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INTRODUCCIN
Las instituciones educativas dependiendo de su ubicacin y su estructura
interna, estn expuestas a diversos riesgos que si llegasen a materializarse podra
producir en su comunidad una situacin de desastres, as una de estas situaciones es
la ocurrencia de un incendio dentro de sus instalaciones.
De esta manera, los factores que pueden desencadenar incendios en una institucin
educativa, son la presencia de productos qumicos en los laboratorios de ciencias,
productos inflamables en las cocinas y elementos de papeleras, fallas en instal
aciones elctricas, entre otros. Es por esto que las instituciones educativas de
ben establecer planes de formacin para atender emergencias en caso de incendios o
cualquier otro factor de riesgo socionatural o tecnolgico
Dentro de este contexto, este trabajo de grado plantea la situacin que
se presenta en la escuela Dr. Francisco Espejo, ubicada en la Parroquia Migue
l Pea del Municipio Valencia, Estado Carabobo; esta institucin posee factores que
dentro de sus instalaciones les podra ocasionar un incendio tales como, presencia
de cilindros de gas utilizadas para la coccin de los alimentos y su personal
desconoce que medidas tomar en caso de presentarse un incendio en la institucin.
Ante tal situacin este trabajo de grado tiene como propsito fundamental disear est
rategias de formacin, para actuar en caso de incendios en esa institucin.
En este sentido, el anteproyecto del trabajo de grado est estructurado en tres (0
3) captulos de los cuales en el Captulo I, se describe el problema, objetivos ge
nerales, objetivos especficos, justificacin, delimitaciones del estudio. De igual
forma, en el Captulo II, Marco Terico, describe a los antecedentes, a la fundament
acin de la investigacin, bases tericas, bases legales, definicin de trminos, sistema
de variables, cuadro de operacionalizacin.
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CAPTULO I EL PROBLEMA
1.1. Planteamiento del problema
En la educacin, la formacin se inicia en las relaciones sociales y dentro de una c
omunidad, pues sta es la primera etapa del desarrollo de un individuo o grupo de
individuos para alcanzar niveles educativos cada vez ms elevados en el tiempo. Se
gn Dolan y Colab. (2003) con la formacin se pretende superar alguna deficiencia qu
e pueda atribuirse a los conocimientos y aptitudes, as como incorporar nuevas cap
acidades para el desarrollo del mbito en el quehacer comunicacional, como tambin l
ograr la mejora del rendimiento e incremento de habilidades de los individuos.
De esta manera, en situaciones de desastres, el diseo de estrategias d
e formacin es un componente bsico del plan de emergencias, as tras el aprendizaje;
las personas que lo reciben deben ser capaces de visualizar de una forma ms clar
a la metodologa de actuacin ante una situacin de incendio, los daos ms probables, los
roles y responsabilidades y las instrucciones de coordinacin. A su vez,
las estrategias de formacin ante una emergencia debe incluir ejercicios de simu
lacros y ejercicios tericos con roles y responsabilidades.
Sobre lo anterior expuesto, se indica que los desastres tanto naturales como ant
rpicos, siempre han causado temor y destruido hombres y ciudades. Actualmente sig
uen aterrando y se sabe que no cesarn de ser una amenaza, tanto ms peligrosamente,
cuanto ms desprevenidos la ciudadana se
encuentren.
Cabe destacar qu
e una de las situaciones causantes de desastres en una sociedad son a
quellos de origen tecnolgicos, stos amenazan la salud de las sociedades donde
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e deduce como uno de los factores de mayor importancia que pueden incidir cada d
esastre y que puede extender la magnitud de las vctimas, es el conocimiento
insuficiente respecto al fenmeno y caractersticas mismas del desastre;
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razn por la cual cada escuela debera contar con un plan de formacin que eduque a su
s docentes en materia de actuacin ante este tipo de situaciones.
Como ejemplo de este tipo de planes se tiene el que de acuerdo con Colmenares (2
002) se dict en la escuela Patronato de San Jos en Quito, Ecuador; donde la capaci
tacin comprendi simulacros de evacuacin ante desastres, especficamente ante situac
iones de incendios; y adems tuvo como logros la conformacin de comits de
defensa civil y de seguridad ciudadana. Asimismo, de acuerdo a un inform
e emitido por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia
y la Cultura (2010), los centros educativos, afiliados a la Red del Plan de Escu
elas Asociadas de la UNESCO (RedPEA) situados en zonas vulnerables a desastres n
aturales en Amrica Latina y el Caribe estn participando en un nuevo proyecto de ca
pacitacin para responder a situaciones de incendio.
As, este proyecto de capacitacin se denomin Movilizando a las escuelas para la preve
ncin de desastres, y el primer taller fue dictado en marzo de 2010 en la ciudad de
Quito. Igualmente, coordinadores y escuelas afiliadas a la RedPEA de Bolivia, C
olombia, Ecuador, Per y Venezuela participaron en esta actividad, abordando diver
sos temas relacionados con la planificacin de la educacin en situaciones de emerge
ncia y desastre, as como la funcin de la enseanza en la reduccin de los riesgos vinc
ulados a los incendios.
Por lo anterior expuesto es conveniente sealar las formaciones que en materia de
prevencin ante desastres naturales se han impartido en Venezuela; as, en marzo de
2010 en la sede central del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad La
borales (INPSASEL); se dict un curso cuya temtica eran los pasos a seguir, medidas
preventivas y recomendaciones bsicas para resguardar la vida en caso de incendio
s; el cual fue dirigido a trabajadores y trabajadoras que aspiran conformar el c
uerpo de brigadistas de emergencia de esta sede central.
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Por su parte, de acuerdo a una publicacin del Diario del Pueblo (2011) en abril d
el presente ao en la poblacin de La Grita, aproximadamente cien (100) personas rec
ibieron formacin en materia de actuacin oportuna ante una situacin de inc
endio, entre los cuales se encontraban la Guardia Nacional Bol
ivariana, Organismos Policiales, Alcalda, Liceo Militar Juregui, Ministerio de E
ducacin, delegaciones de Seboruco, el Cobre, la Grita, personal de Salud, entre
otros. Esto con la finalidad de formar un equipo multidisciplinario que pueda en
frentar, brindar orientacin, apoyo y una atencin eficaz al momento de presentars
e un evento de esta naturaleza.
Sin embargo, es conveniente citar que en Venezuela se debe fortalecer la forma
cin de los docentes en materia actuacin ante incendios; ya que se ha r
egistrado que este tipo de eventos han ocasionado estragos en algunos centros
educativos, tal como el que ocurri mayo de 2010, de acuerdo a lo publicado en el
Es
por esto
que,
debido
a lo
anteriormente sealado
y teniendo
1.2.2.
Objetivos Especficos
Justificacin
dio y por lo tanto se podr lograr mitigar los daos tanto humanos como
materiales, que se producen estos ocurren.
Por consiguiente esta investigacin se justifica porque
los docentes de
la escuela Dr. Francisco Espejo necesitan mejorar sus conocimientos en mater
ia de autoproteccin en caso de incendios, ya que es un factor de riesgos al cual
estn expuestos, no solo ellos sino los nios que a diario reciben clases en esta in
stitucin. As, este trabajo de investigacin le proporcionar a los docentes aquellas m
edidas que le permitirn actuar de forma acertada en caso de presentarse un incend
io.
En este sentido la propuesta de las estrategias de formacin en situacin de incendi
os dirigida a los docentes de la escuela Dr. Francisco Espejo, es relevante ya q
ue beneficiara a los profesionales de la educacin, en cuanto al incremento de form
acin profesional y cientfica en materia de incendios, adems los coloca en una
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posicin privilegiada dentro del gremio docente, a la hora de hacer frente a una s
ituacin de incendio, como factor importante de amenaza a las personas que lo vive
n.
La escuela por su parte, se ver beneficiada, primeramente porque los docentes adq
uirirn nuevos conocimientos que le permitirn organizarse en grupos o brigadas con
el propsito de hacer frente a una situacin de incendios, adems, podrn lograr con la
ayuda de todos los actores de esta comunidad: padres, estudiantes, directivos y
estudiantes; reducir el efecto de un desastre por incendios y por ltimo crear con
diciones favorables en cuanto a la gestin de riesgo por efectos antrpicos se refie
re.
Teniendo en cuenta que la poblacin estudiantil est constituida por nios, este progr
ama le servir de informacin y por lo tanto disminuir los efectos psicolgicos que est
os alumnos podran sentir ante este tipo de eventos. De igual forma, este programa
le servir de gua a la comunidad de la escuela Dr. Francisco Espejo, para que de e
sta forma puedan efectuar simulacros peridicos y as estar debidamente preparados f
rente a un incendio en su colegio.
As mismo, las estrategias de formacin propuestas podrn ser establecidas en cualqui
er otro centro educativo en todo el territorio nacional, que sea tambin vulnerabl
e a presentar un incendio tanto por factores externos como por internos; por l
o tanto puede ser utilizado como antecedente de investigacin para otros estudiant
es que laboren un trabajo de grado que est relacionado con la elaboracin de plane
s de formacin dirigido a instituciones educativas o dirigidos a mitigar
riesgos de incendio.
Por ltimo este trabajo de grado est relacionado con las lneas de investigacin de la
carrera Licenciatura en Administracin de Desastres ya que propone formar a una de
terminada comunidad educativa para que a travs de las estrategias propuestas pued
an mitigar los efectos negativos que un incendio en sus instalaciones pudiera
tener y por ende evitar la ocurrencia de un desastre.
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de toda la comunidad escolar que hace vida acadmica diariamente en esta institucin
; sino a los bienes materiales de la misma.
1.4 Delimitaciones
La presente investigacin tiene como propsito realizar un plan de formacin en caso
de incendios aplicado a la comunidad de la escuela Dr. Francisco Espe
jo, ubicado en la Parroquia Miguel Pea del Municipio Valencia, a su vez para la
misma se tiene un tiempo estipulado de realizacin comprendido entre Enero de 201
1 hasta Julio del presente ao.
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cierto, que hay un nmero significativo de personas que no saben que hacer y es ne
cesario crear campaas de informacin para que la poblacin sepa qu hacer y no ser pres
os del pnico.
Este trabajo de grado guarda relacin con la presente investigacin ya que ambas ti
enen como objetivos disear las acciones que le permitan actuar acertadamente a
Al respecto, que este trabajo guarda relacin con la presente investigacin ya que e
n ambos se elaboran un plan de formacin en materia de prevencin de desastres, di
rigido a una comunidad estudiantil y cmo puede ser evaluada su eficiencia a travs
de los conocimientos adquiridos por las personas capacitadas.
Zemn (2007), realiz una investigacin titulada Diseo y aplicacin de un plan educativo p
ara enfrentar situaciones de desastres dirigido a escolares. Unidad Educativa In
stituto Francisco Surez. El Tocuyo. Junio-Noviembre 2006, trabajo de grado para o
ptar al ttulo de Mdico Preventivo y Social en la Universidad Centrooccidental Li
sandro Alvarado
Para su realizacin, se realiz una investigacin Cuasi-experimental utilizando una mu
estra probabilstica a conveniencia conformada por 64 escolares y 17 integrantes d
el personal docente, administrativo y obrero de la Unidad Educativa Instituto Fr
ancisco Surez. Adems, se elabor y aplic un cuestionario antes y despus de aplicar e
l plan educativo para medir el nivel de conocimiento que tiene sobre medidas pre
ventivas, supervivencia y comportamiento antes, durante y despus del desastre.
A su vez, se delimitaron vas de escape, reas de peligro y concentrac
in y finalmente se realiz el montaje del simulacro. Despus de la aplicacin del Plan
Educativo se concluy que se evidenci el cumplimiento de los objetivos planteados e
n el programa elaborado.
Sobre lo anterior, se indica que el trabajo est relacionado con la presente inv
estigacin, ya que en ambos se elaboran un plan de formacin en prevencin de desastre
s a una determinada comunidad escolar. Por tal motivo, en ambos trabajos lo que
se desea solucionar es el nivel de conocimientos y de actuacin de u
na comunidad escolar ante el riesgo al cual est expuesto.
Por su parte, Morales y Moros (2007) realizaron un trabajo de grado titulado Diseo
, aplicacin y evaluacin de un taller acerca de Prevencin, Mitigacin, Preparacin, Prim
que ambos c
correcta an
buscan
un incend
Estrategias
Halten, citado por Ronda (2002) indica que una estrategia "Es el proceso a travs
del cual una organizacin formula objetivos, y est dirigido a la obtencin de los mis
mos (s.p). Por lo tanto, estrategia es el medio, la va, es el cmo para la obtencin d
e los objetivos de la organizacin, tambin se puede indicar que es el arte de entre
mezclar el anlisis interno y la sabidura utilizada por los dirigentes para crear v
alores de los recursos y habilidades que ellos controlan.
Por su parte Moreno (2003) expresa que la estrategia es un modelo coherente, unif
icador e integrador de decisiones que determina y revela el propsito de la organi
zacin en trminos de objetivos a largo plazo, programas de accin, y prioridades en l
a asignacin de recursos (s.p). En tal sentido a travs de la estrategia, se dirige
el futuro de la organizacin, a fin de tratar de alcanzar
una venta
ja sostenible a largo plazo, que les permita entre otros aspectos mantener unas
condiciones de seguridad para las instalaciones de la empresa y sobre todo para
el personal que en ella labora; por consiguiente las estrategias deben responder
adecuadamente a las oportunidades y amenazas surgidas en el medio externo de la
empresa, y teniendo en cuenta; a su vez, las fortalezas y debilidades de la m
isma.
Existen muchos tipos de estrategias, dentro de las cuales existen aquellas dedic
adas a la formacin de un recurso humano, y dentro de este concepto Hurtado (2003)
indica que con el fin de dar a los contenidos del plan de formacin, un ordenam
iento secuencial adecuado, es necesario tener en cuenta los posibles condicionam
ientos que puedan existir entre los mismos, en el sentido de que el aprendizaje
de ciertos temas pueda depender del aprendizaje previo de otros.
Por otra parte, las personas encargadas de disear las estrategias de aprendizaje
deber, en la medida de lo posible, respetar, en el ordenamiento de las materias,
la
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Por otra parte se tiene a la Teora de Piaget, en la cual Rodrguez (2007) expresa q
ue representa lo que puede repetirse y generalizarse en una accin; es decir, el
esquema es aquello que poseen en comn las acciones, por ejemplo empujar a un obj
eto con una barra o con cualquier otro instrumento.
As establece que, un esquema es una actividad operacional que se repite (al princ
ipio de manera refleja) y se universaliza de tal modo que otros estmulos previos
no significativos se vuelven capaces de suscitarla.
Por lo tanto, la teora de Piaget trata en primer lugar los esquemas, donde se e
stablece que al principio los esquemas son comportamientos reflejos, pero poster
iormente incluyen movimientos voluntarios, hasta que tiempo despus llegan a conve
rtirse principalmente en operaciones mentales. Con el desarrollo surgen nuevos e
squemas y los ya existentes se reorganizan de diversos modos. Esos cambios ocurr
en en una secuencia determinada y progresan de acuerdo con una serie de etapas.
Esta teora guarda relacin con la presente investigacin debido a que las estrategias
a disear debern basarse en esquemas de aprendizaje que sean fciles de adoptar por
los integrantes de la unidad educativa Dr. Francisco Espejo y que posteriormente
puedan convertirse en hbitos. Al respecto debe indicarse que las estrategias d
e autoproteccin que se desarrollan en este trabajo especial de grado, deben estar
acompaadas de grficos y de prcticas constantes que desarrollen en los docentes y
sobretodo en los alumnos hbitos de actuacin eficiente en situaciones de incendios.
2.2.3 Teora de las Necesidades de Maslow
La jerarqua de necesidades de Maslow se describe a menudo como una pirm
ide que consta de cinco (05) niveles: Los cuatro primeros niveles pueden ser agr
upados como necesidades del dficit; el nivel superior se le denomina como una nec
esidad del ser.
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La diferencia estriba en que mientras las necesidades de dficit pueden ser satisf
echas, las necesidades del ser son una fuerza impelente continua. La idea bsica d
e esta jerarqua es que las necesidades ms altas ocupan nuestra atencin slo una vez s
e han satisfecho necesidades inferiores en la pirmide.
Es importante resaltar que, la seguridad es una necesidad del dficit e implica q
ue toda persona requiere sentirse segura y protegida en el entorno do
nde se encuentra; lo que quiere decir que ante una situacin de riesgos se hace n
ecesario establecer medidas que permitan disminuir en las personas la sensacin de
vulnerabilidad y por lo tanto de inseguridad, tales como la implementacin estrat
egias de formacin.
Esta teora se relaciona con la presente investigacin debido a que al dar a conocer
a los docentes la situacin real de los factores causantes de riesgo de incendios
, asumirn el compromiso establecer las estrategias propuestas en este tr
abajo especial de grado; a fin de preservar la primera necesidad de su ser que e
s el de encontrarse en un lugar que le garantice unas condiciones seguras para s
u vida.
2.2.4 Teora del Riesgo
Luhmann (1986) explica que en la edad
referirse a los costos que deban ser
in martima, fluvial o transporte en
encuentra vinculado a la racionalidad
en la contingencia.
Con esta teora ya no se pretende que sea una persona el directamente responsable
del dao causado, sino todos aquellos que en determinado momento tomaron la decisin
de asumir ciertos riesgos dentro de los que sus consecuencias se encontraba el
que pudieran generar daos como el que se efecto en el caso concreto. En palabras ms
puntuales, con la teora del riesgo se acoge todos los que intervienen en la crea
cin del riesgo y crearon las condiciones para que el dao se produjese.
De igual forma, debe citarse que el riesgo permite la reconstruccin de los fenmeno
s de contingencia que no necesariamente incurran en algn dao. Partiendo de la base
expuesta, los riesgos nunca podrn ser reducidos si no se suprime la eleccin indiv
idual. El peligro lleva implcita la idea subyacente para el individuo que su inte
gridad fsica o psicolgica est en juego (el cual puede ser percibido o no). El pelig
ro o la amenaza se encuentran estrechamente ligados la seguridad. Por el contrar
io el riesgo remite a una idea de contingencia determinada no slo por la eleccin d
el propio individuo sino por la posibilidad de evitar dicho dao o potencial pelig
ro.
Esta teora guarda relacin con la presente investigacin debido a que establece el co
mpromiso que todos los miembros de una comunidad tienen para involucrarse en des
arrollar estrategias o medidas de accin que permitan minimizar las causas que oca
sionan un estado de riesgo en una determinada comunidad. Esta teora servir de base
para desarrollar las estrategias requeridas para disminuir aquellos factores qu
e pueden ocasionar un incendio en la escuela Dr. Francisco Espejo.
2.2.5 Fuego:
De acuerdo con Bustamante (2007) el fuego es consecuencia del calor y la luz que
se producen durante las reacciones qumicas, denominadas combustin (p.20). En la may
ora de los fuegos, la reaccin de combustin se basa en el oxigeno del aire, al reacc
ionar este con un material inflamable, tal como la madera, la ropa, el papel, el
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son aquellos que involucran a los materiales orgnicos slidos, en los que pueden
formarse, brasas, por ejemplo, la madera, el papel, la goma, los plsticos y los t
ejidos.
Por su parte la Clase "B": Son los fuegos que involucran a lquidos y slidos fcilmen
te fundibles, por ejemplo, el etano, metano, la gasolina, parafina y la cera de
parafina. De igual forma la Clase "C": Son los fuegos que involucran a los equi
pos elctricos energizados, tales como los electrodomsticos, los interruptores, caj
as de fusibles y las herramientas elctricas. Y por ltimo, la Clase "D" Involucran
a ciertos metales combustibles, tales como el magnesio, el titanio, el potasio
y el sodio. Estos metales arden a altas temperaturas y exhalan suficiente oxigen
o como para mantener la combustin, pueden reaccionar violentamente con el agua u
otros qumicos, y deben ser manejados con cautela.
Tal como se mencion anteriormente, los compuestos bsicos del fuego son combustib
le, comburente y calor. Al respecto, el combustible puede ser cualquier sustan
cia inflamable, ya sea slida, lquida o gaseosa, por lo tanto se debe tener en cue
nta que lo que se quema casi siempre son los vapores o gases inflamables de la s
ustancia, lo que implica que los slidos necesitarn mayor cantidad de energa calorfic
a para iniciar su combustin que los lquidos, y estos a su vez mayor aporte energtic
o que los gases.
Otros factores que tambin influyen en la cantidad de energa necesaria para iniciar
la combustin son, adems del estado de agregacin del combustible, su estado
fsico (grandes trozos, grnulos, polvos finamente divididos), el grado de ho
mogeneizacin de su mezcla con el oxgeno (polvos, nieblas o sprays de slidos y lquido
s) y la temperatura a la que se encuentre la sustancia o la mezcla. Cuando la co
mbustin se desarrolla sobre toda la masa del combustible y no sobre los vapores g
enerados, se encuentra con el proceso denominado incandescencia o brasa.
Por otra parte, el comburente es el oxgeno, gas presente en la atmsfera en una pro
porcin del 21% (el otro 78% corresponde al nitrgeno y el 1% a otros gases).
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con una buena oxigenacin se producir la combustin de los restos carbonosos y gaseos
os que contiene.
Adems de estos tres productos, no se debe olvidar que el fuego consume el oxgeno p
resente en el ambiente, por lo que si este se encuentra cerrado la atmsfera se v
uelve no apta para la vida humana y animal.
Asimismo, un fuego que
se produzca con poco oxgeno generar mayor cantidad de humo y de monxido de carbono
y un fuego producido con la cantidad de comburente necesario para una buena com
bustin producir menos humo pero ms calor radiante.
2.2.7 Incendios:
El Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedi
as (s.f) expresa que un incendio es el fenmeno que se presenta cuando uno o varios
materiales son consumidos en forma incontrolable por el fuego, generando prdida
de vidas y/o bienes (s.p).
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Para que se produzca el fuego slo hacen falta tres elementos: el combustible (Mad
era, papel, telas, gasolina, alcohol, gas, otros), el oxgeno y la fuente de calor
(Fsforos, cortocircuito entre otros). El 98 % de los incendios son antrpicos, e
s decir, producidos por el hombre, adems de las razones ambientales, la negligenc
ia, ignorancia, imprudencia, y en el peor de los casos, la intencionalidad del h
ombre, son factores que desencadenan un siniestro por incendios.
Al producirse el fuego por lo general es pequeo y en algunos casos fciles de contr
olar, pero en ocasiones el descuido, la falta de conocimientos y el
uso inadecuado de los equipos para extinguirlo, el hombre pierde el control y en
tonces se transforma en un incendio destructivo y mortal. En este aspecto entre
las causas que pueden ocasionar un incendio se encuentran: fallas elctricas, fal
las de instalacin de gas, combustin espontnea por exceso de basura y desorden, mane
jo inadecuado de lquidos inflamable y mantenimiento deficiente de tanques contene
dores de gas.
Por su parte, los incendios pueden ser combatidos e inhibidos mediante diversos
mtodos de extincin, los cuales consisten en la aplicacin de agentes extinguidores a
s como de medios mecnicos adaptados para dicha finalidad. De esta manera el enfr
iamiento, consiste en reducir la temperatura del material ardiente hasta reducir
y eliminar la emisin de vapores inflamables, mediante la aplicacin de agentes ext
inguidores o medios mecnicos, as entre el principal medio extinguidor se encuentra
el agua. Sin embargo otro mtodo de extincin de incendios consiste en reducir la
concentracin de oxigeno del aire o de cualquier agente oxidante que este particip
ando en la combustin, mediante la aplicacin de agentes extinguidores que tengan la
propiedad de desplazarlo, tal como lo es el dixido de carbono.
2.2.8 Extincin de Incendios
Ravignani (2008) explica que al fuego se le puede combatir actuando sobre el t
ringulo que representa al calor, por tal motivo las medidas que se pueden tomar p
ara extinguir un incendio son:
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(Gaceta Oficial
emergencias debe estar constituidas por la actuacin conjunta de los rganos rectore
s de la materia, as como, de los ciudadanos involucrados en los planes de desarro
llo y mejoramiento de la calidad de vida.
En este mismo orden el artculo 17, expone que: La calidad de vida de los ciudadan
os y ciudadanas es objetivo fundamental para el Estado venezolano, el cual conju
ntamente con la iniciativa privada fomentar a nivel nacional, estadal y municipal
Se entiende por desastre a los efectos de este Decreto Ley, toda situacin que cau
sa alteraciones intensas en los componentes sociales, fsicos, ecolgicos, econmico
s o culturales de la sociedad, poniendo en inminente peligro la vi
da humana o los bienes, y donde la capacidad de respuesta local para atender efi
cazmente sus consecuencias resulta insuficiente.
En este sentido, los rganos de atencin primaria cuya misin natural es la atencin de
emergencias, como la Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, d
ebern ser notificados con prontitud cuando sean requeridos, para poder dar respue
sta adecuada e inmediata a la situacin de emergencias o desastres que pueda afect
ar a las personas involucradas. En este artculo, se basar la creacin de una brigada
de comunicacin en la escuela Dr. Francisco Espejo que tendr como misin establecer
comunicacin permanente con los cuerpos de proteccin ciudadana del municipio, tal c
omo lo son Bomberos de Valencia y Proteccin Civil y Administracin de Desastre Cara
bobo
Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres (Ga
ceta Oficial N 5.557 de fecha 13 de noviembre de 2001), se toma en cuenta el Ttulo
IV De la Preparacin para Desastres, en su Captulo I Disposiciones Generales:
Artculo 23. Expresa que todos los ciudadanos y las ciudadanas estn en el deber de
incorporarse activamente en el desarrollo de acciones y programas orie
ntados a la autoproteccin y a la formacin ciudadana ante desastres.
El artculo anteriormente citado est estrechamente vinculado con la presente invest
igacin porque expresa el compromiso que deben tener todos los ciudadanos resident
es en Venezuela, para participar activamente en los planes y programas de autopr
oteccin y formacin ante situaciones de desastres. Por tal motivo los docentes de l
a escuela Dr. Francisco Espejo tienen entre sus obligaciones prepararse ante la
ocurrencia de un incendio y de esta manera adquirir medidas de autoproteccin que
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accin de una presin interna o externa, con el fin de proceder a su extincin (Fuente
:
http://pcanzoategui.org.ve/definiciones_ basicas.html)
Inflamable: Toda sustancia capaz de producir vapores inflamables a temperaturas
inferiores a 38 C (Fuente: http://pcanzoategui.org.ve/definiciones_ basicas.html)
Prevencin: Conjunto de medidas cuyo objeto es impedir o evitar que eventos natura
les o causados por la actividad humana,
causen daos, emergencias o de
sastres. (Fuente: http://www.unicef.org/lac/overview_5707.htm)
Proteccin Contra Incendios: Medidas que se toman para evitar un incendio o reduci
r al mnimo los daos en caso de producirse. (Fuente: http://pcanzoategui.org.ve/def
iniciones_ basicas.html)
Riesgo de Incendio: Peligro relativo de que un incendio se pueda iniciar y expan
dir, que se puedan generar humos y gases, o que se pueda producir u
na explosin poniendo en peligro la vida y seguridad de las personas que se encuen
tran en un edificio. (Fuente: http://pcanzoategui.org.ve/definiciones_ basicas.h
tml)
Simulacro: Es un ejercicio en donde se supone una situacin escenario determinado
con objeto de capacitar y adiestrar a las personas en casos de emerg
encia. (Fuente: http://pcanzoategui.org.ve/definiciones_ basicas.html)
Siniestro: Es un evento destructivo producido por un incendio y por lo tanto est
a asociado al fuego, un incendio puede ser un accidente o convertirse
CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
3.1Tipo y Diseo de la Investigacin
3.1.1 Tipo de Investigacin
La investigacin se considera como aplicada, debido a que para su realizacin se em
plearn conocimientos de administracin en caso de desastres para poder dis
ear estrategias de formacin en una situacin de incendios, las cuales van a estar di
rigidas a los docentes de la Escuela Dr. Francisco Espejo Ubicada en Valencia Esta
do Carabobo. En tal sentido, Murillo (2010) sobre la investigacin aplicada indi
ca que este tipo de investigacin tambin recibe el nombre de prctica o em
prica. Se caracteriza porque busca la aplicacin o utilizacin de los conocimientos q
ue se adquieren (p.10)
De igual manera, el presente estudio es un proyecto factible, debido a que tien
e como propsito principal proponerle a los docentes de la Escuela Dr. Francisco Es
pejo, estrategias que le permitan actuar adecuadamente en caso de incendios. Por
lo tanto, Hernndez (2003), expresa que el proyecto factible es una investigacin, el
aboracin y desarrollo de un modelo operativo viable para solucionar problemas, re
querimientos o necesidades de organizaciones o grupos (p.91).
3.1.2 Diseo de la Investigacin
Una vez determinado el tipo de investigacin, es necesario determinar el diseo de l
a misma. Dentro de este contexto Palella y Martins (2006) indican que el diseo de
la investigacin Se refiere a la estrategia que adopta el investigador
para responder al problema, dificultad o inconveniente planteado en el estudio.
(p.80).
39
Fases de la Investigacin
Poblacin y Muestra
3.4.1. Poblacin
Al hablar de la poblacin, Arias (2006) expresa que Es un conjunto finito o infini
to de elementos con caractersticas comunes para los cuales sern extensivas las con
clusiones de la investigacin. sta queda delimitada por el problema y por los obj
etivos de estudio (p.81).
En este sentido, la poblacin est conformada por la tot
alidad de los docentes de la escuela Dr. Francisco Espejo es decir por cuarenta
y ocho (48) personas
3.4.2 Muestra
Con relacin a la muestra Hernndez, Fernndez y Baptista (2006) sealan que Es un subgr
upo de la poblacin de inters (sobre el cual se recolectarn datos, y que tiene que d
efinirse o delimitarse de antemano con precisin), ste deber ser representativo de l
a poblacin. (p.236). En tal sentido, la finalidad de determinar el tamao de la mu
estra se tom como mtodo, el muestreo probabilstico.
Es por esto que Arias (2006) indica que el muestreo probabilstico es un proceso en
el que se conoce la probabilidad que tiene cada elemento de integrar la muestra
N
1)
(Ec. 1)
Donde:
n = Tamao de la muestra
N = Poblacin
41
e = Error de estimacin
De acuerdo al tamao de la poblacin considerando un error de estimacin igual a 0,0
9 (Palella y Martins, 2003), se tiene que:
n
0,09 2 (48
1)
48
1
35
* s
Ec. 2
n 1
s 2
s2: 4.320
Estos datos al ser sustituidos en la ecuacin N
confiabilidad igual a:
r
* 4.320
17
2, producen un ndice de
1.043 )
17 1
r = 0.805
4.320
De acuerdo a estos resultados, la confiabilidad del instrumento es considerada d
e
Muy Alta confiabilidad (Palella, S. y Martins, F. 2003, p.155)
3.6 Sistemas de Variables
3.6.1. Tipos de variables
Variable dependiente
De acuerdo a lo expresado por Carrera y Vsquez (2007), las variables dependientes
son aquellas que se modifican por accin de la variable independiente. Constituyen
los efectos o consecuencias que se miden y que dan origen a los re
sultados de la investigacin (p. 74). En funcin a lo anterior expuesto la variable
dependiente del presente trabajo de investigacin es Estrategias de Formacin.
Variable independiente
De igual forma Carrera y Vsquez (ob.cit) sealaron que la variable independiente son
las causas que generan y explican los cambios en la variable dependiente. (p.
74). En consecuencia, la variable independiente de la presente investigacin es:
Incendios
3.7 Operacionalizacin de las Variables:
Ramrez (2007) expresa que la operacionalizacin de las variables es
descomponer, luego de una definicin nominal (conceptual) cada una de las variable
s
44
en estudio en los aspectos que las componen a fin de facilitar la recoleccin, con
un
alto grado de precisin, de los datos necesarios (p. 124).
Definicin Conceptual
Dimensiones
tems
Indicadores
Incendio
Fuego de grandes proporciones que destruye aquello que no est destinado a quemars
e
5
7
Manejo de Extintores
Medidas de Autoproteccin
11
Cultura
Preventiva
de conducta que poseen
estabilidad dentro de la sociedad dada, de modo que ayuden a guiar, ordenar, pro
mover una conducta deseada entre sus
Medidas de Control
Vulnerabilidad
13
Inspeccin
miembros.
Mantenimiento
12
14
16
CAPTULO IV
Variable: Incendio
Indicador: Sealizacin
tem N 1 La escuela posee sealizacin de color rojo correspondiente a la proteccin con
tra incendios?
Cuadro N 2 Personas que opinan que la escuela posee sealizacin de color rojo corres
pondiente a la proteccin contra incendios
ALTERNATIVAS
FRECUENCIAS
PORCENTAJE
SI
00
0
% NO
35
10
0%
TOTAL
35
100%
Grfico N1
Autores: Casares y Clisanchez (2011)
Anlisis:
El 100% de las personas encuestadas expresaron que la escuela carece de sealizacin
de color rojo correspondiente a la proteccin contra incendios; esto quiere decir
que en la escuela no existe un sistema visual, tal como lo indica la Norma COVE
NIN 187-92; que les indique a los docentes cules son los medios para protegerse e
n caso de incendios, tales como presencia de extintores, mangueras o vas de escap
e.
48
Variable: Incendio
Indicador: Sealizacin
tem N 2 Considera usted necesario que en la escuela se indique cuales son los luga
res que poseen un mayor riesgo de presentar un incendio?
Cuadro N 3 Personas que consideran que es necesario que en la escuela se indiquen
cules son los lugares que poseen un mayor riesgo de presentar un incendio
ALTERNATIVAS
FRECUENCIAS
PORCENTAJE
SI
35
100
% NO
00
0%
TOTAL
35
100%
Grfico N2
Autores: Casares y Clisanchez (2011)
Anlisis:
El 100% de las personas encuestadas consideran que es necesario que en la escuel
a se indiquen cules son los lugares que poseen un mayor riesgo de presentar un
incendio, esto demuestra la necesidad que poseen los docentes de la escuel
a en estudio en saber donde se presenta mayor riesgo de incendios en la i
nstitucin. Tambin se evidencia con este resultado que, no se ha tomado en cuenta l
a sealizacin proporcionada por la norma Covenin 187-92; donde se expresa el tipo d
e
49
seal que indica la presencia de extintores y la forma de las seales que indican pr
ecaucin.
Variable: Incendio
Indicador: Procedimiento de Desalojo
tem N 3 La escuela posee vas de escape en caso de presentarse un incendio?
Cuadro N 4Personas que expresan que en la escuela existen vas de escape en caso de
presentarse un incendio
ALTERNATIVAS
FRECUENCIAS
PORCENTAJE
SI
05
14
% NO
30
8
6%
TOTAL
35
100%
14%
SI
NO
86%
Grfico N3
Autores: Casares y Clisanchez (2011)
Anlisis:
De las personas encuestadas el 14% expres que en la escuela existen vas de escape
en caso de incendios, mientras que el 86% restante expres lo contrario. Este res
ultado indica que solo pocas personas consideran que las vas de salida de la escu
ela pueden servir como vas de escape; mientras que la mayora considera que no. A t
ravs de este resultado se puede inferir que en la institucin en estudio, se deben
establecer una ruta de escape que cumpla con lo establecido en la norma
50
ALTERNATIVAS
SI
% NO
1%
TOTAL
FRECUENCIAS
PORCENTAJE
10
25
35
29
7
100%
Grfico N 6
Autores: Casares y Clisanchez (2011)
Anlisis:
De las personas encuestadas el 29% expres que conocen cules son los rec
ursos tecnolgicos con los que cuenta la escuela para la extincin de incendios; mie
ntras que el 71% restante expres lo contrario. A travs de este resultado se puede
evidenciar que de existir recursos de tipo tecnolgicos para la extincin de incendi
os, solo pocas personas conocen de su existencia. Este resultado tambin manifiest
a que en la escuela se incumple con lo que establece la Norma Covenin 3791-2002;
la cual
53
establece que es necesario establecer un inventario de los recursos con los cual
es cuenta la escuela para atender a una emergencia
Variable: Incendio
Indicador: Planes de Emergencia
tem N 7 Existe en la institucin una brigada de emergencias?
Cuadro N 8 Personas que indican que en la institucin existe una brigada de emergen
cias
ALTERNATIVAS
FRECUENCIAS
PORCENTAJE
SI
00
00
% NO
35
10
0% TOTAL
35
10
0%
Grfico N 7
Autores: Casares y Clisanchez (2011)
Anlisis:
El 100% de las personas encuestadas indican que en la institucin no existe una br
igada de emergencias; por lo que se puede inferir que no se han aplicado medidas
de autoproteccin en caso de incendios en la escuela. Tambin este resultado expres
a que la institucin incumple con lo indicado en la Ley de la Organizacin Nacional
de Proteccin Civil y Administracin de Desastres que establece que todo ciudadano d
ebe establecer medidas de autoproteccin, tales como son los planes de emergencia,
54
ante una situacin de desastres y este plan de emergencias debera estar sustentado
en lo que establece la Norma Covenin 2226-1990
Variable: Incendio
Indicador: Planes de Emergencia
tem N 8 Sabe usted si se ha elaborado en la escuela un plan para el control de eme
rgencias por incendio?
Cuadro N 9 Personas que conocen si se ha elaborado en la escuela un plan para el
control de emergencias por incendios
ALTERNATIVAS
FRECUENCIAS
PORCENTAJE
SI
00
00
% NO
35
10
0% TOTAL
35
10
0%
Grfico N 8
Autores: Casares y Clisanchez (2011)
Anlisis:
El 100% de las personas desconocen si en la escuela se ha elaborado un plan para
el control de emergencias por incendios; este resultado ratifica que no se han
implementado medidas de autoproteccin en caso de que ocurra un evento adverso, i
ncumpliendo as con lo estipulado en la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin
Civil y Administracin de Desastres por lo cual se necesita un plan de
55
2226-1990
Variable: Cultura Preventiva
Indicador: Manejo de Extintores
tem N 9 Posee la escuela extintores contra incendios?
Cuadro N 10 Personas que indican que en la escuela existen extintores contra ince
ndios
ALTERNATIVAS
FRECUENCIAS
PORCENTAJE
SI
00
00
% NO
35
10
0% TOTAL
35
10
0%
Grfico N 10
Autores: Casares y Clisanchez (2011)
Anlisis:
El 100% de las personas indican que en la escuela no existen extintores contra i
ncendios; lo que hace a estas instalaciones vulnerables ante la presencia de est
e tipo de eventos adversos. Adems a travs de este resultado se puede evidenciar qu
37
6
100%
Grfico N 11
Autores: Casares y Clisanchez (2011)
Anlisis:
De las personas encuestadas el 37% saben cmo utilizar un extintor de incendios, m
ientras que el 63% restante desconocen de este hecho. A travs de este resultado,
se evidencia que en la escuela no se cumple con lo establecido en la Teora del R
iesgo, ya que no se han implementado medidas que permitan que su personal pueda
actuar efectivamente en caso de un incendio. Por tal motivo es necesario que
57
Grfico N 11
Autores: Casares y Clisanchez (2011)
Anlisis:
El 100% de las personas encuestadas expresaron que la escuela es vulnerable ant
e la presencia de un incendio. Este resultado expresa que los docentes de esta u
nidad educativa; conocen el riesgo de incendio al cual estn expuestos y cumpliend
o con lo establecido en la Teora de las Necesidades de Maslow; se puede inferir q
ue las estrategias propuestas en esta investigacin son necesarias y por lo tanto
sern aceptadas por la comunidad docente de esta institucin.
58
Cuadro N 14 Personas que indican que existe una lnea de agua destinada a la extinc
in de incendios en la escuela
ALTERNATIVAS
FRECUENCIAS
SI
% NO
0% TOTAL
0%
PORCENTAJE
00
35
35
00
10
10
Grfico N 13
Autores: Casares y Clisanchez (2011)
Anlisis:
El 100% de las personas encuestadas manifiestan que en la escuela no existe una
lnea de agua destinada a la extincin de incendios en la escuela; este hecho aument
a la vulnerabilidad de la edificacin del Dr. Francisco Espejo ante la presencia d
e un incendio, lo cual en concordancia a lo estipulado en la Teora del Riesgo,
refleja que en la escuela no se han tomado medidas para minimizar el impacto que
pueda producir la ocurrencia de un incendio en esta institucin.
60
Indicador: Inspeccin
tem N 15 Se han inspeccionado el estado de las conexiones de gas y elctricas de la
escuela?
Cuadro N 16 Personas que sealan que se han inspeccionado el estado de las conexion
es de gas y elctricas de la escuela
ALTERNATIVAS
FRECUENCIAS
PORCENTAJE
SI
2
0
6% NO
33
94%
TOTAL
35
100%
Grfico N 15
Autores: Casares y Clisanchez (2011)
Anlisis:
De las personas encuestadas el 6% sealan se han inspeccionado el estado de las co
nexiones de gas y elctricas de la escuela, a su vez el 94% restante expres lo cont
rario. A travs de este resultado se puede ratificar el hecho que el resultado de
las inspecciones no se ha comunicado a todo el personal docente, al igual que en
el tem anterior, ste contradice a lo estipulado en Ley de la Organizacin Nac
ional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres debido a que no todas las p
ersonas conocen realmente cul es el estado de los principales factores que pueden
causar un incendio en esta institucin, por lo tanto no pueden establecer medidas
de autoproteccin ante un incendio.
62
CAPTULO V CONCLUSIONES
Al finalizar el estudio diagnstico respecto al riesgo de incendios que posee la
Escuela Dr. Francisco Espejo, se llega a las siguientes conclusiones:
La escuela carece de un sistema de sealizacin en materia de proteccin contra incend
ios, por lo tanto los docentes encuestados estn de acuerdo con el establecimien
to de seales que les indiquen cules son los lugares que poseen un mayor riesgo de
presentar un incendio.
Por su parte la mayora de los docentes manifestaron que en la escuela no existen
vas de escape en casos de incendios, por lo que se infiere que solo pocas persona
s consideran que las vas de salidas actuales pueden servir como rutas de escape e
n caso de emergencias. De igual forma, la mayora de los encuestados expresaron qu
e no han participado en un simulacro de evacuacin en caso de incendios.
Por otra parte, en la escuela no se ha realizado un diagnstico de los principales
factores que pueden ocasionar un incendio en la escuela y la mayora de los docen
tes no conocen cules son los recursos con los que cuenta la institucin para mitiga
r una situacin de emergencias, especficamente en caso de incendios. Tampoco exist
e en esta unidad educativa un plan para el control de emergencias y por lo tanto
no existe una brigada de emergencias.
no existe una lnea de agua que permita extinguir un incendio, tampoco existen ext
intores contra incendios.
Respecto a las inspecciones por parte de los organismos de seguridad, se pudo ev
idenciar que de haberse realizado, sus resultados no fueron comunicados a la may
ora de los docentes, as como tampoco se ha divulgado entre este personal el manten
imiento que se ha realizado a las instalaciones elctricas y de gas. Por lo que se
puede inferir que estos trabajadores no podran establecer medidas eficientes de
autoproteccin en materia de incendios; ya que desconocen el estado real de los f
actores causantes de este tipo de eventos.
66
CAPTULO VI LA PROPUESTA
6.1 Formulacin de la Propuesta
La formacin contra incendios es una pieza fundamental dentro de la estrategia de
prevencin de riesgos laborales de cualquier organizacin y un centro educativo no e
scapa de esta realidad. Esta formacin est regulado por la normativa legal venezola
na en materia de autoproteccin ciudadana; la cual tambin establece que es funcin d
el Estado establecer un catlogo de actividades que permitan preparar a una deter
minada comunidad ante una situacin de emergencia. Por lo tanto a travs de un plan
de formacin en materia de incendios, los centros educativos que lo reciban dispon
drn de un sistema de autoproteccin, dotado con sus propios recursos.
Dentro de este contexto se trata el caso de la escuela Dr. Francisco Espejo, ubi
cada en el Municipio Valencia Estado Carabobo la cual posee una situacin de riesg
os ante incendios ya que no se les ha realizado mantenimiento a sus instalacione
s elctricas ni de gas, y sus docentes no saben cmo utilizar un extintor ni evacua
r a sus alumnos en situaciones de emergencias.
Ante tal situacin las estrategias de formacin que se proponen en este Trabajo Espe
cial de Grado, estn dirigidas para incrementar el conocimiento que los docentes d
e la escuela Dr. Francisco Espejo, tengan sobre los factores causantes de incend
ios en su centro de trabajo, la sealizacin que debera existir en la institucin, la f
ormacin de brigadas para la atencin de emergencias y de evacuacin en caso de que se
presente este tipo de situaciones en la institucin.
Por tal motivo, el diseo de las estrategias est basado en los resultados derivados
de un anlisis de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
67
extintores y un flujo de agua especficamente destinada para tal fin, lo que aunad
o al hecho de que no se ha establecido un plan para el control de emergencias y
por lo tanto brigadas de emergencias; aumenta la vulnerabilidad que posee la ins
titucin ante la presencia de un incendio.
6.4 Poblacin
La poblacin objeto de estudio est constituida por los docentes de la Escuela Dr. F
rancisco Espejo; tanto los que laboran en el turno de la maana, como en el de la
tarde.
6.5 Fundamentacin de la Propuesta
De esta forma la investigacin se justifica porque se realiza para ensearles a los
docentes de la U.E. Dr. Francisco Espejo las medidas que se deben tomar antes, d
urante y despus de que haya ocurrido un incendio en esta escuela. En consecuencia
beneficia directamente este personal, ya que al contar con estas medidas; no te
ndrn que esperar a que lleguen los cuerpos de primera respuesta, sino que ellos m
ismos podrn comenzar a solventar la crisis que este tipo eventos trae consigo.
Tambin con la elaboracin de esta propuesta, los docentes de esta institucin podrn d
esalojar por sus propios medios a la poblacin estudiantil de la escuela, ya que s
e les suministrar una metodologa para realizar de forma continua simulacros de eva
cuacin de la institucin.
6.6 Estructura de la Propuesta
En primer lugar, para poder disear las estrategias de formacin en situacin de incen
dios es necesario hacer un anlisis de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades
y Amenazas (Matriz FODA) relativas al conocimiento en caso de incendios que
69
poseen los docentes de la escuela Dr. Francisco Espejo, tal como se muestra en e
l cuadro N 19
Cuadro N 19 Matriz FODA
Fortalezas (F)
Debilidades (D)
Oportunidades (O)
O1: Existencia de instructores
por parte de Cuerpo de
Bomberos
Amenazas (A)
A1: Presencia de nios con falta
de conocimiento en materia de autoproteccin
F1: Disponibilidad del personal docente en saber cules lugares poseen riesgos con
tra incendio
6.6.1 Localizacin
La Escuela Bsica Estadal Dr. Francisco Espejo est ubicada en La Monumental, call
e Murachi s/n; barrio La Monumental en la Parroquia Miguel Pea en el Municipio V
alencia, Estado Carabobo.
6.6.2 Plan de Actividades
Sobre la base de lo analizado a travs de la matriz FODA, se obtuvieron las siguie
ntes estrategias de formacin en caso de incendios en la escuela Dr. Francisco Esp
ejo
1. Establecer un sistema de sealizacin que permita alertar al personal del riesgo
en incendios
2. Capacitar a los docentes en las causas que pueden desencadenar un incendio
3. Capacitar al docente en materia de comunicacin
seguridad ciudadana del Estado
Autores:
Br. Casares, Jos
Br. Clisanchez, Jos
PRESENTACIN
A continuacin se sealan cules son las estrategias de formacin en materia de prevencin
ante incendios dirigida a los docentes de la escuela Dr. Francisco Espejo.
A travs de estas estrategias lo que se desea lograr es que los docentes tengan c
onocimientos acerca del riesgo ante incendios que posee la institucin y tambin c
ules son las medidas que deben tomarse en cuenta para prevenir o actuar en caso d
e que ocurra un incendio en la escuela.
Estrategia N 1: Sistema de sealizacin
El sistema de sealizacin que se debe aplicar en la escuela est regido por lo que es
tablecido en la Norma COVENIN 187:2003, Colores, smbolos y dimensiones de seales de
seguridad, al respecto; la sealizacin que debe implementarse en la escuela en estu
dio est relacionada con la sealizacin preventiva en materia de incendios, la identi
ficacin de las vas de escape, los lugares dentro de la institucin donde puede ocur
rir un incendio y la ubicacin del botiqun de primeros auxilios que debe existir en
la escuela.
En tal sentido en el cuadro N 19 se muestra la sealizacin que debe implementarse en
la escuela Dr. Francisco Espejo
73
SISTEMA DE SEALIZACIN
Cuadro N 20 Sealizacin
SEALIZACIN
OBSERVACIONES
Esta seal ser colocada sobre la casilla que contendr al extintor de incendios que
mejor se adapte al riesgo que posea la escuela
Esta
seal
ser
colocada
en
acceso a la instit
Instalaciones Elctricas
un
mismo
78
ncendios
2.
BRIGADA DE EMERGENCIA
Estrategia N 5: Formacin de la brigada de emergencia
Con la finalidad de superar las deficiencias diagnosticadas a travs de la aplicac
in de la encuesta a los docentes, en esta estrategia se propone la conformacin de
una brigada de emergencias que actuar en el momento que se detecte la presencia
de un incendio en la escuela, para esto en el cuadro N 21, se indica cules son los
cargos que deben conformar a la brigada de emergencias y cules son sus respons
abilidades.
Cuadro N 21 Estructura de la Brigada de Emergencias
Responsable
Jefe de
Emergencias
Sub- Director
Funciones
Asume la mxima autoridad en situaciones de emergencias. Coordina todas las activi
dades de las dems brigadas. Autoriza el restablecimiento de las actividades, al f
inalizar la situacin de emergencias
Equipo de
Intervencin
Personal de Seguridad de la Escuela
Se encarga de la extincin del incendio mientras llegan los
Bomberos.
Evacuacin
evacuacin
02 Docentes
BRIGADA DE COMUNICACIN
Estrategia N 6: Formacin de la brigada de comunicacin
6. Los recorridos de escape sern bien sealizados y reconocidos por todos sin lugar
a confusin.
7. El trayecto de escape deber estar libre de obstrucciones o entorpecimiento de
circulacin como as puertas, pasillos
88
8.
Se contar con una seal de alarma (timbre, campana, silbato) que ser muy relev
ante y de fcil reconocimiento por todos los actores institucionales, los cuales a
nte esta situacin se encaminarn hacia la puerta de salida respetando el orden pree
stablecido.
9. Se establecern roles y responsabilidades (identificados por el grup
o) al personal docente y no docente, por ejemplo personal responsable de la uti
lizacin de los medios contra incendios -extintores, mangueras-,encargado del boti
qun de primeros auxilios, de interrumpir los circuitos elctricos y de gas, de la a
pertura de las puertas de salida (las llaves pertenecientes a las puerta s de s
alida debern estar en tablero prximo a dichas puertas).
10. La concentracin y desconcentracin se realizar a los lugares prefijados y conoci
dos con anterioridad donde se contar el nmero de alumnos de cada grupo.
11. Los Simulacros se efectuarn con periodicidad, se incluir concentracin y desconc
entracin del alumnado fuera del establecimiento escolar, en los lugares
especficamente designados en el plan y contar con autorizacin escrita de lo
s padres de los alumnos.
89
Estrategia N
ndios
2. Comenzar a salir cada maestra con su grupo comenzando por los que se encuent
ran ms cercanos a la puerta
3. El desalojo se realizar de forma ordenada
4.
5.
tar
6.
rn
92
CANCHA DE FUTBOLITO
PATIO
CANCHA DE
BASKETBOL
CANCHA DE
BASKETBOL
AULA
AULA
AULA
AULA
PASILLO
AULA
PASILLO
AULA
AULA
AULA
AULA
AULA
PASILLO
PASILLO CENTRAL
BAOS DAMAS
BAOS CABALLEROS
PASILLO
PATIO
AULA
AULA
PASILLO
OFICINAS DE DIRECCIN
PATIO CENTRAL
AULA
AULA
COMEDOR
COCINA
TEATRO
ESTACIONAMIENTO
AULA
AULA
V
AULA
AULA
AULA
AULA
AULA
AULA
93
PLANO DE EVACUACION:
Leyenda:
Cuadro N 22 Leyenda del plano de evacuacin y sealizacin
Sealizacin
Ubicacin de la sealizacin Va de
Escape
Sitios donde existe riesgo de incendio
Lugar donde deben estar ubicados los extintores
Lugar seleccionado para la reunin
Alumnos que desalojan en primer lugar
Alumnos que desalojan en segundo lugar
Alumnos que desalojan en tercer lugar
Autores: Casares y Clisanchez (2011)
94
Significado
4to
5to y 6to
Identificar las causas que pueden ocasionar un incendio
24 Recursos Tcnicos
Cantidad
Disponible
Cantidad Necesaria
Resma de Papel
00
03
00
00
00
35
Sealizacin
00
11
Extintores
00
03
Cursos de Capacitacin
35
00
Recursos Operativos
Recursos
Cantidad Disponible
Cantidad Requerida
Instructores
02
Autor: Casares y Clisanchez, (2011)
6.8.3
Factibilidad Econmica
Ponce (2006) indica que la factibilidad econmica Se refiere a los recursos econmi
cos y financieros necesarios para desarrollar o llevar a cabo las actividades o
procesos y/o para obtener los recursos bsicos que deben considerarse son el costo
del tiempo, el costo de la realizacin y el costo de adquirir nuevos recursos. (p.
10). En el cuadro 26 se muestra el costo de los recursos tcnicos
Cuadro N 26 Costo de los Recursos Tcnicos
Material
s. Resma de Papel
Cantidad Necesaria
120,00
Tinta Negra para Impresora
280,00
Tinta
Impresora
01
Costo B
03
Color
02
para
200,00
Guas de Estudio
35
26,25
Sealizacin
11
2.200,00
Extintores
03
900,00
Total Bs
3726,25
Cantidad Necesaria
Costo B
02
0,00
Total Bs
0,00
ACTIVIDAD A REALIZAR
Implementacin
del
sistema
de sealizacin
Simulacros de evacuacin
Autores: Casares y Clisanchez (2011)
Recursos Tcnicos
De esta manera en el cuadro N 24 se muestran los recursos que a nivel tcnico se re
quieren para efectuar la propuesta. Es importante hacer notar que todo lo
necesario es de fcil adquisicin por lo que se considera que el proyecto es tcnicame
nte factible.
Factibilidad Operativa:
Tal como lo muestra el cuadro N 25 el recurso requerido para llevar a cabo las est
rategias de formacin, est comprendido por dos (02) formadores que conozcan de med
idas de autoproteccin y de extincin de incendios, debido a que estos
99
REFERENCIAS
Angarita,
ble en:
C.
(2007)
Antecedentes.
Documento
en
lnea]
Disponi
Hurtado, J (2003) Gua para el diseo de planes de formacin. [Documento en lnea] Dispo
nible en: http://www.oitcinterfor.org/public/spanish/region/ampro/cinterf or/tem
as/complab/banco/for_cer/intecap.htm [Consulta: Abril, 2011]
Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres
(Gaceta Oficial N 5.557 de fecha 13 de noviembre de 2001). Caracas
Palella y Martins.
Ed.
(2003)
Metodologa de la Investigacin
Cuantitativa
CUESTIONARIO
NRO
PREGUNTA
SI
NO
1
La escuela posee sealizacin de color rojo correspondiente a la proteccin con
tra incendios?
2
Considera usted necesario que en la escuela se indique cules son los lugar
es que poseen mayor riesgo de presentar un incendio?
3
o?
4
s?
5
Se ha realizado un diagnstico de los principales factores que pueden ocasi
onar un incendio en la escuela?
6
Sabe usted con cuales recursos cuenta la escuela para enfrentar una situa
cin de incendios?
7
8
Sabe usted si se ha elaborado en la escuela un plan para el control de em
ergencias por incendios?
9
10
11
ndio?
12
Considera usted que la estructura fsica de la escuela podra perman
ecer resistente ante un incendio?
13
?
14
La escuela ha recibido inspecciones por parte de los funcionarios del Cue
rpo de Bomberos?
15
Se han inspeccionado el estado de las conexiones de gas y elctri
cas de la escuela?
16
ela?
17
Existe un mantenimiento peridico para la lnea que suministra gas a la canti
na de la escuela?
Autores: Casares y Clisanchez (2011)
104
Anexo N
105
Anexo N
x/TEMS 1
13 14
1
1
2
1
3
1
4
1
5
1
6
1
7
1
8
1
9
1
10
1
11
1
12
1
13
1
14
1
15
1
16
1
2
15
0
3
1
0
0
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
-5,311
0
28,204
0
-4,311
1
18,582
0
-5,311
0
28,204
0
-5,311
0
28,204
0
-5,311
0
28,204
0
-5,311
0
28,204
0
-5,311
0
28,204
0
-5,311
0
28,204
0
-5,311
0
28,204
0
-5,311
0
28,204
0
-5,311
0
28,204
0
-5,311
0
28,204
2
0
0
0
0
28,204
0
-5,311
0
1
0
28,204
0
-5,311
0
28,204
0
-5,311
0
28,204
0
2
11
0
-5,311
0
0
10
8
9
(X-X')2
2
0
0
6
X-X'
5
TOTAL
0
0
17
0
0
16
12
17
1
18
1
19
1
20
1
21
1
22
1
23
1
24
1
25
1
26
1
106
1
0
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
1
30
1
31
32
1
33
1
1
0
1
0
1
0
0
28,204
0
-5,311
0
28,204
0
-4,311
1
18,582
0
-5,311
0
28,204
0
-5,311
0
28,204
0
-4,311
1
18,582
6
1
0
0
0
0
0
-5,311
0
0
1
2,8537
1
0
0
1,689
0
1
1
0
0
1
1
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0,0965
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-0,311
0
0
0
0
0
0
1
0
29
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
28,204
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
-5,311
0
0
0
0
0
0
1
0
28
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
28,204
0
0
1
1
0
0
1
0
0
0
0
-5,311
0
1
0
1
1
1
1
0
0
0
0
0
1
1
0
2
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
27
0
0
0
6
34
0
1
35
0
1
0
1
0
1
0
0
10
0
0
3,311
2,311
2,311
0,311
0,311
1,311
1,311
2,311
1,311
10,96
1
5,339
3
5,339
3
0,096
5
0,096
5
1,717
9
1,717
9
5,339
3
1,717
9
T. de
3
5
3
5
3,37
1
3,939
15,51
8
T. de
NO
3
5
3
4
3
30
31
3
25
3
5
3
13
5
5
3
4
33
3
4
33
698,8
1
22
PxQ
0
0,
0,
1
1
0,
0,
9
9
0,
0,
1
1
0,
3
0
0,
7
1
0,
2
0
0,
4
1
0,
6
0
0,
2
0
0,
1
0,
9
0,
1,04
1
3
4,320
6
Varianza s2
Coeficiente
26
0
1
0
0
0
0,
0,
7
0,
2
0,80597
0,
0
0,
1
0,
0