ECONOMA CAMPESINA EN EL

PER
1. CONCEPTO DE ECONOMA CAMPESINA
- La economa campesina es el Modo de administrar la tierra y sus
recursos naturales con la participacin de la familia para garantizar la
reproduccin de la unidad familiar, generando ingresos producidos en
el predio y adicionalmente ingresos extraprediales para la
satisfaccin de las necesidades familiares MISEREOR-Taller Santa
Cruz-Bolivia
- La economa campesina (Quinches) debe entenderse como una red
tupida de unidades domsticas, que actan de manera concertada.
La economa campesina aparece como un todo en el cual cada
unidad domstica se encuentra de una u otra forma relacionada con
otras y resulta dependiente de ellas para su produccin y
reproduccin. Esta red desborda los marcos del pueblo e incluye
algunos nudos en otras regiones (costa) Harald Mossbrucker
2. INVESTIGACIONES EN ECONOMA CAMPESINA: Teora y Polticas
(Bruno Kervyn 1987)
Bruno Kervyn afirma que en muchas investigaciones sobre economa
campesina en el Per, predomina un carcter emprico, descriptivo y
esttico, sealando la falta de un contenido terico.
Kervyn plantea que la mayora de los trabajos sobre economa
campesina han surgido de tres tipos de intereses:
-

Una preocupacin redistributiva (justicia social) que conduce a

entender las economas del sector ms pobre de la poblacin
peruana
La necesidad de conocer ms a fondo los grupos beneficiarios de
numerosos proyectos de desarrollo, especialmente en el sur andino y
La obligacin de participar de manera activa en el debate sobre
polticas agrarias, lo que explica el nuevo inters por la cuestin del
cambio tcnico
En otras palabras, desde su inicio, la investigacin estuvo ligada a
una preocupacin concreta: qu hacer y cmo, antes que a motivos
acadmicos (Caballero, 1983).
El resultado es que los investigadores en general, no estn
interesados en probar teoras (ligadas a su vez a determinadas
posiciones ideolgicas) sino que parten de la necesidad de descubrir
una realidad que a nivel econmico era poco conocido.
As, los trabajos de muchos economistas agrarios se distancian de los
patrones interpretativos dominantes de la ciencia econmica en el
tercer mundo: los paradigmas marxistas y neoclsicos.

. El paradigma marxista asegura que la pobreza campesina

proviene de la explotacin de la cual es objeto el campesinado en el
sistema capitalista. Esta explotacin se da por la transferencia de los
excedentes generados en el sector minifundista hacia otros sectores
de la economa (agrarios o no). Si se quiere mejorar el nivel de vida
de la poblacin campesina hay que invertir esos flujos, con todas las
consecuencias de cambios estructurales y polticos que esto implica.
El papel de los investigadores es estudiar cmo se da la extraccin
del excedente y por lo tanto, pone especial nfasis en el anlisis de
las relaciones sociales de todos los puntos de contacto, entre los
campesinos y el mercado o el resto de la economa en general.
Pero los mayores aportes del marxismo consisten tanto en relevar la
importancia de las condiciones locales concretas, histricas, sociales
y geogrficas, como en proponer una teora del cambio agrario.
. El paradigma neoclsico consiste en establecer modelos de
comportamiento y de racionalidad individual de los campesinos,
basados en la hiptesis de la maximizacin de una funcin de
utilidad, lo que permite medir el grado de eficiencia de los
pequeos agricultores, de mercados de determinados sistemas de
tenencia de la tierra, etc
Contrariamente a lo que muchos piensan, los economistas
neoclsicos son, a menudo, los ms entusiastas defensores del
minifundio y de las reformas agrarias que lo favorecen directamente,
cuando constatan que es el sistema ms eficiente para producir
alimentos, ocupar la mano de obra y distribuir ingresos ms
equitativamente.
Kervyn seala que el Per no cuenta con una slida tradicin
marxista en estudios econmicos agrarios. La razn de ello se debe
posiblemente a que los economistas (an los de la izquierda) no
encontraron en la teora marxista herramientas adaptables a
estudios microeconmicos y estticos. Vale decir que el paradigma
surja solamente al tratarse el tema ms macroeconmico de las
relaciones entre economa campesina y desarrollo capitalista o en el
debate sobre la reestructuracin agraria.
. Como consecuencia de ello se sabe poco sobre la importancia de los
mecanismos de extraccin de excedentes y su efecto global sobre las
economas campesinas.
. Por otro lado gracias a pocos estudios de historia econmica (Thorp
y Bertram 1978) sabemos que el desarrollo del capitalismo en el Per
no se hizo en base a la explotacin del campesinado y otros estudios
como el de Kervyn (1984) mostraron que el campesinado no es
funcional al desarrollo del capitalismo.
Asimismo Kervyn seala que quedan muchas dudas sobre el papel
del campesinado en la economa peruana y en su historia problema

que son tradicionalmente planteados o influenciados por la teora

marxista.
. Igual sucede con la escasa utilizacin del paradigma neoclsico en
los estudios peruanos, que probablemente se debe a la misma lgica
interna del modelo neoclsico: maximizando su ganancia, igualan el
precio de su mano de obra con el valor de su producto marginal y por
lo tanto no se meten en investigaciones agrarias y menos trabajos de
campo que ofrecen una rentabilidad individual relativamente bajo.
. En consecuencia, nadie todava se ha atrevido a tratar de probar
que los campesinos son eficientes asignadores de recursos, en el
sentido que los usan hasta igualar el producto marginal con su precio
de mercado. Tampoco se ha demostrado que los mercados rurales
funcionen en competencia perfecta, ni que el minifundio permita una
ptima utilizacin de la mano de obra en la agricultura.

3. APORTES OPERATIVOS DE LAS INVESTIGACIONES EN ECONOMA

CAMPESINA
Bruno Kervyn afirma que los principales aportes operativos de las
investigaciones en economa campesina son bien reconocidos, pero que
lamentablemente tiene escasa utilizacin en los programas de
desarrollo.
Los aportes son cuatro:
- La heterogeneidad del campesinado
- La diversificacin de actividades
- La interdependencia entre stas y
- La aversin al riesgo
HETEROGENEIDAD
El campesinado constituye un mundo profundamente heterogneo
debido a:
- Evidentes razones ecolgicas, geogrficas y culturales
- La disponibilidad de recursos, niveles y composicin de ingreso
- Tipos de organizacin
- Relaciones con el mercado
Esta heterogeneidad se manifiesta no slo a nivel familiar, tambin
est presente entre comunidades y entre regiones.
Desde el punto de vista de la accin, esto implica que existen pocas
soluciones tcnicas, econmicas y sociales vlidas para todos los
campesinos del pas, o an para los de un distrito. Por tanto los
programas de desarrollo deben realizar un considerable esfuerzo de
adaptacin a condiciones locales diferenciadas. Luego, como no
existe un campesino representativo, no puede haber tampoco un
efecto uniforme de programas de desarrollo; el impacto sobre la
produccin, las relaciones sociales y el ingreso ser bastante
diferente de un campesino a otro, de una comunidad a otro, de una

regin a otra. Sin embargo, las instituciones de desarrollo disean sus

acciones por lo general, en funcin de los campesinos ms ricos o
ms integrados al mercado
Retos para las investigaciones:
La fuerte diversidad plantea un serio problema de investigacin
tecnolgica: Se supone que necesidades diversas requiere de una
oferta tcnica tambin diversa. Ello implica la organizacin de
sistemas de investigacin muy diferentes de los que existen
actualmente:
. Si existe necesidad de adaptar la oferta tecnolgica al medio
andino, hay necesidad de descentralizar la investigacin y abaratarla.
Una manera de hacerlo sera realizar directamente con los
campesinos parte de los ensayos agronmicos, en conservacin de
suelos, etc.
. Desde la investigacin econmica, la heterogeneidad del
campesinado plantea otros tipos de problemas para los estudios que
utilizan fuentes primarias de informacin (encuestas, estudios de
caso, etc). Si en los andes los promedios tienen poca significacin y
es prcticamente imposible establecer muestras representativas
pequeas, entonces, tipologas de agricultores se convierten en
instrumentos indispensables de trabajo, que en el caso peruano son
muy escasos o excepcionales.
La tipologas dependen totalmente de: los objetivos de investigacin.
Para citar algunos ejemplos se requiere de indicadores para
establecer una tipologa de productores, como los siguientes:
El tamao de la finca o parcela
La distancia con respecto al mercado
La densidad demogrfica
La especializacin productiva
La contratacin de mano de obra asalariada,
La proporcin de la produccin vendida en el mercado, etc
DIVERSIFICACIN
Bruno Kervyn plantea que la economa campesina combina
diferentes actividades en diferentes tiempos y espacios. El papel de
la agricultura no es siempre primordial en la asignacin del tiempo
o en la formacin del ingreso, aunque es normalmente la
actividad prioritaria, pues asegura buena parte de la alimentacin
familiar (es la base de la reproduccin).
Esto implica que programas especializados dirigidos a una sola
actividad o peor an a un solo cultivo, tendr un impacto reducido
sobre el ingreso familiar y que el impacto ser mayor cuando ms
integrales y flexible sean los programas (Bruno Kervyn, 1986). Por
ejemplo, si la agricultura es la fuente de la mitad del ingreso anual
de una familia campesina, y dado que el cultivo de papa representa
el 40% de este ingreso agrcola, entonces, una nueva tcnica que

logre duplicar el valor agregado en este cultivo, por unidad de

superficie, aumentar el ingreso total en un 20% solamente.
Retos para las investigaciones:
La diversidad plantea un problema de definicin:
. Agricultor a tiempo parcial?, Semi-proletario?
. Esta diversidad est aumentando?, reduciendo?, por qu?, con
qu consecuencias?
. Diferentes actividades implica diferentes lgicas de
funcionamiento?, cules son?,es posible asignar un orden de
prioridad a estas racionalidades?. Esta temtica ha sido poco
abordado en los estudios peruanos que dan cuenta de tendencias
hacia un aumento de la diversificacin de actividades en algunas
regiones serranas. Tambin existen estudios que tienden a mostrar
que el aumento del ingreso y de la intensidad de la agricultura no va
acompaado con una mayor especializacin en las actividades y
cultivos rentables.
INTERDEPENDENCIA GENERAL
Las diferentes actividades productivas de los campesinos estn
totalmente interrelacionados. Hay una dependencia mutua de la
agricultura, ganadera y artesana que puede ser ilustrada por una
matriz insumo-producto, mostrando cmo y qu aporta cada
actividad a otra, (Figueroa, 1981; Gonzales, 1984)
En la economa campesina, parte de los insumos de la agricultura
proviene de la ganadera y viciversa; parte de los productos de la
artesana se destina a la agricultura o la ganadera y viciversa. Luego
un cambio en una actividad o en un cultivo, generado por ejemplo,
por una innovacin tcnica, tendr efectos sobre el conjunto del
sistema, es decir, sobre los insumos y productos de los de los dems
cultivos y actividades.
El aspecto ms importante es comprender la complementariedad
entre los diferentes cultivos entre agricultura y ganadera, en lugar
de analizar diferentes cultivos y actividades econmicas
competitivas.
Kervyn sostiene que la produccin intermedia es ms importante que
la produccin final. Por ejemplo se cultiva maz a 3,600 m. para
alimentar el ganado, o se cra vacunos para jalar el arado. Entonces ,
si slo se toma en cuenta el producto final (destinado al intercambio
o al consumo directo), se conclue fcilmente que tal cultivo o
actividad es antieconmco; pero en realidad , encuentra su
justificacin en el conjunto del sistema. As un error frecuente
consiste en no entender ni los sistemas de alimentacin, ni las
funciones econmicas del ganado: se recomienda que la cantidad de
ganado no exceda de la soportabilidad de la superficie disponible de
pastos y se propone introducir ganado mejorado, sin darse cuenta

que en muchos casos los subproductos agrcolas son ms

importantes que los pastos en la alimentacin del ganado, y que las
caractersticas del ganado vacuno deben ser adaptadas a su funcin
de proveedor de insumos (Gonzales y Kervyn, 1987)
AVERSIN AL RIESGO
Kervyn sostiene que relacionado a lo anterior est la incorporacin
del riesgo en el anlisis de la economa campesina. Parte de la idea
de que los campesinos minimizan los riesgos simplemente porque
estn tan cerca del mnimo de subsistencia que no pueden tomarse
el lujo de riesgos importantes. En trminos econmicos , se dice que
el objetivo de la reduccin de la varianza del ingreso tiene prioridad
sobre el objetivo de maximizacin del ingreso. Evidentemente estos
dos objetivos son a menudo contradictorios: Si la finalidad es la
sobrevivencia econmica, entonces el ingreso no ser normalmente
maximizado, y viciversa. Esta actitud no es especfica de la
agricultura andina, pero es fundamental para explicar
comportamientos que de otro modo pareceran irracionales
Una cierta aversin al riesgo es una actitud indispensable a la
sobrevivencia campesina; actitud que muchas veces es totalmente
pasada por alto en proyectos de desarrollo, que insisten en proponer
paquetes tecnolgicos que aumental el riesgo, a la vez que se
extraan de la poca receptividad de los campesinos a ciertas
innovaciones. Todava la aversin al riesgo es confundida con una
supuesta oposicin a la modernizacin o con una actitud
tradicionalque se da mayormente en los tcnicos que en los
economistas.