LEGALIZACINDEESTABLECIMIENTOSEDUCATIVOS

1.NormasvigentesanterioresalaLeyGeneraldeEducacin
Decreto525del6 demarzo de1990, captuloIIreglamentalalicencia deiniciacindelabores
yaprobacindeestudios.
Resolucin 11007 del 19 de agosto de 1990, reglamentaria del artculo anterior, seala los
procedimientosparaobtenerlalicenciadeiniciacindelaboresylaaprobacindeestudios.

COMENTARIO: Segn respuestas a consultas elevadas a las Oficinas Jurdicas del MEN y
Secretara de Educacin sobre la vigencia jurdica de las normas antes citadas, estas
determinan:Quelasmateriasnoreguladaspordisposicionesposterioresyquenosoncontrarias
conlaregulacionesactualmentevigentesmantienensuobligatoriedad.

1. LeydeEducacin:
Artculo138:Naturalezaycondicionesdelestablecimientoeducativo
Artculo193:Requisitosdeconstitucindelosestablecimientoseducativosprivados
Artculo46Decreto1860Infraestructuraescolar
Decreto 180 del 28 de enero de 1997, norma reglamentaria de la Ley General deEducacin
que reglamenta que los establecimientos educativos que pretendan iniciar actividades
presentarn a la SED una propuesta dePEI, queser elpuntodepartidayalosdocemeses
siguientes registrar los avances en su PEI, con el fin de obtener la licencia de
funcionamiento.
Decreto 2253 del 22 de diciembre de 1995, reglamento general para definir las tarifas de
matrculas,pensinyotroscobrosenestablecimientosdeeducacinformal.
Decreto 907 del 23 de marzo de 1996, reglamenta la suprema inspeccin y vigilancia del
serviciopblico.
Artculo 15 Decreto 114 de 1996, requisitos quedebencumplirlasinstitucionesdeeducacin
noformal.
Art. 28 Decreto 3011 de 1997, requisitos que deben cumplir las instituciones educativas o
centrosdeeducacinqueexclusivamenteofrezcaneducacindeadultos.
Artculo 9 de la Ley715de2001,define institucin ycentroseducativosy elpargrafocuarto
que determina que habr una sola administracin cuando en una misma planta fsica opere
ms deunajornadaopodrdesignarseunasolaadministracin paravariasplantasfsicasen
establecimientosoficiales.
Circular15de2002delMEN

2. PROCESODELEGALIZACIN

Concepto: Se entiende por legalizacin de una institucin o centro de educacinformalo no

formal, la serie de acciones conducentesa latomadedecisionesrelativasalaaceptacinde
la propuesta, al otorgamiento de la licencia de funcionamiento o reconocimiento y de la
autorizacinoficialparalaprestacindelservicioeducativo(Art.1resolucin11007).

A partir del Decreto 816 de 2001, que reestructura la Secretara de Educacin el proceso de

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legalizacin de los establecimientoseducativosoficialesyprivados sesurteensutotalidadenlos

CentrosAdministrativosdeEducacinLocalCADEL.

4.ESTABLECIMIENTOSEDUCATIVOSQUEPRETENDANINICIARACTIVIDADES

La persona natural o jurdica que pretenda crear una institucin ocentroeducativodeeducacin

formalonoformalseguirelsiguienteprocedimiento:(Art.2delaresolucin11007).

Solicitar y diligenciar un formulariodeinscripcinqueseentregarenlasededelainstitucin

en la cual se desarrolle el seminario de induccin, segn convocatoria que la Secretara de
Educacinefectaanualmente.
Asistir a un seminario de induccin orientado por laSecretaradeEducacin,sobreaspectos
relacionados con la organizacin de la institucin educativa y los procesos pedaggicos y
administrativos. El seminario de induccin tendr el valor que defina la entidad con la cual
contratelaSecretaradeEducacinsurealizacin.

Finalizado el seminario de induccin se expedir un certificado de asistencia, que ser requisito

indispensableparalapresentacindelapropuestadecreacin.

PRESENTACINDELAPROPUESTADECREACIN

El proyecto de creacin de una institucin o centro de educacin formal o de un instituto de

educacin no formal, deber presentarlo la persona natural o jurdica que pretenda prestar el
servicio suministrando la informacin que aparece a continuacin en las fechas previamente
sealadas por la Secretara de Educacin, en carpeta debidamente legajada y foliada en un
mximode25hojas,tamaocartasobrelossiguientesaspectos:

1. Denominacin
: el nombre de los institutos docentes ser en Espaol,salvolasexcepciones
contempladas en el Decreto 2744 de 1980. En la denominacin o razn social no podrn
incluirse trminos o expresiones que no correspondan a los servicios educativos que
realmente proyecte ofrecer la institucin, tales como Militar", Bilinge, Personalizada y
otros.

2. Direccindondefuncionar.

Identificacin del propietario: los nombres y apellidos completos del propietario(s) y la (s)
respectiva(s) cdula(s) de ciudadana cuando se trata de personas naturales colombianas el
nombredelaentidadyelnmerodelapersonera jurdica,cuandosetratedepersonasjurdicas
(se anexar fotocopia autenticada del respectivo documento). Los extranjeros domiciliados en
Colombia, deber anexar fotocopias autnticas de la cdula de extranjera, de la visa de
residenteydelcertificadodeconstitucinygerenciadelaCmaradeComercio.

Caractersticas del Instituto Docente: (nivele(s), tipo(s), carcter, calendario, grados con los
cualesiniciarlaboresescolaresyproyeccinparacompletarelniveloniveles.

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3.

La institucin que pretenda ofrecer programa de educacin no formal en las reas auxiliares
de la salud requieren concepto previo favorable del comit ejecutivo nacional para el
desarrollodelosrecursoshumanosensaluddelMinisteriodeSalud.

4.

La institucin que pretenda ofrecer programas de asesora y capacitacin alamicroempresa

o de apoyo microempresarial, y para efectos del registro de losprogramasantelaSecretara
de Educacin Distrital, deber adjuntar dicha aprobacin expedida por la autoridad
competentedelPlan.

5.

Quienes proyecten ofrecer orientacin militar, requieren licencia previa de Ministerio de

Defensa, conforme al Decreto 546 del29demarzode1967deeseMinisterioylaResolucin
No.17442de1987delMinisteriodeEducacinNacional.

6.

Quienes proyecten crear instituciones docentes bajo auspicios de gobiernos extranjeros,

requierenautorizacinpreviadelMinisteriodeRelacionesExteriores.

La propuesta de creacin a que se refiere el artculo anterior deber acompaarse de los

siguientesdocumentosoanexos:

1.LapropuestadelPEIeneducacinformaldebecontemplar:

Horizonteinstitucional
:
Principiosyfundamentosfilosofainstitucionalmisinyvisin.
objetivo general : propsito fundamental de la institucin al desarrollar el proyecto.
Especficos: Necesarios para alcanzar el propsito fundamental, de tipo administrativo,
pedaggico,organizacionalydeproyeccinalacomunidad.
Procesos administrativos
:relacionadosconel manejoderecursosfsicos,talentohumanoy
tiempo, atencin al usuario, planeacin, control y seguimiento, evaluacin institucional,
organizacin del archivo y plan operativo, criterios y procedimientos de la evaluacin de la
gestin.
Procesos pedaggicos y curriculares:
Proyectos y planes de estudios evaluacin y
promocindeestudiantes,deacuerdoconeldecreto230de2002.
Comunidad educativa:
Anlisis de la situacin institucional que permita la identificacin de
problemas,susorgenesylosprocedimientospararelacionarseconotrasorganizaciones.
Sostenibilidad financiera, presupuesto, tarifas de matrculas y pensin
:
Si las tarifas
propuestas por el plantel, le permiten el cumplimiento de las obligaciones econmicas
relacionadas con pago a personal docente, administrativo y de servicios conservacin y
mantenimiento de la planta fsica y medios didcticos pago de servicios y, en general si es
viablelasostenibilidaddelproyecto.

Infraestructura y dotacin:
Correspondencia entre las instalaciones y el servicio ofrecido y
suproyeccindeampliacin

2.Lapropuestadereglamentopedaggicoeneducacinnoformaldebecontemplar:

Organizacinadministrativa:Relacionadoconelmanejoderecursosfsicos, talento humano y

tiempo atencin al usuario, planeacin, control y seguimiento, evaluacin institucional,

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organizacin del archivo, plan operativo y criterios y procedimientos de la evaluacin de la

gestin.
Organizacin pedaggica: Determinar el enfoque, desarrollo y evaluacin de los procesos
curriculares y pedaggicos segn los programas ofrecidos y el sistema de evaluacin del
rendimientodelosestudiantes.
Organizacin financiera presupuesto: Si las tarifas propuestas por el plantel, le permiten el
cumplimiento de las obligaciones econmicas relacionada con pagos a personal docente,
administrativo y de servicios conservacin y mantenimiento de planta fsica y medios
didcticospagodeserviciosy,engeneralsobrelasostenibilidaddelproyecto.
Infraestructura fsica, dotacin, medios didcticos deacuerdoconlosprogramasqueofrezca.
(literalb,art.16delDecreto114).

1.

Licencia de Construccin: Constituye requisito previo obligatorio, paraquela Secretarade

Educacin Distrital,puedaautorizarel funcionamientodeunainstitucineducativa(Acuerdo6
de 1990, Decreto 2150 de 1995, Decreto 1052 de 1998 y Decreto 619 del 28 de julio de
2000).

Concepto de Sanidad
: Constituye el concepto sanitario expedido por una entidad de salud
(hospital ms cercano, Cami, Centro de Salud) (ley 9 de 1979). En caso de existir
recomendaciones por parte de la entidad sanitaria, se debe dar cumplimientoalasmismas y
anexarcopiadelactadevisitacorrespondienteconelconceptofavorabledefinitivo.

3. Certificado de Libertad y Tradicin: Expedida por la Oficina de Registro de Instrumentos

Pblicos si es propietario del inmueble, en caso de no ser propietario de la planta fsica
deber acreditar el respectivo contrato de arrendamiento. La propiedad del establecimiento
educativo como organizacin institucional se acreditar mediante declaracinproferidaporel
mismoproponenteosolicitante.

4. Certificacin de existencia y representacin legal: Si se trata de una entidad o fundacin

sinnimodelucro,odeunasociedadcomercial.

5. Hoja de vida del Rector o Director: Anexando ttulo en educacin expedido por una
universidad o institucin de educacin superior y carta de presentacin o recomendacin
expedidaporelrectoranterior,quedenfdesuidoneidadtica.

El concepto tcnico pedaggico sobre la evaluacin del proyecto de creacin y de los

documentos anexos se comunicar mediante oficio suscrito por el Gerente de CADEL al o los
proponente(s).

Si el resultado de la evaluacin del proyecto fuera negativo, el proponente podrsolicitaranteel

mismo funcionariounanuevarevisindentrodeloscinco (5)dashbilessiguientesalafechade
comunicacin,siempreycuandonosetratedepresentarunanuevapropuesta.

El CADEL respectivo ordenar visita de verificacin, con el fin de emitir el concepto tcnico
pedaggicosobrelaevaluacindelproyecto.(Art.13Decreto525).

2.

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SECRETARIADEEDUCACIN
FLUJOGRAMA
Evaluacindepropuestasdecreacindeinstitucione

PROPONENTE
1
.

Entrega
Propuesta

16
.
Firmacopiadel
resultadodela
evaluacinodel
requerimiento

FUNCIONARIOATENCINALUSUARIO
CADEL

Revisaladocumentacin

Asignay entrega laasignacin

de las propuestas a la
2
.
Siel usuario insiste en radica, se radica los documentosyse Secretara para la distribucin
entrega comprobante de los documentos recibidos, alossupervisores.
enfatizandoenaquellosquehacenfalta.

4.

Estcompleta
3
.

NO

SI

5
.

7.

10.
Firmaoficioparael
proponenteenrelacinconla
evaluacindelapropuesta

Elusuarioaceptadevolucin
decoumentos
Radicadocumentos
Entregacomprobantederecibido

FIN

FIN
6
.

EntregalaspropuestasalGerenteCADEL

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GERENTECADEL

14
.

8.

Si
dilig
co

9.

do

12.

prop
13.

Firmaoficiorequerimientoal
proponente

Comunicaresultadoevaluacinpropuestaalos
interesados

11
.

Comunicarequerimientoalproponente
15
.

SECRETARIADEEDUCACIN
FLUJOGRAMA
Evaluacindepropuestasdecreacindeinstituciones

PROPONENTE
Solicitarevisindel
concepto
17.

SI

SEINICIANUEVO
TRMITE

FUNCIONARIOATENCINALUSUARIO
CADEL

NO

FUNCIONARIOARCHIVO
CADEL

18.
Recibecopiafirmadaporelproponenteylaentregaal
funcionariodearchivo

19.

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Inclu
Archivacopiaalos
documentos

20.

SECRETARIADEEDUCACIN
FLUJOGRAMA
ATENCINASOLICITUDDEREVISINDECONCEPTO

PROPONENTE

FUNCIONARIOATENCINALUSUARIO
CADEL
2.

1.
Presenta solicitud de
revisin del concepto
sobre evaluacinde la
propuesta.

Firmacopiadela
respuesta

13.

Radicael
trmite

Asignaalmismosupervisorque
evaloinicialmentelapropuesta.

4.

Revisaelconcepto,y
solicitud

Entregasolicitud
GerenteCADEL

aluacin

7.

3.

Entregacopiadelarespuestaalsolicitanteyal
funcionariodearchivocopiafirmadaporel
proponente

10.

Encuentra
Inconsistencia

8.

SI

SI
Archivacopiarespuestafirmadaporelproponente

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Solic
conc

5.

6.

Emi
aclar

NO

12.

FUNCIONARIODEARCHIVO

GERENTECADEL

9.

SolicitaAclaracinocorreccinal
supervisor

14.

Firmanuevarespuesta

11.

5.ACTIVIDADESPREVIASPARALAVISITA

PORPARTEDELAINSTITUCIN

Durante los 12 meses siguientes a la comunicacin del concepto tcnico pedaggico favorable
para ejecutar la propuesta en educacin formal regular, la institucineducativadeberpresentar
por lo menos un informe sobre los avances obtenidos en la construccin del PEI y la solicitud
respectivaparaeltrmitedelalicenciadefuncionamiento.

Dentro de los seis meses siguientes de la comunicacin del concepto tcnico pedaggico
favorable para ejecutar la propuesta en educacin formal de adultos y no formal, la institucin
educativa deber hacer la solicitud ante el CADEL respectivo para el trmite de la Licencia de
FuncionamientoodelaAutorizacinOficial,segnseaelcaso.

PORPARTEDELSUPERVISOR

El supervisor planear diferentes actividades antes de realizar la visita de verificacin, tales

como:

Consultarantecedentesenlacarpeta
Establecercronogramasegnprioridades
Socializar con las directivas de los planteles en proceso de legalizacin los instrumentos
conquesevaaevaluarlainstitucin
Establecer con las directivas cronogramas con los diferentes rganos del Gobierno
Escolar

OTRASRECOMENDACIONES
:

La evaluacin institucional se efectuar sobre la totalidad de los componentes

pedaggicos, administrativos, financieros, planta fsica y medios didcticos del servicio
educativoqueofrecelainstitucinocentroeducativo
ResponderaordenesdecomisinasignadasporelGerenterespectivo.

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DiligenciarlosformatoseinstrumentosdiseadosporlaSecretaradeEducacin.
Elaborarelactadevisitadirectamenteenlasededelainstitucin.
Los instrumentos oformatosdebenserfirmadosporlacomisinyelrectorodirectordela
institucin.Ysedejarcopiadelosmismosenlainstitucin.
Cuando en la visita de evaluacin institucional se requiera la participacin de
profesionales especializados en reas distintas a las pedaggicas, stos sern
designadosporelGerentedeCADELrespectivo.
La evaluacin institucional preferencialmente se realizar durante los perodos en los
cuales se encuentren los estudiantes en las actividades acadmicas segn el calendario
escolar.
Los actos administrativos se expedirn con base en los conceptos tcnicos pedaggicos
que formulen la comisin evaluadora y que consten en los formatos e instrumentos
adoptadosparaestefin.

(pendientedeincluirflujogramaparalavisita)

6.QUIENESDEBENSOLICITARLICENCIADEFUNCIONAMIENTO?

Deben solicitar licencia de funcionamiento o reconocimiento oficial y la autorizacin oficial los

institutosocentroseducativosestatalesyprivadosque:(pargrafodelartculo7decreto525).

Inicienlaboresporprimeravez.
Sefusionenconotrasinstitucioneseducativas.
Seproyectelaaperturadeseccionales,sucursalesosimilares.
Hallandejadodefuncionarporunoomsaosyreinicienlabores.
Amplenelservicioeducativoengrados,nivelesoconnuevosprogramas.

7.LICENCIADEFUNCIONAMIENTO

Se entiende por licencia de funcionamiento o reconocimiento el acto administrativo motivado

mediante el cual la Secretara de Educacin autoriza el funcionamiento de una institucin o
centro para prestar el servicio educativo, previo estudio de la documentacin presentada y
concepto favorable de la comisin que adelante elproceso deevaluacin.(art.5de laresolucin
11007).

El CADEL respectivo ordenar visita de evaluacin institucional, con el fin de emitir el concepto
tcnicopedaggicoquepermitiradoptarladecisinpertinente.

1. Para el trmite de la licencia de funcionamiento o reconocimiento oficial el rector o director,

propietario o representante legal del establecimiento educativo, deber presentar ante la
oficina del CADEL respectivo lasolicitudparavisitadeevaluacininstitucional,lacualdeber
acompaardelossiguientesdocumentos:

2. InformesdeajustesyavancesdelProyectoEducativoInstitucional.(Decreto180de1997).

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Formularios 1 y 2 de autoevaluacin sobre caracterizacin, clasificacin, tarifas, ingresos,
gastos y costos del Ministerio de Educacin Nacional debidamente diligenciados por la
institucin con el fin de obtener la aprobacin de las tarifas iniciales sobre matrculas y
pensinycobrosperidicos.(Art.10delDecreto2253de1995).
4. Plan de Prevencin de Emergencias y Desastres (Resolucin No. 3459 del 26 de julio de
1994).

El acto administrativo mediante el cual se conceda la licencia de funcionamiento indicar

claramente la razn social, ao a partir del cual se concede la licencia, direccin, calendario,
grados, ciclos, niveles, calendario, jornada: (diurna, sabatina y/o dominical, slo para educacin
formal de adultos), carcter (acadmico o tcnico), naturaleza, nombre del propietario y/o del
rectorindicandocdulasdeciudadana.(Pargrafo2art.5delaresolucin11007).

En el mismo acto administrativo que se concede licencia de funcionamiento se autorizar a la

institucin para expedir las certificaciones y/o los conceptos evaluativos integral y el ttulo de
bachillerdeconformidadconelnivelonivelesautorizados.

En el acto administrativo que conceda la licencia de funcionamiento o reconocimiento oficial se

clasificar la institucin de acuerdo con la documentacin exigida en el manual de evaluacin y
clasificacin del Ministerio de Educacin Nacional y se autorizarn las tarifas siempre y cuando
secumplanconlosrangosdevalorespreestablecidosparalacategoradeingreso.

Si del resultado de la visita de evaluacin institucional,lacomisinconsiderapertinentesepodr

otorgar por una sola vez un plazo prudencial para la superacin de inconsistenciasdetectadasy
deber reprogramar la visita, con base en la cual emitir el concepto tcnico pedaggico. En
todo caso, el seguimiento y supervisin seguirn siendo responsabilidad de la comisin o el
supervisorqueatendiinicialmenteladiligencia.

El acto administrativo que conceda la licencia de funcionamiento o reconocimiento oficial y la

autorizacin oficial o la ampliacin de las mismas no tendr trminos definidos, no obstante la
Secretara de Educacin en ejercicio de la funcindeinspeccinyvigilanciaverificardeoficio o
a solicitud de parte, en cualquier tiempo el cumplimiento de los requisitos legales y dems
condiciones que regulan el servicio educativo que ofrece la institucin y que dieron origen a la
licencia de funcionamiento, para tomar las medidas correctivas o sancionatorias que as lo
ameriten.(pargrafo3delartculo5,resolucin11007).

Cuando se compruebe que la licencia de funcionamiento o reconocimiento oficial o la

autorizacin oficial se otorg sin el lleno de los requisitos o sin cumplir con los procedimientos
fijados en el presente acto administrativo, la Secretara de Educacin proceder a larevocatoria
delactoadministrativoyordenarlainvestigacinparaestablecerresponsabilidades.
(art.10delDecreto525).

La institucin que ofrezca educacin formal podr ofrecer la educacin de adultos mediante
programas educativos articulados en ciclos lectivos especiales integrados en su proyecto
educativo institucional en jornada nocturna y bajo la responsabilidad de la misma administracin
3.

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diurna, para lo cual slo necesitar registrarelprogramaysolicitarvisitade verificacinporparte

delaSecretaradeEducacin.(art.10Decreto3011de1997).

Una vez realizada la visita de verificacin y si el concepto tcnico pedaggico es favorable se

modificar el acto administrativo que concede licencia de funcionamiento a la educacin formal
en la jornada diurna para incluir el programa de adultos autorizarlo para expedir las
certificacionescorrespondientesoelttulodebachillersiesprocedente.

La Secretara de Educacin realizar en forma sistemtica acciones de orientacin, asesora,

seguimiento y control alasinstitucioneseducativasestatalesyprivadasdeeducacinformaly no
formal de su jurisdiccin con miras a garantizarlacalidaddelservicio. Cuandosecompruebela
existencia de irregularidades en laprestacindelserviciopreviaaplicacindeldebidoproceso,la
Secretara de Educacin proceder a aplicar las sanciones previstas en la normatividad vigente.
(art.14delDecreto525de1990).

Cuando se verifique que un instituto o centro educativo con licencia de funcionamiento o

reconocimiento oficial no se encuentre en funcionamiento, la resolucin correspondiente ser
revocada.(pargrafo1delaresolucin11007).

SecretaradeEducacin
FLUJOGRAMA
LicenciadeFuncionamiento

GERENTEDE
CADEL

1.

S
U
P
E
R
V
I
S
O
R
Pr

o
gr
Presentaprogramade
visitadelegalizacina a
m
lossupervisores
a

vi

ABOGADO

Revisavisitasdelegalizacin

6.

11.

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sit
a
s

2
.

C
o
m
u
ni
c
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G
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C
A
D
E
L
cr
o
n
o
gr
a
m
a
d
e
vi
sit
a
s

3
.

7.

Hay
Inconsistencia
Proyectaresolucin

NO

SI

SI

Devuelveysolicitacorreccinalsupervisor

Recibeaclaracindelsupervisory,

10.

15.
Corrigeactoadministrativoydevuelvea
Gerente

17.
ElaboraoficioparaSED

R
e
al
iz
a
vi
sit

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4
.

R
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p
o
rt
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5
.

C
or
ri
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a
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a
b
o
g
a
d
o

9
.

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SECRETARIADEEDUCACIN
flujograma
LicenciadeFuncionamiento

GERENTECADEL

SUPERVISOR

ABOGADO

22.

GEREN
19.

Recibeactosadministrativosparanotificar

INICIATRMITEDE

NOTIFICACIN

Y/O

INICIATRAMITERECURSO

Entregasecre
corresp

20.

RecibedelaS

Entregaalab

21.

SECRETARIADEEDUCACIN

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FLUJOGRAMA
NotificacinderesolucionesenelCADEL

FUNCIONARIO
CORRESPONDENCIA

GERENTECADEL

Recibecorrespondenciaenel
CADEL
1.

INTERESADO

Revisacorrespondenciayasignaalabogado
paranotificacin
2.

NO
5.

SI

Aceptanotificacin

6.
Firmacopiasdelaresolucin

ABOGA

Recibeactosadministrativospara
3.

Contactaalin

4.

Elaboraactadefirm
7.

Notificapor

8.

FUNCIONARIOD

Archivacopiar
9.

PROFESIONALDESISTEM

Actualizatrmiteenelsis

10
.

FIN

SECRETARIADEEDUCACIN

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FLUJOGRAMA
Atencinarecursosdereposicin

RECTORO
REPRESENTANTE
LEGAL
Interponerecursode
reposicin
1.

FUNCIONARIODEATENCIN
ALUSUARIO

GERENTECADEL

Radicarecursoyentregacopia
radicacin

Reciberecursosde
reposicin

2.

3.

Firm
5
.

Solicita
ant

Asignarconformatoal
abogado

4.

10.
Revisayfirmaoficiooauto
negandorecursoyentrega
alfuncionariodeatencinal
usuarioparanotificaral
rectororepresentantelegal

6
.

Revisarecu
7.

8
.

Analiza el cas
oficio negand
requisitosopo

Cu

NO

Sihaynece
supervisor

11.

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SECR
ETARI
ADE
EDUC
ACI
N
FLUJ
OGRA
MA
Atenci
na
recurs
osde
reposi
cin

ABOGADO
Analizaelcaso,ypruebas
realizadasconceptaproyecta
resolucin

GERENTECADEL

16y19.
Revisaproyectosderesoluciones

13.

12.

15.
17.
14.
Realizacorreccionesderesolucin NO
oalconsolidadoydevuelveal

Firmaresolucionesyconsolidado
Gerenteparafirma
HayInconsistencia

16.
NUEVOTRMITE
SI
NOTIFICACINRESOLUCIONES
Solicitacorreccionesalabogado
22.

Reciberesolucionesfirmadasyentregaal

abogadoparanotificacin

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FUNCIONARIOATENC

Recibeyenvacorrespo

20
.

Recibecorresponde

21.
Revisacorreccionesyfirmaresolucionesy
consolidado
18.

CANCELACINDELALICENCIADEFUNCIONAMIENTO

La cancelacin de la licencia de funcionamiento o reconocimiento oficial y de la autorizacin

oficial se har mediante acto administrativo motivado aplicando el procedimiento establecido en
el CdigoContenciosoAdministrativo. Encasodecancelacinlamedida seharefectivaapartir
delaolectivosiguiente.(Pargrafoyart.8delaresolucin11007).

La cancelacindelalicenciadefuncionamiento,reconocimientooficialydela autorizacinoficial
podr aplicarse a niveles, ciclos, grados oprogramas,segnloameritenlascircunstancias. Son
causales para la cancelacin de la licencia de funcionamiento o reconocimiento oficial y
autorizacin oficial, adems de las sealadas en el artculo 19 del Decreto 907 de 1996, las
siguientes:

Desmejoramientocomprobadodelosrecursos fsicos,humanosyfinancierosquesirvieron de
base para conceder la licencia de funcionamiento o reconocimiento oficial y la autorizacin
oficial.
Ampliacindelservicioeducativosinelllenodelosrequisitos.
Publicidad y propaganda que no corresponda a la situacin legal de la institucin o centro
educativo ni a los servicios que ofrece, y que conlleven a situaciones de engao o falsas
expectativasparalosusuariosdelservicio.
Lacomprobadaincapacidadeconmicadelinstitutoocentroeducativo.

(Pendientedeincluirflujogramadeestetrmite)

DELAAMPLIACINDELSERVICIOEDUCATIVOENESTABLECIMIENTOSDEEDUCACIN
FORMAL

Los institutos o centros de educacin formal estatales y privados que amplen el servicio
educativo en grados, ciclos y niveles adems de adecuar su Proyecto Educativo Institucional,
debern comunicar al CADELrespectivocon60dasdeanticipacinalprocesodematrculasdel
servicio educativo a ampliar, con el fin que el CADEL respectivo expida el concepto tcnico
pedaggicoprevioestudiodelossiguientesdocumentos:

Proyectodeampliacindelservicioeducativo.
Constancia de asistencia al seminario de ampliacin del servicio educativo segn
convocatoriaquelaSEDefectaanualmente.(pargrafo2delart.2delaresolucin11007).

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LicenciadeConstruccin
Hoja de vida del rector (en caso que el registrado no contine en el cargo). Anexando ttulo
en educacin expedido por una Universidad o institucin de educacin superior y carta de
presentacin o recomendacin expedida por el rector de la institucin anterior, que de f de
suidoneidadtica.(art.198delaLey115).
Proyeccindelpersonaldirectivo,docente,administrativoydeserviciosqueserequiere.
Informesobrelaestructuraadministrativaplantafsicaymedioseducativosadecuadosquese
requieranparaelcorrectofuncionamiento.

Formularios 1 y 2 de autoevaluacin sobre caracterizacin,clasificacin,tarifas,ingresos,gastos

y costos del Ministerio de Educacin Nacional debidamente diligenciadosporlainstitucinconel
findeobtenerlaaprobacindelastarifasparalosgradosonivelesqueseamplan.

(Pendientedeincluirflujogramadeestetrmite)

DELAAUTORIZACINOFICIAL

Se entiende por autorizacin oficial el acto administrativo mediante el cual se faculta a una
institucin para prestar el servicio pblico educativo no formal enelDistritoCapitalyseregistran
losprogramasquepretendeofrecer.

El acto administrativo mediante el cual se concede la autorizacin oficial indicar claramente la

razn social ao a partir del cual se concede la autorizacin, direccin, calendario, naturaleza,
nombre del propietario y/o del director indicando nmeros de cdulas de ciudadana y la
identificacin de los programas que se registran, suintensidadhorariayel tipodecertificadoque
podrexpedir.

(Paraestetrmiteesvlidoelflujogramadelicenciadefuncionamiento.)

AMPLIACINDELSERVICIOEDUCATIVOENINSTITUCIONESDEEDUCACINNO
FORMAL

La institucin de educacin no formal estatal o privada que ample el servicio educativo con
nuevos programas en una misma sede deber comunicar al CADEL respectivoconsesenta(60)
das de anticipacin al proceso de matrculas del programa a ampliarconelfinquelaSecretara
deEducacinexpidaelconceptotcnicopedaggicoprevioelestudiodelosdocumentos.

Proyecto de ampliacinconinformacin actualizadasobrelosaspectossealadosenelliteral

bdelartculo16delDecreto114de1996.
Constancia de asistencia al seminario de ampliacin del servicio educativo, segn la
convocatoriaquelaSEDhaceanualmente.

Cuando la institucin de educacin no formal registre los mismos programas u otros programas
en diferentes sedes de una mismalocalidad oensedesenotraslocalidadesdelajurisdiccin del
Distrito Capital deber para cada una de ella presentar la informacin del literal b delartculo16

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del Decreto 114, anexando para cada sede la licencia de construccin y licencia de sanidad.
(artculo17Decreto114)

El CADEL respectivo ordenar visita de verificacin, con el fin de emitir el concepto tcnico
pedaggico.

(Pendientedeincluirflujogramadeestetrmite)

NEGACINDELALICENCIADEFUNCIONAMIENTOORECONOCIMIENTOOFICIALY
AUTORIZACINOFICIAL

Cuando los resultados de la evaluacin institucional no sean favorables a la institucin o centro

educativo se negar lalicenciadefuncionamientooreconocimientooficialolaautorizacinoficial
mediante acto administrativo motivado. ( Se tom por analoga las causales de la resolucin
11007enrelacinconlaaprobacindeestudio,artculo19).

La negacin de la licencia de funcionamiento podr referirse a niveles, ciclos y grados o

programassegnlascircunstanciasdelainstitucinocentroeducativo.

Son causales para la negacin de la licencia de funcionamiento o reconocimiento oficial y de la

autorizacinoficial:

Violacinanormaseducativas
Deficiencias en uno o ms de los componentes administrativo, pedaggico, financiero, de
gestin.
Ejerciciodelasfuncionesderectorodirectorenformanominaluocasional.
Publicidad y propaganda que no corresponda a los servicios que ofrece de la institucin o
centro educativo y que conlleven a situaciones de engao o falsas expectativas para los
usuariosdelservicio.
Cuando sin causa justificada cualquiera de los estamentos que conforman la comunidad
obstaculicenonopermitanelcumplimientodelaaccinsupervisora.
Elcambiopermanentedesede.
Incapacidadeconmicaparalaprestacindelservicioeducativo.

Contra los actos administrativos que decidan sobre la licencia de funcionamiento o

reconocimiento oficial y de la autorizacin oficial slo procede el recurso de reposicin. Los
requisitos, trminos y procedimientos para el trmite del recursosonlosqueestableceelCdigo
ContenciosoAdministrativo.

CAMBIODESEDE

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Cuando unainstitucindeeducacinformalonoformalcambiedesede,elrectordeber
comunicar al CADEL respectivo su traslado inmediatamente anexando la licencia de
construccin y el concepto de sanidad de la nueva sede, para que
verifique si las

condiciones de funcionamiento son iguales o mejores a las que sirvieron de base para la
concesin de la licencia de funcionamiento o reconocimiento y de la autorizacin oficial
concedidas inicialmente. En caso contrario se cancelar la respectiva licencia. Esta medida se
har efectiva a partir del ao lectivo siguiente. (Pargrafo 2delartculo7yart.8 delaresolucin
11007).

(Pendientedeincluirflujogramadeestetrmite)

CIERREDEESTABLECIMIENTOSDEEDUCACINFORMAL

Cuando el propietario (s) determine el cierre temporal o definitivo de un instituto de educacin

formal o no formal,elrectorodirectordeberdaravisoporescritoalaSecretaradeEducaciny
a la comunidad educativa con seis (6) meses de anticipacin indicando la fecha prevista para el
cierre y las frmulas que adoptar para garantizarles a los estudiantes la reubicacin en otros
planteles y en el caso de la educacin no formal la culminacin de los programas que vienen
cursando.(art.22,pargrafo1y2delartculo23delaresolucin11007).

En caso de cierre definitivo por decisin propia o por orden de autoridad competente, el
propietario deber hacer entrega de los archivos de la historia acadmica de la institucin a la
Secretara de Educacin UnidaddeAtencinalCiudadano,medianteactadeinventario aopor
aoydentrodelossesenta(60)dassiguientesalafinalizacindelaslabores.

La Secretara de Educacin ser la responsable de la tenencia y manejo de los libros de la

institucin educativa cerrada y de la expedicin de los certificados y constancias que requiereel
personalquehizopartedelacomunidadeducativa.

CIERREDEESTABLECIMIENTOSDEEDUCACINNOFORMAL

Cuando por causas justificadas, el Consejo de Direccin deunainstitucinprivadadeeducacin

no formal, decida el cierre voluntario de algunoodetodos losprogramasofrecidosyregistrados,
deber comunicarlo a la Secretara de Educacin Departamental o Distrital de la respectiva
jurisdiccin, con seis (6) meses de anticipacin, indicando la fecha prevista para el cierre y las
formulas que adoptar para garantizarles a los estudiantes matriculados, la culminacin del
programaquevienecursando.

Cuando el cierre de la institucin sea definitivo el acto administrativo que

CANCELE
la
autorizacinoficialdeberdisponersilosarchivoscorrespondientesseentreganalaSecretarau
otrainstitucinparalosefectosaquehayalugar(art.22Decreto114de1996).

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CIERREDEESTABLECIMIENTOSEDUCATIVOSDEEDUCACINFORMALONOFORMAL
SINLEGALIZACIN

Cuando la Secretara de Educacin compruebe que una institucin educativa se encuentra

funcionando sin licencia de funcionamiento o reconocimiento oficial o sin la autorizacin oficial,
ordenar el cierre inmediato del mismo mediante acto administrativo motivado. (art. 20 del
Decreto907de1996),deacuerdoconelsiguienteprocedimiento:

1. Requerimiento escrito y enviado por correo certificado a la direccin donde funciona el

establecimiento, mediante el cual se le solicite poner a disposicin del CADEL copia de
los actos administrativo que le autorizan su funcionamiento para los grados, ciclos y
nivelesoprogramasqueofrezca.

2. Si no se obtiene respuesta y con el objeto de obtener una mayor seguridadjurdicaenla

decisin de cierre, se puede hacer un segundo requerimiento en las mismascondiciones
quelaanterior.

3. Si se considera pertinente, se ordenara visita de inspeccin educativa con el nicofinde

verificar que la institucin cuenta o no con acto administrativo que le autorice su
funcionamiento o que demuestre haber iniciado el proceso de legalizacin y este
pendiente de respuesta por parte de la Secretara de Educacin. La inspeccin debe
concluir con la elaboracin del acta de visita, en la que conste el objeto, quienes la
atendieron y si el establecimiento denunciado tienen o no acto administrativo o trmite
adelantado ante la SED que estependientederesolver. Elactadevisitadebelevantarse
enelmismositioyfirmarseporquienesenellaintervinieron.

4. Siexistetrmiteencurso,seprocedeaatenderlasolicitudalabrevedadposible.

5. Si no hay trmite en curso, ni acto administrativo que le autorice el funcionamiento, se

proyecta la resolucin de cierre del establecimiento motivando con los requerimientos,
respuestasaestos,actasdevisitasylafundamentacinlegaldelcaso.

6. Contra la resolucin que ordene el cierre del establecimiento educativo, procede el

recursos de reposicin conforme a las formalidades y trminos del Cdigo Contencioso
Administrativo.

7. Una vez en firme el acto administrativo se correr traslado a la autoridad competente

AlcaldeLocalparaqueesteordeneelsellamientomedianteaccindelapolica.

8. El CADEL deber tomar las medidas que sean posibles para ubicar los alumnos en
institucionesdebidamentelegalizadas.

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CAMBIODEDENOMINACIN

El cambio de nombre o razn social de un establecimiento de educacinformalonoformalser

autorizado por el CADEL respectivo mediante
acto administrativo motivado
,
previa solicitud
escrita del propietario y del rector o director en el cual se justifique las razones que sustentenla
peticin,lacualdebetenerelavaldelConsejoDirectivoodelConsejodeDireccin.

No se podr autorizar el cambio de nombre cuando la institucin se encuentre sancionado,

cuando pretenda evadir posibles sanciones o cuando se comprueben situaciones de engao o
cuandosecreenfalsasexpectativasparalosusuariosdelservicio.

En todos los documentos que expida el instituto o centro educativo con el nuevo nombre, se
deber registrar durante dos aos entre parntesis la antigua denominacin (Pargrafos 1 y 2,
art.24delaresolucin11007de1990).

CAMBIODEPROPIETARIO

Cuando el instituto o centro educativo cambie de propietario, el nuevo deber comunicarlo de

inmediato y por escrito a la Secretara de Educacin, anexando copiadelaescritura pblicaque
lo acredite como tal y se comprometer a mantener o mejorar las condiciones del instituto o
centro educativo adquirido, hecho que en cualquier momento verificar la Secretara de
Educacin(Art.25delaresolucin11007).

NOMBRAMIENTOOCAMBIODERECTORODIRECTOR

Cuando en un instituto o centro educativo de educacin formal se nombre osecambioderector

o director, ste deberregistrarseenelCADELde larespectivalocalidadprevia presentacindel
ttulo en educacin expedido por una Universidad o institucinsuperiorycartadepresentacino
recomendacin expedida por el rector de la institucin anterior que de f de su idoneidad tica.
(Art.26delaresolucin11007yart.198delaLey115).

(Pendientedeincluirflujogramadelasnovedadesanteriores)

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