ESTRATEGIA DE COMUNICACIN DE LA

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

rea de Comunicacin e InformacinDireccin de Gestin del Conocimiento y

Coordinacin Interinstitucional

INDICE
1.

RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................... 4

2.

FUNDAMENTACIN .................................................................................................. 5
2.1. Documentos considerados para la elaboracin de la Estrategia de Comunicacin de
la ANA 5
2.1.1.

Marco legal existente................................................................................. 5

2.1.2.

Otros documentos consultados................................................................... 5

2.2.
3.

Marco conceptual y rol de la comunicacin......................................................... 5

DIAGNSTICO DE COMUNICACIN ............................................................................ 6

3.1.

Resultados del primer diagnstico de comunicacin ............................................ 7

3.1.1.
3.2.

Resultados del segundo diagnstico de comunicacin ......................................... 8

3.2.1.
4.

Algunas conclusiones y recomendaciones de este diagnstico ....................... 7

Algunas conclusiones y recomendaciones de este diagnstico ....................... 8

LINEAMIENTOS DE COMUNICACIN ........................................................................... 9

4.1.

Comunicacin interna o comunicacin organizacional ....................................... 10

4.2.

Comunicacin corporativa ............................................................................... 11

4.3.

Comunicacin interinstitucional ....................................................................... 11

4.4.

Comunicacin para el desarrollo ...................................................................... 11

4.5.

reas de trabajo de la estrategia de comunicacin ............................................ 12

4.5.1.

rea 1: Comunicacin interna institucional ................................................ 13

4.5.2.

rea 2: Comunicacin externa para la gestin de los recursos hdricos ......... 14

5.

OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIN .................................................... 15

6.

AUDIENCIAS INVOLUCRADAS EN LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIN .......................... 16

7.

6.1.

Direccin de Gestin del Conocimiento y Coordinacin Interinstitucional (DGCCI) 16

6.2.

Secretara General (SG) ................................................................................... 16

6.3.

Unidad de Recursos Humanos Oficina de Administracin (OA) ......................... 16

6.4.

Autoridades Administrativas del Agua (AAA) .................................................... 16

6.5.

Administraciones Locales de Agua (ALA) ........................................................... 17

6.6.

Usuarios de los recursos hdricos ..................................................................... 17

6.7.

Poblacin en general ...................................................................................... 17

MATRIZ DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIN ........................................................ 18

INDICE DE GRFICOS
Grfico N 1: Propuesta de coherencia en la elaboracin del Plan General de
Comunicacin ............................................................................................................ 10
Grfico N 2: Lineamientos de Comunicacin en Funcin de las reas de Trabajo
................................................................................................................................... 13

1.

RESUMEN EJECUTIVO

La comunicacin se entiende como una actividad diferente a la informacin, como un proceso

que se construye de forma participativa (es decir horizontal) y no se impone (de forma
vertical). Adems, se trata de un proceso que desde su gnesis debe entenderse como una
actividad descentralizada y diversa. La comunicacin, en su inicial fase informativa, aportar un
relacionamiento institucional con la llamada opinin pblica. De forma interna, ser una aliada
para que la ANA logre en todos sus miembros unidad e identidad institucional a nivel nacional.
La comunicacin, adems, colaborar en todos los procesos educativos (desde los
sensibilizadores hasta los formativos) que implemente la ANA con diversos destinatarios,
hacindose de dicha forma aliada indiscutible de la Gestin del Conocimiento.
Esta estrategia propone utilizar un enfoque de comunicacin para el desarrollo como parte de
la gestin integrada de los recursos hdricos. Este enfoque busca generar cambios en las
prcticas y en los comportamientos sociales con el fin de contribuir a mejorar la calidad de
vida de la poblacin de forma consciente. Adems, los cambios debern ser sostenibles; por
ende, estamos hablando de una comunicacin inclusiva y coherente con la gestin integrada
de los recursos hdricos y que colabore con una gestin basada en valores.
Uno de los pilares que sostiene el uso estratgico de la comunicacin es la amplia participacin
de los diversos actores relacionados con la gestin de los recursos hdricos. Entonces las
propuestas estratgicas de comunicacin deben ser elaboradas a partir de una discusin
participativa y descentralizada, metodologa diferente a la verticalidad. Entendemos a una
Autoridad Nacional del Agua que no impone los lineamientos, sino que los propone y busca
consenso sobre ellos.
Si bien la Direccin de Gestin del Conocimiento y Coordinacin Interinstitucional (DGCCI) se
encarga de una serie de tareas de comunicacin de la ANA y ha logrado reunir un grupo de
profesionales que realiza diversas acciones de informacin y comunicacin de acuerdo a las
demandas institucionales, la presente estrategia propone entender a la comunicacin como un
componente fundamental y estratgico en todos los niveles de la institucin y sus diversas
relaciones interinstitucionales y sociales. En ese sentido, se propone entender a la
comunicacin en cuatro niveles: comunicacin Interna o comunicacin organizacional,
comunicacin corporativa, comunicacin interinstitucional y comunicacin para el desarrollo,
esta ltima integrando la comunicacin educativa y la comunicacin participativa.
Sobre la base de estos lineamientos, la estrategia de comunicacin de la ANA reposa en dos
reas de trabajo: la comunicacin interna institucional y la comunicacin externa para la
gestin integrada de los recursos hdricos (que incluye la comunicacin corporativa, la
comunicacin interinstitucional y la comunicacin para el desarrollo).
Estas reas sern trabajadas en forma paralela pero, a la vez, se pretende establecer una
secuencia lgica y coherente en la estrategia de comunicacin, de tal modo que en ambas reas
se identifiquen seis lineamientos de comunicacin, adecuados a cada uno de los escenarios
propuestos: Definicin, estructuracin, fortalecimiento, interiorizacin, difusin y evaluacin.
Los objetivos de la estrategia se han armado en funcin de estos lineamientos, tal como se
detallan en la matriz de la estrategia incluida en el presente documento. Asimismo, se han
considerado como actores del proceso a todos los rganos de la ANA (sede central y organismos
desconcentrados), as como a los usuarios directos e indirectos del recurso hdrico.

Finalmente, al ser la estrategia de comunicacin un documento marco, se hace referencia a una

serie de tareas que deben ser asumidas para llevar a buen puerto las directrices planteadas en
el siguiente documento.

2.

FUNDAMENTACIN

2.1.

Documentos considerados para la elaboracin de la Estrategia de Comunicacin de la

ANA

Para la elaboracin de la presente estrategia de comunicacin de la Autoridad Nacional del Agua

se han tenido en consideracin los siguientes referentes:
2.1.1. Marco legal existente
Los siguientes documentos estn compilados en el texto Compendio de normas vigentes
emitidas por la Autoridad Nacional del Agua a julio 2011. Para la elaboracin de la presente
estrategia se ha tomado en cuenta, sobre todo, las referencias que hacen a los procesos y
funciones de la comunicacin:

Ley 29338. Ley de Recursos Hdricos.

Decreto Supremo 001-2010-AG. Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos.

Decreto Supremo 006-2010-AG. Reglamento de organizacin y funciones de la

Autoridad Nacional del Agua - ANA

Plan estratgico institucional 2011-2015, elaborado por la Oficina de Planeamiento y

Presupuesto de la Autoridad Nacional del Agua.

2.1.2. Otros documentos consultados

2.2.

Matriz POI DGCCI 2012, que da cuenta de las diversas actividades que lleva a cabo la
Direccin de Gestin del Conocimiento y Coordinacin Interinstitucional (DGCCI).

Opinin tcnica de la comunicacin estratgica integral planteada por la Oficiala de

Comunicaciones del BID.

Definicin de conceptos comunicacionales y de capacitacin (documento de trabajo).

Plan estratgico institucional 2011-2015 elaborado por la Oficina de Planeamiento y

Presupuesto de la Autoridad Nacional del Agua.

Documento de direccionamiento estratgico propuesto por la Presidencia del Consejo

de Ministros para las oficinas de comunicacin de todos los sectores.

Resultados del diagnstico de comunicacin 1

Resultados del diagnstico de comunicacin 2

Marco conceptual y rol de la comunicacin

Los diversos procesos de comunicacin le pueden brindar a la ANA una gran ayuda para alcanzar
el logro de sus metas institucionales. Para eso debemos entender a la comunicacin en un
primer momento como una actividad diferente a la informacin, como un proceso que se
construye de forma participativa (es decir horizontal) y no se impone (de forma vertical) y
adems es un proceso que desde su gnesis debe entenderse como una actividad
descentralizada y diversa. Por la diversidad de actores, poblacin y entorno hdricos, la ANA
deber tener en cuenta que usar diversas y mltiples formas de comunicacin. En un pas tan

diverso y complejo como el nuestro y teniendo en cuenta que la gestin de los recursos hdricos
es un tema tan complicado, sensible e importante, pensar en formas de comunicacin nicas o
unificadas limita la potencialidad de la comunicacin.
La comunicacin, en su inicial fase informativa, aportar un relacionamiento institucional con
la llamada opinin pblica, escenario de difusin masiva que permite alcanzar mensajes a una
amplia audiencia. Para esto ser necesario un trabajo de prensa institucional que logre difundir
lo que la institucin quiere dar a conocer de forma amplia y masiva.
De forma interna, la comunicacin ser una aliada para que la ANA logre en todos sus
miembros unidad e identidad institucional a nivel nacional. Dicho logro es una de las metas
ms ambiciosas de toda institucin pblica nacional, ms an como la ANA, que tiene incidencia
en diversidad de actores e instituciones de mbito social, pblico y privado y tanto urbano como
rural. La comunicacin, adems, colaborar en todos los procesos educativos (desde los
sensibilizadores hasta los formativos) que implemente la ANA con diversos destinatarios,
hacindose de dicha forma aliada indiscutible de la Gestin del Conocimiento.
Adems de la Gestin Integrada de Recursos Hdricos, la esencial tarea de la ANA, tendr en la
multicomunicacin uno de sus principales aliados. Con este neologismo nos referimos al uso de
la comunicacin con diversos objetivos, con diversas formas y para diversos pblicos meta. Es
decir, entendemos y proponemos el uso de la comunicacin como una herramienta tcnica y
estratgica que colabore de forma decidida al logro de los principales objetivos
institucionales.
Proponemos utilizar un enfoque de comunicacin para el desarrollo como parte de la gestin
integrada de los recursos hdricos. Este enfoque busca generar cambios en las prcticas y en los
comportamientos sociales con el fin de contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin
de forma consciente. Adems, los cambios debern ser sostenibles; por ende, estamos
hablando de una comunicacin inclusiva y coherente con la gestin integrada de los recursos
hdricos y que colabore con una gestin basada en valores.

3.

DIAGNSTICO DE COMUNICACIN1

Se consider necesario formular herramientas de recojo de informacin para medir la

percepcin de los distintos actores involucrados en el Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos en torno a temas que ataen directamente a los temas que se han tenido en
cuenta para formular la presente estrategia de comunicacin de la ANA.
El mecanismo ms apropiado para obtener esta informacin fue la elaboracin de encuestas,
las mismas que fueron aplicadas a una muestra de representantes de los distintos organismos
involucrados en el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos. Este diagnstico se
estableci en dos fases, involucrando el primero de ellos a todos los actores directamente
vinculados con el pblico interno de la institucin y el segundo a todos los actores relacionados
con las actividades que realizan las oficinas desconcentradas de la ANA: los Administradores
Locales del Agua (ALA) y las Autoridades Administrativas del Agua (AAA). Los participantes de
este segundo estudio fueron organizados en funcin de segmentos de audiencias clave: usuarios
agrarios, usuarios no agrarios, autoridades regionales, autoridades locales, medios de
comunicacin, instituciones educativas y sociedad civil.

Diagnstico 1 y 2 elaborado como parte de la consultora para el Reajuste de la Estrategia de

Comunicacin de la ANA realizada por el Lic. Csar Pita.
1

Lo que se explica a continuacin son los resultados generales directamente vinculados con la
estrategia de comunicacin que se plantea:
3.1.

Resultados del primer diagnstico de comunicacin

Se realizaron un total de 838 encuestas a personas que trabajan en las distintas dependencias
de la Autoridad Nacional del Agua, tanto en las oficinas de la sede central como en los principales
rganos desconcentrados: Administradores Locales del Agua (ALA) y Autoridades
Administrativas del Agua (AAA). La participacin de un gran nmero de encuestados se debi a
la naturaleza mandatoria de la herramienta, la misma que fue distribuida a travs de canales
oficiales y con la aprobacin de las instancias correspondientes.
3.1.1.

Algunas conclusiones y recomendaciones de este diagnstico

La segmentacin por ocupacin origin problemas de identificacin en los encuestados,

quienes no tenan muy claro cules son las caractersticas particulares de cada uno de
los grupos asignados (tcnico, profesional, administrativo y directivo). Se recomienda
contar con un manual de funciones que defina los segmentos de trabajadores.

Los actores de la ANA perciben a la DGCCI como una oficina que desarrolla actividades
vinculadas con la comunicacin y la imagen institucional (2012), en particular con la
difusin de las actividades, avances y logros de la ANA. Se recomienda que este
posicionamiento se consolide al interior de la DGCCI para aprovechar el conocimiento
que los actores tienen de esta funcin.

El rol de capacitador es tambin una de las grandes fortalezas de la DGCCI, sobre todo
en lo que concierne a la organizacin de talleres y eventos que fomentan las actividades
de descentralizacin de la institucin. Se recomienda no descuidar este filn de trabajo
y aprovecharlo ms bien como una lnea estratgica dentro de los enunciados del plan
de comunicacin de la ANA.

La percepcin de la ANA como una entidad a la que acuden los usuarios para formalizar
su situacin es mayor en las AAA y en las ALA. Sin embargo, es curioso notar cmo desde
la sede central se construye una visin un tanto ms paternalista de la funcin de la
ANA ya que la percepcin de que los usuarios acuden a ella buscando apoyo y consejo
es mayor respecto a los otros lugares. Asimismo, a pesar de que la conciencia sobre el
valor del agua resulta ser el componente principal de la poltica sobre cultura del agua
en todos los segmentos de la ANA, en las AAA y en las ALA cobra especial importancia
el aspecto del establecimiento de lneas de accin. Se recomienda fortalecer las
capacidades de las ALA para que se conviertan en agentes replicantes de las
actividades y de la filosofa de la ANA teniendo en cuenta que en las oficinas
desconcentradas esperan polticas ms operativas y menos centradas en lo discursivo.
El trabajo de la ANA no puede enfocarse directamente en los usuarios, sino a travs de
las unidades desconcentradas.

En torno al tema de los valores, es interesante notar el poco posicionamiento que tienen
todos ellos como un conjunto y la aparicin de valores que no forman parte del plan
estratgico de la institucin. Se recomienda tener en cuenta las categoras de
responsabilidad y solidaridad como parte de los discursos producidos por la ANA,
independientemente de que sean integrados como valores de la institucin.

3.2.

Resultados del segundo diagnstico de comunicacin

Se analizaron un total de 291 encuestas realizadas por las personas que estn directamente
involucradas con temas relacionados a la cultura y gestin del agua en distintas regiones del
pas, a travs de los responsables de las dependencias de la Autoridad Nacional del Agua a nivel
desconcentrado: Administradores Locales del Agua (ALA) y Autoridades Administrativas del
Agua (AAA).
La encuesta fue de naturaleza annima y, a pesar de realizarse en todas las dependencias
descentralizadas de la ANA, se decidi seleccionar solamente una muestra representativa en
base a dos factores: la prontitud en la llegada de las encuestas a las oficinas de la sede central,
encargada de la implementacin del estudio a nivel nacional, y la seleccin de los sobres que
registraran la mayor cantidad de respuestas procedentes de alguna oficina en particular.
3.2.1.

Algunas conclusiones y recomendaciones de este diagnstico

El sector que tiene una mejor comprensin del trmino cultura del agua es el de los
medios de comunicacin, y ello se debe tal vez a la cobertura de las distintas actividades
que realizan las ALA o porque se encuentran ms informados respecto a las necesidades
de las zonas en las que se desenvuelven. Por el contrario, el diagnstico indica que los
usuarios agrarios y no agrarios son los que desconocen este trmino. Se recomienda
fortalecer el concepto de cultura del agua entre los usuarios agrarios y no agrarios
generando mecanismos de sinergia con los medios de comunicacin. Sin embargo, es
necesario determinar hasta qu punto manejan correctamente el concepto en funcin
de la definicin que establezca la ANA2.

La Autoridad Nacional del Agua goza de legitimidad entre los usuarios del recurso
hdrico y es reconocida como la mxima autoridad. Por ello, se sugiere que la
construccin de discursos no apunten a incidir en la imagen de ente rector y
mxima autoridad ya que provocara dificultades al momento de establecer una
relacin comunicativa horizontal con los usuarios. La verticalidad no es una buena aliada
en procesos que apuntan a la sensibilizacin y a la participacin.

Al parecer, las ALA atienden en mayor medida las necesidades de los usuarios agrarios
y no agrarios, as como de las autoridades locales y regionales. Quienes menos acuden
a las oficinas son los representantes de las instituciones educativas y de los medios de
comunicacin. Asimismo, el mayor grado de reconocimiento del administrador de la ALA
se ubica entre las autoridades locales y regionales, as como entre los usuarios agrarios.
Por el contrario, el mayor desconocimiento nuevamente se concentra en los medios de
comunicacin y en las instituciones educativas. Finalmente, los medios de
comunicacin tienen un alto grado de desconocimiento de las funciones de las ALA y
por eso no acuden a ella, al igual que las instituciones educativas. Se recomienda que
las ALA realicen una serie de actividades dirigidas, en particular, a los medios de
comunicacin e instituciones educativas de sus zonas. De este modo se podrn atender

* La DGCCI ha proyectado una definicin de cultura del agua que tiene lista para su socializacin.
Cultura del Agua es Sobre la base de nuestros saberes ancestrales construir los procesos de formacin de valores
y de comprensin de que el agua es un bien, un patrimonio y que su uso debe estar en armona con el bien comn;
adems que es necesaria para el funcionamiento de los ecosistemas terrestres y resaltar su valor simblico sublime
de vida, de belleza y armona con el entorno y que aporta en el bienestar social de las presentes y futuras
generaciones (mayo -2014)

las necesidades de dos sectores que, al parecer, se encuentran descuidados y que

pueden ser aliados estratgicos en las labores de difusin de informacin y
sensibilizacin de las ALA.

4.

El medio de comunicacin ms utilizado por los encuestados es la radio, lo que

evidencia la fuerza que todava mantiene este medio algunas zonas del pas, sobre todo
las rurales. En menor medida se mencionan la televisin y el Internet. Se recomienda
privilegiar como medio de comunicacin a la radio para la realizacin de las actividades
de difusin ya que se ha evidenciado la potencialidad de la misma. Sin embargo, es
necesario realizar un mapeo de medios en cada localidad, de tal modo que se
identifiquen las emisoras ms convenientes para establecer alianzas estratgicas o para
utilizarlas como canales de difusin de informacin.

Respecto a la Autoridad Nacional del Agua, el mayor grado de conocimiento de esta

institucin se ubica entre los usuarios agrarios y no agrarios y entre las autoridades
regionales y locales. Nuevamente se registra un mayor desconocimiento en las
instituciones educativas. Se recomienda contemplar acciones que involucren a las
instituciones educativas ya que pueden constituirse en actores importantes para la
realizacin de algunas lneas de comunicacin.

Respecto a la Autoridad Administrativa del Agua, los encuestados sealan no conocer

la existencia de estas oficinas desconcentradas. Se recomienda definir en qu medida
las AAA tendrn una presencia nominal en la estrategia de comunicaciones ya que la
abundancia de instituciones puede llevar a confusiones y equvocos.

A diferencia del Diagnstico de Comunicacin 1, los canales de comunicacin interna

de la ANA no generan un impacto importante en los actores que interactan
directamente con las oficinas desconcentradas de la institucin (ALA y AAA).

LINEAMIENTOS DE COMUNICACIN

Como se mencion lneas arriba, uno de los pilares que sostiene el uso estratgico de la
comunicacin es la amplia participacin de los diversos actores relacionados con la gestin de
los recursos hdricos. Lo que proponemos es que las propuestas estratgicas de comunicacin
sean elaboradas a partir de una discusin participativa y descentralizada, metodologa
diferente a la verticalidad ya que promueve el establecimiento de procesos horizontales.
Entendemos a una Autoridad Nacional del Agua que no impone los lineamientos, sino que los
propone y busca consenso sobre ellos. Se entiende, adems, que los lineamientos de
comunicacin forman parte de un marco mayor y responden a los lineamientos institucionales
estratgicos de la Autoridad Nacional del Agua.
De este modo, la propuesta metodolgica de elaboracin de las estrategias de comunicacin se
podra basar en una propuesta tcnica debidamente sustentada elaborada por la DGCCI a
partir de los lineamientos de la Alta Direccin de la ANA. Dicha propuesta deber ser discutida
y mejorada con los aportes de las AAA y luego tendrn que ser validados por las ALA con la
participacin de diversos tipos de usuarios de agua a nivel local. De este modo, los grandes
lineamientos de comunicacin que se establezcan en el plan sern construidos de manera
participativa a partir de la especificidad de cada nivel jerrquico y la realidad de cada una de las
cuencas. De este modo, se tendr un Plan General de Comunicacin, lo que facilita su ejecucin
a mltiples niveles, partiendo de lo nacional y llegando a lo local especfico tal como se puede
apreciar en el siguiente diagrama:

Grfico N 1: Propuesta de coherencia en la elaboracin del Plan General

de Comunicacin

NIVEL NACIONAL

LINEAMIENTOS DE LA ALTA
DIRECCIN DE LA ANA

PLAN DE COMUNICACIN DEFINIDO

POR LA DGCCI

PLAN DE COMUNICACIN CON

APORTES DE LA AAA

PLAN DE COMUNICACIN VALIDADO

POR ALA

NIVEL LOCAL

PLAN GENERAL
DE
COMUNICACIN
MULTINIVEL Y
PARTICIPATIVO

PARTICIPACIN DE USUARIOS A
NIVEL LOCAL

La presente estrategia propone entender la comunicacin como un componente fundamental

y estratgico en todos los niveles de la institucin y en sus diversas relaciones
interinstitucionales (con otras instituciones) y sociales (con los pblicos a quienes quiere
incidir). En ese sentido, y tomando en consideracin la propuesta de lneas de comunicacin
que forma parte de la estrategia del Banco Interamericano de Desarrollo (uno de los
documentos que ha servido de base para la elaboracin de la presente estrategia), proponemos
entender la comunicacin en los siguientes niveles (se ha mantenido en lo posible el texto
original del BID con algunas modificaciones de enfoque):
4.1.

Comunicacin interna o comunicacin organizacional

Corresponde al uso de la comunicacin para generar un grupo de colaboradores (todo el

personal) que pueda identificarse con la misin y visin institucionales y los objetivos que la ANA
persigue. Adems, es fundamental destinar esfuerzos adicionales para comunicarse e integrar
efectivamente a los rganos desconcentrados como las actuales Autoridades Locales de Agua
(ALA) y a las Autoridades Administrativas del Agua (AAA). Por ello, este aspecto de la
comunicacin contribuir a la consolidacin del conocimiento y los valores institucionales entre
el personal para consolidar el fortalecimiento institucional de la ANA.
Como la ANA es una institucin de carcter nacional con personal ubicado en todas las provincias
del pas, es necesario sumar esfuerzos para que la misma filosofa institucional la tenga el

personal administrativo, tcnico y de direccin, as como el ubicado en todas las regiones

geogrficas del pas.
4.2.

Comunicacin corporativa

Dado que ANA es de reciente creacin, resulta muy importante realizar esfuerzos de
consolidacin interna y acompaarlos de actividades externas que ayuden a la creacin y
fortalecimiento de una imagen creble y sostenida entre los diversos actores relevantes.
Principalmente, la comunicacin corporativa apunta a tres reas de inters:
- Identidad corporativa de la institucin: implica el desarrollo de la identidad audiovisual y
grfica de la institucin. En este campo ya hay grandes avances con la existencia del Manual de
Marca y Manual de Identidad Grfica de la ANA. Lo que queda por hacer es desarrollar
lineamientos y monitorear una adecuada implementacin y difusin de los mismos.
- Creacin de opinin pblica favorable a la institucin y su accionar: tiene que ver con el
adecuado conocimiento pblico y masivo de los diversos procesos tcnicos de la institucin y su
aprovechamiento meditico, previa discusin tcnica y planificacin (plan de medios, etc.)
- Relacin con los medios de comunicacin masiva y especializada: trabajo que se viene
desarrollando en la institucin, que debera de ser planificado y estructurado atendiendo a las
necesidades de posicionamiento de la institucin entre actores clave, especialmente el Sistema
Nacional de Recursos Hdricos y la opinin pblica. (PRENSA)
4.3.

Comunicacin interinstitucional

Es la dimensin de la comunicacin orientada a fortalecer el entendimiento de la institucin

entre instituciones relevantes, principalmente entre las organizaciones miembros del Sistema
Nacional de Recursos Hdricos. Tiene como finalidad, por un lado, consolidar el posicionamiento
de la ANA como autoridad del sector y, por el otro, promover mensajes consistentes entre los
actores participantes. Asimismo, busca el manejo adecuado de las expectativas respecto a lo
que la institucin puede y debe hacer.
Tambin existen otros actores institucionales, adicionales al SNRH, que deben ser sujetos de
atencin de la estrategia integral de comunicaciones como pueden ser las fundaciones y
organizaciones de cooperacin, para lo cual se deber coordinar con y apoyar a la Unidad de
Cooperacin Internacional las tareas y actividades orientadas a fortalecer la comunicacin con
dicha audiencia.
4.4.

Comunicacin para el desarrollo

Este enfoque, que es un lineamiento

metodologas:

de la comunicacin de la ANA, se basa en dos

Comunicacin educativa (Educomunicacin): es una de las herramientas ms

importantes de apoyo para todo el trabajo de cultura del agua, tanto a nivel interno
(entre funcionarios) como externo (entre las comunidades de las cuencas piloto y nopiloto, as como otras comunidades seleccionadas). La sola provisin de informacin no
produce cambio en quienes la reciben; la misma debe estar acompaadas de procesos
comunicacionales que apelen a aquellos aspectos no cognitivos del ser humano, los que
motiven a hacer uso de la informacin para cambiar la conducta y hacerla sostenible en
el tiempo (lo que tiene que ver con los procesos de sensibilizacin). En ello radica la
importancia del apoyo a todas las actividades referidas a cultura del agua.

De la misma manera, esta dimensin de las comunicaciones debera ser aprovechada

en aquellas tareas y/o actividades referidas a prevencin de conflictos por el agua, as
como en el fortalecimiento de las Autoridades Locales de Agua (ALA) y las Autoridades
Administrativas del Agua (AAA), entendidas como los pilares operativos de la ANA y que
deberan tener todas las herramientas a mano para promover el cambio de conducta en
sus respectivas comunidades tanto en el tema de la cultura del agua y de manera
general, como de gestin integrada de los recursos hdricos de manera particular.

Comunicacin participativa: es la dimensin de la comunicacin orientada a apoyar la

consolidacin de espacios y/o mecanismos de participacin de diversos grupos. Este
tipo de apoyo debe estar orientado, por ejemplo, a ayudar en todo el proceso de
conformacin de los consejos de cuencas. Para ello, se debe integrar en el mismo
proceso de constitucin de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, por ejemplo,
aquellas herramientas comunicacionales que faciliten el proceso. As como la
conformacin de cuencas requerira de un apoyo de este tipo, la ANA implementar
muchos procesos que involucran la convergencia de grupos y sectores con opiniones y
actitudes divergentes, las cuales requerirn estrategias especficas de comunicacin
para poder lograr los objetivos previstos.

Es fcil entender que, en general, todas las acciones de gestin del conocimiento que ejecute la
DGCCI podrn tener mejor impacto si se relacionan con una estrategia de comunicacin en los
niveles antes sealados.
Definiciones conceptuales:
Comunicacin participativa.- Incorporacin de los sujetos sociales en la construccin de los
sentidos, contenidos y formatos de los espacios y productos de comunicacin, que aseguren la
efectividad de los mismos, el desencadenamiento del dilogo social y la sostenibilidad de los
procesos de comunicacin.
Educomunicacin.- Enfoque que utiliza la comunicacin como elemento central de procesos
pedaggicos a travs de la construccin de dinmicas, entornos y materiales entretenidos
procedentes de la investigacin cientfica.
4.5.

reas de trabajo de la estrategia de comunicacin

La estrategia de comunicacin de la ANA reposar en dos reas de trabajo claramente

identificadas sobre la base de los lineamientos planteados anteriormente:

rea de trabajo 1: comunicacin interna institucional (que incluye Comunicacin

organizacional y Comunicacin para el Desarrollo).

rea de trabajo 2: comunicacin externa para la gestin integrada de los recursos

hdricos (que incluye la comunicacin corporativa, la comunicacin interinstitucional y
la comunicacin para el desarrollo).

Grfico N 2: Lineamientos de Comunicacin en Funcin de las reas de

Trabajo

Estrategia de comunicacin
ANA

rea 1: Comunicacin interna

institucional

rea 2: Comunicacin externa para la gestin

integrada de recursos hdricos

1. Definicin

1. Definicin

2. Estructuracin

2. Estructuracin

3. Fortalecimiento

3. Fortalecimiento

4. Interiorizacin

4. Interiorizacin

5. Difusin

5. Difusin

6. Monitoreo y evaluacin

6. Monitoreo y evaluacin

La definicin de cada uno de los lineamientos est en funcin, lgicamente, de las dos reas de
trabajo que hemos establecido anteriormente:

4.5.1. rea 1: Comunicacin interna institucional

Lineamientos de comunicacin:
1. El rea de Comunicacin de la ANA (DGCCI) debe definir sus roles en comunicacin
interna institucional de tal modo que se articulen a la visin institucional de la ANA.
2. Identificar a los actores que sern parte del proceso comunicativo interno: las
dependencias de la sede central de la ANA, las Autoridades Administrativas del Agua
(AAA) y los Administradores Locales del Agua (ALA). Asimismo, identificar los medios de
comunicacin internos potenciales que podran ser usados en el marco de la
implementacin de un plan de comunicacin.
3. Fortalecer las capacidades de gestin del rea de Comunicaciones encargada de la
comunicacin institucional interna, previa identificacin de las necesidades de
capacitacin de las audiencias internas.

4. Fortalecer la imagen institucional interna de la ANA, logrando un alto nivel de

identificacin del personal con la institucin a partir de adecuados mecanismos de
difusin y sensibilizacin. Al respecto, siendo la ANA el ente rector y la mxima
autoridad en materia de gestin y manejo de recursos hdricos, es recomendable
manejar estos atributos al interior de la institucin y no como parte de la estrategia
externa. Asimismo, es necesario generar una imagen ms humana de la ANA.
5. Monitorear y evaluar los resultados de la gestin de comunicacin interna a travs de
los instrumentos que resulten ms apropiados, estableciendo un horizonte de trabajo.

4.5.2. rea 2: Comunicacin externa para la gestin de los recursos hdricos

Lineamientos de comunicacin:
1. Se deber organizar la gestin de la comunicacin externa para la gestin de los
recursos hdricos identificando los medios y los actores que sern parte del proceso
comunicativo: la Autoridad Nacional del Agua como ente emisor (pero a la vez como
articulador de las propuestas procedentes de las diversas oficinas), las Autoridades
Administrativas del Agua (AAA), los Administradores Locales del Agua (ALA), los usuarios
del recursos hdrico (agrarios y no agrarios) y la poblacin en general.
2. Fortalecer las capacidades de comunicacin de las unidades replicadoras de los procesos
de comunicacin planteados desde el rea de Comunicacin de la DGCCI. Al respecto,
hay que sealar que el flujo de informacin partir desde esta unidad pero se trabajar
directamente con la sede central y con las AAA, quienes a su vez se encargarn de
replicar los modelos y validarlos con las ALA, los que finalmente se relacionarn con los
actores de cada una de las zonas. Como los funcionarios de las ALA no manejan
necesariamente la disciplina de la comunicacin, la capacitacin se enfocar en ellos a
travs del establecimiento de una red eficiente de informacin y de fortalecimiento de
capacidades.
3. Lograr mecanismos eficientes de interiorizacin en los actores internos que integran la
ANA a nivel de sede central, AAA y ALA para que se articule un discurso coherente
aunque diferenciado en la comunicacin que se difundir. Sin embargo, estos procesos
deben llegar tambin a los actores externos que la ANA identifique y que pueden
constituir aliados estratgicos en la implementacin de los planes de comunicacin
(usuarios agrarios, no agrarios y autoridades locales y regionales, quienes tienen un
acercamientos a las distintas unidades de gestin desconcentrada de la ANA; e
instituciones educativas y medios de comunicacin, quienes segn los resultados de las
encuestas no mantienen un acercamiento tan estrecho con estos organismos).
4. Difundir los mensajes claves con el fin de fortalecer la gestin de los recursos hdricos
en los pblicos que se consideren potenciales. Para ello, en paralelo, se deber realizar
una labor de identificacin y mapeo de medios de comunicacin por zonas, establecer
alianzas estratgicas con los mismos e identificar necesidades de informacin para que
las unidades desconcentradas, una vez capacitadas en el manejo de la comunicacin,
puedan convertirse en unidades productoras de informacin. Asimismo, es aconsejable
redefinir la imagen de la ANA para trazar mejores estrategias de acercamiento de la
institucin con las principales audiencias a las que pretende llegar.

5. Monitorear y evaluar los resultados de la gestin de comunicacin externa en materia

de cultura del agua a travs de los instrumentos que resulten ms apropiados.

5.

OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIN

Objetivo general de comunicacin: Fortalecer los niveles de comunicacin de la ANA en dos

niveles (interno y externo) con el fin de lograr una mejor gestin de los recursos hdricos y
apoyar en el cumplimiento de los objetivos institucionales en los prximos 4 aos.
Objetivo estratgico 1: Fortalecer la identidad institucional de la ANA a nivel nacional
Resultados esperados:

El rea de comunicacin de la ANA al interior de la DGCCI opera bajo roles y funciones

establecidas en lo que se refiere a comunicacin interna.

El rea de comunicacin de la ANA al interior de la DGCCI identifica los procesos de

comunicacin interna.

Los actores que forman parte de los procesos de comunicacin interna de la ANA estn
identificados: Colaboradores de Sede Central, Colaboradores de las AAA, con foco en los
sub-DGCCI (para que sean replicadores), Colaboradores de las ALA.

El personal que se encarga de la comunicacin interna institucional tanto en sede central

como en AAA y ALA cuenta con capacidades de gestin de la comunicacin interna.

Se cuenta con mensajes clave y mecanismos de comunicacin de los mismos en los

distintos actores internos que integran la ANA.

Funcionarios y colaboradores de la ANA se encuentran identificados con la institucin,

lo que se ve reflejado en los pbicos externos (imagen)

Se cuenta con mecanismos eficientes de monitoreo y evaluacin de los resultados de la

gestin de comunicacin interna.

Objetivo estratgico 2: Consolidar la gestin integrada de los recursos hdricos en los diversos
pblicos externos sobre la base del establecimiento de una comunicacin eficiente
Resultados esperados:

rea de Comunicacin externa opera ordenadamente para consolidar la imagen externa

de la ANA.

Los actores que son parte de los procesos de comunicacin externos estn identificados:
Autoridad Nacional del Agua, las Autoridades Administrativas del Agua (AAA),
Administradores Locales del Agua (ALA), usuarios del recursos hdrico (agrarios y no
agrarios), poblacin en general (comunicacin interinstitucional y comunicacin para el
desarrollo) y miembros del Sistema Nacional de Recursos Hdricos.

Las unidades desconcentradas que sern replicadoras de los procesos de comunicacin

(AAA y ALA) cuentan con capacidades desarrolladas para establecer una red eficiente de
difusin de informacin.

Se cuenta con audiencias y mensajes clave definidos para cada una de ellas con el fin de
implementar y fortalecer la gestin integrada de los recursos hdricos.

Se cuenta con instrumentos de monitoreo y evaluacin de resultados de la gestin de

comunicacin externa (comunicacin para el desarrollo).

6.

AUDIENCIAS INVOLUCRADAS EN LA ESTRATEGIA DE

COMUNICACIN

Los principales actores relacionados con la Autoridad Nacional del Agua y que forman parte de
los pblicos objetivos de la presente estrategia son los siguientes:
6.1.

Direccin de Gestin del Conocimiento y Coordinacin Interinstitucional (DGCCI)

Constituye un rgano de lnea de la Autoridad Nacional del Agua y, tal como se ha evidenciado
en el diagnstico de comunicacin realizado, se encarga de llevar a cabo todas las funciones de
comunicacin. Dentro de sus funciones se sealan las siguientes, directamente vinculadas con
las actividades que se plantean en la estrategia de comunicacin de la ANA:

Promover programas de educacin, difusin y sensibilizacin sobre la importancia del

agua para la humanidad y sistemas ecolgicos, generando conocimientos, conciencia y
actitudes que propicien su buen uso y valoracin.

Conducir los procesos de comunicacin corporativa, organizacional y educativa

destinados al establecimiento de una cultura del agua y a la promocin de la gestin
integrada de los recursos hdricos en el marco de la Poltica y Estrategia Nacional de
Recursos Hdricos.

6.2.

Secretara General (SG)

Es el rgano encargado de la marcha administrativa de la institucin; gestiona, coordina y

supervisa las actividades de los rganos de asesoramiento y apoyo constituyndose en la
mxima autoridad administrativa de la ANA. Dentro de sus funciones se sealan las siguientes,
directamente vinculadas con las actividades que se plantean en la estrategia de comunicacin
de la ANA:

6.3.

Proponer y ejecutar las polticas de prensa, relaciones pblicas, protocolo e imagen

institucional de la Autoridad Nacional del Agua.
Unidad de Recursos Humanos Oficina de Administracin (OA)

La Unidad de Recursos Humanos desarrolla la administracin del personal, mediante la

seleccin, evaluacin, promocin, capacitacin, el bienestar individual y colectivo; fomenta
actividades para la integracin y desarrollo institucional. Es la responsable de elaborar el
Reglamento Interno de Personal.

6.4.

Autoridades Administrativas del Agua (AAA)

Son rganos desconcentrados de la Autoridad Nacional del Agua que dirigen en sus respectivos
mbitos territoriales la gestin de los recursos hdricos. El mbito territorial de las mismas
comprende la agrupacin de dos o ms Administraciones Locales de Agua contiguas e indivisas.
Dentro de sus funciones cabe resaltar las siguientes:

Implementar acciones de sensibilizacin, capacitacin y campaas de difusin para el

establecimiento de una cultura del agua, aprobadas por la Alta Direccin de la Autoridad
Nacional del Agua.

Asimismo, las AAA cuentan con una Sub Direccin de Gestin del Conocimiento y Coordinacin
Interinstitucional.
6.5.

Administraciones Locales de Agua (ALA)

Son las unidades orgnicas de las Autoridades Administrativas del Agua, que administran los
recursos hdricos en sus respectivos mbitos territoriales. El mbito territorial se establece por
la agrupacin de unidades hidrogrficas indivisas y contiguas. Dentro de sus funciones, y
vinculada con las actividades de la estrategia de comunicacin, figura la siguiente:

Apoyar a la Direccin de la Autoridad Administrativa del Agua en el desarrollo de

acciones de capacitacin y campaas de difusin para el establecimiento de una cultura
del agua.

A pesar de lo anterior, el reglamento no contempla en forma mandatoria una organizacin

interna establecida. Sin embargo, son las Administraciones Locales de Agua las que tienen un
contacto ms directo y permanente con los usuarios de los recursos hdricos.
6.6.

Usuarios de los recursos hdricos

Integrado por todas aquellas personas, empresas e instituciones que utilizan y gestionan
directamente los recursos hdricos y que, segn la Ley de Recursos Hdricos, integran el Sistema
Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos. A saber:

Los gobiernos regionales y locales.

Las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios (juntas de usuarios, comisiones

de usuarios y comits de usuarios).

Las entidades operadores de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial y

multisectorial.

Las comunidades campesinas y comunidades nativas.

Las entidades pblicas vinculadas con la gestin de los recursos hdricos.

6.7.

Poblacin en general

Entendido como todas aquellas personas e instituciones que no integran el Sistema Nacional de
Gestin de Recursos Hdricos pero que, de alguna u otra manera, tienen relacin directa con el
agua. Lgicamente, todos ingresan en esta categora pero podramos identificar algunos
segmentos importantes:

Los medios de comunicacin masiva (dueos de estaciones de radio y televisin,

periodistas, columnistas).

Las instituciones educativas (colegios, universidades, comunidad acadmica en

general, investigadores).

7.

Los organismos no gubernamentales y otras instituciones que trabajan temas relativos

al recurso hdrico en el pas.

Los ciudadanos en general, usuarios a fin de cuentas del recurso hdrico.

MATRIZ DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIN

Objetivo general de comunicacin: Fortalecer los niveles de comunicacin de la ANA en dos

niveles (interno y externo) con el fin de lograr una mejor gestin de los recursos hdricos y
apoyar en el cumplimiento de los objetivos institucionales en los prximos cinco aos.

Objetivo estratgico 1: Fortalecer la comunicacin interna institucional de la ANA

Objetivo especfico 1.1: Establecer roles y funciones de comunicacin interna de la ANA,
estableciendo las funciones del personal que la integra.
Resultados esperados:
El personal de la ANA que ejerce acciones de comunicacin, conoce los roles y
funciones de los colaboradores de comunicacin interna.
El personal de la ANA que ejerce acciones de comunicacin, planifica sus actividades
de comunicacin interna.
Acciones:
Elaboracin de manual de funciones de comunicacin interna
Identificacin de procesos de comunicacin interna en la ANA
Elaboracin de un plan de comunicacin interna e implementacin de acciones de
comunicacin interna.
Indicadores:
N de colaboradores que conocen los roles y funciones de comunicacin interna de
la ANA.
N de canales de comunicacin interna implementados en la ANA.
Objetivo especfico 1.2: Identificar y categorizar a los actores que formarn parte de los
procesos de comunicacin interna de la ANA (comunicacin organizacional y comunicacin
para el desarrollo).
Resultados esperados:
Existe una base de datos actualizada del personal que realiza acciones de
comunicacin en la ANA (Sede central, AAA y ALA)
Existe una base de datos de especialistas temticos de profesionales de la ANA
especialistas en cada tema.
Colaboradores de la ANA a nivel nacional conocen a los especialistas temticos de la
institucin y se logra un grado de identificacin con el segmento que cada uno
representa.

Acciones:
Elaboracin y actualizacin permanente de base de datos de personal que realiza
acciones de comunicacin de la ANA.
Elaboracin y actualizacin permanente de base de datos de especialistas temticos
de la ANA.
Difusin de perfiles profesionales de especialistas temticos.
Indicadores:
N de colaboradores que realiza acciones de comunicacin que hacen uso de la base
de datos.
N de acciones conjuntas realizadas entre sede central y rganos desconcentrados.
N de colaboradores de la ANA que reconoce a los especialistas temticos de la ANA.
Objetivo especfico 1.3: Contribuir a fortalecer el desarrollo de las capacidades de los
colaboradores que se encargan de acciones de comunicacin en la ANA.
Resultados esperados:
Colaboradores encargados de comunicacin cuentan con capacidades de desarrollo
de herramientas de comunicacin innovadoras.
Acciones:
Identificacin de temas de inters por sedes (sede central, AAA y ALA) en los que se
deben fortalecer capacidades.
Elaboracin e implementacin de un plan de fortalecimiento de capacidades de
comunicacin.
Elaboracin de manuales autoinstructivos en los temas de comunicacin interna
identificados.
Indicadores:
N de herramientas de comunicacin interna implementadas por los colaboradores
que realizan acciones de comunicacin.
N de talleres de fortalecimiento de capacidades de comunicacin.
% de participantes de los talleres que aplican los conocimientos fortalecidos.
Objetivo especfico 1.4: Fortalecer la imagen institucional de la ANA entre los funcionarios y
colaboradores de tal modo que se logre un alto nivel de identificacin con la misma.
Resultados esperados:
Los colaboradores de la ANA se encuentran identificados con la institucin y su labor.
Los colaboradores conocen las principales fortalezas de la institucin.
Los colaboradores uniformizan internamente los mensajes de posicionamiento de la
ANA.
Los mensajes de posicionamiento de la ANA son difundidos por canales especficos.

Acciones:
Realizacin de talleres de planeamiento estratgico
Realizacin de anlisis FODA de la ANA.
Reuniones para la construccin de mensajes de posicionamiento de la ANA a nivel
interno.
Identificacin de mecanismos de comunicacin interna para difundir los mensajes
fuerza de posicionamiento.
Indicadores:
% de colaboradores de la ANA a nivel nacional que se identifican con la ANA.
% de colaboradores que reconoce las principales fortalezas de la ANA
N de mensajes de posicionamiento que se han implementado.
N de canales de comunicacin que se han implementado.
Objetivo especfico 1.6: Disear mecanismos eficientes de monitoreo y evaluacin de los
resultados de la gestin de comunicacin interna.
Resultados esperados:
Las acciones de comunicacin interna se actualizan permanentemente en funcin a
las necesidades de la ANA
Acciones:
Disear e implementar los mecanismos de monitoreo y evaluacin de la gestin de
comunicacin interna.
Monitoreo de las acciones de comunicacin interna.
Evaluacin de las acciones de comunicacin interna.
Indicadores:
N de mecanismos de monitoreo y evaluacin desarrollados.
N de acciones de comunicacin interna que se actualizan.

Objetivo estratgico 2: Consolidar la gestin integrada de los recursos hdricos en los

diversos pblicos externos sobre la base del establecimiento de una comunicacin eficiente
Objetivo especfico 2.1: Establecer roles y funciones de comunicacin externa de la ANA,
estableciendo las funciones del personal que la integra.
Resultados esperados:
El personal de la ANA que ejerce acciones de comunicacin, conoce los roles y
funciones de los colaboradores de comunicacin externa.
El personal de la ANA que ejerce acciones de comunicacin, planifica sus actividades
de comunicacin externa.
Se cuenta con un discurso concertado de lo que es la gestin integrada de los recursos
hdricos.

Acciones:
Elaboracin de manual de funciones de comunicacin externa
Identificacin de procesos de comunicacin externa en la ANA
Elaboracin de un plan de comunicacin externa e implementacin de acciones de
comunicacin externa.
Indicadores:
N de colaboradores que conocen los roles y funciones de comunicacin externa de
la ANA.
N de canales de comunicacin externa implementados en la ANA.
Objetivo especfico 2.2: Identificar a los actores que sern parte importante de los procesos
de comunicacin externos: Autoridad Nacional del Agua, las Autoridades Administrativas del
Agua (AAA), Administradores Locales del Agua (ALA), usuarios del recursos hdrico (agrarios y
no agrarios), poblacin en general (comunicacin interinstitucional y comunicacin para el
desarrollo) y miembros del Sistema Nacional de Recursos Hdricos.
Resultados esperados:
Existe una base de datos actualizada del personal que realiza acciones de
comunicacin en la ANA (Sede central, AAA y ALA)
Se cuenta con una base de datos de actores ligados a la gestin del agua en cada una
de las cuencas (directorio de medios de comunicacin, junta de usuarios,
instituciones educativas, organizaciones y dems).
Cada AAA y ALA identifica espacios (escenarios) en los que se pueden realizar acciones
de comunicacin.
Cada AAA y ALA identifica aliados en sus cuencas y reconoce agendas de trabajo
conjuntas.
Acciones:
Existe un instrumento de evaluacin que mide el desempeo del personal que labora
en acciones de comunicacin en las AAA y ALA.
Elaboracin y actualizacin permanente de base de datos de actores ligados a los
procesos de comunicacin en cada una de las cuencas (directorio de medios de
comunicacin, junta de usuarios, instituciones educativas, organizaciones y dems).
Identificacin de escenarios en los que se pueden desarrollar acciones de
comunicacin en cada una de las cuencas (espacios pblicos, plazas, mercados).
Reuniones con autoridades regionales y locales para generar alianzas estratgicas
antes del inicio de acciones de comunicacin e identificacin de agendas de trabajo
conjuntas.
Indicadores:
% de personal de comunicacin de las AAA y ALA que realiza y reporta acciones
planificadas.
N de escenarios identificados que son utilizados para realizar acciones de
comunicacin
N de actividades realizadas en alianzas estratgicas con otras instituciones.

N de convenios realizados con otras instituciones.

Objetivo especfico 2.3: Fortalecer las capacidades de comunicacin de las unidades

desconcentradas que sern replicadoras de los procesos de comunicacin (AAA y ALA) para
establecer una red eficiente de difusin de informacin (comunicacin para el desarrollo).
Resultados esperados:
Se cuenta con un diagnstico de necesidades de comunicacin en las AAA y ALA
Se cuenta con personal fortalecido en capacidades de negociacin para con gobiernos
regionales y locales
Se cuenta con personal fortalecido en capacidades de comunicacin
Acciones:
Realizar un diagnstico de necesidades de comunicacin en las AAA y ALA
Taller de estrategias de negociacin y advocacy para consolidar relaciones de
comunicacin con los gobiernos regionales y locales.
Talleres de fortalecimiento de capacidades en comunicacin dirigidos a las AAA.
Indicadores:
N de gobiernos regionales y locales que son aliados a la ANA
N de AAA y ALA que cuentan con un plan de comunicacin para sus cuencas
Objetivo especfico 2.4: Implementar los mecanismos que permitirn sensibilizar a los actores
internos que integran la Autoridad Nacional del Agua y a los actores externos que se
convertirn en aliados estratgicos de la implementacin de las estrategias de comunicacin
(comunicacin para el desarrollo, comunicacin interinstitucional y comunicacin
corporativa).
Resultados esperados:
Se ha identificado la problemtica clave del mbito de cada AAA con respecto a los
recursos hdricos.
Se cuenta con mensajes principales y secundarios con respecto a la gestin integrada
de los recursos hdricos
Se cuenta con mensajes diferenciados por zona, de acuerdo a problemtica
identificada.
Los mensajes identificados son transmitidos a los actores externos en reuniones y
eventos.
Acciones:
Elaboracin de instrumentos participativos para la identificacin de problemticas
claves en torno a la gestin integrada de los recursos hdricos por cuenca por parte
de las AAA y que sea validado por las Direcciones de Lnea.
Diseo del mensaje principal y secundarios para la difusin de la gestin integrada de
los recursos hdricos.

Establecimiento de mensajes diferenciados por zona, de acuerdo a problemtica

identificada.
Taller de sensibilizacin para medios de comunicacin de las zonas.
Reuniones con autoridades locales y regionales.
Reuniones con organizaciones no gubernamentales de la zona.
Reuniones con usuarios agrarios y no agrarios para recoger problemticas por zonas.
Indicadores:
N de AAA que han identificado junto a sus ALA las principales problemticas de su
mbito.
N de medios de comunicacin que difunden y /o toman en sus discursos mensajes
clave de la ANA.
Objetivo especfico 2.5: Difundir mensajes claves con el fin de implementar y fortalecer la
gestin integrada de los recursos hdricos en los pblicos que se consideren potenciales,
poniendo nfasis en la comunicacin para el desarrollo (comunicacin corporativa y
comunicacin para el desarrollo).
Resultados esperados:
Existe un documento de mapeo de medios de comunicacin por zonas.
Se cuenta con un plan de comunicacin externa
Se cuenta con una campaa radial y grfica por zona que difunde mensajes antes
identificados
Se publican en medios de comunicacin masivos informes periodsticos escritos y
audiovisuales sobre temas relativos a cultura del agua
Periodistas estn informados sobre temas relativos a la gestin integrada de los
recursos hdricos.
Docentes estn informados sobre temas relativos a la gestin integrada de los
recursos hdricos.
Acciones:
Realizar con el apoyo de las AAA el mapeo de medios de comunicacin por zona.
Elaboracin de plan de comunicacin externa de la ANA.
Elaboracin de campaa radial y grfica por zona que tenga en consideracin el
mensaje principal y los mensajes secundarios acondicionados a la realidad de cada
una de las zonas.
Implementacin de estrategias alternativas de difusin en espacios pblicos donde
se renen los usuarios del agua.
Realizacin de informes periodsticos escritos sobre temas relativos a cultura del agua
para colocar en medios de comunicacin impresos.
Realizacin de informes periodsticos audiovisuales sobre temas relativos a cultura
del agua para colocar en medios de comunicacin radiales y televisivos.
Talleres informativos para periodistas sobre temas relativos a la gestin integrada de
los recursos hdricos.

Talleres informativos para instituciones educativas sobre temas relativos a la gestin

integrada de los recursos hdricos.
Indicadores:
N de zonas ( por AAA) que cuentan con una campaa radial y grfica lista para
difundir
N de informes periodsticos publicados en medios de comunicacin masivos
% de medios de comunicacin que difunden el tema de GIRH.
N de docentes por mbito que han recibido alguna informacin sobre GIRH
N de escolares que cuentan con algn conocimiento en cultura del agua
Objetivo especfico 2.6: Disear en forma participativa los instrumentos de monitoreo y
evaluacin de resultados de la gestin de comunicacin externa (comunicacin para el
desarrollo).
Resultados esperados:
Se monitorean, evalan y reinventan continuamente las acciones de comunicacin
externa.
Acciones:
Diseo de indicadores de medicin y evaluacin en forma participativa con los actores
desconcentrados.
Realizacin de reuniones peridicas con representantes de las AAA para conocer
inquietudes.
Realizacin de reuniones peridicas con representantes de las ALA para conocer
inquietudes.
Indicadores:
N de canales de comunicacin externa que se reinventan, mejoran o cambian.