02 Capitulo2

DESCRIPCION
25
2.a. Descripcion del bien

2.a.1. Introduccin
El rea propuesta se encuentra en la Ciudad de Buenos Aires, capital de la Repblica
Argentina, ubicada en el hemisferio sur del continente americano. Esta ciudad se
extiende sobre un terreno de 19,4 kilmetros de norte a sur y 17,9 kilmetros de
este a oeste. En su superficie de 202 kilmetros cuadrados viven aproximadamente
tres millones de habitantes.
El Ro de la Plata y el Riachuelo son los lmites naturales de la Ciudad hacia el este
y el sur, respectivamente. El resto del permetro metropolitano est rodeado por la
avenida de circunvalacin General Paz, que bordea la ciudad. Esta avenida enlaza
de manera rpida la ciudad con el Gran Buenos Aires, una franja de alta concentracin de habitantes y fuerte actividad comercial e industrial.
La ciudad de Buenos Aires mantiene una relacin particular con el Ro de la Plata desde el momento de su fundacin. Esta relacin tiene una especificidad cultural que la
distingue de otras ciudades costeras y que ser desarrollada en este informe.
El proceso histrico de construccin de esta relacin ha dado un resultado singular en lo que hace a la interaccin entre naturaleza y cultura, y es lo que fundamenta la propuesta de su inclusin como Paisaje Cultural en la lista del
Patrimonio Mundial.
Foto area del sector a declarar
26
2.a.2. El territorio y el ro
2.a.2.1. El Ro de la Plata
Buenos Aires est ubicada sobre la ribera del Ro de la Plata, estuario que se forma de la unin de los ros Paran y Uruguay, en el sudeste de Sudamrica, en su
desembocadura en el ocano Atlntico. Estos caudalosos ros, que constituyen la
segunda mayor cuenca de drenaje de Amrica del Sur despus de la del Amazonas,
transportan enormes cantidades de sedimentos, por lo que el estuario presenta un
gran nmero de bancos de arcilla y limo.
La inmensa capacidad de sedimentacin del Ro de la Plata actuar como un fuerte condicionante al desarrollo urbano de la Ciudad de Buenos Aires y a la forma
peculiar de utilizacin de la costa la que, a su vez, da origen a las caractersticas
de su patrimonio construdo.
El Ro de la Plata forma un brazo de mar que separa los pases de Uruguay y
Argentina. Tiene unos 230 Km. de ancho, que disminuye progresivamente hacia el
interior a lo largo de unos 274 Km. hasta el delta del ro Paran. El mejor puerto
natural del estuario se encuentra en la ciudad de Montevideo, Uruguay. Se han construido puertos artificiales en las ciudades de La Plata y Buenos Aires, aunque sus
canales deben dragarse a menudo para evitar que la arena y el limo los obstruyan.
El estuario fue descubierto en 1516 por el explorador espaol Juan Daz de Sols, y
recibi su nombre actual del navegante italiano Sebastiano Caboto1.
Estuario del Ro de la Plata. Foto satelital.
Sobre la izquierda la ciudad de Bs. As.
El ro Paran transporta el limo rojizo del Bermejo que tie las aguas del Ro de la
Plata y le da su caracterstico "color de len" (segn la expresin del poeta Leopoldo
Lugones). El Paran pierde velocidad en su tramo final, y las partculas que mantena
en suspensin, precipitan, como en un decantador. Esto se ve acelerado por el rgimen de mareas del Ro de la Plata, que hace que el agua cambie de direccin cuatro veces al da (dos pleamares y dos bajamares). Este fenmeno fsico es la causa
de la formacin del Delta del Paran y del proceso de sedimentacin que modifica
continuamente la costa de la Ciudad de Buenos Aires.
El proceso comienza cuando el fondo del Ro se eleva hasta aproximarse a la superficie del agua. En esa instancia aparecen los juncales. Cada uno de los juncos recibe la presin de la corriente cargada de sedimentos y acta como un obstculo que
ayuda a retener lo que ser el suelo de una isla en formacin. Luego los limos siguen
decantando, surgiendo aptitudes para otras especies vegetales (el sauce y el ceibo)
y, cuando ya se ha formado una nueva isla, el laurel-min, el laurel blanco, el timb,
entre otros. La masa de limo se consolida, y el Delta incorpora una nueva isla que
ser cada vez ms elevada por la incorporacin de sedimento vegetal.
Centro: Desembocadura del Riachuelo. Puentes.

De: Buenos Aires desde el cielo. 1999. Manrique
Zago ediciones SRL. (Jorge Luis Campos)
Derecha: Parte del Puerto Nuevo. Foto area.
Izquierda: Vuelta de Rocha, La Boca. Foto area
Es un proceso permanente. Se produce la elevacin del lecho del ro hasta que ste
aflora, y luego, en una segunda etapa de formacin, se produce la consolidacin de
otra isla. Una consecuencia de este proceso es el continuo relleno de los canales
DESCRIPCION
27
de navegacin. Por ejemplo, el Canal Costanero (que permite la navegacin entre la

desembocadura del Ro Lujn en el Ro de la Plata y la Ciudad de Buenos Aires) ha
perdido profundidad en la ltima dcada. Actualmente es intransitable durante la
mayor parte del tiempo para las embarcaciones deportivas de 2 metros de calado, y
en condiciones de marea baja puede serlo para las de un calado de un metro y medio.
Lo cierto es que el Delta avanza a una velocidad muy elevada, en trminos geolgicos. Se calcula que la velocidad de avance de la formacin de islas del Delta del
Ro de la Plata es entre 70 y 100 m por ao. Esta velocidad no es constante sino
que va acelerndose debido al proceso erosivo en muchos de los afluentes del Ro
de la Plata, particularmente en la cuenca del Ro Bermejo. Las islas visibles son el
resultado del proceso no visible de elevacin del fondo del ro.
Los bancos, al igual que el Delta mismo, se acrecientan y se elevan sin pausa, dificultando cada vez ms la navegacin. El Puerto de Buenos Aires sera inutilizable
si no se dragaran continuamente canales para la entrada y salida de los buques. Una
red de canales artificiales configura una verdadera trama de circulacin martima en
el Ro de la Plata. Se calcula que para mantener la red de canales, deberan dragarse 21.500.000 m3 de fangos por ao. En el Ro de la Plata ingresan 250.000.000
m3 de sedimentos anualmente. Lo dragado, menor que lo necesario para la navegacin, es un pequeo porcentaje de lo que ingresa al sistema.
El comportamiento y mecnica del movimiento de sedimentos, tiende a depositarlos
sobre el lado argentino y a una mayor erosin en la lnea de la costa frente a Uruguay.
Del lado argentino, se generan y acrecientan continuamente un laberinto de islas bajas
y pantanosas. Por el contrario, la costa oriental es definida, alta y maciza.
La historia geolgica de la lnea de la costa excede el mbito temporal de las relaciones entre el Ro y la Ciudad. Observaciones, mapas y sondeos histricos, documentan el continuo cambio del Delta y del Ro. En mapas de 1869, el Delta llegaba
a una distancia de 3 kilmetros aguas arriba de San Fernando, en 1965 haba llegado a pasar ese punto, mientras que hoy enfrenta Punta Chica en San Isidro. Se estima que entre 1818 y 1938, o sea en 120 aos, el Delta avanz nueve kilmetros.
"En un horizonte temporal no muy lejano, el Delta habr avanzado hasta llegar frente al rea Central de la Regin Metropolitana, (y seguir de largo). Tal proceso deriva de un fenmeno que hoy permanece en cierta forma oculto, pero de consecuencias muy importantes, y es el hecho mencionado que mientras el proceso de avance
del Delta ocurre por arriba del nivel del agua, por debajo de ese nivel, el fondo del
ro se eleva sin pausa al sedimentar millones de m3 de fangos, ao tras ao"2.
Los procesos ecolgicos que se desarrollan en el ro, la costa y la ribera cumplen
una funcin que resulta vital para el adecuado funcionamiento urbano. A continuacin se sintetizan las funciones ms importantes que se verifican en el sistema
costa-ro:
Regulador del ciclo hidrolgico: Es indiscutible el rol de los espacios verdes como
filtros del agua pluvial. El suelo impermeabilizado de la ciudad no permite la infiltracin y almacenamiento del agua cada en napas subterrneas. Esto genera un
caudal de escurrimiento superficial mucho mayor que en reas naturales, con el consiguiente riesgo de inundaciones.
El Ro de la Plata drena ms del 60 % de la superficie de escurrimiento de la ciudad de Buenos Aires. La franja costera es el sector terminal de dichas cuencas; de
ah la importancia que tiene en cuanto a la asimilacin de los excedentes pluviales. Del total de la superficie de esta franja, un tercio es de infiltracin total y el
resto es de infiltracin parcial; salvo un 10% que est totalmente impermeabilizado. Es importante la funcin que cumplen los lagos del Rosedal, Parque Norte,
Hipdromo, Palermo, los diques de Puerto Madero y las lagunas de la Reserva
Ecolgica, ya que representan reas de acumulacin de aguas.
Arriba: Jos Len Pallire: "Desembarcocon el ro

bajo", en Difrieri: Atlas de la Ciudad de Buenos
Aires.
28
Regulador de la temperatura urbana: Cuando las ciudades se densifican, la temperatura del aire se incrementa por el efecto combinado de diversos factores:
-Aumento de partculas que reducen la re-irradiacin de calor, cuyo resultado
es una masa ms clida suspendida sobre la ciudad.
-Las construcciones en altura constituyen barreras a la accin refrigerante de
los vientos.
-Las superficies como pavimentos, techos y paredes, absorben energa y la liberan gradualmente al medio, aumentando la temperatura circundante.
La Ciudad de Buenos Aires est barrida por vientos provenientes de distintas direcciones. El enfriamiento del aire provocado por la masa de agua del Ro de la Plata
se trasmite a la costa y penetra en la trama urbana hasta donde las construcciones
lo permiten, constituyendo un formidable refrigerante urbano.
Asimismo, los espacios verdes costeros juegan un rol fundamental en la disminucin de la temperatura ambiente, gracias a ciertos procesos que ocurren en la vegetacin, como la transpiracin; y ciertas funciones que cumplen, como la reduccin
del asoleamiento.
Asimilador urbano: La Ciudad de Buenos Aires es, desde el punto de vista ecolgico,
un sistema dependiente que recibe materia y energa de circuitos externos y emite desechos como subproductos de su funcionamiento. En este proceso, el receptor final es el
medio, que asimila, disipa o descompone dichos subproductos a travs de mecanismos
de auto-depuracin. Estos mecanismos tienen sus lmites, y cuando se sobrecarga el
sistema, aparecen los problemas de contaminacin.
El Ro de la Plata es el medio ms afectado en este proceso, al recibir importantes
volmenes de aguas servidas sin tratamiento previo. El problema es acentuado por
la dinmica propia del ro, que est sometido a mareas que invierten el sentido del
flujo del agua, acumulando en algunos sectores aguas contaminadas sobre la costa. Dicha contaminacin disminuye a mayor distancia de la costa, en funcin de la
mayor profundidad y caudal de agua.
Purificador del aire: La ciudad no tiene un problema estructural de contaminacin
del aire, pero existen bolsones donde se combinan altas emisiones de monxido de
carbono y partculas, con alta densidad de construcciones, como por ejemplo, en el
centro de la ciudad, en donde los mecanismos de dilucin de la atmsfera no pueden actuar eficientemente.
El espacio costero con vegetacin es un de-contaminante sumamente valioso, ya
que posee la capacidad de absorber toxinas y fijar partculas.
Por lo tanto, es posible decir que el sistema costa-ro es el filtro depurador ms
importante de la ciudad. Muchos aspectos que hacen a la calidad de vida urbana
tienen origen y se sustentan en el mantenimiento de este espacio vital.
Ejercer el dominio sobre la zona del Ro de la Plata adyacente a nuestras costas,
supone la posibilidad de mantener, mejorar y regular al rea en su conjunto, ya que
es indiscutible la relacin intrnseca existente entre la costa y el ro.
2.a.2.2. La Barranca histrica

La planicie pampeana que caracteriza la Pampa Ondulada, se encuentra marginada
en la Ciudad de Buenos Aires, por una escarpa de erosin, conocida popularmente
como barranca, que la separa del Ro de la Plata. Constituye un elemento geomrfico regional, ya que se contina hasta la ciudad de Rosario y representa el lmite
oriental de la Pampa. Se extiende con rumbo aproximado noroeste-sudeste, con un
desnivel que puede superar los 10 m respecto de la Terraza de Acumulacin
Esturica. En la Ciudad de Buenos Aires se extiende desde Parque Lezama, atraviesa la zona del centro histrico hacia el norte, pasando por Plaza Francia, desdibujndose en el valle del Arroyo Maldonado, para volver a aparecer en los barrios
de Belgrano y Nez. Hacia el Sur, en la zona del ro Matanzas-Riachuelo, se proyecta tierra adentro, marginando los barrios de Flores y Mataderos.
DESCRIPCION
29
Plano de la Ciudad de Buenos Aires mostrando espacios verdes, arroyos y barranca
Arroyos, curvas de nivel de la Ciudad de Buenos

Aires (en Atlas de Difrieri)
30
En ese recorrido, se presenta rebajada por efecto de la erosin producida por ros
y arroyos de pequeas dimensiones que surcaban el territorio que hoy ocupa la ciudad y que desaguaban en el Ro de la Plata. En la actualidad stos se encuentran
entubados en su mayora y fluyen por debajo de las calles y otros han desaparecido. Es posible reconocer las trayectorias de estos ros en las calles que son diagonales, zigzagueantes, o que tienen bulevares y se apartan del damero caracterstico de la ciudad.
En el extremo norte de la zona circunscripta en este proyecto, se encuentra el
Arroyo Maldonado que cruza en forma latitudinal la ciudad, siguiendo el trazado de
la Av. Juan B. Justo, bajo la cual se encuentra entubado, y desemboca en la zona
Plano de la Ciudad de Buenos Aires donde se indica el paleo-acantilado. Barranca
Izq.: La Barranca en Parque Lezama.

Der.: El Plano Ozores de 1608 muestra claramente la
barranca que delimita el baado del Riachuelo y la
diferencia del rea urbana.
de relleno prxima al Aeroparque Jorge Newbery. En la zona cntrica de la ciudad

se encontraban originalmente numerosos cursos menores y zanjones, que atravesaban la planicie pampeana, entre los que se destacaban los denominados "terceros",
localizados en lo que es el casco antiguo. Se denominaban "Del Sur" o "Zanjn de
Granados"; "Del Medio" o "Zanjn de las Catalinas" y "Del Norte" o "De Manso" y
constituyeron los primeros lmites naturales de la ciudad. Hacia el Sur se encuen-
DESCRIPCION
tra el Ro Matanzas (Riachuelo en su tramo inferior). Todos estos cursos de agua

han erosionado el frente de la barranca, por lo que a la altura de sus desembocaduras, el trazado de la misma se ve desdibujado.
Si bien este paleo-acantilado constituye tambin una barranca, tiene la particularidad de que se ha formado como una escarpa de erosin labrada por el mar durante el ltimo proceso de ingreso marino, ocurrido hace aproximadamente 6.000 aos.
Su trayecto en la Ciudad de Buenos Aires est en cierta medida controlado por la
existencia de una falla en profundidad y que ha afectado al basamento de rocas cristalinas antiguas, su origen est fuertemente asociado a los cambios climticos ocurridos durante el Holoceno. Esta escarpa de erosin es el relicto de un antiguo acantilado, que hoy no se encuentra activo pues el enfriamiento que se verific en el
clima planetario durante los ltimos 6.000 aos, ha producido una disminucin del
nivel del mar, y particularmente frente a lo que hoy es la Ciudad de Buenos Aires,
su retiro ha dado lugar a la formacin del estuario del Ro de la Plata.
La barranca se constituye en la forma geolgica ms expresiva del cambio de paisaje entre la planicie, y la costa y el Ro de la Plata. Los dos ltimos, si bien presentan en la actualidad ambientes diferentes, estn desde el punto de vista gentico estrechamente vinculados. De ellos, la costa es particularmente la zona que ha
experimentado mayores cambios y donde la dinmica de la accin del hombre y la
natural se manifiestan en forma ms conspicua.
2.a.2.3. La Pampa - El medio natural, soporte fsico de la urbanizacin

Buenos Aires est en una llanura de origen sedimentario, que se apoya sobre un
basamento rocoso. Esas rocas tienen un origen volcnico y estn a unos trescientos metros de profundidad. Es decir, que no nos interesan las rocas, que estn demasiado lejos, sino lo que est sobre ellas.
Esos sedimentos son de naturaleza diversa: algunos son gruesos (arenas) y otros
ms finos (arcillas y limos). Han llegado hasta nosotros arrastrados por diferentes
vas: los ms pesados por el mar, ya que la llanura pampeana fue ocupada por el
mar durante perodos geolgicos anteriores.
Este proceso de sedimentacin tiene, en nuestra opinin, aspectos comparables al
que gener la expansin de la Ciudad Baja de Lisboa entre fines de la Edad Media
y principios del Renacimiento. En Lisboa, la reconstruccin efectuada por el Marqus
de Pombal con posterioridad al terremoto e incendio de 1755, gener un espacio
de estilo unificado en la zona de origen sedimentario.
La diferencia sustancial es que Lisboa consolid su costa y Buenos Aires opt por
una costa mvil, en donde los sucesivos fenmenos de sedimentacin generaron
31
Barranca (paleoacantilado) urbanizada. Parque

Lezama.
Av. Leandro N. Alem con vista hacia el oeste.
32
diferentes tipologas de utilizacin de esos nuevos espacios urbanizables. En cada

etapa histrica se definieron nuevas formas de utilizacin de los terrenos bajos, de
acuerdo con las concepciones urbansticas y arquitectnicas del momento. Con una
amplia gama de diferencias morfolgicas, el punto en comn de muchas de las intervenciones fue el considerar el lmite ente la Ciudad y el Ro de la Plata como un
espacio no definitivo, sino en proceso de continuo cambio.
La ideologa predominante al respecto fue, durante la ltima parte del siglo XIX y
todo el siglo XX, la de "ganar terreno al ro". Es decir, pensar el crecimiento de la
Ciudad, no slo sobre sus territorios de borde, sino tambin sobre el Ro de la Plata.
Vista area de Buenos Aires (Coordinacin del Plan

Estratgico, Secretara Jefe de Gabinete, G.C.B.A.)
La costa de Buenos Aires a travs del tiempo: 15801782-1859-1930-2000. Plano
La costa de Buenos Aires a travs del tiempo. Cortes
Las particulares condiciones naturales de sedimentacin continua del estuario facilitaron estas conductas. El resultado han sido diversas tipologas constructivas que
caracterizaron a Buenos Aires a lo largo del tiempo, donde pueden encontrarse dife-
DESCRIPCION
rentes estratos histricos, representativos de las concepciones de cada perodo. A

diferencia de las zonas arqueolgicas, en las que los estratos son verticales (los
nuevos encima de los viejos), en Buenos Aires se trata de estratos horizontales,
donde los ms antiguos estn sobre el borde histrico de la barranca del ro y los
ms nuevos estn cerca del borde actual del agua.
Esto genera, adems, respuestas naturales y actitudes sociales complejas hacia el
fenmeno de las inundaciones urbanas. A lo largo del tiempo, se ha manejado la
hiptesis implcita del corrimiento de la franja de inundacin a medida que la
Ciudad avanza hacia el ro y la costa se va moviendo. Es decir, se supone que a
medida que determinadas tierras se alejan del borde costero porque van crendose
nuevas tierras entre ellas y el ro, las viejas tierras van dejando de ser anegables.
Esta situacin es elocuente en algunas zonas de la Ciudad, principalmente en aquellas vinculadas directamente con el Ro de la Plata, lo que ha permitido la construccin de obras significativas en zonas anteriormente anegables, tales como las
estaciones ferroviarias de Retiro, el Correo Central o los grandes edificios de Catalinas
Norte, ninguno de los cuales sufre actualmente las crecidas del ro.
En cambio, en las zonas vinculadas al rgimen de los arroyos que desaguan en el Ro
de la Plata, la situacin es diversa y algunas mantienen las condiciones histricas
de anegables y a los sedimentos ms finos arrastrados por el viento, debido a procesos erosivos en los que intervino, especialmente en la zona pre-cordillerana.
De manera que Buenos Aires est formada, literalmente, por fragmentos provenientes de todo el pas. Curiosamente, el proceso social reproducir ms tarde los mismos rasgos del proceso geolgico.
2.a.2.4. Las condiciones de localizacin

La ubicacin de Buenos Aires corresponde a una singularidad geogrfica, que cumple con los requisitos necesarios para fundar una ciudad en el siglo XVI. En efecto, debera sorprendernos que tanto Pedro de Mendoza (en 1536) como Juan de
Garay (en 1580) hayan elegido el mismo lugar (con apenas un kilmetro de diferencia) para realizar sus respectivas fundaciones, teniendo una costa tan dilatada
como lo es la del Ro de la Plata.
Sin embargo, se trata del nico punto de esa costa que combina un puerto natural,
el Riachuelo, con una barranca elevada, libre de crecidas. Ubicar la ciudad en lo
alto de la barranca la protega de las inundaciones, pero a su vez, permita tener
suficientemente cerca la provisin de agua, ya que la barranca de 300 kilmetros
de largo se inicia en la desembocadura del Carcara. El que hubiera un Riachuelo
junto a la barranca proporcionaba una adecuada proteccin a los frgiles barcos de
madera de la poca, ante las tormentas y sudestadas.
Una de las peculiaridades del Riachuelo y, en general, de los arroyos de esta regin,
son las bruscas variaciones de su caudal y la enorme amplitud de esas variaciones.
Por ejemplo, el caudal del Riachuelo puede variar, en el mismo ao, entre un mnimo de 3 metros cbicos por segundo y un mximo de 1.000 metros cbicos3. La
magnitud de variacin de los dems arroyos es semejante, lo que tiene consecuencias importantes en una cultura no habituada a pensar en trminos de cambios significativos en las variables naturales. Esto significa condiciones difciles, que no
siempre pueden ser previstas por las obras de infraestructura que se realizan.
La meseta en la que hoy est Buenos Aires tena originariamente una altura de ocho
a veinte metros 4,5 y 6. Sus barrancas eran elevadas y abruptas hacia el sur (es decir,
hacia el Riachuelo) y hacia el este (o sea, sobre el Ro de la Plata). En algunos puntos, esas barrancas estaban muy prximas al Matanza o Riachuelo. En otros puntos,
se separaban varios kilmetros.
Es una zona caracterizada por pequeas ondulaciones y una gran cantidad de cursos fluviales. En la regin se puede observar dos reas bien marcadas: una que bordea al Ro de la Plata, que no supera los 5 metros sobre el 0 del Riachuelo, llama-
33
34
da Terraza Baja, y otra que se extiende hacia el oeste desde la cota de 5 metros
hasta un mximo de 35 metros, denominada Terraza Alta. La Terraza Baja es lo que
se conoce con el nombre de valle de inundacin del ro o "planicie aluvial", tiene
terrenos anegadizos y pequeas lagunas, en donde es comn que la napa fretica
llegue a la superficie o est a poca profundidad. Su ancho es variable, pudiendo
llegar a medir 10 kilmetros a la altura del partido de Berazategui (Zona riberea
sur); y es el rea que se ve ms afectada por las sudestadas debido a su baja cota,
generalmente inferior a los 3 metros sobre el nivel del mar7.
Las obras realizadas en los siglos siguientes han llevado a atenuar esos declives,
lo que hace que en la actualidad sea ms difcil percibir esos accidentes natura-
les. Recordemos, sin embargo, que el ocultamiento de un fenmeno no significa

su desaparicin.
Debido a la mayor importancia que tuvo en las etapas iniciales de nuestra historia,
tenemos ms descripciones del Riachuelo que de los dems arroyos. Pero no hay razones para pensar que hayan sido muy diferentes. Todos estos arroyos tienen en comn
el desarrollarse en una llanura de terreno muy blando y de muy escasa pendiente.
Ambos factores les dan una de sus peculiaridades, que es el tener cursos con numerosos meandros. Esto supone una forma semejante para todos los desages naturales.
Arriba1.: Francesco Paolo Parisi: "Muelle de pasajeros en Buenos Aires", 1890. En Gutirrez, Ramn:
"Buenos Aires, evolucin histrica", Fondo Editorial
Escala
Argentina, 1992.
Arriba2: "Las vas sobreelevadas del tren hacia
Ensenada", en Pea Jos Mara "Buenos Aires Ayer",
Manrique Zago Editor, 1998.
Centro: Filtros de Agua recoleta
Las obras realizadas posteriormente han rectificado los cursos de agua pero no
han cambiado ni hubieran podido hacerlo el conjunto de las pendientes de la
ciudad. Esto supone generar peculiares condiciones de intervencin, ya que la forma de los desages artificiales no tiene por qu coincidir con las correderas naturales del agua.
Inicialmente, esos desages naturales eran unos profundos y largos zanjones que las
lluvias convertan en arroyos temporarios. Esos arroyos se llamaban Terceros.
Precisamente, su nombre popular tiene que ver con el rol que jugaban en las inundaciones de la ciudad. Durante la poca colonial, los cobradores de impuestos se llamaban Terceros. La analoga surgi porque los arroyos desbordados, al igual que los
cobradores de impuestos, "se llevaban todo", segn la grfica expresin de la poca.
El arroyo Tercero del Sur corra desde la actual Plaza Constitucin hasta Bolvar e
Independencia, por la que desaguaba en el Ro de la Plata. Otro arroyo que bajaba
desde el centro de la ciudad se una al Tercero del Sur en el mismo lugar.
El arroyo Tercero del Medio sala de una depresin formada en la actual Plaza
Congreso y bajaba por la calle Viamonte, donde formaba una gran laguna. El arroyo Manso, por su parte, se alimentaba con tres lagunas: una en Saavedra y Belgrano,
otra en 24 de Noviembre y la otra era un gran baado que iba de Anchorena y
Corrientes a Pasteur y Crdoba. Este arroyo pasaba por detrs de Recoleta y desaguaba en el ro por donde hoy est la calle Ayacucho. Adems de los arroyos temporarios, que han sido cegados, la ciudad tiene varios arroyos permanentes: el
Maldonado (cuya cuenca divide en dos a la ciudad), el Vega, el White, el Medrano,
el Cildez, el Ugarteche, todos entubados. La mayor parte de los vecinos slo
recuerda su existencia cuando desbordan.
DESCRIPCION
35
2.a.2.5. Inmigracin
La Argentina moderna es, segn el historiador Jos Luis Romero, una Argentina "aluvial", es decir, marcada en todos los planos por la presencia del aluvin inmigratorio. No slo los aspectos econmicos y demogrficos sufrieron cambios profundos,
sino tambin la cultura nacional en el sentido ms amplio del trmino, costumbres,
creencias, lenguaje, arte, actitudes, comportamientos sociales y privados.
La magnitud del fenmeno lo podemos apreciar en los distintos censos nacionales.
En 1869 la poblacin total era de 1.830.214 habitantes, y en 1895 de 3.956.060
hab. Esto significa que ingresaban por esa poca cerca de 81.000 hab. por ao.
Entre 1914 y 1930 el trmino medio anual fue de 223.000, hasta llegar a un total
11.452.374 hab.
Esta poblacin creciente se concentr sobre todo en los centros urbanos del litoral
de Buenos Aires, con la ciudad de Buenos Aires a la cabeza. Esta situacin determin
el cosmopolitismo y rpido crecimiento de la capital. La sociedad de Buenos Aires se
conform partir de esa masiva inmigracin de las ltimas dcadas del siglo XIX y las
primeras del XX, como expresin integradora de la heterogeneidad y de la diversidad
cultural. Las ventajas derivadas del puerto, la capacidad de concentracin econmica de la riqueza del pas en el perodo de insercin en la economa mundial, la potencialidad del Ro de la Plata marcan el carcter de la ciudad.
La diversidad modific el desarrollo lineal de la identidad de la ciudad y su gente.
La cultura de la ciudad consigui un equilibrio de los flujos de bienes culturales
que llegaron a nuestras costas provenientes de todo el mundo, haciendo que cada
pueblo pueda ver su impronta clara en nuestro patrimonio tangible e intangible,
pero con un grado nuevo, una visin distinta. Algo nico y excepcional a la vez que
universal, articulando formas de expresin propias reconocidas universalmente en
su msica, su literatura, la densidad de sus actividades culturales y los modos de
vida variados y expresivos de las diversas vertientes tnicas.
Antecedentes histricos americanos

Este es un tema que, obviamente, tiene que ver con el espacio y con la historia,
que es hecha por los hombres y no las extensiones de tierra, cultivadas o no. Lo
cierto es que la Amrica Hispana en su conjunto, no fue mbito favorable para la
inmigracin abierta, por diversas razones histricas. En el Ro de
la Plata se seala hacia 1770, la existencia de 1854 pobladores extranjeros, entre
unos 300.000 pobladores, segn anota Flix de Azara, enviado por el gobierno
espaol para ayudar en la delimitacin de tierras frente a la expansin portuguesa.
El censo de 1822 que manda levantar el gobierno de Bernardino Rivadavia, que es
el primero en la historia independiente argentina que se ocupa medularmente del
tema inmigratorio, muestra que hay 3.749 extranjeros que slo aumentan en 251
personas para 1836, adems de que para entonces se ha suprimido el Consejo de
Inmigracin que haba creado Rivadavia.
Lo cual no significa que el proceso inmigratorio se haya detenido totalmente en la
poca rosista, como fue el criterio hasta no hace mucho. De hecho, aunque no se
lo incentiva su llegada mediante leyes, existe una actitud permisiva que acusa un
sostenido crecimiento de colectividades extranjeras, buena parte de la cual emi-
Hotel de Inmigrantes; llegada de inmigrantes a

Buenos Aires, e inmigrantes en la Drsena Norte,
ao 1908.
Zago ediciones SRL. (Archivo Manrique Zago)
36
grada de Montevideo, como resultado de las acciones militares de todo el perodo

propiciado en buena parte por presiones extranjeras. La estadstica confirma la presencia de 4.072 britnicos en 1831, y de 8.000 italianos hacia 1837. Para 1854,
son 22.800 los ingleses (que incluyen norteamericanos), 25.000 franceses (en su
mayora vascos), 15.000 italianos casi totalmente radicados en el rea de la
Mesopotamia, a cargo del comercio de cabotaje, y donde ser enseguida La Boca,
y 20.000 espaoles, sobre todo vascos, canarios y otros. Un total de 82.800, centrados en el rea capitalina. La Constitucin de 1853, auspicia abiertamente la inmigracin y su artculo 25 establece que "no podr restringir, limitar ni gravar con impuesto alguno la entrada en el territorio argentino de los extranjeros que traigan por objeto
labrar la tierra, mejorar las industrias o introducir y ensear las artes y las ciencias".
Arriba: Hotel de Inmigrantes: comedor para hombres

y nios, c. 1930.
Derecha: Hotel de inmigrantes: inmigrantes recien
llegados, c. 1925.
Se trata de una medida para instrumentar el programa de gobierno centrado en la

ocupacin y produccin de los espacios vacos, con miras a la exportacin de productos agropecuarios y en especial la ganadera, que al incorporar adelantos tcnicos para mejorar calidades aptas para el mercado, genera produccin de granos y
forrajes. Tres aos claves pueden dar en lneas generales la evolucin de la inmigracin que marca un cambio por el solo hecho de su vertiginosa presencia: en 1869
son 23.101 los italianos y 3.888 los espaoles y en 1871, debido a la epidemia de
fiebre amarilla, hay una merma manifiesta y en el censo de 1895, la poblacin total
se eleva a 3.959.911 almas, con 1.004.527 de extranjeros. El caudal mximo de
inmigrantes se dar entre 1904 y 1913, con 1.095.025 inmigrantes, y 1.356.785
emigrantes. Es decir, que el perodo de mayor llegada es tambin el de mayor salida de la poblacin que se llam "golondrina". En 1914, si bien hay una detencin
a raz de la Primera Guerra Mundial, el censo arroja un total de 7.855.237 personas, con 5.527.285 argentinos y 2.357.952 extranjeros, o sea, un 30%. Es evidente, adems, que a partir de 1890 no hubo legislacin protectora alguna y pasan al
olvido, o por lo menos a su no aplicacin, las leyes de inmigracin de 1876 y las
leyes de tierras dictadas entre 1876 y 1884. La poblacin que se radica en Buenos
Aires y suburbios, ir dando paso a los barrios porteos, en la medida que el tranva,
tirado por caballos o el ferrocarril, cambian el barro por el riel y ser la mano de
obra asalariada para la construccin de esos ferrocarriles, obras pblicas o industrias incipientes. Se vivir en conventillos, que suman 2.462 en 1904 y, al cabo de
una dcada, se la ver participando en huelgas, conflictos laborales, intentos regionales de participacin poltica, etc., hasta que finalmente en 1912, la Ley Senz
DESCRIPCION
Pea, otorgue a los hijos argentinos la posibilidad de votar y elegir gobierno.

Entretanto, los contestatarios se nuclearn en torno a los anarquistas y buena parte tambin al socialismo argentino, lo cual har que los conflictos obreros tengan
el estigma de ser considerados extranjerizantes. Por otra parte, se califica a la inmigracin en adelante como "espontnea" para diferenciarla de la protegida bajo leyes
del gobierno, lo que marca una poltica sustancialmente diferente. La instalacin
rural de esta gente labriega por tradicin en tantos casos, no siempre fue bien recibida, y hay testimonios histricos de ese repudio, como tambin el propio Martn
Fierro lo revela en su deliberado menosprecio al inmigrante que no saba siquiera
montar a caballo. En la ciudad y en la campaa resulta irritativo el hecho de que
el comercio est en manos de inmigrantes en su mayora, aunque en los sectores
altos el comercio ejercido por ingleses y franceses goza del mayor aprecio como
vehculo de usos y costumbres europeas. Adems hay otros detalles que el estudio
pormenorizando va arrojando tambin, como para dejar constancia de que la asimilacin del inmigrante no fue ni tan espontnea ni tan abierta como se postula
retricamente. Hacia 1875, por ejemplo, al grito de "mueran los jesuitas!", se atenta contra el Colegio de El Salvador, recientemente concedido a la Orden por autoridades eclesisticas, y se provoca un incendio de proporciones. En la ocasin, se
acus por un lado, a la turba "de italianos anticlericales" y por el otro, a la prdica masnica. Lo cierto es que la prevencin contra la intervencin extranjera en los
asuntos argentinos, tiene una larga historia de rechazo, que no es solamente la de
Rosas frente a la intervencin conjunta inglesa y francesa.
Vale aqu destacar el papel que cumpli la provincia de Buenos Aires en este auge
poblacional que acompaan el auge econmico y la pertenencia al rea de la Pampa
Hmeda, privilegiada por el diseo agro-exportador.
AO
1869
1881
Italianos
Espaoles
Franceses
Ingleses
Alemanes
Suizos
Otras nacionalidades
ARGENTINOS
18.729
14.636
13.739
5.971
1.153
989
7.778
254.205
57.128
33.692
20.738
9.089
1.479
1.696
9.571
393.482
TOTAL
317.200
526.875
La provincia de Buenos Aires es un buen exponente de estos cambios, mucho menos

acentuados en otras provincias. Desde 1857 a 1941, la provincia recibi en total
mayor nmero de inmigrantes que cualquier otro rea del pas, unos 2.095.696. El
tercer censo nacional de 1914 mostr que los extranjeros eran uno por cada tres
habitantes de la provincia. Tambin identific 57 nacionalidades diferentes en la
provincia, aunque el nmero ms importante era el italiano (285.016) y los espaoles (273.755), que juntos hacan el 80% de la contribucin extranjera. Existe una
segunda gran oleada inmigratoria, a partir de 1930, que es la que proviene del interior hacia Buenos Aires, y se aloja en sus suburbios, de manera tal que se reduce la
proporcin de hijos de inmigrantes en la poblacin. Otros centros vecinos, como la
ciudad de La Plata, una ciudad universitaria y burocrtica, pas al doble de su
poblacin, as de 100.981 se fue a 207.031 en 1914 y el puerto de mar de Mar del
Plata, pas de 27.611 en 1914, a 112.597 en 1947. A pesar de estos cambios poblacionales a principios del siglo XX lo cierto es que los propietarios ms poderosos de
la provincia de Buenos Arias siguieron siendo sus terratenientes y ganaderos, estancieros y hacendados. El poder derivaba del control de la principal riqueza productiva de la provincia, que representaba ms del 70% del rea total. La poblacin
aumentaba en poca de cosechas. En la provincia de Buenos Aires en 1908, hay
308.696 hombres frente a 411.849 mujeres y 44.882 nios de poblacin permanente
lo cual sealara que el colono y la familia de una primera etapa es sustituida en
parte por la explotacin empresaria de mano de obra asalariada. Los regresos tem
37
38
Derecha: Hotel de Inmigrantes: exposicin permanente de maquinarias y productos agrcolas, para

ilustracin de inmigrantes.
Derecha: Hotel de Inmigrantes: curando a un inmigrante en la sala de operaciones del hospital, 1914.
porarios de poblacin inmigrante-golondrina durarn hasta que la poblacin local

la reemplaza. La radicacin de poblacin acompaa el trazado de vas ferroviarias
siguiendo el diseo de la exportacin portuaria, mientras la vida urbana entremezcla al inmigrante con la vida cotidiana en todos los niveles y una industria incipiente ligada a la alimentacin y el vestido, va formando paulatinamente una burguesa urbana que lograr el monopolio de buena parte del poder econmico,
aunque en las zonas rurales el terrateniente pudo conservar en sus manos el dominio territorial. Los crditos del Banco de la Nacin en 1910, que suman 383.716.912
pesos se reparten as: 15% agricultura, 9,6 industria, 30% hacendados, 33,7%
comercio y 11% otros. Las proporciones estn revelando los intereses predominantes. Del mismo modo, la fuente principal de recursos estatales es la Aduana
Nacional, los subsidios para produccin de azcar, vinos, algodn, etc., que corresponderan a subsidios provinciales, tienen siempre destinos particulares, lo cual har
del federalismo provincial casi siempre una expresin de deseo.
El tema de la identidad y los riesgos que la inmigracin aluvional provocan en esta
relacin, no dej de ser analizado y estigmatizado por pensadores sociales, muchas
veces hombres de letras que comenzaban el ataque a partir de la eventual prdida
DESCRIPCION
39
Izquierda: Inmigrantes Holandeses recin llegados a

Buenos Aires, c 1950.
del idioma, la Babel consentida. Luego se sigue con el tema del pasado, la historia que identifica y convoca a la unin para la solidaridad entre el presente y el
futuro. Por fin, el tema de las escuelas, al que la Ley 1420 pondr bases para una
educacin general, obligatoria y no confesional, acabar con las escuelas tnicas
que fue, sobre todo para con los italianos, motivo de disputas memorables.
Por otra parte, el tipo de educacin propuesto segn la Ley 1420, vena a ser el
bastin necesario para el funcionamiento legitimado de un gobierno diseado segn
la doctrina poltica del liberalismo, y la necesidad de formar ciudadanos que apoyaran al Estado, segn esta concepcin del ciudadano que expresa su legitimacin
del poder a travs del voto secreto y sin fraude. Este ser en realidad, el eje de la
crtica a la Repblica aristocrtica, de la que el General Roca vino a ser el paradigma, y que en la revolucin de 1890 entra en crisis. El clamor, entonces, vena siendo respaldado por toda la poblacin inmigrante, en el sentido de reclamar participacin poltica y otorgamiento de ciudadana, tema que fue tambin eje de la formacin
de partidos polticos. La crisis financiera de ese mismo ao, puede encapsularse en
el medio que la produjo, en tanto que la crisis poltica deriv en hechos sangrientos
que precedieron al nacimiento del primer partido poltico, el radicalismo (1892).
Para esa ocasin, la voz de la mujer es prcticamente inexistente. Recin en 1896
se organiza el Partido Socialista y son las mujeres socialistas las que abren la brecha del pensamiento poltico femenino y de la posibilidad de que la mujer accediera al voto. Se trata de un ncleo de mujeres profesionales dedicadas a la medicina, la biologa, la abogaca, en su mayor parte, las que, al igual que las feministas
del mismo perodo en Europa y Estados Unidos, vuelcan su capacidad argumentativa a favor de la participacin de la mujer, las leyes sociales extensivas a la mujer,
las medidas sanitarias para el nio y la mujer, hasta all desatendidas, etc. etc.
Cecilia Grierson, Alicia Dellepiane Rawson, Alicia Moreau de Justo, Julieta Lantieri
40
y unas pocas ms, mantuvieron alta la antorcha de los derechos de la mujer, en su

prdica y en sus trabajos y profesiones, ante la inquina general y la desestima de
las prdicas religiosas y sin una militancia poltica expresa.
No era mejor, seguramente, la posicin de la mujer rural, perdida en sus quehaceres "civilizadores", como los llamar la esposa del empresario suizo responsable de
la primera inmigracin suiza que se aloja en Colonia Esperanza, Lina Beck Bernard,
quien escribe sobre un viaje al interior del Paran y muestra el papel de la mujer,
artesana de las vasijas para guardar el grano, tejedora del algodn de las sbanas
en su rueca, cocinera de los alimentos para todos. Y est tambin la seora rural,
duea de tierras y patrona de gente rural, llmense gauchos o chinitas, (mestiza
quiz en mayor o menor grado), que aun mediando modalidades de los patrones y
exigencias del medio, los cdigos son de autoridad absoluta frente a una condicin
muy parecida a la servidumbre. Sin perjuicio de que estuviera muy junto al arduo
trabajo de seora rural, ocupndose de mil menesteres en el caso de que el marido
trajinara por otras tierras u otras ocupaciones. En definitiva, poco inters pondra
esta mujer en situaciones poltico-institucionales, cuando se decida quin era
dueo del poder y del Estado. La cuestin cambia en la medida que la ideologa
liberal y burguesa cunde en la sociedad en cambio, y se avanza en el camino de
una legalidad sin fraude, donde el voto represente la eleccin deseada. La Iglesia,
por otra parte, hacia fin de siglo toma una orgnica oposicin contra el liberalismo (segn el SYLLABUS desde 1858, el liberalismo implica laicismo en las escuelas, verdadero anatema.) De modo que las sanciones hacia la mujer interesada en
poltica, son mucho ms rigurosas que para el hombre. Y para el caso, todo el
Nacionalismo argentino seguir esta vertiente cuando, abandonando el ensayo
periodstico, asuma un rol poltico. No extrae en este mismo contexto que las
maestras y las profesoras de colegios secundarios, siguieran estas vertientes, un
tanto por los avatares polticos que se vivieron, y otro tanto por la posicin de
transmisoras de valores culturales que esencialmente cumplen los maestros.
Los gobiernos ponan el acento precisamente en esa docilidad "acrtica" del elenco femenino del magisterio. Por otra parte, en emplazamientos militares del Interior
del pas, muchos militares asentados en diversos sitios, llevaban a sus mujeres maestras en el mejor de los casos- que, a su vez, tenan en esos lugares su plaza
de maestras, de modo que se ser un encuadre formativo bajo la presencia del
poder. Habra que leer "La maestra normal" de Manuel Glvez, que escribe en el ao
1914, en plena guerra mundial, donde la verdadera guerra que se estaba viviendo
contra la escuela positivista y la pedagoga del perodo, tiene la envoltura de una
atrapante novela. Glvez, por entonces inspector visitante de escuelas, es un catlico convencido y da un excelente cuadro de la vida provinciana y el escndalo social
de la "escuela sin Dios" y su efecto sobre la mujeres. Se estaba muy lejos todava
de plantear la posibilidad de algn protagonismo poltico de la mujer y su insercin en la sociedad y la Ley del Voto (Ley Senz Pea) de 1912, que provey los
medios para asegurar una votacin sin fraude y secreta, no hace mencin de la
mujer. Valga para el cotejo, mencionar que Norteamrica, donde las mujeres venan
postulando sus derechos desde 1830, y despus de una presencia femenina avasallante en la cruzada por la abolicin de la esclavitud, cuando finalmente, se concede al liberto el derecho al voto quedan excluidas las mujeres, los nios y los
dicapacitados! Vuelve a la lucha en las reas de educacin y sanidad, entre fin de
siglo y la Primera Guerra Mundial, con figuras de primer orden y, sin embargo, slo
razones electorales que urgen a Woodrow Wilson en su intento de lograr una reeleccin, decidirn finalmente el otorgamiento del voto a las mujeres norteamericanas. Recin con la Segunda Guerra Mundial vuelve el tema de la mujer a aparecer
en la escena, con mayores urgencias de solucin a reclamaciones actualizadoras en
el clamor por una sociedad ms justa. En la Argentina, con el vigor de algunas pocas
mujeres, especialmente de militancia socialista, se repite la presencia de mujeres
universitarias de capacidad de accin y realizacin, que gravitan en acciones legislativas protectoras de la mujer trabajadora, o en reivindicaciones femeninas.
Digamos que este tipo de actuacin se destaca desde comienzos del siglo, tiene un
momento de esplendor con motivo de la realizacin de un congreso hacia 1910, en
oportunidad de los festejos por el Centenario, y luego tambin en representaciones
DESCRIPCION
41
Abajo: Inmigrantes Turcos en las calles de Bs As.

Marzo de 1907
ante congresos socialistas en el continente europeo, sin olvidar a las mujeres obreras que sostuvieron reivindicaciones junto a los movimientos anarco-sindicalistas de
la poca, que actuaron en protestas y huelgas y fueron articulando un universo jurdico y representativo, conjuntamente con parlamentarios de los gobiernos radicales.
Lo incluimos aqu, porque tiene una relacin muy estrecha con la sociedad que genera la inmigracin europea, a la vuelta de una o dos generaciones argentinas.
Mientras esto suceda en las ciudades, en las colonias de inmigrantes del rea mesopotmica la vida se asentaba sobre carriles de esfuerzo sistemtico y sin descanso
en la frtil tierra argentina, y generando tambin una cultura gringa o extranjera,
fuertemente asimilada, aunque aislada frente al contexto general de la sociedad
urbana argentina, que reproduca y calificaba los caracteres refinados de la sociedad europea. El sud de Santa Fe hoy da, es una buena muestra de esa realidad, que
no fue deliberada, pero que ha llegado a conformar hasta la fecha, una especie de
mosaico particularsimo en nuestra realidad socio-cultural. Corresponde en buena
medida a las colonias de diversa procedencia, establecidas a poco de Caseros, en
tierras cedidas por caudillos litoraleos, Urquiza y Pujol sobre todo. La inmigracin
radicada en las ciudades fue la ms visible.
42
Hotel de inmigrantes: clase de idioma y geografia

comparada impartida al personal de la Direccin
General de Inmigracin.
Leamos a Miguel Can, para citarlo nuevamente en una faceta menos conocida de su
ascendiente en el pensamiento nacional de entonces, disgustado ante protestas salariales y sin hacer distingos en cuanto a procedencias, se pregunta, nostlgico y dolorido:
"Adnde estn los viejos criados fieles que entrev en los primeros aos en la casa
de mis padres? Dnde aquellos esclavos emancipados que nos trataban como a
pequeos prncipes, dnde sus hijos, nacidos hombre libres, cuando vivan a nuestro lado, llevando la vida recta por delante, sin otras preocupaciones que servir bien
y fielmente? El movimiento de las ideas, la influencia de las ciudades, la fluctuacin de las fortunas y la desaparicin de los viejos y slidos hogares, ha hecho cambiar todo eso. Hoy nos sirve un sirviente europeo que nos roba, que se viste mejor
que nosotros y que recuerda su calidad de hombre libre, apenas se le mira con rigor.
Pero en las provincias del interior, sobre todo en las campaas, quedan los rasgos
vigorosos de la vida patriarcal de antao, no tan mala como se piensa."
Esas coordenadas del tiempo de oro anterior, de la gente que serva "como esclavos", de la insolencia del inmigrante que ahora es mero sirviente pero "hombre
libre", instala en una permanente nostalgia y en una inadecuacin frente al cambio social que la integracin de las masas inmigrantes deba producir, se deseara o
no. Esa nostalgia, en aos posteriores se transformar en rechazo.
Una ltima reflexin. Si a fines del siglo pasado la potencia de un pas se expresaba en su extensin como clave para pertenecer a la lite de naciones, hoy por hoy
es lugar comn afirmar que una poblacin homognea e instruida es la verdadera
calificacin en el concierto internacional. En ese mismo sentido haber mantenido
la preocupacin por una escuela primaria bsica y homognea nos dio hasta aqu
una representatividad aceptable, a pesar del xodo de cerebros y nos queda claro
que el proceso de fluencia de inmigrantes limtrofes y asiticos, es la tendencia de
los ltimos 50 aos que seguir adelante a pesar de evaluaciones negativas, discriminatorias, desestimadoras. Es como una historia que se repite de la que podremos sortear pozos ciegos, sin destino, para no caer en discriminaciones erradas y
desatender las verdaderas falencias estructurales que todava tenemos. Es la perspectiva futura que habr que incluir en cualquier estimacin que se precie de inteligente y sensible.
La inmigracin en Buenos Aires
Retiro fue estacin terminal del viaje ms all del ocano, como lo llamara D'Amicis,
y la larga vigencia del HOTEL DE INMIGRANTES en sus versiones de lo mismo es el
DESCRIPCION
mejor testimonio que, por otro lado, nos acerca al fenmeno contemporneo de las
migraciones, que va tambin siendo de larga duracin, y que tiene en la terminal
de Retiro un punto de confluencia que hoy por hoy tiene mucho de hotel precario
y en trnsito. Nadie como los migrantes para percibir el afuera, y si acentuamos la
metfora, la estatua de San Martn, padre de la patria, en el centro de la bella y
alta plaza, provee el marco a la unidad apetecida, al mismo tiempo que est enunciando en el ademn, la exclusin del afuera.
La Constitucin de 1853 ha legalizado la entidad del emigrante, vale decir, no pone
impedimentos a su ingreso.
Anteriormente, en el perodo rivadaviano, haba llegado un ncleo de ingleses, por
acuerdos directos con el jefe de gobierno, y aunque qued un contingente radicado, la experiencia fue un fracaso total. Hubo otras llegadas, an antes del momento independiente, y sobre todo en el rea de los ros mesopotmicos, en los que se
produca un importante comercio a travs de la navegacin de cabotaje, protagonizado por sardos en primer lugar, genoveses y piamonteses, ms una buena porcin de vascos franceses y espaoles, canarios, y espaoles. Lo ms pobre de la
Europa occidental, o expulsos por los conflictos napolenicos en esa misma Europa
occidental. El encuadre institucional que procur Caseros y la Constitucin de 1853,
permitir concertar llegadas de colonos a tierras que sobre todo Justo Jos de
Urquiza pondr a disposicin, o bien sus pares de 1876, se tendr una frondosa disponibilidad de reglamentacin prolija en torno al trmite de instalacin del inmigrante, requisitos del colono, etc., que sobre el terreno haban de generar infinitos
recaudos y una verdadera maraa de intereses ligados a los diferentes tems de la
ley: agentes de inmigracin en el exterior, agentes de comisiones de inmigracin,
de ofertas de trabajo, de buques conductores de inmigracin, de desembarco de
inmigrantes, de internacin y colonizacin, de fondos de la inmigracin, etc., etc.
La llegada de barcos con miles de inmigrantes, sobre todo de Italia, y enseguida de
Espaa, perdi pronto la direccin prevista hacia el rea de colonias, y dej como
frontera la propia ciudad, que fue territorio del ms vivo anclaje. Es el momento
que resienten nuestros muchachos de estirpe provinciana que han venido a estudiar
a Buenos Aires y la encuentran en vas de convertirse en una Babel donde se degrada la lengua y las buenas y corteses costumbres que mantenan viva una estructura social donde no haba cambios significativos, salvo este aluvin inmigrante que
acabar por producirlos. Los textos de Can, de Glvez, de Ricardo Rojas, lo dicen
con claridad, al par que el teatro del sainete pronto lo llevar al ridculo o la emocin en el teatro popular. Pero si bien es cierto que muchos llegaban con alguna
destinacin aproximada, o como lo que hoy se ha dado en llamar "cadena de llamadas", que operaba como lazo de seguridad y respaldo ante las eventualidades primeras que por aos aliment el folklore del conventillo acogedor de las reas urbanas y especialmente las boquense y de San Telmo, la verdad es que cada vez fueron
ms precarios los arreglos y ms evidentes las necesidades operativas. Los riesgos
de epidemias, y de fiebre amarilla sobre todo, despus de los setenta fueron siempre el espanto en suspenso, la amenaza ms cruda, que cay sobre esta masiva
irrupcin de inmigrantes al mismo tiempo que forzaba a los mejor provistos de
medios a huir de los miasmas del Riachuelo. Un alto en esa fuga pudo muy bien ser
el RETIRO, solitario, bello, con la plaza seorial y el puro horizonte en torno, pero
la estampida llev a los temerosos ms lejos, a Flores, Caballito o Belgrano, hasta
entonces confundido con el Oeste distante.
Con todo, el Sur, empezando por La Boca, y siguiendo por Barracas, la del norte y
la del sur, ya haba recibido buen acopio de inmigrantes. En 1856, el partido de
Barracas, a pocos aos de creacin, contaba con 5.099 habitantes de los cuales
3.416 vivan en el pueblo y los dems en la campaa, y del total eran argentinos
2.044 y extranjeros 2.655, en su mayora franceses (vascos) dedicados al negocio
saladeril. Para 1869 sern 8.033 y llegarn a 12.160 en 1895. En la zona sur haba
espacio para eventuales lazaretos, y ya funcionaban algunos hospitales. La Isla
Martn Garca tuvo ese mismo destino de lazareto, bien que Sarmiento con su
paciencia de constructor hacia 1850 la haba ubicado como el ombligo de su
ARGIRPOLIS, desde el cual todas las cuestiones de navegabilidad y jurisdiccin se
43
44
resolveran en el gran centro redistribuidor de la inteligencia poltica, como la copa

del Santo Grial...Subsista an como territorio coyuntural, la radicacin precisa y
definitiva del Puerto nico, tarea que era complementaria de la reforma constitucional de 1860, que haba costado tantas alternativas, y que por otra parte, pona
adems en jaque definir el trazado de terminales a todos los ferrocarriles. Esto,
seguramente tambin, vena ligado a la decisin sobre BUENOS AIRES CAPITAL, problema que finalmente se dirimir a punta de bayoneta, con un tendal de vctimas,
que traer lo que se designa como Revolucin de 1880. De modo que no puede
extraar que el Sud en general (La Boca y Barracas sobre todo), juegue un papel
bastante contradictorio en estas cuestiones, que perdiera muchas vidas en la lucha,
y que contara con simpatas muy divididas. La suerte fue adversa para Tejedor, y la
paz circul rpidamente en alas de la confianza que daba el compromiso de que la
ciudad de La Plata contara con un puerto propio, lo que seguramente alent la aceleracin puesta en su construccin. El perfil definitivo de los ferrocarriles jugaba
tambin un papel central en la distribucin de fuerzas y como teln de fondo a la
llegada de inmigrantes y su ubicacin en el Gran Buenos Aires eventualmente. En
1887 se inaugura la estacin de Constitucin, como la ms completa y lujosa de
toda Sudamrica, a pesar de que el ferrocarril Sud ha sido en realidad el ms tardo
en construirse, debido a los inconvenientes tcnicos que las corrientes fluviales provocan. Por otra parte, el ferrocarril suprimi el trfico continuo de carretas que tradicionalmente estacionaban en el rea de Plaza Constitucin, tambin activo mercado de frutos. El ferrocarril Central, que diseara con diligencia y oportunidad el
visionario Wheelwright junto a Urquiza, en el momento de esplendor de la confederacin, y que fue pensado como el despertar de Crdoba a la proyeccin en el
centro y norte argentino, devino tema de debate proverbial entre provincianos y
porteos, en tanto sus rivales se abran tambin a reas que ineluctablemente llegaran a ser perimetrales de la Capital. La primitiva Estacin de Retiro aport a
fines de siglo a la ciudad un monumento notable que pareca poder equipararse a
la plaza San Martn, con sus palacios que por la misma poca bordan las calles aledaas: Arenales, Maip, Florida. Lucio V. Lpez expresar en su sempiterna "La Gran
Aldea", refirindose al partido mitrista que presenta como "una hembra dominante
y posesiva", la perdurable unidad de ese diseo de pas a fin de siglo: "En el partido de mi ta, es necesario decirlo para ser justo, y sobre todo para ser exacto,
figuraba la mayor parte de la burguesa portea: las familias decentes y pudientes
'los apellidos tradicionales, esa especie de nobleza bonaerense pasablemente betica, sana, aletrada, muda, orgullosa, aburrida, localista, honorable, rica y gorda',
ese partido haba, sin quererlo, absorbido los vicios de la poca y con las grandes
y entusiastas ideas de libertad haba roto las cadenas sin romper sus tradiciones
hereditarias..."(p.28) Entretanto, las avanzadas sobre el desierto y sobre el Chaco
procurarn un reaseguro ingente a esa estabilidad y a ese lugar social, que a su
vez involucraba el lugar que Argentina agro-exportadora se aseguraba en el mercado europeo.
Quedaba pendiente, sin embargo, el tema de la condicin imprecisa del inmigrante, que vena complicndose por el nmero cada vez ms inmanejable y por la indefinicin acerca del lugar que le cabra al inmigrante dentro de la sociedad. No bastaba, esto era evidente, intentar sustraerlos de pestes y epidemias, habra que
buscar lugares donde alojarlos y remontar la precariedad de la llegada.
Los diarios de la poca, sobre todo los que respondan a colectividades extranjeras,
traan relatos nada edificantes sobre los das que la gente pasaba a la intemperie,
entre el fango de la ribera, las necesidades elementales sin cubrir, y la ansiedad que
slo cede cuando algn cabo de los infinitos que tiene la suerte le llega al jefe de
la familia, asegurndole techo y abrigo. No faltaban tampoco sntomas de insatisfaccin y demandas en talleres y fbricas, por lo que se acusa a los inmigrantes de
soberbios y demandantes.
Al fin y al cabo, los imaginarios provistos para la incorporacin del inmigrante
recogan la exitosa experiencia de fronteras ocupadas por la expansin agraria, pero
no los presentaba en las calles, atestadas ahora de seres extraos e indescifrables,
en tanto que nadie haca alusin al precio de la tierra o del canon que fijara el
DESCRIPCION
45
gobierno para facilitar la radicacin de migrantes, la clave faltante en el diseo de

la ocupacin del espacio. La Revolucin del '90, que pasa a la historia como un drama financiero y econmico, tambin estuvo embozando el tema de la ciudadana y
el voto, clamor generalizado que levant banderas entre inmigrantes cultos y
democrticos, demandando intervenir en los asuntos de conduccin de la cosa poltica, como ciudadanos. Y mientras llenan el espacio urbano las polmicas por el
puerto de Buenos Aires y los debates en la Legislatura por el trazado de las aguas
corrientes y sanitarias -elemento esencial de toda ciudad en crecimiento que compromete toda la dcada ltima del siglo- seguir la inmigracin escurrindose por
las radas y las drsenas del desembarcadero prximo a Retiro, y se buscar la manera ms eficaz y menos vulnerable de dar cuenta de las radicaciones de esa masa
humana informe.
Camin automvil para el transporte de los inmigrantes y sus equipajes hacia las estaciones del ferrocarril
Sera otro patio trasero de la gran ciudad, que forma parte de una tradicin muy
viva, pero tambin muy dolorosa y en cualquier caso, escondida, que instalaremos en
torno a las radicaciones precarias en HOTELES DE INMIGRANTES, recin en 1911 -ocasin que se asocia a los fastos del CENTENARIO- tendr una construccin definitiva.
2.a.3. Descripcin por sectores del rea a declarar: Unidades Paisajsticas
El rea propuesta se compone de una parte terrestre y otra fluvial descripta en las
pginas anteriores. La seccin comprendida dentro del ejido urbano de la ciudad de
Buenos Aires presenta una unidad que, junto con el ro, consolida la integridad de
la propuesta.
No obstante, a efectos de la descripcin y comprensin del rea, se ha dividido en nueve zonas que, si bien presentan paisajes propios, no podran desligarse del conjunto
propuesto. Quedan, fuera de estas sintticas zonas que describiremos, muchos sitios y
obras de importancia que, por su alto nmero, es imposible detallar en este informe.
Creemos, sin embargo, que esta seleccin servir como muestra de la zona propuesta.
Es conveniente aclarar tambin que la formacin de estas zonas y su desarrollo se
vern en el siguiente tem "Historia y desarrollo", siendo lo que sigue una mera descripcin de lo que son hoy, si bien puede aparecer alguna referencia al pasado,
cuando se hace necesario para su comprensin.
Se recomienda acompaar su lectura con la documentacin grfica adjunta (planos
y fotografas). Asimismo, en los anexos existe alguna informacin ampliada sobre
algunas cuestiones mencionadas aqu.
46
2.a.3.1. Generalidades
As como los habitantes de Argentina son en su mayora inmigrantes o descendientes de inmigrantes, tambin la ciudad es consecuencia de este fenmeno. Influencias
francesas, italianas, alemanas, inglesas, espaolas, pueden verse plasmadas en su
arquitectura y en sus calles, traduciendo en materia lo que es la esencia del ser argentino. As, un edificio neo-tudor puede estar en la misma cuadra con otro de lneas
italianizantes, un academicista francs con un neo-colonial. De hecho esto es lo ms
normal, ya que en Buenos Aires lo difcil es ver arquitectura homognea, referida a
un solo origen. No es copia, no es imitacin, es simplemente lo que somos.
En ninguna otra ciudad del mundo puede observarse esta mezcla y esta integracin.
Profesionales extranjeros llegaron al pas y muchos se quedaron, enriqueciendo las
ciudades con sus diseos matizados con influencias europeas. Muchos de los que
encargaban los trabajos, por otra parte, tambin eran extranjeros, por lo que se
gener una interaccin de inmigrantes y locales que termin por configurar nuestra esencia y definir nuestra ciudad.
2.a.3.2. Componentes del Paisaje Cultural. Sectores

La Boca
Calle Caminito. Barrio de La Boca

Estadio del Club Boca Juniors. "La Bombonera.
Barrio de La Boca
Barrio de La Boca.
Arriba. Avenida Pedro de Mendoza y calle Caminito.
Izquierda: dos tomas de caminito
DESCRIPCION
La Boca es un barrio ubicado al sur de la ciudad, a orillas del Riachuelo (pequeo

ro que desemboca en el Ro de la Plata), en una zona con terrenos de estabilidad
adversa, donde la fuerte inmigracin italiana, alojada originalmente, desarroll un
tipo de vivienda cuya materialidad, tipologa y colorido dio singularidad al rea.
El Riachuelo fue, en momentos de la fundacin de la ciudad, el gesto geogrfico de
"abrir puertas a la tierra" y se constituy en el puerto natural de la ciudad hasta
la realizacin del nuevo puerto sobre el ro.
As, el barrio se configur alrededor de la actividad portuaria: pescadores, marineros, porteadores y dems trabajadores fueron los pobladores originales del asentamiento. En la zona se afincaron fundamentalmente lgures e inmigrantes de regiones cercanas, por lo que el lugar se convirti en patria de genoveses. Esto dio
homogeneidad al barrio confirindole identidad respecto del resto de la ciudad. An
hoy persisten all los descendientes de estos pobladores: testigo de esto son los
mltiples centros de encuentro de la colectividad italiana.
El particular estilo de las viviendas que estos habitantes construyeron en La Boca
no es posible apreciarlo en ningn otro lugar de la ciudad. Se utilizaron tcnicas
navales para su construccin, debido a la habilidad que posean los pobladores. Se
trata de casas livianas, desarmables, con estructuras de madera recubiertas por chapas metlicas acanaladas y, debido a las frecuentes inundaciones del barrio, realizadas sobre pilotes o cimientos altos. El colorido que presentan estas casas ha pasado a formar parte de la identidad del barrio, reconocido por sus brillantes colores
anaranjados, rojos, amarillos, verdes o azules que, segn se dice, surgieron de utilizar los sobrantes de la pintura de los barcos.
Los conventillos fueron otra manera tpica de esta poblacin de bajos recursos para
solucionar el problema de la vivienda. Se trataba de viviendas colectivas con habitaciones alrededor de patios o alineadas a lo largo de pasillos donde convivan
varias familias usando servicios comunes.
Un abra del Riachuelo genera la llamada Vuelta de Rocha, rodeada por la calle Pedro
de Mendoza. All anclaban los barcos antiguamente y desde all se puede ver el
Puente Transbordador "Nicols Avellaneda", una gran estructura metlica trada en
piezas para su montaje desde Inglaterra e inaugurado en 1914, con el que podan
cruzar peatones y carros desde la Ciudad hacia el otro lado del Riachuelo, donde se
encuentra el Partido de Avellaneda, jurisdiccin de la Provincia de Buenos Aires.
Hoy el transbordador, desafectado en su funcin desde 1940 es uno de los pocos
que quedan en pie en el mundo, y se convirti en una pieza emblemtica no slo
del patrimonio de La Boca, sino tambin de toda la ciudad. Fue declarado
Monumento Histrico Nacional en el ao 1999.
Los trazados del ferrocarril tambin generan interesantes perspectivas en La Boca,
como la constituida en Caminito, una calle que permite recorrer el interior de la
manzana por el camino que dej una desaparecida va del ferrocarril, apreciando los
patios de las casas y su morfologa.
El ftbol est muy presente en el barrio, ya que fue aqu donde nacieron los ms
importantes equipos de ftbol del pas, como Boca Juniors y River Plate, encontrndose en La Boca el estadio del primero, llamado "La Bombonera", equipo en el que
se hizo famoso Diego Armando Maradona.
En los ltimos aos La Boca se ha convertido en paseo obligado de los turistas por
su singularidad y diferencia respecto del resto de Buenos Aires. Sin embargo, y a
pesar de las diferencias, Buenos Aires no estara completa sin La Boca.
Se ha descrito al barrio como singular simbiosis entre paisaje natural y paisaje cultural, entre cultura marinera y tierra firme, entre casa y barco8.
Casco Histrico: Sector San Telmo
Un poco ms al norte de La Boca se encuentra el tradicional barrio de San Telmo.
Pertenece al llamado "Casco Histrico" de la ciudad y es uno de los barrios ms antiguos de Buenos Aires, ya que se encuentra muy prximo al primer ncleo fundacional.
All comienza a notarse la barranca del terreno, particularmente desde el Parque
Lezama y a lo largo de la Avenida Paseo Coln hacia el norte.
47
48
Parque Lezama es el gran pulmn verde del barrio, y se cree que este lugar fue el elegido por Pedro de Mendoza para fundar Buenos Aires. El parque tiene numerosas obras
de arte y una invaluable coleccin de especies vegetales, tales como ombes, arauca-
San Telmo.
De: San Telmo y Montserrat. Casco Histrico de
Buenos Aires. Secretara de
Cultura. GCBA. (Gustavo Pedroza)
rias, jacarandes, tipas, parasos, cipreses y distintas especies de palmeras, entre otras.
Sobre el parque, en lo alto de la barranca, se encuentra la antigua mansin de la
familia Lezama, de la cual el parque era jardn privado, hoy Museo Histrico
Nacional. El edificio data del ao 1858 y fue declarado Monumento Histrico Nacional.
San Telmo fue barrio de residencias de la clase alta hasta 1870, ao en que una
epidemia de fiebre amarilla oblig a los habitantes a trasladarse hacia el norte, quedando sus edificios abandonados, los que luego fueron ocupados por personas de
menores recursos.
Entre las tipologas arquitectnicas que se pueden ver, encontramos en San Telmo
las ms antiguas "casas chorizo", tipologa tpica de la ciudad, consistente en una
serie de habitaciones en hilera recostadas sobre una de las medianeras del terreno,
con galera y patio sobre el lateral opuesto, y cerrando esta hilera un ambiente en
sentido perpendicular, que dejaba el paso al fondo del lote donde se encontraban
los servicios; el frente iba cerrado con otro ambiente y un zagun de paso. Esta
tipologa estaba presente en las primeras viviendas de la ciudad y continu construyndose masivamente hasta mediados del siglo XX.
Parque Lezama
San Telmo. Plaza Dorrego y Farmacia La Estrella.

La Iglesia Ortodoxa Rusa, ubicada frente al parque, junto con la Iglesia

Dinamarquesa y la Iglesia Sueca son otros testimonios de la diversidad cultural de
la ciudad que se manifiestan en este barrio.
DESCRIPCION
49
La Iglesia de San Pedro Telmo, por su parte, es una de las iglesias coloniales que
an siguen en pie en la ciudad y constituye, junto con la Plaza Dorrego, el corazn
del barrio. La obra de la iglesia comenz en 1735 sobre planos de los arquitectos
jesuitas Andrs Blanqui y Juan Prmoli. Presenta una planta en cruz latina con cpula en el crucero y capillas laterales. Tuvo doscientos aos de remodelaciones y
ampliaciones pero el edificio original se ha conservado. En 1942 se declar
Monumento Histrico Nacional.
La pequea Plaza Dorrego es hoy un importante centro de atraccin, tanto para los
vecinos de la ciudad como para los turistas. La Feria de antigedades que se monta all los domingos es un paseo clsico desde hace ms de treinta aos. Esto, sumado a la vida que le imprimen los bares de la zona y los comercios de antigedades y arte,
hacen de esta plaza y su entorno un lugar caracterstico dentro de la ciudad. La variada arquitectura que la rodea es una muestra ms de la diversidad cultural que se vive en Buenos Aires.
Casco Histrico: Sector Eje Cvico Plaza de Mayo-Congreso y Areas Aledaas

de Importancia
El epicentro se halla en la Plaza de Mayo, antigua Plaza Mayor de la ciudad, que
desde 1580 es el espacio simblico por antonomasia de la ciudad y de la Nacin.
Es el sitio de encuentro de las manifestaciones populares del pas, testigo de gran
parte de las situaciones importantes que jalonaron la historia de la Argentina, como
la declaracin de la independencia. An hoy el pueblo se contina expresando en
este lugar por distintos asuntos. La plaza est rodeada por las sedes del gobierno
central, episcopal e importantes instituciones financieras del pas.
Sobre el lado oeste de la plaza se encuentra el Cabildo, antiguo ayuntamiento

espaol de la poca colonial, si bien ha sido objeto de remodelaciones a lo largo
Arriba: Iglesia Ortodoxa Rusa. San Telmo

Izq.: Plaza Dorrego.
Centro.: Bar Sur.
De: Cafs de Buenos Aires. Comisin de Proteccin y
Promocin de los Cafs, Bares, Billares y Confiteras
Notables de la Ciudad de Buenos Aires, 2003.
(Xavier Verstraeten)
Der.: Anticuario en San Telmo.

Cabildo de Buenos Aires
Plaza de Mayo. Vista area
50
Plaza de Mayo. Casa Rosada

Avenida de Mayo. Vista area
Palacio del diario La Prensa. Foto: Luciano Bacchi

y Javier Agostinelli
En el saln dorado funcionaba el Instituto Popular
de Conferencias por donde pasaron grandes personalidades de nuestro pas y del exterior como
Ortega y Gasset, Germn Arciniegas, Eugenio DOrs,
Arturo Capdevila, Amrico Castro, Jos Ingenieros
y Alfredo Palacios entre otros.
Foto: Archivo del diario La Prensa.
de la historia que lo dejaron con poco de original, ya que sufri los avatares de los
diversos cambios que se suscitaron en la poblacin argentina y en el urbanismo de
la ciudad. Hoy es sede de la Comisin Nacional de Museos, Monumentos y Lugares
Histricos y Museo Histrico Nacional del Cabildo de Buenos Aires y de la Revolucin
de Mayo. En la memoria de los argentinos, el Cabildo se consolid como uno de los
smbolos nacionales relacionados con la Independencia.
Opuesta al Cabildo, en el lado oriental de la plaza, est la Casa de Gobierno o Casa

Rosada, llamada as por su color. En este solo edificio coexisten variadas influencias, como las mansardas francesas, las loggias y ventanas concebidas por arquitectos nrdicos y el lenguaje clasicista del arquitecto italiano Francisco Tamburini.
En su interior se organiza el ala norte alrededor del Patio de las Palmeras y posee
obras de arte de gran valor. El valor histrico de este edificio es muy grande, ya
que es el centro del poder de la poca independiente y fue declarada Monumento

Histrico Nacional. Tras ella cae la barranca hacia los bajos, que se continan en
el barrio de Puerto Madero, que veremos en el prximo tem.
Sobre el lado norte de la plaza encontramos la Catedral Metropolitana "Iglesia
Metropolitana de la Santsima Trinidad de Buenos Aires". El gran prtico neoclsico diseado en 1822 por Prspero Catelin es la fachada de un templo ms antiguo,
que sin embargo sufri tambin muchas modificaciones. La planta definitiva fue
diseada por el arquitecto saboyano Antonio Masella en 1754. Tiene tres naves e
importantes capillas laterales, crucero y cpula. Entre las valiosas obras de arte de
su interior se destacan el altar mayor, obra de Isidro de Lorea, la sillera del presbiterio y las imgenes religiosas de la Virgen de los Dolores y el Santo Cristo de
DESCRIPCION
51
Buenos Aires. Es Monumento Histrico Nacional.

En la zona que se ubica al norte de la Plaza de Mayo encontramos la llamada "city
portea", esta es el rea donde se concentra el centro financiero del pas. Las sedes de
los bancos, entidades financieras, casas de cambio de moneda, la Bolsa y las ms importantes empresas se ubican aqu. Esto ha sido as desde hace mucho tiempo: podemos
ver los esplndidos edificios que an hoy conservan su uso como el Banco de Boston,
gran edificio de los arquitectos Chambers y Thomas (1925), de caractersticas neo-coloniales y elementos del renacimiento espaol; el afrancesado Banco Tornquist, del arquitecto Alejandro Bustilllo (1927); la Bolsa de Comercio representando el estilo francs
del siglo XVIII del arquitecto Christophersen (1916); el Deutsche Bank, del arquitecto
formado en Alemania Ernesto Sackmann (1926); entre muchos otros.
La Plaza del Congreso y Palacio del Congreso

El Palacio del Congreso y La Plaza del Congreso.
Esquina de Florida y Diagonal Norte.

Zago ediciones SRL. (Jorge Luis Campos).
Banco de Boston. E Palmer y Orky Phasawyer.
Uniendo este ncleo del Poder Ejecutivo Nacional con la sede del Poder Legislativo
Nacional (edificio del Congreso) se encuentra la Avenida de Mayo, abierta en 1894.
Siguiendo los preceptos del urbanismo internacional, la apertura de esta avenida,
as como las posteriores aperturas de las dos diagonales que parten tambin de la
Plaza de Mayo, no hacan sino seguir los designios de las grandes ciudades europeas en materia de urbanismo de la poca. Este eje, smbolo de la modernidad de
ese perodo, presenta hoy novecientos metros de arquitectura uniforme mayormen-
52
te conservada, vindose slo alterada en algunas piezas. La vida de esta avenida ha

sido y an es muy intensa: sobre todo sus tradicionales bares y libreras, los cuales se encuentran siempre con mucha actividad. Los edificios conservados, todos
pertenecientes al perodo de apertura de la avenida y los cuales cobijaron adelantos tcnicos como el primer ascensor de la ciudad, presentan alturas uniformes y
Av. 9 de julio
Teatro Coln y Plaza Lavalle.
variedad de estilos, yendo desde el italianizante al art-nouveau, desde el academicismo francs al renacimiento espaol. Lugar dilecto de la elite portea de fines
del siglo XIX, estas obras hoy en su mayora oficinas presentan detalles artsticos de importancia tanto en sus exteriores como en sus interiores.
Palacio de Justicia
Se destaca entre otros, el edificio que fuera del diario "La Prensa", actual sede de la "Casa de la
Cultura", obra de los arquitectos Gainza y Agote. Construido entre los aos1895 y 1898, en la recientemente inaugurada Avenida de Mayo, los arquitectos locales adaptaron el proyecto de un diseo
trado de Francia por el entonces director del diario, J. C. Paz. George Clemenceau calific al Palacio
de La Prensa como el "edificio ms elegante de Buenos Aires".
En el extremo occidental de la Avenida de Mayo se encuentra la Plaza del Congreso.
Esta plaza, la de mayor extensin de la ciudad, se inaugur en 1920, como una
antesala del Palacio del Congreso. Presenta un muestrario de variada arquitectura
alrededor y notables obras de arte en su trazado, como "El Pensador" de Auguste
Rodin y "El Perdn" de Eugne J. Boverie.
DESCRIPCION
Frente a esta plaza se alza el Palacio del Congreso, realizado por el italiano Vctor Meano
y concluido por Julio Dormal e inaugurado en 1906. Su gran cpula de ochenta metros
de altura, revestida en bronce, est constituida por una estructura de casquetes metlicos cuya resolucin constituy un alarde tcnico para la poca. Este imponente edificio
eclctico remata las visuales desde la Plaza de Mayo en una magnfica perspectiva urbana.
Como ya mencionamos, las diagonales Norte y Sur, que parten de la Plaza de Mayo hacia el
noroeste y el sudoeste respectivamente, presentan una arquitectura digna de mencin, debido a su unidad urbanstica. La primera une la Plaza de Mayo con el Palacio de Justicia, sede
del Poder Judicial; y la segunda ha quedado inconclusa con trescientos metros de longitud.
La zona del Palacio de Justicia merece ser mencionada, ya que el ncleo de Plaza
Lavalle al que pertenece tiene un especial inters por los edificios que se agrupan
a su alrededor. Mencionaremos sin embargo el ms emblemtico de todos ellos: el
Teatro Coln. Inaugurado en 1908, este edificio presenta una forma prismtica con
sus cuatro fachadas decoradas en lenguaje clasicista, pero es su sala la que lo ha
hecho afamado en el mundo. Su acstica se cuenta entre las mejores del mundo y
el lujo y tamao de su sala son poco comunes: su planta en herradura tiene 75
metros de dimetro y 2500 asientos, seis niveles de palcos y una cpula pintada
por el maestro argentino Ral Soldi.
Como parte de estas intervenciones urbanas en Buenos Aires, en las primeras dcadas
del siglo XX se realiz una gran avenida que unira el norte con el sur de la ciudad: la
Avenida 9 de Julio. Esta arteria, de 120 metros de ancho y 2600 de largo, presenta una
unidad en s misma, conteniendo canteros con variada vegetacin y obras de arte, entre
las que destacan las fuentes ornamentales de hierro fundido de la Fundicin francesa
Val d' Osne, del escultor Mathurin Moreau.
En su cruce con la Avenida Corrientes y la Diagonal Norte se encuentra el Obelisco, obra
de 67 metros de altura del arquitecto Alberto Prebisch (1936), smbolo de la ciudad por
su centralidad y su presencia, que se domina desde varios puntos de la zona cntrica.
La Avenida Corrientes constituye un lugar destacado en la vida cultural de la metrpoli. Sus varias cuadras alojan una gran parte de la oferta de espectculos de la ciudad: cines y teatros se suceden a lo largo de esta avenida, de la cual popularmente
se dice que "nunca duerme", por tener actividad las 24 horas del da. Completan este
equipamiento bares, libreras y centros culturales de notable calidad.
Otra calle que merece una mencin es la peatonal Florida. Tradicional paseo porteo, era el lugar de compras de los habitantes de la ciudad y en sus cuadras se instalaron las populares marcas internacionales como Harrod's o Gath y Chaves, grandes galeras y confiteras. Hoy contina siendo una arteria eminentemente comercial,
con mucha concurrencia por su situacin central y por su cercana con el centro
financiero de la ciudad. Conecta la zona de Plaza de Mayo con la de Plaza San Martn.
Puerto Madero y Costanera Sur
Puerto Madero es el barrio N 48, el ms nuevo de la ciudad. Cuando en 1989, mediante la Ley de Reforma del Estado, ste transfiri el rea a la Corporacin Puerto Madero,
estas 170 hectreas y su patrimonio pasaron a ser objeto de iniciativas de revalorizacin tendientes a abrir esta zona al disfrute del pblico, ya que anteriormente se
encontraba vedado el libre acceso a la poblacin. As, la reconversin del lugar para
usos urbanos dio otro barrio a la ciudad en el rea central.
La construccin de Puerto Madero haba transformado el borde costero en un definido paisaje cultural con sus diques, depsitos, gras, silos, barcos alineados, puentes e instalaciones ferroviarias, entre otras. Una forma que es directa consecuencia
de las tecnologas del hierro y la energa del vapor. Dragados, rellenos y excavaciones transformaron el borde e hicieron funcional el punto de transferencia. Ese espritu todava se vive en Puerto Madero, pero ahora su utilizacin es con fines de
esparcimiento y disfrute. Los barcos alineados aqu son hoy para la navegacin
deportiva y los depsitos ya no almacenan granos sino que contienen oficinas,
viviendas, bares, restaurantes, instalaciones educativas, galeras de arte, entre otras
funciones. La proximidad de la Reserva Ecolgica y los parques costeros de la
Costanera Sur y la contemplacin del ro en los diques imprimen a esta zona una
53
54
caracterstica distintiva que la transforma en el sitio de contacto con la naturaleza

preferido de la zona central de la ciudad.
Con sus estructuras de hierro fundido y sus revestimientos de ladrillos vistos, estos
"docks" de intenso color rojo alineados a lo largo de los diques servan como depsitos de la Aduana donde se cargaba y descargaba la mercadera que traan los barcos mercantes. El proyecto fue realizado en Londres por el ingeniero Charles
Hawkshaw y muchos de los materiales fueron trados desde Gran Bretaa. La tecnologa industrial inglesa de fines del siglo XIX se hace presente as en este paisaje.
Puerto Madero. Vista area.

Coordinacin del Plan Estratgico. Secretara Jefe de
Gabinete. GCBA
Tambin ingleses son los dos Buques Museos hoy Monumentos Histricos Nacionales
"Fragata Sarmiento" y "Corbeta Uruguay", fabricados en Inglaterra en el siglo XIX.
Pero existen otras interacciones de Buenos Aires con otras partes del mundo en esta
zona, como las gras de procedencia italiana y la contemporaneidad ibrica representada por el "Puente de la Mujer", del arquitecto espaol Santiago Calatrava.
Debido a la masiva ola inmigratoria que recibi Argentina desde mediados del siglo
XIX, una serie de edificios destinados a "Hotel de Inmigrantes" se sucedieron en la
costa de la ciudad. El ltimo de ellos es en realidad un complejo de varios edificios
inaugurado en 1911 y se ubica junto a la Drsena Norte de Puerto Madero. Se trata de un conjunto de pabellones distribuidos a lo largo del muelle, rodeando una
plaza central, con aduana, prefectura, direccin, oficina de trabajo, lavaderos y hospital. El conjunto, con un inmenso valor histrico por ser el primer hogar en la
Argentina de muchos de los ancestros de los habitantes del pas, fue declarado
Puerto Madero
De: Puerto Madero. Corporacin Antiguo Puerto
Madero. Ediciones Lariviere. Buenos Aires. (Daniela
Mac Adden)
DESCRIPCION
Monumento Histrico Nacional. A los recin llegados se les alojaba all de forma gratuita y se les proporcionaba comida, sanidad e instruccin para que pudieran conseguir
empleos. Hoy funciona en el edificio del hotel el Museo Nacional de la Inmigracin.
55
Inmigracin y crquet en Puerto Madero.

Archivo General de la Nacin
Cervecera Munich. Andrs Kalnay
Costanera Sur
56
Hacia el este de Puerto Madero se encuentra el Paseo Costanera Sur, que se compone de un ancho bulevar, parques, museos, restaurantes e interesantes obras de
arte pblicas. Es un lugar de esparcimiento para la ciudad, con un intenso uso especialmente los fines de semana, donde la gente acude a caminar, andar en bicicleta,
comer o simplemente estar al aire libre. El 1916 se habilit este lugar como balneario municipal, se hicieron 250 casillas como vestuarios individuales y la zona fue
enriquecida por grandes esculturas, la Fuente de las Nereidas, Luis Viale y confiteras como la Munich, Brisas del Plata, La Perla y La Rambla, donde los porteos
bailaban tango y fox-trot. Hoy, si bien la gente ya no se baa en el ro, la concurrencia del pblico se mantiene. De las obras de arte que hay en el paseo cabe destacar la
mencionada "Fuente de las Nereidas" una impresionante fuente de mrmol de Carrara de la
escultora argentina Lola Mora, primera escultora argentina y sudamericana, nacida en Salta
en 1866. La obra fue declarada Bien de Inters Histrico Artstico Nacional.
Reserva Ecolgica
Arriba: Lagunas de la Costanera Sur.

(Antonio Brailovsky).
A la derecha: Lago de la Reserva Ecolgica
Hacia el este de la Costanera Sur y completando este paseo se encuentra la Reserva

Ecolgica.
La Reserva Ecolgica Costanera Sur como espacio verde es la insercin en el medio
urbano del ambiente lacustre de la llanura pampeana, pastizales, manifestaciones
del matorral ribereo y selva marginal en formacin. Su valor fundamental reside
en su emplazamiento, el hecho de estar incorporada al medio urbano permite la
posibilidad de rpido acceso desde cualquier sitio de la ciudad. El ambiente lacustre, su caracterstica ms visible, posee abundantes manifestaciones en la zona pampeana, igual que sus pastizales. La selva marginal y matorral ribereo son incipientes. La vegetacin arbrea, arbustiva y herbcea, aunque con predominancia de
autctonas es de carcter mixto, contiene una cantidad significativa de especies
exticas. Estas particularidades definen un carcter ambiguo que otorga importancia
decisiva al Plan de Manejo y criterios de diseo que deben desarrollarse en la recuperacin de sus costas, el trazado de sus caminos y el mobiliario urbano indispensable.
La aplicacin de cierta concepcin pseudo naturalista que confiere a la espontaneidad el atributo de restablecer el ambiente original, omite las condiciones objetivas que dieron lugar a la Reserva.
Queremos aclarar que la discusin sobre la pureza en relacin con la naturalidad de

la Reserva resulta estril, frente a su utilidad urbana. El eje de la cuestin consiste en sostener que este espacio pblico, constituido sobre rellenos de tierra y
escombros, presenta cualidades de diversidad en cuanto a su flora y a su fauna.
Entendemos el ambiente como el espacio natural y sociocultural en el cual nos desarrollamos y del cual formamos parte y la relacin con l brinda la posibilidad de reconstruir un tejido social ms solidario, promover movimientos asociativos, impulsar la generacin de proyectos nacidos de las propias necesidades de cada comunidad, etc.
DESCRIPCION
57
Es necesario generar un mbito de reflexin para la comprensin en un sentido profundo de la utilidad de la Reserva como parque urbano pblico, que sirva adems
para dar respuesta a los interrogantes que plantea su mantenimiento y desarrollo,
es decir los objetivos, el ritmo y el alcance de las intervenciones que deban hacerse, adems de rebatir las ideas que descalifican su valor social.
Este aspecto complementa la visin que se tiene de la Reserva en cuanto a que

representa un espacio de recreacin, educacin y aporte a la calidad de vida, de
gran inters en una poca en donde el dao ecolgico y ambiental constituye una
preocupacin generalizada en el mundo.
Transcribimos a continuacin algunos conceptos desarrollados en "Estado en construccin" del Grupo de reflexin Rural en dilogo con Ignacio Lewkowicz, referidos
al tema del espacio pblico.
-"Lo pblico deshabitado es amenazante: en lugar de configurar espacios de
inclusin, se puebla por las figuras de la exclusin, no se cohabita en l con
Semejantes sino con extraos.
-Los criterios de delimitacin de lo pblico no derivan solo de su naturaleza jurdica sino de las formas de apropiacin y uso. El uso, el modo de habitar los espacios es determinante del carcter pblico de estos espacios as usados. Pero no
slo de eso: tambin delimita las formas emergentes de lo pblico.
-Existe una tensin competitiva en el uso de los espacios. Pero este modo de
competencia no tiene establecidos a priori los modos de uso: no se disputa quines los van a usar o no slo eso. En estos procesos dinmicos sin determinacin a priori, los espacios son lo que la gente hace con ellos mientras los usa.
-Lo pblico aparece as como yermo, en tensin dinmica por el uso y esencialmente indeterminado en sus formas. Lo pblico ya no es slo lo estatal instituido sino lo colectivo instituyndose en el movimiento mismo de instituirse.
El uso colectivo determina el sentido en s indeterminado del lugar."
Por lo dicho anteriormente la Reserva plantea una recalificacin en el aspecto cualitativo del espacio de contacto social de orden masivo, como alternativa a esos
"no lugares" caractersticos de contactos densos al tiempo que diversificados, annimos y efmeros, esto es, de aquel tipo de interacciones surgentes, sin que sean
encuentros reales, que impregnan el sentimiento vital de las grandes ciudades"
Laguna de los Coipos. Reserva Ecolgica

(Nlida Harrac)
Reserva Ecolgica
La ciudad desde la Reserva Ecolgica

(Nlida Harrac)
58
(estaciones ferroviarias, shoppings, etc.) tal como lo define Marc Auge en su libro
"Los no lugares: espacios del anonimato". Implica la incorporacin de una alternativa al consumo pasivo como manifestacin no alienada del esparcimiento. Es cierto que el espacio urbano, es slo el continente de relaciones humanas que dependen de condiciones econmicas, culturales y polticas de innegable preponderancia,
pero las caractersticas propias de la reserva posibilitan la generacin de cualidades diferenciadas, especficas, de interesante proyeccin futura, que trascienden las
actuales estructuras sociales9.
La Reserva ha sido declarada recientemente Humedal de Importancia Internacional, "Sitio
Ramsar", de acuerdo a la Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional,
especialmente como Hbitat de Aves Acuticas, (Ramsar, Irn, 2.2.1971) convirtindola en
la nica reserva urbana de Argentina con una categora internacional de proteccin.
Zona Plaza San Martn
Torre Monumental
Kavanagh
Plaza San Martn
La Plaza San Martn y el ncleo de la estacin Retiro configuran un rea distintiva

de la zona postulada. Se presenta all un quiebre de la traza debido a la conformacin del terreno. La barranca, que llega desde el sur por la Avenida Leandro N. Alem,
se hace evidente en la plaza, donde genera una curva acompaando al terreno, para
seguir hacia el norte por la Avenida Del Libertador.
Las configuraciones del alto y el bajo de la barranca presentan marcadas diferencias. Por un lado, en el bajo se encuentra la Estacin Retiro, cabecera de tres estaciones de Ferrocarril, de la Estacin Terminal de mnibus y de numerosas lneas de
colectivos urbanos, constituyndose en uno de los ms importantes centros de
transferencia de transporte del pas.
La estacin terminal del Ferrocarril Mitre es un excelente exponente de diseo ingls.
Las dos grandes estructuras metlicas articuladas de can corrido que cubren los
ocho andenes fueron diseadas y construidas en Gran Bretaa y el hall de acceso presenta detalles artsticos de gran calidad. Se inaugur en 1915 y por muchos aos fue
DESCRIPCION
59
la terminal ms importante de Latinoamrica por su monumentalidad, calidad arquitectnica, dimensiones y especialmente, por sus adelantos tcnicos.
Por contraposicin a esta zona de permanente ir y venir de personas de todas partes de la ciudad y del pas y todo el movimiento que esto infiere, tenemos, en lo
alto de la barranca y rodeando a la Plaza San Martn, una zona de palacios del siglo
XIX, lujosos hoteles y edificios.
La plaza tiene esculturas de reconocidos artistas, destacando entre ellas el
Monumento al General Jos de San Martn, obra del escultor francs Louis J. Daumas
y basamento del alemn Gustavo Eberlein. Tambin se encuentran aqu especies
vegetales de variadas procedencias.
En la parte alta de la barranca se agrupan el Palacio Anchorena (hoy Ministerio de
Relaciones Exteriores), el Palacio Paz, el Hotel Plaza y, destacando del conjunto, el
Edificio Kavanagh. Hacia el norte de la plaza contina un barrio de mansiones y
esplndidos edificios de renta de principios del siglo XX, en su mayora de lneas francesas, en una zona donde hoy se asentaron muchas galeras de arte, por lo que es
posible admirar los logros artsticos del pasado y los del presente en total armona.
El Kavanagh, obra del estudio argentino Snchez, Lagos y De La Torre, fue construido en 1935 en hormign armado. Fue el primer rascacielos de la ciudad y el ms
alto de Sudamrica en su tiempo. Tiene 33 pisos y su forma de proa se escalona en
los pisos superiores. Fue declarado Monumento Histrico Nacional.
Recoleta y Avenida Alvear
Av. Alvear
Izq: Palacio Pereda

Abajo: Ex-Palacio Atucha
De Izq a Der:
Iglesia del Pilar
Embajada de Francia
Nunciatura
60
Cementerio de la Recoleta, detrs de plaza Francia

Izquierda abajo: Centro Cultural Recoleta y Buenos
Aires Design Center.
De: Summa+;: Clorindo Testa. Jorge Glusberg.1999
(Alejandro Leveratto)
Detalles del Cementerio de la Recoleta
Este barrio de mansiones que se extiende al norte de la Plaza San Martn se

contina en la Avenida Alvear, que desemboca en el corazn de la Recoleta.
Originalmente zona de quintas, en la tradicional Avenida Alvear se implantaron importantes mansiones pertenecientes a destacadas familias cuyo nombre
an hoy las identifica. Por sus caractersticas arquitectnicas y paisajsticas
forman un hermoso conjunto bien preservado, an cuando sus componentes
responden a estilos arquitectnicos distintos, como ya vimos que sucede en
Buenos Aires. Entre ellos encontramos a la residencia de la Nunciatura
Apostlica, la cual aloj a varios Papas en sus visitas a Buenos Aires; la ex
Residencia Casey, palacio del ao 1899 del arquitecto Charles Ryder; la
Residencia Duhau, del arquitecto Len Dourge; entre otras. Muchas de estas
residencias fueron declaradas Monumento Histrico Nacional.
La Recoleta, antiguo paraje donde se instal el convento de los Monjes Recoletos
Descalzos de San Francisco a principios del siglo XVIII, se conforma hoy en un centro cultural, recreativo y turstico de la ciudad. El antiguo convento se transform
en el conocido Centro Cultural Recoleta, lugar donde pueden verse obras de teatro,
muestras y exposiciones de arte.
El conjunto se completa hacia el oeste con la Iglesia de Nuestra Seora del Pilar,
otro de los importantes templos coloniales con que cuenta la ciudad. "El Pilar" fue
construida por los jesuitas Andrs Blanqui y Juan Bautista Prmoli entre los aos
1716 y 1732. En su fachada destacan la torre, rematada por un capitel en forma de
espadaa-reloj de doble arco, nica en la ciudad. An conserva sus retablos, ima-
DESCRIPCION
61
ginera y ornamentos originales. En 1942 fue declarada Monumento Histrico

Nacional. Su planta presenta nave nica y capillas poco profundas, cubriendo el crucero con una bveda vada ciega que semeja una cpula. Se aprecia tambin un
conjunto de excelentes retablos rococ del siglo XVIII.
Junto a la iglesia y hacia el oeste, el antiguo huerto del convento se transform en
1822 en cementerio, hoy llamado "Cementerio de la Recoleta". El proyecto fue del
francs Prspero Catelin y an se conserva su trazado original. Ha sido considerado
como una de las necrpolis ms relevantes del mundo en materia arquitectnica y
artstica. Sus ms de cinco hectreas y las ms de 4700 bvedas all alojadas forman
un laberinto de obras de arte de artistas reconocidos nacionales e internacionales. Se
encuentran enterrados all muchas personalidades que hacen a nuestra historia, como
Domingo F. Sarmiento, Eva Pern, Jos Hernndez, Luis Federico Leloir, entre otros.
Las plazas que rodean el conjunto de la Recoleta hacia el este, sobre la barranca,
general un extenso marco verde que se extiende desde el alto hacia el bajo, donde
se ubican el Museo Nacional de Bellas Artes, la Facultad de Derecho de la
Universidad de Buenos Aires, la sala de exposiciones "Palais de Glce", entre otros.
La Plaza Francia es conocida por sus ferias artesanales que se ubican all los fines
de semana y que, junto con el equipamiento comercial y gastronmico que se ubica en la parte oriental del ex convento, hacen de este lugar uno de los paseos predilectos de la ciudad. Las obras de arte que ornamentan estos espacios verdes son
tambin muy importantes, contndose entre ellas "Torso Masculino" de Fernando
Botero, "la Humanidad y las Naciones Unidas" de Marta Minujn, "Monumento a
Emilio Mitre" de Hernn Cullen, "Monumento Francia a la Argentina" de Emile
Edmond Peynot, "Hrcules Arquero" y "El Ultimo Centauro" de Antoine Bourdelle,
"El Segador" y "El Sembrador" de Constantin Meunier, "La Cautiva" de Lucio Morales,
por slo mencionar algunas.
Parques de Palermo
Hacia la zona norte de la ciudad se consolida un paisaje vinculado ms directamente
con los espacios abiertos y destinados al esparcimiento. En efecto, en la zona de
Palermo destacan los espacios verdes, siendo este barrio el pulmn verde ms grande de Buenos Aires y tal vez comparable con el de muchas otras ciudades importantes del mundo (como el High Park de Londres o el Bois de Boulogne parisino).
Destaca en l el Parque Tres de Febrero, el ms grande de la ciudad. Est delimitado por Avenida del Libertador, Pampa, vas del ferrocarril, Avenida Casares, Castex
y Cavia. Fue inaugurado en 1875 y diseado Ernesto Oldendorff, Fernando Mauduit
y Jordan Wysoky y finalizado por el arquitecto Julio Dormal. Entre los aos 1892 y
1913 el arquitecto Carlos Thays hizo la ampliacin. El parque est compuesto por
un conjunto de plazas, plazoletas y canteros, con monumentos y grupos escultricos. Se destaca "El Rosedal", diseado por Benito Carrasco en 1914: ste se estrucMuseo Svori de Artes Plsticas. Parque 3 de Febrero
Parque 3 de Febrero. Monumento a los Espaoles..

Parque 3 de Febrero. Planetario Galileo Galilei.

62
Parque 3 de Febrero. Foto: Florencia Barcena
Parque 3 de Febrero. Foto: Patricia Mndez
Jardn Zoolgico
tura en torno a una ancha avenida formada por un sendero con canteros laterales,
enmarcado por farolas dobles. El lago, que comenz a formarse en 1894 con la
visin paisajstica de Thays, es uno de sus atractivos, al igual que el hermoso puete que lo cruza. Se encuentra all el "Jardn de las Rosas" con 1189 especies de esta flor;
el "Jardn de los Poetas" y el "Patio Andaluz" donado por el Ayuntamiento de Sevilla.
Todo el Parque Tres de Febrero est jalonado por obras de arte, destacndose el
"Monumento a Sarmiento", obra del clebre escultor francs Auguste Rodin, el
"Monumento de los Espaoles" del espaol Agustn Querol, y obras de los artistas
Emile Bourdelle, Gustav Bredow, Jos Fioravanti, Jean Carlus, Georges Gardner y
Auguste Cain, entre otros.
Todo este pulmn verde de la ciudad sustenta asimismo una gran cantidad de equipamiento
deportivo, el cual configura parte del corredor deportivo que expondremos ms adelante.
Otro grupo ambiental de importancia lo conforman el Jardn Zoolgico y el Jardn
Botnico de la ciudad. Este ltimo, inaugurado en 1908, fue diseado por Carlos
Thays con ms de 7 hectreas de terreno y unas 7000 especies botnicas. Alberga
adems una escuela de jardinera, un museo y una biblioteca especializados en la
materia, dos teatros al aire libre y un invernadero de hierro y vidrio premiado en la
Exposicin Internacional de Pars de 1889. Al ser de acceso libre es lugar de paseo
de los habitantes del barrio, quienes van all para gozar del verde, el sol y apreciar
las obras de arte que all se encuentran.
El Zoolgico, por su parte, fundado en 1892, radica su importancia en las "residencias" de los animales, donde se han querido recrear palacios procedentes de la
DESCRIPCION
63
tierra originaria de los animales que albergan, configurando un patrimonio muy rico
y eclctico, por lo que fue declarado al igual que el Jardn Botnico Monumento
Histrico Nacional.
El Barrio Parque de Palermo Chico (la zona comprendida entre la Avenida Del
Libertador, Tagle, San Martn de Tours y las vas del ferrocarril) es netamente residencial y exclusivo y naci como un lugar para vivir lejos del ruido del centro. Su trazado se debe al paisajista Carlos Thays y ostenta una peculiar trama dentro de la ciudad. En sus arboladas calles serpenteantes las viviendas y mansiones son de los ms
diversos estilos y en su mayora construidas alrededor de 1920. Sobre las avenidas los
edificios son altos, encontrndose tambin algunos museos y salas de exposicin.
De Izquierda a Derecha:
Club de Pescadores.
Lawn Tennis Club
Jardn Botnico
Belgrano
Belgrano es el enclave de inters que configura el lmite norte de la zona propuesta. Como veremos en el tem siguiente, Belgrano, antes de ser un barrio dentro de
la ciudad, era otra ciudad, independiente de Buenos Aires. Este hecho hizo que este
rea haya conservado sus propios lugares y su completo equipamiento sin depender del centro de la ciudad.
Aqu conviven zonas tranquilas de casonas y grandes avenidas, plazas y parques,
museos y comercios. Su corazn es la plaza "Manuel Belgrano", frente a la cual se
64
ubica la "Iglesia de la Inmaculada Concepcin", ms conocida como "La Redonda",

por la forma derivada de su planta central. La construccin se inici en 1871 con
planos de los arquitectos italianos Nicols y Jos Canale. Este importante hito, de
forma circular, con su gran cpula de veinte metros de dimetro y frontis neoclsico, trasciende las fronteras barriales para ser reconocido en toda la ciudad.
Tambin frente a la plaza, en el lado opuesto a la iglesia, se encuentra el Museo
Histrico Sarmiento, construido entre 1869 y 1871, otrora Municipalidad de Belgrano
y sede del Congreso Nacional durante un breve perodo de tiempo. Este hecho curioso se debi a que, en 1880, el presidente Nicols Avellaneda design por decreto
al entonces pueblo de Belgrano como residencia de las autoridades nacionales entretanto se decida el establecimiento definitivo de la Ciudad de Buenos Aires como
capital del pas. El edificio es obra del arquitecto Juan A. Buschiazzo y fue declarado Monumento Histrico Nacional.
Para completar los edificios importantes que rodean esta plaza mencionaremos al
Museo de Arte Espaol Enrique Larreta, antiguamente residencia particular construida en 1880 y remodelada en 1916, que cuenta con un gran parque andaluz. Su
patrimonio encierra valiosas obras de arte espaol de los siglos XVI al XVIII que
pertenecieron a don Enrique Larreta.
Museo de Arte Espaol. Enrique Larreta
Otros museos destacados del barrio son la Casa Museo Yrurtia, construida por el arquitecto alemn Karl Schmitt y que obtuvo el Premio Municipal de Arquitectura 1921.
All vivi el conocido escultor Rogelio Yrurtia, argentino formado en Europa y autor
de muchas esculturas de la ciudad, quien la haba acondicionado para vivienda y taller.
No muy lejos de all la barranca hacia el ro se hace notar en el parque conocido
popularmente como "Barrancas de Belgrano", el cual ocupa tres manzanas irregulares y de fuerte pendiente. Diseado por Carlos Thays en 1890, este parque contiene muchas y variadas especies botnicas e importantes grupos escultricos. Tiene
un intenso uso pblico y en sus glorietas y balcones se realizan espectculos y bailes. Con este parque se cierra por el norte, al menos en la jurisdiccin de la ciudad,
la serie de parques de barranca comenzada por el Parque Lezama al sur, siguiendo
por Plaza San Martn, parques de la Recoleta, Parque Las Heras y Jardn Botnico.
Frente al parque Barrancas de Belgrano se encuentra el Museo Libero Badii, en la
que fuera casa quinta del gobernador Valentn Alsina. Badii fue un notable pintor
y escultor italiano radicado en Argentina y esta casa, declarada Monumento
Histrico Nacional, contiene hoy parte de su obra.
DESCRIPCION
65
Si bien la inmigracin de fines del siglo XIX y principios del XX se ha fundido en

una sola comunidad, hay corrientes inmigratorias ms recientes que se agrupan y
realizan sus prcticas de una manera ms cerrada, modificando con sus costumbres
algunas zonas. Es el caso del Barrio Chino de Belgrano. Esta colectividad ha ocupado algunas manzanas cerca de las vas del ferrocarril, en los bajos de la barranca, y all se han asentado con sus templos, asociaciones, comercios y fiestas, unindose y enriqueciendo a la diversidad cultural de Buenos Aires desde otra postura.
Plaza Barrancas de Belgrano
Zona de amortiguacin
Esta zona posee valores tan importantes como la zona a declarar, pero ms dispersos. Esto es lo que hace que se convierta en una amortiguacin natural que impida a futuro la prdida de los valores fundamentales por los cuales se la presenta.
Las ciudades por su naturaleza y funcin no tienen una estructura homognea y al
modo de un cuerpo orgnico sus reas de distinto carcter funcional interactan
entre s dando forma al todo.
En la ciudad de Buenos Aires podemos destacar distintas reas con un carcter relativamente consolidado.
En primer lugar, el centro, que muchas veces coincide con el casco histrico, donde se encuentran las instituciones y significados que en su materialidad expresan
la mayor energa y, como consecuencia, su valor desde el punto de vista simblico.
En segundo lugar, como parte de ese cuerpo ms all del corazn, estn los barrios
donde se encuentran las viviendas con sus respectivos servicios. Esta es un rea que
en general tiene una menor expresin simblica. De todos modos, el Gobierno de la
66
Ciudad ha puesto en marcha un programa de revalorizacin, a partir de la definicin constitucional de la Ciudad Autnoma de organizar la ciudad en comunas.
Por ltimo, entre el tejido urbano y la campaa hay un espacio variable y poco definido, especialmente cuando no hay lmites geogrficos como el Riachuelo o la ribera que la contienen. Entre las reas no hay en general fronteras precisas sino diferencias en el carcter. Estas diferencias tienen su mxima intensidad en relacin
directa a las mejores comunicaciones: avenidas subterrneas, estaciones terminales, centros comerciales, etc. y se hacen menos intensas hacia el interior, ya que
con la distancia se amortigua su intensidad hasta que luego, en la cercana de otros
centros de oportunidad, la recuperan.
Pese a que en los planos del rea de Declaracin y el rea de Amortiguacin se definene lmites precisos, stos en realidad lo son slo a fines operativos. El rea propuesta
es la que tiene mayor intensidad de carcter, y es representativa de un rea mayor.
La definicin del rea de amortiguacin no fu caprichosa, sino que se bas en los
distritos contemplados en el Cdigo de Planeamiento Urbano.
2.a.4. Buenos Aires Cultural

Buenos Aires presenta valores excepcionales tanto desde el punto de vista del patrimonio urbanstico, arquitectnico y artstico, como desde lo cultural e intelectual:
es una de las ciudades del mundo en las que ms se ha pensado y escrito. Estos
valores son nicos y universales: se destaca entre las capitales del mundo, y fundamentalmente entre las de habla hispana, por el desarrollo y la vitalidad de su
actividad y produccin cultural y por la infraestructura del rea, encontrndose sus
principales instituciones consolidadas en el sector propuesto.
Segn el socilogo ingls Raymond Williams, la palabra cultura puede integrar tres
niveles de realidad distinta: a) un proceso general de desarrollo espiritual, esttico o intelectual; b) los modos de vida de un pueblo, perodo o grupo y c) prcticas de una actividad intelectual y sobre todo artstica (msica, literatura, pintura
y escultura, teatro, cine). Todos estos niveles se ven potenciados en nuestra ciudad no como resultados de una poblacin homognea, sino por el contrario, como
producto de lo heterogneo y diverso consecuencia de la inmigracin y la yuxtaposicin de las culturas que portaban las identidades de origen. No slo los aspectos
econmicos y demogrficos sufrieron cambios profundos con este fenmeno, sino
tambin la cultura nacional en el sentido ms amplio del trmino: costumbres, creencias, lenguaje, arte, actitudes, comportamientos sociales y privados.
Esta diversidad modific el desarrollo lineal de la identidad de la ciudad y su gente. La cultura de la ciudad consigui un equilibrio de los flujos de bienes culturales que llegaron a nuestras costas de todo el mundo, haciendo que cada pueblo pueda ver su impronta clara en nuestro patrimonio tangible e intangible, pero con un
grado nuevo, una visin distinta. Algo nico y excepcional a la vez que universal
articulando formas de expresin propias reconocidas universalmente en su msica,
su literatura, la densidad de sus actividades culturales y los modos de vida variados y expresivos de las diversas vertientes tnicas.
Recientemente, Buenos Aires fue declarada "Capital del Diseo" por la UNESCO.
2.a.4.1. Buenos Aires Capital Cultural

Buenos Aires expresa el testimonio ms pujante de la ciudad consolidada en el
perodo de formacin de las nacionalidades americanas. Es una ciudad capital valorada desde el siglo XIX como expresin de la cultura y el progreso, reconocida universalmente por la singularidad de la conectividad entre su concrecin fsica, el paisaje natural sobre el que se asienta y la modalidad peculiar de sus actividades culturales.
Como consecuencia de ello, Buenos Aires fue visitada por los ms prestigiosos pensadores y artistas. La Universidad de Buenos Aires, el Teatro Coln, los museos, los
teatros, los centros culturales, los crculos literarios y los centros sociales de las dis-
DESCRIPCION
67
tintas colectividades de inmigrantes atrajeron a personajes de fama mundial. Visitaron

o vivieron en la ciudad: Juan Ramn Jimnez, Ramn Gmez de la Serna, Witold
Gombowicz, Antoine de Sainte-Exupry, Federico Garca Lorca, Rubn Daro, Rafael
Alberti, Pablo Neruda, Miguel ngel Asturias, Ramn del Valle Incln, Le Corbusier,
Manuel de Falla, Vaslav Nijinsky, Igor Stravinski, Arturo Rubinstein, Yehudi Menuhin,
Andrs Segovia, Placido Domingo, Luciano Pavarotti, Maia Plissestkaia, Rudolf Nureyev,
Edith Piaff, Monserrat Caball, Tita Rufo, Tito Schipa, Albert Einstein entre muchos otros.
A la vez que receptora del influjo del mundo, Buenos Aires fue tambin exportadora de cultura: publicaciones, cine, teatro, actores, bailarines, artistas plsticos y
msicos de notable calidad recorrieron y recorren con xito el mundo. Cinco galardonados con el Premio Nobel son Argentinos, a saber: Dr. Carlos Saavedra Lamas,
Premio Nobel de la Paz 1936; Dr. Bernardo A. Houssay, Premio Nobel de Medicina y
Fisiologa 1947; Luis F. Leloir, Premio Nobel de Qumica 1970; Adolfo Prez Esquivel,
Premio Nobel de la Paz 1980; Dr. Csar Milstein, Premio Nobel de Medicina y
Fisiologa, 1984.
Hotel de Inmigrantes
Inmigrantes, 1899
2.a.4.2. Los Valores Intangibles de Buenos Aires

Buenos Aires es tambin un sitio de expresiones culturales, mitos e imgenes que
se superponen. Si bien hoy pueden sobresalir los temas del tango, en otros momentos era la literatura la que sobresala, as como el aura de la ciudad distante o el
hecho de ser cuna o mbito de actuacin de alguna figura destacada. Hoy sabemos
valorar muchos de esos aspectos, que se suman, se conectan y tejen una red que
es la que da vida a una forma nueva de ver a Buenos Aires.
La literatura
Se puede realizar un mapa de la ciudad uniendo los sitios que aparecen en la produccin artstica y literaria de Buenos Aires con los lugares por donde pasaron sus
creadores. Escritores como Jorge Luis Borges, Julio Cortzar, Ernesto Sbato o
A la izquierda: Teatro Coln. Sala

De: Buenos Aires Obras Monumentales. Ramn
Gutirrez e Ignacio Gutirrez Zaldvar. Zurbarn
Ediciones, 1997 (Enrique Limbrunner)
Al centro: Teatro Coln
Ediciones, 1997 (Luciano Bacchi y Javier
Agostinelli)
A la derecha: Teatro Coln
Ediciones, 1997 (Luciano Bacchi y Javier
Agostinelli)
68
Roberto Arlt, han plasmado a la ciudad en su obra, pero tambin plasmaron sus huellas en la ciudad. Segn como se vea, todo va unido o separado, la ciudad entra y
sale de las vidas y de las obras. La calle de la facultad donde Borges dej sus
enseanzas cruza a la de la librera donde el escritor hizo su ltima aparicin pblica en la ciudad. Unas cuadras ms al sur, se encuentra la biblioteca donde trabajaba y que inspirara "Biblioteca de Babel". Las vidas se transforman en mapas, y la
superposicin de las vidas de aquellos que han contribuido a conformar la identidad portea nos dar un nuevo mapa de la ciudad de Buenos Aires.
"A m se me hace cuento que empez Buenos Aires:
La juzgo tan eterna como el agua y el aire".
Jorge Luis Borges
Jorge Luis Borges
La intensa actividad literaria y artstica de la ciudad en buena parte del siglo XX la

transformaba en un foco que atraa a personalidades de la literatura y de las artes
de todo el mundo, quienes la visitaban a veces por poco tiempo, otras veces posponiendo la partida y algunas quedndose a vivir para siempre. Todava podemos
admirar el edificio donde Antoine de Sainte-Exupry escribi "Vuelo nocturno", o
aquel donde se hosped el bailarn Vaslaw Nijinsky (quien contrajo matrimonio en
la ciudad) y el arquitecto suizo Le Corbusier.
En tertulias no era raro encontrar a los escritores espaoles Ramn Gmez de la
Serna, quien vivi en la ciudad desde 1939 y hasta su muerte en 1963, y a Rafael
Alberti, quien estuvo aqu exiliado entre los aos 1940 y 1965. El escritor polaco
Witold Grombowicz vino de visita y debi quedarse al enterarse de que Polonia haba
sido invadida en 1939: y slo parti 24 aos despus. El uruguayo Juan Carlos
Onetti vivi en Buenos Aires entre 1930 y 1934 y entre 1941 y 1955, todava se
puede apreciar el edificio en que viva, donde inspirado en su vecina escribi "La
vida breve". Los escritores locales ofrecan veladas literarias, donde se encontraron
Federico Garca Lorca (quien vino por quince das y se qued seis meses) y Pablo
Neruda, quien vino por nueve meses en 1932. El nicaragense Rubn Daro y el guatemalteco (luego Premio Nobel de Literatura en 1967) Miguel ngel Asturias pasaron varios aos viviendo y escribiendo en las calles porteas.
"Yo s que existe una nostalgia de la Argentina, de la cual no me ver libre y de la
cual no quiero librarme porque ser buena y fecunda para mi espritu".
(Federico Garca Lorca al despedirse de Buenos Aires, 18 de marzo de 1934).
La literatura y el teatro han consagrado algunos sitios de la ciudad por haber sido
no slo mencionados, sino tambin por haberse constituido en escenarios de novelas, comedias, dramas y poesas. Lgicamente, algunas calles fueron muy recurridas, Florida principalmente. Pero no debemos olvidar que esa calle, la peatonal tradicional de la ciudad, se prestaba para ello. Era sitio de paseo elegante, de vidrieras
atractivas, de confiteras, galeras y grandes tiendas. Por eso, durante su estada
entre nosotros, el poeta Rubn Daro se inspiraba en su ambiente, y tambin muchos
otros escritores. Hubo un fuerte grupo literario afincado en esta calle y aos despus, la esquina de Viamonte convocaba a los estudiantes de Filosofa y Letras. En
la confitera Richmond se reuna el grupo de escritores de la revista Martn Fierro,
entre los que estaban Jorge Luis Borges, Macedonio Fernndez, Oliverio Girondo,
Xul Solar, Ricardo Giraldes, Conrado Nal Roxlo, Leopoldo Marechal, entre otros. El
escritor espaol instalado en la ciudad Ramn Gmez de la Serna y su familia tambin eran asiduos visitantes. Por los aos 60, el Instituto Di Tella y la Galera del
Este daran nueva vida a la calle. El bar Florida Garden era el punto de encuentro
de personajes de las artes como Marta Minujn, Dalmiro Senz, Len Benars, Martha
Lynch y Vittorio Gassman. Pero all tambin se film "La historia oficial", de Luis
Puenzo, en pocas ms cercanas.
Y si Florida es el eje asoleado en el que parece que el invierno fuera ms llevadero,
su articulacin con la Avenida de Mayo abre otra perspectiva, justamente all donde el London Bar nos recuerda uno de los refugios de Jorge Luis Borges a la hora de
escribir. Pero en toda la avenida podemos evocar a artistas y escritores, a autores
de tangos, que los bares cobijaron: all est el bar Los 36 Billares y el Pasaje Barolo,
DESCRIPCION
69
cada uno con sus recuerdos y misterios. El Caf Tortoni es algo especial, su doble
acceso ha sido objeto de equivocaciones o de fciles huidas, su mtico stano de
peas literarias y tangueras, sus casi eternas mesas han sido testigos del paso de
Federico Garca Lorca, Lola Membrives, Josephine Baker, Milagros de la Vega, Arturo
Rubistein, Carlos de la Pa, Julio de Caro, Carlos Gardel y muchos otros que aun
siguen pasando a tomarse su caf o su cerveza, o a dialogar en amable charla.
Pero si de charla se trata, Buenos Aires tiene sus cafs, desparramados por toda su
geografa, cada uno de ellos con su propia tradicin, sus propias ancdotas, sus
propios parroquianos destacados que acuden all muchas veces en busca de un espacio de tranquilidad. Pero con los cafs estn las confiteras, como Las Violetas, hace
poco remozada. Bares y confiteras han sido tambin escenario de novelas y de pelculas. En el Bar Seddon 25 de Mayo 774, se filmaron "El lado oscuro del corazn"
y "El muro del silencio"; en el bar La Corua Bolvar 982, "Buenos Aires viceversa" y "El sueo de los hroes". Otras pelculas eligieron escenarios en los que la
traza de la ciudad altera su ritmo: los pasajes. En el de la Piedad, "La Orqudea",
"Mi noche triste", "Pobre mi madre querida" tuvieron su apoyo ambiental. "Sur" y
"Gatica el Mono" lo tuvieron en el pasaje Juan Darquier en Barracas.
A la izquierda: Confitera La Ideal
De: Cafs de Buenos Aires. Comisin de Proteccin
y Promocin de los Cafs, Bares, Billares y
Confiteras Notables de la Ciudad de Buenos Aires,
2003.
A la derecha: Caf Tortoni
De: Cafs de Buenos Aires. Comisin de Proteccin
y Promocin de los Cafs, Bares, Billares y
Confiteras Notables de la Ciudad de Buenos Aires,
2003. (Xavier Verstraeten)
Si cruzamos hacia el norte de la ciudad, el barrio de Palermo es sitio de convocatoria. El Hipdromo, el desaparecido Cabaret Armenonville, el lago, el rosedal, aparecen siempre en la literatura. Pero Palermo es mucho ms que eso, ya que se
extiende hacia el oeste en lo que hoy adquiere nuevas nominaciones como Palermo
chico, Palermo viejo y otras adjetivaciones. Jorge Luis Borges, Victoria Ocampo,
Evaristo Carriego, Rafael Alberti, Macedonio Fernndez, son nombres que han quedado unidos a Palermo por sus escritos e inclusive por haber vivido all. Recorrer
sus calles puede permitir volver a pisar las mismas veredas, a admirar las mismas
plazas, a reconocer los mismos ambientes.
El tango y la msica
La ciudad tuvo un poeta observador en Evaristo Carriego. l escribi verdaderas
fotografas del suburbio, descripciones de barrios pobres y gente sencilla. Y, si
bien nunca escribi tangos, aport elementos literarios de los que luego se apropi el tango. Sus poemas "El Alma del Suburbio" y el posterior "Cancin del
Barrio" introducen los conventillos, el organito, las vecinas, el guapo, el caf, la
serenata, el empedrado, el farol y muchos elementos ms: estampas cotidianas
con matices emotivos de la nueva cultura urbana del arrabal, en la que se mezclaban criollos y gringos.
Pero el tango, que en un principio fuera slo instrumental, en la primera dcada
del siglo XX incorpor letras, con lo que ya las referencias pasaban de ser un lugar
mencionado en un ttulo para abrir la posibilidad de descripciones, evocaciones y
relatos. As, las estrofas aludieron a sitios reconocidos de la ciudad, como las calles
del centro o las esquinas del suburbio, ese panorama "orillero" donde el tango y la
milonga tuvieron su cuna. Con ello se haca un contrapunto entre centro y periferia que alimentaba desafos. Pero tambin, en ese contrapunto estaban las descripciones de sitios algo indefinidos o no sealados especialmente en la geografa
70
fsica de la ciudad, sino en una imagen que poda repetirse cientos de veces en
muchas zonas.
Calle Corrientes
La calle Florida tambin es centro de atencin, con "Isabelita, pequea, bonita...

a las cinco por Florida muy bien vestida pasa Isabel..." y con aqul a quien le
decan: "pases por Florida, pases por Corrientes, te das una vida mejor que un
pash". Y as, ambas calles aparecen en "Naipe marcado" que, siendo un tango que
hace clara alusin a muchos otros tangos consagrados y, un tanto apenado, comenta que esa msica ya no se puede hallar, que es como un naipe marcado, que cuando ya es reconocido, debe desaparecer. Lo interesante es ver por dnde busca al
tango para encontrarlo: las calles Florida y Corrientes, dos nombres claves en la ciudad, Florida en todo su recorrido, Corrientes, principalmente en sus primeras veinte cuadras y luego en varias porciones de todo su derrotero.
Florida
Aunque no en todos los casos esos versos describirn meramente el rincn de la

ciudad, sino que recordarn ancdotas, como en "Corrientes y Esmeralda" en que se
recuerda que "Amainaron guapos junto a tus ochavas cuando un compadrito los
calz de cross... all por el ao novecientos dos", aludiendo a Jorge Newbery (el
pionero de nuestra aviacin) dando un puetazo a un provocador. Por entonces
Corrientes era angosta y era la calle de la vida nocturna y el entretenimiento con
teatros y cines. Entre ellos se destacaba el Oden, con su teatro, su confitera
Cabildo y su hotel en que se alojaban las compaas teatrales. Tambin estaba el
Royal Pigalle y siguiendo por Esmeralda al norte, el Montparnasse. Luego la calle
Corrientes se ensanchara, habra nuevos teatros y la apertura de la Avenida 9 de
Julio y la construccin del Obelisco, daran una nueva perspectiva a la esquina, hoy
ms atada a la vida laboral, bancaria, hotelera.
Esquina portea, este milonguero
te ofrece su afecto ms hondo y cordial.
Cuando con la vida est cero a cero
te prometo el verso ms rante y canero
para hacer el tango que te haga inmortal.
("Corrientes y Esmeralda", Celedonio E. Flores, 1934)

Quizs la direccin del tango sea Corrientes 348. Hoy no hay all ms que un acceso a un gran edificio, pero tan compenetrados estn la calle y su nmero (debido
al tango que la menciona), que hace ya muchos aos el dueo decidi pintar una
gran cartela en la puerta con los fileteados tpicos de carros y colectivos, como
haciendo un homenaje al imaginario porteo que tiene la gente de afuera, an sin
conocer la ciudad.
Entre los propios sitios de baile, muchas veces son mentados los bailes de Laura,
donde las mujeres peleaban por sus hombres. Lo de Hansen, otro sitio de juergas y
desafos, la rubia Mireya y el patio de la morocha. Hoy casi no queda el recuerdo
de su ubicacin, pero en el imaginario porteo, este ltimo sigue siendo un lugar
de referencia, aunque slo sea ideal, con su piso de ladrillo, su alero, sus frescas
sombras... y la morocha y sus ojazos negros.
DESCRIPCION
Claro que con el tiempo, y gracias a la longevidad de algunos autores, se ha podido saber dnde se hallaba el sitio de inspiracin, como el famoso "Cuartito Azul"
de Villa del Parque, inmortalizado por Mariano Mores, y que puede ubicarse en
Terrada 2410. Otros quedarn siempre indefinidos por esa misma situacin de tan
repetidos, como el conventillo, el patio, el parral, la esquina y el farol, el organito, cotorrita de la suerte, el cotorro, arrabal amargo.
Barrio plateado por la luna
rumores de milonga es toda su fortuna.
Hay un fuelle que rezonga
en la cortada mistonga.
Mientras que una pebeta,
linda como una flor,
espera, coqueta, bajo la quieta
luz de un farol.
("Meloda de Arrabal", Alfredo Le Pera y Carlos Gardel)

Ladrido de perros, perdido a lo lejos,
jardn y arboleda oliendo a cedrn,
pebetas de barrios con sueos de alondra,
pareja y romance en el viejo portn.
Boliche y cortada escondida en sombras,
farol orillero, guitarra y cancin,
zumbido del viento en los emparrados
desatar las chatas en el corraln.
("Del Suburbio")
Y aunque no definan un sitio en particular, muchas veces los tangos pondrn en

evidencia situaciones sociales como en "Cambalache", "Dnde hay un mango", "Qu
vachach", "Yira yira", que ms all de ambientaciones de pocas pasadas, mostrarn el alma portea con mucho acierto. Tanto ser, que se dira que Enrique
Santos Discpolo los ha escrito en nuestros das.
Inclusive el tango, en su afn de insertarse en la historia de la ciudad, rescatar
viejas leyendas y en pleno siglo XX consagrar personajes y hechos de la centuria
anterior, como "La pulpera de Santa Luca" o "La guitarrera de San Nicols", dos
clsicos que no slo darn cuenta de ambos barrios, sino del ambiente social que
en ellos haba. En la pulpera de Santa Luca se juntan las evocaciones del tiempo
de Juan Manuel de Rosas, los mazorqueros, una antigua pulpera y su duea rubia
y de ojos celestes. Pero el viejo barrio de San Nicols, casi en el borde del centro
a fines del siglo XX es hoy una parte importante de la ciudad donde se cruzan las
avenidas Corrientes, Diagonal Norte y 9 de Julio, teniendo como hito simblico el
Obelisco de 1936. En su mbito estn los Tribunales, el Teatro Coln e importantes
edificios empresariales, comerciales y de oficinas. Cines, teatros, libreras, cafs,
son hoy la cara del barrio, nudo de referencia para reconocimiento ciudadano y para
festejos pblicos. Bajo el suelo, varias lneas de subterrneos tienen aqu su principal enlace. La iglesia colonial que all se encontraba fue trasladada a la avenida
Santa Fe, con lo que fue olvidndose el nombre antiguo de "San Nicols" y sustituyndoselo poco a poco por el del nuevo hito "El Obelisco".
Los tangos a veces les hablan a los barrios como si fueran personas. Cada barrio tuvo
su poeta: Homero Manzi le cant a Pompeya; Antonio Timarni a Almagro; Jos Gonzlez
Castillo a Barracas al Sur; Dante Linyera a Boedo; Francisco Garca Gimnez a Belgrano.
La Boca y su Riachuelo, el pequeo ro que separa a la ciudad del conurbano hacia
el sur. Se consolida un tipo de vida particular, con fuerte impronta italiana principalmente genovesa que dar carcter a esta zona de la ciudad. Calles, casas, relacin con el ro, barcos, puentes, botes de cruce se unirn a movimientos polticos,
a grupos culturales sobre todo de pintores, escuelas, teatros y a la fundacin de
los dos clubes de ftbol ms tradicionales del pas: River Plate y Boca Juniors. Los
71
72
Parejas de tango. Ayer y Hoy
tangos nos hablan de un Riachuelo de los aos 30, que hoy mantiene algunas de
aquellas caractersticas, pero a lo que hoy se agrega una interesante oferta cultural y de recreacin en la que el gobierno de la ciudad y los emprendimientos privados estn aunando esfuerzos. A veces describen no slo los lugares de la Boca,
el Callejn y la Vuelta de Rocha, sino tambin la nostalgia de quien nunca pudo
volver a su patria. Se mezclan all expresiones y vocablos italianos que a la larga
han perdurado en el lenguaje porteo.
El popular cantor de Tangos, Roberto Goyeneche y

el talentoso bandoneonista Anibal Troilo Pichuco
Turbio fondeadero donde van a recalar

barcos que en el muelle para siempre han de quedar
Puentes y cordajes donde el viento viene a aullar,
Barcos carboneros que jams han de zarpar
("Niebla del Riachuelo", Juan Carlos Cobin y Enrique Cadcamo, 1937)

Y entre todo el conjunto, se destaca el pasaje Caminito. Lugar y tango han quedado anudados para siempre en la letra de esta cancin. Hoy es sitio obligado de visita en la ciudad, alrededor del cual han ido desarrollndose mltiples facetas del
quehacer cultural del barrio. Si en un principio fue el teatro al aire libre del que
participaban los vecinos desde sus ventanas y balcones, luego vendran las ventas
de discos y artesanas, la danza, la fotografa para armar este lugar caracterstico.
DESCRIPCION
73
Yo soy del barrio de la ribera

patria del tango y del bandonen.
("El Poncho del Amor", Alberto Vacarezza, 1927)

Tambin el hipdromo de Palermo ser muy nombrado: Carlos Gardel mismo hara
famosos los versos de "Por una cabeza" y "Leguisamo Solo".
Maldito seas Palermo
me tens seco y enfermo
mal vestido y sin morfar,
porque el vento los domingos
me patino con los pingos en el
Hache Nacional
("Palermo", Juan Villalba, Hermido Braga, Enrique Delfino, 1929)
Gardel
Una mencin especial merece el cantor Carlos Gardel, un icono del ser porteo y del
tango a nivel mundial, quien no naci sin embargo en Buenos Aires, pero su expresin "nac en Buenos Aires a los dos aos de edad" daba cuenta de que se senta
completamente porteo. Sus constantes referencias a la ciudad y sus barrios en sus
tangos y sus declaraciones reafirmaron lo local de este gnero. La voz de Carlos
Gardel fue declarada Patrimonio Inmaterial por la UNESCO.
Si ya al promediar el siglo XX las letras rotaron hacia otros centros de inters, una y
otra vez los temas de la ciudad y su vida afloraban. Los nuevos tangos, en buena medida de la mano de Astor Piazzola, recurran a la indicacin de lugares de la ciudad, como
el Obelisco que, desde su ereccin en 1936, es un smbolo clave de la ciudad.
Pero el escribirle canciones a la ciudad no ha cesado. Los compositores de todas las
pocas lo han hecho y lo siguen haciendo. Sin embargo, contrariamente a lo que
ocurra con los tangos, en los ltimos aos es ms frecuente encontrarse con canciones a la ciudad de Buenos Aires en general y no a un sitio o barrio en particular. "Ciudad de pobres corazones" de Fito Pez, "No bombardeen Buenos Aires" de
Charly Garca o "No tan Buenos Aires" de Andrs Calamaro son ejemplos de esto.
Compositores extranjeros de visita en la ciudad tambin se vieron inspirados y surgieron de ello canciones como "Con la frente marchita" de Joaqun Sabina, "Llega
llego soledad" de Alejandro Sanz o "Buenos Aires 2001" de Ismael Serrano.
Los mitos y leyendas
Desde la poca de la conquista, este territorio ha sido escenario de un bagaje de
mitos y leyendas que ira a incrementarse con el correr del tiempo y del que todava
se habla en la Buenos Aires moderna: muchos rincones de la ciudad fueron testigos
Astor Piazolla
74
de historias de amor y muertes pasionales, misterios, secretos y hechos milagrosos.

A esto no escapan ni iglesias como la de Santa Felicitas o la del Socorro, ni
cementerios como el de Recoleta. As, los recuerdos de las jvenes Felicitas
Guerrero, Camila O'Gorman y Rufina Cambaceres sealan sitios en la ciudad ligados
al sino trgico de cada una de ellas. El cementerio de la Chacarita, por su parte, al
guardar las tumbas de algunos personajes ilustres, concitar la atencin de muchos
y atraer a multitudes en ciertas ocasiones. Carlos Gardel y la Madre Mara son algunos de ellos, a quienes se les atribuirn poderes milagrosos.
Varias casas, tneles, stanos, museos y edificios pblicos tienen en su haber un
fantasma propio. Ello confluir para dar ms atraccin a algunos sitios y a diagramar una geografa particular de Buenos Aires. Ciertas o no, las leyendas no pueden
soslayarse. Y si uno imagina que stas se ligan a lugares de la periferia, se sentir
defraudado cuando constate que son los barrios del centro los que albergan mayor
cantidad de ellas, sobre todo en lo que fuera la trama original de la ciudad.
Otros sitios han tenido tanto peso en la historia de la ciudad o del pas, que son
considerados mticos en la memoria colectiva de los habitantes, como la Plaza de
Mayo o el Cabildo.
Imgenes de Tango
(Coleccin CEDODAL)
DESCRIPCION
2.b. Historia y Desarrollo

2.b.1. Hasta el ao 1700: Fundaciones. Caractersticas del asentamiento
2.b.1.1. Territorio, Sitio y Primeros Habitantes
Como bien seala Federico Daus, en la ubicacin de Buenos Aires habran de confluir la declinacin natural de la Pampa y el Ro de la Plata, "que son los dos constituyentes ms destacados del espacio geogrfico de la Argentina10".
El sentido de amplitud, vastedad e inmensidad caracteriza a ambos elementos cuyas
dimensiones, en el caso del Ro, adquieren proyecciones continentales en el sistema de la cuenca del Plata, y en el caso de la pampa perfilar desde entonces la
identidad de "lo argentino".
Sin duda que las calidades del espacio definieron la localizacin del primer asentamiento
y por ende la verificacin precisa del sitio fundacional de 1536, reiterado enfticamente
en la fundacin definitiva de 1580, en la que se aplicaron las Leyes de Indias.
La eleccin del sitio implicaba el ejercicio acumulado de experiencias nuticas y
terrestres, pero a la vez de fundamentos tericos que desde Vitrubio o Santo Toms
de Aquino venan conformando el mundo de ideas "urbanas" que habran de plasmarse en las ordenanzas de poblacin de Felipe II en 157311.
Los factores propios de la proteccin natural del puerto, de la defensa del ncleo poblado, de la accesibilidad y fcil comunicacin, se unan a los requerimientos terrestres de
abastecimiento de agua, madera y proximidad de la potencial mano de obra indgena.
La necesidad de compatibilizar estos factores deriv en opciones, debiendo Pedro de
Mendoza postergar los buenos apostaderos naturales para sus naves en aras de obtener
mejores condiciones de defensa sobre la barranca que presentaba la costa.
El sitio qued as definido por el hecho de privilegiar el factor seguridad frente a
la inmensidad de la pampa desconocida, aprovechando una eminencia de modestas dimensiones pero que implicaba una ptima proyeccin del sistema de control
por la proximidad del Riachuelo, que a la vez aseguraba un fondeadero adecuado
a los navos.
La idea de la conquista del inmenso territorio apareca sin embargo como el elemento sustancial que caracterizaba la accin de seleccin. As, trascendiendo las
calidades peculiares del propio paisaje natural pampeano, la idea de la "puerta" de
la tierra y la concrecin del "puerto" estuvieron implcitas como elementos determinantes de la calificacin del "sitio" de la ciudad.
Una adecuada interaccin entre la ciudad y su contexto rural, para lograr el equilibrio de subsistencia primero y dinmico de desarrollo despus, posibilit la fundacin de 1580 con una perspectiva distinta de puntos del territorio ya consolidados
(Asuncin, Santa Fe, Crdoba) y por ende con una experiencia acumulada que facilit la reanudacin del antiguo proyecto.
En ello tambin contribuy exitosamente el transplante cultural espaol, que modific las condiciones del hbitat natural mediante el sembrado de nuevas semillas y
la aclimatacin de su ganadera. Las modificaciones de estas condiciones ecolgicas garantizaron otras caractersticas del desarrollo urbano-rural.
La ciudad, durante ms de un siglo de su existencia, estuvo vinculada indisolublemente a esa forma predominante de produccin rural que le configurara a travs
de su historia no slo la conciencia de su contorno territorial sino la base de su
poder poltico-econmico, indefectiblemente unido a la vigencia de su puerto.
Como dijimos, el Ro de la Plata fue protagonista en la historia de la ciudad de
Buenos Aires. Su puerto, por el cual se define a sus ciudadanos como "porteos",
fue el acceso exclusivo a la urbe desde otras partes del mundo desde su fundacin
hasta la creacin de la va area. Toda la historia del pas transcurri alrededor de
75
76
la importancia de los muelles porteos. Desde el perodo prehispnico hasta la formacin de la Repblica, el Puerto de Buenos Aires fue la causa y el efecto de esta
historia, la ciudad se fund por y para el ro y vivi desde sus orgenes a causa del
ro y por su posicin en l.
Pampa y ro fueron, pues, las referencias axiales del sistema de la ciudad, a las que
deben unirse las vivencias de las comunidades nativas y de los conquistadores
espaoles que la fundaron. Medio natural, patrimonio cultural y la articulacin de
los habitantes con el mismo fueron, pues, desde un inicio elementos claves de la
vida de la ciudad.
2.b.1.2. Puerto, Ciudad y Territorio. Las fundaciones de 1536 y 1580

Se ha sealado la preeminencia que en la definicin del sitio del primer emplazamiento
tuvieron los elementos defensivos: barranca natural del ro y accesibilidad (puerto).
Cuando el 3 de febrero de 1536 Pedro de Mendoza fund el "pueblo y puerto de
Nuestra Seora de Santa Mara del Buen Ayre" ya Pizarro haba consolidado la primera fase de la conquista del Per y el punto crucial de las civilizaciones americanas estaba parcialmente controlado, habindose reemplazado la hegemona del Inca
por la del espaol, manteniendo lo sustancial de la pirmide imperial de conduccin, aunque las guerras civiles habran de deteriorar pronto tal imagen.
El asentamiento del pueblo y puerto fue realmente efmero, no porque no se diesen
las condiciones para satisfacer los planteos estructurales, sino porque se obviaron
ciertos elementos bsicos de la supervivencia. Por una parte la hostilidad de los
indios querandes, que pronto abandonaron su actitud de sostn alimenticio de la
nueva poblacin; por otra, la carencia de vituallas suficientes para atender una
expedicin de 1.500 hombres que constituan las huestes de Pedro de Mendoza.
El asentamiento se realiz dentro de los parmetros ms prximos al de una fortificacin que al de una ciudad. Mendoza erigi su "casa-fuerte" y se levant segn narra
el cronista Ulrico Schmidel "un muro de tierra en torno a la ciudad, de una altura
como la que puede alcanzar un hombre con una espada en la mano. Este muro era de
tres pies de ancho y lo que hoy se levantaba maana se vena de nuevo al suelo"12.
La representacin iconogrfica de Schmidel nos muestra un casero de barro y paja,
con algunas imaginarias incursiones en una casa de dos plantas y un todo por dems
vulnerable a las flechas incendiaras de los indgenas. La incapacidad de generar un
sistema de control productivo estable origin que muchos de los habitantes de la
primitiva Buenos Aires, murieran de hambre por carecer de bastimentos y ello determin finalmente el abandono del poblado en 1541, sin que hubiera una consolidacin firme de las condiciones de vida imprescindibles en el paraje.
Recin se re-fundar Buenos Aires casi cuatro dcadas ms tarde, en su primitivo
emplazamiento, determinando no slo la vigencia de aquellas "razones de estado",
sino tambin las condiciones mnimas de habitabilidad para la persistencia del
ncleo. Uno de los elementos claves para entender la correccin de los errores cometidos en la primera fundacin y por ende la capitalizacin de la experiencia, se debe
a que la nueva fundacin de Buenos Aires no se realiz con espaoles procedentes
de la metrpoli, sino con "hijos de la tierra" americana que venan desde Asuncin13.
La carga de su bagaje anmico-cultural estaba ms preada de las experiencias vividas
que de sueos o ilusiones de gloriosos destinos y utopas caballerescas. Su capacidad
de relacin con el medio natural y la supervivencia en condiciones lmites apareca como
otro elemento dinamizador de un proceso mucho ms realista y concreto.
El 11 de junio de 1580, Juan de Garay fund la ciudad de Santsima Trinidad y el
Puerto de Santa Mara de los Buenos Aires, ejerciendo el derecho de la Capitulacin
de su Jefe "Adelantado" Juan Torres de Vera y Aragn. Desde este momento el territorio adyacente al nuevo ncleo qued bajo la autoridad directa e inmediata de su
Cabildo, integrando su "trmino y jurisdiccin" y, por ende, definiendo el carcter
preciso de la ciudad-territorio que ms all de su caseros se prolongaba en chacras, tierras de pan-llevar, estancias y dehesas.
DESCRIPCION
La ciudad, el ejido y la campaa constituan las tres divisiones bsicas de la dilatada jurisdiccin territorial. El ejido era la reserva de expansin de la estructura
urbana mientras la campaa se divida en pagos, regiones no del todo definidas en
su alcance fsico, carentes de gobierno propio, pero a la vez aptas para identificar
las concesiones de tierras y reconocer aproximadamente la geografa comarcana apelando a lo topnimos.
Cuando Juan de Garay fund Buenos Aires, ya haba concretado siete aos antes el
poblamiento de Santa Fe, sobre el Ro Paran (1573), y definido la vertebracin fluvial que unira la relacin con Asuncin y que culminara Torres de Vera y Aragn
con la formacin de San Juan de Vera de las Siete Corrientes, en 158814. Ya no se
buscaba riqueza, puesto que ya se conoca lo que deparaba esta geografa fluvial,
lo que se quera era ocupar el territorio, de gran importancia estratgica ya que significaba una importante salida al Atlntico Sur.
Es decir, que la ciudad debe ser considerada desde ese momento como parte de un
sistema generado desde adentro y del cual Buenos Aires era la "salida" natural, a
la vez que la "puerta" buscada en 1536. Esta circunstancia define desde su origen
la vocacin de la ciudad de Buenos Aires y le otorga un relevante papel a su "posicin" dentro del sistema. Esta confluencia de motivaciones internas en la organizacin del espacio territorial no soslay las ideas-fuerza que estuvieron implcitas
en la antigua empresa de Pedro de Mendoza. En efecto, el carcter de Buenos Aires
como antemural del avance lusitano y como enclave decisivo del imperio espaol
en el cono sur americano sign el papel del ncleo durante el perodo de la dominacin hispnica15.
En el acto fundacional se plant el tronco que configurara el "rollo" o picota como
smbolo de poder y justicia y se labr el Acta donde Garay estipula "he empezado
a repartir y les reparto a los dichos pobladores y conquistadores, tierras y caballeras
y solares y cuadros en que puedan tener sus labores y crianzas de todos ganadas...
para que como cosa suya y propia puedan en ella edificar; as casas como corrales y
poner en cualquier ganados y hacer cualquier labranzas..."16
2.b.1.3. La traza de la ciudad y su estructura interna

Hemos sealado que al momento de la segunda fundacin de Buenos Aires, en 1580,
ya haca siete aos que Felipe II haba promulgado las Ordenanzas de Poblacin que
regulaban las condiciones para el asentamiento y sus formalidades esenciales. Estas
disposiciones, que fueron incluidas en la Recopilacin de Leyes de Indias a fines
del siglo XVII, constituyeron el fundamento liminar para las nuevas ciudades, pero
a la vez explicitaban una profunda transformacin ideolgica en la cual convergan
diversas vertientes.
Tambin hubo de confluir en la definicin de un modelo la necesidad ntima de planificar la ocupacin territorial en gran escala y por ende de definir una propuesta
simple y reiterativa, que permitiera la identificacin y fcil lectura de las ciudades,
a la usanza de las ideas que en su "Utopa" plante Toms Moro en donde quin
viera una de aquellas ciudades habra visto todas...
La fuerza de la experiencia urbana americana es de tal magnitud, que a pesar de la
precisa elaboracin del modelo terico en las Ordenanzas de Poblacin el mismo
nunca fue aplicado en un sentido literal y en cambio se ejecutaron cientos de ciudades sobre los parmetros que la praxis urbana aconsejaba17. Por ello desconociendo las Ordenanzas se opt por el partido de realizar todas las manzanas cuadradas incluyendo la plaza que se conform con la extraccin de una de ellas y que
las calles llegaran tangenciales a la plaza facilitando as la traza regular en damero y el reparto en cuatro solares de las manzanas.
El damero, como sntesis del pensamiento racional y humanista del Renacimiento,
recoge pues toda la carga pragmtica de una experiencia urbana americana que sin
duda es uno los elementos culturales ms importantes del proceso reelaboracin de
las ideas importadas en el primer siglo de conquista18.
77
78
2.b.1.4. El soporte fsico: La Pampa

La llanura pampeana es, junto al Ro que define el sitio, el otro condicionante natural
que potencia las calidades de un asentamiento cuyo modelo pragmtico se vena aplicando en Amrica desde las fundaciones de Puebla en Mxico y Lima en el Per en 1535.
La cuadrcula del damero configuraba una manera de dominio territorial que marcaba el carcter abierto de la experiencia urbana, aseguraba un control territorial
de lo inmediato pero a la vez de una amplia jurisdiccin que aproximaba a las nuevas urbes a la idea de la ciudad-estado.
La llanura pampeana, sin grandes accidentes topogrficos y con la dimensin de lo
infinito que recordaba Humboldt, aseguraba la potencialidad y la certeza de un crecimiento ilimitado a la ciudad y moldeaba la ilusionada mentalidad de sus pobladores en la conviccin del progreso que se prolongaba indefinidamente.
La cuadrcula se extendera por lo tanto atendiendo a los elementos condicionantes: la costa del ro y la presencia de los arroyos y zanjones que habran de configurar los datos relevantes de las decisiones. Junto a ellos el horizonte sin lmites
y, como sealan Brailovsky y Foguelman, carente de rboles, que exigira la definicin de hitos de referencia y la generacin de actos culturales que configuren el
nuevo carcter del sitio19. La ciudad sera pues una prolongacin del territorio pampeano pero a la vez un punto de referencia cultural en el mismo.
Como bien seala Alberto De Paula en su tesis doctoral que contribuye importantemente a la valoracin de este emplazamiento urbano, la geomorfologa corresponda
a la "pampa ondulada" con agua potable abundante y suelo frtil, naturalmente firme para la construccin. Contrastaba con el baado o playa anegadiza circundante,
salitrosa y poco consistente para la edificacin. El casco fundacional de la ciudad de
Garay ocupaba en la meseta elegida el punto ms alto y ms prximo a la costa. Era
visible desde el ro, pero tambin un excelente mirador. En definitiva, la capital rioplatense siempre fue una ciudad abierta. Estuvo protegida por las dificultades nuticas del estuario y por un precario sistema de guardias y atalayas, con la intencin de
controlar la extensin casi desierta de las costas bonaerenses20.
De los tres elementos que componen la huella urbana, la traza ser el ms persistente
en el tiempo, aquel que configura el carcter de la ciudad y el que articula la ntima
relacin con el soporte natural. El tejido urbano ir variando como consecuencia de
los procesos de poblamiento y fragmentacin de la tierra urbana o en virtud de las
intervenciones planificadas sobre su antigua traza. Finalmente, el paisaje urbano ser
el elemento de cambio ms dinmico generando las nuevas escenografas y consolidando acumuladamente los elementos culturales de cada tiempo histrico.
El patrimonio urbano y arquitectnico de la ciudad se define de esta manera por la
vigencia de la traza, las caractersticas de su tejido urbano y la configuracin arquitectnica de su paisaje. Todo ello en una relacin directa con los modos de vida de
sus habitantes que son justamente los que cualifican el carcter patrimonial de
estos elementos.
2.b.1.5. La traza de Buenos Aires

Buenos Aires deba atender simultneamente varios roles. Como toda ciudad indiana, era una cabecera comarcal civil, eclesistica, misional, administrativa y defensiva. Adems, deba ser el punto clave en la defensa de la cuenca del Plata y el
enlace entre las regiones interiores y el Atlntico.
En lo referente al emplazamiento, Garay recogi la experiencia precedente de la fundacin de Pedro de Mendoza, pero a la vez cumpli con las Ordenanzas Reales que
estipulaban: "... en la costa del mar, sea el sitio levantado, sano y fuerte, teniendo
consideracin al abrigo, fondo, y defensa del puerto". Tambin privilegi el emplazamiento con abastecimiento de agua y los materiales de construccin y tierras de
labranza, acotndose "no elijan sitios para poblar en lugares muy altos por la molestia de los vientos... ni en lugares muy bajos porque suelen ser enfermos...". Y agregaban las Ordenanzas: "Que el terreno y cercana sea abundante y sano. Que no ten-
DESCRIPCION
gan cerca lagunas ni pantanos, en que se cran animales venenosos, ni haya corrupcin de aires ni de aguas21.
Eduardo Madero cuenta al respecto que: "Garay, con los principales hombres que le
acompaaban, elegira el terreno donde iba a plantear la ciudad. Con l venan tres
de los compaeros de don Pedro de Mendoza, que le haran ver los inconvenientes de
poblar en los terrenos bajos; y entonces eligi la relativamente alta meseta que da
entre las barrancas que dan frente al Ro de la Plata, por el sur a los baados del
Riachuelo y por el oeste se prolonga hacia el interior"22. En forma coherente con
esto, Garay delimit ciudad y ejido a partir del borde superior de la barranca, es
decir, dejando afuera las reas anegables.
Garay no lo dijo explcitamente pero su sucesor Hernandarias de Saavedra aclar,
para evitar litigios, que las tierras repartidas en Buenos Aires tenan "por frente la
barranca de la costa de la Mar", es decir, la barranca del Ro de la Plata23. Decir que
el lmite era la barranca y no el ro, equivale a decir que era la parte superior de
esa barranca. El bajo ser de uso comn, lo que era una forma clara de prohibir la
edificacin en la franja anegable.
Pero la topografa de Buenos Aires, emplazada en una meseta surcada por pequeos
ros y arroyos, tena facilidades de crecimiento hacia el horizonte sin lmites de la
pampa. De estos arroyos, los llamados "Terceros": el Zanjn de Granados (Primero),
el Zanjn de Matorras (Segundo) definan los lmites fsicos iniciales hacia el sur y
norte, mientras el Tercero prolongaba la marca del ejido24. Juan de Garay eligi el
rea de la actual Plaza de Mayo, en la meseta delimitada por los dos arroyos casi coincidentes con las calles Chile y Paraguay de nuestros das. Uno y otro separaban el casco fundacional de las colinas del sur y del norte, llamadas Alto de San Pedro (Parque
Lezama) y Alto de San Sebastin entre la actual plaza San Martn y el sitio ahora conocido como "cinco esquinas" (interseccin de Libertad, Juncal y avenida Quintana.)
La traza de la ciudad en damero tuvo un carcter excntrico en la localizacin de
la Plaza como disponan las Ordenanzas para las ciudades costeras. El elemento de
referencia para el trazado lo constituy la lnea de barranca que devena en lmite
fsico preciso sobre el que no podra crecer la ciudad (tericamente, como se ver).
La copia de reparto original de solares realizado por Garay nos presenta una traza
de 16 cuadras frontales y 9 1/2 de fondo, con un retazo de 1/2 cuadra sobre la
barranca lo que demuestra la vigencia del modelo previo implantado y el carcter
residual del espacio junto al lmite topogrfico. Las manzanas eran distribuidas en
cuatro solares cada una, y se reservaban las destinadas a los conventos religiosos.
La plaza constitua el elemento central de la vida de la ciudad confluyendo all a
diferencia de Espaa las funciones cvicas y religiosas, mediante la localizacin
del Cabildo y la Iglesia Matriz a ms de la casa del Adelantado y el Fuerte.
De las 66 personas que fueron adjudicatarios de tierras en la nueva ciudad, diez eran
espaoles, 55 "mancebos de la tierra" y una, mujer; pero en 15 aos la poblacin se
increment del tal manera que los habitantes llegaron a ser 300. Las manzanas fueron
trazadas con 140 varas castellanas de lado y las calles de 11 varas de ancho, reservndose para el ejido una legua de fondo. Las reservas de tierras para el cabildo se constituan no slo con el ejido para la extensin, sino tambin con las tierras de "propios"
(o que posibilitaban sus rentas) y las dehesas de ganado y pastoreo del "comn".
El anlisis de la traza definida por Garay demuestra una fuerte concentracin residencial en torno a la plaza que tiende a desgranarse en repartos abiertos de una
manzana entera hacia la periferia. Esta caracterstica fundacional de centralidad
est directamente vinculada con la organizacin interna de la ciudad colonial.
2.b.1.6. La estructura interna y el tejido de la ciudad
Las peculiares caractersticas del asentamiento geopoltico de Buenos Aires privilegiaron en el reparto de tierras la adjudicacin de una manzana junto a la plaza para
el Fuerte y Residencia del Adelantado; por el contrario, tanto el Cabildo y Crcel
como la Iglesia Mayor recibieron exclusivamente un solar de cuarto de manzana, de
79
80
la misma dimensin que los de otros pobladores de la fundacin. Si bien esto seala una limitacin a los poderes tradicionales de las comunidades espaolas y una
jerarquizacin del fundador, no es menos cierto que ello se modific en la evolucin histrica de los usos del suelo, pasando a ocupar ambas instituciones los solares adyacentes y por ende un frente completo sobra la plaza.
La plaza mayor resume las caractersticas de centralidad como elemento organizador
del poder poltico y religioso, modificando as el carcter autnomo que los espacios pblicos de esta ndole tenan en Espaa y unificando la referencia totalizadora de la vida social y comunitaria25. La valoracin de la centralidad se verifica no
slo en el lugar privilegiado que adquieren las tierras urbanas del Adelantado Torres
de Vera y Aragn en la manzana que articula la relacin de la plaza con el Ro, sino
tambin en la adjudicacin de las adyacencias de la plaza donde encontramos a
Alonso Vera "el mozo" junto a la Iglesia Mayor, a su lugarteniente Juan de Garay (el
fundador) y a Garay "el mozo", Rodrigo Ortiz de Zrate y otros capitanes de la legin
fundadora. La plaza mayor de Buenos Aires era originariamente cuadrada y tom forma rectangular en 1663, tras el despeje de la "cuadra del Adelantado" donde haba
estado el colegio de la Compaa de Jess. Esta es una caracterstica singular de
Buenos Aires respecto de otras ciudades hispanoamericanas.
Reparto de solares hecho por Juan de Garay para
Buenos Aires, 1580
El reparto jerarquiz sin duda la tensin horizontal paralela a la costa donde las manzanas se repartieron en cuatro solares, con un gradiente de dos solares hacia la periferia donde finalmente alcanzaron la dimensin de la manzana. Sobre el frente fluvial
se ubicaron las rdenes religiosas iniciales, marcando la conformacin prevista de una
estructura barrial que sin embargo no encontr referencias precisas en la zona que se
distribuye hacia el interior del territorio, lo cual es llamativo por tratarse sta del rea
de mayor expansin aunque seguramente predominaran all las zonas de chacras.
La iglesia mayor de Buenos Aires est donde lo indic Juan de Garay, en la esquina nordeste de San Martn y Rivadavia, frente a la plaza de Mayo. No ocupa una
manzana completa, ni est aislada de otros edificios, ni tiene su propia plaza menor,
ni est alejada de la plaza mayor con una vista en perspectiva que la jerarquice.
Esta es una de las diferencias ms notorias que tiene Buenos Aires respecto a lo
exigido por Felipe II en sus Ordenanzas de 1573.
Juan de Garay dio a las calles de Buenos Aires el ancho uniforme de 11 varas 9,52
metros. La dimensin era adecuada al trnsito de caballos y hace posible tanto el
asoleamiento como la sombra. Las viviendas deban formar cintas continuas de
fachadas a lo largo de cada cuadra, por razones de seguridad y esttica a la vez.
Pero Buenos Aires, como otras ciudades argentinas, fue un conjunto de casas aisladas durante mucho tiempo. Los acuerdos del cabildo registran, en los aos inmediatos a la fundacin, varios casos de alteraciones en las lneas de edificacin, como
en el convento franciscano, y obstrucciones de calles por tapias y cercos.
DESCRIPCION
Buenos Aires evidencia esa idea de crecimiento por anillos concntricos, donde sin
duda la saturacin de repartos en el rea de 15 manzanas de frente por 4 de fondo, condicion un tipo de densidad potencial que se fue desgranando hacia los parajes suburbanos. Ello no implica que el paisaje edilicio de la ciudad haya adquirido
de inmediato la imagen "urbana" pues hasta avanzado el siglo XVII predominaron
las formas de organizacin semi-rural de baja densidad y con trama abierta que
incluan la huerta o quinta junto a la vivienda. Lo que s es importante sealar es
que las tierras de labranza y chacras adyacentes ya fueron parceladas segn una
continuidad de la traza urbana que facilitar, junto con la horizontalidad, el rpido crecimiento del damero hacia la llanura pampeana.
2.b.1.7. La organizacin del territorio adyacente

La nueva ciudad deba subsistir de la produccin agrcola-ganadera del medio rural,
de all que el instrumento bsico de la poltica pobladora de Garay fuera el rgimen
de tenencia de la tierra. La tierra en la planicie pampeana no era un bien de alto
valor como suceda en la pennsula ibrica y por ello los repartos habran de ser
generosos en extensin. El reparto que Garay realiza el 24 de octubre de 1580 define las mercedes de solares, chacras y estancias concedidas a los primeros pobladores, pero ellos son obligados a sustentar la vecindad y poblacin durante cinco aos.
En esto Garay fue riguroso y el mismo adelantado Juan Torres de Vera y Aragn perdi sus tierras despobladas y fue sustituido por otros pobladores.
En la ocupacin de su entorno mediato tuvo importancia la localizacin del
Riachuelo de los Navos (conocido tanto como ro de la Matanza) con su desembocadura en el Ro de la Plata y, a unos 30 kilmetros de ste, el riachuelo de las
Conchas, que desemboca en la margen del ro Lujn. Estas cuencas fluviales fueron
esenciales en la definicin de los caminos de acceso a la ciudad y por ello se constituyeron en ordenadoras del espacio territorial. Unos 50 kilmetros hacia el Sur del
Riachuelo de los Navos, la Ensenada de Barragn era un fondeadero natural de calidad apto para embarcaciones de mayor calado.
Las caractersticas de expansin costera de los repartos de tierra fueron diferentes pues,
hacia el Noroeste, el delta del ro Paran plante un lmite natural a unos 25 kilmetros
de la ciudad. Hacia el lado SE no existan lmites naturales aunque s una amplia franja
anegadiza entre la barranca y el ro. Encontramos aqu una seccin de 70 kilmetros de
largo por una legua y media de profundidad, destinada a dehesas para el ganado.
Esta zona adquiri peculiar relevancia por un hecho fortuito que constituir la
base econmica inicial de la nueva ciudad. En efecto, luego de la despoblacin
del Buenos Aires de Pedro de Mendoza en 1541, las caballadas y yeguas que quedaron abandonadas se haban reproducido en grandes cantidades en las llanuras
adyacentes a la ciudad. El hbitat de la pampa haba resultado el espacio adecuado para este proceso multiplicador de riqueza que llevara al sistema de
"vaqueras".
Esta disponibilidad, ms la introduccin del ganado vacuno, defini la forma de
ocupacin territorial de la estancia colonial en la regin bonaerense. El nmero de
cabezas de ganado configur entonces la medida de la riqueza de los habitantes de
Buenos Aires durante buena parte del perodo colonial, mientras que la tierra slo
tena valor como soporte del mismo.
2.b.1.8. El ejido, proyeccin de la ciudad sobre la pampa

Como seala Alberto De Paula en su tesis doctoral, ms all de la traza urbana deba
quedar "tanto comps abierto que, aunque la poblacin vaya en crecimiento, se
pueda siempre proseguir en la misma forma". Esta reserva de espacio para futuros
ensanches urbanos qued generalmente confundida con las tierras destinadas a pastos comunes, las dehesas y el ejido.
81
82
Ejido (del latn: exitus = salida) era el campo comn de un pueblo, lindante con l,
donde solan reunirse los ganados y establecerse las eras; en cuanto a la dehesa
(del latn: defensa) era la tierra destinada al pastoreo de los ganados. Las normas
prevn el ensanche ordenado del casco urbano en funcin del crecimiento demogrfico y a la vez la reserva de tierras comunales para eventuales rentas del cabildo y
para el pastoreo de algunos animales como "corral del comn".
Buenos Aires tuvo su rea de ejido y dehesas, delimitada por la lnea alta de barranca (calles Balcarce y 25 de Mayo) con un frente de veintitrs cuadras (3.450 varas =
2.987,7 metros) entre las actuales calles Arenales al norte y San Juan al sur. Tena una
legua (5 kilmetros) de fondo al oeste, hasta la actual avenida La Plata, donde cerraba en forma de polgono, con los deslindes a medio rumbo de las chacras. En el rea
de ejido mencionada hay que deducir la traza de la ciudad, limitada por las calles hoy
denominadas Viamonte al norte, Independencia al sur, y Libertad-Salta al oeste.
Los fundadores recibieron solares en la traza de la ciudad, y chacras y estancias en
sus trminos comarcales. Las chacras dadas para ese fin tenan entre 300 y 500
varas de frente por un fondo uniforme de una legua. Ocupaban al principio la faja
costera al norte de la ciudad, desde Retiro a San Fernando. Despus abarcaron tambin la banda sur del ro de las Conchas (hoy Reconquista) y el norte del Matanza
entre Barrancas y Tapiales exclusive.
Las estancias, para mantenimiento y cra de ganados tenan como unidad de reparto la suerte de estancia principal, de 3.000 varas o media legua de frente por 9.000
varas o legua y media, de fondo, equivalente a unas 2.000 hectreas.
Un balance general de superficies en funcin de usos de suelo, arroja para la fundacin de Buenos Aires los siguientes datos:
casco urbano
ejido y dehesa
65 chacras
68 estancias
TOTAL
218 Has
5.172 Has
10.244 Has
141.948 Has
157 582 Has
En general, las magnitudes territoriales manejadas en el litoral argentino han sido inmensas, y hasta quizs incomprensibles para la experiencia europea del espacio. Sirve como
ejemplo la distancia de 5 leguas (25 kilmetros) estipulada como separacin mnima
entre una nueva fundacin y otra ms antigua. Entre Buenos Aires, Santa Fe y Crdoba
hay veinte o treinta veces ms, sin fundaciones intermedias en aquel entonces.
La red lugarea de caminos rurales, antiguos senderos indgenas, fue planificada
por Juan de Garay. Los caminos troncales coincidan con la lnea de fondo o contrafrente de las suertes principales de chacras y estancias. Los transversales corran
entre cada dos de stas en direccin al ro. Todos tendran 12 varas de ancho y
seran considerados de utilidad pblica.
A diferencia de la traza de la ciudad, delineada "a rumbos llenos" (sur a norte, este
a oeste) la demarcacin de las propiedades rurales qued a "medio rumbo" (sudeste a noroeste y sudoeste a nordeste) segn acuerdo del Cabildo de Buenos Aires en
1608, vigente a travs de los siglos. Los frentes de las suertes principales correspondan a la lnea de barrancas altas y no a la barranquilla donde bate el agua. Los
fondos corran perpendiculares, tierra adentro sobre las lomas de la meseta, hasta
completar la longitud de una legua o legua y media, o topar con otra suerte que
mejor derecho tenga.
La concepcin de un uso del territorio que fuese adecuado a la topografa se manifestaba con toda claridad. Tanto, que la orientacin de estos terrenos estaba siempre dada por la pendiente: en los terrenos en los que la pendiente iba hacia el Plata,
los campos eran perpendiculares al Ro de la Plata. En cambio, all donde la pendiente iba hacia el Riachuelo de los Navos, los campos tenan un pequeo frente
sobre ese ro y un largo fondo perpendicular al Riachuelo.
DESCRIPCION
83
De este modo, al otorgar tierras en la poca colonial, se estaban entregando campos que tuvieran acceso a una fuente de abastecimiento de agua, un bajo anegable para posibles usos ganaderos y un terreno alto (la parte superior de la barranca) que fuera apto para sembrar y para vivienda.
Algunos aos despus de fundada la ciudad, comenz el reparto de chacras y estancias en segunda lnea, con sus frentes coincidentes con los fondos o contrafrentes
de las principales. Estas suertes de segunda tuvieron la denominacin de "cabezadas". En algunas zonas hubo tambin una tercera faja: las "trascabezadas" o "sobrecabezadas". Eran, como los baados, mercedes de "sobras" y, en caso de superposicin con una suerte principal o de data ms antigua, prevaleca sta.
De Garay en adelante, las chacras comenzaban a medirse desde lo alto de la barranca. El baado que se extenda frente a ellas no perteneca a ningn particular, sino
que era del Rey. Es decir, que era "realengo", igual que el ganado salvaje o cimarrn
que se reproduca en esas llanuras.
"No slo era realengo el baado que se extenda por 7 Km. desde Recoleta hasta Vicente
Lpez. Tambin lo eran los baados de los ros, garantizndose el acceso a ellos en pocas de sequa pues se destinaban al pastoreo comn"26. En ellos se podan pescar libremente bagres, surubes y dorados para el abastecimiento de la ciudad, no solamente en
el ro sino tambin en las lagunas que se formaban en el lugar.
De acuerdo con la ley, en el baado no podan establecerse poblaciones. Sin embargo, en muchos casos, los dueos de los terrenos del alto fueron ocupando los bajos
que estaban en el borde de sus propiedades. Desde el bajo de la Recoleta hasta
Belgrano se fueron levantando cercos o construyendo zanjas que delimitaban parcelas para huertas, pero se trataba de meros ocupantes de hecho, que no tenan
dominio sobre el suelo.
Esta concepcin fue variando, y los terrenos bajos fueron entregados en propiedad,
principalmente para un uso agrcola, durante los siglos subsiguientes. Esta zona
pas a ser el rea de chacras que producan los alimentos para uso diario de la ciudad, as como tambin su zona de pesca. Tengamos en cuenta que los baados del
bajo eran, en algunas zonas, bastante extensos: un poco menos de media legua, es
decir, dos kilmetros en lo que hoy llamamos el Bajo Belgrano27.
Las estancias de segunda y de tercera lnea eran, por lo general, ms altas que las
suertes principales. Tenan pocas aguadas naturales y estaban ms lejos de la costa del ro a cuyo pago pertenecan. Por todo era difcil que los ganados vacunos y
ovinos encontrasen en las cabezadas los abrevaderos necesarios. Esas cabezadas y
Ville de Buenos Ayres, publicado por Pierre F.X. des

Charlevoix, 1756
84
sobrecabezadas eran poco tiles para cra de ovinos y vacunos. De ah su escaso

valor. Pero precisamente por esto alcanzaban enormes dimensiones y servan bien
como potreros para equinos, pollinos, yeguas y sus cras mulares. En esos campos
nacan y crecan las mulas destinadas a los ingenios mineros de Potos.
Fuera de la campaa distribuida seguan las tierras de vaqueras con ganados cimarrones o silvestres. La explotacin consista all en cazar los animales para extraer
sus cueros que, luego de tratados con abundante sal para su conservacin, eran
exportados. Esta y la cra de mulas, eran las bases principales del comercio exterior
bonaerense en los siglos XVII y XVIII. A partir de la sancin del libre comercio en
1778 la demanda de cueros intensific las "vaqueras" en la regin poniendo en
riesgo de extincin la ganadera.
El desarrollo posterior de la ciudad y su comarca estuvieron enmarcados en sucesivos criterios tanto en los tamaos de las fracciones rurales, como en su rgimen
mismo. La tierra en los siglos XVII y XVIII no era un bien de especulacin por su
precio casi constante, con variaciones muy leves. La agricultura se desarroll medianamente mientras la ganadera constituy la fuente de riqueza ms ponderada. A
medida que se limitaron las "vaqueras" crecieron las reas de cultivo, pero el
comercio y el circuito minero, que tena como epicentro a Potos, configuraron los
recursos ms dinmicos y principales del sistema colonial.
2.b.1.9. La dimensin geopoltica

El valor agregado de la posicin portuaria que privilegiaba la perspectiva comercial
de la ciudad fue muy importante para generar una base econmica autnoma que
le permiti superar los avatares del conflicto generado por el contralor poltico y
administrativo limeo.
La ciudad adquiri un papel preponderante por su "posicin geogrfica y estratgica
frente al Atlntico y al interior del Continente" y "Buenos Aires comienza a definirse
como puerto nico de intercambio de mercaderas a pesar de no ser un centro productor"28. Desde una perspectiva externa de la economa mundial, el enclave de Buenos
Aires estaba condicionado por las potencias navales, lo cual llev a necesidades de
defensa ante los ataques de piratas ingleses, portugueses, holandeses y franceses.
Lo que no consiguieron estas potencias navales por las armas lo fueron logrando
paulatinamente quebrando el monopolio comercial espaol a travs del contrabando, actuando para ello como avanzada los portugueses de la Colonia del Sacramento.
Buenos Aires era una plaza de comercio ilcito, con ms posibilidades de abordaje
que Lima y expresaba las contradicciones de la poltica colonial espaola y los intereses locales en pugna dentro del sistema.
Sin embargo las caractersticas topogrficas y las distancias evidenciaron tempranamente que las condiciones estratgicas del puerto de Buenos Aires eran ms adecuadas
para el comercio exterior para determinadas reas del Virreinato, particularmente desde el Cuzco hacia el sur (actuales territorios de Puno, Bolivia y Noroeste argentino). De
Buenos Aires a Potos, principal centro de produccin mineral del Virreinato, la distancia era de 1.750 Km. de caminos llanos que se recorra en dos meses. De Lima a Potos
la distancia era de 2500 a.m. de spera sierra que se cubran en 4 meses.
"De esta manera las mercaderas importadas puestas en Potos tenan precios muy
distintos segn fuese su puerto de entrada Lima o Buenos Aires" y una vara de pao
ingresada por Lima costaba 6 o 7 veces ms que la introducida por el sur, y las
mulas peruanas costaban 4 veces ms que las procedentes del noroeste argentino o
Crdoba. De aqu que la posicin de Buenos Aires jugaba un rol relevante en la economa interna del sistema virreinal29.
Es cierto que, como seala Aldo Ferrer, confluyeron en ello tres factores importantes: 1) El limitado desarrollo del hinterland del Ro de la Plata por el carcter cerrado y autosuficiente de las economas regionales del interior con limitados exce-
DESCRIPCION
dentes exportables, 2) que el centro del imperio espaol estuviese en el Caribe

durante los siglos XVI y XVIII y 3) el control polticoeconmico de la corona de
Espaa que exclua al Ro de la Plata de los cauces comerciales privilegiados, incluyendo la prohibicin de importar metales preciosos con el objeto de anular su estrecha vinculacin con Potos y el Alto Per30.
2.b.2. 1700 a 1776: Buenos Aires colonial

2.b.2.1. La relacin con el ro: la costa, el puerto y el fuerte
La primera obra que habl de la existencia del Ro de la Plata fue publicada en
Lisboa en 1602 y su autor es un cronista de la conquista y colonizacin: Martn del
Barco Centenera. La cita proviene del libro que da nombre al pas. Nos referimos a
su poema "La Argentina":
"De nuestro ro argentino y su grandeza,
tratar quiero en el canto venidero,
de sus islas, bosques y belleza,
epilogo har muy verdadero.
Ninguno en leerlo tenga pereza,
que espero dar en l placer entero,
de cosas apacibles y gradosas,
y dignas de tenerse por curiosas.
De ancho nueve leguas o ms tiene
el ro por aqu y muy hondable.
La nave hasta aqu segura viene:
que como el ancho mar es navegable.
Pasado este paraje le conviene
al piloto mirar el gobernable,
en la mano llevando siempre sonda
o seguir la canal que va bien honda"31.
Los planos antiguos mostraban con claridad el proceso de ocupacin del territorio y el modo
en que se iba construyendo la particular relacin de Buenos Aires con el Ro de la Plata.
En el plano de Manuel Ozores de 1608 apareca claramente la barranca que delimitaba el baado del Riachuelo, diferencindola del rea urbana.
Un siglo ms tarde, Domingo Petrarca levant un mapa de la desembocadura del
Riachuelo, en el que explicaba: "La guardia del Riachuelo est situada en un paraje expuesto a todas las crecientes del ro, porque est situada en un terreno muy
bajo". Se trataba de un pequeo fuerte, ubicado en la proximidad de la Boca del
Riachuelo. El mapa indicaba las lneas de bajamar y pleamar, el borde de la barranca y los cursos de algunos arroyos que desembocaban en el Riachuelo y otros en el Ro
de la Plata. Cuando se discutieron sus posibilidades para la defensa de la ciudad, se
argument que la propia geografa del lugar era la mejor aliada ante posibles invasores, ya que esos baados "en lloviendo son intratables de poderse mantener en ellos"32.
Tambin se perciban algunas reas de cultivo en los terrenos del baado, a los que
se calificaba como "rea anegadiza"33. Durante toda la poca colonial se establecieron chacras en el bajo del Riachuelo, aprovechando la distancia que exista entre
la barranca y el curso de agua.
Los registros disponibles muestran que las inundaciones urbanas no fueron un problema significativo durante la poca colonial. Estas crecidas afectaban a una parte de la
poblacin, definida como marginada o que viva fuera de la ciudad de Buenos Aires.
En 1713, el plano del agrimensor Bermdez mostraba una serie de casas y otras
construcciones efectuadas en el bajo34. El lmite de la barranca era lo suficientemente ntido como para que podamos suponer que nadie tena dudas sobre cules
eran las zonas anegables, ni exista ambigedad social acerca de ellas. Con este criterio, el Sndico del Cabildo denunci la ocupacin y el establecimiento de huertas
85
86
en el Bajo de la Recoleta, y pidi "se prohban las referidas poblaciones en los citados baados de este ro"35.
Del mismo modo, en 1781, Domingo Belgrano Prez present una nota al Cabildo
en la que formulaba una serie de consideraciones sobre la poltica ambiental y urbana, y peda, entre otras cosas, desalojar las viviendas ubicadas en reas anegables.
"Se intime dice a cuantos se hallan poblados en las riberas y bajos del ro desalojen dichos terrenos con la posible anticipacin"36.
Es decir, que se trataba de una ocupacin realizada por sectores marginales a la
vida urbana. Era el lugar donde se alojaban los esclavos fugados: "Estos negros se
diseminaron por la ciudad. Y llegaron tambin a los pajonales del Riachuelo, donde
se los hallar aunque rsticamente asentados en las primeras dcadas del mil ochocientos. Acaso fueron los ms antiguos moradores del lugar. Durante el Vierreynato
se atrevieron a penetrar en esa zona desconocida, mal vista, peor renombrada, enmaraada e anegable"37. Probablemente tambin se refirieran a los gauderios, a quienes tambin se llamaba gauchos.
Por su parte, las barracas del Riachuelo fueron las primeras construcciones de las
que tenemos noticia que estaban adaptadas al carcter anegable de la zona. All se
haca el acopio de cueros para exportacin y era necesario preservarlos de las condiciones climticas. Aunque lo ms importante que se depositaba en las barracas
eran humanos, ya que era el punto donde hacan la cuarentena los esclavos introducidos al Ro de la Plata.
Un plano annimo de 1782 mostraba cuatro niveles diferentes del terreno urbano y
su periferia: el alto de la meseta, en que estaba construida la ciudad; un escaln
inferior, en el que desbordaban algunas de las chacras de la ribera norte y que, hacia
el sur, estaba definido por los baados del Riachuelo (donde tambin haba algunas chacras); un tercer nivel, por debajo del anterior, que pareca ser la playa del
Riachuelo y del Ro de la Plata, y un cuarto nivel, el de los bancos de arena, que
podan dificultar la navegacin costera38.
Los bordes de cada uno de los niveles aparecen sombreados, como para marcar con
mayor claridad esa diferencia. Lo que nos importa destacar aqu es la precisa delimitacin en las funciones urbanas y formas de uso del suelo para cada uno de los
niveles naturales del terreno, caracterstica de esta poca. Si alguien hubiera tenido alguna duda, la propia naturaleza se hubiera encargado de aclarrsela. Durante
la inundacin de 1804, un bergantn fue transportado sobre los juncales y encall
al pie de la barranca, en un sitio que hoy est a 16 cuadras de distancia del ro39.
Siendo evidente que las modificaciones sustanciales de la ciudad partieron de circunstancias exgenas a la misma, el puerto aparece como el elemento de esencial
gravitacin en la estructura urbana y, junto a l, el Fuerte, que constituy otro elemento singular en un perodo signado por conflictos militares.
Dentro de los factores internos de transformacin, la poblacin de la ciudad pas
de 9.000 habitantes en 1700 a cerca de 25.000 en 1778, lo que evidencia una dinmica concreta que se materializ en una efectiva renovacin edilicia.
Esto tambin origin nuevas demandas, y pronto el puerto se revel insuficiente
para las necesidades de la ciudad, tanto las del comercio como las del contrabando. Se utiliz el Riachuelo como puerto natural, mientras que las embarcaciones
grandes deban fondear en el Ro de la Plata y trasbordar a sus pasajeros y mercancas a lanchones o carretas.
La preocupacin por mejorar las condiciones operativas del puerto se vislumbran
tempranamente en el plano que realiz el Ingeniero Militar Jos Bermdez de Castro
en 1708, en el que coloc frente al Fuerte un espoln trapezoidal con la acotacin
"muelle que se puede hacer"40.
Si el crecimiento convencional y el arribo de buques de gran calado hacan insuficiente o problemtico el uso del Riachuelo, la costa rioplatense no era ventajosa
nada ms que por razones defensivas41.
DESCRIPCION
87
El jesuita Cayetano Cattaneo escriba en 1729 "no s como los primeros conquistadores en esta tierra escogieron tal sitio para fundar Buenos Aires y establecer un puerto, si no fuera por estar ms seguros de cualquier enemigo de Europa"42. El tener
que anclar al descubierto y sin proteccin determin que se utilizara crecientemente
para descargas el puerto de la Ensenada de Barragn o el recientemente creado de
la Plaza Fuerte de Montevideo.
Hacia 1755 se construy un primer muelle sobre la costa en la zona denominada del
"bajo de las Catalinas" (actual calle Paraguay) que estaba realizado sobre la playa
con piedras en una longitud de dos cuadras de largo y 10 metros de ancho43.
El incremento comercial determin que entre esta fecha y 1770 se presentaran ms
de 50 proyectos para muelles y malecones para el arribo de lanchas y canoas que
coincida en la idea de evitar el uso del Riachuelo y utilizar por el contrario la costa del Ro de la Plata44.
En 1771 se produjo el primer diseo de drsena realizado por el Ingeniero militar
Francisco Rodrguez Cardozo, quien haba realizado proyectos para el puerto de
Maldonado y las fortificaciones de Montevideo. La localizacin de la drsena estaba definida frente a la Plaza Mayor "en donde hay buen fondo y limpio". Mejor suerte tuvieron los proyectos de fortificacin de Buenos Aires.
Las obras del Fuerte de San Miguel estaban casi concluidas en 1725 y su forma
pareca "un cuadrado algo irregular con baluartes angulares, siendo los que estaban
dirigidos hacia el ro mucho ms importantes que los que miraban a la ciudad"45.
En 1729 Petrarca proyect dentro del Fuerte el edificio de las Casas Reales, con lo
cual se dio culminacin a los trabajos pues las fortificaciones de Montevideo vinieron a concentrar las inversiones econmicas como idea de Plaza Fuerte ciudad murada, concepcin que nunca prim para Buenos Aires.
Las obras de Buenos Aires si bien no alcanzaron aquella magnitud, no dejaron de
perfeccionarse. En 1758 el Ingeniero Diego Cardoso proyect la nueva Casa de
Gobernadores y la capilla del Fuerte se construy en 1784. Mientras tanto el ingeniero francs Jean Barthelemi Havelle, tomado prisionero por Ceballos en la rendicin de la Colonia (1762) y pasado al servicio de Espaa, realiz el muralln para
proteccin de la costa en 176846.
Buenos Aires, mapa de Bermdez 1713. Muestra un
lmite de la barranca lo suficientemente ntido como
para no dejar dudas sobre el rea de influencia de
crecidas del Ro de la Plata.
(Coleccin CEDODAL)
88
2.b.2.2. Transformaciones en la estructura interna de la ciudad

Los primeros documentos cartogrficos del Ingeniero Jos Bermdez, realizados en
1708 y 1713, nos aportan referencias de inters sobre la evolucin de la ciudad
aunque adolecen de fallas de escala y complejidades de graficacin (sealizacin
de solares y no de manzanas). Es llamativa la tendencia a jerarquizar la importancia del Fuerte (su tarea mediata) respecto a la dimensin real de la ciudad.
En el plano de 1713 aparecen sealados los templos y el Cabildo, en construccin
desde 1711, as como otros elementos edilicios de importancia. Entre ellos cabe
sealar la antigua Casa de Miguel de Riglos ubicada en el paraje denominado "El
Retiro" en el lmite norte de la ciudad. Esta finca sirvi de sede a la "South Sea
Company" con sus dos pisos y 32 habitaciones techadas con teja. A ella le adicionaron los ingleses (hasta que se los embarg en 1727) grandes galpones para alojar esclavos que vinieron por millares.
Este comercio modific la composicin social y demogrfica de Buenos Aires, que
en 1759 tena 3.000 vecinos y ms de 10.500 esclavos segn inform Ceballos al
Rey de Espaa.
Los cambios tecnolgicos del adobe y la tapia al ladrillo, y de la paja a la teja (obligatoria desde 1750) fueron modificando la fisonoma urbana y la calidad de las residencias. En 1770 Concolorcorvo la consideraba la cuarta ciudad del Virreinato del
Per luego de Lima, Cuzco y Santiago de Chile, destacando su dimensin y calidad
de construcciones. Afirmaba entonces: "Hay pocas casas altas, pero unas y otras bastante desahogadas y muchas bien edificadas, con buenos muebles, que hacen traer
de la rica madera del Janeiro por la Colonia del Sacramento..."47.
Las rancheras desaparecieron del rea central de la ciudad pero perduraban en la
periferia y zonas bajas. La disponibilidad de madera litoralea y paraguaya facilit
la amplitud de las luces y posibilit mayores espacios mientras la difusin de la teja
y luego de la baldosa de azotea permiti la recuperacin de agua de lluvia en aljibes facilitando la superacin de las condiciones sanitarias.
El arribo de arquitectos de rdenes religiosas y de los Ingenieros Militares en el
XVIII signific la integracin de un cierto bagaje tcnico y al mismo tiempo la
potencialidad de nuevos usos tecnolgicos que superaron el umbral de lo meramente
emprico. Pero en general la carencia de especialistas y la formacin pragmtica de
los artesanos provocaron que la arquitectura de Buenos Aires fuera ms una obra
colectiva de la poblacin a la que todos se sintieran prximos y vinculados, que una
mera sumatoria de obras prestigiadas48.
Buenos Aires, mapa de 1782: Muestra cuatro niveles
diferentes del terreno urbano y su periferia.
(Coleccin CEDODAL)
Una sociedad poco compleja requera, en ltima instancia, respuestas similares. El

anlisis de los temas de esta arquitectura revela los lmites de sus problemas:
viviendas, hospitales, templos, conventos y colegios (generalmente vinculados entre
DESCRIPCION
s) y algn edificio pblico o militar agotaban el repertorio. Por otra parte, el manejo de tecnologas similares, la persistencia de modos de vida transplantados y el
sentido de unidad que tena la estructura ciudadana generaba un paisaje urbano
integrado, donde los edificios destacados constituan centros de atencin y referencia en un ambiente homogneo.
Los nuevos templos: Pilar, la residencia de Beln en el Alto de San Pedro Telmo, el
Hospital de Betlemitas, el Monasterio de las Catalinas y la Casa de Ejercicios reforzaron las estructuras edilicias en el medio urbano. Tambin se generaron las nuevas
iglesias parroquiales que determinaron la divisin eclesistica en 1769 en 6 parroquias: La Catedral, La Piedad, El Socorro, Montserrat, San Nicols y La Concepcin.
La presencia de los arquitectos de la Compaa de Jess, Juan Bautista Prmoli,
Andrs Blanqui y Juan Kraus marc, junto con el franciscano Vicente Muoz, las
calidades ms relevantes de la arquitectura colonial en obras como los templos de
la Compaa, San Francisco, el Pilar, la Merced, la fachada de la Catedral y el propio edificio del Cabildo de Buenos Aires 49.
La localizacin de la Recoleccin, "extramuros" de la ciudad, determin otro elemento de referencia urbano a partir del primer tercio del siglo XVIII, aunque la mancha urbana tard mucho tiempo en integrar este conjunto edilicio a un continuo
con la edificacin50.
Ms prximo al ncleo central, en torno a la Casa de Ejercicios de los Jesuitas y la
Iglesia de Nuestra Seora de Beln en los "Altos de San Pedro Telmo", se conform
una zona residencial densificada que hoy constituye el corazn del antiguo sur porteo. El desarrollo de este sector estuvo no slo vinculado al templo sino al camino
que comunicaba al Riachuelo y al pago de la Magdalena transitando la actual calle
Defensa y descargaba parcialmente en el "hueco" que hoy forma la Plaza Dorrego51.
Cercano al fondeadero natural del Riachuelo se instal el equipamiento portuario y
las barracas negreras trasladadas en 1731 desde la Banda Oriental. Este acontecimiento defini el topnimo de "Barracas" para un barrio donde a fines del XVIII se
levant el primer puente ("Glvez").
El prolongado trayecto del camino portuario no llego a densificarse cabalmente, pero
adquiri la fisonoma de rea suburbana de casa-quintas de recreo alineadas a lo
largo de la calle real o "calle larga de Barrancas" (hoy avenida Montes de Oca), lugar
privilegiado para las cabalgatas y fiestas camperas e inclusive para el comercio o
el encuentro en la Plaza de la Concepcin, vinculada a ella.
Hacia el Oeste, la ciudad se fue consolidando sin limitaciones fsicas y traspas en
la segunda mitad del siglo XVIII la traza de Garay, arribando a la zona prxima a la
actual Avenida Callao.
En la esquina de Alsina y Piedras se haba erigido en 1725 la capilla de San Juan habilitada como parroquia de indios. A ella se anex en 1753 el monasterio de monjas
Capuchinas, fortaleciendo la referencia urbana de este paraje. La expansin de este
barrio estuvo vinculada a una dinmica notable, cual es la actitud de la iniciativa privada que adquiere y habilita una plaza para mercado buscando descentralizar las actividades de la Plaza Mayor y atender el servicio de una poblacin ya extendida.
La Plaza Nueva (luego ocupada por el Mercado del Plata) fue donada por Pedro
Ochoa de Amarita en 1773 con una extensin de media manzana. Aunque nunca llegaron a concretarse las edificaciones complementarias de recovas, el uso del "hueco" fue intensivo concentrado el trfico de carretas de la zona costera del norte
(San Fernando y San Isidro) de donde se abastecan de maderas y caas de construccin, lea, y diversos "productos de la tierra" y "de pan llevar"52.
La Plaza Mayor segua sin embargo concitando la atencin e inters de la poblacin
por la concentracin de las actividades oficiales, religiosas, comerciales y festivas.
Ampliada desde la segunda mitad del XVII cuando se trasladaron los jesuitas, con
su Fuerte dominando el frente fluvial, no lograba sin embargo consolidar un paisaje urbano coherente53.
89
90
Desde 1766 se vena planteando la idea de realizar una Recova que protegiese y sistematizara las actividades comerciales, pero el proyecto no se concretara hasta
comienzos del siglo XIX.
Los edificios ms significativos, como la Catedral y el Cabildo, tuvieron importantes transformaciones en el perodo. La Catedral, comenzada a fines del XVII, se realiz con tres naves y capillas laterales y en 1727 el Padre Blanqui le hizo una esbelta fachada. La calidad de la obra se evidenci en la noche del 23 de mayo de 1752,
cuando se derrumb toda la catedral con la sola excepcin de la fachada y las torres
de Blanqui. As, desde 1752, Buenos Aires tuvo una fachada sin Catedral, como
antes haba tenido una Catedral sin fachada54. La fachada de Blanqui, demolida en
1778, recin se pudo rehacer en 1822 dentro de criterios neoclsicos
El Cabildo fue comenzado en 1719 segn un diseo del Padre Jesuita Juan Bautista
Prmoli y ampliado con un segundo piso por el Ingeniero Petrarca. La obra dur desde 1725 a 1754 con evidente sacrificio econmico pero alcanz un relieve notorio
entre los edificios de su tiempo. La torre fue adicionada en 1764 y el Ingeniero portugus Jos Custodio de S y Fara (tomado preso por Ceballos en Santa Catalina)
lo ampli posteriormente55.
2.b.3. 1776 a 1810: Buenos Aires, capital virreinal

2.b.3.1. La transformacin urbana
En 1776, como consecuencia de las circunstancias geopolticas de enfrentamiento
con Inglaterra y Portugal, la Corona Espaola decidi crear el Virreinato de Buenos
Aires segregado del Virreinato del Per y potenciar el comercio por la fachada
Atlntica. La impronta de los cambios econmicos, sociales y polticos se vislumbr
muy claramente en la transformacin fsica de la ciudad, que se alter vertiginosamente en el perodo 1776-1810.
La acertada conduccin poltica de Juan Jos de Vrtiz como Gobernador primero y
luego como Virrey, y la del Superintendente Francisco de Paula Sanz, as como la
creciente injerencia del Cabildo en un protagonismo urbano, sealaron la alternativa de control y gestin a fines del siglo XVIII.
El notorio crecimiento de la poblacin provoc no slo la amplitud de los servicios
de equipamiento e infraestructura sino tambin la renovacin edilicia de un stock
habitacional que haba quedado obsoleto tanto tecnolgica cuanto funcionalmente. La definicin que alcanz la ciudad como "Gran Aldea" seala justamente el
carcter de un dinmico perodo de transicin del pequeo villorrio marginal a la
ciudad que, como dira el cronista, ya "tiene visos de las de primer orden".
En 1777 se proyect una drsena para 300 lanchas, que nunca se construy. En 1802
el virrey Vrtiz inici un muelle de 200 metros en los bajos de la Merced, que fue destruido por un temporal. Tambin se proyect un canal navegable que no se realiz56.
Las obras y proyectos sobre la costa fueron el germen de lo que sera la concepcin
dominante de crear una costa mvil, en continuo avance sobre el Ro de la Plata.
La presencia de tcnicos, como los ingenieros militares Joaqun Mosquera, Carlos
Cabrer o Jos Custodio de S y Fara, permiti a las autoridades planificar ciertas
medidas urbanas de importancia. Mosquera, en 1784, hizo colocar veredas y comenz
a empedrar las calles a la vez que reglamentaba la obligatoriedad de presentar planos para la aprobacin municipal de nuevos edificios. Este trmite aparentemente
burocrtico introdujo transformaciones profundas en la arquitectura, obligando a los
maestros de obras a dibujar en consonancia con las ideas acadmicas y forzando la
existencia de diseos previos all donde era habitual la improvisacin.
A fines del siglo XVIII el marino Martn Boneo, que ocup el cargo de intendente de
polica, dispuso que los hornos de ladrillos y otros obrajes se alejaran del centro de
la ciudad, en tanto que los tasadores o alarifes designados por el Cabildo habran de
otorgar los permisos de edificacin. Entre 1784 y 1792 se aprobaron en Buenos Aires
DESCRIPCION
ms de 200 nuevos proyectos de viviendas con sus correspondientes planos y el gremio de albailes pas a ser uno de los ms importantes de la ciudad57.
El Virrey Arredondo escriba en la "Memoria" (1795): "por lo que hace a edificacin
particular es una maravilla ver como se estn reedificando y fabricando casas de nuevo, todos los das y en todos los parajes; esto nos da a conocer que hay caudales en
Buenos Aires y que la poblacin se multiplica"58.
Las iglesias con sus torres y cpulas marcaban claramente el perfil de la ciudad sobresaliendo por encima de las casas de dos pisos y los limitados edificios pblicos. La
iconografa de Buenos Aires, abundante a fines del XVIII, recoga esta imagen como
prototpica de la silueta de la ciudad, tanto desde el ro cuanto desde la campaa59.
La ciudad comenz no slo a densificarse en el rea central sino tambin en los espacios intersticiales entre el centro y los barrios, manteniendo sin embargo el carcter
del arrabal suburbano y la zona de quintas que alcanzaron relieve en la costa norte.
En torno a la Plaza Mayor ratificando la idea de centralidad se construyeron grandes
residencias que introducan el uso masivo de las rejas de hierro importadas de Vizcaya
e inclusive los famosos edificios de "altos" como los de Escalada.
Los nuevos usos aumentaron el valor de la tierra urbana en el rea central y determinaron la insercin del comercio minorista dentro de la estructura residencial.
Diego de Alvear en 1804 se quejaba de los arquitectos porteos cuya nica actividad "haba consistido en labrar con fines de lucro cuartos estrechos y viviendas
pequeas con puertas y ventanas a la calle para ser ocupadas por tiendas o pulperas
de las que estaba llena la ciudad"60.
Modificando el tejido urbano, la subdivisin de solares en el rea central fue entonces comn, al igual que la realizacin de casas de rentas. Las tipologas habituales
fueron aqu las de unidades iguales apareadas, y "en otros casos uniendo solamente dos viviendas simtricas respecto de un eje que estaba constituido por un zagun
que serva de entrada a una tercera vivienda, un poco ms importante, que se desarrollaba hacia el interior"61.
Sin embargo la apertura de los locales comerciales y las pulperas, as como la reduccin de los patios, determin transformaciones importantes de uso y el surgimiento de respuestas formales como los comercios de esquina con puertas gemelas divididas por una jamba de madera.
Tambin surgieron en esta poca los primeros "conventillos", en los que la promiscuidad de los espacios (como los Altos de Escalada) sealaba la demanda de vivienda y la transformacin del hbitat en objeto de lucro. En otros casos se trat de
tugurizacin de antiguas viviendas principales, cuyos propietarios optaron ante la
densificacin del rea central por mudarse a los suburbios de las casas-quintas.
El crecimiento de la ciudad se verific no slo en el distrito central sino muy especialmente en los barrios adyacentes. Las operaciones en bienes races son un buen
indicador del proceso de ocupacin de las reas intersticiales entre el centro y los
"suburbios" del Alto de San Pedro, San Nicols, San Juan y Retiro. Los oratorios y
capillas jalonaban las referencias barriales complementando el esquema de la divisin de parroquias. Inclusive, reas de desarrollo comercial y portuario como
Barracas pronto contaron con su templo de Santa Luca, constituido como la
mayora de los otros por iniciativa personal o del vecindario.
Nuevas plazas para el abasto como las de Montserrat, San Nicols y de Lorea sealaron la vigencia de una dinmica barrial que tensionaba la hegemona central de
la Plaza Mayor. En sta, finalmente en 1804 se concret la construccin de la Recova
realizada por el Maestro Mayor de las Reales Obras Agustn Conde. La recova vena
no slo a ordenar el funcionamiento del mercado popular en la Plaza Mayor sino que
con su emplazamiento compartimentaba ntidamente el espacio de la plaza definiendo nuevas funciones.
91
92
Entre las transformaciones urbanas ms importantes en concordancia con la ideologa del iluminismo borbnico debemos recordar a la "Alameda" que form el
Gobernador Francisco de Paula Bucarelli auxiliado por el Ingeniero Bartolom Howell
en el "bajo" del Fuerte. La idea de formar un camino de la costa y lugar de paseo
para carruajes significaba una apertura distinta hacia el ro concebido y valorado
no solamente con un sentido utilitario como lugar de defensa, arribo y usos accesorios (aguateros, paseo, lavadero) sino tambin de disfrute y percepcin visual,
para "desahogo y diversin".
Vrtiz continu la obra justificndola en el marco ideolgico del ornato urbano tan
caro a los funcionarios del XVIII, afirmando "los paseos pblicos son unos adornos
que contribuyen tanto a la diversin y salud de los ciudadanos como a la hermosura
de la ciudad". La "alameda" de ombes y sauces marc el lugar de referencia para
el paseo y la exhibicin social de la cual careca la "gran aldea".
Otro elemento complementario fue el de la Plaza de Toros que vino a sealar la
insercin de los "regocijos" que habitualmente se realizaban en la Plaza Mayor, en
un mbito arquitectnico especfico. La Plaza de Toros fue trasladada en 1800 al
paraje del Retiro donde Robles, Riglos, y la South Sea Company haban tenido sus
residencias y barracas negreras, respectivamente.
2.b.3.2. La infraestructura urbana

El proceso de cambio no resolva an la ineficiente infraestructura de la ciudad, sus
deplorables servicios de limpieza y la precariedad de su equipamiento urbano.
Concolorcorvo afirmaba que sus calles de tierra "se hacen intransitables a pie en tiempos de aguas, porque las grandes carretas que conducen bastimentos y otros materiales, hacen unas excavaciones en medio de ellas en que se atascan hasta los caballos
e impiden el trnsito a los de a pie principal mente de una cuadra a otra..." 62.
Los desages urbanos eran los zanjones y arroyos que atravesaban la meseta. "El
centro estuvo por muchos aos limitado, al norte y al sur, por las llamadas zanjas o
zanjones que servan de desage a las tierras del oeste en los das lluviosos, formando
riachos tormentosos, que despus de describir varias curvas se volcaban en el ro desde lo alto de la barranca"63. Esos zanjones reciban el nombre de Terceros, como ya
dijimos antes.
En ocasiones, se produca en los viajeros alguna confusin entre unos y otros. Por
ejemplo, el padre Cattneo dijo en 1756 que "la ciudad es asaz grande y separada
por un arroyo de la fortaleza donde reside el gobernador"64. Las crnicas coloniales
explicaban que las calles se convertan con frecuencia en arroyos, por lluvias poco
ms que ligeras.
Comenzaron tambin en este perodo las primeras intervenciones urbanas susceptibles de mejorar o agravar los fenmenos hdricos segn tuvieran o no una perspectiva de conjunto. En 1774, el gobernador Vrtiz hizo pregonar un bando por el que
ordenaba a los vecinos retirar los residuos domiciliarios. Las basuras deban arrojarse en las zanjas del Norte y del Sur "por donde desembocan las aguas llovedizas
de la ciudad"65.
Lo que el gobernador quera hacer era poner en valor terrenos anegables, levantando su nivel al rellenarlos con basura. Es claro que si se taponaban con basuras
los desages, se provocaran inundaciones o, al menos, se agravaran los encharcamientos. Pero Vrtiz no parece haberlo tenido en cuenta, sino que su necesidad de
imponer algn ordenamiento urbano lo llev a desconocer la funcin que cumplan
esos zanjones.
Con esta poltica urbana no debera sorprendernos la existencia de "los enormes pantanos que se formaban en las calles ms cntricas, pues hubo uno tan hondo a pocas
varas de la Catedral, que se pusieron centinelas para evitar que la gente que lo atravesaba a caballo se ahogara al quererlo pasar".66, 67
DESCRIPCION
93
En 1782 se salv el error, el teniente del Virrey orden llenar los pantanos con tierra y cascotes, para que corriesen las aguas: "Segn opinin de los mdicos se han
experimentado epidemias de llagas y otras enfermedades por la corrupcin que causan las aguas detenidas con las basuras e inmundicias que arrojan en dichos pantanos", olvidando que la gente lo haca por mandato expreso de la autoridad68.
Los abundantes testimonios coloniales sobre pantanos permanentes o, por lo menos,
pantanos que se formaban con mucha frecuencia, deberan hacernos revisar el argumento de echarle la culpa de las inundaciones a la impermeabilizacin del terreno absorbente. En muchos sitios, la saturacin de los bajos encharcados impeda que pudieran
seguir absorbiendo la lluvia. En definitiva, no hay nada ms impermeable que el agua69.
Las continuas rdenes de tapar los pantanos indican que no era sencillo hacerlas
cumplir. Al mismo tiempo comenzaron conductas preventivas, ya que se trataba de
evitar el impacto ambiental que provocaban las obras que no tenan en cuenta la
red hidrolgica: al otorgar el permiso para la construccin de una vivienda, el
Cabildo enviaba un comisionado para que verificara si el sitio elegido no obstaculizaba el drenaje natural del terreno, para que "se eviten los pantanos por falta de
corriente a las aguas"70.
Lo que equivale a pensar en la ciudad como una totalidad y no como una suma de
partes. Esta concepcin oscil a lo largo de los siglos, reforzndose o debilitndose segn las particulares condiciones histricas de cada momento.
Ni siquiera en este perodo la inundacin era un fenmeno exclusivamente natural, debido a las alteraciones que le provocaba la actividad humana. A lo largo de la poca colonial, el Riachuelo fue taponndose a s mismo al aumentar la cantidad de sedimentos
que arrastraba, lo que afect necesariamente la forma de su valle de inundacin.
Este fenmeno geolgico fue, por supuesto, acelerado por la deforestacin de sus
mrgenes y por el uso ganadero intensivo de la cuenca del Matanza-Riachuelo. Para
levantar una ciudad haca falta madera. Para hacerla funcionar, alimentar y calentar a su poblacin, para carpintera y para lea, fue necesario arrasar con todos los
rboles existentes en varias leguas a la redonda.
La acuarela de Pellegrini "El Puente de Barracas en Buenos Aires", fechada en 1830,
muestra un fenmeno que vena dndose desde antes: se ven el puente, algunas
construcciones y la costa completamente pelada, excepto por algn lamo del otro
lado del Riachuelo y un solitario gape junto a la costa. Algunas reses beben en la
orilla y este conjunto nos muestra los elementos que quizs hayan influido en forma decisiva para el rpido llenado de la boca del Riachuelo y el consiguiente cambio en sus condiciones ambientales. El primer elemento es, claro est, la deforestacin de las mrgenes.
Los rboles fijaban el suelo con sus races. La misma funcin cumplan los pastos
y pajonales en el resto de la cuenca. Eliminados los sauces y ceibos, desnudada la
tierra, al retirarse cada sudestada se llevaba el suelo de la orilla. La actividad urbana misma significaba tambin una gran remocin de partculas de suelo.
Como la zona de inundacin era muy extensa y la fuerza de las tormentas mucho mayor
que la de hoy (recurdese que ahora hay edificios que aminoran la velocidad del viento), el resultado es que las aguas desbordadas tenan una gran capacidad de arrastre.
A ello se agrega el segundo elemento, que es la utilizacin del Riachuelo como
aguada para el ganado. Las pezuas de los animales removan el suelo y lo pulverizaban, lo que haca ms fcil su arrastre por las lluvias.
Todo esto aument la cantidad de tierra que el Riachuelo llevaba en suspensin. Si
el Riachuelo hubiera desembocado con mucha fuerza en el Ro de la Plata, quizs
esa tierra se hubiera ido un poco ms lejos. Pero debido a la poca pendiente en la
desembocadura del Riachuelo y en esa poca desembocaba en forma mucho ms
abierta que en la actualidad sus aguas llegaban al Plata con mucha lentitud. Aqu
Plazas de la Buenos Aires espaola.

La Plaza Mayor multifuncional: mercantil, administrativa, religiosa, militar, de justicia y recreativa. Su
rplica en los barrios suburbanos.
94
las afectaban las mareas del estuario y los vientos, especialmente las sudestadas,
que muchas veces las hacan volver atrs. Este movimiento favoreca la decantacin
de la tierra en suspensin, que caa hacia el fondo y all se quedaba, taponando la
entrada al Riachuelo.
Pero los bajos prximos a la desembocadura de los ros actuaban como reguladores
de crecidas. El llenado de la desembocadura del Riachuelo corra hacia atrs su rea
de inundacin. No encontramos, sin embargo, registros de poca en los que se percibiese que este proceso de debiera a las acciones del hombre, sino que se lo
entenda como de origen exclusivamente natural.
The castle at Buenos Aires and the beach
beneath Por Emeric Essex Vidal, 1816 en Bonifacio
del Carril y Anbal Aguirre Saravia: Iconografa de
Buenos Aires MCBA 1982.
Al mismo tiempo, al estar colmatada la desembocadura del Riachuelo, cuando se

produjo un gran temporal en 1805, esta desembocadura modific su topografa, con
lo cual cambi su forma de utilizacin.
El abastecimiento de agua mejor sensiblemente con la difusin del sistema de
pozos de balde y aljibes que desde 1770 se ensayaron con xito en la casa de
Domingo Basavilbaso para almacenar el agua de lluvia. Los aguateros vendan el
agua del ro que era "dormida" en grandes tinajas para que decantaran las impurezas y a veces filtrada en piedras de tinajero.
Adams: Desde la rivera norte , de Ricardo Adams

1832. en Del carril, op. cit.
Los servicios urbanos de barrido y limpieza fueron ejecutados desde 1791 por el
Cabildo que tenda de esta manera a mejorar las condiciones de habitabilidad en
plazas y calles. Para evitar la contaminacin de las aguas prximas a la ciudad el
Superintendente Paula Sanz determin a la vez la localizacin de todas las curtiembres "extramuros" del rea central.
2.b.4. 1810 a 1880: De la Revolucin de Mayo a la federalizacin

2.b.4.1. Evolucin de Buenos Aires durante los primeros aos de vida
independiente: 1810-1850
Las transformaciones sociales y econmicas derivadas de la independencia fueron dando, paulatinamente, una nueva fisonoma a la ciudad, no slo en sus aspectos fsicos
tangibles sino en forma de usos de espacios y modos de vida que se incorporaron a
sus pautas culturales. Por supuesto que, hasta la consolidacin de Buenos Aires como
capital de la Nacin en 1880, los conflictos entre la ciudad y las provincias signaron
las limitaciones que estos cambios hubieran tenido en tiempos de paz.
La silueta de Buenos Aires que recogieron los viajeros de comienzos del siglo XIX,
patentizaba la continuidad del imaginario de un mundo colonial con la fuerza de
las torres y las cpulas de los seis conventos, las iglesias parroquiales, los dos
monasterios y el hospital, sealando la sacralizacin de un mbito fsico que sin
embargo estaba teido de iluminismo, secularizacin y mercantilismo.
Sobre el frente del ro, el Fuerte, que mostr su inutilidad para proteger la ciudad
en las anteriores invasiones inglesas, contribua ya ms a la residencia de las autoridades que a la defensa de la ciudad.
La pavimentacin de las calles centrales no obviaba que la extensin de la ciudad
hacia la periferia se hiciera con un cierto desorden y precariedad. Sin embargo, la
fuerza de la centralidad afianzada con la localizacin de la Recova en la Plaza Mayor,
controlaba el trajinar en esta zona y en el rea portuaria.
El ingls Haigh, como muchos otros viajeros, capt rasgos de la vida de la ciudad,
comparndolas con sus propias experiencias. As, escribi que haba "en las calles
ms seales de actividad y bullicio que en cualquier otra ciudad sudamericana.
Numerosos carros de mala forma con ruedas chillonas de enorme circunferencia, aunque no del todo redondas, sin ninguna clase de adorno, picaneadas por mestizos, casi
tan brutales como los animales que manejan, negros y mulatos, changadores indios,
DESCRIPCION
cargados con fardos y cajones de mercaderas o con talegos de pesos fuertes; damas
con sus calesas... otras caminando para ir a las tiendas o visitas, clrigos y frailes,
comerciantes, militares, todos al parecer muy ocupados contribuyen a hacer de la ciudad todo lo contrario de triste y sin inters"71.
El francs Prspero Cateln realiz las obras del prtico de la Catedral, la Sala de
Representantes, la Casa de Gobierno en el Fuerte, el Mercado Pblico y el Cuartel
de Artillera, mientras que el ingls James Bevans emprenda el muelle de Barracas,
el canal de San Fernando, la provisin de aguas corrientes y un sinnmero de proyectos que no lograron concrecin por carencias econmicas o de conduccin. A la
vez resurgieron los proyectos portuarios que constituan la clave de los ingresos y
de la actividad econmica de la ciudad.
2.b.4.2. El puerto de Buenos Aires y el ro

Ya hemos sealado la enorme gravitacin que el puerto tuvo en la evolucin poltica del pas y en la relacin entre la ciudad y el territorio. El monopolio de Buenos
Aires y la apropiacin de los derechos aduaneros constituyeron elementos claves del
sistema, provocando guerras civiles entre Buenos Aires y las provincias del interior.
Pero ese puerto era importante por su posicin geogrfica antes que por sus condiciones materiales
Hasta avanzado el siglo XIX, Buenos Aires tuvo el doble esquema de puerto principal para naves pesqueras en el Riachuelo, y de desembarco y fondeadero con balizas exteriores frente a la ciudad. Tambin se utiliz el puerto de Ensenada de
Barragn, y para lanchas, el de las Conchas (hoy San Isidro).
Las nuevas calles llegaban al ro bajando empinadas rampas que salvaban la barranca. Los carros aguateros y los que transbordaban a los pasajeros de los barcos (de
ruedas muy altas) impedidos de acercarse hasta la costa de la ciudad por falta de
calado, suban y bajaban entrando en el ro para el transporte.
El diplomtico ingls Woodbine Parish escribi: "... al amanecer del da siguiente
de nuestra salida de Montevideo arribamos a Buenos Aires. Los buques que calen 15
16 pies tienen que anclar a siete u ocho millas de la ciudad, de donde se los distingue muy poco, por lo que a menos que el tiempo est sereno, el desembarco no
deja de ser peligroso, especialmente cuando hay neblina, cosa muy comn en el invierno"72 (la distancia indicada es simplemente un error de traduccin o de transcripcin, ya que de registrarse esa distancia los barcos estaran en la lnea del horizonte, lo que es inadmisible. Sin embargo, es claro que estaban demasiado lejos de
la costa para las necesidades portuarias. Es un testimonio ms del ascenso del fondo del ro por la sedimentacin).
La lnea de la costa, que al fundarse la ciudad llegaba hasta las barrancas (actual
Avenida Leandro N. Alem), continu desplazndose hacia el este. En singular situacin de conformacin de la ciudad se aprovech el continuo proceso de elevacin
del fondo del Ro para "ganar tierras".
Los diseos de drsenas, diques y muelles preparados hasta mediados del siglo XIX,
evidenciaban la preocupacin por perfeccionar el sistema, pero las pugnas de intereses entre sociedades de comerciantes criollos e ingleses contribuyeron a frenar las
iniciativas rivales pretendiendo imponer las propias.
Las instalaciones portuarias se construyeron en el ro. En la zona de juncales y baados cercana a la Vuelta de Rocha del Riachuelo se instalaron casas tipo lacustre,
formando el barrio de La Boca73.
2.b.4.3. El casco urbano

La tendencia a la centralidad se mantuvo con el predominio residencial del barrio
sur, mientras se expandan los arrabales hasta Miserere, Constitucin y Retiro. Los
agrupamientos de quintas se prolongaron a lo largo de los caminos a Barracas (sur),
Belgrano (norte), Flores (oeste) y la Costa Norte, definiendo pautas de vida dife-
95
96
renciadas. Las actividades econmicas determinaron la consolidacin de estructuras barriales en La Boca (como vimos, junto a la Vuelta de Rocha) por la concentracin de jornaleros portuarios y en Barracas al Norte, tambin cercano al
Riachuelo, originados en la expansin de los saladeros de carne.
El centro urbano comenz a adquirir su perfil terciario por el crecimiento de las
actividades comerciales, tiendas y oficinas, reiterando las formas de agrupamiento
por calles de actividades afines que haba sido peculiar en la colonia.
Rivadavia dispuso la apertura de las primeras "calles anchas" de 30 varas, proponiendo nuevo trazado y aperturas de las avenidas Corrientes y Crdoba, y hacia el
Sur, de las de Belgrano, Independencia y San Juan. De esta manera, se ritmaba la
trama urbana con una red de avenidas que jerarquizaban cada cuatro cuadras a las
vas de trfico interno. La intencin era ratificar la fuerza de la trama y adaptarla
a las condicionantes de la mayor densidad de trfico y al reemplazo de la cabalgadura por el carro. Si tomamos una secuencia cronolgica de la abundante cartografa
nico paseo verde de la Buenos Aires espaola: la

alameda
de Buenos Aires de la que disponemos de este perodo, verificaremos que el crecimiento de la ciudad se dio hacia el interior del territorio avanzando sobre una prolongada extensin de quintas y huertas. Estas tierras de labor agrcola y pan llevar
para el abastecimiento tenan, en general, formas regulares que posibilitaban su
fcil transformacin en manzanas urbanas. Nuevamente la planicie de la pampa
haca posible el vertiginoso crecimiento de la ciudad hacia un espacio sin lmites
y donde no haba solucin de continuidad entre lo urbano y lo rural. La prolongacin de las calles era uno de los elementos claves en la definicin de la trama. El
loteo reducido en el medio suburbano puede ya notarse en la zona de quintas de la
avenida ancha de Barracas. La extensin de la cuadrcula, siguiendo el modelo de
la antigua traza sin embargo, variaba las caractersticas del tejido urbano.
En 1822, el ingeniero francs Felipe Bertrs, de prolongada actuacin en Argentina
y Bolivia, realiz un "plano topogrfico" del casco urbano74. Este permite consta-
DESCRIPCION
tar los limitados espacios pblicos y plazas con que contaba entonces la ciudad.
Predominaba obviamente la Plaza Mayor, dividida en dos por la Recova, formndose las Plazas de la Victoria y la del 25 de Mayo. Hacia el sur, la Plaza del Comercio,
en el sudoeste la Plaza de la Independencia y del Buen Orden, en el Oeste la Plaza
Lorea y en el Noroeste y Norte las Plazas de las Artes, del Parque y de la Libertad.
Es decir, que de ms de 300 manzanas edificadas que posea la ciudad no alcanzaban a una decena (varias de ellas nuevas) las destinadas a centro de reunin social
y comercial, a las que deberamos agregar los atrios de los templos.
La Alameda virreinal, ubicada en el bajo frente al ro, continuaba siendo el punto
de paseo preferido para los das festivos, an cuando su caracterstica social era
marginal sobre todo por sus actividades nocturnas. Hacia 1844 el ingeniero espaol
Felipe Senillosa le introdujo mejoras sustanciales con murallas, rejas y adornos,
revalorizando el sitio como el nuevo "Paseo de Julio". El plano que realiz Bacle en
1836 permite distinguir con claridad la persistencia de una importante rea arbolada dentro de la misma ciudad, ocupando los fondos de lote y los "huecos" y generando esa continuidad propia del paisaje americano. El crecimiento de los lotes
suburbanos y rurales aparece signado por los caminos de acceso que definen la forma del loteo de los "potreros", que incluyen varias manzanas.
Esta relacin de la estructura urbana y su hinterland puede apreciarse con mayor
nitidez en el excepcional plano que levant el francs Adolfo Sourdeaux a mediados del siglo XIX. La ciudad estaba ya aproximndose por el norte a la zona de la
Recoleta y ms all, entre quintas y calles arboladas, se localizaban los polvorines
y bateras. En el sector prximo al arroyo Maldonado se haba levantado en 1836 la
residencia de Juan Manuel de Rosas en San Benito de Palermo, conformando un parque excepcional con lago, un canal artificial cuyos niveles se regulaban mediante
compuertas y que eran navegados por botes a remo, un jardn botnico y un zoolgico autctono 75. Este casern se encontraba fuera de toda relacin "urbana" y
emplazado en uno de los sitios con mayores dificultades ambientales de Buenos
Aires: el baado de Palermo. La construccin se inici durante el bloqueo francs,
y "como el pueblo se encontraba en gran agitacin, Rosas haba querido calmar los
nimos con una clara demostracin de confianza en un porvenir seguro". Pero
adems, "erigiendo su casa en un sitio poco favorable, quera dar tambin a sus conciudadanos un ejemplo de lo que poda hacerse cuando se trataba de vencer obstculos y se tena la voluntad de vencerlos"76. Por encontrarse en un baado, primero procedi a rellenar los bajos de tierra arcillosa generalizando una gran
pennsula con la tierra que traa de los antiguos alfalfares que se hallaban en lo
que despus de su cada habra de convertirse en el Bajo de Belgrano. Tambin traa
tierra de las orillas del Maldonado y hasta del bajo de la Recoleta77.
Con el tiempo el casern se demoli y Sarmiento transform el lugar en un parque
pblico, a pesar de la oposicin del mdico Guillermo Rawson, quien consideraba
la zona como insalubre. La parquizacin del baado de Palermo, hecha con fines de
demostracin poltica, es, quizs, el primer paso hacia la incorporacin de los bajos
a la ciudad, superando sus condiciones originarias de insalubridad. La ideologa de
"ganar terreno al ro" produce una importante rea patrimonial.
Siguiendo con el plano de Sourdeaux, ste permite diferenciar las quintas de pan llevar de las de recreo, as como ubicar los grandes latifundios como la "chacarita de los
franciscanos" de ms de cuarenta manzanas formando un tringulo. La Plaza Once,
denominada entonces Mercado del Oeste, era el sitio donde acampaban las carretas llegadas del interior y por ende constitua una especie de Mercado de Frutos y trueque
al aire libre. El arribo de las frutas de importacin por la va portuaria y el intercambio con el interior, defina usos y formas de vida en torno a ciertos espacios pblicos.
Desde 1821, por decreto, se prohiba el ingreso de carretas de ms de dos bueyes
al centro de la ciudad, dependiendo su localizacin perifrica en las plazas Lorea,
Dorrego y la Concepcin. Rivadavia fij tambin dos mercados principales: el de la
Concepcin y el de Lorea, para los "frutos de campaa y especialmente las pieles"
y en 1827 se form el Mercado del Norte (Plaza Libertad), mudado un lustro ms
tarde a los corrales de la Recoleta.
97
98
Buenos Aires mapa de 1859: un mapa de 1859

muestra las barrancas y delimita en forma neta los
respectivos valles de inundacin.
Las zonas anegables no tenan una gran ocupacin en esta etapa histrica, pues no
se registraba una presin poblacional fuerte: la ciudad creca moderadamente, ya
que el modelo de desarrollo econmico no era expansivo. A pesar de eso, comenz
el gradual descenso de la ciudad y de su periferia, a partir de la ocupacin de los
bajos. Como era previsible, el descenso comenz en las zonas ms alejadas de lo
que hoy es el centro, y donde el control era, por ende, ms dbil.
Durante todo este perodo subsista an la poltica colonial de evitar el poblamiento
y venta de los terrenos bajos. Las tierras no eran todas iguales desde el punto de
vista jurdico, sino que se haca una diferencia implcita entre anegables y las que
no lo eran. Si bien no se mencionaba directamente la condicin de anegable como
razn de esta diferencia, en los hechos todo apuntaba en ese sentido. Lo mostraban tanto las normas como las conductas sociales.
El poblamiento del bajo no representaba slo un sector social muy especfico, sino
tambin el desarrollo de actividades que lo caracterizaban. Estas actividades eran
distintas de las que se desarrollaban en la ciudad y tenan la impronta del medio
natural del lugar y el uso de sus recursos naturales.
Por ejemplo, el cultivo de hortalizas, el lavado de ropa en el ro, la pesca (con espinel desde un bote o a caballo con redes de arrastre), o la corta de juncos para cestera. Es decir, que no se trataba de poblacin marginada, como los esclavos fugados de la poca colonial, sino de poblacin pobre, pero que estaba integrada a la
actividad econmica de la ciudad. La decisin de no vender el bajo era un acto de
poltica urbana, ya que apuntaba bloquear el poblamiento de las riberas.
Hacia 1830, en la zona de la Vuelta de Rocha, "comienza una nueva poca en la
vida boquense. Los terrenos anegadizos van transformndose. En parte se los rellena.
En parte se elevan estacas y las casas se asientan sobre stas"78 y comenzaron a
delinearse las principales vas de trnsito actuales, que fueron definindose por su
relacin con el medio natural. As, el "borde seco del pantano" era la actual avenida Almirante Brown79. En este perodo encontramos mapas que muestran las vas
de comunicacin que existan con el Norte: el "Camino del Bajo" (hoy Av. Luis Mara
Campos) y el "Camino del Alto" (hoy Av. Santa Fe)80.
La zona de la Boca y Barracas constitua entonces un polo de desarrollo urbano definido. La localizacin de saladeros en la segunda dcada del siglo XIX en ambas mrgenes del Riachuelo y desde ste a la Ensenada de Barragn, deline el perfil de una incipiente rea industrial que fue creciendo a pesar de los bloqueos de la flota francesa
(1838-1839) y la competencia organizada por estos intereses econmicos81. As,
espontneamente, se estructur un ncleo urbano en el que cada poblador construy
su vivienda "segn su fantasa y de acuerdo a su fortuna sin hacer caso de la montona
regularidad de las ciudades" marcando as una nueva forma de crecimiento urbano82.
DESCRIPCION
99
En efecto, esta poltica de generacin de ncleos urbanos que se originaron por

actividades focalizadas, al margen del crecimiento o la expansin del rea central,
dio una de las tnicas de la forma de urbanizacin de Buenos Aires y configur la
identidad notoria de los que luego fueron barrios en el proceso de la conurbacin.
De la misma manera que la componente econmica apareci como dominante en la
definicin de la Boca o, con anterioridad, de Barracas, no caben dudas de que otros
ncleos como Flores o Belgrano respondieron a diferentes parmetros estructurales.
En el plano de Sourdeaux, Belgrano no trasciende ms all de un modesto conjunto de residencias que sin embargo tuvieron un rol protagnico en los aos siguientes. Formado en torno a la pulpera en el paraje de "la Blanqueada", un conjunto
de casas espontneamente organizadas marcaban las confluencias de las actuales calles
Pampa y Cabildo. Hacia la zona de la barranca se desarrollaban casas quintas y un prolongado camino que conduca al recinto de Rosas en Palermo83. Sobre este ncleo incipiente se form el 23 de noviembre de 1855 un poblado en virtud del petitorio de sus
habitantes que sealan "haber crecido de una manera extraordinaria". Realizado el plano por el Departamento Topogrfico se dio forma legal y fsica al antiguo asentamiento
que comenz a construirse sobre un trazado en damero tradicional84.
Hacia el interior del casco urbano, las modificaciones de pautas culturales con la asimilacin de las novedades del viejo continente eran notorias, sobre todo en las formas de
vestir, en el desarrollo de clubes sociales. El Teatro de Comedias funcionaba en
Reconquista y Cangallo, en 1838 se construy el nuevo Teatro de la Victoria que tuvo
mayor relieve, hasta que en 1857 la construccin del primer Teatro Coln por Carlos
Enrique Pellegrini vino a satisfacer con creces las demandas de la ciudad.
Un conjunto de empresarios ingleses form en 1827 el "Parque Argentino" que ocupaba
una manzana central que a la usanza de los jardines privados europeos exhiba plantas exticas y tena otros servicios de recreacin como hotel, saln de baile y circo.
2.b.4.4. La arquitectura residencial

Todava a comienzos del siglo XIX las casas de dos pisos eran tan poco frecuentes
que se identificaban con los nombres de sus propietarios, como los "Altos de Riglos"
o los "Altos de Escalada". Pero pronto el desarrollo de la tecnologa de la azotea
que reemplaz a los antiguos tejados y la aparicin del mirador defini una nueva
tipologa, aunque an emparentada con los rasgos formales de la arquitectura portuaria del sur de Espaa.
La rpida integracin de los prisioneros ingleses primero y de los comerciantes
extranjeros despus, introdujo en los salones porteos pautas de relacin social
menos acartonadas y ms burguesas, posibilitando una mayor integracin de la presencia femenina en la vida urbana. La posibilidad de disponer de elementos abundantes de ornato debido al "libre comercio" complement los cortinados y los
tardos papeles pintados del virreinato85.
A la vez, las formas de comercializacin se alteraron, incorporndose tiendas dentro de las viviendas y desplazndose el antiguo sistema del mercado o del vendedor ambulante dentro de la ciudad. Proliferaron as las casas con planta baja destinadas a negocios y planta alta a vivienda, solucin a la cual apelaron las personas
de mayores recursos sin distincin de extraccin social.
Estos cambios trajeron aparejado un vuelco de las viviendas al exterior y el abandono de las formas de usos introvertidos del perodo colonial86. Sin embargo, el
esquema de los tres patios coloniales se mantuvo durante mucho tiempo como partido de las viviendas, an cuando se alteraron los usos de los espacios. Los mismos
patios tenan ya una vida diferente y haban perdido algo de las caractersticas de
centro de reunin, tanto por la variacin de sus dimensiones, como por la desaparicin de las galeras y los cambios de usos que unificaron las funciones de los dos
primeros patios al trasladar la zona de dormitorios al segundo para despejar el frente de la vivienda, recluyendo al tercer patio el rea de servicios.
Litografa de Buenos Aires de Deroy, de la original

realizada en Paris en 1861. Fuente Coleccin CEDODAL
100
La otra tipologa importante desarrollada en el perodo fue sin duda la de

la casa-quinta, cuyo ejemplo paradigmtico fue el ya mencionado casern
de Juan Manuel de Rosas en Palermo, donde se propusieron varios patios
interiores rodeados con arqueras de medio punto que sealaban la persistencia formal de lo "poscolonial".
2.b.4.5. La vida social y cultural

Las transformaciones sociales por imperativo de la concentracin de los ingresos y
las modificaciones de la poblacin derrumbaron parcialmente el antiguo orden de
la pequea "corte" virreinal de burcratas, militares y eclesisticos, trasladando el
centro del poder a los comerciantes y hacendados.
La expansin del consumo gener una alteracin del rol social de los oficios y posibilit a mediados del siglo XIX que buena parte de los artesanos no pertenecieran
ya a las castas sino que fueran blancos, inclusive europeos, que atendan a una
clientela refinada. De esta manera el desprecio por el oficio manual se fue revirtiendo en la medida en que lo ejercan los paradigmticos inmigrantes.
A pesar del estancamiento de la poblacin negra sta sigui manteniendo una presencia destacada durante el perodo, participando de las actividades domsticas y
artesanales a la vez que desarrollando formas de vida propias y caracterizadas. "La
liberacin de vientres" de 1813 modific sus formas de insercin aunque el proceso de integracin de los negros "libres" no fue fcil y muchos pardos perecieron en
las guerras de la independencia y civiles.
La actividad portuaria concentraba la tarea de vastos sectores populares que actuaban como changarines y jornaleros. Los habitantes de las orillas, "orilleros", se
caracterizaban por su despreocupacin, contrastando con los pobladores de las quintas del sur y el norte, aplicados a las tareas agrcolas para la creciente demanda del
abasto de la ciudad.
La sociedad portea de mediados del siglo XIX conservaba todava muchas semejanzas con la sociedad colonial: patricios y plebeyos, gente decente y pueblo, coexistan mezclados pero separados por un abismo87.
Los extranjeros, que en la faz comercial tenan amplios tratos, en lo social lo restringan a lo necesario.
Buenos Aires, mapa de 1874: el mapa de 1874

mantiene el cuidado de marcar y sombrear la barranca del Riachuelo destacada como un accidente relevante. En difrieri op. cit
La integracin por casamientos fue frecuente en los sectores altos de la lite y ello
facilit la apertura a pesar de las diferencias religiosas.
Mientras las lites apuntaban al cosmopolitismo europeo, se afianzaban en los sectores populares los rasgos del criollismo determinando esa tensin dialctica social
y cultural que se expresa en los conflictos internos de poder y en el ejercicio persistente de la violencia.
El desarrollo de las artes y la poesa que se vena prefigurando en la primera dcada
del siglo XIX se proyect hacia nuevos campos a partir de la creacin de la Universidad
de Buenos Aires en 1821. Integrada con Facultades de Medicina, Derecho, Ciencias
Exactas, Estudios Preparatorios, Primeras Letras y Ciencias Sagradas, incorporaba la
vigencia de los estudios cientficos de acuerdo a las premisas iluministas.
La importacin de cientficos y tcnicos realizada por Rivadavia signific la posibilidad de un proceso de modernizacin en funcin del modelo cosmopolita que se
pretenda para la ciudad.Rivadavia cre un conjunto de instituciones que daran forma a la actividad del Estado y al desarrollo de la vida cultural. Muchas de ellas
tuvieron efmera vida al estar vinculadas solidariamente a un proyecto poltico totalizador, y con la renuncia de Rivadavia en 1827, concluyeron emigrando algunos de
sus protagonistas, unitarios o extranjeros, y quedndose otros para contribuir a la
vida cultural del perodo subsiguiente.
DESCRIPCION
2.b.5. 1850-1880 La Capital del Estado de Buenos Aires y la federalizacin

La cada del Gobierno de Rosas en 1852 signific el desplazamiento de la antigua
conduccin federal y el retorno a la poltica centralista unitaria."Fue una poca
vibrante en la que los porteos sintieron reverdecer su viejo jacobinismo y se sintieron los defensores de la ciudadela liberal contra el pas brbaro"88.
La poltica portea determin la segregacin institucional con el resto del pas, creando el Estado de Buenos Aires que abarcaba la provincia y la ciudad, mientras que
el interior cre la Confederacin Argentina trasladando la Capital a Paran (Entre
Ros). Fue una dcada (1853-1862) en la que "el romanticismo tardo y los nacionalismos europeos echaron races en el localismo porteo, espritu que slo ser superado por la conciencia nacional luego de la guerra civil y la organizacin del pas"89.
En rigor, con un dominio reducido de su territorio a pesar de las campaas contra
el indio en las que Rosas haba logrado pacificaciones que no duraron a su cada Buenos Aires no tena otro sustento que el comercio internacional y las excelentes
relaciones con las grandes potencias que los unitarios haban representado en la
defensa de sus intereses. Los crecientes ingresos de la aduana se volcaron en ese
momento a la transformacin edilicia de la ciudad, que requera un equipamiento y
una infraestructura mucho ms avanzada, como duramente puso luego en evidencia
la epidemia de fiebre amarilla de 1871.
La ciudad careca hacia 1850 de edificios pblicos significativos que se compatibilizaran con la imagen europea que la lite liberal requera. Fue as que se transform la Casa de Gobierno en el Fuerte, Pellegrini construy el Teatro Coln, Taylor
edific la Aduana, se realiz el Arzobispado por Fossatti y Renom, la Cmara
Legislativa por Largua y se erigieron las primeras escuelas y edificios bancarios.
En definitiva, este perodo vino a significar la apertura a programas de arquitectura ms complejos y a definir nuevas temticas para una vida urbana que cambiaba
sustancialmente. Las relaciones sociales y comerciales dieron lugar a instituciones
importantes como el Club del Progreso y la Bolsa de Comercio, aparecieron a la vez
nuevas industrias como las del Gas en el Retiro y la arquitectura ferrocarrilera que
preanunci el creciente uso del hierro. Justamente Pellegrini dijo, al traer la cubierta de hierro para el Teatro Colon, que "la prosperidad de los pueblos se mide hoy por
su consumo de hierro"90.
La chapa acanalada de zinc comenz a utilizarse con profusin no slo en la arquitectura industrial o ferroviaria sino tambin en algunos sectores del rea portuaria
como las residencias de los inmigrantes genoveses de la Boca del Riachuelo, muchos
de ellos calafates y carpinteros de ribera con peculiares destrezas constructivas.
Surgi as una nueva tipologa de vivienda popular.
Por otra parte, el arribo de numerosos constructores y arquitectos italianos a partir de 1840, entre los que descollaron Pedro Fosatti y Santiago Danuzio, fueron
determinando en Buenos Aires y en el interior una modalidad de lenguaje que rpidamente fue asimilado por los albailes debido a su simpleza y homogeneidad91.
Apelando a los "cinco rdenes" de Vignola se estructur un lxico que formaba una
retcula de zcalo, pilastras "clsicas", friso, cornisa y pretil, que dieron una nueva fisonoma al paisaje urbano porteo.
El uso de la piedra de Martn Garca posibilit la ampliacin del adoquinado y la
formacin de veredas empedradas. La presencia de nuevos medios de transporte
modific el ritmo de vida de la ciudad, entro ellos el ferrocarril al Oeste y al Norte,
que ubicaron las pautas de referencia terminal en Retiro, Miserere y Constitucin.
La ciudad jerarquiz la centralidad modificando el paisaje urbano de la Plaza Mayor
con arreglos de jardinera y forestacin y ornament su entorno con el Teatro, Casa de
Gobierno, Legislatura y un nuevo y lamentable ropaje para el antiguo Cabildo colonial.
La alta densificacin del barrio sur y las psimas condiciones de habitabilidad deter-
101
102
Casern de Rosas
(Coleccin CEDODAL)
minaron con la epidemia de fiebre amarilla la expansin residencial hacia el norte de los sectores de mayores ingresos, conformando el "Barrio Norte" con casas
quintas inicialmente y luego, por la creciente valorizacin de la tierra, con una ocupacin compacta.
Tambin en ese momento se produjo la formacin de otras tipologas de vivienda derivadas de la presin del mercado inmobiliario de tierra urbana. En efecto, se gener la
subdivisin de los antiguos lotes coloniales y la particin de las viviendas de tres patios
producindose el partido de la llamada "casa chorizo", en el que las habitaciones se alinean en ristra junto a "medios patios" que son el nexo funcional92.
La ciudad triplic en esos treinta aos sus habitantes, pues pas de 81.400 pobladores en 1850 a 286.700 en 188093. Debe tenerse en cuenta que la epidemia de fiebre amarilla de 1871 caus una mortalidad de 13.700 personas (el 8% de los habitantes de entonces) para comprender la magnitud de ese crecimiento.
Si en el plano de Sourdeaux de 1850 Buenos Aires apenas duplicaba la extensin
fundacional de Garay con un rea ocupada continua, la tendencia a avanzar sobre
los suburbios de quintas ya fue evidente. El ejido urbano que Garay defini en 323
Ha, en 1867 era de 3.936 Ha y en 1887 al incorporarse a los poblados de Flores y
Belgrano pas a 18.141 Ha.
En 1887 la ciudad contaba con 107 Ha de espacios verdes "urbanizados", 1.554 Ha
de viviendas de planta baja predominantemente y 1.264 Ha de calles y avenidas; el
resto eran espacios sin urbanizar. Los espacios verdes se haban definido ms claramente empalmando el rea de la Recoleta (donde se ubic el Cementerio) con el
parque de Palermo (Parque 3 de Febrero) creado por Sarmiento en 187494.
Belgrano con la llegada del ferrocarril y el tranva vio desatada una dinmica de
comunicacin con el rea central y la valorizacin de las tierras. Fue dotado de gas
y aguas corrientes, mientras los arquitectos Canale y Buschiazzo erigan una iglesia de planta central que vena a modificar la tipologa de los templos que haba
demostrado ser la ms persistente en los trescientos aos de vida de la ciudad95.
2.b.5.1. El puerto y el ro
Al fin de este perodo se registr un importante antecedente de la relacin entre
Buenos Aires y el ro, que es su inclusin como parte del ejido de la ciudad. Fue la
expresin jurdica de la voluntad de que el Ro de la Plata forme parte de la Ciudad
de Buenos Aires y que tuvo importantes manifestaciones fsicas, muchas de ellas
patrimoniales. Esta inclusin del ro en la ciudad durara hasta la Ley de 1880 que
definira a sta como capital de la Nacin Argentina asignndole sus nuevos lmites.
El 4 de Mayo de 1853 la Ciudad de Buenos Aires fue designada por Ley (conforme
al Art. 3 parte I de la Constitucin de la Confederacin Argentina), capital de la
Confederacin Argentina. El Art. 2 de esta Ley, estableca la superficie que ocupara la misma: "Todo el territorio que se comprende entre el Ro de la Plata y el de
Las Conchas, hasta el Puente de Marques, y desde aqu tirando una lnea al Se has-
DESCRIPCION
103
ta encontrar su perpendicular desde el Ro de Santiago encerrando la Ensenada de

Barragn, las dos radas, Martn Garca y los canales que domina, corresponden a la
Capital, y quedan federalizados"96. As, el Ro de la Plata fue incorporado a la ciudad, conformando un vrtice en la isla Martn Garca y abarcando una superficie bastante ms amplia que la que hoy nos ocupa, ya que la Capital se extenda frente a
la costa varios kilmetros ms hacia el Norte y hacia el Sur.
Aunque an no se daba una respuesta definitiva al problema del puerto, los intentos por crear un reparo ms seguro que el fondeadero a ro abierto en balizas exteriores motiv mltiples propuestas. El calado de los buques, cada vez mayor, y el
creciente volumen de la carga provocaban como vimos el asombroso ritual del
desembarco de bultos o pasajeros en botes, carretones y hasta en hombros de changarines especializados en la materia.
Buenos Aires Latzina 1889: En 1889, Francisco

Latzina borra comlpetamente la Barranca del Ro de
La Plata. En difrieri op.sit
El ro, al mismo tiempo que una preocupacin tcnica, constitua un paisaje valioso que Buenos Aires habra de modificar con las grandes obras portuarias de fin de
siglo. En 1855 un visitante exclamaba "es verdaderamente bella la perspectiva de
una ciudad en que a la vuelta de cada bocacalle vamos avistando una airosa vela
desplegada al viento, surcando la tranquila rada..."97.
En 1859 arrib a Buenos Aires el Ingeniero ingls Juan Coghlan, contratado especialmente para dirigir las obras hidrulicas, tanto en lo referente a provisin de
aguas cuanto a la resolucin del problema del puerto. Su proyecto consista en
mejorar las calidades del Riachuelo, construir tres diques en la playa de la ciudad
y formar una isla en el estuario del Ro de la Plata98.
El edificio de la Aduana fue llamado a concurso en 1854 y se presentaron en la oportunidad tres proyectos pertenecientes a Davies, Penot y a Eduardo Taylor, a quien
result adjudicado. La obra, concluida en 1859, signific la demolicin del viejo
Fuerte y la ratificacin de la centralidad urbana al ubicrsela adyacente a la Plaza
de Mayo, lindando con el agua. Del centro de la Aduana se prolongaba un muelle
de madera, inicialmente curvo, que se vinculara a otro muelle de pasajeros. La
intencionalidad del muelle era permitir la descarga directa desde los buques, eliminando la intermediacin de botes y carretas, y movilizando la mercadera con
vagones sobre rieles ("zorras"). Desde el punto de vista urbano, el conjunto presentaba dos rampas que unan la Plaza de Mayo con el Paseo de Julio, lo que signific una mayor integracin espacial de la zona99.
El muelle de pasajeros, construido en 1855 entre las calles Cangallo y Sarmiento,
tena unos 200 metros de largo y culminaba cerca del resguardo aduanero, con dos
104
casillas de control en su arranque terrestre. Su estructura de madera era tambin

surcada por vagonetas sobre rieles y pronto se constituy junto con la estacin
central en una prolongacin obligada del paseo de la ciudad. De esta forma, la
zona del bajo y el puerto cambi notoriamente en esos aos, pero el gran proyecto de Puerto estaba an pendiente y Sarmiento no dud hasta convocar al famoso Fernando de Lesseps que a la sazn diriga las obras del canal de Suez con
este motivo.
2.b.5.2. Las obras de infraestructura y los medios de transporte

Es claro que fue entonces cuando se consolid el poder municipal como expresin
de la fuerza de urbanizacin que caracteriz el perodo. Por decreto del 2 de septiembre de 1852 se cre la Municipalidad de Buenos Aires, pero la Comisin
Municipal recin tuvo efectiva ingerencia en el perodo 1856-1865.
Como buena parte de las calles no estaban adoquinadas, en 1857 el Consejo decidi encarar un plan general de pavimentacin disponiendo la construccin de empedrados y veredas a cargo de los vecinos. Las tareas de nivelacin para facilitar el
escurrimiento de las aguas de lluvia complementaron la etapa inicial y despus se
ensayaron gran cantidad de solados.
Otro tema crucial de la ciudad radic en la provisin de las aguas corrientes y los
servicios de cloacas, que no estaban resueltos ni siquiera parcialmente en la primera mitad del siglo XIX. La ciudad se haba aprovisionado tradicionalmente del ro,
con una red de aguateros que complementaban el agua de lluvia recogida en aljibes. Los pozos semisurgentes se haban cavado en Buenos Aires desde el siglo XVII,
pero las primeras napas fueron pronto contaminadas con el crecimiento de la poblacin y hacia el momento de la Independencia el problema era serio.
De Izq. a Der:
Otro aspecto de la cubierta sobre los andenes. Arcos
metlicos y mensulillas de carteles de sealizacin:
podrn variar las escalas, pero no los principios,
coherencia y calidad.
Estacin Retiro: apoyos articulados de las naves
sobre los andenes.
En 1823 Santiago Bevans estudi el aprovechamiento de vertientes o manantiales

de agua, as como medios para evitar el mal sabor en algunos pozos, perforando la
antigua noria en el convento de la Recoleta mediante herramientas importadas de
Londres. El experimento, luego de cuatro aos, termin en un fracaso notorio, imputable sobre todo a las caractersticas geolgicas del paraje elegido100.
Pellegrini sugiri aplicar un sistema de bombeo y concentracin de agua en fuentes y pilas en las que se abasteciera la poblacin, buscando paulatinamente llegar
a las conexiones domiciliarias. Una estructura de este tipo junto al Molino de San
Francisco dio buen resultado con bomba y filtro en combinacin con la fuerza motriz
del molino. Por su parte, Adolfo Sourdeaux realiz importantes estudios para el
DESCRIPCION
105
abastecimiento de agua por pozos artesianos en la zona de Barracas, pero las numerosas perforaciones no dieron un adecuado resultado101.
El Ingeniero Coghlan comenz estudios en 1859 que fueron completados por Juan
Bateman una dcada ms tarde, resultando en un amplio proyecto de aguas corrientes, cloacas y desages102. En 1872, luego de la desastrosa experiencia de la fiebre amarilla, se aprobaron los planes de Bateman para provisin de aguas y cloacas y en 1873 la construccin de un depsito grande de agua en Plaza Lorea y el
tnel de toma, as como los filtros de salubrificacin, todo ello con equipamiento
ingls y subcontratos en Londres.
Con respecto a la iluminacin urbana, la instalacin de la Compaa Britnica de
Gas en 1853 con su gasmetro en Retiro signific la apertura del sistema urbano
que se complement a partir de 1869 con nuevas usinas en Barracas y Corrales
cubriendo el rea central103.
Hasta 1850 poco se haba evolucionado respecto de los medios de transporte vigentes en la colonia. La carreta segua siendo el vehculo de carga preferido y las diligencias lo eran para el traslado de pasajeros. Los caminos que unan a Buenos Aires
con la campaa no tenan un mantenimiento adecuado para el creciente trfico y
pronto se hizo evidente la necesidad de una poltica vial adecuada.
Santiago Bevans comenz en 1823 a estudiar el tendido de puentes y la reparacin
de los existentes, sugiriendo su uso con exclusividad para peatones y jinetes, planteando adems que las carretas rodeasen a los ros en los pasos adecuados. La dinmica del puerto y la necesidad de Inglaterra de comenzar la exportacin de capital
y tecnologa, definieron la instalacin del ferrocarril como complemento adecuado,
reducindose los costos de fletes y permitiendo el control de los tiempos.
Parque 3 de Febrero 1887
Cementerio de la Recoleta 1887
Litografa en colores de Deroy que muestra el puerto de Buenos Aires y el antiguo muelle de
pasajeros, 1861.
De Izq. a der.
La aduana nueva realizada por Taylor y la estacin
del ferrocarril. De Gutierrez Ramn op. cit.
Construccin de Puerto Madero
Fuente: Coleccin CEDODAL
En agosto de 1857 se inaugur el primer tramo de lnea ferroviaria de Buenos Aires

a la Floresta con 10 kilmetros de extensin y pronto surgieron otros ramales que
elevaron sensiblemente las calidades del servicio tanto del Ferrocarril del Oeste
como del Ferrocarril Central104. De los 10 kilmetros de 1857 a los 6.700 kilmetros de redes que tena el pas treinta aos ms tarde puede inferirse la enorme gravitacin que esta inversin tuvo no slo desde el punto de vista econmico sino
tambin desde la ptica de su desarrollo.
En efecto, los intereses britnicos unidos a los de sus representantes en el puerto
de Buenos Aires definieron una trama de red ferroviaria planteada como un embu-
106
do con centro en Buenos Aires, que se abra en abanico hacia el interior, centralizando y focalizando as la comunicacin con el puerto. El ferrocarril se constituy
en la inversin de capital ms importante realizada por los ingleses, gracias a la
dispendiosa actitud del gobierno que ceda no slo vastas extensiones de tierra y
aseguraba cnones mnimos de ganancia, sino que tambin otorgaba la libre transferencia de utilidades y amortizaciones105.
La huella de la red ferroviaria en la traza urbana de Buenos Aires constituy un elemento de singular impacto, tanto por las formas de acceso como por las improntas
edilicias, playas de maniobras, galpones. La primera estacin del ferrocarril estuvo
ubicada frente al Parque de Artillera (en el actual emplazamiento del Teatro Coln),
pero la ms importante fue la Estacin Central, prxima a la Plaza de Mayo. Su localizacin afianz la centralidad y constituy un valor agregado al Paseo de Julio, al
muelle y la Aduana.
Dentro de la ciudad tuvieron peculiar importancia los servicios de transporte de
tranvas que inicialmente pertenecieron a los Ferrocarriles del Norte y del Sur, y eran
prolongaciones internas de las redes ferroviarias106. El primer ramal de "tramways"
fue instalado en 1863, partiendo de la estacin terminal del ferrocarril del Norte
en Retiro y llegando por el Paseo de Julio a la calle Rivadavia.
Los primeros tranvas autnomos se colocaron en Buenos Aires en 1870 y en tres
aos se instalaron seis compaas privadas. Su instalacin no fue nada fcil pues
el vecindario se opona vivamente al tranva "a los cuales asignaba un poder destructivo y de obstruccin" urbana. Sin embargo, su xito de uso fue notable y en
1873 el movimiento fue equivalente a ms de 12 millones de viajes, es decir a 56
veces la poblacin de la ciudad.
La instalacin del tranva que comunicaba el centro con la Boca, Barracas, Almagro,
Parque de los Patricios, Palermo y los pueblos de Belgrano y Flores signific la posibilidad de desarrollo y rpida expansin del suburbio, variando sustancialmente el sistema de centralidad de las relaciones urbanas, asegurando a la vez una continuidad
de la comunicacin an en invierno. La expansin fue tan rpida que hacia 1887 ya
existan 150 kilmetros de vas tranviarias dentro de los lmites fijados para la ciudad.
El tranva se constituy en un elemento de desarrollo interno de la trama urbana,
eliminando la dependencia de la relacin entre residencia y lugar de trabajo, la que
tena atados a diversos sectores de la poblacin al rea central.
Por otra parte, modific sustancialmente los valores de la tierra urbana y fue llenando los espacios intersticiales entre Buenos Aires y sus poblados satlites de
Flores, Belgrano y Barracas. Con ello se defini el paso para la absorcin de estos
poblados cuando se amplia la jurisdiccin urbana de Buenos Aires en 1887.
2.b.5.3. Los espacios verdes y paseos

Hemos sealado un primer intento de formacin de un parque en torno al casern
de Rosas en Palermo junto a un jardn botnico, lago, canales, quintas, glorietas y
otros elementos que no eran ms que reflejo del romanticismo paisajstico que estaba en boga en Europa. La colocacin de una estacin de tren y la plantacin de
eucaliptus y palmeras constituyeron al parque de Palermo (pequeo "Bois de
Boulogne" en las aspiraciones de las lites locales) en un punto de referencia y
paseo de la ciudad.
A la vez comenz la adecuacin paisajstica de la costa desde el Paseo de Julio,
donde Senillosa haba concluido obras en 1848 y prolong luego una arboleda desde los primitivos ombes. Hacia ambos lados se form el Paseo denominado Guardia
Nacional, que vertebraba la zona de la Recoleta y del futuro Palermo Chico, otrora
rea de pantanos anegadizos.
Hacia el sur se organiz el Paseo Coln, que se una con los antiguos altos de San
DESCRIPCION
107
Pedro en el Parque Lezama. De esta manera la ciudad estructur un recorrido que

tena las barreras de la Aduana, estaciones de ferrocarriles y las industrias de Retiro
que se matizaban con una frondosa masa verde y las omnipresentes visuales al ro.
El Jardn Botnico en la zona sur y la Recoleta en el norte constituan atractivos
puntuales de importancia que ejemplificaban una forma de vida sustancialmente distinta. De ms est decir que la epidemia de fiebre amarilla gener una revalorizacin de los "pulmones verdes" de la ciudad a causa de largos y meticulosos estudios de higienistas para el fomento de plazas y parques.
La obra de forestacin que encar Prilidiano Pueyrredn en la Plaza de la Victoria continu luego en otros espacios y calles. Esto sin duda modific los antiguos usos comerciales de algunas plazas y abri camino a otras formas de equipamiento especfico.
La "fachada de la ciudad", la primera imagen que tena el viajero al arribar, fue tambin tratada con criterio urbano-paisajstico. En 1868 se dispuso construir un frente homogneo de recovas o arqueras que traz Pellegrini "conciliando en lo posible la uniformidad y los requisitos de ornato y comodidad pblica con los hechos
preexistentes, es decir con los diversos frentes de las fincas particulares".
2.b.5.4. El abastecimiento urbano, el comercio y la industria
Francesco Paolo Parisi: "Muelle de pasajeros en

Buenos Aires", 1890.
De: Buenos Aires, evolucin histrica. Ramn
Gutirrez. Fondo Editorial Escala Argentina, 1992.
La creciente complejidad de la ciudad requerira nuevas alternativas para el abasto

y comercio urbano. En 1854 se form una sociedad de vecinos y comerciantes para
establecer un nuevo local en la pequea plazoleta de las Artes: el Mercado del Plata.
Ya exista el antecedente del Mercado Nuevo que haba diseado Cateln en 1822
en Per y Alsina, pero el Mercado del Plata abandon la estructura de casetas aisladas para concretar un planteo compacto de cubierta de bvedas de hierro y vidrio
que permitan la iluminacin.
Toda la zona sur en torno a Barracas y la Boca se iba llenando de mataderos, saladeros y galpones, sobre todo para el almacenamiento de la lana que se exportaba
por el Riachuelo. Todo ello preanunciaba la construccin en 1890 del Mercado
Central de Frutos que fue la mayor superficie cubierta del mundo en su momento107.
Hemos sealado que las tiendas y comercios minoristas se haban incorporado ya a
mediados de siglo en antiguas estructuras residenciales. El agrupamiento por temas
fue definiendo el carcter de las calles y adems propuls la construccin de locales para arrendamiento. Surgieron los almacenes de "ramos generales" que en la ciudad y la campaa determinaron las formas de abastecimiento barrial, con sus grandes depsitos y salas de exposicin y venta. El censo de 1887 indica que en Buenos
108
Aires haba cerca de 9.000 casas comerciales, lo que habla a las claras de la evolucin de la tipologa.
A mediados de siglo la ciudad contaba con un servicio de hotelera adecuado, como
han sealado Hadfield y Burmeister, quienes acotan exageradamente que "pueden
rivalizar con los mejores europeos"108. Sobre el ro, en Retiro, se ubicaba el legendario Hotel de Inmigrantes, una curiosa barraca de madera y chapa de traza octogonal que alberg las ilusionadas esperanzas de los pioneros europeos de los primeros contingentes.
En el rea central haban comenzado a tener clara presencia las oficinas y concesionarias de agencias extranjeras y las sedes de las principales casas bancarias.
En 1820 Santiago Bevans acondicion para sede del Banco de Buenos Aires la antigua residencia del Consulado sobre la calle Mitre. El Banco Hipotecario, con pilastras de orden monumental, resuma las caractersticas de majestuosidad, orden, fastuosidad y seguridad que otorgaban los valores simblicos requeridos por ser una
entidad bancaria.
El otro campo donde despuntaron cambios esenciales fue el industrial, en el cual
hemos hecho referencia a las usinas de gas del Retiro y Barracas.
La utilizacin de maquinaria de vapor comenz en 1846 en molinos harineros. En
1835 ya haba un establecimiento metalrgico, en 1838 una fbrica de cocinas, en
1844 una fbrica de papel y en 1847 las fbricas de dulces Noel y los astilleros
Badaracco. En 1864 se formaliz el primer registro en la Oficina de Patentes y
Marcas otorgado a la bebida Hesperidina de la casa Bagley109.
El uso de la maquinaria de vapor se fue generalizando en diversas industrias como
en la fbrica de papel "La Primitiva" (1877) y a partir de que el Ingeniero francs
Charles Tellier invent la mquina frigorfica en 1872, este tipo de establecimiento prolifer de tal manera que ya en 1877 se enviaba carne argentina a Europa en
buques frigorficos.
Es importante sealar que la localizacin de los establecimientos industriales mencionados se realiz dentro del rea urbana y en no pocos casos en el distrito central, excepcin hecha de curtiembres, mataderos y saladeros, que buscaban el
Riachuelo alterando su ecologa. Ello seala una convivencia de la zona "industrial"
con la comercial y residencial que no es frecuente en otras ciudades.
2.b.5.5. El equipamiento de gobierno, cultura y educacin. La arquitectura

religiosa y asistencial
Los edificios de la Legislatura, ubicado en la Sala de Representantes que hizo
Catelin en 1822 en la antigua "Manzana de las Luces", y luego en el edificio que
levant Jons Largua (1867) en la esquina de Plaza de Mayo, sealan la modificacin fundamental de la nueva forma de gobierno republicana.
A partir de 1852, con la formacin del Estado de Buenos Aires, se sucedieron una
serie de obras significativas para el ordenamiento del complejo aparato de gobierno. Se realiz la sede del Correo y Telgrafos (1873), la Aduana ya mencionada, la
Capitana General de Puertos que dise el sueco Enrique Aberg (1874), el
Departamento de Polica y la Casa de Moneda (1879).
En un concurso nacional ganado por Ernesto Bunge, se resolvi la construccin
de un panptico para crcel. A pesar de estar en "las afueras", el rpido crecimiento de la ciudad a partir de 1880 lo dej dentro del rea central del naciente
"barrio norte".
El primer edificio universitario realizado explcitamente para tal fin fue la sede central diseada por Pedro Benoit en la calle Moreno (hoy Museo Etnogrfico). El planteo del edificio, resuelto en un lote estrecho, presenta la peculiaridad de un retiro
de la lnea municipal para darle ms envergadura a su prtico, solucin que seala una nueva forma de dilogo entre la obra arquitectnica y la escena urbana.
DESCRIPCION
109
La arquitectura escolar vino tambin a aportar sus primeras tipologas de edificios destinados especficamente para tal fin, segregados de los claustros religiosos. En 1857
se form en un edificio existente la Escuela Catedral al Sur. En 1858 Miguel Barabino
dise la primera escuela (Catedral al Norte) con capacidad para 300 alumnos.
A partir de la dcada del '70 se realiz un conjunto importante de teatros: El
Nacional (calle Florida) en 1871, la Opera diseada por Emilio Landois en 1872, el
Edn Argentino tambin 1872, el Goldoni en la Plaza Lorea en 1876 y el Politeama
Argentino en 1879110.
Los grupos de extranjeros continuaron con la poltica de asociarse en clubes, que
pronto ayudaron a entretejer lazos sociales y econmicos, marcando las distancias
de clases y sirviendo de pauta de ascenso social. El ms importante fue el Club del
Progreso ubicado en el palacete que dise Eduardo Taylor para la familia Muoz y
que se adapt como sede social111.
En el plano de la arquitectura religiosa, desde el extico prtico dodecstilo de la
Catedral, los templos catlicos guardaron los lineamientos clasicistas, realizndose
en las primeras dcadas del XIX obras para concluir San Telmo y San Miguel, adems
de nuevas edificaciones en Montserrat, Balvanera, La Concepcin, El Socorro, La
Piedad, El Salvador, Flores, Las Victorias y la "Rotonda" de Belgrano.
En 1875 Ernesto Bunge concluy el templo de Santa Felicitas en la calle larga de
Barracas marcando un notable eclecticismo. En los templos protestantes los revivalismos neogriegos y neogticos de Richard Adams y Eduardo Taylor definieron la
imagen formal.
En el plano hospitalario, el Municipio form desde 1856 los funcionarios que venan
cubriendo las Sociedades de Beneficencia y Filantropa, mantenindolas hasta la
creacin de la Asistencia Pblica en 1883. Los antiguos hospitales coloniales de
Hombres y Mujeres sufrieron diferentes reformas y ampliaciones durante este perodo. El de Hombres fue transformado por Prilidiano Pueyrredn en 1859 y demolido en
1883, mientras que el de Mujeres deriv en el Hospital Rivadavia reconstruido en 1887.
En la zona Sur, el Municipio edific el manicomio que, en 1882, ampli el sueco
Aberg. Prximo al mismo, se instal el Hospicio de Alienados y luego de la guerra
del Paraguay se adicion otro edificio para Hospital de Invlidos diseado por
Burgos en 1868, que fue luego transformado en Mixto, con la denominacin de
Hospital Rawson, en 1887.
Las preocupaciones de los higienistas y las pavorosas epidemias que azotaron la
ciudad llevaron a la realizacin de muchos centros asistenciales, tanto pblicos
como privados, destacndose al respecto los de las colectividades extranjeras. Entre
ellos cabe recordar el Hospital Espaol (1852), el Italiano diseado por Fossatti y
concluido por Buschiazzo (1855), el Britnico (1844) y el Alemn diseado por
Bunge en 1876.
Un tema que tambin tuvo postergada concrecin fue el de los cementerios que desde 1789 el Rey haba dispuesto se construyeran extramuros de las ciudades prohibiendo los enterramientos en las iglesias113. En 1813 se dispuso la formacin de un
Panten pblico, pero en la prctica los primeros en llevar adelante la construccin
de cementerio aparte de los templos fueron los "disidentes" o protestantes. En 1821
Rivadavia promulg un decreto para levantar el cementerio pblico junto al suprimido Convento de la Recoleta114.
2.b.5.6. La vivienda
Una acentuada divisin de los lotes en el rea central caracteriz la poltica de densificacin originada no slo por el crecimiento poblacional sino tambin por la
expansin del sector terciario ya sealado. A la vez, la apertura de sistemas de
Plano del Parque 3 de Febrero. Carlos Thays, 1897
Parque Tres de Febrero
110
transportes ms eficaces favoreci la expansin de la mancha urbana y potenci

tipologas como las de las casas y palacetes suburbanos.
En el rea central, la divisin de lotes vino acompaada por el desarrollo de la
vivienda en altura, que la ordenanza Municipal de 1872 permiti de hasta 14 varas
en calles estrechas y 20 en las de mayor ancho. Esta dimensin a 17 metros se generaliz a partir de 1882.
Las nuevas posibilidades tecnolgicas y los materiales importados variaron los sistemas constructivos y alteraron el partido de las viviendas tradicionales. Pero en
este perodo apareci un nuevo problema que si bien registraba antecedentes,
adquiri entonces creciente importancia. Se trataba del hacinamiento y tugurizacin provocado por la ocupacin masiva de antiguas viviendas y el surgimiento
de nuevas tipologas de casas de renta. Los ''conventillos" y casas de vecindad
pasaron a constituir una de las respuestas ms duras, desde el punto de vista
social, a la demanda de vivienda y aquello que haba nacido como consecuencia
de una ocupacin densificada gener proyectos, similares en hacinamiento, construidos ex-novo.
La estructura contemplaba el agrupamiento de habitaciones pegadas a la medianera y un prolongado corredor, el que serva de entrada, patio, cocina y lavadero y
cualquier otra actividad que desplegaban buena parte de las mujeres del conventillo. Para algunos higienistas decimonnicos y para los positivistas amantes de las
estadsticas, el problema del conventillo era ms cuantitativo que cualitativo y bastaban para resolverlo ciertas respuestas de cubaje de aire, hbitos de alimentacin,
higiene, y servicios de salubridad, sin comprenderse las razones estructurales que
tal sistema social evidenciaba.
Banco Hipotecario
Tambin la vivienda de sectores de mayores ingresos deriv en soluciones nuevas,

como la casa de altura para uso unifamiliar (el petit hotel) o multifamiliar (casa de
renta). El petit hotel tena varias plantas de funciones especficas superpuestas,
destinndose el subsuelo o entrepiso para la servidumbre, jerarquizando el acceso
con una escalinata que conduca al hall en planta elevada. El primer piso se destinaba a la zona social de recepcin y comedor y en el segundo se localizaban los
dormitorios. El fondo era destinado a jardn y cocheras. La compacidad del planteo
alter, obviamente, las formas de vida porteas e identific esta tipologa como el
"vivir a la europea" que era la mxima aspiracin de la lite local.
Hotel de inmigrantes
Derecha:
Iglesia San Miguel
Iglesia Santa Felicitas
La zona en expansin del barrio norte, luego de una etapa inicial de casas-quinta
y palacetes de generoso terreno, promovi casas de rentas y petits hoteles en funcin del mercado de tierra urbana y las apetencias de prestigio exhibicionista de la
aristocracia local de hacendados (palacetes, construidos con buena parte de los
ingresos obtenidos por sus exportaciones de materias primas) y la pujante burguesa
comercial (petit hoteles y casas de renta).
DESCRIPCION
111
2.b.6. 1880 a 1930: Buenos Aires, Capital de la Argentina

Luego de la Batalla de Pavn, en la que Mitre derrot a Urquiza, se disolvieron la
Confederacin Argentina y el Estado de Buenos Aires para tratar de unificar el pas
a partir de 1862. En 1863 se promulg una ley declarando a Buenos Aires Capital
provisoria, hasta tanto el Congreso designase una Capital definitiva.
En 1867 se definieron lmites para Buenos Aires desde el Arroyo Maldonado hasta
la calle Rivera, de all por Medrano, continuando por Boedo hasta el Riachuelo, el
que marcaba el lmite por el sur.
En 1880 Buenos Aires pas a ser Capital Federal de la Repblica Argentina. En ese
momento las calles empedradas cubran un permetro definido por las calles Mxico,
Tucumn, Callao y Entre Ros, que sealaba en definitiva el rea "urbanizada" con
carcter primario, aunque los servicios de luz y agua eran an ms restringidos. La
"gran aldea" haba crecido despareja en la distribucin de su poblacin y el equipamiento de vivienda y servicios.
As, en 1882 vemos que tena 37 templos de todos los cultos, 10 teatros, 1 jardnconcierto, 2 salas de conciertos, 10 hospitales, 8 asilos, 12 centros educativos y
universitarios, 5 establecimientos militares, 24 edificios pblicos, 6 bancos, 7 estaciones de gas, 9 mercados, 16 plazas y 3 jardines pblicos115.
Tal era la ciudad que dejaba de ser patrimonio de la provincia para convertirse en
Capital de la Nacin, dando fin al prolongado enfrentamiento entre la ciudad y su
territorio nacional.
Hospital Argerich
La "Argentina moderna" comenz en esta nueva etapa, y el trazado de La Plata, la

nueva ciudad fundada para resarcir a la Provincia de Buenos Aires de la prdida de
su antigua capital, demostrar palpablemente los cambios ideolgicos que la misma propuesta urbana inclua116.
Buenos Aires se "europeizar" y adquirir el carcter "cosmopolita" que sus lites
dirigentes le determinaran y por ende, en el apogeo de su grandeza, el mejor elogio fue aqul del ilustre francs Clemenceau que sin extraar sensiblemente su pas
dijo en 1910: Buenos Aires "una gran ciudad de Europa"117.
2.b.6.1. Una nueva ciudad 1880 a 1914

La ocupacin del espacio
La ciudad, concebida por la generacin poltica de este perodo como la expresin
de la "civilizacin", planteaba una lectura dialctica con el inmenso territorio despoblado de la pampa, testimonio de la vida del gaucho y manifestacin de la "barbarie"118. Esta percepcin, que se articulaba con la absoluta necesidad de identificarse con el modelo europeo en lo cultural y por ende abandonar las propias races
geogrficas americanas, generaba una tensin movilizadora a las lites gobernantes.
Buenos Aires, cuyo territorio controlado iba poco ms all de 50 kilmetros de su centro hacia la pampa, encar las dos grandes "campaas del desierto" hacia el norte y el
sur, en una ratificacin de una presunta poltica "civilizadora" que acabara con el indgena y el gaucho, integrando grandes extensiones de tierra. La pampa infinita e indmita era concebida como un "desierto" y la ciudad se expanda no slo en la "urbanizacin" de su ro sino tambin en el dominio poltico del territorio.
Pero tambin ese avance territorial y del poder sobre el "desierto" signific el reparto de las tierras con un sentido latifundista que consolidara a las antiguas oligarquas y fortalecera el surgimiento de las nuevas lites gobernantes. Esta poltica
de acumulacin se mostrara como contradictoria con la ideologa "civilizatoria"
toda vez que los millones de inmigrantes que venan a poblar tuvieron que buscar
tierras lejos y colocar sus colonias en las periferias, pues las tierras frtiles de las
pampas ya haban sido adjudicadas.
Casa Chorizo
112
Buenos Aires se proyect como centro de referencia de todo el pas al asumir la capitalidad. Tambin es cierto que, cuando en 1887 se ampli su jurisdiccin englobando a los antiguos poblados de Flores y Belgrano, casi quintuplic su extensin y la
pampa rural volvi a ser parte indisoluble de la vida de la ciudad119. Haba, pues,
que comenzar a "civilizar" la propia jurisdiccin urbana. La traza del damero se proyectara sobre la nueva territorialidad pero en forma de asentamientos fragmentarios
que iran colmatando dinmicamente los espacios dando lugar a los barrios porteos.
Sin embargo, no era esta la idea de la generacin del 80, para quienes la traza del
damero era testimonio del antiguo rgimen colonial y no responda a la modernidad de las avenidas y las diagonales. No sera el nico conflicto ideolgico. La crisis econmica del ao 1890 reivindicara los valores que esta clase gobernante surgida del mercantilismo y la especulacin haba despreciado, y el gaucho y la vida
rural seran planteados como el refugio de la pureza de ideales, de la austeridad,
de la libertad y connotados con una visin romntica que exiga al pas replegarse
sobre s mismo y atender sus propias identidades. De todos modos, ya era tarde, el
gaucho no exista en las ciudades: haba sido aniquilado o transformado en pen
de campo u orillero de arrabal.
De izq. a der.
Casa de Rentas
Palacio Paz
Tambin surgiran las contradicciones entre quienes buscaban consolidar la idea de

la centralidad mediante la transformacin del ncleo fundacional en "ciudad moderna" y quienes, como Sarmiento, pensaban que "la ciudad tradicional debera convertirse en el "centro", la "city" burocrtica y comercial, pero la residencia, que es
donde realmente se jugara la apuesta a la construccin de una nueva sociedad, debe
desplazarse"120.
La idea norteamericana del Central Park se prevea en la culturizacin de una naturaleza en la periferia, hacia la zona de los antiguos baados de Palermo, que haba
comenzado a trabajar con plantas exticas Rosas y que se pensaba podra articular
un nuevo polo de desarrollo urbano. Sin embargo, ambas ideas habran de coexistir y se sumaran a la modernizacin de la ciudad las magnas obras de la apertura
de la Avenida de Mayo y la creacin del parque de Palermo.
Aun con la jurisdiccin precisada para la administracin, la ciudad no tena ni principio ni fin. La llanura posibilitaba ese crecimiento sin demarcaciones ni solucin
de continuidad. La presencia de la naturaleza con el vigor de sus arroyos y zanjones iba delimitando transformaciones donde la accin del hombre buscaba domesticar el territorio para posibilitar la instalacin "civilizatoria". Recin en la terce-
DESCRIPCION
ra dcada del siglo XX, la traza de la Avenida General Paz crear un lmite fsico
integrando un paisaje culturizado para definir el contenido de la ciudad demarcndolo de la prolongacin bonaerense.
Este proceso "civilizatorio", de "europeizacin", provoc cambios profundos no slo
en el medio construido sino tambin en el medio natural. Se modificaron el paisaje y el suelo de la regin pampeana: de un paisaje de altos y secos pajonales de
horizonte a horizonte, se pas a un paisaje de pastos verdes, cereales, alambrados
y forestacin artificial. El cambio en los ecosistemas pampeanos para hacerlos aptos
para la explotacin de cereales fue una de las mayores transformaciones de un ecosistema que se haya dado en el mundo, por la escala en que se realiz y por los
resultados obtenidos121.
En esta etapa se inici el proceso de avance sobre las costas, que generara esa
tipologa caracterstica de Buenos Aires, de una costa mvil en funcin de los procesos geolgicos.
Comenzaron a cambiar los enfoques sociales sobre el espacio urbano. El avance de la
propiedad privada llev a restringir al mnimo los espacios de uso comn. El resultado fue que se estableci un lmite a los terrenos costeros que seran de uso pblico.
Esto implic un salto importante con respecto a la concepcin de las fases de desarrollo anteriores. En el perodo colonial y durante los primeros aos de vida independiente, el bajo era de uso pblico por el slo hecho de serlo, con independencia de su extensin. En esta etapa, la concepcin de la llamada Generacin del '80
tendi a privatizarlos, pero tambin, simultneamente, a crear espacios pblicos
urbanos costeros.
En 1870 se aprob una ley que apuntaba a "la enajenacin de los baados sobre los
ros Paran y Plata, y que se comprenden dentro de los ejidos de los pueblos de campaa"122. En 1873 se design "la extensin de 150 varas (unos 130 metros) para
ribera del Ro de la Plata en los terrenos de propiedad pblica..."123. Pero la superficie anegable no tena en todas partes un ancho de 130 metros, sino que poda
alcanzar varios kilmetros. La ley rechaz as la posibilidad de utilizar como lmite
al medio natural. La fijacin de un lmite arbitrario a un rea natural abrira otra
puerta para la posterior ocupacin y utilizacin urbana de las reas costeras.
El Cdigo Civil fue an ms all, ya que fij una ribera de uso pblico de apenas
35 metros124, pensada solamente para facilitar la navegacin fluvial (el llamado
"camino de sirga", que se usaba para arrastrar los barcos desde la orilla, indispensable en la poca de las embarcaciones a vela) y elimin las dems funciones del
bajo. No fue solamente una reduccin en las superficies, se trat de un cambio cualitativo. En efecto, para el rgimen anterior, el bajo deba ser de uso pblico como
una forma de bloquear su poblamiento. Para el Cdigo Civil, por el contrario, el nico uso pblico que le restaba era el del camino de sirga. El cambio en el status jurdico de los bajos abrira la puerta para el cambio en su rol urbano.
Existi, sin embargo, un cambio en el medio natural que lo justific: la continua
consolidacin de las tierras de aluvin, que a partir del alejamiento de la costa dejaban de ser anegables. De este modo, el fenmeno natural fue siendo seguido por el
urbanismo. Sin embargo hubo desajustes en este proceso de apropiacin de las nuevas tierras que la sedimentacin del Ro de la Plata iba creando o iba haciendo posible su ocupacin. En efecto, la naturaleza del fenmeno es completamente diferente en el Ro de la Plata que en sus afluentes, por la diferencia de caudal y de
sedimentos de uno y de otros. Lo que en una costa significaba la consolidacin
poda no significar lo mismo en las costas de los arroyos. El resultado fue un proceso por el cual se ocuparon y urbanizaron tierras aptas en la costa del Ro de la
Plata pero tambin se ocuparon tierras anegables en las mrgenes de los arroyos
afluentes al Plata.
Los mapas de comienzos de este perodo mantenan las caractersticas principales
que vimos en los de etapas anteriores. Por ejemplo, el de 1874 conservaba el cui-
113
114
dado de marcar y sombrear la barranca del Riachuelo, destacada como un accidente relevante. En cambio, la barranca sobre el Ro de la Plata apareca con mucha
definicin en la costa norte, pero se desdibuja en el frente cntrico, el que tena
por centro a la Plaza de Mayo125. No es que haba dejado de existir, sino que la
mayor desnaturalizacin del medio llevaba a dejar de considerar los datos naturales.
Esto es importante, ya que fue el origen de uno de nuestros mitos ms difundidos:
la idea de que la gran ciudad haca desaparecer los mecanismos de la naturaleza.
Por su parte, el mapa de Francisco Latzina de 1889 aportaba una notable innovacin en el mismo camino de consolidacin progresiva de la costa. El dato es especialmente relevante porque Latzina era un destacado cientfico y no un mero dibujante de mapas. Latzina borr completamente la barranca del Ro de la Plata, a la
que, por lo visto, dej de considerar como un dato de algn inters. Sin embargo,
mantuvo con mucha claridad la del Riachuelo. Tambin dibuj la trayectoria completa de los arroyos Maldonado y Medrano, lo que en la mayora de los mapas anteriores no era considerado relevante.
La dinmica econmica
La vertebracin del pas, con Buenos Aires como capital, coincidi con el proceso
de expansin e integracin de la economa mundial y a ello se uni el hecho de que
las campaas de conquista territorial interna hacia el sur y noroeste haban culminado con el aniquilamiento del indgena y "pacificado" el territorio nacional. Esto
significaba, econmicamente, la disponibilidad de enormes extensiones de tierra de
excelente calidad que carecan de poblacin en la frtil llanura pampeana.
Como seala Ferrer "la intensidad de la integracin de la Argentina en la expansiva
economa mundial desde mediados del XIX, revolucion en pocas dcadas la fisonoma
social, poltica y econmica del pas" adoptando la fase de una economa primaria
exportadora126. Tal calificacin nace del hecho de constituir la produccin agrcola y ganadera el componente esencial de la riqueza y su exportacin, el elemento
dinmico de desarrollo. Este proceso estaba en directa dependencia de la expansin
de la economa que comenzaba ya no slo a exportar productos manufacturados y
tecnologa sino tambin capitales. El carcter integrador del progreso tecnolgico
aceler las potencialidades del comercio y la produccin al revolucionar por ejemplo los antiguos sistemas navieros, reduciendo los costos de flete o al desarrollar
la industria frigorfica.
Este proceso expansivo del perodo 1880-1914 y que se detuvo por la primera guerra mundial, culmin en la gran crisis de 1930.
El gran movimiento de capitales estuvo vinculado al proceso integrado de la economa
mundial en la que la divisin del trabajo gener pases industrializados y pases productores de materias primas. Entre estos ltimos, los productores de alimentos como
la Argentina alcanzaron importancia en este perodo pues al bajar los costos de fletes martimos pudieron abastecer a buena parte de los pases de Europa que as trasladaron su mano de obra de las tareas agropecuarias a las industriales.
La disponibilidad del flujo poblacional inmigratorio permiti integrar al mercado
mundial gran cantidad de reas de recursos naturales y de baja explotacin por
carencia de poblacin. La inmigracin europea en nuestro pas alcanz entre 1857
y 1914 un total de 3.300.000 almas. La concentracin de inmigrantes en la regin
de la "pampa hmeda" y el litoral fluvial alcanz al 90% de los europeos arribados,
generando no slo una ocupacin extensiva de tierras con las colonias agrcolas,
sino tambin un creciente proceso de urbanizacin sobre las ciudades preexistentes como Buenos Aires, o desarrollando ncleos embrionarios como Rosario de Santa
Fe y Baha Blanca (puertos complementarios de Buenos Aires) y poblando ciudades
de nueva fundacin como La Plata127.
Buenos Aires, la ciudad-puerto, luego capital del pas, adquira relevancia en la
expansin de un desarrollo econmico basado en la exportacin y por ende an
DESCRIPCION
115
sin producir la riqueza, y se beneficiaba preponderantemente de ella por su carcter de intermediario prcticamente monopolista.
Si analizamos el impacto de esta dinmica econmica en la ciudad, veremos una
concomitante transformacin de las caractersticas fsicas de la misma en su equipamiento y en su infraestructura, originada no slo por el flujo de capitales sino
tambin por los requerimientos y necesidades de una poblacin creciente.
Los negocios de la tierra urbana en Buenos Aires fueron los que caracterizaron fuertemente la dcada del '80 debido a la creciente demanda y a la peculiaridad especulativa del sector. Tambin el grupo de la banca y financiero creci notablemente en ese momento, complementado con las agencias de las casas exportadoras, los representantes de fletes
martimos, las compaas de seguros y las de las reas de comunicacin (telgrafos, telfonos, correos). Un incipiente proceso de industrializacin puede detectarse desde 1867 con
la instalacin de la Fbrica de Naipes, la Cervecera Bieckert, la Fbrica Nacional de Calzado,
la Destilera Huergo, la Mueblera Paris y luego algunas grandes tiendas que alteraron el tradicional sistema comercial128.
Pero la crisis moral y econmica de 1890 fue la respuesta al proceso de un gobierno autocrtico y dependiente en lo cultural y econmico, corrupto en lo administrativo y con una filosofa de especulacin y enriquecimiento fcil que se expandi
a todas las capas de la poblacin.
En 1890 el pas deba ingresar de hecho en la cesacin de pagos, con una deuda
externa inconmensurable en la que se contaba an el prstamo que la Baring
Brothers hiciera a Rivadavia setenta aos antes, pero se decidi actuar "honorablemente" pagando a Inglaterra y haciendo quebrar a buena parte del sector de las
finanzas y el comercio interno.
La primera dcada del siglo XX marc la recuperacin de la economa dentro de los
principios bsicos del liberalismo econmico, despojado de cierto "proteccionismo"
que haba sido justamente el que posibilit superar la crisis. En 1910 existan en
Buenos Aires 21.600 comercios cuyos propietarios eran 24.000 extranjeros y 4.700
argentinos y los empleados 39.000 argentinos y 70.000 extranjeros. La tendencia a
la disminucin de propietarios argentinos vena acentundose notoriamente de un
45% en 1887, un 32% en 1904, a las cifras sealadas en 1910129.
El crecimiento de valor de la propiedad inmobiliaria fue de tal magnitud que se
duplic entre 1880 y 1910.
La acumulacin de capital posibilit a la vez un incipiente desarrollo industrial arribando en 1914 a ms de 10.000 establecimientos de este tipo. Entre ellos desco-
Bs As Latzina 1889
En 1889, Francisco Latzina borra completamente la
barranca del Rio de la Plata. En difrieri, op. cit.
116
llaban los proveedores de materiales de construccin, que significaron una revolucin tecnolgica en la construccin posibilitando la expansin de las edificaciones en altura.
El perodo de la primera guerra mundial hizo sentir sus efectos en la economa del
pas al restringirse fuertemente las posibilidades de importacin y exportacin de
algunos sectores, pero en la posguerra continuaron las migraciones y el flujo de
capitales extranjeros, hasta que la crisis mundial del ao 1930 puso de nuevo en
evidencia la debilidad del sistema.
La ciudad capital. Polticas y esperanzas
La nominacin de Buenos Aires como capital excedi el inters jurdico-poltico y,
como seala Levaggi, "son tales sus proyecciones que va a impregnar todas las manifestaciones vitales de la comunidad... Lo poltico, lo econmico, lo social, lo cultural experimentaron el efecto de la nacionalizacin, que no es tanto la de un ncleo
urbano, como la del inmenso poder que la ciudad detenta, en desmedro mismo de la
Nacin"130.
Mientras tanto, Domingo Faustino Sarmiento, uno de los intelectuales ms lcidos de
la generacin liberal del '80, pronunci aquellas palabras que expresan dramticamente la antinomia dialctica que planteara en su "Facundo": "Civilizacin o barbarie!".
Civilizacin era todo lo que vena de Europa, barbarie todo lo que exista en Amrica.
El cnsul britnico haba informado que "el hombre de lazo y cuchillo haba dejado
de ser un factor determinante en la poltica argentina y el gaucho de las pampas ha
debido ceder ante la autoridad apoyada por soldados disciplinados y la fuerza de las
armas, se transform en un pintoresco trabajador rural"131.
La ampliacin de la frontera agropecuaria, luego de las campaas al "desierto", permiti al gobierno disponer de tierra pblica que la distribuy como "premios militares" y la valorizacin de las mismas constituy la herramienta de ascenso de la
lite liberal al poder. Se constata as cmo "un grupo minoritario puede capitalizarse
con rapidez y distanciarse social y econmicamente del resto de la poblacin.
Convertirse en lite dirigente por medio del control poltico"132.
El proyecto fue tambin posible por el cambio sustancial de la poblacin del pas.
No cabe ninguna duda de que el pas de 1914 no tena nada que ver con el de 1880
y ello se debi bsicamente a la inmigracin, sobre todo en aquello que es reflejo
de pautas sociales y culturales.
Inmigrantes que vinieron a "hacer la Amrica", enriquecindose pronto y una lite
que aspiraba al rpido desarrollo y a la eliminacin de la "barbarie", confluyeron
parcialmente en sus intereses. Provenientes de sectores agrcolas marginales, los
inmigrantes aspiraban a acceder a la propiedad de la tierra pero encontraron que la
misma estaba ya adjudicada en la zona pampeana y fueron a abrir camino en colonias agrcolas del interior o se radicaron en Buenos Aires generando la rpida transformacin de la ciudad. Entre el 40% y el 50% de los inmigrantes qued as en
DESCRIPCION
Buenos Aires y sus alrededores, zona que en 1895 tena el 74% de su poblacin
activa extranjera. La procedencia de esta inmigracin seala que, entre 1870 y 1900,
un 54% era de origen italiano y un 23% espaol, cifras que se invierten en el perodo 1900-1930, cuando los espaoles ascienden al 46% y los italianos bajan al 33%133.
En 1892, Luis Senz Pea, electo presidente, anunci que "los proyectos brillantes
de obras pblicas o mejoras costosas, tienen que diferirse para mejores pocas..."
pero el xito fue slo parcial, no slo por lo endeble de su poder poltico, sino por
la presin externa en lo econmico. La creciente reaccin contra el fraude electoral, la carencia de participacin de vastos sectores de la poblacin, el mayor inters
de inmigrantes e hijos de inmigrantes en la cosa pblica, fueron confluyendo en los
alzamientos y rebeldas para consagrar en 1912 el voto universal y secreto que permitira en 1916 el ascenso al poder del caudillo radical Hiplito Irigoyen y el fin
de los gobiernos oligrquicos de la lite del '80.
Tambin la composicin social del pas haba cambiado y la formacin de una slida clase media urbana modific los centros de poder e inters econmico que predominaron durante ms de tres dcadas.
El mestizaje cultural de Buenos Aires
El modelo dialctico planteado por Sarmiento en "civilizacin o barbarie" defini
el horizonte cultural que quera imponer la llamada generacin del '80: lo americano, definido en su conjunto como "brbaro", habra de sucumbir en el Ro de la
Plata ante la visin de la imprescindible europeizacin. "La europeizacin aspira a
sostener el predominio de las acciones prescriptas, reemplazar la tradicin hispnica
por una nueva tradicin inspirada en la cultura francesa y limitar el conjunto de instituciones a aquellas que requiere el sistema"134.
La penetracin del capital britnico se complement con el barniz cultural francs
y la mano de obra espaola e italiana que aport la inmigracin. El cosmopolitismo fue elevado a categora superlativa de distincin de Buenos Aires, que mediante este "crisol de razas" y actitudes se convirti en una ciudad "europea". Europa
era el progreso y para obtenerlo era necesario europeizarse adoptando las ideas, los
hombres, las costumbres, las tradiciones y las pautas de vida, a ms de los recursos econmicos que provea el viejo continente.
Para implementar este cambio, la "Gran Aldea" debi generar nuevos usos urbanos,
adoptar funciones sociales, incorporar temticas arquitectnicas y modificar sus sistemas de equipamiento, servicios e infraestructura profundamente. La convocatoria
de Sarmiento en 1879 para que Buenos Aires transformara su imagen urbana en mercantil, dinmica y francesa sin dudas tuvo el eco adecuado.135
Junto con la europeizacin, la otra "idea fuerza" de la lite era la de la modernizacin, instrumentada, como se ha visto, en el desarrollo de las finanzas y sus actividades conexas de especulacin que hicieron su primera crisis en 1890 pero que
alteraron sensiblemente la escala de valores de la poblacin local. En este perodo
cambi la vestimenta, los hbitos, el uso de la casa y del espacio pblico. La mujer
encontr su lugar en la ciudad, proliferaron los cafs como punto de referencia y
los clubes como smbolo de prestigio social y econmico.
El teatro constituy, con el paseo en carruaje, la actividad de "socializacin" de las clases altas mientras las bochas, el frontn, el tango, los bailes y los circos expresaban la
vida pblica de los sectores marginales primero y de vastas capas populares luego.
La ciudad acentu la estratificacin social y determin las estructuras fsicas que
la identificaron: el centro, el barrio, la periferia; se mantuvo el esquema general
concntrico, aunque el rpido crecimiento exigi compatibilizarlo con los antiguos
ncleos que haban alcanzado un cierto desarrollo autnomo: Flores, Belgrano,
Barracas, etc.
El puerto y los ferrocarriles: epicentros del cambio
117
118
El puerto constituy una de las claves decisivas para la concrecin del proyecto
liberal, no slo por su definicin operativa en la posibilidad de concretar el sistema agro-exportador, sino porque su realizacin constituy una forma ms de integracin dentro de la estructura dependiente de la economa britnica.
Debemos recordar que en 1880 tenamos el antiguo edificio aduanero (1857), el
muelle de pasajeros que realizara Prilidiano Pueyrredn (1855) y el muelle de las
Catalinas (1872). Las transformaciones de tonelajes y calado de los navos hicieron
pronto que estos espigones fueran insuficientes y el Riachuelo impracticable por su
falta de receptividad de calados grandes136.
Entre 1875 y 1878 el Ingeniero Luis Huergo, primer argentino que haba obtenido
el ttulo de Ingeniero Civil, abri un canal de acceso al Riachuelo y comenz con
una continua tarea de dragado que posibilit el acceso de barcos de gran tonelaje
a los muelles de la Boca. Se defini as uno de los planes alternativos, el de dragar el Riachuelo e instalar el puerto en el Sur de la ciudad. Este proyecto tena la
virtud de ser factible a un costo menor, de poder costearse con inversin propia y
con experiencia tcnica nacional, pero se eligi otro.
El proyecto elegido, de capitales ingleses, consista en realizar onerosas instalaciones sobre las costas fangosas y bajas al este de la Plaza de Mayo, ratificando la
"centralidad" urbana. El vocero de este proyecto fue el comerciante Eduardo Madero,
quien, como sostiene Scobie, tuvo el apoyo de "una intrincada madeja de intereses,
poder poltico y consideraciones financieras".
El proyecto de Madero realizado en Londres en 1882. potenciaba las inversiones
britnicas y propona la construccin de dos canales, uno al norte y otro al sur, que
desde el canal principal del Ro de la Plata defina dos drsenas de acceso a la
entrada de cada canal; la idea se completaba con cuatro diques interconectados que
cubran todo el frente urbano. Este proyecto fue el elegido aaunque significaba
enormes gastos y obviamente el acudir nuevamente al crdito externo, es decir, al
endeudamiento nacional.
En 1891 se plante que el presupuesto era insuficiente, cuando an no se haban
concretado ni el 60% de las obras 137 . En 1898 se concluyeron las obras de la
Drsena Norte y quedaron formalmente completadas las obras del llamado "Puerto
Madero", en honor de su propulsor (fallecido en 1894). Pero a poco de concluidas
las obras se evidenciaron como insuficientes, sin embargo, lo que fue un fracaso desde su funcionalidad como infraestructura portuaria gener un importante patrimonio
arquitectnico que hoy es uno de los ms representativos del mundo en su gnero.
En 1911 se comenz a construir el Puerto Nuevo, el cual, interrumpido durante la
primera guerra mundial, recin se culmin en 1926138. Este se situ sobre la costa
norte y sus seis grandes drsenas conformaron una definitiva estructura portuaria,
probablemente la de mayores proyecciones dentro del continente139.
Desde el punto de vista urbano la concentracin sobre la Plaza de Mayo determin
la conformacin de la "city" financiera y mercantil que vena esbozndose desde el
perodo anterior. La especulacin con la tierra que se ganaba al ro y el crecimiento de la propiedad inmobiliaria en el distrito central eran motores que apuntalaron
a la localizacin de la obra de Madero. La Plaza de Mayo adquiri, junto al tradicional valor simblico de albergar los poderes cvicos y religiosos ("el corazn de
la ciudad"), los nuevos valores de la concentracin del dinero y de la riqueza que
abrigaban las formas paradigmticas del prestigio para la lite del '80.
El Puerto se convirti en la referencia precisa de las formas de penetracin del ferrocarril en la ciudad, en la convergencia del transporte que reforz su dominio urbano y, obviamente, en la dependencia econmica de la ciudad y el territorio. El sistema nacional ferroviario que en esas dcadas fue decididamente controlado por
empresas inglesas tena a Buenos Aires y a la Plaza de Mayo como centro y de all
se abra en abanico en funcin de las alternativas de extraccin de materias primas.
DESCRIPCION
De todos modos, la antigua estacin Central de ferrocarril se incendi en 1897 cuando ya sus capacidades de absorcin del creciente movimiento estaban muy resentidas. Fue pues necesario liberar el Paseo de Julio y concentrar algunas terminales
en la zona de Retiro y otras en Constitucin140. As la ciudad, que con las instalaciones portuarias limit su conexin con el ro en su rea central, recuper parcialmente el antiguo paseo.
Hacia el interior de la ciudad, el ferrocarril y el tranva definieron nuevas urbanizaciones privadas. La trama urbana en la que se abran profundas cisuras por vas,
pasos a nivel, puentes, etc. fue muy condicionada por la traza del ferrocarril.
Las soluciones para resolver el problema de los cruces urbanos fueron variadas, abarcando desde pasos a alto nivel hasta tendidos frreos subterrneos que fueron localizados en diversos puntos y trayectos. Obviamente todas estas medidas dejaron una
impronta profunda en la ciudad y aceleraron la construccin del "subterrneo" o
"metro" que tempranamente se comenz en Buenos Aires en 1913. El primer tranva
subterrneo de Amrica del Sur arranc desde el pie de la Casa de Gobierno en la
Plaza de Mayo que ratificaba su carcter de hito y se desplaz el Congreso, marcando el eje simblico de los poderes pblicos, prosiguiendo luego hasta Plaza Once,
antigua terminal de carretas haca poco ms de treinta aos atrs.
El rea central. Una poltica de renovacin
La superposicin del gobierno central con la federalizacin de Buenos Aires determin que el proyecto de transformacin urbana fuera un proyecto nacional y, por
ende, contara con recursos e inversiones del pas para su realizacin. La "modernizacin" y la configuracin europea del paisaje urbano fueron tambin aqu las notas
dominantes con las cuales se actu sobre el distrito central.
El Presidente Roca design como intendente a Torcuato de Alvear quien asumi la
responsabilidad de modificar la fisonoma de la ciudad desde el Concejo Deliberante
creado en 1880. La modernizacin atac problemas claves que slo se haban esbozado en la dcada anterior, tales como pavimentacin, cloacas, desages pluviales,
ensanche de calles y forestacin.
Esto formaba parte de la ilusin cosmopolita por la que por agregacin eclctica
Buenos Aires era una sntesis de toda Europa, quizs con valores inditos... Sin
embargo Pars constitua el foco de atraccin principal. Un cambio que no haca
caso a la opinin pblica, que despreciaba la participacin de los usuarios pero que
era omnipotente en el hacer.
Ratificando la valoracin simblica y espacial de la Plaza de Mayo, Torcuato de Alvear
comenz su accin por este espacio central141. Los intendentes porteos que siguieron a Alvear recibieron una ciudad ya acostumbrada a la fiebre de los cambios.
119
120
Uno de los proyectos realizados, la demolicin de la Recova Vieja de la Plaza de Mayo,

signific en la prctica no slo la prdida de un edificio significativo de la ciudad,
sino tambin la eliminacin de las "atrasadas" formas de expresin hispnicas.
La idea de dotar a la ciudad de un gran paseo urbano se vena propiciando desde
la dcada del '70 por Sarmiento, quien sola proponer como modelo a los Campos
Eliseos, el Bois de Boulogne parisino o el Paseo del Prado madrileo. Recomend,
visto lo lejano de su "Central Park" en Palermo, que se expropiaran las manzanas
comprendidas desde el Cabildo a Plaza Lorea (Congreso), reducindolas a la mitad
y abriendo una gran avenida, proyecto que consideraba de todos modos "demasiado gigantesco para nuestras fuerzas"142. Sin embargo esta idea prosper.
Una ley de 1884, reglamentada por una Ordenanza del 21 de septiembre de 1885,
dispona las formas de expropiacin de los edificios que quedaran en el trazado de
la avenida y la reglamentacin para que las nuevas construcciones no excedieran
los veinte metros. Se consideraba conveniente "que las fachadas se ajusten en lo
posible a un mismo plano arquitectnico", lo que obviamente contradeca el espritu de competencia entre edificios y la bsqueda de prestigio inherentes a las obras
que requera el individualismo liberal. Tal propsito qued pues en letra muerta.
Una vez concluida, la Avenida de Mayo vino a introducir nuevas pautas de comportamiento para la ciudad. Por una parte se constituy en el "saln urbano" donde se
iba a pasear, a exhibirse y a mirar, y por otra en el smbolo de la modernidad urbana tan anhelada. La imagen de la modernizacin estaba dada por la amplitud de la
Avenida, los refugios centrales, las veredas anchas y arboladas con pltanos y la
homogeneidad de lneas de edificios. As como en un extremo se levantaba la
Municipalidad y el diario La Prensa colocaba su sede hoy Casa de Cultura municipal, hubo tambin multitud de edificios de oficinas, bufetes de procuradores, abogados y escribanos, cuyo lugar de trabajo era el Cabildo convertido en Tribunal, que
participaban en la construccin de la imagen de la Avenida. Esta se complet con
las grandes tiendas, teatros, enormes hoteles, confiteras y cafs que proyectaban
sus espacios hacia el exterior143.
Entre las modificaciones de hbitos que introdujo la Avenida, puede destacarse la
vida que dio el ancho espacio de 6,5 m de sus veredas a la proyeccin del caf al
exterior. A diferencia del caf parisino en los que mesas y sillas se colocaban sobre
la entrada para observar la Avenida, en Buenos Aires se colocaban en el borde de
la acera observando a quienes circulaban por la vereda. La integracin de la mujer
en el caf fue otro cambio que no se efectu sin sorpresa y dificultad, toda vez que
eran los primeros escarceos pblicos sujetos, por ende, a fuertes crticas.
Plazas y parques
Alvear encar tambin la creacin de espacios pblicos verdes. Para ello gener
diversos tipos de obras que pudieron ejecutarse por el tesn y la laboriosidad de su
Director de Paseos, el francs Eugne Courtois, autor de los principales proyectos y
constructor de todos los paseos144.
En la Recoleta dispuso la formacin de un gran lago artificial y la construccin de
una "gruta" en la lnea de los revaivalistas romnticos que inventaban "landscapes". El extico paseo signific sin duda una mejora sustancial para la zona y la
recuperacin con calidades paisajsticas del lugar, particularmente de la barranca.
Otra plaza que sufri profundas transformaciones fue la antigua Plaza de las
Carretas, hoy Miserere, donde se realiz en 1880 una Exposicin Continental que
marc una significativa modificacin en el uso. Alvear, concluida la exposicin,
dise all parquizaciones de forma oval con una rotonda central y arboleda perimetral, con parques de jardinera de formas caprichosas que permitan "recrear" las
condiciones de la naturaleza con diversos tipos de plantas.
Las ideas del paisajismo francs, los aquarium de plantas tropicales, el toque de
exotismo de los palacios, son ideas que no se ponan en vigencia desde la experiencia de Rosas en Palermo.
DESCRIPCION
121
Derecha arriba: Puerto de Buenos Aires Proyecto

Huergo.
Derecha abajo: Puerto de Buenos Aires Proyecto
Madero.
Obras del Puerto de Buenos Aires. Hacia fines del

siglo XIX
(Coleccin CEDODAL)
Finalmente, la forestacin de las calles fue ambientando la fisonoma urbana. Para

poder dar continuidad a esta tarea, Alvear cre en 1886 el Vivero Municipal que
abasteci con ms de 30.000 especies las obras realizadas y adems gener una
reserva espectacular para los aos siguientes.
La obra de mayor envergadura de Alvear fue sin duda el llamado Parque de la
Convalecencia en el que se encontraban localizados el Hospicio de Invlidos, el de
las Mercedes, el Asilo de Mujeres Dementes y el Asilo del Buen Pastor, adems del
Vivero Municipal. Con plantaciones que rodeaban los edificios y con amplios caminos de ronda, se crearon zonas de "bosques' y otros para "plantas de follaje ornamental", se colocaron puentes, zonas de rocas y cascadas de agua, sala de concierto, caf restaurante y mltiples rincones de paseo.
Otros proyectos como el Balneario y Paseo de la Ribera no se realizaron por la ejecucin de las obras del Puerto, pero la idea de la Avenida Costanera que haba diseado el Ingeniero Maraini en 1886 se concretara parcialmente varios aos ms tarde.
El Jardn Zoolgico se creara a partir de 1888 cuando con la direccin de Eduardo
Holmberg se estableci el definitivo en Palermo. Su construccin se realiz dentro
de los criterios del paisajismo extico, con senderos y pabellones aislados que desde comienzos del siglo XX se fueron construyendo en diversos "estilos" que recordaran los lugares de procedencia de los animales: moriscos, hindes, rsticos, de
chozas africanas.
El conjunto del Paseo de Palermo, con sus avenidas forestadas y con los famosos
portones de acceso al rea parquizada, no se mantuvo esttico tal cual se lo inaugurara en 1875. Ms tarde, Alvear le adicion las farolas que trajo de Europa y abri
la Avenida Libertador.
Las obras paisajsticas realizadas en la Argentina entre 1890 y 1930 tienen el sello
del francs Carlos Thays, discpulo de Alphand y que antes de arribar a Buenos Aires
haba trabajado con Andr en varias ciudades europeas145. En Buenos Aires una de
sus obras ms significativas es el Jardn Botnico, pero se le deben tambin la creacin de los grandes parques urbanos distribuidos sobre toda la superficie de la ciudad (Parques Centenario, Chacabuco, Patricios, Lezama, Ameghino, Los Andes, Fray
Luis Beltrn), la gran transformacin del Parque Tres de Febrero y la parquizacin
de numerosas plazas.
Congreso
122
En 1898 el Jardn Botnico de Palermo estuvo listo, sumndosele la labor de Thays

en el Parque Tres de Febrero transformando las zonas bajas y pantanosas con rellenos y adecuados drenajes.
La llegada del ferrocarril facilit la accesibilidad imprescindible y, desde aquel
momento, la ciudad encontr el lugar de recreacin dominguera con el paseo en
carruaje o en bote, la fotografa, el concierto y la banda, el restaurante, el caf o
la lechera.
Thays fue transformando paulatinamente los paseos pblicos a la vez que enfatiz la forestacin y en 20 aos (1890-1910) plant ms de 150.000 especies en calles y avenidas.
Una obra de envergadura para el sector cntrico fue el conjunto de la Plaza del
Congreso, definida con la localizacin de la Legislatura luego que el italiano Vctor
Meano triunfara en un concurso internacional para el proyecto.
Las acciones concretadas en est perodo en la construccin de parques y paseos
otorg a la ciudad una casi definitiva relacin entre vacos y llenos, entre espacio
privado construido y espacio pblico libre. El esquema de la centralidad del ncleo
Av. de mayo
CEDODAL
fundacional se consolida con esta corona de parques que definen de alguna manera un cinturn verde frente a la preanunciada expansin urbana hacia nuevos
barrios. En esto se nota la presencia de una accin desde el poder pblico, mientras que buena parte del proceso de urbanizacin barrial ser llevado adelante por
la iniciativa privada.
Entre 1914 y 1918, el discpulo preferido de Charles Thays el Ing. Agr. Benito
Carrasco introdujo la idea del uso social de los espacios verdes pblicos, adecundolos a las necesidades de las clases sociales menos favorecidas, sin por ello renunciar al mantenimiento y al mejoramiento de los mbitos al aire libre para las lites
locales. Sus obras ms perdurables como Director de Paseos fueron el Rosedal y los
Jardines de Invierno en Palermo146.
En 1916 Carrasco inici la construccin del primer sector de la Costanera Sur. Sobre
un espacio compartido con instalaciones portuarias y de servicios, en el que aos
antes Madero haba propuesto su loteo especulativo, se inaugur ahora un destino
pblico para ese borde.
Calles y avenidas
Las modificaciones de formas de vida en la ciudad tuvieron un gran impacto en la
proyeccin de uso de los espacios pblicos, sobre todo en las calles y avenidas. La
calle concebida como paseo, como lugar de encuentro y relacin social y no meramente como eje de paso fue definindose sobre la primera experiencia de la concentracin comercial minorista en determinadas vas.
La conexin con las nuevas plazas y parques constitua un elemento esencial de estos
usos y el paisaje urbano se enriqueca con la forestacin abundante que se fue incorporando. La variacin implicaba tambin, en la mentalidad del '80, la apertura de
amplias avenidas preanunciadas por las propuestas del gobierno de Rivadavia.
DESCRIPCION
Comenz tambin el adoquinado de las calles en forma sistemtica. Junto con esta
tarea debe destacarse tambin el notable esfuerzo de rectificacin, ensanche y delineacin de calles en la periferia, muchas de las cuales se haban formado espontneamente como prolongacin del damero existente. Pero recin en la Ordenanza
Municipal de 1904 se resolvi el ensanche de arterias perimetrales como Corrientes,
Crdoba, Santa Fe, Belgrano, Independencia y San Juan, algunas de las cuales se
concretaron en 1913 y otras se han efectuado en aos recientes.
En la determinacin de usos, la callepaseo por antonomasia desde principio de siglo
ha sido Florida (denominada as desde 1821) y que tuvo el honor de recibir el primer
empedrado porteo. A la usanza de la Rue de la Paix parisina o de la Old Bond Street
londinense, Florida fue, a pesar del tranva que la recorra, con la luz de gas y los toldos de las tiendas ms refinadas de la ciudad, un lugar de encuentro y referencia
caracterstico de notable persistencia a travs del tiempo. Locales comerciales selectos, oficinas de profesionales de renombre, consulados de diversos pases, salas de
exposiciones artsticas, libreras e imprentas dieron tempranamente a Florida el carcter de referencia de calidad, identificador de la "civilizacin europea"147.
En esta poca, en la que el goce del espacio pblico modific los hbitos tradicionales del porteo, es que se inicia la intensa vida nocturna de Buenos Aires, que
caracteriza a la ciudad hasta nuestros das.
Equipamiento urbano
Las obras de saneamiento comenzadas en 1869 y aceleradas luego de la epidemia
de fiebre amarilla (1871) alcanzaron su apogeo en las ltimas dcadas del XIX. Las
tomas de agua en el Ro de la Plata, cerca de Belgrano, exigieron obras de importancia hasta su traslado a la Recoleta donde estaban ubicados los depsitos de
asiento y filtros. De all era bombeada al enorme depsito distribuidor, ubicado en
las calles Crdoba y Riobamba, que construy el sueco Nystromer como un "gran
palacio pblico" ocultando su carcter utilitario.
Paralelamente comenz a construirse en el imaginario social la idea de que las obras
de ingeniera podan alterar las leyes de la naturaleza. Esto se vinculaba con la realizacin de las grandes obras de desage de la ciudad. Paradjicamente, la envergadura de las mismas era tal, que la sociedad esperaba de ellas ms de lo que efectivamente podan responder. Estas obras se iniciaron en 1873 y terminaron en 1905,
desaguando una superficie de 19.000 hectreas. El responsable de las mismas obras,
ingeniero Bateman, explicaba que en el momento de iniciarse stas: "Cuatro valles,
adems del valle del Riachuelo, conducen ahora las aguas de lluvia de la ciudad al
ro. El volumen e impetuosidad de los torrentes que forman las lluvias fuertes se comprenden fcilmente por los medios provistos a su paso, estando calles enteras dedicadas en muchos casos a este solo uso, an cuando en tiempo seco no se vea una
sola gota de agua"148.
En esta poca una situacin difcil era, antes que nada, un desafo al espritu humano. Se trataba de un aspecto que no era menor: obras de infraestructura que podan
bloquear el drenaje y retener agua que hubiera escurrido sin que ellas existieran.
Es decir que provocaban inundaciones. Adems, el diseo de nuestras vas de comunicacin, de tipo radial, haca que la mayor parte de ellas cortara la pendiente del
terreno. Como la construccin de grandes desages encareca las obras, en muchos
casos se construyeron alcantarillas que permitan el paso del agua en caso de lluvias medianas, pero no de lluvias grandes.
Es necesario esperar a tiempos ms recientes para que las obras de atenuacin de
crecidas adquieran una mayor importancia y se les asignen otras prioridades.
La forma en que fueron suprimidos los Terceros preanunciaba lo que despus se hara
con los cursos de agua de mayor magnitud. La idea de que la naturaleza poda y
deba ser "dominada" se experiment con los zanjones y despus se intent trasladar esa experiencia a los ros, sin pensar en qu casos el cambio de escala poda
volverse cualitativo.
123
124
El criterio entonces era transformar un arroyo en un conducto artificial. Ms all de

las razones tcnicas que hubiera para hacerlo, recordemos que la permeabilidad del
fondo de un curso de agua es uno de los mecanismos naturales del drenaje.
Destacamos esto, porque se traslad despus a las obras de mayor magnitud lo que
se haba experimentado para las obras pequeas.
Al hacerse subterrneos los desages, fue posible taponar esos arroyos y pavimentar las calles. Los Terceros pasaron al olvido desde la intendencia de Torcuato de
Alvear 149. Pero una vez realizadas las obras cambi la actitud acerca de lo que
ocurra o poda ocurrir en la ciudad. A partir de la construccin del puerto de
Buenos Aires y de los desages pluviales, pareca instalarse entre la poblacin la
idea de la solucin definitiva a los problemas de inundaciones.
Rosedal de Palermo
Como vimos, los mapas reflejaban cada vez ms el medio construido e iban borrando el medio natural. Para qu consignar un dato intil? Si desde que se hicieron
las obras las barrancas ya no seran un lmite de anegacin, sino apenas una curiosidad topogrfica. Finalmente, el mapa oficial del Municipio de 1916 omiti completamente la barranca del Riachuelo150.
Siguiendo con la lnea comenzada al tapar los Terceros, se iniciaron obras sobre los
arroyos de curso permanente. En 1912 se hicieron obras para canalizar el arroyo
Vega. El objetivo era, como siempre, atenuar las crecidas. En septiembre de 1915,
los vecinos del Vega presentaron una nota al Intendente Municipal, en la que pedan
se les exima del pago de la parte que les tocaba de las obras sobre el arroyo, argumentando que el valor de sus propiedades se haba reducido desde que el arroyo "se
canaliz para convertirlo en desaguadero y saneamiento para toda la zona". Decan
que eso daba ms cabida en su curso al agua en los das de lluvias torrenciales,
aminorando los desbordes y atenuando las inundaciones, pero que en nada haban
mejorado las desventajosas condiciones del vecindario ni los inmuebles.
De hecho, la Direccin de Obras Sanitarias haba clasificado a este arroyo como
"antihiginico en tiempos normales y canal de desage durante la lluvia". En consecuencia, los vecinos pedan su entubamiento para no tener que verlo todos los das.
La situacin fue complicndose poco a poco: el avance de la ciudad sobre los bajos
generaba problemas que la tecnologa procuraba resolver mientras se iban creando
otros nuevos. Cuando la limpieza del canal del Vega resultaba insuficiente, el
Municipio trataba de levantar el nivel de los terrenos. Para eso, comenz a rellenar
el Bajo Belgrano con residuos urbanos. A cada instante encontramos la misma tentacin de levantar el bajo para utilizar los terrenos, en vez de preguntarse por la
funcin hidrolgica del bajo.
Se plante, entonces, la idea de levantar las mrgenes de los arroyos Maldonado, Vega,
Medrano y White, construyendo terraplenes a lo largo de su curso. Tambin se proyectaba utilizar los terraplenes del ferrocarril como diques, drenar la napa fretica y
poner compuertas automticas y vlvulas exclusas en los conductos de drenaje.
Toda esta sofisticacin choc contra el argumento de la falta de pendientes. De nada
vala complicar los canales si despus el nivel del ro iba a subir con las sudestadas, impidiendo la salida del agua.
Entre principios de siglo y 1914 se ampli la urbanizacin en la zona norte de la
ciudad, lo que aument sustancialmente la impermeabilizacin del suelo. En consecuencia, este arroyo como los dems ampli su caudal. Lo que, por supuesto,
gener la demanda de ms y ms obras nuevas, las que fueron realizndose al ritmo que los fondos disponibles lo permitieron.
En cuanto al alumbrado, la expansin del servicio de alumbrado de gas haba crecido notoriamente en 1882 con redes de caeras que cubran 300 kilmetros. La
luz elctrica comenz a utilizarse en 1884 con 42 focos y su xito fue tan notorio
que en 1901 eran ya 1.500 los focos habilitados, obligando a las compaas de gas
a adoptar el alumbrado de incandescencia para contrarrestar su avance.
DESCRIPCION
125
La expansin de los servicios de correos y telgrafos variaron junto con la presencia del telfono las condiciones de aislamiento que haba padecido la poblacin y les gener la conviccin de que la modernidad era un hecho.
En el transporte, la extensin de la red de tranvas estaba en directa relacin al
ensanchamiento enorme que tuvo la ciudad en el perodo. El tranva de traccin
elctrica fue desplazando al antiguo sistema de tiro animal y cuatro compaas tendieron a concentrar servicios que cubran hacia 1910 un tendido de 634 kilmetros
y que transportaban anualmente cerca de 300 millones de pasajeros. La ampliacin
de la red gener barrios y la existencia del barrio atrajo al tranva con lo cual, en
una interaccin intensa, se convirti ste en uno de los grandes motores junto
con el ferrocarril de la extensin fsica de Buenos Aires.
Centro y barrios
La definicin en 1887 de una nueva jurisdiccin para la ciudad (que es la que perdura hasta hoy) que incorpor a su municipio los antiguos pueblos de Barracas, Flores
y Belgrano, constituy un hecho decisivo para definir los perfiles de su desarrollo fsico. Nuevamente la geometra defini un perfil lineal sobre la llanura pampeana y deslind una jurisdiccin sin elementos fsicos determinantes. La extensin no se conflicta con la centralidad del ncleo fundacional, pero al integrar otros ncleos genera
puntos de tensin que los caminos y sistemas de transporte van a vertebrar.
Con la electrificacin de los tranvas a partir de 1890, en la primera dcada del siglo
bajaron sustancialmente las tarifas y por ende se facilit la accesibilidad de este
medio de transporte a sectores obreros. La accesibilidad para el obrero permiti una
pequea descongestin del rea de conventillos del distrito central al facilitar la
generacin de villas de trabajadores en la periferia, utilizando lneas de crditos
ofrecidos por empresas constructoras o rematadores de urbanizaciones. Sin embargo, la permanente llegada de nuevos contingentes de inmigrantes limit la despoblacin del centro y mantuvo ndices de tugurizacin inauditos.
Scobie seala la localizacin preferencial por ciertas reas urbanas al indicar que
"la poblacin en la mitad oeste de la Capital Federal se cuadruplic entre 1904 y
1914 de 106.000 a 456.000 habitantes mientras la poblacin total de la ciudad
creci de 951.000 a 1.575.000. En el mismo perodo el nmero de casas en la mitad
oeste aument de 16.110 a 57.594"151.
La conformacin de la ciudad en su nueva jurisdiccin defini una envolvente con
varias "ciudades" a las que se fueron adicionando urbanizaciones sin la necesaria
Izq. a Der.
Estructura metlica de columnas y vigas de fundicin que serva de soporte a los tanques.
Foto: Gustavo Sosa Pinilla.
Fachada detalle: Caritides de hierro, importadas de
Inglaterra.
Foto: Gustavo Sosa Pinilla.
126
continuidad fsica de la trama "urbana". No debe extraarnos que los viajeros tuvieran lecturas variadas y diversas de la ciudad segn hayan estado en el rea central,
Flores, Belgrano, o algunas de las nacientes "villas". Uno de ellos lo defini con
claridad al afirmar que Buenos Aires "no es una ciudad sino un conjunto de ciudades yuxtapuestas"152.
La poblacin tenda a dispersarse y slo la dcima parte de la misma viva en el
rea central en 1910 donde, adems, el predominio de las funciones terciarias empezaba a esbozarse reduciendo el uso residencial. La expansin de los barrios para
aquellos sectores de la poblacin cuyos altos ingresos les permitan optar se manifest en relacin a las caractersticas topogrficas y climticas. En primer lugar se
privilegi la eleccin de reas elevadas de la zona norte (Belgrano o Villa Devoto)
que fueron adecuadamente servidas por lneas de transporte. La zona sur cercana al
Riachuelo estaba sujeta a peridicas inundaciones y ello descalific selectivamente para estos sectores la radicacin en La Boca o Barracas.
En cambio Flores, Belgrano y la reciente Villa Devoto se caracterizaron desde un
comienzo por albergar zonas de quintas para familias de altos ingresos.
La composicin social de estos barrios se fue alterando a medida que arribaba a
ellos el tranva, de costos ms reducidos que el tren, que haba otrora impedido por
exclusin econmica la radicacin de sectores medios y bajos.
Scobie indica cmo "la radicacin de establecimientos industriales en Buenos Aires
a diferencia de otras ciudades, se limit a afirmar las pautas de uso de la tierra ya
determinados por la topografa y el transporte. En gran medida, pequeos talleres
dominaban el panorama de la industria portea"153. Hasta la expansin de industrias en la primera dcada del siglo XX predominaban en Buenos Aires los pequeos
talleres de artesanos y oficiales muchos de ellos anexados a la vivienda154.
Las zonas industriales ubicadas sobre el Riachuelo se concentraban en la transformacin de la produccin agropecuaria continuando en algunos casos la tradicin
decimonnica (molinos harineros, curtiembres, cerveceras) o desarrollando con nueva tecnologa de grandes instalaciones como las frigorficas, destileras o aserraderos. Las industrias de mayor tamao o manufacturas que ocupaban mucho personal
(fbricas de zapatos o licores) tendan a radicarse en la periferia en virtud de la
elevacin del costo de la tierra en las zonas centrales y adyacentes.
La localizacin de los Mataderos al sudoeste de la ciudad determin la formacin
prxima de fbricas que transformaban los excedentes para sebo, velas, graseras,
curtiembres, bolsas y saladeros, que como fuente potencial de trabajo atrajeron a
muchos inmigrantes.
Fue un barrio marginal de arrabal donde el "slang" porteo (el lunfardo) fue acuado y la msica de Buenos Aires, el tango, encontrara el eco propicio. "Barrio de
mayorales y cuarteadores, de costureras, planchadoras y fabriqueras, con esquinas
florecidas de compadritos y pulperas (los almacenes derivados de aquellos) clubes
del compadre entrado en canas y ocasionales paraderos del malevo, seor temible de
las orillas..."155.
Otra tipologa de barrio popular vinculada, en este caso, a las actividades portuarias es La Boca. Aunque poblada de antao, es a partir de la dcada del '90 con la
inauguracin de la capilla de San Juan Evangelista, que tendi a consolidarse como
barrio. Desde 1875 funcionaba la "Sociedad Progreso" que cobij a inmigrantes e
hijos de inmigrantes donde predominaban los genoveses e italianos del norte
(Vneto y Lombarda), los vascos y gallegos, austriacos de Dalmacia y los croatas.
La fuerza de las colectividades fue caracterizando al barrio y a sus instituciones y
pronto surgieron la logia masnica "Liberi Pensatori", las sociedades "Austro
Hngara", la "Espaola", la "Giuseppe Verdi", la "Torcuato Tasso" y la "Sol de Mayo",
todas ellas en el perodo 1875-1900.
DESCRIPCION
Este equipamiento edilicio no iba sin embargo acompaado por una planificacin
de los espacios pblicos ya que la primera plaza de la Boca, la llamada Plaza Sols,
recin se form en 1894 en un terreno pantanoso elevado para tal acontecimiento.
La adquisicin del Parque Lezama signific la apertura de un rea de paseo prxima al barrio cuyo crecimiento fue notorio en el perodo.
El rea era a la vez marginal por las bajas condiciones de salubridad y la vulnerabilidad frente a las inundaciones. El estancamiento de las aguas del Riachuelo, con
el agravante de que las industrias de saladeros y curtiembres volcaban all sus desechos, produjo hasta que se encararon las obras de saneamiento frecuentes epidemias, a pesar de lo cual la poblacin sigui creciendo por la proximidad a potenciales fuentes de trabajo.
Fue en ese perodo a fines del siglo XIX cuando alcanzaron relevancia las construcciones de viviendas realizadas con chapa acanalada y madera por los calafates y carpinteros de la ribera xeneises que dieron a La Boca una fisonoma peculiar en el paisaje urbano porteo. Estas tipologas de vivienda popular urbana sealan no meramente las
transferencias de pautas de vida de los inmigrantes, sino la capacidad de personalizacin del hbitat a travs del ejercicio del oficio artesanal. La vida del patio comunitario, el ingreso por los callejones y los reducidos elementos de ornamentacin (cenefas,
carpinteras, etc.) extrados de la arquitectura industrial o ferroviaria, indican una nueva manera de adecuar las respuestas a las posibilidades existentes.
Es digna de destacar la racionalidad de construir en un lugar anegable sobreelevando las viviendas. El poblamiento en condiciones de riesgo hdrico cre una tipologa de vivienda que asumi carcter patrimonial en La Boca. Las viviendas populares elevadas, originadas en la autoconstruccin popular, son un importante
componente patrimonial del paisaje urbano y se originaron en este proceso de
poblamiento de las zonas bajas.
Hemos sealado un panorama de los nuevos barrios originados de las actividades
de especulacin inmobiliaria, de expansin industrial, de crecimiento espontneo y
por la extensin de los medios de transporte y de generacin por el puerto. Es evidente que Buenos Aires se configur con rostros diferenciados manteniendo su referencia aglutinante en el antiguo distrito central, pero adquiri personalidades
especficas en sus barrios.
Los barrios que sin embargo tenan personalidad propia y un desarrollo autnomo
al producirse la federalizacin de Buenos Aires en 1880 (que luego resultan englobados en 1887 en el nuevo ejido urbano) eran San Jos de Flores y Belgrano. Nos
ocuparemos solamente del segundo por ser el que integra el rea que nos ocupa.
Belgrano se remonta a 1855, cuando se form por iniciativa de vecinos de Flores
con lmites fijados en las actuales calles Monroe, Cramer, La Pampa y 11 de
Septiembre. El arribo del tranva en 1873 con tres tramos desde la Plaza de Mayo
signific una va de transformacin profunda156.
Previo a la federalizacin de Buenos Aires, el gobierno de Avellaneda design por
decreto en junio de 1880 al pueblo de Belgrano como residencia de las autoridades
nacionales, actuando as de hecho como Capital de la Nacin hasta que la derrota
de las tropas de la Provincia de Buenos Aires permiti designar la capital definitiva. El 3 de enero de 1883, Belgrano fue declarado ciudad por las autoridades de la
Provincia de Buenos Aires, dado el volumen de su poblacin, edificacin y movimiento comercial. Esta situacin dur hasta 1887, cuando se incorpor la flamante "ciudad" al municipio de Buenos Aires definiendo su identidad como mero barrio
del conurbano. Sin embargo, es menester tener en cuenta que la fisonoma "urbana" de Belgrano estaba claramente consolidada con un equipamiento de escuelas,
clubes, hospital y servicios variados cuando se integr a Buenos Aires.
Este extenso panorama de los barrios porteos nos permite verificar lo multifactico de la
conformacin de la ciudad de Buenos Aires por un proceso aditivo de localizaciones variadas por sus orgenes, evolucin, composicin tnica o social y motivacin econmica.
127
128
El barrio se conform como una manera peculiar de vivir la ciudad. La cuadra, el

almacn, la pulpera o el boliche constituyeron las referencias de su vecindario y el
lugar de encuentro social. La escuela, el templo, el club y el hospital eran, junto
al lugar de comercio, el equipamiento que identificaba el lmite del barrio ms all
de demarcaciones jurdicas. Desde la cuadra al barrio, la sociabilidad de Buenos
Aires se fue integrando en una acumulacin de pertenencias que califican al porteo, el habitante de Buenos Aires.
Este sentido de vecindad mantuvo a Buenos Aires en una atmsfera pueblerina inesperada para una ciudad que en 1905 super el milln de habitantes. El fenmeno
de la agregacin, tanto poblacional cuanto barrial, y el trasfondo de hbitos semirrurales de criollos e inmigrantes colaboraron para ello. La antigua dinmica confrontativa entre lo urbano y lo rural se compatibilizaba an en barrios de los inmigrantes que traan una larga tradicin de vida rural.
La distancia del centro al barrio era enorme, ms en los modos de vida y usos sociales de sus habitantes que en distancia fsica. "En 1910 la mayora de los porteos
segua considerando el vecindario de la cuadra no el barrio o la parroquia como el
centro principal de la vida fuera del hogar. Pero en la primera dcada del siglo XX el
barrio haba llegado a la cspide de su importancia psicolgica, social y econmica"157.
El centro se haba transformado pero, a la vez de consolidar el carcter identitario
del conjunto urbano, haba posibilitado la generacin de nuevas identidades barriales que enriquecan el proceso de "mestizaje" cultural y social que expresaba la
irrupcin de la pampa y los inmigrantes en la ciudad. El centro no se configur como
un mbito irreductible sino como un ncleo generador e impulsor de un proyecto
que trascenda a la propia urbe.
La vivienda
En un proceso de crecimiento demogrfico como el sealado para Buenos Aires, el
tema de la vivienda debera haber sido prioritario en la preocupacin del Estado,
pero ello no fue as debido a la ideologa liberal de la generacin del '80. La preocupacin centrada en la transformacin del rea central no privilegi tampoco la
configuracin de este tema como "problema".
La ocupacin notoria por una mayora de extranjeros, la creciente valorizacin de la
tierra, la localizacin de servicios y sector terciario llev al rea central a una expulsin de poblacin y a la disminucin de la calidad residencial en el uso del suelo.
Sin embargo, el drama de la vivienda acech tambin all, pues en el corazn de Buenos
Aires, en 1889, una tercera parte de la poblacin viva en conventillos. El "verdadero"
centro estaba reducido a unas pocas manzanas alrededor de la Plaza de Mayo donde se
concentraba el mundo de la banca, las finanzas y las concesionarias extranjeras.
El abandono del histrico barrio sur por las familias de mayores recursos luego de
la fiebre amarilla determin la creciente tugurizacin del rea. Tempranamente el
problema de los inquilinatos y conventillos se hizo evidente a los porteos, mientras las autoridades y los positivistas e higienistas lo consideraron un interesante
fenmeno sociolgico sin que nadie actuara efectivamente sobre el tema158.
El barrio sur y la periferia del "centro" se fue poblando con obreros y artesanos,
pequeos comerciantes con sus talleres y sobre todo con los inmigrantes que encontraban all una proximidad con potenciales fuentes de trabajo. En efecto, la transformacin edilicia del rea ofreca posibilidades a peones y obreros de la construccin y ms all, las nacientes industrias de la zona sur y el puerto tambin eran
alternativas vlidas.
La incidencia del costo del transporte que era en la dcada del '80 muy alto dentro del salario obrero actu como elemento catalizador de la poblacin del barrio
sur y sus adyacentes como Montserrat y Concepcin.
DESCRIPCION
Si en algo mejoraron las condiciones de vida se debi sin duda al incremento de

servicios de infraestructura en el rea central. Hacia fines del siglo XIX comenzaron a manifestarse las primeras protestas de inquilinos que culminaron en 1907 con
una gran huelga de los habitantes de 2.000 conventillos, que fueron sin embargo
derrotados porque buena parte de los propietarios eran los dirigentes de la lite
liberal que conduca el pas o controlaban la prensa y el poder.
Otros tipos de vivienda obrera ya mencionados como las de La Boca, caractersticas
por su peculiar solucin tecnolgica, se distinguieron de las viviendas marginales
de las zonas bajas que dieron origen a las primeras villas miseria en el baado de
Flores y otras zonas prximas al Riachuelo en reas anegables.
129
Boca del Riachuelo de Benito Quinquela Martn.
Mientras tanto, la lite oligrquica que gobernaba y la creciente burguesa, desarrollaban tres tipologas principales: el palacete, el petit-hotel y la casa de renta,
que se sumaron a las tipologas ya tradicionales de la casa colonial, con su variante de la casa-chorizo y de la semiurbana casa-quinta.
En la buscada mimetizacin con el modo de vida "culto" y por lo tanto obviamente francs, la oligarqua y la burguesa adoptaron las pautas de gusto de la arquitectura academicista. L'Ecole des Beaux Arts form camadas de arquitectos argentinos y las familias ms pudientes encomendaron sus proyectos a renombrados
arquitectos parisinos que jams vinieron al pas. As Louis Sortais dise el Palacio
Paz (hoy Crculo Militar) y Ren Sergent diversas residencias entre las que se destaca el Palacio Errzuriz (hoy Museo Nacional de Artes Decorativas)159.
La visin historicista y el deseo cosmopolita y eclctico de ser plenamente europeos
nos permita unir la preceptiva de la Academia de armona, simetra, belleza, orden,
unidad, proporcin y modulacin con las ms variadas tipologas en el diseo formal.
La arquitectura residencial comenz a aproximarse a la arquitectura oficial en sus
estereotipos y solo los rasgos libres de un pintoresquismo o el despreciado recurso
ornamental de mascarones, guirnaldas y cartouches, permiti rescatarla de la fatua
grandilocuencia. La tipologa del petit-hotel tom a los modelos parisinos, algunos
textualmente, como gua y al texto de Guadet como parmetro de la ideologa arquitectnica que pronto devino en eclecticismo160.
Inundacin en el barrio de Popmeya, 1912.

El patrimonio arquitectnico
"Buenos Aires, una gran ciudad de Europa", el pensamiento de Clemenceau no era
gratuito para quien recorriera selectivamente la ciudad, su rea central y los suburbios residenciales de las clases altas161.
Cada burgus necesitaba ver en su ciudad "europea" las rplicas de las obras significativas de las capitales del viejo mundo y apel paulatinamente a las variables del
romanticismo nostlgico y del pintoresquismo superficial y ligero. El romanticismo
medievalista para los templos, algunas estancias y penitenciaras que semejaban "castillos". El pintoresquismo en casas-quintas y lugares de veraneo. El resto: academicismo estricto en el perodo 1880-1900 y eclecticismo total de ah en ms.
En rigor, era imposible superar la contradiccin entre la normativa rgida de la academia que era reiterativa y la individualidad liberal que exiga la diferenciacin por
razones de prestigio. Agotadas las formas clsicas en la reiteracin, se opt por
variar su escala y dimensin para diferenciarse, se buscaron materiales importados
de mayor calidad y, concluido este ciclo, el eclecticismo fue el nico camino. La
utilizacin de los recursos formales prestigiados en las diversas arquitecturas europeas como la mansarda francesa, los cortiles y loggias italianas, los arcos mudjares espaoles y los remates del barroco alemn se fueron incorporando en la versin cosmopolita del eclecticismo criollo.
Al margen de la valoracin especfica de las obras, lo ms importante de esta arquitectura eclctica fue que correspondi a un perodo fundamental del desarrollo
econmico, social y cultural del pas y que su produccin fue increblemente vas-
Inundacin en el barrio de La Boca, 1915.

130
ta, constituyendo hoy uno de los elementos ms significativos del patrimonio histrico-arquitectnico de Buenos Aires.
A principios del siglo XX el agotamiento del repertorio formal y la puja de los sectores sociales de una burguesa enriquecida dieron pie a mltiples transformaciones en el gusto arquitectnico. La creacin de la Escuela de Arquitectura en 1901
dentro de la Facultad de Ciencias Exactas (donde permaneci hasta su segregacin
como Facultad en 1947) mantuvo una lnea de enseanza y referencia dentro del
academicismo eclctico e historicista162.
Este perodo incluye, por la propia federalizacin de Buenos Aires, la realizacin de
la mayora de los edificios pblicos: Casa de Gobierno, Municipalidad, Congreso,
Palacio legislativo, Correos, Universidad, Aduanas, ministerios, hospitales, cuarteles y otras temticas culturales como teatros, clubes, templos, etc.
"El total de lo que construy en ese perodo el sector pblico es sencillamente colosal y para un pas como el nuestro, en su primera etapa de desarrollo, casi inconcebible. La euforia progresista que se sinti en torno al Centenario (1910) no fue un
invento de algunos poetas, escritores o polticos irracionalmente exaltados o absurdamente optimistas sobre todo lo que se estaba haciendo"163.
La Casa de Gobierno se ubic en el epicentro del poder en la Plaza de Mayo, ocupando parte del demolido Fuerte, otrora sede de los Gobernadores espaoles y de
Rivadavia. Al mismo tiempo su ubicacin estaba vinculada a la definicin del "eje
republicano" en la idea superestructural que concret Torcuato de Alvear con la
demolicin de la Recova, la apertura de la Avenida de Mayo y finalmente con la edificacin del Palacio del Congreso en el otro extremo.
A este "eje republicano" se una en la ideologa liberal otro, que si bien no se concret fsicamente como eje s se integr en la definicin funcional del rea central:
"la city" financiera. Deca Carlos Pellegrini "Debemos colocar dos hermosos palacios
consagrados a las potencias civilizadoras, a la industria y al comercio, donde los visitantes de la culta Buenos Aires hallen una Bolsa, un Museo, unas Salas de
Exhibiciones, unas Academias, la Municipalidad, etc. Dos cuerpos de edificios simtricos y paralelos, que dejan ver el sol de Amrica su levantar y la abundancia trayendo los atributos del universo a nuestro puerto. He ah lo que conviene establecer
en la parte ms conspicua de Buenos Aires".
No es pues casual que en 1885 se haya inaugurado en Rivadavia y 25 de Mayo la
nueva sede de la Bolsa de Comercio y que el antiguo Teatro Coln en Rivadavia y
Reconquista se destinara al flamante Banco de la Nacin Argentina, cercanos a la
Casa de Gobierno164. El surgimiento de la arquitectura bancaria fue definiendo el
perfil urbano del rea central y hoy por lo menos cuatro bancos se localizan en torno a la propia Plaza de Mayo.
En el plano cultural, el surgimiento de los teatros que se erigieron en cantidad
seal uno de los puntos claves de la actividad social que permita mimetizar a
Buenos Aires con una sociedad culta, moderna y europeizada165.
El tema educativo fue una de las reas donde se planific la accin edilicia a partir de la creacin del Consejo Nacional de Educacin en 1882, con la actuacin del
Arquitecto Raymundo Battle. Su obra y la de otros profesionales fue tan relevante
que en 1884 se inauguraron 14 edificios y en un da de 1886 otros cuarenta.
En las obras pblicas, las realizaciones del francs Norbert Maillart para los Tribunales
de Justicia (1906-1910), el Correo Central (1908-1928) y el Colegio Nacional (19081916) sealaban la preocupacin por el lenguaje monumental de la "arquitectura de
Estado" precursora de las ideas del perodo posterior: un emplazamiento espectacular y un sentido de masa pesada y recargada que impresionaba por su escala y que
sacrific en atencin a la apariencia las respuestas funcionales.
En la espiral decadente del historicismo, la postura academicista apel a la sutileza de la variedad, para caer a las etapas de los "sin estilo" o a la sumatoria de todos
DESCRIPCION
ellos. El proceso dialctico se aceler por las nuevas propuestas modernistas de la

burguesa que buscaba expresar su creciente autonoma a travs de la diferenciacin e individualizacin de sus obras.
Si la colectividad inglesa recurri a los revivals neogticos, los chalets normandos
o la arquitectura ladrillera, los italianos dieron vuelo al anticlasicismo de Giuseppe
Sommaruga o al monumentalismo imperial de los "Grand Prix de Roma", mientras
que los espaoles se encauzaron tras el neomudejarismo y el modernismo cataln166.
La aceptacin de estos lenguajes, englobados habitualmente en la imagen del artnouveau, vinieron a manifestar la crisis del sistema de la preceptiva y a asumir,
ms que una actitud contestataria, simplemente la contemporaneidad de la moda
con la metrpoli cultural europea. El Floreale, el Jugendstil, el Secession, se realizaron aqu como nuevos estilos, y no como un rechazo a ellos, por ms que ello
molest profundamente a varias generaciones de arquitectos formados en las nociones del buen gusto, la simetra y la "composicin arquitectnica".
Aceptado por sectores medios de la poblacin, el espritu art nouveau, que prendi como smbolo de la modernidad por su uso por las vanguardias europeas, tuvo
aqu en general un uso superficial ya que sigui aceptando reglas de diseo que
provenan del arsenal acadmico en la definicin de los partidos aunque el ropaje
externo no lo expresara167. Otra de las caractersticas del art nouveau fue la apertura al uso de nuevos materiales y al desprejuicio del uso del hierro estructural a
la vista o de grandes superficies vidriadas que preanunciaron, junto con la arquitectura ferroviaria, la presencia del movimiento moderno en arquitectura.
2.b.6.2. La ciudad en el perodo 1914-1930: Los paisajes diseados

Mientras, la ciudad tenda a ocupar paulatinamente el ejido urbano que se haba
definido en 1887 a travs de la adicin de estructuras barriales. Hacia 1914 la mancha urbana super estos lmites deleznables y, proyectndose sobre la pampa,
empez a englobar otros poblados que originariamente autnomos pasaron a ser
parte del denominado "Gran Buenos Aires".
La necesidad del cambio requera para el urbanismo de fin de siglo el alterar la
monotona de la cuadrcula hispnica y a pesar de notables experiencias, como la
de Cerd con el ensanchamiento de Barcelona, se preferan los complejos "quartier"
parisinos. Fue lo que se desarroll en el Barrio Norte (ubicado en los actuales
barrios de Recoleta y Palermo), aprovechando las condiciones topogrficas para producir el factor sorpresa en calles cortadas con escalinatas (ex pasaje Seaver) o calles
sinuosas (Arroyo)168. Estos trazos se consolidaban en un entorno de palacetes y
castillos que llevaban a la lite a la fantasa de vivir en un mundo de civilizacin europea.
Comenz a difundirse aquello que Escard sealara aos ms tarde con perspicacia:
"Buenos Aires tiene muchas plazas, pero es una ciudad sin plazas en el sentido que
la plaza sea el escenario tpico y sealable de algn aspecto de la vida urbana"169.
La conformacin del trazado hizo que el peatn orillara las plazas y no las penetrara plenamente sino al utilizar un sendero diagonal para acortar camino. As, la
"socializacin" de los espacios pblicos centrales no significaba ms que una apertura a ciertos estamentos de la burguesa urbana.
En cambio, los grandes parques como Palermo al que en 1898 se le adicionaron
los pabellones para la Exposicin Rural que ratificaban la vocacin agro-exportadora del pas y otros como el Parque Lezama (1893) vinieron a adquirir una dimensin ms abierta.
Los tres temas claves del problema urbano se resuman, en la visin del momento,
en la higiene, el trfico y la esttica. En el primer caso, la disponibilidad de aire y
sol deba definir los anchos de calles y alturas de la edificacin y para tratar de
mejorar la orientacin de la traza de Buenos Aires se sugera la adopcin de avenidas diagonales, tema que constituir una obsesin urbana de los planificadores
porteos170.
131
132
En enero de 1907, vistas las dificultades que tenan los proyectos focalizados en
el centro y las exigencias de planificar la ciudad como conjunto, el Intendente
Carlos de Alvear resolvi contratar al Jefe de Trabajos Pblicos del Municipio de
Pars, Arq. Bouvard, quien con su prestigio obviamente deba calmar los nimos
imponiendo su verdad171.
El Plan Bouvard se centr en la construccin de la Diagonal Norte, quizs basado
en la idea superestructural de la vinculacin de los tres poderes reforzando el "eje
republicano" con la diagonal que uniera la Casa de Gobierno con el recientemente
diseado Palacio de Justicia. La lectura de los debates para la decisin de esta obra
muestra en realidad cul era la visin urbana de los gobernantes172. Se consideraba que la Diagonal tena mayor incentivo econmico que la Avenida de Mayo "porque correra por el centro mismo de la ciudad, desalojara una enorme masa de casas
industriales, comerciales, hoteles y bancos que tendran que volver a establecerse en
la misma porcin de la ciudad"173.
Sin embargo, se apelaba como siempre a las tres motivaciones arriba mencionadas:
trfico, higiene y esttica. Lo limitado de las argumentaciones era tal que los legisladores se remitan siempre al problema del trfico, de la higiene slo se deca que
era "la ciencia fundamental moderna que trata de preservar el organismo de los grmenes morbosos" que aireara la atmsfera... Con referencia a la esttica se mencionaba que era un factor conveniente "a la educacin y cultura de los habitantes
de las ciudades" sin aclarar en qu contribuir a ello la diagonal. El otro argumento era la "modernidad". Se deca que todas las grandes ciudades tenan diagonales
y que nuestras transformaciones edilicias deban asumir una "orientacin contempornea y un movimiento universal".
Como puede constatarse, la calidad de uso de los espacios, la participacin del usuario, o la definicin del carcter ambiental de la Avenida ni aparecen como referencia en un debate que se centraba en los aspectos legales y financieros, en el aprovechamiento de la plusvala, o en lo que se realizaba simultneamente en Pars,
Roma o Nueva York.
Pero el debate sobre la oportunidad y necesidad de las obras pareca haber signado la suerte del Plan Bouvard, que comprenda en total 32 avenidas al Oeste de
Callao-Entre Ros y ms de 50 Km. de calles nuevas, adems de plazoletas y rondpoints por doquier. Las lneas de fuerza constituidas por las diagonales apenas avanzaron. La Diagonal Norte, comenzada en 1912, se concluy treinta aos ms tarde
con un kilmetro de largo. La Diagonal Sur, comenzada quince aos despus, est
an inconclusa y la Avenida Norte-Sur tard casi medio siglo en conformarse, bastante lejos obviamente de su concepcin original.
Casa Rosada
Banco Nacion Casa Central
Como se ve, la ciudad ya no poda ser manejada a golpes de bastn y demolindola sobre sus habitantes. Buenos Aires no slo haba crecido, sino que tambin haba
madurado en el conocimiento de sus problemas. La Diagonal Norte jugar un papel
importante en la ciudad pero no especficamente por su traza que era lo que se discuta, sino por el planteo de tratamiento formal en funcin de la homogeneidad de
alturas, lneas de cornisas, balcones, etc.
Fue en esos mismos aos cuando la experiencia urbanstica europea y la teora
comenzaron a divulgarse como fundamento de una planificacin hasta esos momentos inexistente. Pero la ciudad creca por retazos.
Si bien la primera guerra mundial puso en crisis el modelo de mimetizacin europea, para muchos de los hombres de la lite la tarea de la "generacin del '80" estaba realizada y su ciclo poltico concluido y el pas deba seguir el rumbo del progreso indefinido.
Vctor Jaeschke predicaba frenar el ensanche inconducente de una ciudad poblada
de suburbios no integrados. Su propuesta consista en consolidar y densificar los
barrios existentes, comenzando por los alrededores del centro para evitar la imagen
de la "extensin superficial ilimitada y su aspecto de inconmensurable aldea"174.
DESCRIPCION
133
Agregaba "Para qu, entonces seguir entregando todava nuevos barrios y nuevas
manzanas a la edificacin msera y antiesttica de los suburbios, si con los hoy existentes, ya delineados y rodeados de calles anchas en exceso dotadas de esplndidos,
costosos y hasta excesivos adoquinados, hay de sobra hasta para una poblacin triple de la que hoy posee Buenos Aires?". El camino era pues mejorar lo existente sin
fomentar crecimientos pauprrimos o ensanches arbitrarios.
Con la Diagonal Norte sin prosperar ms all de Esmeralda, y la Sur apenas consolidada en dos cuadras, el rea comercial en gestacin en la Avenida Santa Fe y el subterrneo a Primera Junta parecan ser los logros ms destacados hasta la llegada al
Municipio de Carlos Noel, habiendo Alvear reemplazado en la presidencia a Irigoyen.
La nueva herramienta operativa fue la "Comisin de Esttica Edilicia" que integraban conocidos profesionales como el francs Ren Karman, los italianos Carlos Morra
y Sebastin Ghigliazza y el argentino (egresado del Beaux Arts de Pars) Martn Noel.
Convocado como asesor el francs Forestier, a mediados de 1924, realiz su "Plan
Regulador", que es ms un tratado de paisajismo que un estudio urbano. Dos terceras partes de su informe editado a todo lujo estn formadas por el estudio de las
especies forestales que haba que utilizar en los parques175.
Garca Nuez
El tema de los parques era una de las preocupaciones esenciales del urbanismo decimonnico y de los postulados higienistas y en la dcada anterior se haban manejado varios proyectos como el que realiz la Direccin General de Arquitectura para
la Plaza San Martn en 1913. Se trataba de un proyecto que pretenda llevar el rea
parquizada desde la Plaza hasta la zona del puerto, "ya que no es posible soar en
llevarlo hasta las mismas aguas del Plata pues quiere el sino de esta gran capital que
sus habitantes no hayan de gozar del privilegio de esparcirse por la margen del grandioso estuario que la naturaleza le brind"176.
Parque 3 de Febrero
(Coleccin CEDODAL)
134
La nostalgia por el ro se hizo pues presente y el diseo de las costaneras constituy una temtica privilegiada en los aos inmediatos.
Forestier hizo hincapi en la idea de "Avenida-Paseos" que seran "verdaderos paseos sombreados, salpicados de jardines y corriendo entre quintas apacibles, rebosantes de verdor y de flores".
De las propuestas de Forestier, reformuladas por la Comisin de Esttica Edilicia, no
cabe duda de que las ms importantes eran los conjuntos de parques y costaneras
sobre el ro, ya que la rectificacin del Riachuelo haba sido comenzada con anterioridad177. La idea ms brillante de Forestier era la de fortalecer la recuperacin
del ro para la ciudad a travs de un parque que desde las drsenas de Puerto Nuevo
hasta el lmite municipal se formara ganando tierras sobre el agua y empalmando
con Palermo. As se afirmaba que "los beneficios de la Costanera no deben limitarParque 3 de Febrero
(Coleccin CEDODAL)
se tan slo al recreo de los transentes que la recorrieron sino que deben hacerse
extensivas a numerosos habitantes de la Capital que moraban en los nuevos barrios,
donde han de surgir palacios, hoteles de lujo, villas y blocks de casas de renta, todo
con vistas al gran estuario".
Es evidente que en este perodo existi una fuerte tendencia al uso de la costa (tanto la costa histrica como la que se proyectara ampliar) para el refuerzo del espacio pblico. Las alternativas basadas en la especulacin inmobiliaria quedaban relegadas a un segundo plano.
Las obras costeras comenzaron en 1927 y se realizaron parcialmente, aunque con el
tiempo la colocacin del aeroparque metropolitano y la ciudad universitaria significaron un recorte en los espacios verdes de uso pblico. Como se ve, la ideologa
de la "ciudad-jardn" estaba presente en el proyecto, concepto que ya se haba cor-
DESCRIPCION
135
porizado en la ciudad con la urbanizacin del llamado Palermo Chico, que Charles
Thays proyect en 1912, pero cuya realizacin total llev muchos aos.
Forestier tambin ampli la Costanera Sur, anexando al paseo existente tierras ganadas
al ro constituyendo el balneario popular posterior. Efectivamente, en el ao 1916, se
encomend a Forestier el diseo de una avenida costanera y un balneario municipal.
El entorno del proyecto consista en una serie de parques forestados diseados por
Carlos Thays, respetando la idea original de Benito Carrasco, en el cual resaltaba el
tema principal, el ro, sin competir con l. Las obras se realizaron en dos tramos:
el primero entre las prolongaciones de las Avenidas Belgrano y Brasil, y la segunda hasta la calle Viamonte, en donde se trabaj diseando una alameda. Se agregaron adems espacios de diversin, descanso y deportes. En su remate norte culminaba con el magnfico edificio de Le Monnier para el Yacht Club Argentino.
La realizacin de la parte ms relevante de ambos sectores de la Costanera Sur fue
ejecutada por una de las empresas mejor consideradas del mundo, la alemana
Siemens Bauunion, mientras que las magnficas construcciones complementarias de
su sector sur los restaurantes, los quioscos, la cervecera Munich fueron proyectadas por Andrs Kalnay, uno de los ms interesantes arquitectos que actuaron en
el pas en ese perodo.
El paseo costanero tuvo la intencin de acercar a los pobladores de la urbe al ro,

ya que las instalaciones portuarias y anexas, las zonas anegadizas y los accesos
rudimentarios de ese perodo impedan su contacto, cosa que no suceda en otras
ciudades establecidas sobre la costa. Se pretenda tambin "hermosear la visin de
Buenos Aires para quien arribara de ultramar" 178 . Este paseo, inspirado en la
Costanera de Niza, tuvo un enorme xito durante treinta aos (aproximadamente,
de 1925 a 1955). La Costanera Sur fue uno de los importantes emprendimientos
urbansticos que se concretaron en la primera mitad del siglo XX. Gracias a ella los
porteos pudieron tener un contacto real y organizado con el ro.
La explanada con sus prgolas y el espign invitaban al paseo. Este sector se convirti rpidamente en un lugar de reunin y encuentro. El paseo no se circunscriba
exclusivamente a la explanada: cruzando la Av. Costanera estaba el paseo de los
lamos que era igualmente recorrido.
El tema final de nuestro primer Plan Regulador fue el de las avenidas diagonales,
parcialmente comenzadas y que constituan segn la Comisin un asunto "de los
ms importantes de su propuesta", lo cual ratifica la parcialidad de la comprensin
de la ciudad ya que en sus ms de 400 pginas ni aparecen los problemas reales de
los barrios o temas claves como las polticas de vivienda.
Otros temas planteados en el Plan fueron el entubamiento del arroyo Maldonado y
la creacin de ms avenidas diagonales. Las contradicciones de este Plan Regulador
se patentizan en el concepto de la ciudad formada por retazos que tienen los miembros de la Comisin, privilegiando el paisajismo, la monumentalidad, el esteticis-
De Izq. a Der.
Parque Lezama
Diagonal Norte
136
mo y la "composicin urbana" frente a la realidad vigente, los temas de la infraestructura, los servicios, el equipamiento urbano y las funciones y formas de vida de la ciudad.
Este urbanismo, como el de Torcuato de Alvear, era de gestos, naca ms de la teora
que de la realidad, pero a la vez como detentaba un poder autocrtico y converga
con los intereses de la especulacin inmobiliaria, tena cierta viabilidad. Es a la vez
efmero y coincide con etapas de bonanza econmica, introduce grandes planes,
algunos de los cuales quedan en la letra y otros en proyectos inconclusos. Sin
embargo, la formulacin del Plan Regulador de 1924 trajo aparejado un lustro de
intensos debates que habran de culminar con el arribo de Le Corbusier a Buenos
Aires en 1929.
Voces reflexivas y responsables como la de Carlos Mara Della Paolera (urbanista
argentino formado en Pars) advertan: "No ser posible tentar aqu lo que ninguna
ciudad ha llevado a la prctica, es decir, la aplicacin de preceptos rgidos de un
Urbanismo terico que por ser rgido y terico no es el verdadero Urbanismo que debe
encauzar las variadas y complejas manifestaciones vitales de las urbes. No perdamos
el tiempo evocando las formas tangibles de la ciudad tan ideal como irrealizable.
Desechemos la perfeccin Urbana surgida al conjuro de la mgica varita. Seamos tan
humanos como humana es la ciudad pero encaminmosla por la senda del perpetuo
mejoramiento".
2.b.7. 1930 a 1955: Visin moderna de Buenos Aires

2.b.7.1. Problemticas, proyectos e intervenciones urbanas
El "Plan Orgnico" del Municipio (1924) tuvo la virtud de actuar como catalizador
de la preocupacin urbana en diversos sectores de la comunidad. Se tom as conciencia de las formas de desarrollo incontrolado que la ciudad haba tenido con un
emergente proceso de suburbanizacin en el perodo 1890-1914 que tendi a revertirse en 1914-1940 con un creciente aumento de densidades y lenta extensin de
superficie. El perodo siguiente, sobre todo a partir de 1943, marc el retorno al
proceso de expansin suburbana, bajo el influjo del ciclo de industrializacin sustitutiva de importaciones que desarroll el peronismo179.
Pero estos fenmenos estructurales tardaron en incorporarse a una problemtica de
planificacin urbana concreta y eficaz. En la dcada del '30 coexistieron los antiguos proyectos utpicos tericos, las intervenciones puntuales o concentradas en
el distrito central, la preocupacin de la gran "obra pblica" y las primeras legislaciones urbanas que trataron de ordenar la ciudad en su conjunto.
Yacht Club
La visita de Le Corbusier
En este contexto debemos reconocer que la presencia de Le Corbusier en Buenos
Aires en 1929, si bien slo fue atendida por un reducido grupo de intelectuales,
abri las puertas a su proyecto de Plan Director. Le Corbusier pronunci en la
Universidad la conferencia "Urbanizacin en todo, arquitectura en todo" pero a la
vez recorri la ciudad y sugiri un estudio urbano de la zona sur que se deba hacer
conjuntamente con Avellaneda pues "ambas tienen ntima conexin y una penetracin recproca"180. Toda una novedad para "urbanistas" que entendan que el municipio conclua en su ejido urbano. Le Corbusier haba captado la interaccin entre
la pampa y la ciudad y su prolongacin hacia el Ro en lo que l llamara "una lnea
que ilumina la noche".
Como bien se ha sealado, el impacto del medio fsico de la pampa y del ro dej
su huella profunda en la sensibilidad del perspicaz viajero. As escribi: "He intentado la conquista de Amrica por una razn implacable y por una gran ternura que
he sentido por las cosas y por las gentes; he comprendido la tierra de estos hermanos separados de nosotros por el silencio de un ocano, los escrpulos, las dudas, las
vacilaciones y las razones que motivan el estado actual de sus manifestaciones y tengo confianza en el futuro. Bajo semejante luz, la arquitectura nacer.."181.
En el rechazo que genricamente los urbanistas franceses tenan al damero hispa-
DESCRIPCION
137
no y a la centralidad de las ciudades americanas, Le Corbusier insisti en el traslado del centro de gestin de la ciudad desplazando el epicentro de Plaza de Mayo a
un conjunto de cinco rascacielos erguidos en una pennsula artificial que se internara en el Ro de la Plata cerca de la Costanera Sur ya alineada axialmente con la
Avenida de Mayo. Es decir que reiteraba el esquema de "urbanizar el ro".
Inauguracin de los balnearios de la Costanera Sur
Puerto Madero
Como viajero pensaba el paisaje urbano mirndolo desde el transatlntico con su

lnea horizontal de costa y los cinco prismas dominantes. "De haberse materializado la propuesta de Corbu, hubiese acentuado el descentramiento marginal hacia el
Este del "Centro" de la ciudad y causado ms congestin an en el rea de Plaza de
Mayo; en resumen, una solucin errnea para un problema que no fue comprendido
ni, quizs, sensatamente analizado: el ms trivial de los proyectos urbansticos porteos de la dcada"182.
La dialctica entre el centro y los suburbios
Pero mientras la realidad de la ciudad era grave y compleja, el tema del suburbio y
el rea central segua siendo una obsesin.
En 1932 se organiz la Exposicin Municipal de Urbanismo y se aprob la formacin de una vasta estructura municipal para el Plan Regulador de Urbanizacin y
Extensin de la Ciudad de Buenos Aires propuesto por el Arquitecto Carlos Della
Paolera, creador del smbolo mundial del urbanismo y nuevo Director del Plan183.
La clara fragmentacin temtica que incluye los problemas de transporte, zonificacin, abastecimiento, loteos, reas industriales, vivienda obrera, urbanizacin regional, espacios libres, etc., seala una comprensin abarcante de la problemtica
urbana. El Reglamento General de Construcciones fue aprobado por la Municipalidad
en 1928 y en 1934 se realiz la primera zonificacin de la ciudad por la Comisin
de Reforma del Plan de Construcciones, luego Comisin del Cdigo.
138
El tema del "zoning" y los centros apareci en forma recurrente no slo en proyectos concretos sino en estudios presentados con motivo del Primer Congreso
Argentino de Urbanismo que se realiz en Buenos Aires en 1935. De aqu se derivaron una serie de proyectos donde "la racionalizacin de los estudios y sus conclusiones tenda a entrar en colisin con los intereses reales que comandaban las transformaciones de la ciudad"184.
En 1932 Fermn Bereterbide realiz un proyecto de centro cvico, afirmando que "los
edificios gubernativos pueden desplazarse dentro o fuera de la ciudad de Buenos Aires,
debiendo constituir un monumental Centro Cvico o una nueva Capital Federal"185. Su
diseo inclua pasos a bajo nivel y playas de estacionamiento subterrneas 186.
Tambin en 1933 Ernesto Vautier formul un proyecto para remodelar el centro
comercial de la ciudad con torres en altura y finalmente Julio V. Otaola explicit un
complejo estudio para el Centro Cvico.
Se tena la conviccin de que las posibilidades del distrito central de la ciudad estaban agotadas en el planteo poli funcional. Otaola afirmaba que "el lmite de densidad, compatible con la estructura de la "city" ha sido ya colmado con exceso", mientras que Vautier analizando el Reglamento de Construcciones en vigencia conclua
que el mismo permita hasta 3.200 habitantes por Ha en el rea central.
Desde el sector oficial la Direccin de Arquitectura de la Nacin propiciaba la realizacin de una "Ciudad del Gobierno" en la Avenida Norte-Sur (hoy Av. 9 de Julio)
entre Avenida de Mayo y Plaza Constitucin. La iniciativa fue frontalmente atacada
por Della Paolera a pesar de que reconoca que se basaba "en principios modernos de
organizacin urbana" por entender que la teora del centro cvico era adecuada para
una ciudad de mediana importancia pero no en el caso de la capital macrocfala187.
En realidad el proyecto ya estaba en marcha desde 1933 cuando el Poder Ejecutivo
decidi colocar un monumental edificio para Ministerio de Obras Pblicas en las
calles Moreno, Lima, Aroma y Bernardo de Irigoyen, es decir, sobre la propia traza
que tendra la Avenida Norte-Sur. Della Paolera deca que "un edificio, como el proyectado, de 22 pisos de altura, entra en la categora de lo que entre nosotros se denomina hoy da "rascacielos". El rascacielos es un producto genuinamente neoyorkino
que comienza a implantarse inconsultamente en esta capital debido a las fallas del
Reglamento de Construcciones y a nuestro arraigado espritu de imitacin. A este respecto, obedeciendo a la sugestin de la novedad, es permitido suponer que en Buenos
Aires haramos rascacielos aunque estuviese la ciudad ubicada en el centro de una
regin ssmica". Sin embargo poco pesaban las palabras sensatas frente a la "vanidad de la obra pblica" y as, violando especficamente las disposiciones legales de
normalizacin de alturas (24 metros) de la futura avenida, el Ministerio se levant
con sus 60 metros.
La presuntuosidad no nos abandonaba, en 1936 se deca: "Buenos Aires con mayores derechos, es posible que se consagre la Nueva York sudamericana. O la capital del
mundo... Tantas vueltas da el planeta!"188.
Intervenciones en la traza. La Avenida 9 de Julio
Mientras tanto no se haban acallado los debates y propuestas sobre las avenidas.
Las diagonales estaban en marcha y en 1931 se haba habilitado el ltimo tramo
de la Norte (llamada Roque Senz Pea) llegando hasta Plaza Lavalle (la plaza de
los tribunales). Aunque con la sancin de la propuesta de Luro en 1912 la Avenida
Norte-Sur tena operatividad especfica y la Municipalidad iba expropiando solares,
las discusiones sobre sus dimensiones, paseos laterales y alturas de edificacin continuaban tanto para sta como para las Diagonales189.
Atendiendo a la concentracin de trfico y a la rapidez de circulacin, Bereterbide
propona la realizacin de avenidas bajo nivel para evitar los cruces de calles, as
como playas subterrneas de estacionamiento. Abogaba tambin por reducir las densidades potenciales en el rea central reformando el reglamento de construccin y
DESCRIPCION
plante la formacin de los "centros monumentales" con edificios laterales de diez

pisos de altura con recova190.
Uno de los hechos significativos de la realizacin de la Avenida 9 de Julio fue el
que la Municipalidad asumiera sus propios derechos en la construccin de la ciudad poniendo en tela de juicio las atribuciones de la Nacin para legislar sobre
aspectos de su rbita. Por otra parte, la poltica de "expropiacin latente" desde
1911 haba determinado que nadie construyera en las manzanas de la futura avenida, comprendidas entre las calles Cerrito y Carlos Pellegrini. Ello tuvo importante decisin en la definicin del proyecto final que hara de la avenida de 140 metros
de ancho una realidad.
Della Paolera enfatizaba en el proyecto la idea de recuperar una avenida-parque
como sistema de espacios libres que "ocupando el lugar de casas viejas y bajas atravesara con una cuadra de ancho la regin ms densa y activa de la capital". Insista
en que una ciudad no deba estar solamente formada por edificios y se congratulaba de que la errnea poltica de expropiaciones municipales hubiera trabado la realizacin de la Avenida con 33 metros de ancho que se dispona en la ley 8855 y les
permitiera ahora obtener un espacio mayor.
Exista conciencia de que la traza de la Avenida significaba una clara cisura de la
trama urbana y de las actividades de la ciudad, pero ello era considerado positivo en la medida que acelerara "la delimitacin funcional de barrios que es la base
del "zoning" o zonificacin moderna". Se fomentaba as "la localizacin de actividades bancarias y de altas finanzas" lamentndose que "no se haya hecho todava
una especializacin excluyente dentro del territorio de nuestra "city"191. Es menester sealar, sin embargo, que desde 1880 esta zona ya era llamada "el barrio de
los bancos" 192.
La memoria del Municipio al comparar las dimensiones de nuestra avenida 9 de Julio
con las del Bois de Boulogne, la de Vincennes, Champs Elyses y Pars-Versailles
seala la persistencia de la sublime obsesin parisina. El 12 de octubre de 1937 el
Presidente Agustn P. Justo inauguraba el primer tramo de la avenida 9 de Julio y
anunciaba rotundamente "no ser ya Buenos Aires, por accin del Gobierno de la
Comuna y de sus habitantes la gran aldea que evolucionara dentro del damero trazado por su segundo fundador"193.
Es esencial tener en cuenta que cuando comenz a concretarse la Avenida 9 de Julio
en 1937, exista desde el ao anterior en su trayecto y la interseccin con la diagonal y Corrientes una escultura monumental que hubo de convertirse en el smbolo formal de Buenos Aires: El Obelisco. Su realizacin fue dispuesta por el
Intendente de Buenos Aires como recordacin del Cuarto Centenario de la primera
fundacin de la ciudad (1936).
Curiosamente el arquitecto proyectista era el pionero del movimiento moderno en
la Argentina y sistemtico detractor del academicismo arquitectnico, Alberto
Prebisch, quien probablemente urgido por un diseo compatible con una "sistematizacin edilicia del entorno" tal cual aparece en sus croquis originarios, adopt este
partido 194. Aunque hubo una fuerte polmica en la poca de su realizacin, el
Obelisco qued institucionalizado como la imagen icnica de la ciudad.
El debate urbanstico
Este perodo evidentemente est caracterizado por el desarrollo de las ideas urbanas y la voluntad de intervenciones "fuertes" en las reas centrales, privilegiando
la accin edilicia y vial sobre lo que podra haber sido una visin de la ciudad en
su conjunto195.
La formacin del Instituto Argentino del Urbanismo en 1930 vino a sealar la creciente preocupacin por el tema y la activa participacin de profesionales en la formulacin de proyectos o elaboracin de propuestas e ideas.
139
140
Es especialmente digna de mencionar la tarea de concientizacin que desde la propia Municipalidad, por iniciativa del Concejo Deliberante, se realiz difundiendo
publicaciones didcticas sobre el sentido y objetivos del urbanismo196. De la misma manera cabe sealar la creacin de la Ctedra de Urbanismo de la Universidad
de Buenos Aires (1932) y el proyecto de creacin de un instituto interdisciplinario.
Su propulsor Enrique Demara planteaba que dicho instituto deba estudiar diversos
problemas de Buenos Aires tales como "la realizacin del Parque del Retiro cuya obra
no satisface el emplazamiento y construccin de la Catedral que merece la Capital y
el Arzobispado, la traslacin de la Penitenciara para levantar a un barrio castigado,
el urbanismo y decoracin de las Avenidas Alvear y Costanera, la total transformacin
de la plaza de Mayo, futura Casa de Gobierno, Ministerios y Municipalidades, rgimen
alimenticio de la poblacin, subterrneos combinados, trfico. Esto para no citar sino
las cuestiones de ms palpitante inters"197.
Como puede observarse aparecen en la propuesta definiciones recurrentes donde
todo se circunscribe al rea central y se olvidan definitivamente no slo los suburbios sino los barrios consolidados como Flores y Belgrano.
En 1935 se realiz en Buenos Aires el Primer Congreso Argentino de Urbanismo que
convoc a funcionarios, tcnicos y profesionales que tenan inters en la materia.
Organizado sobre la base de presentacin de ponencias su temtica fue amplia incluyendo los siguientes puntos: historia y evolucin urbana, urbanizacin de ciudades,
comunicaciones, aspecto social y econmico, el problema legal, organizacin funcional de la ciudad, Plan Regulador, la ciencia y el arte al servicio de la ciudad, las
estadsticas y la enseanza.
Mientras unos planteaban la demolicin de los edificios histricos de Buenos Aires,
el arquitecto hngaro Jorge Kalnay, expresin de la modernidad racionalista, criticaba la obra de Torcuato de Alvear y su Avenida de Mayo como "un prodigio de
imprevisin condenado a prematura caducidad por su concepcin artificiosa".
Agregaba "su proyectista repudi una avenida argentina surgida de la serena proporcin de las lneas arquitectnicas coloniales, que arras al nacer, pretendiendo
darnos un boulevard parisino, tendido entre el estuario y la pampa; pero result un
hilo de luz sin estuario, pampa, ni escala americana de urbe mayscula".
Comenz as a criticarse la destruccin del patrimonio y del paisaje de Buenos Aires,
incluyendo "las diagonales que rompieron las clsicas formas del damero, repetida
para los siglos en mil ciudades de Amrica"198. Este sentido de aprecio de lo "colonial" no impidi que se propusiera simultneamente demoler la Casa de Gobierno
con lo cual la valoracin histrica se vuelve selectiva y no acumulativa, adems que
el respeto se refiere slo a las formas porque a la propia Catedral se la transformaba en Panten.
En 1939 la Direccin del Plan Regulador de la Urbanizacin y Extensin de Buenos
Aires, bajo la conduccin de Della Paolera, realiz una "Exposicin Municipal de
Urbanismo"199. Gracias a ella "el pblico ha tenido la oportunidad de darse cuenta
de que para preparar un Plan de Urbanizacin no bastan la buena voluntad y el gusto esttico; y que estas condiciones se vuelven por el contrario negativas cuando no
estn sostenidas por una slida base de estudios y pacientes investigaciones"200.
Fue en esa poca cuando la "ciencia del urbanismo" plante el tratamiento de la
ciudad "como un organismo viviente" y por ende "concuerda con los mtodos de la
medicina...". Esta adaptacin se realiz en tres partes: evolucin urbana, es decir,
anatoma e historia clnica de la ciudad; estadstica urbana o medicin de las funciones y fenmenos de la ciudad, lo que puede denominarse fisiologa urbana; y
arte urbano o urbanizacin equivalente a la clnica y quirrgica de la ciudad.
Al margen del acierto o error de las tcnicas urbanas y los proyectos que se planteaban es evidente que la accin del equipo del Plan Director demostraba diferencias notorias con el voluntarismo de la Comisin de Esttica Edilicia de 1924. En
15 aos los proyectos urbanos tenan en general mayor fundamento y conocimiento efectivo de la ciudad.
DESCRIPCION
141
Av. 9 de Julio y Plaza Lavalle.

Buenos Aires desde el cielo
Jorge Luis Campo / Manrique Zago
Atendiendo los problemas urbanos

Es indudable que en la dcada del '30 haba crecido en la Municipalidad la preocupacin por atender a los problemas barriales ms agudos de una manera orgnica. Se haba
comprendido que muchos reclamos surgan del proceso de urbanizacin arbitraria y catica con que haba crecido la ciudad, por accin de loteos indiscriminados.
Entre los temas claves planteados estaban las diversas reas sujetas a inundacin,
como La Boca y Barracas, para las que se sugera un estudio de desages pluviales,
drenajes, canalizacin de zanjones y reas de relleno y terraplenamiento.
El proceso industrial aceleraba la urbanizacin vertiginosa y obligaba a utilizar
todos los espacios disponibles. Esto haca cada vez ms fuerte la presin social y
econmica para ocupar los terrenos bajos.
En este perodo se realizaron estudios sobre el Riachuelo, en los que se evidenciaba lo poco que se saba del medio natural de Buenos Aires. Para hacer obras, la ciudad necesitaba comenzar a conocer su comportamiento. Estos estudios se relacionaban con las obras de canalizacin y rectificacin del Riachuelo, en las que se
volva sobre la idea de que este curso de agua quedara dominado por dichas obras.
En forma simultnea "a fin de ejecutar una obra armnica y de conjunto se convino
con Obras Sanitarias de la Nacin en contemplar la mejor forma de llevar a cabo los
desages que las dependencias de esta institucin volcaran en el Riachuelo, naciendo de ello el estudio y proyecto de canalizacin del arroyo Cildez (...) que recoge
en gran parte los escurrimientos del baado de Flores".
Mientras la ciencia y la tcnica generaban avances e ilusiones en la cuenca del
Riachuelo, se acentu la presin social para obtener logros semejantes sobre el arroyo Maldonado.
Este arroyo tuvo desbordes significativos en 1900, 1912 y 1934. Ya en 1903, el diario La Nacin pidi obras de rectificacin y "excavaciones en su lecho" para evitar las
Obelisco
Buenos Aires desde el cielo
Jorge Luis Campo / Manrique Zago
142
inundaciones201. Se argumentaba la necesidad de mejorar la situacin de los pobladores de sus orillas y valorizar los terrenos. Como en casos anteriores, la magnitud
de la obra gener la imagen del completo control de la naturaleza. A punto tal que
se dej expresa constancia legislativa de ese control202. Recordemos que el Maldonado
es el emisario principal de la cuenca ms grande de la ciudad de Buenos Aires y que
tiene un derivador hacia la cuenca del Riachuelo, a travs del arroyo Cildez.
Su construccin estuvo saludada con la habitual euforia que caracterizaba a las
grandes obras. El "Anuario Municipal de 1931-1932", explicaba que el peligro de
inundaciones haba quedado completamente conjurado: "Haba que vencer una serie
de dificultades de diversa ndole que impedan cubrirse ese curso de agua (que en los
das de creciente cuenta con un caudal considerable), construyendo sobre esa base
un piso firme que permitiese la circulacin de vehculos, pues la superficie conquistada deba ser incorporada a la va pblica".
"No hay duda de que, mediante el entubamiento del Maldonado, Buenos Aires gan
una recia batalla en materia de desages, desapareciendo el peligro permanente que
atemorizaba a varios barrios condenados a inundaciones peridicas, que en ciertas
oportunidades alcanzaron gravsimas consecuencias. El aprovechamiento de este arroyo ha sido un acierto de los dirigentes de Obras Sanitarias de la Nacin"203.
Sobre el entubamiento, Diego del Pino afirmaba: "Desapareci un elemento natural,
creador de problemas de distinta ndole, pero tambin muri una nota de color que
ya estaba incorporada al folklore urbano".
Cabe destacar la palabra "desapareci", porque expresa cabalmente que exista la
creencia de que las obras de ingeniera hacan desaparecer a la naturaleza.
Tambin el arroyo Vega tuvo en este perodo obras semejantes, que se terminaron
en 1941. Esto supuso un programa de obras que habra de durar varias dcadas y
que an no ha sido completado.
En cuanto al tema de la vivienda, en 1939 estimaba Della Paolera que para extirpar
los conventillos e inquilinatos se precisaban 50.000 viviendas econmicas a la vez
que en un programa de largo alcance haba que "urbanizar" nuevas reas y desalojar barrios insalubres. Se sealaban entonces las carencias municipales para controlar el loteo coyuntural "en que acta intensamente la especulacin", a pesar de
haberse proyectado por el municipio "con criterio moderno, nuevos trazados y parcelamientos en distintas regiones de la ciudad". La escasez de tierra urbana apta
para la instalacin de grandes barrios de vivienda se vislumbr en el hecho que en
oportunidad del 1 Congreso Panamericano de Vivienda Popular realizado en 1939
se plante como rea de expansin la zona de "Casa Amarilla" en La Boca, de bajas
condiciones sanitarias, en la que el municipio pensaba entonces hacer un barriojardn de viviendas de baja densidad204.
Tambin en sta dcada se atac la liberacin del Reglamento de Construcciones en
vigencia referente a alturas de edificacin, uso y factor de ocupacin del suelo, en estudios que llevaron en 1944 a la sancin del Primer Cdigo de Edificacin de la ciudad.
En esta poca se organizaron 110 Sociedades de Fomento por barrios propulsadas por
el Municipio como manera de recoger las necesidades e inquietudes del vecindario.
Otro punto que mereci particular inters fue el de la formacin y arreglo de espacios verdes, forestacin e iluminacin de plazas barriales. Surgi la necesidad de
implementar un sistema de espacios verdes articulados que supusiera, no meramente
una cantidad estadsticamente satisfactoria, sino una potencialidad de uso urbano205.
El Plan Regulador planteaba la conveniencia de unir con avenidas-parques los espacios verdes existentes y crear nuevos, tendiendo a la formacin de un "sistema de
parques" utilizando los terrenos bajos evitando la invasin residencial en condiciones no adecuadas. Teniendo en cuenta que la inversin en recursos urbanos en el
rea norte estaba privilegiada respecto del sur, se planteaba la formacin del Gran
Parque del Sud que servira a zonas "extensas y pobladas por gran nmero de familias obreras y la accin de este gran espacio proyectado alcanzara a la regin suburbana limtrofe situada al Sud del Riachuelo (hoy Avellaneda)".
DESCRIPCION
Tambin se retom la urbanizacin de la Ribera Norte entre el Puerto Nuevo y el

lmite del Municipio donde se form la Avenida Parque General Paz. El principal problema que se tena era la carencia de tierra de relleno, pero el diseo de Forestier
fue modificado incorporndose ahora un canal de Regatas, zona del balneario, acuario y planetario, pero eliminando la idea de construcciones residenciales privilegiando el carcter del rea de esparcimiento.
El fracaso de las polticas de ensanches coyunturales de calles sin atender a un plan
llevaba a reflexionar que era ms importante distribuir racionalmente la superficie
existente de calles y eliminar cruces, que abrir nuevas arterias, a excepcin de las
avenidas-paseos que vincularan el sistema de parques. En este contexto se realiz
una de las obras fundamentales que fue la Avenida de Circunvalacin que plante
la Direccin Nacional de Vialidad sealando el lmite fsico de la Capital Federal, es
decir del ejido de Buenos Aires tal cual fuera definido en 1887 (Av. General Paz).
La expansin no slo de la ciudad sino tambin de los ncleos del Gran Buenos
Aires determinaba la necesidad de una va de caractersticas excepcionales para la
experiencia urbana argentina206. As se la proyect atendiendo "con preferencia la
rapidez, la seguridad, la flexibilidad y la comodidad del movimiento" previendo cuatro calzadas, dos para el trnsito liviano y dos para el pesado y 9 cruces a desnivel de lneas ferroviarias y accesos con puentes o tneles y rond-points. Junto a la
Avenida de 100 metros de ancho se formaba el Parque Saavedra, teniendo ella misma la caracterstica de parque en su trayecto con reas de estacionamiento, juegos
de nios, y confiteras. El diseo fue realizado por el Ing. Pascual Palazzo con la
colaboracin del Arq. Ernesto Vautier y los Ings. Laura y Laurent y su realizacin,
concluida en 1941, fue realmente un impacto urbano no slo por su efectividad
sino por la perspectiva de un paisaje diferenciado al habitual207.
La Avenida se montaba en reas ya densamente ocupadas pues desde 1920 los lmites de la mancha urbana y la edificacin compacta se trasladaron ms all del lmite jurdico de Buenos Aires. La extensin hacia el norte tena una lnea de crecimiento en direccin a Tigre, y otra que abarcaba San Martn, Villa Ballester y San
Miguel mientras en el sur una iba hacia Temperley y Burzaco y otra para Quilmes.
La ciudad pas a ser ella y su contexto suburbano. Nuevamente la pampa marcaba
el ritmo de expansin de la ciudad, aunque la Av. General Paz apareciese como el
deslinde fsico de la Capital Federal respecto de la Provincia.
En 1947 los antiguos barrios suburbanos de 1914 ya estaban incorporados al continuo edilicio y se haba formado la periferia del "Gran Buenos Aires" ampliando la
extensin del "centro" a toda la jurisdiccin capitalina tal cual puede valorarse hoy.
La migracin estaba vinculada tambin al fin del proceso de ocupacin del rea
productiva de la pampa hmeda hacia 1940 y a la rigidez en las posibilidades de
acceso a la propiedad de la tierra lo que significaba expulsin de poblacin rural208.
La incapacidad de las polticas de "Casas Baratas" de resolver el problema habitacional
y las limitaciones que los sectores privados y cooperativos tenan para encarar respuestas masivas haban quedado en evidencia a mediados del siglo209. Los gobiernos
del peronismo (1945-1955) plantearon una clara redistribucin de los ingresos que favoreci a los sectores populares a la vez que se encar una amplia poltica habitacional
del Estado, lo que tendi a consolidar rpidamente amplias reas urbanizadas. Se ratific as la tendencia a la suburbanizacin como ocupacin del espacio en extensin y
notoria disminucin de densidades, aumentando la proporcin de propietarios de vivienda y mejorando las condiciones de habitabilidad globales.
"El gran aumento de propietarios en los suburbios entre 1947 y 1960 (43% a 67%)
se debe a la posibilidad de acceder a la propiedad de casas individuales y lotes para
construccin facilitada por planes oficiales de crdito dirigidos a obreros y empleados de bajos ingresos, beneficiarios de leyes de previsin social, a lo que se sumaron
otras medidas como la proteccin legal de los compradores de lotes en mensualidades" 210. La propuesta de las "ciudades jardines" de poblacin obrera junto a la
143
144
industria, fomentadas por el Estado, fue la alternativa que los urbanistas plantearon al proceso de crecimiento espontneo. La racionalidad entre la localizacin
industrial y las reas residenciales exigida apuntaba a reducir las prdidas de tiempo en transporte y las fricciones de un movimiento de trfico innecesario. Todo ello
implicaba plantear compulsivamente reas especficas de radicacin industrial y articular con ellas las inversiones en vivienda.
Le Corbusier imagina una nueva Buenos Aires
Le Corbusier qued impactado con Buenos Aires luego de su visita de 1929 y ms
all de su presunto predestinamiento, la preocupaba la dinmica de su congestin
y movilidad, el hacinamiento y su incoherencia urbana. La presencia en su taller de
Jorge Ferrari Hardoy y Juan Kurchan facilit la oportunidad de elaborar algunas lneas de accin durante la dcada del '30 que se concretaron en una propuesta del "Plan
Director" para Buenos Aires que fue publicado en las Obras de Le Corbusier en 1939211.
Le Corbusier valoraba en Buenos Aires la fuerza, la geografa, la topografa y "la
palanca irresistible de las posibles valorizaciones", unida a su fe determinista en la
"nueva civilizacin". En Amrica se poda construir la ciudad mientras en el viejo
continente se las destrua.
Como Ortega y Gasset, crea en el destino peraltado de Buenos Aires y la consideraba polticamente "el lugar de relevo entre Argentina, Europa y los Estados Unidos,
es y ser cada vez ms un puesto de mando". Uno de los problemas que planteaba
era la necesaria aniquilacin de la divisin espacial-social que generaba el eje de
la Avenida de Mayo que divida al Norte la ciudad rica y al Sur la pobre, lo que si
bien an subsiste, se atenu en los aos subsiguientes.
Comparando Buenos Aires con Pars Le Corbusier lleg a la conviccin de que estaba muy distendida y que por lo tanto era necesario concentrarla. La nueva ciudad
"concentrada" llegara a Plaza Once y tendra capacidad para cuatro millones de
habitantes, en el permetro que tena en 1880212. La idea de la "centralidad" y el
desconocimiento de los barrios campean en la propuesta corbusierana que slo propugna la segregacin de Flores, Belgrano y San Isidro (sic) como grupo de "unidades eficaces de habitacin" que conservaran "su carcter"213.
Como si el proceso de urbanizacin se hubiera detenido en 1880 se incluyen zonas de
bosques, viveros y chacras en las reas intermedias entre el centro y estos presuntos
"ncleos-satlites" en reas que en realidad en 1939 ya estaban totalmente saturadas.
En cuanto a las circulaciones, la idea consista en separar totalmente las vas del automvil de las del peatn, entregando el suelo a ste y elevando autopistas en una red de
400 metros que inclua 9 manzanas. Edificios pblicos y viviendas construidos sobre pilotes crearan la nueva imagen de este urbanismo proyectado sobre "tabula-rasa" o espacios vacos inexistentes, salvo que se pretendiera demoler todo lo construdo.
En este caso los ncleos cvicos iran disgregados en unos "Centros de Gobierno",
"Centro Municipal" y "Centro Panamericano". El de Gobierno se ubicara prximo a
la Plaza del Congreso y "todos los Ministerios y sus dependencias administrativas
en un solo gran edificio en rascacielos". El Centro Municipal estaba ubicado sobre
la calle Florida prximo al Concejo Deliberante y el Centro Panamericano en
Constitucin. La zona de Plaza de Mayo se reservaba para el Centro Financiero donde haba "un verdadero forum de las finanzas" y hacia el barrio Sur se desplazaban
"Centros de Asociaciones" gremiales y profesionales.
Construyendo patrimonio
La euforia del Centenario de la Independencia en 1910 marc probablemente el punto
culminante de la arquitectura del liberalismo impulsada por la "generacin del '80". La
ciudad concebida como sumatoria de obras majestuosas, que competan entre s para
avalar el prestigio social y econmico del propietario, marcaba en las zonas residenciales del barrio norte, Belgrano y la costa norte el apogeo del modelo "europeo".
DESCRIPCION
La ciudad consolidada por las edificaciones pblicas y privadas del perodo 18801914 expresan el patrimonio edilicio que singulariza a la ciudad de Buenos Aires
en el contexto de las ciudades histricas de Amrica Latina. Ellas abarcan las manifestaciones del neorenacimiento italiano, las de academicismo francs en toda la
gama de sus estilos, las de la tradicin funcional inglesa, las reacciones antiacademicistas del art nouveau y, un poco ms tarde, los procesos de modernizacin del
art dco y el racionalismo.
Pero otros elementos contextuales de orden cultural dejaron una profunda huella
en las definiciones que la segunda dcada del siglo exiga. Por un lado la crisis del
mundo europeo desgarrado por la primera guerra mundial que derrumb la viabilidad del modelo, por otro la profunda introspeccin americana que desde "La
Restauracin Nacionalista" de Ricardo Rojas (1909) a los acontecimientos de la
Revolucin Mexicana, la Reforma Universitaria y los movimientos indigenistas, generaron en la dcada del '20 un replanteo del euro centrismo intelectual214.
Cuando la "Belle Epoque" lleg a su fin, una generacin de argentinos comenz a
descubrir la vigencia de Amrica tras la escenografa y los tinglados montados por
la generacin del '80. El intento de pensarse a s mismos en trminos culturales
implicaba en aquel entonces un coraje no exento de riesgos. El francs Jules Huret
deca en 1910: "en la Argentina se tiene la conviccin de que nada hay imposible
para los argentinos. Yo admiro infinito ese estado de espritu que prueba un bello y
juvenil entusiasmo, un digno orgullo, una energa"215.
Fue cuando por primera vez arquitectos argentinos se plantearon y formularon conceptos tericos en torno a la realizacin de su arquitectura. En esta tarea convergi la nueva camada de estudiantes que en 1915 edit la Revista de Arquitectura
(luego asumida por la Sociedad de Arquitectos) profesionales de militancia radical
como Martn Noel, tericos como ngel Guido e inclusive arquitectos tan eclcticos como para aceptar un lenguaje "americano" en su arquitectura216.
Los estudiantes proponan dos nuevas coordenadas para su obra: "la edad colonial
en el tiempo, toda Amrica Subtropical en el espacio: he ah dos puntos de mira necesarios de toda evolucin benfica que responde en lo venidero a la formacin de una
escuela y de un arte nacionales en materia de arquitectura"217.
Si el espacio trascenda los estrechos lmites geopolticos o las demarcaciones de lo
occidental-europeo para precisarse en lo americano, el eje del tiempo no lograba
asumirse en plenitud en lo contemporneo y adoptaba una postura historicista afianzada en lo "colonial" que sera el germen de la propia limitacin del movimiento.
Curiosamente, hasta el eclctico Alejandro Christophersen proclamaba eufrico "ya
no nos dejaremos arrastrar a imitar inspiraciones ajenas a nuestra idiosincrasia, tendencias reidas con nuestras tradiciones y hasta con nuestro sentido esttico"218. La
obsesin era obtener una expresin arquitectnica propia y Hctor Greslebin afirmaba vislumbrar "un futuro en el cual se destacase una arquitectura nacional en
medio del maremagnum de arquitecturas existentes en nuestra metrpoli"219.
Pronto el movimiento permiti aflorar sus propias contradicciones cuando la difusin del "californiano" o "mission style" norteamericano hizo su irrupcin y "lo
nacional" fue sustituido por un nuevo modelo teido de pintoresquismo que interpretaba la visin norteamericana de su "colonial". La profundizacin del conocimiento cultural se reduca as a la configuracin de un repertorio formal que no
alteraba las estructuras arquitectnicas ni apuntaba a rescatar modos de vida y
escala de valores. En sntesis un nuevo ropaje para una arquitectura acadmica
inmersa en el eclecticismo.
De la misma manera los escritos cargados de retrica de Martn Noel y ngel Guido
y sus respuestas ms "hispanistas" que americanistas abran un inters sobre la
arquitectura del continente y permitieron la sancin de la Ley de Monumentos
Histricos y el rescate de muchos edificios, entre ellos el Cabildo de Buenos Aires,
reconstruido parcialmente en 1940 por Mario J. Buschiazzo220.
145
146
Propuestas de Le Corbusier para la Ciudad de

Buenos Aires
De: Revista SCA
Si todava hacia 1930 la mayora de las lites dirigentes de la Argentina seguan

aceptando como natural el "modelo europeo" en la conviccin del progreso ilimitado, bast la crisis mundial de 1929 para evidenciar que el perodo de bonanza
fcil del sistema agro-exportador estaba agotado.
Ortega y Gasset, que visit tres veces el pas, escriba a su vez: "El pueblo argentino no se contenta con ser una nacin entre otras: quiere un destino peraltado, exige de s mismo un futuro soberbio, no le sabra una historia sin triunfo y est resuelto a mandar. Lo lograr o no; pero es sobremanera interesante asistir al disparo sobre
el tiempo de un pueblo con vocacin imperial".
Varias dcadas ms tarde no nos cabe duda a los argentinos de que aquel ensueo
se volatiz por errores propios y acciones ajenas, pero es evidente que el contexto
de un pas que tena en relacin a Sudamrica el 12% de la poblacin y el 25% del
territorio, pero concentraba el 55% de los automviles, el 43% del comercio, el 45%
de los ferrocarriles, inverta el 57% en educacin y el 55% de las ediciones, encajaba en aquella perspectiva.
La temtica oficial de la "arquitectura imperial" y el prestigio de la gran obra pblica fue patrimonio de gobiernos tanto conservadores como populistas. Esta arquitectura cargada de solemnidad y grandilocuencia viene de arrastre desde las obras
del francs Norbert Maillart para Tribunales, Correos y el diseo del Ministerio de
Guerra. En la dcada del gobierno peronista la identificacin del neoclasicismo como
modelo nacional, no ya por sus races telricas, sino por la influencia de la tnica
del fascismo italiano y espaol, aunaba las ideas de Estado y Nacin. Lo "imperial"
tena por una parte la carga semntica del diseo de Beaux Arts (simetra, composicin, axialidad, monumentalidad, etc.), y a la vez los valores simblicos del "nuevo orden": "seguridad, sobriedad, grandeza y dignidad...".
Otros diseos como el de la Facultad de Derecho de Buenos Aires (Ochoa, Chiappori
y Vinent 1942-49) y luego la sede de la Fundacin Eva Pern (1950-51) marcaron
la culminacin de este segmento que no niega sus vinculaciones con los proyectos
de "Ciudad de Gobierno" y de "Centros Cvicos" en lo urbanstico. La vertiente grandilocuente del eclecticismo tambin dej obras memorables como el Palacio Barolo
(1922) del milans Mario Palanti, que definido como un "goticismo modernizado"
se constituy en un hito nuevo en la Avenida de Mayo y fue el edificio ms alto de
su poca construido con estructura de hormign armado.
Frente a estas tendencias, desde la visita de Le Corbusier, se haban reforzado las
transferencias de ideas que valoraban la prdica racionalista del movimiento contemporneo en arquitectura. La aparicin de la Revista "Nuestra Arquitectura"
(1929) dirigida por Walter Hylton Scott marc el creciente inters por la temtica
de la vivienda popular y la planificacin, a la vez que abri la difusin del pensamiento racionalista. En 1936 se cre la filial argentina del CIRPAC, dependiente del
CIAM y que integraron Bereterbide, Dourg, Vautier y Olezza.
DESCRIPCION
Mientras tanto la mstica del rascacielos se posesion de los argentinos debido no

slo al xito del Barolo y el Mihanovich, sino tambin a las imgenes del cine norteamericano. El diseo del edificio Kavanagh en la Plaza San Martn (1933-35), el
Comega (1931-32) y el Safico (1932-33) marcaron la concrecin de estas acciones.
El ltimo gesto de la tipologa, el edificio ALEA (1951) no presenta rasgos de calidad que hayan trascendido la tendencia mastodnica de la burocracia construyendo, que se vislumbrara en el Ministerio de Obras Pblicas, el Hospital de Clnicas o
el Ministerio de Guerra.
La ideologa del racionalismo arquitectnico lanzada desde el grupo Austral (1939),
que retomaba antiguas experiencias del Ing. Vilar, Virasoro y Prebisch, fue tan rica
en sus postulados tericos como efmera en la prctica arquitectnica221. Desde el
punto de vista del consumo, el replanteo racionalista fue viable mientras represent
valores de status intelectual y social; es decir, mientras estuvo de moda como un
tema ms en el arsenal del eclecticismo. En el sector oficial la total carencia de
valores simblicos e histricos del racionalismo motiv su rechazo, adoptando como
modelo alternativo la arquitectura "imperial" o la variable californiana para el equipamiento de proyeccin social.
La bsqueda de la propia identidad en un pas que ansiaba alejarse de la impronta cosmopolita que lo haba caracterizado por medio siglo no encontraba en esta arquitectura "internacional" ms que formas encubiertas de la continuidad del antiguo rgimen.
La declaracin del Grupo Austral firmada por Antonio Bonet, Ferrari Hardoy y
Kurchan, vena tan teida de la impronta corbusierana que hasta fue editada en
castellano y francs222. La obra del grupo Austral qued reducida a diversos ejemplos y su intervencin en el planeamiento urbano de Buenos Aires se canaliz en
el Plan de Antonio Bonet para el Barrio Sur (1957) y en el que Kurchan hizo aos
despus para la misma rea. La aplicacin de ambos hubiera significado la prdida
del patrimonio arquitectnico y urbano de Buenos Aires desde la traza (obliterada
por las super-manzanas y avenidas de trnsito rpido), hasta la arquitectura que
hoy se valora como expresin de la consolidacin de la ciudad capital223.
Durante la segunda guerra mundial, el aislacionismo de la Argentina primero y la formulacin de la "Tercera Posicin" del peronismo precursora de los pases "no alineados" despus, significaron una alternativa ms del proceso de introspeccin que se
proyect en el "revisionismo histrico" y la "formacin de la conciencia nacional".
Buenos Aires, que haba vivido y crecido en ese mirar desde el puerto para afuera,
en la certeza del destino peraltado por la imitacin de los modelos europeos, se
vea desconcertada. No entenda las migraciones de obreros del interior ni alcanzaba a comprender una revalorizacin de la cultura americana en un pas cuyo "destino manifiesto" deba ser europeo.
La dialctica entre la capital y el interior una ecuacin an no resuelta se agudiz con la formacin del cinturn obrero-industrial que oblig a pensar la ciudad
en una dinmica metropolitana y regional. As el Aeropuerto se realiz en Ezeiza en
una de las escasas reas extensas que quedan prximas a la ciudad mientras el aeroparque metropolitano se ubic en Palermo, luego de fracasar diversos proyectos de
islas sobre el ro formuladas por Le Corbusier y Amancio Williams.
El gobierno peronista encar una intensa reorganizacin de las oficinas vinculadas
a las obras pblicas creando la Direccin Nacional de Arquitectura y centralizando
antiguas oficinas tcnicas de Ministerios. Sobre la base de esta Direccin del Banco
Hipotecario Nacional y de la Obra Social Fundacin Eva Pern se implement la
vastsima obra que abarc la totalidad del pas224. La arquitectura neocolonial y el
californiano predominaron en la primera etapa de la produccin cuando desde la
propia Sociedad de Arquitectos se clamaba "Basta de internacionalismos tanto clsicos como modernos"225. En esta visin "los edificios y ciudades que modelemos
sern argentinas no por las formas absurdo sera querer nacionalizar la geometra
sino por las instituciones que representan y por su relacin no identificacin con
el ambiente fsico de que forman parte".
147
Galeras Pacfico
148
En 1947 se comenzaron los estudios del Plan Regulador de Buenos Aires y se fueron generando instrumentos tcnicos y jurdicos que a la cada de Pern sirvieron
para las propuestas de nuestros urbanistas para la ciudad226. La cada de Pern se
produjo en 1955, determinada por la oposicin creciente de las clases medias unidas a la lite oligrquica, a caballo de una crisis econmica derivada de problemas
estructurales del sector externo. El modelo alternativo no logr plasmarse en un
proyecto nacional pero la reaccin frente al mismo luego de 1955 nos sumira nuevamente en la dependencia social, cultural y econmica.
2.b.8. 1955 a la actualidad

2.b.8.1. Renovacin y planificacin urbana
Aunque en lo demogrfico la ciudad no cambi demasiado desde el Censo del ao
1947 hasta el ao 2000, lo que es evidente es que se transform notoriamente en
su paisaje urbano. Ello demuestra el creciente proceso de terciarizacin y la limitacin del sector residencial, a la vez que un proceso de explosivo crecimiento
demogrfico en el conurbano bonaerense generado por las migraciones internas y
externas que se producen en estas dcadas.
Palacio Barolo
Fueron estos los tiempos de los procesos de planificacin por parte de tcnicos que
comenzaron a vislumbrar la necesaria lectura regional de la conurbacin metropolitana y donde la ciudad superaba en la realidad fctica de su vitalidad las dimensiones de su jurisdiccin proyectndose mucho ms all de la Avenida General Paz.
La Organizacin del Plan Regulador, creada en 1958, trabajaba sobre tres escalas:
la del rea urbana, la del rea metropolitana y la del rea regional227. Esta visin
hizo replantear el rol de capitalidad de la Nacin asignado a Buenos Aires y comenzaron a plantearse alternativas que buscaban, como prevea Le Corbusier, la creacin de un "distrito capital" ms pequeo o directamente el traslado de funciones.
Esta ltima alternativa culminara en la dcada de los 80 con fallidas decisiones
polticas que prevean el traslado de la Capital Federal al sur del pas, al ncleo
Viedma-Patagones228.
Fueron tambin tiempos de grandes proyectos de renovacin urbana, de un acentuado cambio del perfil de alturas de la ciudad (fruto inicial de la Ley de Propiedad
Horizontal de 1947 y de la especulacin inmobiliaria posterior) y de procesos de
intervencin dura en la traza urbana con la construccin de las autopistas229. Los
propios espacios verdes podan ser afectados por los planificadores que proponan,
por ejemplo, trasladar el Jardn Zoolgico a Ezeiza y construir en su lugar conjuntos residenciales.
Hacia 1956 la visin del urbanismo del CIAM plante uno de sus ltimos intentos
de una renovacin urbana de grandes dimensiones con el Proyecto del Barrio Sur
que desde el Banco Hipotecario Nacional condujera Antonio Bonet. Un planteo que
haca tabla rasa con la ciudad histrica y generaba una nueva trama de supermanzanas con una altsima densidad (4000 habitantes por hectrea) marc esta alternativa supuestamente "moderna" pero en realidad continuadora de las modalidades
de operaciones urbanas que haban ejercido los gobiernos de la dcada del treinta.
Bonet sin embargo consideraba que "por primera vez en nuestro pas el Estado apoya la realizacin de un Plan de remodelamiento ciudadano"230. Como ellas, sta tambin quedara en los papeles.
Sobre el antiguo Barrio Sur, el rea de mayor antigedad, se abatira durante varias
dcadas un proceso de congelamiento urbano, generado por la sancin de la Ley de
Alquileres que efectu el peronismo, limitando la movilidad de los inquilinos y la
especulacin en los alquileres. Esta circunstancia trajo como consecuencia una falta de inversin de los propietarios de la zona, a la vez que expresaba un cambio
notorio en las modalidades de inversin en construccin relegando el antiguo sistema de construccin de casas de renta que caracteriz la primera mitad del siglo.
Las polticas de vivienda social inauguradas por el peronismo con grandes unida-
DESCRIPCION
149
des vecinales, culminaran en las dcadas de los sesenta y setenta con enormes conjuntos que configuraran ciudades dentro de la ciudad231. Los programas habitacionales de los sucesivos gobiernos se encuadraron en diversas operatorias a partir de
la creacin de la ley N 19.929 que cre el Fondo Nacional de la Vivienda (FONAVI)
en 1972. En este encuadre se generaran reas urbanas de alta densidad, nuevos
equipamientos sociales, la ampliacin de la infraestructura de servicios y el mejoramiento de la accesibilidad urbana232.
La presin de la demanda habitacional, la visin desarrollista fomentada en la transferencia de tecnologas de sistemas de prefabricacin y la falta de actuacin del
Estado en el mercado de tierras, llevara a que el impacto de estos conjuntos, caracterizados por la concentracin y las altas densidades, ingresaran como elementos
de ruptura en el concierto de la trama y la vida urbana. Las premisas tericas sobre
los resultados de estos nuevos contenedores urbanos para crear una calidad de vida
urbanizada fueron desmentidas por los conflictos sociales y la degradacin de los
espacios pblicos que en ellos se generaron233. Algunos de estos conjuntos han sido
objeto de propuestas de demolicin a pocas dcadas de su construccin evidenciando el fracaso de estas acciones desde la accin pblica.
En 1963, la sancin de la Ordenanza 17.395 aprobaba un estudio de la Comisin del
Cdigo de Edificacin para reglamentar la construccin de torres (aprobadas en
1957), con un basamento de 15 metros y un fuste de 37 metros. A la vez facultaba la ocupacin de centros de manzana con alturas de hasta 15 metros. Los bosquejos iniciales del Plan Regulador de 1959 mostraban la persistencia de ideas urbanas en las cuales el patrimonio no ocupaba un espacio relevante. El Cdigo de
Planeamiento Urbano de 1977 insista en las antiguas ideas de que el loteo colonial "no permite desarrollar buenos proyectos" e insista en el englobamiento de
lotes que presupona la demolicin de los edificios y conjuntos de la zona central.
Arriba: Kavanagh
Izquierda: Avenida Corrientes
150
Sobre el "rea histrica de la ciudad" se comenzaron a proyectar desde la dcada

del sesenta polticas contradictorias. Por una parte el congelamiento de la zona
gener un deterioro y una depreciacin del valor de la propiedad que fue motivando la presin de las inmobiliarias para una renovacin urbana. Por otra parte, la
creciente concientizacin de la poblacin respecto a la necesidad de preservar una
zona que tena los testimonios ms antiguos de su arquitectura fue generando medidas que culminaran en la dcada de los setenta con las declaratorias de la zona
"Distrito U-24" integrada como "rea histrica" dentro de los cdigos de edificacin en vigencia. Configurada como una tarea pionera, impulsada desde el Museo
de la Ciudad, su defensa requiri una enconada accin frente a los especuladores
inmobiliarios y el fomento de una serie de actividades que revalorizaron la zona234.
A pesar de ello el rea de proteccin de la "U-24" fue reducida a la mitad de su
extensin durante la dictadura militar, que culminara su gestin disolviendo la
Comisin Tcnica que entenda sobre la Ordenanza de Proteccin (N 34.956).
Nuevas posiciones frente al patrimonio cultural y natural de la ciudad
En la dcada de los '70 comenz un proceso que tendra mucha importancia para
el patrimonio ambiental de la ciudad: la creacin de la Reserva Ecolgica
Costanera Sur.
El nacimiento de la Reserva no obedeci a un proyecto planificado. Las autoridades de aquel entonces tenan otro destino marcado para la zona que hoy ocupa esta
rea natural protegida.
En 1972 surgi la idea por la cual se decidi rellenar la zona bajo el nombre de
"Proyecto Ensanche rea Central", que propona crear una ciudad satlite para ubicar los edificios de la administracin pblica: la Casa de Gobierno, Municipalidad,
Banco Central, Poder Judicial y otros.
El relleno comenz en 1978, empleando un sistema similar al de los polders holandeses. Se construyeron para este fin terraplenes perimetrales con escombros provenientes de las demoliciones realizadas para abrir el trazado de las autopistas urbanas. El proyecto abarc una superficie de 350 hectreas. Las tierras de relleno
fueron incorporadas durante ese ao al ejido municipal por la Ley 21.875.
El agua que qued encerrada fue desagotada parcialmente a medida que el rea fue
rellenndose con sedimentos extrados en el dragado del Ro de la Plata. Este material,
por sus caractersticas, necesitaba muchos aos para su consolidacin definitiva, teniendo en cuenta que sobre l se proyectaba construir edificios de gran envergadura.
En 1982 el proyecto de edificacin, que inclua adems la creacin de reas verdes, se desestim por considerar que el sustrato de sedimentos no era adecuado
para tal fin. Los trabajos de relleno y descarga de escombros continuaron en forma
discontinua hasta 1984, cuando se suspendieron definitivamente.
Los rellenos ejecutados en la ribera, enmascarados tras el cuestionable objetivo de
ampliar el tejido urbano, sin estudio previo y originados realmente en la necesidad
de desprenderse con rapidez y a bajo costo de escombros, tierra de excavacin o
del refulado de los canales de navegacin, revelaban la consideracin de la cuenca como un vaciadero.
Esta operacin acarre adems la destruccin del Balneario Pblico Municipal neutralizando el descontento popular con el argumento de la contaminacin de las
aguas del Ro de la Plata.
La cada de la dictadura militar y la brecha que dej el reacomodamiento de los distintos grupos del poder econmico a la nueva situacin poltica durante la restauracin democrtica, gener condiciones propicias para la actuacin de las organizaciones ecologistas, que devolvieron el rea a la utilidad pblica mediante la
creacin de la Reserva por la ordenanza N 41247 del Consejo Deliberante dndole
el nombre: "Parque Natural y Zona de Reserva Ecolgica Costanera Sur", que deriv
en el ms conocido "Reserva Ecolgica Costanera Sur".
DESCRIPCION
A partir de entonces, y en forma espontnea, comenzaron a desarrollarse diferentes comunidades vegetales a partir de semillas presentes en el sedimento, transportadas por el viento o dispersadas por los animales. Al proporcionar refugio y alimento, las plantas favorecieron el establecimiento de poblaciones de animales.
Desde el primer momento, las lagunas y pastizales que fueron surgiendo llamaron
la atencin de los amantes de la naturaleza y los observadores de aves, que comenzaron a visitarlos regularmente. A medida que creca la diversidad biolgica, aparecan los bosques y aumentaba la variedad de especies animales, el lugar fue convocando a ms gente, aerobistas, ciclistas, estudiantes, naturalistas y hasta
observadores de aves extranjeros de paso por Buenos Aires.
Han sido detectadas recientemente 220 especies vegetales y 236 vertebrados terrestres. Cuenta con cuatro zonas biogeogrficas determinadas: pastizal pampeano;
lagunas, pajonales, y baados; selvas en galera y formaciones boreosas. Las diferentes condiciones de sustratos y anegamiento facilitaron el refugio de distintas
comunidades biticas, transformando el rea en una muestra de vida silvestre del
ecosistema pampeano.
La situacin, contradiciendo los designios de sus gestores, ha enriquecido las posibilidades del sector, al que se agregan progresivamente la nueva playa con arena y
vegetacin autctona, restableciendo los usos originales del balneario y como un
nuevo atractivo, la incorporacin de su carcter agreste.
La presencia de una Reserva Ecolgica a pocos metros del rea central de la Ciudad
de Buenos Aires permite asignarle a la Ciudad un valor patrimonial del que carecen
otras grandes ciudades del mundo.
Al tiempo que se gestaba la Reserva se produca una creciente demanda de respeto a
los valores culturales de la ciudad por parte de la poblacin y su traslado a una valoracin de conjuntos. El tema adquirira una nueva dimensin en la dcada del 80, al
plantearse la necesaria formulacin de "reas de proteccin histrica" (APH) con mecanismos diferenciados de proteccin y un organismo tcnico de preservacin patrimonial
insertado en la estructura de la Secretara de Planeamiento de la ciudad.
El tema de la preservacin del patrimonio fue crecientemente planteado como una
dimensin necesaria a considerar en la planificacin urbana. Este paso fue sumamente importante en la medida que superaba la antigua lectura de "lo monumental", o sea la concepcin que primaba desde la sancin de la Ley Nacional de
Monumentos Histricos en 1940, para abrir la posibilidad de una lectura que era
capaz de entender la ciudad como expresin de una calidad de vida, manifestada a
travs de su patrimonio arquitectnico y urbano. Se pasaba entonces de la obra
puntual al conjunto, al fragmento urbano e inclusive al barrio como expresin de
valores que integraban lo histrico con lo cultural y social.
Este cambio de escala es el que ha permitido en los ltimos aos no solamente rescatar la nocin de un patrimonio que va ms all de lo histrico y lo artstico para
insertarse en la expresin de los modos de vida de la ciudad, en las referencias urbanas y arquitectnicas de los barrios, en las manifestaciones de la naturaleza y en
la interaccin entre el paisaje urbano y los habitantes. Un patrimonio que las polticas municipales de los ltimos aos han integrado con las manifestaciones intangibles y connotado con las expresiones culturales del tango, de la vida de los bares,
de los sitios de encuentro urbano y de los espacios de una ficcin ciudadana que
el porteo y el visitante avezado es capaz de reconocer como el aliento ms ntimo de Buenos Aires.
Con la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires, sancionada en 1996, se sum un
captulo ms en la historia de la ciudad y su medio ambiente: se retom el tema
del reclamo de dominio de la Ciudad sobre el Ro de la Plata, que haba sido planteada en la Ley de 1853.
La Constitucin establece235: "Se declara que la Ciudad de Buenos Aires es corriberea del Ro de la Plata y del Riachuelo, los cuales constituyen en el rea de su jurisdiccin bienes de su dominio pblico. Tiene el derecho a la utilizacin equitativa y
151
152
razonable de sus aguas y de los dems recursos naturales del ro, su lecho y subsuelo, sujeto a la obligacin de no causar perjuicio a los dems corribereos. Sus derechos no pueden ser turbados por el uso que hagan otros corribereos de los ros y sus
recursos. Todo ello, sin perjuicio de las normas de derecho internacional aplicables al
Ro de la Plata y con los alcances del artculo 129 de la Constitucin Nacional". Y
sigue: "En su carcter de corriberea del Ro de la Plata y del Riachuelo, la Ciudad
tiene plena jurisdiccin sobre todas las formaciones insulares aledaas a sus costas,
con los alcances permitidos por el Tratado del Ro de la Plata. Sern consideradas
como reservas para preservar a flora y la fauna de sus ecosistemas".
Es decir, que se establece que la parte del Ro de la Plata que est delante de la
Ciudad pertenece a ella. Lo mismo ocurre con las islas que se vayan formando en esa
zona. Esto no se refiere solamente al caso de la creacin de una isla artificial en el
Ro de la Plata, sino que se tienen en cuenta los fenmenos geolgicos de creacin
de islas que se producen continuamente por el crecimiento del Delta del Paran.
Para la Constitucin Nacional y por las caractersticas del rgimen federal los ros
son propiedad de las provincias. Por eso, mientras la Ciudad de Buenos Aires era
solamente un municipio, el Ro de la Plata era ntegramente de la Provincia de
Buenos Aires, hasta el lmite con el Uruguay. Hoy que se trata de una ciudad autnoma, el Ro debe ser compartido con la provincia.
Ms all de los aspectos jurdicos y de las eventuales discrepancias en torno al
dominio y jurisdiccin de aguas que anteriormente no haban sido consideradas
como de la Ciudad, nos interesa destacar una actitud que es todo lo contrario de
una ciudad que da la espalda al ro. Es una ciudad que tiene y mantiene un vnculo original con el ro, que se expresa en la originalidad de su patrimonio fsico.
Justamente en estos aos (dcada del '90) la ciudad recupera el contacto con el
ro en la zona ms prxima al ncleo fundacional: la recuperacin de Puerto Madero.
Un rea que estaba bajo el control superpuesto de una serie de entidades pblicas
que regan su accesibilidad y funcionamiento, donde algunos de los grandes contenedores haban sido objeto de destruccin con la realizacin de las autopistas
urbanas en tiempos de la ltima dictadura militar 236 . La conformacin de una
Corporacin especfica que atendiera como un conjunto la presencia de estos contenedores y su parcial privatizacin gener, junto a la apertura de los grandes espacios urbanos que antes estaban limitados en su accesibilidad, una importante recuperacin del contacto de la ciudad con su ro en el rea central. Asimismo la
inversin del sector pblico en la parquizacin y realizacin de algunas obras
emblemticas (Puente de la Mujer, de Santiago Calatrava) marcaron la valorizacin
de un mbito urbano, que por su proximidad a la Reserva Ecolgica y la consiguiente revitalizacin del rea de la Costanera Sur gener una nueva dimensin en
la integracin de un paisaje cultural propio.
Sobre el rea de la Costanera Norte, la paulatina recuperacin por parte de la ciudad de los espacios pblicos y la generacin, mediante nuevas intervenciones, de
formas de valorizacin de esos mbitos posibilita vislumbrar una adecuada potenciacin de la relacin entre la ciudad y el ro.
En la misma lnea de revitalizar reas postergadas se creara en el ao 2000 la
Corporacin Buenos Aires Sur adoptando el modelo gerencial de gestin urbana desde el sector gubernamental e integrando paulatinamente al sector privado en los
emprendimientos. A diferencia de Puerto Madero, que dispona en extensin de tierra urbana y urbanizable, la nueva Corporacin solamente integrara en su cartera
operativa aquellos bienes del dominio privado del Gobierno de la Ciudad insertos
en su rea de accin.
Los proyectos especficos para el rea definida como de Centro Histrico y las acciones patrimoniales sobre el conjunto de los barrios, traducidas en intervenciones
edilicias o en organizacin y concientizacin de la comunidad para la preservacin
del patrimonio, son ejes que viene transitando el gobierno de la ciudad y que caracterizan las ltimas gestiones como respuesta a una creciente demanda ciudadana.
DESCRIPCION
La sancin de legislaciones especficas para la proteccin ambiental, el Cdigo de

Planeamiento Urbano y el deslinde de reas especiales desde el punto de vista
urbanstico han ido generando crecientemente instrumentos aptos para lograr unas
adecuadas polticas de control por parte del gobierno de la ciudad sobre los procesos de renovacin y consolidacin urbana. En este sentido las negociaciones sobre
los grandes espacios de propiedad pblica parcialmente desactivados en sus usos
portuarios, ferroviarios o industriales, configuran puntos decisivos en la estrategia
de consolidacin patrimonial. No casualmente buena parte de las obras realizadas
en los ltimos aos por el sector privado han estado vinculadas a la inversin en
reciclaje y refuncionalizacin de antiguos conjuntos edilicios, muchos de ellos de
valor patrimonial.
Pueden contabilizarse algunas intervenciones patrimoniales a escala urbana, fruto
de acciones conjuntas con la Cooperacin Espaola, como las efectuadas en la
Avenida de Mayo y la rehabilitacin para vivienda de inters social del "conventillo de San Francisco" (con la cooperacin de la Junta de Andaluca). Sin embargo,
es en esta tarea de recuperacin ms amplia en lo urbano y en la afirmacin de
polticas de afianzamiento residencial en las reas histricas que estn pendientes
estrategias e inversiones concretas. Cabe tambin recordar en este sentido las polticas continuadas para mejorar el hbitat de las vecindades en barrios de sectores
populares como La Boca. Tambin las tareas pendientes para recuperar calidades en
un micro centro terciarizado que requiere estrategias de refuncionalizacin y nueva dinmica que le de al porteo una respuesta para un espacio digno del cario
"que tiene ms de memoria de aconteceres que de reminiscencia ambiental"237. El
abandono residencial de un rea de calificado patrimonio arquitectnico, le ha quitado a esa parte de la ciudad una continuada vitalidad, requisito indispensable de
la cualificacin urbana. Ello genera omisiones funcionales que ponen en peligro bienes de valor patrimonial.
Como contrapartida, los programas de recuperacin de los mrgenes de la ciudad
han sido uno de los ejes de polticas municipales recientes. Dejar de lado concesiones que fragmentaban el dominio de lo pblico sobre el espacio costero y a la
vez plantear programas de valorizacin de los sitios, como "Buenos Aires y el Ro",
o los ejes de mejoramiento de ciertas reas de La Boca para evitar inundaciones y
recuperar su potencial de atractivo cultural y social, fueron induciendo acciones
municipales concretas. El Plan de tutela de las plazas por la iniciativa privada y la
inversin municipal en el mejoramiento lumnico de las mismas fueron otras acciones confluyentes para mejorar la calidad ambiental y de usos238.
El espacio pblico definido como el lugar de encuentro y convivencia comunitaria por
el Plan Urbano Ambiental, define "la imagen que se percibe de la ciudad y tambin
del Patrimonio comn"239. La actuacin sobre estas reas que implican 6500 ha de
espacio pblico y dentro de ellas 1300 ha. de espacios verdes de recreacin pblica
marcan la estrategia prioritaria de fortalecimiento de una identidad urbano ambiental.
La creciente preocupacin por la mejora e intervencin en el espacio pblico con
la finalidad de "revertir los efectos de una sociedad y una ciudad crecientemente
segregadas" parte hoy de la conviccin de la necesidad de asumir la realidad como
punto de partida de la accin pblica antes que partir de los modelos externos de
planeamiento como fue habitual durante dcadas240. En este sentido las ideas de
integracin, de "formalizacin" de los sectores informales, de inclusin, de recuperacin de la calle comercial, las ferias y el mercado, potencian usos y estructuran funciones del espacio pblico con una creciente participacin ciudadana.
Esta visin correcta de la dimensin patrimonial con un sentido abarcante, que lleva a integrar los valores del patrimonio arquitectnico y urbano con las manifestaciones del patrimonio intangible tiene una marca muy clara en la dinmica que ha
implementado el Gobierno de la Ciudad. El Programa "Patrimonio de los Barrios.
Ningn Futuro sin Pasado" ha apuntado a superar la nocin del "monumento" aislado, de la obra singular, del hito urbano, para cualificar patrimonialmente los
entornos y conjuntos de la vida cotidiana. La participacin ciudadana como resul-
153
154
tado de este proceso de integracin social y cultural ha revertido ciertas indiferencias del habitante con un patrimonio que asuma como distante y jerarquizado.
Ahora puede entenderlo mejor cuando se inserta en la comprensin de que lo inmediato y cercano tiene tambin valores que lo testimonian y le sirven de referencia
directa. El patrimonio de los barrios, recupera e integra de esta forma una visin
patrimonial incluyente, que potencia la nocin del "bien comn" a travs de un
proceso de "personalizacin" de los actores individuales241.
Tambin son fundamentales las Guas de Patrimonio Cultural, editadas por la
Direccin General de Patrimonio, sobre distintos bienes patrimoniales como edificios, murales, vitrales, sitios arqueolgicos, etc.
El elemento "fundente" en esta relacin entre el patrimonio construido y el patrimonio ambiental de los espacios pblicos es justamente la vida cultural de la ciudad que testimonia el patrimonio intangible. Ms all de los valores especficos de
las obras de arquitectura, de los escenarios urbanos, de los conjuntos monumentales, aquello que le confiere el carcter patrimonial est en la articulacin de esos
valores artsticos e histricos con una comunidad que se identifica con ellos, los
usa, mantiene, y revitaliza permanentemente. En esta vertebracin de los patrimonios es donde radica la fuerza y vitalidad que hace de Buenos aires un sitio de
excepcionalidad reconocida por ciudadanos de distintas partes del mundo que admiran y desean compartir con los porteos sus puntos de atraccin, sus sitios, sus
lugares de encuentro y hasta las metafricas ficciones de unas letras de tango o
ensayos literarios que les han hecho conocer a esta ciudad antes de vivirla.
Atento a esta circunstancia, la poltica del Gobierno de la Ciudad ha tendido no
solamente a atender los elementos materiales de la ciudad, sino tambin a disear
una Plan Estratgico para el desarrollo cultural a mediano plazo. Uno de los planteos claves en este sentido es aquel que comprende "que los conceptos de Cultura
y Ciudad estn indisolublemente ligados". As "la poltica Cultural, como promocin
de las artes, el conocimiento, la identidad comn y el sentido de pertenencia, surge
simultneamente con la nocin de Ciudad como centro, como espacio de todos"242.
El conjunto de actividades que se programan para un perodo cercano a una dcada contempla actividades permanentes, temporales y eventuales que abarcan los
ms diversos sectores de la poblacin y las ms amplias temticas y actividades.
En esto lo "permanente" est justamente centrado en "la recuperacin y valorizacin del patrimonio cultural tangible e intangible de la ciudad".
Planteando la vida de la ciudad como expresin de la diversidad cultural y ponderando justamente este valor singular que hace de Buenos Aires el reflejo de muchas
culturas y sede de variadas identidades, lo heterogneo del origen no elude la posibilidad de verificar la capacidad de integracin de esta comunidad en el tiempo.
Entendemos por lo tanto que Buenos Aires es desde ya no slo un referente cultural de nuestro continente americano sino, a la vez, del mundo de habla hispana.
Pero ms all de estas connotaciones obvias, muchas nacionalidades y lenguas se
encuentran referenciadas en esta sociedad cosmopolita y diversa. En esta lectura
el eclecticismo de la arquitectura decimonnica, las expresiones de los movimientos arquitectnicos antiacademicistas y las manifestaciones de las primeras modernidades consolidaron un paisaje urbano notable que, conjuntamente con aquel tejido urbano de la casa de patio y medio patio de los inmigrantes italianos, que
ponderara Le Corbusier, expresaba y expresa an las mltiples facetas patrimoniales de Buenos Aires.
El Ro de la Plata, la pampa, la traza urbana de la cuadrcula que organiza
geomtricamente el territorio, los criollos y los inmigrantes, la "ciudad europea", los barrios, los sitios de la ficcin, las "esquinas" del tango, la escena
urbana, el patrimonio arquitectnico, los espacios verdes, la vida de la ciudad,
hacen de Buenos Aires en definitiva, un Paisaje Cultural singular y universal
que merece ser reconocido.
DESCRIPCION
NOTAS
1
Ro de la Plata Enciclopedia Microsoft Encarta 2001. 1993-2000 Microsoft

Corporation.
2 Costa, Luis Alberto: Breve historia ambiental de la relacin Ciudad-Ro en la
Regin Metropolitana de Buenos Aires. Revista D4, del Colegio de Arquitectos del
Distrito IV de la Provincia de Buenos Aires. N31 de diciembre de 2002.
3 Contaminacin en la Cuenca del Ro Matanza-Riachuelo, DIGID-Ministerio de
Defensa, Buenos Aires, 1972.
4 Delachaux, Enrique: Los Problemas Geogrficos del Territorio Argentino, en
Revista de la Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, 1906.
5 Cardoso, Anbal: Buenos Aires en 1536, Buenos Aires, 1911.
6 Ngera, Juan Jos: Puntas de Santa Mara del Buen Aire. Lugar de la Fundacin
de don Pedro de Mendoza, Buenos Aires, 1936.
7 Bustamante, Gonzalo M.; Demartin, Erika B.; Flammia, Alejandro C.; Mansur, M.
Isabel y Julianera, Cristina E.: Sobre llovido, anegado: consecuencia del cambio
climtico en la Ciudad de Buenos Aires a travs del ascenso del Ro de la Plata,
Buenos Aires, octubre de 2001.
8 Maestripieri, Eduardo. En la Boca del Richuelo, en Inventario del Patrimonio
Urbano: La Boca. Buenos Aires: Municipalidad de Buenos Aires, 1990.
9 Pereira, Rosario y Harrac, Nlida: La Reserva Ecolgica Costanera Sur: una alternativa a los no lugares, Programa de Fortalecimiento Institucional de la Reserva
Ecolgica Costanera Sur, Convenio de Colaboracin Defensora del Pueblo de la Ciudad
de Buenos Aires - Reserva Ecolgica Costanera Sur. Buenos Aires, 2002.
10 DAUS, Federico. et al. El mbito pampeano. En Atlas de Buenos Aires. Buenos
Aires. Municipalidad de Buenos Aires, 1981, p.21.
11 GUTIERREZ, Ramn. Las propuestas morfolgicas del urbanismo hispano. En
MORRESI E.; GUTIRREZ R. (Coordinadores) Presencia Hispana en la Arqueologa
Argentina. Resistencia. U.N.N.E., 1983.
12 SCHMIDEL, Ulrico. "Viaje al Ro de la Plata (1534-1544)". Buenos Aires. Biblioteca
de la Junta de Historia y Numismtica Americana, Ed. Cabaut y Ca, 1903.
13 GUTIERREZ Ramn. Evolucin Urbanstica y arquitectnica del Paraguay
(15371911). Resistencia. Universidad Nacional del Nordeste, 1976.
14 RUIZ GUIAZU, Enrique. Garay fundador de Buenos Aires. Documentos referentes a las fundaciones de Santa Fe y Buenos Aires. Buenos Aires. Municipalidad de
la Capital Federal, 1915.
15 GIL MUNILLA, Octavio. "El Ro de la Plata en la poltica internacional. Gnesis
del Virreynato". Sevilla. Escuela de Estudios Hispanoamericanos, 1949.
16 REPUBLICA ARGENTINA, Comisin Oficial del IV Centenario de la Primera
Fundacin de Buenos Aires (15361936). "Documentos histricos y geogrficos
relativos a la conquista y colonizacin rioplatense". Buenos Aires. Ed. Peuser, 1941,
5 volmenes.
17 CHUECA GOITIA, Fernando; TORRES BALBAS, Leopoldo; GONZALEZ, Julio. Planos
de ciudades Iberoamericanas y Filipinas existentes en el Archivo de Indias. Madrid.
Instituto de Estudios de Administracin Local, 1951, 2 volmenes.
18 HARDOY, Jorge Enrique. Las caractersticas fsicas de las ciudades ideales del
Renacimiento en Italia. LLUBERES, Pedro. El damero y su evolucin en el mundo
occidental En: Boletn del Centro de Investigaciones Histricas y Estticas.
Caracas. 1975, N 21.
19 BRAILOVSKY, Antonio Elio; FOGUELMAN, Dina. Memoria verde. Historia ecolgica de la Argentina. Buenos Aires. Ed. de Bolsillo, 2004.
20 DE PAULA, Alberto. La ciudad hispanoamericana. Tesis Doctoral. Buenos Aires.
Universidad del Salvador, 2003. Agradecemos muy especialmente al Arq. De Paula
el habernos facilitado este documento fundamental para el anlisis de la traza de
la ciudad y su territorio inmediato.
21 Idem anterior, Ley III.
22 MADERO, Eduardo. Historia del Puerto de Buenos Aires. Buenos Aires. 1912.
23 HERNANDARIAS DE SAAVEDRA, cit. en: Compilacin de Referencias
Documentales. La Plata. Direccin de Geodesia, Catastro y Mapas de la Provincia
de Buenos Aires, 1933.
24 OTTONELLO, Hctor. La tierra virgen y el origen del traza de la ciudad de Buenos
155
156
Aires. En: Revista del Museo de Casa de Gobierno de la Nacin. Buenos Aires. 1958,
Volumen I.
25 GUTIERREZ, Ramn. Presencia y continuidad de Espaa en la arquitectura rioplatense. En: Hogar y Arquitectura. Madrid. 1971, N 97.
26 CASELLA DE CALDERN, Elisa. El Parque Tres de Febrero. En Buenos Aires Nos
Cuenta. Buenos Aires. 1991, N 20.
27 CASELLA DE CALDERN, Elisa: Belgrano: La Ciudad Yuxtapuesta. En Buenos
Aires Nos Cuenta. Buenos Aires. 1993, N 6.
28 YUJNOVSKY, Oscar. La estructura interna de la ciudad. Buenos Aires. SIAP, 1972.
29 SARRAILH, Eduardo. Evolucin de Buenos Aires en el tiempo y en el espacio.
En Revista de Arquitectura. Buenos Aires. 1955, N 375.
30 FERRER, Aldo. La economa argentina. Las etapas de su desarrollo y problemas
actuales. Mxico. Fondo de Cultura Econmica, N 19.
31 DEL BARCO CENTENERA, Martn. La Argentina o la conquista del Ro de la Plata.
Lisboa. 1602.
32 Cit. en: BUCICH, Antonio J. La Boca del Riachuelo en la Historia. Buenos Aires.
Asociacin Amigos de la Escuela-Museo de Bellas Artes de la Boca, 1971.
33 Mapas en: DIFRIERI, Horacio y colaboradores. Atlas de la Ciudad de Buenos
Aires. Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, Secretara de Cultura, 1980.
34 Plano del Agrimensor Bermdez. Buenos Aires. 1713. Cit. en: Compilacin de
Referencias Documentales..., op. cit.
35 Archivo General de la Nacin. Acuerdos del Extinguido Cabildo de Buenos Aires.
Tomo VI, serie 3a.
36 Facultad de Filosofa y Letras. Documentos para la Historia Argentina. Buenos
Aires. 1918, tomo IX: Administracin Edilicia de la Ciudad de Buenos Aires.
Expediente sobre Polica. Nota de Domingo Belgrano Prez. Se trata, casi con certeza, del padre del prcer.
37 BUCICH, op. cit.
38 En Atlas..., op. cit.
39 CASELLA DE CALDERN, Elisa. Bajo Belgrano. En Buenos Aires nos Cuenta.
Buenos Aires. Marzo de 1990, N 11.
40 PEA, Enrique. Documentos y planos relativos al perodo colonial de la ciudad
de Buenos Aires. Buenos Aires. Municipalidad de Buenos Aires, 1910.
41 PINASCO, Eduardo. Biografa del Riachuelo. Buenos Aires. EUDEBA, 1968.
42 BUSCHIAZZO, Mario J.; FURLONG, Guillermo. Buenos Aires y Crdoba en 1729 segn
cartas de los Padres Cattaneo y Gervasoni. Buenos Aires. S. J. Compaa Editora, 1941.
43 PINASCO, Eduardo. El Puerto de Buenos Aires. Contribucin al estudio de su historia (15361898). Buenos Aires. Talleres Grficos Lpez, 1942.
44 HUERGO, Luis A. El Puerto de Buenos Aires. En: Revista Tcnica. Buenos Aires. 1904.
45 GIURIA, Juan. Apuntes de Arquitectura colonial argentina. Montevideo.
Separata de la Revista de Amigos de la Arqueologa, 1951.
46 GUTIERREZ, Ramn. El Ingeniero militar Jean Barthelemi Havelle al servicio de
Espaa. En Revista del Instituto Histrico y Geogrfico Brasileiro. Brasilia. 1981, N 330.
47 CONCOLORCORVO. El lazarillo de Ciegos Caminantes (1773). Madrid. Ed. Atlas, 1959.
48 GUTIERREZ, Ramn. La Arquitectura colonial. En Buenos Aires. Historia de IV
Siglos. Buenos Aires. Ed. Abril, 1983, Tomo I.
49 GIURIA, Juan. La obra de arquitectura hecha por los Maestros Jesuitas Andrs
Blanqui y Juan Bautista Prmoli. Montevideo. Separata de la Revista de la Sociedad
de Amigos de la Arqueologa, 1948, Tomo X.
50 UDAONDO, Enrique. Resea Histrica del Templo de Nuestra Seora del Pilar
(Recoleta). Buenos Aires. Imp. Mirau, 1918.
51 DE PAULA, Alberto; TAIT, Tefilo. La capilla de Ejercicios Espirituales del Colegio
de Beln en Buenos Aires. En Anales del Instituto de Arte Americano e
Investigaciones Estticas. Buenos Aires. 1960, N 13.
52 LUQUI LAGLEYZE, Julio. Las Plazas de Buenos Aires. En: Todo es Historia.
Buenos Aires. Noviembre de 1974, N 90.
53 BERJMAN, Sonia; GUTIERREZ, Ramn; SUAREZ, Viviana. La Plaza Mayor de
Buenos Aires. En Revista CA. Santiago de Chile. 1987, N 50.
54 BUSCHIAZZO, Mario J. La Catedral de Buenos Aires. Buenos Aires. Ediciones
Artsticas Argentinas, s/f.
55 TORRE REVELLO, Jos. La Casa del Cabildo de la ciudad de Buenos Aires. Buenos
DESCRIPCION
Aires. Imprenta Lpez, 1951. FURLONG, Guillermo. Jos Custodio de Saa y Fara.
En: Anales del Instituto de Arte Americano. Buenos Aires. 1948, N 1.
56 ARRESE, lvaro. Buenos Aires y la ribera del Plata. En Revista SCA. N 197.
57 GUTIERREZ, Ramn. La arquitectura colonial en Buenos Aires. En Buenos Aires
Historia de Cuatro Siglos. Buenos Aires. Ed. Abril, 1983, p. 131.
58 RADAELLI, Sigfrido. (compilador). Memoria de los Virreyes del Ro de la Plata.
Buenos Aires. Ed. Bajel, 1945.
59 MOORES, Guillermo. Estampas y vistas de la ciudad de Buenos Aires. Buenos
Aires. Municipalidad de la ciudad de Buenos Aires, 1945. DEL CARRIL, Bonifacio;
AGUIRRE SARAVIA, Anibal. Iconografa de Buenos Aires. Buenos Aires.
Municipalidad de Buenos Aires, 1980.
60 TORRE REVELLO, Jos. La casa en el Buenos Aires colonial. Buenos Aires.
Ministerio de Educacin de la Nacin, 1952, p. 35.
61 LECUONA, Diego. Sobre la vivienda portea de fines del XVIII. En Documentos
de Arquitectura Nacional y Americana. Resistencia. 1977, N 3.
62 CONCOLORCORVO. El lazarillo de Ciegos Caminantes desde Buenos Aires hasta
Lima. Madrid. Ed Atlas, 1959, p. 293.
63 LA FUENTE MACHAIN, Ricardo de. Buenos Aires en el siglo XVIII. Buenos Aires.
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, 1980.
64 Cit. en: Atlas, op.cit.
65 ZABALA Y GANDA, op. cit.
66 UDAONDO, Enrique: Resea Histrica del Partido de Las Conchas. La Plata.
Archivo Histrico de la Provincia de Buenos Aires, 1942.
67 CASELLA DE CALDERN, E. Bajo Belgrano, op. cit.
68 Facultad de Filosofa y Letras. Documentos, op. cit.
69 Fernando Mximo Daz, comunicacin personal.
70 Cabildo de Buenos Aires, bando del 21/5/1772. En Documentos para la
Historia, op. cit.
71 HAIGH, Samuel. Bosquejos de Buenos Aires, Chile y Per. Buenos Aires.
Coleccin La Cultura Argentina, Imp. Vaccaro, 1920, p.22.
72 PARISH, Woodbine. Buenos Aires y las Provincias Unidas del Ro de la Plata. 1824.
73 COSTA, Luis A. Breve historia ambiental Op. cit.
74 MESA, Jos de; GISBERT, Teresa. Felipe Bertrs un arquitecto neoclsico en
Bolivia. En Anales del Instituto de Arte Americano e Investigaciones Estticas.
Buenos Aires. IAA, 1968, N 20.
75 TAULLARD, Alfredo. Los planos ms antiguos de Buenos Aires. Buenos Aires.
Peuser, 1940, p. 144.
76 MC CANN, William. Viaje a Caballo por las Provincias Argentinas. Buenos Aires.
Solar/Hachette, 1958.
77 CASELLA DE CALDERN, Elisa. El Parque 3 de Febrero. En Buenos Aires Nos
Cuenta. Buenos Aires. 1991, No. 20.
78 BUCICH, op. cit.
79 CASELLA DE CALDERN, Elisa: La Boca del Riachuelo. En Buenos Aires Nos
Cuenta. Buenos Aires. 1991, No. 18.
80 CASELLA DE CALDERN, Elisa: Bajo Belgrano.... Op. cit.
81 MARMIER, Xavier. Buenos Aires y Montevideo en 1850. Traduccin de Jos Luis
Busaniche. Montevideo. Ed. Arca, 1967, p.29.
82 BUSTAMANTE, Jos Luis. "Los cinco errores capitales de la intervencin
anglofrancesa en el Plata". Buenos Aires. Ed. Solar, 1942 y BUCICH, Antonio J.
"La Boca del Riachuelo en la Historia". Buenos Aires. Asociacin Amigos de la
Escuela Museo de Bellas Artes de la Boca, 1971.
83 IIGO CARRERAS, Hctor. El pueblo de Belgrano. Notas y documentos para su
historia. Buenos Aires. Centro de Estudios Histricos del Pueblo de Belgrano, 1961.
84 CORDOBA, Alberto Octavio. Buenos Aires: Cronologa del Barrio de Belgrano y
sus alrededores. 1855-1910. Buenos Aires. Asociacin Amigos del Museo Histrico
Sarmiento, 1980.
85 ARIAS DIVITO, Juan Carlos. Papeles pintados en las casas del Virreynato. En: El
Virreynato del Ro de la Plata. 1776-1810. Buenos Aires. Sociedad Rural, 1976.
86 LECUONA, Diego. La vivienda poscolonial en la Argentina. En: Documentos de
Arquitectura Nacional y Americana. Resistencia. 1979, N 8.
87 ROMERO, Luis Alberto. Una convivencia acriollada. En: Buenos Aires Historia de
157
158
Cuatro Siglos. Buenos Aires. Ed. Abril, 1983, p. 233.

88 ROMERO, Jos Luis. La ciudad Patricia. En Buenos Aires, Historia de cuatro
siglos. Buenos Aires. Ed. Abril, 1983, p. 309.
89 UBA MCBA. Arquitectura del Estado de Buenos Aires. Buenos Aires Instituto de
Arte Americano, 1965; BUTTNER, Adolfo. La Arquitectura de Buenos Aires. En
Revista de Buenos Aires. Buenos Aires. 1871, N 24
90 BUSCHIAZZO, Mario J. La arquitectura en la Repblica Argentina 18101930.
Buenos Aires. Ed. Mc. Gaul, 1971.
91 GUTIERREZ, Ramn; DE PAULA, Alberto; VIUALES, Graciela. Arquitectura de la
Confederacin Argentina en el litoral fluvial (1856-1862). Resistencia. 1972.
92 PANDO, Horacio. El desarrollo de la vivienda en la Argentina. En SUMMA.
Buenos Aires. Agosto 1967, N 9.
93 BESIO MORENO, Nicols. Buenos Aires, estudio crtico de su poblacin. Buenos
Aires. 1939.
94 ALVAREZ, Mabel E. Evolucin de los espacios verdes en Buenos Aires. Palermo.
En Boletn de la Sociedad Central de Arquitectos. Buenos Aires. 1967, N 60.
95 Almanaque Comercial y Gua de Forasteros para el Estado de Buenos Aires.
Buenos Aires. Imprenta de la Tribuna, 1855; SOLARI, Ral Justo. Iglesia de la
Inmaculada en Belgrano. Aquitectura e Historia. Buenos Aires. Centro de Estudios
Histricos del Pueblo de Belgrano, 1964.
96 REMORINO, Jernimo. "Anales de Legislacin Argentina. Complemento aos
1852-1880". La Ley, 1954, cit. en SANTORO, Mabel: "Proyecto de Ley sobre dominio de la Ciudad de Buenos Aires del Ro de la Plata". Buenos Aires. 1999.
97 VICUA MACKENNA, Benjamn. La Argentina en el ao 1855. Buenos Aires. Ed.
Revista Americana de Buenos Aires, 1936, p. 38.
98 HUERGO, Luis. Historia tcnica del Puerto de Buenos Aires. En Revista Tcnica.
Buenos Aires, 1904; LAFRENZ, Enrique. Bosquejo histrico del Puerto de Buenos
Aires. En Revista Puertos Argentinos. Buenos Aires. 1963/64, N 17.
99 UBA - MCBA. "Arquitectura del Estado de Buenos Aires". Buenos Aires. Instituto
de Arte Americano, 1965; MADERO, Guillermo J. "Sarmiento y el puerto de Buenos
Aires". En La Nacin. Buenos Aires. 25 septiembre de 1961.
100 PELLEGRINI, Carlos Enrique. Pozos artesianos. En: Revista del Plata. Buenos
Aires. Febrero de 1854, N 6, p. 78.
101 SOURDEAUX, Adolfo. Apuntes sobre la industria artesiana. Buenos Aires.
Imprenta Berneim y Boneo, 1862.
102 BATEMAN, John Frederik. City of Buenos Ayres Improvements. Report on the
Drainage and sewerage and water supply of the City of Buenos Ayres. Londres.
Vacher Sons Printers, 1871.
103 ARANA, Luis Emilio. Historia del alumbrado. Buenos Aires. SEGBA, 1967.
104 DIRECCION DE INFORMACIONES Y PUBLICACIONES FERROVIARIAS. Origen y
desarrollo de los ferrocarriles argentinos. Buenos Aires. El Ateneo, 1946; SCOBIE,
James. La Capital argentina en el siglo XIX. En: Buenos Aires 400 aos. Mxico.
IPGH, 1985.
105 Vase al respecto SCALABRINI ORTIZ, Ral. Historia de los ferrocarriles argentinos. Buenos Aires. Ed. Reconquista, 1940; BUNGE, Alejandro. Ferrocarriles
argentinos: contribucin del patrimonio nacional. Buenos Aires. Imp. Mercantil,
1918; WRIGHT, Winthrop. Los ferrocarriles ingleses en la Argentina. Buenos Aires.
Ed.Emec, 1980; Un ferrocarril que es desconocido para muchos. En: La Nacin.
Buenos Aires. 2 de enero 1973.
106 JALIKIS, Mariano. Historia de los medios de transporte y de su influencia en
el desarrollo urbano de la ciudad de Buenos Aires. Buenos Aires. Compaa de
Tranvas AngloArgentina, 1925.
107 DE PAULA, Alberto; GUTIERREZ, Ramn; VIUALES, Graciela. Influencia alemana en la Arquitectura Argentina. Resistencia. UNNE, 1981.
108 BURMEISTER, Herman. Viajes por los Estados del Plata. Buenos Aires. Unin
Germnica Argentina, 1943, Tomo 1; HADFIELD, William. El Brasil, el Ro de la Plata
y el Paraguay vistas por un viajero en 1852. Buenos Aires. Editorial DIFUSAM, 1943.
109 LUCCHINI, Alberto P. Historia de la Ingeniera en la Argentina. Buenos Aires.
Centro Argentino de Ingenieros, 1981.
110 TAULLARD, Alfredo. Historia de nuestros viejos teatros. Buenos Aires. Imprenta Lpez, 1932.
DESCRIPCION
111
CLUB DEL PROGRESO. El Club del Progreso. Buenos Aires. 1902

ZUCCARINI, Emilio. Il lavoro degli italiani nella Argentina. Buenos Aires. Compaia General de Fsforos, 1910.
113 GUTIERREZ, Ramn. Notas sobre cementerios en Espaa y Amrica (siglos XVIII y
XIX). En: Arte funerario. Mxico. Instituto de Investigaciones Estticas, UNAM, 1986.
114 NUEZ, Luis. Los cementerios. Buenos Aires. ECA, 1970.
115 Vase Plano de J.B.A. Bianchi presentado en la Exposicin Continental de 1882.
Litografa FiliTeusi, 1882.
116 BURGOS, Juan Martn. La Nueva Capital de la Provincia. Buenos Aires.
Imprenta de Pablo Coni, 1882.
117 CLEMENCEAU, Georges. Notes de Voyage dans l Amrique du Sud. Argentine.
Uruguay-Brsil . Pars. Hachette et Cie, 1911.
118 RAMOS, Jorge. La aventura de la pampa argentina: arquitectura, ambiente y
cultura . Buenos Aires. Ed. Corregidor, 1993.
119 RADOVANOVIC, Elisa. Planos de Buenos Aires. Siglos XIX y XX. Buenos Aires.
CEDODAL, 2001.
120 GORELIK, Adrin. La grilla y el parque. Espacio pblico y cultura urbana en Buenos
Aires. 1887-1936. Buenos Aires. Universidad Nacional de Quilmes, 1998, p. 80.
121 BRAILOVSKY, Antonio Elio; FOGUELMAN, Dina. Memoria Verde: historia ecolgica de la Argentina. Buenos Aires. Sudamericana, 1992.
122 Ley provincial de Ejidos de 1870. Cit. en: CASELLA DE CALDERN, Elisa: Bajo
Belgrano: Latitud 34 S. En: Buenos Aires nos Cuenta. Buenos Aires. 1991, No. 12.
123 Decreto Provincial del 27 de noviembre de 1873.
124 Cdigo Civil de la Repblica Argentina, art. 2.639.
125 Plano de la ciudad de 1874. En: Atlas..., op. cit.
126 FERRER, Aldo. La economa Argentina. Las etapas de su desarrollo y problemas
actuales. Mxico. Fondo de Cultura Econmica, 1963, p.91.
127 GUTIERREZ, Ramn. La poltica fundacional y la ampliacin de fronteras. En:
Construccin de la Ciudad. Barcelona, 1981, N 19.
128 GALARCE, Alejandro. Bosquejo de Buenos Aires. Buenos Aires. Stiller y Laas,
1887, 2 tomos.
129 MARTINEZ, Alberto B. Recensement General de la population, de l edification, du Commerce et de l industrie de la Ville de Buenos Ayres . Buenos Aires.
Compagnie Sudamericaine de Billets de Banque, 1906.
130 ORTIZ, Federico; MANTERO, Juan C.; GUTIERREZ, Ramn; LEVAGGI, Abelardo. La
Arquitectura del Liberalismo en la Argentina. Buenos Aires. Sudamericana, 1968, p. 11.
131 FERNS, H. S. Britain and Argentina... Op. Cit.
132 PUIGBO, Ral. Historia social y econmica argentina. Buenos Aires. Ed.
Esnaola, 1964, I parte, p.13.
133 Di TELLA, Torcuato; GERMANI, Gino; GRACIARENA, Jorge. Argentina sociedad de
masas. Buenos Aires. Eudeba, 1965.
134 ORTIZ, Federico; MANTERO, Juan C.; GUTIERREZ, Ramn; LEVAGGI, Abelardo. La
Arquitectura del Liberalismo. Op. Cit. p. 30. Vase el deslumbramiento por La
vitalidad de estos nuevos gajos del rbol latino fuera de Europa. En DIAS, Arthur.
Do Rio a Buenos Aires. Ro de Janeiro, 1901.
135 SARMIENTO, Domingo Faustino. Arquitectura Domstica. En: Revista de
Ciencias, Artes y Letras. Buenos Aires, 1879.
136 MINISTERIO DE HACIENDA. Documentos Relativos a las obras del Puerto de
Buenos Aires. Buenos Aires. Imp. de la Sociedad Annima, 1874, Apndice.
137 LA PRENSA. Puerto Madero. Datos para la Historia. Buenos Aires. Imp. M.
Biedrna, 1891
138 A la licitacin de las obras en 1909 se presentaron 9 propuestas de las mayores
firmas inglesas y francesas siendo adjudicatarios los Sres. Walkers y Ca. Ltda. de
Londres. Vase El Puerto de Buenos Aires. La Plata.Talleres Ses, 1915, pp. 1415.
139 CARMONA, Henri. Ports de la capitale et de La Plata. Description et mouvent
commercial . La Plata. Taller de impresiones Oficiales, 1905.
140 Puerto de la Capital. Su ensanche. En: La Nacin. Buenos Aires. 1910.
141 GUTIRREZ, Ramn; BERJMAN, Sonia. La Plaza de Mayo de Buenos Aires.
Escenario de la vida del pas. Buenos Aires. Fundacin Banco Boston, 1995.
142 SARMIENTO, Domingo F. El Nacional. Buenos Aires. 14 de marzo de 187
143 RADOVANOVIC, Elisa. Buenos Aires. Avenida de Mayo. Buenos Aires. ET, 2002.
112
159
160
144
BERJMAN, Sonia. La obra de Eugne Courtois . Buenos Aires. IAA, 1996.

BERJMAN, Sonia. Plazas y parques de Buenos Aires: La obra de los paisajistas
franceses. 1860-1930. Buenos Aires. FCE, 1998.
146 BERJMAN, Sonia. Benito Jos Carrasco. Sus textos. Buenos Aires. Facultad de
Agronoma, 1997.
147 LLANES, Ricardo M. Historia de la Calle Florida. Buenos Aires. Sala de Representantes, 1976, 3 tomos.
148 Bateman, cit. En Atlas, op. cit.
149 KRIGER, Carlos L.. Los Terceros. En: Historias de Buenos Aires. Buenos Aires.
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, 1977, ao 2, N 7.
150 En Atlas..., op. cit.
151 SCOBIE, James R. Buenos Aires del centro a los barrios, op. cit., p. 229.
152 RAHOLA Y TREMOLS, Federico. Sangre Nueva. Impresiones de un viaje a la
Amrica del Sud. Barcelona. 1905.
153 SCOBIE, James R. Buenos Aires del centro a los barrios, op. cit., p. 253.
154 DORFMAN, Adolfo. Historia de la industria argentina. Buenos Aires. Ed. SolarHachette, 1970.
155 LLANES, Ricardo. El barrio de Parque de los Patricios. Buenos Aires. Municipalidad de Buenos Aires, 1974.
156 VIGLIONE, Luis. Estudio sobre los tranways en la ciudad de Buenos Aires.
(Tesis). Buenos Aires. Imprenta Pablo E. Coni, 1878.
157 SCOBIE, James R. Op. cit., p. 265. IGLESIA, Rafael; SABUGO, Mario. La ciudad
y sus sitios. Buenos Aires. Ed. Clarn, 1987.
158 La Municipalidad de Buenos Aires hace traducir en 1872 el Digesto de Leyes y
ordenanzas relativas a la salud pblica y casas de inquilinato de la ciudad de
Boston, pero no incluye ninguna apreciacin sobre la propia realidad.
159 LECUONA, Diego; TERAN, Celia. El Crculo Militar en el Palacio Retiro. Buenos
Aires. Ed. Crculo Militar, 1981. PAGANO, Jos Len. Nuestra arquitectura es un
arte de adopcin. En: La Nacin. Buenos Aires. 3 de febrero de 1929.
160 ORTIZ, Federico. "La arquitectura de Buenos Aires. 1870-1970". En: Lyra.
Buenos Aires. 1969, Ao XXVI, N 210-212.
161 NOEL, Martn. Breve sntesis histrica de la evolucin de la ciudad de Buenos
Aires. En Boletn de la Junta de Historia y Numismtica Americana. Buenos Aires.
1924, Vol. 1.
162 CHRISTOPHERSEN, Alejandro. "Petits Hotels, casas y otros edificios". Buenos
Aires. Librera Leonardo Preiss, sin fecha. Las lminas estn impresas en Miln.
(Arti Grafiche Garzini-Pezzini). "Las diversas influencias arquitectnicas en la edificacin de Buenos Aires". En: Revista de Arquitectura. Montevideo. 1919.
163 ORTIZ, Federico. La arquitectura argentina despus de 1880 - Una introduccin. En: Documentos para una Historia de la Arquitectura Argentina. Buenos
Aires. Ed. SUMMA, 1980.
164 DE PAULA, Alberto. La zona bancaria de Buenos Aires. Buenos Aires. Archivo
y Museo del Banco de la Provincia de Buenos Aires, 1985.
165 Antiguos Teatros de Buenos Aires. En: La Prensa. Buenos Aires. 17 de marzo de
1940. MEANO, Vctor. El nuevo Teatro Coln de Buenos Aires. Buenos Aires. 1892.
166 Sommaruga particip con proyectos para los Palacios Legislativos de Buenos
Aires y de Montevideo.
167 BUSCHIAZZO, Mario J. El art nouveau en Buenos Aires. Buenos Aires. Academia
Nacional de Bellas Artes, 1964. GUTIERREZ, Ramn; VIUALES, Graciela M. El
antiacademicismo y el art noveau. En: Documentos para una Historia de
Arquitectura Argentina. Buenos Aires. Ed. SUMMA, 1980.
168 SEBRELI, Juan Jos. Buenos Aires. Vida cotidiana y alienacin. Buenos Aires.
Ediciones Siglo Veinte, 1965, 4 edicin.
169 CHANOURDIE, Enrique. "Transformacin edilicia de Buenos Aires". En:
Arquitectura. Buenos Aires. Julio-agosto de 1906, N 39. Las ideas de Fernando
Perez y Rufino Varela pueden encontrarse comentadas en DESPLATS, Miguel.
"Mejoras Urbanas". Buenos Aires. Talleres de la Penitenciara, 1906.
170 LATZINA, F. Geografa d la Repblica Argentina. Buenos Aires. Flix Lajouane
Editor, 1890. En 1881 se haba sancionado una ordenanza que prohiba que los edificios tuvieran una altura mayor que el ancho de la calle. Fue derogada al pedido
de propietarios que alegaban las proporciones indispensables que exige la arqui145
DESCRIPCION
tectura moderna. Vase La Nacin. Buenos Aires. 8 de septiembre de 1881.

171 TARTARINI, Jorge. El Plan Bouvard para Buenos Aires, 1907-1911. En: Anales del
Instituto de Arte Americano e Investigaciones Estticas. Buenos Aires. 1992, N27-28.
172 NOVICK, Alicia. Notas sobre planes y proyectos. Buenos Aires, 1898, 1906,
1911. Buenos Aires. IAA, 1995.
173 REPUBLICA ARGENTINA. Proyectos sobre Avenidas en la Capital a estudio de la
Honorable Cmara de Diputados de la Nacin. Buenos Aires. Imp. Mrquez, 1911.
174 Vase lineamientos generales en Proyecto de mejoramiento edilicio. Esttica
futura de la ciudad. Plan de la intendencia Municipal. En La Prensa. Buenos Aires.
16 Diciembre 1922.
175 INTENDENCIA MUNICIPAL. Proyecto orgnico para la urbanizacin del
Municipio. El plano regulador y de reforma de la Capital Federal. Buenos Aires.
Talleres Peuser, 1925.
176 CHANOURDIE, Enrique. Ensanche Parque San Martn. En: Revista de
Arquitectura. Buenos Aires, abril de 1913.
177 GUTIRREZ, Ramn. La ciudad y sus transformaciones. En. Nueva Historia de
la Nacin Argentina. Buenos Aires. Academia Nacional de la Historia, Ed. Planeta,
2001, Tomo VII.
178 Memoria Intendencia Martn Noel. 1926.
179 TORRES, Horacio. Evolucin de los procesos de estructuracin espacial urbana.
El caso Buenos Aires. Mxico. 1974. PASTOR, Jos Mara. Descentralizacin industrial. Un caso concreto. En: Nuestra Arquitectura. Buenos Aires. Octubre de 1947.
180 La Prensa. Buenos Aires. 16 de octubre de 1929. En Precisions Le Corbusier dice:
Buenos Aires se me apareci como el lugar del urbanismo de la poca contempornea.
181 SENDRA, Rafael. Le Corbusier en Buenos Aires. (1929) En: Documentos de
Arquitectura Nacional y Americana. Resistencia. 1982, N 14. Vase tambin Le
Corbusier en Buenos Aires (1929). Buenos Aires. Sociedad Central de Arquitectos, 1979.
182 DE PAULA, Alberto. Le Corbusier y otros eventos en la Arquitectura argentina.
En: Nuestra Arquitectura. Buenos Aires. 1979, N 509. ASENCIO, Miguel. Nuestro
paisaje y Le Corbusier. En Clarn. Buenos Aires. 10 octubre 1979.
183 DELLA PAOLERA, Carlos. Publicacin y Decreto aprobatorio del Plan Regulador de
Urbanizacin y Extensin de la Ciudad de Buenos Aires presentado por el Ingeniero
Urbanista Carlos M. Della Paolera. Buenos Aires. Edicin Los Amigos de La Ciudad,
1933. Vase tambin DELLA PAOLERA, Carlos. Urbanismo y problemas urbanos de
Buenos Aires. En Revista La Ingeniera. Buenos Aires. Octubre de 1929, N 660.
184 LIERNUR, Jorge Francisco. Arquitectura en la Argentina del siglo XX. La construccin de la modernidad. Buenos Aires. Fondo Nacional de las Artes, 2001, Pg. 178.
185 Revista de Arquitectura. Buenos Aires. Septiembre de 1932 y julio de 1933.
BERETERBIDE, Fermn. Del Plan Regulador de la ciudad de Buenos Aires y sus alrededores (copia mecanografiada). Buenos Aires. 1931.
186 MOLINA Y VEDIA, Juan. Fermn Bereterbide: la construccin de lo imposible.
Buenos Aires. Ed. Colihue, 1997.
187 DELLA PAOLERA, Carlos. Opinin de la Municipalidad en el Proyecto relativo a
la construccin de La Ciudad del Gobierno. En Boletn Municipal. Buenos Aires.
12 de enero de 1934, N 3518.Vase tambin su artculo Sensibilidad urbana de
Buenos Aires. En La Nacin. Buenos Aires. 4 de diciembre de 1934.
188 ROCCA, Jernimo; BERETERBIDE, Fermn; PALAZZO, Pascual; VAUTIER, Ernesto.
Ubicacin y construccin de los Edificios Pblicos en la ciudad de Buenos Aires.
Informe de la Comisin Especial. Buenos Aires. Diciembre de 1936.
189 Vase el artculo del Ing. Prins sobre reglamentacin de forma y altura de edificios. En La Nacin. Buenos Aires. 21 de marzo de 1920.
190 MOLINA Y VEDIA, Juan. Mi Buenos Aires herido. Buenos Aires. Ed. Colihue, 1999.
191 DELLA PAOLERA, Carlos Mara. La Avenida 9 de Julio. Caractersticas de la Gran
Obra Edilicia en vas de realizacin. En Revista de Arquitectura. Buenos Aires.
Agosto de 1937. KALNAY, Jorge. Zoning y reglamento funcional. En La Nacin.
Buenos Aires. 7 de diciembre de 1934
192 MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES. Avenida 9 de Julio. Leyes,
Ordenanzas, Decretos, Estudios, datos, informes referentes a su construccin.
Buenos Aires. 1938.
193 La Prensa. Buenos Aires. 19 de marzo de 1936.
194 ACADEMIA NACIONAL DE BELLAS ARTES. Alberto Prebisch. Buenos Aires. 1972.
161
162
Vase PREBISCH, Alberto. Arquitectura, Urbanismo. En Revista Nmero. Buenos

Aires. Octubre de 1931. AAVV. Alberto Prebisch. Una vanguardia con tradicin.
Buenos Aires. CEDODAL, 1999.
195 NOVICK, Alicia; PICCIONI, Ral. Concepciones, proyectos y gestin urbana;
Buenos Aires 1900-1940. Buenos Aires, 1990.
196 BERETERBIDE, Fermn; VAUTIER, Ernesto. Qu es el Urbanismo?. Buenos Aires.
Consejo Deliberante, s/f. 1934?
197 DEMARIA, Enrique B. Consideraciones sobre el Urbanismo. Buenos Aires.
Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica, 1934, p. 12.
198 KALNAY, Jorge. Remodelacin de la Plaza de Mayo. En Primer Congreso
Argentino de Urbanismo. Trabajos aprobados. Buenos Aires. 1937, Tomo I. VELA
HUERGO, Julio. Significados e importancia del Primer Congreso Argentino de
Urbanismo. Buenos Aires. 1935.
199 DELLA PAOLERA, Carlos M. Segunda Exposicin del Plan de Urbanizacin de
Buenos Aires. Separata de Revista de Arquitectura. Buenos Aires. 1940.
200 La Exposicin Municipal de Arquitectura. En Revista de Arquitectura. Buenos
Aires. 1939. STOCK, Jacobo. El problema del trfico en Buenos Aires. En La
Ingeniera. Buenos Aires. Octubre de 1931.
201 Cit. en: DEL PINO, Diego: Historia y Leyenda del Arroyo Maldonado. Buenos
Aires. 1971.
202 La ley 11.744, de 1933, divide en cuatro las zonas tributarias del Riachuelo y
de los arroyos Maldonado, Vega y Medrano, en jurisdiccin de Obras Sanitarias de
la Nacin.
203 MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES. Anuario Municipal de 19311932. Buenos Aires.
204 GUTIRREZ, Ramn; GUTMAN, Margarita. Vivienda: ideas y contradicciones,1918-1956. De las Casas Baratas a la erradicacin de Villas de Emergencia.
Buenos Aires. Instituto Argentino de Investigaciones de Historia de la Arquitectura
y el Urbanismo, 1988.
205 ROTTA, Vicente R. Los espacios verdes de la ciudad de Buenos Aires. Buenos
Aires. Imprenta La Argentina, 1940.
206 CARIDE, Horacio. La construccin de una idea. El conurbano bonaerense. 19251947. Buenos Aires. IAA, 1997.
207 DIRECCIN GENERAL DE VIALIDAD. La Avenida General Paz. Buenos Aires. Talleres Guillermo Kraft, 1938. Los antecedentes en DELLA PAOLERA, Carlos. El problema de la Avenida General Paz. En La Nacin. Buenos Aires. 3 de agosto de 1934.
208 ROFMAN, Alejandro. Dependencia, estructura de poder y formacin en Amrica
Latina. Buenos Aires. Siglo XXI, 1974.
209 BALLENT, Anah. La formacin y los primeros aos del Hogar Obrero. Buenos
Aires. IAA, 1988.
210 TORRES, Horacio. Evolucin de los procesos de estructuracin espacial urbana.
El caso de Buenos Aires. Mxico. 1979, p. 31.
211 LE CORBUSIER. Obras 19341938. Lausanne. Ed. Girsberger, 1939.
212 NICOLINI, Alberto. Le Corbusier, utopa y Buenos Aires. En DANA. Buenos
Aires. 1995, N 37/38.
213 LE CORBUSIER. Plan Director para Buenos Aires. En La Arquitectura de Hoy.
Buenos Aires. 1947, N 4.
214 GUTIERREZ, Ramn. La bsqueda de lo nacional en la Arquitectura
(19151920).
En Revista Nacional de Cultura. Buenos Aires. 1979, N 9.
215 HURET, Jules. La Argentina de Buenos Aires al Gran Chaco. Pars. E. Pasquelle, 1910.
216 GUTIERREZ, Ramn. Restauracin e integracin arquitectnica. El problema del
Historicismo. En Arquitectura y Sociedad. Mxico.1982, N 24.
217 Propsitos En Revista de Arquitectura. Editorial Buenos Aires, julio de 1915, N 1.
218 CHRISTOPHERSEN, Alejandro. La Arquitectura colonial y su origen. Buenos Aires.
Tipografa de Caras y Caretas, 1913.
219 GRESLEBIN, Hctor. Como una nueva arquitectura puede construirse en estilo.
En Revista de Arquitectura. Buenos Aires. Mayo de 1916, N 5. Tambin El estilo
renacimiento colonial. Buenos Aires. 1924.
220 GUTIRREZ, Ramn et al. El arquitecto Martn Noel. Su tiempo y su obra. Sevilla.
Junta de Andaluca, 1995.
DESCRIPCION
221
LVAREZ, Fernando et al. Antonio Bonet y el Ro de la Plata. Barcelona. Galera

de Arquitectura, 1987.
222 Grupo Austral. Voluntad y accin. En Nuestra Arquitectura. Buenos Aires.
Junio de 1939. Vase tambin PREBISCH, Alberto. El mal de nuestra arquitectura.
Buenos Aires. 1 de enero de 1937.
223 ORTIZ, Federico; GUTIERREZ, Ramn. La Arquitectura Argentina
224 GUTIRREZ, Ramn. La arquitectura en la Argentina. 1945-1965. En Historia
General del Arte en la Argentina. Buenos Aires. Academia Nacional de Bellas Artes,
2003, Tomo IX.
225 ACHAVAL, Federico. La tradicin de que hablamos. En Revista de Arquitectura.
Buenos Aires. Octubre de 1945.
226 SONDEREGUER, Pedro Conrado. Arquitectura y modernidad en la Argentina. En
Cuadernos de Traza. Mxico. 1987.
227 MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES. Informe Preliminar. Plan
Regulador. Antecedentes. Buenos Aires. 1970.
228 ALFONSN, Ral. Mensaje presidencial. En El traslado de la Capital. En SUMMA.
Separata. Buenos Aires. 1987, N 237-240.
229 El Cdigo de Edificacin Urbana, sancionado en 1977 pero propuesto por los
tcnicos y profesionales del urbanismo desde 1970, deca taxativamente: el trnsito automotor slo tendr solucin si se construye una red de autopistas urbanas.
230 BANCO HIPOTECARIO NACIONAL. Plan de remodelacin de la zona sudeste de la
Capital Federal. Estudio urbanstico, legal y financiero. Buenos Aires. 1957.
231 GOLDEMBERG, Jorge; FISCHERMAN, Joaqun; TORRES, Horacio. Dficit habitacional y tendencias ecolgicas en la Ciudad de Buenos Aires. En SUMMA. Buenos
Aires. 1967, N 9.
232 MIGNAQUI, Iliana. Poltica de Recuperacin Urbana. En SCA. Buenos Aires.
2003, N 205, p. 44.
233 BALIERO, Horacio y otros. Del conventillo al conjunto habitacional. En
SUMMA. Buenos Aires. Octubre de 1983, N 192.
234 GUTIRREZ, Ramn. Algo ms sobre la U-24. Reflexiones luego de la reduccin
del rea. En Documentos de Arquitectura Nacional y Americana (DANA. Resistencia.
1982, N 14.
235 Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires, art. 8.
236 En el antiguo Plan Regulador se prevea la destruccin de los diques y la venta
de las 150 ha. para financiar la renovacin urbana del Distrito Capital. Esto
demuestra cmo, hasta avanzada la dcada de los aos 70, el tema patrimonial no
tena relevancia a la hora de las grandes propuestas urbanas.
237 LLAUR, Juan Manuel. Haciendo el microcentro. En SCA. Buenos Aires. 2000,
N 192, p. 93.
238 GALLO, Nicols. Buenos Aires. El camino del cambio. 1996-1999. Buenos Aires.
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, AUSA, 1999.
239 GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES. Plan Estratgico. Buenos Aires
Futuro. Documento de Avance 2. Buenos Aires. Consejo de Planeamiento
Estratgico, 2003, p. 50.
240 CHARRIERE, Margarita. "Buenos Aires". En AAVV. "Las dimensiones del espacio
pblico. Problemas y proyectos". Buenos Aires. Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires, Subsecretara de Planeamiento, 2004, p. 95.
241 GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES. Programa Patrimonio de los Barrios.
Buenos Aires. Direccin General de Patrimonio, Subsecretara de Patrimonio
Cultural, Subsecretara de Educacin, 2003-2004. (Coleccin de 50 desplegables).
242 GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES. Plan estratgico de Cultura de la
Ciudad de Buenos Aires. Informe Ejecutivo: Diagnstico, Formulacin Estratgica y
Plan Operacional. Buenos Aires Crea. Buenos Aires. 2003, p. 14.
163

02 Capitulo2

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

02 Capitulo2

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

DESCRIPCION

2.a. Descripcion del bien

Foto area del sector a declarar

Centro: Desembocadura del Riachuelo. Puentes.

de navegacin. Por ejemplo, el Canal Costanero (que permite la navegacin entre la

Arriba: Jos Len Pallire: "Desembarcocon el ro

2.a.2.2. La Barranca histrica

Plano de la Ciudad de Buenos Aires mostrando espacios verdes, arroyos y barranca

Arroyos, curvas de nivel de la Ciudad de Buenos

Plano de la Ciudad de Buenos Aires donde se indica el paleo-acantilado. Barranca

Izq.: La Barranca en Parque Lezama.

de relleno prxima al Aeroparque Jorge Newbery. En la zona cntrica de la ciudad

tra el Ro Matanzas (Riachuelo en su tramo inferior). Todos estos cursos de agua

2.a.2.3. La Pampa - El medio natural, soporte fsico de la urbanizacin

Barranca (paleoacantilado) urbanizada. Parque

diferentes tipologas de utilizacin de esos nuevos espacios urbanizables. En cada

Vista area de Buenos Aires (Coordinacin del Plan

La costa de Buenos Aires a travs del tiempo. Cortes

rentes estratos histricos, representativos de las concepciones de cada perodo. A

2.a.2.4. Las condiciones de localizacin

les. Recordemos, sin embargo, que el ocultamiento de un fenmeno no significa

Antecedentes histricos americanos

Hotel de Inmigrantes; llegada de inmigrantes a

grada de Montevideo, como resultado de las acciones militares de todo el perodo

Arriba: Hotel de Inmigrantes: comedor para hombres

Se trata de una medida para instrumentar el programa de gobierno centrado en la

Pea, otorgue a los hijos argentinos la posibilidad de votar y elegir gobierno.

La provincia de Buenos Aires es un buen exponente de estos cambios, mucho menos

Derecha: Hotel de Inmigrantes: exposicin permanente de maquinarias y productos agrcolas, para

porarios de poblacin inmigrante-golondrina durarn hasta que la poblacin local

Izquierda: Inmigrantes Holandeses recin llegados a

y unas pocas ms, mantuvieron alta la antorcha de los derechos de la mujer, en su

Abajo: Inmigrantes Turcos en las calles de Bs As.

Hotel de inmigrantes: clase de idioma y geografia

resolveran en el gran centro redistribuidor de la inteligencia poltica, como la copa

gobierno para facilitar la radicacin de migrantes, la clave faltante en el diseo de

2.a.3.2. Componentes del Paisaje Cultural. Sectores

Calle Caminito. Barrio de La Boca

La Boca es un barrio ubicado al sur de la ciudad, a orillas del Riachuelo (pequeo

San Telmo. Plaza Dorrego y Farmacia La Estrella.

La Iglesia Ortodoxa Rusa, ubicada frente al parque, junto con la Iglesia

Casco Histrico: Sector Eje Cvico Plaza de Mayo-Congreso y Areas Aledaas

Sobre el lado oeste de la plaza se encuentra el Cabildo, antiguo ayuntamiento

Arriba: Iglesia Ortodoxa Rusa. San Telmo

De: Buenos Aires desde el cielo. 1999. Manrique

Plaza de Mayo. Casa Rosada

Palacio del diario La Prensa. Foto: Luciano Bacchi

Opuesta al Cabildo, en el lado oriental de la plaza, est la Casa de Gobierno o Casa

que es el centro del poder de la poca independiente y fue declarada Monumento

Buenos Aires. Es Monumento Histrico Nacional.

La Plaza del Congreso y Palacio del Congreso

Esquina de Florida y Diagonal Norte.

te conservada, vindose slo alterada en algunas piezas. La vida de esta avenida ha

caracterstica distintiva que la transforma en el sitio de contacto con la naturaleza

Puerto Madero. Vista area.

Inmigracin y crquet en Puerto Madero.

Cervecera Munich. Andrs Kalnay

Arriba: Lagunas de la Costanera Sur.

Hacia el este de la Costanera Sur y completando este paseo se encuentra la Reserva

Queremos aclarar que la discusin sobre la pureza en relacin con la naturalidad de

Este aspecto complementa la visin que se tiene de la Reserva en cuanto a que

Laguna de los Coipos. Reserva Ecolgica

La ciudad desde la Reserva Ecolgica