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ORGANISMO
EJECUTIVO
Decreto 114-97
CONTENIDO
CONSIDERANDOS:...........................................................................
CAPITULO I......................................................................................
DISPOSICIONES GENERALES..........................................................
CAPITULO II.....................................................................................
AUTORIDAD SUPERIOR..................................................................
CAPITULO III....................................................................................
DE LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIN
PUBLICA..........................................................................................
SECCIN PRIMERA........................................................................
DE LA PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA........
SECCIN SEGUNDA.......................................................................
DE LAS SECRETARAS DE LA PRESIDENCIA..................................
SECCIN TERCERA......................................................................
DEL CONSEJO DE MINISTROS....................................................
SECCIN CUARTA........................................................................
DE LOS MINISTERIOS................................................................
CAPITULO IV..................................................................................
SECCIN PRIMERA......................................................................
ATRIBUCIONES GENERALES DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO
...............................................................................................
SECCIN SEGUNDA.....................................................................
FUNCIONES SUSTANTIVAS DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO
...............................................................................................
CAPITULO V...................................................................................
GOBIERNO DEPARTAMENTAL.......................................................
CAPITULO VI..................................................................................
DISPOSICIONES TRANSITORIAS....................................................
CAPTULO VII.................................................................................
DISPOSICIONES FINALES..............................................................
DECRETO 114-97*
El Congreso de la Repblica de Guatemala,
CONSIDERANDO:
Que los artculos 1 y 2 de la Constitucin Poltica de la Repblica
establecen que "el Estado de Guatemala se organiza para proteger
a las personas y a la familia; su fin supremo es la realizacin del
bien comn, siendo deber del Estado, adems, garantizar a los
habitantes de la Repblica la vida, la libertad, la justicia, la
seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona"
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica de la Repblica establece sus
Disposiciones Transitorias y Finales, la obligacin del Presidente
de la Repblica para que en ejercicio de su iniciativa de ley
remita al Congreso de la Repblica el proyecto de Ley del
Organismo Ejecutivo, a fin de modernizar y hacer ms eficiente
la administracin pblica;
CONSIDERANDO:
Que del ltimo prrafo del Artculo 118 constitucional se infiere
que el Estado guatemalteco ha de regirse segn el principio de
subsidiaridad, segn el cual el Estado no se arroga funciones que
pueden ser ejecutadas por los ciudadanos individual o libremente
asociados;
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el Artculo 140 de la Constitucin
Poltica de la Repblica, el rgimen de Gobierno del Estado de
Guatemala es republicano, democrtico y representativo y, que
por consiguiente, es necesario que el ordenamiento jurdico
propicie la participacin ciudadana como aquel proceso por el
cual los ciudadanos se involucren en la toma de decisiones sobre
polticas y acciones pblicas y en la provisin de servicios de su
DECRETA:
La siguiente:
LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. MBITO DE LA LEY. La presente ley desarrolla
los preceptos constitucionales sobre la organizacin, atribuciones
y funcionamiento del Organismo Ejecutivo.[1]
Artculo 2. COMPETENCIA DEL ORGANISMO
EJECUTIVO. Dentro del marco de las funciones y atribuciones
constitucionales y legales de los rganos que lo integran, compete
al Organismo Ejecutivo el ejercicio de la funcin administrativa y
la formulacin y ejecucin de las polticas de gobierno con las
cuales deben coordinarse las entidades que forman parte de la
administracin descentralizada.
Artculo 3. DELEGACIN. Las funciones de gestin
administrativa y de ejecucin y supervisin de la obra y servicios
pblicos podr delegarse a terceras personas, comits,
asociaciones o entidades, cuando el ejecutivo lo juzgare idneo
para lograr una mayor eficiencia y eficacia en el cumplimiento de
sus funciones. La modalidad, el mbito material y el rgimen de
la delegacin se establecer por acuerdo gubernativo que deber
publicarse en el Diario Oficial. No son delegables las funciones
normativa, reguladora y de financiacin subsidiaria.[2]
Artculo 4. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA FUNCIN
ADMINISTRATIVA. El fin supremo del Estado es el bien
comn y las funciones del Organismo Ejecutivo han de
ejercitarse en orden a su consecucin y con arreglo a los
principios de solidaridad, subsidiariedad, transparencia, probidad,
eficacia, eficiencia, descentralizacin y participacin ciudadana.
[3]
Artculo
5.
INTEGRACIN
DEL ORGANISMO
EJECUTIVO. El Organismo Ejecutivo se integra de los rganos
que dispone la Constitucin Poltica, la presente y dems leyes.
Segn su funcin, los mismos podrn ser deliberativos,
consultivos, de contralor y ejecutivos, al igual que podrn
confluir en un rgano administrativo ms de uno de dichos
atributos.[4]
CAPITULO II
AUTORIDAD SUPERIOR
Artculo 6. AUTORIDAD SUPERIOR DEL ORGANISMO
EJECUTIVO.
La autoridad administrativa superior del Organismo Ejecutivo es
el Presidente de la Repblica. El Presidente de la Repblica
actuar siempre con los Ministros, en Consejo de Ministros o
separadamente con uno o ms de ellos, en todos los casos en que
de sus actos surjan relaciones jurdicas que vinculen a la
administracin pblica.[5]
CAPITULO III
DE LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA
ADMINISTRACIN PUBLICA
SECCIN PRIMERA
DE LA PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA
Artculo 7. ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE DE LA REPBLICA.
SECCIN SEGUNDA
DE LAS SECRETARAS DE LA PRESIDENCIA
Artculo 8. NATURALEZA DE LAS SECRETARAS DE LA
PRESIDENCIA.
Las Secretaras de la Presidencia son dependencias de apoyo a las
funciones del Presidente de la Repblica.
No podrn ejercer funciones de ejecucin de programas,
proyectos ni otras funciones a cargo de Ministerios u otras
instituciones de Gobierno, con excepcin de la Secretara de
Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia, quien s podr, por
encargo del Presidente, realizar tales funciones.
Artculo
9.
SECRETARA
PRESIDENCIA.
GENERAL
DE
LA
PRIVADA
DE
LA
COORDINACIN
DEL
REGLAMENTO
SECCIN CUARTA
DE LOS MINISTERIOS
Artculo 19. MINISTERIOS[9].
Para el despacho de sus negocios el Organismo Ejecutivo tendr
los siguientes ministerios:
1. Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin.
2. Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda.[10]
3. Ministerio de Cultura y Deportes.
4. Ministerio de Economa.
5. Ministerio de Educacin.
6. Ministerio de Energa y Minas.
7. Ministerio de Finanzas Pblicas.
8. Ministerio de Gobernacin.
9. Ministerio de Defensa Nacional.
10. Ministerio de Relaciones Exteriores.
11. Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.
12. Ministerio de Trabajo y Previsin Social.
13. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.[11]
14. Ministerio de desarrollo social
Artculo 20.
Artculo 21. JERARQUA ADMINISTRATIVA DE LOS
MINISTROS DE ESTADO.
Los ministros de Estado tienen el mismo nivel jerrquico y gozan
de iguales prerrogativas e inmunidades.
Artculo 22. ACTUACIN MINISTERIAL.
Los Ministros tienen autoridad y competencia en toda la
Repblica para los asuntos propios de su ramo, y son
responsables de sus actos de conformidad con la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala y las leyes.
Los ministros se reputarn como en falta temporal cuando se
encuentren fuera del territorio de la Repblica o imposibilitados
por enfermedad u otra incapacidad, para el ejercicio de sus
funciones; en caso de ausencia lo sustituir el Viceministro con
SECCIN PRIMERA
ATRIBUCIONES GENERALES DE LOS MINISTERIOS
DE ESTADO
Artculo 27. ATRIBUCIONES GENERALES DE LOS
MINISTROS.[14]
Adems de las que asigna la Constitucin Poltica de la
Repblica y otras leyes, los Ministros tienen las siguientes
atribuciones:
a) Cumplir y hacer que se cumpla el ordenamiento jurdico en los
diversos asuntos de su competencia.
b) Participar en las sesiones del Consejo de Ministros, en la
formulacin de la poltica econmica y social del Gobierno y en
los planes, programas y proyectos de desarrollo de largo,
mediano y corto plazo.
c) Ejercer la rectora de los sectores relacionados con el ramo
bajo su responsabilidad y planificar, ejecutar y evaluar las
polticas pblicas de su sector, en coherencia con la poltica
general del gobierno, salvaguardando los intereses del Estado,
con apego a la ley.
d) Desconcentrar y descentralizar las funciones y servicios
pblicos que corresponden a su ramo, y proponer los mecanismos
para que el Gobierno de la Repblica asuma para s, en plan
subsidiario, el financiamiento de dichos servicios, cuando as
corresponda; en su caso, delegar las funciones de gestin
administrativa, ejecucin y supervisin de conformidad con esta
ley.
e) En la ejecucin de la poltica general del Gobierno, coordinar
los esfuerzos de los rganos de la administracin pblica, bajo su
responsabilidad, con las gobernaciones departamentales, las
municipalidades, sector productivo, entidades privadas y la
comunidad, respetando, en todo caso, la autonoma de los
gobiernos municipales.
SECCIN SEGUNDA
FUNCIONES SUSTANTIVAS DE LOS MINISTERIOS DE
ESTADO
Artculo 29. MINISTERIO DE
GANADERA Y ALIMENTACIN.
AGRICULTURA,
al
MINISTERIO
DE
RELACIONES
DE
LAS