Situacin legal de la Marihuana para uso personal o

teraputico. Derecho comparado

Este informe es complementario de otro anterior, titulado Situacin legal de la
Marihuana en el Derecho Comparado1.
Del anlisis de las normas y polticas respecto de la legalizacin de la marihuana en
Holanda, Estados Unidos de Amrica, Blgica, Portugal, Luxemburgo, Reino Unido,
Suiza, Canad y Argentina, se puede concluir que:

No obstante las medidas adoptadas por los pases mencionados respecto de

la despenalizacin del consumo de marihuana, todo pas, suscriptor de las
convenciones internacionales de la Organizacin de Naciones Unidas que pretenda
legalizar, en forma absoluta, cualquier tipo de drogas, se encontrar frente una
posible violacin a una norma de Derecho Internacional.

Debido a los alegados fracasos en las polticas de control de drogas as como

los supuestos beneficios que el cannabis (o su componente, el THC) pueden brindar
a enfermos graves, diversos pases han buscado nuevas maneras de enfrentar la
penalizacin o criminalizacin de la marihuana.

Holanda, pas que no ha legalizado la marihuana, sin embargo autoriza la

venta en pequeas cantidades en lugares especficos (llamados coffee shops). Sin
embargo, el trfico de cannabis y de otras drogas sigue siendo perseguido
criminalmente.

Luxemburgo, Portugal y Blgica han adoptado soluciones cercanas al modelo

holands. Sancionan con multa la tenencia para uso personal de la droga, dndole
baja prioridad a la persecucin del delito o la falta. En Suiza, un reciente proyecto
de ley va en la misma direccin.

En otros pases, ste propsito no ha podido ser alcanzado, porque las

polticas han cambiado en el tiempo, haciendo ms duras las sanciones por los
delitos contra el trfico de drogas (como en el Reino Unido) o por fracasados
intentos legislativos (Canad, Estados Unidos).
Sobre la regulacin de la posesin de cannabis para uso personal, se concluye que,
pese a los distintos enfoques jurdicos, puede observarse que en los Pases
miembros de la Unin Europea, existe una tendencia consistente en el desarrollo de
medidas alternativas a la persecucin penal para los casos de uso y posesin de
pequeas cantidades de cannabis para uso personal, sin circunstancias agravantes.
La mayora de los sistemas judiciales europeos contempla para estos casos, multas,
amonestaciones, libertad condicional, exencin de pena y asesoramiento. La
cannabis, en particular, se distingue frecuentemente de otras sustancias y recibe un
tratamiento especial en estos casos, por la ley, por la Directiva de enjuiciamiento o
por el Poder Judicial.

Titulado Situacin legal de la Marihuana en el Derecho Comparado, de fecha 07.08.2012, elaborado

por la Biblioteca del Congreso Nacional.
1

Biblioteca del Congreso Nacional. Contacto: Annette Hafner, Juan Pablo Cavada H., Asesora Tcnica
Parlamentaria. jcavada@bcn.cl 1873. Equipo de trabajo: Annette Hafner. 10/08/2012.

Tabla de contenidos
Introduccin...................................................................................................2
I. Unin Europea............................................................................................2
1. Conductas relacionadas con el trfico ilcito de drogas...................................2
2. Responsabilidad de las personas jurdicas....................................................3
3. Penas.....................................................................................................3
II. Tabla N 1: Sntesis derecho comparado........................................................4
III.Tabla N 2: Regulacin de la posesin de cannabis para uso personal..............10
Introduccin
Este documento busca determinar la existencia de normas en el derecho comparado
sobre la penalizacin, legalizacin o despenalizacin de las drogas en general, y de
la marihuana o cannabis en particular, sea para uso personal o teraputico
(mdico).
La informacin se presenta en dos tablas comparativas, la primera sobre las
conductas de consumo, tenencia, trfico y cultivo de drogas, en diversos
ordenamientos jurdicos, separados por cada tipo de conducta, y la segunda sobre la
regulacin de la posesin de cannabis para uso personal.
I.

Unin Europea2

La Decisin marco 2004/757/JAI del Consejo de lA Unin Europea (UE) de 25 de

octubre de 2004, relativa al establecimiento de disposiciones mnimas de los
elementos constitutivos de delitos y las penas aplicables en el mbito del trfico
ilcito de drogas, obliga a todos los pases de la UE a adoptar las medidas necesarias
para garantizar el castigo de todas las conductas intencionadas relacionadas con el
trfico ilcito de drogas y precursores.
Las drogas se definen como toda sustancia contemplada en los Convenios de las
Naciones Unidas (NU) sobre estupefacientes y sustancias psicotrpicas de 1961 y
1971, as como cualquier sustancia sometida a control en el marco de la Accin
Comn 97/396/JAI. Los precursores son sustancias utilizadas en la fabricacin de
productos legales, como los medicamentos, que pueden desviarse para fabricar
drogas ilcitas. En la legislacin de la UE, estn clasificados segn el artculo 12 del
Convenio de las NU de 19883.

Conductas relacionadas con el trfico ilcito de drogas

Incluyen, entre otras, la produccin, fabricacin, extraccin, comercializacin,

transporte, importacin y exportacin; La detencin y la compra con el fin de
ejercer actividades vinculadas al trfico de drogas; la fabricacin, el transporte y la
distribucin de precursores; las conductas de induccin, complicidad y tentativa de
trfico ilcito de drogas.
2
3

Disponible en: http://bcn.cl/twge (Agosto, 2012).

Sntesis disponible en: http://europa.eu/legislation_summaries/other/l33025_es.htm (Agosto, 2012).

La Decisin marco no se refiere a las actividades relacionadas con el trfico de

drogas para consumo privado.

Responsabilidad de las personas jurdicas

La Decisin marco obliga a los pases de la UE a adoptar las medidas necesarias

para que las personas jurdicas puedan ser consideradas responsables de las
infracciones vinculadas al trfico ilcito de drogas y precursores, as como de
complicidad, induccin o tentativa. El concepto de persona jurdica no se aplica a los
Estados, a las entidades pblicas en el ejercicio de sus facultades, ni a las
organizaciones internacionales pblicas.
El organismo es considerado responsable cuando el delito lo comete un individuo
con poder de direccin. La falta de vigilancia o control tambin pueden dar lugar a
responsabilidad. La responsabilidad de las personas jurdicas no excluye las acciones
penales contra las personas fsicas.

Penas

La Decisin marco hace hincapi en que los pases de la UE deben adoptar las
medidas necesarias para que los delitos se castiguen con penas efectivas,
proporcionadas y disuasorias.
En cuanto a los delitos de base, se instruye que se deben aplicar penas de 1 a 3
aos de privacin de libertad, como mnimo, y que los pases de la UE tambin
deben adoptar las medidas necesarias para confiscar las sustancias que son objeto
del delito.
Tambin se instruye que las penas mximas deben ser de 5 a 10 aos de privacin
de libertad, como mnimo, cuando el delito:

est relacionado con grandes cantidades de droga;

est relacionado con las drogas ms perjudiciales para la salud;
se cometa en el marco de una organizacin delictiva.

En cambio, se instruye que las penas pueden reducirse si el autor del delito renuncia
a sus actividades ilegales y facilita a las autoridades administrativas o judiciales
informacin que ayude a identificar a otros autores del delito.
En lo que se refiere a las personas jurdicas, se instruye que las penas deben incluir
multas penales o no penales, y que pueden imponerse penas como el sometimiento
a vigilancia judicial y el cierre temporal o definitivo del establecimiento.

II.

Tabla N 1: Sntesis derecho comparado

Se comparan sintticamente las conductas de consumo, tenencia, trfico y cultivo de drogas, en diversos
ordenamientos jurdicos, separados por tipo de conducta. Cada legislaciones trata los diversos delitos de modo
distinto, por lo que las conductas y penas no son fcilmente separables en las categoras mencionadas. Por ello, en la
tabla que se ofrece a continuacin, en ocasiones se tratan algunos temas en forma conjunta, sin respetar las
columnas correspondientes.
La informacin contenida en la tabla siguiente est actualizada hasta Noviembre de 2011.
Argentina4

Consumo
Importacin
para
autoconsumo:

Tenencia
1 a 6 aos de prisin y multa de
300
a
6.000
australes.

3 a 12 aos de
reclusin o prisin,
cuando
surgiere
inequvocamente, por
su cantidad, que los
mismos
no
sern
destinados
a
comercializacin
dentro o fuera del
territorio
nacional.

1 mes a 2 aos de prisin

cuando, por su escasa cantidad y
dems circunstancias, surgiere
inequvocamente que la tenencia
es para uso personal.

Microcultivo:
cuando por la escasa
cantidad sembrada o
cultivada y dems
circunstancias, surja
inequvocamente que
ella est destinada a
obtener
estupefacientes para
consumo personal: 1
4

La tenencia y el consumo de
hojas de coca en su estado
natural destinado a la prctica del
coqueo o masticacin, o a su
empleo como infusin, no es
tenencia
o
consumo
de
estupefacientes.

Trfico
Cultivo
Comercializacin en sentido amplio:
4 a 15 aos y multa de 6.000 a 500.000 australes,
al
que
sin autorizacin o con destino ilegtimo:
a) Siembre o cultive plantas o guarde semillas
utilizables
para
producir
estupefacientes,
o
materias primas, o elementos destinados a su
produccin o fabricacin;
b) Produzca, fabrique, extraiga o prepare
estupefacientes;
c) Comercie con estupefacientes o materias primas
para
su
produccin o fabricacin o los tenga con fines de
comercializacin, o los distribuya, o d en pago, o
almacene
o
transporte;
d) Comercie con planta o sus semillas, utilizables
para producir estupefacientes, o las tenga con fines
de comercializacin, o las distribuya, o las d en
pago,
o
las
almacene
o
transporte;
e) Entregue, suministre, aplique o facilite a otro
estupefacientes a ttulo oneroso. Si es a ttulo
gratuito: reclusin o prisin de 3 a 12 aos y multa
de 3.000 a 120.000 australes.
Agravante: Si los hechos sealados son ejecutados

Ley N 27.737, de 1989, Rgimen Penal de Estupefacientes. Disponible en: http://bcn.cl/twgg (Agosto, 2012).

Consumo
mes a 2 aos
prisin.

Tenencia
de

Trfico
Cultivo
por quien desarrolla una actividad cuyo ejercicio
dependa de una autorizacin, licencia o habilitacin
del poder pblico, se aplica adems, inhabilitacin
especial de 5 a 15 aos.
Microtrfico: En el caso sealado en la letra e)
precedente, cuando la entrega, suministro o
facilitacin fuere ocasional y a ttulo gratuito y por
su escasa cantidad y dems circunstancias,
surgiere inequvocamente que es para uso personal
de quien lo recepta, la pena ser de 6 meses a 3
aos de prisin.

Espaa5

No se sanciona.

Cdigo Penal espaol. Fuente: Westlawes.

No se sanciona directamente.

Adems se sancionan la importacin de drogas y la

importacin
de
precursores,
la
tenencia,
preparacin, empleo, ocultacin, aplicacin, o
suministros indebidos; hay agravantes especiales,
la instruccin sobre conductas ilcitas, y el
suministro indebido de drogas.
Artculo 368. [Cultivo, elaboracin o trfico de
drogas]
Los que ejecuten actos de cultivo, elaboracin o
trfico, o de otro modo promuevan, favorezcan o
faciliten el consumo ilegal de drogas txicas,
estupefacientes o sustancias psicotrpicas, o las
posean con aquellos fines, sern castigados con las
penas de prisin de tres a seis aos y multa del
tanto al triplo del valor de la droga objeto del delito
si se tratare de sustancias o productos que causen
grave dao a la salud, y de prisin de uno a tres
aos y multa del tanto al duplo en los dems casos.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, los
tribunales podrn imponer la pena inferior en grado
a las sealadas en atencin a la escasa entidad del
hecho y a las circunstancias personales del

Consumo

Francia6

No se sanciona.

Tenencia

Trfico
Cultivo
culpable. No se podr hacer uso de esta facultad si
concurriere alguna de las circunstancias a que se
hace referencia en los artculos 369 bis y 370..
El uso, cultivo, posesin, importacin, venta o transferencia gratuita de sustancias
estupefacientes estn prohibidos, sin importar el producto y ni la cantidad, ni los
diversos estupefacientes.
El trmino de trfico de estupefacientes abarca el cultivo, la fabricacin, la importacin,
la exportacin, el transporte, la posesin, el suministro, la transferencia, la adquisicin, o
el empleo (el hecho de utilizar los estupefacientes, pero no de consumirlos) de
estupefacientes ilcitos.
Transporte, la posesin, el suministro, la venta, la adquisicin o el empleo ilcito: 10 aos
de prisin y multa de 7.500.000. Venta o suministro de drogas a una persona para uso
personal: 5 aos de prisin y 75.000 euros de multa.
Agravante: el encarcelamiento se incrementa a 10 aos cuando los estupefacientes
estn disponibles o se venden a menores de edad o en centros educativos o de
enseanza, o en oficinas de la administracin pblica.
Se castiga con 3 aos de prisin y multa de 75.000 euros el hecho de no poder probar el
origen de los recursos correspondientes a su estilo de vida estando a su vez en una
relacin habitual con traficantes o consumidores de drogas.

Holanda7

Produccin o fabricacin de drogas ilcitas, sea cual sea el producto e incluyendo el

cultivo de cannabis, se castiga con 20 aos de prisin y multa de 7.500.000 euros.
Se prohbe la tenencia y suministro en cualquier forma de drogas duras (cocana, LSD, morfina, herona) y hongos
alucingenos.
Se permite el comercio y consumo de drogas blandas (cannabis en todas sus formas, tales como marihuana,
hachs, aceite de hachs), solo para "uso personal", slo en locales autorizados, en pequeas porciones de hasta 5
gramos (transaccin mxima), slo para adultos, sin publicidad.

6
7

MISSION INTERMINISTERIELLE DE LA LUTTE CONTRE LA DROGUE ET LA TOXIMANIE. Disponible en: http://bcn.cl/twgi (Agosto, 2012).
Disponible en: http://www.amsterdam.info/drugs/ (Agosto, 2012).

Mxico8
(Arts.
193
a
199
C.P.)

No se sanciona.

5 a 15 aos de prisin.
100 a 350 das
Multa.
Posesin de narcticos
sobre ciertas cantidades
es
presuncin
de
intencin
de
cometer
delitos
de
trfico
o
comercializacin.

10 a 25 aos de prisin
Multa de 100 a 500 das.
Funcionario pblico que en
ejercicio de sus funciones o
aprovechando
su
cargo
permita, autorice o tolere
diversas conductas: privacin
del cargo e inhabilitacin para
ocupar otro hasta por 5 aos.
- Pena aumenta al doble en
ciertos casos, especialmente
agravados.

Cultivo por agricultor:

marihuana,
amapola,
hongos
alucingenos,
peyote o cualquier otro
vegetal
que
produzca
efectos
similares,
por
cuenta propia, o con
financiamiento
de
terceros, cuando en l
concurran
escasa
instruccin
y
extrema
necesidad
econmica:
prisin de 1 a 6 aos.

Existen diversas penas

segn
las
circunstancias.

Cdigo Penal Federal Mexicano.

Per9

No punible
Coaccin al consumo
de droga:
El
que,
subrepticiamente, o
con
violencia
o
intimidacin,
hace
consumir a otro una
droga: 5 a 8 aos y
multa.
Si el agente acta
con el propsito de
estimular o difundir
el uso de la droga, o
si la vctima es una
persona
manifiestamente
inimputable: 8 a 12
aos y multa.

Se
reprime
el
favorecimiento al cultivo.
Debe tener como fin el
consumo,
segn
la
correlacin
peso-dosis,
pureza de la droga y
aprehensin de la misma.
Posesin
de
drogas
txicas, estupefacientes o
sustancias
psicotrpicas
para su trfico ilcito: 6 a
12 aos y multa.
Receptacin:
Inversin,
venta,
pignoracin,
transferencia o posesin
de las ganancias, cosas o
bienes provenientes de
aquellos o del beneficio
econmico obtenido del
trfico ilcito de drogas,
siempre que el agente
hubiese
conocido
ese
origen
o
lo
hubiera
sospechado: 8 a 18 aos,
y multa.
Compra, guarda, custodia,
ocultar o recibir dichas
ganancias, cosas, bienes
o beneficios conociendo
su
ilcito
origen
o
habindolo
sospechado:
misma pena.
Posesin no punible

Cdigo Penal peruano de 1991.

Promocin o favorecimiento al
Trfico Ilcito de Drogas, y la
posesin con dicho fin (Art.
296): 8 a 15 aos, multa e
inhabilitacin.

Comercializacin y cultivo
de amapola y marihuana
y
sus
siembra
compulsiva: 8 a 15 aos,
multa e inhabilitacin.

Comercializacin a sabiendas de
materias primas o insumos
destinados a la elaboracin de
las sustancias: misma pena.

Obligar a otro a la
siembra o cultivo o al
procedimiento ilcito de
plantas de coca, amapola
de la especie papaver
somnferum, o marihuana
de la especie cannabis
sativa: 25 a 30 aos.

Promocin o favorecimiento al
trfico ilcito de drogas.
Comercializacin a sabiendas de
amapola y marihuana: 5 a 10
aos y multa.
2 a 6 aos y multa, cuando:
La
cantidad
de
plantas
sembradas o cultivadas no
exceda de cien.
La cantidad de semillas no
exceda de la requerida para
sembrar 100 plantas.
Comercializacin y cultivo de
plantaciones de adormidera:
8
a
15
aos,
inhabilitacin.

multa

Si se trata de hasta 100

plantas: 2 a 8 aos, multa e
inhabilitacin.
Transferir

comercializar

Siembra compulsiva de
coca o amapola: El que
mediante
amenaza
o
violencia y con fines
ilcitos obligue a otro a la
siembra
de
coca
o
amapola
o
a
su
procesamiento:
cadena
perpetua.

Agravantes:
Pena privativa de libertad de 15 a 25 aos, ms multa e inhabilitacin cuando:
1. El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la funcin pblica.
2. El agente tiene la profesin de educador o se desempea como tal en cualquiera de los
niveles de enseanza.
3. El agente es mdico, farmacutico, qumico, odontlogo o ejerce otra profesin sanitaria.
4. El hecho es cometido en el interior o en inmediaciones de un establecimiento de
enseanza, centro asistencial, de salud, recinto deportivo, lugar de detencin o reclusin.
5. El agente vende drogas a menores de edad, o los utiliza para la venta o emplea a una
persona inimputable.
6. El hecho es cometido por tres o ms personas, o en calidad de integrante de una
organizacin dedicada al trfico ilcito de drogas o que se dedique a la comercializacin de
insumos para su elaboracin.
7. La droga a comercializarse o comercializada excede las siguientes cantidades: veinte
kilogramos de pasta bsica de cocana, diez kilogramos de clorhidrato de cocana, cinco
kilogramos de ltex de opio o quinientos gramos de sus derivados, y cien kilogramos de
marihuana o dos kilogramos de sus derivados.
La pena ser privativa de libertad no menor de veinticinco ni mayor de treinta y cinco aos
cuando el agente acta como jefe, dirigente o cabecilla de una organizacin dedicada al
trfico ilcito de drogas o insumos para su elaboracin.
Igual pena se aplicar al agente que se vale del trfico ilcito de drogas para financiar
actividades terroristas.
Pena de expulsin
El extranjero que haya cumplido la condena impuesta ser expulsado del pas, quedando
prohibido su reingreso.
Fuente: Tabla de elaboracin propia.

10

III.

Tabla N 2: Regulacin de la posesin de cannabis para uso personal

La siguiente tabla, elaborada por el Centro Europeo de Monitoreo de la Drogas y Adicciones a las Drogas (EMCDDA),
actualizada a Junio de 2012, resume la situacin legal del cannabis cuando se utiliza, cultiva o posee para su uso
personal, en los diferentes pases 10. Pese a los distintos enfoques jurdicos, puede observarse una tendencia comn
en los Estados miembros de la Unin Europea, consistente en el desarrollo de medidas alternativas a la persecucin
penal para los casos de uso y posesin de pequeas cantidades de cannabis para uso personal, sin circunstancias
agravantes; la mayora de los sistemas judiciales europeos contempla para estos casos, multas, amonestaciones,
libertad condicional, exencin de pena y asesoramiento. La cannabis, en particular, se distingue frecuentemente de
otras sustancias y recibe un tratamiento especial en estos casos, por la ley, por la Directiva de enjuiciamiento o por
el Poder Judicial11.
Pas

Infracciones y
sanciones por uso
personal

Legislacin

Nivel de
procesamiento

Alemania

Al igual que con todas

las drogas, los delitos
relacionados con el
cannabis se castiga
con hasta 5 aos de
prisin o una multa,
el castigo puede ser
remitido en los casos
de
cantidades
insignificantes" para
uso personal.

BtMG Art. 29,

s.31a;
decisin
del
Tribunal
Constitucional de
marzo de 1994

Austria

Al igual que con todas

SMG, s.35(4)

El
Tribunal
Constitucional declar
que
aunque
las
disposiciones penales
por
posesin
de
cannabis
son
constitucionales,
los
Estados
federados
deberan renunciar a
enjuiciamiento
en
casos
de
menor
importancia cuando la
posesin sea para uso
personal. Cada Land
ha determinado lo que
considera
una
"cantidad
insignificante".
Una pequea cantidad

10
11

Se distingue
de otras
substancias?
Cmo?
Se distingue por
decisin
del
Tribunal
Constitucional.
Tambin
judicialmente, en
la prctica, las
exenciones
de
BtMG se aplican
principalmente
para el cannabis.

Distinguida

Notas

La posesin de
una
cantidad
pequea de todas
las drogas es un
delito penal, pero
no est procesado
o
castigado
cuando:
- No hay dao a
terceras personas;
- Menores de edad
no participan;
- La sustancia es
de uso personal;
- El delito implica
una cantidad
insignificante

por

Disponible en: http://www.emcdda.europa.eu/legal-topic-overviews/cannabis-possession-for-personal-use (Agosto, 2012).

Ibdem.

11

Pas

Blgica

Infracciones y
sanciones por uso
personal
las drogas, los delitos
relacionados con el
cannabis se puede
condenar con hasta
seis meses de prisin.
Si
se
cumplen
determinadas
condiciones,
los
informes debern ser
retirados en los casos
de
pequeas
cantidades.
De
acuerdo con la ley,
las condiciones para
la retirada de los
informes en relacin
con
los
consumidores
de
primera vez son ms
fciles de realizar (Un
informe
sobre
la
salud
no
es
necesario).
La
posesin
del
cannabis para uso
personal
est
prohibida, pero solo
recibe
una
advertencia
si
no
causa
daos.
Las
situaciones
que
causen
desorden
pblico son penadas
de 3 meses a 1 ao

Legislacin

Nivel de
procesamiento
es 2 gramos de THC o
menos, siendo 10%
del
lmite
de
la
cantidad considerada
grave, 20g definido en
el Decreto 378/1997.
(Los
fiscales
continuar siguiendo
una
recomendacin
del Comit de Salud
en 1980 considerando
una pequea cantidad
el
10%
de
la
considerada
como
grave.)

Ley 24 febrero
de 1921, Art 2;
Arrt royal de
31 de diciembre
de 1930, Art 28;
Directiva de 17
de abril de 1998;
Directiva
ministerial de 16
de
mayo
de
2003; Directiva

La Directiva del 2003

dice que el mximo
para
consumo
personal es de 3gr. o
una planta.

Se distingue
de otras
substancias?
Cmo?
ley

Distinguido por la
Directiva Fiscal

Notas

La ley del 2003

dice
que
las
causas
relacionadas
con
el cannabis son
especficamente
castigadas
por
multa policial si no
son problemticas
y son por uso
personal

12

Pas

Infracciones y
sanciones por uso
personal
de prisin.

Chipre

Chile

Dinamarca

El cannabis es una
sustancia de clase B cadena perpetua es
posible por el uso y
un mximo de 8 aos
por
posesin
(mximo 2 aos para
la primera ofensa por
menores de 25 aos
de edad).
Est
penado
con
multa y crcel el
trfico de drogas y
todo lo que se haga
para
traficarla:
plantar, transportar,
esconder,
guardar,
vender,
comprar,
importar, exportar.
Al igual que con todas
las drogas, los delitos
relacionados con el
cannabis se castiga

Legislacin

comn
de
la
Ministra
de
Justicia y de sus
autoridades
judiciarias del 25
de
enero
de
2005
Estupefacientes
y
Sustancias
Sicotrpicas Ley
de 1977, Art. 6
(delito),
s.30A
(cantidades),
Lista
Tercera
(sanciones)

Nivel de
procesamiento

Notas

(autoconsumo),
pero este concepto
fue anulado por no
ser claro por la
Corte
Constitucional.
3 plantas o ms, o
30g
o
ms
de
productos
del
cannabis, se supone
que
son
para
el
suministro.

Ley N20.000 de
Drogas

Los
delitos
relacionados con
el cannabis se
castigan
con

Se distingue
de otras
substancias?
Cmo?

La
multa
es
la
respuesta
estndar.
Por la posesin de la
primera
infraccin

Distincin por ley

En la prctica, la
alerta puede darse
a un primer delito
menor.

No

Tener una planta

para
consumo
personal
y
exclusivo no est
penado
con
presidio, pero si
puede
ser
aplicarse multa, o
rehabilitacin12.
En el 2004 la ley
cambiara
para
considerar
la
advertencia como

Slo
se
distinguen en la
Directiva Fiscal y,
en circunstancias

Se hace presente que esta informacin o interpretacin es citada literalmente de la tabla elaborada por European Monitoring Centre for Drugs
and Drugg Adicttion, y puede estimarse que en una situacin particular, el Tribunal puede interpretar en uno u otro sentido; la persona que tenga
una planta podra verse en la necesidad de demostrar que sta es para su consumo personal y prximo en el tiempo.
12

13

Pas

Eslovenia

Espaa

Infracciones y
sanciones por uso
personal

Legislacin

Nivel de
procesamiento

con una multa o pena

de prisin de hasta 2
aos

multa o pena de
prisin de hasta
2 aos Orden
Ejecutiva
No.698/1993
seccin 27 (1);
la Ley N 445
de 2004, seccin
3 (1); Directiva
Fiscal 35/2004

hasta 10g de hachs o

50
gramos
de
marihuana,
el
Procurador General de
Justicia permite solo
una advertencia en
circunstancias
limitadas.

Al igual que con todas

las
drogas,
la
posesin es un delito
menor que es objeto
de la Ley de faltas,
castigado con una
multa de SIT 50.000150.000 o hasta 30
das de prisin. La
posesin de pequeas
cantidades para uso
personal por una sola
vez es un delito
menor castigable con
una multa de 10.000
y SIT SIT 50000 o
una pena de prisin
de hasta 5 das.
Los
delitos
relacionados con el
cannabis
son
el
trfico
ilegal,
favorecer, facilitar o

Produccin
t
comercio
de
drogas
Ilcitas,
Art 33

Ley 1/1992, Art

25-28.

La prctica judicial
indica que la posesin
punible comprende los
importes superiores a
40 gramos de hachs.

Se distingue
de otras
substancias?
Cmo?
limitadas,
las
repetidas
advertencias slo
se permiten por
posesin
de
cannabis.

Notas

una excepcin a la
regla; la multa
sera la norma.

No

No
ha
habido
casos de condena
a pena de prisin
en las ltimas tres
dcadas.
De
acuerdo con la
nueva
Ley
de
faltas,
el
encarcelamiento
por
delitos
menores
se
suprimir
por
completo.

No

Las sentencias por

trfico de drogas
muy
peligrosas
conllevan
sanciones
ms

14

Pas

Infracciones y
sanciones por uso
personal

Legislacin

Nivel de
procesamiento

Se distingue
de otras
substancias?
Cmo?

promover su uso o la
posesin y el uso en
lugares pblicos, se
castigan
con
sanciones
administrativas
Finlandia

Al igual que con todas

las drogas, los delitos
relacionados con el
cannabis, como el
uso,
posesin
o
cultivo, se castigan
con una multa o
hasta dos aos de
prisin. La posesin
de
una
pequea
cantidad para uso
personal
ser
castigado con una
multa o prisin de
hasta 6 meses.

Francia

Al igual que con todas

las drogas, el uso es
punible
con
una
multa o pena de
prisin de hasta un
ao, la posesin es
castigada con hasta
10 aos.

Cdigo
de
la
sanidad pblica
Art.L.3421-1;
Cdigo Penal Art.
222-37; Circular
del Ministerio de
Justicia, 8 de
Abril 2005

Cdigo Penal Captulo

50:1 y 50:2a

No

Si se es detenido por
primera
vez
consumiendo, puede
darse
una
simple
advertencia
si
el
consumo es ocasional
y
no
justifica
la
acusacin.
Los
consumidores
regulares son dirigidos
al servicio de salud o a

No. Aunque el
Circular cita el
cannabis
continuamente
como un ejemplo

Notas

altas,
no
incluyendo
el
cannabis.
El
consumo
y
el
cultivo para uso
propio
no
est
penalizado.
La ley finlandesa
reconoce
el
concepto
de
"droga
muy
peligrosa", que se
refiere
a
un
estupefaciente que
pueden causar la
muerte
por
sobredosis
o
daos graves para
la
salud.
Esta
definicin no se
aplica al cannabis.
La ley francesa no
reconoce
oficialmente
los
motivos
para
acusar
por
posesin. Pero de
acuerdo con la
Circular del 2005,
la
posesin
es
castigada como si
fuera consumo.

15

Pas

Infracciones y
sanciones por uso
personal

Legislacin

Al igual que con todas

las drogas, los delitos
relacionados con el
cannabis se pueden
condenar con hasta
un ao de prisin,
que el autor puede
optar por cambiar por
tratamiento si es la
primera condena.
Al igual que con todas
las drogas, un delito
menor como poseer
una
pequea
cantidad,
puede
condenar hasta dos
aos de crcel, o, si
se comete por un
adicto, hasta un ao
de prisin, servicio
comunitario o una
multa. Puede haber
excepciones a la pena
si
el
delincuente
participa
en
un
programa
de
tratamiento.
En
concreto,
la
posesin de cannabis
para uso personal, se
castiga con una multa
si se comete por

Art.12
Ley
1729/1987,
modificado por el
Art. 5 de la ley
3189/2003,
2161/1993
art.14

Nivel de
procesamiento

Se distingue
de otras
substancias?
Cmo?

instituciones sociales.
Grecia

Hungra

Irlanda

Distinguida en la
ley: el cultivo del
cannabis
solo
ser considerado
como
uso
personal
(autoconsumo).

Cdigo
Penal
(Ley N IV de
1978),
s.282,
s.282 / C; norma
legal 5 / 1979 s.
23

Hasta 1 g de THC
como principio activo

No

Uso Indebido de
Drogas Ley ss.3,
27 (1) (a)

La multa sigue a una

condena penal en los
tribunales.

Distincin por la
ley

Notas

16

Pas

Italia

Lituania

Infracciones y
sanciones por uso
personal
primera o segunda
vez. A partir de la
tercera infraccin, el
infractor
puede
incurrir en penas de
prisin de hasta 1
ao
(sumaria)
o
hasta 3 aos (de
acusacin), o una
multa,
o
ambas
cosas.
Al igual que con todas
las drogas, los delitos
relacionados con el
cannabis (como la
posesin para uso
personal) se castigan
con
sanciones
administrativas
a
partir de la segunda
infraccin.
Al igual que con todas
las drogas, el delito
menor de poseer una
pequea cantidad es
castigado con multa
de hasta 6.250 litas,
el arresto de 10 a 45
das, o la restriccin
de la libertad de
hasta 2 aos. Delitos
que poseen ms de
una
pequea

Legislacin

Nivel de
procesamiento

Se distingue
de otras
substancias?
Cmo?

Notas

DPR 309/90, Art.

75.

Slo
se
da
una
advertencia por una
primera infraccin de
posesin de este tipo
de
drogas
para
consumo
personal,
con la presuncin de
que el delincuente no
tiene la intencin de
reincidir en el futuro.
Menos de 5 gramos de
hierba, 0,25 g de la
resina es un delito
menor.

Distincin por la
ley
la
advertencia se da
slo para la clase
de drogas en las
que se incluye el
cannabis.

La advertencia se
da siempre, en
caso de que no
sea
aplicable
ninguna
otra
sancin.

Cdigo
de
Infracciones
Administrativas
Art.
44,
del
Cdigo
Penal,
Art.259; Orden N

V-314
del
Ministerio
de
Salud de 23 de
abril de 2003
(cantidades)

No

17

Pas

Infracciones y
sanciones por uso
personal

Legislacin

Nivel de
procesamiento

Se distingue
de otras
substancias?
Cmo?

Notas

El uso de cannabis
frente a un menor de
edad, una escuela o
en el lugar de trabajo
puede dar lugar a
penas de prisin (de 8
das a 6 meses), si un
menor
de
edad
participa
tambin
puede dar lugar a
penas de prisin de 6
meses a 2 aos y / o
se castiga con una
multa de 500 a
25.000

Distincin por la
ley

La distincin se
hizo
para
el
cannabis en 2001
(Art7
A:
otras
drogas, y B: el
cannabis
y
los
derivados
del
cannabis).
Antes
de esto, todas las
drogas
eran
tratadas por igual.

cantidad,
castigado
con prisin de hasta 2
aos.
Luxemburgo

En
concreto
los
delitos
relacionados
con
el
cannabis,
incluyendo el uso, sin
circunstancias
agravantes se castiga
con una multa de
250 a 2500.

Ley 19 febrero
1973 modificada
por la Ley 27
abril de 2001,
Art. 7

Mxico

No se proceder en
contra de quien, no
siendo
farmacodependiente
se le encuentre en
posesin de alguno
de
los
narcticos
sealados
en
el
artculo 193, por una
sola
vez
y
en
cantidad
tal
que
pueda
presumirse
que est destinada a
su consumo personal.

CDIGO PENAL
PARA
EL
DISTRITO
FEDERAL
EN
MATERIA COMN
Y PARA TODA LA
REPBLICA
EN
MATERIA
FEDERAL
Arts.
193; 194

En
2005,
el
presidente
Vicente Fox envi
una reforma de
ley a la Cmara
de los Diputados
para criminalizar
incluso este tipo
de
consumo
(autoconsumo).
Dicha
iniciativa
fue aprobada con
varias reformas
en abril de 2006

18

Pas

Infracciones y
sanciones por uso
personal
En el artculo 194
dice
que
se
impondr de diez a
veinticinco aos y de
cien hasta quinientos
das de multa a
quien:
-Produzca,
transporte, trafique,
comercie, suministre
aun gratuitamente o
prescriba alguno de
los
narcticos
sealados
en
el
artculo anterior, sin
la
autorizacin
correspondiente
a
que se refiere la Ley
General de Salud.
Introduzca
o
extraiga
del
pas
alguno
de
los
narcticos
comprendidos en el
artculo
anterior,
aunque
fuere
en
forma momentnea o
en
trnsito.
-Aporte
recursos
econmicos
o
de
cualquier especie, o
colabore de cualquier
manera
al

Legislacin

Nivel de
procesamiento

Se distingue
de otras
substancias?
Cmo?
y establece entre
otras cosas que
la
polica
no
podr sancionar
a quienes tengan
en su posesin
hasta
cinco
gramos
de
marihuana.
La
ley fue vetada
poco despus por
el
presidente
Vicente
Fox.
-En abril de 2009
el Congreso de la
Unin
despenaliz
la
posesin
de
hasta
cinco
gramos de esta
planta,
estrictamente
para
consumo
personal, dentro
de un paquete de
reformas
que
pretende
hacer
ms eficiente la
lucha contra el
narcotrfico.

Notas

19

Pas

Noruega

Pases Bajos

Infracciones y
sanciones por uso
personal
financiamiento,
supervisin o fomento
para
posibilitar
la
ejecucin de alguno
de los delitos a que
se
refiere
este
captulo
- Realice actos de
publicidad
o
propaganda, para que
se
consuma
cualesquiera de las
sustancias
comprendidas en el
artculo anterior
Cultivo, posesin y
consumo de cannabis
se consideran como
delitos

La

posesin

de

Legislacin

Nivel de
procesamiento

Se distingue
de otras
substancias?
Cmo?

Ley
de
Medicamentos,
ss.24 y 31 (2), el
Reglamento
relativo
a
Narcticos
seccin 4 y el
Cdigo
Penal
Civil s. 162.

Sobre la base de una

directiva del Director
del Ministerio Pblico,
las
multas
son
habituales para el uso
y la posesin de max.
5 g de cannabis. Las
cantidades
ms
grandes o la repeticin
de delitos similares en
poco
tiempo
(3
meses)
son
normalmente
procesados.

No

Ley del Opio, art.

La Directiva establece

Distinguida

por

Notas

Un comit propuso
en 2003 que el
uso y la posesin
de
pequeas
cantidades
de
estupefacientes
debe ser resuelta
con
un
escrito
simplificado
prescribiendo una
multa,
previamente
fijada, opcional. La
propuesta
sigue
en estudio en el
Departamento de
Justicia.
Venta, produccin

20

Pas

Polonia

Infracciones y
sanciones por uso
personal

Legislacin

Nivel de
procesamiento

cualquier
droga
controlada
es
un
delito
penal,
la
posesin de hasta 30
gramos de cannabis
es legalmente punible
con prisin de un mes
y / o una multa de
2250, pero pequeas
cantidades para uso
personal
estn
exentos de castigo.

3C;
opio
Directiva Ley

Al igual que con todas

las
drogas,
la
posesin es delito
penal, castigado con
penas de hasta 3
aos. En un caso de

Ley de Lucha
contra
la
Drogadiccin, de
29 de julio de
2005, Art.62.1

que la investigacin y
persecucin
de
la
posesin de cannabis
para
uso
personal
(hasta 5 g) tienen la
prioridad ms baja
judicial, la venta de
hasta 5 gramos de
cannabis en coffee
shops no suele ser
investigada
(una
transaccin
incluye
todas las ventas y las
compras
realizadas
por un coffe shop solo
en el mismo da con el
mismo
comprador).
Las directrices AHOJ-G
especifica los trminos
y condiciones para la
venta de cannabis en
los
coffe-shops.
El
stock
mximo
permitido
en
un
momento dado es de
500 g por cada coffeshop.
Los
delitos
de
cannabis tienden a ser
interpretados como de
"menor gravedad".

Se distingue
de otras
substancias?
Cmo?
ley

No
existe
distincin
en
cuanto a la Ley
se refiere, pero
es posible por
decisin judicial

Notas

y
posesin
de
hasta 30 gramos
de cannabis son
legalmente
punibles
con
prisin de un mes
y / o una multa de
2250,
por
la
posesin de ms
de 30 gramos de
cannabis,
las
penas
mximas
son cuatro aos de
prisin
para
la
importacin
o
exportacin, y dos
aos
para
la
fabricacin,
incluyendo
el
cultivo, transporte,
venta, posesin y
almacenamiento.

21

Pas

Portugal

Reino Unido

Infracciones y
sanciones por uso
personal
"menor gravedad", la
pena es de prisin de
hasta un ao, la
limitacin
de
la
libertad o una multa.
Al igual que con todas
las drogas, los delitos
relacionados con el
cannabis, como el
uso, adquisicin y
detencin
puede
recibir una sancin
administrativa.

Los
delitos
relacionados con el
cannabis, como la
posesin, se castiga
con hasta dos aos
de prisin, la polica
puede advertir en

Legislacin

Nivel de
procesamiento

Se distingue
de otras
substancias?
Cmo?
distincin en la
interpretacin de
"menor
gravedad".

Ley
30/2000,
Art.2, n. 1

Los
casos
son
evaluados y se decidi
en una Comisin para
la
disuasin
de
Farmacodependencia
(Ley 30/2000, art. 5,
n 1). El tratamiento
se
ofrece
para
situaciones
de
consumo problemtico
/ abuso de cannabis, y
pueden ser aplicadas
sanciones
administrativas
para
10 dosis diarias, es
decir, hasta 25 gramos
de marihuana o 5
gramos de hachs (la
Ley 30/2000, art. 2, N
2 y el decreto del
Gobierno 94 / 96)
Existe una presuncin
contra la detencin.
Sin embargo, si hay
uso
pblico,
reincidencia,
un
problema de polica
local, o un riesgo para

Distincin por la
ley - la sancin
administrativa
vara segn la
clase de drogas
(Ley
30/2000,
Art. 15, n 4 c).
Y Art.16)

Uso indebido de
Drogas de 1971
la
seccin
5;
Orientacin
ACPO ejecucin
cannabis

Distincin por ley

(la
clase
de
sustancia) y la
orientacin de la
polica (especfico
para el cannabis)

Notas

En enero de 2004,
el cannabis fue
reclasificado a la
clase
C.
La
detencin policial,
no es normal por
la
posesin
de

22

Pas

Infracciones y
sanciones por uso
personal

Legislacin

lugar de perseguir, y
los tribunales pueden
aplicar
multas,
libertad condicional o
servicio comunitario.

Repblica
Checa

Repblica
Eslovaca

Como con todas las

drogas,
sancin
administrativa si la
cantidad es pequea,
sujeta a multa policial
o
advertencia.
Se
considera
delito
poseer una cantidad
mayor
que
la
considerada
pequea, castigable
con ms de 2 aos de
crcel.
Al igual que con todas
las
drogas,
la
posesin para uso
personal
es
una
ofensa
criminal,
punible con hasta a
un mximo de prisin
de 3 aos, o hasta 5
aos por un importe

Nivel de
procesamiento

Se distingue
de otras
substancias?
Cmo?

los menores, la polica

se
orienta
a
la
detencin.

Faltas Ley S.30

(1)
(j),
del
Cdigo
Penal
s.187a

No

Cdigo
Penal,
s.171, s.135

De acuerdo con el
Cdigo
Penal,
el
tribunal podr, bajo
ciertas
condiciones,
renunciar a una pena
inferior a dos aos por
un
delito,
si
el
delincuente
y
su
comportamiento
y

Notas

drogas de Clase C,
se conserva, para
su
en
determinadas
circunstancias. Las
penas
por
posesin
con
intencin
de
traficar
son
de
hasta 14 aos de
prisin.
El
nuevo
proyecto
del
Cdigo
Penal
sugera distincin
entre el cannabis
y
otras
sustancias
en
caso
de
posesin, pero el
proyecto
fue
rechazado
por
razones
sin
confirmar.
No

23

Pas

Infracciones y
sanciones por uso
personal

Legislacin

Nivel de
procesamiento

ms elevado, aunque
otras
circunstancias
tambin son posibles
dan garanta de que el
pena de prisin de
objeto de una sancin
inicio o servicio a la
se cumplir sin que el
comunidad de 40 a
infractor se queda en
300 horas.
la crcel
Suecia
Al igual que con todas
Ley de Castigos
Los
usuarios
son
las drogas, los delitos
por
normalmente
relacionados con el
Estupefacientes
multados.
cannabis, como el
Narcticos
uso, se castigan con
(1968:64), ss.1pena de prisin de
2
hasta 3 aos. Si se
considera
menor,
segn la naturaleza
de la sustancia, etc,
hasta seis meses o
una multa.
Fuente: European Monitoring Centre for Drugs and Drugg Adicttion 13

13

Idem, nota 11.

Se distingue
de otras
substancias?
Cmo?

No

Notas