CAJA DE AHORRO Y PRESTAMOS DE LA ASOCIACION NACIONAL DE EDUCADORES

CALLE 13 AVS. CENTRAL Y 2DA. * APDO. 1443-1000 SAN JOSE, COSTA RICA.

Cotizacin J.D. DTI 2013-0094

Requerimientos para el diagnstico para la implementacin y
mejora continua del marco de gestin de TI basado en el acuerdo
SUGEF 14-09.
En las oficinas de la Unidad de Proveedura de la Caja de Ahorro y Prstamos de
la ANDE, se recibirn ofertas hasta las 16; 00 horas del da 15 de abril del ao
2013, para realizar el diagnstico para la implementacin y mejora continua
del marco de gestin de TI basado en el acuerdo SUGEF 14-09.
De acuerdo con las siguientes condiciones:

CONDICIONES GENERALES
1.1

Presentacin de la oferta y documentos a adjuntar

1.1.1 Las

ofertas

deben

presentarse

por

escrito,

sin

borrones,

entrerrenglonaduras, ni tachaduras, en caso de error deber salvarse

mediante nota. La oferta deber ser presentada antes de la hora de cierre
de recepcin, en un sobre cerrado con la siguiente leyenda:

Caja de Ahorro y Prstamos de la ANDE

Cotizacin J.D. DTI 2013-0094

Diagnstico para la implementacin y mejora contina del marco de gestin de TI
basado en el acuerdo SUGEF 14-09.

1.1.2 La apertura de las ofertas se realizar posteriormente mediante

proceso interno en las oficinas centrales de la Caja de ANDE.
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1.1.3 Cada oferta deber ser presentada en papel comn original y una
copia, foliadas y debidamente firmadas, las cuales debern incluir copia de
todos los documentos del original.

1.1.4 Los oferentes debern aportar

los siguientes certificaciones

autenticadas:

1.2

Formulario de Registro de Proveedor.

Certificacin del representante legal.

Certificacin personera jurdica de la empresa.

Ambas con no ms de un mes de emitida.

Copia de la cdula jurdica.

Copia de la cedula del representante legal.

Constancia que se est al da con las obligaciones:

-

Caja Costarricense del Seguro Social.

Declaracin jurada de estar al da en el pago de los impuestos

nacionales.

VIGENCIA DE LA OFERTA

Deber indicar claramente la vigencia de la oferta, la cual en ningn caso podr

ser inferior a sesenta (60) das naturales, contados a partir de la fecha del recibido
de las ofertas.

1.3

COTIZACIONES

1.3.1 Los precios cotizados sern

unitarios, definitivos e invariables y

preferiblemente en dlares USA $ o en colones costarricenses, incluyendo todos

los impuestos aplicables.
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1.3.2 Debern incluirse en el precio todos los costos relacionados con la

consultora propuesta. Corre por cuenta del adjudicatario todos los gastos hasta la
entrega y aceptacin total de lo adjudicado.

1.4

OBJETIVO GENERAL
Establecer un marco de trabajo de control para el gobierno de TI,
administrando y controlando los recursos de TI usando un conjunto
estructurado de procesos que provean los servicios que entregan
informacin, para cumplir con los objetivos de la Institucin; trabajando con
criterios de control establecidos en COBIT como requerimientos de
informacin de negocio: efectividad, eficiencia, confidencialidad, integridad,
disponibilidad, cumplimiento y confiabilidad.

1.5

OBJETIVOS ESPECFICOS

1.5.1 Efectuar un diagnstico de los 34 procesos del marco de referencia COBIT y

determinar las brechas con respecto al Acuerdo SUGEF 14-09, Reglamento de la
sobre la Gestin de la Tecnologa de Informacin, de acuerdo nivel de madurez
requerido para la Caja de ANDE.
1.5.2 El diagnstico de los procesos evaluados debe considerar documentacin,
recurso humano e infraestructura. Las evaluaciones deben incluir pruebas de
campo y pruebas documentativas.
1.5.3 Brindar talleres a los interesados y responsables de ejecutar e implementar
los procesos del marco de referencia de COBIT a fin de comprender los mismos y
plasmarlos en la gestin operativa de Caja de ANDE.
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1.5.4 Contar con un informe del estado actual de los 34 procesos del COBIT en
Caja de ANDE indicando las oportunidades de mejora y recomendaciones
requeridas para alcanzar los niveles de madurez meta, de acuerdo con lo que
establece la Normativa del Acuerdo SUGEF 14-09.

1.6

REQUERIMIENTOS ESPECFICOS

1.6.1 Establecer un plan de trabajo en el cual se detallen las actividades y

responsabilidades para la ejecucin del proyecto.
1.6.2 Realizar la valoracin de los 34 procesos de Tecnologas de Informacin
segn el marco de referencia COBIT 4.0, con el objetivo de obtener las
brechas entre la situacin actual de estos y el nivel de madurez mnimo que
solicita el acuerdo SUGEF 14-09.
1.6.3 Brindar las oportunidades de mejora y recomendaciones para lograr los
niveles de madurez deseados por Caja de ANDE y las estrategias para la
implementacin de los 34 procesos de COBIT.
1.6.4 Emitir un criterio general con respecto a principales ajustes que debera
realizar la institucin ante la necesidad de una eventual adopcin del COBIT
5.0 en el futuro, ya sea por iniciativa propia o bien por disposiciones del ente
regulador.
1.6.5 Definir la estrategia para la implementacin de los 15 procesos COBIT de
Tecnologas de Informacin que an estn pendientes.

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1.6.6 Apoyar en la implementacin de las estrategias que se puedan ejecutar

durante el tiempo de diagnstico, en modo asesoramiento (Coaching) para
los equipos de trabajo.
1.6.7 Realizar talleres de los conceptos bsicos relacionados con COBIT, ITIL, y
el Acuerdo SUGEF 14-09. Deseable considerar en el taller bsico la Norma
ISO 27001.
1.6.8 Realizar las sesiones de trabajo con el personal de Caja de ANDE en sitio
en su totalidad, tomando en cuenta la documentacin necesaria y la
infraestructura tecnolgica de la institucin relacionada a cada proceso.

1.7

ENTREGABLES PRINCIPALES

1.7.1 Plan de trabajo del proceso que se llevar a cabo durante el proyecto.
1.7.2 Informe del estado actual, anlisis de brechas, oportunidades de mejora y
recomendaciones de los 34 procesos.
1.7.3 Matriz de calificacin SUGEF 14-09, debidamente cumplimentada.
1.7.4 Plan o estrategia de implementacin de las recomendaciones brindadas
para los 34 procesos.
1.7.5 Talleres de induccin impartidos, tomando en cuenta el plan de induccin de
cada taller.

1.8 REQUISITOS DEL CONSULTOR EXTERNO

1.8.1 Experiencia comprobada en diagnsticos con las mismas caractersticas o
similares a las planteadas en este cartel. Se solicita mnimo dos cartas como
referencias de las entidades en las cuales han realizado consultoras similares, en
donde al menos deber presentarse: el contacto del encargado del rea, correo
electrnico y telfono.
1.8.2 Personal con Certificacin CISA e ITIL v3.
1.8.3 Acreditacin en COBIT Foundations del lder asignado para esta consultora
(presentar atestados).
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1.8.4 La empresa contratada debe entregar todos los recursos utilizados

(documentos, plantillas, etc.) en forma digital y con los respectivos derechos de
autor a nombre de la Caja de ANDE.

1.9 IDIOMA
Debe ser presentada en idioma espaol, no obstante la literatura complementaria
podr presentarse en ingls.

1.10 ELEGIBILIDAD
La Elegibilidad de la ofertas est condicionada a que la misma se ajuste a las
condiciones y especificaciones del concurso, de tal manera que cualquier
incumplimiento relativo a condiciones o especificaciones significativas del pliego
constituye motivo de exclusin de la oferta.

1.11 GARANTIA DE CUMPLIMIENTO

El oferente adjudicado deber aportar un depsito de garanta de cumplimiento, a
favor de la Caja de ANDE equivalente a un 10% del costo total del proyecto, el
cual deber realizarse en un plazo mximo de 8 das naturales contados a partir
de la fecha de firma del Contrato que se defina entre las partes. Este depsito
deber realizarse por el plazo total de implementacin del proyecto, en igual
moneda en que se cotiza la oferta y puede otorgarse mediante dinero en efectivo,
cheque certificado o de gerencia, certificados de depsito a plazo, cartas de
crdito; todos de bancos del Estado o Privados reconocidos por el Banco Central
de Costa Rica.
La garanta de cumplimiento ser liberada dentro de los quince das hbiles
siguientes a la fecha del recibido conforme del proyecto por parte de la Caja de
Ande.

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1.12 FORMA DE PAGO

Del monto adjudicado en dlares USA, o en colones costarricenses al tipo de
cambio de venta que indique el Banco Central de Costa Rica al da de
cancelacin de las facturas, por medio de cheque de la cuenta corriente en el
Banco Nacional de Costa Rica o bien mediante los sistemas de SINPE o
Internet Banking, dentro de los 15 das naturales al recibido conforme de
acuerdo con la definicin de entregables que se detalla a continuacin, los
cuales debern ser recibidos a satisfaccin por parte de la Caja de ANDE, a
saber:
Entregable

Porcentaje a pagar

Criterio para el pago

Plan de trabajo del proceso que se

llevar a cabo durante el proyecto.

Informe del estado actual, anlisis de

50%,
del
brechas, oportunidades de mejora y
facturado
recomendaciones
de
los
34
procesos.

Una
vez
entregados
los
total documentos correspondientes y
contra aceptacin por parte de
Caja de ANDE.

Matriz de calificacin SUGEF 1409, debidamente cumplimentada

del
Plan o estrategia de implementacin 50%,
facturado
de las recomendaciones brindadas
para los 34 procesos.

total Contra aceptacin por parte de

Caja de ANDE.

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Talleres de induccin impartidos

1.13 MULTAS
En caso de incumplimiento con la fecha de entrega del proyecto, por causas
imputables al oferente se cobrar un 0.5% por da natural de atraso, sobre el
monto total del proyecto sin que exceda el 25% monto total adjudicado, el
cual ser deducido de la factura correspondiente al momento de la
cancelacin.
Para efectos de los incidentes crticos, el CONTRATANTE anotar en el
expediente del CONTRATISTA estos incidentes y provocar la prdida de
puntos como proveedor para Caja de ANDE segn lo indicado en los
procedimientos de la Unidad de Proveedura de la Caja de ANDE.

1.14 CONTRATOS
Para la ejecucin de este proyecto se realizar la firma de un contrato de
servicio el cual finalizar con el acta de aceptacin del proyecto.
Para la formalizacin del contrato el costo correspondiente al entero de
timbres fiscales ser cubierto en un 100% por el contratista.

1.15 PLAZO DE ENTREGA

El adjudicatario detallar claramente las fechas de entrega y ejecucin para
cada uno de los entregables solicitados en el presente concurso, as como
la respectiva documentacin. Estas fechas entrarn en vigor a partir de la
fecha de firma del contrato, el plazo de entrega se medir en das naturales.

1.13 ESTUDIO, SELECCIN Y ADJUDICACIN DE OFERTAS

1.13.1 Caja de ANDE realizar el estudio de los aspectos de las ofertas. Los
Oferentes presentarn por escrito todas las aclaraciones que consideren
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necesarias o las que Caja de ANDE crea conveniente solicitar, ello con el fin de
facilitar el anlisis comparativo de las ofertas, siempre y cuando ellas no varen su
precio original y lo hagan en los cinco das hbiles posteriores a la entrega de la
oferta original.
1.13.2 Caja de ANDE resolver el presente concurso dentro de los treinta das (30)
naturales a partir de la fecha de apertura de ofertas. Sin embargo, Caja de ANDE
se reserva el derecho de prorrogar este plazo en caso de considerarlo necesario,
en un plazo no mayor a quince das naturales.
Para dar por cumplido un punto o apartado que contenga incisos, se debe cumplir
con la totalidad de los incisos. Para respuesta de este cartel se solicita indicar por
cada punto con Entendemos, aceptamos y cumplimos, en caso que cumplan,
posterior a la respuesta por parte del proveedor.

2. METODO DE EVALUACIN
2.1 DESGLOSE DE LA EVALUACIN
2.1.1 La evaluacin se har sobre una base de 100 PUNTOS para cada apartado:

Descripcin

Puntos

Precio de la Oferta

35

Evaluacin Requerimientos

30

Evaluacin al Proveedor

35

Total

100

2.1.2 Para cada criterio de evaluacin, aquella oferta que satisfaga de mejor
manera los requerimientos con respecto a las dems, obtendr el mayor puntaje, a
las restantes se les asignar proporcionalmente con respecto de la mejor.
2.1.3 Para la adjudicacin del proyecto se considerar el mayor puntaje en el
resultado de la sumatoria entre los apartados que fueron evaluados, adems del
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juicio experto que la Caja de ANDE a travs de la Junta Directiva, Gerencia,

Comit Informtico, Grupo coordinador del proyecto y Departamento de
informtica exprese para este concurso.

2.2 PRECIO DE LA OFERTA

2.2.1 Se darn hasta 35 puntos a cada oferta de acuerdo con el Precio Total. Por
Precio Total se deber entender la suma de los precios involucrados para la
ejecucin total de los requerimientos. El Precio Total deber presentarse
debidamente desglosado segn cada rubro y en Dlares USA ($) o en colones
costarricenses, incluyendo todos los impuestos aplicables ms el impuesto de
ventas. La formula a utilizar para calcular el puntaje obtenido es:
Puntaje = 35 * (Mnimo Precio ofrecido / Precio ofrecido en Oferta)

2.3 EVALUACIN REQUERIMIENTOS

2.3.1 Se darn hasta 30 puntos a los aspectos tcnicos, los cuales sern
evaluados de la siguiente forma:
Aspecto

Puntos

Cumplimiento de requerimientos

15

Tiempo de ejecucin proyecto

15

2.3.1.1 Cumplimiento de requerimientos

Se evaluarn los siguientes aspectos
Aspecto

Puntos

Cumplimiento de requerimientos funcionales 15

Cumplimiento de requerimientos funcionales, el puntaje obtenido ser:

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Puntaje = 15 * (Cantidad de requerimientos cumplidos por el

proveedor / Cantidad mximo de requerimientos cumplidos por los
proveedores).
2.3.1.2 Tiempo de implementacin del proyecto
Se evaluarn los siguientes aspectos
Aspecto

Puntos

Tiempo de Implementacin del proyecto

15

Tiempo de implementacin del Proyecto, el puntaje obtenido ser:

Puntaje = 15 * (Tiempo mnimo ofrecido por los proveedores /
Tiempo ofrecido por el proveedor).

2.4 EVALUACIN DEL PROVEEDOR

2.4.1 Se darn hasta 35 puntos, los cuales sern evaluados de la siguiente forma:
Aspecto

Puntos

Nmero de aos de trabajar en el mercado

10
nacional.
Nmero de proyectos similares al ofrecido,
15
implementados por el proveedor.
Personal certificado

10

NOTA: En caso de que el Oferente subcontrate cualquiera de los servicios

definidos en este cartel, deber presentar las certificaciones documentales
que le permitan a Caja de ANDE comprobar que el ente subcontratado est
en la capacidad tcnica y profesional de brindar los servicios
subcontratados; Esta informacin ser evaluada y aceptada por Caja de
ANDE, considerando los mismos aspectos definidos en el cuadro anterior.
Este hecho NO evade la responsabilidad directa del Oferente sobre la
contratacin de los servicios en caso de ser adjudicados.
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2.4.1.1 Nmero de aos de trabajar en el mercado nacional

Deber presentar una declaracin jurada que certifique el nmero de
aos de trabajar en el mercado nacional, bajo la razn social actual de
la empresa y la cantidad de aos que tiene el oferente de trabajar en
consultoras y proyecto completados en el pas. El puntaje obtenido
ser:
Puntaje = 10 * (Nmero aos trabajar en el mercado nacional del
proveedor / Nmero mximo de aos trabajar en el mercado
nacional de los proveedores)

2.4.1.2 Nmero de proyectos (similares al solicitado) implementados

Por las caractersticas de este proyecto y considerando el valor que
representa este diagnstico para Caja de ANDE, es importante verificar
la experiencia que tienen los recursos asignados al proyecto por parte
del Oferente. Por lo tanto se tomarn en cuenta los proyectos nacionales
y los proyectos internacionales, siempre y cuando hayan sido
implementados directamente por los recursos asignados al proyecto del
oferente, para lo cual debern de presentar:

Nombre de los recursos asignados al proyecto.

Descripcin del proyecto: objetivos, nombre de la compaa,
fecha de inicio, tiempo de implementacin, estado actual.
Nombre (s) y telfono (s) de personal de referencia del
comprador.
Carta de recomendacin del cliente sobre el proyecto
implementado.

Esta informacin deber aportarse bajo fe de juramento. Caja de ANDE

se reserva el derecho de verificar los datos consignados. En caso de
duda, Caja de ANDE se reserva el derecho de solicitar copia de las
facturas de venta hechas por el oferente, donde se demuestre que la
informacin brindada es fidedigna.

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En caso de que algn oferente presente 3 o ms referencias se le darn

la totalidad del puntaje, caso contrario, el puntaje otorgado ser:
Puntaje = 15 * (Nmero de proyectos similares del oferente/Nmero
mximo de proyectos implementados entre todos los oferentes).

2.4.1.3 Personal certificado

Cantidad de Personal certificado asignado en el proyecto, con
experiencia para brindar el adecuado servicio y diagnstico. Se dar la
totalidad de los puntos a los que presenten el mayor nmero de
personal certificado, de acuerdo con la siguiente frmula:
Puntaje = 10 * (Nmero de especialistas por oferente / Nmero
mximo de especialistas de todos los proveedores)

2.5 REQUERIMIENTOS GENERALES

2.5.1 Es requisito que el oferente incorpore dentro de su equipo de trabajo,
profesionales con una experiencia demostrada de mnimo 3 aos. Para ello debe
adjuntar certificaciones, currculum vitae, y copia autenticada del ttulo profesional.
2.5.2 El oferente deber ajustarse a la metodologa de administracin de proyecto
de la Caja de ANDE.
2.5.3 El oferente deber presentar un plan de trabajo detallado sobre la
implementacin del proyecto. Preferiblemente utilizando la herramienta MS Project
con grficas de Gantt, en forma impresa y en forma digital. Debe incluir como
mnimo:

Plan de trabajo detallado del proyecto.

Asignacin de responsabilidades, detallar el equipo de trabajo.
Definicin de medios de comunicacin entre las partes.
Definicin de alcance esperado de los trabajos.

2.6 GARANTIA

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Manifestar en la oferta, la capacidad real del Oferente en brindar los servicios de

garanta, para todos los componentes involucrados en este concurso, una vez
implementado el proyecto.
Si se presenta algn error en el funcionamiento de cualquiera de los servicios
adquiridos, durante el tiempo de garanta, en donde se limite el acceso al mismo o
a alguno de sus servicios bsicos por fallas propias del producto o componente
recibido, el Oferente deber atender el incidente en un tiempo mximo de 2 horas.
De ser un problema que se determine como no trascendente y que el mismo
permita el funcionamiento de los servicios bsicos, el tiempo de solucin ser de 2
das

2.7 CONVENIO DE CONFIDENCIALIDAD

El oferente se obliga a mantener reserva absoluta sobre la informacin que
reciba de Caja de ANDE, para la ejecucin de la oferta de la presente
contratacin, sobre los datos y cifras que por razn de este concurso, llegue
a conocer, aceptando que la informacin a la cual tendr acceso constituye
un secreto industrial y comercial de Caja de ANDE y que su utilizacin o
divulgacin por cualquier medio le causa perjuicio. Por tanto, el Oferente se
obliga a instruir a sus trabajadores, asesores, dependientes, directores,
dignatarios y asociados sobre la existencia de esta restriccin y de la
obligacin de confidencialidad y no divulgacin.

Para consultas favor comunicarse con el Lic. Johnny Beckford Gonzlez

Coordinador de la Oficina de Administracin de Proyectos, al telfono 2523-4915
extensin 5652, correo electrnico jbeckford@cajadeande.fi.cr con copia al correo
epadilla@cajadeANDE.fi.cr y jtrejos@cajadeande.fi.cr.

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Elmer Padilla Corella

Jefe Unidad de Proveedura
Tel. 2523-4970 Fax. 2233-9174
epadilla@cajadeANDE.fi.cr

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