Lei Organica Do Municipio de Nova Serrana

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE NOVA SERRANA

ESTADO DE MINAS GERAIS
Administrao: PAULO CZAR DE FREITAS

Prefeito Municipal
COMISSO CONSTITUCIONAL:
- Vereador JOS FARIA CAMPOS Presidente
- Vereador LELIS CAMILO PRETO Vice - Presidente
- Vereador Dr. ALMIR CORRA DE LACERDA Relator
- Vereador JUAREZ PINTO MARTINS Relator Adjunto
ESTA LEI ORGNICA FOI PROMULGADA EM:
- NOVA SERRANA, 21 DE MARO DE 1990
- Dr. ALMIR CORRA DE LACERDA - Relator / Constituinte
SUMRIO
TTULO I
Disposies Preliminares ......................................................................................... 05
TTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais ................................................................... 06
TTULO III
Do Municpio ............................................................................................................. 07
CAPTULO I
Da Organizao do Municpio .......................................................................... 07
Seo I
Disposies Gerais .................................................................................. 07
Seo II
Da Competncia do Municpio ................................................................ 07
Seo III
Do Domnio Pblico ................................................................................. 10
Seo IV
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Dos Servios e Obras Pblicas ............................................................... 11
Seo V
Da Administrao Pblica ....................................................................... 12
Seo VI
Dos Servidores Pblicos ......................................................................... 15
CAPTULO II
Da Organizao dos Poderes do Municpio .................................................... 21
Seo I
Do Poder Legislativo ............................................................................... 21
Subseo I
Disposies Gerais ......................................................................... 21
Subseo II
Da Cmara Municipal ..................................................................... 22
Subseo III
Dos Vereadores .............................................................................. 24
Subseo IV
Das Comisses ............................................................................... 25
Subseo V
Das Atribuies da Cmara Municipal ............................................ 26
Subseo VI
Do Processo Legislativo ................................................................. 28
Seo II
Do Poder Executivo ................................................................................. 32
Subseo I
Subseo II
Das Atribuies do Prefeito Municipal ............................................ 33
Subseo III
Da Responsabilidade do Prefeito Municipal ................................... 34
Subseo IV
Do Secretrio Municipal .................................................................. 37
Subseo V
Da Procuradoria do Municpio ........................................................ 37
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Seo III
Da Fiscalizao e dos Controles
Disposies Gerais .................................................................................. 37
CAPTULO III
Das Finanas Pblicas .................................................................................... 39
Seo I
Da Tributao .......................................................................................... 39
Subseo I
Dos Tributos Municipais .................................................................. 39
Subseo II
Das Limitaes do Poder de Tributar ............................................. 40
Subseo III
Da Participao do Municpio em Receitas Tributrias
Federais e Estaduais ...................................................................... 40
Seo II
Do Oramento ......................................................................................... 41
TTULO IV
Da Sociedade ........................................................................................................ 46
CAPTULO I
Da Ordem Social ........................................................................................... 46
Seo I
Disposio Geral ..................................................................................... 46
Seo II
Da Sade ................................................................................................. 46
Seo III
Do Saneamento Bsico ........................................................................... 48
.
Seo IV
Da Assistncia Social .............................................................................. 49
Seo V
Da Educao ........................................................................................... 49
Seo VI
Da Cincia e Tecnologia ......................................................................... 53
Seo VII
Da Cultura ............................................................................................... 54
Seo VIII
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Do Meio Ambiente ................................................................................... 54
Seo IX
Do Deporto e do Lazer ............................................................................ 56
Seo X
Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Idoso e do Portador de
Deficincia ............................................................................................... 57
Seo XI
Da Segurana Pblica ............................................................................. 59
CAPTULO II
Da Ordem Econmica ...................................................................................... 59
Seo I
Da Poltica Urbana .................................................................................. 59
Subseo I
Subseo II
Do Plano Diretor ............................................................................ 60
Seo II
Do Transporte Pblico e Sistema Virio .................................................. 62
Seo III
Da Habitao ........................................................................................... 63
Seo IV
Do Abastecimento ................................................................................... 64
Seo V
Da Poltica Rural ...................................................................................... 65
Seo VI
Do Desenvolvimento Econmico ............................................................. 65
Subseo I
Subseo II
Do Turismo ..................................................................................... 66
TTULO V
Disposies Finais .................................................................................................... 67
ATOS DAS DISPOSIES TRANSITRIAS .......................................................... 69
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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE NOVA SERRANA
Ns, Vereadores, legtimos representantes do povo de Nova Serrana,

investidos nos poderes conferidos pelas Constituies da Repblica e do Estado de
Minas Gerais, para a nobre misso de elaborar a Lei Bsica do Municpio, fundada
na participao democrtica e autnoma da Sociedade Civil, com vistas
instrumentalizao e descentralizao do poder, no exerccio pleno da cidadania e
sob o imprio da justia social, com a graa de Deus, promulgamos a seguinte: LEI
ORGNICA DO MUNICPIO DE NOVA SERRANA MG
TTULO I
Disposies preliminares
Art. 1 - O Municpio de Nova Serrana integra, com autonomia polticoadministrativa, o Estado de Minas Gerais e a Repblica Federativa do Brasil.
Pargrafo nico - A organizao municipal se estabelece e se rege por esta
Lei Orgnica e pelas demais leis que vierem a ser adotadas, observados os
princpios constitucionais e de justia.
Art. 2 - Os poderes do municpio emanam da vontade popular exercida
diretamente ou indiretamente atravs de seus representantes democraticamente
eleitos.
1 - A manifestao direta do poder do povo no Municpio se dar, na forma
desta Lei Orgnica, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular no processo legislativo;
IV - participao em deciso da administrao pblica;
V - ao fiscalizadora sobre a administrao pblica;
2 - O exerccio indireto do poder pelo povo no municpio se dar por
representantes eleitos pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com igual
valor para todos, na forma da legislao federal, e por representantes indicados pela
comunidade, nos termos desta Lei Orgnica.
Art. 3 - O Municpio concorrer, nos limites de sua competncia, para a
consecuo dos objetivos fundamentais da Repblica e prioritrios do estado.
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Pargrafo nico - So objetivos prioritrios do Municpio, alm daqueles
previstos no art. 166 da Constituio do Estado.
I - assegurar a permanncia da cidade enquanto espao vivel de vocao
histrica, que possibilite o efetivo exerccio da cidadania;
II - preservar a sua identidade, adequando as exigncias do desenvolvimento
preservao de sua memria, tradio e peculiaridade;
III - proporcionar aos seus habitantes condies de vida compatveis com a
dignidade humana, a justia social e o bem comum;
IV - priorizar o atendimento das demandas sociais de educao, sade,
transporte, moradia, abastecimento, lazer e assistncia social;
V - aprofundar a sua vocao de centro aglutinador e irradiador da cultura
brasileira.
Art. 4 - mantido o atual territrio do Municpio, cujos limites s podem ser
alterados nos termos da Constituio do Estado.
Pargrafo nico - Depende de lei a criao, organizao e supresso de
distritos ou subdistritos observada a legislao estadual.
TTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
Art. 5 - O Municpio assegura, no seu territrio e nos limites de sua
competncia, os direitos e garantias fundamentais que as constituies da Repblica
e do Estado conferem aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas.
1 - Nenhuma pessoa ser discriminada, ou de qualquer forma prejudicada,
pelo fato de litigar com rgo ou entidade municipal, no mbito administrativo ou
judicial.
2 - Incide na penalidade de destituio de mandato administrativo ou de
cargo ou de funo de direo, em rgo ou entidade da administrao pblica, o
agente pblico que deixar injustificadamente de sanar, dentro de sessenta dias da
data do requerimento do interessado, omisso que inviabilize o exerccio de direito
constitucional.
3 - Nos processos administrativos, qualquer que seja o objeto e o
procedimento, observar-se-o, entre outros, requisitos de validade, a publicidade, o
contraditrio, a defesa ampla e o despacho ou a deciso motivados.
4 - Todos tm o direito de requerer e obter informao sobre atividade do
Poder Pblico, ressalvada aquela cujo sigilo seja, temporariamente, imprescindvel
segurana da sociedade e do Municpio, nos termos da lei, que fixar tambm o
prazo em que deva ser prestada a informao.
5 - Independe de pagamento de taxa ou emolumentos ou de garantia de
instncia o exerccio do direito de petio ou representao, bem como a obteno
de certido, devendo o poder pblico fornec-la, no prazo mximo de trinta dias,
para a defesa de direitos ou esclarecimento de interesse pessoal ou coletivo.
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6 - direito de qualquer cidado e entidade legalmente constituda
denunciar s autoridades competentes a prtica, por rgo ou entidade pblica ou
por empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos, de atos
lesivos aos direitos dos usurios, cabendo ao Poder Pblico apurar sua veracidade
ou no e aplicar as sanses cabveis, sob pena de responsabilidade.
7 - Ser punido, nos termos da lei, o agente pblico que, no exerccio de
suas atribuies e independentemente da funo que exera, violar direito
constitucional do cidado.
8 - Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao
pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso
autoridade que, no Municpio o Prefeito ou aquele a quem delegar competncia.
9 - O Poder Pblico Municipal coibir todo e qualquer ato discriminatrio,
dispondo na forma da lei, formas de punio, como cassao de alvar a clubes,
bares e estabelecimentos que pratiquem tais atos.
10 - Ao Municpio vedado:
I - estabelecer culto religioso ou igreja, subvencion-los, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou com seus representantes relaes de
dependncia ou de aliana, ressalvada, na forma da Lei, a colaborao de interesse
pblico;
II - recusar f a documento pblico;
III - criar distino entre brasileiros ou preferncia em relao s demais
unidades da Federao.
TTULO III
Do Municpio
CAPTULO I
Da Organizao Do Municpio
Seo I
Disposies Gerais
Art. 6 - So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo e o Executivo.
Pargrafo nico - Salvo as excees previstas nesta Lei Orgnica, vedado a
qualquer dos Poderes delegar atribuio e, a quem for investido na funo de um
deles, exercer a de outro.
Art. 7 - A autonomia do Municpio se configura, especialmente, pela:
I - elaborao e promulgao da Lei Orgnica;
II - eleio do Prefeito, Vice - Prefeito e Vereadores;
III - organizao de seu Governo e Administrao.
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Seo II
Da Competncia do Municpio
Art. 8 - Compete ao Municpio prover a tudo quanto respeite ao seu interesse
local, tendo como objetivos o pleno desenvolvimento de suas funes sociais e a
garantia do bem-estar de seus habitantes.
Art. 9 - Compete ao Municpio:
I - manter relaes com a Unio, os Estados Federados, o Distrito Federal e
os demais Municpios;
II - organizar, regulamentar e executar seus servios administrativos;
III - firmar acordo, convnio, ajuste e instrumento congneres;
IV - difundir a seguridade social, a educao, a cultura, o desporto, a cincia e
a tecnologia;
V - proteger o meio ambiente;
VI - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia e aplicar as suas
receitas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes;
VII - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo,
que tem carter essencial;
VIII - promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e
controle do parcelamento, da ocupao e do uso do solo;
IX - organizar seus servios administrativos e patrimoniais;
X - administrar seus bens, adquiri-los e alien-los, aceitar doaes, legados,
heranas e dispor de sua aplicao;
XI - desapropriar, por necessidade ou utilidade pblica ou por interesse social,
nos casos previstos em lei;
XII - estabelecer servides administrativas e, em caso de iminente perigo ou
calamidade pblica, usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio
indenizao ulterior, se houver dano;
XIII - estabelecer os quadros e o regime jurdico nico de seus servidores;
XIV - associar-se a outros municpios do mesmo complexo geoeconmico e
social, mediante convnio ou consrcio previamente aprovado pela Cmara, para a
gesto, sob planejamento, de funes pblicas ou servios de interesse comum, de
forma permanente ou transitria; (Redao determinada pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012)
XV - cooperar com a Unio e o Estado, nos termos de convnio previamente
aprovado pela Cmara, na execuo de servios e obras de interesse para o
desenvolvimento local; (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n
12/2012)
XVI - participar, autorizado por lei municipal, da criao de entidade
intermunicipal para a realizao de obra, exerccio de atividade ou execuo de
servio especfico de interesse comum;
XVII - interditar edificaes em runas ou em condies de insalubridade e
fazer demolir construes que ameacem ruir;
XVIII - licenciar e regulamentar a fixao de cartazes, anncios, emblemas e
quaisquer outros meios de publicidade e propaganda;
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XIX - regulamentar e fiscalizar, na rea de sua competncia, os jogos
esportivos, os espetculos e os divertimentos pblicos;
XX - regulamentar e fiscalizar a instalao e o funcionamento de elevadores;
XXI - fiscalizar a produo, a conservao, o comrcio e o transporte de
gnero alimentcio e produto farmacutico, destinados ao abastecimento pblico,
bem como de substncia potencialmente nociva ao meio ambiente, sade e ao
bem estar da populao;
XXII - licenciar estabelecimento industrial, comercial e outros e cassar o
alvar de licena dos que se tornarem danosos ao meio ambiente, sade e ao
bem-estar da populao;
XXIII - fixar o horrio de funcionamento de estabelecimentos referidos no
inciso anterior;
XXIV - administrar o servio funerrio, cemitrios e fiscalizar os que
pertencerem entidade privada;
XXV - elaborar o plano plurianual de investimentos, as diretrizes
oramentrias e o oramento anual;
XXVI - estabelecer e impor penalidade por infraes s suas leis e
regulamentos;
XXVII manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
programas de educao infantil e de ensino fundamental. (Includo pela Emenda
Lei Orgnica n 12/2012)
Art. 10 - competncia do Municpio, comum Unio e ao Estado:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas
e conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e da garantia das
pessoas portadoras de deficincia;
III - fomentar as atividades econmicas e estimular, particularmente, o melhor
aproveitamento da terra;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e
de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas
formas;
VII - preservar as florestas, fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento
alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das
condies habitacionais e do saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao,
promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa
e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para segurana do trnsito;
XIII - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico,
artstico e cultural, os monumentos, as paisagens notveis e os stios arqueolgicos:
Art. 11 - Ao Municpio compete legislar sobre assuntos de interesse local e
suplementar legislao federal e a estadual no que couber.
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Seo III
Do Domnio Pblico
Art. 12 - Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis,
direitos e aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.
Art. 13 - Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a
competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus servios.
Art. 14 - A aquisio de bem imvel, a ttulo oneroso, depende da avaliao
prvia e de autorizao legislativa.
Art. 15 A alienao de bens municipais subordina-se existncia de
interesse pblico relevante, devidamente justificado e comprovado, mediante
avaliao prvia e autorizao legislativa, e observadas as seguintes normas:
I - quando mveis, depender de concorrncia pblica, dispensada esta nos
casos de doao, que somente ser permitida para fins assistenciais;
II - quando imveis no edificados, depender de autorizao legislativa, pela
aprovao da maioria absoluta de seus membros, mediante licitao pblica, nos
termos da legislao vigente, salvo nos casos de implantao de programas de
habitao popular;
1 - os casos de alienao de imveis, edificados ou no, realizados
anteriormente modificao desta Lei, podero ser revistos pelo Poder Pblico
Municipal e, caso no estejam cumprindo sua finalidade, devero ser revertidos ao
patrimnio pblico, com aprovao legislativa;
2 - so inalienveis os bens imveis pblicos, edificados ou no, utilizados
pela populao em atividades de lazer, esporte ou cultura, os quais somente
podero ser destinados a outros fins se o interesse pblico o justificar e mediante
autorizao legislativa.
3 - A alienao de bem imvel pblico edificado, ressalvando o disposto no
pargrafo anterior, depende de avaliao prvia, licitao e aprovao legislativa.
4 - A autorizao legislativa mencionada no artigo sempre prvia e
depende do voto da maioria da Cmara.
5 - A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas
remanescentes e inaproveitveis para a edificao e outra destinao de interesse
coletivo, resultantes de obra pblica, depender apenas de prvia avaliao e
autorizao legislativa. As reas resultantes de modificao de alinhamento sero
alienadas obedecidas s mesmas condies. (Nova redao do caput, incisos e
pargrafos conforme Emenda N. 02 de 21 de junho de 1991).
Art.16 - Os bens imveis pblicos edificados, de valor histrico, arquitetnico
ou artstico somente podem ser utilizados mediante autorizao, para finalidades
culturais.
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Art.17 - Os bens do patrimnio municipal devem ser cadastrados, zelados e

tecnicamente identificados, especialmente as edificaes de interesse
administrativo, as terras pblicas e a documentao dos servios pblicos.
Pargrafo nico - O cadastramento e a identificao tcnica dos imveis do
Municpio, de que trata o artigo, devem ser anualmente atualizados, garantindo o
acesso s informaes neles contidas.
Art.18 vedado ao Poder Pblico edificar, descaracterizar ou abrir vias
pblicas em praas, parques, reservas ecolgicas e espaos tombados do
Municpio, ressalvadas as construes estritamente necessrias preservao e ao
aperfeioamento das mencionadas reas.
Art.19 O disposto nesta seo se aplica s autarquias e s funes
pblicas.
Seo IV
Dos Servios e Obras Pblicas
Art.20 No exerccio de sua competncia para organizar e regulamentar os
servios pblicos e de utilidade pblica de interesse local, o Municpio observar os
requisitos de comodidade, conforto e bem-estar dos usurios.
Art.21 - A Lei Municipal dispor sobre a organizao, funcionamento e
fiscalizao dos servios pblicos e de utilidade pblica de interesse local, prestados
sob regime de concesso ou permisso, incumbindo, aos que os executarem, sua
permanente atualizao e adequao s necessidades dos usurios.
1 - O Municpio poder retornar, sem indenizao, os servidores permitidos
ou concedidos, desde que:
I sejam executados em desconformidade com o termo ou contrato, ou que
se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios;
II haja ocorrncia de paralisao unilateral dos servios por parte dos
concessionrios ou permissionrios;
III seja estabelecida a prestao direta do servio pelo Municpio.
2 - A permisso de servio de utilidade publica sempre a titulo precrio,
ser autorizada por decreto, aps edital de chamamento de interessados para a
escolha do melhor pretendente, procedendo-se s licitaes com estrita observncia
da legislao federal e estadual pertinente.
3 - A concesso s ser feita com autorizao legislativa mediante
contrato, observada a legislao especfica de licitao, e contratao.
4 - Os concessionrios e permissionrios sujeitar-se-o regulamentao

especfica e ao controle tarifrio do Municpio.
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5 - Em todo ato de permisso ou contrato de concesso, o Municpio se
reservar o direito de averiguar a regularidade do cumprimento da legislao
trabalhista pelo permissionrio ou concessionrio.
Art.22 A Lei dispor sobre:
I O regime dos concessionrios e permissionrios de servios pblicos ou
de utilidade pblica, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao e as
condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso;
II os direitos dos usurios;
III a poltica tarifria;
IV a obrigao de manter o servio adequado;
V as reclamaes relativas prestao de servios pblicos de utilidade
pblica;
VI o tratamento especial em favor do usurio de baixa renda;
Pargrafo nico facultado ao Poder Pblico ocupar e usar
temporariamente bens e servios, na hiptese de iminente perigo ou calamidade
pblicos, assegurada indenizao ulterior, se houver dano.
Art. 23 A competncia do Municpio para realizao de obras pblicas
abrange:
I a construo de edifcios pblicos;
II a construo de obras e instalao para implantao e prestao de
servios necessrios ou teis comunidade;
III a execuo de quaisquer outras obras destinadas a assegurar a
funcionalidade e o bom aspecto da cidade.
1 - A obra pblica poder ser executada diretamente por rgo ou entidade
da administrao pblica e, indiretamente, por terceiros, mediante licitao.
2 - A execuo direta de obra pblica no dispensa a licitao para
aquisio do material a ser empregado.
3 - A realizao de obra pblica municipal dever estar adequada ao Plano
Diretor, ao Plano Plurianual, s diretrizes oramentrias e ser precedida de projeto
elaborado segundo as normas tcnicas adequadas.
4 - A construo de edifcios e obras pblicas obedecer aos princpios de
economicidade, simplicidade e adequao ao espao circunvizinho e ao meio
ambiente, e se sujeitar s exigncias e limitaes constantes do Cdigo de Obras.
5 - A Cmara manifestar-se-, previamente, sobre a construo de obra
pblica pela Unio ou pelo Estado, no territrio do Municpio.
Seo V
Da Administrao Pblica
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Art. 24 A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes do
Municpio obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade, eficincia e razoabilidade. (Redao determinada pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012).
1 - A moralidade e a razoabilidade dos atos do Poder Pblico sero
apurados, para efeito de controle e invalidao, em face dos dados objetivos de
cada caso.
2 - O agente pblico motivar o ato administrativo que praticar,
explicitando-lhe o fundamento legal, o ftico e a finalidade.
Art. 25 A administrao pblica direta a que compete a rgo de qualquer
dos Poderes do Municpio.
Art. 26 A administrao pblica indireta a que compete:
I autarquia;
II sociedade de economia mista;
III empresa pblica;
IV fundao pblica;
V s demais entidades de direito privado, sob o controle direto do Municpio.
Art. 27 Somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada
a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao,
cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao.
(Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
I Revogado. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
II Revogado. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
III Revogado. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
1 - Depende de lei especfica, a autorizao para alienao de aes de
empresa pblica e de sociedade de economia mista, que garantam, nestas
entidades, o controle pelo Municpio. (Redao determinada pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012)
2 - Depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de
subsidirias das entidades mencionadas neste artigo, assim como a participao de
qualquer delas em empresa privada. (Redao determinada pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012)
3 - Ao Municpio somente permitido instituir e/ou manter fundao pblica
com natureza jurdica de direito pblico. (Redao determinada pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012)
4 - vedada a delegao de poderes ao Executivo para a criao, extino
ou transformao de entidade de sua administrao indireta. (Renumerado pela
Emenda Lei Orgnica n 12/2012).
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Art. 28 Para o procedimento de licitao, obrigatrio para contratao de
obra, servio, compra, alienao e concesso, o Municpio observar as normas
gerais expedidas pela Unio e normas suplementares e tabelas expedidas pelo
Estado.
Art. 29 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado
prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o
responsvel nos casos de dolo ou culpa. (Redao determinada pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012)
Art. 30 A publicidade de ato, programa, projeto, obra, servio e campanha
de rgo pblico, por qualquer veculo de comunicao, somente pode ter carter
informativo, educativo ou de orientao social, e dela no constaro nome, cor ou
imagem que caracterizem a promoo pessoal de autoridade, servidor pblico ou
partido poltico.
Pargrafo nico Os Poderes do Municpio, includos os rgos que os
compem, publicaro, trimestralmente, o montante das despesas com publicidade,
pagas ou controladas naquele perodo com cada agncia ou veculo de
comunicao.
Art. 31 A publicao das leis e atos municipais ser feita pelo jornal do
municpio ou por qualquer outro meio de comunicao existente.
1 - Nenhum ato produzir efeito antes de sua publicao.
2 - A publicao dos atos no normativos poder ser resumida.
Art. 32 O Municpio manter os livros necessrios aos registros de seus
servios.
Pargrafo nico Os livros podero ser substitudos por fichas ou sistemas
informatizados, com garantia de fidedignidade.
Art. 33 O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores, os ocupantes de cargo
em comisso ou funo de confiana, as pessoas ligadas a qualquer deles por
matrimnio ou parentesco, afim ou consanguneo, at o segundo grau, ou por
adoo e os servidores e empregados pblicos municipais, no podero contratar
com o Municpio, substituindo a proibio at seis meses aps findas as respectivas
funes.
Art. 34 vedada a contratao de empresas para a execuo de tarefas
especficas e permanentes de rgos da administrao pblica municipal.
Pargrafo nico A contratao de empresas locadoras de mo-de-obra
depende de autorizao da Cmara.
Art. 35 A ao administrativa do Poder Executivo ser organizada segundo
os critrios de regionalizao e participao popular.
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Art. 36 A atividade administrativa se organizar em sistemas, integrados
por:
I rgo central de direo e coordenao;
II entidade da administrao indireta;
III unidade administrativa;
1 - A Secretaria Municipal o rgo central do sistema administrativo. ( 1
com Nova Redao conforme Emenda n. 003 de 10/01/97)
2 - Unidade Administrativa a parte de rgo central ou de entidade da
administrao indireta.
Art. 37 As diretrizes, metas e prioridades da administrao municipal sero
definidas nas leis de que trata o art. 116.
Seo VI
Dos Servidores Pblicos
Art. 38 Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos
estrangeiros, na forma da lei. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n
12/2012)
1 - A investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao
prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a
natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei,
ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n
12/2012)
2 - Fica proibida a nomeao ou designao para cargos em Comisso na
Administrao Direta Municipal dos Poderes Executivo e Legislativo, de quem seja
inelegvel em razo de atos ilcitos, nos termos da legislao federal. (Renumerado
pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012).
3 - O prazo de validade de concurso pblico de dois anos, prorrogvel
uma vez, por igual perodo. (Renumerado pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012).
4 - Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, o
aprovado em concurso pblico ser convocado, observada a ordem de classificao,
com prioridade sobre novos concursados, para assumir o cargo ou emprego na
carreira. (Renumerado pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012).
5 - A inobservncia do disposto nos 1 e 4 deste artigo implica nulidade
do ato e punio da autoridade responsvel, nos termos da lei. (Renumerado pela
Art. 39 - A lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado,
para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
16 de73
1 - vedado o desvio de funo de pessoa contratada na forma autorizada

no artigo, bem como sua recontratao, sob pena de nulidade do contrato e
responsabilidade administrativa e civil da autoridade contratante.
2 - O disposto no artigo no se aplica funo de magistrio.
Art. 40 - Os cargos em comisso e as funes de confiana, com exceo
daqueles de assessoria, so exercidos, na prefeitura, por servidores ocupantes de
cargos de carreira tcnica e profissional, a partir do terceiro nvel hierrquico da
estrutura organizacional e, na cmara, a partir do primeiro nvel.
Pargrafo nico - Em entidade da administrao indireta, pelo menos um
cargo ou funo superior ser provido por servidor ou empregado de carreira da
respectiva instituio.
Art. 41 - A reviso geral da remunerao do servidor pblico, sob um ndice
nico, far-se- sempre no ms de maio de cada ano, ficando, entretanto,
assegurada a preservao peridica de seu poder aquisitivo, na forma da lei, que
observar os limites previstos na Constituio da Repblica.
1 - A lei fixar o limite mximo e a relao entre a maior e a menor
remunerao, dos servidores pblicos, observada, como limite mximo, a
remunerao em espcie, a qualquer ttulo, pelo prefeito.
2 - Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podem ser
superiores aos percebidos no Poder Executivo.
3 - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies
remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico.
4 - Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores.
5 - Os vencimentos do servidor pblico sero irredutveis e a remunerao
observar o disposto nos 1 e 2 deste artigo e os preceitos estabelecidos nos
arts. 150, II, 153, III e 153, 2, I, da Constituio da Repblica.
6 - Revogado. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
Art. 42 - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto,
quando houver compatibilidade de horrios, nos seguintes casos: (Redao
determinada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
I - a de dois cargos de professor;
II - a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
III - a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com
profisses regulamentadas. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n
12/2012)
17 de73
Pargrafo nico A proibio de acumular estende-se a empregos, funes e
contrataes por tempo determinado para atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas,
sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta
ou indiretamente, pelo poder pblico. (Redao determinada pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012)
Art. 43 - Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as
disposies do art. 38 da Constituio Federal.
Art. 44 - A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para
provimento pelos portadores de deficincia e definir os critrios de sua admisso.
(Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012).
Art. 45 - Os atos de improbidade administrativa importam suspenso dos
direitos polticos, perda de funo pblica, indisponibilidade dos bens e
ressarcimento ao errio, na forma e na gradao estabelecidas em lei, sem prejuzo
da ao penal cabvel.
Art. 46 - O servidor admitido por entidade da administrao indireta no
poder ser colocado disposio da administrao direta, salvo se para o exerccio
de cargo ou funo de confiana.
Art. 47 - vedado ao servidor municipal desempenhar atividades que no
sejam prprias do cargo de que foi titular, exceto quando ocupar cargo em comisso
ou desempenhar funo de confiana.
Art. 48 - O Municpio instituir regime nico e planos de carreira para os
servidores de rgos da administrao direta, de autarquias e de fundaes
pblicas.
1 - A poltica de pessoal obedecer as seguintes diretrizes:
I - valorizao e dignificao da funo pblica e do servidor pblico;
II - profissionalizao e aperfeioamento do servidor pblico;
III - constituio de quadros dirigentes, mediante formao e aperfeioamento
de administradores;
IV - sistema de mrito objetivamente apurado para ingresso no servio e
desenvolvimento na carreira;
V - ocupao compatvel com a complexidade e a responsabilidade das
tarefas e com a escolaridade exigida para o seu desempenho.
2 - Ao servidor pblico que, por acidente ou doena, tornar-se inapto para
exercer as atribuies especficas de seu cargo, sero assegurados os direitos e
vantagens a ele inerentes, at seu definitivo aproveitamento em outro cargo.
3 - para provimento de cargo de natureza tcnica, exigir-se- respectiva
habilitao profissional.
Art. 49 O Municpio assegurar ao servidor os direitos previstos no art. 7,
incisos IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXII, XXIII, e XXX da
18 de73
Constituio da Repblica, e os que, nos termos da lei, visem melhoria de sua
condio social e produtividade no servio pblico, especialmente.
I - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta
semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada nos termos
que dispuser a lei;
II - adicionais por tempo de servio;
III - frias-prmio, com durao de seis meses, adquiridas a cada perodo de
dez anos de efetivo exerccio de servio pblico municipal, admitida sua converso
em espcie por opo do servidor. (Redao determinada pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012)
IV - previdncia social, extensiva ao cnjuge ou companheiro e aos
dependentes, na forma da lei; (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica
n 12/2012)
V - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5
(cinco) anos de idade em creches e pr-escolas; (Redao determinada pela
Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
VI - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou
perigosas;
VII - adicional sobre a remunerao, quando completar trinta anos de servio,
ou antes disso, se implementado o interstcio necessrio para a aposentadoria.
Pargrafo nico - Cada perodo de cinco anos de efetivo exerccio d ao
servidor o direito ao adicional de dez por cento sobre seu vencimento, o qual a este
se incorpora para o efeito de aposentadoria.
Art. 50 - A lei assegurar ao servidor pblico da administrao direta isonomia
de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou semelhantes no mesmo Poder,
ou entre servidores dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens
de carter individual e as relativas natureza ou local de trabalho.
Pargrafo nico - A lei assegurar sistema isonmico de carreiras de nvel
universitrio compatibilizado com os padres mdios de remunerao da iniciativa
privada.
Art. 51 - garantida a liberdade do servidor ou empregado pblico, se assim
o decidir a respectiva categoria, na forma do estatuto da entidade, para o exerccio
de mandato eletivo em diretoria de entidade sindical, sem prejuzo da remunerao e
dos demais direitos e vantagens de seu cargo ou emprego.
Art. 52 - O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos
em lei especfica. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
Art. 53 - So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores
nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo: (Redao determinada
pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
19 de73
I em virtude de sentena judicial transitada em julgado; (Includo pela
II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada
ampla defesa; (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma
de lei complementar, assegurada ampla defesa. (Includo pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012)
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de
origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. (Redao
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel
ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at
seu adequado aproveitamento em outro cargo. (Redao determinada pela Emenda
4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a
avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
(Includo pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
Art. 54 Aos servidores titulares de cargos efetivos do Municpio, includas
suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter
contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos
servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem
o equilbrio financeiro e atuarial. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica
n 12/2012)
Pargrafo nico. Os benefcios assegurados pelo regime de previdncia
disposto no caput sero concedidos nos termos e condies estabelecidos em lei.
(Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012) (1 a 4
revogados pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
Art. 55 Para garantia disposta no artigo anterior, os servidores abrangidos
pelo regime de previdncia de que trata o artigo anterior sero aposentados,
calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos 2 e 16:
I por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou
doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei; (Redao determinada pela
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuio; (Redao determinada pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012)
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de
efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a
aposentadoria, observadas as seguintes condies: (Redao determinada pela
20 de73
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e

cinquenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher; (Redao
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se
mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. (Redao
c) Revogado.
d) Revogado.
1
concesso,
efetivo em
concesso
12/2012)
- Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua

no podero exceder remunerao do respectivo servidor, no cargo
que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a
da penso. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n
2 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua

concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as
contribuies do servidor aos regimes geral e prprios de previdncia, na forma da
lei. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
3 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a
concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo,
ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos de servidores:
I - portadores de deficincia;
II - que exeram atividades de risco;
III cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que
prejudiquem a sade ou a integridade fsica.
4 - Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em
cinco anos, em relao ao disposto no art. 55, III, "a", para o professor que
comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na
educao infantil e no ensino fundamental e mdio. (Redao determinada pela
5 - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na
forma desta Constituio, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria
conta do regime de previdncia previsto neste artigo. (Redao determinada pela
6 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que
ser igual: (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
I ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite
mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social,
acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado
data do bito; ou
II ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em
que se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do
21 de73
regime geral de previdncia social, acrescido de setenta por cento da parcela
excedente a este limite, caso em atividade na data do bito.
7 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes,
em carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei.
8 - O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser
contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente
para efeito de disponibilidade. (Redao determinada pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012)
9 - A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de
tempo de contribuio fictcio. (Redao determinada pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012)
10 - Aplica-se o limite fixado no art. 41, 1, soma total dos proventos de
inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos
pblicos, bem como de outras atividades sujeitas contribuio para o regime geral
de previdncia social, e ao montante resultante da adio de proventos de
inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma desta Lei Orgnica e da
Constituio Federal, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao, e de cargo eletivo. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica
n 12/2012)
11 - Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores
pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios
fixados para o regime geral de previdncia social. (Redao determinada pela
12 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e exonerao, bem como de outro cargo
temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social.
13. Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do
benefcio previsto no 2 sero devidamente atualizados, na forma da lei. (Includo
14. Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses
concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o
art. 201 da Constituio Federal, com percentual igual ao estabelecido para os
servidores titulares de cargos efetivos. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n
12/2012)
15. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias
para aposentadoria voluntria estabelecidas no art. 55, III, a, e que opte por
permanecer em atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor
da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria
compulsria contidas no art. 55, II. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
22 de73
16. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia
social para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade
gestora do respectivo regime no Municpio. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n
12/2012)
17. A contribuio prevista no 14 deste artigo incidir apenas sobre as
parcelas de proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite
mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de
que trata o art. 201 da Constituio Federal, quando o beneficirio, na forma da lei,
for portador de doena incapacitante. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n
12/2012)
Art. 56 - Incumbe autarquia gerir o regime prprio de previdncia social
disposto no artigo anterior. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n
12/2012).
Pargrafo nico - Revogado. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n
12/2012).
CAPTULO II
Da Organizao dos Poderes do Municpio
Seo I
Do Poder Legislativo
Subseo I
Disposies Gerais
Art. 57 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de
representantes do povo, eleitos em pleito direto, pelo sistema proporcional, para uma
legislatura com durao de quatro anos.
Pargrafo nico - A Cmara Municipal observar os limites constitucionais
para definir o nmero de Vereadores que iro comp-la. (Redao dada pela
I Revogado. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 11/11).
II Revogado. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 11/11).
III Revogado. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 11/11).
IV Revogado. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 11/11).
Subseo II
Da Cmara Municipal
Art. 58 - A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, na sede do Municpio,
de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro. (Redao
23 de73
1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o
primeiro dia til subsequente, quando recarem em sbados, domingos ou
feriados. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto
de lei de diretrizes oramentrias. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
Art. 59 - No primeiro ano de cada Legislatura, cuja durao coincide com o
mandato dos Vereadores, a Cmara reunir-se- no dia primeiro de Janeiro para a
posse de seus membros e eleger a sua Mesa Diretora a qual dar posse ao prefeito
e ao Vice-Prefeito. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 13/2012.)
1 - A eleio da Mesa Diretora, se dar individualmente ou por chapa e o
registro dever ser realizado at a hora da eleio por qualquer Vereador, sendo
permitida uma nica reconduo para o mesmo cargo na eleio subsequente da
Mesa Diretora. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 13/2012.)
I Por eleio subsequente, entende-se a realizada durante o perodo da
Legislatura vigente.
2 - A Mesa Diretora ser eleita para um mandato de 01 (um) ano.
(Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 13/2012.)
3 - No decorrer do mandato dos membros da Mesa, proceder-se- a
eleio dessa para o ano subsequente, obrigatoriamente, na ltima reunio ordinria
do ms de dezembro de cada sesso legislativa, empossando-se os eleitos em 31
de dezembro ou no dia til imediatamente anterior quando aquela data recair em
sbados, domingos, feriados ou qualquer outro dia em que seja determinado o
fechamento da Cmara. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n
13/2012)
4 - Revogado. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012).
Art. 60 A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se-:
I pelo Presidente da Cmara, em caso de interveno estadual e para o
compromisso e a posse do Prefeito e do Vice-Prefeito;
II - pelo Prefeito Municipal, pelo Presidente da Cmara Municipal ou a
requerimento da maioria dos membros desta, em caso de urgncia ou interesse
pblico relevante, em todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria
absoluta da Cmara Municipal. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica
n 12/2012)
Pargrafo nico. Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal
somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocada, vedado o pagamento
de parcela indenizatria, em razo da convocao. (Redao determinada pela
24 de73
Art. 61 A Cmara e suas comisses funcionam com a presena, no mnimo,
da maioria de seus membros, e as deliberaes so tomadas por maioria de votos
dos presentes, salvo os casos previstos nesta Lei Orgnica.
1 - Quando se tratar de matria relativa a emprstimos, a concesso de
privilgios ou que verse sobre interesse particular, alm de outras referidas nesta
Lei, as deliberaes da Cmara so tomadas por dois teros de seus membros.
2 - O Presidente da Cmara participa com voto nas seguintes situaes:
I Nas votaes que exijam qurum de 2/3;(Includo pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012)
II Quando houver empate nas votaes pblicas. (Includo pela Emenda
Art. 62 - As reunies da Cmara so pblicas, sendo que alm dos casos
previstos nesta Lei Orgnica, secreto o voto nos seguintes casos: (Redao
I eleio dos membros da Mesa Diretora; (Includo pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012)
II eleio do Presidente e Vice-Presidente das Comisses Permanentes e
Temporrias. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
Pargrafo nico assegurado o uso da palavra por representantes
populares na Tribuna da Cmara durante as reunies, na forma e nos casos
definidos pelo Regimento Interno.
Art. 63 - A Cmara ou qualquer de suas comisses, a requerimento da
maioria de seus membros, poder convocar, com antecedncia mnima de dez dias,
o Secretrio Municipal ou dirigentes da administrao indireta, para comparecer
perante elas a fim de prestarem informaes sobre assunto previamente designado
e constante da convocao, sob pena de responsabilidade, no caso de ausncia
injustificada.
1 - Trs dias teis antes do comparecimento devero ser enviadas
Cmara exposies referentes s informaes solicitadas.
2 - O secretrio poder comparecer Cmara ou qualquer de suas
comisses, por sua iniciativa e aps entendimento com a Mesa, para expor assunto
de relevncia de sua Secretaria.
3 - A Mesa da Cmara pode, de ofcio ou a requerimento do Plenrio,
encaminhar ao Secretrio, a dirigente de entidade da administrao indireta e outras
autoridades municipais, pedido, por escrito, de informao e a recusa, ou o no
atendimento no prazo de trinta dias, ou a prestao de informao falsa constituem
infrao administrativa, sujeita responsabilidade.
Subseo III
25 de73
Dos Vereadores
Art. 64 - O Vereador inviolvel por suas opinies, palavras e votos
proferidos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio.
Art. 65 - defeso ao Vereador:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
fundao pblica, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa
concessionria de servio pblico municipal, salvo quando o contrato obedecer s
clusulas uniformes; (Alnea a com redao determinada pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012)
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de
que seja demissvel ad nutum, nas entidades indicadas na alnea anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer
funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel "ad nutum" nas entidades
indicadas no inciso I, alnea "a";
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se
refere o inciso I, alnea "a";
d) ser titular de mais um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 66 - Perder mandato o Vereador:
I - que infringir proibio estabelecida no artigo anterior;
II - que se utilizar do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de
improbidade administrativa;
III - que procede de modo incompatvel com a dignidade da Cmara ou faltar
com o decoro na sua conduta pblica;
IV - que perder ou tiver suspensos seus direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio
da Repblica;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado e ser
decretada a perda do mandato com pena acessria;
VII - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das
reunies ordinrias da Cmara, salvo licena ou misso por esta autorizada.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no
Regimento Interno, o abuso de prerrogativa assegurada ao Vereador ou a
percepo de vantagem indevida.
2 - Nos casos dos incisos I, II, III e IV, a perda de mandato ser decidida
pela Cmara por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da
26 de73
respectiva Mesa ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla
defesa. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
3 - Nos casos dos incisos V, VI e VII a perda ser declarada pela Mesa da
Cmara, de ofcio ou por provocao de qualquer de seus membros ou de partido
poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa. (Redao determinada
4 - O Regimento Interno dispor sobre o processo de julgamento,
assegurada ampla defesa e observados, entre outros requisitos de validade, o
contraditrio, a publicidade e o despacho ou deciso motivados, bem como o
disposto no art. 92 e pargrafos, no que couber.
Art. 67 - No perder o mandato o Vereador:
I - investido em cargo de Secretrio do Municpio, desde que se afaste do
exerccio da vereana;
II - licenciado por motivo de doena ou para tratar, sem remunerao, de
interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse sessenta
dias por sesso legislativa.
1 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em cargo
mencionado neste artigo, ou de licena superior a sessenta dias.
Art. 68 - A remunerao do Vereador ser fixada, em cada legislatura, para ter
vigncia na subsequente, pela Cmara, por voto da maioria de seus membros.
Pargrafo nico - Na hiptese de a Cmara deixar de exercer a competncia
de que trata este artigo, ficaro mantidos, na legislatura subsequente, valores de
remunerao vigentes em dezembro do ltimo exerccio da legislatura anterior,
admitida apenas a atualizao dos mesmos.
Art. 69 - Ao servidor pblico investido em mandato eletivo municipal, aplica-se o
disposto no art. 38, da Constituio Federal.
Subseo IV
Das Comisses
Art. 70 - A Cmara ter comisses permanentes e temporrias, constitudas
na forma do Regimento Interno e com as atribuies nele previstas, ou conforme os
termos do ato de sua criao.
1 - Na constituio da Mesa e na de cada comisso assegurada, tanto
quanto possvel, a participao proporcional dos partidos polticos ou dos blocos
parlamentares representados na Cmara.
2 - as comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do Regimento
Interno, a competncia do plenrio, salvo se houver recurso de um vereador;
II - realizar audincia pblica com entidade da sociedade civil;
27 de73
III - realizar audincia pblica em regies do Municpio, para subsidiar o
processo legislativo;
IV convocar, alm das autoridades a que se refere o art. 63, 3, outra
autoridade ou servidor municipal para prestar informao sobre assunto inerente s
suas atribuies, constituindo infrao administrativa a recusa ou no atendimento
no prazo de trinta dias;
V - receber petio, reclamao, representao ou queixa de qualquer pessoa
contra ato ou omisso de autoridade ou entidade pblica;
VI - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VII - apreciar plano de desenvolvimento e programa de obra do Municpio;
VIII - acompanhar a implantao dos planos e programas de que trata o inciso
anterior e exercer a fiscalizao dos recursos municipais neles investidos.
3 - As comisses parlamentares de inqurito, observada a legislao
especfica, no que couber, tero poderes de investigao prprios das autoridades
judicirias, alm de outros previstos no Regimento Interno, e sero criadas a
requerimento de um tero dos membros da Cmara, para apurao de fato
determinado e por prazo certo, e suas concluses, e se for o caso, sero
encaminhadas ao Ministrio Pblico, ou a outra autoridade competente, para que se
promova a responsabilidade civil, criminal ou administrativa do infrator.
Subseo V
Das Atribuies da Cmara Municipal
Art. 71 - Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, no exigida
esta para o especificado no art. 72, dispor sobre todas as matrias de competncia
do Municpio, especificamente:
I Plano Diretor;
II - Plano Plurianual e oramentos anuais;
III - diretrizes oramentrias;
IV - sistema tributrio municipal, arrecadao e distribuio de rendas;
V - dvida pblica, abertura e operao de crdito;
VI - concesso e permisso de servios pblicos do Municpio;
VII - criao, fixao e modificao dos efetivos da Guarda Municipal;
VIII - criao, transformao e extino de cargo, emprego e funo pblicos
na administrao direta, autarquia e fundacional, e fixao de remunerao,
observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
IX - fixao do quadro de emprego das empresas pblicas, sociedades de
economia mista e demais entidades sob controle direto ou indireto do Municpio;
X - servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, seu
regime jurdico nico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;
XI - criao, estruturao e definio de atribuies dos Departamentos
Municipais;
XII - diviso territorial do Municpio, respeitada a legislao federal e estadual;
XIII - bens do domnio pblico;
XIV - aquisio e alienao de bem imvel do Municpio;
XV - cancelamento da dvida ativa do Municpio, autorizao de suspenso de
sua cobrana e de elevao de nus e juros;
XVI - transferncia temporria da sede do Governo Municipal;
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XVII - matria decorrente da competncia comum prevista no art. 23 da
constituio da Repblica.
Art. 72 - Compete privativamente Cmara Municipal;
I - eleger a Mesa e constituir as comisses;
II - elaborar o Regimento Interno;
III - dispor sobre sua organizao e funcionamento;
IV - dispor sobre criao, transformao ou extino de cargo, emprego e
funo de seus servios e fixao da respectiva remunerao, observados os
parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
V - aprovar crdito suplementar ao oramento, nos termos desta Lei
Orgnica;
VI - fixar a remunerao do Vereador, do Prefeito, do Vice-Prefeito e do
Secretrio Municipal;
VII - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito;
VIII - conhecer da renncia do Prefeito e do Vice-Prefeito;
IX - conceder licena ao Prefeito para interromper o exerccio de suas
funes;
X - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio e o Vice-Prefeito, do
Estado, por mais de dez dias;
XI - processar e julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e o Secretrio-Municipal, nas
infraes poltico-administrativas;
XII - destituir do cargo o Prefeito, aps condenao por crime comum ou de
responsabilidade ou por infrao poltico-administrativa, o Vice-Prefeito e o
Secretrio Municipal, por infrao poltico-administrativa;
XIII - proceder tomada de contas do Prefeito no apresentadas dentro de
cento e vinte dias da abertura da sesso legislativa;
XIV julgar, anualmente, as contas prestadas pelo Prefeito, e apreciar os
relatrios sobre a execuo dos planos de Governo;
XV - autorizar celebrao de convnio pelo Governo do Municpio com
entidades de direito pblico e retificar o que, por motivo de urgncia, ou de interesse
pblico, for efetivado sem essa autorizao, desde que encaminhado Cmara nos
vinte dias teis subsequentes sua celebrao;
XVI - autorizar previamente convnio intermunicipal para modificao de
limites;
XVII - solicitar, pela maioria de seus membros, a interveno estadual;
XVIII - suspender, no todo ou em parte, a execuo de qualquer ato normativo
municipal, que haja sido, por deciso definitiva do Poder Judicirio, declarado
infringente das Constituies ou da Lei Orgnica;
XIX - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
regulamentar;
XX - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da
administrao indireta;
XXI - dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia do
Estado em operaes de crdito;
XXII - autorizar a realizao de emprstimo, operao ou acordo externo, de
qualquer natureza, de interesse do Municpio, regulando as suas condies e
respectiva aplicao, observada legislao federal;
29 de73
XXIII - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em fase de
atribuio normativa do Poder Executivo.
XXIV - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de bem imvel
pblico;
XXV - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XXVI - autorizar a participao do Municpio em convnio, consrcio ou
entidade intermunicipais, destinados gesto de funo pblica, ao exerccio de
atividade ou execuo de servios e obras de interesse comum;
XXVII - mudar, temporria ou definitivamente, a sua sede;
1 - No caso previsto no inciso XI, a condenao, que somente ser
proferida por dois teros do voto da Cmara, se limitar perda do cargo, com
inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das
demais sanes judiciais cabveis.
2 - Compete, ainda, Cmara manifestar-se, por maioria de seus
membros, a favor de proposta de emenda Constituio do Estado.
3 - O no encaminhamento Cmara de convnio a que se refere o inciso
XV, nos vinte dias teis subsequentes sua celebrao, ou a no apreciao dos
mesmos, no prazo de sessenta dias do recebimento, implicam a nulidade dos atos j
praticados em virtude de sua execuo.
4 - A representao judicial da Cmara exercida por sua Procuradoria
Geral, qual cabe tambm consultoria jurdica do Poder Legislativo, que ser
estruturada em cargo de carreira, nos termos da lei.
5 - At que a Lei estabelea a estrutura do quadro e o provimento dos
cargos do Poder Legislativo Municipal; a representao judicial poder ser exercida
pelo procurador do Municpio.
Subseo VI
Do Processo Legislativo
Art. 73 - O processo legislativo compreende a elaborao de:
I Emenda Lei Orgnica;
II - Lei Complementar;
III - Lei Ordinria;
IV - Decreto Legislativo;
V - Resoluo.
Pargrafo nico - So ainda objeto de deliberao da Cmara, na forma do
Regimento Interno:
I - a autorizao;
II - a indicao;
III - o requerimento.
Art. 74 - A Lei Orgnica pode ser emendada mediante proposta:
I - de, no mnimo, um tero dos membros da Cmara;
30 de73
II - do Prefeito;
III - de, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio.
1 - As regras de iniciativa privada pertinentes Legislao infraorgnica
no se aplicam competncia para a apresentao da proposta de que trata este
artigo.
2 - A Lei Orgnica no pode ser emendada na vigncia de estado de stio
ou estado de defesa, nem quando o Municpio estiver sob interveno estadual.
3 - A proposta ser discutida e votada em dois turnos com o interstcio
mnimo de dez dias, e considerada aprovada se obtiver, em ambos, dois teros dos
votos dos membros da Cmara.
4 - Na discusso de proposta popular de Emenda assegurada a sua
defesa, em comisso e em plenrio, por um dos signatrios.
5 - A Emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara, com
o respectivo nmero de ordem.
6 - o referendo Emenda ser realizado se for requerido, no prazo mnimo
de noventa dias da promulgao, pela maioria dos membros da Cmara, pelo
Prefeito ou por, no mnimo cinco por cento do eleitorado do Municpio.
7 - A matria constante da proposta de Emenda rejeitada ou havida por
prejudicada no pode ser reapresentada na mesma sesso legislativa.
Art. 75 - A iniciativa de lei complementar e ordinria cabe aos Vereadores,
individual ou coletivamente, Mesa, Comisso da Cmara, ao Prefeito e aos
cidados, na forma e nos casos definidos nesta Lei Orgnica. (Redao
1 - A Lei Complementar aprovada por maioria dos membros da Cmara,
observados os demais termos de votao das leis ordinrias.
2 - Considera-se lei complementar, entre outras matrias previstas nesta
Lei Orgnica:
I - o Plano Diretor;
II - o Cdigo Tributrio;
III - o Cdigo de Obras;
IV - o Cdigo de Postura;
V - o Estatuto dos Servidores Pblicos;
VI - a lei de parcelamento, ocupao e uso do solo;
VII - a lei instituidora do regime jurdico nico dos servidores;
VIII Revogado. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
IX Revogado. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
Art. 76 - So matrias de iniciativa privativa, alm de outras previstas nesta
Lei Orgnica:
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I - da Mesa da Cmara, formalizada por meio de projeto de resoluo:
a) o regulamento geral, que dispor sobre a organizao da Secretaria da
Cmara, seu funcionamento, criao, transformao ou extino de cargo, emprego
e funo, regime jurdico de seus servidores e fixao da respectiva remunerao,
observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e o
disposto nos arts. 48, 1 e 2 e 55.
b) a autorizao para Prefeito ausentar-se do Municpio;
c) a mudana temporria da sede da Cmara;
II - Do Prefeito:
a) a criao e a fixao dos efetivos da Guarda Municipal;
b) a criao de cargo e funo pblicos da administrao direta, autrquica e
fundacional e a fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros da lei
de diretrizes oramentrias;
c) o regime jurdico nico dos servidores pblicos dos rgos da
administrao direta, autrquica e fundacional, includo o provimento de cargo,
estabilidade e aposentadoria;
d) o quadro de empregados das empresas pblicas, sociedades de
economia mista e demais entidades sob o controle direto ou indireto do Municpio;
e) a criao, estruturao e extino de Departamento Municipal e as
entidades de administrao indireta;
f) a organizao da Guarda Municipal e dos demais rgos da
administrao pblica;
g) os planos plurianuais;
h) as diretrizes oramentrias;
i) os oramentos anuais;
j) a matria tributria que implique reduo da receita pblica.
Art. 77 - Salvo nas hipteses previstas no artigo anterior, a iniciativa popular
pode ser exercida pela apresentao Cmara de projeto de lei subscrito por, no
mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio ou de bairros, conforme o
interesse ou abrangncias da proposta, em lista organizada por entidade associativa
legalmente constituda, que se responsabilizar pela idoneidade das assinaturas.
(Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012).
1 - Na discusso do projeto de iniciativa popular, assegurada a sua
defesa, em comisso em plenrio, por um dos signatrios.
2 - O disposto neste artigo e no 1 se aplicar iniciativa popular de
emenda a projeto de lei em tramitao na Cmara, respeitadas vedaes do art. 78.
Art.78 - No ser admitido aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito ressalvada a comprovao
da existncia de receita e o disposto no artigo 116, 2;
II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara.
Art. 79 - O Prefeito pode solicitar urgncia para a apreciao de projeto de
sua iniciativa.
32 de73
1 - Se a Cmara no se manifestar em at quarenta e cinco dias sobre o

projeto, ser ele includo na ordem do dia, sobrestando-se a deliberao quanto aos
demais assuntos, para que se ultime a votao.
2 - O prazo do pargrafo anterior no ocorre em perodo de recesso da
Cmara, nem se aplica a projeto que depende de ''quorum'' especial para aprovao
de Lei Orgnica, estatutria ou equivalente a cdigo.
Art. 80 - A proposio de lei, resultante de projeto aprovado pela Cmara,
ser enviada ao Prefeito que, no prazo de quinze dias, contados da data de seu
recebimento:
I - se aquiescer, sancion-la-, ou
II - se a considerar, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrria ao
interesse pblico, vet-la-, total ou parcialmente.
1 - O silncio do Prefeito, decorrido o prazo, importa em sano.
2 - A sano expressa ou tcita supre a iniciativa do Poder Executivo no
processo legislativo.
3 - O Prefeito publicar o veto e, dentro de quarenta e oito horas,
comunicar seus motivos ao Presidente da Cmara.
4 - O veto parcial abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso
ou de alnea.
5 - A Cmara, dentro de trinta dias contados do recebimento da
comunicao do veto, sobre ele decidir, em escrutnio secreto, e sua rejeio s
ocorrer pelo voto da maioria de seus membros.
6 - Se o veto no for mantido, ser a proposio de lei enviada ao Prefeito
para promulgao.
7 - Esgotado o prazo estabelecido no 5, sem deliberao, o veto ser
includo na ordem do dia da reunio imediata, sobrestadas as demais proposies,
at votao final, ressalvada a matria de que trata o 1 do artigo anterior.
8 - Se, nos casos dos 1 e 2, a lei no for, dentro de quarenta e oito
horas, promulgada pelo Prefeito, o presidente da Cmara a promulgar, e, se este
no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente faz-lo.
9 - O referendo a projeto de lei ser realizado se for requerido, no prazo
mximo de noventa dias da promulgao, pela maioria dos membros da Cmara,
pelo Prefeito ou por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio.
Art. 81 - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder
constituir objeto de novo projeto, na mesma seo legislativa, mediante proposta da
maioria dos membros da Cmara ou pelo menos cinco por cento do eleitorado.
33 de73
Art. 82 - Ser dada ampla divulgao a projeto referido no 2 do art. 75,
facultando a qualquer cidado, no prazo de quinze dias da data de sua publicao,
apresentar sugesto ao Presidente da Cmara, que a encaminhar Comisso
respectiva, para apreciao.
Art. 83 - A requerimento de Vereador, aprovado pelo Plenrio, os projetos de
lei, decorridos trinta dias de seu recebimento, sero includos na ordem do dia,
mesmo sem parecer.
Pargrafo nico - O projeto somente pode ser retirado da ordem do dia a
requerimento do autor, aprovado pelo Plenrio.
Seo II
Do Poder Executivo
Subseo I
Disposies Gerais
Art. 84 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito do Municpio, auxiliado
pelo Secretrio Municipal.
Art. 85 - A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se-,
simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo
domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do
mandato vigente. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
Pargrafo nico - Perder o mandato o Prefeito que assumir outro cargo ou
funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de
concurso pblico e observado o disposto no art. 38, incisos I, IV e V, da Constituio
da Repblica. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
Art. 86 - A eleio do Prefeito importar, para mandato correspondente, a do
Vice-Prefeito com ele registrado.
1 - O Prefeito e Vice-Prefeito tomaro posse em reunio da Cmara,
prestando o seguinte compromisso:
Prometo manter, defender e cumprir a Lei Orgnica do Municpio, as
Constituies da Repblica e do Estado, observar as leis, promover o bem geral do
povo de Nova Serrana e exercer o meu cargo sob a inspirao do interesse pblico,
da lealdade e da honra.
2 - No ato da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito
faro declarao pblica de seus bens, em cartrio de ttulos e documentos, sob
pena de responsabilidade e de impedimento para o exerccio futuro de qualquer
outro cargo no Municpio.
34 de73
3 - O Vice-Prefeito substituir o Prefeito no caso de impedimento, e lhe
suceder, no de vaga.
4 - O Vice-Prefeito auxiliar o Prefeito, sempre que por ele convocado para
misses especiais.
Art. 87 - No caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou no de
vacncia dos respectivos cargos, ser chamado ao exerccio do Governo o
Presidente da Cmara. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n
12/2012)
1 - Vagando os cargos de Prefeito e de Vice-Prefeito, far-se- eleio
noventa dias depois de aberta a ltima vaga. (Includo pela Emenda Lei Orgnica
n 12/2012)
2 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos quinze meses do mandato
governamental, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da
ltima vaga, pela Cmara, na forma de lei, aprovada pela maioria dos membros
desta. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
3 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus
antecessores.
Art. 88 - Se decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o
Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior devidamente reconhecido pela Cmara,
no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago. (Redao determinada pela
Art. 89 O Prefeito e o Vice-Prefeito residiro no Municpio.
Pargrafo nico - O Prefeito no poder ausentar-se do Municpio e o VicePrefeito do Estado, sem autorizao da Cmara, por mais de dez dias consecutivos,
sob pena de perder o cargo.
Subseo II
Das Atribuies do Prefeito Municipal
Art. 90 - Compete privativamente ao Prefeito:
I - nomear e exonerar o Secretrio Municipal e Chefes de departamentos;
II exercer, com o auxlio dos Secretrios Municipais, a direo superior do
Poder Executivo; (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012).
III - prover e extinguir os cargos pblicos do Poder Executivo observado o
disposto nesta Lei Orgnica;
IV - prover os cargos de direo ou administrao superior de autarquia e
fundao pblica;
V - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei
Orgnica;
VI - fundamentar os projetos de lei que remeter Cmara;
35 de73
VII - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis e, para sua fiel execuo,
expedir decretos e regulamentos;
VIII - vetar proposies de lei;
IX - remeter mensagem e planos de governo Cmara, quando da reunio
inaugural da sesso legislativa ordinria, expondo a situao do Municpio,
especialmente o estado das obras e dos servios municipais;
X - enviar Cmara a proposta de plano plurianual, o projeto da lei de
diretrizes oramentrias e as propostas de oramento;
XI - prestar, anualmente, dentro de cento e vinte dias da abertura da sesso
legislativa ordinria, as contas referentes ao exerccio anterior;
XII - extinguir cargo desnecessrio, desde que vago ou ocupado por servidor
pblico no estvel na forma da lei;
XIII - dispor, na forma da lei, sobre a organizao e a atividade do Poder
Executivo;
XIV - celebrar convnios, ajustes e contratos de interesse municipal;
XV - contrair emprstimo, externo ou interno e fazer operao ou acordo
externo de qualquer natureza, mediante prvia autorizao da Cmara, observados
os parmetros de endividamento regulados em lei, dentro dos princpios da
Constituio da Repblica;
XVI - convocar extraordinariamente a Cmara, em caso de urgncia e
interesse pblico relevante;
XVII - exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica.
Subseo III
Da Responsabilidade do Prefeito Municipal
Art. 91 - So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que atentem

contra as Constituies da Repblica e do Estado, esta Lei Orgnica e,
especialmente, contra:
I - a existncia da Unio;
II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio
Pblico e dos Poderes constitucionais das unidades de Federao:
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV - a segurana interna do Pas;
V - a probidade da administrao;
VI - a lei oramentria;
VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.
1 - Esses crimes so definidos em lei federal especial, que estabelece as
normas de processo e julgamento.
2 - Nos crimes de responsabilidade, assim como nos comuns, o Prefeito
ser submetido a processo e julgamento perante o Tribunal de Justia.
Art. 92 - So infraes poltico-administrativas do Prefeito, sujeitas ao
julgamento pela Cmara e sancionadas perda do mandato:
36 de73
I - impedir o funcionamento regular da Cmara;

II - impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais documentos que
devam constar dos arquivos da prefeitura, bem como a verificao de obras e
servios municipais, por comisso de investigao da Cmara, ou por auditoria
regularmente instituda;
III - desatender, sem motivo justo, as convocaes ou os pedidos de
informaes da Cmara, quando feitos a tempo e em forma regular;
IV - retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a essa
formalidade;
V - deixar de apresentar Cmara, no devido tempo, e em forma regular, a
proposta oramentria;
VI - descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro;
VII - praticar ato administrativo contra expressa disposio da lei ou omitir-se
na prtica daquele por ela exigido;
VIII - omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou
interesse do Municpio, sujeitos administrao da prefeitura;
IX - ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido nesta Lei
Orgnica, ou afastar-ser do exerccio, sem autorizao da Cmara;
X - proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo.
1 - A denncia, escrita e assinada, poder ser feita por qualquer cidado,
com a exposio dos fatos e a indicao das provas.
2 - Se o denunciante for Vereador, ficar impedido de votar sobre a
denncia e de integrar a comisso processante, e, se for o presidente da Cmara,
passar a presidncia ao substituto legal, para os atos do processo.
3 - Ser convocado o suplente do Vereador impedido de votar, o qual no
poder integrar a comisso processante.
4 - De posse da denncia, o presidente da Cmara, na primeira reunio
subsequente, determinar sua leitura e constituir a comisso processante, formada
por cinco vereadores, sorteados entre os desimpedidos e pertencentes a partidos
diferentes, os quais elegero, desde logo, o Presidente e o Relator.
5 - A Comisso, no prazo de dez dias, emitir parecer que ser submetido
ao Plenrio, opinando pelo prosseguimento ou arquivamento da denncia, podendo
proceder s diligncias que julgar necessrias.
6 - Aprovado o parecer favorvel ao prosseguimento do processo, o
Presidente determinar, desde logo, a abertura da instruo, citando o denunciado,
com a remessa de cpia da denncia, dos documentos que a instruem e do parecer
da comisso, informando-lhe o prazo de vinte dias para o oferecimento da
contestao e indicao dos meios de prova com que pretenda demonstrar a
verdade do alegado.
7 - Findo o prazo estipulado no pargrafo anterior, com ou sem
contestao, a comisso processante determinar as diligncias requeridas, ou que
julgar convenientes, e realizar as audincias necessrias para a tomada do
depoimento das testemunhas de ambas as partes, podendo ouvir o denunciante e o
37 de73
denunciado, que podero assistir pessoalmente, ou por seu procurador, a todas as
reunies e diligncias da comisso, interrogando e contraditando as testemunhas e
requerendo a reinquirio ou acareao das mesmas.
8 - Aps as diligncias, a comisso proferir, no prazo de dez dias, parecer
final sobre a procedncia ou improcedncia da acusao e solicitar ao Presidente
da Cmara a convocao de reunio para julgamento, que se realizar aps a
distribuio do parecer.
9 - Na reunio de julgamento, o processo ser lido integralmente e, a
seguir, os Vereadores que o desejarem podero manifestar-se verbalmente, pelo
tempo mximo de quinze minutos cada um, sendo que, ao final, o denunciado ou
seu procurador ter o prazo mximo de duas horas para produzir sua defesa oral.
10 - Terminada a defesa, proceder-se- a tantas votaes nominais
quantas forem as infraes articuladas da denncia.
11 - Considerar-se- afastado definitivamente do cargo o denunciado que
for declarado, pelo voto de dois teros, pelo menos, dos membros da Cmara,
incurso em qualquer das infraes especificadas na denncia.
12 - Concludo o julgamento, o Presidente da Cmara proclamar
imediatamente o resultado e far lavrar ata que consigne a votao nominal sobre
cada infrao e, se houver condenao, expedir o competente decreto legislativo
de cassao do mandato do Prefeito, ou, se o resultado da votao for absolutrio,
determinar o arquivamento do processo, comunicando, em qualquer dos casos, o
resultado Justia Eleitoral.
13 - O processo dever estar concludo dentro de noventa dias, contados da
citao do acusado e, transcorrido o prazo sem julgamento, ser arquivado, sem
prejuzo de nova denncia, ainda que sobre os mesmos fatos.
Art. 93 - O Prefeito ser suspenso de suas funes:
I - nos crimes comuns e de responsabilidade, se recebida a denncia ou a
queixa pelo Tribunal de Justia; e
II - nas infraes poltico-administrativas, se admitida a acusao e instaurado
o processo pela Cmara.
Subseo IV
Do Secretrio Municipal
Art. 94 - O Secretrio Municipal ser escolhido dentre brasileiros maiores de
vinte e um anos de idade e no exerccio dos direitos polticos e est sujeito, desde a
posse, aos mesmos impedimentos do vereador.
1 - Alm de outras atribuies conferidas em lei, compete ao Secretrio
Municipal:
I - orientar, coordenar e supervisionar as atividades dos rgos de sua
secretaria e das entidades da administrao indireta a ela vinculada;
38 de73
II - referendar ato e decreto do Prefeito;
III - expedir instrues para a execuo de lei, decreto e regulamento;
IV - apresentar ao Prefeito relatrio anual de sua gesto;
V - comparecer Cmara, nos casos e para fins previstos nesta Lei Orgnica;
VI - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhes forem outorgadas ou
delegadas pelo Prefeito.
Art. 95 - O Secretrio processado e julgado perante o Juiz de Direito da
Comarca, nos crimes comuns e de responsabilidade, e perante a Cmara, nas
infraes poltico-administrativas.
Subseo V
Da Procuradoria do Municpio
Art. 96 - A Procuradoria do Municpio a instituio que o representa
judicialmente, cabendo-lhe, ainda, as atividades de consultoria e assessoramento
jurdicos do Poder Executivo, e, privativamente, a execuo de dvida ativa de
natureza tributria.
1 - A Procuradoria do Municpio reger-se- por lei prpria, atendendo-se,
com relao aos seus integrantes, no que couber o disposto nos artigos 37, inciso
XII e 39, 1, da Constituio da Repblica.
2 - O ingresso na classe inicial da carreira de Procurador Municipal far-se-
mediante concurso pblico de provas e ttulos.
3 - A Procuradoria do Municpio tem por chefe o Procurador Geral do
Municpio, de livre designao pelo Prefeito, dentre advogados de reconhecido
saber jurdico e reputao ilibada.
Seo III
Da Fiscalizao e dos Controles
Disposies Gerais
Art. 97 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial do Municpio e das entidades da administrao indireta exercida pela
Cmara, mediante controle externo e pelo sistema de controle interno de cada Poder
e entidade.
1 - O controle externo, a cargo da Cmara, ser exercido com auxlio do
Tribunal de Contas do Estado.
2 - Os Poderes Legislativo e Executivo e as entidades da administrao
indireta mantero, de forma integrada, sistema de controle interno, com a finalidade
de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas nos respectivos planos
plurianuais e a execuo dos programas de governo e oramento;
39 de73
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficincia da
gesto oramentria, financeira e patrimonial dos rgos da administrao direta, e
das entidades da administrao indireta, e da aplicao de recursos pblicos por
entidade de direito privado;
III - exercer o controle de operaes de crdito, avais e garantias, e o de seus
direitos e deveres;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
3 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de
qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas, sob
pena de responsabilidade solidria.
Art. 98 - Qualquer cidado, partido poltico, associao legalmente constituda
ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidade ou
ilegalidade de ato de agente pblico.
Pargrafo nico - A denncia poder ser feita em qualquer caso, Cmara
ou, sobre o assunto da respectiva competncia, ao Ministrio Pblico ou ao Tribunal
de Contas.
Art. 99 - As contas do Prefeito, referentes gesto financeira do ano anterior,
sero julgadas pela Cmara mediante parecer prvio do Tribunal de Contas, nos
termos da Constituio do Estado, o qual somente deixar de prevalecer por deciso
de dois teros dos membros da Cmara. (Redao determinada pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012)
1 - Para efeito de exame e apreciao, as contas do Municpio ficaro,
durante sessenta dias, anualmente, disposio de qualquer cidado, que poder
questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei. (Redao determinada pela
2 - No primeiro e no ltimo ano de mandato do Prefeito, o Municpio enviar
ao Tribunal de Contas inventrio de todos os seus bens mveis e imveis. (Redao
Art. 100 - Anualmente, dentro de sessenta dias do incio da sesso legislativa,
a Cmara receber, em reunio especial, o Prefeito, que informar, por meio de
relatrio, o estado em que se encontram os assuntos municipais.
Pargrafo nico - Sempre que o Prefeito manifestar propsito de expor
assuntos de interesse pblico, a Cmara o receber em reunio previamente
designada.
Art. 101 - A Cmara, aps aprovao da maioria de seus membros,
convocar plebiscito para que o eleitorado do Municpio se manifeste sobre ato
pblico do Poder Executivo ou do Poder Legislativo, desde que requerida a
convocao por Vereador, pelo Prefeito ou, no mnimo, por cinco por cento do
eleitorado do Municpio.
CAPTULO III
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Das Finanas Pblicas
Seo I
Da Tributao
Subseo I
Dos Tributos Municipais
Art. 102 - Ao Municpio compete instituir:
I - imposto sobre:
a)
propriedade predial e territorial urbana;
b)
transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens
imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os
de garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio;
c)
servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, II, da
Constituio da Repblica, definidos em lei complementar federal. (Redao
d)
Revogado. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva
ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte
ou postos sua disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
IV contribuio para o custeio do servio de iluminao pblica. (Includo
1 - O imposto previsto na alnea a, do inciso I, sem prejuzo da
progressividade de que trata o art. 182, 4, inciso II, da Constituio da Repblica,
poder: (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
I ser progressivo em razo do valor do imvel; e (Includo pela Emenda
II ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel.
2 - O imposto previsto na alnea "b", do inciso I, no incide sobre a
transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica, em
realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de
fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nestes casos, a
atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou
direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil.
3 - O imposto previsto na alnea c, do inciso I: (Redao determinada pela
I observar, quanto fixao de sua alquota, os limites mximos e mnimos
definidos por lei complementar federal; (Includo pela Emenda Lei Orgnica n
12/2012)
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II no incidir sobre exportaes de servios para o exterior. (Includo
4 - A contribuio de que trata o inciso IV, do caput deste artigo
dever ser institudo por lei especfica e no poder ser cobrada: (Redao
I em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia
da lei que a houver institudo ou aumentado; (Includo pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012)
II no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que
a instituiu ou aumentou. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
III antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido
publicada a lei que a instituiu ou aumentou, observado o disposto no inciso II.
5 - O imposto previsto no inciso I, alnea ''c'' deste artigo no incidir sobre
exportaes de servios para o exterior. (Redao determinada pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012)
6 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero
graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado
administrao municipal identificar, respeitados os direitos individuais e nos
termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do
contribuinte. (Renumerado pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
7 - As taxas no podero ter base de clculo prprio de impostos.
(Renumerado pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
Art. 103 - Somente ao Municpio cabe instituir iseno de tributo de sua
competncia, por meio de lei de iniciativa do Poder Executivo.
Art. 104 - A lei determinar medidas para que os consumidores sejam
esclarecidos acerca dos impostos municipais que incidam sobre mercadorias e
servios, observada a legislao federal e estadual sobre consumo.
Subseo II
Das Limitaes do Poder de Tributar
Art. 105 - vedado ao Municpio, sem prejuzo das garantias asseguradas
aos contribuintes e do disposto no art. 150 da Constituio da Repblica e na
legislao complementar especfica, estabelecer diferena tributria entre bens e
servios de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino.
Art. 106 - Qualquer anistia ou remisso, que envolva matria tributria ou
previdenciria de competncia do Municpio s poder ser concedida mediante lei
especfica municipal, de iniciativa do Poder Executivo.
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Pargrafo nico - O perdo da multa, o parcelamento e a compensao de
dbitos fiscais podero ser concedidos por ato do Poder Executivo, nos casos e
condies especificados em lei municipal.
Subseo III
Da Participao do Municpio em Receitas Tributrias Federais e Estaduais
Art. 107 - Em relao aos impostos de competncia da Unio, pertencem ao

Municpio:
I - o produto da arrecadao do imposto sobre rendas e proventos de
qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo,
pela administrao direta, autarquias e fundaes institudas e mantidas pelo
Municpio;
II - cinquenta por cento do produto da arrecadao do imposto sobre a
propriedade territorial rural, relativamente aos imveis situados no Municpio,
cabendo a totalidade, se o Municpio optar por fiscaliz-lo e cobr-lo. (Redao
Art. 108 Em relao aos impostos de competncia do Estado, pertencem ao
Municpio:
I - cinquenta por cento do produto da arrecadao sobre a propriedade de
veculos automotores, licenciados no territrio municipal, a ser transferido at o
ltimo dia do ms subsequente ao da arrecadao;
II - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto sobre
operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de
transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, a ser creditado na forma
do disposto no pargrafo nico, incisos I e II do art. 158 da Constituio da
Repblica e 1 do art. 150 da Constituio do Estado.
Art. 109 - Caber ainda ao Municpio:
I - a respectiva quota no Fundo de Participao dos Municpios, como
disposto no art. 159, inciso I, alnea "b", da Constituio da Repblica;
II - a respectiva quota do produto da arrecadao do imposto sobre produtos
industrializados, como disposto no art. 159, inciso II, e 3, da Constituio da
Repblica e art. 150, inciso III, da Constituio do Estado;
III - a respectiva quota do produto da arrecadao do imposto de que trata o
inciso V do art. 153 da Constituio da Repblica, nos termos 5, inciso II, do
mesmo artigo.
Art. 110 - Ocorrendo a reteno ou qualquer restrio entrega e ao emprego
dos recursos decorrentes da repartio das receitas tributrias, por parte da Unio e
do Estado, o Executivo Municipal adotar as medidas judiciais cabveis, vista do
disposto nas Constituies da Repblica e do Estado.
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Seo II
Do Oramento
Art. 111 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
Art. 112 - A lei que instituir o plano plurianual de ao governamental,
compatvel com o Plano Diretor, estabelecer, por administraes regionais, as
diretrizes, objetivos e metas da administrao municipal para as despesas de capital
e de outras delas decorrentes e para as relativas a programas de durao
continuada.
Art. 113 - A lei de diretrizes oramentrias, compatvel com o plano plurianual,
compreender as metas e prioridade da administrao pblica municipal, incluindo
as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a
elaborao da lei oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao
tributria.
Art. 114 - A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes do Municpio, seus fundos,
rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas
e mantidas pelo Poder Pblico;
II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do Capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e
rgos a ela vinculados da administrao direta e indireta do Municpio, bem como
os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico;
Pargrafo nico - Integraro lei oramentria, demonstrativos especficos
com detalhamento das aes governamentais, em nvel mnimo de:
I - rgo ou entidade responsvel pela realizao da despesa e funo;
II - objetivos e metas;
III - natureza da despesa;
IV - fontes de recurso;
V - rgo ou entidade beneficirios;
VI - identificao dos investimentos, por regio do municpio;
VII - identificao, de forma regionalizada, dos efeitos, sobre as receitas e as
despesas, decorrentes de isenes, remisses, subsdios e benefcios de natureza
financeira, tributria e creditcia.
Art. 115 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso
da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio autorizao para
abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda
que por antecipao da receita, nos termos da lei.
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Art. 116 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes
oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados por
comisso permanente da Cmara, qual caber:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre
as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas e exercer o
acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo de atuao das
demais comisses da Cmara.
1 - As emendas sero apresentadas na comisso permanente, que sobre
elas emitir parecer, e sero apreciadas pelo Plenrio, na forma regimental.
2 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o
modifiquem somente podem ser aprovadas caso: (Redao determinada pela
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de
anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio de dvidas, ou
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisso; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
3 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do
projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero
ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com
prvia e especfica autorizao legislativa.
4 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero
ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.
5 - O Prefeito poder enviar mensagem Cmara para propor modificao
nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na
comisso permanente, da parte cuja alterao proposta.
6 - Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do
oramento anual sero enviados pelo Prefeito Cmara, nos termos da legislao
especfica.
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7 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no
contrariar o disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo
legislativo.
8 - Rejeitado pela Cmara o projeto de lei oramentria anual, prevalecer,
para o ano seguinte, o oramento do exerccio em curso, aplicando-lhe a atualizao
dos valores.
Art. 117 - So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que
excedem os crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crdito, nos seguintes casos:
a) sem autorizao legislativa em que se especifiquem a destinao, o valor,
no prazo da operao, a taxa de remunerao do capital, as datas de pagamento, a
espcie dos ttulos e a forma de resgate, salvo disposio diversa em legislao
federal e estadual;
b) que excedem o montante das despesas de capital, ressalvadas as
autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa,
aprovados pela Cmara, por maioria de seus membros;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa,
ressalvada a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade,
para manuteno e desenvolvimento do ensino, para realizao de atividades da
administrao tributria, como determinado pelos artigos 128 e 136, e a prestao
de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, prevista no artigo
115; (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao
legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou transferncia de recursos de uma
categoria de programa para outra ou de rgo para outro, sem prvia autorizao
legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do
oramento fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de
empresas, fundaes e fundos;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao
legislativa.
1 - Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio
financeiro, poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei
que autorize a incluso, sob pena de responsabilidade.
2 - Os crditos extraordinrios e especiais tero vigncia no exerccio
financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado
nos ltimos quatro meses daquele exerccio, casos em que, reabertos nos limites de
seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente.
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3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida, "ad
referendum" da Cmara, por resoluo, para atender s despesas imprevisveis e
urgentes, decorrentes de calamidade pblica.
Art. 118 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias,
compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados Cmara, serlhe-o entregues at o dia vinte de cada ms.
Art. 119 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder
exceder os limites estabelecidos em lei complementar federal.
Pargrafo nico - a concesso de qualquer vantagem ou aumento de
remunerao, a criao de cargos ou alteraes de estrutura de carreiras, bem
como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da
administrao direta ou indireta, s podero ser feitos:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s
projees de despesas de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias.
Art. 120 - Os pagamentos devidos pela Fazenda Pblica Municipal, em virtude
de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de
apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a
designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos
adicionais abertos para este fim. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica
n 12/2012)
1 Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes de
salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benefcios
previdencirios e indenizaes por morte ou por invalidez, fundadas em
responsabilidade civil, em virtude de sentena judicial transitada em julgado, e sero
pagos com preferncia sobre todos os demais dbitos, exceto sobre aqueles
referidos no 2 deste artigo. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n
12/2012)
2 Os dbitos de natureza alimentcia cujos titulares tenham 60 (sessenta)
anos de idade ou mais na data de expedio do precatrio ou sejam portadores de
doena grave, definidos na forma da lei, sero pagos com preferncia sobre todos
os demais dbitos, at o valor equivalente ao triplo do fixado em lei para os fins do
disposto no 3 deste artigo, admitido o fracionamento para essa finalidade, sendo
que o restante ser pago na ordem cronolgica de apresentao do precatrio.
3 - O disposto no caput deste artigo relativamente expedio de
precatrios no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em leis como de
pequeno valor que a Fazenda Pblica Municipal deva fazer em virtude de sentena
judicial transitada em julgado. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
4 - obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico,
de verba necessria ao pagamento de seus dbitos, oriundos de sentenas
transitadas em julgado, constantes de precatrios judicirios apresentados at 1 de
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julho, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero
seus valores atualizados monetariamente. (Includo pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012)
5 - No momento da expedio dos precatrios, independentemente
de regulamentao, deles dever ser abatido, a ttulo de compensao, valor
correspondente aos dbitos lquidos e certos, inscritos ou no em dvida ativa
e constitudos contra o credor original pela Fazenda Pblica Municipal
devedora, includas parcelas vincendas de parcelamentos, ressalvados
aqueles cuja execuo esteja suspensa em virtude de contestao
administrativa ou judicial. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
6 - facultada ao credor, conforme estabelecido em lei municipal, a
entrega de crditos em precatrios para compra de imveis pblicos do
Municpio. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
7 - A atualizao de valores de requisitrios, aps sua expedio, at o
efetivo pagamento, independentemente de sua natureza, ser feita pelo ndice oficial
de remunerao bsica da caderneta de poupana, e, para fins de compensao da
mora, incidiro juros simples no mesmo percentual de juros incidentes sobre a
caderneta de poupana, ficando excluda a incidncia de juros compensatrios.
Art. 121 - O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de
cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
TTULO IV
Da Sociedade
CAPTULO I
Da Ordem Social
Seo I
Disposio Geral
Art. 122 - A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como
objetivo o bem-estar e a justia sociais.
Pargrafo nico - So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o
trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo
maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma da Constituio
da Repblica e desta Lei Orgnica. (Redao determinada pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012)
Seo II
Da Sade
Art. 123 - A Sade direito de todos e dever do Poder Pblico, assegurado
mediante polticas econmicas, sociais, ambientais e outras que visem preveno
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e eliminao do risco de doenas e outros agravos e ao acesso universal e
igualitrio s aes e servios para sua promoo e recuperao, sem qualquer
discriminao.
Pargrafo nico - O direito sade implica a garantia de:
I - condies dignas de trabalho, renda, moradia, alimentao, educao,
lazer e saneamento;
II - participao da sociedade civil na elaborao de polticas, na definio de
estratgias de implementao e no controle das atividades com impacto sobre a
sade, entre elas mencionadas no item I;
III - acesso as informaes de interesse para a sade e obrigao do Poder
Pblico de manter a populao informada sobre os riscos e danos a sade e sobre
as medidas de preveno e controle;
IV - respeito ao meio ambiente e controle de poluio ambiental;
V - acesso igualitrio s aes e aos servios de sade;
VI - dignidade, gratuidade e boa qualidade no atendimento e no tratamento de
sade;
VII - opo quanto ao nmero de filhos.
Art. 124 - As aes e servios de sade de relevncia pblica, cabe ao Poder
Pblico sua regulamentao, fiscalizao e controle, na forma da lei.
Art. 125 - As aes e servios de sade so de responsabilidade do sistema
municipal de sade, que se organiza de acordo com as seguintes diretrizes:
I - comando poltico administrativo nico das aes a nvel de rgo central do
sistema, articulado aos nveis estadual e federal, formando uma regionalizada e
hierarquizada;
II - participao da saciedade civil;
III - integralidade da ateno sade, entendida como a abordagem do
indivduo inserido no coletivo social, bem como a articulao de promoo,
recuperao e reabilitao da sade;
IV - integrao, em nvel executivo, das aes de sade e meio ambiente,
nele includo o de trabalho;
V - proibio de cobrana do usurio pela prestao de servios de
assistncia sade, salvo na hiptese de opo por acomodaes diferenciadas;
VI - distritalizao dos recursos, servios e aes;
VII - desenvolvimento dos recursos humanos e cientfico - tecnolgicos dos
sistemas, adequados s necessidades da populao;
Art. 126 - Compete ao Municpio, no mbito do sistema nico de sade, alm
de outras atribuies previstas na legislao federal;
I - a elaborao e atualizao peridica do plano municipal de sade, em
consonncia com os planos estadual e federal e com a realidade epidemiolgica;
II - a direo, gesto, controle e avaliao das aes de sade a nvel
municipal;
III - A administrao do fundo municipal de sade e a elaborao de proposta
oramentria;
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IV - o planejamento e execuo das aes de vigilncia epidemiolgica e
sanitria, incluindo os relativos sade dos trabalhadores e ao meio ambiente, em
articulao com os demais rgos e entidades governamentais;
V - a formulao e implementao de poltica de recursos humanos na esfera
municipal;
VI - controle dos servios especializados em segurana e medicina do
trabalho;
Art. 127 - O poder pblico poder contratar a rede privada, quando houver
insuficincia de servios pblicos para assegurar a plena cobertura assistencial
populao, segundo as normas de direito pblico e mediante a autorizao da
Cmara.
1 - A rede privada contratada submete-se ao controle de observncia das
normas tcnicas estabelecidas pelo Poder Pblico e integra o sistema municipal de
sade.
2 - assegurado administrao do Sistema nico de Sade o direito de
intervir na execuo do contrato de prestao de servios, quando ocorrer infrao
de normas contratuais e regulamentares, particularmente no caso em que o
estabelecimento ou servio de sade for o nico capacitado no local ou regio ou se
tornar indispensvel continuidade dos servios, observada a legislao federal e
estadual sobre contratao com a administrao pblica.
3 - Caso a interveno no restabelecer a normalidade da prestao de
atendimento sade da populao, poder o poder Executivo promover a
desapropriao da unidade ou rede prestadora de servios.
Art. 128 - O Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio, ser financiado
com recursos do oramento municipal e dos oramentos da seguridade social da
Unio e do Estado, alm de outras fontes, os quais constituiro o Fundo Municipal
de Sade.
Pargrafo nico - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios e
subsdios, bem como a concesso de prazos ou juros lucrativos.
Seo III
Do Saneamento Bsico
Art. 129 - Compete ao Poder Pblico formular e executar a poltica e os
planos plurianuais de saneamento bsico, assegurando:
I - o abastecimento de gua para a adequada higiene, conforto e qualidade
compatvel com os padres de potabilidade;
II - a coleta e disposio dos esgotos sanitrios, dos resduos slidos e
drenagem das guas pluviais, de forma a preservar o equilbrio ecolgico e prevenir
aes danosas sade;
III - o controle de vetores.
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1 - As aes de saneamento bsico sero precedidas de planejamento que
atenda aos critrios de avaliao do quadro sanitrio da rea a ser beneficiada,
objetivando a reverso e a melhoria do perfil epidemiolgico.
2 - As aes municipais de saneamento bsico sero executadas
diretamente ou por meio de concesso ou permisso, visando ao atendimento
adequado populao.
Art. 130 - O Municpio manter sistema de limpeza urbana, coleta, tratamento
destinao final do lixo.
1 - A coleta de lixo ser seletiva.
2 - Os resduos reciclveis devem ser acondicionados de modo a serem
reintroduzidos no ciclo do sistema ecolgico.
3 - Os resduos no reciclveis devem ser acondicionados de maneira a
minimizar o impacto ambiental.
4 - O lixo hospitalar ter destinao final em incinerador pblico.
5 - As reas resultantes de aterro sanitrio sero destinadas a parques e
reas verdes.
Seo IV
Da Assistncia Social
Art. 131 - A assistncia social direito do cidado e ser prestada pelo
Municpio, prioritariamente, s crianas e adolescentes de rua, aos desassistidos de
qualquer renda ou benefcio previdencirio, maternidade desamparada, aos
desabrigados, aos portadores de deficincia, aos idosos, aos desempregados e aos
doentes.
1 - O Municpio estabelecer plano de aes na rea da assistncia social,
observados os seguintes princpios:
I - recursos financeiros consignados no oramento municipal, alm de outras
fontes;
II - coordenao, execuo e acompanhamento a cargo do poder Executivo;
III - participao da populao na formulao das polticas e no controle das
aes em todos os nveis.
2 - O Municpio poder firmar convnios com entidade beneficente e de
assistncia social para a execuo de plano.
Seo V
Da Educao
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Art. 132 - A educao, direito de todos, dever do Poder Pblico e da famlia,
tem como objetivo o pleno desenvolvimento do cidado, tornando-o capaz de refletir
criticamente sobre a realidade e qualificando-o para o trabalho.
Pargrafo nico - dever do Municpio, manter, com a cooperao tcnica
e financeira da Unio e do Estado, programas de educao infantil e de ensino
fundamental. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
Art. 133 - O dever do Municpio para com a educao ser concretizado
mediante a garantia de:
I ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, assegurada inclusive sua
oferta gratuita para todos os que a ela no tiveram acesso na idade prpria;
II - progressiva universalizao do ensino mdio gratuito; (Redao
III - atendimento educacional especializado ao portador de deficincia, sem
limite de idade, na rede regular de ensino, com garantia de recursos humanos
capacitados, material e equipamento pblicos adequados e de vaga em escola
prxima a sua residncia.
IV - preservao dos aspectos humansticos e profissionalizantes do ensino e
do segundo grau;
V - expanso e manuteno da rede municipal de ensino, com a dotao de
infraestrutura fsica e equipamento adequados;
VI - educao infantil, em creche e pr-escola, s crianas at 5 (cinco) anos
de idade. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
VII - propiciamento de acesso aos nveis mais elevados de ensino, da
pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um;
VIII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica, por
meio de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte,
alimentao e assistncia sade; (Redao determinada pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012)
IX - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educado;
X - programas especficos de atendimento criana e adolescente
superdotados;
XI - amparo ao menor carente ou infrator e sua formao em escola
profissionalizante;
XII - superviso e orientao educacional em todos os nveis e modalidade de
ensino nas escolas municipais, exercidas por profissional habilitado;
XIII - passe escolar gratuito ao aluno do sistema pblico municipal que no
conseguir matrcula em escola prxima sua residncia;
1 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.
2 - O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico, ou sua
oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente. (Redao
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3 - Compete ao Municpio recensear os educandos no ensino fundamental,
fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela frequncia
escola. (Renumerado pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
Art. 134 - Na promoo da educao infantil, do ensino Fundamental e Mdio,
o Municpio observar os seguintes princpios: (Redao determinada pela Emenda
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte
e o saber;
III - pluralismo de idias e de concepes filosficas, polticas, estticas,
religiosas e pedaggicas, que conduza o educando formao de uma postura tica
e social prprias;
IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais, extensiva a
todo material escolar e a alimentao do aluno quando na escola;
V - valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos, na forma
da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso pblico de
provas e ttulos, aos da rede pblica municipal de ensino, bem como piso salarial
profissional; (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
VI - garantia do princpio do mrito, objetivamente apurado na carreira do
magistrio;
VII - garantia do padro de qualidade mediante:
a) reciclagem peridica dos profissionais da educao;
b) avaliao cooperativa peridica por rgo prprio do sistema educacional,
pelo corpo docente, pelos alunos e pelos seus responsveis;
c) funcionamento de bibliotecas, laboratrios, salas de multimeios,
equipamentos pedaggicos prprios e rede fsica adequada ao ensino ministrado;
VIII - gesto democrtica do ensino pblico, mediante, entre outras medidas,
a instituio:
a) de Assembleia Escolar, enquanto instncia mxima de deliberao de
escola municipal, composta por servidores nela lotados, por alunos, seus pais e
membros de comunidade;
b) de direo colegiada de escola municipal.
IX - incentivo participao da comunidade no processo educacional;
X - preservao dos valores educacionais locais;
XI - garantia e estmulo organizao autnoma dos alunos, no mbito das
escolas municipais.
Art. 135 - Para o atendimento pedaggico s crianas de at cinco anos de
idade, o Municpio dever: (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n
12/2012)
I - criar, implantar, implementar, orientar, supervisionar e fiscalizar os Centros
Municipais de Educao Infantil; (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica
n 12/2012)
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II - atender, por meio e equipe multidisciplinar, composta por professor,
pedagogo, psiclogo, assistente social, enfermeiro;
III - propiciar cursos e programas de capacitao, treinamento, gerenciamento
administrativo e especializao, visando melhoria e ao aperfeioamento dos
trabalhadores de CEMEIs; (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n
12/2012)
IV estabelecer normas de construo e reforma de logradouros e dos
edifcios para o funcionamento de CEMEI, buscando solues arquitetnicas
adequadas faixa etria das crianas atendidas; (Redao determinada pela
V estabelecer poltica municipal de articulao junto s CEIs comunitrias e
filantrpicas. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
1 - O Municpio fornecer instalaes e equipamentos para CEMEIs,
observados os seguintes critrios: (Redao determinada pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012)
I - priorizao para as reas de maior densidade demogrfica e de menor
faixa de renda;
II escolha do local para funcionamento de CEMEI, mediante
indicao da comunidade; (Redao determinada pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012)
III integrao de CEMEIs. (Redao determinada pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012)
2 - Cabe ao Municpio o atendimento, em CEMEI e escola regular, de
criana portadora de deficincia, oferecendo, sempre que necessrio, recursos da
educao especial. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
Art. 136 - O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de vinte e cinco por
cento, no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de
transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino. (Redao determinada
1 - As verbas municipais destinadas a atividades culturais e esportivas,
bem como aos programas suplementares de alimentao e sade previstos no art.
139, VIII no compem o percentual, que ser obtido levando-se em conta a data de
arrecadao e aplicao dos recursos, de forma que no se comprometem os
valores reais efetivamente liberados.
2 - O Poder Executivo Municipal publicar, at o dia dez de maro de cada
ano, demonstrativo detalhado da aplicao de verbas na educao.
Art. 137 - Fica assegurada a cada unidade do sistema de ensino dotao
mensal de recursos correspondente a, no mnimo, dez por cento da respectiva folha
de pagamento do pessoal em efetivo exerccio, para fins de conservao,
manuteno, bem como para a aquisio de equipamentos e materiais didticopedaggicos.
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Art. 138 - O Municpio elaborar plano bienal de educao, visando
ampliao e melhoria do atendimento de suas obrigaes para com a oferta de
ensino pblico e gratuito.
Pargrafo nico - A proposta do plano ser elaborada pelo Poder Executivo,
com a participao da sociedade civil, e encaminhada, para aprovao da Cmara,
at o dia trinta e um de agosto do ano imediatamente anterior ao incio da sua
execuo.
Art. 139 - As escolas municipais devero contar, entre outras instalaes e
equipamentos, com laboratrio, biblioteca, auditrio, cantina, sanitrio, vestirio,
quadra de esportes e espao no cimentado para recreao.
1 - O Municpio garantir o funcionamento de biblioteca em cada escola
municipal, acessvel populao e com acervo necessrio ao atendimento dos
alunos.
2 - Cada escola municipal aplicar pelo menos, cinco por cento da verba
referida no art. 137, na manuteno e ampliao do acervo de sua biblioteca.
3 - As unidades municipais de ensino adotaro livros didticos no
consumveis, favorecendo o reaproveitamento dos mesmos.
4 - vedada a adoo de livro didtico que dissemine qualquer forma de
discriminao ou preconceito.
5 - O mobilirio escolar utilizado pelas escolas pblicas municipais dever
estar em conformidade com as recomendaes cientficas para preveno de
doenas da coluna.
Art. 140 - O currculo escolar das escolas municipais de educao bsica
incluir contedos programticos sobre a preveno do uso de drogas, de educao
para o trnsito e combate ao Bullying. (Redao determinada pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012)
Pargrafo nico - O ensino religioso, de matrcula e frequncia facultativas,
constituir disciplina das escolas municipais de ensino fundamental.
Art. 141 - O quadro de pessoal necessrio ao funcionamento das unidades
municipais de ensino ser estabelecido em lei, de acordo com o nmero de turmas e
sries existentes na escola.
Seo VI
Da Cincia e Tecnologia
Art. 142 - O Municpio promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a
pesquisa, a difuso e a capacitao tecnolgicas, voltados preponderantemente
para a soluo de problemas locais.
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Pargrafo nico - O Poder Executivo implantar poltica de formao de
recursos humanos nas reas de indstria, comrcio e agropecuria e conceder,
aos que dela se ocupem, meios e condies especiais de trabalho.
Art. 143 - O Municpio criar e manter entidade voltada ao ensino e pesquisa
cientfica, ao desenvolvimento experimental e a servios tcnico-cientficos
relevantes para o seu desenvolvimento social e econmico.
Pargrafo nico - Os recursos necessrios efetiva operacionalizao da
entidade sero consignados no oramento municipal e obtidos de rgos e
entidades de fomento federais e estaduais, mediante projetos de pesquisa.
Seo VII
Da Cultura
Art. 144 - O acesso aos bens da cultura e a condies objetivas para produzilas direito do cidado e dos grupos sociais.
Pargrafo nico - Todo cidado um agente cultural e o Poder Pblico
incentivar de forma democrtica os diferentes tipos de manifestao cultural
existentes no Municpio.
Art. 145 - Constituem patrimnio cultural do Municpio de natureza material e
imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, que contenham referncia
identidade, ao e memria dos diferentes grupos formadores de seu povo,
entre os quais se incluem:
I - as formas de expresso;
II - os modos de criar, fazer e viver;
III - as criaes tecnolgicas, cientficas e artsticas;
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados
a manifestaes artsticas e culturais.
1 - O teatro de rua, a msica, por suas mltiplas formas e instrumentos, a
dana, a expresso corporal, o folclore, as artes plsticas, as cantigas de roda, entre
outras, so consideradas manifestaes culturais.
2 - Todas as reas pblicas, especialmente os parques, jardins e praas
pblicas so abertas s manifestaes culturais.
Art. 146 - Compete ao arquivo pblico reunir, catalogar, preservar, restaurar,
microfilmar e por disposio do pblico, para consulta, documentos, textos,
publicaes e todo tipo de material relativos histria do Municpio.
Art. 147 - O Poder Pblico elaborar e implantar, com a participao e
cooperao da sociedade civil, plano de instalao de bibliotecas pblicas na
cidade.
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Seo VIII
Do Meio Ambiente
Art. 148 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao
Poder Pblico Municipal e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as
geraes presentes e futuras.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico
Municipal, entre outras atribuies:
I - promover a educao ambiental multidisciplinar em todos os nveis das
escolas municipais e disseminar as informaes necessrias ao desenvolvimento da
conscincia crtica da populao para a preservao do meio ambiente;
II - assegurar o livre acesso s informaes ambientais bsicas e divulgar,
sistematicamente, os nveis de poluio e de qualidade do meio ambiente do
Municpio;
III - prevenir e controlar a poluio, a eroso, o assoreamento e outras formas
de degradao ambiental;
IV - preservar as florestas, a fauna e a flora, inclusive controlando a extrao,
captura, produo, comercializao, transporte e consumo de seus espcimes e
subprodutos, vedadas as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica,
provoquem extino de espcie ou submetam os animais crueldade;
V - criar parques, reservas, estaes ecolgicas e outras unidades de
conservao, mant-los sob especial proteo e dot-los da infraestrutura
indispensvel s suas finalidades;
VI - estimular e promover o reflorestamento com espcies nativas, objetivando
especialmente a proteo de encostas e dos recursos hdricos;
VII - fiscalizar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas,
mtodos e substncias que importem riscos para a vida, a qualidade de vida e o
meio ambiente, bem como o transporte e o armazenamento dessas substncias no
territrio municipal;
VIII - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direito de pesquisa
e explorao de recursos hdricos e minerais;
IX - sujeitar prvia anuncia do rgo municipal de controle e poltica
ambiental o licenciamento para incio, ampliao ou desenvolvimento de atividades,
construo ou reforma de instalaes, capazes de causar degradao no meio
ambiente, sem prejuzo de outras exigncias legais;
X - estimular a pesquisa, desenvolvimento e utilizao de fontes de energia
alternativa no poluentes, bem como de tecnologias poupadoras de energia;
XI - implantar e manter hortos florestais destinados recomposio da flora
nativa e produo de espcies diversas, destinadas arborizao dos logradouros
pblicos;
XII - promover ampla arborizao dos logradouros pblicos de rea urbana,
bem como a reposio dos espcimes em processo de deteriorao ou morte;
XIII - todos os proprietrios de imveis rurais, stios, fazendas e chcaras
ficam obrigados a cercar as nascentes existentes na propriedade, com cerca de trs
(3) fios de arame, nos termos da Lei Federal 4771/65 e estadual N. 10.561/91.
(Inciso XIII, acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 005, de 22 de maro de
2004).
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2 - O licenciamento de que trata o inciso IX do pargrafo anterior
depender, no caso da atividade ou obra potencialmente causadora de significativa
degradao do meio ambiente, de prvio relatrio de impacto ambiental, seguido de
audincia pblica para informao e discusso sobre o projeto, com prvia
aprovao da Cmara;
3 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado, desde o incio da
atividade, a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica
previamente indicada pelo rgo municipal de controle e poltica ambiental;
4 - O ato lesivo ao meio ambiente sujeitar o infrator, pessoa fsica ou
jurdica, interdio temporria ou definitiva das atividades, sem prejuzo das
demais sanes administrativas e penais, bem como da obrigao de reparar o dano
causado.
Art. 149 - So vedados no territrio municipal:
I - a produo, distribuio e venda de aerosis que contenham
clorufuorcarbono;
II - o armazenamento e a eliminao inadequada de resduo txico;
IV - a emisso de sons e rudos que prejudiquem sade, o sossego e o
bem-estar pblico.
Art. 150 - vedado ao Poder Pblico contratar e conceder privilgios fiscais a
quem estiver em situao de irregularidade face s normas de proteo ambiental.
Pargrafo nico - As concessionrias ou permissionrias de servios pblicos
municipais, no caso de infrao s normas de proteo ambiental, no ser admitida
renovao da concesso ou permisso, enquanto perdurar a situao de
irregularidade.
Art. 151 - Cabe ao Poder Pblico:
I - reduzir ao mximo a aquisio e utilizao de material no reciclvel e no
biodegradvel, alm de divulgar os malefcios deste material sobre o meio ambiente;
II - fiscalizar a emisso de poluentes por veculos automotores e estimular a
implantao de medidas de uso de tecnologias que venham minimizar seus
impactos;
III - implantar medidas corretivas e preventivas para recuperao dos servios
hdricos;
IV - estimular a adoo de alternativas de pavimentao, como forma de
garantir menor impacto permeabilizao do solo;
V - implantar e manter reas verdes de preservao permanente, em
proporo nunca inferior a doze metros quadrados por habitante;
VI - estimular a substituio do perfil industrial do Municpio, incentivando
indstria de menor impacto ambiental.
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Seo IX
Do Desporto e Do Lazer
Art. 152 - O Municpio promover, estimular, orientar e apoiar a prtica
desportiva e a educao fsica, inclusive por meio de:
a) destinao de recursos pblicos;
b) proteo s manifestaes esportivas e preservao das reas a elas
destinadas;
c) tratamento diferenciado entre o desporto profissional e no profissional.
1 - Para os fins do artigo, cabe ao Municpio:
I - exigir, nos projetos urbansticos e nas unidades escolares pblicas, bem
como na aprovao dos novos conjuntos habitacionais, reserva de rea destinada
praa ou campo de esporte e lazer comunitrio;
II - utilizar-se de terreno prprio, cedido ou desapropriado, para
desenvolvimento de programa de construo de centro esportivo, praa de esporte,
ginsio, reas de lazer e campos de futebol, necessrios demanda do esporte
amador dos bairros da cidade.
2 - O Municpio garantir ao portador de deficincia atendimento especial
no que se refere educao fsica e prtica de atividade desportiva, sobretudo no
mbito escolar.
3 - O Municpio, por meio de rede pblica de sade, propiciar
acompanhamento mdico e exames ao atleta integrante de quadros de entidade
amadorista carente de recursos.
4 - Cabe ao Municpio, na rea de sua competncia, regulamentar e
fiscalizar os jogos esportivos, os espetculos e divertimentos pblicos.
Art. 153 - O Municpio apoiar e incentivar o lazer e o reconhecer como
forma de promoo social.
1 - Os parques, jardins, praas e quarteires fechados so espaos
privilegiados para o lazer.
2 - O Poder Pblico ampliar s reas reservadas a pedestres.
Seo X
Da Famlia, da Criana, do Adolescente,
do Idoso e do Portador de Deficincia.
Art. 154 O Municpio, na formulao e aplicao de suas polticas sociais,
visar, nos limites de sua competncia e em colaborao com a Unio e o Estado,
dar famlia condies para realizao de suas relevantes funes sociais.
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Pargrafo nico - Fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e
da paternidade e maternidade responsveis, o planejamento familiar livre deciso
do casal, competindo ao Municpio, por meio de recursos educacionais e cientficos,
colaborar com a Unio e o Estado para assegurar o exerccio desse direito, vedada
qualquer forma coercitiva por parte das instituies pblicas.
Art. 155 - dever da famlia, da sociedade e do Municpio assegurar
criana, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito vida,
sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de
coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao,
violncia, crueldade e opresso. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica
n 12/2012).
1 - A garantia da absoluta prioridade compreende:
I - a primazia de receber a proteo e socorro em quaisquer circunstncias;
II a precedncia de atendimento em servio de relevncia pblica ou em
rgo pblico;
III - a preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais;
IV - o aquinhoamento privilegiado de recursos pblicos nas reas
relacionadas com proteo infncia e juventude, notadamente no que disser
respeito a txicos e drogas a fins.
2 - Ser punido na forma da lei qualquer atentado ao Poder Pblico, por
ao ou omisso, aos direitos fundamentais da criana e do adolescente.
Art. 156 - As aes do Municpio de proteo infncia e adolescncia
sero organizadas na forma da lei, com base nas seguintes diretrizes:
I - desconcentrao do atendimento;
II - priorizao dos vnculos familiares e comunitrios como medida
preferencial para integrao social de crianas, adolescentes e jovens; (Redao
III - participao da sociedade civil na formulao de polticas e programas,
assim como na implantao, acompanhamento, controle e fiscalizao de sua
execuo.
Pargrafo nico - Os programas de defesa e vigilncia dos direitos da criana
e adolescente prevero o estmulo e apoio criao de centros e defesa dos direitos
da criana e do adolescente, geridos pela sociedade civil.
Art. 157 - O Municpio promover condies que assegurem amparo pessoa
idosa, no que respeite sua dignidade e ao seu bem-estar.
1 - O amparo ao idoso ser, quando possvel, exercido no prprio lar.
2 - Para assegurar a integrao do idoso na comunidade e na famlia,
sero criados centros diurnos de lazer e de amparo velhice.
Art. 158 - O Municpio isoladamente, ou em cooperao, criar e manter:
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I - casas transitrias para me purpera que no tiver moradia, nem

condies de cuidar de seu filho recm-nascido, nos primeiros meses de vida;
II - rgo de orientao jurdica mulher, formado por equipes
multidisciplinares, visando atender demanda nesta rea;
Pargrafo nico - O Municpio obriga-se a fornecer monitores e ajuda
financeira per capta para as creches comunitrias existentes, at que possa assumir
direta ou indiretamente a totalidade delas.
Art. 159 - O Municpio garantir ao portador de deficincia, nos termos da lei:
I - a participao na formulao de polticas para o setor;
II - o direito informao, comunicao, transporte e segurana;
III - sistema especial de transporte para a frequncia s escolas e clnicas
especializadas, quando impossibilitados de usar o sistema de transporte comum.
IV - a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao
de obstculos arquitetnicos e de todas as formas de discriminao. (Includo pela
Seo XI
Da Segurana Pblica
Art. 160 - O Municpio, em corporao ou mediante convnio com os rgos
responsveis pela Segurana Pblica do Estado, poder destinar parte de seus
recursos financeiros, previamente estipulados no oramento municipal, em benefcio
dos rgos policiais de maneira a garantir a eficincia de suas atividades.
Art. 161 - Compete especialmente ao Municpio cooperar para a eficiente
execuo, em seu territrio, dos servios federais ou estaduais de segurana e
justia.
Pargrafo nico - Revogado. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n
12/2012)
CAPTULO II
Da Ordem Econmica
Seo I
Da Poltica Urbana
Subseo I
Disposies Gerais
Art. 162 - O pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e a
garantia do bem-estar de sua populao, objetivos da poltica urbana executada pelo
Poder Pblico, sero assegurados mediante:
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I - formulao e execuo do planejamento urbano;
II - cumprimento da funo social da propriedade;
III - distribuio especial adequada da populao, das atividades scioeconmicas, da infraestrutura bsica e dos equipamentos urbanos e comunitrios;
IV - integrao e complementariedade das atividades urbanas e rurais, no
mbito da rea popularizada pelo Municpio;
V - participao comunitria e do Poder Legislativo no planejamento e
controle da execuo de programas que lhes forem pertinentes, inclusive no que diz
respeito ao parcelamento do solo. (Redao determinada pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012)
VI - lei municipal que estabelea os equipamentos e requisitos mnimos
necessrios implantao de loteamentos e conjuntos habitacionais de interesse
social. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012)
Art. 163 - So instrumentos do planejamento urbano, entre outros:
I - Plano Diretor;
II - legislao de parcelamento, ocupao e uso do solo, de edificaes e de
posturas;
III - legislao financeira e tributria, especialmente o imposto predial e
territorial progressivo e a contribuio de melhoria;
IV - transferncia do direito de construir;
V - parcelamento ou edificao compulsrios;
VI - concesso do direito real de uso;
VII - servido administrativa;
VIII - tombamento;
IX - desapropriao por interesse social, necessidade ou utilidade pblica;
X - fundos destinados ao desenvolvimento urbano.
Art. 164 - Na promoo do desenvolvimento urbano, observar-se-;
I - ordenao do crescimento da cidade, preveno e correo de suas
distores;
II - conteno de excessiva concentrao urbana;
III - induo ocupao do solo urbano edificvel, ocioso ou subutilizado;
IV - parcelamento do solo e adensamento condicionados adequada
disponibilidade de infraestrutura e de equipamentos urbanos e comunitrios;
V - urbanizao, regularizao e titulao das reas ocupadas por populao
de baixa renda;
VI - proteo, preservao e recuperao do meio ambiente, do patrimnio
histrico, cultural, artstico e arquitetnico;
VII - garantia de acesso adequado ao portador de deficincia aos bens e
servios, coletivos, logradouros e edifcios pblicos, bem como a edificaes
destinadas ao uso industrial, comercial e de servios, e residencial multifamiliar.
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Subseo II
Do Plano Diretor
Art. 165 - O Plano Diretor, aprovado pela maioria dos membros da Cmara,
conter;
I - exposio circunstanciada das condies econmicas, financeiras, sociais,
culturais e administrativas do Municpio;
II - objetivos estratgicos, fixados com vistas soluo dos principais entraves
ao desenvolvimento social;
III - diretrizes econmicas, financeiras, administrativas, sociais, de uso e
ocupao do solo, de preservao do patrimnio ambiental e cultural, visando a
atingir os objetivos estratgicos e as respectivas metas;
IV - ordem de prioridade, abrangendo objetivos e diretrizes;
V - estimativa preliminar dos montantes de investimentos e dotaes
financeiras necessrias implantao das diretrizes e consecuo dos objetivos do
Plano Diretor, segundo a ordem de prioridades estabelecida;
VI - cronograma fsico-financeiro com previso dos investimentos municipais.
Pargrafo nico - Os oramentos anuais, as diretrizes oramentrias e o
plano plurianual sero compatibilizados com as prioridades e metas estabelecidas
no Plano Diretor.
Art. 166 - O Plano Diretor definir reas especiais, tais como:
I - reas de urbanizao preferencial;
II - reas de reurbanizao;
III - reas de urbanizao restrita;
IV - reas de regularizao;
V - reas destinadas implantao de programas habitacionais;
VI - reas de transferncia do direito de construir;
1 - reas de urbanizao preferencial so destinadas a:
a) aproveitamento adequado de terrenos no edificados, subutilizados,
observado o disposto no art. 182, 4, I, II e III, da Constituio da Repblica;
b) implantao prioritria de equipamentos urbanos e comunitrios;
c) adensamento de reas edificadas;
d) ordenamento e direcionamento da urbanizao;
2 - reas de reurbanizao so as que, para a melhoria das condies
urbanas, exigem novo parcelamento do solo, recuperao ou substituio de
construes existentes.
3 - reas de urbanizao restrita so aquelas de preservao ambiental,
em que a ocupao deve ser contida, em decorrncia de:
a) necessidade de preservao de seus elementos naturais;
b) vulnerabilidade e intempries, calamidade e outras condies adversas;
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c) necessidade de proteo ambiental e de preservao do patrimnio
histrico, artstico, cultural, arqueolgico e paisagstico;
d) proteo aos mananciais, represas e margens de rios;
e) manuteno do nvel de ocupao da rea;
f) implantao e operao de equipamentos urbanos de grande porte, tais
como terminais areos, rodovirios, ferrovirios e autopistas.
4 - reas de regularizao so as ocupadas por populao de baixa renda,
sujeitas a critrios especiais de urbanizao, bem como implantao prioritria de
equipamentos urbanos e comunitrios.
5 - reas de transferncia do direito de construir so as possveis de
adensamento, observados os critrios estabelecidos na lei e parcelamento,
ocupao e uso do solo.
Art. 167 - A transferncia do direito de construir pode ser autorizada para o
proprietrio de imvel considerado de interesse de preservao, ou destinado
implantao de programa habitacional. (Renumerado pela Emenda Lei Orgnica n
12/2012).
1 - A transferncia pode ser autorizada ao proprietrio que doar ao Poder
Pblico imvel para fins de implantao de equipamentos urbanos ou comunitrios,
bem como de programa habitacional.
2 - Uma vez exercida a transferncia do direito de construir, o ndice de
aproveitamento no poder ser objeto de nova transferncia.
Art. 168 - A operacionalizao de Plano Diretor dar-se- mediante a
implantao do sistema de planejamento e informaes, objetivando a monitorao,
a avaliao e o controle das aes e diretrizes setoriais. (Renumerado pela Emenda
Lei Orgnica n 12/2012).
Pargrafo nico - Alm do disposto no Art. 17, o Poder Executivo manter
cadastro atualizado dos imveis do patrimnio estadual e federal, situados no
Municpio.
Seo II
Do Transporte Pblico e Sistema Virio
Art.169 - Incumbe ao Municpio, respeitada a legislao federal e estadual,
planejar, organizar, dirigir, coordenar, executar, delegar e controlar a prestao de
servios pblicos ou de utilidade pblica relativos a transporte coletivo e individual de
passageiros, trfego, trnsito e sistema virio municipal. (Renumerado pela Emenda
1 - Os servios a que se refere o artigo, includo o de transporte escolar,
sero prestados diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, nos termos
da lei.
64 de73
2 - O Poder Pblico poder criar autarquia com a incumbncia de planejar,
organizar, coordenar, executar, fiscalizar e controlar o transporte coletivo e de txi,
trfego, trnsito e sistema virio municipal.
3 - A explorao de atividade de transporte coletivo, que o Poder Pblico
seja levado a exercer por fora de contingncia ou convenincia administrativa, ser
empreendida por empresa pblica.
Art. 170 - As diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica nas
atividades setoriais de transporte coletivo sero estabelecidos em lei que instituir o
plano plurianual, de forma compatvel com a poltica de desenvolvimento urbano,
definida no Plano Diretor. (Renumerado pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012).
Art. 171 - Lei Municipal dispor sobre a organizao, funcionamento e
fiscalizao dos servios de transporte coletivo e de txi, devendo ser fixadas
diretrizes de caracterizao precisa e proteo eficaz do interesse pblico e dos
direitos dos usurios. (Renumerado pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012).
Art. 172 - O planejamento dos servios de transporte coletivo deve ser feito
com observncia dos seguintes princpios: (Renumerado pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012).
I - compatibilizao entre transporte e uso do solo;
II - integrao fsica, operacional e tarifria entre as diversas modalidades de
transporte;
III - racionalizao dos servios;
IV - anlise de alternativas mais eficientes ao sistema;
V - participao da sociedade civil.
Pargrafo nico - O Municpio, ao traar as diretrizes de ordenamento dos
transportes, estabelecer metas prioritrias de circulao de coletivos urbanos, que
tero preferncia em relao s demais modalidades de transporte.
Art. 173 - As tarifas de servios de transporte coletivo e de txi, e de
estacionamento pblico no mbito municipal sero fixadas pelo Poder Executivo.
(Renumerado pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012).
Art. 174 - O equilbrio econmico-financeiro dos servios de transporte
coletivo ser assegurado pela compensao entre a receita auferida e o custo total
do sistema. (Renumerado pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012).
1 - O clculo das tarifas abrange o custo da produo do servio e o custo
de gerenciamento das concesses ou permisses e controle de trfego, levando em
considerao a expanso do servio de manuteno de padres mnimos de
conforto, segurana, rapidez e justa remunerao dos investimentos.
2 - A fixao de qualquer tipo de gratuidade no transporte coletivo urbano
s poder ser feita mediante lei que contenha a fonte de recursos para custe-la,
salvo os casos previstos nesta Lei Orgnica.
65 de73
Art. 175 - O servio de txi ser prestado preferencialmente, nesta ordem:
I - por motorista profissional autnomo;
II - por associao de motoristas profissionais autnomos;
III - por pessoa jurdica.
Art. 176 - As vias integrantes dos itinerrios das linhas de transporte coletivo
de passageiros tero prioridade para pavimentao e conservao. (Renumerado
Art. 177 - O Poder Pblico constituir terminais de transporte coletivo urbano
para onde possam convergir as linhas de nibus dos principais corredores de
transporte da cidade. (Renumerado pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012).
Art. 178 - O Poder Executivo analisar solicitao de alterao no trnsito do
Municpio, podendo aprovar, negar ou embargar atos a seu critrio e dar cincia de
sua deciso ao Poder Legislativo no prazo mximo de trinta dias. (Renumerado pela
Art. 179 - Em quarteiro fechado, o mobilirio urbano ser disposto de forma
a facilitar o trnsito eventual de veculos, especialmente em situao de emergncia.
Seo III
Da Habitao
Art. 180 - Compete ao Poder Pblico formular e executar poltica habitacional
visando ampliao da oferta de moradia destinada prioritariamente populao de
baixa renda, bem como melhoria das condies habitacionais. (Renumerado pela
1 - Para os fins deste artigo, o Poder Pblico atuar:
I - na oferta de habitaes e de lotes urbanizados, integrados malha urbana
existente;
II - na definio de reas especiais a que se refere o Art. 166, V;
III - na implantao de programas para reduo do custo de materiais de
construo;
IV - no desenvolvimento de tcnicas para barateamento final da construo;
V - no incentivo a cooperativas habitacionais;
VI - na regularizao fundiria e urbanizao especfica de favelas e
loteamentos;
VII - na assessoria populao em matria de usucapio urbano.
2 - A lei oramentria anual destinar ao fundo de habitao popular
recursos necessrios implantao de poltica habitacional.
66 de73
Art. 181 - O Poder Pblico poder promover licitao para execuo de
conjuntos habitacionais ou loteamentos com urbanizao simplificada, assegurando:
I - a reduo do preo final das unidades;
II - a complementao, pelo Poder Pblico, de infraestrutura no implantada;
III - a destinao exclusiva quelas que no possuem outro imvel.
1 - Na implantao de conjunto habitacional, incentivar-se- a integrao
de atividades econmicas que promovam a gerao de empregos para a populao
residente.
2 - Na desapropriao de rea habitacional, decorrente de obra pblica
cuja desocupao de reas de risco o Poder Pblico obrigado a promover
reassentamento da populao desalojada.
3 - Na implantao de conjuntos habitacionais com mais de trezentas
unidades, obrigatria a apresentao de relatrio de impacto ambiental
econmico-social, e assegurada a sua discusso em audincia pblica.
4 - O Municpio, preferencialmente venda ou doao de seus imveis,
outorgar concesso de direito real de uso.
Art. 182 - A Poltica Habitacional do Municpio ser executada por rgo ou
entidade especifica da administrao pblica, a que compete a gerncia do fundo de
habitao popular. (Renumerado e com nova redao determinada pela Emenda
Seo IV
Do Abastecimento
Art. 183 - O Municpio, nos limites de sua competncia e em cooperao com
a Unio e o Estado, organizar o abastecimento, com vistas a melhorar as
condies de acesso a alimentos pela populao, especialmente a de baixo poder
aquisitivo. (Renumerado pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012).
Pargrafo nico - Para assegurar a efetividade do disposto no artigo, cabe ao
Poder Executivo, entre outras medidas:
I - planejar e executar programas de abastecimento alimentar, de forma
integrada com os programas especiais de nveis federal, estadual e intermunicipal;
II dimensionar a demanda, em qualidade, quantidade e valor de alimentos
bsicos consumidos pelas famlias de baixa renda;
III - incentivar a melhoria do sistema de distribuio varejista, em rea de
concentrao de consumidores de maior renda;
IV - articular-se com rgos e entidade executores da poltica agrcola
nacional e regional, com vistas distribuio de estoques governamentais
prioritariamente aos programas de abastecimento popular;
V - implantar e ampliar os equipamentos de mercado atacadista e varejista,
como galpes comunitrios, feiras-livres, garantindo o acesso a eles de produtores e
de varejistas, por intermdio de suas entidades associativas;
67 de73
VI - criar central municipal de compras comunitrias, visando a estabelecer
relao direta entre as entidades associativas dos produtores e dos consumidores;
VII - incentivar, com a participao do Estado, a criao e manuteno de
granja, stio e chcara destinados produo alimentar bsica.
VIII - planejar executar programas de hortas comunitrias, especialmente,
entre as comunidades de baixa renda.
Seo V
Da Poltica Rural
Art. 184 - O Municpio efetuar os estudos necessrios ao conhecimento das
caractersticas e das potencialidades de sua zona rural, visando a: (Renumerado
I - criar unidades de conservao ambiental;
II - preservar a cobertura vegetal de proteo das encostas, nascentes e
cursos d'gua;
III - propiciar refgio fauna;
IV - proteger e preservar os ecossistemas;
V - garantir a perpetuao de bancos genticos;
VI - implantar projetos florestais;
VII - implantar parques naturais;
VIII - ampliar as atividades agrcolas;
IX - fornecer mquinas e equipamentos, sementes e insumos agrcolas.
Seo VI
Do Desenvolvimento Econmico
Subseo I
Disposies Gerais
Art. 185 - O Poder Pblico, agente normativo e regulador da atividade
econmica, exercer, no mbito de sua competncia, as funes de fiscalizao,
incentivo e planejamento, atuando; (Renumerado pela Emenda Lei Orgnica n
12/2012).
I - na restrio do abuso do poder econmico;
II - na defesa, promoo e divulgao dos direitos do consumidor;
III - na fiscalizao de qualidade, de preos e de pesos e medidas dos bens e
servios produzidos e comercializados em seu territrio;
IV - no apoio organizao da atividade econmica em cooperativas e
estmulo ao associativismo;
V - na democratizao da atividade econmica.
Pargrafo nico - O Municpio dispensar tratamento jurdico diferenciado
pequena e microempresa, assim definidas em lei, visando a incentiv-las pela
simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcias, ou pela
eliminao ou reduo destas por meio de lei.
68 de73
Art. 186 - A empresa pblica, a sociedade de economia mista e outras
entidades que explorem atividades econmicas sujeitar-se-o ao regime jurdico
prprio das empresas privadas, inclusive quanto s obrigaes trabalhistas e
tributrias. (Renumerado e com nova redao determinada pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012).
Pargrafo nico - As empresas pblicas e as sociedades de economia mista
no podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado.
Subseo II
Do Turismo
Art. 187 - O Municpio colaborando com os segmentos do setor, apoiar e
incentivar o turismo como atividade econmica, reconhecendo-o como forma de
promoo e desenvolvimento social e cultural. (Renumerado pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012).
Art. 188 - Cabe ao Municpio, obedecida legislao federal e estadual,
definir a poltica municipal de turismo e as diretrizes e aes, devendo: (Renumerado
e com nova redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012).
I - adotar, por meio de lei, plano integrado e permanente de desenvolvimento
do turismo em seu territrio;
II - desenvolver efetiva infraestrutura turstica;
III - estimular e apoiar a produo artesanal local, as feiras, exposies,
eventos tursticos e programas de orientao e divulgao de projetos municipais,
bem como elaborar o calendrio de eventos;
IV - regulamentar o uso, ocupao e fruio de bens naturais e culturais de
interesse turstico, proteger o patrimnio ecolgico e histrico-cultural e incentivar o
turismo social;
V - promover a conscientizao do pblico para preservao e difuso dos
recursos naturais e do turismo com atividade econmica e fator de desenvolvimento;
VI - incentivar a formao de pessoal especializado para o atendimento das
atividades tursticas.
1 - O Municpio consignar no oramento recursos necessrios efetiva
execuo da poltica de desenvolvimento do turismo.
2 - O Poder Executivo adotar as medidas necessrias para que, no
carnaval e em outras datas e eventos festivos, seja liberado o maior nmero possvel
de praas, avenidas e ruas, para que a populao livremente se manifeste.
TTULO V
Disposies Finais
Art. 189 - Alm do previsto nos arts, 49 e 134, V, a lei complementar que
dispuser sobre o Estatuto do Pessoal do Magistrio Pblico atribuir, entre outros, os
seguintes direitos, ao profissional de educao: (Renumerado pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2012).
69 de73
I - adicional de, no mnimo, dez por cento sobre o vencimento e gratificao

inerente ao cargo ou funo, a cada perodo de cinco anos de efetivo exerccio, o
qual queles se incorpora para o efeito de aposentadoria;
II - adicional sobre o vencimento, conforme a habilitao;
III - adicional por regncia de turma, enquanto no efetivo desempenho das
atribuies do cargo;
IV - progresso horizontal e vertical;
V - recesso escolar;
VI - perodo sabtico, com durao de cento e vinte dias, a cada seis anos de
efetivo exerccio do magistrio;
VII - vencimento fixado a partir do valor que atenda s necessidades bsicas
do servidor e s de sua famlia, respeitado critrio de habilitao profissional.
VIII - jornada de trabalho especial;
IX - carga horria especfica para o exercente da funo de coordenador de
ensino a partir do 6 Ano do Ensino Fundamental, a ser escolhido anualmente pelos
professores do mesmo contedo curricular e de contedos afins; (Redao
determinada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012).
X - plena liberdade de afixao e divulgao de materiais e temas de
interesse de categoria ou escola nas salas destinadas aos servidores.
Art. 190 - A bicicleta reconhecida como meio de transporte vivel,
econmico, saudvel, rpido e ecolgico, ficando o Poder Pblico responsvel pela
implantao de ciclovias e bicicletrios pblicos como forma de incentivo e
segurana aos ciclistas. (Renumerado pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012).
Art. 191 - So smbolos municipais o Braso, a Bandeira, o Hino e outros que
forem estabelecidos em lei. (Renumerado pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012).
1 - Comemorar-se-, anualmente, no dia primeiro de janeiro, o Dia do
Municpio, como data cvica. (Redao determinada pela Emenda 014/2013)
2 - O hino dever ser aprovado por uma comisso, composta de no mnimo
05 (cinco) membros, escolhidos, 02 (dois) deles, pelo Poder Legislativo e 03 (trs)
pelo Poder Executivo, nomeados por Decreto do Executivo. (Redao determinada
pela Emenda 008/2009)
Art. 192 - Compete ao Conselho Municipal de Direitos Humanos propagar os
direitos e garantias fundamentais, assegurados na Declarao Universal dos Direitos
do Homem e na Constituio da Repblica, investigar-lhes as violaes, encaminhar
denncias a quem de direito e zelar para que sejam respeitados pelo Poder Pblico.
Pargrafo nico - O conselho ser composto:
I - por representante da Comisso de Direitos Humanos da Cmara Municipal;
II - por um representante de cada entidade, situada no Municpio, voltada,
exclusivamente ou por meio de setor prprio, para a defesa desses direitos e
garantias.
70 de73
Art. 193 - O Poder Executivo iniciar, no prazo de duzentos e quarenta dias
da promulgao da Lei Orgnica, a construo do Matadouro Municipal.
Pargrafo nico - A fiscalizao do abate ser realizada pelo Poder Pblico
Municipal em colaborao com rgos estaduais e federais, atravs de criao de
quadro prprio de fiscais sanitrios, dentro da implantao e reclassificao do
quadro do funcionalismo pblico municipal, sob regime nico, devidamente aprovado
pela Cmara.
Art. 194 - Fica isento do pagamento de impostos e taxas os imveis
pertencentes sociedade So Vicente de Paulo, podendo, ainda, o Poder Pblico
Municipal incluir no oramento uma dotao destinada a atender obras sociais desta
Sociedade. (Renumerado pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012).
Art. 195 - Ficam tombados para o fim de preservao e declarados
monumentos naturais, paisagsticos e histricos do Municpio: (Renumerado pela
I - O Altar da Capela de Nossa Senhora do Carmo do Distrito de Boa Vista de
Minas;
II a Capelinha de Nossa Senhora do Carmo na Serra da Capelinha, bem
como a Fonte Dgua Padre Librio;
III - o imvel situado na Rua Dimas Guimares, n. 194, que ser destinado
ao Museu Histrico de Nova Serrana. (Nova Redao e incisos conforme Emenda
Constitucional N. 1 de 15 de junho de 1990).
Art. 196 - Fica criado o Parque Ecolgico Serra da Capelinha. O Poder
Pblico Municipal, no prazo de cento e oitenta dias da data da promulgao da Lei
Orgnica, atravs de acordo com os proprietrios do terreno, demarcar a rea
necessria. (Renumerado pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012).
Art. 197 - O Poder Pblico Municipal, no prazo de cento e oitenta dias da
promulgao da Lei Orgnica, encaminhar Cmara, projeto de lei propondo a
implantao de uma Escola Tcnica Profissionalizante, destinada a atender ao setor
industrial, com vistas aprendizagem e ao aperfeioamento de mo-de-obra.
Pargrafo nico - Para atender o disposto no artigo, o Poder Pblico, poder
celebrar convnio com rgos federais e estaduais encarregados da formao e
aperfeioamento de mo-de-obra e de gerenciamento, tais como, SENAI, SENAC,
CEAG e CEBRAE.
Art. 198 - O Poder Pblico Municipal dever priorizar a implantao de
atividades sociais e lazer, atravs da construo de centros sociais, ruas de lazer,
quadras esportivas, principalmente nos bairros e distritos mais carentes.
Art. 199 - Os fiscais sanitrios de que trata o art. 193, alm de suas funes
especficas, devero tambm prestar-se fiscalizao, em colaborao com as
71 de73
autoridades federais e estaduais, da caa e da pesca predatria, vedadas no art.
149, inciso III, bem como, das proibies previstas no art., 200. (Renumerado e com
redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012).
Art. 200 - A fim de se preservar condies de vida para as geraes futuras e,
ao considerar-se a degradao em que se encontra o meio ambiente, onde o
desmatamento irresponsvel e criminoso de florestas nativas, encostas e nascentes
tem destrudo sistematicamente, a fauna e a flora, com o consequente
desaparecimento de espcies animais raras, alm dos graves riscos e prejuzos que
ameaam, inclusive, a espcie humana, fica proibido, pelo prazo de quinze anos,
todo e qualquer tipo de desmatamento no Municpio de Nova Serrana. (Renumerado
1 - No se inclui nesta proibio dos chamados "Pastos sujos", cujo
tratoramento poder ser autorizado, desde que preservadas as espcies de rvores
nativas porventura existentes, podendo o proprietrio requerer a retirada de moures
necessrios a feitura e conservao de tapumes, cujo corte no poder exceder a
trinta por cento das espcies.
2 - No se inclui tambm, nesta proibio as matas originadas de
reflorestamento, consideradas recursos naturais renovveis.
3 - A infringncia das disposies contidas nos arts. 149, inciso III e 200,
desta Lei Orgnica, sem prejuzo de outras sanes penais e administrativas e,
observadas as suas condies econmicas e financeiras, sujeitar o infrator a uma
multa que poder variar de DUZENTAS a DUAS MIL UFPs / NOVA SERRANA, a
critrio da autoridade municipal. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica
n 12/2012).
ATOS DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 1 - Dentro de cento e oitenta dias da data da promulgao da Lei
Orgnica, proceder-se- reviso dos direitos do servidor pblico municipal inativo e
atualizao dos proventos a eles devidos, a fim de ajust-los aos dispostos na lei
Orgnica.
Art. 2 - O Poder Executivo revisar todas as isenes e benefcios fiscais em
vigor e propor ao Poder Legislativo as medidas cabveis.
Pargrafo nico - Considerar-se-o revogados, aps seis meses, contados da
promulgao da Lei Orgnica, os incentivos que no forem confirmados por lei.
Art. 3 - A implantao da jornada de ensino de oito horas previstas no art.
133, I, ser gradual e de acordo com as disponibilidades financeiras do municpio,
sendo que nos primeiros doze meses da promulgao da Lei Orgnica, pelo menos
cinco por cento das escolas municipais de 1 ao 5 Ano do Ensino Fundamental
devero implement-la prioritariamente nos estabelecimentos situados em regies
mais carentes. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2012).
72 de73
Art. 4 - O Municpio promover a ampliao, recuperao e aparelhamento

das unidades de ensino municipais, num prazo mximo de doze meses da
promulgao da Lei Orgnica.
Art. 5 - Comisso Paritria instalada no prazo mximo de sessenta dias da
promulgao da Lei Orgnica, composta por representantes do Poder Executivo, do
Poder Legislativo e dos profissionais da educao, elaborar anteprojetos de leis
referentes ao estatuto e quadro do pessoal do magistrio municipal, os quais sero
enviados ao chefe do Executivo Municipal no prazo de cento e vinte dias contados
da instalao.
Pargrafo nico - No prazo de sessenta dias o Poder Executivo enviar os
projetos de leis, com base nos anteprojetos mencionados, para apreciao da
Cmara.
Art. 6 - O Plano Diretor ser aprovado no prazo de doze meses a contar a
promulgao da Lei Orgnica.
Art. 7 - O municpio elaborar, no prazo mximo de doze meses da
promulgao da Lei Orgnica, plano plurianual de proteo e controle do meio
ambiente, incluindo programas de preservao e melhoria da qualidade do meio
ambiente.
Art. 8 - O Prefeito Municipal e Vereadores de Nova Serrana prestaro o
compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica, no ato e na data de sua
promulgao.
Art. 9 - O Executivo e o Legislativo promovero edio popular do texto
integral desta Lei Orgnica Municipal, bem como dos cdigos municipais, que sero
postos disposio das escolas, dos cartrios, dos sindicatos, cooperativas, igrejas,
associaes, comrcio, indstria, servios e de outras instituies representativas da
comunidade.
Art. 10 - Os nomes dos logradouros no podero ser alterados sem prvia
autorizao legislativa. (Redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n
12/2012)
Art. 11 - Fica criado o Arquivo Pblico Municipal, que ser regulamentado
atravs de lei, no prazo mximo de trezentos e sessenta dias, a contar da
promulgao desta lei.
Poder Legislativo Municipal, Cmara Municipal de Nova Serrana, Sala das
Sesses JOS BATISTA DE FREITAS, aos vinte e um dias do ms de maro do
ano de mil novecentos e noventa.
VEREADORES:
Dr. ALMIR CORRA DE LACERDA
Relator Constituinte
73 de73
ANTONINO DE FREITAS
Constituinte
ANTNIO JOS DOS SANTOS
Constituinte
ARGENITO JOS RODRIGUES
Constituinte
GERALDO MAGELA BAIANO PINTO
Constituinte
JOO LOPES DE OLIVEIRA
Constituinte
JOS FARIA CAMPOS
Presidente/ Constituinte
JUAREZ PINTO MARTINS
Presidente da Cmara
LELIS CAMILO PRETO
Vice-Presidente/ Constituinte
ROSSINE JOS DUARTE
Constituinte
WUILSON DAS GRAAS ROGRIGUES
Vice-presidente da Cmara
Esta Lei Orgnica foi promulgada em Solenidade Cvica realizada em 21 de maro

de 1990, depois de um rduo trabalho, que contou com a participao das foras
vivas do Municpio.

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1 de73

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE NOVA SERRANA

Administrao: PAULO CZAR DE FREITAS

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE NOVA SERRANA

Ns, Vereadores, legtimos representantes do povo de Nova Serrana,

Art.17 - Os bens do patrimnio municipal devem ser cadastrados, zelados e

4 - Os concessionrios e permissionrios sujeitar-se-o regulamentao

1 - vedado o desvio de funo de pessoa contratada na forma autorizada

a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e

- Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua

2 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua

1 - Se a Cmara no se manifestar em at quarenta e cinco dias sobre o

Art. 91 - So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que atentem

I - impedir o funcionamento regular da Cmara;

Art. 107 - Em relao aos impostos de competncia da Unio, pertencem ao

I - casas transitrias para me purpera que no tiver moradia, nem

I - adicional de, no mnimo, dez por cento sobre o vencimento e gratificao

Art. 4 - O Municpio promover a ampliao, recuperao e aparelhamento

Esta Lei Orgnica foi promulgada em Solenidade Cvica realizada em 21 de maro

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