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Procalsol
2007-2012
Avances 2007 - 2009 y
Plan Operativo 2009 - 2010
Prefacio
El Programa para la Promocin de Calentadores Solares en Mxico (Procalsol), presentado en
agosto de 2007 por la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa (CONUEE), en
colaboracin con la Agencia de Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ por sus siglas en alemn)
y la Asociacin Nacional de Energa Solar (ANES), fue desarrollado en un proceso participativo
de un universo amplio de actores para el mercado mexicano de calentadores solares de agua
(CSA). La meta global es la instalacin de un milln ochocientos mil metros cuadrados de
calentadores solares de agua en Mxico entre el ao 2008 y el 2012. Esta meta fue definida con
base en las evaluaciones econmicas del mercado actual de calentadores solares en Mxico,
para los diferentes sectores considerados.
El programa intenta llegar a esa meta impulsando el aprovechamiento de la energa solar para
el calentamiento de agua en los sectores residencial, comercial, industrial y de agronegocios a
travs del fortalecimiento de los mecanismos actualmente en operacin y del diseo e
implementacin de esquemas nuevos e innovadores. En ese contexto un enfoque importante
del Procalsol es garantizar que el crecimiento del mercado del calentamiento solar se lleve a
cabo con un nivel de calidad adecuado en los productos y servicios asociados. Adems se
aspira al desarrollo de la industria nacional as como a la adopcin de tecnologa desarrollada
por los centros de investigacin nacionales.
Dentro de cada lnea de accin el programa persigui varias actividades para el desarrollo del
mercado. A continuacin se presentan los avances principales de cada Lnea de Accin.
Lnea de Accin 1: Regulacin
Terminologa
Para octubre de 2009 est previsto el arranque del Programa 25,000 Techos Solares
para Mxico. Dicho programa se financia a travs de la Iniciativa Internacional para la
Proteccin del Clima del Ministerio Federal Alemn de Medio Ambiente, Conservacin
de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU) y ser ejecutado de manera conjunta por
Infonavit y la GTZ. Este programa prev que, en el marco de la Hipoteca Verde, se
otorga un total de 2.5 millones de Euros como subsidio parcial directo al costo de
inversin de sistemas de calentamiento solar de agua (contacto: Estela Garca,
egarcia@infonavit.org.mx; Martin Amtmann, martin.amtmann@gtz.de).
Con el fin de promover los calentadores solares de agua de manera ms efectiva y para
sensibilizar y orientar a los posibles usuarios se dise una estrategia de difusin para el
sector residencial. La implementacin de esta estrategia es parte central del Plan
Operativo actual e incluye diversas actividades, por ejemplo la elaboracin un video
informativo y folletos, la realizacin de actividades de relaciones pblicas con la prensa,
acercamientos con organizaciones gremiales (para mayor detalle vase anexo).
Primeras actividades realizadas son: el desarrollo del portal web www.procalsol.gob.mx
y de un logotipo y un slogan a usarse en la promocin de los calentadores solares de
agua en Mxico. (contacto: Rosa Maria Jimnez, rosamaria.jimenez@conuee.gob.mx)
CONUEE
Comit Tcnico
(CETE)
Unidad de
Coordinacin
(UdC)
Grupo Ad Hoc
de Trabajo
Normalizacin
Grupo Ad Hoc
de Trabajo
Difusin
Funciones:
Asumir rol de Coordinador del Procalsol
Organizar y convocar a reuniones
Contacto: Jaime Brash, jaime.brash@conuee.gob.mx
Funciones:
Dar seguimiento a la implementacin del Plan Anual Operativo
Planificar y evaluar las actividades del Procalsol
Facilitar el acceso a recursos para la realizacin de las actividades
Preparar tcnicamente las sesiones del Comit Tcnico
Convocar ad hoc a grupos de trabajos temporales
Miembros: CONUEE, ANES, GTZ, Infonavit, Procobre
Frecuencia de sesiones: mensual
Contacto: Jaime Brash, jaime.brash@conuee.gob.mx
Comit Tcnico
Funciones:
Presentar y comentar los avances y resultados del Procalsol
Presentar recomendaciones de mejora continua a la UdC
Miembros: amplia gama de grupos interesados
Frecuencia de sesiones: aprox. cada 4 meses
Contacto: Jaime Brash, jaime.brash@conuee.gob.mx
Funciones:
Realizar actividades en un tema especfico por encargo de la UdC
Facilitar el acceso a recursos para la realizacin de estas actividades
Frecuencia de sesiones: segn necesidad y de carcter temporal
Contacto: Jaime Brash, jaime.brash@conuee.gob.mx
En el anexo se presenta el plan operativo actualizado para la etapa julio 2009 a junio 2010 con
las actividades especficas previstas en cada una de estas cinco Lneas de Accin, as como la
agenda del taller y la lista de participantes correspondientes.
Resultados clave
Despus de varios aos de trabajo en el desarrollo del mercado para los calentadores solares
de agua por parte de varios actores involucrados tambin en el Procalsol y dos aos de
implementacin del mismo se pueden observar primeros resultados prometedores. Ya en el ao
2007 se realizaron instalaciones de aproximadamente 154,000 m2 de calentadores solares de
agua. Esto presenta un plus de casi 60% comparado con el ao 2006. Con aproximadamente
166,000 m2 instalados el mercado sigui creciendo en 2008, sin embargo con una tasa menor
de 7%.
Meta del
Procalsol
2
[m ]
Realizado
2
[m ]
Tasa de
crecimiento
[%]
2004
--
68,725
--
2005
--
100,278
46%
2006
--
96,764
-4%
2007
--
154,267
59%
2008
155,485
165,632
7%
2009
251,275
2010
347,065
2011
442,855
2012
538,645
Total
1,735,325
165,632
--
Comparando este desarrollo del mercado con las metas anuales del programa se nota que,
durante el 2008, el primer ao para el cual se estableci una meta anual, incluso se super la
meta (vase Tabla 2). La siguiente ilustracin incluye adems de las instalaciones anuales
planeados en el Procalsol tambin la superficie total instalada.
1,500,000
3,000,000
1,300,000
1,100,000
900,000
2,000,000
700,000
1,500,000
500,000
7% superior
a la meta!
1,000,000
2,500,000
300,000
500,000
100,000
-100,000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: CONUEE
Tendencias de mercado
Con el desarrollo exitoso del mercado de los calentadores solares a lo largo de los ltimos aos
tambin mejor la visibilidad de la tecnologa. Inici una fase de transicin en la cual la
tecnologa poco a poco evolucionar de una tecnologa poco conocida por la poblacin en
general a una tecnologa visible en el da a da. Un ejemplo de ello es que los calentadores
solares de agua ya se estn comercializando directamente en las grandes cadenas de
materiales de construccin.
En cuanto a segmentos de mercado, el segmento de mayores ventas anuales de calentadores
solares de agua en Mxico, todava es el segmento de piscinas. Este segmento asciende a 46%
del mercado en el 2008. Sin embargo, el mayor porcentaje de crecimiento del mercado, en los
ltimos aos, corresponde al sector domestico. Del 2007 al 2008 su porcentaje en el mercado
creci de 21% a 32%. Este sector fue identificado como el de mayor potencial de crecimiento
durante el desarrollo del Procalsol y recibi la mayor atencin durante la implementacin del
Procalsol en sus primeros dos aos.
Ilustracin 3: Superficie instalada en Mxico por segmentos de mercado en el 2008
Industrias: 10%,
16,638.22 m2
Hoteles: 10%,
15,901.04 m2
Otras: 2%,
3,423.20 m2
Piscinas: 46%,
76,486.59 m2
Viviendas: 32%,
53,183.46 m2
Fuente: ANES
10
140,000.00
Nacionales
Importados
120,000.00
100,000.00
80,000.00
60,000.00
40,000.00
20,000.00
0.00
Plstico
Metlico
Evacuado
Caloriducto
Total
Fuente: ANES
11
PROCALSOL
Taller de Planificacin 07/2009 06/2010
Martes, 30 de junio del 2009
Hacienda de los Morales, Saln El Molino, Ciudad de Mxico
Objetivos del Taller:
HORA
RESPONSABLE
9:00
Bienvenida
CONUEE, GTZ
9:15
Facilitador
9:45
Presentacin de Participantes
Facilitador
CONUEE
10:15
11:30
11:45
Coffee Break
Planeacin del POA
Grupo A: Lnea de Accin 1: Regulacin
Grupo B: Linea de Accin 2: Financiamiento
Grupo C: Linea de Accion 3: Informacin
14:00
12
Participantes en
3 grupos
Comida
15:30
Relator
16:30
Participantes
17:30
Clausura
CONUEE, GTZ
13
14
15
16
17
18
Lista de participantes
Nombre
Cargo
Institucin
Telfono
Correo electrnico
Jorge Wolpert
Coordinador
CONUEE
3000 1000
jwolpert@conuee.gob.mx
Jaime Brash
Subdirector
CONUEE
jbrash@conuee.gob.mx
Tomasz Kotecki
Director
CONUEE
kotecki.tomasz@gmail.com
rmjimenez@conuee.gob.mx
Ernestina Torres
Presidenta
ANES
Sal Cruz
Gerente
Infonavit
5322 6680
sacruz@infonavit.org.mx
Encargado
Infonavit
5322 6300
acedillo@infonavit.org
Gerente de Proyecto
Procobre
pmendoza@copper.org
Asesor
Procobre
1665 6562
5663 0941
5663 0956
Pablo Moreno
Director General
ANFAD
pablo.moreno@anfad.org.mx
Subdirectora
CONAVI
avicente@conavi.gob.mx
Mariana Vlez
Asistente
PNUD
5293 9768
mariana.velez@undp.org.mx
Andr Eckermann
Director
GTZ
andre.eckermann@gtz.de
Wiebke Mai
Asesora
GTZ
wiebke.mai@gtz.de
Martin Amtmann
Asesor
GTZ
martin.amtmann@gtz.de
Heinrich Sauter
Facilitador
GTZ
heinsaut@yahoo.de
anespresidenta@gmail.com
jsoriano@funtener.org
19
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