Jurdico M A G: EL PRINCIPIO DE RELATIVIDAD DE LOS EFECTOS DE LA SENTENCIA DE AMPARO

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SBADO, 31 DE MARZO DE 2012
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EL PRINCIPIO DE RELATIVIDAD DE LOS

EFECTOS DE LA SENTENCIA DE AMPARO
Miguel Angel Gutirrez
magjuridico@gmail.com
(Revisado; abril 2013)

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principio de relatividad de los efectos de la

sentencia de amparo en Mxico, segn la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, se refiere a que las
sentencias slo se ocuparn de las personas fsicas o
morales que lo solicitaron, limitndose a protegerlos
sin hacer declaraciones sobre la ley o acto que lo
motivare: dicha sentencia no beneficiar a nadie ms,
ni afectar a nadie ms que la autoridad responsable
y/o ejecutora (76, Ley de Amparo vigente hasta 2012,
73 de la Ley de 2013).
Anteriormente, cuando no haba disposiciones
constitucionales sobre considerar la jurisprudencia de
la inconstitucionalidad de un acto de autoridad o ley,
ste no perda su vigencia en lo general por su sola
inconstitucionalidad. Su objeto es aplicar, desaplicar o
no-aplicar el acto o ley impugnados, segn el caso.
Cabe sealar en este punto que el trmino
principio para referirse a esta figura jurdica, al

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igual que en el caso de los dems principios del

amparo, es inapropiado, debido a que se utiliza
indiscriminadamente para designar conceptos
netamente amparistas, administrativos o de teora
general. El hecho de que la relatividad de las
sentencias slo protege al quejoso es uno derivado de
la idea de cosa juzgada, apoyada a su vez en el
derecho de audiencia y el debate entre partes. En el
amparo no se pretende la anulacin del acto ni de la
ley, de ah que la impugnacin se limite a las
verdaderas partes del amparo (quejoso, autoridad
responsable y tercero perjudicado, dejando fuera al
Ministerio Pblico Federal que interviene como
auxiliar tribunalicio, que pone en ejercicio solamente
las pretensiones que le corresponden por ley). Como
medio de control constitucional su ubicacin est en
la ley, pero esto no significa que contenga un
principio de ndole material constitucional, porque la
Constitucin positiva de cada Estado comprende
tambin cuestiones que no son atinentes a la
organizacin constitucional. El procedimiento de
amparo se encuentra reglamentado por la
Constitucin mexicana, y por lo tanto se origina de
una premisa constitucional. Todo lo que la ley
reglamentaria desenvuelva tiene que adecuarse a la
ley fundamental, precisamente porque la premisa es
constitucional
formalmente,
no
material ni
legalmente: el amparo se encomienda al rgano
judicial federal, lo que conforma una nueva premisa
que permite encuadrar la competencia de los
tribunales, quienes aplican o desaplican el acto de
autoridad impugnado como premisa correspondiente.
Si el amparo se sigue a instancia de parte agraviada, la
queja que pretende el desagravio es la ltima
premisa. En realidad slo se establecen las bases de la
instancia y la pretensin, con los supuestos de la
personalidad y el agravio que son exgenas, para
ser aplicadas en la prctica.
La relatividad de la sentencia pues, no es un principio
en sentido estricto, ya que no es un concepto
autnomo, sino una consecuencia o efecto del
amparo.
Pero digamos, en fin, que este (no) principio,
consagrado en el artculo 107 constitucional y 76 de la
Ley de Amparo vigente hasta 2012, se ha llamado

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tambin Frmula Otero en honor de su creador, el

ilustre jalisciense Mariano Otero (1817-1850), quien
la propuso en 1847, el ao fatdico en que los Estados
Unidos invadieron nuestro territorio para luego robar
gran parte de l.
Segn la Suprema Corte de Justicia de la Nacin esta
figura jurdica ha evitado que los poderes Ejecutivo y
Legislativo resientan la actuacin del poder Judicial,
es decir, que existan conflictos entre el Poder
Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial.
Alberto del Castillo seala que la permanencia de la
relatividad de la sentencia de amparo es fundamental
para mantenerlo como medio de defensa del texto
constitucional, ya que adems de evitar conflictos
entre los Poderes supremos de la nacin, la anulacin
con efectos generales es propia de los sistemas de
control de la Constitucin que se desarrollan por
rganos
polticos
o
mixtos
(accin
de
inconstitucionalidad y juicio de controversia
constitucional).
La relatividad de los efectos de la sentencia de amparo
tiene aplicacin aunque ha sido muy criticada desde
hace dcadas debido a que la ley mantiene su vigencia
para todos los dems, por lo que deja de ser general.
Pese a ello la condicin de relatividad subsiste porque
la impugnacin es hecha por alguien que resiente
lesin en su patrimonio o intereses personales.
Cuando el ataque a la ley es hecho por un rgano de
gobierno o grupo de servidores pblicos, se considera
que es en defensa de la Constitucin, no de sus
intereses personales.
Ignacio Burgoa, en la edicin de 1977 de su famosa
obra El juicio de amparo, dice en el captulo 7 que
Tericamente, la idea de que una ley declarada
inconstitucional en va de amparo no debe seguir
aplicndose por modo absoluto, es correcta; pero
precisamente en aras de esa misma idea y
obsequiando las reglas de congruencia lgica,
deberan tambin suprimirse el principio de iniciativa
o instancia de parte agraviada, la preclusin de la
accin de amparo, el libre desistimiento de esta accin
y otras figuras procesales tratndose del amparo
contra leyes. En efecto, sera tambin contrario a la

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supremaca constitucional el hecho de que, por no

impugnarse en va de amparo una ley opuesta a los
mandamientos de la Constitucin por el sujeto que
resulte agraviado, tal ley se siguiese aplicando en la
realidad. Asimismo, si se considera que una ley es
inconstitucional, este vicio no debera purgarse por la
sola circunstancia de que el agraviado no ejercitase la
accin de garantas contra ella dentro del trmino
correspondiente. Igualmente, podra estimarse que,
en beneficio de la supremaca de la Constitucin, los
juicios de amparo promovidos contra leyes
inconstitucionales no deberan ser materia de
desistimiento.
Este mismo autor explica en otra parte del captulo
aludido que la Frmula Otero cumpli ya su funcin
histrica, de lo que se desprende que, si bien fue til
en determinado momento (pensemos en la poca que
le toc vivir a Otero y la importancia poltica que tena
la interaccin armnica entre los Poderes nacionales,
adems de la de proteger la vigencia prctica de la
Constitucin), las reformas constitucionales de junio
de 2011 son de gran trascendencia, puesto que
ciertamente reflejan el cambio de los tiempos as
como un avance hacia una mejor administracin de
justicia y tambin poltica: para nadie es un secreto
que en muchos aspectos el Poder Judicial est sujeto a
los caprichos del Ejecutivo. En este sentido es
innegable que el abuso del efecto de la relatividad de
la sentencia y la excesiva separacin de los poderes en
cuanto a los fines de la sociedad constituy uno de los
pilares del sistema presidido por el Partido
Revolucionario Institucional el status quo de una
clase dominante, as como una especie de dictadura.
Cabe esperar ahora que las nuevas reformas
constitucionales verdaderamente apuntalen un sano
equilibrio entre los Poderes.

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Resulta interesante comparar el texto de la fraccin

segunda del artculo 107 constitucional, que
anteriormente deca:
II.- La sentencia ser siempre tal, que slo se ocupe
de individuos particulares, limitndose a ampararlos y
protegerlos en el caso especial sobre el que verse la
queja, sin hacer una declaracin general respecto de
la ley o acto que la motivare.
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Actualmente, la aludida disposicin dice:

II.- Las sentencias que se pronuncien en los juicios
de amparo slo se ocuparn de los quejosos que lo
hubieren solicitado, limitndose a ampararlos y
protegerlos, si procediere, en el caso especial sobre el
que verse la demanda.
Cuando en los juicios de amparo indirecto en revisin
se resuelva la inconstitucionalidad de una norma
general por segunda ocasin consecutiva, la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin lo informar a la
autoridad emisora correspondiente.
Cuando los rganos del Poder Judicial de la
Federacin establezcan jurisprudencia por reiteracin
en la cual se determine la inconstitucionalidad de una
norma general, la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin lo notificar a la autoridad emisora.
Transcurrido el plazo de 90 das naturales sin que se
supere el problema de inconstitucionalidad, la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin emitir,
siempre que fuere aprobada por una mayora de
cuando menos ocho votos, la declaratoria general de
inconstitucionalidad, en la cual se fijarn sus alcances
y condiciones en los trminos de la ley reglamentaria.
Lo dispuesto en los dos prrafos anteriores no ser
aplicable a normas generales en materia tributaria.
En el juicio de amparo deber suplirse la deficiencia
de los conceptos de violacin o agravios de acuerdo
con lo que disponga la ley reglamentaria.
Vale sealar, por ltimo que el concepto tradicional
de inters jurdico ha cambiado profundamente a
partir de la nueva Ley de Amparo promulgada en abril
2013, dejando de ser la piedra angular del sistema
anterior y dando mayor espacio para el inters de los
demandantes.
La nueva ley establece la posibilidad de que la SCJN
formule
declaratorias
generales
de
inconstitucionalidad a partir de juicios promovidos
por quejosos ordinarios, es decir, que si bien las
sentencias se siguen ocupando de individuos
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particulares, puede llegar a ser procedente hacer una

declaratoria general de inconstitucionalidad. El
artculo 73, por ejemplo, dice, siguiendo al texto
constitucional, que las sentencias de amparo slo se
ocuparn de los individuos particulares o de las
personas que lo hubieren solicitado, limitndose a
ampararlos, si procediere, en el caso especial sobre el
que verse la demanda. Sin embargo, tambin
establece que la SCJN puede hacer la declaratoria
general
de
inconstitucionalidad
segn
las
disposiciones de la misma Ley.
Por su parte, el artculo 78 de la Ley de 2013 manda
que cuando el acto reclamado sea una norma general
la sentencia deber determinar si es constitucional, o
si debe considerarse inconstitucional; si se
declara inconstitucional los efectos se extendern a
todas aquellas normas y actos cuya validez dependa
de la norma invalidada, aunque los efectos se
traducirn en la inaplicacin nicamente respecto del
quejoso.

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REFERENCIAS
Briseo Sierra, Humberto. El amparo mexicano. Teora, tcnica y
jurisprudencia. Crdenas, editor y distribuidor.
Burgoa Orihuela, Ignacio. El juicio de amparo. Editorial Porra,
Mxico, 1977.
Diez Quintana, Jos Antonio. 181 preguntas y respuestas sobre el
juicio de amparo. Editorial PAC. Mxico, 1991.
Fix-Zamudio, Hctor. Ensayos sobre el derecho de amparo. Editorial
Porra/UNAM. Mxico, 1999.
Len Orantes, Romeo. El juicio de amparo. Editorial Porra. Mxico,
1988.
Pallares, Eduardo. Diccionario terico y prctico del juicio de
amparo. Editorial Porra. Mxico, 1995.
SCJN. Manual del juicio de amparo. Editorial Themis. Mxico, 2010.
http://www.sitios.scjn.gob.mx/eventos/?q=video/427/
Imagen: Perico azul, por Bruno Ertz
-

PUBLICADO POR CLIMAXFOTO@HOTMAIL.COM EN SBADO, MARZO 31, 2012

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