duracin del almacenamiento de los mismos,
as:

Polvorines regionales. Los almacenamientos de explosivos no deben

sobrepasar de 1000 cajas (25000 Kg) por polvorn y para detonadores no
deben ser superiores a 1000 kg de carga por polvorn.

Polvorines de obra. Los almacenamientos de explosivos y detonadores no

deben sobrepasar la cantidad necesaria para atender el frente de trabajo en
un perodo mximo de dos (2) meses. De esta cantidad depende el nmero
de polvorines a construir.

Polvorines de frente. Los almacenamientos de explosivos y detonadores

no deben ser superiores al consumo necesario para la ejecucin de las obras
de cada frente, en un perodo mximo de 24 horas.

24.3.1. Localizacin de los Polvorines

- Deben estar lejos de reas pobladas, estaciones de radio,
telecomunicaciones, construcciones en general, redes elctricas o de
telfonos, carreteras, vas frreas y frentes de trabajo; para limitar el
alcance y efectos de una posible explosi6n.
- Estarn protegidos, en lo posible, por barreras naturales para lo cual se
deben ubicar en una hondonada, terreno llano rodeado de cerros o
montaas, sitios elevados con respecto al resto del rea en que se ejecuta
la obra y adecuadamente distantes, o en construcciones subterrneas
diseadas para estos casos.
- En caso de no contar con las anteriores condiciones, se deben ubicar en
terreno llano, en un sitio lo suficientemente alejado del sitio de trabajo,
construcciones en general, carreteras, etc. Alrededor del polvorn se debe
construir un terrapln protegido contra la erosin de 2.50 metros de altura
como mnimo, con talud 1:1 el cual da el optimo ngulo de salida a la
minimizacin de los efectos de la onda explosiva; tambin se puede
reemplazar el anterior terrapln por muros slidamente construidos.
- El acceso a un polvorn no debe estar enfrentado con otras instalaciones,
construcciones o sitios de trabajo.
- Todo polvorn se debe ubicar y construir teniendo en cuenta las cantidades
de explosivos que se van a almacenar y alejados de frentes de trabajo,
edificios, vas frreas, carreteras y otros polvorines.
- Cuando hay necesidad de construir dos o ms polvorines en el mismo
terreno o rea, debe existir entre ellos una distancia mnima determinada;
slo as se podr evitar en caso de explosi6n la propagacin de un polvorn
a otro.
24.3.2. Construccin de polvorines
- Cada tipo de explosivo se debe almacenar en una construccin slida e
independiente, destinada exclusivamente a tal fin a prueba de incendios y de
bala, provista de adecuada iluminacin natural y buena ventilacin; las
puertas deben ser metlicas, aisladas y con sistema de rodamiento no
metlico, o puertas que abran hacia el exterior. Las cerraduras deben ser
seguras. No deben tener otras aberturas aparte de las necesarias para la
entrada del material y ventilacin del depsito.
- Las paredes y/o techos se deben construir con materiales ligeros para que
en caso de una posible explosin, la onda tenga una pronta expansin y no
vaya acompaada de pesados fragmentos lanzados al aire procedentes de
las diversas partes de la construccin por tanto, se deben usar ladrillos y
tejas livianas que resistan la inclemencia del tiempo.
- Cada deposito debe estar orientado en direccin tal que los gases y la onda
explosiva se dirijan a sitios donde no puedan causar danos en caso de una
explosin.

- Los materiales empleados en estructura y accesorios deben ser anti-chispas

por impacto o friccin.
- Los pisos de los polvorines se deben construir en cemento con buen acabado
y libres de poros o grietas.
- Bajo ninguna circunstancia el piso se debe dejar en terreno natural, pues
esto no permite neutralizar oportunamente los escurrimientos de
nitroglicerina.
- El interior de los depsitos de explosivos o polvorines no debe tener
iluminacin artificial ni cables elctricos para cualquier otro objetivo.
- Los polvorines se deben dotar de iluminacin indirecta mediante reflectores
ubicados fuera de la zona de cerramiento.
- Si por ubicacin del polvorn es absolutamente necesario usar iluminacin
artificial se podr utilizar una linterna de seguridad a una distancia de por lo
menos 1.50 metros de los explosivos y observando las mayores precauciones
del caso.
- Todo polvorn debe contar con buena ventilacin para evitar la concentraci6n
de gases y mantener la temperatura dentro de los niveles mnimos seguros
de funcionamiento.
- La dinamita no debe exponerse a temperaturas superiores a 40 grades
centgrados ni inferiores a 5 grados centgrados ya que a estas temperaturas
se inicia el proceso de exudaci6n que permite la liberacin y escurrimiento
de la nitroglicerina contenida en el cartucho, que una vez liberada de su
medio preservativo, rpidamente se cristaliza explotando a la mnima causa.
- Tambin por deterioro de los cartuchos, este proceso de cristalizacin y
exposicin se puede realizar a cualquier temperatura.
- Para darle a los polvorines un buen sistema de circulacin de aire, se deben
colocar en el exterior del dep6sito, pantallas ligeras de concreto a una
distancia de 20 centmetros de las rejillas inferiores de ventilacin y de altura
igual a la del orificio; estas pantallas a su vez impiden el paso de cualquier
objeto.
- En zonas muy clidas se hace necesario disponer de chimenea de tiro para
evitar la acumulacin de gases.
24.3.3. Consideraciones especiales
- Todo polvorn debe estar dotado de apartarayos tipo Faraday, Franky o
inico cuyo radio de influencia lo proteja ampliamente contra las descargas
elctricas.
- Los apartarayos deben instalarse a una distancia mnima de cinco metros de
las esquinas del polvorn teniendo especial cuidado de conectarlos
perfectamente a tierra.
- De acuerdo con su capacidad, los polvorines se deben dotar del nmero
suficiente de extintores con el fin de controlar a la mayor brevedad posibles
conatos de incendio. Estos extintores sern de polvo qumico seco y

preferiblemente multipropsito (con carga para extinguir fuegos clase A - B C). Los extintores deben estar estratgicamente localizados y
convencionalmente identificados.
- Todo polvorn debe contar con malla de cerramiento de una altura mnima
de 2.20 metros y distante un mnimo de 5 metros de las paredes. La malla
tambin debe estar perfectamente conectada a tierra. Este cerco debe
contar con una puerta doble que permita el paso seguro para el cargue y
descargue de explosivos.
- De acuerdo con la ley antitabaco, que prohbe fumar en lugares cubiertos,
debe fijarse avisos que permitan informar el peligro y las sanciones
correspondientes.
- Todo polvorn debe estar identificado por medio de avisos de peligro
colocados en un radio mnimo de 10 metros a la redonda; estos avisos
llevarn las palabras:
PELIGRO EXPLOSIVOS
PROHIBIDO FUMAR
- Todo polvorn debe estar vigilado constante y adecuadamente para lo cual
se deben construir casetas en un sitio retirado desde donde se pueda tener
vigilada toda el rea.
24.4. Almacenamiento de explosivos
- Bajo ninguna circunstancia se debe permitir almacenar los explosivos y los
detonadores en un mismo polvorn deposito.
- Los explosivos o los detonadores se deben almacenar en lugares limpios y
secos donde no sufran golpes, vibraciones, sacudidas, calor frio excesivos,
alejados de sectores poblados, industriales o de trabajo.
- Se prohbe almacenar en los depsitos o en cercana de cualquier objeto
metlico que pueda originar o producir chispas por impacto o ficcin.
- En ningn caso se debe almacenar en un depsito o en sus cercanas
oxigeno, gases inflamables, sustancias combustibles, grasas o aceites,
materiales inflamables o corrosivos o cualquier tipo de sustancia o material
que ofrezca riesgos.
- Queda prohibido fumar en el rea cubierta, as como donde se almacena,
transporta o se trabaja con explosivos.
- Por ningn motivo se pueden disparar armas de fuego hacia los explosivos ni
en cercana de un polvorn. Los vigilantes destinados a cuidar un polvorn o
la escolta asignada al transporte de explosivos no deben ser dotados de fusil
o arma similar; su dotacin debe consistir en escopetas o armas de potencia
equivalente.

Apilar o arrumar explosivos

- En el arrume o apilamiento de las cajas con explosivos, las tapas siempre

deben quedar hacia arriba.
- El arrume o apilamiento de cajas con explosivos no debe exceder de 1.50
metros de altura, con lo cual se da comodidad y seguridad en el manejo; se
preserva el deterioro de las cajas inferiores por exceso de peso, se limita la
altura critica de derrumbamiento y se da facilidad para que utilicen los
explosivos mas antiguos sin necesidad de remover las cajas restantes.
- Los explosivos y los detonadores se deben almacenar sobre parrillas o
plataformas de madera que separen las cajas del piso por lo menos 15
centmetros para protegerlos de la humedad, vibraciones, sacudidas y
garantizar una correcta ventilacin de los mismos. Las parrillas o plataformas
se deben confeccionar en madera por el sistema de caja y cuna; no se
pueden usar clavos, zunchos u otros elementos que puedan originar chispa.
- nicamente se deben almacenar en el frente de trabajo aquellos explosivos
necesarios para un turno como mximo, siempre y cuando el lugar donde se
almacena provisionalmente cumpla con todos y cada uno de los requisitos
establecidos.
- Los fulminantes o los detonadores se deben almacenar en depsitos aparte
con casilleros o compartimientos de madera para las cajas que contienen los
detonadores o los fulminantes segn su numero de retardo o condicin. Se
debe evitar que los fulminantes o los detonadores sufran friccin con objetos
metlicos, que est6n expuestos al calor excesivo, etc.
- Esta terminantemente prohibido preparar cebos dentro cerca de un
polvorn, lo mismo que almacenar explosivos cebados dentro del mismo.
- Se debe comunicar al ingeniero jefe de maniobras, a Seguridad Industrial y
si es posible al fabricante, si el cartucho (explosivo) presenta exudacin o si
la nitroglicerina se ha escurrido al piso del deposito. Para confirmar si existe
escurrimiento de la nitroglicerina, el cartucho se debe introducir en un
recipiente con agua; si se detectan gotas aceitosas en la superficie, especial
de que la dinamita se est deteriorando. El material que presente estas
condiciones se debe alejar cuidadosamente del resto de explosivos para su
destruccin inmediata.
Para neutralizar la accin de la nitroglicerina impregnada en el piso, se debe
lavar en cantidades abundantes con la siguiente solucin especial (matanitro), luego se debe limpiar mediante el uso de aserrn.
1.50 litros de agua
3.50 litros de alcohol desnaturalizado
1.00 litro de acetona
1/2 Kg de sulfuro de sodio comercial, en escamas de 60% de pureza.
Como ultimo recurso (no muy recomendable), se puede utilizar una solucin
saponificada de 1 Kg de detergente comn en polvo por un galn de agua.
La eficacia del mata-nitro disminuye con el almacenamiento a causa de la

oxidacin del sulfuro de sodio. En consecuencia, la solucin debe

conservarse en envases bien cerrados, de vidrio opaco y almacenado en
sitios protegidos de la luz. Una buena prctica es preparar solamente la
cantidad que se va a usar, pero si es necesario guardar una porcin, no se
debe hacer por ms de treinta (30) das.
No existe riesgo al aplicar este neutralizador de nitroglicerina a los diferentes
tipos de dinamita, pues la reacci6n no produce recalentamiento peligroso,
pero el tiempo que requiere para insensibilizar la dinamita varia
grandemente segn la cantidad de nitroglicerina contenida en la dinamita.
Se requieren de 12 a 14 litros de solucin mata-nitro para neutralizar 1 Kg.
de dinamita.
24.5. Personal encargado del manejo de depsitos
- El manejo de los depsitos de explosivos debe estar a cargo de personas
expresamente entrenadas, con amplia experiencia sobre esta actividad, de
reconocida responsabilidad, de entera confianza, honestidad y buen juicio.
Estas personas estarn ampliamente informadas de la naturaleza y
caractersticas de los explosivos que almacenan o manejan.
- Este personal debe ser sometidos a chequeo medico mnimo cada seis
meses para garantizar sus perfectas condiciones fsicas y psquicas. De
detectarse inicio o progreso de afecciones inherentes al manejo de
explosivos, debe ser retirado de sus funciones a la mayor brevedad.
- El almacenista debe ser la nica persona autorizada para la entrega de
explosivos, no puede delegar bajo ninguna circunstancia total o parcialmente
estas actividades.
- La construccin destinada a la oficina del almacenista debe estar lo
suficientemente alejada del polvorn y el almacenista debe contar con todos
los elementos de proteccin tales como casco, botas de caucho, overol sin
cremallera y otros elementos metlicos y en especial, de mascarilla
antigases.
- El almacenista debe mantener el deposito cerrado? cuando sea necesario
entregar o recibir materiales, debe realizar estas actividades dejando un
tiempo mnimo de 10 minutos de ventilacin una vez abierta la puerta y
antes de ingresar al deposito.
- Los almacenistas deben llevar a travs de un libro de registros, el control
minucioso del da, mes, hora, tipo y cantidad de explosivos y detonadores
llegados al depsito, as como de los entregados a personal debidamente
autorizado. Igualmente debe registrar el estado (deterioro) en que se
encuentran los explosivos y cualquier p6rdida o robo informando esta
anomala inmediatamente al superior inmediato para que se tomen las
medidas del caso.
- El almacenista es el nico responsable de la correcta disposicin de los
explosivos o los detonadores en el polvorn, no debe permitir la presencia de

personas extraas o innecesarias en el desarrollo de la actividad de entrega

o recibo de este material; si es necesario debe solicitar al grupo de vigilancia
o seguridad su retiro inmediato.
- Diariamente debe revisar las condiciones y medidas de seguridad adoptadas
reportando cualquier novedad encontrada.
24.6. Transporte de explosivos
- El transporte de explosivos desde los sitios de entrega de la Industria Militar
(INDUMIL), hasta los polvorines de la empresa que adquiere el material se
regir por las disposiciones de INDUMIL y/o entidades competentes.
- El transporte de explosivos debe estar a cargo de personas expresamente
entrenadas, debidamente autorizadas y ampliamente informadas de los
riesgos y cuidados que se deben observar con el material que transportan.
- Se debe prohibir fumar dentro o en cercana al vehculo que transporta
explosivos y no se debe permitir la presencia de otras personas o pasajeros
junto con los explosivos o los detonadores, a las estrictamente necesarias
para la seguridad de la operacin.
- El personal debe ser de reconocida seriedad, hbil en el desarrollo de sus
funciones, de amplia confiabilidad y en general muy discreto en el manejo de
la informacin a que tiene acceso.
- Se debe evitar que personas ajenas al grupo tengan conocimientos del da,
hora y condicin en que se va a realizar el transporte.
-

El personal de transporte no puede portar cigarrillos, fsforos,

encendedores, relojes de bolsillo o pulsera, esclavas, anillos o cualquier otro
objeto metlico que por golpe o rozamiento produzca chispas.

- No se debe permitir el uso de guantes o calzado de goma y el personal debe

estar dotado del casco, botas de caucho, overoles sin bolsillo, ni cremallera u
otros elementos metlicos.
24.6.1. Transporte de explosivos por carretera
- Los explosivos y los detonadores se deben transportar en vehculos
diferentes, slidamente construidos y en excelentes condiciones de
funcionamiento.
- Es necesario tener especial cuidado con el correcto funcionamiento del
sistema elctrico del vehculo; se debe verificar que los alambres que lo
conforman se encuentren en buenas condiciones, estn completamente
aislados y sujetos con firmeza para prevenir corto circuitos o incendios.
- La disposicin de la batera y alambres conductores no debe estar en
contacto ni en cercana a los explosivos o a los detonadores; esto previene
cualquier incendio o induccin elctrica de las partes metlicas del vehculo.
- Igualmente es importante que las llantas de servicio y repuesto se
encuentren en buenas condiciones para que soporten las irregularidades de

la va, las diferentes condiciones atmosfricas y la ocurrencia de imprevistos

que obliguen a realizar frenadas rpidas.
- Antes de proceder al cargue de explosivos o detonadores, el vehculo se
debe aprovisionar de combustible y/o lubricantes. Es necesario confrontar
que el tanque de gasolina y su sistema de alimentacin se encuentren en
buenas condiciones de operacin, que no se presenten fugas de
combustibles o emanaciones de vapores que puedan ser causa de un
incendio. De preferencia se pueden usar vehculos con motor diesel.
- Cuando el vehculo este cargado de explosivos o detonadores y es con motor
a gasolina, se deben emplear surtidores con trampa de gases al
reabastecerlo de combustible.
- Se debe tener especial cuidado con la posici6n del exosto del vehculo y
evitar que su cercana a la carrocera recaliente el piso donde van los
explosivos detonadores.
- La carrocera de los vehculos debe estar dotada de piso de madera bien
ajustado, sin grietas, sin clavos o algn metal que produzca chispas por
golpe friccin y en perfectas condiciones de limpieza.
- Los explosivos transportados en vehculos abiertos deben viajar siempre
protegidos por medio de lonas en buenas condiciones, impermeables y
resistentes al fuego.
- En los camiones, la carpa se debe llevar perfectamente colocada,
firmemente asegurada y en buen estado para que la lluvia y el sol no
deterioren los materiales.
- Los vehculos no deben estar dotados de ningn sistema de
radiocomunicacin receptor.
- El vehculo nunca deber llevar una carga de explosivos superior a la
capacidad asignada por el fabricante del vehculo. La altura de la carga no
debe sobrepasar los 1.50 metros.
- Si el piso del vehculo es metlico, se debe cubrir con una capa de aserrn
viruta de 10 centmetros de espesor sobre la cual se debe colocar una carpa
impermeable cartn. Los costados metlicos del vehculo se deben cubrir
con cartn o lona.
- La velocidad de estos vehculos no debe ser superior a 45 Km por hora y
debe estar acorde con las condiciones atmosfricas y de la va, acatando y
respetando todas las normas de seguridad vial y de transito.
- Estos materiales se deben transportar en cajas apropiadas que se
encuentren en buenas condiciones y debidamente cerradas, sujetas de tal
forma que no se desplacen ni se golpeen en el interior del vehculo. Las
manilas utilizadas para sujetar las cajas deben ser de buena resistencia y no
deben esta elaboradas con fibras sintticas metlicas.
- Si en determinado caso se requiere el transporte de cantidades aisladas,
estas se deben llevar en fundas de lona, cajas de cartn de madera
debidamente dispuestas y aseguradas de tal manera que no sufran impacto
desplazamiento.

- Estrictamente prohibido el transporte de cualquier otro elemento diferente a

los explosivos o a los detonadores sea cual fuera la causa o circunstancia.
- Se debe colocar una puesta a tierra de la carrocera del vehculo para
eliminar los riesgos de la electricidad esttica.
- Esta estrictamente prohibido que el personal de obra, transporte de
explosivos detonadores en los bolsillos de la chaqueta, saco, blusa de
trabajo o pantaln.
- El conductor no debe abandonar el vehculo que v lleva los explosivos o los
detonadores durante su transporte, ni durante las paradas programadas
para el recorrido.
- Es prohibido para todo el personal que participe en el transporte, ingerir
bebidas alcoh6licas.
- El vehculo debe estar ampliamente identificado, e indicar al publico la
naturaleza de la carga que lleva. Las seales son:
- En los extremos de la carrocera y a los lados se deben colocar letreros de
madera con la palabra "Explosivos". Las letras y el recuadro de 2.5. cm de
espesor en color negro y fondo color anaranjado o amarillo limn.
- Cada una de las cuatro esquinas del vehculo debe llevar una bandera roja
cuadrangular de 60 x 60 cm. como seal de peligro.
- Los carros se deben acondicionar con luces destellantes y sirenas que
permitan su rpido reconocimiento.
- En zonas de orden pblico se debe mantener oculta la naturaleza de la carga
para evitar posibles sabotajes pero se deben conservar las banderas rojas.
- En lo posible se debe evitar cruzar zonas pobladas, pero si es imprescindible
hacerlo, el vehculo no deber detenerse en ellas.
- El vehculo debe ir dotado de dos extintores adicionales tipo multipropsito
de 20 libras o en su defecto, de polvo qumico seco corriente.
24.6.2. Precauciones para el cargue de vehculos
- El depsito debe permanecer cerrado hasta la iniciacin de la operacin de
cargue o descargue del vehculo. Una vez abiertas sus puertas se debe
esperar mnimo 10 minutos para su ventilacin.
- Se debe organizar el cargue o descargue, e indicar al grupo de transporte de
las cajas, el lugar, disposicin, sentido o recorrido de la operacin.
- Apagar el motor del vehculo, colocar frenos de emergencia y bloquear las
ruedas con curias.
- Revisar nuevamente cabina, chasis, tanque de gasolina y sistema el6ctrico.
- Confrontar que cada uno de los siguientes grupos este completo en cuanto a
sus elementos necesarios y estn ocupando su posicin:
 Grupo de cargue y/o descargue. Moviliza la carga dentro del
vehculo y la acomoda durante la operacin de cargue, o la acerca al
borde del vehculo en la operacin de descargue.

 Grupo de transporte. Lleva el material desde el depsito al vehculo

o viceversa. Si se utiliza transportador, este es el encargado de esta
operacin.
 Almacenista: Llevara un minucioso control de los materiales que se
cargan o descargan. Tambin debe controlar que el grupo de
transporte este ubicando las cajas en forma adecuada y en el sitio
correspondiente.
 Grupo de incendio. Sus integrantes deben estar cerca al vehculo y
del sitio de descargue con extintores a su alcance y listos para atender
cualquier conato de incendio.
 Grupo de vigilancia o seguridad. Es el responsable de garantizar
que la operacin se realice en condiciones seguras. Se prohbe la
presencia de personas extraas o innecesarias en lugares cercanos al
cargue o descargue de explosivos.
- Una vez adquirido el producto se debe contactar con una compaa
transportadora de reconocida seriedad y conocedora de todas las normas
que para este tipo de transporte existen.
- El transporte de explosivos slo se debe realizar en horas diurnas; para
grandes recorridos se deben programar paradas en sitios que renan todas
las condiciones de seguridad necesarias.
- De acuerdo con la cantidad de explosivos a transportar se escoger4 el
numero de vehculos a utilizar con base en la capacidad de cada uno y a la
distribucin que se debe dar a la carga.
- Se debe conformar el siguiente grupo de transporte:
 Jefe de grupo
 Un supervisor por cada dos vehculos
 En recorridos largos, un mecnico o jefe de mantenimiento y un
ayudante de mecnica
 Grupo de conductores, para recorridos largos se incluir un conductor
adicional.
 Grupo de escolta y un jefe de escolta.
 Una persona encargada del control de gastos necesarios para el
transporte con poder suficiente para resolver cualquier problema
imprevisto.
- Segn el nmero de vehculos en el transporte, se debe proceder a
distribuirlos en grupos no mayores de cuatro.
- Segn el grupo conformado se debe determinar la longitud de la columna y
el alcance del sistema de comunicacin entre los diferentes carros de la
escolta.
- Durante el recorrido los vehculos deben mantener una distancia mnima de
cien (100) metros y una velocidad mxima de 45 km por hora teniendo en
cuenta las condiciones de la va.

- Los vehculos se deben numerar en forma visible, salvo si el &rea a recorrer

no lo permite.
- Si se desea movilizar varios grupos a la vez, debe existir un lapso mnimo de
30 minutos entre los diferentes grupos.
- Cada jefe de grupo debe tener la relaci6n por escrito de las personas,
nmero de vehculo y carga que transporta bajo su responsabilidad; el jefe
general del transporte debe tener copia de la misma.
- Se debe procurar que cada jefe de grupo este en contacto permanente con
los vehculos bajo su responsabilidad; para ello, debe fijar sitios en los cuales
se deben reunir los camiones e iniciar una nueva etapa en conjunto.
- Antes de entrar a ciudades importantes que tengan varias vas para
cruzarlas, se debe avisar a travs de los puestos de control por telfono
desde el reten de entrada al comando de la fuerza publica para solicitar el
servicio de guas que los conduzcan y escolten en el sector urbano.
- En caso de avera de un vehculo que transporte la carga, se debe detener
todo el convoy, y el grupo de seguridad debe tomar posiciones estratgicas.
- Si el dao no se puede reparar en el sitio de la varada, se debe avisar de
inmediato a las autoridades mas cercanas para que enven otro vehculo
para transbordar la carga.
- El transporte de explosivos debe estar custodiado por escolta militar o
vigilancia privada.
- Los vehculos que conforman la escolta deben estar distribuidos uno a la
cabeza y otro al final del grupo. De preferencia se debe llevar un tercer
vehculo de escolta en el centro de la columna.
- El personal que conforma la escolta no debe llevar cargado su armamento
salvo en situaciones muy especiales. Esta escolta debe estar dotada de
escopetas o armas de potencia equivalente y su desplazamiento se debe
efectuar en vehculos diferentes al que transporta los explosivos.
24.6.3.

Manejo de explosivos

Esta prohibido efectuar voladuras dentro del 4rea urbana, sea ciudad, pueblo o
zona edificada sin haber obtenido el permiso de las autoridades competentes con
anterioridad. Para la obtencin de este permiso se debe presentar un plan de
trabajo, el cual contiene la siguiente informacin:
- Localizaci6n, sobre un piano de escala 1:500 o 1:5.000 segn la extensin de la
zona, se debe delimitar el sitio correspondiente a las voladuras y su rea de
influencia resaltando los lugares correspondientes a reas pobladas,
construcciones en general, vas frreas o carreteras, lneas de telfono o de
transmisin de energa, zona destinada a la cra de animales e inventario de los
mismos, zonas con cultivos y rea cultivada.
- Al realizar la inspeccin de la zona de influencia de la voladura, se debe hacer
un reconocimiento de los edificios e instalaciones sensibles a dao.

- Si la inspecci6n da como resultado que existen edificios o instalaciones

expuestas a danos, se deben presentar memorias del estudio realizado para
determinar el nivel de vibraciones permisibles para estas estructuras con base
en la clase de terreno en que estn emplazadas, la ubicacin de los aparatos
destinados a la medicin y control de vibraciones y el plan de carga elaborado
con base en los niveles limites de vibraciones permitidos de acuerdo con la
distancia entre el sitio de voladura y el edificio 0 instalaci6n y con el tipo de
carga y cantidad empleada por barreno. Adems se debe adicionar copia de la
pliza de seguros cubriendo los posibles datos.
- Sobre el piano se deben demarcar los sitios de control y vigilancia destinados a
garantizar que no habr circulacin en el rea de influencia, ni de personas ni
de animales en el momento de ejecuci6n.
- Se debe indicar en forma clara y secuencial los procedimientos a seguir de
acuerdo con la naturaleza del trabajo, incluyendo la informaci6n necesaria
sobre las operaciones de perforacin, cargue y encendido, proyecciones
calculadas, la cantidad de explosivos utilizados por barreno, separacin,
profundidad y dimetro de los mismos, la cantidad de explosivos utilizados por
pega, los sistemas adoptados para el transporte de los explosivos hasta su sitio
de utilizacin y las medidas previstas para su control durante la utilizacin.

Explosivos en excavaciones subterrneas

Las normas que a continuacin se relacionan son de estricto cumplimiento para
cualquier tipo de voladura en excavacin subterrnea o a cielo abierto, sin tener
en cuenta que stas se realicen dentro o cerca a un rea habitada o con
instalaciones construcciones, que la misma se efectu en un rea desierta
deshabitada.

Precauciones para la perforacin: Antes de iniciar las perforaciones necesarias

a una voladura, se debe examinar cuidadosamente el frente de trabajo para
detectar si en trabajos anteriores quedaron explosivos sin estallar. Solo se
puede emplear equipo de barrenacin que tenga un efectivo sistema de
alimentacin de agua a la perforadora acondicionado con un dispositivo
aspirador de polvo a la salida de la boquilla. Esta prohibido perforar dentro
de restos de barrenos quemados de voladuras anteriores o interceptarlos con
la nueva barrenacin, ya que han ocurrido muchos accidentes por descuido o
por querer ganar tiempo en la barrenacin al adelantar una nueva dentro de
las perforaciones antes cargadas con explosivos. Antes de retirar el equipo de
perforacin del barreno, se debe limpiar bien dejando que la broca gire
libremente en el agujero hasta que todos los residuos sean extrados.
En barrenos verticales, todo material suelto debe ser quitado alrededor de su
embocadura para evitar que puedan caer durante la operacin de cargue.
Esta estrictamente prohibido realizar cualquier operacin de cebado o de

cargue hasta no haber terminado toda la barrenacin y una vez se retire de la

zona todo el equipo, herramientas, material y personal no necesario.
Antes de proceder a colocar las cargas explosivas, se debe comprobar
cuidadosamente la condicin y profundidad de cada barreno. En barrenos
perforados verticalmente los residuos generalmente escurren por gravedad
sise perforan en seco o se lavan cuando se barrenan con agua. Por tanto,
todos los barrenos tanto verticales como horizontales se deben limpiar a fin de
aprovechar todo el espacio disponible para los explosivos y facilitar su cargue.
Si se dejan en el barreno lodo y otros residuos se puede iniciar una falla
parcial o total del barreno debido al "puenteo" o separacin de la carga u
ocasionar daos a la mecha o a los alambres del estopn. Los barrenos se
pueden limpiar con aire comprimido o con agua o bien con una combinacin
de estos dos cuando el lodo es pesado. Nunca se deben soplar barrenos con
aire y/o agua sin antes dar aviso de ello a los trabajadores que estn cerca
para que se alejen de la direccin de la proyeccin.
-

Transporte de explosivos al lugar de utilizacin: Al transportar los explosivos

desde los polvorines de obra al sitio de utilizacin, se deben observar las
mismas normas establecidas para el transporte de explosivos desde los
polvorines regionales a los polvorines de obra.

Distribucin de explosivos: Los explosivos en el rea de la voladura se deben

distribuir en montones especialmente calculados en cuanto a cantidad y
separacin de modo que la explosi6n accidental de uno de ellos no se
prolongue a los dems montones.

Leccin 25. Equipos para Proteccin Personal de Obra

25.1.
Adquisicin Elementos de proteccin personal. Resolucin
2413/79
Siendo el personal de seguridad el encargado de estudiar los riesgos del trabajo y
la forma de proteger al trabajador, debe desarrollar las siguientes actividades,
relacionadas con los elementos de proteccin personal:

Seleccin: Comprende el estudio sobre las necesidades de equipos de

proteccin personal en cada uno de los puestos de trabajo, que se debe
recopilar en un manual especial que comprende instrucciones de uso y
mantenimiento de dichos elementos.

Requisicin: Determinado el equipo y sus cantidades, se debe solicitar la

adquisicin de los elementos requeridos, especificando que la compra sea de
ptima calidad.

Controles de calidad: El personal de seguridad en cumplimiento de su

misin, debe realizar o solicitar un control de calidad mediante muestreo de
los lotes recibidos y durante el uso en el puesto de trabajo.

Capacitacin personal: Sobre la utilizacin de los elementos de proteccin

personal se debe indicar la forma correcta de usarlos y el adecuado
cumplimiento que se les debe dar.

Equipos protectores para los ojos: "Segn las caractersticas propias de los
elementos, para soldar se utilizara cualquiera de los siguientes equipos protectores
para los ojos: Anteojos contra
Vibraciones: "Se tomaran las medidas de seguridad con el fin de evitar 0
disminuir los riesgos industriales derivados del manejo de perforaciones
neumticas, martillos, etc.".
Del ruido: "En aquellas obras civiles en las que se produzcan fuertes ruidos,
debern proporcionarse elementos de proteccin personal a los trabajadores, tales
como orejeras tapones auditivos.
Cinturones de seguridad "En las oportunidades en que se efecten trabajos
en altura, es obligatorio que el trabajador lleve cintur6n de seguridad, que se
confeccionar y en material de primera calidad. Las exigencias de calidad de estos
elementos deben cumplir normas de Icontec".
Cascos de seguridad:
"De acuerdo con el trabajo desempeado por el
trabajador, se le suministrara un casco como elemento de proteccin contra las
cadas de objetos. Los cascos de seguridad deben cumplir entre otras, las
siguientes exigencias
-

Ser dielctricos (no conductores de electricidad)

Ser resistentes a impactos
Ser cmodos".

25.2. Otros elementos de seguridad

- "Anteojos de copa, resistentes a fuertes impactos; estos protegen contra el
impacto de objetos relativamente grandes cuando salen lanzados al aire,
operaciones de corte, martilleo, rasqueteo o esmerilado. Se suministraran a
aquellos trabajadores
- Guantes para trabajo en general
"Todo el personal que manipule materiales
rugosos con filos que puedan producir erosin en la piel y cortes, deben usar
- Botas de seguridad "Todos los trabajadores que carguen o manipulen objetos
pesados debern usar botas de caucho con puntas de acero. La funcin esencial
de estos elementos de proteccin es evitar machacones graves en los pies, lo
mismo que la humedad".
Primeros auxilios "El patrono deber disponer lo que sea necesario para
cualquier tratamiento medico de emergencia. En los lugares de trabajo deber
existir un botiqun de primeros auxilios con droga suficiente segn las

caractersticas de la obra. El manejo de dicho botiqun estar a cargo de una

persona que tenga conocimiento de primeros auxilios".

CAPITULO 6.
CAPACITACION EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIN
La capacitacin es importante para conocer los riesgos a los que esta
expuesto un trabajador, para que l mismo pueda protegerse a si mismo
y a sus compaeros de labor. Es as como el administrador de la obra,
tiene como responsabilidad hacerle conocer a cada trabajador, los
riesgos a los que se expone frente a la ejecucin de una actividad en la
obra o fuera de ella; igualmente se deben proponer programas de
capacitacin especfica que actualice y conduzca a evitar cualquier tipo
de riesgo o accidente laboral.
De tal forma que es importante conocer cuales son los lineamientos
legales que direccionan la capacitacin en el sector de la construccin y
la forma de identificar, ejecutar y proponer programas de capacitacin
para en desarrollo de ciertas labores a desarrollar en la obra, de acuerdo
con las necesidades especficas de cada una de ellas.
Leccin 26. Teora del aprendizaje en el Adiestramiento
Los psiclogos por lo general consideran el aprendizaje como todo cambio en la
respuesta o el comportamiento de un individuo resultante de la prctica o la
experiencia. Cualesquiera que sean los problemas de adiestramiento a que se
enfrenta el supervisor, valdr la pena que preste alguna atencin a los principios del
aprendizaje.
Entre sus elementos figuran los siguientes:

La motivacin. Un aprendiz indiferente puede aprender muy poco; en todo

adiestramiento existe un hecho relevante: el aprendiz debe sentir el deseo de
aprender o mejorar. En realidad, entre mayor sea su deseo de mejorar sus
conocimientos y comportamientos (y, consecuentemente de mejorar sus
posibilidades de progresar), ms beneficios puede obtener del adiestramiento.
Aqu cabe una advertencia; si la persona se muestra demasiado ansiosa,
puede estorbar el proceso de aprendizaje por encontrarse demasiado tenso,
impaciente o porque se fija metas que estn mas alla de su nivel de
realizacin.

Conceptualizacin e imagen. Cuando el aprendiz desea el xito, es

necesario proveer el ambiente, los instrumentos y la instruccin apropiados.
Todos estos estmulos ayudan a mantener la motivacin original. Sin
embargo, si el aprendiz hace frente a demasiadas ideas, encuentra que no le
es posible asimilar todas esas porciones pequeas de informacin, de manera
que las agrupa. A esto se le llama principio del cierre. Si una persona ha sido
entrenada en la mitad de una tarea no ha aprendido nada en realidad ya que
es necesario que la aprenda en su totalidad para que se materialice en su

mente una configuracin de ideas, o imagen. Mientras todas las partes que
componen el todo no se hayan incorporado al proceso de aprendizaje, el
aprendiz no estar bien capacitado.

Prctica-inters-uso. A medida que el aprendiz absorbe la informacin y va

creando imgenes, o sea que va configurando las ideas, es necesario que
despierte el inters utilizando esa informacin por medio de la prctica.
Mientras mas pronto se aplique a la tarea, ms pronto ser capaz de
dominarla. La falta de apoyo por parte del instructor seria una desventaja.
Asignar una persona a una tarea que le es extraa, sin la preparacin y ayuda
convenientes ser contraproducente tanto para el supervisor como para el
aprendiz.

Reforzamiento. Para que se logre el aprendizaje, el aprendiz debe, por

medio de reforzamiento, recibir estimulo y recompensa. El apoyo, el
reconocimiento, la aprobacin, la premiacin, etc. son muy necesarios
cuando una persona trata de aprender una nueva tarea. El reforzamiento se
obtiene mediante una sensacin de realizacin y progreso personal. La
habilidad cada vez mayor para dominar las partes difciles de la tarea puede
aportar esa sensacin.

Retroalimentacin. Para que el reforzamiento resulte efectivo debe haber

retroalimentacin, sea informacin que indique los resultados. Esta
retroalimentacin viene a constituir una nueva fuente de ideas. A menos que
el aprendiz sepa qu tan cerca se encuentra de las normas de
comportamiento establecidas, no podr mejorar su actuacin, ni sus motivos
para desempearse mejor. El supervisor debe ser positivo y sealar al
subordinado cuando va por buen camino y cuando no.

26.1. Clases de adiestramiento

Es posible delinear cuatro clases de programas de adiestramiento e indicar sus
ventajas relativas, describiendo el enfoque, los mtodos y el lugar de
adiestramiento.

Adiestramiento en el aula. Se puede obtener en las escuelas

tcnicas, en las sociedades de profesionales, en los institutos de
enseanza o tomando cursos a distancia. Estos periodos pueden
complementar el adiestramiento en el trabajo.
Adiestramiento en el trabajo. Es el que mas se usa y en el participa
en gran medida el supervisor, dedicando tiempo y atencin
extraordinarios. En ocasiones se puede designar a un trabajador de
experiencia que inicie al nuevo trabajador; pero dicho empleado debe
ser competente. Este tipo de adiestramiento puede ser muy efectivo
para ensear rpidamente a un elevado nmero de trabajadores
especializados o semiespecializados. La aportacin de un programa de

adiestramiento bien delineado en el trabajo puede ser una gran ayuda

tanto para el supervisor como para la empresa.
Adiestramiento introductorio. Es una combinacin de los
adiestramientos dentro y fuera del trabajo, y se imparte como inicio del
adiestramiento en el trabajo. A veces no es posible adquirir algunas
habilidades en el lugar mismo del trabajo, sino que se requieren
situaciones simuladas en el aula, lejos del ruido o de la planta u oficina.
Adiestramiento innovador.
Los mtodos que incorporan
computadoras, proyectores, grabadoras de cinta, televisin y pelculas
cinematogrficas con frecuencia se utilizan como parte del
adiestramiento del personal. Adems, el material programado de los
libros de texto ofrece las ventajas de la retroalimentacin, el inters y la
repeticin. Estas tcnicas autodidcticas pueden ahorrar tiempo del
supervisor; pero no son un sustituto de la enseanza directa de este
ltimo o del especialista.

26.2. Mtodo de enseanza en el trabajo

La enseanza del nuevo empleado es una de las responsabilidades principales
del supervisor por lo cual debe estar completamente familiarizado con los
diversos aspectos del trabajo y con la preparacin que se requiere. Al
disponerse a ensear una tarea especfica debe seguir cuatro pasos a saber:
Formular un programa de adiestramiento. El supervisor debe planear
todo su programa fijando objetivos cuya consecucin se pueda esperar.
Comprometindose de antemano, se obligar a si mismo y al aprendiz a
utilizar su tiempo con el mayor provecho. Luego deber seguir el programa
en la sucesin debida, sealando el tiempo que requiere cada objetivo.
Hacer un esquema de la tarea por escrito. Cuando se sabe ya una labor
no ofrece dificultades; pero para el aprendiz representa muchas incgnitas e
incertidumbres. Por tanto, para fines de adiestramiento es importante
describir la tarea por escrito con el fin de considerar todos los pasos
importantes y los puntos claves.
Disponer del equipo y materiales necesarios.
La sustitucin o
simulacin de materiales y situaciones no es del todo adecuada. Es
importante disponer del equipo y los materiales necesarios, de manera que
tanto el instructor como el aprendiz se puedan concentrar en lo que tienen
entre manos.
Disponer convenientemente el lugar de trabajo. Adems de los
materiales y el equipo indicados, el lugar de trabajo de be estar dispuesto en
la forma que el aprendiz va a encontrarlo en la practica. Simular o decirle en
que forma debera estar dispuesta no resulta tan efectivo como una
demostracin real.

26.3. Gua para el adiestramiento directo

El mtodo de adiestramiento directo ha sido usado ampliamente por los supervisores
y constituye una parte fundamental a la enseanza de los trabajadores; abarca todas
las etapas desde la preparacin hasta la ejecucin, puesto que estas tcnicas han
sido comprobadas, y es importante que el supervisor las conozca y aplique.
El mtodo de adiestramiento directo aplicado al instructor. He aqu lo que
se deber hacer primero para prepararse a ensear un trabajo.
- Decidir que es lo que debe aprender el principiante para ejecutar el trabajo con
eficiencia, seguridad, economa e inteligencia.
- Tener a la mano las herramientas, equipo, abastecimientos y materiales
necesarios. Tener el lugar de trabajo convenientemente arreglado, tal como se
espera que el trabajador lo conserve.
- En seguida debe instruir al principiante siguiendo estos cuatro pasos bsicos:
Paso 1. Preparacin del participante
- Hacer que se sienta calmado.
- Preguntarle que cosas sabe respecto al trabajo
- Despertar su inters y deseo de aprender.
Paso 2. Presentacin de las operaciones y sus detalles
- Informar, demostrar, poner ejemplos y hacer preguntas hasta que domine los
conocimientos y el procedimiento.
- Ensear con claridad y de modo completo, con paciencia, una cosa a la vez
- Comprobar, preguntar y repetir.
- Asegurarse de que aprende realmente.
Paso 3. Prueba de ejecucin
- Probar al principiante hacindolo que ejecute el trabajo.
- Preguntar por qu, cmo, cuando y donde.
- Observar, corregir los errores y repetir las instrucciones si es necesario
- Continuar hasta comprobar que el aprendiz ya sabe.
Paso 4. Ejecucin
- Dejarlo obrar por si mismo.
- Comprobar a menudo si sigue las instrucciones.
- Disminuir gradualmente la vigilancia especial hasta que sea capaz de trabajar
bajo supervisin normal.
Recuerde: Si el principiante no ha aprendido, el maestro no ha enseado.
En el proceso de aprendizaje de los trabajadores de la construccin tenga presente
los siguientes principios:
-

El desarrollo es una cuestin individual y debe adaptarse a la capacidad de

cada uno.

El auto-desarrollo es la base de todo desarrollo.

Las experiencias cotidianas son la parte ms importante del desarrollo del
individuo. Las oportunidades de desarrollo deben ser para todos.
Un supervisor es directamente responsable del desarrollo de quienes trabajan
bajo su direccin.

Leccin 27. Capacitacin Mano de Obra no formal.

Capacitacin. Abarca la enseanza de habilidades y procedimientos, con el fin de
preparar a un trabajador para una tarea especfica. Tipos:
-

La capacitacin formal: es aquella que conduce a un titulo definido

previamente. Por ejemplo tcnico, tecnolgico, profesional, especializacin,
maestra, doctorado, PhD.
La imparte exclusivamente las instituciones
acadmicas como el SENA (hasta el tecnolgico), las Instituciones acadmicas
(hasta el profesional) y las Universidades (todas las titulaciones de acuerdo
con su tipo).

La capacitacin no formal: es la que certifica una capacitacin, pero no

conduce a un titulo especfico. Seminarios, Cursos de Capacitacin,
Diplomados, etc.
Puede ser impartida dentro de cualquier institucin
acadmica y al interior de cualquier empresa que lo requiera, mediante
expertos contratados para un fin exclusivo.

Desarrollo. No slo abarca la enseanza de habilidades y procedimientos en un rea

de desempeo de cualquier tipo, sino que se ocupa tambin del crecimiento en lo
personal y vocacional del trabajador. Es una capacitacin no formal.
Las instituciones a que se hace referencia son aquellas que tienen planes y
programas para dar capacitacin tcnica a estudiantes con escasa nula formacin
acadmica. Por regla general son muy pocos los trabajadores que han sido
capacitados para trabajar en construccin y esto se debe posiblemente a la poca
permanencia en el empleo, por un lado, a la falta de incentivos para ello y a
desconocimiento por parte del trabajador de la existencia de un organismo como el
SENA (entidad de carcter oficial) que los puede formar profesionalmente y que la
empresa a la cual estn vinculados puede gestionar su entrada al mismo, dado el
aporte que hacen todas las empresas a ste organismo. En algunos casos las mismas
empresas no se preocupan por capacitar a sus trabajadores debido a los costos que
esto les puede acarrear.
La falta de capacitacin sobre construccin, que afectaba al personal de ayudantes,
ha sido superado ampliamente con la creacin del Fondo Nacional de Formacin
Profesional de la Industria de la Construccin, tal y como se cita en el decreto
2375/74.
El decreto reglamentario 1047/83 en el artculo 1 establece: "Los empleadores de la
industria de la construccin, en aplicacin de los establecido por el artculo 69 del

decreto 2375/74, se hallan exonerados de la obligacin de contratar aprendices. En

su lugar seguir funcionando el Fondo de Formacin Profesional de la Industria de la
Construccin FIC creado por la citada norma, a cargo de los empleadores de dicha
rama de la actividad econmica, quienes debern contribuir mensualmente al mismo
con una suma igual a una vez el salario mnimo mensual legal mas alto, por cada
cuarenta (40) trabajadores que laboren en cada una de las obras bajo su
responsabilidad y, proporcionalmente por fraccin de cuarenta (40).
Artculo 2." El Fondo ser administrado por el Servicio Nacional de Aprendizaje
SENA, con la Asesora de la Cmara Colombiana de la Construccin, Camacol, y se
destinara a atenderlos programas y modos de formacin profesional desarrollados por
el SENA, que guarden relacin con los diferentes oficios de la industria de la
construccin".
Articulo 3. "El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, como administrador del
Fondo, queda facultado para establecer los procedimientos necesarios relacionados
con la liquidacin, recaudo y control de los valores correspondientes al FIC, as como
tambin, para regular la administracin, funcionamiento y destinacin especifica del
mismo."
La anterior reglamentacin deja sin piso el hecho de que en la industria de la
construccin se tenga que emplear personal cuya capacitacin laboral en el ramo, sea
prcticamente nula. Queda entonces abierta la posibilidad de que cada patrono
mejore el nivel de conocimientos y destrezas de sus trabajadores vinculndolos a los
programas de capacitacin del FIC, dirigindose al Centro Nacional de la Construccin
del SENA de forma presencial o en cualquiera de los sitios webb que ste organismo
posee: www.sena.edu.co y www.senavirtual.edu.co
26.1. Generalidades. Resolucin 2413/79
Todo patrono de una obra de construccin tendr la obligacin de dictar un
curso especifico a las personas dedicadas a la inspeccin y vigilancia de la
seguridad de las obras, en coordinacin con el SENA y deber exigir, por medio
de sus delegados encargados de la seguridad, el cumplimiento estricto de las
instrucciones sobre manejo de herramientas, y otras medidas preventivas que
debern observar los trabajadores de la obra". La finalidad de la capacitacin
ser la de proporcionar informacin fundamental acerca de la prevencin de
accidentes, dar instruccin y adiestramiento al personal supervisor clave, con el
fin de:
- Capacitarlos para reconocer el tipo de condiciones que tienen como resultado
accidentes, y para que sepan escoger y aplicar medidas remedindoles
eficaces.
- Familiarizarlos con los medios y maneras con los que se asegura una
actuacin acorde con el ambiente de seguridad.

- Hacerlos poseedores de una mejor compresin acerca del alcance de la

prevencin de accidentes, y de los tipos de estudios que se necesitan para
un conocimiento ms completo de esta rea administrativa.
Para que sean eficaces los cursos de capacitacin y permitan a los alumnos
obtener el mayor beneficio posible del curso, este deber limitarse a un cupo
mximo de entre 15 y 20 participantes.
En el adiestramiento y preparacin de los cursos, se utilizarn medios auxiliares
visuales, esto quiere decir, llevar a clase herramientas de mano, componentes de
maquinaria, objetos que pueden revestir algn peligro en la obra, y dems
elementos que pueden utilizarse en situaciones reales de trabajo.
En una obra de construccin se identifican claramente tres niveles jerrquicos, los
cuales tienen una certificacin, que determina cuales son las habilidades que ha
desarrollado un aprendiente:

El oficial de construccin, que se desempea en siete ocupaciones bsicas:

cimientos y desages, mampostera, encofrados, estructuras, pisos, cubiertas
y enchapes y acabados. En el siguiente nivel se encuentra el contramaestro,
ocupado de las mismas actividades pero desde el punto de vista de la
supervisin del trabajo. Para lgralo ejercer la interpretacin de pianos.
El contramaestro:
generalmente atiende una sola rea, bien sea
estructuras o acabados.
El tercer nivel corresponde al tcnico constructor, quien debe
responder por la orientaci6n, coordinacin, supervisin, control y evaluacin
general de la obra, lo cual exige adems del dominio tcnico, la interpretacin
de pianos topogrficos, arquitectnicos, estructurales y de instalaciones
tcnicas. Tambin funciones administrativas que requieren conocimientos en
las reas de costos, presupuestos, planeacin, programacin, direccin y
control de obras y proyectos.

Leccin 28. Capacitacin de Mano de Obra No calificada

28.1. Formacin de oficiales de construccin
El SENA es el organismo estatal, que se a abanderado de la formacin de oficiales de
construccin, contando con las siguientes especialidades
- Instalaciones elctricas
- Instalaciones sanitarias
- Oficial de construccin
- Oficial de carpintera de construccin
- Oficial de carpintera de obra blanca
- Oficial pintor de construccin y acabados industriales
- Oficial de carpintera metlica
En la actualidad se estn realizando los estudios de factibilidad para dar formacin en

- Instalaciones especiales
- Oficial de obras civiles
- Oficial de enchapados
Cualquier tipo de empresa o comunidad pueden solicitar a ste organismo la
capacitacin en la totalidad o en partes de los programas ofrecidos.
Requisitos
- Quinto de primaria
- Edad mnima 16 aos
- Para personal vinculado o no a la industria de la construccin
Modo de formacin
- Aprendizaje (diurno)
- Complementacin
- A distancia
- Virtual
Lugar
- Centros fijos de construccin
- Obras en construccin
- Auto construccin
- Ambiente virtual Internet Metodologa
- Se realizan la formacin por mdulos con prcticas reales en centro u obras
Material didctico y de apoyo
- Diapositivas y/o pelculas de los diferentes procesos
- Manuales tcnicos
- Obras reales
- Cartillas
- Libros tcnicos
- Talleres
Evaluacin
- Se hace una seleccin al ingreso del trabajador-alumno
- Se evalan los diferentes trabajos realizados durante el tiempo de formacin en
obra o en centro.
- Se evalan ejercicios tipo, por subgrupos
28.1.1. Electricista instalador residencial

Objetivo
- Capacitar el personal para que realice las obras de electricidad en las
edificaciones.

Bloques modulares
- Electricidad bsica

- Mecnica bsica
- Instalaciones elctricas residenciales

Duracin mxima
- Cada bloque modular 220 horas Certificacin
- Electricista instalador residencial Oficial de construccin
28.1.2. Oficial de Construccin

Objetivo
- Capacitar al personal para que ejecute las diferentes tareas de los procesos
constructivos de las edificaciones.

Bloques modulares
-

Introduccin al proceso de construccin

Construccin de cimientos y desages
Construccin de muros y revoques.
Construccin y colocacin de encofrados.
Construccin de estructuras de hormign y prefabricados
Construccin de cubiertas.
Colocacin de enchapes y acabados.
Construccin artesanal

Duracin mxima
- Cada bloque modular 220 horas a excepcin de construccin artesanal que tiene
una duracin mxima de 440 horas.

Certificacin
- Certificado de aptitud profesional como oficial de construccin Oficial de plomera
28.1.3. Oficial de Plomera

Objetivo
Capacitar el personal que realiza las instalaciones de abastecimiento y desages en
las edificaciones.

Bloques modulares
-

Bsico de plomera
Instalaciones de tubera para desages
Instalacin de tuberas y tanques de abastecimiento
Instalacin de aparatos sanitarios y domiciliarios

Duracin mxima:
- 440 horas por bloque modular

Certificacin
- Certificacin de aptitud profesional como oficial de plomera

28.1.4. Oficial de carpintera de construccin

Objetivo
- Capacitar el profesional para que realice las obras de carpintera en las edificaciones

Bloques modulares
-

Carpintera bsica de construccin

Pre maquinado de la madera
Interpretacin de planos de carpintera de construccin
Construccin de encofrados y andamios de madera
Construccin de pisos y entrepisos de madera
Construccin de cubiertas de madera

Duracin mxima
-165 horas por bloque modular

Certificacin
Certificado de aptitud profesional como carpintero de construccin.
28.1.5. Oficial de carpintera de obra blanca

Objetivo
- Capacitar el personal para que realice la carpintera de obra blanca en las
edificaciones

Bloque modulares
-

Carpintera bsica de obra blanca

Pre maquinado de la madera
Maquinado de la madera
Interpretacin de los planos de carpintera de obra blanca
Fabricacin de puertas, ventanas y divisiones.
Fabricacin de closets y gabinetes.

Duracin mxima
165 horas

Certificacin
- Certificado de aptitud profesional como "carpintero de obra blanca"
28.1.6. Oficial pintor de construccin y acabados industriales

Objetivo
- Capacitar el personal para que aplique la pintura de las edificaciones y los acabados
industriales.

Bloques modulares
- Pintura bsica

Estucos
Aplicacin rsticos
Preparacin y entonacin de pintura
Aplicacin de pinturas sobre mampostera
Aplicacin de pinturas sobre maderas
Aplicacin de pinturas sobre metales

Duracin mxima
- 220 horas por bloque modular

Certificacin
- Certificado de aptitud profesional como "pintor de construccin y acabados
industriales"
28.1.7. Oficial de carpintera metlica

Objetivo
- Capacitar el personal que realiza las tareas de ornamentacin en las edificaciones

Bloques modulares
-

Bsico de carpintera metlica

Soldadura bsica por arco
Forjado de perfilera en hierro
Ensamble de perfilera metlica

Duracin mxima
-

165 horas por bloque modular

Certificacin
- Certificado de aptitud profesional como "oficial de carpintera metlica"

28.2. Formacin de contramaestro de construccin

Definicin
El contramaestro de construccin es el trabajador encargado de un rea especifica
en la obra, tiene que controlar directamente oficiales y ayudantes, responde de la
buena ejecucin del trabajo al tcnico encargado de la obra.

Desarrollo del trabajo

Generalmente el contramaestro desarrolla su trabajo de la siguiente manera:
- Recibe instrucciones y ordenes del tcnico constructor
- Interpreta los pianos del rea a que este asignado.
- Entrega equipos y herramientas.
- Controla uso de materiales en su rea
- Da instrucciones a los oficiales y supervisa su cumplimiento.
- Entrega los trabajos al tcnico en el tiempo y calidad previstos

- Controla el cumplimiento de las normas de seguridad.

Equipos y materiales que maneja

El contramaestro conoce y controla la actualizacin de los diferentes equipos,
herramientas y materiales utilizados en la construccin. Para efectos de establecer
costos y rendimiento se asesora el tcnico constructor.

Conocimientos requeridos Tecnolgicos

- Tecnologa y tcnicas para el uso de materiales de construccin (calidad, clases,
usos).
- Tecnologa y tcnicas en el uso de equipos y herramientas de construccin.
- Tecnologa y tcnicas en la aplicacin de los procesos constructivos (ejecucin y
control)
- Normas y especificaciones tcnicas de obra,
- Interpretacin de planos arquitectnicos y estructurales de fundamentacin
- Seguridad en la construccin
- Resistencia de materiales.
- Matemtica bsica y descriptiva.
- Legislacin laboral, civil y administrativa.
- Relaciones humanas.
- Topografa.

Caractersticas ambientales de trabajo

- La supervisin y control lo desarrolla en la obra, generalmente a la intemperie
- El ambiente es pesado debido a la existencia de polvo y humedad o calor segn
variaciones del clima.
- Es difcil conservar el orden y aseo en el sitio de trabajo a causa de la gran
cantidad de materiales utilizados e incluso debido al tipo de materiales
empleados (arena, cemento, etc.).
- En algunas actividades se soportan ruidos y vibraciones.
- La ventilacin y la luz son escasas en algunas actividades, dependiendo del sitio
donde se desarrolle la accin.

Riesgos profesionales
- Cadas a excavaciones de andamios o pisos elevados.
- Quemaduras qumicas y trmicas durante la manipulacin y preparacin de
materiales
- Intoxicaciones por inhalacin de sustancias nocivas (cidos, pinturas).
- Golpes y cortaduras durante la manipulacin y uso de materiales, herramientas y
equipos.

Actividades Fsicas y Mentales para el Trabajo

Fsicas
- Camina constantemente controlando los diferentes puestos de trabajo del frente
a su cargo
- Mantiene el equilibrio en andamios y escaleras.
- Esta de pies durante gran parte de su actividad.

- Se agacha cuando efecta mediciones o controla algunas actividades.

- Habla constantemente dando instrucciones, corrigiendo y dirigiendo.

Mentales
-Iniciativa que permita hacer cambios positivos o tomar decisiones en los procesos
a su cargo
- Adaptarse a distintas situaciones y a diferentes personas en obras.
- Criterios claros respecto a los trabajos que realiza.
- Memoria para recordar diferentes datos solicitados por el tcnico a los oficiales.

Experiencia Profesional
Para desempearse como contramaestro es necesario:
- Tener amplia experiencia dentro de la construccin como oficial.
- Tener conocimientos tecnolgicos sobre procesos, materiales y equipos de
construccin
- Demostrar capacidad para supervisin de trabajos y manejo de personal.
Leccin 29. Capacitacin de Mano de Obra Calificada
29.1. Formacin de Tcnicos constructores

Definicin
Es el profesional que ejerce la construccin a nivel medio como auxiliar de
ingenieros o arquitectos. Es el responsable directo de la ejecucin de las obras y a
la vez, colabora en la organizacin y direccin. En algunas ocasiones responde por
la programacin general o trabaja en forma independiente. Para desempearse
como tal, requiere obtener la correspondiente matricula profesional.

Desarrollo del trabajo

-

Trabaja conjuntamente con el ingeniero y se asesora de el

Interpreta todo tipo de pianos de una edificacin.
Colabora en los anlisis de costos y en la programacin
Controla la utilizacin de equipos y herramientas (mantenimiento y rendimientos)
Controla el uso racional y la calidad de los materiales.
Se ocupa del proceso de la obra e informa sobre su estado peridicamente.
Recibe trabajos a los subcontratistas controlando el cumplimiento de las
especificaciones
- Da instrucciones al contramaestro y supervisa constantemente todos los frentes
de trabajo
- Recibe instalaciones tcnicas de la obra.

Equipos y Materiales que Maneja

El tcnico constructor debe conocer la aplicacin, rendimiento y costo de los
diferentes equipos, herramientas y materiales que se utilizan en la construccin de
edificaciones.

Conocimientos requeridos
Tecnolgicos

- Tecnologa de los materiales de construccin (calidad, calculo de cantidades,

control).
- Tecnologa de manejo y rendimiento de equipos y herramientas para
construccin.
- Tecnologa de procesos de ejecucin de obra.
- Tecnologa sobre programacin y control de obras.
- Presupuestos de obra.
- Topografa (levantamientos y nivelaciones de obra)
- Normas y especificaciones de obras.
- Interpretacin de pianos arquitectnicos, estructurales e instalaciones tcnicas
(planos, cortes, detalles).
- Seguridad en la construccin

De fundamentacin
- Resistencia de materiales, geologa y mecnica de suelos, composicin y
propiedades de los materiales (esfuerzos).
- Fsica: esttica, mecnica y electricidad.
- Matemticas bsicas y geometra descriptiva.
- Relaciones humanas: Manejo de grupos.
- tica profesional

Administrativos
-

Administracin, programacin, ejecucin, control y evaluacin

Contabilidad bsica.
Dibujo, trazos sencillos a mano alzada.
Expresin oral y escrita.
Legislacin laboral.

Caractersticas ambientales de trabajo

- Expuesto a diferentes condiciones ambientales.
- Se presenta polvo y tierra en el ambiente a causa del movimiento de elementos y
materiales.
- Se presentan ruidos y vibraciones constantes.
- La ventilacin y la luz varan constantemente de acuerdos con el sitio donde se
ese laborando.
- El orden y el aseo son difciles de mantener y este ultimo van a segn la etapa
de construccin en que se encuentre la obra.

Riesgos profesionales
-

Resbalones y cadas con diferentes tipos de consecuencias.

Contaminacin por presencia de diferentes materiales manipulados en la obra
Golpes y cortaduras.
Quemaduras trmicas o qumicas.

Actividades fsicas y mentales

Fsicas
- Recorre continuamente los diferentes frentes de trabajo.

- Mantiene el equilibrio en andamios y escaleras.

- Cambia constantemente la posicin corporal en el control que ejerce en los
trabajos.
- Habla y escucha constantemente por su relacin directa con ingenieros,
contramaestro, oficiales y proveedores.

Mentales
- La iniciativa es importante en la organizacin y administracin de todos los
procesos.
- Constantemente debe tomar determinaciones con juicio claro de cada problema
expuesto
- Su criterio en aspectos de trabajo debe ser muy definido y fundamentado.
- Analiza cuidadosamente asuntos laborales y de relacin interpersonal.
- Capacidad de adaptacin del trato y mando a los diferentes tipos de personas.
- Recordar gran cantidad de datos e informacin que varia segn lo complejo de
las obras
Experiencia profesional
El tcnico en construccin para su desempeo, necesita conocer lo referente al
proceso de construccin de una edificacin en cimentaciones, estructuras,
instalaciones y acabados.
Debe tener experiencia mnima de dos aos en coordinacin de trabajos de
construccin
Poseer conocimientos y habilidades tecnolgicas y administrativas, suficientes
para cumplir con su labor de administrador de obras de construccin.

El proceso de formacin del tcnico constructor

La formacin del Tecnlogo en Construccin consta de catorce (14) bloques
modulares, con una sola salida intermedia que corresponde al contramaestro de
construccin.
Para ingresar a esta ruta de formacin se han tomado dos niveles de entrada.
- Bachillerato en cualquiera de sus modalidades.
- Bachillerato equivalente: que se obtiene ante el ICFES con el CAP de oficinas de
construccin, dos (2) anos de experiencia en el oficio de la educacin bsica
secundaria completa (cuatro anos de bachillerato, grado noveno).
Las personas que cumplan con cualquiera de estas dos condiciones pueden inscribirse
en los cursos de formacin para Tecnlogos en Construccin que consta de los
siguientes bloques modulares.

Nombres

Construccin artesanal. Cimientos y desages

Topografa bsica
Mampostera y revoques

Encofrados
Estructuras Cubiertas
Enchapes y acabados.

Quien ha aprobado los ocho mdulos anteriormente mencionados recibe la

certificacin parcial como contramaestro de construccin.
Para continuar la
formacin hacia el Tecnlogo en Construccin se deben cursar los seis mdulos
restantes:

Nombres

Excavacin y movimiento de Tierra.

Instalaciones tcnicas.
Costos y presupuestos.
Administracin y programacin de obra
Tcnicas de construccin industrializada
Proyecto dirigido.

Una vez se han cursado los catorce (14) mdulos de itinerario se expide el titulo
Tecnlogo en Construccin.
29.2. Administrador en Gestin de Obras Civiles y Construcciones.
El programa tecnolgico que UNAD ofrece, entre otros programas de similares
condiciones, cuenta con una formacin especfica en el rea administrativa del
sector de la construccin, de manera que el tecnlogo pueda desempearse como
administrador general de obra, administrador del almacn, administrador de
personal de obra, interventor de obra, y otros cargos de ste nivel.
El presente mdulo, hace parte del nfasis del programa acadmico, en compaa
con los siguientes cursos acadmicos:
-

Tecnologa de la Construccin
Programacin, costos y presupuesto de obra.
Administracin de Materiales
Administracin Inmobiliaria
Legislacin de la Construccin.

Los 6 cursos de nfasis estn apoyados por diferentes reas campos de

formacin, que permiten al estudiante profundizar en el conocimiento en la
disciplina administrativa, socio humanstica, investigativa, profesional bsica
comn y la especfica profesional que corresponde al nfasis en el sector de la
construccin.
Este programa es esencialmente de visin administrativa, por lo tanto, a travs del
currculo se fundamenta el saber administrativo, que permite al egresado enfatizar
en la gestin de empresas del sector de la construccin, que aporten al desarrollo
del mbito local, regional y nacional.

Es importante reconocer el beneficio acadmico que se puede lograr en el proceso

acadmico por ciclos propeduticos, que significa que una persona puede iniciar su
proceso acadmico articulando desde el bachillerato, continuar con el tcnico,
luego el tecnolgico, pasar al profesional y especializarse en la misma gestin, de
manera que se pueda mantener actualizado en la lnea que se ha elegido.

Leccin 30. Evaluacin del Programa de Entrenamiento y Capacitacin

La evaluacin:

La evaluacin de los programas de entrenamiento y capacitacin

estarn guiados por las necesidades especificas de formacin que requiere cualquiera
de los tipos de construccin existentes, que se ejecutan en un lugar determinado.

30.1. Estructuracin de un programa de entrenamiento.

De acuerdo con la seleccin que se realice, de realizar la capacitacin no formal en el
sitio que la empresa lo determine enviar a los trabajadores a una institucin de
formacin tcnica, tecnolgica o profesional.
Los programas de entrenamiento difieren de acuerdo con las caractersticas de
formacin que se elijan para una obra, puesto que cada obra tiene una duracin
determinada, debe ser adecuada a su programacin. Si es la empresa constructora
la que define capacitar su mano de obra y sin tener en cuenta la duracin de un
programa acadmico formal o no formal, decide que una persona contratada amerita
ser formada para el trabajo con la empresa, determina el tipo de formacin que se le
va a ofrecer a cada persona.

Modelo acadmico.

Existen diferentes modelos de acuerdo con cada entidad

acadmica que lo trabaje, sin embargo el estado colombiano a travs del Ministerio
de Educacin Nacional, esta regulando el sector acadmico mediante la aplicacin de
los crditos acadmicos, que estn determinados por el tipo de aprendizaje que
recibe el estudiante.
- Cursos Tericos: Los cuales como su nombre lo indica estn dirigidos a
aprender los conceptos tericos de un arte oficio.
- Cursos Prcticos: Los conceptos se aprenden mediante la prctica del oficio.
- Cursos Metodolgicos: Los cursos mixtos entre teora y practica.

Intensidad: la intensidad se mide en la cantidad de crditos acadmicos que se

obtienen al finalizar el curso acadmico, que van de acuerdo con la cantidad de horas
dedicadas al estudio y/o a la practica del mismo.

Metodologa: la metodologa que se aplique en una capacitacin puede ser:

- Presencial: es decir que el estudiante recibe directamente de un entendido en
el tema, los conocimientos que se estn requiriendo.

A distancia: es decir que el estudiante se gua por materiales intelectuales

diseados para que l mismo, mediante el aprendizaje autnomo pueda

aprender conceptos, tcnicas, modelos, etc. Y los puede poner en prctica en
ejercicios diseados para ese fin. Es conveniente por la dedicacin de tiempo
del que dispone el estudiante y no requiere una presencialidad continua.
Virtual: es la forma de acceder al conocimiento directamente de una fuente,
apoyado por los medios tecnolgicos de punta, es decir mediante el internet,
sin tener que desplazarse a otros lugares, solo requiere la conexin a internet
de un computador con caractersticas especiales para ello.
Accede a
materiales, actividades acadmicas y evaluativas, comunicacin con tutores
que dominan el tema y la tcnica del nfasis y de la metodologa.

30.2. Diseo de Programas de Capacitacin.

Es importante que la Direccin de la Obra, determine un especialista en los temas y
la capacitacin para los trabajadores de la obra. De tal manera que este profesional
pueda disear adecuadamente los programas de capacitacin que se requieren en
cada empresa y que se ofrezcan todas las posibilidades fsicas y de recursos, para
lograr implementar programas de capacitacin que beneficien a todos los
trabajadores, de acuerdo con sus expectativas de desarrollo profesional y personal.
Es importante disponer de espacios fsicos adecuados para el aprendizaje, que
beneficien el aprendizaje y permitan alcanzar los objetivos propuestos. Igualmente
se debe disponer de equipos que apoyen el proceso acadmico, el computador, la
conexin a internet, el video beam, los telones, las sillas, los tableros, etc. Todos los
accesorios que permitan al estudiante dinamizar la creatividad y permitir la actividad
acadmica que se pretende encontrar en todos los participantes a una capacitacin.
Es importante recordar a la administracin de la obra, la necesidad de capacitacin
que requiere el grupo de apoyo de la obra, dado que se genera un mejor ambiente
dentro de los trabajadores, motivacin para seguir su capacitacin, pertenencia a la
empresa, incremento del rendimiento, reduccin de la accidentalidad y de riesgos,
mejoramiento en la calidad de vida de los trabajadores, etc.
El proceso que se puede seguir para disear un plan de entrenamiento o capacitacin
puede ser:
- Designar un tecnlogo o un administrador como encargado de la capacitacin.
- Indagar las necesidades de formacin existentes en cada empresa u obra.
- Trabajar directamente con la gerencia, para recibir el apoyo a dichas labores.
- Plantear diversas alternativas de niveles de formacin (formal y no formal)
- Delimitar tipos y tiempos de formacin.
- Definir objetivos y resultados que espera de cada una de las propuestas.
- Determinar el alcance del plan de capacitacin que se propone.

Plantear planes de promocin y beneficios laborarles, sociales, econmicos,

etc.

Glosario

ACCIDENTE: Es un acontecimiento indeterminado que da por resultado un dao

fsico, lesin o enfermedad ocupacional, a una persona o un dato a la propiedad. En
la construccin un accidente puede ser originado por una cada, un equipo mal
operado, la cada de un objeto sobre alguien en la obra, etc.
ACCIDENTE DE TRABAJO: Es todo suceso imprevisto y repentino que sobrevenga por
causa o con ocasion del trabajo, y que produzca una lesin orgnica o perturbacin
funcional.
ACCIDENTE CON BAJA: Es el que produce lesin que obliga al lesionado a perder mas
de una Jornada o turno de trabajo.
ACCIDENTE SIN BAJA: Es el que produce lesin que no obliga al lesionado a perder
sin trabajar mas de una Jornada de trabajo.
ACCIDENTE EN CAMINO: Es el que se produce cuando el trabajador se desplaza
desde su domicilio al trabajo, o desde este a su domicilio.
ACCION CORRECTIVA: Son recomendaciones hechas en la inspeccin de seguridad,
las cuales tienen un tiempo acordado para ser cumplidas.
ACTO INSEGURO: Es la violacin de un procedimiento seguro, comnmente
aceptado, que puede ocasionar o permitir la ocurrencia de un accidente.
ACOPIO: Reunin de provisiones, almacenamiento de elementos o cosas cuyo uso o
consumo puede ser inmediato o posterior a su obtencin.
AGENTE EXTINTOR: Todo elemento cuya aplicaci6n a determinado tipo de
combustin, ocasiona la extincin de la misma.
AGENTE OXIDANTE: Elemento que tiene la propiedad de oxidar cualquier
combustible.
ALBANIL: Se conoca con este nombre a las personas dedicadas a las labores que en
la construccin tengan relacin con la piedra y el ladrillo. Actualmente, se da el
nombre de albail al trabajador de la construccin cuya capacitacin lo coloca por
debajo del maestro de obra y ejecuta labores rudas en el arte de edificar.
ANTICIPO: Termino conocido en el mbito de los contratos de obras como un pago
adelantado que se hace a un contratista, con el fin de que cubra los gastos
preliminares ocasionados por la obra contratada.
AUTOENCENDIDO: Es la iniciacin accidental de la carga explosiva contenida en un
barreno por una de las siguientes causas: corrientes dispersas corrientes estticas,
accin galvnica, altas temperaturas o por fuerte impacto.
BARRENO: Es la perforacin realizada al terreno que se va a remover mediante carga
explosiva.
BARRENOS QUEDADOS: Son cargas explosivas que no detonan al efectuarse una
voladura.

BARRENOS QUEMADOS: Son cargas explosivas que en lugar de explotar arden en el

interior del barreno al efectuarse una voladura.
BARRERA NATURAL: Protecciones que se dan a un polvorn aprovechando las
caractersticas naturales del terreno, tales como elevaciones, depresiones o bosques
densos.
BRASAS: Se presentan cuando un elemento combustible, aunque aparentemente
aparezca apagado, tiene la temperatura suficiente para iniciar o reiniciar un fuego
BRIGADA: Grupo voluntario de personas debidamente capacitado en prevencin,
control de incendios y en salvamentos.
CARGAS RESIDUALES: Son cargas explosivas que no detonan al efectuarse una
voladura, quedando dispersas en los escombros.
CARGUE DEL BARRENO: Operacin de colocar el cebo y la carga explosiva en el
interior del barreno.
CEBOS: Es el conjunto formado por un cartucho de dinamita y por un detonador o
fulminante cuya detonacin origina la explosin del resto de la carga explosiva.
CONDICIONES AMBIENTALES PELIGROSAS: Es la anormalidad presentada en el
medio dentro del cual se desenvuelve el trabajador.
COMBUSTIBLE: Es un material que puede ser oxidado en presencia del calor; es
decir, se quema. Los combustibles se presentan en estado s6lido, liquido o gaseoso.
CONCRETO POBRE: Mezcla de concreto con bajo contenido de cemento, usado
principalmente como una capa de limpieza que evita la entrada de lodo en el
concrete definitivo.
CONSOLIDACION: Es la accin de dar firmeza y solidez a una cosa.
COTIZACION: Presupuesto que se presenta para justificar el costo de una obra gene
realmente pequea, con el propsito de competir con otras personas o entidades
interesadas en adelantar el mismo trabajo. La cotizacin esta entonces sometida a las
leyes de la oferta y la demanda.
DAO AL EQUIPO: Es la alteracin producida en las instalaciones, materiales,
mquinas, equipos y herramientas ocasionadas por un accidente o incidente.
DESCAPOTE: Actividad que consiste en preparar un terreno de tal forma que quede
sin altibajos, demoliciones, desechos, vegetaci6n.
DETECTOR: Elemento automtico sensible a determinados fenmenos fsicos y/o
qumicos, que se presentan antes y durante un fuego o incendio.
DETONADOR: Accesorio que, por accin elctrica o por onda de choque transmitida a
travs de un medio, produce una detonacin primaria o inicial en el interior de la
carga explosiva, a cual origina su reaccin.
DINAMITA: Explosivo comercial de amplia utilizacin en la actualidad, que reacciona
por detonacin y/o por altas temperaturas en procesos extremadamente rpidos con
efectos igualmente rpidos y violentos.
ELEMENTO EXPULSOR: Elemento qumico generalmente gaseoso colocado a presin
en el extinguidor, con la caracterstica de no mezclarse con el agente extinguidor.
EMBEBIDO: Se llama embebido a un elemento que queda metido dentro del concreto
con el fin de apoyar en este otro elemento externo.

ENFERMEDAD PROFESIONAL: Todo estado patolgico que sobrevenga como

consecuencia obligada de la clase de trabajo desempeado por el trabajador o
del medio en que se ha visto obligado a trabajar, bien sea determinado por
agentes fsicos, qumicos o biolgicos. Las enfermedades epidmicas de la
regin solo se consideran profesionales cuando son adquiridas por las
personas encargadas de combatirlas.
ENTIBAR:

En las minas o montaas, es apuntalar, fortalecer con maderas y tablas

las excavaciones que ofrecen riesgo de hundimiento.

ENTREPISO: Nombre dado a las placas que limitan un piso con otro. Se diferencian
de las placas de piso porque estas ultimas quedan apoyadas sobre el suelo.
EMPIRICO: Se dice de la persona que aplica el conocimiento basado en su propia
experiencia.
EXAMENES DE CAMBIO DE OFICIO: Son aquellas pruebas que deben ser practicadas
a un trabajador cuando va a ser promovido.
EXAMENES DE CONTROL: Son las pruebas medicas que se deben realizar a todo el
personal peridicamente, una vez al ao y las especiales de acuerdo con el medio
ambiente del trabajo.
- Exmenes de laboratorio general
- Exmenes especiales
- Exmenes de medicina general
EXAMENES DE RETIRO: Son las pruebas medicas que se deben realizar al momento
de retirarse el trabajador (los mismos exmenes pre ocupacionales)
EXAMENES PREOCUPACIONALES: Son las pruebas medicas a que se debe someter
todo aspirante a vincularse a una empresa. Para ello se requiere conocer factores
determinantes como peligro inherente, tipos de trabajo, esfuerzos fsicos y exposicin
a agentes nocivos.
EXPLOSIVOS: Sustancia en estado solido o liquido capaz de estallar con violencia
produciendo sbitamente un gran volumen de gases con desprendimiento de calor.
EXTINTOR: Sistema autnomo destinado a proyectar o dirigir sobre un foco de
incendio, mediante una maniobra simple y rpida, un agente extintor bajo el efecto
de una presin interior.
EXTINCION: Toda accin a trav6s de la cual cesa un proceso de combustin
EXCAVACION: Actividad manual mecnica de movimiento de tierras.
FRAGUADO: Endurecimiento de los morteros 0 de los concretos
FUNDIR: Accin de vaciar concreto dentro de una formaleta y vibrarlo
adecuadamente para lograr un elemento estructural: viga, columna, placa, etc.
FUEGO: Reaccin qumica de oxidacin rpida que se manifiesta por la liberacin de
energa en forma de luz y calor.
GLOSAR: Se dice de las cuentas que al no ser claras, requieren de notas explicativas
acerca de su origen, destino, cuanta, ordenador del gasto etc.
RETACADO: Operacin de confinar la carga explosiva dentro del barreno, rellenando
con material inerte el tramo vacio o libre de este.

RIESGO: Es la condicin, impropia dentro del trabajo, en que se encuentra cualquier

elemento, equipo o el medio ambiente, que representa peligro para la integridad
fsica y funcional de las personas y las instalaciones.
RUBRO: En lenguaje comercial se entiende como partida o asiento contable.
SALARIO: Remuneracin del trabajo personal. Puede ser en efectivo o en especie.
Por ser el salario el medio de vida de la mayora de la poblacin trabajadora, el
Estado se ocupa de regular por ley o por convenio la cantidad del mismo.
SAPONIFICACION:
es una reaccin qumica entre un cido graso (o un lpido
saponificable, portador de residuos de cidos grasos) y una base o lcali, en la que se
obtiene como principal producto la sal de dicho cido y de dicha base. Estos
compuestos tienen la particularidad de ser anfipticos, es decir tienen una parte polar
y otra apolar (o no polar), con lo cual pueden interactuar con sustancias de
propiedades dispares. Por ejemplo, los jabones son sales de cidos grasos y metales
alcalinos que se obtienen mediante este proceso.
El mtodo de saponificacin en el aspecto industrial consiste en hervir la grasa en
grandes calderas, aadiendo lentamente sosa custica (NaOH), agitndose
continuamente la mezcla hasta que comienza esta a ponerse pastosa.
La reaccin que tiene lugar es la saponificacin y los productos son el jabn y la
glicerina:
Grasa + sosa custica + jabn + glicerina
STOKS: En economa y contabilidad existencia.
SEGURIDAD INDUSTRIAL: Es el conjunto de normas y procedimientos encaminados a
prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales y a
mantener las instalaciones, materiales, maquinas, equipos y herramientas en las
mejores condiciones de servicio
TEMPERATURA DE IGNICION: Es el calor mnimo que requiere un material
combustible en presencia del oxigeno para que inicie y mantenga una combustin
independientemente de la fuente de calor.

BIBLIOGRAFIA

Accidentes en la Industria de la Construccin. Medina V. Jorge. Tesis Ingeniera Civil

Universidad Javeriana, Bogot
Control de la Gestin en la Empresa Constructora y de Obras Pblicas. Jacques Gatz.
Ed. Tcnicos Asociados, Barcelona, 1969
La mano de obra en la edificacin, empleo generado y caractersticas SocioEconmicas del trabajador. Centro Nacional de la Construccin. Doc. CENAC No. 28,
Bogot, 1977
Prevencin de Accidentes en la Construccin. HANOTEAN P. Editorial Blume,
Barcelona, 1967
Administracin y Gerencia de Obra. Noriega Santos Jorge. Biblioteca de la
Construccin. 3 edicin 2000.

CIBERGRAFIA
www.ministerioproteccionsocial.gov.co
www.sena.edu.co
www.camacol.gov.co
http://www.ibermutuamur.es/IMG/pdf/prevencion_riesgos_laborales_construccion.pdf
http://www.ibermutuamur.es/-Monograficos-.html#79
http://www.riesgos-laborales.com/ver_detalleArt.asp?idArt=45020&action=ver
Otras fuentes citadas a pie de pagina.