Margarita Herreros

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OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA:
1. Conocer la organizacin y los atributos del poder judicial como
encargado de la administracin de justicia y sus fundamentos jurdicos,
principalmente, la jurisdiccin, la accin, el proceso y la necesidad de la
certeza jurdica.
2. Distinguir los conceptos de jurisdiccin y competencia; y comprender
las funciones del Estado, distinguiendo la funcin jurisdiccional de las
funciones legislativas y administrativa.
3. Conocer las formas de reclamar la tutela jurdica y la utilizacin los
instrumentos procsales para sustentar la pretensin ante el rgano
competente.
CONTENIDOS PROGRAMATICOS:
1.
2.
3.
4.

5.

6.
7.

El derecho procesal: concepto, contenido, y clasificacin.

Fuentes del Derecho Procesal.
La ley procesal: concepto; naturaleza; caractersticas;
clasificacin; eficacia; interpretacin.
La jurisdiccin: conflictos y mecanismos de solucin;
jurisdiccin, accin y proceso; caractersticas; momentos;
funcin
jurisdiccional
y
funciones
legislativas
y
administrativas; lmites; equivalentes jurisdiccionales;
jurisdiccin contenciosa y no contenciosa.

La accin: concepto de la accin.; teoras; requisitos y

condiciones de su ejercicio; la pretensin jurdica;
cumplimiento de formalidades procesales; condiciones de
admisibilidad; elementos de identificacin de las acciones;
clasificacin de las acciones.
La excepcin: Concepto; tipos; aplicacin.
El proceso: concepto; naturaleza jurdica; la relacin
procesal; unidad y continuidad del proceso; los
presupuestos procesales; contienda jurdica: las partes;
Tribunal llamado a resolver la contienda; capacidad de las
partes; observancia de las formalidades; Tipos de proceso.

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8.
9.
10.
11.
12.
13.

Sujetos del proceso. El juez. Concepto. Clasificacin y

definicin de los jueces. Sistemas de nombramiento.
Requisitos para ser juez. Clasificacin de los tribunales.
Organizacin
del
poder
Judicial:
estructura;
funcionamiento; conocimiento de las causas; honores y
prerrogativas; deberes y prohibiciones; responsabilidad.
Bases fundamentales de la organizacin de los tribunales.
Principios y caractersticas generales sobre la organizacin
de los tribunales ordinarios.
La Competencia: definicin; elementos; clasificacin;
reglas; prrroga; contiendas y cuestiones de competencia.
Auxiliares de la administracin de justicia: el Ministerio
Pblico; la Defensora Penal Pblica; relatores; secretarios;
receptores;
procuradores
del
nmero;
notarios:
instrumentos que se otorgan ante ellos, protocolos,
protocolizacin, organizacin; conservadores; archiveros;
abogados.

BIBLIOGRAFIA FUNDAMENTAL:
- Colombo C., Juan: La jurisdiccin en el Derecho Chileno.
- Casarino V., Mario: Manual de Derecho Procesal, Tomos I,II y III. Edit.
Jurdica de Chile.
- Daz U., Claudio: Curso de Derecho Procesal Civil, Tomo I, Edit. Jurdica
ConoSur, Santiago, Chile.

GLOSARIO
C.P.R. Constitucin Poltica de la Repblica de Chile
C.P.
Cdigo Penal
C.P.C. Cdigo de Procedimiento Civil
C.P.P. Cdigo de Procedimiento Penal, en referencia a legislacin
procesal penal anterior a 16 de diciembre 2003 en la Regin del Bo Bo.
COT
Cdigo Orgnico de Tribunales
L.E.R.L. o LER Ley de Efecto Retroactivo de las Leyes
CC
Cdigo Civil

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DERECHO PROCESAL
I.- CONCEPTO de Derecho Procesal.

El Derecho Procesal, al igual que las distintas ramas o especialidades de

la ciencia jurdica, ha sido estudiado y analizado por una gran cantidad
de autores, cada uno de los cuales ha intentado esbozar un concepto del
mismo, sobre la base de sus elementos y caractersticas fundamentales:
1.Giusseppe Ciovenda: Conjunto de normas que regulan la
accin de la ley en el proceso, y particularmente la
relacin procesal. Esta definicin se centra en el objetivo que
persigue el Derecho Procesal, el cual es meramente funcional.
Sobre la base de este concepto, el Derecho Procesal es
instrumental, no es un fin en si mismo, sino un medio para la
aplicacin del derecho sustantivo; es el instrumento para la
aplicacin de la ley sustancial.. Este concepto es relativamente
moderno, y est elaborado sobre la base de la teora que
considera al proceso como una relacin jurdica.
2.Goldschmidt: Conjunto de normas relativas al mtodo que
se sigue ante los tribunales, con el fin de que se reconozca
frente al Estado, la existencia del derecho a ser tutelado
jurdicamente, y a que se otorgue esa tutela si el derecho
que se invoca existe. Hay que diferenciar entre el derecho
sustancial, la accin y la pretensin. Dentro del ordenamiento
jurdico sustancial, se contemplan derechos y obligaciones para
los procesos. El conflicto surge por contra-posicin de intereses,
cuyo resultado es el Derecho Procesal, que no tiene nada que ver
con el Derecho sustancial. El Derecho Procesal tiene rango
constitucional, es inherente al ser humano y se tiene incluso antes
de nacer. La pretensin es la peticin que formula el actor, de
que se subordine el inters ajeno al propio; es una manifestacin
de voluntad distinta del derecho sustantivo en s. La pretensin se
satisface dependiendo de si corresponde o no con el derecho
sustancial. El objetivo que se persigue a travs de la accin es
satisfacer la pretensin. Cuando se ejerce la accin se hace valer
la pretensin, no el derecho sustancial. El derecho cumple un fin
social (asegurar la paz social), y un fin particular (sucede intereses
particulares).
3.Carnelutti: Conjunto de reglas
requisitos y efectos del proceso.

que

establecen

los

4.Alsina: Conjunto de normas que regulan la actividad

jurisdiccional del Estado, para la aplicacin de las leyes de

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fondo, y su estudio comprende la organizacin, la

determinacin de la competencia de los funcionarios que
la integran, y la actuacin del juez y las partes en la
sustanciacin del proceso. (definicin meramente descriptiva)
Estas normas, que en conjunto forman el Derecho Procesal,
reciben el nombre de leyes procesales.
Sobre la base de los conceptos precedentemente enunciados, e
incluyendo las nuevas doctrinas que existen a este respecto, podemos
decir que el Derecho Procesal es:
- aquel conjunto de normas y principios que regulan la organizacin de
la actividad jurisdiccional del Estado para la aplicacin del derecho, y los
procedimientos a travs de los cuales se verifica tal actividad.
- Es aquella rama del derecho que estudia la organizacin de los
tribunales de justicia, seala sus atribuciones y competencias y
determina las normas de procedimiento a que deben someterse
tanto los tribunales como las personas que concurren ante ellos
planteando pretensiones procesales.
En trminos generales podemos hablar de un derecho de fondo, que
establece lo que corresponde a cada cual y un derecho de forma que
rige como se llevar a efecto en la prctica la solucin de los conflictos.
Este derecho de forma puede ser el Civil, Comercial, Penal, etc y el de
Forma el Procesal, en sus diversas variantes: civil, penal o especial.
Este derecho formal entre en funcionamiento cuanto una norma de
derecho de fondo ha sido vulnerada, violada, y se requiere, por
consiguiente, la solucin de un conflicto especfico.
Lo importante de este concepto es que nos permite clasificar las dos
grandes reas del Derecho Procesal, cuales son el Derecho Procesal
Orgnico, y el Derecho Procesal Funcional o Procedimental. El
primero de ellos, es el que comprende el estudio de la organizacin del
poder judicial, de los rganos que lo integran, y de la competencia que
ellos poseen. El segundo, se refiere al estudio del proceso y de los
procedimientos. Del mismo modo, y segn la naturaleza de las leyes de
fondo que se apliquen, podemos distinguir entre Derecho Procesal
Penal y Derecho Procesal Civil. Este ltimo comprende todo aquello
que no es de naturaleza penal (laboral, menores, etc.)
Orgnico
Derecho Procesal
Funcional

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Contenido del derecho procesal.

En general, se reconoce la divisin de los tres poderes del Estado:
Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Esta divisin no siempre es aceptada, ya que la expresin "divisin del
poder" no corresponde a su contenido, porque el poder es nico. La
divisin no existe como tal, se trata slo de una distribucin entre
rganos jerarquizados del Estado.
En Chile la Constitucin Poltica de 1980 le reconoce en su capitulo VI,
artculos 73 al 80, la calidad de poder al Judicial; e incluso en el Cdigo
Orgnico de Tribunales en su articulo 12 se le reconoce al Poder Judicial
su calidad de tal y que es independiente de toda otra autoridad en el
ejercicio de sus facultades.
Esta divisin no es ms que separacin de funciones que conlleva la
separacin de rganos, comisiones institucionales en cada una de ellos,
de gobierno, de control.
De ah que esta divisin del poder debe entenderse como un reparto
equitativo de competencia, entre estas funciones se incluye la de control
que le corresponde al Poder Judicial.
Este modelo tridista de divisin horizontal, no es nuevo, fue propuesto
ya por Aristteles. Montesquieu lo consider en el Espritu de las Leyes.
Esta separacin aparece hasta hoy como el medio ms eficaz para lograr
el respeto a los derechos por quienes deben detentar el poder. Esto
origina el equilibrio entre poderes, ya que ha sido instituido para impedir
que se subordinen o supraordenen los poderes entre s y
fundamentalmente para preservar los derechos irrenunciables que toda
persona tiene.
La independencia orgnica y funcional del quehacer jurisdiccional es un
presupuesto poltico que garantiza la defensa de la libertad, que exige,
que un rgano del Estado ejerza la Funcin Jurisdiccional, ese rgano del
Estado es el Poder Judicial.
El Poder Judicial es tambin gobierno. En mrito de esta afirmacin, la
Corte
Suprema
ostenta
poderes
implcitos,
connaturales
e
irrenunciables, en cuanto ella es el rgano supremo del Poder Judicial y
cabeza de uno de los de los tres poderes del Estado. Doctrinariamente
hay quienes rebaten esto, dicen que el Poder Judicial es slo un servicio
importante que depende del Poder Ejecutivo.
Segn el procesalista uruguayo Eduardo Couture la doctrina procesal se
mueve entre estas tres tendencias:
1. Filosfica: Que se dirige a entender el valor justicia
2. Tcnica: Pretende estudiar las normas jurdicas al servicio de la
solucin del caso concreto
3. Poltica: Que aspira a comprender lo que el poder judicial
significa en el marco de los poderes del estado.

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Esta discusin es intranscendente porque la C.P.R. consagra el Cap. VI

ARTS. 73 al 80 al Poder Judicial. Adems el art. 12 COT indica que existe
un poder judicial independiente de los otros dos poderes.
La distribucin de facultades, importa decir que lo que realmente existe
entre poderes en una interdependencia.
El poder judicial tradicionalmente ha sido reducido a una mera
administracin de justicia entendida esta como parte de la
administracin publica y de esta nocin de administracin de justicia se
derivan 2 consecuencias importantes:
1.La constante injerencia del ejecutivo en el poder judicial
2.La limitacin de los jueces en su papel de garanta ultima de los
derechos de los ciudadanos apartndose del ejercicio verdadero del
poder del estado.
La funcin jurisdiccional la posee tambin el poder Legislativo, por
ejemplo: el juicio poltico que el Senado debe realizar en los casos y
forma que determina la C.P.R. y las leyes.Aqu estudiaremos la actividad jurisdiccional del Estado como poder
jurdico, como la autoridad llamada a resolver un conflicto que se
promueve entre partes dentro de nuestro territorio nacional. De ah que
sean temas propios de ste precisar la forma como el poder judicial se
presenta en la vida real.
Tambin las materias que pueden entregarse a estos rganos
jurisdiccionales; los mtodos que sean necesarios para que los
tribunales cumplan con sus funciones.De acuerdo al profesor Salas (Universidad de Concepcin), el Derecho
Procesal es supletorio, en el sentido de que entra a actuar cuando el
entendimiento directo entre los hombres es hace imposible. Frente a
esta incapacidad se entrega para que lo resuelva a un tribunal de
justicia.
En cuanto a su contenido, el Derecho Procesal regula:
La formacin, instalacin y funcionamiento de los Tribunales
su competencia,
los procedimientos que se siguen ante ellos.
En cuanto a su contenido, el Derecho Procesal comprende el examen de
tres grupos de leyes:
1.- leyes orgnicas: Las relativas a la organizacin de los
tribunales.
2.- leyes de competencia: las referentes a las atribuciones de los
tribunales.

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3.- leyes de procedimiento: se refieren a la tramitacin a que

deben sujetarse los asunto civiles y penales que se someten a los
tribunales de justicia.
Estas materias, en nuestra legislacin comprenden el estudio de 3
cuerpos legislativos: COT (1943) que reemplaz a la antigua ley de
Organizacin y Atribuciones de los Tribunales de 1875; CPC (1903); CPP
(1907).
Pero el D procesal no esta referido solamente al estudio de stas, pues
existe toda una legislacin que tambin debe ser examinada y que
sirven de complemento a esos textos legales. Podemos citar lo relativo a
los Juzgados de Polica Local, los relativos a la obtencin de alimentos, a
la adopcin, al D de Minera, el D de aguas, etc.
Pretensin procesal puede definirse como la autoatribucin por parte
de alguien de un derecho.
De esta definicin se desprende que el Derecho Procesal abarca el
estudio de dos ordenes de materias:
1. El estudio de los tribunales de justicia, que a su vez comprende dos
aspectos;
El estudio de la organizacin de los tribunales.
El estudio de sus atribuciones y competencias.
2. El estudio del procedimiento.
Esto ha conducido a que se clasifique el Derecho Procesal en dos
grandes grupos:
El Derecho Procesal Orgnico, que es aquella rama del Derecho
Procesal que comprende el estudio de la organizacin de los
tribunales de justicia y de sus atribuciones y competencias.
El Derecho Procesal Funcional, que es aquella rama del Derecho
Procesal que estudia las normas de procedimiento a que deben
someterse tanto los tribunales como las personas que concurren
ante ellos planteando pretensiones procesales.
El Derecho Procesal Funcional a su vez se subclasifica en diversos
grupos, siendo los ms importantes dos:
1.- El Derecho Procesal Civil, que estudia las normas de
procedimiento que deben aplicarse cuando el respectivo
conflicto es de naturaleza civil.
2.- El Derecho Procesal Penal, que estudia las normas de procedimiento
que deben aplicarse cuando el correspondiente conflicto es de
naturaleza criminal.

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Lazcano (autor Argentino) define al derecho procesal como un conjunto

de principios que regulan la actividad jurisdiccional del Estado y de los
que despliegan los particulares que lo requieren.
Otro concepto nos indica que es aquella rama del D que estudia la
organizacin de los Tribunales de Justicia, sealando sus atribuciones,
competencia y que determinan las normas de procedimiento que deben
seguir los tribunales en los asuntos sometidos a su conocimiento, as
como las normas procedimentales a las cuales deben ceirse las partes
que concurren a los tribunales en demanda de justicia.
Adems podemos encontrar en otras ramas del D aspectos de orden
procesal, as hay un D procesal laboral, D procesal administrativo, D
procesal tributario, D procesal constitucional.Medios para resolver conflictos
El fundamento del D , en general, es que en la sociedad humana
genera en sus interrelaciones una serie de conflictos o problemas, sean
de intereses o de derechos. As, el Derecho surge para regular las
relaciones entre los humanos y solucionar los conflictos que entre ellos
se generen.
Ante una vulneracin o violacin del derecho o intereses que se tengan
o crean tener, histricamente han existido 3 opciones:
Autotutela o autodefensa.
Es la reaccin directa y personal de quien se hace justicia por s mismo.
Esto provoca una solucin violenta, se caracteriza porque uno de los
sujetos en conflicto y a veces las dos partes resuelven o intentan
resolver la controversia mediante su accin directa.
La solucin del conflicto se realiza unilateralmente por una de las partes
que impone su decisin a la otra. No existe en la autotutela un tercero
imparcial para resolver el conflicto.
Este medio de solucin de conflictos est prohibido por lo general en el
Derecho, incluso puede llegar a constituir la comisin de un delito.
En forma excepcional se permite la autotutela con cierta restriccin. As
sucede en la huelga legal y tambin en el llamado derecho legal de
retencin.
La autotutela que fue prohibida desde la poca del D Romano, ha
resurgido en la actualidad, con el terrorismo, con la guerrilla, con la
piratera area, con el secuestro de diplomticos, que son formas de
presionar particularmente.
Cae tambin en este campo la extralimitacin de poderes.
Auto composicin:
Consiste en la sumisin o en renuncia total o parcial del D de una parte
en favor de la otra. Esta propicia la solucin del conflicto por los propios

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interesados, implica una actitud de reconocimiento parcial o total o de

anuencia de una de las partes en favor de la otra, as sucede en la
Transaccin, Conciliacin, Renuncia, Avenimientos.
La auto composicin puede ser unilateral o bilateral.
Es unilateral cuando las concesiones provengan de una sola de
las partes en conflicto. As ocurre en el desistimiento,
allanamiento, renuncia.
Es bilateral cuando las concesiones provienen de ambas partes.
Transaccin, avenimiento, conciliacin. Es posible que
intervenga un tercero, pero el conflicto se resuelve por obra de
las partes, no por obra del tercero.
Esos terceros en el mejor de los casos se limitan a proponer una
solucin, nunca a imponerla, no estn suprapartes, sino que interpartes.
Hay dos maneras de efectuar la intervencin del tercero:
1.Si el tercero interviene de manera espontnea en cuyo caso nos
encontramos ante la mediacin o buenos oficios y en ella las
partes no se comprometen a aceptar la solucin y se reservan su
ulterior libertad de accin. Por ej. Si dos personas estn peleando,
viene un tercero que les solicita que dejen de hacerlo.
2.Si el tercero interviene de manera provocada al ser llamado por las
partes y cuando as acontece estaremos en presencia de la
conciliacin o un arbitraje y en ella las partes se comprometen a
aceptar la solucin que el tercero impone.
Heterocomposicin
Soluciona el conflicto un tercero que impone una solucin a las partes.
En consecuencia el litigio no se resuelve por obra de las partes; los
terceros quedan judicialmente obligados ante la decisin del tercero.
Este tercero est suprapartes.
Esta intervencin de los terceros puede realizarse o a ttulo de rbitro o
de un juez, de ah que la heterocomposicin revista dos formas, como
arbitraje o como jurisdiccin propiamente dicha.
La naturaleza de ambas formas es la misma, aun cuando en el arbitraje
intervienen uno o ms terceros nombrados por las partes para la
resolucin de un conflicto determinado, mientras que en el otro caso,
este tercero imparcial est establecido por el propio Estado para resolver
todos los conflictos que surjan y lo que se logra a travs del proceso.
Segn Carnacini se debe ver en el proceso un servicio que el Estado le
rinde al ciudadano, proporcionndole el medio para que pueda ejercitar
su derecho subjetivo.
Este proceso propio de la heterocomposicin esta destinado a satisfacer
pretensiones procesales, se dice que es un instrumento, porque es el

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medio de que se vale la actividad jurisdiccional del estado para

desarrollar su actividad.
Eduardo Couture (uruguayo) expresa que el proceso Es el medio idneo
para decidir imparcialmente, por acto de juicio de la autoridad un
conflicto de intereses con relevancia jurdica.
La importancia del proceso, radica en que:
1.Es la nica forma esencialmente jurdica de resolver un conflicto,
No slo sirve a las partes para determinar o precisar sus
derechos discutidos, sino que tambin sirve al estado para el
mantenimiento del orden jurdico, la conservacin de la paz
jurdica.
Por ltimo puede sealarse como importancia para el proceso, que es el
medio que ofrece las mayores posibilidades de aportar una solucin
justa y pacfica al conflicto toda vez que sus decisiones se le entregan a
un tercero imparcial.
CARACTERISTICAS DEL DERECHO PROCESAL.
1.Es una Unidad: En la primera seccin de este captulo, indicamos
que del concepto moderno de Derecho Procesal, en relacin con la
naturaleza de las normas sustantivas que se aplican, se distinguen
fundamentalmente dos ramas del mismo. Lo anterior, ha hecho que los
autores se pregunten sin en realidad existe un solo Derecho Procesal, o
si por el contrario, existe uno civil y otro penal.
Por una parte, estn aquellos llamados separatistas, quienes postulan
la existencia de dos Derechos Procesales: uno civil y otro penal. La
mayora de los autores separatistas son profesores de Derecho Penal,
cuya pretensin es extraer del Derecho Procesal el Derecho Procesal
Penal y ubicarlo dentro de la ctedra de Derecho Penal, para hacer un
anlisis mas completo.
Los principales argumentos de los separatistas son los siguientes:
a)La naturaleza de los Derechos en juego son diferentes.
b)El proceso penal es necesario, en tanto que el proceso civil es slo
contingente. La nica forma de aplicar la ley penal es el proceso,
mientras que en el proceso civil existen otras formas de solucin, tales
como la auto composicin.
c)En el proceso penal no existe la voluntariedad y disponibilidad, la cual
slo tiene cabida en el Derecho Procesal Civil.
d)En el Derecho Procesal Penal lo que se busca es la verdad real, a
travs de la dictacin de una sentencia histrico-judicial. En cambio en
el Derecho Procesal Civil, se busca la verdad formal, o mejor dicho, la
certeza histrico legal.

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Por la otra parte, existe la llamada teora unitarista del Derecho

Procesal, la cual defiende la idea de que el Derecho Procesal es uno slo,
con independencia de las normas sustantivas que deban aplicarse en
uno u otro procedimiento. Argumentos:
a)Existe una unidad en la diversidad.
b)El Derecho Procesal se conforma por instituciones bsicas, comunes a
todos los mbitos, tales como la accin, jurisdiccin, proceso, etc.
c)No siempre se aplica el Derecho Procesal para que se hagan efectivas
estas normas. Las formas en que se aplican son diversas.
d)En nuestro Derecho no exista un derecho procesal puramente penal,
por la remisin a las normas comunes civiles del artculo 43 del
Cdigo de Procedimiento Penal. Ello con el Cdigo Procesal Penal
cambia, pues l regula ntegra y completamente este sistema.
Como en la mayora de los casos en que se plantean estas discusiones
polarizadas, la alternativa o posicin mas acertada a nuestro juicio es la
intermedia. En efecto, si bien compartimos la posicin unitarista, en
cuanto entendemos que no se justifica la separacin, toda vez que del
mismo modo podra entenderse que el Derecho Procesal Civil debiera
estar arraigado al Derecho Civil, creemos del mismo modo que es
necesario y saludable que existan distintos procesos para unas y otras
materias.
El proceso es unitario en cuanto a las instituciones que lo
sustentan, sin perjuicio de que pueda manifestarse a travs de
distintos procedimientos.
2. Es Derecho Pblico: Habiendo dilucidado ya el primer problema
doctrinario en relacin con esta rama del derecho, corresponde
preguntarse ahora respecto a la naturaleza jurdica de las normas que
conforman al Derecho Procesal, y sin stas son normas de Derecho
Pblico o de Derecho Privado. Decimos que el Derecho Procesal es una
rama del Derecho Pblico, por cuanto regula el ejercicio de una funcin
pblica o estatal.
3. Sus Normas son de Orden Pblico: Decimos que sus normas son
de orden pblico, pero no sin antes hacer algunas precisiones. En efecto,
es preciso analizar separadamente cada una de las clases de normas
procesales que existen, segn el siguiente detalle:
Leyes Procesales de Organizacin: Estas normas son claramente de
derecho pblico, toda vez que son irrenunciables e inmodificables por los
actores procesales.
Leyes Procesales de Competencia: En este punto, debemos
distinguir entre:

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Competencia Absoluta: Al igual que las normas de organizacin,

son claramente de derecho pblico, toda vez que son
irrenunciables e inmodificables por los actores procesales.
Competencia Relativa: En general son normas de orden privado,
toda vez que las partes pueden modificarlas a travs de la
prrroga. No obstante, en ciertas materias desaparece esta
posibilidad, caso en el cual se transforman en normas de orden
pblico (materias criminales, actos judiciales no contenciosos,
etc.)

Leyes Procesales de Procedimiento: Antes de su aplicacin son de

orden pblico (irrenunciables), pero una vez que empiezan a actuar
dentro del procedimiento, en su gran mayora son renunciables, ya sea
expresa o tcitamente. En caso de duda, se entiende que las normas de
procedimiento son de orden pblico, porque el legislador contempla
casos expresos en que las partes pueden renunciar o modificar el
procedimiento. Entonces la regla general es la contraria.
Hay dos casos idnticos en nuestros cdigos procesales, en que el
legislador contempla con carcter de orden pblico dos trmites
procesales a los cuales nunca es posible renunciar:
Derecho de defensa en el proceso penal: El trmite de
contestacin a la acusacin siempre debe llevarse a cabo; no se
puede tener por evacuado en rebelda; y,
La Consulta: Trmite procesal que tiene por objeto obtener que el
tribunal superior jerrquico revise la resolucin pronunciada por un
inferior cuando no se ha interpuesto el recurso de apelacin, o
habindose interpuesto, no se haya revisado la sentencia a travs
de este recurso. En materia civil es la excepcin, y slo procede en
tres casos:
Sentencia de Juicios de Hacienda, desfavorable al inters
fiscal;
Sentencias que acogen la demanda de nulidad de
matrimonio; y,
Sentencias que acogen la demanda de divorcio perpetuo.
En materia penal en cambio, tiene mucho mayor aplicacin, y procede
respecto de diversas resoluciones dictadas en el curso del proceso penal
(sobreseimiento definitivo o temporal en delito que merece pena
aflictiva, sentencia absolutoria o condenatoria en delito que merece
pena aflictiva, otorgamiento de libertad provisional, sentencia
condenatoria cuando imponga pena privativa o restrictiva de la libertad
superior a un ao, etc.)
4. Es un Derecho Instrumental: esta caracterstica dice relacin con
el carcter de las normas del Derecho Procesal, en cuanto a determinar

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si estas son puramente formales o adjetivas, como argumenta

Chiovenda en su concepto de Derecho Procesal, o si por el contrario es
Derecho sustantivo o material. Segn Bentham, las normas jurdicas se
dividen en sustantivas o materiales, y adjetivas o formales. A nuestro
juicio, el Derecho Procesal no puede ser catalogado puramente en
ninguna de estas categoras. Se trata mas bien de un derecho
instrumental, no sustancial ni adjetivo. Decimos que es instrumental,
toda vez que es un instrumento para la justa composicin del conflicto
dentro de la sociedad. No es meramente adjetivo porque contiene
nociones que forman parte del Derecho sustancial, pero tampoco es
meramente material.
Fuentes del D Procesal.
El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, define la
palabra fuente como el principio, origen o fundamento de una
cosa. Adaptando este concepto a la doctrina jurdica, podemos decir
que fuente es todo aquel elemento que compone un rama determinada
del derecho.
Las fuentes del derecho, admiten diversas clasificaciones, segn
analizaremos a continuacin. La primera gran divisin es aquella que
distingue entre Fuentes Internas y Externas.
Fuentes internas son todos aquellos hechos, actos o principios
connaturales al ser humano, que obligan al legislador a normar esta
rama del derecho de una forma determinada. Para los iusnaturalistas, las
fuentes internas se identifican con el Derecho Natural, en tanto que para
los iuspositivistas, seran los principios fundamentales que emanan de la
naturaleza humana. La importancia de las fuentes internas es que
permiten al Juez fallar a falta de ley positiva, velando por el respeto al
principio de inexcusabilidad.
Fuentes Externas en cambio, son aquellas normas o elementos,
pasados o presentes, que contienen disposiciones de carcter procesal,
su tratamiento y sistematizacin y su aplicacin jurisdiccional prctica.
Las fuentes externas pueden a su vez clasificarse en fuentes jurdicas e
histricas.
Fuentes Jurdicas son todas aquellas fuentes externas derivadas de los
rganos legislativos y jurisdiccionales, de los autores y/o de los
particulares que actan en el proceso. Las Fuentes Histricas en
cambio, se constituyen de los derechos a partir de los cuales el nuestro
ha evolucionado, tomando de aquellos las lneas centrales de
instituciones procesales hoy vigentes, y que bsicamente se refieren al

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derecho romano, germano, espaol y francs. Las fuentes jurdicas,

pueden subclasificarse en directas e indirectas.
Fuentes Directas son aquellas que contienen un mandato general,
coactivo y abstracto (norma jurdica procesal). Entre estas fuentes
podemos mencionar la constitucin, los tratados internacionales de
rango constitucional, la ley, los tratados internacionales con rango de ley
y los autos acordados. Por su parte, las Fuentes Indirectas son los
hechos o actos de carcter jurdico que determinan el contenido,
evolucin, interpretacin, integracin y alcance de la norma jurdica
procesal. Sin fundamentalmente la doctrina, la jurisprudencia y la
costumbre.
A continuacin analizaremos las fuentes directas e indirectas del
Derecho Procesal.
1.Constitucin Poltica de la Repblica: Generalmente no suele
indicarse como una fuente distinta, sino dentro de la ley en concepto
amplio. A nuestro juicio es una fuente de distinto carcter, y
evidentemente mas importante que la ley en cuanto a calidad, aunque
no en cuanto a cantidad. Las normas fundamentales que consagra
nuestra carta fundamental y que la constituyen en fuente de derecho
procesal, son las siguientes:
Artculo 19 N3: Establece los principios bsicos del debido proceso, el
derecho a defensa, la presuncin de inocencia y la legalidad y
oportunidad del tribunal
Artculo 19 N7: Garantas Penales.
Artculos 73 al 80: Establece la estructura y organizacin bsica del
Poder Judicial y el Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad de
la Ley.
Artculos 80 A a 80 F: Ministerio Pblico.
2.Tratados Internacionales ratificados por Chile: Al mencionar las
fuentes directas, distinguimos dos clases de tratados internacionales. Si
bien todos tienen la misma naturaleza, y en definitiva todos sern fuente
de derecho procesal, es necesario tener presente que segn sea el
objeto sobre el que traten, podrn tener una mayor o menor jerarqua
respecto de las otras fuentes .En efecto, de conformidad al artculo 5
CPR, los tratados que versan sobre los derechos fundamentales de las
personas, tendrn jerarqua superior a la ley. Destacan el Pacto de San
Jos de Costa Rica. El Pacto de Derechos Civiles y Polticos, etc.
3.Ley Procesal: La ley procesal, es la norma reguladora de los modos y
condiciones de la actuacin de la ley en el proceso, as como de la
relacin jurdica procesal.

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Existen fundamentalmente tres doctrinas en cuanto al elemento

determinante para que estemos en presencia de una ley procesal.
La primera de ellas postula que son leyes procesales aquellas que
se contienen en los cdigos procesales. Evidentemente esta teora
es errada, toda vez que sabemos que en los cdigos sustanciales
tambin se establecen normas procesales (ej: artculo1698 CC).
La segunda teora, dice relacin con el lugar en que se aplica, en
trminos tales que ser ley procesal aquella que se aplique ante el
rgano jurisdiccional. Al igual que la anterior adolece de errores en
cuanto no considera que en el proceso se aplica igualmente la ley
material. Finalmente, el criterio mas aceptado es aquel que
establece que la ley procesal se distingue por producir efectos en
el proceso.
Respecto de la ley procesal, es preciso analizar los efectos que esta
produce, tanto en cuanto al elemento temporal como espacial, as como,
las particularidades que se presentan en cuanto a su interpretacin.
a)Efectos de la Ley Procesal en el Tiempo: La ley procesal, al
momento de dictarse puede enfrentarse a un proceso en tres etapas
distintas. Si el proceso no se ha iniciado, la ley procesal que se dicta
rige in actum; si el proceso se encuentra terminado, la nueva ley no lo
afectar, pues no puede afectar actos realizados en procesos con
autoridad de cosa juzgada; finalmente, si el proceso se encuentra
pendiente, la regla general es la establecida en el artculo 24
L.E.R.L., conforme a la cual las normas de Derecho Procesal que sean
de Derecho Pblico rigen in actum.
No obstante, es preciso analizar las diversas situaciones especiales que
contempla dicha ley:
a.1.Plazos: Si la nueva ley modifica los plazos para realizar las
actuaciones dentro del proceso, es preciso distinguir tres situaciones:
El plazo no ha comenzado a correr: rige la nueva ley
procesal.
El plazo ya transcurri: La situacin permanece inamovible y
no se genera una
nueva oportunidad por dictacin de la
nueva ley.
El plazo comenz a correr, pero no ha expirado: Rige el plazo
de la antigua ley.
a.2.Recursos: Segn la doctrina y la jurisprudencia, los recursos quedan
comprendidos dentro del concepto de actuaciones judiciales. En
consecuencia, se rigen por la ley vigente al tiempo de su interposicin.

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a.3.Actuaciones y diligencias en general: Rigen las mismas normas del

recursos.
a.4.La Prueba: Si el medio de prueba es adems la solemnidad del acto o
contrato, el artculo 23 L.E.R.L., dispone que actos o contratos deben
probarse por la ley vigente al momento de su celebracin. Por el
contrario, si es un simple medio probatorio, los actos o contratos podrn
probarse por el medio probatorio de la antigua ley o el contemplado en
la nueva ley.
a.5.Competencia Absoluta: Algunos autores sostienen que si bien estas
normas son de orden pblico, no puede drseles vigencia inmediata,
apoyndose en los siguientes argumentos:
a.5.1. Regla de la Radicacin: Artculo 24 L.E.R.L.; Artculo 19 N3 CPR;
a.5.2. Otros, sostienen que se le puede otorgar una vigencia inmediata y
hacer perder la vigencia a los tribunales que la poseen, toda vez que:
La radicacin es norma legal y puede ser modificada por otra ley.
Rigen in actum por ser de Derecho Pblico.
El Artculo 24 L.E.R.L. no se refiere a normas de competencia, sino
que a las normas de procedimiento.
El artculo 19 N3 CPR prohbe el juzgamiento por comisiones
especiales, no por tribunales permanentes que pertenecen a una
organizacin normal del Estado..
Efectos de la Ley Procesal en el Espacio:
La regla general en esta materia, es la territorialidad de la ley procesal,
lo cual significa que se aplica dentro de los lmites del territorio de la
repblica de la cual emana, y respecto de todos quienes se encuentran
en dicho territorio. Al igual que en el caso de los efectos temporales de
la ley, es preciso analizar las distintas situaciones que pueden
presentarse:
La regla general es que la ley slo se aplica dentro del territorio del
Estado, en virtud del principio de derecho expresada en la locucin
latina locus regit actum. A este respecto debemos tener presente
las siguientes consideraciones:
Respecto de la competencia, formas de procedimiento, deberes y
derechos de las partes y carga de la prueba, rige la lex fori o
"lugar donde se discuten y se resuelven los malentendidos y los
conflictos".
La lex fori es un concepto propio del Derecho internacional
privado, que significa la ley del juez que conoce el asunto.

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Cuando se presenta a un juez un asunto que reviste un carcter

internacional, ste debe preguntarse sobre la ley aplicable 1 a dicho
asunto. En algunos casos se aplicar la lex fori. Tradicionalmente, la lex
fori regula las cuestiones de procedimiento, cualquiera que sea la lex
causae2.
Los medios de prueba se rigen por la ley del lugar de celebracin
del acto o contrato, pero en cuanto a la forma de rendirlos, rige la
lex fori, ya
La validez de los actos jurdicos procesales se rige por la ley del
lugar en que se verificaron, salvo que hayan de tener efecto en
Chile, en cuyo caso deber estarse a la legislacin nacional.
Es nulo el pacto de someterse en Chile a una jurisdiccin
extranjera.
Las resoluciones extranjeras eventualmente pueden cumplirse en
Chile, previo trmite de Exequator3 o Pase Regio.
Sin perjuicio de todas estas reglas, cabe sealar que nuestro derecho
consagra expresamente la extraterritorialidad de la ley procesal,
especficamente en materia criminal, mediante las excepciones del
artculo 6 COT.
Interpretacin de la Ley Procesal:
La doctrina define el concepto de interpretar, como fijar el
verdadero sentido y alcance de la ley. El Cdigo Civil, en sus
artculos 19 a 24, establece los elementos de interpretacin de la ley,
los cuales son el gramatical, lgico, histrico y sistemtico. Decimos que
la ley es clara, cuando todos los elementos me conducen a darle a la ley
un alcance determinado. Pero muchas veces, estos 4 argumentos no
bastan, por lo cual es preciso recurrir a otros principios o elementos:
Principio de Especialidad: Las leyes especiales priman sobre las
generales en las materias que ellas regulan. Por ejemplo, el CPC en
relacin con el CC, es una ley especial (articulos 4 y 13 CC).
Art. 23 Cdigo Civil:" Lo favorable u odioso..."
1

ley aplicable es un concepto propio del Derecho internacional privado. Indica la ley nacional
que regula una cuestin de derecho concreta que presenta un carcter internacional. Cabe
sealar que un juez, cuando conoce de un litigio, no aplica necesariamente su ley nacional para
resolverlo. Cuando una relacin jurdica entre personas privadas presenta un carcter
internacional (por ejemplo, porque estas personas tienen nacionalidades diferentes o no residen
en el mismo pas), pueden aplicarse las leyes de varios pases. La ley aplicable se determina
utilizando el mecanismo de las normas de resolucin de conflictos de leyes.
2
La lex causae es un concepto propio del Derecho internacional privado, que designa la ley
que regula el fondo del asunto, una vez designada por las normas de conflicto de leyes.
3
El exequtur es un concepto propio del Derecho internacional privado, que designa la
decisin dictada por el juez de un pas y que permite la ejecucin en el territorio de este pas de
una resolucin judicial, un laudo arbitral, un documento pblico o una transaccin judicial
dictados o realizados en el extranjero.
Fuente: http://europa.eu.int/comm/justice_home/ejn/glossary/glossary_es.htm

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Analoga
Principio de Contradiccin.
Principio de Supletoriedad: (artculo 3 CPC)
Principio de remisin: (artculo 43 CPP)
Principio In Dubio Pro Reo: En la duda se beneficia al sujeto
pasivo.
Principio In Dubio Pro Trabajador: En la duda se protege al
trabajador.
Aforismos Jurdicos:
No obstante, al interpretar la Ley procesal, es preciso siempre tener en
cuenta que se trata de una norma instrumental, dirigida a obtener la
adecuada solucin de los conflictos jurdicos que se suscitan en
sociedad. En paralelo a los elementos y principios antes indicados,
algunos autores como Chiovenda o Couture establecen principios
adicionales que segn ellos deben tenerse presentes al momento de
interpretar la ley procesal:
i.Chiovenda: Habla de la existencia de los siguientes principios o
elementos: lgico o de seleccin de los medios aptos para
descubrir la verdad, jurdico o de igualdad en la contienda,
poltico o de la debida jurisdiccin del Estado y econmico o
de economa procesal
ii.Couture: Apela a los principios de probidad o buena fe,
concentracin, consumacin o preclusin, y principio general
de la proteccin.
La interpretacin de la ley procesal, en cuanto a la fuente u origen
del cual emana, puede ser de tres clases.
i.Doctrinal: Es aquella que efectan los autores o estudiosos del
derecho procesal. Se caracteriza por ser privada y carecer de
fuerza obligatoria.
ii.De Autoridad: Es aquella que emana de los poderes pblicos, y
que su vez puede subclasificarse en:
Judicial: es aquella que se contiene en la sentencia del tribunal y
que slo tiene efecto vinculante para las partes del proceso
(artculo 3 CC).
Legal: Emana del poder legislativo o ejecutivo, y se contiene en
leyes interpretativas, por lo que tiene carcter general y
obligatorio.
4.Autos Acordados: Son normas jurdicas dictadas en ejercicio
de las facultades econmicas de nuestros tribunales superiores
de Justicia, las cuales a su vez se definen como aquellas que la
ley entrega a los tribunales para que velen por un mejor servicio
judicial, as como, para que complementen materias no
expresamente reguladas por la ley. Los autos acordados contienen
prescripciones de conducta que deben ser obedecidas por los miembros

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del poder judicial y por toda persona que acude al poder judicial. La
facultad de dictarlos se les da exclusivamente a los Tribunales
Superiores de Justicia. Su finalidad es semejante a la potestad
reglamentaria del presidente de la repblica, en cuanto los que se
persigue a travs de ellos es velar por el cumplimiento y buen
funcionamiento del servicio judicial, as como, aclarar, interpretar o
complementar la ley de organizacin y procedimiento para el mejor
servicio judicial. Los Auto Acordados deben someterse a la ley y a
la Constitucin, aunque algunos han sido dictados expresamente por
indicacin o mandato legal (ej: auto acordado sobre las formas de la
sentencia o constitucional) o constitucional (ej: auto acordado sobre
recurso de proteccin). Si un auto acordado infringe una norma de
mayor rango, o se inmiscuye en materias de reserva legal, puede ser
impugnado, ya sea a travs del ejercicio del Derecho de Peticin, o bien,
haciendo uso de la responsabilidad ministerial contemplada en la
Constitucin.
Los Autos Acordados admiten una doble clasificacin:
a)Segn sus efectos o alcance de sus disposiciones:
Meramente Internos: Prcticamente son instrucciones que se imparten
por los superiores jerrquicos del poder judicial. Su incumplimiento
acarrea sanciones disciplinarias.
Externos: No solo afectan a los funcionarios del Poder judicial, sino
tambin
a
terceros.
Establecen
o
regulan
determinados
procedimientos
b)Segn el Tribunal del Cual Emanan y de su Extensin:
De la Corte Suprema: Tienen efectos en todo el territorio de la repblica,
y eventualmente pueden derogar expresa o tcitamente a un auto
acordado de Corte de Apelaciones. Segn el artculo 96 COT cuando
son externos o generales, deben ser publicados en el Diario Oficial.
De las Cortes de Apelaciones: Slo tienen aplicacin en el territorio
jurisdiccional de cada corte.
5.Jurisprudencia: Es fuente indirecta del Derecho Procesal, en cuanto
carece de carcter obligatorio, sin perjuicio de ser un elemento muy
importante a la hora de fundamentar las alegaciones (carcter
informativo), aunque siempre existe la posibilidad de obtener fallos
opuestos. Se define como el conjunto de fallos y resoluciones de los
Tribunales Superiores de Justicia. Con el objeto de uniformar la
jurisprudencia y de evitar fallos contradictorios, nuestro legislador
instituye el Recurso de Casacin en el Fondo, y posteriormente se
establece la especializacin de las salas de la Corte Suprema.
6.Costumbre: Esta consagrada en el artculo 2 CC. En el derecho
procesal, no existe ninguna norma que se remita expresamente a la

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costumbre para regular situaciones especficas o generales, por lo cual

en principio no constituye fuente de esta rama del derecho. No obstante
lo anterior, en la prctica la costumbre es muy importante en lo que a la
forma de rendir la prueba se refiere, as como, a diversas prcticas que
no estn contempladas en nuestros cdigos, o que peor an, estn
reguladas de manera enteramente diferente a como se aplican. En
sntesis, decimos que la costumbre, si bien no es fuente del derecho
procesal, por cuanto no tiene la fuerza para derogar o modificar normas
positivas, si es fuente de la prctica forense.
Clasificacin de la ley procesal
I. Segn el punto de vista de su objeto:
Orgnica
Funcional
II. Segn el punto de vista en relacin con el derecho material :
Procedimiento civil
Laboral
De menores
De la justicia militar
De polica local
III. Desde el punto de vista de su extensin:
Comn : Esto es que reciba aplicacin cualquiera que sea la
relacin jurdico material comprometida en el proceso (toda
relacin que no tenga un carcter penal se somete por regla
general a la normativa del cdigo de procedimiento civil).
Especial : Aquella que recibe aplicacin solo cuando la relacin
jurdico material comprometida en el proceso tiene una
determinada naturaleza. (las leyes procesales laborales que solo
se van a aplicar cuando se trate de leyes procesales que digan
relacin con lo laboral as tambin de las leyes procesales de
menores que solo regirn para aquellas relaciones que tengan
ese carcter).
En Chile para calificar a una ley como procesal hay que estar a su
contenido, su ubicacin carece de importancia.
Las leyes procesales se expresan en :
1 Leyes ordinarias o normativas : por ejemplo la ley de menores
(16618) en sus artculos 18-50 organiza la judicatura de menores, seala
las normas de procedimiento que son aplicables.
2 Cdigos procesales : por ejemplo el cdigo orgnico de tribunales, el
cdigo de procedimiento civil y el de procedimiento penal.
3 Decretos con fuerza de ley : Por ejemplo el DFL 426 de 1927 que hoy
ya no tiene vigencia, que suprimi a los llamado promotores fiscales que
actuaban en la 1 instancia de los juzgados de letras en lo criminal que

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intervenan en los procesos penales como representantes del ministerio

pblico.
4 Decretos leyes : por ejemplo el DL. 776 del ao 1974 que modifico la
legislacin laboral.
5 Autos acordados : (de la Corte Suprema) que son de aplicacin
general, como son el auto acordado que establece la forma de dictar
sentencia definitiva, o el que establece la forma de tramitar un recurso
de queja, o el auto acordado sobre la forma de tramitar el recurso de
proteccin.
Pero esa ley procesal no slo tiene estas manifestaciones, tambin es
posible encontrar ciertos preceptos de ndole procesal en la propia.
LA JURISDICCION
I.- GENERALIDADES.
En trminos generales, la jurisdiccin ha sido concebida como aquella de
las funciones del Estado encargada de resolver conflictos, consagrado a
nivel constitucional recin en la Constitucin d 1980, en los artculos 19
N3 inciso 5 y 73.
Como toda funcin pblica, la jurisdiccin no es ms que una emanacin
del principio de soberana, consagrado en los artculos 5, 7 y 7 C.P.R.
El objetivo perseguido a travs del ejercicio de la funcin jurisdiccional
es la pronta y cumplida administracin de justicia en todo el territorio de
la repblica, a travs de los tribunales establecidos por la ley
II.- CONCEPTO.
En relacin con el tema de la jurisdiccin, merece un captulo especial lo
relativo a su definicin, toda vez que la cantidad que existen es
realmente inmensa:
1. Etimologa: Etimolgicamente, viene del latn "Iuris Dictio": decir,
mostrar o declarar el Derecho. Evidentemente, este concepto no es
suficiente, toda vez que adolece de una serie de imperfecciones:
a) Es demasiado amplio; as entendida la jurisdiccin, podra ser el
derecho no solo usado por el poder judicial sino por cualquier
persona o ente.
b) No se comprende la equidad, que segn nuestro ordenamiento,
puede ser esgrimida por un tribunal para resolver los conflictos a
falta de ley.
c) Se restringe el ejercicio de la jurisdiccin a los actos meramente
declarativos, siendo que como veremos mas adelante, la sentencia
puede tener efectos declarativos, constitutivos y de condena.

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d) Dado que la definicin literal es claramente insuficiente, podemos

tratar de definirla haciendo uso de las distintas normas positivas
en las que se utiliza la expresin jurisdiccin:
2. Ambito Territorial: (artculos 28 y sig. C.O.T.) Se emplea como
delimitacin territorial, pero la jurisdiccin claramente no es el mbito
territorial dentro del cual se emplea una determinada accin; puede
ser un lmite a una pretensin determinada, pero no la accin misma.
3. Como Sinnimo de Competencia: (artculos 181 y siguientes
C.O.T.) Se confunden los conceptos, pero son dos cosas totalmente
diferentes. Por ejemplo, se habla de la prrroga de la jurisdiccin,
cuando en realidad lo que se prorroga es la competencia. Tambin se
habla de declinatoria de jurisdiccin, cuando debera decir
declinatoria de competencia. Entre la jurisdiccin y la competencia
hay relacin de gnero a especie. La jurisdiccin es la funcin, la
competencia es la delimitacin del mbito o esfera en la cual se
ejerce la funcin. Todo rgano que tiene jurisdiccin es tribunal, todo
tribunal posee jurisdiccin, pero no todo tribunal que posee
jurisdiccin es competente para conocer de un asunto. No puede
haber un tribunal con competencia sin jurisdiccin.
4. Como Sinnimo de Poder en sentido orgnico: Captulo VI de la
Constitucin referente al poder judicial. Si se identifica jurisdiccin
con poder judicial, no se explican las funciones jurisdiccionales que
ejercen los tribunales militares en tiempos de guerra, la Contralora
General de la Repblica, el Director del S.I.I., etc. Existen organismos
que ejercen jurisdiccin sin ser parte del poder judicial. Por lo dems
la jurisdiccin no es solo un poder, sino adems es un deber: los
tribunales deben ejercer la funcin jurisdiccional, exista o no ley que
solucione el conflicto.
5. Como Sinnimo de Poder en sentido funcional: Se dice que la
jurisdiccin es una funcin pblica cuya finalidad es conocer, juzgar y
hacer ejecutar lo juzgado. No obstante, funcin judicial no es
sinnimo de funcin jurisdiccional, toda vez que los jueces no siempre
ejercen jurisdiccin, como por ejemplo cuando conocen de los
asuntos judiciales no contenciosos, que en definitiva no son
jurisdiccionales sino que son de carcter administrativo, o cuando
actan en ejercicio de sus atribuciones conexas. Decir que son
jurisdiccionales todos los actos emanados del poder judicial, slo
tiene hoy un valor histrico que nadie acepta en realidad. Se lleva a
un carcter absoluto en la teora de la separacin de poderes.
6. Como Facultad de Administrar Justicia: El C.O.T. hace uso de esta
expresin, fundamentalmente cuando regula a los auxiliares de la

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administracin de justicia. Sin embargo, hoy no tiene sentido esta

expresin, toda vez que la jurisdiccin:
a) No es Facultad: Es un poder deber. Cuando se ejerce un poder
jurdico, se puede hablar de potestad, de derecho subjetivo, o de
facultad. La funcin jurisdiccional se identifica mas con el ejercicio
de una potestad, no una facultad.
b) No se administra: La justicia no es empresa ni negocio, sino un
valor que se persigue como trmino absoluto. Los tribunales
ejercen una funcin, que consiste bsicamente en ejercer la
potestad de aplicar las leyes para la resolucin de los conflictos.
c) No necesariamente se obtiene justicia.
Dado que ninguna de las aproximaciones precedentes al concepto de
jurisdiccin, han dado los resultados esperados, debemos recurrir a los
conceptos elaborados por los estudiosos del derecho procesal. En efecto,
podemos decir sin temor a caer en exageraciones, que todos quienes se
han abocado al estudio de la jurisdiccin, han intentado esbozar un
concepto, por cierto no todos acertados.
1. Jos Chiovenda: Es la funcin del Estado, que tiene por fin la
actuacin de la voluntad concreta de la ley, mediante la sustitucin
por la actividad de los rganos pblicos, de la actividad de los
particulares o de otros rganos pblicos, sea al afirmar la existencia
de la ley, sea al hacerla prcticamente efectiva. Crtica: La
sustitucin material adolece de un pequeo defecto: no siempre el
cumplimiento de la sentencia se realiza en sede de carcter
jurisdiccional, tambin se hace en sede de carcter administrativo. La
definicin sirve en sede jurisdiccional.
2. Redenti: La jurisdiccin es la funcin judicial que tiene por objeto la
aplicacin de sancin, en caso de incumplimiento de la conducta
contenida en la norma legal Crtica: No satisface porque no precisa
el concepto de sancin, y porque existen sentencias meramente
declarativas.
3. Jaime Guasp: Es la funcin especfica estatal, por la cual el poder
pblico satisface pretensiones, para mantener la paz social y la
justicia en la comunidad.
4. Carnelutti: Es la funcin pblica para la justa composicin de la
litis. La litis es el conflicto intersubjetivo de inters jurdicamente
trascendente, reglado o regulable por el derecho objetivo, y
caracterizado por la existencia de una pretensin resistida. Crtica:
Desconoce la existencia de actos no contenciosos o atribuciones
conexas.

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5. Piero Calamandrei: La potestad o funcin que el Estado ejerce en

el proceso, por medio de sus rganos jurisdiccionales como garanta
para la observancia de las normas jurdicas. Cuando no surge el
cumplimiento espontneo de la norma jurdica, el E debe asegurar el
cumplimiento. La funcin jurisdiccional es el brazo armado de la ley.
Crtica: No dice que pasa a falta de norma.
6. Jorge Eduardo Couture: ES LA FUNCIN PBLICA REALIZADA
POR RGANOS COMPETENTES DEL ESTADO CON LAS FORMAS
REQUERIDAS POR LA LEY, EN VIRTUD DEL CUAL POR UN ACTO
DE JUICIO SE DETERMINA EL DERECHO DE LAS PARTES, CON
EL OBJETO DE DIRIMIR SUS CONFLICTOS O CONTROVERSIAS
DE RELEVANCIA JURDICA, MEDIANTE DECISIONES CON
AUTORIDAD DE COSA JUZGADA Y EVENTUALMENTE FACTIBLES
DE EJECUCIN.
7. Juan Colombo: Es el poder deber que tienen los tribunales para
conocer y resolver por medio del proceso y con efecto de cosa
juzgada, los conflictos de relevancia jurdica que se promuevan en el
orden temporal dentro del territorio de la repblica y en cuya solucin
les corresponde intervenir.
Dado que todos los conceptos previamente enunciados adolecen de
alguna clase de defectos, o bien, son incompletos, o bien, no se aplican
correctamente a nuestro derecho, la doctrina procesal nacional reconoce
como el concepto mas aceptado, aquel elaborado por el profesor Mario
Mosquera, el cual a continuacin enunciamos: PODER-DEBER DEL
ESTADO, RADICADO PREFERENTEMENTE EN LOS TRIBUNALES DE
JUSTICIA, PARA QUE STOS, COMO RGANOS IMPARCIALES,
RESUELVAN DE MANERA DEFINITIVA E INALTERABLE, Y CON
POSIBILIDAD DE EJECUCIN, LOS CONFLICTOS DE RELEVANCIA
JURDICA SUSCITADOS ENTRE LAS PARTES O QUE SURJAN DE
UNA VIOLACIN AL ORDENAMIENTO JURDICO O SOCIAL, EN EL
ORDEN TEMPORAL Y DENTRO DEL TERRITORIO DE LA
REPBLICA.
Habiendo enunciado el concepto aceptado por la ctedra, a continuacin
lo analizaremos detalladamente, examinando cada uno de sus
elementos esenciales:
1. Poder-Deber: La Jurisdiccin tiene un doble carcter; por un lado es
un poder, lo cual implica que lleva implcita la compulsividad, pero a
la vez no es una simple facultad, sino que es una obligacin para el
rgano encargado de ella. Es un poder por mandato constitucional
(artculo 73 C.P.R.), y como consecuencia directa de ello, y del

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monopolio que el Estado ejerce respecto de la jurisdiccin, es un

deber para ste (Principio de Inexcusabilidad).
2. Radicado Preferentemente en los Tribunales de Justicia: Dice
preferentemente, porque en nuestro pas existen otros rganos
distintos de los tribunales de justicia, que eventualmente ejercen
funciones jurisdiccionales (Senado, S.I.I., Contralora, etc.) En efecto,
cualquier organismo o persona que dice el derecho del caso concreto,
ejerce jurisdiccin. En este caso, la funcin hace al rgano. Sin
embargo, si bien todos los tribunales de justicia son rganos
jurisdiccionales, no todos los rganos jurisdiccionales son tribunales
de Justicia.
3. Para que stos, como rganos imparciales: El Juez no slo no
debe ser parte en el asunto del cual conoce, sino que adems tiene la
obligacin de proteger la integridad del ordenamiento jurdico. Para
ello, existen una serie de normas que velan por esta imparcialidad.
Las principales manifestaciones son las normas sobre implicancias y
recusaciones (artculos 194 a 196 C.O.T.), el artculo 223 del
C.P., que sanciona como delito las acciones de parcialidad, y la
norma del artculo 109 C.P.P., que establece el deber de investigar
los hechos delictivos, poniendo igual celo tanto en los agravantes
como en los atenuantes o eximentes.
4. Resuelvan de manera definitiva e inalterable: Es la
consagracin de la autoridad de cosa juzgada, derivada del principio
consagrado en el artculo 73 C.P.R.. Del mismo modo, se reconoce
el otro gran efecto de las resoluciones judiciales, cual es el
desasimiento del tribunal.
5. Y con posibilidad de ejecucin: Mucho se ha discutido en la
doctrina procesal si este elemento es o no de la esencia de la
jurisdiccin. La conclusin mas aceptada es que si lo es, porque
aunque el tribunal no ejecuta directamente sus resoluciones, si las
manda a ejecutar, y con ello se satisface este requisito.
6. Los conflictos de relevancia jurdica suscitados entre las
partes o que surjan de una violacin al ordenamiento jurdico
social: Lo que hace esta parte de la definicin es reconocer la
existencia de dos clases fundamentales de conflictos que pueden y
deben ser conocidos por los rganos jurisdiccionales. En efecto,
cuando se hace referencia a los conflictos entre partes, normalmente
lo asociamos con las causas civiles, en tanto que cuando se presenta
una violacin del orden jurdico-social, estamos en presencia de un
conflicto de naturaleza penal. Ambas clases de asuntos podrn ser
materia de conocimiento jurisdiccional, siempre y cuando renan el

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otro elemento contenido en esta parte, cual es la relevancia

jurdica.
7. En el Orden Temporal: Esta frase es hoy en da, mas bien una
referencia histrica a la poca en que no exista la divisin entre
Estado e Iglesia, y su objeto era precisamente dejar en claro que la
funcin jurisdiccional del Estado se limita nicamente a conocer de
conflictos suscitados en el orden temporal, y no en el espiritual.
8. Dentro del territorio de la Repblica: Es la consagracin de uno
de los principios ms elementales de la jurisdiccin, cual es el
principio de la territorialidad, tanto de la ley procesal como de la
jurisdiccin.
III.- CARACTERISTICAS.
Las caractersticas de la jurisdiccin son las siguientes:
1. Es una Funcin Pblica: En cuanto su ejercicio corresponde a
rganos estatatales debidamente establecidos por ley.
2. Es Inexcusable: Una vez que el rgano jurisdiccional es requerido,
no puede negarse a conocer y resolver el asunto de que se trate.
3. Ejercicio Restringido: Slo por aquellos rganos que establece la
ley.
4. Es Reglada: La ley establece expresamente qu y cmo corresponde
conocer, as como, quin es el rgano jurisdiccional apto para ello.
5. Es Irrevocable: No cabe la revisin de sus resoluciones (cosa
juzgada)
6. Es Pasiva: A excepcin de los asuntos criminales, lo normal es que la
actuacin oficiosa del rgano jurisdiccional se encuentra limitada.
7. Es Territorial: Se ejerce dentro del territorio y con la ley de un
Estado determinado.
8. Es Improrrogable: Los rganos jurisdiccionales solamente actan
en el marco de su rbita de competencia legal.
9. Es Temporal: No versa sobre materias espirituales o morales.
10. Es Jerarquizada: La propia C.P.R. establece la jerarqua, y el C.O.T.
la complementa.
11. Es Plena: Capaz de conocer y resolver toda clase de asuntos.
12. Es Coactiva: Existe posibilidad de ejecutar compulsivamente lo
resuelto.
13. Es Imparcial: Existen sanciones a la parcialidad.
14. Es Unica: No pueden coexistir dos jurisdicciones en el territorio de un
Estado.
15. Es Particular: Sus efectos alcanzan slo al caso concreto.
16. Es Axiolgica: En cuanto su ejercicio corresponde a seres humanos.

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IV.- CLASIFICACION.
No obstante hemos dicho precedentemente que la jurisdiccin es nica y
que no es posible ni viable la coexistencia de dos jurisdicciones en un
mismo Estado, algunos autores han formulado criterios de clasificacin
que, como veremos en los prrafos siguientes, se refieren mas bien a
conceptos tericos mas que a realidades prcticas.
1. De Derecho o de Equidad: La Jurisdiccin persigue resolver los
conflictos jurdicos, por medio de la dictacin de sentencias, las
cuales deben ser fundadas, de forma tal que cualquier miembro de la
sociedad pueda entender los motivos por los cuales se adapta la
decisin. Pero la fundamentacin del fallo puede basarse tanto en la
ley como en la equidad, dando origen a esta clasificacin:
a) Jurisdiccin de Equidad: Es caracterstica del Common Law, en
que el juez, enfrentado a un caso concreto, busca un precedente,
es decir, un caso anterior resuelto y que sea lo ms cercano
posible en el tiempo. Si no existe el precedente el juez est
facultado para crear la norma jurdica y aplicarla resolviendo el
asunto al dictar sentencia. El juez de equidad oficia de legislador y
de juzgador para el caso particular. Debe fallar conforme a su
personal sentimiento de lo equitativo que deber establecer con
anterioridad a su pronunciamiento. En la legislacin nacional se
recurre a esta forma en los casos de lagunas legislativas, donde se
debe acudir a las fuentes indirectas del derecho, espritu general
de la legislacin, equidad natural entre otros.
b) Jurisdiccin de Derecho: En este sistema la ley ya est dada por
el legislador, existiendo la codificacin legal previa. El juez se
limita a aplicar el ordenamiento jurdico creado por el legislador
con anterioridad al ejercicio de la funcin jurisdiccional. En Chile,
se aplica en forma preferente el sistema de la Jurisdiccin de
Derecho. No obstante se reconoce la existencia de jurisdiccin de
equidad, sobre la base del principio de inexcusabilidad, y en
determinados casos particulares como los rbitros arbitradores, el
Senado cuando resuelve como jurado de rigiendo acusacin
constitucional, el Tribunal Calificador de Elecciones (artculos 84
y 85 C.P.R.), etc.
2. Jurisdiccin Contenciosa y No Contenciosa: Esta clasificacin es
absolutamente errada: el objetivo de la jurisdiccin es resolver
conflictos. En los casos sin conflictos podra haber otra funcin, pero
nunca la funcin jurisdiccional. Es un error hablar de jurisdiccin no
contenciosa o jurisdiccin voluntaria, toda vez que en dichas asuntos,
los tribunales no ejercen jurisdiccin sino facultades administrativas.

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3. Jurisdiccin Civil o Penal: De acuerdo a la materia en la cual ella

se ejerce. Algunos autores admiten esta clasificacin, en tanto otros
sostienen que no es admisible, pues dice relacin ms bien con la
competencia en atencin a la materia.
V.- JURISDICCION, ADMINISTRACION Y LEGISLACION.
Habiendo examinado a lo menos someramente los elementos y
caracterstica fundamentales que definen a la funcin jurisdiccional, es
conveniente proceder a analizarla a la luz de las otras dos funciones
primordiales del Estado, cuales son la funcin administrativa y la funcin
legislativa.
En el cuadro comparativo que se desarrolla a continuacin, analizaremos
cada uno de estos poderes del Estado, reflejados en el acto caracterstico
de cada uno de ellos, a la luz de una serie de criterios formales y de fondo.
SENTENCIA
CRITERIO
REVOCABILID
AD
ALCANCE

ACTO
ADMINISTRATIVO

Irrevocable

Generalmente
Modificable

Especial
y
Concreto
rgano
Jurisdiccional
Hechos pasados

General o Especial

LEY
Revocable

General
y
Abstracto
ORGANO
Administracin
Congreso
y
Pblica
Presidente
OBJETO
Rige para el futuro Rige
para
el
futuro
FORMACIN
Un solo acto
Formacin simple
Proceso complejo
CONTROL
No hay control Legal
y Control
externo
Jurisdiccional
jurisdiccional
SUBORDINACI Subordinada a la Subordinado a la Sin
N
ley
ley
subordinacin
La jurisdiccin precede a la legislacin tanto histrica como
ontolgicamente. Efectivamente, la legislacin aparece como la
necesidad de recopilar las resoluciones de los rganos jurisdiccionales.
Mientras la legislacin produce normas, la jurisdiccin satisface
pretensiones. En palabras ms simples: la ley es abstracta, en cambio la
sentencia aplica esa ley abstracta al caso concreto.
VI.- LIMITES DE LA JURISDICCION.

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En general, existen diversos factores que delimitan el ejercicio de la

funcin jurisdiccional, tales como el factor materia (no se resuelven
conflictos de orden espiritual), el factor personal (el ejercicio de la funcin
jurisdiccional es indelegable), y el factor temporal (existen tribunales
temporales, aunque la mayora son permanentes).
Sin embargo, cuando hablamos de lmites de la jurisdiccin,
normalmente nos estamos refiriendo a los dos elementos fundamentales
en la materia, cuales son el territorio y las inmunidades de
jurisdiccin. Algunos autores, tambin agregan como lmites de la
jurisdiccin, la necesaria separacin con las dems funciones del Estado
y el tiempo.
1. Territorio: Es el lmite natural de la jurisdiccin. La jurisdiccin debe
ejercerse dentro del territorio del Estado, por el principio de
soberana, aunque hay algunas excepciones o casos de
extraterritorialidad de la jurisdiccin, consagrados a nivel legal en el
artculo 6 C.O.T.
2. Inmunidades de Jurisdiccin: Por aplicacin del principio de
igualdad ante la ley, la jurisdiccin debiera ejercerse en los mismos
trminos respecto de todos. Sin embargo, la excepcin la constituyen
aquellas personas o actos que gozan de inmunidad. Entre las
personas, la inmunidad de jurisdiccin es la imposibilidad de que un
Estado, un organismo, persona, institucin o empresa, sea juzgada
por tribunales extranjeros. Respecto de los actos, tambin se eximen
de la jurisdiccin de un estado aquellos respecto de los cuales las
partes convinieron en someter sus diferencias a una jurisdiccin
extranjera (respetando el artculo 1462 C.C.) o aquellos revestidos
de la llamada inmunidad de ejecucin, que implica que no podrn
ser embargados o utilizados medios coercitivos en contra de los
bienes de un Estado u organismo estatal para los efectos de hacer
cumplir una sentencia. Todas las inmunidades son renunciables por el
Estado beneficiario. El precepto bsico es el D.L. N2349:
a) Inmunidad de Actos: Se permite en los contratos internacionales
que se celebren por el Estado, sus organismos o empresas, con
organismos,
instituciones
o
empresas
internacionales
o
extranjeras, a) someterse al derecho extranjero; b) someter la
resolucin de conflictos a la jurisdiccin de tribunales extranjeros.
b) Inmunidad de Ejecucin: Contempla la posibilidad de renunciar
a la inmunidad de ejecucin, pero no respecto de los bienes
inmuebles o inmobiliaria destinados a mantener una misin
diplomtica o consular. Tampoco con respecto de bienes
destinados a fines militares.

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c) Inmunidades Personales: Rige la Convencin de Viena sobre

relaciones diplomticas y consulares:
i. Art.31: Un presidente, ministro, jefe de gobierno o agente
diplomtico, goza de inmunidad de jurisdiccin plena en
materia penal, civil y administrativa. No est obligado a
testificar; no puede ser sujeto a ninguna medida de ejecucin.
ii. Art.32: Se puede renunciar expresamente a la jurisdiccin
para permitir el juzgamiento.
iii. Art.37: Tambin se protege a miembros de la familia del
agente diplomtico, miembros del personal tcnico y
administrativo de la misin y sus familiares, siempre que no
sean nacionales del Estado receptor, y no tengan residencia en
l, pero slo respecto de actos realizados en ejercicio de sus
funciones. El personal de servicio tiene la inmunidad que les
reconozca el Estado receptor.
iv. Art.43: Inmunidad de jurisdiccin respecto de los cnsules y
sus empleados.
v. Art.45: Renuncia por el Estado extranjero a la inmunidad de
jurisdiccin.
3.- Otra limitacin es la derivada de las atribuciones propias de los
otros poderes del Estado (Ejecutivo o Legislativo).
Este lmite puede resumirse en lo siguiente:
1) desde el punto de vista del poder judicial, le esta prohibido arrogarse
funciones que la C.P.R. y leyes han atribuido a otros poderes del Estado.
2) a contrario censu, los otros poderes del Estado no pueden inmiscuirse
en las actuaciones que le son propias al poder judicial.
El principio de la separacin de los poderes sigue vigente, pero no en
forma absoluta, por lo que perfectamente es posible que se planteen
conflictos entre los diferentes poderes en determinadas materias (ej:
entre Estados, entre autoridades polticas o administrativas y los
tribunales superiores de justicia, etc.)
Por ltimo, cabe destacar que la doctrina poltica y constitucional actual
seala que existen funciones en el Estado que se distribuyen entre los
diversos poderes del mismo. As al Poder Judicial le est entregada la
funcin jurisdiccional en forma prioritaria, pero tiene adems funciones
legislativas y administrativas. Lo mismo ocurre con los otros poderes del
Estado.
4.- Lmites de la jurisdiccin en el tiempo.-

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Al analizar los rganos jurisdiccionales (Juez Unipersonal por ejemplo)

podemos percibir que existen jueces perpetuos o permanentes, que es
la regla general y jueces temporales que constituyen la excepcin. Slo
ejercen jurisdiccin temporalmente, por dos aos los jueces rbitros.
Debemos agregar que, como se ver en su oportunidad, existen los
llamados Tribunales Accidentales donde estamos en presencia de
miembros de Tribunales Colegiados que cuando se suscita un conflicto
para el cual segn la ley estn llamados a conocer funcionan a ese
efecto como Tribunal Unipersonal.
VII.- MOMENTOS JURISDICCIONALES.
Se encuentran reconocidos en los artculos 73 C.P.R. y 1 C.O.T., y
corresponden a las tres etapas esenciales de la funcin jurisdiccional,
cuales son conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado.
Para la resolucin de todo conflicto, las dos primeras etapas son
esenciales; no pueden faltar. La ltima fase en tanto, no siempre
concurre y se dice que es una fase eventual. En efecto, en materia civil
por ejemplo, la existencia de esta fase depende de la naturaleza de la
sentencia (no concurre si la sentencia es meramente declarativa o
constitutiva). Inclusive si la sentencia civil es condenatoria, depende de
la conducta del condenado, pues si este cumple voluntariamente, no es
necesario hacer cumplir lo juzgado. Del mismo modo, en materia penal
la ejecucin material de lo juzgado respecto de penas privativas de la
vida o restrictivas de la libertad se cumplen en sede administrativa.
1. Conocimiento, Cognicin o Cognitio: El propio mensaje del
Cdigo de Procedimiento Civil, reconoce la dificultad y a la vez la
importancia que reviste el proceso cognoscitivo al interior de un
proceso. El Juez, para resolver un conflicto, debe previamente
impregnarse de los hechos, actuando casi como un historiador,
reconstituyendo hechos pasados, sobre la base de versiones parciales
e inclusive contradictorias. El proceso de cognicin de los hechos se
verifica siguiendo una serie de pasos que en su conjunto conforman
el procedimiento, el cual a su vez est inspirado fundamentalmente
por los principios de bilateralidad de la audiencia y de legalidad. Pero
este procedimiento ser distinto segn si nos encontramos en
presencia de una contienda de carcter civil (el Juez debe estarse
preferentemente a lo que hagan y digan las partes), o penal (existen
mayores facultades para actuar de oficio). No obstante, e
independiente de la naturaleza del conflicto, siempre es posible
identificar aquellas actuaciones jurdico procesales que componen el
momento jurisdiccional del conocimiento. A modo de ejemplo
podemos analizar el siguiente cuadro comparativo:

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INICIACION

PROCEDIMI
ENTO
ORDINARIO
CIVIL

PROCEDIMI
ENTO
ORDINARIO
CRIMINAL
(Cdigo de
Procedimie
nto Penal)

DISCUSION

PRUEBA

DISCUSION
DE LA
PRUE
BA
En general se Esta
Perodo
10 das de
inicia
por compuesto
probatorio de plazo desde
Demanda
y por
20 das para terminado el
excepcionalmen contestacin usar todos los probatorio.
te a travs de , rplica y
medios
de
Medidas
dplica.
prueba.
Prejudiciales y/o
Gestin
Preparatoria.
Querella,
Se compone Como perodo 10 das de
Denuncia,
por bsicamente propiamente plazo
Ministerio
de
la tal se verifica
Pblico o de Acusacin y en la etapa
Oficio por el la
de Plenario.
Tribunal.
Contestaci
n.

2. Juzgamiento, Decisin o Descisio: A travs de este momento

jurisdiccional es que se cumple efectivamente el objetivo de la
jurisdiccin, cual es decir lo justo del caso concreto. Esta etapa se
materializa a travs de la sentencia definitiva, regulada
especficamente en los artculos 170 del CPC y 500 del CPP.
Dicha sentencia, luego de salvar las eventuales impugnaciones y/o
revisiones propias de un sistema procesal como el nuestro, en que se
consagra el principio de la doble instancia, tomar el nombre de
sentencia de trmino y pondr fin al proceso, resolviendo el
conflicto. Las normas precedentemente citadas sealan en detalle el
camino que debe recorrer el Juez al momento de dictarla, con el
objeto que sta logre la socializacin del fallo, y efectivamente
restablezca la paz social.

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3. Ejecucin: Es el momento de hacer ejecutar lo juzgado, y se

relaciona directamente con la accin de cosa juzgada. Para algunos
es una fase tan slo de la naturaleza del ejercicio de la funcin
jurisdiccional por cuanto ella no es necesaria de ser ejercida respecto
de algunas sentencias como las meramente declarativas o cuando el
sujeto condenado a satisfacer una situacin que lo hace en forma
espontnea. Sin embargo, se ha replicado indicando que lo
importante es que el Juez detenta el imperio, y la posibilidad de
mandar a cumplir un fallo si es que ello es necesario. Segn el
profesor Colombo, la esencia de este momento jurisdiccional, radica
en la fuerza que tiene el tribunal para hacer cumplir la sentencia; el
como se materializa es un asunto subsidiario. Esta facultad de
imperio est consagrada a nivel constitucional en el artculo 73
CPR, y a nivel legal en el artculo 11 COT. A este respecto es
necesario hacer una serie de precisiones:
a) Resoluciones que requieren cumplimiento: En trminos
generales, podemos decir que se pueden cumplir las sentencias
definitivas e interlocutorias que se encuentren firmes o
ejecutoriadas, o que al menos causen ejecutoria.
b) Cumplimiento segn el contenido de la resolucin:
i.
Sentencias Declarativas: Son aquellas que se limitan a
declarar un derecho. No requieren cumplimiento pues
producen efectos inmediatos e incluso retroactivos.
ii.
Sentencias Constitutivas: Son las que crean derechos.
Tambin se cumplen normalmente con su sola dictacin o a
travs de simples procedimientos administrativos (ej:
separacin de bienes = requiere inscripcin)
iii.
Sentencias de Condena: Son aquellas que imponen una
prestacin. Estas son las que requieren cumplimiento.
c) Procedimientos de Ejecucin:
i.
Procedimiento Ejecutivo General: Se aplica a la generalidad
de las resoluciones, y normalmente se identifica con el Juicio
Ejecutivo, tratado en el CPC. Se puede recurrir al mismo Juez
que dict la resolucin, o bien, al que fuere competente
conforme a las reglas generales.
ii.
Cumplimiento Incidental: Emana de los artculos 113 COT,
231 y 233 CPC. Es aquel que se tramite incidentalmente,
ante el mismo tribunal que dict la resolucin, dentro del
plazo de un ao desde que la prestacin contenida en la
sentencia se ha hecho exigible.
iii.
Procedimiento Supletorio General: Consagrado en el
artculo 238 CPC, se aplica en casos excepcionalsimos,

Margarita Herreros

iv.

v.
-

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cuando no procede aplicar ninguno de los procedimientos

anteriores.
Ejecucin de Sentencias Penales: Mientras no hay sentencia,
no hay pena, porque el sujeto se presume inocente, y slo se
verifican medidas cautelares personales. El sujeto empieza a
cumplir pena cuando la sentencia est ejecutoriada. Las
medidas cautelares personales se imputan al cumplimiento
de la pena. La forma en que se cumplen las penas est
regulada en CP, y normalmente se encomienda la labor a
Gendarmera, salvo respecto de multas o sanciones
patrimoniales.
Procedimientos Especiales de Ejecucin:
Juicio de Hacienda: Las sentencias en contra del fisco deben
cumplirse mediante D.S. del ministerio respectivo (artculo
752 CPC), No procede embargo ni remate.
Procedimiento de Alimentos: La Ley N14.908, establece 3
formas alternativas de cumplimiento de estas sentencias:
procedimiento ejecutivo (artculo 8), retencin y pago
directo por parte del empleador (artculo 9) y apremio
(artculos 15, 16 y 17). Adems se puede utilizar el
procedimiento ejecutivo general, pero con algunas
modificaciones.
Sentencias Extranjeras: Para poder ejecutarse en Chile, y
contar con mrito ejecutivo, previamente deben cumplir con
los trmites del Exequator o Pase Regio (artculos 242 y
siguientes CPC).
Resoluciones Arbitrales: Cuando se requieren medidas
compulsivas, se cumplen a travs del tribunal ordinario que
hubiere sido competente para conocer del asunto conforme a
las reglas generales (artculo 635 CPC)
VIII.- EQUIVALENTES JURISDICCIONALES.

En una aproximacin amplia del concepto, se dice que un equivalente

jurisdiccional es cualquier medio diverso de la jurisdiccin nacional apto
para la legtima composicin del litigio. Sin embargo, el concepto mas
aceptado es ms estricto, y es aquel que los define como aquellos
actos jurdicos procesales equivalentes a la sentencia definitiva
en cuento tienen la capacidad de poner trmino a la contienda
con
los
mismos
caracteres
de
incuestionabilidad
e
invariabilidad, y con posibilidad de ejecucin.
Podemos desglosarlos en :
- autocomposicin;
- arbitraje y
- sentencia extranjera.

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1.- La AutoComposicin.
Es la composicin, arreglo o solucin del litigio por la voluntad de las
partes. Puede producirse fuera o dentro de un proceso.
1.a.- EXTRAPROCESAL. Nos referimos a que ocurre fuera del proceso o
juicio, el que muchas veces no comienza. Puede ocurrir de tres formas:
1.a.1.- La renuncia a una pretension. Hay un conflicto jurdico y el
interesado renuncia al "derecho material" que pretende (12 CC). Ello es
posible en los casos en que la ley no prohbe la renuncia del mismo, por
ejemplo: Renunciar al derecho a pedir divorcio perpetuo o al derecho
alimentos.
1.a.2.- La aceptacin de un pretensin. Se ha producido un conflicto,
el deudor abandona su resistencia y cumple la pretensin del acreedor.
1.a.3.- La transaccin. Es un contrato en que las partes terminan
extrajudicialmente un litigio o precaven uno eventual (2446 CC),
hacindose concesiones recprocas.
Jurdicamente es un contrato, regulado como tal en los artculos 2446
y siguientes del CC, en virtud del cual las partes ponen trmino a un
litigio pendiente o precaven un litigio eventual, efectundose
concesiones recprocas (requisito doctrinal o jurisprudencial). Es un acto
jurdico extrajudicial, pero que est destinado a producir efectos en el
proceso. Su principal caracterstica es que produce el efecto de cosa
juzgada en ltima instancia, una vez que es aprobada por el Juez de la
causa, pero de todos modos, para ser ttulo ejecutivo, debe constar por
escritura pblica. Si bien es un equivalente jurisdiccional, no deja de
tener el carcter de contrato, por lo cual se puede pedir su nulidad
material, an cuando produzca los efectos propios de una sentencia.
1.b.- EN SEDE PROCESAL. Tambin pueden ocurrir de tres formas:
1.b.1.- El desistimiento de la demanda. Constituye un abandono
expreso de la accin y la consiguiente pretensin, formulado por el actor
dentro del proceso. (148 CPC).
Sin embargo, para dar lugar al desistimiento, se debe dictar una
resolucin por parte del tribunal dndole lugar. En estos trminos, no es
equivalente jurisdiccional, pues siempre debe haber sentencia que
acepte el desisitimiento. No obstante, produce cosa juzgada si se
acepta.

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1.b.2.- El allanamiento a la demanda. Es la aceptacin expresa del

demandado a la pretensin del actor o la admisin de los hechos en que
se basa la demanda. (313 CPC). Puede ser total o parcial. Si es parcial, el
juicio sigue respecto de las pretensiones no aceptadas.
1.b.3.- La conciliacin. Es un acuerdo producido entre las partes de un
juicio a instancias del tribunal. (262 y siguientes del CPC).
La diferencia bsica con el avenimiento es la actitud que asume el
tribunal. En la conciliacin el tribunal interviene en forma activa con el
fin de que las partes lleguen a un acuerdo para poner fin total o
parcialmente al conflicto: el juez obrar como amigable componedor;
tratar de obtener avenimiento total o parcial del proceso; las opiniones
que emita no lo inhabilitarn para seguir conociendo del proceso." En el
avenimiento en tribunal no toma parte activa. A partir de la Ley
N19.334, la conciliacin puede producirse con motivo de un llamado a
conciliacin obligatorio (en casi todo juicio civil en que sea admisible la
transaccin artculo 795 N2 CPC), o un llamado a conciliacin
facultativo o voluntario (a discrecin del juez), en cualquier momento
despus de evacuado el trmite de contestacin a la demanda. La
conciliacin se produce en torno al conflicto generado en el proceso, por
lo que forma parte de los denominados contratos o negocios
procesales. No obstante sus diferencias con el avenimiento, produce en
definitiva el mismo efecto, cual es tener mrito ejecutivo, toda vez que
el artculo 267 CPC le otorga el carcter de sentencia ejecutoriada
para todos los efectos legales.
1.b.4.- Avenimiento: Se suele confundir este concepto con el de
conciliacin, sobre todo porque el CPC los confunde y utiliza como
sinnimos en reiteradas oportunidades, y porque ambos se caracterizan
fundamentalmente por consistir en el acuerdo directo entre las partes al
interior del proceso. Sin embargo, son dos instituciones procesales
distintas. El avenimiento se caracteriza porque el acuerdo para poner
trmino al conflicto por las partes, total o parcialmente, se genera sin la
intervencin del tribunal, al que slo se da cuenta posteriormente y por
escrito. En trminos simples, podemos decir que es una transaccin
judicial. Su principal importancia radica en que, de cumplir con los
requisitos del artculo 464 N3 CPC, constituye ttulo ejecutivo
perfecto.
1.b.5. Sobreseimiento Definitivo Penal: Es una forma particular de
poner trmino al proceso penal, con igual fuerza que una sentencia
definitiva, y con los mismos caracteres de irrevocabilidad e imperio. Es
equivalente a la sentencia absolutoria. Sin embargo, nuevamente si
optamos por el concepto amplio, el sobreseimiento, al ser un acto
jurisdiccional, no sera equivalente.

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Margarita Herreros

2.- El Arbitraje.
Cuando se somete un asunto a arbitraje, esto es, al conocimiento de un
Juez que se nombra por las partes o por la autoridad judicial en subsidio,
estamos de todos modos en presencia de un juicio. Por ello los profesores
Carnelutti, Meneses y otros estiman que no es un equivalente
jurisdiccional, opinin a la cual adherimos. De todos modos, parte de la
doctrina estima que lo es.
Cuando se pacta el arbitraje puede hacerse de 2 formas:
a) a travs del Compromiso: Convencin por la cual las partes sustraen
determinados asuntos litigiosos, presentes o futuros, al
conocimiento de las jurisdicciones comunes (de los tribunales
ordinarios) y los someten al fallo de ciertos rbitros que designan. o
b) a travs de una Clusula Compromisoria donde las partes deciden
sustraer el conocimiento de determinadas materias del
conocimiento de los Tribunales Ordinarios, quedando de nombrar el
arbitro en un acto posterior.
3.- LA SENTENCIA EXTRANJERA.
Slo desde el punto de vista del ejercicio de la jurisdiccin nacional
nicamente se puede aceptar que la sentencia extranjera sea un
sucedneo de nuestra jurisdiccin.
Se incluye dentro de los equivalentes jurisdiccionales porque si bien
tcnicamente no es una sentencia (no emana de tribunales chilenos),
existe la posibilidad que se pueda pedir su cumplimiento en Chile, previo
trmite de Exequator o Pase Regio. Sin embargo, si adoptamos el
concepto amplio de equivalente, la sentencia extranjera no lo sera, toda
vez que es un acto jurisdiccional propiamente tal.
IX.- ATRIBUCIONES CONEXAS.
Son aquellas facultades que la Constitucin o las leyes entregan a los
rganos jurisdiccionales, pero que no tienen el carcter jurisdiccionales,
sino que son mas bien de naturaleza administrativa. De conformidad a lo
establecido en el artculo 3 COT, pueden ser de tres clases:
conservadoras, econmicas y disciplinarias.
Son un complemento necesario de la labor jurisdiccional de nuestros
tribunales de justicia. Sus objetivos o funciones primordiales, en
trminos generales, son los siguientes:
1. Organizar la actividad de la jurisdiccin;
2. Cautelar el adecuado cumplimiento de funciones respecto de los
distintos componentes de los rganos jurisdiccionales; y,
3. Tutelar
y
cautelar
adecuadamente
derechos
de
carcter
constitucional.

Margarita Herreros

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1. Facultades Conservadoras: Son aquellas otorgadas por la

Constitucin y la ley a los tribunales de justicia, y cuya finalidad es la
de velar por la observancia de la Constitucin y las leyes y prestar
una adecuada proteccin a las garantas individuales. El nombre de
estas facultades tiene un antecedente histrico en la Constitucin de
1833 que contemplaba como rgano pblico una comisin
conservadora. En 1874 se modific la Constitucin, y se estableci
que a la comisin conservadora le corresponda velar por la
observancia de la ley y prestar proteccin a las garantas
individuales. En 1875, el COT asume esta denominacin. Dentro de
estas facultades, podemos distinguir dos reas:
a) Respecto de la Constitucin y las leyes: Existen dos
instituciones bsicas que han sido entregadas a los tribunales para
este fin:
i.
Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad de la ley:
(artculo 80 CPR) Mas que un recurso, es una accin de
declaracin de que un precepto legal es inconstitucional y
que en consecuencia no se puede usar para un caso
concreto.
ii.
Contiendas de Competencia: Son una manifestacin de estas
facultades pues resuelven conflictos entre tribunales, en
beneficio del cumplimiento cabal de la ley (artculos 49
N3 CPR y 191 inc.2 COT)
b) Adecuada proteccin a las garantas constitucionales: En
relacin con esta segunda faceta de las facultades conservadores,
encontramos una gran cantidad de instituciones procesales que la
manifiestan:
i.
Recurso de Amparo: (artculo 21 CPR) Protege las garantas
de la libertad personal y seguridad individual de las
personas. Est reglamentado en el CPP y en un Auto
Acordado dictado por la Corte Suprema.
ii.
Recurso de Proteccin: (artculo 20 CPR) Tiene por objeto
cautelar
fundamentalmente
garantas
individuales,
sealadas en dicha norma, frente a una accin u omisin
arbitraria o ilegal que importe una amenaza, perturbacin o
privacin de ese derecho. Se regula en un Auto Acordado de
la Corte Suprema.
iii.
Privilegio de Pobreza: Quien goza de este privilegio no est
obligado a pagar honorarios a las personas que intervienen
durante la tramitacin del proceso ni a soportar cargas
pecuniarias para efectos de hacer valer sus derechos. Es una
expresin del derecho de acceso igualitario a la justicia.
iv.
Abogados y Procuradores de Turno: Para velar por la
asistencia jurdica, (artculo 598 COT). Coexisten con la
Corporacin de Asistencia Judicial.

Margarita Herreros
v.

vi.

vii.

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El Desafuero: Regulado en los artculos 611 a 622 CPP y

416 a 423 del Cdigo Procesal Penal. Es la autorizacin
que se requiere para poder someter a proceso a los
senadores y diputados (artculo 58 CPR). Tambin existe un
desafuero para jueces respecto de delitos ministeriales,
denominado Querella de Captulos, reglamentado en los arts.
424 a 430 del Cdigo Procesal Penal.
Las Visitas: A lugares de prisin o detencin. Hay visitas
semanales (todo juez de letras que ejerza jurisdiccin en
materia criminal artculo 567 COT), y semestrales
(artculos 578 a 580 COT) Su objeto es velar por las
condiciones y el tratamiento que se da a los detenidos,
presos o condenados.
Recurso de Reclamacin por Prdida de Nacionalidad:
(artculo 12 CPR).

2. Facultades Disciplinarias: Son aquellas ligadas a la estructura

priamidal del Poder Judicial, que se ejercen para mantener y
resguardar el orden interno y el respeto tanto en la conducta de sus
subalternos y auxiliares, como en el debate entre las partes. A mayor
jerarqua, mayores facultades disciplinarias posee el tribunal. Se
regulan en los artculos 530 y siguientes COT. Las medidas
disciplinarias pueden clasificarse segn si se decretan de oficio o a
peticin de parte, o bien, si tienen carcter preventivo o represivo:
a) De oficio:
i.
Juez de Letras:
- Para reprimir o castigar abusos que se cometieron dentro
de su sala de despacho. Pueden aplicarse distintas
sanciones en el siguiente orden: amonestacin verbal, multa
o arresto (solo si los 2 anteriores no sirvieron.)
- Para sancionar faltas de respeto de en los escritos, el
tribunal puede: devolver el escrito y no admitirlo sin
supresin de palabras o pasajes abusivos, hacer tajar por el
secretario dichos pasajes y dejar copia en el libro privado que
hay en el
juzgado, exigir firma del patrocinante para ese
escrito y los dems que presente esa parte, apercibir a la
parte o abogado que redact o firm el escrito o a ambos,
con multa y suspensin de 1 mes, imponer a la parte o
abogado o ambos sanciones indicadas respecto de los abusos
en la sala de despacho. El juez puede aplicar cualquiera,
incluso 2 o ms simultneamente. Esto no obsta de ejercer la
accin penal pblica relativa a calumnias expresadas en
juicio (artculo 511 COT)
- Relativas a empleados de secretara y dems personas
que ejercen funciones concernientes a ellas, o a
auxiliares
de
administracin
de
justicia
que

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desempean funciones en presencia del tribunal. A estos 2 se

aplican las medidas disciplinarias del artculo 532 COT
(desde amonestacin privada a suspensin de funciones por
1 mes.) En el caso de los Juzgados de Garanta y Tribunales
del Juicio Oral, las atribuciones disciplinarias respecto del
personal las ejerce el administrador del tribunal.
ii.
Corte de Apelaciones: Sanciones similares a las anteriores,
establecidas en los artculos 535, 537, 538 y 539 COT.
iii.
Corte Suprema: El artculo 79 CPR le otorga la
superintendencia correccional, complementada por los
artculos 540 y 541 COT.
b) A Peticin de Parte:
i.
Queja Disciplinaria: Consiste en la solicitud que se formula
por una parte al tribunal superior jerrquico, normalmente
colegiado, de aquel tribunal o funcionario auxiliar al que se
pretende sancionar, para la aplicacin de una medida
disciplinaria con motivo de haberse incurrido en falta o
abuso durante el desempeo de sus funciones, que no
consisten en la dictacin de una resolucin judicial (artculo
544 COT). Lo que se persigue es nica y exclusivamente la
aplicacin de una medida disciplinaria. Son impuestas por el
pleno del tribunal.
ii.
Recurso de Queja: Se interpone en contra de l o los jueces
que dictaron una determinada resolucin judicial, por
haberla dictado con falta o abuso grave, esto es:
- Cuando se contraviene formalmente la ley;
- Cuando se contravienen las normas de interpretacin de la
ley; o,
- Cuando se dicta la sentencia apartndose del mrito del
proceso.
Adems de la aplicacin de medidas disciplinarias, tambin se
apunta a la revocacin o eliminacin de la resolucin, para
eliminar la falta o abuso. Se conoce en sala del tribunal superior
jerrquico, el cual si lo acoge, debe elevar los antecedentes al
pleno, el que deber aplicar una sancin disciplinaria.
c) Represivas: Son prcticamente todas las sanciones revisadas a
propsito de las medidas que se adoptan de oficio por los
tribunales.
d) Preventivas:
i.
Calificacin de los Jueces: Las medidas disciplinarias afectan
directamente la calificacin anual de los jueces, y les limita la
posibilidad de subir en las listas.
ii.
Visitas: Aquellas actividades de carcter inspectivo que desarrollan
los superiores jerrquicos respecto de los inferiores. Se pueden
clasificar desde un doble punto de vista:

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Visitas Ordinarias: (artculos 553 a 558 COT) Se realizan

en forma habitual, respecto de los tribunales inferiores o de
los auxiliares de la administracin de justicia para constatar
su buen desempeo. Existe una visita anual que efecta la
Corte de Apelaciones a los juzgados de letras. Hay otra que
se debe hacer por la Corte de Apelaciones cada 3 aos
(artculo 555 COT) El ministro visitador tiene que dar por
escrito un informe a la Corte y si en la inspeccin se detectan
anomalas, se usa el ejercicio de las facultades disciplinarias.
- Visitas Extraordinarias: Son aquellas que se efectan en
ciertos casos especficos sealados en la ley, por parte de los
tribunales superiores de justicia, a travs de alguno de sus
ministros en los juzgados de su respectiva jurisdiccin,
cuando el mejor servicio judicial lo exigiere (causal genrica
del artculo 559 COT). Duran lo que fije el tribunal superior.
El artculo 560 COT seala los casos en que proceden esta
clase de visitas: 1) Cuando se tratare de la investigacin de
hechos o pesquisar delitos que puedan afectar las relaciones
internacionales de la Repblica (ms amplio que el artculo
52 N2 COT no es lo mismo un tribunal unipersonal de
excepcin, que un Ministro en visita, el cual ocupa
jurdicamente el lugar del tribunal y ejerce sus facultades
segn el artculo 561 COT); 2) Cuando se trata de la
investigacin y juzgamiento de crmenes o delitos que
produzcan alarma pblica y exijan pronta represin por su
gravedad y perjudiciales consecuencias (existe alarma
pblica cuando un hecho genera una impresin profunda en
la sociedad toda de que el mal acaecido se vuelva a
producir); 3) Siempre que sea necesario investigar hechos
que afecten la conducta de los jueces en el ejercicio de sus
funciones o cuando hubiere retardo notable en el despacho
de los asuntos sometidos al conocimiento de dichos jueces
(causal genrica para causas civiles y criminales).
- Visitas hechas a recintos carcelarios: Estas visitas son
importantes porque permiten que los detenidos o presos
reclamen por los malos tratos en el recinto o por el retardo
injustificado
en
el
proceso,
pero
se
identifican
preferentemente con las facultades conservadoras.
iii. Estados y Publicaciones: Regulados en los artculos 586 a
590 COT. Consisten en los informes que deben remitirse por
parte de los tribunales a su superior jerrquico en las
oportunidades que establece la ley, acerca del avance de las
causas que sean conocidas por los tribunales:
-

3. Facultades Econmicas: Son aquellas que tienen los tribunales

para velar por su mejor gobierno interior y para aclarar o

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complementar disposiciones legales que estn obligados a aplicar

para un mejor ejercicio de la funcin jurisdiccional. Algunas
manifestaciones de estas facultades son las siguientes:
a) Dictacin de Auto Acordados por parte de los Tribunales
Superiores.
b) Discurso Anual del Presidente de la Corte Suprema
(artculo 102 N4 COT)
c) Intervencin en los Nombramientos (artculos 282 y
siguientes COT) El Poder Judicial propone una lista, el ejecutivo
elige dentro de la lista (terna o quina) el funcionario a designar. En
algunos casos se requiera adicionalmente la ratificacin del
Senado.
d) Escalafn: En el Poder Judicial existe el escalafn primario
(ministros y fiscal de la Corte Suprema, ministros y fiscales de
Cortes de Apelaciones, Jueces letrados, Relatores, Secretarios de
Cortes y Juzgados de letras), y el secundario (Defensores pblicos,
auxiliares pblicos de la administracin de justicia, secretarios y
relatores) Ambos se dividen en 7 categoras. Este orden se
considera para efectos de nombramientos y ascensos.
e) Confeccin de Listas: Es el sistema de calificacin de los
funcionarios del poder judicial, y va desde lista sobresaliente a
deficiente (artculo 278 COT)
f) Instalacin de los Jueces: Un juez ejerce la funcin
jurisdiccional desde que est instalado. Para que se le considere
como tal debe de haber ocurrido el nombramiento y el juramento
(artculos 299 a 305 COT)
X.- ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS.
(Jurisdiccin Voluntaria)
Si bien todos los actos jurisdiccionales son actos jurdicos procesales, no
todos los actos jurdicos procesales tienen el carcter de jurisdiccionales.
En efecto, existe una gran cantidad de actuaciones que se verifican ante
los rganos jurisdiccionales, pero que no tienen tal carcter, y son los
denominados Actos Judiciales No Contenciosos.
Estn definidos en el artculo 817 CPC como aquellos que segn la
ley requieren de intervencin del juez y en que no se promueve
contienda alguna entre partes. Del concepto precedentemente
indicado, podemos extraer sus principales elementos distintivos:
1. No hay conflicto entre partes, sino meras solicitudes.
2. Al no haber contienda, no existen partes sino slo interesados.
3. Debe haber llamamiento expreso de la ley, a diferencia de lo
contencioso, en que los tribunales estn obligados a conocer de todos
los actos judiciales contenciosos.

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4. No operan ciertas instituciones como el fuero o la prorroga de la

competencia.
En cuanto a su naturaleza jurdica, existen tres doctrinas al respecto:
1. Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria: Es errado porque no hay
jurisdiccin, pues no hay conflicto entre partes y no se produce cosa
juzgada. Adems no es voluntaria ni para los interesados (estn
obligados a solicitar determinadas declaraciones no-contenciosas por
mandato de la ley), ni para el tribunal (debe actuar si la ley le entreg
esa competencia)
2. Jurisdiccin No Contenciosa: Tambin es equivocado utilizar esta
denominacin, porque no hay jurisdiccin si no hay conflicto.
3. Asuntos Administrativos que corresponden ser ejercidos por un
rgano pblico respecto de materias relacionadas con el Derecho
Privado. Esta es la definicin de Piero Calamandrei y es la mas
aceptada.
No obstante su naturaleza administrativa, el conocimiento y tramitacin
de los actos judiciales no contenciosos est entregado a los rganos
jurisdiccionales, lo cual tiene su fundamento en las siguientes razones:
1. Son asuntos de estricta ndole jurdica.
2. Es muy fcil que deriven en contenciosos
3. Es preciso que intervenga un rgano publico, fundamentalmente con
un rol fiscalizador.
JURISDICCION
Existencia de un Proceso
Existencia de un Litigio
Existencia de Partes
Ejercicio de la Accin
Demanda
Poder Deber
Juzgador
Sentencia

ACTOS JUDICIALES NO
CONTENCIOSOS
No hay proceso sino un mero
expediente
No hay litigio sino un mero asunto
Slo interesados
Pedimento
Solicitud
Atribuciones Administrativas
Funcionario Pblico
Dictamen

La tramitacin de los actos judiciales no contenciosos est regulada en

el CPC. De no existir un procedimiento especial en relacin con la
naturaleza de la solicitud, se aplica el procedimiento general establecido
en los artculos 824 y siguientes CPC.
En relacin con el procedimiento, especial relevancia reviste la
informacin sumaria, que es una forma de rendir prueba de
cualquier especie (salvo absolucin de posiciones por razones obvias),
sin notificacin, sin sealamiento de trmino probatorio ni intervencin

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de contradictor y sin previo sealamiento de trmino probatorio, pero

que permite al tribunal resolver con conocimiento de causa (artculo
818 CPC)
Los actos judiciales no contenciosos, admiten una
clasificacin,
atendiendo a los objetivos que se persiguen a travs de ellos:
1. De Constitucin de Derechos: Otorgan a una persona el derecho
de ejercer determinadas facultades o prerrogativas, tales como, el
nombramiento de tutores y curadores.
2. De Homologacin: Aprobar una manifestacin de voluntad o un
acuerdo de partes, como por ejemplo un inventario solemne, una
tasacin, etc.
3. De Constatacin: Ratificar y dotar de efectos jurdicos a una
circunstancia ya existente, como en el caso de la posesin efectiva.
4. De Autorizacin: Autorizacin para enajenar bienes races de un
menor.
XI.- BASES DEL EJERCICIO DE LA JURISDICCION.
Son los principios establecidos por la ley para el adecuado y eficiente
funcionamiento de los rganos jurisdiccionales. La jurisdiccin debe ser
analizada desde dos puntos de vista, que a pesar de ser diferentes
deben ser armnicos entre s, y que son el aspecto orgnico, el aspecto
funcional.
1. Legalidad: Se puede apreciar en tres aspectos:
a) Orgnico: Se traduce en dos principios bsicos:
i.
Slo en virtud de una ley se pueden crear tribunales.
ii.
La organizacin y atribuciones de los tribunales son materia
de ley orgnica constitucional, que en definitiva no es otra
que el COT (artculo 5 Transitorio CPR).
b) Funcional: Los tribunales deben actuar dentro del marco que les
fija la ley (artculos 6 y 7 CPR). En materia procesal se
establecen a travs de las normas de la competencia, cuya
sancin por incumplimiento es la nulidad procesal. Los tribunales
deben resolver los conflictos dando plena aplicacin a la ley, lo
cual debe reflejarse en su sentencia. Si se infringe la ley, para
reclamar esto existe el recurso de casacin en el fondo. Existen
excepciones, como cuando no hay ley para la resolucin del
conflicto en materia civil, caso en que se puede resolver a travs
de la interpretacin y de los principios generales. Otro ejemplo es
el caso de los rbitros arbitradores.

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c) Garanta Constitucional: Se traduce en el principio de igual

proteccin de los derechos de la persona dentro de la actividad
jurisdiccional.
2. Independencia, Inamovilidad y Responsabilidad: Si bien son
tres conceptos distintos, se encuentran sumamente relacionados
entre s, para tener un poder judicial fuerte, que se ajuste al ejercicio
de la funcin que se la ha encomendado dentro del Estado de
Derecho.
a) Independencia: Un Estado de Derecho solo puede estar
sostenido en un Poder Judicial independiente y eficiente, de todo
punto de vista:
i.
Independencia Orgnica o Poltica: Tiene que existir un poder
judicial autnomo respecto de los dems poderes del Estado.
La autonoma se refleja en el artculo 73 CPR y en los
artculos 4 y 12 COT.
ii.
Independencia Funcional: Se manifiesta en que el poder
judicial ejerce su funcin sin que los otros poderes del Estado
puedan inmiscuirse de cualquier forma en el ejercicio de la
jurisdiccin.
iii.
Independencia personal: Existe cuando el juez solo est
sometido a su conciencia y a la ley para la resolucin de un
conflicto, es decir, cuando no est presionado por nada ni
nadie. Esta independencia no es total pues si hay contacto
con los otros poderes del Estado, los poderes se controlan
entre s
b) Inamovilidad: Los jueces duran en sus funciones mientras dure
su buen comportamiento ( y hasta que cumplan 75 aos de edad,
segn la Constitucin). Esta garanta no es absoluta, sino que
tiene un cortapisa, que es el buen comportamiento, concepto a
partir del cual derivan una serie de mecanismos para ponerle
trmino:
i.
Calificacin.
ii.
Remocin acordada por la CS conforme al artculo 77 CPR.
iii.
Juicio de Amovilidad.
c) Responsabilidad: Se debe establecer la responsabilidad para
equilibrar el poder: En estos trminos los jueces son responsables
en todos los mbitos:
i.
Responsabilidad Comn: civil o penal, considerada para
efectos del fuero.
ii.
Responsabilidad Disciplinaria: la ejercen los haciendo uso de
sus facultades
iii.
Responsabilidad Poltica: slo se hace efectiva respecto de
los tribunales superiores de justicia a travs de la acusacin
constitucional.

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iv.
-

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Responsabilidad Ministerial: proviene del mal ejercicio de la

funcin jurisdiccional. Se divide en dos:
Responsabilidad Penal Ministerial: Examen de admisibilidad o
calificacin previa de procedencia del proceso en contra del
juez, a travs del desafuero o Querella de Captulos.
Responsabilidad Civil: No se seala expresamente como se
hace la calificacin previa. Para algunos es por va incidental,
y para otros debe tramitarse en procedimiento sumario. De
todos modos es necesario cumplir determinados requisitos
adicionales: (1) que el proceso del cual deriva la
responsabilidad se encuentre terminado por sentencia
ejecutoriada; (2) que se hayan entablado dentro del proceso
todos los recursos que la ley contempla para la reparacin
del agravio causado; y, (3) la demanda para hacer efectiva la
responsabilidad, debe deducirse en un plazo de seis meses,
desde que se encuentre firme la sentencia de la causa.

3. Territorialidad: El tribunal slo puede actuar dentro de su territorio.

Sin embargo, existen las siguientes excepciones:
a) Actuaciones de los Jueces del Crimen de Santiago y Chacabuco
(artculo 43 COT)
b) Inspeccin personal del tribunal (puede hacerlo fuera de su
territorio).
c) Juez del Crimen que conoce de delitos en varias comunas.
d) El hecho de que un juez conozca de un asunto no impide que dicte
resoluciones que se ejecutarn en otro territorio a travs de
exhortos.
4. Jerarqua o Grado: Toda institucin debe tener una jerarqua. En el
Poder Judicial se verifica a travs de su estructuracin piramidal, que
reviste especial importancia porque delimita la competencia,
consagra el principio de la doble instancia, y permite entender la
regla general de la competencia de la jerarqua o grado.
5. Publicidad: (artculo 9 COT) Los actos de los tribunales son
pblicos, salvo excepciones expresamente establecidas en la ley. Las
excepciones constituyen lo que se denomina el secreto, el cual puede
ser:
a) Absoluto: El acto no puede ser dado a conocer ni a las partes ni a
los terceros.
b) Relativo: Pueden tener conocimiento del acto una o ambas
partes, pero no los tercero
6. Sedentariedad: Los tribunales deben tener un asiento dentro del
cual ejercen su jurisdiccin.

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7. Pasividad: (artculo 10 COT) Los tribunales actan a peticin de

parte, salvo que la ley los faculte expresamente para actuar de oficio.
La gran excepcin es el Procedimiento por Crimen o Simple Delito de
Accin Penal Pblica, en que no slo lo puede iniciar de oficio el juez,
sino que adems tambin investiga de oficio durante toda la fase del
sumario criminal.
8. Competencia Comn: En Chile la regla general es la competencia
comn, esto es, que los tribunales son competentes para conocer
toda clase de asuntos. Sin embargo, existen algunas manifestaciones
de especialidad.
a) Tribunales Especiales.
b) Jueces de Letras de Comunas Principales: Se divide la
competencia civil y penal. Actualmente se contemplan nuevos
Tribunales en materia Penal: Juzgados de Garanta y Orales en lo
Penal.
c) Corte Suprema: A partir de la Ley N19.374 funciona en salas
especializadas, tanto en funcionamiento ordinario como
extraordinario.
LA COMPETENCIA
I.- CONCEPTO Y NOCIONES GENERALES.
Al Momento de enfrentarnos a un conflicto de relevancia jurdica que
requiere de la intervencin del rgano jurisdiccional, existen
fundamentalmente dos preguntas que surgen a este respecto.
La primera de ellas consiste en descubrir cual es el tribunal que deber
conocer del asunto litigioso, y la segunda consiste en averiguar de que
forma el tribunal que corresponda, se aproximar a los hechos y
aprehender el conflicto para poder posteriormente dirimirlo.
La primera de estas preguntas se relaciona con las normas de
competencia, las cuales no indican cual es el tribunal al cual
corresponde conocer de cada asunto que pueda generarse y que sea
materia de jurisdiccin.
La segunda interrogante en cambio, se relaciona con los distintos
procedimientos establecidos en nuestros cdigos procesales y en leyes
especiales, y es materia del Curso de Derecho Procesal II.
En relacin con el tema de la competencia, podemos decir que en
trminos generales existen tres grandes reglas de descarte que pueden
seguirse para lograr determinar el tribunal competente.

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1. Primera Regla: Analizar si existe un tribunal especial para la

resolucin del conflicto.
2. Segunda Regla: Establecer la existencia de algn rbitro designado
por las partes para resolver el conflicto en los casos en que la ley lo
permita o exija.
3. Tercera Regla: Son competentes los tribunales ordinarios. Estos
estas ordenados jerrquicamente:
a) Corte Suprema.
b) Cortes de Apelaciones.
c) Tribunales Unipersonales de Excepcin.
d) Juzgados de Letras.
e) Juzgados de Garanta.
f) Tribunal Oral en lo Penal.
Luego de haber seguido las reglas antes enunciadas, nos veremos
enfrentados al dilema de decidir a cual de todos los tribunales ordinarios
antes indicados deberemos acudir para la resolucin de un determinado
conflicto.
En este punto, aparecen propiamente las reglas de la competencia, las
cuales analizaremos con detenimiento en los prrafos siguientes. No
obstante, previo a entrar derechamente a revisar cada una de las reglas
generales o especiales, es preciso esbozar un concepto de competencia.
El artculo 108 COT, contiene la definicin legal de la competencia,
estableciendo que esta es: la facultad que tiene cada juez o
tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado
dentro de la esfera de sus atribuciones.
Sin embargo, este concepto ha sido duramente criticado,
fundamentalmente porque es casi idntico a la definicin de jurisdiccin
que da el Cdigo Orgnico de Tribunales en el artculo 1. En efecto,
ambas normas definen dos conceptos claramente diferentes, de la
misma forma, como la facultad de conocer.
Evidentemente existe un error en el legislador, aunque no tan grave
como pudiera pensarse. En efecto, si bien jurisdiccin y competencia
claramente no son lo mismo, lo cierto es que existe entre ambos
conceptos una relacin de gnero y especie, siendo la jurisdiccin el
gnero y la competencia la especie.
Por otra parte, el Estado no solo tiene la facultad de conocer sino que
tiene un deber u obligacin de solucionar estos conflictos.
Asimismo, debe tenerse presente que no es solo la ley quien confiere
competencia a un Tribunal sino que tambin puede ser:

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-

las partes: a travs de la prrroga de la competencia; u

otro Tribunal: a travs de la competencia delegada.

Conforme a lo anterior, que por cierto es la opinin mayoritaria de la

doctrina nacional, definimos a la competencia como:
Desde el punto de vista funcional: El poder deber que tiene cada
juez o Tribunal para conocer los negocios que la ley, las partes u
otro Tribunal han puesto dentro de su esfera de atribuciones
Desde el punto de Vista de la Jurisdiccin: la esfera, rbita, medida
o grado de jurisdiccin, establecida por el legislador, para que
ella se ejerza por cada tribunal a travs del debido proceso.
JURISDICCION
Poder-Deber del Estado
resolver litigios
No admite clasificaciones
No es delegable

para

COMPETENCIA
Esfera para el ejercicio de la
jurisdiccin
Si es clasificable
Es
parcialmente
delegable
(exhortos)
Admite prrroga en ciertos casos
No
existe
competencia
sin
jurisdiccin
Su falta acarrea la nulidad
procesal
Puede alegarse como excepcin
dlatoria
Si admite saneamiento

No es Prorrogable
Se puede tener jurisdiccin sin
competencia
Su falta acarrea la inexistencia
procesal
Puede alegarse como excepcin
perentoria
Su falta no admite saneamiento
(C.J. aparente)
Su falta no es susceptible de La incompetencia es causal de
casacin
casacin
Si se dicta fallo, se da lugar al No da lugar a esa excepcin.
art.464 N7 CPC
II.- CLASIFICACIONES.

La competencia, a diferencia de la jurisdiccin, admite una serie de

clasificaciones, establecidas de conformidad a distintos criterios objetivos:
1. Absoluta y Relativa: La competencia absoluta es aquella que nos
permite determinar que tribunal, dentro de la estructura piramidal de
nuestros tribunales de justicia, deber conocer de un determinado
asunto, sobre la base de la ponderacin de elementos tales como la
cuanta, la materia y el fuero. Pero una vez determinado el nivel o
jerarqua del tribunal, se aplican las normas de competencia relativa,
conforme a la cual no es posible determinar que tribunal dentro de la

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jerarqua previamente determinada, conocer de un determinado

negocio, sobre la base del elemento territorial

COMPETENCIA RELATIVA
COMPETENCIA ABSOLUTA
Sus
elementos
son
cuanta,
materia y fuero
Se aplica en el orden vertical de la
estructura
de
los
tribunales
(jerarqua)
Normas son de orden pblico
(irrenunciables)
Improrrogable
La incompetencia puede y debe
declararse
No
hay
plazo
para
alegar
incompetencia

Su elemento es el territorio
Se relaciona con el orden
horizontal, dentro de un grado
especfico.
Normas de orden privado
(renunciables)
Prorrogable
Slo a peticin de parte.
Si hay plazo
prorrogarla)

(antes

de

2. Natural y Prorrogada: Competencia natural es aquella que tiene

un determinado tribunal, como resultado de la aplicacin de las
normas de competencia absoluta y relativa. Competencia
prorrogada es aquella en que las partes, expresa o tcitamente
recurren a un tribunal distinto del naturalmente competente. La
prrroga en todo caso, slo procede en asuntos civiles, contenciosos,
de primera instancia y entre tribunales de igual jerarqua.
3. Propia y Delegada: Competencia propia es aquella que natural o
prorrogadamente corresponde a un tribunal, en tanto que la
competencia delegada es la que tiene un tribunal que no es
competente ni conoce del conflicto, exclusivamente para realizar
determinadas diligencias relacionadas con un proceso, en base a su
territorio jurisdiccional. Estas diligencias y esta clase de competencia
nace a travs de los exhortos, y la competencia delegada se reduce
exclusivamente a las atribuciones entregadas por el tribunal
exhortante.
Esto est establecido en el artculo 71 CPC en relacin con el inciso
2 del artculo 7 COT. El exhorto es una comunicacin escrita
en que un tribunal exhortante encomienda a otro, exhortado,
la realizacin de determinadas actuaciones judiciales dentro
del territorio de este ltimo: se exhorta uno a otro por estar

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en distintos territorios. La delegacin de la competencia

efectuada a travs del exhorto siempre es especfica, no puede haber
delegacin de competencia total. El tribunal exhortado tiene tanta
competencia como se le haya delegado. Caractersticas:
a) Para el tribunal exhortante es la nica forma para realizar
actuaciones judiciales fuera de su territorio.
b) Para el tribunal exhortado, su cumplimiento es obligatorio y no
facultativo
Los casos de mayor aplicacin de los exhortos son las notificaciones y
la realizacin de diligencias de prueba (en especial la relativa a la
testimonial). Hay procedimientos en que no cabe el exhorto, como
por ejemplo los interdictos posesorios, en los cuales se establece
expresamente que slo se puede interrogar testigos ante el tribunal
que conoce de la causa (artculo 559 CPC). Clasificacin:
a) Segn la nacionalidad de los tribunales que intervienen:
i.
Exhortos nacionales: Cuando slo intervienen tribunales
chilenos.
ii.
Exhortos Internacionales: Si interviene un tribunal
extranjero. La comunicacin no es directa. Si se dirige un juez
chileno a uno extranjero, debe ir primero a la Corte Suprema y
luego al Ministerio de RR. EE. para que se ponga en contacto
con el otro pas (artculo 76 CPC). Si es de tribunal extranjero
a nacional, llega va Ministerio de RR. EE., luego a la Corte
Suprema, y de ah al tribunal nacional.
b) En cuanto a la forma del exhorto:
i.
Simple: aquel que se dirige por el tribunal exhortante a uno
exhortado para la practica de una o ms diligencias.
ii.
Circulante o Ambulatorio: aquel que se dirige por el tribunal
exhortante a diversos (2 o ms) tribunales exhortados para que
practiquen
actuaciones
en
diferentes
lugares.
Esta
contemplado en el artculo 74 CPC.
Respecto de la tramitacin de los exhortos, es preciso hacer una
distincin:
a) Ante el Tribunal Exhortante: Posee competencia propia;
encomienda a otro tribunal de distinto territorio jurisdiccional la
prctica de una determinada actuacin judicial dentro de este. El
tribunal exhortante conoce del asunto y ante l debe pedirse que
se remita la comunicacin (regla de la extensin), al otro tribunal,
con el fin de que practique una actuacin judicial dentro de su
territorio. El escrito debe sealar:
i.
Cual o cuales son las actuaciones judiciales que debe
ordenar el tribunal exhortado.
ii.
Cual es el tribunal a que se le dirige el exhorto y que
facultades se le confieren.

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iii.

Cual es la persona que va a tramitar el exhorto, o solicitar

autorizacin para conducir el exhorto por el solicitante.
Frente a la solicitud, el tribunal exhortante debe dictar una
resolucin en la cual decrete la prctica de la actuacin judicial
fuera de su territorio y ordene que se remita exhorto, sealando
cuales son los escritos, resoluciones y dems antecedentes que
debern contenerse en l (necesarios para practicar la diligencia).
Con esta resolucin, hay que confeccionar materialmente el
exhorto, en el cual se incluye la comunicacin de un tribunal a otro
encomendando la realizacin de una actuacin determinada, la
solicitud y la resolucin, adems de copias de actuaciones, escritos
y resoluciones necesarias para tramitar el exhorto. El exhorto debe
contener:
i.
La designacin del tribunal al cual se dirige el exhorto. Esta
comunicacin del tribunal exhortante al exhortado se hace en
forma directa y sin intermediario alguno, sin importar jerarqua
que tengan ni lugar donde se encuentren (artculo 75 CPC).
Para determinar a cual tribunal se le remite el exhorto, se aplica
la regla de turno (artculo 179 COT). Excepcionalmente
tenemos 2 autos acordados referentes a esto:
- Auto Acordado de la Corte de Apelaciones de Santiago de
4/10/82 que establece la distribucin de exhortos entre los
juzgados del crimen de Santiago.
- Auto Acordado de la Corte de Apelaciones de Santiago de
4/10/82, que establece que tratndose de exhortos de
tribunales extranjeros, los tramita el 1er juzgado de Santiago
(civil o penal segn corresponda), o el 2 de menores.
ii.

Los escritos, decretos y explicaciones necesarias para que se

tramite el exhorto, dentro de las cuales siempre se debe
encontrar la resolucin que ordena que la actuacin judicial se
realice fuera del tribunal exhortante. El contenido del exhorto
se determina por la actuacin que quiero realizar.
iii.
La designacin de la persona facultada para tramitarlo o la
designacin genrica de poderse tramitar el exhorto por
cualquier persona que lo presente (artculo 73 CPC). Esta
persona debe cumplir con los requisitos de la comparecencia
en juicio.
iv.
La firma del juez exhortante o si fue de tribunal colegiado, de
su presidente (artculo 72 CPC).
a) Ante el Tribunal Exhortado: Posee competencia delegada;
recibe el encargo de realizar u ordenar la prctica de una
actuacin judicial dentro de su territorio jurisdiccional. Conforme al
artculo 77 CPC, el exhorto llega por correo al tribunal exhortado.
Sin embargo, es posible pedrselo a una persona para que lo

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tramite, luego de haberlo solicitado al tribunal y que este lo haya

autorizado. Se debe dictar la resolucin que ordene el
cumplimiento de la resolucin judicial en la forma en que se le
haya indicado por el tribunal exhortante. No puede decretar
ninguna otra gestin que no sea de aquellas necesarias para darle
curso al exhorto (artculo 71 CPC: limita la competencia del
tribunal exhortado). Realizada la actuacin solicitada, el tribunal
exhortado debe decretar la devolucin del exhorto al tribunal de la
causa para que prosiga con su tramitacin, a menos que sea
circulante. Luego se deber agregar el exhorto tramitado por el
tribunal exhortado al proceso que conoce el tribunal exhortante.
Para saber la fecha de las actuaciones ante el tribunal exhortado,
puede pedir al tribunal que se fije una audiencia para la prctica
de la diligencia, y se comunique por cdula a un domicilio dentro
del radio del tribunal exhortado.
4. Comn y Especial: En virtud de la competencia comn, el tribunal
podr conocer toda clase de asuntos. En cambio, cuando hablamos
de competencia especial, hacemos alusin al caso en que el tribunal
solo es competente para conocer de ciertas causas. Esta clasificacin
opera slo en primera instancia, y la regla general es la competencia
comn (en Santiago es al revs).
5. Privativa y Acumulativa: En la competencia privativa existe
exclusivamente un tribunal competente para conocer del asunto (ej:
recurso de inaplicabilidad = Corte Suprema), mientras que en la
competencia acumulativa existen al menos dos tribunales
competentes, pero basta que uno de ellos prevenga en el
conocimiento del asunto, para que los dems pasen a ser
incompetentes.
6. De Primera, de Segunda y de Unica Instancia: Instancia es el
grado de conocimiento de un conflicto, sobre la base de la
procedencia o no del recurso de apelacin. En estos trminos, un
tribunal tiene competencia de primera instancia cuando sus
resoluciones admiten apelacin, de nica instancia si no lo admiten,
y de segunda instancia si su funcin es precisamente conocer de
las apelaciones.
7. Civil Contenciosa y No Contenciosa: Esta clasificacin se indica
slo por inercia pedaggica, toda vez que si en los actos no
contenciosos no existe jurisdiccin, menos puede haber competencia.
La diferencia fundamental entre unos y otros es la presencia o
ausencia de conflicto.

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8. Objetiva y Subjetiva: La competencia objetiva es aquella que

determina el rgano jurisdiccional al cual corresponde conocer de un
asunto, en tanto que la competencia subjetiva es aquella que
determina el juez o jueces en particular que conocern. Se relaciona
con las inhabilidades para actuar como juez, ya sea por implicancia o
recusacin.
III.- REGLAS GENERALES DE LA COMPETENCIA.
Se definen como los principios generales que permiten
determinar el tribunal competente, dentro de la estructura
piramidal, para conocer de un asunto. Se caracterizan por ser
reglas generales, complementarias y consecuenciales las unas de las
otras, y porque no existe una sancin nica para su infraccin. Son las
siguientes:
1. Regla de la Radicacin o Fijeza: De conformidad a lo establecido
por el artculo 109 COT, radicado con arreglo a la ley el
conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no se alterar
esta competencia por causa sobreviniente. Para los efectos de esta
regla, se entiende que un asunto se encuentra radicado cuando se
cumplen los siguientes requisitos:
a) Tribunal competente a lo menos absolutamente;
b) Conoce de un asunto, sea de oficio o a peticin de parte;
c) Con arreglo a derecho;
d) Existencia de relacin procesal vlida.
Respecto del cuarto requisito, existen diversas teoras. Unos piensan
que basta la interposicin de la demanda, otros dicen que sta nace
slo con la notificacin de la demanda, en tanto que para otros se
requiere esperar la reaccin del demandado, para verificar que no
alegue incompetencia (prrroga). A nuestro juicio, basta la
notificacin, toda vez que el asunto se radicar, a lo menos para
resolver una eventual excepcin de incompetencia.
En materia penal, tambin se discute si la radicacin de produce con
la resolucin que ordena instruir el sumario, o si se debe esperar
hasta la dictacin del auto de procesamiento. Independientemente de
la discusin antes referida, esta regla general de la competencia
tiene algunas excepciones:
a) Compromiso: Es una excepcin cuando no obstante haberse
radicado el asunto, las partes deciden sustraerlo del conocimiento
del tribunal y entregarlo a un rbitro.
b) Acumulacin de Autos: Es una institucin procesal contemplada
con el objeto de evitar la dictacin de sentencias contradictorias.
Es una excepcin cuando dos o mas procesos, radicados ante

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distintos tribunales, siguen siendo conocidos por uno slo de ellos,

produciendo cosa juzgada respecto de los otros. Se justifica por
economa procesal. En materia de quiebra se produce una
situacin similar, llamada acumulacin de juicios, que tambin
constituye excepcin a esta regla. Existen ciertas materias en las
cuales no procede la acumulacin de autos, tales como:
i.
Juicios Posesorios;
ii.
Desahucio y terminacin de Contrato de Arrendamiento
iii.
Procesos conocidos por rbitros
iv.
Materias de arbitraje forzoso.
c) Visitas: Cuando se habla de excepcin a la regla de la radicacin,
se hace
alusin a las visitas extraordinarias, analizadas a
propsito de las atribuciones conexas de nuestros tribunales. La
verdad es que no es una excepcin, toda vez que, no se reemplaza
la esfera de competencia, sino tan slo la persona del juez de
primera instancia.

2. Regla del Grado o Jerarqua: Esta establecida en el artculo 110

COT, conforme al cual una vez fijada con arreglo a la ley la
competencia de un juez inferior para conocer en primera instancia de
un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal
superior que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia.
La consecuencia natural de esta regla es que la apelacin no puede
ser prorrogada. Para que opere esta regla, se requiere que el asunto
est radicado en primera instancia, y que proceda el recurso de
apelacin.
3. Regla de la Extensin: El tribunal que es competente para
conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas las
incidencias que en l se promuevan. Lo es tambin para conocer de
las cuestiones que se susciten por va de reconvencin o
compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida
su cuanta, hubiere correspondido a un juez inferior si se entablaren
por separado. Es preciso reconocer los distintos conceptos o
actuaciones que comprende:
a) Asunto: es la cuestin principal, el conflicto sometido a la
decisin del tribunal.
b) Incidencias: son todas aquellas cuestiones accesorias al asunto
principal, pero que requieren de una resolucin de parte del
tribunal.
c) Reconvencin: Es la demanda del demandado, que deduce
aprovechando el procedimiento iniciado por el actor.

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d) Compensacin: Es un modo de extinguir obligaciones y

procesalmente es adems una excepcin perentoria.
En materia penal la regla de la extensin incluye el asunto principal,
los incidentes, las acciones civiles derivadas del hecho punible, y las
cuestiones prejudiciales civiles.
4. Regla de la Prevencin o Inexcusabilidad: Consiste en que
existiendo dos o mas tribunales competentes para conocer de un
asunto, ninguno de ellos puede excusarse del conocimiento, alegando
la existencia de otro tribunal igualmente competente, pero si uno de
ello previene en el conocimiento del negocio, los dems quedan
excluidos y pasan a ser incompetentes (artculo 112 COT) En
realidad son dos reglas distintas pero profundamente relacionadas. La
primera parte de la norma dice relacin con la inexcusabilidad, y la
segunda se refiere a la prevencin.
5. Regla de la Ejecucin: La ejecucin de las resoluciones judiciales,
corresponde a los tribunales que las hubieren dictado en primera o en
nica instancia (artculo 113 COT) No obstante los tribunales que
conocen de los recursos de apelacin, casacin y revisin, podrn
ejecutar los fallos que dictaren para la substanciacin de los recursos,
y el pago de las costas adeudadas a los funcionarios que hubieren
intervenido en ellos, reservando las dems para el tribunal de
primera instancia. Esta regla se relaciona directamente con la regla
de la extensin, e inclusive algunos autores la incluyen dentro de ella.
IV.- REGLAS ESPECIALES DE LA COMPETENCIA ABSOLUTA.
Cuando hablamos de reglas especiales de la competencia absoluta, nos
referimos a aquellas que permiten determinar la jerarqua del tribunal
que ser competente para conocer de un asunto determinado
(artculos 115 a 133 COT) Estas reglas se caracterizan por ser de
orden pblico, irrenunciables e improrrogables por las partes. Adems la
incompetencia absoluta no tiene plazo para ser alegada, y mas an, el
tribunal puede y debe declararla de oficio. Existen tres elementos que
determinan la competencia absoluta, y que analizaremos en detalle en
los prrafos siguientes.
1. Cuanta: Conforme a lo establecido en el artculo 115 COT, la
cuanta en los asuntos civiles se identifica con el valor de la cosa
disputada, en tanto que en materia penal corresponde a la pena
que el delito lleva consigo. Conforme a lo anterior, en materia penal
el tema es bastante simple, distinguiendo segn la cuanta si estamos
en presencia de crmenes, simples delitos o faltas. En materia civil, en

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cambio, existen una serie de reglas que es preciso analizar para

determinar el valor de lo disputado:
a) Reglas Generales:
i.
Asunto Avaluable: Si el asunto es susceptible de apreciacin
pecuniaria, habr que hacer una segunda distincin:
- Si el demandante acompa documentos a su demanda, la
cuanta se determinar de conformidad al valor que ellos
expresen.
- Si no se acompaan documentos o en ellos no aparece el
valor, el artculo 117 COT, dispone una nueva distincin:
Accin Personal: se estar a la apreciacin contenida en la
demanda.
Accin Real: acuerdo de partes o en subsidio
determinacin pericial.
ii.
Asunto No Avaluable: Se reputarn de mayor cuanta los
negocios que no estn sujetos a una determinada
apreciacin pecuniaria, como por ejemplo los siguientes
(artculo 130 COT)
- Cuestiones relativas al estado civil;
- Separacin de bienes y crianza y cuidado de los hijos;
- Validez o nulidad de disposiciones testamentarias, peticin de
herencia, apertura y protocolizacin de testamento y dems
relacionadas con apertura de sucesin;
- Nombramiento de Tutores y Curadores, administracin,
responsabilidad, excusas y remocin de stos;
- Derecho al goce del rdito de un capital acensuado; y,
- Cuestiones de quiebras y convenios entre el deudor y los
acreedores.
b) Reglas Subsidiarias: (artculo 120 COT)
i.
Si no se ha podido esclarecer el valor de lo disputado por los
medios antes indicados, cualquiera de las partes podr hacer las
gestiones que estime convenientes a este respecto, antes de
que se pronuncie el fallo.
ii.
Podr tambin el juez de oficio decretar las medidas que
estime convenientes para el mismo efecto.
c) Reglas Especficas:
i. Pluralidad de Acciones: se deben sumar las cuantas de todas
las acciones.
ii. Pluralidad de Demandados: Se estar al valor de la cosa, an
cuando no exista solidaridad y no pueda demandarse el total a
cada uno.
iii. Reconvencin:
- Para efectos legales: suma de la accin principal y
reconvencional.
- Para efectos de competencia: se consideran separadamente
los valores.

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iv. Juicios de Arrendamiento:

- Desahucio y Restitucin: monto de la renta convenida para
cada perodo.
- Reconvencin de Pago: total de las rentas insolutas.
v. Resto Insoluto: valor del resto insoluto.
vi. Pensiones Peridicas:
- Futuras: suma de dichas pensiones en un ao.
- Devengadas: monto a que ellas ascendieren.
d) Regla de la Radicacin de la Cuanta: (artculo 128 COT)
Una vez determinada la cuanta, esta no se alterar aun cuando la
cosa aumentare o disminuyere su valor durante el juicio, o an
cuando existieren frutos o intereses devengados despus de la
fecha de la demanda.
En la actualidad, y fundamentalmente a partir de la supresin de los
juzgados de departamento y subdelegacin, la cuanta ha perdido
importancia como elemento determinante de la competencia
absoluta. No obstante lo anterior, an es un factor relevante en otras
materias tales como:
a) Procedimiento Aplicable: En materia civil existe un
procedimiento de mayor cuanta (juicio ordinario), uno de menor
cuanta y otro de mnima. A partir de la dictacin de la Ley
N19.594, que elev los valores, se hizo mucho mas vigente el
procedimiento de menor cuanta. En materia penal, tambin
existen procedimientos diferenciados segn si se trata de faltas, o
de crmenes y simples delitos.
b) Artculo 45 COT: Conforme a lo establecido en esta norma, segn
si la cuanta es superior o inferior a 10 UTM, el tribunal conocer
en primera o en nica instancia.
2. Materia: Se define como la naturaleza del asunto
controvertido y sometido al conocimiento del rgano
jurisdiccional En la actualidad, la materia juez un doble papel,
tanto para el establecimiento de tribunales especiales, como para
determinar la jerarqua del tribunal que conocer del asunto. En
efecto, conocida la materia, lo primero que deber analizarse, segn
se indic en la primera parte de este captulo, es la existencia de un
tribunal especial, y si no lo hay, veremos cual de los tribunales
ordinarios es el competente. Por regla general, el factor materia
opera mediante la sustraccin de un asunto de un determinado
tribunal, y su radicacin en otro de mayor jerarqua. A continuacin
analizaremos los distintos casos expresamente regulados:
a) Juicios de Hacienda: Son aquellos procesos en los que el Fisco es
parte. Ser competente para conocer de ellos un Juez de Letras de
comuna Asiento de Corte cuando el fisco es demandado. Si es

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b)
c)

d)
e)
f)
g)
h)

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demandante, puede elegir entre este y el juez de Letras del

domicilio del demandado.
Asuntos No Contenciosos: Jueces de Letras.
Artculo 50 N1 COT: Delitos contra la seguridad interior del
Estado, Delitos de los Ttulos II y VI del CP (contra la seguridad
interior del Estado o contra el orden y la seguridad pblicas), y
Delitos contra la seguridad interior del Estado y sedicin o motines
(Ttulos IV y V del CJM) todos los anteriores, cuando hubieren sido
cometidos exclusivamente por civiles.
Extradicin Pasiva: Presidente de la Corte Suprema
Responsabilidad Ministerial de Jueces de Letras: Minstro de
Corte de Apelaciones.
Amovilidad de Ministros de Corte Suprema: Presidente Corte
Apelaciones Santiago.
Amovilidad de Ministros de Corte de Apelaciones: Presidente
Corte Suprema.
Delitos que afecten las relaciones internacionales: Ministro
de Corte Suprema.

3. Fuero: Este elemento, dice relacin con el grado o dignidad que

tiene alguna de las partes que participa en un proceso, y en virtud del
cual se somete el conocimiento del asunto a un tribunal distinto,
normalmente de mayor jerarqua. El fuero es un beneficio establecido
a favor de la contraparte de la persona que detenta la dignidad o
grado, a fin de asegurar una mayor independencia del tribunal, y que
ste no se vea intimidado. No debe confundirse con el fuero como
privilegio, que detentan determinadas autoridades del pas, y en
virtud del cual no pueden ser sometidos a proceso sino previo
desafuero o querella de captulos. Doctrinariamente, se distinguen
dos clases de fuero:
a) Fuero Mayor o Grande: (artculo 50 Ns 2 y 3 COT) Los
asuntos debern ser conocidos por un Ministro de Corte de
Apelaciones, actuando como tribunal unipersonal de excepcin,
cuando se trate de causas civiles o criminales en que sean parte o
tengan inters:
i. Presidente de la Repblica;
ii. Ex Presidentes;
iii.
Ministros de Estado, Intendentes y Gobernadores;
iv.
Agentes Diplomticos chilenos, Embajadores y Ministros
Diplomticos acreditados o en trnsito;
v. Arzobispos, Obispos, Vicarios Generales, Provisores y Vicarios
Capitulares.
Adems pertenecen a este fuero las causas por delitos comunes
en que sean parte o tengan inters los miembros de la Corte
Suprema o de las Cortes de Apelaciones, sus fiscales y los Jueces
de Letras de Asiento de Corte.

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b) Fuero Menor: Es el contemplado en el artculo 45 letra g) COT,

y en virtud del cual, interviniendo las personas indicadas, el
tribunal conocer en primera instancia y no en nica, a pesar que
la cuanta sea inferior a 10 UTM.
El artculo 133 COT establece una serie de casos en los cuales no
rige el fuero, a pesar de intervenir las personas que dan lugar a su
aplicacin, Dichos casos son los siguientes:
a) Juicios de Minas;
b) Juicios Posesorios;
c) Juicios sobre distribucin de Aguas;
d) Particiones;
e) Los que se tramiten breve y sumariamente;
f) Quiebras;
g) Asuntos No Contenciosos; y,
h) Dems que determinen las leyes.
Con la entrada en vigencia de la reforma procesal penal, el fuero rige
slo en materia civil.
V.- REGLAS ESPECIALES DE LA COMPETENCIA RELATIVA.
Son aquellas que persiguen establecer, cual de aquellos tribunales
pertenecientes a la jerarqua determinada tras la aplicacin de las reglas
de la competencia absoluta, ser el que deber conocer del asunto
controvertido. Sus caractersticas fundamentales es que sus normas son
de orden privado, y por lo tanto renunciables y prorrogables (slo en
determinados casos) por las partes. Adems, existe un menor plazo para
alegar la incompetencia y su factor determinante es el territorio. En
cuanto a este elemento, normalmente los tribunales estn divididos de
acuerdo a las normas de la regionalizacin, teniendo competencia ya sea
sobre regiones, provincias, comunas o agrupaciones de comunas. A
continuacin analizaremos las reglas especficas que determinan al
tribunal competente, distinguiendo segn la naturaleza del asunto
litigioso.
1. Asuntos Civiles Contenciosos: Para determinar que tribunal de la
jerarqua ser el competente, hay que seguir un proceso de descarte.
a) Existe o no Prrroga de Competencia: La prrroga de la
competencia es la facultad legal o convencional de un Juez para
conocer asuntos que naturalmente no le corresponden.
En doctrina, existen distintas clases de prrroga segn cual es el
factor determinante.

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-

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As, se habla de prrroga persona a persona en el caso de

existir fuero y de que el aforado arrastre a los dems
involucrados en el proceso;
prrroga cantidad a cantidad cuando el tribunal conocer de
asuntos de mayor cuanta de la que normalmente le
corresponden; y,
prrroga lugar a lugar cuando el tribunal conoce de asuntos
correspondientes a otro territorio que el que se le ha asignado
por ley.

En nuestro pas, slo existe esta ltima clase de prrroga, entre

tribunales de distintos territorios jurisdiccionales. Segn el concepto
antes indicado, la prrroga de la competencia de clasifica en legal
(artculos 111, 124 y 161 COT ms que prrroga son reglas
generales de competencia) y convencional. Esta ltima, que es la que
se establece de comn acuerdo entre las partes, puede ser de dos
clases:
i. Expresa: Cuando las partes han pactado con anterioridad al
juicio, que el asunto ser sometido al conocimiento de un
tribunal distinto del naturalmente competente.
ii. Tcita: Hay prrroga tcita del demandante cuando interpone su
demanda ante un tribunal relativamente incompetente, y del
demandado cuando realiza en dicho proceso cualquier gestin
distinta de alegar la incompetencia.
Los requisitos para que proceda la prrroga de la competencia
es que se trate de: 1) Asuntos civiles; 2) Contenciosos; 3) De
primera instancia; 4) Entre tribunales de igual jerarqua; y, 5)
Existiendo capacidad de las partes para prorrogar. Una vez que
ha operado la prrroga, podemos realmente decir que un asunto
se ha radicado, y que en consecuencia operan las reglas de la
radicacin, grado, extensin, etc.
b) Existen o No Reglas Especiales:
i. Obligaciones que deben cumplirse en varios lugares: ser
competente el tribunal del lugar en que se reclame el
cumplimiento de la obligacin.
ii. Pluralidad de Domicilios del Demandado: cualquiera de ellos es
competente.
iii. Pluralidad de demandados con distintos domicilios: cualquiera
de ellos.
iv. Demandado es Persona Jurdica: La demanda debe
interponerse en el lugar en que se encuentre el asiento
principal de la persona, y en caso de tener varios, aquel en el
cual se celebr el acto o contrato.
v. Acciones e Interdictos Posesorios: lugar en que se ubiquen los
inmuebles. si estn en varios es competente el juez de
cualquiera de ellos.

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vi. Juicios de Aguas: ubicacin del predio del demandado

(cualquiera de ellos si el predio abarca varios territorios
jurisdiccionales)
vii.Avera Comn: (artculo 1092 Cdigo de Comercio)
- Se arregla fuera de Chile, es competente el juez del puerto de
descarga
- Se arregla en Chile, es competente el tribunal del lugar en
que se arregle.
viii. Juicio de Alimentos: Domicilio del alimentario, salvo que ste
lo haya cambiado por abandono o rapto, en cuyo caso es
competente el juez del domicilio del alimentante.
ix. Juicios Hereditarios: (peticin de herencia, desheredamiento y
validez o nulidad del testamento) Lugar en que su hubiere
abierto la sucesin, conforme al artculo 955 CC (ltimo
domicilio del causante en Chile).
c) Existen o No Reglas Vinculadas a la Naturaleza de la
Accin:
i. Accin o Pretensin Inmueble: Es competente el juez del lugar
que las partes hayan estipulado en la convencin. A falta de
estipulacin, el demandante tiene la opcin de elegir entre:
- Lugar donde se contrajo la obligacin; o,
- Lugar en que se encuentre el inmueble.
ii. Accin o Pretensin Mueble: Si la accin es mueble o se reputa
mueble conforme a los artculos 580 y 581 CC es
competente el Juez del territorio estipulado por las partes, y a
falta de estipulacin, el del domicilio del demandado.
iii. Accin o Pretensin Mixta: Lugar en que estn los inmuebles.
d) Regla Supletoria o de Clausura: Si no es posible aplicar
ninguna de las reglas precedentemente establecidas, ser
competente para conocer del asunto, el juez del domicilio del
demandado.
2. Asuntos Civiles No Contenciosos: Existe el mismo proceso de
descarte, pero reducido exclusivamente a la existencia de reglas
especiales. Si no es posible aplicar ninguna de las reglas especiales,
ser competente el juez del domicilio del solicitante. Las reglas
especiales son las siguientes:
a) Sucesiones: Ultimo domicilio del causante en Chile.
b) Nombramiento de Tutores y Curadores: Domicilio del pupilo.
c) Muerte Presunta y Designacin de Curador de Ausentes:
Ultimo domicilio del desaparecido o ausente.
d) Autorizaciones para Enajenar Inmuebles: Ubicacin de los
inmuebles.
e) Goce de un Censo: Lugar en que se inscribi el censo.

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3. Asuntos Mineros: Es competente el juez de la comuna o agrupacin

de comunas en que se encuentre ubicada la pertenencia, inclusive
para conocer de pedimentos o manifestaciones, que son actos no
contenciosos. Como el factor territorial est ligado al yacimiento, no
procede la prrroga de la competencia. Si la pertenencia abarca mas
de un territorio jurisdiccional, ser competente el tribunal de aquel en
el cual se encuentra el punto medio o de inters.
4. Asuntos Concursales: Se definen como aquellos en los cuales
intervienen los acreedores de una persona, con el objeto de repartirse
los bienes del deudor y proceder al pago de sus crditos. Se trata
fundamentalmente del Juicio de Quiebra, de la Cesin de Bienes y de
los Convenios Judiciales, sean preventivos o de solucin. Es
competente el juez del lugar en que se encuentre el domicilio del
deudor o fallido.
5. Asuntos Penales: A diferencia de en materia civil, se trata de
normas de orden pblico, y por lo tanto no procede la prrroga de la
competencia. Sin embargo, tambin es preciso seguir un
procedimiento de descarte:
a) Comisin de un solo Delito o de varios Delitos en un mismo
Territorio: Es competente el tribunal del lugar en que se cometi
el hecho que da motivo al juicio (donde se dio principio a su
ejecucin artculo 157 COT) El Juzgado de garanta de ese lugar
conocer de todas las gestiones previas al juicio oral.
b) Comisin de varios Delitos en distintos territorios: Si el
Ministerio Pblico decidiere investigar en forma conjunta delitos
que conforme a la regla anterior requieran la intervencin de mas
de un juez de garanta, ser competente el Juez de Garanta del
territorio en que se cometi el primero de los hechos investigados.
Para ello en todo caso, debe citarse a una audiencia judicial a
todos los intervinientes. Lo anterior es sin perjuicio de la facultad
del Ministerio Pblico de solicitar la separacin de las
investigaciones.
c) Delitos Cometidos en el Extranjero o del Artculo 6 COT:
Sern competente el Juez de Garanta de Santiago que est de
turno.
d) Participacin Criminal y Fuero: La regla general es que el
tribunal competente para juzgar al autor, lo es tambin para
juzgar a los cmplices y encubridores. Por lo tanto, si el autor tiene
fuero, arrastra a los cmplices y encubridores al tribunal de mayor
jerarqua, as como a los coautores no aforados si los hubiere. La
situacin se altera un tanto en el fuero militar. Si entre los
responsables de un delito, hay algunos que deben ser juzgados
por tribunales militares, arrastran a los dems, el tribunal

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competente para juzgar a quienes gozan de fuero, juzgar a todos

los dems.
e) Delito de Giro Doloso de Cheques: Es Competente el Juez de
Garanta del domicilio que tenga registrado el librador del cheque
en el Banco respectivo.
6. Asuntos Laborales: Lo normal es que su conocimiento y resolucin
corresponda a los Juzgados de Letras del Trabajo, aunque
excepcionalmente, en las comunas en que estos no existen, puede
conocer un juez de letras civil. Es competente el juez del domicilio del
demandado, o bien del lugar en que se prestan los servicios, a
eleccin del demandante.
VI.- CUESTIONES Y CONTIENDAS DE COMPETENCIA.
Son los distintos conflictos que pueden producirse, entre los distintos
tribunales, ya sea con las partes, con otras autoridades de la repblica, o
bien, directamente entre s, para determinar cual ser finalmente el
tribunal competente para conocer de un determinado asunto.
1. Contiendas de Competencia: Son aquellas que se verifican entre
dos tribunales, o entre uno de stos y una autoridad poltica o
administrativa que eventualmente tiene atribuciones jurisdiccionales.
La contienda puede ser positiva, cuando ambos rganos se arrogan la
competencia para conocer de un asunto, o negativa, cuando ninguno
de stos quiere conocer del negocio. Se resuelven siempre en nica
instancia, y segn quienes sean las partes en disputa, podremos
determinar cual ser el rgano encargado de dirimirlas:
a) Entre Tribunales Ordinarios:
i. Tribunales de igual jerarqua con superior comn: Resuelve el
superior jerrquico.
ii. Tribunales de igual jerarqua y diferente superior: Resuelve el
superior del tribunal que previno en el conocimiento del asunto.
Si ninguno ha prevenido, resuelve la Corte Suprema.
iii. Tribunales de distinta jerarqua: Resuelve el superior del de
mas alto rango.
b) Entre Tribunales Arbitrales o entre Ordinarios y Arbitrales:
Se aplican las mismas reglas antes detalladas, considerando a la
Corte de Apelaciones respectiva como el superior jerrquico del
tribunal arbitral.
c) Entre Tribunales Especiales o entre Ordinarios y Especiales:
i. Dependen de la misma Corte de Apelaciones: Resuelve dicha
Corte.
ii. Dependen de distinta Corte de Apelaciones: Resuelve el
superior de aquel de los tribunales que hubiere prevenido en el

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conocimiento del negocio. Si ninguno ha prevenido, resuelve la

Corte Suprema.
d) Entre Tribunales de Justicia y Autoridades Poltico
Administrativas:
i.
Si se trata de Tribunales Inferiores: Resuelve la Corte
Suprema.
ii.
Si se trata de Tribunales Superiores: Resuelve el Senado.
2. Cuestiones de Competencia: Son aquellos conflictos que se
producen entre un tribunal, y una de las partes del conflicto sometido
a su conocimiento y resolucin. Se promueven incidentalmente, ya
sea por va de inhibitoria, o por va dclinatoria.
a) Inhibitoria: Una vez que un tribunal ha comenzado a conocer de
un asunto, el afectado (normalmente el demandado) solicita al
tribunal que cree competente y que no est conociendo que
asuma la competencia del asunto. Pueden verificarse entonces
distintas situaciones, segn la actitud que asuman los tribunales
involucrados:
i. El tribunal accede a la solicitud: Debe oficiar al que est
conociendo y que es incompetente, para que se inhiba de
seguir conociendo y le remita el expediente. Frente a esto, el
tribunal que est conociendo puede asumir dos actitudes:
- Inhibirse: Debe remitir el expediente al tribunal oficiante, sin
perjuicio de lo cual el demandante, que interpuso su
demanda ante l, puede apelar de esta resolucin.
- Negarse: Se forma una contienda de competencia, debiendo
remitirse los autos al rgano encargado de resolverla.
ii. El tribunal deniega la solicitud: El solicitante puede apelar.
Todas las apelaciones precedentemente referidas, sern conocidas
no necesariamente por el superior jerrquico, sino por el tribunal al
cual correspondera resolver la eventual contienda de
competencia.
b) Declinatoria: En este caso, el demandado concurre directamente
al tribunal que est conociendo y que l estima incompetente,
solicitndole que deje de conocer y se declare incompetente. A
diferencia de la inhibitoria, esta va suspende el conocimiento del
asunto. Ambas vas son alternativas e independientes, no
pudiendo hacerse valer conjuntamente.
INHIBITORIA
Se promueve ante el tribunal
competente
Se promueve ante el tribunal que
no conoce
No suspende el conocimiento del

DECLINATORIA
Se promueve ante el tribunal
incompetente
Se promueve ante el tribunal que
conoce.
Suspende el conocimiento del

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asunto
Es un Incidente Especial

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asunto
Es un incidente Especial

VII.- REGLAS DE DISTRIBUCION DE CAUSAS.

Una vez que, luego de aplicar las reglas de competencia absoluta y
relativa, logramos determinar cual es el tribunal competente para
conocer de un determinado asunto, es posible que todava se nos
presente un problema adicional. Dicho problema, dice relacin con la
existencia de mas de un tribunal competente en un mismo territorio y
dentro de una misma jerarqua. Tal es el caso, por ejemplo, de los Jueces
de Letras en lo civil de Santiago, donde nos encontramos con 30
tribunales con la misma competencia.
En este plano es donde tienen aplicacin las reglas de distribucin de
causas, definidas como aquellas que nos permiten determinar
cual tribunal, luego de aplicadas las reglas de la competencia
absoluta y relativa, va a conocer del asunto, cuando existen en
el lugar dos o ms tribunales competentes.
De acuerdo a la doctrina mayoritaria, as como, a los fallos de nuestros
tribunales superiores, no se trata de reglas de competencia relativa, sino
medidas de orden y de carcter administrativo, establecidas en virtud de
facultades econmicas destinadas a producir una adecuada distribucin
de la carga de trabajo de nuestro tribunales de justicia. No obstante lo
anterior, se trata de reglas de orden pblico, que no pueden ser
modificadas por la voluntad de las partes.
En nuestro pas, la materia se encuentra regulada en los artculos 175 y
siguientes COT, complementada a travs de decretos del Presidente de
la Repblica (ej: determinacin de territorios jurisdiccionales de jueces de
letras del crimen de Santiago), y a travs de Autos Acordados. A
continuacin analizaremos dichas reglas, distinguindolas segn la
naturaleza del asunto controvertido:
1. Asuntos Civiles:
a) Comuna no es asiento de Corte: Se aplica la regla del turno,
salvo que la ley hubiere cometido a uno de ellos el conocimiento de
determinadas especies de causas. El turno es semanal, y comienza
a ejercerlo el juez mas antiguo. A cada juzgado tocar conocer de
todos los asuntos que se promuevan durante su turno, y hasta su
conclusin.
b) Comuna Asiento de Corte: Se aplica la regla de distribucin de
causas. Consiste en que todas las demandas y dems gestiones, se
presentan en la Secretara de la Corte de Apelaciones respectiva, a

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fin de que el presidente de dicho tribunal, previa cuenta del

Secretario, designe el juez a quien corresponder su conocimiento,
asignando a cada causa un nmero de orden segn su naturaleza, y
dejando constancia en un libro que no puede ser examinado sin
autorizacin del tribunal (caso de secreto relativo). En Santiago, por
Auto Acordado de 29 de Diciembre de 1989, se realiza un
distribucin computacional, para lo cual se exige la presuma,
haciendo mas expedito el trmite. Actualmente este sistema se ha
ido implementando en forma paulatina en las dems Cortes de
Apelaciones del Pas, comenzando por las ciudades ms grandes
luego de la capital, Valparaso y Concepcin, San Miguel,
continuando con las siguientes, por ejemplo Chilln. Existen dos
clases de excepciones a la distribucin de causas:
i. Casos en que se puede recurrir directamente a un tribunal
previamente determinado: Se trata de aquellos casos en que el
juicio ya se ha iniciado:
- Por medidas prejudiciales;
- Por Gestiones Preparatorias de la Va Ejecutiva;
- Por Accin de Desposeimiento (artculo 758 CPC);
- En general, todas las gestiones que se susciten en un juicio ya
iniciado; y,
- Aquellas a que de lugar el cumplimiento de la sentencia, salvo
el caso previsto en la parte final del artculo 114 COT
(cumplimiento incidental)
ii. Casos en que debe volverse a la regla del turno:
- Facultades que corresponden a los jueces para proceder de
oficio;
- Exhortos Nacionales;
- Cumplimiento de resoluciones o decretos de juzgados o
tribunales; y,
- Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria.
En Santiago, este turno se complementa con distribucin de
causas, toda vez que la gestin debe presentarse en la Corte,
para que sea asignada a uno de los 5 juzgados de turno que lo
estn cada semana.
En Concepcin y Chilln, siempre hay un solo Juzgado de turno.
2. Asuntos Penales:
a) Juzgados de Garanta: La distribucin de causas se realizar de
acuerdo a un procedimiento objetivo y general que deber ser
anualmente aprobado por el Comit de Jueces a propuesta del juez
presidente.
b) Tribunal Oral en lo Penal: La distribucin de causas entre las
salas del tribunal, se realizar de acuerdo a un procedimiento
objetivo y general que deber ser anualmente aprobado por el
Comit de Jueces a propuesta del juez presidente.

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ORGANIZACIN Y ATRIBUCIONES DE LOS TRIBUNALES DE

JUSTICIA
I.- INTRODUCCION.
La jurisdiccin es una funcin pblica que es realizada por el Estado, a
travs de determinados rganos que actan en su nombre. Estos son los
denominados rganos jurisdiccionales, comnmente denominados
tribunales, pese a que sabemos que existen otros organismos que
ejercen jurisdiccin sin ser tribunales. Sin perjuicio de ello el presente
trabajo tiene por objeto estudiar a fondo a los rganos jurisdiccionales
por naturaleza, cuales son los Tribunales de Justicia.
La organizacin y estructura de estos rganos, se basa en dos principios
fundamentales, cuales son el Principio de Especializacin,
conforme al cual los tribunales se encargan exclusivamente de ejercer la
funcin jurisdiccional, y el Principio de Pluralidad, en virtud del cual
se requiere la existencia de una gran cantidad de tribunales, para
satisfacer las exigencias que plantea la administracin de justicia.
En nuestro pas. el artculo 1 del D.L. N573, dividi a nuestro pas
en 13 regiones, y a su vez a estas en provincias, y a estas en comunas.
Posteriormente, la Ley N18.776, dispuso la adecuacin de la
estructura judicial al proceso de regionalizacin, fijando los territorios
jurisdiccionales, suprimiendo los jueces de distrito y los de
subdelegacin.
Como consecuencia de esta nueva estructuracin, hoy en da nuestro
sistema piramidal judicial se encuentra conformado por la Corte
Suprema a la cabeza, luego las Cortes de Apelaciones, repartidas a lo
largo del territorio nacional y que fijan los territorios jurisdiccionales mas
amplios, y finalmente los Juzgados de Letras, ya sean civiles, criminales
o con competencia comn. Sin embargo, existen otros tribunales
adems de estos, todos los cuales analizaremos en detalle a
continuacin.
II.-

CLASIFICACION DE LOS TRIBUNALES.

1. Segn su Clase o Naturaleza: Este es el criterio de clasificacin

mas importante, toda vez que es aquel establecido expresamente por
el legislador (artculo 5 C.O.T.)
a) Ordinarios: Los tribunales ordinarios son aquellos que se
encuentran reglamentados en el C.O.T., y son los siguientes:

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i.
ii.
iii.
iv.

v.
vi.

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Jueces de Letras en lo Civil

Juzgados de Garanta
Tribunal Oral en lo Penal
Tribunales Unipersonales de Excepcin: Actan en este
carcter los Ministros de Cortes de Apelaciones, Ministros de
Corte Suprema, Presidente de la Corte de Apelaciones de
Santiago y el Presidente de la Corte Suprema
Cortes de Apelaciones
Corte Suprema

b) Especiales: Los tribunales especiales son aquellos que se

encuentran tratados fuera del C.O.T. Pueden o no pertenecer al
Poder Judicial. Entre los que pertenecen al Poder Judicial, y que en
consecuencia se encuentran supeditados a la superintendencia de
la Corte Suprema, destacan Juzgados del Trabajo, los Juzgados de
Menores y los Tribunales Militares en Tiempos de Paz. Ejemplos de
aquellos que no pertenecen al Poder Judicial, son el Senado, el
Director del S.I.I., el Tribunal de Aduanas, el Tribunal
Constitucional, etc.
c) Arbitrales: Son aquellos jueces designados por las partes o el
Juez en subsidio, para conocer de materias especficamente
determinadas. Algunos autores no incluyen a los tribunales
arbitrales
como
una
categora
aparte,
considerndolos
simplemente especiales. Otros autores distinguen entre tribunales
perpetuos y temporales, ubicando a los rbitros en esta segunda
categora y a todos los dems tribunales en la primera.
2. Segn su Composicin: Pueden ser Unipersonales o Colegiados.
La principal diferencia entre ellos, adems del nmero de miembros
de que esta formado (uno o varios jueces), es que los primeros
conocen directamente el proceso, mientras que en los otros opera la
relacin. En general, los tribunales inferiores son unipersonales y los
superiores son colegiados (la excepcin es el tribunal oral en lo
penal). Entre los unipersonales podemos distinguir los permanentes y
los de excepcin.
3. Segn la Continuidad de las Funciones: Conforme a este criterio,
los tribunales pueden ser Permanentes o Accidentales (o de
excepcin). Estos ltimos, no violan en caso alguno el principio de
oportunidad del tribunal, establecido en la Constitucin (artculo 19
N3 C.P.R.), porque si bien no estn activos en forma permanente,
siempre existen como tales en la legislacin, constituidos,
organizados y con competencia definida.

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4. Segn la Calidad de sus Miembros: Sern Letrados si los jueces

que lo componen son abogados, e Iletrados en caso contrario.
5. Segn la Observancia de la Ley: Son tribunales De derecho
aquellos que tramitan y fallan con observancia estricta a los
preceptos legales. Por su parte, son De equidad, aquellos que no
fallan en derecho sino conforme a su conviccin interna. Se ha dicho
que estos ltimos en definitiva tambin son tribunales de derecho,
pues es la propia ley la que los faculta a fallar en conciencia.
6. Segn sus Funciones en el Proceso: Existen tribunales:
Substanciadores (slo actan en la etapa de tramitacin o
investigacin), Respecto de aquellas causas que pasarn a Juicio
Oral, los Juzgados de Garanta;
Sentenciadores (se limitan exclusivamente a pronunciar el fallo),
Tribunal Oral en lo Penal y
Mixtos (sustancian y fallan). Los Juzgados de Garanta en algunos
procedimientos por delitos con penas no muy altas (por ejemplo:
cuando slo se pide multa por el fiscal monitorio-), sustancian y
fallan. Estas son situaciones legalmente extraordinarias y no la
regla general.
Atendida la circunstancia de que el imputado tiene siempre derecho a
juicio oral, debemos destacar que la reforma procesal penal ha
incorporado un cambio radical en este punto, toda vez que dejan de
existir los tribunales son mixtos en materia penal, disgregando:
- la investigacin en un ente administrativo (Ministerio
Pblico),
- la sustanciacin procedimental al Juez de Garanta y
- el fallo al Tribunal Oral en lo Penal.
7. Segn su Jerarqua: Existen tribunales Inferiores y Superiores de
justicia. La importancia de esta clasificacin radica esencialmente en
la procedencia de la acusacin constitucional (artculo 48 C.P.R.) y
en que son los fallos de los tribunales superiores los que constituyen
la jurisprudencia como fuente de derecho.
8. Segn su Instancia: De acuerdo a la instancia en que el respectivo
tribunal conoce del negocio, existen tribunales de Primera, de
Segunda y de nica Instancia. Es necesario precisar que un
mismo tribunal puede conocer determinados asuntos en primera
instancia, otros en segunda y algunos mas en nica.
Entendemos por Instancia cada uno de los grados jurisdiccionales en
que el Juez conoce tanto de los hechos como del derecho.

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9. Segn su Fuente u Origen: Podemos distinguir tribunales de

Origen Legal, Judicial y Convencional.
LOS JUECES
1.- Instalacin
Un juez para comenzar a desempear sus funciones, esto es, que est
legalmente instalado requiere:
a) que se haya expedido el correspondiente ttulo a favor de
nombramiento y ste lo haya recibido el Juez, que se materializa en la
prctica a travs de la entrega de la copia autorizada del Decreto de
Nombramiento al Tribunal ante el cual debe prestar el juramento;
b) debe prestar juramento.
El juramento se presta:
- miembros de Corte Suprema: ante el Presidente de la CS
- miembros de Corte de Apelaciones y Juez de Letras: ante Presidente de
Corte de Apelaciones.
Se puede prestar juramento ante otras autoridades Art. 301 COT
Obligaciones posteriores a juramento Art. 305 COT: dejar constancia en
el libro de juramento y darle copia al juez.
Estn exentos de la obligacin jurar los Fiscales de Corte llamados a
integrar Art. 303.
Si comienza a desempear sus funciones sin estos requisitos puede
cometer el delito de Anticipacin de Funciones.

2.- Honores
Este es el tratamiento que debe drsele por escrito u oralmente a los
Magistrados y al Tribunal, as como el orden que debe asignrseles en
las ceremonias pblicas.
Tratamiento:
- Corte Suprema: Su Seora o USa Excelentsima "Excma. Corte
Suprema" o "Excma C.S." o "E.C."
- Corte de Apelaciones : Su seora o Usa Ilustrsima "Iltma. Corte de
Apelaciones", "Iltma. Corte", o "I.C."
Juez de Letras: Su seora o S.J.L.
Juez de Garanta: S.J.G.
Los jueces jubilados gozan de las mismas prerrogativas y honores que
los en funciones.

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En cuanto a las prerrogativas

a) Inamobilidad, ya analizada;
b) fuero, ya analizado;
c) exencin de obligaciones personales: estn exentos de toda
obligacin de servicios personales que las leyes prescriben para los
ciudadanos, por ejemplo: ser vocal de mesa;
d) remuneracin.
3.- Deberes
a) Obligacin de residencia, ya analizado;
b) obligacin de asistencia, ya analizado;
c) Deber u obligacin de observar una buena conducta moral;
d) deber u obligacin de cumplir las diversas funciones que las leyes les
asignan.
c) Segn la ley son hechos que autorizan la aplicacin de medidas
disciplinarias, revelando una mala conducta:
- cuando por irregularidades de su conducta moral o por vicios que les
hiciere desmerecer en el concepto pblico comprometieren el decoro de
su ministerio Art. 544 N4 COT;
- cuando realicen gastos superiores a su fortuna Art. 544 N5 COT;
- cuando recomendaren a jueces o Tribunales negocios pendientes en
juicios contradictorios o causas criminales Art. 544 N6 COT;
- cuando se repitieren los nombramientos en las mismas personas y esos
los haga el juez Por ejemplo: Martilleros, peritos, Partidores Art. 544 N7
COT.
4.- Prohibiciones
Los jueces no pueden
a) ejercer la abogaca, salvo defender en causas personales o de sus
cnyuge, ascendiente, descendiente, hermanos o pupilos. Art. 316 COT;
b) representar a otras personas que las sealadas en el Art. 316 COT;
c) Ser rbitros, Arts. 317 y 318 COT;
d) comprar bienes o derechos para s, sus cnyuges o sus hijos de las
cosas de los juicios que se lleven ante ellos;
e) adquirir pertenencias mineras dentro de su territorio jurisdiccional;
f) no pueden expresar o insinuar, aun privadamente su opinin respecto
a los asuntos que conocen Art. 320 COT;
g) deben abstenerse de oir toda alegacin que las partes o terceros
hacen fuera del Tribunal Art. 322 COT;
h) deben abstenerse y no deben mezclarse en actos polticos,
limitndose a emitir su voto en los procesos electorales Art. 323 N3;

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i) no pueden felicitar ni censurar al ejecutivo o a los funcionarios

pblicos;
j) no pueden defenderse de ataques sin autorizacin del Presidente de la
Corte Suprema art. 323 N4 COT.
5.- Suspensin y Expiracin de Funciones
La suspensin consiste en la prdida temporal de la facultad de
administrar justicia. Las causales estn establecidas en los arts. 335 y
336 COT.
La expiracin es la prdida total y definitiva de esa facultad. Las
causales estn establecidas en los arts. 332 y 333 COT.
Incompatibilidades para ser jueces.
Esta materia se regula en los arts. 256 al 261. Las podemos clasificar
estas incompatibilidades en de Orden Fsico y de Orden Moral y estas
ltimas en absolutas o permanentes y relativas o transitorias:
Las Incompatibilidades de Orden Fsico para ser Juez son de carcter
general pues afectan a los jueces cualquiera que sea su jerarqua Art.
256 N1 a 4. Son Causales de Orden Pblico y por consiguiente
irrenunciables.
Las incompatibilidades de Orden Moral
Absolutas. Art. 256:
- Los que se hallaren en interdiccin por demencia o disipacin.
- Los sordos.
- Los ciegos.
- Los mudos.
- Los procesados por crimen o simple delito.
- Los condenados por crimen o simple delito. Esta incapacidad no
comprende a los condenados por crimen en contra de la seguridad
interior del Estado.
- Los fallidos, a menos que hayan sido rehabilitados en conformidad
la ley.
- Los que hayan recibido ordene eclesisticas mayores.
Relativas:
- En razn de cargos desempeados. Art.257.
- En razn del parentesco. Arts.258, 259 y 260.
- En razn de otras funciones remuneradas con fondos fiscales o
municipales. Excepcin a esto es respecto de la funcin docente,
con un limite mximo de 12 horas semanales. Art. 261.
La ley 19.390 se refiere en sus disposiciones transitorias a las nuevas
incompatibilidades que la propia ley agrega al COT. En efecto, el art.1

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transitorio seala que las nuevas incompatibilidades funcionarias que se

establecen en esta ley no sern aplicables a los funcionarios y
empleados que, en razn de los cargos que actualmente ocupan y slo
mientras los desempeen, pudieren resultar perjudicados por ellas.
III.- JUZGADOS DE GARANTIA Y TRIBUNALES ORALES EN LO
PENAL .
1. Concepto: Son nuevas categoras de tribunales ordinarios de
primera instancia, incorporados por la reforma procesal penal.
Los Juzgados de Garanta son tribunales unipersonales, ordinarios,
letrados, de derecho y permanentes, que ejercen sus facultades sobre
una comuna o agrupacin de comunas, y que conocen en primera
instancia de todos los asuntos de orden criminal relacionados con la
sustanciacin previa al juicio oral.
Por su parte, los Tribunales Orales en lo Penal son tribunales
colegiados, ordinarios, letrados, de derecho y permanentes, que ejercen
sus facultades sobre una comuna o agrupacin de comunas, y que
conocen en nica instancia de todos los asuntos de orden criminal.
Estos jueces estn regulados fundamentalmente en los artculos 14 a
26 C.O.T.
2. Requisitos para ser Juez de Garanta y/o de Tribunal Oral en lo
Penal: Conforme a lo dispuesto en el art. 248 C.O.T., todas las
regulaciones relativas a esta materia para los Jueces de Letras, se
aplican igualmente a los jueces de juzgados de garanta y a los jueces
de tribunales orales en lo penal (artculo 252 C.O.T.)
a) Ser chileno.
b) Tener el ttulo de Abogado.
c) Haber cumplido con el Programa de Formacin para postulantes al
Escalafn Primario, sin perjuicio de lo establecido en el artculo
284 bis COT.
d) Requisitos Especiales:
i.
Abogados Ajenos a la Administracin de Justicia: Si postulan
al cargo de Juez de Comuna o Agrupacin de Comuna, se
requiere experiencia profesional de a lo menos un ao.
ii.
Juez de Capital de Provincia o Asiento de Corte: Se exigen los
requisitos adicionales del artculo 284 letra b) COT.
e) No tener incompatibilidades o inhabilidades. (artculos 256 a
261 C.O.T.)
f) Adems de los requisitos antes indicados, es necesario tener en
consideracin lo dispuesto por el artculo 280 C.O.T., respecto a
los requisitos de antigedad para los ascensos y promociones.
g) Finalmente, es necesario tener presente que los Jueces, cualquiera
sea su categora, cesan su actividad a los 75 aos como tope, a

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excepcin del presidente de la Corte Suprema (artculo 77 inciso

2 CPR) y de los jueces que se encontraban activos a la fecha de
entrada en vigencia de la Constitucin (artculo 8 transitorio
CPR)
3. Nombramiento: Para proceder al nombramiento, la Corte de
Apelaciones respectiva debe llamar a concurso por el lapso de 10
das, a fin de reunir candidatos suficientes para integrar la terna que
se enva al Presidente de la Repblica para que este elija. Las ternas
para el cargo de Juez de Garanta o del Tribunal Oral en lo Penal,
deben integrarse por el juez de garanta, juez de tribunal de juicio
oral o juez de letras mas antiguo de la categora inferior calificado en
lista de mritos y dos integrantes de la misma categora o de la
inmediatamente inferior, que se hayan opuesto al concurso, elegidos
por mrito.
4. Territorio Jurisdiccional: El artculo 16 C.O.T. establece que en
cada comuna habr a lo menos un Juzgado de Garanta, sealando a
continuacin su nmero en cada regin y provincia, su comuna de
asiento, el territorio jurisdiccional que corresponde a cada uno de
ellos y su competencia. A modo de ejemplo, en el territorio de Regin
Metropolitana existirn 195 Juzgados de Garanta 6y 196 Jueces de
Tribunal Oral, distribuidos en las distintas comunas de la regin.
5. Competencia:
a) Jueces de Garanta:
i.
Asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes
en el proceso penal;
ii.
Dirigir las audiencias que procedan conforme a la ley
procesal penal;
iii.
Dictar sentencia cuando corresponda, en el procedimiento
abreviado;
iv.
Conocer y fallar las faltas penales;
v.
Conocer y fallar las faltas a la ley de alcoholes;
vi.
Hacer ejecutar las condenas criminales y medidas de
seguridad y resolver solicitudes y reclamos relativos a dicha
ejecucin; y,
vii. Conocer y resolver otras cuestiones que la ley les
encomiende
b) Tribunal Oral en lo Penal:
i.
Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo
aquellas cuyo fallo corresponda al Juzgado de Garanta;
ii.
Resolver, en su caso, sobre la libertad o prisin preventiva
de los acusados puestos a su disposicin;
iii.
Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el
curso del juicio oral; y,

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iv.

Conocer y resolver
encomiende.

otras

cuestiones

que

la

ley

les

6. Organizacin:
a) Juzgados de Garanta: Estarn conformados por uno o mas
jueces con competencia en un mismo territorio jurisdiccional, que
actan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su
conocimiento.
b) Tribunal Oral en lo Penal: Funcionarn en una o mas salas
integradas por tres de sus miembros. Podrn integrar la sala
tambin otros jueces en calidad de alternos, solo en casos en que
sea preciso subrogar en caso de que existan jueces inhabilitados o
que opere la situacin prevista en el art. 281 inc. final Cdigo
Procesal Penal.
c) Comit de Jueces: Existe en los juzgados de garanta con 3 o
mas jueces y en todos los tribunales orales en lo penal y se integra
de la siguiente forma:
i. Juzgados o Tribunales con 5 jueces o menos: Se integra por
todos ellos.
ii. Juzgados o Tribunales con mas de 5 jueces: Se integra por 5
jueces elegidos por mayora cada 2 aos.
El Comit elige un presidente que dura dos aos reelegible, quien
tiene voto dirimente en caso de empate. Las funciones del Comit
son las siguientes:
i. Aprobar el procedimiento de distribucin de causas;
ii. Designar al administrador del tribunal, de entre una terna
presentada por el presidente;
iii. Calificar anualmente al administrador del tribunal;
iv. Resolver acerca de la remocin del administrador;
v. Designar al personal del juzgado, de entre ternas presentadas
por el administrador;
vi. Conocer de apelaciones contra el administrador por remocin
del subadministrador, jefes de unidades o personal del
juzgado;
vii.Definir el proyecto de plan presupuestario que presente el
presidente para ser enviado a la Corporacin Administrativa del
Poder Judicial;
viii. Las dems materias que seale la ley.
d) Organizacin Administrativa: Los Juzgados de Garanta y los
Tribunales de Juicio Oral en lo Penal se organizarn en unidades
administrativas para el cumplimiento de las siguientes funciones:
i. Sala: organizacin y asistencia a las audiencias;
ii. Atencin de Pblico: Otorgar una adecuada atencin,
informacin y orientacin.

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iii. Servicios: Labores de soporte tcnico computacional,

contabilidad, apoyo a la labor administrativa, abastecimiento,
etc.
iv. Administracin de Causas: Manejo de causas, registro de los
procesos, notificaciones, audiencias, archivo, ingresos, rolaje
de expedientes, audiencias de los detenidos, actualizacin de
base de datos de causas y estadsticas bsicas.
v. Apoyo a Terceros: Adecuada atencin, informacin y
orientacin a testigos y peritos. Esto solo existe en los
Tribunales del Juicio Oral en lo Penal.
Caractersticas de los Juzgados Orales en lo Penal:
1.- Son tribunales ordinarios. As lo indica el Art. 5 COT
2.- Son tribunales permanentes. Estn establecidos para funcionar en
forma continua, se susciten o no los asuntos en que deban intervenir.
3.- Son tribunales colegiados. Estn compuestos por varios jueces que
intervienen simultneamente en el conocimiento y resolucin de los
asuntos sometidos a su decisin, quienes ejercen sus funciones en un
plano de igualdad. No hay subordinacin entre ellos.
4.- Son tribunales inferiores de justicia, por lo tanto respecto de sus
miembros no es procedente el juicio poltico.
5.- Son tribunales de derecho, tramitan y fallan con arreglo a derecho.
6.- Son tribunales letrados. Los magistrados que integran estos
tribunales deben estar en posesin del titulo de abogado.
7.- Son tribunales de competencia especial, pues le corresponde
conocer de las causas por crimen o simple delito y de los dems asuntos
que la ley procesal penal les encomiende.
8.- Son tribunales de nica instancia (Art. 364 Cdigo Procesal Penal)
9.- Dependen jerrquicamente de la C. de Apelaciones respectiva
10.- Respecto de su territorio jurisdiccional el Art. 21 del COT es el
encargado de sealar la comuna en que tendr su asiento, y aquellas y
otras a las cuales se extiende su competencia.
11.- Eventualmente ambular, pues podrn constituirse y funcionar en
localidades fuera de la comuna que es su asiento (Art. 21 A COT) en
determinadas circunstancias.

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Subrogacin de los Juzgados Orales en lo Penal

Debe tenerse en cuenta en esta materia que los jueces de los
Juzgados Orales en lo Penal slo subrogan a jueces de esos tribunales
( 210 A COT).
Si una sala de un Juzgados Orales en lo Penal no puede constituirse
por falta de jueces, se llama a un subrogante segn el siguiente orden:
1) A un juez perteneciente al mismo Juzgados Orales en lo Penal;
2) A falta de ste, un juez de otro Juzgados Orales en lo Penal de la
jurisdiccin de la misma Corte. A este efecto se aplican en forma
anloga los criterios de cercana territorial previsto en el Art. 207
COT, debiendo considerarse el lugar en que debe realizarse el
respectivo juicio oral;
3) Si no es posible aplicar la regla precedente, subrogar un juez de un
JG de la misma comuna o agrupacin de comunas que no haya
intervenido en la fase de investigacin;
4) Si no resulta factible aplicar ninguna de estas reglas subrogar un
juez perteneciente a algn Juzgados Orales en lo Penal dependiente
de la C. Apelaciones ms cercana;
5) A falta del subrogante precedente, un juez de garanta de esa
jurisdiccin, rigiendo para esta ocasin las reglas del Art. 216 inc., 2
-3 y 4 COT;
6) En defecto de las reglas precedentes se aplicar el Art. 212 COT, que
se refiere a las reglas de subrogacin del juez de letras;
7) Para el caso de no ser posible aplicar esta norma del Art. 213, se
posterga la realizacin del juicio oral hasta la oportunidad ms
prxima en que alguna de tales disposiciones sea aplicable;
8) Si de aplicarse la normativa indicada en los numerandos precedentes
resultare que hay ms de un juez que deba subrogar al juez del
Juzgados Orales en lo Penal, la subrogacin se har por orden de
antigedad, comenzando por el menos antiguo.
De las subrogaciones que se produzcan se dejar testimonio por el
jefe de la unidad administrativa que tenga a su cargo la funcin de
administracin de causas, e informar mensualmente de ellas a la Corte
de Apelaciones (Art. 214 inc. final).

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Asimismo, la C. de Apelaciones respectiva, por razones de buen

servicio y considerando la carga del trabajo que cada Juzgados Orales en
lo Penal tenga, y previo informe tcnico de la Corporacin Administrativa
del Poder Judicial, podr destinar en forma transitoria a funcionarios del
Escalafn del personal de Empleados de un Juzgados Orales en lo Penal
a otro que est ubicado en el territorio jurisdiccional de la misma Corte
(Art. 7 inc. Final ley 19.665).
La planta del personal de estos Juzgados Orales en lo Penal est
sealada en el Art. 7 del la Ley 19.665 y ella es variable, pues depende
del nmero de jueces que los forman. As, el mnimo de esta planta para
un Juzgados Orales en lo Penal de tres jueces, es de un total de 10
funcionarios; y el mximo para un Juzgados Orales en lo Penal de
veintisiete jueces, es un total de 44 funcionarios, todos pertenecientes al
Escalafn del Personal de Empleados.
Acerca del informe tcnico que debe evacuar la CAJ para que una
C. de Apelaciones pueda ordenar comisiones de servicio si la carga de
trabajo de un Juzgados Orales en lo Penal lo amerita, pensamos que l
se va a referir especficamente a si hay fondos disponibles para ello, en
atencin a que esta comisin significa un desembolso econmico para el
presupuesto del Poder Judicial, considerando que ser menester pagar
pasajes, viticos y eventualmente asignacin de zona, en su caso.
Ser necesario, adems, entender para los efectos contenidos en
el COT que las referencias hechas a los jueces letrados o jueces de letras
incluyen tambin a los jueces de los Juzgados Orales en lo Penal, a
menos que la ley seale expresamente lo contrario. (Art. 248 COT)
En cuanto a las facultades disciplinarias en los Juzgados Orales en
lo Penal, sobre los subadministradores, jefes de unidades y personal son
ejercidas por el administrador del tribunal, conforme al Art. 389 F. Si este
cometiere faltas o abusos, o incurre en infracciones u omisiones en el
cumplimiento de sus deberes y obligaciones, puede ser removido de
acuerdo al inciso final de dicha norma. (art. 532 inc. final COT).
Organizacin Administrativa de los Juzgados de Garanta.
Las disposiciones que se enuncian son tambin aplicables a los
tribunales orales en lo penal (Juzgados Orales en lo Penal).
Estos juzgados se debern organizar en unidades administrativas para
cumplir en forma eficaz y eficiente las siguientes funciones: (art. 25
COT).

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1. Sala, que consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de

las audiencias. Entendemos esta funcin como aquella que cumple el
Juzgados Orales en lo Penal para conocer de los asuntos que son de su
competencia. Esta llamada unidad administrativa no rige para los JG,
pues stos por definicin son unipersonales. De manera que slo se
aplica a las Juzgados Orales en lo Penal, ya que el art. 17 establece que
los Juzgados Orales en lo Penal funcionarn en una o ms salas
integrada por tres de sus miembros.
2. Atencin de pblico. Para los objetivos que la ley menciona son
equivalentes a lo que se conoce hoy como oficina de informaciones o de
partes en cualquier reparticin u rgano, pblico o privado. Tendr el
manejo de la correspondencia del Juzgado o Tribunal, lo que hoy est
centrado en los oficiales de sala. Se hace hincapi en esta atencin,
informacin y orientacin especialmente para la vctima, el defensor y el
imputado, quienes entregarn la informacin que posean a esta unidad.
3. Servicios, que comprende lo relacionado con la red computacional
del juzgado o tribunal, con la contabilidad y el apoyo a la actividad
administrativa del rgano jurisdiccional. Asimismo, esta unidad deber
preocuparse de coordinar y abastecer todas las necesidades fsicas y
materiales para la realizacin de las audiencias.
4. Administracin de causas. Consistir en desarrollar toda la labor
relativa al manejo de causas y registro del proceso penal, vale decir,
sealar las fechas y salas para las audiencias del caso, registrar el
ingreso de causas nuevas; fijar la primera audiencia judicial de los
detenidos, actualizacin diaria de la base de datos, as como a las
estadsticas bsicas y al archivo judicial bsico.
5. Habr tambin una unidad administrativa para apoyar a los
testigos y peritos, debiendo brindarles una adecuada y rpida atencin,
informacin y orientacin cuando sean citados a declarar en el juicio
oral. Esta funcin existir slo en los Juzgados Orales en lo Penal.

Ser la Corporacin Administrativa del Poder Judicial conforme a lo

establecido en el art. 498 del COT, la que determine las unidades
administrativas que cada rgano jurisdiccional tendr para cumplir las
funciones sealadas en el art. 25 del mismo texto (art. 26 COT).
Es til tener en cuenta que la Corte de Apelaciones respectiva, por
razones de buen servicio, y considerando la carga de trabajo que cada
juzgado o tribunal presente, y previo informe tcnico de la Corporacin
Administrativa del Poder Judicial, podr destinar transitoriamente a

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funcionarios del escalafn del personal de un rgano jurisdiccional a

otro, siempre que ste est ubicado dentro del territorio jurisdiccional de
la misma Corte (art. 6 - 7 inciso final Ley 19.665 de 9.3.00).
Subrogacin en los Juzgados de Garanta(206 COT).
En esta materia hay una norma genrica (art. 209 COT): los jueces de
garanta slo pueden subrogar a otro juez de garanta, en los casos de
los arts. 206-208. Excepcionalmente a un juez de un Juzgados Orales en
lo Penal en los casos del art. 21 0 COT.
Faltando el juez de garanta o que no pueda intervenir en determinadas
causas, es subrogado por otro juez del mismo juzgado. Existiendo un
solo juez de garanta, es subrogado por el juez del juzgado con
competencia comn de la misma comuna o agrupacin de comunas, y a
falta de ste por el secretario abogado de este ltimo.
S no es posible aplicar esta regla, rigen las siguientes normas: (art. 207
COT).
a) Subroga el juez de garanta de la comuna ms cercana perteneciente
a la jurisdiccin de la misma Corte de Apelaciones.
b) En defecto de lo anterior, subroga el juez del juzgado con
competencia comn de la comuna o agrupacin de comunas ms
cercana, y si ello no es posible el secretario abogado de este ltimo
juzgado.

Si no es posible aplicar las reglas anteriores, la

subrogacin se har por los jueces de garanta de las restantes
comunas de la misma jurisdiccin de la Corte de Apelaciones a la cual
pertenezcan, en orden de cercana.

Sern las Cortes de Apelaciones las que fijarn cada dos aos el orden
de cercana territorial de los distintos juzgados de garanta,
considerando la facilidad y rapidez de las comunicaciones entre sus
lugares de asiento (art. 207 inc. final COT).

Si no es posible aplicar ninguna de las reglas

anteriores, subrogar un juez de garanta, y a falta de ste un juez
de letras con competencia comn o, en defecto de ambos, el
secretario abogado de este ltimo, que dependan de la Corte de
Apelaciones ms cercana. Con este objeto se hacen aplicables las
reglas del art. 216 inc. 2 - 3 y 4 COT.

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De las subrogaciones que puedan producirse dejar

constancia el jefe de la unidad administrativa que tenga a su cargo la
funcin de administracin de causas, e informar mensualmente de ellas
a la Corte de Apelaciones (Art. 214 inc. final COT). Asimismo, este
funcionario ser quien deber "certificar" las actuaciones procesales que
se realicen ante el JG, as como sus resoluciones, y autorizar, en su
caso, el mandato judicial, diligencias que realizar de acuerdo a las
instrucciones y procedimientos que establezca la Corte Suprema (Art.
389 COT). Para todos los efectos del COT se entender que las
referencias hechas a los jueces letrados o jueces de letras incluyen
tambin a los jueces de JG y a los jueces de los Juzgados Orales en lo
Penal, salvo que la ley seale expresamente lo contrario (Art. 248 COT).
Por ltimo, observando la organizacin del JG, (Art. 389 A)
aparecen los administradores de tribunales con competencia en lo
criminal. Estos pueden definirse como un auxiliar de la administracin
de justicia encargados de organizar y controlar la gestin administrativa
de los tribunales Juzgados Orales en lo Penal y de los JG. Es designado
por el Comit de Jueces del respectivo tribunal a propuesta en terna del
Juez Presidente.
El art. 389 B y el art. 389 G se encargan de especificar las
materias que estn en el mbito de sus atribuciones. Y en el
cumplimiento de sus funciones se debe atener a las polticas generales
de seleccin de personal, de evaluacin, de administracin de recursos
materiales y de personal, de diseo y anlisis de la informacin
estadstica y dems que dicte el Consejo de la Corporacin
Administrativa del Poder Judicial en el ejercicio de las atribuciones que le
son propias, y que se ajustarn a lo que indica el art. 506 N 6 COT.
Se le aplican, adems, las disposiciones del Titulo XII del
COT, en la medida que no se opongan a la naturaleza de sus funciones
(art. 389 E COT), que se refiere a Disposiciones generales aplicables a
los auxiliares de la Administracin de Justicia.
Tambin se contienen los requisitos para ser administrador
de un tribunal con competencia en lo criminal (art. 389 C); su
designacin (art. 389 D); su remocin (art. 389 F).
Amn del administrador, se contempla en el organigrama de
este JG, a un subadministrador, a jefes de unidades y personal de
empleados (art. 389 B letra F), art. 389 F); personal que es nombrado
por el Comit de Jueces a su propuesta.
Adems, evala a estos funcionarios que estn a su cargo, y
propone al presidente su distribucin. Puede tambin remover a este
personal, cuando son calificados en lista condicional, sin perjuicio de lo

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indicado en el art. 278 bis COT. Ahora, si incurren en faltas graves al

servicio puede tambin removerlos, pero en esta situacin deber
ceirse al procedimiento que se regula en el art. 389 F inc. 3 y
siguientes.
Naturalmente estos administradores y subadministradores
se les da ubicacin en el Escalafn Secundario (Art. 269 COT) como
quiera que son auxiliares de la administracin de justicia.
Hay referencia al personal de empleados en el Art. 292,
donde se alude a los encargados de sala, administrativos 1, 2 y 3,
ayudantes de audiencia, telefonistas y secretarias ejecutivas. Por su
parte, el artculo 6 de la ley 19.665 indica la planta de personal para
cada JG, que se establece de acuerdo con el nmero de jueces que lo
constituyen.
En la Regin del Bo Bo existen los siguientes Juzgados de
Garanta, con competencia en las comunas que se pasa a indicar:
San Carlos, con un juez, con competencia sobre las comunas de
San Carlos, iqun
y San Fabin.
Chilln, con cuatro jueces, con competencia sobre las comunas de
San Nicols, Chilln, Coihueco, Pinto y Chilln Viejo.
Yungay, con un juez, con competencia sobre las comunas de El
Carmen, Pemuco, Yungay y Tucapel.
Tom, con un juez, con competencia sobre la misma comuna.
Talcahuano, con cuatro jueces, con competencia sobre la misma
comuna.
Concepcin, con siete jueces, con competencia sobre las comunas
de Penco y Concepcin.
San Pedro de la Paz, con tres jueces, con competencia sobre la
misma comuna.
Chiguayante, con dos jueces, con competencia sobre las comunas
de Chiguayante y Hualqui.
Coronel, con un juez, con competencia sobre la misma comuna.
Los Angeles, con cuatro jueces, con competencia sobre las
comunas de Los Angeles, Quilleco y Antuco.
Arauco, con un juez, con competencia sobre la misma comuna.
Caete, con un juez, con competencia sobre las comunas de
Caete, Contulmo y Tira.
Juzgados Mixtos:
Un juzgado con asiento en la comuna de Bulnes, con competencia
sobre las comunas de Bulnes, Quilln y San Ignacio;

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Un juzgado con asiento en la comuna de Coelemu, con

competencia sobre las comunas de Coelemu y Ranquil;
Un juzgado con asiento en la comuna de Quirihue, con
competencia sobre las comunas de Quirihue, Ninhue, Portezuelo,
Treguaco y Cobquecura;
Un juzgado con asiento en la comuna de Santa Brbara, con
competencia sobre la misma comuna y la comuna de Quilaco;
Un juzgado con asiento en la comuna de Mulchn, con
competencia sobre la comuna de Mulchn;
Un juzgado con asiento en la comuna de Nacimiento, con
competencia sobre las comunas de Nacimiento y Negrete;
Un juzgado con asiento en la comuna de Laja, con competencia
sobre las comunas de Laja y San Rosendo;
Un juzgado con asiento en la comuna de Yumbel, con competencia
sobre la misma comuna;
Un juzgado con asiento en la comuna de Tom, con competencia
sobre la misma comuna;
Un juzgado con asiento en la comuna de Florida, con competencia
sobre la misma comuna;
Un juzgado con asiento en la comuna de Santa Juana, con
competencia sobre la misma comuna;
Un juzgado con asiento en la comuna de Lota, con competencia
sobre la misma comuna;
Un juzgado con asiento en la comuna de Coronel, con competencia
sobre la misma comuna;
Un juzgado con asiento en la comuna de Lebu, con competencia
sobre las comunas de Lebu y Los Alamos;
Un juzgado con asiento en la comuna de Curanilahue, con
competencia sobre la misma comuna;
Un juzgado con asiento en la comuna de Cabrero, con
competencia sobre la misma comuna.
Juzgados Orales en lo Penal creados en la Regin del Bo Bo, con
competencia en las comunas que indica:
Chilln, con seis jueces, con competencia sobre las comunas de
Cobquecura, Quirihue, Ninhue, San Carlos, Niqun, San Fabin,
San Nicols, Treguaco, Portezuelo, Chilln, Coihueco, Coelemu,
Ranquil, Pinto, Quilln, Bulnes, San Ignacio, El Carmen, Pemuco,
Yungay, Tucapel y Chilln Viejo.
Concepcin, con dieciocho jueces, con competencia sobre las
comunas de Tom, Penco, Florida, Concepcin, Coronel, Hualqui,
Lota, Santa Juana, Talcahuano, San Pedro de la Paz y Chiguayante.
Los Angeles, con seis jueces, con competencia sobre las
comunas de San Rosendo, Yumbel, Cabrero, Laja, Los Angeles,

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Antuco, Quilleco, Nacimiento, Negrete, Mulchn, Santa Brbara y

Quilaco.
Caete, con seis jueces, con competencia sobre las comunas de
Arauco, Curanilahue, Lebu, Los Alamos, Caete, Contulmo y Tira.
IV.- JUECES DE LETRAS.
1. Concepto: Son tribunales unipersonales, ordinarios, letrados, de
derecho y permanentes, que ejercen sus facultades sobre una
comuna o agrupacin de comunas, y que conocen en primera
instancia de todos los asuntos no entregados a otros tribunales.
(Principio de Plenitud de competencia en primera instancia).
Estos jueces estn regulados fundamentalmente en los artculos 28
a 48 C.O.T.
2. Requisitos para ser Juez de Letras: (artculo 252 C.O.T.)
a)Ser chileno.
b)Tener el ttulo de Abogado.
c) Haber cumplido con el Programa de Formacin para postulantes al
Escalafn Primario, sin perjuicio de lo establecido en el artculo
284 bis COT.
d)Requisitos Especiales:
i. Abogados Ajenos a la Administracin de Justicia: Si postulan al
cargo de Juez de Comuna o Agrupacin de Comuna, se requiere
experiencia profesional de a lo menos un ao.
ii. Juez de Capital de Provincia o Asiento de Corte: Se exigen los
requisitos adicionales del artculo 284 letra b) COT.
e)No tener incompatibilidades o inhabilidades. (artculos 256 a 261
C.O.T.)
f) Adems de los requisitos antes indicados, es necesario tener en
consideracin lo dispuesto por el artculo 280 C.O.T., respecto a
los requisitos de antigedad para los ascensos y promociones.
g)Finalmente, es necesario tener presente que los Jueces, cualquiera
sea su categora, cesan su actividad a los 75 aos como tope, a
excepcin del presidente de la Corte Suprema (artculo 77 inciso
2 CPR) y de los jueces que se encontraban activos a la fecha de
entrada en vigencia de la Constitucin (artculo 8 transitorio
CPR)
3. Nombramiento: Para proceder al nombramiento, la Corte de
Apelaciones respectiva debe llamar a concurso por el lapso de 10 das,
a fin de reunir candidatos suficientes para integrar la terna que se

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enva al Presidente de la Repblica para que este elija. Las ternas para
el cargo de Juez de Letras deben integrarse de la siguiente forma:
a) Juez de Letras de Capital de Provincia o Asiento de Corte:
Se forma por el juez mas antiguo de la categora inferior y dos
integrantes de la misma categora o de la inmediatamente inferior,
por mrito.
b) Jueces de Letras de Comuna o Agrupacin de Comunas: Se
forma por el funcionario mas antiguo de la categora inferior y con
uno o dos integrantes de la misma categora o de la
inmediatamente inferior, por mrito, o con uno o dos abogados
ajenos al poder judicial conforme al artculo 284 bis COT.
4. Caractersticas: Se infieren principalmente del concepto y de los
criterios de clasificacin de los tribunales precedentemente indicados:
a) Ordinarios.
b) Unipersonales.
c) Letrados.
d) De Derecho.
e) Permanentes.
f) Responsables (civil, penal y disciplinariamente).
g) Poseen la competencia plena en primera instancia (ya sea comn
o especial).
5. Territorio Jurisdiccional: El artculo 27 C.O.T. establece que en
cada comuna habr a lo menos un Juez de Letras, en tanto que los
artculos 28 a 40 C.O.T. establecen su nmero en cada regin, su
comuna de asiento, el territorio jurisdiccional que corresponde a cada
uno de ellos y su competencia. A modo de ejemplo, en el territorio de
Regin del Bo Bo existen:
a) Juzgados Civiles:
1. 5 Juzgados en la provincia de Concepcin (Concepcin y
Talcahuano)
2. 2 Juzgados en la provincia de uble (Chilln)
b) Juzgados del Crimen: (antes de la reforma)
i.
6 Juzgados en la provincia de Concepcin (Concepcin y
Talcahuano)
ii.
2 Juzgados para uble (Chilln)
c) Juzgados con Competencia Comn:
Un juzgado con asiento en la comuna de San Carlos, con
competencia sobre las comunas de San Carlos, iqun, San
Fabin y San Nicols;
Un juzgado con asiento en la comuna de Yungay, con
competencia sobre las comunas de Yungay, Pemuco, El
Carmen y Tucapel;

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Un juzgado con asiento en la comuna de Bulnes, con

competencia sobre las comunas de Bulnes, Quilln y San
Ignacio;
Un juzgado con asiento en la comuna de Coelemu, con
competencia sobre las comunas de Coelemu y Ranquil;
Un juzgado con asiento en la comuna de Quirihue, con
competencia sobre las comunas de Quirihue, Ninhue,
Portezuelo, Treguaco y Cobquecura;
Tres juzgados con asiento en la comuna de Los Angeles, con
competencia sobre las comunas de Los Angeles, Quilleco y
Antuco;
Un juzgado con asiento en la comuna de Santa Brbara, con
competencia sobre la misma comuna y la comuna de Quilaco;
Un juzgado con asiento en la comuna de Mulchn, con
competencia sobre la comuna de Mulchn;
Un juzgado con asiento en la comuna de Nacimiento, con
competencia sobre las comunas de Nacimiento y Negrete;
Un juzgado con asiento en la comuna de Laja, con
competencia sobre las comunas de Laja y San Rosendo;
Un juzgado con asiento en la comuna de Yumbel, con
competencia sobre la misma comuna;
Un juzgado con asiento en la comuna de Tom, con
competencia sobre la misma comuna;
Un juzgado con asiento en la comuna de Florida, con
competencia sobre la misma comuna;
Un juzgado con asiento en la comuna de Santa Juana, con
competencia sobre la misma comuna;
Un juzgado con asiento en la comuna de Lota, con
competencia sobre la misma comuna;
Un juzgado con asiento en la comuna de Coronel, con
competencia sobre la misma comuna;
Un juzgado con asiento en la comuna de Lebu, con
competencia sobre las comunas de Lebu y Los Alamos;
Un juzgado con asiento en la comuna de Arauco, con
competencia sobre la misma comuna;
Un juzgado con asiento en la comuna de Curanilahue, con
competencia sobre la misma comuna;
Un juzgado con asiento en la comuna de Caete, con
competencia sobre las comunas de Caete, Contulmo y Tira,
y
Un juzgado con asiento en la comuna de Cabrero, con
competencia sobre la misma comuna.
6. Competencia: Los Jueces de Letras tienen la plenitud de la
competencia en primera instancia, en todos los asuntos civiles

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(contenciosos o no), criminales, e incluso en materias laborales y de

menores si no existieren tribunales especiales en el lugar respectivo.
A continuacin analizaremos los elementos de la competencia:
a) Cuanta: Determina la instancia en que conocern de cada
asunto.
i.
En Unica Instancia: causas civiles y de comercio inferiores a
10 UTM.
ii.
-

En Primera Instancia:
Causas civiles y de comercio superiores a 10 UTM o aquellas
de cuanta inferior pero que intervenga una persona con
fuero mayor.
Crmenes y Simples Delitos (salvo los entregados al
conocimiento de los Juzgados de Polica Local).
Faltas contenidas en el Cdigo Penal (siempre que no exista
un Juez de Polica Local que sea letrado).
Determinadas faltas del Cdigo Penal, cometidas en las
comunas de Santiago, Quinta Normal, uoa, Providencia,
Las Condes y La Reina.
Infracciones a la Ley de Alcoholes.

Actualmente, con la reforma procesal penal, todos los temas penales

recin indicados son de conocimiento de los Fiscales del Ministerio
Pblico, quienes investigan, conociendo los procesos los Juzgados de
Garanta.
iii.

Dems asuntos que la ley les encomiende.

b) Materia:
i.
Juicios de Minas.
ii.
Trabajo y Menores.
iii.
Juicios de Hacienda.
iv.
Actos Judiciales No Contenciosos.
v.
Juicios Posesorios.
vi.
Distribucin de Aguas.
vii. Quiebras y Convenios.
viii. Goce de un Censo.
c) Fuero o Persona: Todos aquellos asuntos de cuanta inferior a 10
UTM en que sean parte o tengan inters las personas indicadas en
el artculo 45 N1 letra g (fuero mayor). Lo relevante del fuero
en este caso no es el cambio de tribunal, sino que los Jueces de
Letras conocern en primera y no en nica instancia, dando lugar
al principio de la doble instancia y por ende a la revisin por parte
del superior jerrquico.

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Existen adems algunos casos de competencia especial de los Jueces

de Letras de Comuna que es Asiento de Corte de Apelaciones, tales
como:
a) Causas criminales en que intervenga un Juez de Comuna de esa
jurisdiccin. Esto en la situacin anterior a la entrada en vigencia
de la Reforma Procesal Penal.
b) Juicios de Hacienda cuando el Fisco es demandado.
V.- TRIBUNALES UNIPERSONALES DE EXCEPCION.
1. Concepto: Son tribunales ordinarios, unipersonales, letrados, de
derecho y accidentales, que ejercen sus facultades en primera
instancia, conociendo de determinados asuntos que las leyes les
encomiendan. Los designa la ley para conocer de determinados
asuntos, de acuerdo al cargo que desempean, o por turno. Su
territorio jurisdiccional coincide con el tribunal al cual pertenecen.
Estn tratados en los artculos 50 a 53 C.O.T. A continuacin los
analizaremos en detalle.
2. Ministro de Corte de Apelaciones: (artculo 50 C.O.T.) Tienen
competencia en primera instancia y segn un turno fijado por la
respectiva Corte, para conocer de los siguientes asuntos:
a) Fuero Mayor del artculo 50 N 2 C.O.T.
b) Demandas civiles contra jueces de letras para hacer efectiva su
responsabilidad civil resultante del ejercicio de sus funciones.
c) Dems que las leyes les encomienden.
3. Ministro de la Corte Suprema: (artculo 52 C.O.T.) Les
corresponde conocer:
a) Causas entre la Corporacin de Ventas del Salitre y Yodo y sus
empresas (artculo 23 de la Ley N12.033).
b) Delitos de jurisdiccin de tribunales chilenos, cuando puedan
afectar las relaciones internacionales de la Repblica con otros
Estados.
c) Extradicin Pasiva.
d) Dems que las leyes les encomienden.
4. Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago: (artculo
51 C.O.T.)
a) Causas sobre amovilidad de los ministros de la Corte Suprema.
b) Acusaciones y demandas civiles deducidas contra el Fiscal o
ministros de la Corte Suprema para hacer efectiva su
responsabilidad ministerial.

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5. Presidente de la Corte Suprema: (artculo 53 C.O.T.)

a) Causas sobre amovilidad de los ministros de las Cortes de
Apelaciones.
b) Acusaciones y demandas civiles deducidas para hacer efectiva la
responsabilidad ministerial del Fiscal o Ministros de las Cortes de
Apelaciones.
c) Causa de Presas, Extradicin Pasiva y dems asuntos que deban
juzgarse con arreglo al derecho internacional.
d) Dems que las leyes les encomienden.
VI.- CORTE DE APELACIONES.
1. Concepto: Son tribunales ordinarios, colegiados, letrados, de
derecho y permanentes, que ejercen sus funciones en una regin o
parte de ella, y que son depositarios de casi la totalidad de la
competencia en segunda instancia. Existen 17 Cortes de
Apelaciones a lo largo de nuestro pas, en tanto que el nmero de sus
miembros vara en cada una. Estn tratadas en los artculos 54 a 92
C.O.T.
2. Requisitos: Para ser Ministro o Fiscal de Corte de Apelaciones es
preciso:
a) Ser chileno.
b) Tener el ttulo de Abogado.
c) Cumplir con los requisitos del artculo 284 letra a) COT
d) Haber aprobado el Programa de Perfeccionamiento profesional
para ser Ministro de Corte de Apelaciones
e) Haberse desempaado al lo menos durante un ao como Juez de
Letras, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 280 COT.
f) No tener incompatibilidades o inhabilidades. (artculos 256 a
261 C.O.T.)
3. Nombramiento: Los ministros de las Cortes de Apelaciones son
designados igualmente por el Presidente de la Repblica, eligiendo de
entre una terna conformada por la Corte Suprema, Para proceder al
nombramiento, se debe llamar a concurso por el lapso de 10 das, a
fin de reunir candidatos suficientes para integrar la terna que se
enva al Presidente de la Repblica para que este elija. Las ternas
para el cargo de Ministro de Corte de Apelaciones deben integrarse
incluyendo al Juez de Letras de Asiento de Corte mas antiguo segn
mrito, y dos Ministros de Corte de Apelaciones o integrantes de la
segunda o tercera categora que hayan postulado al nombramiento.
4. Organizacin: La composicin y estructura de las Cortes de
Apelaciones es la siguiente, y en este mismo orden de jerarqua:

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a) Ministros: Su nmero es variable en las distintas cortes. En el

caso de Concepcin, tras la dictacin de la Ley N 19.805 son 16
ministros, repartidos en cada una de las 5 salas en que se divide
durante el funcionamiento extraordinario, ms su Presidente, quien
puede integrar cualquier sala. En Chilln son 4 ministros.
b) Fiscales: Funcionarios auxiliares de la administracin de justicia,
que ejercen el ministerio pblico ante los tribunales colegiados, y
cuyo superior jerrquico es el Fiscal de la Corte Suprema. Con la
reforma dejarn de pertenecer a la organizacin de la Corte de
Apelaciones, para pasar a formar parte del Ministerio Pblico.
c) Relatores: Auxiliares de la administracin de justicia, encargados
de la relacin (exposicin metdica y sistemtica del
contenido de un expediente).
d) Secretario: Ministro de Fe del tribunal. En la Corte de Apelaciones
de Santiago existen 3 secretarios, uno civil, uno criminal y otro
para causas de trabajo, menores, polica local y Recursos de
Proteccin. En Concepcin existe una Secretara Civil y una Penal,
pero estn a cargo del mismo y nico Secretario. En Chilln, hay
una sola secretara y un solo Secretario.
e) Oficiales de Secretara: Funcionarios subalternos.
5. Funcionamiento: El funcionamiento de las Cortes de Apelaciones
puede ser ordinario o extraordinario, segn si existe o no retardo.
Conforme al artculo 62 COT se entiende que hay retardo en una
Corte de Apelaciones, cuando el cuociente resultante de dividir el
total de causas en estado de tabla y apelaciones que deban
conocerse en cuenta, inclusive las criminales, por el nmero de salas
que posee dicha corte, sea superior a 100. A continuacin
analizaremos estas dos formas de funcionamiento:
a) Funcionamiento Ordinario: Existe funcionamiento ordinario
cuando no hay retardo. En estas condiciones, la Corte debe
sesionar normalmente en pleno, salvo aquellas que tienen mas de
4 ministros (Antofagasta, La Serena, Valparaso , Santiago, San
Miguel, Rancagua, Talca, Concepcin, Temuco y Valdivia). En estos
casos, funcionarn divididas en salas de 3 ministros cada una,
sorteados anualmente en el mes de Enero (si no alcanzan los
ministros se completan con fiscales o abogados integrantes). En el
caso particular de la Corte de Apelaciones de Santiago, el
funcionamiento ordinario es en 9 salas (artculo 61 COT). En
Concepcin, es en 5 salas. En Chilln es de 1 sala.
b) Funcionamiento Extraordinario: Las cortes debern funcionar
siempre dividas en salas de 3 miembros (si no alcanzaren los
ministros, se completan con fiscales o abogados integrantes).

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Cada sala se entiende que representa a la Corte en su

unidad. En virtud del constante retardo que existe en nuestros
tribunales, las Cortes funcionan siempre
extraordinariamente,
conociendo normalmente los asuntos jurisdiccionales en sala,
mientras que las atribuciones conexas suelen corresponder al
pleno. El funcionamiento extraordinario de la Corte de Apelaciones
de Santiago es en 10 salas, en cambio en Concepcin, es en 6
salas.
6. Competencia:
a) En nica instancia:
i.
Recurso de Casacin en la Forma en contra de sentencias de
Jueces de Letras de su territorio, por uno de sus ministros o
contra sentencias definitivas de primera instancia de jueces
rbitros.
ii.

Recurso de Nulidad contra sentencias definitivas dictadas

por un Tribunal del Juicio Oral en lo Penal.
iii.
Recurso de Queja interpuesto contra Jueces de Letras, Jueces
de Polica Local, Jueces Arbitros, y dems rganos que
ejerzan jurisdiccin dentro de su territorio jurisdiccional.
iv.
Extradicin Activa.
v.
Solicitudes sobre entrega de determinada informacin,
conforme a la ley procesal penal
vi.
Contiendas de Competencia entre tribunales de su territorio
jurisdiccional. (artculo 190 C.O.T.)
vii. Recursos de Hecho.
viii. Recusacin de Jueces de Letras, de Ministros de esa misma
Corte de Apelaciones o de peritos nombrados por ella.
ix.
Reclamos
de
Ilegalidad
deducidos
en
contra
de
Municipalidades.
x.
Otros que le encomienden las leyes.
b) En primera instancia:
i.
En Sala:
- Recursos de Amparo y Proteccin.
- Otros que le encomienden las leyes.
i.
En Pleno:
- Juicios de amovilidad de Jueces de Letras.
- Desafuero de Diputados y Senadores.
- Querella de Captulos
- Atribuciones Conexas.
c) En segunda instancia:
i.
En Sala:

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i.
-

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Causas civiles, de trabajo y actos no contenciosos que hayan

conocido en primera instancia Jueces de Letras o Ministros de
Corte de Apelaciones dentro de su territorio.
Apelaciones interpuestas contra un Juez de Garanta.
Consultas de sentencias civiles dictadas por un Juez de
Letras.
Recursos de Apelacin deducidos en contra de Jueces de
Polica Local o del Director del S.I.I.
Otros que le encomienden las leyes.
En Pleno:
Calificaciones de los miembros de Poder Judicial (artculo
275 inc.3 C.O.T.)
Apelaciones, Consultas y Casacin en la Forma respecto de
causas conocidas por su presidente (esto es excepcional,
slo en Santiago - artculo 64 C.O.T.)

7. Conocimiento y Resolucin de los Asuntos: Las Cortes de

Apelaciones, debido a que son tribunales colegiados, no pueden
fsicamente tener contacto directo con el expediente, por lo cual se
imponen de su contenido a travs de la relacin y de los alegatos
de las partes. Segn los trmites que se siguen para conocer el fondo
del asunto, la Corte de Apelaciones puede funcionar de dos maneras
distintas:
a) En Cuenta: En este caso, el tribunal falla con el slo mrito de la
cuenta (relato sin mayores formalidades ni presencia de pblico o
contradiccin de abogado) que hace el relator (ej: Recurso de
Apelacin de Sentencia Interlocutoria o de incidentes.)
b) Previa Vista de la Causa: A diferencia del anterior, en este caso,
el conocimiento del asunto se obtiene tras seguir un
procedimiento complejo, compuesto de una serie de actuaciones,
en que la cuenta del relator es slo una de ellas. Las etapas de la
vista de la causa son las siguientes:
i.
Resolucin Autos en Relacin: Esta es la resolucin que nos
indica que estamos en presencia de la vista de la causa,
porque de lo contrario la resolucin sera dese cuenta.
Antes de su dictacin, la causa pasa por un examen de
admisibilidad en la sala tramitadora de la respectiva Corte, y
slo si lo aprueba se dicta la resolucin. Por disposicin
expresa del artculo 70 COT, la tramitacin previa de las
causas corresponder a la primera sala en aquellas cortes en
que exista mas de una.
ii.
Notificacin de la Resolucin: Se verifica por el estado diario.
iii.
Fijacin de la Causa en Tabla: Es la inclusin material de la
causa en un listado elaborado semanalmente por el
Presidente de la Corte. Normalmente, en la tabla figuran las
causas ordenadas cronolgicamente, segn la fecha en que

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han quedado en estado de ser vistas (fecha del decreto

autos en relacin), pero esto puede verse alterado por
distintas razones, tales como las siguientes:
- Causas Preferentes: Aquellas que conforme a la ley deben
conocerse y fallarse con anterioridad a las dems, no
obstante ser cronolgicamente posteriores. En la prctica, lo
que ocurre es que ingresan inmediatamente a la tabla.
- Causas Agregadas: Son aquellas que figuran en una tabla
aparte, elaborada da a da, y que normalmente dicen
relacin con asuntos que por su gravedad, no pueden esperar
para ser resueltos, tales como Recursos de Amparo y
Recursos de Proteccin.
- Causas Radicadas: Estas causas si bien no alteran el orden
mismo de la tabla, son una excepcin pues no se sortea sala
respecto de ellas, como en todas las dems, toda vez que por
algn motivo, su contenido ya ha sido conocido previamente
por una sala determinada (ej: Orden de No Innovar), quien
posteriormente ser la nica competente para conocer de
cualquier otro asunto relativo a ella.
Adems de los casos antes indicados, existen una serie de
causas que, a pesar de figurar en la tabla ordinaria, no se vern
en el da indicado, ya sea por suspensin de alguna de las
partes o de comn acuerdo entre ellas (hasta las 12:00 del da
anterior a la vista de la causa), o por recusacin de alguno de
los ministros de la sala o del tribunal.
iv.
Anuncio de Alegatos: Conforme a las ltimas disposiciones y
autos acordados dictados por la Corte de Apelaciones de
Santiago, es preciso que todos aquellos abogados que
deseen alegar ante dicho tribunal, se lo indiquen
personalmente al relator a cargo de la causa, en la primera
media hora de funcionamiento del tribunal, indicando la
duracin del alegato, y la parte por la que se alega. De no
ser as, se pierde el derecho a alegar. Existen autoacordados
de similar tenor en las Cortes de Chilln y Concepcin.
v.
Anuncio de la Causa: Llegado el da indicado en la tabla para
la audiencia de vista de la causa, el oficial de la sala
respectiva
procede
a
la
colocacin
del
nmero
correspondiente a la causa que se est viendo, en un lugar
visible, inclusive aplaudiendo para llamar la atencin de las
partes. En Santiago existen adems unos monitores que
registran esta informacin en forma computacional. Lo
mismo en Concepcin.
vi.
Relacin: La efecta el relator, y tal y como lo indicamos
precedentemente, es la exposicin metdica y
sistemtica del contenido de un expediente. El relator
debe especialmente dar cuenta de los aspectos esenciales

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vii.

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del proceso. Adems, la ley obliga al relator a dar cuenta de

toda omisin sustancial que note en el proceso, as como, de
las faltas disciplinarias que observe. Hasta hace poco
tiempo, la relacin constitua una actuacin secreta, pero
hoy se ha flexibilizado y los abogados tambin pueden
escucharla (secreto relativo).
Alegatos: Son las defensas orales que pueden hacer
los abogados habilitados para el ejercicio de la
profesin ante los Tribunales Superiores de Justicia
Se dice que son orales porque est expresamente prohibido
leer. Adems de los abogados, se permite alegar a los
postulantes de la Corporacin de Asistencia Judicial.
Normalmente duran 30 minutos y alega primero el
recurrente. Finalizadas las exposiciones, pueden hacerse
rectificaciones de hecho, y la sala puede solicitar a los
abogados que se refieran a puntos especficos.

Concluidos los alegatos, termina la vista de la causa, pudiendo

esta ser fallada de inmediato por la Corte, o dejar su decisin en
acuerdo, ya sea por necesidad de solicitar medidas para mejor
resolver, informes en derecho, o simplemente para proceder a
un mejor estudio de la causa o a la redaccin del fallo.

8. Acuerdos de las Cortes de Apelaciones: A fin de precaver

incidencias en el examen de los antecedentes del proceso, as como,
de evitar discrepancias sobre el pronunciamiento del fallo, nuestro
Cdigo Orgnico de Tribunales consagra la institucin de los
Acuerdos de los Tribunales Superiores de Justicia, estableciendo
una serie de normas relativas a esta materia, transformndola en una
de las mas reglamentadas del Derecho Procesal Orgnico (artculos
72 y siguientes C.O.T.):
a) Personas que Intervienen en ellos:
i.
Solo pueden tomar parte en el acuerdo los jueces que
asistieron a la vista de la causa y deben estar todos
ii.
Si alguno fallece, es destituido o suspendido, trasladado o
jubilado, se debe repetir la vista de la causa.
iii.
Si alguno se imposibilita por enfermedad, se lo espera hasta
30 das, y si no comparece se repite la vista de la causa.
iv.
No obstante lo establecido precedentemente, no ser
necesario repetir la vista de la causa si se logra formar
mayora con los restantes.
b) Forma de Alcanzar el Acuerdo:

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i.
ii.
iii.

iv.
v.
vi.
vii.

Son secretos (sin perjuicio que se puede pedir la

participacin de un relator u otro funcionario subalterno).
Si alguno de los ministros requiere mas estudio, se suspende
el debate y se fija un plazo para retomarlo, no superior a 30
das si varios lo solicitan, o 15 si es uno slo.
Primero de resuelven las cuestiones de hecho. Si se suscita
problema respecto de la uno o mas hechos controvertidos,
cada cuestin se resolver separadamente y aquella
cuestin ya resuelta, servir de base a la decisin de las
dems.
Establecidos los hechos, se procede a aplicar el derecho. Si
hubiere controversia, rigen las mismas reglas que para
solucionar las cuestiones de hecho.
Resueltos todos los hechos y el derecho, las resoluciones
parciales servirn de base a la dictacin de la resolucin
final.
Se vota en orden inverso a la antigedad de los ministros.
Se deben adoptar por mayora absoluta. No obstante lo
anterior, se entender haber acuerdo cuando exista mayora
absoluta en lo resolutivo, y sobre a lo menos un fundamento
de apoyo a cada punto resuelto.

c) Discordia de Votos:
i.

En materia civil: rigen los artculos 86 y 87 C.O.T. Cada

opinin se vota separadamente. Si no hay mayora en
ninguna, se excluyen las menos votadas y se repite la
votacin. Sin hay empate entre las menos votadas y no se
logra mayora para acordar la exclusin, podrn llamarse
tantos jueces fuere necesario para que cualquiera de las
opiniones pueda formar sentencia. En este caso deber
repetirse la vista de la causa
ii.
En materia criminal: (Artculo 74 COT) En caso de empate,
prima la opinin mas favorable al reo. Si se produce empate
respecto de cual opinin es mas favorable, prima aquella
que cuente con el voto de presidente.
d) Formalidades Posteriores al Acuerdo: Debe designarse un
ministro redactor, y el fallo debe suscribirse dentro de tercero da
de adoptado el acuerdo. El fallo debe consignar el nombre de los
jueces, los votos disidentes y las prevenciones si las hubiere
(voto a favor de la mayora pero por razones diferentes a las
expresadas en el fallo).
VII.- CORTE SUPREMA

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1. Concepto: En un tribunal ordinario, colegiado, letrado, de derecho

y permanente, detentador de la superintendencia directiva,
correccional y econmica sobre todos los tribunales de la repblica.
Su principal misin es ser un tribunal de casacin, fijando la
jurisprudencia, adems de otras clases de competencia. En la
actualidad se compone de 21 miembros y su sede est en Santiago.
Es el superior jerrquico de todas las Cortes de Apelaciones del pas y
conforme lo establece la Constitucin, detenta la Superintendencia
directiva, correccional y econmica de todos los tribunales de la
repblica. Esta tratada entre los artculos 93 a 104 COT y en
diversos Autos Acordados de la propia corte, siendo el ltimo de
ellos aquel dictado con fecha 1 de Abril de 1998, el cual establece
la distribucin de las causas entre las salas de la Corte.
2. Requisitos: Para ser ministro de la Corte Suprema es necesario
(artculo 254 COT)
a) Ser chileno.
b) Ser abogado.
c) Cumplir con los requisitos del artculo 283 COT (designacin en
quinas)
d) En el caso de abogados ajenos al poder judicial, haber ejercido la
profesin a lo menos por 15 aos.
e) No tener inhabilidades o incompatibilidades.
3. Nombramiento: Los ministros son designados por el Presidente de
la Repblica, de entre una quina propuesta por la propia Corte
Suprema, integrada por el ministro de Corte de Apelaciones mas
antiguo que est en lista de mritos y otras cuatro personas segn su
mrito (incluso ajenas al poder judicial).
4. Organizacin:
a) Ministros: Son 21, uno de los cuales es su Presidente, el cual
dura 2 aos (modificado por ley 19708) en su cargo.
b) Fiscal: 1
c) Secretario: 1. Adems hay un Prosecretario.
d) Relatores: 8
5. Funcionamiento: Se aplica la misma regla sobre conocimiento y
resolucin de los procesos que en la Corte de Apelaciones, con la sola
diferencia de que las tablas las asigna el Presidente a cada sala
segn la materia. Por consiguiente, la Corte Suprema puede tener dos
clases de funcionamiento:
a) Ordinario: En esta opcin, funciona en 3 salas especializadas o
excepcionalmente en pleno para algunas materias especficas. Las
salas se componen de no menos de 5 jueces cada una.

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b) Extraordinario: Es independiente del retardo, y es a sola

discrecin del Presidente de la Corte. Se divide en cuatro salas
especializadas y es el que actualmente se aplica en nuestra Corte
Suprema.
6. Competencia: Las salas de la Corte Suprema, conocen de todos los
asuntos que no corresponda conocer al pleno, de acuerdo al siguiente
detalle:
a) Recursos de casacin en el fondo.
b) Recursos de casacin n la forma deducidos contra sentencias de
Cortes de Apelaciones o Tribunales Arbitrales de Derecho de
segunda instancia que conozcan materias de competencia de esas
cortes.
c) Recursos de nulidad contra sentencias definitivas del Tribunal del
Juicio Oral en lo Penal, cuando proceda.
d) Apelaciones de Recursos de Proteccin y Amparo
e) Recursos de revisin.
f) y Consultas de Recursos de Amparo Econmico;
g) Apelacin de sentencias dictadas por el Presidente de la Corte
Suprema en las causas del artculo 53 Ns 2 y 3 del COT, y querella
de captulos.
h) Recursos de Queja, aun cuando la aplicacin de medidas
disciplinarias corresponde al pleno.
i) Recurso de queja en juicio de cuentas contra la sentencia de
segunda instancia.
j) Solicitudes de acceso a informacin y/o recintos, conforme a la ley
procesal penal.
k) Otros que sealen las leyes.
La Corte Suprema, mediante auto acordado, establece cada dos aos
las materias especficas que debe conocer cada una de las cuatro
salas en las que se divide durante el funcionamiento extraordinario
(Civil, penal, constitucional y mixta)
7. Competencia Privativa del Pleno de la Corte Suprema:
a) Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad de la Ley;
b) Apelacin de Desafueros Parlamentarios;
c) Apelacin de Sentencias de Juicios de Amovilidad;
d) Recurso de Reclamacin por Prdida de Nacionalidad; y,
e) Aplicacin de Medidas Disciplinarias
8. Competencia Privativa de la Corte Suprema:
a) Recurso de Casacin en el Fondo;
b) Recurso de Revisin; y,
c) Recurso de Inaplicabilidad de las leyes por Inconstitucionalidad.

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VIII.- TRIBUNALES ESPECIALES.

Son todos aquellos tribunales que, pese a no estar expresamente

regulados en el Cdigo Orgnico de Tribunales, tienen la calidad de tales
porque leyes especiales los han instituido con dichas atribuciones.
No obstante que el trmino especiales es excesivamente amplio y que
podra comprender una gran inmensidad de organismos, en este punto
la doctrina se cie estrictamente por lo establecido en el artculo 5
inc.3 C.O.T., el cual establece que Forman parte del Poder Judicial,
como tribunales especiales, los Juzgados de Letras de Menores, los
Juzgados de Letras del Trabajo y los Tribunales Militares en tiempo de
paz....
1. Tribunales Militares en Tiempos de Paz: Estn regulados en los
artculos 1 a 102 del C.J.M., y estn establecidos sobre la base del
mismo principio que el fuero como elemento de competencia, esto
es, beneficiar a todas aquellas personas que deben litigar contra
miembros de las F.F.A.A., cuyo rango o investidura pudiera intimidar o
afectar la libre determinacin de un juez civil. La competencia de
estos tribunales se determina sobre la base de tres elementos
fundamentales:
a) Ratione Temporis: Vara la competencia segn si hay guerra o es
tiempo de paz.
b) Ratione Materiae: Conocen delitos que afecten bienes jurdicos
de carcter militar y slo excepcionalmente pueden conocer
asuntos civiles.
c) Ratione Personae: No opera en Chile, pues pueden juzgar tanto
a civiles como a militares.
La competencia de estos tribunales, los cuales como ya se ha
indicado, slo integran el Poder Judicial en tiempos de paz (importante
por la superintendencia de la Corte Suprema), es la siguiente:
a) Delitos propiamente militares (contra la seguridad del Estado o
contra el honor o deber militar).
b) Delitos terroristas cuando el afectado es de las F.F.A.A. o
Carabineros.
c) Querellas especiales sometidas a su conocimiento.
d) Delitos comunes cometidos por militares en tiempos de guerra,
estando en campaa, durante el servicio militar o en recintos
militares.
e) Causas civiles que nazcan de los delitos anteriormente indicados.
El artculo 13 C.J.M., seal que en tiempos de paz, ejercern
jurisdiccin militar, la Corte Suprema y los siguientes rganos:

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a) Juzgados Institucionales: Existen 3 Navales, 7 Militares y 1 de

Aviacin. Son tribunales unipersonales, letrados, de derecho y
permanentes, cuyo rol es fundamentalmente sentenciador en
primera instancia.
b) Fiscales: Son los jueces substanciadores de primera instancia y
existen en todas las ramas de las F.F.A.A.
c) Corte Marcial (o Naval): Son tribunales especiales, colegiados,
letrados, de derecho y permanentes, que tienen la totalidad de la
competencia en segunda instancia. La Corte Marcial se integra por
2 ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago, los auditores
generales de la FACH y Carabineros, y un Coronel en Servicio Activo
(muy criticado porque pugna con la independencia de los jueces y
porque implica mayora militar en el tribunal).
d) Auditores: Son Abogados asesores de los Juzgados Institucionales,
que adems integran la Corte Marcial en tiempos de paz, e
inclusive la Corte Suprema en tiempos de guerra.
2. Juzgados de Letras del Trabajo: Son tribunales especiales,
unipersonales, letrados, de derecho y permanentes, que ejercen sus
facultades en una comuna o agrupacin de comunas asignada por la
ley, con facultades para conocer todos aquellos conflictos derivados
de la aplicacin de normas laborales, previsionales y se seguridad
social. La existencia de estos tribunales, adems de la especialidad
por la materia de los asuntos que conocen, tiene otros fundamentos
adicionales que la justifican:
a) Necesidad de tutelar los derechos de las partes, generalmente
desiguales.
b) Razones psicolgicas en beneficio de los trabajadores.
c) Se trata de un derecho relativamente nuevo y socialmente
relevante.
En general, estos tribunales tienen la misma composicin que los
Jueces de Letras civiles, as como, la misma carga de trabajo.
Conforme a lo establecido en el artculo 390 C.T., la competencia de
estos tribunales es la siguiente:
a) Conflictos entre empleados y empleadores por aplicacin o
interpretacin de leyes laborales, contratos colectivos o
individuales de trabajo, convenios colectivos y fallos arbitrales en
materias laborales.
b) Cuestiones y Reclamaciones por aplicacin o interpretacin de
normas de previsin o seguridad social.
c) Otras materias que la ley confiera a su conocimiento.
3. Juzgados de Letras de Menores: Son tribunales especiales,
unipersonales, letrados, de derecho y permanentes de primera
instancia, competentes para conocer asuntos civiles y criminales en

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que intervenga un menor de edad. A partir de la dictacin de la Ley

N19.221, la mayora de edad se adquiere a los 18 aos. La
composicin de estos tribunales es similar a la de los Jueces de Letras
en lo Civil, con la diferencia que tiene un asistente social judicial
(artculo 457 C.O.T.) y receptores ad-hoc. En Concepcin existen 6
tribunales de menores, cuatro de los cuales son civiles y los dos
restantes tienen competencia criminal. En Concepcin existen 2
Juzgados de Menores de competencia tanto civil como criminal a este
respecto, lo mismo que el Juzgado de Menores de Chilln.
a) Competencia Civil:
i.
Tuicin de Menores.
ii.
Patria Potestad.
iii.
Emancipacin.
iv.
Demandas de Alimentos deducidas por menores o por
adultos en conjunto con menores.
v.
Adopciones.
vi.
Otras materias civiles relacionadas con el cuidado de
menores de edad.
b) Competencia Criminal:
i.
Expedir la resolucin sobre discernimientos de menores
entre 16 y 18 aos de edad. Conforme al artculo 10 C.P.,
los menores de 1 aos carecen de responsabilidad penal, en
tanto que la plena capacidad delictual se adquiere slo a los
18 aos.
ii.
Conocer de las faltas, crmenes o simples delitos en que
aparezcan inculpados menores de 16 aos, pudiendo
adoptar las siguientes medidas de proteccin:
ix.
Devolver al menor a su tutor, previa amonestacin.
x.
Someterlo al rgimen de libertad vigilada.
xi.
Confiar su cuidado a establecimientos especiales de
educacin o de otro tipo (crceles de menores).
xii. Confiar su cuidado a cualquier persona idnea que se preste
para ello.
IX.- TRIBUNALES ARBITRALES.
1. Concepto: El rbitro es un Juez designado por las partes o el Juez,
para resolver determinados asuntos litigiosos (artculo 222 C.O.T.)
Sus resoluciones tiene valor de sentencia judicial y producen cosa
juzgada, pero carecen de imperio, por lo que la ejecucin de las
mismas, cuando se requieren medidas compulsivas, corresponde a
los tribunales ordinarios.
2. Clasificacin:

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a) Segn
legal.
b) Segn
c) Segn
d) Segn

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el origen de la designacin: convencional, judicial o

el grado: de primera, segunda o de nica instancia.
el nmero de miembros: unipersonales o colegiados.
su calidad: De derecho, Arbitradores o Mixtos.

3. Arbitro de Derecho: Su principal caracterstica es que tanto en la

tramitacin del procedimiento, como en la dictacin del fallo, deben
actuar con estricto apego a la ley. Son la regla general en materia de
arbitraje, se aplican supletoriamente en silencio de las partes y es la
clase de rbitro que procede en casos de arbitraje forzoso.
4. Arbitro Arbitrador: Son aquellos que fallan en conciencia o
equidad, y que en cuanto al procedimiento, se someten nicamente a
las reglas estipuladas por las partes. Sin perjuicio de la libertad de las
partes para fijar el procedimiento, se exige como requisito esencial el
respeto a las normas mnimas del debido proceso, y el cumplimiento
de ciertos trmites sindicados como esenciales por la ley (artculo
796 C.P.C.), especficamente:
a) El emplazamiento vlido de las partes.
b) Agregar al proceso los instrumentos presentados por las partes.
c) Dar citacin de ellos a la otra parte para tener la posibilidad de
controvertir la prueba.
5. Arbitro Mixto: Es aquel rbitro que en cuanto a la tramitacin del
procedimiento se est a las estipulaciones de las partes, pero que
debe fallar en derecho.
6. Requisitos para ser Arbitro: Existen una serie de requisitos que
una persona debe poseer para ser rbitro, as como, una serie de
condiciones que no debe reunir quien quiera detentar tal calidad:
a) Requisitos Positivos: (artculo 225 C.O.T.)
i.
Tener 18 aos.
ii.
Tener la libre administracin de sus bienes.
iii.
Saber leer y escribir.
iv.
En el caso de rbitros de derecho o mixtos, adems debe ser
abogado.
b) Requisitos Negativos: (artculo 226 C.O.T.)
i.
No ser parte, salvo el caso de los artculo 1324 y 1325 CC.
ii.
No ser el Juez substanciador del caso, sin perjuicio del
artculo 317 COT
iii.
No ser Juez letrado, ministro o fiscal de Corte de Apelaciones
o Corte Suprema.
iv.
No ser Notario.
v.
No estar afecto a las causales de inhabilidad o
incompatibilidad (si la designacin es convencional, este

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requisito no es impedimento para el nombramiento, a menos

que la causal sobrevenga a la designacin)
7. Materias de Arbitraje:
a) Forzoso: (artculo 227 C.O.T.)
i.
Liquidacin de sociedad conyugal o de una sociedad
colectiva o en comandita civil, y de comunidades.
ii.
Particin de Bienes.
iii.
Cuestiones a que diere lugar la presentacin de la cuenta del
gerente o liquidador de sociedades comerciales y dems
juicios de cuentas.
iv.
Diferencias entre socios de sociedad annima, entre socios
de una sociedad colectiva o en comandita comercial, o entre
asociados de una participacin, en el caso del artculo 415
C.Com
v.
Dems que determine la ley.
b) Prohibido: (artculos 229 y 230 C.O.T.)
i.
Alimentos.
ii.
Separacin de Bienes.
iii.
Causas Criminales.
iv.
Causas de Polica Local.
v.
Diferencias entre un representante legal y su representado.
vi.
Dems asuntos en que deba ser odo el Ministerio Pblico
c) Permitido: (artculo 228 C.O.T.) Son susceptibles de arbitraje
todas las materias no contempladas entre los casos de arbitraje
prohibido. La regla general es el arbitraje permitido, ya que nadie
puede ser sometido a arbitraje contra su voluntad, salvo en los
casos de arbitraje forzoso.
8. Fuentes del Arbitraje:
a) La Ley: Es la fuente remota del arbitraje. Constituye fuente
cuando designa un determinado rgano para la solucin de un
conflicto (casos de arbitraje forzoso).
b) Testamento: Es una fuente restringida, por cuanto slo procede
la designacin de un rbitro por sta va, para proceder a la
particin de la herencia. Adems, los herederos pueden dejar sin
efecto esta designacin, y proceder a efectuar la particin de
comn acuerdo.
c) Voluntad de las Partes: En este caso, la constitucin del
arbitraje puede hacerse de dos formas diferentes:
i.
Compromiso: Es la convencin por medio de la cual las
partes sustraen determinados asuntos litigiosos, presentes o
futuros, del conocimiento de los tribunales ordinarios, y los
entregan a uno o mas rbitros designados especialmente al
efecto. Como se trata de una convencin, requiere cumplir
todos los requisitos propios de los actos jurdicos, adems de

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que debe constar por escrito (artculo 234 C.O.T.) Sus

elementos de la esencia son 1) la individualizacin de las
partes, 2) el nombre del rbitro y, 3) la materia sometida a
arbitraje. Por su parte, los elementos la naturaleza son 1)
Calidad del rbitro (si nada se dice ser de derecho), 2)
Tiempo de duracin (si nada se dice sern 2 aos), y 3)
Lugar de funcionamiento (si nada se dice ser el lugar del
compromiso).
ii.
Clusula Compromisoria: A diferencia del compromiso, y
como su nombre lo indica, esta es slo una clusula inserta
en otra convencin distinta y con un objeto principal
diferente. Se diferencia adems del compromiso en que en
este caso la designacin de la persona del rbitro no es
de la esencia, sino que puede designarse con
posterioridad, una vez que se suscite el conflicto.
Finalmente, no es solemne sino consensual.
d) Resolucin Judicial: La cuarta forma de designacin de un
rbitro es mediante el dictamen de un Juez. Normalmente, se
procede por esta va en los casos de arbitraje forzoso, en las
clusulas compromisorias en que las partes no han designado al
rbitro, o bien, en los dems casos en que la persona designada
rechace el nombramiento o se encuentre imposibilitado de
desempear el cargo, y en general, a falta de acuerdo entre las
partes. La designacin judicial del rbitro se efecta de
conformidad a las normas establecidas para la designacin de
peritos (artculo 414 C.P.C.).
9. Procedimiento Arbitral: Independientemente de la calidad del
rbitro, una vez designado existen una serie de pasos o etapas que
deben cumplirse.
a) Notificacin: En efecto, luego de la designacin, sta debe ser
comunicada al rbitro, normalmente en forma personal.
b) Instalacin del Tribunal: Al momento de ser notificado, el
rbitro debe decidir si acepta o rechaza el encargo. En caso de
aceptacin, estamos en presencia del denominado Contrato de
Compromisario, que tiene como partes al rbitro por un lado
(obligacin de fiel y oportuno cumplimiento de su encargo) y a las
partes en conflicto por el otro (obligacin de pagar los honorarios
profesionales). La primera actuacin del rbitro es la designacin
de un ministro de fe, el cual har las veces del Secretario del
tribunal, certificando la validez de las resoluciones.
c) Procedimiento: Como ya lo hemos indicado, las actuaciones,
trmites y diligencia de que se compondr el procedimiento,
variarn segn la calidad del rbitro. (Ttulo VIII, Libro III, C.P.C.,
artculos 628 a 644) Sin perjuicio de ello existen ciertos pasos
que pueden reconocerse en uno u otro caso:

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i.
Notificacin del nombramiento;
ii.
Aceptacin;
iii.
Juramento;
iv.
Primeras Resoluciones;
v.
Procedimiento;
vi.
Sentencia; y,
vii. Ejecucin del fallo.
d) Fallo: La sentencia arbitral debe dictarse dentro del perodo de
duracin pactado para el arbitraje. Si el tribunal es colegiado y no
existe acuerdo, el fondo deber ser resuelto por el tribunal que
deba conocer del Recurso de Apelacin. Si no existe tal tribunal, se
deshace el compromiso y el asunto pasa a conocimiento de un
tribunal ordinario o a un nuevo rbitro si es materia de arbitraje
forzoso.
e) Ejecucin del Fallo: Corresponde normalmente al propio rbitro,
salvo en los casos de resoluciones que requieren la adopcin de
medidas compulsivas, en cuyo caso deber recurrirse al tribunal
ordinario que habra conocido del asunto si no se hubiere pactado
arbitraje, conforme a las reglas de la competencia.
f) Recursos: En el caso de los rbitros de derecho o mixtos, rigen
los mismos recursos que para los tribunales ordinarios, esto es,
apelacin, queja, casacin en la forma y casacin en el fondo. En
cambio, si se trata de un rbitro arbitrador, slo procede la queja
(procede siempre), el recurso de casacin en la forma, y
eventualmente el de apelacin si se design un tribunal arbitral de
segunda instancia.
LOS ABOGADOS ( COT ttulo XV arts. 520 529)
An cuando no son propiamente auxiliares de la administracin de
justicia hay una persona que tiene una gran importancia ante los
tribunales de justicia y ese sujeto es el abogado.-.
Qu son los abogados.
Art. 520.COT Son personas revestidas por la autoridad competente de la
facultad de defender ante los tribunales de justicia los derechos de las
partes litigantes.
Esta es una definicin incompleta, puesto que la defensa de los
derechos de las partes ante los tribunales de justicia, es slo una de las
funciones que puede realizar un abogado.
De all que frente a esta definicin la doctrina haya intentado desarrollar
distintas nociones de lo que es un abogado. De estas definiciones
doctrinarias se desprende que las funciones que cumple un abogado
tienen diversos matices.
Un abogado puede cumplir una funcin de consultor, consejero o asesor.
Ese profesional proporcionar informes, asesorar o administrar

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asuntos de orden jurdico y a veces de otra ndole. Puede tambin servir

como conciliador.
El abogado tiene una preparacin o una calidad para conciliar y que
debe enfrentar la conciliacin antes de aconsejar el pleito. Esto en razn
de que cada pleito importa una incertidumbre.
El Cdigo de tica profesional que rige en Chile para los abogados
inscritos en el Colegio de Abogados, indica que el abogado debe siempre
favorecer una justa transaccin.
Puede tambin cumplir una funcin de defensor en juicio, que es la que
trata el COT
Por qu se justifica la intervencin del abogado en los pleitos.
- Porque los abogados facilitan a los tribunales los conocimientos de
las cuestiones jurdicas controvertidas. Analizan las materias y las
presentan al juez y a aqul le dan la posibilidad de servirse de eso
para aplicarlo en la sentencia.
- Porque en nuestra justicia civil impera el principio de la pasividad y
para romperla se precisa que las partes involucradas puedan
hacer valer sus derechos en la forma descrita por la ley; aunque,
en general, slo los abogados conocen el D, a pesar de la
presuncin de conocimiento de la ley. Al margen de estas
funciones podramos decir que existe entre otras funciones a
desempear por este abogado, abogaca en el poder judicial,
abogado de empresa, actuacin como abogado subrogante, puede
desempearse como rbitro de D o mixto, ejercer funciones de
orden administrativo, enseanza del D.
Los abogados han tenido distintas denominaciones. En Grecia y en Roma
reciben el nombre de oradores puesto que la oratoria era lo que los
caracterizaba. El fuero juzgo los denomin defensores y en las leyes de
partidas se le llama Voceros.
Requisitos para ser abogado. ART. 523.
1. Tener 20 aos de edad. (Se acredita por certificado de
nacimiento.).
2. Tener el grado de Licenciado en ciencias jurdicas otorgado por una
Universidad, conforme a la ley.
3. No haber sido condenado ni estar actualmente procesado por
delito que merezca pena corporal, salvo que se trate de delitos
contra la seguridad interior del Estado.
El Art. 606 CPP. nos seala que se consideran penas no corporales la
de inhabilitacin para cargos y oficios pblicos, D polticos y
profesiones titulares; la de prdida o comiso de los efectos o
instrumentos del delito; la de inhabilidad perpetua para conducir
vehculos a traccin animal o mecnica; la de suspensin para

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conducir vehculo a traccin mecnica o animal y las meramente

pecuniarias. Las dems se estimarn corporales.
4.- Antecedentes de buena conducta. Estos los puede requerir la Corte
Suprema mediante las averiguaciones que ella estime oportuna y
necesaria.
5.- Haber cumplido satisfactoriamente una prctica profesional en la
corporacin de asistencia judicial, durante 6 meses. Esta circunstancia
debe acreditarse por el director general de la respectiva corporacin.
Esta obligacin de la prctica se entiende cumplida por aquellos
funcionarios o empleados del poder judicial por el hecho de haber
desempeado sus funciones durante 5 aos.
Reunidas estas 5 condiciones, el candidato a Abogado est en condicin
de solicitar su ttulo profesional a la C.Suprema, lo que se hace mediante
una solicitud escrita donde acompaar los documentos acreditando los
requisitos anteriores.Acreditar su buena conducta, mediante dos testigos. Adems la CS
pedir un extracto de filiacin penal.
Reunidos estos antecedentes con los cuales se forma un expediente, la
C.Suprema les fija da y hora para otorgarles el ttulo el que ser
otorgado en audiencia pblica por la CS
Reunido el tribunal pleno previa comprobacin de que el candidato
rene los requisitos sealados en la ley, le otorga ese ttulo.
En esa audiencia el postulante debe jurar a desempear leal y
honradamente la profesin, sobre las Sagradas Escrituras.
El Pdte. del tribunal lo declara de viva voz investido del ttulo de
abogado.
De lo hablado en esta audiencia se levanta un acta que autoriza el
secretario del tribunal y se entrega a cada uno de los participantes su
ttulo y el diploma que acredita su calidad de tal. El diploma est firmado
por el Pdte. del tribunal, los ministros que asisten a esta audiencia y por
el secretario.
Slo los chilenos pueden ejercer la profesin de abogado, sin perjuicio
de lo que se disponga en virtud de tratados internacionales.
Los alegatos slo pueden hacerse por un abogado habilitado para el
ejercicio de la profesin. Sin embargo los que estn realizando su
prctica en la corporacin de asistencia judicial pueden tambin realizar
alegatos.
Ese acto por el cual una persona encomienda un abogado la defensa de
sus derechos en juicio, es un mandato y, por lo tanto, se sujeta a las
reglas del CC, con la diferencia que ese mandato no termina con la
muerte del mandante.
AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA.
Ttulo X Art. 350 y siguientes.

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La ley 19.390 agreg el art. 495 bis, el que estableci que los auxiliares
de la administracin de justicia solo permanecern en sus cargos hasta
cumplir los 75 aos. Sin embargo esta misma ley en su art.3 transitorio
seala que La norma contemplada en el artculo 495 bis del Cdigo
Orgnico de Tribunales no se aplicar
a los auxiliares de la
Administracin de Justicia que se encuentren en servicio a la fecha de
vigencia de esta ley.
Esta misma ley se refiri a la situacin de aquel funcionario que es
calificado en lista deficiente, o por dos aos consecutivos en lista
condicional. Este ser removido de su cargo por el solo ministerio de la
ley, circunstancia que se comunicar de inmediato al Ministerio de
Justicia para que se dicte el DS correspondiente.
Fiscala Judicial. (ex Ministerio pblico.)
Es un rgano auxiliar de la administracin de justicia que tiene por
misin primordial representar ante los tribunales de justicia los intereses
generales de la sociedad.
En especial, asegurar el inters de sta en la persecucin de actos
punibles. As como emitir dictmenes sobre puntos de D en causas
civiles y criminales cuando as lo disponga la ley.
Dar su opinin, cuando lo requieran los tribunales de justicia en las
causas que sometidas a su conocimiento.
Quines componen La Fiscala Judicial
El ministerio pblico de acuerdo con el Art. 350 COT es ejercido por el
fiscal de la CS que es el jefe del servicio y por los fiscales de las C.A. los
cuales forman un escalafn jerrquico.
Cules son sus Funciones.
En la funcin judicial que este ministerio tiene, puede intervenir, segn
la naturaleza de los negocios, como parte principal como tercero o como
auxiliar del juez. (Adems tiene otras funciones, por ejemplo, de ndole
administrativa).
- Puede obrar como parte principal. Lo va a hacer en las materias que
indica el Art. 356, que se refiere a las causas por crimen o simple delito
de accin pblica. Tratndose de la primera instancia, no existe esta
Fiscala Judicial. No obstante esto, el Art. 26 bis CPP seala que los
fiscales de las C.A. pueden intervenir en la primera instancia en todos
los juicios criminales de accin pblica, cuando juzguen conveniente su
actuacin.- Puede actuar como tercero. Art. 357 COT seala casos en que debe or
a este ministerio pblico y cuando cumple esta funcin dictaminadora
sus opiniones reciben el nombre de vista".
- Puede tambin intervenir como auxiliar del juez. A ella alude el Art.
359.

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Los tribunales pueden solicitar el dictamen de la Fiscala Judicial en

todos los casos que lo encuentren conveniente. Esta es una intervencin
voluntaria y queda entregada al criterio exclusivo del tribunal.
las otras dos, su intervencin tiene el carcter de obligatorio.
Defensores pblicos.
Son auxiliares de la administracin de justicia encargados de defender
ante los tribunales, los derechos e intereses de los menores, de los
incapaces, de los ausentes y de las obras pas o de beneficencia.
Esta misin que es la fundamental del defensor pblico, tiene su razn
de ser en la capacidad imperfecta que les impide desempearse por s
mismos.
Hay, de acuerdo al Art. 365, por lo menos un defensor pblico en el
territorio jurisdiccional de cada juzgado de letras.
En ciertas comunas de Santiago existen dos defensores que se turnaran
mensualmente en el ejercicio de sus funciones y se contarn como uno
slo en los meses de enero y febrero. En el resto del pas, hay un solo
defensor por Territorio Jurisdiccional.
Estos defensores actan ante todos los tribunales de su respectiva
comuna.
En lo que respecta a su remuneracin se distingue entre los defensores
pblicos de Santiago y Valparaso, que reciben sueldo del Estado, y el
resto de los defensores del pas que reciben derechos por parte de los
interesados, de acuerdo a un arancel. Art. 492.
Cules son sus Funciones.
Estos defensores tienen varias funciones que cumplir:
- Funcin dictaminadora: que se cumple mediante informes o vistas a
travs de las cuales dan a conocer su opinin, su parecer en los
asuntos que interesan a estos incapaces.
Esta funcin dictaminadora puede tener carcter de obligatoria o
facultativa:
A.- Obligatoria Art. 366.
B.- Facultativa Art. 369.
- Funcin de representacin judicial: puesto que pueden representar a
los incapaces, ausentes, fundaciones de beneficencia que carezcan de
un representante legal, guardador, o procurador puede tener un
carcter facultativo y puede tambin revestir carcter obligatorio. Art.
367 inc.2 que se refiere al ausente que ha dejado un mandatario que
carece de facultades para contestar nuevas demandas.
- Funcin velatoria: para que los guardadores de incapaces, los
curadores de bienes, los representantes legales de las fundaciones de
beneficencia y los encargados de las obras pas, tengan un correcto
desempeo en el ejercicio de sus cargos. Art. 366.

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Los Relatores
El Art. 161 CPC indica que en los tribunales unipersonales, el juez
examinar por si mismo los autos.
Como excepcin a este principio de inmediacin, el Art. 161 inc.2
seala que los tribunales colegiados conocern del proceso por medio
del relator o secretario, sin perjuicio del examen que el tribunal quiera
hacer por s mismo.
Cules son sus funciones
El Art. 372 N4 indica que son funciones de los relatores hacer relaciones
de los procesos.
Los relatores son los auxiliares de la administracin de justicia que
tienen por misin esencial dar a los tribunales colegiados un
conocimiento razonado y metdico de los asuntos sometidos a su
conocimiento.
Los Secretarios. Art. 379.
Estos secretarios tienen funciones generales y especiales. Las generales
son aquellas que corresponden a todos los secretarios de las cortes y
juzgados. Y los especiales slo pertenecen a los secretarios de
determinados tribunales.
a) Funciones generales: Art. 380.
b) Funciones especiales:
1.- Secretarios de juzgados de letras: Art. 381 en relacin con el
Art. 33 CPC
2.- Secretario de juzgado del crimen: Art. 382.
3.- Secretario de C.A. con una sola sala: Art. 383.
Los secretarios estn obligados a llevar una serie de libros de orden
administrativo, dentro de su tribunal. Estos pueden ser de ndole general
(comn a todos los secretarios) o bien de ndole especial.
Libros de orden general: Art. 384 (Art. 384 N3 ej.:
enviar certificado al Gabinete local de identificacin, de
las
dems
sentencias
penales
que
queden
ejecutoriadas.).
Libros que deben llevar los secretarios de tribunales
colegiados. Art. 386.
Los Receptores.
Son Ministros de fe pblica encargados de hacer saber a las partes,
fuera de las oficinas de los secretarios, los decretos y resoluciones de los
tribunales de justicia y evacuar todas aquellas diligencias que los
mismos tribunales les cometieren.
Qu funciones desempean.

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Las funciones que les corresponde desempear a estos receptores:

1.Notificar fuera de la oficina del secretario, los decretos y
resoluciones de los tribunales.
2.Cumplir
todas
aquellas
diligencias
que los
tribunales
encomienden.
3.Recibir informacin sumaria de testigos en los actos de
jurisdiccin voluntaria o en los juicios civiles. Art. 390 inc. 2.
4.Actuar como ministro de fe en los juicios civiles, para la recepcin
de la prueba testifical y en la absolucin de posiciones.
5.Dems funciones que les encargue la ley.
Obligaciones de los Receptores.
El art. 393 somete a los receptores a las siguientes. obligaciones:
- Evacuar con prontitud, diligencia y fidelidad las notificaciones y
dems diligencias que se le encomienden.
- Deben tambin, obligatoriamente, anotar bajo su firma y al
margen de la diligencia los derechos que perciban de las partes.
- Deben servir gratuitamente a quienes gocen del privilegio de
pobreza. Art. 595.
Estn al servicio de la CS, CA. y juzgados de letras del territorio
jurisdiccional al que est adscrito y ejercen sus funciones en todo el
territorio jurisdiccional del respectivo tribunal. Pero pueden practicar
diligencias ordenadas por el tribunal en otra comuna que est
comprendida dentro del territorio jurisdiccional de la misma CA.
Fuera de estos receptores hay tambin ciertos receptores pertenecientes
a algunos servicios de la administracin pblica. As existen receptores
en el servicio de cobranza judicial de impuestos; en la corporacin de
asistencia judicial y en algunos otros servicios.
Estos Ministros de Fe no tiene una remuneracin del Estado, perciben
derechos por las actuaciones que realizan y que deben serle pagados
por los litigantes o por el interesado que le encomiende la prctica de
esa diligencia. Estos derechos estn determinados por un arancel que
dicta el Pdte. de la Repblica a travs del Ministerio de Justicia.
Los Procuradores del Nmero.
Son oficiales de la administracin de justicia, encargados de representar
en juicio a las partes. Son una especie de mandatarios judiciales.
Qu funciones cumplen
Las funciones que le competen a estos Procuradores son las siguientes:
a) Representar en juicio a las partes. Ante la C. Suprema se puede
comparecer por abogado o por procurador del nmero. Ante las

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Cortes de Apelaciones, personalmente o representadas por un

abogado o por un procurador.
El litigante rebelde slo puede comparecer ante la CS y las C.A.
representado por abogado habilitado o por procurador. Art. 398.
b) Retirar los expedientes de las secretaras criminales en los casos que
seala la ley.
c) Servir gratuitamente a aquellos que gozan del privilegio de pobreza.
Art. 595 inc. 3.
Estos procuradores del nmero no tienen remuneracin del Estado, slo
perciben derechos de las propias partes que le confieren su
representacin . Art. 492.
Los Notarios.
Son ministros de fe pblica encargados de autorizar y guardar en su
archivo los instrumentos que ante ellos se otorgaren; de dar a las partes
interesadas los testimonios que pidieren; y de practicar las dems
diligencias que la ley les encomiende.
Cules son sus funciones Art. 401, 447, 448.
El acto que de ordinaria ocurrencia se otorga ante notario es la llamada
Escritura Pblica. Art. 403 es el instrumento pblico o autntico otorgado
con las solemnidades que fija esta ley, por el competente notario e
incorporado en su protocolo o registro pblico.
Organizacin de los Notarios.
En cada Comuna o Agrupacin de Comunas habr por lo menos un
Notario; pero, previo informe de la C. de Apelaciones, el Pdte. de la
Repblica puede crear nuevas Notaras, sealando que los titulares
establezcan una oficina dentro del territorio de una Comuna
determinada. En aquellas que haya ms de una Notara, el Pdte. de la
Repblica, le debe dar a cada una de ellas una numeracin correlativa,
independiente del nombre de quienes las sirven.
Ningn notario puede ejercer sus funciones fuera del territorio que le ha
sido asignado.
En las Comunas en que no hay Notario, los Oficiales del Registro Civil
estaban facultados para llevar registros pblicos destinados a autorizar
testamentos abiertos, poderes judiciales, inventarios solemnes,
escrituras de legitimacin de hijos y dems instrumentos que las leyes le
encomienden. Art. 46 ley 4808. Esta normativa fue modificada por la
ley !9.477, la que quit a los Oficiales de Registro Civil toda atribucin de
carcter notarial. Previamente se haba ampliado la competencia a los
notarios de aquellas comunas vecinas a las que carecen de tales
funcionarios.
Un punto de inters son las protocolizaciones. Arts 415.
Protocolizacin : es el hecho de agregar un documento al final del
Registro de un Notario, a pedido de quien lo solicita.

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Para que la protocolizacin surta efecto legal, deber dejarse constancia

de ella en el libro repertorio el da en que se presente el documento en
la forma establecida en el Art. 430.
Los Conservadores.
Son ministros de fe encargados de los registros conservatorios de bienes
races, de comercio, de minas, de accionistas de sociedades
propiamente mineras, de asociaciones de canalistas, de prenda agraria,
de prenda industrial, de especial de prenda y dems que les
encomienden las leyes.
Cules son sus funciones
Su funcin principal es dar a conocer a terceros la situacin jurdica de
inmuebles y de ciertos y determinados muebles; anotndose el dominio
y D reales y gravmenes que puedan existir sobre ellos.
A estos le va a corresponder practicar las inscripciones que ordenan las
leyes en sus respectivos registros y dar las copias y certificados que se
soliciten.
Los registros que ellos llevan han sido creados por distintas leyes y
reglamentados.
Entre ellos podemos nombrar el Registro de Bienes Races que se
compone de cuatro libros:
a) Repertorio.
b) Registro de propiedad.
c) Registro de hipotecas y gravmenes.
d) Registro de interdicciones y prohibiciones de enajenar.
Este conservador tiene una organizacin especial tratndose de la
ciudad de Santiago. Art. 449.
En lo que respecta a su Remuneracin perciben derechos de los
interesados, conforme al respectivo arancel. Art.492.
Los Archiveros
Son ministros de fe pblica encargados de la custodia de los
documentos expresados en el Art. 455 de este cdigo y de dar a las
partes interesadas los testimonios que de ellos pidieren.
Cules son sus funciones
Les corresponde la custodia de los procesos terminados que
se han iniciado ante los jueces de letras que existen en la
comuna o agrupacin de comunas.
Custodia de los procesos terminados dentro del territorio
jurisdiccional seguidos ante un juez rbitro.
Custodiar los libros copiados de sentencia.
De los protocolos de las escrituras pblicas otorgadas en la
jurisdiccin correspondiente.

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No reciben remuneracin del Estado, slo derechos de los interesados

conforme al respectivo arancel.
Asistentes Sociales Judiciales.
Su funcin es la de informar al tribunal acerca de los aspectos sociales,
econmicos, ambientales, educacionales con respecto a las partes o a
hechos y situaciones que han provocado el conflicto o la conducta
irregular del individuo.
En cada juzgado especial de menores debe haber por lo menos un
asistente social judicial.
Los Bibliotecarios Judiciales.
Art. 457 bis, introducido por la ley 19.390 establece que los
bibliotecarios judiciales son auxiliares de la Administracin de Justicia
cuya funcin es la custodia, mantenimiento y atencin de la Biblioteca
de la Corte en que desempeen sus funciones, as como las que el
tribunal o su Presidente le encomienden en relacin a las estadsticas del
tribunal.
El bibliotecario de la Corte Suprema tendr a su cargo la custodia
de todos los documentos originales de calificacin de los funcionarios y
empleados del Poder Judicial, los que le debern ser remitidos una vez
ejecutoriado el proceso anual de calificacin. Estar facultado para dar a
las partes interesadas los testimonios que de ellos pidieren.
Este bibliotecario desempear, adems, las funciones que la Corte
Suprema le encomiende respecto a la formacin del Escalafn Judicial.
Habr un bibliotecario en la Corte Suprema y en aquellas Cortes
de Apelaciones que determine el Presidente de la Repblica, con previo
informe de la misma.
Juzgados de Polica Local
Son un tribunal especial.
La organizacin y atribuciones de los juzgados de polica local, est en la
ley 15.231 (DO 23 de Mayo de 1978), pero esta ley se encuentra
completada por la ley 18.287 que establece el procedimiento a seguir
ante dichos tribunales.
La administracin de la justicia local en nuestro pas ha sido siempre un
servicio de carcter municipal.
Los objetivos que se persiguen con esta son dos:
a) Organizar una justicia para pobres.
b) Establecer una justicia para el trnsito.

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Los distintos aspectos que comprende esta justicia le da ciertas

particularidades, ciertas caractersticas. Se refieren a que es un servicio
municipal; a su financiamiento, a la naturaleza de las funciones de los
jueces de polica local, al procedimiento que se sigue ante estos
tribunales.
En cuanto a su carcter de servicio municipal, quiere decir que el
personal que atiende a estos tribunales figura en la planta de los
empleados municipales y se rigen por tanto por el estatuto
administrativo como por la ley 15.231.
Cabe tb. indicar que estos tribunales funcionan en locales municipales y
el juez carece de facultades como para disponer el traslado de su
tribunal a un lugar distinto.
Reafirma este carcter de servicio municipal la circunstancia de que las
multas ceden en beneficio de la respectiva municipalidad.
En cuanto al funcionamiento de estos tribunales es con cargo al
presupuesto municipal. Hoy las municipalidades no forman parte del
poder ejecutivo y por eso este financiamiento proviene del presupuesto
fiscal de la nacin. La renta del personal que compone a estos tribunales
son pagados por las correspondientes municipalidades.
En cuanto a la naturaleza funcionaria de los jueces se distinguen dos
tipos de jueces de polica local:
Los especialmente designados para el cargo.
Los alcaldes que ejercen esta funcin por el solo ministerio
de la ley en aquellas comunas que no cuentan con jueces
especiales para servirlos.
Cuando esto sucede los alcaldes realizan una funcin judicial adicional a
sus funciones pero esta no altera su condicin de autoridad comunal.
En algn momento se plante la duda acerca de si eran funcionarios
municipales o eran magistrados que pertenecan al poder judicial. La CS
pronuncindose seal que las jueces de polica local son funcionarios
mixtos; funcionarios municipales para ciertos aspectos pero adems son
funcionarios judiciales y para ello son totalmente independientes.
No pueden ser removidos ni separados por la municipalidad y estn
directamente sujetos a la superintendencia directiva, correccional y
econmica de la respectiva C.A. y tb. a la alta superintendencia de la CS,
tribunal que puede declarar que no han tenido el buen comportamiento
y acordar su remocin.
El procedimiento se caracteriza por su expedicin y sencillez. Se reduce
a un comparendo de avenimiento de contestacin, prueba y sentencia.
Cmo est organizada la justicia local
Est
organizada
en
base
de
tribunales
dependientes
administrativamente de la municipalidad respectiva.
Para determinar cuando la justicia local corresponde a un juez y cuando
le corresponde al alcalde hay que estarse a lo que seala el Art. 2 de la
ley 15.231.-

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Slo se puede ser juez de polica local en una comuna sea que se haga
tal designacin o que le compete al alcalde. Hay casos en que un mismo
juez puede actuar en ms de una comuna ello acaece segn Art. 5 inc.
2 y 3 cuando exista un acuerdo en tal sentido entre dos o ms
municipalidades vecinas. Tb. sucede cuando un juez es autorizado por la
municipalidad en que ejerce y por C.A. respectiva.
Estos jueces de polica local deben tener el grado mximo del escalafn
municipal correspondiente. Adems deben tener su domicilio dentro de
la provincia a que corresponda la comuna donde presta sus servicios.Para ser juez de polica local se requiere:
1.Que cumpla con las exigencias para ser juez de letras.
2.Estar domiciliado en la provincia a que corresponda la comuna en
que presta sus servicios.Son nombrados por las respectivas municipalidades a propuesta en
terna de la C.A. respectiva.
En el desempeo de sus funciones son independientes de la autoridad
municipal y ello son calificados anualmente por la C.A. de su jurisdiccin,
previo informe de la municipalidad en que desempea sus funciones .
Art. 8.
El juez debe al ser nombrado prestar juramento ante el alcalde. Art. 304
COT
Tienen el tratamiento honorfico de seora. Su territorio jurisdiccional es
la comuna sin embargo si una comuna se crean dos o ms jueces de
polica local el territorio jurisdiccional de cada uno se fija por la
municipalidad. Art. 9 y si dos o ms comunas son servidas por el mismo
juez el territorio jurisdiccional es el que corresponde a cada una de las
comunas de que se trate.
Subrogacin de jueces de polica local.
Normalmente deben ser subrogados por el secretario del tribunal que
sea abogado.
Si no puede aplicarse esta regla debe realizarse un distingo: Hay que ver
si se trata de comunas en que hay ms de un juzgado.
Si hay ms de un juzgado se subdistingue:
- Si hay dos juzgados: los jueces se subrogan recprocamente.
- Si hay ms de dos: los jueces se subrogan segn el orden
numrico de los tribunales y reemplaza el ltimo al primero de
ellos. Art. 6.
- Si hay un solo juzgado: el juez es subrogado por alguno de los
abogados que figuran en la terna que debe formar anualmente
el alcalde dentro de los primeros quince das de cada ao; la que
se somete a consideracin de la C.A., tribunal que puede
aprobarla, rechazarla o enmendarla sin ulterior recurso.

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Si no hay abogado que pueda subrogar al juez. Esta subrogacin le

corresponde al juzgado de polica local ms inmediato. Aquel con el cual
sean ms fciles y rpidas las comunicaciones.
Competencia de los juzgados de polica local.
Est contenida en los Art. 12, 13, 14; tb. en otra leyes especiales.
Influyen en su competencia dos factores:
Si el juez es abogado o no: Si lo es tiene una competencia mayor
que aquel que carece del ttulo.
Si en el lugar asiento de juzgado de polica local, existe un juez de
letras, desaparecen algunas de las atribuciones que le
corresponde al juez de polica local letrado.
TEORIA DE LA ACCION
ACCION
Entendemos por accin como: el poder jurdico que tiene todo sujeto de
derecho de acudir a los rganos jurisdiccionales para reclamar la
satisfaccin de una pretensin.
I.- NATURALEZA JURIDICA.
La accin, en conjunto con la jurisdiccin, ha sido uno de los conceptos
mas discutidos en la doctrina procesal, dando origen a una serie de
teoras al respecto:
1. Teora Clsica o Monista: Surge a partir de la revolucin francesa,
y postula que la accin es inherente al derecho subjetivo. Todo
derecho sustantivo tiene asociada una accin para su tutela. Habr
accin slo si hay derecho; accin y derecho se complementan.
2. Teoras Dualistas: Derecho subjetivo y accin son dos realidades
completamente diferentes, porque de lo contrario, si la accin fuera
inherente al derecho, toda demanda debiera ser necesariamente
acogida por el tribunal. Existen dos corrientes dentro de esta teora:
a) Concretas: Hay dualidad pero la accin est arraigada al derecho,
en trminos tales de ser el instrumento para obtener su
constitucin, declaracin o reconocimiento:
i.
Chiovenda: la accin es un derecho potestativo dirigido
contra el adversario para que en su contra acte la ley y
ampare al actor.
ii.
Calamandrei: la accin es un derecho autnomo dirigido
contra el Estado para que reconozca el derecho sustantivo
en la sentencia.

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b) Abstractas: Desarraigan la accin del derecho, y la conciben tan

slo como el medio habilitante para el nacimiento del proceso:
i.
Carnelutti: la accin es un derecho abstracto y pblico que
permite el proceso, cuya finalidad es la justa composicin de
la litis.
ii.
Couture: la accin es simplemente una manifestacin del
derecho de peticin, para pedir el amparo del derecho frente
a cualquier amenaza o lesin en los derechos de quien
acciona.
II.- CONCEPTO, ELEMENTOS Y CONDICIONES.
En definitiva, podemos definir a la accin como el derecho a requerir
la actuacin de la jurisdiccin como nico medio viable para la
solucin de la contienda. Es el poder jurdico de una persona que
obliga a intervenir a la jurisdiccin en el conocimiento de una
determinada pretensin y a resolverla.
La manifestacin externa de este derecho se efecta a travs de un acto
jurdico procesal, comnmente denominado demanda, la cual a su vez
se contiene en un libelo. Pero en definitiva, lo que caracteriza a la
accin es el contener una pretensin, entendida sta como la
expectativa de obtener una decisin favorable.
Conforme al concepto precedentemente enunciado, estamos en
condiciones de identificar los elementos fundamentales de la accin:
1. Sujetos: Existe siempre un sujeto activo, que es el titular de la
accin, quien la ejerce, y al cual denominaremos demandante,
querellante, ejecutante, o genricamente actor. Por el otro lado,
tenemos al sujeto pasivo, tambin llamado demandado, querellado,
reo. Ambos sujetos pueden ser una o varias personas, naturales o
jurdicas.
2. Objeto: Es el derecho cuyo reconocimiento, declaracin o
constitucin se persigue mediante la interposicin de la accin. Es la
pretensin.
3. Causa: Es el fundamento fctico y jurdico (no necesariamente una
ley) del derecho pretendido.
Finalmente, luego de haber establecido tanto el concepto como los
elementos esenciales de la accin, debemos analizar las llamadas
Condiciones de la Accin, definidas como aquellos requisitos tanto de

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forma como de fondo sin los cuales la accin no puede prosperar. Son
fundamentalmente de dos clases:
1. Condiciones de Ejercicio: Son aquellas sin las cuales la accin no
puede ser acogida a tramitacin:
a) Existencia de una Pretensin: No puede haber una accin
vaca, sino que debe tener un contenido que concierna al derecho.

b) Ejercicio de la accin en una demanda: La ley indica como

debe ejercerse la accin, indicando las funciones de los rganos y
la forma de iniciar el proceso. La demanda debe cumplir con los
requisitos legales (artculo 254 C.P.C.) En caso de
procedimientos de otra naturaleza, ser otra la forma y requisitos
que deber adoptar la accin (ej:querella)
2. Condiciones de Procedencia: Una vez aceptada a tramitacin, la
accin debe cumplir con otros requisitos que determinen su
aceptacin o acogimiento por parte del tribunal.
a) Calidad: titularidad correcta y efectiva del actor respecto del
derecho pretendido.
b) Inters: Ventaja o utilidad que persigue el actor
c) Juridicidad: el contenido de la accin debe ser jurdicamente
relevante.
III.- CLASIFICACIN DE LAS ACCIONES.
1. Segn el derecho que protegen:
a) Personalsimas (derechos inherentes a la persona), de Estado
(derechos de familia) o patrimoniales (contenido econmico).
b) Personales (derechos personales o crditos) y Reales (derechos
reales).
c) Muebles (los hechos que se deben se reputan muebles) o
Inmuebles.
2. Segn su Objeto:
a) De Condena: persigue la imposicin de una prestacin al
demandado.
b) Declarativa: persigue la declaracin de un derecho
c) Constitutiva: persigue la creacin de un nuevo estado jurdico.
d) Ejecutiva: persigue el cumplimiento forzado de una obligacin.
e) Precautoria o Cautelar: persigue asegurar una pretensin.
3. Segn su calidad:

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a) Principal: subsiste por si misma.

b) Accesoria: necesita de otra principal para subsistir.
4. Segn la materia:
a) Penal: tiene por objeto el castigo del culpable de un ilcito penal.
b) Civil: busca la restitucin de una cosa o su valor
y la
indemnizacin respectiva.

IV.- PRINCIPIOS RECTORES DE LA ACCIN.

1. Voluntariedad de la Accin: Es la principal caracterstica de la
accin, en trminos que lo normal es que toda persona puede
determinar libremente cuando interponer una accin y cuando no.
Esto tiene algunas excepciones:
a) Obligacin de Denuncia: establecida en el artculo 84 C.P.P.
b) Artculo 21 C.P.C.: Cuando una accin corresponde a otras
personas determinadas pero distintas del sujeto activo, el o los
demandados quedan facultados para pedir que se ponga la
demanda en conocimiento de ellos a fin de adoptar, dentro del
trmino de emplazamiento, alguna de las siguientes actitudes:
i.
Adherir a la demanda: se forma un litis consorcio activo y
debe designarse procurador comn de conformidad a lo
indicado en la seccin precedente.
ii.
No adherir: caducan los derechos del potencial demandante
para entablar la misma accin con posterioridad, pudiendo el
demandado hacer valer la excepcin de cosa juzgada.
iii.
No hacer nada: si se deja transcurrir el plazo de
emplazamiento, si bien no se transformar en parte, le
afectar todo lo obrado en el proceso, pero tendr el
derecho de comparecer posteriormente en el juicio,
respetando todo lo obrado.
La verdad es que tomando el concepto restringido de accin, el
rgano jurisdiccional ya se ha puesto en movimiento, ya se ha
ejercido la accin, por lo que mas bien se trata de un excepcin a
la voluntariedad para ser parte.
c) Jactancia: Se define como la accin y efecto de atribuirse por
persona capaz de ser demandada, derechos propios sobre bienes
de otro o asegurar ser su acreedor (Couture). Es la situacin que
se produce cuando una persona dice tener derechos de los que no
est gozando, para ser obligado por el afectado a interponer la

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demanda correspondiente. Conforme al artculo 270 C.P.C., se

puede deducir jactancia en alguno de los siguientes casos:
i.
Cuando la manifestacin del jactancioso conste por escrito.
ii.
Cuando la manifestacin del jactancioso se haya hecho de
viva voz, a lo menos delante de dos personas hbiles para
declarar en juicio.
iii.
Cuando una persona haya sido parte en proceso criminal del
cual pueden emanar acciones civiles contra el acusado, para
el ejercicio de dichas acciones.
La accin de jactancia, para que se declare la obligacin del
jactancioso de demandar prescribe en 6 meses desde los hechos
en que se funda, y se tramita de conformidad al procedimiento
sumario (artculo 272 C.P.C.) Si se da lugar a la demanda, el
jactancioso tiene 10 das para demandar, ampliable a 30 por
motivo fundado, so pena de declararse que no ser odo
posteriormente sobre tal derecho (incidente del procedimiento de
jactancia).
c) Medidas Prejudiciales: Debe interponerse la demanda dentro de
un plazo fatal.
d) Reserva de acciones en el Juicio Ejecutivo: (artculo 478
C.P.C.)
2. Unidad de Accin: Lo normal es la existencia de una sola accin en
cada proceso. Sin embargo, el artculo 17 C.P.C., permite la
pluralidad de acciones, siempre y cuando las acciones interpuestas
no sean incompatibles entre s, o cuando incluso siendo
incompatibles, se interpongan unas en subsidio de las otras.
V.- EL EMPLAZAMIENTO.
Estrechamente vinculado al concepto de accin, aparece el
emplazamiento, unnimemente definido como la notificacin legal
de la demanda mas el plazo que tiene el demandado para
reaccionar frente a ella
A partir del concepto antes enunciado, podemos distinguir los dos
elementos esenciales. El primero de ellos es la notificacin legal de la
demanda, que implica poner al demandado en conocimiento de la
accin, de la pretensin contenida en ella, y de la resolucin del tribunal
a ese respecto. El segundo elemento es el plazo para reaccionar, el
cual vara segn la clase y caractersticas del procedimiento.
Si bien la notificacin por s sola no constituye emplazamiento, produce
una serie de efectos de capital importancia, que es preciso analizar:
1. Efectos Procesales:

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a) Liga al Tribunal: en cuanto nace para este la obligacin de

tramitar y fallar la demanda (principio de inexcusabilidad)
b) Liga al Demandante: estar obligado a realizar las gestiones
destinadas a dar curso progresivo a los autos (relacionado con
abandono del procedimiento)
c) Liga al Demandado: este tiene la obligacin de comparecer al
tribunal a defenderse, bajo apercibimiento de seguirse el proceso
en su rebelda.
Estos tres primeros efectos en conjunto constituyen la relacin
procesal.
d) Radica la Competencia: Solo respecto del demandante, pues el
demandado an puede alegar la incompetencia del tribunal.
e) Precluye la posibilidad de retirar la demanda (relacionado
con la letra b)
f) Efecto retroactivo: La sentencia de un juicio declarativo,
produce sus efectos desde la fecha de notificacin de la demanda.
g) Genera el Estado de Litis Pendencia (artculo 303 CPC)

2. Efectos Civiles:
a) Transforma la prescripcin extintiva de corto tiempo en largo
tiempo (es el efecto de la interversin, consagrado en el artculo
2523 CC)
b) En determinadas acciones posesorias, constituye al deudor en
mala fe.
c) Constituye en mora al deudor (artculo 1551 N3 C.C.)
d) Transforma en litigiosos los derechos para efectos de su cesin
(artculo 1911 C.C.)
e) Interrumpe la prescripcin (artculos 2503, 2518 y 2523 CC)
VI.- LA REACCIN DEL DEMANDADO.
Finalmente, con el objeto de completar el examen de la teora de la
accin, es imprescindible analizar su ms inmediato efecto, cual es la
actitud que adoptar el demandado frente a su interposicin. En la
prctica, el sujeto pasivo de la accin puede adoptar varias actitudes:
1. Allanamiento: Es la aceptacin pura y simple de la demanda. Puede
ser expreso o tcito, pero en ambos casos produce los mismos
efectos, cuales son liberar al tribunal de la obligacin de recibir la
causa a prueba, pudiendo inmediatamente citar a las partes a or
sentencia, salvo que se trate de asuntos en que se encuentre
comprometido el inters pblico, en los cuales debe siempre haber

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prueba (ej: nulidad de matrimonio). El mismo efecto lo produce la

contestacin de la demanda que no controvierte substancialmente
los hechos, pero no es allanamiento pues puede discrepar en cuanto
al derecho.
2. No hacer nada: El silencio del demandado no implica en lo absoluto
su aceptacin de la demanda, sino que por el contrario produce el
efecto de tener por inmediatamente controvertidos todos los hechos
contenidos en ella. Los efectos del silencio son que el trmite de la
contestacin se tendr por evacuado en rebelda del demandado,
sin perjuicio que ste podr siempre comparecer en cualquier estado
del juicio a hacer valer sus derechos, pero con la limitacin de
respetar todo lo obrado. En segunda instancia la situacin es mas
grave, toda vez que ni siquiera ser necesario notificarle las
resoluciones judiciales si la rebelda se mantiene (artculo 202
C.P.C.)
3. Defenderse: La defensa del demandado puede revestir diversas
formas:
a) Excepciones Dilatorias: Son aquellas destinadas a corregir el
procedimiento, sin afectar al fondo de la accin deducida (artculo
303 C.P.C.) Se deben interponer todas conjuntamente, durante el
trmino de emplazamiento y antes de la contestacin de la
demanda y se les da tramitacin incidental.
b) Excepciones
Perentorias:
Son
aquellas
que
atacan
directamente el fondo de la accin y que estn dirigidas a
enervarla o extinguirla. Son tantas como puedan imaginarse, y
normalmente se identifican con los modos de extinguir las
obligaciones civiles. Existen ciertas clases especiales de
excepciones perentorias:
i.
Excepciones Mixtas: Son aquellas perentorias que pueden
interponerse como dilatorias. Son la cosa juzgada y la
transaccin, conforme al artculo 304 C.P.C.
ii.
Excepciones
Anmalas:
Son
aquellas
excepciones
perentorias que pueden oponerse no slo en la contestacin
de la demanda, sino en cualquier estado del juicio, hasta
antes de la citacin a or sentencia en primera instancia o de
la vista de la causa en segunda. Se trata de las excepciones
de cosa juzgada, prescripcin, transaccin y pago efectivo
de la deuda cuando consta en un antecedente escrito. Si se
interponen luego de la recepcin de la causa a prueba, se
tramitan incidentalmente (artculo 310 CPC)
c) Defensas: Son aquellas alegaciones de fondo que, fundadas en
un hecho impeditivo, modificativo o extintivo, determinan el
rechazo de la demanda en caso de ser acogidas por el tribunal.

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d) Reconvencin: Es una contrademanda interpuesta por el

demandado aprovechando el procedimiento iniciado por el actor.
No es necesario que tenga ninguna relacin con la demanda
principal, salvo que ambas se sujeten al mismo procedimiento por
cuanto deben tramitarse y fallarse conjuntamente, y que el
tribunal se a lo menos absolutamente competente para conocer de
ambas (artculos 314 y siguientes CPC)
Requisitos que debe contener la accin para que pueda prosperar el
ejercicio de la misma
Pero para que esta accin que se ejercita pueda prosperar, vale decir,
para que el demandante obtenga en el juicio es menester la
concurrencia de ciertos requisitos que pueden ser de fondo o forma.
Requisitos de fondo
- Debe tenerse derecho a la accin
Quien ejercita la accin debe ser titular de un derecho subjetivo
material respecto del cual invoca la tutela jurdica, pero no basta
ello, deber tambin probarlo.
Si quien ejercita la accin no es titular de un derecho no se divisa
la razn por la cual pide la proteccin judicial de ese derecho
inexistente.
Lo que se requiere es que la pretensin sea fundada para que
prospere la accin, y el probar los hechos en que se funda.
- Que la proteccin judicial que persigue el actor se traduzca en un
provecho actual, material o moral
Que sea actual significa que la contienda debe versar sobre
aspectos concretos, debe existir un derecho controvertido y no
meras expectativas.
- Es necesario que el actor tenga un inters
El derecho es un inters protegido por la ley. Si ese inters falta la
proteccin desaparece.
El inters al decir de Hugo Alsina consiste nicamente en que sin
intervencin del rgano pblico el actor sufrir un perjuicio. La
cuestin de saber si media un inters justificado constituye una
situacin de hecho.
Lo anterior trae como conclusin dos principios:
- sin inters no hay accin.

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- el inters es la medida de la accin.

Excepciones a los requisitos de fondo

Estos requisitos de fondo que miran al ejercicio de la accin tienen
algunas excepciones, pero para que ellas puedan existir es menester
que una disposicin legal las contemple en forma expresa. As por
ejemplo:
- dentro de nuestro cdigo civil se contemplan ciertas acciones que
las puede ejercitar quien no es titular del derecho, son las
llamadas acciones oblicuas o subrogatorias (art. 1965 CC.).
- otro ejemplo es el caso que contempla el art. 761 CC. en que se
posibilita el ejercicio de una accin a quien no tiene un inters
actual sino uno eventual, que puede o no ocurrir, es la situacin
del fideicomisario que est facultado por la ley para impetrar
medidas conservatorias en relacin con la cosa dada en
fideicomiso.
Requisitos de forma
En cuanto a los requisitos de forma son:
- Capacidad en el actor
Debe existir capacidad de ejercicio del actor, o sea en el sujeto activo de
la accin (demandante); o una representacin legal vlida en quien
comparece en nombre del incapaz, o en quien comparece por otro en
virtud de un mandato.
- Capacidad en el demandado
As como se requiere capacidad de ejercicio en el actor, es preciso
tambin que exista esa capacidad en el sujeto pasivo de la accin; o que
tenga una representacin vlida del representante legal o una
personera valida del mandatario del demandado.
Sobre estos dos requisitos de fondo relativos a la capacidad del sujeto
activo y pasivo ser estudio de materia posterior.
- Cumplimiento de las formalidades legales
Es menester en el ejercicio de la accin que ella cumpla con las
formalidades que la ley indica.
Estas formalidades estn insertas en el art. 254 CPC que alude a los
requisitos que debe cumplir una demanda, medio a travs del cual se
ejercita la accin.

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- Tribunal competente

La accin debe ejercitarse ante tribunal que sea competente para

conocer de ella.

Medio a travs del cual se ejercita la accin

Al hablar que la accin debe ejercitarse con las formalidades que seala
la ley nos estamos refiriendo a que ese ejercicio debe realizarse a travs
de un vehculo, de una presentacin que se hace al tribunal, mediante la
demanda.
De la demanda se dan los siguientes conceptos:
- la demanda es el medio hbil para ejercer la accin.
Generalmente en nuestro sistema procesal esa demanda es escrita, an
cuando tambin puede ser verbal en algn tipo de procedimiento, como
ocurre en el procedimiento sumario y en el de mnima cuanta.
- desde el punto de vista jurdico estricto la demanda es el escrito en
que el actor expone sus pretensiones al tribunal iniciando as un litigio.
- la jurisprudencia la ha conceptualizado diciendo que es el medio legal
para hacer valer una accin; o tambin como el medio que tiene el
demandante para deducir una accin, siendo esta la forma de hacer
valer el derecho que se reclama.
LAS EXCEPCIONES
Concepto de excepcin
La excepcin es todo medio de defensa que utiliza el demandado contra
el actor para oponerse a sus pretensiones jurdicas.
Al decir de nuestra jurisprudencia:
-

y de acuerdo con una sentencia de 1938, las excepciones son

aquellas que tienen la virtud de impedir el nacimiento del
derecho, el ejercicio de la accin o extinguir el derecho.

En otra sentencia, esta vez de 1950, se expresa que las

excepciones a una demanda son los razonamientos o
argumentos, con los que se procura destruirla a objeto de
obtener un fallo que la rechace.

Segn Eduardo Couture, la excepcin como derecho de defensa en juicio

es el poder jurdico del demandado de oponerse a la pretensin que el
actor a aducido ante los rganos de la jurisdiccin.

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Doctrinariamente estas excepciones se les conoce con el nombre de

reaccin, y tanto accin como excepcin aparecen como derechos
paralelos, en oposicin.

Elementos de la excepcin
Al igual que la accin, la excepcin tiene ciertos elementos. Entre estos
se cuenta:
- la existencia de un sujeto activo que es el demandado.
- un sujeto pasivo constituido por el actor, que es el que sufre la
reaccin que realiza el demandado.
- fuera de estos elementos que se refieren a los sujetos, existe un
tercer elemento constituido por la causa, que consiste en los
hechos jurdicos inmediatos en que el demandado funda su
peticin para que se rechace la demanda.
- un cuarto elemento es la existencia de un objeto, tratndose de
la excepcin el objeto es lo que se pide por el demandado, es
decir, el rechazo de la demanda por no ser efectivos los hechos,
por existir una causal de extincin de la obligacin, o por cualquier
otro hecho impeditivo o extintivo del derecho que se reclama.

Clasificacin de las excepciones

Las excepciones es posible clasificarlas en dilatorias y perentorias.
Excepciones dilatorias
alonjaderas.)

(procastinatorias, articulos de no contestar,

Excepciones dilatorias son aquellas que se refieren a la correccin del

procedimiento sin afectar al fondo de la accin deducida (art.303 N 6
CPC.).
Estas excepciones dilatorias podramos decir que paralizan la accin sin
extinguirla, la finalidad de ellas es subsanar los vicios o defectos del
procedimiento, evitndose que se entre al fondo del pleito mientras esos
vicios no sean corregidos.
La regla general para hacer valer este tipo de excepciones dilatorias, es
que se opongan antes de contestar la demanda, durante el trmino de
emplazamiento, y todas en un mismo escrito.

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Excepciones perentorias
Excepciones perentorias son aquellas que miran al fondo del pleito y
tienden a extinguir la accin.
Respecto de ellas no es posible realizar una enumeracin, porque
cualquier medio de defensa que haga el demandado con el objeto de
destruir las pretensiones del demandante, va a constituir una excepcin
perentoria. De all que se seale, en trminos generales, que son
excepciones perentorias los medios de extinguir obligaciones.
La oportunidad para oponer estas excepciones perentorias es en el
escrito de contestacin a la demanda, tratndose del juicio ordinario de
mayor cuanta, siendo esta la regla general (art.309 N 3 CPC).
Si se oponen con posterioridad a la contestacin de la demanda, el
tribunal no debe considerarlas por oponerse extemporneamente.
No obstante ser la anterior la regla general, hay algunas situaciones de
excepcin, vale decir, ciertas excepciones perentorias que van a poder
intentarse en otro momento procesal. Estas excepciones estn
contempladas en el art.310 CPC, hay que indicar que no son todas las
excepciones perentorias sino nicamente las que exclusivamente all se
sealan.

Responsabilidad del demandado

En el ejercicio de las excepciones que puede hacer valer el demandado,
al igual que el actor, puede incurrir en diversas responsabilidades.
Esas responsabilidades son del mismo tenor que las mencionadas
tratndose del demandante, vale decir: una responsabilidad civil, una
responsabilidad penal, y una responsabilidad procesal.

Clasificacin de las excepciones perentorias

Existe una clasificacin de las excepciones perentorias formulada por
Alberto Echevarra, quien las clasifica en dos grupos:

Excepciones perentorias propiamente tales

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Que son aquellas que tienen por causa un hecho jurdico que de acuerdo
con la ley sustantiva mata la accin, por ejemplo el alegar la
prescripcin. En este caso corresponde probar este tipo de excepciones
al demandado.

Excepciones perentorias que importan simples defensas

Son aquellas en que el demandado no invoca ningn hecho jurdico que
tenga la virtud de destruir la accin sino que se limita a defenderse
negando los hechos formulados por el demandante. En esta ltima
situacin el peso de la prueba corresponde al demandante.

Distincin entre excepcin y defensa

Hay en doctrina una distincin que se realiza entre excepcin y defensa.
Se dice que la defensa desconoce la existencia del derecho que es
objeto de la accin deducida, negando el derecho a reclamo.
Por el contrario la excepcin supone que el derecho ha existido y slo
tiende a establecer que ha caducado por un hecho independiente de la
constitucin y existencia del derecho reclamado, o que se refiere a la
correccin del procedimiento.
El concepto de defensa es ms amplio que el de excepcin, y por ende
entre ambos conceptos hay una relacin de gnero a especie.
Nuestra jurisprudencia sobre el particular seala que formula el
demandado una excepcin cuando aduce a su favor un hecho jurdico
que tiene la virtud de impedir el nacimiento del derecho objeto de la
accin, de producir la extincin del mismo o de impedir el curso de la
accin. Agregando el fallo que las alegaciones o defensas son las que
consisten en la negacin del derecho que el actor invoca acudiendo por
ejemplo a razonamientos jurdicos.
Esta diferencia importa porque se sostiene que el tribunal no est
obligado a hacerse cargo ni decidir nada sobre las alegaciones, sino slo
sobre las excepciones. Nuestro Cdigo de Procedimiento Civil no acepta
esta diferencia entre excepcin y defensa, para l son conceptos
sinnimos.
Extincin de la accin
La nica causal de extincin de la accin civil es la renuncia que realiza
el interesado titular de la accin.

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La prescripcin, que generalmente se menciona como causal de

extincin, no opera en realidad sobre la accin procesal, sino sobre el
derecho material o sustancial.
Las acciones personalsimas, as como las relativas al estado civil de las
personas, se extinguen por la muerte del interesado, salvo que este
halla comenzado a ejercitarlas.
Hay quienes estiman que tambin son medios exclusivamente
procesales de extincin de la accin, la sentencia y el desistimiento,
pero en realidad son modos de extincin del proceso ms que de la
accin.

TEORIA DEL PROCESO

I.- CONCEPTO.
El Proceso es el objeto de estudio del Derecho Procesal, y lo hemos
definido previamente como el conjunto o serie de actos jurdicos
procesales que se verifican progresivamente ante el rgano
jurisdiccional, con el objeto preparar el acto final, cual es el de
resolver, mediante un juicio de autoridad, el conflicto sometido
a su decisin. Es una institucin ordenada en torno a un fin, cual es la
decisin del asunto controvertido y el restablecimiento de la paz social.
Sobre la base del concepto antes enunciado, podemos establecer que
existen cuatro elementos que caracterizan fundamentalmente a esta
institucin, cuales son los siguientes:
1. Su vinculacin con la funcin jurisdiccional;
2. Su carcter teleolgico;
3. La existencia de un rgano jurisdiccional; y,
4. La existencia de una circunstancia jurdica diferenciada, con una
naturaleza jurdica particular.
Sin embargo, respecto de este ltimo elemento, el concepto de proceso ha
tenido una evolucin a lo largo de la historia. En efecto, la cuestin de la
naturaleza del proceso ha sido materia de discusin en el ltimo siglo.
II.- NATURALEZA DEL PROCESO.
Ordinariamente, el derecho procesal ha sido asociado al derecho positivo
que regula la prctica de los tribunales. Este concepto eminentemente
esttico, omite cualquier alusin al carcter eminentemente dinmico de
este derecho, derivado de la vivencia jurdica constituida por el
quehacer del juez, los abogados y las partes. Es este segundo elemento,
aquel que ha sido latamente discutido por la doctrina.

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1. Teora Clsica: El proceso es un contrato de litis contestatio,

esto es, un acuerdo de voluntades tendiente a encontrar la justa
solucin del conflicto. Posteriormente, ya en la poca de la revolucin
francesa, aparece una segunda vertiente dentro de la teora clsica,
que considera al proceso como un cuasicontrato, en trminos de ser
tan slo un conjunto de frmulas legales que llevan a resolver el
asunto.
2. Teora de la Relacin Jurdica: La segunda teora respecto a la
naturaleza del proceso, es la denominada doctrina de la relacin
jurdica, sustentada principalmente por autores como Von Bullow,
Chiovenda y Calamandrei. El proceso es una relacin jurdica que
se presenta ante el rgano jurisdiccional a fin de que ste aplique la
ley que corresponda al caso concreto, a fin de llegar a la justa
solucin de la contienda. La relacin jurdica es la esencia del proceso
y es previa al derecho litigioso, toda vez que surge en el momento en
que la simple norma jurdica se traduce en una pretensin. Existen
derechos y obligaciones recprocos entre los interesados en el litigio y
los funcionarios encargados de resolverlo.
3. Teora de la Situacin Jurdica: Posteriormente, aparece en escena
la doctrina de la situacin jurdica, la cual, de conformidad a los
postulados de Goldschmidt, establece que no es posible hablar de
relacin jurdica, por cuanto la solucin del conflicto es tan slo una
mera expectativa de las partes en orden a obtener sentencia
favorable, por lo que sita al proceso en un escalafn inferior, cual es
el de simple situacin jurdica.
4. Teora de la Institucin Jurdica: En cuarto lugar figura la doctrina
sostenida por el autor Jaime Guasp, conforme a la cual el proceso es
una institucin jurdica a la cual las partes acuden cuando existe
entre ellas un conflicto que debe ser solucionado (explica la utilidad
del proceso pero no su naturaleza jurdica).
5. Teora Moderna de la Relacin Jurdica Compleja: Finalmente,
encontramos la teora de la relacin jurdica compleja, propuesta por
autores como Carnelutti, la cual goza hoy en da de la aceptacin
mayoritaria de la doctrina, sobre todo por ser aplicable casi
enteramente al proceso civil e inclusive a los procesos criminales con
ciertas diferencias. Consiste en establecer que el proceso es un
conflicto de intereses jurdicamente relevante, y que en consecuencia
es objeto de regulacin especial por parte del Derecho, constituyendo
su esencia la justa composicin de la litis.

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Todas las teoras antes enunciadas, adolecen del error de definir la

naturaleza del proceso como aquella que el derecho positivo le asigna;
miran a la existencia en vez de a la esencia. En consecuencia, para
poder determinar con claridad que es el proceso, ser preciso atender
no a la ley sino a la prctica. Veremos entonces que el proceso es el
trabajo que desarrollan los actores procesales con miras a la solucin de
la contienda.
En opinin de la ctedra, la naturaleza del proceso es la del camino
que debe recorrer una contienda para su solucin conforme a derecho,
la de la evolucin de la aprehensin de una experiencia jurdica por un
juez encargado de apreciarla para determinar su justicia, la del progreso
de una cosa jurdica hacia su ser propio gracias a un hombre justo. El
proceso as entendido, se homologa con la jurisdiccin, al
reunirse en un mismo evento tanto la aprehensin de los hechos como
la autoridad del jurisdicente respecto de su decisin y del proceso en
general.
Aparece entonces la triloga contienda - juez - juicio, as como, una
serie de conceptos similares que es preciso definir y diferenciar antes de
entrar de lleno al anlisis de fondo.
III.- CONCEPTUALIZACION DEL PROCESO.
1. Proceso y Litis o Litigio: Sabemos que el litigio es
representacin procesal de la contienda, caracterizada por
existencia de una pretensin resistida. Si bien un proceso supone
litigio, es posible que exista sin este, como en los casos
jurisdiccin voluntaria.

la
la
un
de

2. Proceso y Juicio: El juicio es la decisin, la sentencia, que slo

constituye una parte del proceso y que incluso puede no presentarse
(avenimiento, sobreseimiento, etc.) No obstante, la influencia
espaola hace que nuestros cdigos normalmente utilicen esta
expresin como sinnimo de procedimiento (Juicio Ordinario, Juicio
Ejecutivo, etc.)
3. Proceso y Procedimiento: El procedimiento es el conjunto de
formalidades externas que determina el desarrollo de los actos que
forman el proceso
PROCESO
PROCEDIMIENTO
Conjunto de actos encaminados Conjunto
de
ritualidades
y
hacia un fin
formalidades
Es una unidad
Puede haber varios en un slo
proceso

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Supone un procedimiento

No supone un proceso

4. Proceso y Expediente: El proceso es una idea, una abstraccin,

mientras que el expediente es la materialidad, el legajo de papeles
en que se registran los actos de un proceso.
5. Proceso y Causa: Conforme a lo establecido en los artculo 73 del
Cdigo Penal y 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales, no se aprecian
diferencias entre ambos conceptos, por lo que concluimos que
nuestro legislador los considera como sinnimos.
6. Proceso y Autos: La palabra autos es utilizada por nuestro
legislador en mltiples sentidos, en algunos casos como sinnimo de
proceso, pero tambin en otros para referirse al expediente, e
inclusive como una categora o clase de resolucin judicial.
7. Proceso y Pleito: Conforme al artculo 159 N6 C.P.C., el
concepto de pleito es sinnimo de litigio.
IV.- OBJETO DEL PROCESO:
Establecidos ya los conceptos fundamentales en esta materia, nos
enfrentamos a la doble realidad del proceso, siendo la primera la
conducta humana, y la segunda la representacin formal de esta
experiencia.
El conflicto, entendido como la oposicin de voluntades en razn de
intereses recprocamente incompatibles, se transforma en contienda
cuando los intereses mutan en pretensiones jurisdiccionales, siendo en
consecuencia la contienda el objeto del conocimiento del Juez. El
juez conoce la contienda, fundamentalmente en dos etapas:
1. Aprehensin Judicativa: La aprehensin de los hechos por parte
del Juez no es slo racional, sino que adems tiene una calidad de ser
el medio para llegar a juzgar, lo cual es el fin ltimo del proceso.
2. Conviccin Razonable: Como el proceso es posterior al conflicto, la
verdad a la que se aspira es slo una probabilidad, una opinin que
se forma el Juez y respecto de la cual debe lograr un nivel de
conviccin a fin de que se trate de una solucin justa y capaz de
restablecer la paz social. La conviccin del Juez se funda en
apreciaciones que lo conducen a una verdad probable. Lo racional
cede su lugar a lo razonable; estamos en presencia de un juicio de
autoridad denominado juicio jurisdiccional, y que a su vez se
descompone en tres etapas:

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a) Discernimiento de la Regla Aplicable: Supone la bsqueda y

apreciacin de una medida para sopesar la contienda que se
conoce.
b) Apreciacin: Es la comparacin entre la regla discernida y la
contienda aprehendida, siendo sta evaluada a la luz de aquella.
c) Determinacin de lo justo: El Juez es el ius dicens (dice lo
justo del caso concreto), y en virtud de dicha autoridad, lo que el
decida se tendr por cierto. Esta autoridad de la justicia es la
autoridad inherente del proceso, manifestada externamente a
travs de la cosa juzgada.
En sntesis:
Qu se conoce?
:
Quin conoce?
:
Para qu se conoce?
Cmo se conoce?

la contienda
el Juez
:
para juzgar
:
juicio jurisdiccional

V.- CLASIFICACION DEL PROCESO.

Habiendo esclarecido los conceptos fundamentales relacionados con la
Teora del Proceso, nos encontramos con que pese a la relativa
unanimidad que existe respecto del concepto de proceso,
precedentemente
enunciado,
existen
sin
embargo
mltiples
clasificaciones del mismo.
No obstante lo anterior, y sin perjuicio que la clasificacin del proceso no
atenta en modo alguno contra la unidad del mismo, es preciso hacer
presente que, a decir verdad, los distintos criterios de diferenciacin que
se utilizan para intentar clasificar el proceso, son mas bien aplicables a
los procedimientos, por lo cual nos remitiremos a enunciarlos, siendo su
desarrollo materia del curso de Derecho Procesal II.

De
Cognicin

Ordinarios
Especiales
Sumarios
Cautelare
s

Civil
De
Ejecucin

Ordinarios
Especiales

De mera
certeza
Constitutivos
De Condena

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Incidentale
s
Supletorio
s

Proces
o

Pena
l

Accin
Privada
Accin
Pblica
Accin
Mixta

VI.- ELEMENTOS DEL PROCESO.

Finalmente, a objeto de concluir nuestro anlisis de la Teora del Proceso,
nos resta examinar los elementos del proceso. Al respecto, existe
acuerdo en la doctrina que el proceso cuenta con tres elementos:
1. La Contienda: Es el conflicto cuyos intereses han mutado en
pretensiones jurisdiccionales, y que se encuentra constituido
fundamentalmente por la accin y la reaccin. Se le denomina
elemento objetivo del proceso.
2. El Juez: La labor fundamental del juez en el proceso es innegable,
pero variar segn estemos en presencia del principio dispositivo o
inquisitivo. No obstante, la misin del juez ser esencialmente la
misma en ambos casos, y se desarrolla a travs de tres tcnicas:
a) Tcnica Receptiva: Recibir las presentaciones de las partes
(tanto alegaciones como probanzas).
b) Tcnica Inspectiva: Verificar la exactitud tanto de alegaciones
como de probanzas.
c) Tcnica Valorativa: Resolver las presentaciones de las partes,
ponderar el valor de las pruebas y en definitiva fallar el asunto
sometido a su decisin.
3. Las Partes: Las analizaremos a propsito del estudio de las
Disposiciones Comunes a todo Procedimiento. Junto con el Juez
constituyen el elemento subjetivo del proceso.
VII.- PRESUPUESTOS PROCESALES:

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Son aquellos elementos o exigencias esenciales que deben concurrir

para la constitucin de un proceso vlido y eficaz.
1. De Constitucin: Son los presupuestos esenciales y equivalen a los
requisitos de existencia de un acto jurdico, por cuanto su ausencia
determina la inexistencia del proceso. Son los siguientes:
a) Ejercicio de la Accin.
b) Existencia de un Tribunal.
c) Emplazamiento Vlido de las Partes.
2. De Validez: Una vez que el proceso ha nacido, aparecen estos
presupuestos necesarios para su validez:
a) Competencia, a lo menos absoluta, del Tribunal
b) Capacidad Procesal de las Partes.
3. De Finalidad: Son aquellos sin los cuales el proceso carece de
sentido o degenera en otra cosa diferente:
a) Inters o relevancia jurdica.
b) Persuacin y Conviccin del tribunal en torno a lo justo para el
caso concreto.
VIII.- ACTOS JURIDICOS PROCESALES
1. Generalidades: El proceso jurisdiccional ha sido conceptualizado
por Couture, como la secuencia o serie de actos que se
desenvuelven progresivamente con el objeto de resolver,
mediante un juicio de autoridad, el conflicto sometido a su
decisin. Es en consecuencia una sucesin de acciones y
reacciones en que la actividad de los sujetos constituye un nuevo
impulso para ponerse en movimiento.
El proceso como tal es una idea abstracta, a la cual debe darse una
forma externa que canalice su desarrollo: el procedimiento. Por
procedimiento entendemos sistema racional y lgico que
determina la secuencia o serie de actos que deben realizar
las partes y el tribunal para obtener los fines del proceso.
As, mientras el proceso es la totalidad o unidad, el procedimiento es
la sucesin de actos en movimiento, en que cada acto se encuentra
vinculado o coordinado a otro acto o a otro grupo de actos, que se
suceden en el tiempo en forma continua.
Si bien cada acto tiene y cumple una finalidad inmediata y propia,
que lo califica en su individualidad, todos estn dirigidos a un objeto
comn, lejano, cual es la formacin del acto final que resumir el
procedimiento y constituir su resultado individualmente. Cada uno
de estos actos de que se compone el proceso y que tiene como

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objetivo ltimo la formacin del acto final, se conocen con el nombre

de Actos Jurdicos Procesales.
Al igual que en materia civil, el acto jurdico procesal se diferencia del
hecho jurdico procesal, en que ste ltimo es tan slo aquel suceso
de la naturaleza que produce efectos en el proceso. A modo de
ejemplo podemos citar los siguientes:
a) Caso Fortuito (artculo 79 C.P.C.)
b) Cesacin de la representacin legal (artculo 9 C.P.C.)
c) Ausencia fsica del territorio de la repblica (artculos 11, 284 y
285 C.P.C.)
d) Muerte (artculos 77, 396 y 529 C.O.T., artculos 5, 6 y 165
C.P.C. y artculos 38 y 408 C.P.P.)
2. Concepto y Caractersticas del Acto Jurdico Procesal: Se le
define como aquel Acto jurdico emanado de las partes, de los
agentes de la jurisdiccin, o an de los terceros ligados al
proceso, susceptible de crear, modificar o extinguir efectos
procesales. De acuerdo a la definicin precedentemente transcrita,
que por cierto es la aceptada por la ctedra, podemos establecer los
principales elementos que distinguen al acto jurdico procesal, a
saber:
a) Existencia de una o mas voluntades;
b) La voluntad debe exteriorizarse; y,
c) Debe existir la intencin de producir efectos en el proceso.
Por su parte, fuera de estos elementos de fondo, los actos jurdicos
procesales son adems reconocibles por ciertas caractersticas
particulares, especialmente las que a continuacin se indican:
a) Son Esencialmente Solemnes: Esto no implica que vayan
revestidos de una excesiva solemnidad, sin que existe siempre la
exigencia de requisitos mnimos, cuya infraccin acarrea las
sanciones prescritas por el legislador para cada caso. As por
ejemplo, la demanda, como acto jurdico procesal de parte, si no
cumple con los requisitos contenidos en el artculo 254 C.P.C., se
ver expuesta a la sancin contenida en el artculo 256 C.P.C. o
bien, a su rechazo por ineptitud del libelo (artculo 303 C.P.C.)
b) Son Mayoritariamente Unilaterales: La manifestacin de
voluntad destinada a producir efectos en el proceso, emana
normalmente de un solo sujeto (ejs: demanda, contestacin,
sentencia, peritaje, etc.) Excepcionalmente, hay actos en que la ley
exige la concurrencia de dos o mas voluntades para su
perfeccionamiento, tales como el compromiso, la transaccin, la
prrroga expresa de la competencia, etc. Estos actos jurdicos
procesales bilaterales, son tambin denominados Negocios
Jurdicos Procesales.

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c) Suponen y Crean al Proceso: Los actos jurdicos no pueden

existir sin el proceso, y ste ltimo no existe sin ellos.
d) Son Autnomos: Pese a que en su esencia estn todos
coordinados hacia un objetivo comn, no suponen ligazn a otro
tipo de actos. De este modo, una prueba testimonial se basta a si
misma, y no requiere de la prueba confesional para su validez. No
obstante, como ya lo hemos dicho, si bien son autnomos, slo son
comprensibles como una unidad que persigue los fines del proceso.
3. Clasificacin de los Actos Jurdicos Procesales:
a) Segn la Voluntad Necesaria para la Existencia del Acto:
Existen actos jurdicos procesales unilaterales y bilaterales
(negocios jurdicos procesales)
b) Segn el sujeto del que emana el acto: Podemos distinguir
actos del tribunal, actos de las partes y actos de terceros.
i.
Del Tribunal: Son la regla general en los procedimientos en los
cuales rige el principio inquisitivo. El ejemplo mas claro son las
resoluciones judiciales.
ii. De las Partes: Dentro de este concepto comnmente se
incluyen tambin aquellos actos emanados de terceros
directos. Son la regla general en los procedimientos regidos por
el principio dispositivo (ejs: demanda, terceras, querella, etc.)
- De Impulso Procesal: peticiones de las partes para dar curso
progresivo a los autos.
- De Postulacin: aquellos en que se formulan cuestiones de
fondo, vinculadas con el asunto objeto del proceso (ejs:
demanda, excepciones perentorias, observaciones a la
prueba, etc.)
- Probatorios: aquellos que se realizan para acreditar los
hechos en que se sustentan las pretensiones y defensas (ej:
prueba de testigos)
- De impugnacin: pretenden atacar los actos del tribunal, ya
sea por defectos o vicios de forma o de fondo, o bien, porque
producen agravio o gravamen irreparable a alguna de las
partes (ej: recursos)
iii. De Terceros Indirectos: son aquellas personas que participan en
el proceso pero se desvinculan del litigio y carecen de inters
en l (ej: peritos, receptores, martilleros, etc.) Pueden ser de
tres clases:
- Probatorios: Fundamentalmente caen en esta clase el
informe de peritos, la declaracin de testigos y la
informacin sumaria.
- De Certificacin: En general, se trata de aquellos ministros
de fe que acreditan la realizacin efectiva de un hecho o
acto, o lo materializan (ej: receptores y secretarios) Son

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actos destinados especficamente a dar validez a otros actos

jurdicos procesales (artculo 61 inc. 3 C.P.C.), a dejar
constancia expresa de ciertos hechos (artculo 44 C.P.C.) o
bien, simplemente para efectos probatorios (artculo 427
C.P.C.)
- De Opinin: Aquellos en que el tribunal est obligado o
facultado para recurrir al informe de un tercero (ej: Ministerio
Pblico y Defensor Pblico - artculo 369 C.O.T.) Los
informes en derecho tambin se comprenden en esta
calificacin.
4. Requisitos de Existencia y Validez: En nuestro derecho procesal,
no existe una regulacin orgnica y especfica de los actos jurdicos
procesales, debiendo por ello aplicarse siempre en forma supletoria,
la Teora del Acto Jurdico, contenida y desarrollada en los artculos
pertinentes del Cdigo Civil, en todas aquellas materias no reguladas
por los cdigos procedimentales, y siempre que no pugnen con la
naturaleza del proceso. En esta misma lnea, podemos decir que en
principio, los requisitos de existencia y validez de los actos jurdicos
procesales son los mismo que regula el Cdigo Civil, salvo ciertas
peculiaridades que los diferencian, y que analizaremos a
continuacin:
a) La Voluntad y sus Vicios: Al igual que en materia civil, la regla
general es que la voluntad debe ser expresa. Sin embargo,
mientras en materia civil, el silencio por lo general no produce
efectos, en materia procesal el silencio puede producir
consecuencias jurdicas sumamente relevantes al interior del
procedimiento (ejs: artculos 78 y siguientes y 394 C.P.C.,
artculo 451 C.P.P. y artculo 197 C.O.T.) Los vicios de la
voluntad son los mismo que en materia civil, pero sus efectos se
encuentran atenuados:
i. Error: No necesariamente produce la nulidad del acto, sino que
da lugar a otras consecuencias. Por ejemplo, el error permite
revocar una confesin (artculo 402 C.P.C.) Del mismo modo,
la generalidad de las vas de impugnacin o recursos
procesales, suponen como objetivo ltimo reparar errores
cometidos por el tribunal, sin que con ello se declare
necesariamente la nulidad de los actos ya ejecutados.
Finalmente, en materia procesal, vemos que la sancin al error
judicial es una indemnizacin de perjuicios solventada por el
Fisco (artculo 19 N7 letra i C.P.R.)
ii. Fuerza: Menos reglamentada en los cdigos procesales que el
error, slo existen algunas alusiones asiladas que utilizan una
terminologa similar que nos da la idea de fuerza. (ejs: artculo
483 C.P.P. y artculos 79 y 810 C.P.C.)

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iii. Dolo: Al igual que la fuerza, no fue considerado procesalmente

como un vicio de la voluntad. De ah que, conforme a la norma
civil que exige que el dolo sea obra de una de las partes, y
siendo los actos jurdicos procesales en su mayora
unilaterales, su aplicacin se vuelve prcticamente imposible,
transformndose el dolo, mas que en un vicio de la voluntad,
en una fuente de responsabilidad (artculo 280 inc.2 C.P.C.)
No obstante ello la doctrina reconoce figuras como las del
proceso fraudulento o cosa juzgada fraudulenta, en que el dolo
es un atentado contra la buena fe procesal. En razn de ello,
nuestra legislacin contempla un mecanismo destinado a
destruir estas figuras, denominado Recurso de Revisin
(artculo 810 C.P.C.)
b) Capacidad Procesal: Debe analizarse desde una doble
perspectiva:
i.
Tribunal: En relacin con la capacidad del tribunal, mientras
la jurisdiccin constituye requisito de existencia, la
competencia es el requisito de validez.
ii.
Las Partes: Sea que se trate de personas legalmente
capaces
o
de
incapaces
que
actan
debidamente
representados, todos ellos deben apersonarse en el proceso,
asistidos por una persona que posea ius postulandi.
Nuestra legislacin consagra asimismo, ciertas incapacidades
especiales, fundamentalmente en materia penal, ya sea desde
el punto de vista del sujeto activo (ciertas personas que en
virtud de circunstancias especficas, se ven impedidas de
ejercer la accin penal - artculos 16 y 17 C.P.P.), o del sujeto
pasivo (causales de inimputabilidad fundadas en la minora de
edad - artculo 10 Ns 2 y 3 C.P.)
c) Objeto: Al igual que en materia civil, el objeto debe ser real,
determinado o determinable y lcito. En materia procesal, el objeto
del acto se encuentra vinculado a la idea de beneficio jurdico
que se persigue obtener con un acto jurdico procesal. En cuanto al
objeto ilcito, nos encontramos con varios casos especficamente
reglamentados. A modo de ejemplo, tenemos la prrroga de
competencia en materias penales o no contenciosas, los casos de
arbitraje prohibido, etc.)
d) Causa: La causa de los actos jurdicos procesales es el motivo
jurdicamente relevante que inspira la realizacin del acto. En
todos los actos jurdicos procesales existe una causa, ya que como
vimos al estudiar la accin, y en particular la pretensin, el inters
resulta un elemento esencial. Teniendo en cuenta dicho inters
para poner en movimiento el proceso, resulta evidente la

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necesidad de inters en los diversos actos procesales en particular.

As por ejemplo, en el recurso de apelacin, la causa es el agravio
sufrido por el apelante, en el patrocinio ser un debate de alto
nivel jurdico, etc. La causa de todo acto jurdico procesal debe ser
lcita, ya que en ltimo trmino es la nocin de causa la que nos
permite hablar de la responsabilidad por abuso del proceso o
abuso de las vas procesales.
e) Solemnidades: Por solemnidad de los actos jurdicos procesales,
debe entenderse no slo el mecanismo por el que se exterioriza el
acto, sino tambin su ubicacin en el tiempo y en el espacio (lugar
y plazo). Como forma de expresin de la voluntad, las
solemnidades adquieren en esta rama del derecho una
importancia fundamental, ya que se transforman en garanta del
debido proceso. En general, las formas deben ser observadas, o de
lo contrario se produce la ineficacia del acto para quien las
infringe. No obstante, en ciertos casos, el principio dispositivo
hace que las formas estn establecidas para cumplir la voluntad
de las partes, por lo que stas pueden apartarse de ellas. As
sucede con el propio proceso, que las partes pueden iniciar o no,
sustituirlo por el juicio arbitral, desistirse de l, etc. Por lo dems,
la mayora de lasa nulidades procesales quedan convalidadas
durante el propio proceso si o se reclama de ellas oportunamente.
En definitiva, y fuera de las solemnidades que las partes estn
autorizadas para alterar por expresa disposicin legal, existe la
posibilidad de prescindir de alguna de ellas, establecidas slo en
inters de las partes.
5. Ineficacia de los Actos Jurdicos Procesales: El acto jurdico
procesal que se ajusta a todos sus requisitos contemplados por el
ordenamiento jurdico, es eficaz. Por el contrario, el acto jurdico
procesal es ineficaz, en sentido amplio, cuando no genera sus efectos
propios o deja de producirlos por cualquier causa, sea esta intrnseca
o extrnseca al acto mismo. Las sanciones de ineficacia del acto
jurdico procesal, son bsicamente aquellas establecidas por el
derecho comn, adems de otras especficas del derecho procesal,
segn analizaremos a continuacin:
a) Inexistencia: Sancin derivada de la omisin de requisitos de
existencia (ej: falta de jurisdiccin - inexistencia del tribunal) Esta
sancin adquiere relevancia toda vez que, en la medida que el
proceso es inexistente, no existe cosa juzgada real. Adems, esta
sancin no puede ser convalidada, no requiere declaracin judicial
y no existe plazo para alegarla.
b) Nulidad: Es una sancin de ineficacia respecto de aquellos actos
jurdicos del proceso en los que se ha incumplido algn requisito
que la ley prescribe para su validez (ej: incompetencia del

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tribunal) A diferencia de la nulidad civil, la nulidad procesal es una

sola; no es ni absoluta ni relativa. Sin embargo, se suele distinguir
entre nulidad procesal y anulabilidad procesal.
i. Nulidad: Es aquella que puede ser declarada de oficio o a
peticin de parte, por haberse infringido normas que emanan
del inters pblico (ej: incompetencia absoluta).
ii. Anulabilidad: Es aquella que puede ser declarada slo a
peticin de parte, por haberse infringido normas de orden
privado (ej: incompetencia relativa cuando procede prrroga puede o no alegarse)
La nulidad procesal genera la ineficacia especfica del acto viciado,
(nulidad propia) y, en algunos casos, tambin la de los actos
realizados con posterioridad en el proceso, por existir una
dependencia directa entre todos ellos (nulidad extensiva o
derivada). El acto procesal nulo derivativamente, en s, puede
estar perfectamente ajustado a derecho, y su ineficacia devendr
nicamente de haber sido contaminado por la nulidad del acto que
le precedi. El ejemplo tpico de esta clase de nulidad es la que
proviene de la falta de emplazamiento (artculo 83 C.P.C.)
Conforme al principio de proteccin, como requisito fundamental
de la nulidad procesal se exige que el vicio que la genera hubiere
causado perjuicio a quien lo alega, que fuere reparable slo con la
declaracin de nulidad del acto. En lo dems, la nulidad procesal
comparte las caractersticas de la nulidad civil.
Las formas de hacer valer la nulidad procesal pueden ser:
i. Medios Directos: Por ejemplo el incidente de nulidad o el
Recurso de Revisin.
ii. Medios Indirectos: Recursos de reposicin, apelacin o queja.
La eleccin del medio depender de la naturaleza del acto viciado,
la trascendencia de la irregularidad que presenta y la oportunidad
en que se alega.
c) Inoponibilidad: Es la ineficacia del acto jurdico procesal respecto
de terceros, por no haberse cumplido con exigencias previstas en
la ley para que ste produzca efectos a su respecto. La regla
general es que el acto procesal slo es oponible a las personas
vinculadas con el proceso en que se produce, o que hayan tomado
parte en la celebracin de un acto procesal extrajudicial (ejs:
artculo 177 C.P.C. y artculo 185 C.O.T.)
d) Preclusin: En los procesos inspirados en el principio del orden
consecutivo legal, la preclusin es una de las sanciones de
ineficacia mas relevantes, y que se produce en la medida que el
acto se realice en un momento procesal inadecuado, o sin respetar
el orden prefijado por el legislador.
e) Otras Sanciones: Existen autores que citan como sanciones de
ineficacia la condena en costas, las consignaciones judiciales, la
desercin, y prescripcin de los recursos, el apercibimiento, la

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inadmisibilidad y el abandono del procedimiento. De todos estos,

creemos que las dos primeras, pese a ser sanciones, no lo son de
ineficacia, por lo cual no deben contarse entre stas.