REFORMAS E INCORPORACIONES A LA LEY N 40, "LEY DE

MUNICIPIOS"; PUBLICADA EN LA GACETA, DIARIO OFICIAL, N 155

DE 17 DE AGOSTO DE 1988, LAS QUE INCORPORADAS A LA LEY
SE LEERN AS:
TITULO I
DE LOS MUNICIPIOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El territorio nacional para su administracin, se divide en
Departamentos, Regiones Autnomas de la Costa Atlntica y Municipios.
Las Leyes de la materia determinan su creacin, extensin, nmero,
organizacin, estructura y funcionamiento de las diversas
circunscripciones territoriales.
El Municipio es la unidad base de la divisin poltica administrativa del
pas. Se organiza y funciona con la participacin ciudadana. Son
elementos esenciales del Municipio: el territorio, la poblacin y su
gobierno.
Los Municipios son Personas Jurdicas de Derecho Pblico, con plena
capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones.
Artculo 2.- La Autonoma es el derecho y la capacidad efectiva de las
Municipalidades para regular y administrar, bajo su propia
responsabilidad y en provecho de sus pobladores, los asuntos pblicos
que la Constitucin y las leyes le sealen.
La Autonoma Municipal es un principio consignado en la Constitucin
Poltica de la Repblica de Nicaragua, que no exime ni inhibe al Poder
Ejecutivo ni a los dems Poderes del Estado de sus obligaciones y
responsabilidades para con los municipios.
Cualquier materia que incida en el desarrollo socio-econmico de la
circunscripcin territorial de cada Municipio, y cualquier funcin que

pueda ser cumplida de manera eficiente dentro de su jurisdiccin o que

requiera para su cumplimiento de una relacin estrecha con su propia
comunidad, debe de estar reservada para el mbito de competencias de
los mismos municipios. Estos tienen el deber de desarrollar su capacidad
tcnica, administrativa y financiera, a fin de que puedan asumir las
competencias que les correspondan.
Artculo 3.- El Gobierno Municipal garantiza la democracia participativa y
goza de plena autonoma, la que consiste en:
1) La existencia de los Concejos Municipales, Alcaldes y Vice-Alcaldes
electos mediante el ejercicio del sufragio universal por los habitantes de
su circunscripcin;
2) La creacin y organizacin de estructuras administrativas, en
concordancia con la realidad del Municipio;
3) La gestin y disposicin de sus propios recursos con plena autonoma.
Para tal efecto, deber elaborar anualmente su Presupuesto de Ingresos
y Egresos;
4) El ejercicio de las competencias municipales sealadas en las leyes,
con el fin de satisfacer las necesidades de la poblacin y en general, en
cualquier materia que incida en el desarrollo socio-econmico de su
circunscripcin, tomando en cuenta si fuese el caso los intereses de las
comunidades indgenas que habiten en ella;
5) El derecho de tener un patrimonio propio del que podrn disponer con
libertad, de conformidad con la ley, sujeto nicamente al control de la
Contralora General de la Repblica;
6) Ejercer las dems funciones de su competencia establecidas en la
presente Ley y su Reglamento.

DE LA CREACIN DE MUNICIPIOS

Artculo 4.- La creacin y demarcacin de los Municipios se har por

medio de ley y en ella se deber tomar en cuenta, entre otros criterios,
los siguientes:
1) La poblacin que lo integrar, tomando en cuenta su identidad natural,
socio-econmica y cultural;
En ningn caso la poblacin deber ser menor de 10,000 habitantes.
Esta prohibicin no rige para los municipios de las Regiones Autnomas
de la Costa Atlntica ni para el caso de fusin de municipios de escasa
poblacin;
2) La capacidad de generar recursos propios y suficientes para atender
las competencias municipales bsicas y para prestar y desarrollar los
servicios pblicos;
3) El dictamen tcnico de INETER sobre la conveniencia de su creacin y
el diagnstico que especifique el territorio jurisdiccional del nuevo
Municipio, indicando de donde se segrega ese territorio;
Artculo 5.- La solicitud de creacin de nuevos municipios o la
modificacin de los lmites territoriales de los ya existentes, podr ser
presentada por:
1) La poblacin residente en la circunscripcin municipal propuesta;
2) Los Concejos Municipales correspondientes a los Municipios cuyos
lmites territoriales se afectarn;
3) Los Consejos Regionales de las Regiones Autnomas de la Costa
Atlntica de Nicaragua, para el caso de municipios comprendidos en sus
territorios.
TERRITORIO, POBLACIN Y GOBIERNO MUNICIPAL
CAPTULO I
DEL TERRITORIO MUNICIPAL
Artculo 13.- La circunscripcin o trmino municipal es el mbito

territorial en que el Municipio ejerce sus atribuciones. El territorio del

Municipio se establece en la Ley de Divisin Poltica Administrativa.
Artculo 14.- Los conflictos limtrofes entre Municipios sern dirimidos
por la Corte Suprema de Justicia, la que siguiendo el procedimiento
establecido en el Reglamento de la presente Ley, podr auxiliarse con los
informes de las instituciones gubernamentales competentes para los
estudios territoriales.