O declnio econmico da Amrica Latina

Somos o que fazemos, mas somos, principalmente, o que fazemos para mudar o
que somos
Eduardo Galeano

A Amrica Latina e Caribe (ALC) teve um octnio virtuoso entre 2004 e 2011,
quando a variao do PIB da regio cresceu acima do PIB mundial. Neste perodo
houve melhora do mercado de trabalho, da educao, das condies de moradia e
reduo da pobreza. O ciclo de valorizao das commodities possibilitou uma
valorizao dos termos de troca e uma melhoria das contas externas e internas dos
pases da regio.
Mas a situao mudou na segunda dcada do sculo XXI. Os dados do Fundo
Monetrio Internacional (FMI) indicam um declnio consistente na variao do PIB.
Em 2010, o crescimento da ALC foi de 6,1%, caindo para 4,9 em 2011, 3,1% em
2012, 2,9% em 2013, 1,3% em 2014 e somente 0,5% em 2015. Ou seja, o PIB em
2015 vai crescer abaixo do crescimento da populao, que est em torno de 1,1%
ao ano. O impressionante que o declnio constante e consistente no ltimo
sexnio.
O que est acontecendo agora muito semelhante ao que aconteceu por volta de
1980. Quando os preos do petrleo dispararam, na dcada de 1970, houve um
ponto de ruptura para a maioria dos pases da regio. Os pases encontraram-se em
uma crise de liquidez desesperada. Pases Exportadores de Petrleo - com muito
dinheiro aps os aumentos do preo do petrleo de 1973 - investiram seu dinheiro
em bancos internacionais, que recilclaram uma grande parte do capital como
emprstimos a governos latino-americanos. O forte aumento dos preos do petrleo
fez com que muitos pases buscassem mais emprstimos para cobrir os altos preos
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e os pases produtores de petrleo queriam aproveitar a oportunidade para se

desenvolver ainda mais.
Como o aumento das taxas de juros nos Estados Unidos e na Europa a partir de
1981, os custos da dvida tambm aumentaram, tornando mais difcil para os pases
endividados pagarem suas dvidas. A deteriorao da taxa de cmbio fez com que
os governos latino-americanos perdessem poder de compra. A contrao do
comrcio mundial em 1981 fez com que os preos dos recursos primrios caissem.
Menos receitas e maiores custos dos servios da dvida levaram decada perdida.
Infelizmente, os mesmos erros esto sendo repetidos mais uma vez. O grfico
abaixo mostra que o preo dos produtos bsicos que so importantes na pauta de
exportao da ALC esto em queda.

Com a reduo do preo das commodities e a desacelerao da economia

internacional a ALC passou de uma situao de supervit na conta de transaes
correntes entre 2004 e 2007, para dficits crescentes a partir de 2008. Isto significa
que aumentou a dependncia ao capital externo.

A queda no dinamismo da regio est vindo em um momento ruim, quando a

economia chinesa perde flego e existe a possibilidade de aumento da taxa de juros
dos Estados Unidos. Segundo o Estudo Econmico da Amrica Latina e do Caribe
2015, da CEPAL, a desacelerao econmica se deve a fatores tanto externos como
internos. No mbito externo, destaca-se o lento crescimento da economia mundial
durante 2015, particularmente das outras economias emergentes, com exceo da
ndia. O relatrio ressalta que o comrcio mundial se manter estagnado no que j
se transformou em um problema estrutural da economia mundial (estagnao
secular) e que menor demanda externa se soma, por um lado, a tendncia
queda dos preos dos produtos bsicos, e por outro, a maior volatilidade e a
incerteza nos mercados financeiros internacionais.
Os pases da Amrica Latina e do Caribe crescero em mdia somente 0,5% em
2015, segundo as novas projees da CEPAL. Ainda que a desacelerao seja um
fenmeno generalizado na regio, o crescimento heterogneo entre sub-regies e
pases. O Panam liderar a expanso regional com um crescimento de 6,0%,
seguido por Antgua e Barbuda (5,4%), pela Repblica Dominicana e pela Nicargua
(ambos com 4,8%). O Mxico alcanar um crescimento do PIB de 2,4% e a
Argentina de 0,5%. O Brasil apresentar uma contrao de -1,5%, enquanto que a
Venezuela ter uma reduo ainda maior de -5,5%. A Amrica Central vai crescer
3,9% em 2015.

Ao apresentar o relatrio anual, a CEPAL prope dinamizar o processo de

investimento para retomar o crescimento e melhorar a produtividade da economia
da Regio. No mbito interno, a publicao mostra que a contrao do
investimento, junto com a desacelerao do crescimento do consumo, explica entre
outros fatores a reduo da demanda interna, fator principal do crescimento nos
ltimos anos. A reduo da taxa de investimento e a menor contribuio da
formao bruta de capital ao crescimento so preocupantes, j que no somente
afetam o ciclo econmico, mas tambm a capacidade e a qualidade do crescimento
de mdio e longo prazo. Por isso um dos principais desafios para retomar um
crescimento vigoroso dinamizar o processo de formao bruta de capital, mas a
crise fiscal dos pases no ajuda.
O fato que a Amrica Latina e Caribe (ALC) est entrando novamente no ritmo de
uma segunda dcada perdida e a Venezuela e o Brasil, seguidos pela Argentina, so
os pases que esto puxando a mdia de crescimento para baixo. Isto significa que
a pobreza vai aumentar e, sendo uma regio muito violenta, de se esperar uma
grave crise de segurana e social.

Referncias:
CEPAL. Estudio Econmico de Amrica Latina y el Caribe: Desafos para impulsar el
ciclo de inversin
con miras a reactivar el crecimiento, Santiago de Chile, julio de 2015
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/38713/1500454_es.pdf?
sequence=62

Jos Eustquio Diniz Alves

Doutor em demografia e professor titular do mestrado e doutorado em Populao,
Territrio e Estatsticas Pblicas da Escola Nacional de Cincias Estatsticas ENCE/IBGE;
Apresenta seus pontos de vista em carter pessoal. E-mail:
jed_alves@yahoo.com.br