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2011-2012
1
El MIDUVI ejerce la rectora, regulacin y control del sector hbitat y vivienda a nivel nacional, a
travs de leyes, normas, polticas, planes, programas y proyectos de hbitat, vivienda, agua
potable y saneamiento. Su trabajo se enfoca a convertirse en el eje estratgico del sector a nivel
nacional, a travs de la implementacin de mecanismos de regulacin y control que permitan
conformar un Sistema Nacional de Asentamientos Humanos y ciudades incluyentes, solidarias,
participativas y competitivas.
2
A travs de su Poltica Sectorial promueve el adecuado uso, gestin y control del
3
Son Objetivos Estratgicos del MIDUVI, intensificar los mecanismos para que las familias
ecuatorianas puedan acceder a una vivienda digna, con nfasis en los grupos de atencin
prioritaria; as como mejorar las capacidades de los prestadores de servicios pblicos de agua
potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales a nivel nacional; y, de los GAD's en la
planificacin y gestin de asentamientos humanos en el territorio nacional, en un marco de
eficiencia operacional, desarrollo del talento humano y uso eficiente de presupuestos.
mejorar la vivienda.
El Bono de Vivienda
==========
5
Vivienda Rural y Urbano Marginal, dirigido a la poblacin comprendida en los rangos de
pobreza y con reducidas oportunidades de mejoramiento de su calidad de vida, ubicadas en fuera
de los permetros urbanos.
Se atiende a grupos de 25 a 50 familias cuyos terrenos estn legalizados y sus barrios cuenten con
la factibilidad de servicios bsicos, vas de acceso, trazado de calles y terrenos con linderos
definidos y legalizados.
Caractersticas del bono:
5.000 dlares para construccin de vivienda nueva,
1.500 dlares para el mejoramiento de la nica vivienda que posea la familia.
6
Vivienda "Manuela Espejo"
Bono de USD 5.000,00 para soluciones habitacionales adecuadas con condiciones para atender a
personas con discapacidad identificadas por la Misin Solidaria "Manuela Espejo", en las reas
urbanas, urbano marginales y rurales.
En el ao 2012, el aporte de Vicepresidencia se increment a $ 1.200,00 logrando, con el MIDUVI,
un bono de $ 6.200,00 por vivienda. Hasta el mes de julio se han contratado 113 procesos dirigidos
a 1.598 beneficiarios correspondientes a una primera fase programada para el ao 2012.
Gestin Agosto 2011 - Julio 2012
PROVINCIA
AZUAY
BOLIVAR
CAAR
CARCHI
CHIMBORAZO
COTOPAXI
EL ORO
ESMERALDAS
GALAPAGOS
GUAYAS
IMBABURA
LOJA
LOS RIOS
MANABI
MORONA
NAPO
ORELLANA
PASTAZA
PICHINCHA
STA. ELENA
STO.
DOMINGO
SUCUMBIOS
TUNGURAHUA
ZAMORA
TOTAL
No.
Bonos
MONTO
67
126
21
32
30
122
252
73
0
313
40
138
127
320
33
59
75
10
75
190
335.000,00
616.000,00
98.000,00
156.500,00
139.500,00
596.000,00
1.260.000,00
347.500,00
0,00
1.526.500,00
193.000,00
690.000,00
631.500,00
1.551.000,00
165.000,00
295.000,00
371.500,00
50.000,00
347.000,00
943.000,00
97
115
49
81
2.445
460.500,00
575.000,00
245.000,00
387.500,00
11.980.000,00
7
Sistemas de Apoyos Econmicos para Vivienda SAV-BID
Provee vivienda digna a los segmentos ms desprotegidos y vulnerables de la poblacin. Se
financia a travs de Crdito del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
APOYOS ECONOMICOS SAV BID 2279/OC-EC
RURAL Y URBANO MARGINAL
PROVINCIA
Bono 5000
URBANO
Bono 3960
TOTAL $
Bono 3600
Bono 1500
TOTAL $
PAGOS DE
AGOSTO 2011
JULIO 2012
AZUAY
156
811.680,00
23
87.300,00
898.980,00
BOLIVAR
350
1.781.680,00
31
117.600,00
1.899.280,00
CAAR
119
614.800,00
0,00
614.800,00
CARCHI
135
694.800,00
121.200,00
816.000,00
COTOPAXI
139
10
734.600,00
0,00
734.600,00
CHIMBORAZO
442
16
2.273.360,00
12
49.200,00
2.322.560,00
EL ORO
438
32
2.316.720,00
445
45
1.669.500,00
3.986.220,00
ESMERALDAS
199
1.005.361,00
7.200,00
1.012.561,00
1.097
73
5.774.080,00
547
2.995.200,00
8.769.280,00
IMBABURA
324
14
1.675.440,00
25.200,00
1.700.640,00
LOJA
422
2.133.760,00
30
114.000,00
2.247.760,00
1.607
58
8.264.680,00
267
76
1.075.200,00
9.339.880,00
MANABI
MORONA
SANTIAGO
388
12
1.987.520,00
959
95
3.594.900,00
5.582.420,00
420
2.103.960,00
23.100,00
2.127.060,00
NAPO
580
18
2.971.280,00
10
36.000,00
3.007.280,00
PASTAZA
152
791.680,00
10.800,00
802.480,00
PICHINCHA
336
33
1.810.680,00
11
50.100,00
1.860.780,00
TUNGURAHUA
130
661.880,00
8.700,00
670.580,00
ZAMORA
165
836.880,00
34.800,00
871.680,00
0,00
0,00
47.100,00
47.100,00
0,00
1.512.520,00
GUAYAS
LOS RIOS
GALAPAGOS
0,00
SUCUMBIOS
0,00
32
11
684
ORELLANA
293
12
1.512.520,00
SANTO DOMINGO
224
1.143.760,00
39
39
198.900,00
1.342.660,00
SANTA ELENA
181
932.720,00
25
99.000,00
1.031.720,00
342 42.833.841,00
2.470
TOTALES
8.297
8
Bonos de Titulacin
Destinado a legalizar los predios de los aspirantes a beneficiarse del Bono de Vivienda y
Mejoramiento en reas urbanas, rurales y urbano marginales, que posean o sean tenedores de
terrenos en todo el territorio nacional. Apoya la regularizacin en la tenencia de la tierra con un
subsidio de hasta USD 200.00, destinado exclusivamente para solventar los costos de
formalizacin de las escrituras pblicas, como son el pago: de impuestos y tasas administrativas
que se generen en la transferencia de dominio; para cubrir los derechos de Notario; y, la
inscripcin de la escritura pblica en el Registro de la Propiedad.
374
5.339,94
39
0,00
CAAR
396
21.503,70
CARCHI
72
3.673,80
CHIMBORAZO
214
1.013,13
COTOPAXI
161
6.359,42
EL ORO
214
327
5.995,19
ESMERALDAS
133
0,00
GALAPAGOS
0,00
GUAYAS
974
100
92.184,48
IMBABURA
168
6.945,03
LOJA
86
335
5.281,64
LOS RIOS
1.313
429
194.154,44
MANABI
BOLIVAR
0,00
MORONA SANTIAGO
56
26
0,00
NAPO
264
358
13.148,93
ORELLANA
671
344
15.281,55
PASTAZA
117
108
6.215,75
PICHINCHA
160
193
0,00
STA ELENA
30
0,00
231
74
0,00
SUCUMBIOS
44
0,00
TUNGURAHUA
280
196
37.584,30
ZAMORA CHINCHIPE
366
170
7.657,74
6.150
2.958
TOTAL
386.602,20
9
Socio Vivienda . Ciudad Victoria y Guayaquil Ecolgico
10
El programa de Intervencin Nutricional Territorial Integral (INTI) se estableci para
mejorar la situacin nutricional, habitacional, de agua potable y saneamiento de la poblacin, con
nfasis en nios y nias menores de cinco aos.
PROVINCIA
N. BONO
MONTO
BOLIVAR
29
140.453,79
359
1.701.445,39
1.174
5.596.337,82
COTOPAXI
611
2.933.940,00
IMBABURA
272
1.274.680,00
TUNGURAHUA
439
2.159.640,00
MANABI
174
852.880,00
3.058
14.659.377,00
CAAR
CHIMBORAZO
TOTAL INTI
11
Vivienda Fiscal
El Gobierno Nacional, a travs de la gestin del MIDUVI dota de vivienda al personal de las Fuerzas
Armadas y Polica Nacional asignado a cumplir sus funciones en un lugar distinto a la de su
residencia permanente.
Fueron entregados ya 320 departamentos construidos desde el 2011 para la Polica Judicial de
Guayaquil, con un monto de inversin de 8240.000 incluida la fiscalizacin.
Se encuentran en fase de planificacin:
1. 312 Viviendas en terrenos de la Polica Nacional.
MIDUVI transfiri USD 10.015.200 para construccin y fiscalizacin.
Co participan, mediante convenio, el Ministerio del Interior, MIDUVI y el ICO.
Cobertura del proyecto: Guayas, Francisco de Orellana, Sucumbos, Manab y Azuay.
2.
12
El Bono de Reasentamiento es un subsidio de $ 12.000 directo,no reembolsable, que
entrega el Estado Ecuatoriano a los ecuatorianos y extranjeros damnificadas y/ o afectadas, que se
encuentren en situacin de extrema necesidad y pobreza y que consten en los censos levantados
por el Centro de Operaciones de Emergencia (COE), y avalados por el MIDUVI.
El Bono de Reposicin es una entrega de $ 5.000 para damnificados de desastres cuya vivienda
haya sufrido daos irreparables o se haya declarado su prdida total, para ser reconstruida en
terreno propio o en otro terreno de propiedad del afectado, sin perjuicio de que haya recibido
anteriormente un bono de vivienda.
VIVIENDAS EN
CONSTRUCCIN
INVERSIN
DEVENGADO
3
4.759,05
36
296.700,00
CHIMBORAZO
12.000,00
EL ORO
5.000,00
ESMERALDAS
14.200,00
21
106.100,00
LOJA
105
539.500,00
MANAB
100
1.200.000,00
40.000,00
PASTAZA
11
54.999,92
PICHINCHA
18
203.600,00
SANTA ELENA
13
65.000,00
319
2.541.858,97
BOLIVAR
IMBABURA
NAPO
TOTALES
13
Reinsercin Galpagos
La Direccin Provincial de Galpagos del MIDUVI adjudica Bonos de $5.000,00 dlares para
Vivienda de familias que se inscriban en forma voluntaria para su retorno al Ecuador Continental.
Para las familias que no disponen de terreno, el bono es de $ 9.200,00 dlares.
24
73
310
El MIDUVI financia, adems, la construccin de 25 unidades ecolgicas que forman parte del
14
La Subsecretara de Servicios de Agua Potable y Saneamiento trabaja para
incrementar las capacidades de los GADs, empresas municipales, operadoras y Juntas
Administradoras de Agua Potable y Saneamiento, JAAPS, en trminos de calidad, cobertura, costo,
recuperacin de inversiones y buen trato al usuario. Su meta es incrementar la cobertura de los
servicios de agua potable y saneamiento en la Repblica del Ecuador del 72 al 80% en el periodo
2009-2013.
La Direccin de Regulacin otorga las Viabilidades Tcnicas, requisito indispensable para ela
entrega de crditos a los GADs por parte del Banco del Estado. En el perodo agosto 2011 y agosto
2012 se dieron 210 Viabilidades Tcnicas.
Por su parte, la Direccin de Control supervisa y apoya a los GADs, en los Convenios de
Cooperacin Interinstitucional y los de administracin directa para estudios y construcciones de
agua potable y saneamiento. Se han suscrito 126 convenios con una inversin de USD $
41705.520,50 beneficiando a 37.914 familias, 189.570 habitantes, a nivel nacional.
15
El Programa de Apoyo a la Gestin Local de los Servicios de Salud, Agua Potable y
Saneamiento Ambiental se inscribe en el marco del desarrollo humano sostenible y permite la
construccin de un capital humano saludable. Participan el MSP, el MIDUVI y la AECI, la AME, el
CONGOPE, la SENPLADES y el Ministerio de Economa y Finanzas.
Tres ejes fundamentales definen los componentes del Programa: el Enfoque de la Atencin
primaria de salud renovada; la Extensin de la Proteccin Social de Salud y el Proyecto de
Transformacin del Sector Salud en el marco del Nuevo Modelo de Atencin Integral de Salud.
Las provincias que se beneficiarn del Programa son:
CARCHI (Tulcn y Mira)
IMBABURA (Ibarra, Pimampiro, Cotacachi, Urcuqu, Antonio Ante y Otavalo)
ESMERALDAS (Esmeraldas, Ro Verde, San Lorenzo, Atacames, Eloy Alfaro y Quinind)
MANABI (24 de Mayo, Manta, Chone, Jipijapa, Pajn, Santa Ana, Pichincha y Junn)
Ao 2012
$ 240.000,00
$ 57.000,00
$ 186.000,00
$ 48.000,00
TOTAL
$ 531.000,00
AVANCE DE RESULTADOS
16
El Programa Agua y Saneamiento Rural, (Ex Socio Agua) mejora la calidad de vida en el
sector rural, elevando la autoestima de su poblacin y contribuyendo a la recuperacin de su
dignidad, mediante la adopcin de nuevos hbitos y prcticas sanitarias, as como el acceso a agua
libre de contaminantes y saneamiento adecuado, bajo los principios de intervencin:
Cobertura Universal
Equidad (social, geogrfica, econmica, gnero, tnico-cultural)
Sostenibilidad (duracin en el tiempo, calidad, cantidad, costo)
Solidaridad (subsidios a la poblacin ms vulnerable)
Financiamiento compartido
Descentralizacin
Apropiacin de tecnologa alternativas y de bajo costo
Integralidad (agua segura, saneamiento, residuos slidos, educacin y capacitacin,
aspectos tcnicos, ambientales, econmicos, sociales, organizativos y culturales)
Gestin del Riesgo (vulnerabilidad por amenazas naturales y antrpicas ).
ENFOQUES TRANSVERSALES
Demanda: necesidades sentidas, partir del inters y compromiso de la gente.
Interculturalidad: reconocer y respetar las diferentes culturas y propiciar el dilogo de
saberes
Empoderamiento: fomentar el desarrollo de capacidades de las personas para ser, hacer y
decidir por s mismas
Ambiental: fomentar prcticas ambientalmente amigables
17
Componentes del programa
El Programa de Mejoramiento de la Calidad del Agua fomenta el agua segura para consumo
humano a nivel domiciliario, para reducir las enfermedades de origen hdrico. Involucra a familias,
escuelas, JAAPs y GADs.
18
MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA
La Secretara de Saneamiento y Agua Potable del MIDUVI apoya a los GADs para
la implementacin de las unidades de agua potable y saneamiento, mediante el monitoreo y
control de la calidad del agua de abastecimiento pblico, dotndoles de equipos de laboratorio
para anlisis fsicos, qumicos y microbiolgicos para control y monitoreo de la calidad del agua, a
nivel urbano y rural.
Con el Control y Vigilancia de la Calidad del Agua se puede detectar y prevenir la
contaminacin del agua potable a fin de eliminar o atenuar la incidencia de enfermedades
trasmitidas por el agua
EQUIPOS DE LABORATORIO PARA ANLISIS FSICOS QUMICOS ENTREGADOS E INSTALADOS
DESDE AGOSTO 2011 HASTA AGOSTO 2012
NUMERO
1
PROVINCIA
BOLIVAR
CANTON
FECHA DE ENTREGA
ECHEANDIA
01/09/2011
LAS NAVES
02/09/2011
CAAR
CAAR
08/12/2011
CARCHI
MIRA
29/08/2011
BOLIVAR
29/08/2011
MACHALA (2)
07/05/2012
PEDRO CARBO
17/08/2011
DAULE
17/08/2011
SAMBORONDON
18/08/2011
LOGROO
08/06/2011
PALORA
PEDRO VICENTE
MALDONADO
03/05/2011
TISALEO
23/05/2011
5
6
EL ORO
7
8
GUAYAS
9
10
MORONA
SANTIAGO
11
12
PICHINCHA
13
TUNGURAHUA
05/12/2011
14
GONZALO
PIZARRO
SUCUMBIOS
24/01/2012
DESCRIPCION
NUMERO
14
15
15
ENTREGA DE REACTIVOS PARA EL ANALISIS DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO PARA LOS
SIGUIENTES PARAMETROS
FISICOS
QUIMICOS
pH
Nitritos
Hierro
Color
Nitratos
Magnesio
Turbiedad
Amonaco
Manganeso
Slidos totales
disueltos
Fosfatos
Flor
Conductividad
Sulfatos
MICROBIOLOGICOS
Coliformes fecales
19
Proyecto de Agua Potable Regional Pesillo - Imbabura
Luego del Decreto Presidencial que declar prioritarios y emergentes los proyecto de Agua Potable
Pesillo Imbabura y el proyecto de Riego Tabacundo, el MIDUVI reformul el proyecto para
garantizar la disponibilidad de agua, atender a una mayor cantidad de poblacin y reducir los
costos de construccin de las obras.
PROYECTO ANTERIOR
(2006-2007)
OBRAS DE CAPTACIN Y
CONDUCCIN
INDEPENDIENTES DE LAS DEL
PROYECTO TABACUNDO
POBLACION BENEFICIADA (AO 2035)
160.000
COSTO DEL PROYECTO
48.000.000
COSTO POR PERSONA ATENDIDA
301
CONCEPTO
REFORMULACION
(2008)
OBRAS DE CAPTACIN Y
REGULACION COMPARTIDAS
CON EL PROYECTO
TABACUNDO
320.000
38.000.000
109
En razn de que el proyecto de Agua Potable Pesillo Imbabura est estrechamente vinculado al
proyecto de riego Tabacundo, dado que utilizan parte de la misma infraestructura de conduccin y
de regulacin, el MIDUVI trabaj con el Gobierno Provincial de Pichincha en el diseo de obras de
captacin en la cuenca del Ro Azuela. A su vez el Gobierno de Pichincha ajust el programa de
explotacin agraria para entregar al proyecto Pesillo un caudal regulado de 700 l/s a la salida del
tnel de trasvase.
Actualmente se trabajan los diseos definitivos del proyecto, que concluirn en diciembre de este
ao, para comenzar la construccin a mediados del prximo ao.
20
El programa de Rehabilitacin de los sistemas rurales de agua potable
inici el 2008. Hasta el 2011 invirti USD $ 6299.436,52 en la rehabilitacin de 46 sistemas,
beneficiando a ms de 120 comunidades con una poblacin beneficiaria de 80.000 habitantes.
En el presente ao se prev una inversin de 3 millones de dlares para concluir la rehabilitacin
de 54 sistemas que benefician a ms de 150 comunidades de las provincias de Imbabura y
Pichincha.
N
SISTEMA
1
2
3
4
EL CHILCO
TURUPAMBA BAJO (COCHAS)
TURUPAMBA ALTO COCHAS
CHILCA CUCHIMBUELA
PUCANGO (ZULETA MAGDALENA)
SERENA ZULETA
SANTA MARTHA LA MAGDALENA
NARANJO POGYO ALTO (EL ABRA)
NARANJO POGYO BAJO
SAN JUAN POGYO
ANGOCHAGUA
LA RINCONADA
SANTA MARTHA CHIRIHUASI
TURUCUCHO
TURUCUCHO SAN FRANCISCO
GUAYLLABAMBILLA
OLMEDO TURUCUCHO
MULA POTRERO
TURUPAMBA
CHAPIGINA
QUILLIL
SANTA ROSA DE AYORA
UNOPAC
SAN PABLO URCO
CHAUPI MUYURCO
REGIONAL ANTONIO ANTE
27
28
29
30
AGUALONGO DE PAREDES
ANGLA
SAN PABLO- GUALAB
REGIONAL ILUMN
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
REGIONAL PEGUCHE
REGIONAL SUMAK YAKU
EL CAUCHO
SANTA GERTRUDIS
EMASA-PM-TUP-S3
AOLOMA
YANAHURCO
GUANGALA MOJ-S2
MARISCAL SUCRE MOJ-S3
SIGSICUCHO MOJ S4
CALUQUI (MOJ-S5)
TOCAGON
CALPAQUI
CACHIMUEL
LA BOLSA
PUCARAS
SAN MIGUEL ALTO
EUGENIO ESPEJO
CHUCHUQUI
TAB - S1 EMASA-PM
TAB - S2 BOMBEO
PALAFO
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
SISTEMA
Crter del volcn Imbabura, visto desde las cercanas de la Quebrada El Abra,
en la zona ms alta donde se proveer el servicio de agua potable
21
Proyecto Agua Potable y Saneamiento Rural
Con una inversin de USD 284.560,00 se ejecutan los proyectos de agua potable en las parroquias
La Provincia, del cantn Sigchos, y Guaytacama, del cantn Latacunga, en Cotopaxi, beneficiando a
762 Familias.
En Tungurahua y Morona Santiago se entregaron laboratorios fsico-qumico y bactereolgicos
para control de la calidad del agua, con una inversin de USD 38.000,00. Adems, se importaron
20 laboratorios fsico-qumicos y bactereolgicos en el marco del convenio ampliatorio MIDUVI OPS y se adquirieron 5 laboratorios en el marco del Programa Soluciones Integrales de Agua
Potable y Saneamiento, que fueron entregados a GADs en el segundo semestre de 2011, con una
inversin de USD 219.010,00.
Se financi la formulacin de estudios y diseos definitivos de 35 proyectos de agua potable y
saneamiento, de los cuales se han concluido 15 con un monto de inversin es de USD
3'253.937,00.
Se contrat los estudios de fortalecimiento de la gestin municipal de los servicios de agua
potable y saneamiento para 47 municipios, con una inversin de USD 2993.605,00.
22
Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable La
Estancilla
El Gobierno Nacional decidi apoyar a dicha Mancomunidad de los cantones Tosagua, Sucre, San
Vicente, Bolvar y Junn, en sus servicios de agua potable.
Se construy una nueva Planta de Tratamiento de Agua Potable para Baha de Carquez y San
Vicente, con un presupuesto referencial de USD 2901.484,60 incluida la fiscalizacin.
Se construy una nueva lnea de Transmisin (conduccin) para la Planta de Tratamiento de La
Estancilla hacia la Loma La Atravesada. La obra est en ejecucin mediante contrato suscrito entre
la Mancomunidad Sierra Centro Norte y el Consorcio Agua Centro Norte por un monto USD $
4'015.069,15, financiada por el Banco del Estado con un componente no reembolsable del 75.28%.
El Banco del Estado entreg un crdito no reembolsable por USD $450.500,00 para contratar el
Fortalecimiento institucional de la empresa pblica municipal mancomunada de agua potable,
alcantarillado y servicios integrales del manejo de residuos slidos, urbanos y rurales, de los
cantones de Bolvar, Junn, San Vicente, Sucre y Tosaga, EMAARS-EP.
23
Mejoramiento del suministro de energa elctrica de la Planta La
Estancilla se encuentra a cargo de CNEL. Al momento se trabajan los diseos estructurales y
El
24
AGUAS Y SERVICIOS EN EL ORO
25
SISTEMA DE AGUA POTABLE REGIONAL ESMERALDAS
Con el fin de solventar la crisis presentada en el Sistema de Agua Potable Regional Esmeraldas, el
MIDUVI transfiri a la Unidad Tcnica Provincial MIDUVI de Esmeraldas un monto de USD
1802.871,00 para los contratos:
MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE EQUIPOS DE BOMBEO DE LA CAPTACIN Y DE
BOMBEO DE AGUA TRATADA
REDES DE DISTRIBUCION: Con crdito del Banco del Estado por USD $ 12000.000,00,
EAPA SAN MATEO, mejora el Sistema de Agua Potable Regional Esmeraldas.
El avance de las obras es de 45%.
26
Programa INTI
El Ministerio de Coordinacin de Desarrollo Social MCDS present en el 2009, la Estrategia de
Intervencin Nutricional Territorial Integral INTI, en coordinacin con el MIDUVI, MSP, MIES,
Ministerio de Educacin y MAGAP. El propsito es dotar de vivienda y fortalecer los servicios de
agua potable y saneamiento para mejorar el estado nutricional de nios y nias menores de 5
aos y sus familias en los territorios intervenidos definidos por el MCDS. La atencin del proyecto
se dirige a un total de 122.457 nios y nias.
PROVINCIA
VIVIENDA
NUEVA
MEJORAMIENTO
MONTO
No.
MONTO
UNIDADES SANITARIAS
No.
MONTO
TOTAL MONTO
USD.
FISCALIZACION
BOLIVAR
607 2.969.513,49
33 49.500,00
640
3.019.013,49
105.665,47
607
728.400,00
25.494,00 3.878.572,96
CAAR
408 2.006.198,37
23 35.000,91
431
2.041.199,28
71.441,98
408
489.600,00
17.136,00 2.619.377,26
CHIMBORAZO
860 4.039.918,71
860
4.039.918,71
141.397,15
860 1.032.000,00
32.520,00 5.245.835,86
COTOPAXI
307 1.514.200,00
18 27.000,00
325
1.541.200,00
53.942,00
307
368.400,00
12.894,00 1.976.436,00
IMBABURA
213 1.056.680,00
22 33.000,00
235
1.089.680,00
3.838,80
213
255.600,00
8.946,00 1.358.064,80
TUNGURAHUA
661 1.730.880,00
352
1.730.880,00
60.580,80
352
422.400,00
14.784,00 2.228.644,80
MANAB
170 2.355.527,25
22 32.984,00
501
2.388.511,25
479
574.800,00
20.118,00 2.983.429,25
3226 15.672.917,82
118 177.484,91
131.892,00 20.290.360,93
TOTAL
3344 15.850.402,73
INVERTIDO 2012
PROVINCIA
VIVIENDA
NUEVA
MEJORAMIENTO
MONTO
No.
BOLIVAR
MONTO
UNIDADES SANITARIAS
No.
MONTO
TOTAL MONTO
USD.
FISCALIZACION
CAAR
137
677.720,00
8 12.000,00
145
689.720,00
24.140,20
137
164.400,00
5.754,00
884.014,20
CHIMBORAZO
458 2.266.080,00
7 10.500,00
465
2.276.580,00
79.680,30
458
549.600,00
19.236,00
2.925.096,30
COTOPAXI
281 1.385.240,00
7.500,00
286
1.392.740,00
48.745,90
281
337.200,00
11.802,00
1.790.487,90
9.000,00
43
194.000,00
6.790,00
37
44.400,00
1.554,00
246.744,00
87
428.760,00
15.006,60
87
104.400,00
3.654,00
551.820,60
IMBABURA
37
185.000,00
TUNGURAHUA
87
428.760,00
MANAB
TOTAL
0
1000 4.942.800,00
26 39.000,00
1026
4.981.800,00
42.000,00
6.398.163,00
==
27
Programa de Gobernabilidad del Sector Agua y Saneamiento
AMBITO DE INTERVENCIN
PRESUPUESTO 2011-2012
1er Desembolso (junio 2009) = USD2.029.370
2 Desembolso (junio 2011) = USD2.330.620
3er Desembolso (Junio 2012) = USD1.450.010
28
El Programa de Soluciones Integrales de Agua Potable y Saneamiento tiene como
objetivo mejorar las condiciones de salud de la poblacin rural de la frontera norte del Ecuador,
incrementando la calidad y la cobertura de los servicios de agua y saneamiento y asegurando la
participacin de todos los sectores involucrados a nivel regional y local.
El monto total de inversin es de USD $ 6'715.736, de los cuales USD $ 5'715.736 son financiados
por el Programa de Canje de Deuda Ecuador Espaa y 1 milln por el Gobierno Nacional.
En marzo del 2012 termin el levantamiento de la Lnea de Base en las 60 comunidades. Con los
datos obtenidos se prioriz las comunidades a intervenir, que se resume en el cuadro siguiente:
TIPO DE SISTEMA A EJECUTAR
NUM.
COMUNIDADES
POBLACION
AP
ALC
UBS
BAT
CARCHI
1.830
SUCUMBIOS
11
3.820
ESMERALDAS
12
5.493
11
10
TOTAL
30
11.143
25
18
20
PROVINCIA
Se realiz el Concurso Pblico de Ofertas para la contratacin de los diseos de los sistemas que
constan en el cuadro anterior, cuyo monto referencial asciende a US$ 673.170,82. Paralelamente
se inici el proceso para contratar la fiscalizacin de los diseos, con un monto referencial del de
US$ 128.003,08.
29
A travs del Fondo de Cooperacin para Agua y Saneamiento de Espaa,FCAS, y la Agencia
Espaola para la Cooperacin Internacional y Desarrollo AECID se estableci el Programa
30
El Programa de Infraestructura Rural de Saneamiento y Agua, PIRSA, financia los
estudios y diseos y la construccin para instalar, ampliar y mejorar los sistemas de agua
orientados a generar proyectos viables con la calidad tcnica, ambiental, socioeconmica y
financiera requerida de acuerdo a la normativa vigente.
El presupuesto del PIRSA asciende a USD $ 60.6 millones, financiado por el Fondo Espaol de
Cooperacin para Agua y Saneamiento en Amrica Latina y el Caribe (FECASALC) (20 millones); el
BID (30 millones), y el Estado Ecuatoriano (10.6 millones provenientes del Banco del Estado, GADs
y el MIDUVI).
PRESUPUESTO
(USD$)
RESPONSABLE
4'700.000
MIDUVI
50'560.000
2'800.000
MIDUVI
COMPONENTE
Cdigo del
proceso
Tipo de
proceso
precontractual
Observaciones
60
En proceso
7.784 evaluacin
ofertas
de
de
60.350
60
En proceso
34.068 evaluacin
ofertas
de
de
Lista Corta
179.029,50
90
En proceso
evaluacin
ofertas
de
de
Lista Corta
40.140
En proceso
evaluacin
ofertas
de
de
Lista Corta
1.06- FC
PIRSA2012
Lista Corta
1.14- FC
PIRSA2012
Beneficiarios
(# de
habitantes)
49.950
1.02- FC
PIRSA2012
1.10- FC
PIRSA2012
Presupuesto
Plazo
(referencial)
(referencial)
USD.
Objeto
TOTAL =
15.660
60
329.470
57.512
El Programa beneficiar a 210 localidades, es decir a unas 40.000 familias (200.000 habitantes),
que en la actualidad no disponen de estos servicios o los tienen, de forma deficiente.
META
57
40.000
57
40.000
3.000
57
40.000
31
El Programa de Fortalecimiento de la Gestin Municipal Servicios Agua Potable y
Saneamiento es la Unidad Tcnica de Empresas Pblicas, creada con la finalidad de planificar,
organizar, dirigir y coordinar la asistencia tcnica tendiente a modernizar y fortalecer la gestin de
los GADs en el manejo del agua potable y el alcantarillado. Beneficia a 110.000 habitantes.
Durante el ao 2010 se suscribieron contratos para el fortalecimiento de la gestin municipal, con
una inversin de US$1738.520, que beneficiaron a 29 cantones en 15 provincias, abarcando a
280.292 personas,
En el ao 2011 un total de 18 municipios en 11 provincias se beneficiaron, alcanzando a 535.248
personas, con una inversin de US$1255.160.
Al iniciar el cuarto trimestre del ao 2011 se suscribieron contratos con un total de 18 municipios,
cuyos procesos finalizaron el primer trimestre del ao 2012.
Adicionalmente, se desarroll el proyecto de Ley Derogatoria de las leyes de creacin de empresas
de prestacin del servicio pblico de agua potable y alcantarillado, asumiendo el MIDUVI la
Gestin Tcnica de la Junta de Recursos Hdricos de Jipijapa, Pajn y Puerto Lpez, en
cumplimiento del compromiso presidencial para obras por USD $ 27'5000.000.
En SAN MATEO se realiz la re potenciacin y mejoramiento de la red de distribucin y conexiones
domiciliarias por USD $ 8'500.000.
32
Programa de Juntas de Agua
A travs de la Subsecretara de Servicios de Agua Potable y Saneamiento, se busca apoyar y
cooperar con los gobiernos seccionales, empresas operadoras y JAAPs, para el mejoramiento
continuo de sus servicios, regulando los mismos en trminos de calidad, cantidad, continuidad,
cobertura y costo.
Con este fin se elabor un Plan de Capacitacin terico-prctico que fortalecer a los responsables
de la administracin del recurso agua que se ha ejecutado en las provincias:
33
La Subsecretara de Hbitat y Asentamientos Humanos tiene entre sus ejes de
accin incrementar las capacidades de intervencin de los GADs y actores competentes, en
asentamientos humanos, urbanos y rurales.
Con este propsito ejecut talleres de socializacin del marco normativo nacional basado en el
nuevo modelo de planificacin y ordenamiento territorial nacional, en las Sedes de las
Coordinaciones Regionales del MIDUVI.
Los talleres revelaron
la importancia de la
implementacin de herramientas de planificacin y gestin del suelo en la gestin de los GADs y
permitieron recabaron informacin para caracterizar el estado actual de la gestin del suelo en el
territorio y levantar informacin adicional para la elaboracin de los cuerpos legales
correspondientes.
CRONOGRAMA ACTIVIDADES
FEBRERO
L
REGIONAL 1
REGIONAL 6
AEROGAL
IBARRA
TAME
(AUTO)
D
6
12
13
19
20
26
27
MANTA-QUITO 19:25-20:10
REUNION GUAYAQUIL
(Arturo Mejia Granizo y Jose
Morales Rodriguez)
REGIONAL 4
CUENCA-QUITO 18:30-19:15
REUNION GUAYAQUIL
(Vanessa Ordoez Cazar)
11
REGIONAL 1
REGIONAL 6
AEROGAL
IBARRA
TAME
REUNION GUAYAQUIL
(Arturo Mejia Granizo y Vanessa
Ordoez Cazar)
10
REGIONAL 4
MANTA-QUITO 19:25-20:10
(AUTO)
CUENCA-QUITO 18:30-19:15
REUNION GUAYAQUIL
14
15
REGIONAL 1
REGIONAL 7
AMBATO
TAME
(AUTO)
16
LOJA-QUITO 17:50-18:40
ALOJAMIENTO GYE
(REPROGRAMAR FECHA)
17
CURSO LINCOLN INSTITUTE OF LAND
POLICY / DIMENSIN JURDICA DE LAS
POLTICAS DE SUELO
ALOJAMIENTO GYE
18
REGIONAL 5
GUAYAQUIL
TAME
QUITO-GUAYAQUIL
Dr. Klever Arturo Mejia Granizo
20:30-21:15
GUAYAQUIL-QUITO
GUAYAQUIL
GUAYAQUIL
GUAYAQUIL
GUAYAQUIL
21
22
23
REGIONAL 2
REGIONAL 2
TENA
TENA
(AUTO)
(AUTO)
24
25
34
Levantamiento de Lnea Base de Asentamientos Humanos
Con el fin de contar con un diagnstico de la situacin de los asentamientos humanos en el pas se
realiz una encuesta electrnica a los tcnicos de planificacin de 203 municipios (92% del total
de los 221 GADs del pas) con los siguientes resultados:
De la misma manera se aplic una encuesta sobre temas de ordenamiento con los siguientes
resultados:
El 90% declara contar con normativa urbanstica, de los cuales el 89% cuenta con
definicin de lmites urbanos y slo el 50% con planes de uso de suelo.
El 79% declara tener crecimiento fuera del lmite urbano establecido.
El 60% declara contar con una densidad media de poblacin de 50 hab/Ha.
Se logr un diagnstico general de la situacin de los asentamientos humanos que sirve de base
para la definicin de polticas y acciones en materia de urbanismo, gestin del suelo, produccin
social del hbitat, ordenamiento territorial urbano y de asentamientos humanos, en coordinacin
con los GADs.
35
Levantamiento de Lnea Base Catastros
La encuesta electrnica aplicada como herramienta para el desarrollo del Sistema Nacional de
Catastro en 203 municipios arroj los siguientes resultados:
Ahora se registra de forma sistemtica, lgica, geo referenciada y ordenada, una base de datos
integral e integrada, de los catastros urbanos y rurales, con la finalidad de constituirse en
herramienta para la formulacin de polticas de desarrollo urbano y otras que se implementen en
los territorios.
36
Taller de Desarrollo Urbano
Organizado por el MIDUVI, ONU-HABITAT, GIZ y el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito
se realiz el Taller de Desarrollo Urbano en Quito, el 23 y 24 de noviembre del 2011, con el
propsito de analizar desde lo conceptual y desde las experiencias de implementacin, los
procesos de planificacin y gestin del suelo, as como sus instrumentos y herramientas. Actuaron
como expositores especialistas nacionales e internacionales en temas de gestin del suelo y
legislacin urbanstica.
Los asistentes enfatizaron la necesidad de contar con cuerpos legales nacionales que estipulen las
directrices generales en lo concerniente al ordenamiento territorial, planificacin y gestin de
suelo.
37
Se han realizado varias intervenciones de Asistencia Tcnica en materia de Hbitat y
Asentamientos Humanos a travs de convenios de cooperacin interinstitucional con
distintos objetivos segn las necesidades especficas de cada GAD.
Los planes entregados durante el perodo agosto 2011 2012 fueron:
Babahoyo
o Plan de Desarrollo Urbano del Bypass de Babahoyo.
Huaquillas
o Zonificacin Puerto Hualtaco.
Guayaquil
o Intervencin Urbana integral en la zona de expansin del noroeste de Guayaquil.
Ro Verde
o Zonificacin de la cabecera cantonal de Ro Verde.
San Vicente
o Plan Maestro de intervencin en la zona del aeropuerto Los Perales.
Zamora
o Asesora legal Ordenanza de Urbanismo y Construccin del cantn Zamora.
La asistencia tcnica otorgada permiti a los GADs contar con propuestas de planificacin y
ordenamiento, que contribuyen al desarrollo urbano y rural dentro de sus jurisdicciones
racionalizando las actuaciones en el territorio mediante la dotacin de equipamiento,
infraestructura, espacios pblicos y otros.
38
El MIDUVI defini los lineamientos para la conformacin del Consejo
Ciudadano Sectorial
del Hbitat, Asentamientos Humanos y Vivienda (CCSHAHV), que implic,
durante el ao 2011, la presencia de 205 participantes de la sociedad civil y 155 delegados del
MIDUVI en reuniones previas, nueve asambleas zonales, un asamblea sectorial y una nacional. El
CCSHAHV design sus miembros y el trabaja en el levantamiento de informacin concerniente a
orientaciones que requiere la poltica sectorial del hbitat, asentamientos humanos y vivienda.
39
Organizado por el MIDUVI y el Banco Mundial (BM), los das 12 y 13 de mayo de 2012, se realiz el
Seminario Taller de Actualizacin Catastral, donde Especialistas catastrales del Municipio
de Bogot compartieron con actores ecuatorianos vinculados a la temtica catastral, el proceso de
actualizacin catastral que con reconocido xito desarroll el Municipio de Bogot desde el ao
2007. Adems se recab informacin relevante para la formulacin del proyecto Levantamiento
de Catastros a Nivel Nacional y de retroalimentar la gestin catastral de los GADs de Quito,
Cuenca, Ibarra, Oa y Zamora.
40
Con el fin de contar con un marco normativo nacional que defina los lineamientos generales en lo
referente a ordenamiento territorial y planificacin y gestin de suelo; por encargo del Presidente
de la Repblica, el MIDUVI se desarrolla el proyecto de texto de la Ley de Ordenamiento
Territorial y Gestin del Suelo, en coordinacin con la SENPLADES.
Se han logrado importantes avances en cuanto al componente de Planificacin y Gestin de Suelo,
partiendo de la consideracin de los principios de funcin social de la propiedad, reparto
equitativo de cargas y beneficios del urbanismo, y derecho a la ciudad establecidos en la
Constitucin y el COOTAD; adems de la definicin de herramientas de planificacin y gestin
suelo que permitan enfrentar de mejor manera la dinmica de los asentamientos humanos en el
pas.
41
Programa de Asistencia Tcnica de Catastros-DINAC
LEVANTAMIENTO DE CATASTROS
A NIVEL NACIONAL
US$ 123.155.553
ESTIMADO
LEVANTAMIENTO
CATASTRAL URBANO
CREACIN SISTEMA
NACIONAL DE CATASTRO
(Publicado en R.O 22/03/2011)
LEVANTAMIENTO
DEL COSTEO
US$ 194.489.851
ESTIMADO
LEVANTAMIENTO
CATASTRAL RURAL
TOTAL US$
317.645.404
LEVANTAMIENTO
CATASTRAL NACIONAL
BABAHOYO
AREA RELLENA
CONSOLIDADA
N. LIMITE URBANO
MALL Y TERMINAL
TERRESTRE
NUEVO HOSPITAL
IESS
PROYECTO
MUNICIPAL DE
VIVIENDA
RELLENO
HIDRAULICO EN
EJECUCION
ASISTENCIA TCNICA
BABAHOYO
GUAYAQUIL
HUAQUILLAS
PANACOCHA
MERA-PASTAZA
RIO VERDE
QUITO-GUAPULO
METAS 2012
PRINCIPALES PROYECTOS
POR TERMINAR
Malecn Puerto
Hualtaco II etapa El Oro
42
El Programa de Intervencin Territorial Integral, PITI es una accin de gran impacto, con
nfasis en obras de infraestructura, cuyo objetivo es garantizar la dotacin de obras y servicios
bsicos en territorios que estuvieron marginados de la atencin estatal, adems de promover el
ordenamiento territorial integral, equilibrado, equitativo y sustentable que favorezca la formacin
de una estructura nacional policntrica, que considere la funcin social y ambiental de la
propiedad.
El PITI fue manejado por el Ministerio de Coordinacin de Desarrollo Social desde el ao 2007
hasta junio de 2011 cuando, por disposicin presidencial, se transfirieron las competencias al
MIDUVI con 16 programas en ejecucin. Durante el ao 2012 se encuentran en ejecucin 21 PITIs
con una inversin de USD $ 121.337.752,12.
43
La Direccin Nacional de Avalos y Catastros, DINAC atiende la demanda de avalos,
solicitados por las diferentes instituciones pblicas, para expropiaciones, actualizacin de sus
activos y registros contables de acuerdo al Reglamento General de Bienes del Sector Pblico,
compra-venta de bienes inmuebles, etc. Durante el perodo agosto 2011 a julio 2012, se ha
realizado un total de 600 avalos tanto en el sector urbano como rural.
El MIDUVI propuso la creacin del Instituto Nacional de Catastro, a partir de lo cual se
establecern los lineamientos, polticas, control, regulacin para la ejecucin, mantenimiento y
actualizacin catastral en el pas, con una gran base de datos grfica y alfanumrica debidamente
georeferenciada del territorio ecuatoriano.
MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
SUBSECRETARIA DE HABITAT Y ASENTAMIENTOS
HUMANOS
DIRECCION NACIONAL DE AVALUOS Y CATASTROS
AVALUOS REALIZADOS A NIVEL NACIONAL
AGOSTO 2011 - JULIO 2012
No. De
TIPO DE AVALUO
PROVINCIA
Avalos
URBANO
RURAL
realizados
AZUAY
2
115
117
BOLIVAR
5
0
5
CAAR
7
0
7
CARCHI
5
0
5
COTOPAXI
4
0
4
CHIMBORAZO
3
0
3
EL ORO
2
0
2
ESMERALDAS
32
0
32
GUAYAS
70
50
120
GALAPAGOS
2
0
2
IMBABURA
15
5
20
LOJA
5
0
5
LOS RIOS
45
15
60
MANABI
18
12
30
MORONA
SANTIAGO
1
0
1
NAPO
1
0
1
ORELLANA
0
72
72
PASTAZA
1
1
PICHINCHA
50
28
78
SUCUMBIOS
1
0
1
TUNGURAHUA
20
0
20
ZAMORA
TOTAL
1
290
10
307
11
597
44
Acatando la disposicin de que todos los ministerios sectoriales incorporaran en su estructura
orgnica una Coordinacin General de Gestin Estratgica, cuya misin es
incrementar los niveles de eficiencia, eficacia y calidad de la gestin, mediante la articulacin
estratgica de la administracin de procesos, administracin de las tecnologas de la informacin y
comunicaciones y gestin del cambio de la cultura organizacional, el MIDUVI reform su Estatuto
Orgnico aadindole las siguientes unidades operativas:
45
La Direccin de Tecnologas de la Informacin implement el data center principal de
la Institucin, con servidores y almacenamiento altamente redundantes, aire acondicionado
centralizado y energa de respaldo autnoma. Puso en produccin del Sistema Integral de
Informacin de Desarrollo Urbano y Vivienda basado en plataformas de desarrollo WEB,
implement del sistema de cableado estructurado "inteligente para la matriz en Quito, as como
las plataformas de virtualizacin para los sistemas y servicios que provee la Direccin de
Tecnologas. Gestion la interconexin de la matriz con las Coordinaciones Zonales y Unidades
Tcnicas Provinciales.
46
Resultados
- GPR con la firma del Plan Anual Comprometido, en coordinacin con las reas
tcnicas y administrativas de la Institucin. Actualmente se realizan reuniones con las autoridades
y lderes de proyectos con el fin de mejorar la calidad y oportunidad de la informacin respetando
la Norma Tcnica.
PROCESO DE IMPLEMENTACIN Y
CAPACITACIN GPR A NIVEL NACIONAL
Inicio
Agosto 2011
Taller OIR
ltima
marzo de capacitacin
2012
realizada
Mayo 2012
MEJORA
CONTINUA
Ms de 280
Funcionarios
con
conocimientos
GPR
CAPACITACIN
Capacitacin a funcionarios
operativos en DAS-MX
Capacitacin a Subsecretarios,
Coordinadores Generales y
Directores en DVO-MX
VISITAS IN SITU
Verificacin en territorio de real
avance de proyectos
Validacin de informacin
registrada en GPR
47
COORDINACION GENERAL JURIDICA
El rea de Patrocinio Legal defiende los intereses del Estado, por medio de la ejecucin de
acciones jurdicas basadas en ideales de pulcritud en el despacho profesional, el orden y la
aplicacin de elementos esenciales como la tica, la moral, el honor, la eficacia, la lealtad y la
perseverancia. Brinda asesoramiento en materia legal y jurdica, as como en temas de derecho
constitucional, pblico, administrativo, laboral y procesal, orientado a la correcta toma de
decisiones por parte de los directivos y dems unidades internas; as como la presentacin de
informes jurdicos internos sobre la legalidad de los actos que genera la institucin a travs de las
reas de Patrocinio Legal; Contratacin Pblica y Criterios Jurdicos.
AO 2011
CAUSA :
No.
CAUSA :
No.
Contenciosa Administrativa
17
Contenciosa Administrativa
Materia Civil
Materia Civil
Materia Penal
Materia Penal
Materia Laboral
Materia Laboral
AO 2012
Accin de Proteccin
Accin de Proteccin
Accin Extraordinaria de
Proteccin
11
Accin Extraordinaria de
Proteccin
TOTAL
58
TOTAL
24
AO
PROVINCIA
2011 AZUAY
2011 BOLIVAR
2011 CAAR
2011 CARCHI
2011 COTOPAXI
2011 CHIMBORAZO
2011 EL ORO
2011 ESMERALDAS
2011 GUAYAS
2011 IMBABURA
2011 LOJA
2011 LOS RIOS
2011 MANABI
CONVENIOS
MONTO
7 $
5 $
5
1
2
2
1
$
$
$
$
$
3 $
1 $
262.122,47
3.844.541,73
130.264,54
1 $
2.000,00
2011 GALAPAGOS
2011 SUCUMBIOS
2011 ORELLANA
2011 SANTA ELENA
1 $
1 $
1 $
103.945,54
168.750,00
153.639,57
1 $
20.000,00
TOTAL
AO
PROVINCIA
2012 AZUAY
2012 BOLIVAR
2012 CAAR
2012 CARCHI
2012 COTOPAXI
2012 CHIMBORAZO
2012 EL ORO
2012 ESMERALDAS
2012 GUAYAS
2012 IMBABURA
2012 LOJA
2012 LOS RIOS
2012 MANABI
41
CONVENIOS
7 $
1 $
1 $
2 $
1 $
1 $
2 $
No CONTRATOS
1.224.889,01 NACIONAL
6
3
GUAYAS
682.006,20 CAAR
2
1
IMABURA
801.178,33 PICHINCHA
3
29.252,00 NAPO
1
2.099.921,75 EL ORO
1
3.008.107,10 REGION ORIENTE NORTE
1
400.000,00 REGION COSTA SUR
1
1
ESMERALDAS
1
AZUAY
1.883.828,18 SUCUMBIOS
1
905.392,21 MANABI
1
1
LOJA
2011 NAPO
2011 PASTAZA
2011 PICHINCHA
2011 TUNGURAHUA
PROVINCIAS
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
551.480,00
522.000,00
155.590,00
33.110,00
178.990,00
14.000,00
210.650,00
30.000,00
30.000,00
62.830,00
65.075,00
65.075,00
65.075,00
210.650,00
PROVINCIAS
AZUAY
BOLIVAR
CAAR
CARCHI
COTOPAXI
CHIMBORAZO
EL ORO
ESMERALDAS
GUAYAS
IMBABURA
LOJA
LOS RIOS
MANABI
MORONA
SANTIAGO
NAPO
PASTAZA
PICHINCHA
TUNGURAHUA
ZAMORA
CHINCHIPE
GALAPAGOS
SUCUMBIOS
ORELLANA
SANTA ELENA
STO. DOMINGO
DE LOS
TSACHILAS
24
MONTO
PROVINCIAS
1.224.889,01 MANABI
2
6
NACIONAL
REGION SIERRA 1
4.083,17 CARCHI
1
139.500,00 REGION SIERRA CENTRO
1
1 OESTE
REGION COSTA NOR
712.529,69 REGION COSTA NOR
1 ESTE
2
PICHINCHA
9.000.000,00 REGION COSTA SIERRA
1
- SUR
1
LOS RIOS
1
REGION ORIENTE NORTE
1 OESTE
REGION COSTA SUR
120.000,00 ESMERALDAS-RIOVERDE
1
1
REGION ORIENTE SUR
2.652.444,40 REGION COSTA NORTE
1
1
GUAYAS
1
IMABURA
1
NAPO
1
IMBABURA
1
CAAR
27
No
ACUERDOS
1
5
1
2
1
6
5
1
1
1
2
1
2
1
30
No CONTRATOS
2
17
MONTO
MONTO
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
36.000,00
162.000,00
20.000,00
48.000,00
36.000,00
36.000,00
36.000,00
68.900,00
36.000,00
36.000,00
30.000,00
36.000,00
41.783,00
36.000,00
$
$
$
$
$
36.000,00
5.630,00
50.100,00
14.000,00
33.110,00
12.200,00
PROVINCIAS
AZUAY
BOLIVAR
CAAR
CARCHI
COTOPAXI
CHIMBORAZO
EL ORO
ESMERALDAS
GUAYAS
IMBABURA
LOJA
LOS RIOS
MANABI
MORONA
SANTIAGO
NAPO
PASTAZA
PICHINCHA
TUNGURAHUA
ZAMORA
CHINCHIPE
GALAPAGOS
SUCUMBIOS
ORELLANA
SANTA ELENA
STO. DOMINGO
DE LOS
TSACHILAS
No
ACUERDOS
Durante el perodo agosto 2011 a julio 2012, se brind asesoramiento legal en general, a travs de
los anlisis y criterios jurdicos relacionados con la legislacin y normativa de desarrollo
PROVINCIA
TERMINACIN
UNILATERAL
2011
2012
1
1
2011 CARCHI
2012
COTOPAXI
1
1
1
2011 CHIMBORAZO
2011 EL ORO
2012
2011
2012
4
ESMERALDAS
2011 GUAYAS
4
2
2012 LOJA
2012
2011
2012
2011
2012
LOS ROS
MANAB
ORELLANA
1
13
2
11
3
LOS TSACHILAS
2012 TUNGURAHUA
TOTAL
2012 PICHINCHA
2012
17
2012
2011
UTILIDAD PBL.
1
2011 BOLIVAR
2011
DECLARACIN
AZUAY
2011 CAAR
EMERGENCIA
4
50
26
10
48
DIRECCION ADMINISTRATIVA FINANCIERA
La Direccin de Gestin Financiera Ejecuta la Poltica Fiscal emitida por el ente rector del
Sistema Nacional de Finanzas Pblicas, respecto a la programacin, formulacin, ejecucin,
evaluacin, clausura y liquidacin presupuestaria, cumpliendo con un alto nivel de ejecucin del
presupuesto entregado al MIDUVI, alcanzando los objetivos ptimos de ejecucin, previstos por el
seor Presidente de la Repblica del Ecuador.
Junto con las Direcciones Provinciales del MIDUVI lograr efectividad en la asignacin y utilizacin
de los recursos pblicos y coordina la asignacin de recursos para la ejecucin los programas y
proyectos que lleva adelante esta Cartera de Estado.
49
DIRECCIN DE RECURSOS HUMANOS
Esta direccin fue lder en el proyecto de revisin al proceso de valoracin de puestos a nivel
nacional. 703 puestos fueron reclasificados en el 2012, habiendo sido capacitados a nivel Nacional
los funcionarios de acuerdo al Plan Anual presentado. Por otro lado, el Plan de Salud Ocupacional,
brind cobertura del servicio de alimentacin para los servidores del MIDUVI en todo el pas,
cumpliendo tambin la normativa legal vigente para la contratacin personal con habilidades
especiales con 26 servidores a nivel nacional.
50
INMOBILIAR
El pas no contaba con un registro de los bienes inmuebles del gobierno central e institucional, por
ello la Secretara de Gestin Inmobiliario del Sector Pblico, INMOBILIAR, a travs de la Direccin
Nacional de Inventario y Catastro Inmobiliario, realiza el levantamiento y catastro de todos los
bienes pertenecientes al Gobierno Central e Institucional.
A partir del 23 de enero del 2012 INMOBILIAR es adscrita al MIDUVI con el propsito de administra
eficaz y eficientemente los bienes e inmuebles del sector pblico, a travs de normas, polticas,
reglamentos y procedimientos con el objetivo de generar y proporcionar oportunamente, una
infraestructura moderna y funcional destinada a mejorar, optimizar y proporcionar servicios de
calidad y calidez a la ciudadana de las empresas del sector pblico.
INMOBILIAR ha desarrollado de manera eficiente, efectiva y oportuna el inventario y catastro de
bienes inmuebles del sector pblico; su administracin, dotacin de infraestructura y la emisin
de dictmenes, en el periodo comprendido entre agosto del 2011 y julio del 2012.
Hasta la fecha, el Sistema de Catastro nico de Bienes Inmuebles registra 18.761 bienes
inmuebles, a nivel nacional. 8.399 se encuentran en zonas urbanas. INMOBILIAR ejerce accin y
competencia sobre ellos.
Nmero registrado
8399
Bienes rurales
6906
3431
Bienes en el exterior
25
Total
18761
*La Direccin de Catastro trabaja en la inspeccin y levantamiento de la informacin que permita definir a
qu zona corresponden estos bienes.
48
36
Comodatos negados
TOTAL
105
NMERO DE BIENES
INMUEBLES
12.881
2.313
6.937
TOTAL
22.131
51
DOTACIN DE INFRAESTRUCTURA
NOMBRE DE LA
OBRA/PROYECTO/PROGRAMA
Inmueble para el
funcionamiento del Consejo
Nacional de la Judicatura en la
ciudad de Guayaquil
TIPO DE
EJECUCIN
ADQUISICIN DE
DOMINIO
BREVE DESCRIPCIN
Regularizacin legal,
adquisicin de dominio y
recuperacin del edificio
denominado Vihcar Office,
para el funcionamiento del
Consejo Nacional de la
Judicatura, en la ciudad de
Guayaquil.
INSTITUCIONES
BENEFECIADAS
Consejo Nacional de la
Judicatura
PROVINCIA
GUAYAS
ADQUISICIN DE
DOMINIO
Regularizacin legal,
adquisicin de dominio y
recuperacin de oficinas en el
edificio denominado Plaza
Real, para el funcionamiento
de la oficina matriz Secretara
Nacional del Migrante, en la
ciudad de Quito.
PICHINCHA
ADQUISICIN DE
DOMINIO
Regularizacin legal,
adquisicin de dominio y
recuperacin de terreno
ubicado en el kilmetro 5,5 de
la va Daule, parroquia Tarqui,
para la implantacin del
Colegio Simn Bolvar en la
ciudad de Guayaquil
Ministerio de Educacin
GUAYAS
REMODELACIN
Remodelacin y ampliacin
del inmueble donde
actualmente funciona la
oficina matriz del CONADIS,
para brindar facilidades a las
personas con capacidades
diferentes en la ciudad de
Quito.
Consejo Nacional de
Discapacidades
PICHINCHA
REMODELACIN
Secretara Nacional de
Comunicaciones y Agencia
PICHINCHA
Pblica de Noticias del
Ecuador y Suramrica, Andes
Inmueble para el
funcionamiento de la Defensora
ADQUISICIN DE
Pblica, Asamblea Nacional y la
DOMINIO
Gobernacin del Guayas, en la
ciudad de Guayaquil
Recuperacin de oficinas en el
edificio denominado La
Previsora para el
funcionamiento de la
Defensora Pblica y la
Gobernacin del Guayas, en la
ciudad de Guayaquil.
Defensora Pblica,
Asamblea Nacional y
Gobernacin del Guayas
GUAYAS
GUAYAS
Inmueble para el
funcionamiento de la Secretara
Nacional del Migrante, en la
ciudad de Quito
Inmueble para el
funcionamiento del Consejo
Nacional de Discapacidades,
CONADIS, en la ciudad de Quito
Inmueble para el
funcionamiento de la Secretara
Nacional de Comunicacin, en la
ciudad de Quito
ADQUISICIN DE
DOMINIO
ADQUISCION DE
DOMINIO Y
REMODELACIN
Regularizacin legal,
adquisicin de dominio y
remodelacin del inmueble
denominado "Puntilla Mall",
en la ciudad de Guayaquil, en
dos fases de ejecucin.
PRIMERA FASE: rea asignada
para la operacin del ECU 911.
SEGUNDA FASE: rea asignada
a varias entidades del sector
seguridad.
Ministerio Coordinador de
Seguridad (ECU911),
Secretara Nacional de
Gestin de Riesgos, Agencia
Nacional de Trnsito,
Secretara Nacional de
Inteligencia, Seguridad de
Vigilancia Aduanera,
Observatorio de Seguridad
Ciudadana de la
Gobernacin del Guayas,
Corporacin Nacional de
Telecomunicaciones
Regularizacin legal,
adquisicin de dominio del
inmueble denominado
Gupulo Gardens para la
Empresa Pblica de Parques
implantacin de un parque a
y reas Naturales, EP
cargo de la Empresa Pblica de
Parques y reas Naturales, EP,
en la ciudad de Quito.
GUAYAS
PICHINCHA
TIPO DE
EJECUCIN
ADQUISICIN DE
DOMINIO
REMODELACIN
BREVE DESCRIPCIN
Recuperacin del inmueble
denominado Banco del
Azuay para el
funcionamiento del Banco
del Afiliado, la Secretara
Nacional de Transparencia
de Gestin y la Defensora
del Pueblo, en la ciudad de
Guayaquil.
Contratacin de estudios de
ingenieras para ejecutar la
remodelacin del Edificio
Zonal, en la ciudad de
Guayaquil.
INSTITUCIONES
BENEFECIADAS
PROVINCIA
GUAYAS
Presidencia de la
Repblica, Ministerio
Coordinador de la
Poltica, Ministerios
Sectoriales, Secretaras,
en la ciudad de
Guayaquil
GUAYAS
REMODELACIN
REMODELACIN
REMODELACIN
Regularizacin legal,
adquisicin de dominio y
remodelacin del edificio
denominado "Makro" para
el funcionamiento de
entidades del sector social
en la ciudad de Guayaquil.
Regularizacin legal,
adquisicin de dominio y
recuperacin del inmueble
denominado "Licuadora,
para el funcionamiento de la
oficina matriz de la
Secretara de Pueblos,
Movimientos Sociales y
Participacin Ciudadana en
la ciudad de Quito.
Regularizacin legal,
adquisicin de dominio y
recuperacin del inmueble
denominado "Torres de
Parqueo, para el
funcionamiento del
Ministerio de Relaciones
Laborales, en la ciudad de
Guayaquil.
Ministerio de Salud
Pblica, Ministerio de
Inclusin Econmica y
Social, Ministerio de
Educacin
GUAYAS
Secretara de Pueblos,
Movimientos Sociales y
Participacin Ciudadana
PICHINCHA
Ministerio de Relaciones
Laborales
GUAYAS
GUAYAS
ADQUISICIN DE
DOMINIO
Regularizacin legal,
adquisicin de dominio y
recuperacin del inmueble
denominado "Predial
Elizabeth, para la dotacin
de parqueos a varias
entidades pblicas con
presencia en la ciudad de
Guayaquil.
REMODELACIN
ADQUISICIN DE
DOMINIO Y
EJECUCIN DEL
PROYECTO
Adquisicin de dominio de
un terreno y construccin de
un inmueble para la
Secretara Nacional del
relocalizacin de la
Migrante
Secretara Nacional del
Migrante a la ciudad de
Azogues.
PICHINCHA
CAAR
Remodelacin de un
inmueble anteriormente
utilizado como sucursal del
BCE para el funcionamiento
de las entidades financieras
pblicas con presencia en la
ciudad de Cuenca.
BIESS,BEV,IECE,BCE,CFN,
BNF Y MINISTERIO
COORDINADOR DE LA
POLTICA ECONOMICA
AZUAY
REMODELACIN
Remodelacin de un
inmueble anteriormente
utilizado como sucursal del
BCE para el funcionamiento
de las entidades financieras
pblicas con presencia en la
ciudad de Guayaquil.
GUAYAS
REMODELACIN
Restauracin de un
inmueble patrimonial para el
funcionamiento de la oficina Ministerio Coordinador
matriz del Ministerio
de Patrimonio
Coordinador de Patrimonio,
en la ciudad de Quito.
REMODELACIN
ADQUISICIN DE
DOMINIO Y
REMODELACIN
Adquisicin de dominio y
remodelacin de inmueble
denominado "Lago Center"
para la implantacin del
Centro de Atencin
Ciudadana, en la ciudad de
Lago Agrio.
REMODELACIN
Intervencin, Rehabilitacin
y modernizacin de las
instalaciones del edificio
donde funcionan las 2
coordinaciones norte del
INFA.
PICHINCHA
SUCUMBOS
GUAYAS
Instituto de La Niez y la
Familia
Remodelacin oficinas de la
Secretara Nacional de
Comunicacin, en la ciudad de
Cuenca
REMODELACIN
REMODELACIN
ADQUISICIN DE
DOMINIO Y
EJECUCIN DEL
PROYECTO
Plataforma Financiera
ADQUISICIN DE
DOMINIO Y
EJECUCIN DEL
PROYECTO
ADQUISICIN DE
DOMINIO Y
EJECUCIN DEL
PROYECTO
Plataforma de la Produccin
Remodelacin de oficina
para Coordinacin Zonal
Litoral oeste de INMOBILIAR
Secretara de Gestin
Inmobiliaria del Sector
Pblico
GUAYAS
AZUAY
PICHINCHA
PICHINCHA
PICHINCHA
ADQUISICIN DE
DOMINIO Y
EJECUCIN DEL
PROYECTO
Adquisicin de predios y
construccin de
infraestructura de orden
pblico con la base de tres
elementos, en todas las
provincias del pas. Centro
de atencin ciudadana,
edificios de orden
administrativo, otras
edificaciones pblicas
conforme a la planificacin
de cada mbito de gestin
sectorial (Ej. ECU 911)
Ministerio de Justicia,
Derechos Humanos y
Cultos
Secretara de Gestin de
Riesgos
Ministerio de Relaciones
Laborales
Ministerio de Inclusin
Econmica y Social
Ministerio de Industrias
y Productividad
Ministerio de
Agricultura, Ganadera,
Acuacultura y Pesca
Ministerio de Transporte
y Obras Pblicas
Ministerio de Relaciones
Exteriores, Comercio e
Integracin.
Ministerio del Interior
Agencia de regulacin y
Control Hidrocarburfero
NACIONAL
TIPO DE
EJECUCIN
BREVE DESCRIPCIN
CO-EJECUTOR:
Adquisicin de dominio y
remodelacin de dos
Inmuebles para el
inmuebles para el
funcionamiento de la oficina
funcionamiento de la
ADQUISICIN
matriz del Instituto Nacional de
oficina Matriz y la
DE DOMINIO
Estadsticas y Censos, INEC en
Regional Norte del
la ciudad de Quito
Instituto Nacional de
Estadsticas y Censos,
INEC, en la ciudad de
Quito.
CO-EJECUTOR:
Adquisicin de dominio
YACHAY,
Ciudad
del
ADQUISICIN de terrenos para la
Conocimiento, en el cantn
DE DOMINIO implantacin del proyecto
Urcuqu
Ciudad del Conocimiento,
en el cantn Urcuqu.
INSTITUCIONES
BENEFECIADAS
Instituto Nacional de
Estadsticas y Censos
PROVINCIA
PICHINCHA
Secretara
Nacional
de
Educacin Superior, Ciencia, IMBABURA
Tecnologa e Innovacin
CO-EJECUTOR:
Adquisicin de dominio
Adquisicin de predios para la
de terrenos para la
ADQUISICIN
Ministerio
del
Interior,
construccin de UPC y UVC, a
implementacin
del
NACIONAL
DE DOMINIO
Polica Nacional
nivel nacional
proyecto de construccin
de UVC y UPC, a nivel
nacional.
CO-EJECUTOR:
Adquisicin de dominio
Centro de Alto Rendimiento en ADQUISICIN del terreno que servir
Ministerio de Deporte
IMBABURA
Carpuela
DE DOMINIO como franja de seguridad
del Centro de Alto
Rendimiento en Carpuela.
Universidad Nacional de
Educacin Azogues.
Proyecto de construccin
de la Universidad Nacional
de Educacin, en la ciudad
ADQUISICIN de Azogues, Se contrat la
Ministerio de Educacin
DE DOMINIO consultora de Estudios de
Suelos del terreno donde
se construir la
Universidad
AZUAY
CO-EJECUTOR:
Adquisicin de dominio
Sistema Nacional de Comando
de terrenos para la
y Control para la Seguridad ADQUISICIN implantacin de Sistema Ministerio Coordinador de
NACIONAL
Ciudadana ECU 911, a nivel DE DOMINIO Nacional de Comando y Seguridad (ECU911)
nacional
Control para la Seguridad
Ciudadana ECU 911 a
nivel nacional.
INMOBILIAR emite dictmenes tcnicos a fin de viabilizar la adquisicin, compra, venta, donacin,
prstamo de uso, de bienes inmuebles que se ajusten a las caractersticas tcnicas de los
requerimientos existentes, en cuanto a uso, ocupacin y distribucin de espacios para entidades
pblicas.
DICTMENES TCNICOS
PERIODO: AGOSTO 2011 A JULIO 2012
Desfavorables
Favorables
TOTAL
Arrendamiento
15
419
434
Compra
10
11
50
54
Donacin
Traspaso
Adecuacin/ Remodelacin
14
14
Venta
Aclaracin/ enmienda
Construccin
11
12
Demolicin
Permuta
TOTAL
24
539
563
52
La Coordinacin General de Planificacin de INMOBILIAR desarroll en el perodo de agosto 2011 a
julio 2012 los siguientes proyectos alineados al Plan Nacional del Buen Vivir:
INVERSIN PBLICA
ESTADO DE PROYECTOS
EN EJECUCIN
ADQUISICIN
CONSTRUCCIN
REMODELACIN
ENTREGADO
ADQUISICIN
CONSTRUCCIN
REMODELACIN
Total general
PROYECTOS
25
10
9
6
9
6
2
1
34
2. Planificacin Operativa,
Programacin Anual
7. Comunicacin de Resultados,
cumplimiento de objetivos
INMOBILIAR, fue una de las primeras instituciones que implement el proyecto Gobierno por
Resultado - GPR, mediante el cumplimiento estricto de la Norma Tcnica para la actualizacin de
la informacin lo cual le ha merecido el primer lugar en el Ranking de Cumplimiento de
Indicadores por Objetivo.
53
En el periodo agosto 2011 a julio 2012, la Direccin de Contratos y Escrituracin de INMOBILIAR
gener los siguientes productos:
ELABORACIN DE ESCRITURAS
TOTAL DE PRODUCTOS
Elaboracin de escrituras de transferencia de dominio (donacin) a
15
favor de INMOBILIAR, en aplicacin de La Ley de Rgimen Monetario y
Banco del Estado (Requirindole al Banco Central del Ecuador)
Elaboracin de escrituras de transferencia de dominio por
15
Compraventa: Edificio Makro, Edificio Tempo, Lago Center, Gupulo
Gardens, Edificio La Licuadora, Edificio Torres de Parqueos, Edificio
Vihkar, entre otras, para la posterior transferencia a entidades
requirentes del Gobierno Central e Institucional.
Elaboracin de escrituras de transferencia de dominio por
11
compraventa dentro del Proceso de adquisicin de inmuebles para el
Proyecto UPC.
Elaboracin de escrituras de transferencia de dominio por
compraventa dentro del Proceso de adquisicin de inmuebles para el
Proyecto Ciudad del Conocimiento.
16
PATROCINIO JUDICIAL
Comparecencia en procesos Contencioso Administrativos presentados
contra las resoluciones expedidas dentro del proceso de adquisicin de
inmuebles para el proyecto Ciudad del Conocimiento (Yachay)
Presentacin de demandas dentro de procesos de expropiacin de
inmuebles para el proyecto Ciudad del Conocimiento (Yachay)
Presentacin de demandas dentro de procesos de expropiacin de
inmuebles para el proyecto Universidad Regional Amaznica (URA)
Presentacin de demandas de expropiacin dentro del proceso de
adquisicin de inmuebles para el proyecto UPC, en Guayaquil
29
18
3
22
Nmero de bienes
inmuebles
32
81
90
375
54
Durante el ejercicio fiscal del ao 2011 INMOBILIAR, cont con un presupuesto de USD
44139.398,70 del cual ejecut el 84.16%. La asignacin presupuestaria para el ao 2012 es de
USD 101724.587,89, de lo cual se ha ejecutado, en el periodo de enero a julio, el 32,52%
aproximadamente.
55
FALTA: INSTITUTO DE CONTRATACIN PBLICA, ICO